经济与工程管理范文10篇

时间:2024-05-23 06:32:05

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经济与工程管理

公路工程管理经济风险与改进措施

摘要:随着现代化城市建设进程步伐的迅速加快,我国公路工程建设的规模也越来越大。公路工程建设企业为了提高企业自身的市场竞争优势,必须紧跟市场经济发展的节奏,深入分析公路工程管理过程中存在的各种风险,同时采取切实可行的优化措施,推动企业的不断发展和进步。

关键词:公路工程管理;经济风险;优化措施

1引言

基础设施建设的日趋完善,为我国公路工程建设事业的发展注入了新的活力。随着越来越多先进施工技术在公路工程建设中的推广和应用,不但为人们的出行提供了便利,而且对于国民经济的发展也有着极大的推动作用。因为当前我国公路工程建设过程中,依然存在着诸多影响公路工程建设质量与安全性的问题,所以,加强此类问题研究的工作,对于我国公路工程建设事业的发展有着至关重要的作用。

2风险的概念

风险管理就是在准确识别评估的基础上,采取的控制和管理风险因素的方法,从而达到及时的发现和处理风险发生后造成的不良后果的目的。由于风险是影响未来目标顺利实现的一种不确定性因素,所以公路工程施工企业在开展风险识别管理工作时,不仅要做好风险源的识别工作,严格的按照风险表现特征,判断风险发生后可能造成的后果,然后在确定风险发生概率的情况下,分析工程项目承受风险的水平和能力,以便于施工企业采取积极有效的措施,应对公路工程项目建设过程中可能发生的风险。另外,公路工程施工企业必须在风险事件发生前,采取切实可行的措施,减少风险发生的可能性,同时制定相应的风景南回归线补救措施,降低风险发生后可能造成的损失和影响。

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浅析经济新常态工程管理新思路

[摘要]随着我国经济的快速发展,经济发展进入了新时代,但也面临着新问题和新矛盾。要实现新时代的新目标,不能继续简单地追求经济增速,而要更多注重经济质量和经济效益,推进经济结构转型和增长动能转换。在经济新常态的背景下,大部分行业为了适应我国经济大发展的大背景都进行了一些创新、转变,工程管理方面在经济新常态下也有新的思路。基于此,本文重点分析了经济新常态下的工程管理新思路。

[关键词]经济新常态;工程管理;新思路

随着社会主义市场经济的快速发展,经济结构开始转型,建筑行业也获得了快速发展。在经济发展新时期,快速发展的建筑行业更多依靠投资拉动、规模扩张及廉价劳动力,随着资源利用和环保成本不断提高,要想适应经济新常态的发展,建筑行业在工程管理上必须直面压力,创新和改善传统的管理方式,提出工程管理新思路。

1经济新常态概述

1.1经济新常态。经济新常态就是在经济结构呈现一种对称态的基础上的经济可持续发展,也包括经济的可持续稳定增长。经济新常态主要强调的就是“调整结构,稳定增长”,而不是只关注经济发展的结果,同时也关注经济发展过程,保证经济的稳固增长的发展趋势以及着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展。可持续性发展就是用经济发展经济,用增长带动增长。1.2经济新常态的表现。中国经济呈现出新常态,主要表现在以下几个方面。第一,我国经济发展从高速增长转为中高速增长,面临经济发展带来的环境问题和能源资源问题,更需要在增长上稳速度、求质量。第二,经济结构需要优化升级,从投资驱动转向为创新驱动。第三,都说经济政治不分家,经济呈现的新常态也与一些惠民利民的政策分不开。1.3经济新常态的特点。1.3.1速度:从高速增长转为中高速增长所谓常态,就是正常状态,新常态就是指经过一段时间的不正常状态后又恢复正常状态。中国经济高速发展的状态已经持续了10年之久,但随着房地产行业泡沫即将破灭,以及资源枯竭、通货膨胀、产业生长遥遥无期以和界范围内经济危机的影响,使国内的经济增长速度由高速增长转变为中高速增长。经济新常态不是不需要国内生产总值增长,而是要把国内生产总值增长放在发展模式中进行定位,实现减速和高效并存的经济增长状态。经济新常态的出现就是为了找准经济增长点,在经济结构对称态的基础上实现经济的合理发展。1.3.2结构:经济结构不断优化升级经济结构是一个国家经济体的核心和根本,其是否合理将会直接影响经济发展是否健康高效、经济发展是否全面可调节。想要实现中国经济又好又快地发展,需要不断优化我国的经济结构。经济结构主要包括消费结构、产业结构、城乡结构、投资结构以及分配结构等。结合2018年中国经济结构中第三产业平稳快速发展、高能耗行业结构发力以及工业结构新动能快速发展,上半年的结构优化取得了不错的成果。破坏性开采的粗放型发展结构已经不符合时代“可持续发展”的主题,必须通过扩大内涵生产规模转变为集约型发展。1.3.3动力:从要素驱动、投资驱动转向服务业发展及创新驱动根据国家的相关战略性调整,中国在以后的经济发展过程中会更加注重发展质量和效率,中国经济正追求从要素驱动、投资驱动转向服务业发展及创新驱动。中国自改革开放以来,国民经济依靠劳动力、资本以及资源三大驱动力获得了飞速发展,但结合中国目前的发展状况来看,推动经济的三大动力均已进入瓶颈约束期,如果继续依靠这三大驱动力,很难实现可持续发展的目标。要解决中国自改革开放以来高速发展留下的后遗症,就需要激发社会的创新活力。

