总部范文10篇

总部范文篇1

第一条根据《中共区委区人民政府关于加快发展总部经济的实施意见》（以下简称“意见”）的规定，制定本实施细则。

第二条本细则所称总部企业是指在区依法设立，对一定区域范围内的企业或机构行使管理或服务等总部职能的法人机构，具有财务结算、投资管理、市场营销、技术研发以及人力资源管理等总部职能的企业。

第三条认定总部企业按照公开、公平、公正和公信的原则。

第四条根据总部企业下属分支机构分布和经营的区域，本细则规定总部企业分为三个等级，即：中国及区域总部、区域总部、区域总部。

第二章管理部门

第五条由区总部经济发展局负责总部企业的认定工作。主要工作包括：受理企业申请、评审认定、认定结果公告及其它认定总部企业需要进行的工作等。同时对已不符合条件的原认定总部企业取消其资格。

第三章认定条件

第六条申请认定区总部企业须同时符合以下条件：

1、在区登记注册，具有独立法人资格；

2、企业注册资金在2000万元(含2000万元)以上；

3、在区以外拥有下属营运机构或分支机构有3个（含3个）以上，并实行税收汇缴；

国内外大企业在区设立的分支机构，具备条件1、3，未能达到条件2的，但冠名为“”、“”并负责管辖、区域内经营活动的企业，符合认定条件。

第四章认定程序

第七条认定程序如下：

1、企业申报：企业或引进企业的责任部门从区总部经济发展局领取申请表格，按要求进行申报，并提供各类有效证明文件；

2、评审认定：区总部经济发展局对企业申报的资料进行评审认定。其中企业报送资料中需要进行核准的，提交税务、工商等有关部门核准；

3、认定结果公告：经审核认定的总部企业，报经区人民政府批准后，对外正式公布并通知企业。

第五章认定申报材料

第八条企业申报总部企业认定应提交以下材料：

1、公司法人代表签署的认定申请书原件；

2、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、房屋租赁证或产权证复印件（原件查验）；

3、由工商登记部门认可或出具的该企业下属有3个以上控股公司或分支机构的证明文件原件；

4、由税务部门认定或出具的企业本年度和上年度纳税证明文件原件；

5、其它相关证明文件。

第六章监督管理

第九条提供证明资料、数据及确认的相关职能部门应对有关数据、资料的真实性、准确性负责并承担相应的法律责任。

第十条申报认定的企业应根据要求如实提供材料并承担相应的法律责任。管理部门有权核查提供材料的真实性。如发现弄虚作假行为，经查证属实的将取消其资格。

第十一条经认定的总部企业发生下列情形之一的，取消其资格。

1、因各种原因，不再符合区制定的总部企业认定标准的；

2、以虚假资料申报认定总部企业资格和申请各项资金扶持的；

3、有其它违反国家法律法规的。

被取消资格的企业，其享受的有关优惠政策相应终止。区政府可视情节轻重，采取停止拨付专项资金、追偿资金及依法追究法律责任等措施。

第十二条认定工作相关工作人员应遵守规定，廉洁自律，不得有营私舞弊和滥用职权行为。

第七章附则

总部范文篇2

一、总部农业的概念与特征

事实上，“总部农业”是在“总部经济”概念的基础上衍生出的一个新概念。在经济发展过程中，由于企业之间的竞争已经从传统模式上单个企业的竞争转变为现代化条件下产业链之间的竞争，从而美国、日本及欧洲许多国家早在上世纪七八十年代就开始建设以跨地区企业和跨国公司为特征的总部经济，以适应竞争的需要。总部农业发展模式是总部经济理念在农业发展中的创造性运用。近年来，有的专家学者及实践工作者开始利用总部经济理念思考农业的发展与组织结构创新问题，提出了诸如“总部型农业”、“农业总部经济”、“农业总部”、“农业总部大楼”等概念，对总部农业的发展模式进行思考和探索。