烟草企业预算管理措施

摘要：随着我国经济转型升级，经济发展进入新常态，无论是市场竞争环境还是企业运营环境都面临着诸多的变化和挑战，对于各种企业来说都带来了诸多的新的问题。企业要在当下的社会经济环境中保持自身的综合竞争力，促进自身的有效管理提升和持续健康发展，就需要在内外部管理方面下功夫，做好提升和完善工作。鉴于此，本文将首先针对当下的烟草企业预算管理的现状进行阐述，然后基于这些现状进行存在问题的剖析，最后针对这些问题，结合自身的理论研究和实践经验给出适宜的对策措施建议，以期能够促进烟草企业的预算管理能力的提升和效果的优化。

关键词：烟草企业；预算管理；现状；对策

一、引言

烟草公司由于其行业的特殊性，在经济新常态下，更加应该积极地调整自身的经营管理思路和方式，从企业的内外部管理工作着手，做好相应的管理优化和提升工作。预算管理是企业内部管理的重要工作之一，是保持企业发展动力和健康趋势的重要基础。预算管理的基本理念和思想在现代企业管理大发展的情况下，正在朝着全面预算管理的先进方向前进。烟草企业的预算管理提升要以全面预算管理为核心理念和手段，以实现成本费用控制成本为重点，优化相关资源的配置，实现企业的预算效益和综合效益。但是，当下的烟草公司在落实全面预算管理的过程中还存在着一些问题和不足，本人希望结合自身的分析和理论及实践经验，为提升烟草企业的预算管理能力提供有益的建议。

二、当下烟草企业预算管理现状及问题分析

1.预算管理缺乏全局管理，统一化和连接性不足受制于传统的管理思想和模式，烟草企业的预算管理工作在一定程度上呈现出脱节的现象。例如，从指标建立的方面讲，当下的烟草企业普遍都建立了较为完整的预算管理指标，主要涵盖资本性支出、业务、费用等方面的预算，但是各个指标之间的执行和管理仍然存在着一些脱节的情况。比如资本性支出和业务、销售等方面的关联管理就显得不足，甚至在管理结果上还存在着缺少年度现金流量预算，使得这个方面就成为了监管的真空地带。又比如，在生产经营发生变化的情况下，大多会出现费用与费用混用的情形，导致核算工作的混乱和脱节。从内部管理的角度讲，烟草企业在预算管理方面缺乏统一管理和统筹，就会导致每一类指标背后的部门和环节，在具体的运营过程中发生或有的冲突和矛盾，进而影响企业整体的预算管理和控制工作，阻碍企业预算管理工作的预期效果的实现。另外值得一提的是，由于统一性和系统化的不足，当下的烟草企业预算编制的程序较为繁琐，效率低下，对于人才物力财力都存在使用效益低下的现象。2.预算重视程度不足，技术及依据较为单一预算管理工作需要基于相关的制度来进行具体的执行和实施。目前，烟草企业在预算管理的制度建设方面已经较为完善，从制度的完整度层面可以说相对较为健全。可以看出在现代企业管理理念的不断深入和上级主管部门的一致要求，烟草企业对于预算管理本身还是相当重视，也认识到了预算管理工作对于企业的健康发展至关重要。但是在具体的预算管理推进过程中，一些分管领导由于这方面意识的相对不足，推进的力度和深度也呈现出不足的现象，使得整体的执行效果不佳，主要表现为一些部门领导认为预算管理是财务科的事情，自身不必主动参与企业的预算管理工作。同时，在预算管理的基础依据和方法层面，企业也仅仅是以历史数据来进行预算的编制和审批，时效性和应变性不足，不利于经营管理的改善和企业的降本增效。3.预算执行人员素质参差不齐，人才结构不合理综合来看，企业的预算管理工作具有相当的专业性，因此需要具有专业知识技能以及行业实践经验的人才来进行企业的预算管理。但是从现在看，烟草企业在预算管理的人才素质方面明显存在储备不足的现象。主要体现在两个方面：一方面是部分预算管理人员的知识技能不扎实，如没有完全深刻地理解各类财务或者预算指标的含义，理解的现状或者不够深入或者不够系统，导致了在具体的预算管理执行过程中出现基础性的概念错误；另一方面是在信息化的推进过程中，由于一些预算管理人员的知识结构较老或者不善于接受新事物，使得他们对于预算管控相应的信息系统使用不够透彻和熟练，也就限制了企业整体的预算管理工作的效率和效果。同时值得一提的是，当下的烟草企业在人才结构方面存在一定的不足，但是受制于相应的人才制度设计问题，无法直接从预算管理层面着手解决，只能寄希望于主管部门和具体企业通过烟草企业系统性的对内部管理制度进行优化和调整，从而优化烟草企业的人才结构。4.预算管理执行监督和效果评价措施不到位烟草企业的预算管理工作不仅仅需要完善的制度支撑和执行力度保证，同时也需要在执行的过程中进行有效的监督和对于执行结果的积极评价激励。但是当下的烟草企业总体来看还是比较缺乏这样的监督和评价激励工作。这既是体制的问题，也是具体的管理方式和理念的问题。烟草企业的预算考核总体过于死板，总体执行度一般认为控制在95%～97%之间，既不利于节约成本，也不利于发挥预算使用效益，影响企业的生产经营。