2经济新常态下的工程管理

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建筑工程管理创新方法探讨

摘要:工程管理是建筑工程建设所涉及的一项重要工作内容,直接影响着对建筑工程施工质量、施工安全、施工进度等多方面的控制。因此,建筑行业从业者应充分了解工程管理对建筑工程建设的重要意义,创新建筑工程管理方法,确保建筑工程管理水平能够得到提升。基于此,本文针对建筑工程管理问题,在简要分析建筑工程管理与创新重要性的基础上,从管理理念、管理方式等多个方面对建筑工程管理的创新方法进行具体探讨,希望能为建筑工程管理水平的提升予以借鉴。

关键词:建筑工程;管理;重要性;创新

建筑工程管理不仅是影响建筑工程施工质量的一个重要因素,也会对建筑企业的健康、持续发展造成影响,这也体现出建筑工程管理的重要性。基于此,为了更好地开展建筑工程管理工作,建筑企业应在深入研究传统工程管理模式的基础上,结合自身发展需求,对建筑工程管理方法与理念进行创新,加强对建筑工程管理的监督,提升建筑工程管理水平,确保建筑工程的施工质量、施工成本等各方面能够得到有效控制,从而实现对建筑企业所获得经济效益的提高。

1建筑工程管理与创新的重要性分析

就目前的建筑工程建设来说,建筑工程的最终质量以及对成本的控制与工程管理的实施密不可分,这也体现出工程管理在建筑工程建设中所发挥的重要作用。从工程管理与建筑工程施工质量控制之间的关系来看,工程管理是影响建筑工程施工质量控制效果的重要因素之一,为了实现对建筑工程施工质量的有效控制,应结合对建筑工程施工特点、施工技术、施工材料等各方面的深入分析,加强对建筑工程的管理,确保建筑工程的施工质量能够达到验收标准,确保建筑工程的施工成本能够得到有效降低,从而确保建筑工程的经济效益与社会效益能够得到提升。从工程管理与建筑企业管理之间的关系来看,工程管理是建筑企业管理的一个重要构成部分,工程管理效果会对建筑企业管理水平的提升造成直接影响,并间接影响到建筑企业市场竞争刘的提高。为了实现对建筑企业经济效益的提升,应根据建筑企业的管理特点及建筑工程的管理要求,创新管理理念与技术,更好地开展建筑工程管理工作,提升建筑工程管理水平,促进建筑企业管理水平与市场竞争力的提高,从而保障建筑企业的健康持续发展。随着科技水平的不断提升,以及建筑工程规模、数量的持续增加,建筑工程施工技术有了大幅度的创新,传统管理理念和方法已经无法适应建筑行业的发展,对建筑工程管理的创新也逐渐受到重视。针对目前建筑工程管理存在的各种问题,为了实现对建筑工程招投标阶段、工程款结算等各方面的更好管理,需对建筑工程管理方法或技术进行创新,促进管理方法或技术与高科技信息技术的融合,改革建筑工程管理工作,确保建筑工程管理水平能够得到提升,从而实现对建筑工程经济效益和社会效益的提高,而这对促进建筑企业的健康持续发展也具有重要意义。

