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会计学经济法课程改革论文

会计学专业是电大开放教育的重点建设专业,也是近30多年的老专业。与其他各类高校相比,电大开放教育各专业课程的设置,应该依据电大开放教育的目标和任务,根据社会对人才的需求层次,根据成人特点及学习者的价值需求取向等多方面因素来设置专业课程。教材内容也应该及时更新,与社会经济发展同步,应该加强实践环节的教学。但现有教学计划的课程设置,尤其是经济法课程的设置仍不尽人意,需要进行改革。

1经济法课程对会计专业的必要性和重要性

开放教育的学生都是成人在职学习,其对专业的选择一般是根据自己的兴趣喜好及前期的学习基础,根据社会上的职业需求变化等。其就学的目的主要是为了获取学历文凭,但由于成人高校的特点,在求职应聘及确定薪酬时很多单位更看重职称。会计专业类的考试,主要是财政部与人力资源和社会保障部组织的会计证考试及会计职称系列考试。由于该考试实施时间较长,又是全国性由国家机关组织的考试,影响力比较强,因此其证书的社会认可度也比较高,直接影响着就业应聘和薪酬水平,所以每年都吸引了大量人员参加该项考试。在会计职称系列考试中,助理会计师考试的课程有两门,即“经济法基础”和“初级会计实务”;会计师考试的课程有三门,即“经济法”“财务管理”和“中级会计实务”。也就是说经济法基础是助理会计师考试的两门必考课程之一,经济法是会计师考试中三门必考课之一。开放教育无论专科还是本科层次的学员,如果要取得助理会计师或者会计师资格就必须要通过“经济法基础”和“经济法”课程的考试,由此可见经济法课程在会计学中占有重要的地位,作为开放教育的会计学专业无论专科还是本科也应该把经济法课程放在非常重要的地位。

2会计学专业经济法等课程设置的主要问题

2.1现有会计学专业将经济法课程边缘化。初级职称也就是助理会计师的考试科目是经济法基础和初级会计实务,其对应的层次是成人高等教育专科的学员。但现在国家开放大学开放教育会计学专科的专业规则中将“财会法规与职业道德”列为统设必修课,将“经济法律基础”列为统设选修课,而“财会法规与职业道德”是会计证考试的科目,对应的是职业高中和职业中专甚至初中毕业的学员,而且财政部在2017年已经取消会计证考试。现在国家开放大学的专业规则仍然将“财会法规与会计职业道德”作为开放教育会计学专业专科的统设必修课,而将“经济法律基础”作为统设选修课。这样设置的结果导致很多省市电大可能不选“经济法律基础”,而必修的“财会法规与会计职业道德”又太低浅,不作为职称考试内容,不利于学员参加助理会计师的考试,也影响了电大的招生。会计职称考试的中级职称也就是会计师职称的考试内容是“经济法”“中级会计实务”“财务管理”。该级别考试对应的主要是会计学本科在学或者已经毕业的学员。但目前国家开放大学开放教育会计学本科的专业规则课程设置中根本就没有“经济法”的统设选修课,更别提统设必修课了。这也严重影响了本科在学及毕业学员参加和通过该项考试。再者,现在无论是会计从业资格即会计证的考试还是初级助理会计师职称的考试都是无纸化的上机考试,而开放教育会计学专科及本科经济法及相关课程的考试大部分还是纸质考试,与社会考试形式脱节,也直接影响了学员的考试成绩。2.2经济法教材及网上资源内容过时。经济法课程与其他经济类及法律类课程相比,一个很大的特点就是范围广、变化快。如经济法包含的“会计法”“税法”“公司法”“票据法”“金融证券法”“消费者权益保护法”等,近年都做了很大修改。尤其是公司法的注册资金方式、验资制度、年检制度等都发生了很大变化,税法的营业税2016年也已经完全取消改成了增值税等。但现有国开教材是2006年版,这些内容都没做修改,内容严重过时。虽然教材有一个建设周期问题,但毕竟网上资源可以随时更新。由于教材与出题考试依据等矛盾,网上资源也没有更新,导致很多内容与实际违背,与职称考试内容也大相径庭,招致了学员的强烈不满。2.3教学及考核不适合成人特点。经济法课程具有较强的综合性和实践性,其法条阐述偏重法律方向,但理论更多依据经济发展规律和实践探索。但现在的教学没有考虑成人特点,没有考虑到学生法律和经济理论的欠缺,不能循序渐进先修相关课程,造成学生学习囫囵吞枣,一知半解。加之教材内容欠缺理论原理阐述,绝大多数内容是枯燥法条的陈述,由于篇幅限制又缺少对应的案例分析和练习,加之课程为选修,学分少课时少,学习时间紧张,因此严重影响了教学质量。经济法课程内容庞杂,法律法规条款多。开放教育专科课内学时是54,课时少导致教师没有时间进行深入讲解,更不会安排较多的案例分析,学生缺少分析问题的训练。课程考核方式不够灵活,考试以闭卷为主,大都是死记硬背知识,学生不会运用知识解决实际问题,不利于以后职业发展。2.4实践技能训练不够。开放教育以成人为招生对象,但现在的学员与原先不同,原先的一般都从事会计工作,甚至在领导岗位,而现在学员呈现出低龄化和低学历化的特点,很多学生没有从事会计工作。但现在在培养的过程中对经济法实践技能训练重视程度不够,校外实训基地、校企合作发展等方面的建设严重滞后。另外专业教师队伍“双师型”人数较少,很多老师没有会计师或者律师资格,也影响和制约着人才培养的质量。