三、烟草企业加强预算管理的对策措施

1.统筹统一进行预算管理，注重管理工作的统一性和连接性为了更好的进行统一化和系统化的预算管理工作，烟草企业应该积极把握预算管理工作的各个环节过程的内在逻辑和联系，在管理方式和进度方面需要站在企业整体的角度统筹安排和进行。鉴于此，建议烟草企业要充分利用现有预算管理系统，通过系统和平台化的管理活动，切实提升企业预算管理整体的信息化程度，提升预算编制执行等管理工作的效率和效果。例如，河北唐山市局烟草公司为了进一步的健全和强化全面预算管理体系，发挥全面预算管理的作用，在优化流程方面做出了重要推进措施，主要涉及完善预算系统和资金系统，细化各个功能或者板块的审核批准流程，在减少审批环节的同时提升审批效果和效率。通过这种具有统一性和连接性的系统化预算管理模式，提升企业的预算管理能力和效果。2.提升预算管理重视程度，建立预算管理依据和方法的动态机制烟草企业要想提升自身的预算管理能力和效果，首要的应该树立对于预算管理的意识，在此意识的基础上，才能进一步的做好相应的诸如制度、人才、技术、系统等等工作，以期能够切实地提升自身的预算管理能力，优化预算管理效果。因此，在烟草企业强化预算管理意识的基础上，建立动态优化调整的依据机制，而不是仅仅基于历史数据做出决策，更加应该基于未来的经营预测来做好预算的相关事宜，这也是促进预算管理工作系统化和流程化的重要前提。还是以河北唐山市局烟草公司为例，其提升全面预算管理体系的手段之一就是涵盖了所强调的意识和制度。唐山市局从强化意识出发，做好制度先行的基础管理规范工作，不断的修订和完善预算管理制度，不断地细化和完善各个环节和过程的职责和监管，为企业整体的预算管理把控奠定基础。3.优化预算管理人才结构，提升预算管理人员的技能素质人才是管理工作的第一要素，对于烟草企业的预算管理来说也是如此。因此，建议行业应该着力做好预算管理相关的人才工作，主要设计到人才引进和人才培养工作。针对人才对于基础概念的认识不够深入等知识技能型问题，要加强这方面的培养，甚至在一定阶段可以通过人才的更新换代来进行。另外对于当下新技术和新方式的积极适应和应用方面，建议要加强新型人才的引进，以便于企业能够更加快速和高效地应用当下新兴的预算管理理念、系统和方法等，提升预算管理的效率和精准度。4.加强企业预算管理的执行监督和效果评价工作烟草企业具有特殊的性质，不同于一般的市场主体，其预算管理工作不仅仅涉及到自身的发展问题，还会涉及到上级主管部门的合规审查及资金使用等监督问题。因此，作为烟草企业自身来说，也要做好预算管理执行环节的监督和后期评价激励工作。具体来说，烟草企业应该建立和完善涵盖运输、销售等环节以及公司、直营店等子主体的监督和评价机制，通过系统化的方法科学合理公正地进行预算管理的强化工作。

四、结语

烟草企业的预算管理工作在当下的社会经济发展中已经呈现出一些不相适应的现象，对此，建议行业要在强化预算管理意识的基础上，从制度建设、人才优化和监督评价等方面着手，通过系统平台不断完善管理手段，切实提升自身的预算管理能力和效果，促进自身的健康发展。

参考文献

[1]吴昊.试论烟草企业全面预算管理存在的问题及对策[J].经营管理者，2017，（27）：114.

[2]程开榆.浅析烟草企业全面预算管理存在的问题及其对策[J].财会学习，2016，（2）：3-4.

[3]马瑞.浅析烟草企业预算管理现状及对策[J].财经界：学术版，2015，（19）：77.

作者:肖继萍 单位:四川省烟草公司凉山州公司冕宁分公司