2建筑工程管理的创新方法

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财经类高校工程管理专业人才培养模式分析

摘要:高等院校的创新创业教育不仅影响我国高校的知识创新水平,而且还关系到我国科技和整体创新能力。工程管理专业的创新创业教育对于我国复杂工程和智慧城市的发展至关重要,财经类高校工程管理专业与工科背景院校迥然不同。文章在分析财经类高校工程管理专业学科资源优势的基础上,指出了财经类高校工程管理专业存在问题,并结合财经高校“经济”+“管理”特色,给出了对策建议。

关键词:创新创业教育;财经类高校;工程管理;人才培养

2015年5月,国务院办公厅在《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中指出“高等学校创新创业教育改革,是国家实施创新驱动发展战略、是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措”。我国高等院校的创业创业教育经过十多年的探索,虽然已取得明显进展,但同转变经济发展方式对创新创业教育的要求相比还有相当差距,对创新创业教育研究主要侧重于是围绕需求结构、产业投入结构和要素投入结构展开,而对知识群体创业本身及与创新驱动的关系研究不足,对高校创新创业教育与创新驱动密切关系的关注与重视不够等。工程管理专业属于交叉学科,需要在工程、经济和管理的基础上,综合运用理论,解决实际工程中的复杂问题。财经类高校的工程管理专业与工科工程管理专业的学科背景不同,具有独特的教学特色和优势。文章针对财经类高校工程管理专业的学科优势,在创新创业教育时展背景下,对财经类高校的创新创业教育进行研究,为财经类高校在经济新常态下,创新教育和人才的培养提供参考。

一、财经类高等院校工程管理专业创新创业教育资源优势分析

财经类高校工程管理专业与工科院校工程管理专业相比,学科背景显著差异。在工程管理专业的课程体系中,如《建筑材料》、《建筑力学》和《施工技术》等工程类课程,财经类院校所开课程缺乏相应的实践教学,而在《工程经济》,《项目管理》等课程中存在着优势。因此,在当前创新创业教育改革的背景下,应针对财经类高校工程管理专业人才培养的特点和学科资源优势,更加突出财经类高校学科特色培养“经济+管理”特色突出的工程管理人才培养模式,不断加强财经类高校工程管理专业创新创业教育,完善财经类高校工程管理专业创新创业教育培养模式,促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合,改善和优化财经类高校人才队伍培养的结构和素质,提高财经类高校工程管理专业学科的竞争力[1,2]。

二、财经类高校工程管理专业创新创业存在的问题

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建筑工程管理的重要性

摘要:近些年,随着我国经济水平的飞速发展,建筑工程的施工进程在加速提高。在建设大量建筑的同时,建筑工程管理等问题逐渐被人们重视起来,工程管理水平的高低直接影响到建设企业的社会声誉以及未来的发展。文章对建筑工程管理的分类与意义等问题进行了探讨,并在这个基础上对如何进一步加强建筑工程管理提出了建设性的意见。

关键词:建筑工程;工程管理;管理措施;建筑行业;建筑项目

1概述

当今社会,随着我国经济规模的持续壮大、社会生活的日新月异,建筑行业的发展相应的也突飞猛进,激烈的竞争市场给许多企业带来了不小的压力,这就导致一部分的不良商家为了牟取自身的利益而不惜破坏市场规则,从而给消费者的合法权益带来了损害,这种状况又进一步地给我国的建筑工程管理带来了新的问题与考验。建筑工程管理是建筑项目的重要组成部分,是人民生命安全的重要保证,其管理水平的高低对于建设目标的实现至关重要。因此,在新的时代背景下,人们对建筑行业的工程管理提出了更高的要求。建筑工程的种类日渐增多,规模也日益扩大,这就增加了工程管理的难度,所以我们要积极探讨、剖析建筑工程管理的重要性,从而加强工程管理工作。

2建筑工程管理的分类与意义

建筑工程管理主要包括以下四个方面,分别是:

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水利工程管理现代化与精细化路径

摘要:我国的水利工程随着我国经济的不断快速发展,国家对于水利工程的建设与管理也更加的重视,并且水利工程在管理过程中,加速现代化与精细化的建设不仅对水利工程的可持续发展起到了显著的推动作用,而且对促进我国经济的整体性发展有着直接的关系。因此,水利工程管理是我国社会现代化建设与发展的一项非常重要的任务之一。本文就水利工程管理过程中的现代化与精细化路径进行探讨与研究,希望能为我国的水利工程管理与建设提供一定的参考与借鉴。