3会计学专业经济法课程改革设想

开放教育会计学专业经济法课程的改革需要根据学生在职学习、知识基础较弱、网络教育及经济法课程边缘性比较强等特点来进行改革。首先要考虑学生的职业现实需求,在课程层次及内容上要与财政部及人力资源和社会保障部组织的会计职业资格职称系列考试相接轨,其次要设计适合经济法课程特点的教学方式和内容,加强实践环节教学和案例教学力度,考核方式采用上机考试,另外还要加强“双师型”师资队伍建设。这样才能体现开放教育特色并吸引学生学习,切实能提高学生能力水平及教学质量。3.1与会计职业考试接轨。(1)开放教育会计学专科的“经济法律基础”在专业规则课程设置中应该由统设选修课改为统设必修课,在课时及学分上应该由现在的54学时提高到72学时,学分由3学分提高到4学分甚至更高。在会计学本科专业规则中应增设“经济法”课程,在课程性质上设置为统设必修课,学时学分为72学时4学分甚至更高。(2)开放教育会计学专科的“财经法规与会计职业道德”课程应该改为非统设选修课程或者取消,在学时学分上也要降低,要鼓励学生参加助理会计师和会计师的职称考试,取得证书或者通过相应层次经济法考试者免修相应专科或者本科经济法课程对应学分甚至学费。吸引已经取得助理会计师或者会计师证书的人员参加开放教育会计学专科或者本科学习,免修相应课程及对应学分学费,其他学费也给予优惠。大力推行“双证书”制度,即职业资格证书和学历证书制度,实现专业课程内容与职业标准对接。3.2合理设置经济法课程内容及教学方式。经济法课程的设置和教学,不能只是法条内容的简单陈述,课程内容教学应该进行学习需求分析,学习基础测评、职业发展及职业能力测评,以掌握学习者特征、预测学习困难和问题。经济法教材要对接会计资格考试内容,要增加一些法律法规出台的背景介绍、历史沿革及学理分析的内容,添加更多案例分析题目和练习题。网上资源内容要结合现实政策及时更新,网上教学资源建设程度和内容等要便于学生学习和理解掌握,帮助学生顺利通过考试。3.3加强实践环节教学。与会计学其他科目相比,经济法课程在学习时需有一个过渡,需要相关学科知识的基础学习,而不是很突兀地学习一个独立的内容。这样就需要充分考虑学员的需求优化课程内容,理论与实践结合,增加实践环节教学,合理制定教学流程。会计专业的经济法教学不仅要改革教材内容,从教学方式上也要彻底地改革。经济法教学应尽可能地增加投入以及专项资金,应该开设模拟法庭或者与当地法院联系让学生旁听经济法方面的诉讼审理案例,也可让学生自己利用条件搜集本企业或者当地的经济方面的纠纷案例并跟踪分析,不断加强人才培养的针对性。教会学生将法律知识与专业技能结合,拓展职业发展空间。3.4考核的方式要灵活。经济法课程考核的目的不应只是简单地考查学生对知识点的记忆效果,还要培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。课上定期组织案例演练,课下利用论坛答疑、组织大范围讨论,课上课下加强教学互动。尽量做到教考分离,开发案例题型,创建经济法案例题库。在形式上要加大形成性考核次数及题量,加大终结性考试题量,都改为上机考试,仿真会计职称考试的时间、题量及内容。使学生在学期间就可以通过相应职称考试,真正使学生学有所用所值,一举多得。

4结语

会计专业经济法课程的教学改革,需要学校、老师和学生在未来的教学实践中不断探索,培养模式要真正以社会发展、企业实际需要为准,要因学制宜推动开放教育会计专业课程体系的优化,只有这样才能既适合学生学习,又锻炼提高了队伍,真正实现开放教育会计学专业的可持续发展和经济法教学水平的提高。

参考文献

[1]张锁通.开放教育会计学专科本科课程设置问题研究[J].河北广播电视大学学报,2017(2).

[2]韩毅.浅析开放教育会计学专业教学模式改革[J].辽宁广播电视大学学报,2011(2).

[3]孔敏.开放教育会计学专业课程设置之研究[J].福建广播电视大学学报,2015(1).

作者:张锁通 邢 梅 刘晓欣 单位:河北广播电视大学

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