关键词:水利工程;管理;现代化;精细化;路径

一、概述

水利工程的建设是我国现代化建设中非常重要的组成部分,水利工程现代化不仅是我国现代化建设的重要保障之一,还是水利工程由传统向现代进行改革与发展的重要标志。随着我国经济的快速发展,国家对水利工程现代化以及精细化的建设与管理更加的重视。因此,水利工程在管理中通过加大建设投资力度,引进先进的工程建设技术,不断完善利于水利工程管理的体制以及管理方法等一系列措施,力求使水利工程管理与建设在安全运行与科学发展的前提下,其所创造的经济效益与社会效益得到不断的提高,并且使水利工程的管理体系更加完整。

二、水利工程管理简述

(一)水利工程管理现代化的基本涵义。实现水利工程现代化其中重要的保障不但需要水利工程的管理现代化,管理体系也应现代化。水利工程建设中的设备进行更新,建设与管理的思想、方法也应现代化,形成符合我国经济体制的科学管理的体制。实现水利工程的硬件与软件同步进行不断的发展与进步。[1](二)水利工程管理精细化的基本涵义。所谓水利工程管理精细化要在“精”与“细”的各个环节中进行管理。充分保障水利工程管理精细化的管理工作中的每一项都能切实的落实到位,不论是在细节的管理上、过程的管理上、质量的管理上以及效益的管理上,都力求达到最佳的状态,在每一个细节上都精益求精。[1]

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工程管理研究论文(共8篇)

第一篇

1工程本身存在薄弱环节

全国28.69万km的堤防工程,尚有17.41万km没有达标,特别是三级及以下堤防工程大多数还是带病带险运行。即使是长江荆江大堤尽管经过多年建设,但因二期工程设计在1998年长江大洪水之前,其建设标准仍低于与之相连的洪湖、监利长江干堤等二级堤防工程的标准;同时,由于三峡工程蓄水运行,荆江河段受清水下泄淘刷影响,崩岸险情增多,还必须在二期加固工程的基础上,对荆江大堤的堤基、堤身等存在安全隐患的堤段进行整险加固,并对防汛道路等配套设施进行完善。另外,按照《中国沿海地区防风暴潮规划》,全国1.31万km海堤还有17501km堤防工程需要加高加固,需要修建海堤的岸段还有800km堤防工程没有建成,尚未形成系统的防风暴潮工程体系。

2水管体制改革遗留很多问题

特别是基层堤防工程管理单位,由于改革成本大,受当地经济条件的制约,并没有完全到位。一是分流、分离人员不到位。由于国家改革政策没有从根本上解决改革的成本问题,致使分流、分离等改革工作难以到位;即使已经到位的,其改革成本也难以消化。二是人员经费标准低。特别是内陆的一些省份,人头经费加公用经费人均还不到1万元,少数地方还不能完全到位;职工养老保险、医疗保险等更没有明确的资金渠道。三是工程运行维护经费缺口大。实际到位资金远远低于水利部、财政部《水利工程维修养护定额标准(试点)》测算的数额,许多地方甚至没有任何预算。由于资金不足,直接影响了维修养护市场化的深入推进。四是确权划界不彻底。由于历史原因,绝大部分堤防工程护堤地范围内的土地被沿堤集体、农民甚至其他社会组织占用,征收土地需要很大成本,地方政府望而生畏,确权划界一时不能实现,给堤防工程安全管理带来一定的困难。

3工程运行管理暴露一些问题

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农村小型水利工程管理体制改革分析

1我国农村水利工程管理体制

(1)联产承包责任制后农村水利工程管理体制。20世纪90年代,我国水利工程在建设过程中,重点为大江河水利工程,农村小型水利工程在施工建设过程中,主要还是依靠农村。在这个阶段内,农村水利建设主要可以分为两个阶段,首先在80年代解体之后,农村地区开始广泛推广联产承包责任制,农村集体逐渐分散化建设,集体作为农村经济建设主要单位,传统农业水利逐渐消失;在1990年之后,我国政府部门对水利工程建设高度关注,农村劳动力需要承担水利工程建设义务,较好地推动了农村水利建设。但是由于当时农村小型水利工程经济成本投入比例很低,工程维护质量十分也不高,导致部分工程甚至出现废弃。联产承包责任制之后,农村水利管理体制主要向两个方向划分转变。首先,逐渐市场化。水利工程管理单位虽为事业单位,但要逐渐实现自负盈亏及独立核算;其次,增加基层群众管水组织,依托国家管理组织进行管理,构建群众性管水组织难度较高,农村水利工程管理体制落实难。(2)农村小型水利工程产权制度改革后的农村水利工程管理体制。党的十一届三中全会之后,我国农村经济体制发生了本质性转变。社会主义市场经济快速发展建设过程中,原有水利建设管理体制已经无法满足农村地区经济生产实际要求。与此同时,农村小型水利工程管理体制和农村运营模式存在较大差距,水利工程管理难度显著提高,对水利工程效益提升造成较大影响。党的十四大召开之后,农村小型水利工程产权制度开始积极尝试通过多种产权划分方式,对小型水利工程产权进行明确划分,有效解决计划经济体制所存在的漏洞,让农民群众成为水利工程管理体制主体。

2农村小型水利工程管理体制中存在的问题

(1)农村小型水利工程产权性质不明。改革开放之后,我国农村经济体制发生了本质性转变,传统水利工程管理模式和农村地区生产体制之间存在显著差别。改革开放之前,小型水利工程建设基本上都是在政府部门及农村自筹情况下开展,建设完毕之后产权归政府及群众所有。农村联产承包制在全面落实之后,农村地区经济运营逐渐从集中运营模式转变为分户运营模式。在这种情况下,传统政府部门及群众自筹建设的农村小型水利工程在产权上就出现了模糊情况,水利工程管理难度显著提升。随着社会经济的快速发展,我国开始对农村小型水利工程管理体制进行改革,对农村小型水利工程产权进行明确划分。但现阶段农村小型水利工程和农村经济体制改革之间还存在较大差距,问题仍不少。(2)农村小型水利工程设施完好率低。农村小型水利工程产权归属不清,导致部分农村小型水利工程在施工建设完成后,没有专门的管理单位进行管理,即便工程出现破损,也没有专门人员进行修复,工程运行安全受到严重影响,加速了工程的老化,用水过程中经常出现漏水、跑水等情况,部分工程出现漫灌或者是串灌情况,水资源浪费严重,水资源利用效率低下。(3)农村小型水利工程投资主体单一。在农村小型水利工程建设中,投资主体及资金来源十分简单,“等、靠、要”思想仍十分严重,农村自我投入观念不强。与此同时,我国社会主义市场经济在逐渐完善过程中,国家投融资体制发生了根本改变,传统资金来源已无法满足农村小型水利工程建设实际需求,财政拨款越加严苛,同时农村小型水利工程在贷款贴息机制构建及有偿投入上发展相对滞后,群众自筹能力低下,对农村小型水利工程建设发展造成严重影响。

3农村水利工程管理体制改革成效

(1)用水户协会的建立。农村小型水利工程管理体制在进行改革过程中,农民作为改革核心,构建用水户协会之后,能够有效了解农村水资源应用情况,从而保证农村小型水利工程管理顺利落实。所以,需要对农村用水户协会进行调整充实,加强维护,充分发挥出用水户协会在农村小型水利工程管理改革中作用,让用水户协会成为农村小型水利工程管理体制改革有效的组织者及保证者。(2)明确农村小型水利工程产权制度。对农村小型水利工程管理体制进行改革之后,农村小型水利工程产权得到了明确划分,工程管理质量得到有效提升,农民真正成为了农村小型水利工程管理主体,农村小型水利工程产权归农民所有,基本上能够实现小型水利工程自建及自用。(3)管理机制得到完善。农村小型水利工程产权及管理模式在明确划分之后,管理主体责任明晰,有效解决了传统建设过程中管理低下的问题。管理人员及所有者都需要严格遵守国家法律和规章管理制度,自觉接受水务管理部门的监督管理,按照管理协议内容,最大程度调动农民的积极性,增强主人翁意识,及时对工程进行修缮维护,推动良性化运转,有效保证农民经济效益。(4)农民利益得到保证,管护积极性得到提升。农村小型水利工程产权明晰后,工程运营模式更加灵活,也较大程度上提高了工程运行安全程度,农民利益得到了保证,管护积极性得到提高,经济效益及社会效益得以实现。推动农村和谐社会的构建。

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水利工程管理考核策略

摘要:随着社会经济的高速发展,水利工程发展与人们生活息息相关,人们对水利工程也提出了更高的要求。水利工程综合考量水文、生态、地理信息等内容,并且水利工程管理水平与工程建设质量有着直接的关系,要求具备较高的专业性。针对水利工程管理考核内涵进行阐述,分析水利工程管理中存在的问题,提出加强管理考核,提高工程管理水平的策略,提高水利工程管理水平,促进水利工程建设、运行质量和效率的提升,实现水利工程长远健康发展。

关键词:水利工程;工程管理;管理水平;管理考核

1.水利工程管理考核内容概述

水利工程管理考核的最终目的就是提高水利工程管理水平,基于此,水利工程管理考核内容就十分清晰。严格按照《水利工程管理考核办法及其考核标准》执行水利工程建设施工、运行维护等多方面的考核,切实提高工程施工安全,落实各个环境工作的管理水平,促进整体管理水平的提升,实现工程效益最大化。水利工程管理考核内容主要包括组织、运行安全、施工安全等管理方面。

2.水利工程管理过程中存在的问题

(1)责任不明确、管理制度不健全针对水利工程管理工作,已经制定了一套具体规定,但社会快速发展、对水利工程的要求不断变化,导致这些规定已经越来越难以满足水利工程发展,存在一定局限性。水利工程管理制度不健全,无法全方位覆盖管理工作,导致整体管理水平较低。不健全的管理制度导致了管理工作权属不明确,管理人员的所担负的责任不清晰,使得管理工作中出现敷衍、相互推诿等现象发生,不利于管理工作的展开。管理制度不健全导致管理工作界定上出现问题,如:管理和养护工作界限较为含混,统一引起矛盾冲突。(2)管理方法不够科学对于系统综合性较强的水利工程管理工作来说,科学的管理手段是保证其管理工作质量的重要因素,但从实际来看,目前管理方法并不够科学,管理方法的创新升级难以满足水利工程发展需求,管理方法落后导致管理效果不佳。例如:档案管理已经在向数字化、电子化方向发展,但水利工程档案管理信息化建设程度较低,档案信息归档、查阅、处理方面较为困难。(3)安全管理不全面对于任何工程管理工作而言,安全管理工作都是其重要工作内容,而安全管理的不全面是导致工程出现隐患、甚至安全事故的最大诱因。安全管理内容主要包括工程标准、工程隐患、防汛等,将更多的注意放在工程标准、防汛方面,管理工作较为到位,但对工程隐患的管理仍较为欠缺,存在较多管理漏洞,容易出现安全问题。(4)管理人员专业素质不高现阶段水利工程管理人员专业并没有达到管理工作要求,专业素质不高,对管理制度存在认知偏差,在落实具体工作中并不能严格按照规定执行,导致整个管理工作显得不够专业,容易出现错误行为,造成负面影响。

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简述农田水利工程管理

摘要:农田水利工程对于农村发展和广大农民生活具有非常重要的作用,受到各种原因的影响,我国各地的降水情况一直分布不均,旱涝等自然灾害时有发生,对于靠天吃饭的农民来说,旱涝灾害的发生会给他们带来严重的经济和财产损失,还会威胁到人们的日常生活。为了降低人们对于自然降水的依赖性,建设农田水利工程就显得尤为重要。农田水利工程可以为农民提供生活所必须的水资源,为农田提供灌溉水资源,对人们的生活具有非常重要的作用。但是需要注意的是,为了农田水利工程的顺利发展,必须要加强农田水利工程管理。加强农田水利工程管理可以提高农田节水灌溉的能力,极大的节约水资源。还可以促进社会主义新农村的建设,对于广大农民群众的生产生活具有十分重要的意义。本文首先分析了目前农田水利工程管理中存在的问题,并且针对这些问题,提出了加强农田水利工程管理的措施。

关键词:农田水利工程;管理;措施

1.农田水利工程管理中存在的问题

农田水利工程对于广大农民群众具有重要意义,对于农业的发展、新农村的建设具有重要意义,对于提高农田粮食产量和农民的生活水平具有重要意义。但是目前来说,我国的农田水利工程管理中还存在一些问题,这些问题制约了农田水利工程的发展,长久发展下去,还可能对农村、农田、农民产生极其恶劣的影响。1.1农田水利工程“重建设、轻管理”。目前农田水利工程建设中普遍存在“重建设、请管理”的现象,也就是对于农田水利工程的建设高度重视,一般都会投入大量的资金和人力、物力、财力进行农田水利工程建设,甚至有个别地区一直在频繁的建设各种农田水利工程,但是对于建好之后的工程,缺少必要的管理,给农田水利工程的长远发展带来了影响。农田水利工程缺少必要的管理,或者不重视对于农田水利工程的管理,可能会造成农田水利工程发生重大安全事故,另外由于缺少管理,对于农田水利工程设备的保养和维护不够,大大的缩短了农田水利工程的寿命。造成农田水利工程缺少管理的原因主要有以下几个:首先是农田水利工程建成之后的产权不明确,其归属的界定范围不明,也就造成了各个部门之间互相推卸管理责任;其次是农田水利管理过程中产生的各种费用和管理责任没有得到落实,这样导致管理过程中缺少监督,造成了农田水利工程管理不严的现象;第三是对农田水利工程管理不够重视,普遍没有意识到农田水利工程管理的重要性,只是将重点放在农田水利工程的建设上。1.2农田水利工程管理体制落后。随着社会经济的不断发展,农村的建设也一直在前进,关于农村水利工程的建设也越来越多,不断发展的农村水利工程建设需要相匹配的农田水利工程管理体制,但是我国目前的农田水利工程管理体制仍处于一个相对落后的阶段。我国今天进入了市场经济体制很长一段时间,但是水利工程管理体制仍是计划经济体制时期所制定的,落后的管理体制无法满足现代农田水利工程管理的需要。1.3农田水利工程管理单位定位不清晰。农田水利工程管理单位定位不清晰也是造成农田水利工程管理工作缺失的一个重要原因。农田水利工程管理单位的定位,在机构性质和机构职能上存在不清晰的状况,目前农田水利工程管理单位具有行政主管机关和水管单位的性质,又具备管理、维护和运营的职能,这就造成了农田水利工程管理缺少有效的制约机制,管理监督工作不到位,管理过程中存在的问题无法及时发现并予以解决。另外还存在农田水利工程管理分工不合理的现象,人力资源没有得到合理的利用,造成了一部分人工作负荷过大,任务量过多,不利于农田水利工程管理的长期发展。

2.加强农田水利工程管理的措施

农田水利工程在农民的生产生活中的地位越来越重要,提高农田粮食产量,促进新农村的快速发展,就必须要重视农田水利工程管理,改变原本“重建设、轻管理”的现象,加强水利工程建好之后的管理工作。加强农田水利工程管理工作,要注意从以下几个方面着手:首先是完善农田水利工程管理的规章制度,保证管理工作有法可依,有章可循。其次是加大对于农田水利工程管理的资金投入力度,以往农田水利工程管理工作欠缺的一个重要原因就是资金投入不足,导致没有足够的人力、物力和财力支持开展水利工程管理工作,与政府有关部门进行协商,增加对于工程管理的财政支持,资金的使用需要接受社会各界的监督,保证资金都被应用到工程管理中去。第三是加强对于农田水利工程管理工作的监督,从这个层面去约束农田水利工程管理工作,管理过程中要注意责任到人,监督时发现问题,要有相应的负责人。最后是要建立项目法人制度、招标投标制度、监督制度和合同管理制度“四位一体”的管理体制,从体制方面对农田水利工程管理工作进行规定和约束,推动农田水利工程管理工作稳健发展。加强农田水利工程管理,除了改变“重建设、轻管理”的现状之外,还要注意明确农田水利工程管理单位的性质。一般情况下,农田水利工程管理单位的性质有三种,公益型水管单位、经营型水管单位和准公益型水管单位,性质区分的主要标准是管理单位的盈利情况,仅仅依靠国家财政支出为经济来源的是公益型水管单位,通过经营获得盈利的是经营型水管单位,国家财政支持和盈利兼具的是准公益型水管单位。按照这一规定对单位性质进行区分,能够更好的保证农田水利工程管理工作的进行。

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