所谓总部农业，是指某区域特别是某城市由于其特有的资源优势吸引涉农企业将总部设在该区域或者该城市，将农业生产与农产品加工基地布局在具有比较优势的其他农区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合的一种农业发展形态；或者通俗地说，总部农业是指通过涉农企业（公司）设在某区域或城市的总部，指挥它分布在各地的子公司、控股公司、加工工厂、农产品销售部（批发部、办事处）、其他相关机构和生产基地，进行资金、生产、贸易、人才和信息的集中运作，并通过产业链和市场链扩展自己发展空间的一种农业发展模式。简言之，总部农业是在农业的市场资源与生产资源相分离的情况下而形成的一种新的发展模式，可使城市的科技、人才、资本、信息、市场等资源优势和农区的劳动力与土地、水利、气候等自然资源优势得以充分发挥。实践中，许多涉农企业把集团总部、行政总部、研发总部、营销总部设在城市，在农区建基地、办工厂、设窗口，不断拓展农业发展空间，通过资本外移、产业外移、产品外移等形式，实现生产要素的科学合理配置，推进现代农业的建设和发展。实践证明，总部农业具有空间分离性、内联紧密性、经营规模性、产业延展性、区域辐射性、经营共赢性等特征。事实上，设在城市的总部和设在农区的生产基地就是总部农业空间分离性的具体体现；对于一个涉农企业来说，发展总部农业必然要求其具有一定的经营规模，小企业发展总部农业往往得不偿失，这就是总部农业的经营规模性；总部农业在企业内部的空间分离，并没有隔断“总部”与“生产基地”的密切联系，这实际上就是总部农业在企业内部的连接紧密性，即内联紧密性的具体体现；总部农业往往依托设在城市的总部，敏锐获得市场的需求信息和有效利用城市科技、人才、资金、信息、市场等资源，延展农业产业链，推进农业产业化经营，这就是总部农业产业延展性的优势之所在；总部农业的空间分离式发展，实际上增加了其区域覆盖范围，从而体现出强烈的区域辐射性；总部农业无论对于涉农企业本身，还是总部所在地，抑或是生产基地所在地，都应该是一种互利共赢的农业经营模式，这就是其经营的共赢性。

二、农垦发展总部农业的必要性

新中国的农垦事业从无到有、从小到大，逐渐发展成为一个遍布祖国大陆的社会经济大系统，在屯垦戍边、民族团结、安置就业、主要农产品供给和农业现代化建设等方面做出了突出的贡献，已经成为我国国民经济与社会的重要组成部分。特别是“十一五”以来，农垦高举现代农业的大旗，大力加强农业基础设施建设、物质装备建设和体制机制创新，优化产业结构，合理配置资源，推进农业科技进步，现代农业建设迈上新台阶，农业综合生产能力大幅提高，粮、棉、胶、乳、糖、种等主要产业的优势及竞争力进一步巩固和提升，在保障粮食和主要农产品有效供给、引领示范现代农业建设等方面作出了巨大贡献。农垦的发展成就举世瞩目，同时我们也应该清醒地看到，其所存在的问题也是不容忽视的，在一定程度上制约着农垦事业的进一步发展。这些问题主要表现在：一是自我封闭性特点突出。源于垦荒或为垦荒服务的农垦企业，大多数初创于祖国的边陲、荒漠与滩涂之中，造成农垦人信息闭塞；加上艰苦年代落后的生产生活方式和长期以来城乡分治的体制，久而久之，使农垦自成系统，自我封闭，造成垦区经济社会发展缓慢。二是管理体制改革滞后。在计划经济体制下，农垦形成了“企业办政府”、“企业办社会”的体制。政企不分、社企不分，企业负担沉重。特别是在社会主义市场经济条件下，这种管理体制越来越不适应农垦企业参与市场竞争的客观要求，制约了农垦生产力充分发展。三是产业结构不尽合理。创建之初，农垦以国营农场为主体，以全民所有制农业为支柱。改革开放以后，农垦人认识到了“无农不稳、无工不富、无商不活”，但由于人才、资金、技术、观念及地理位置偏僻等条件的限制，导致一些垦区的产业链条较短及产业结构不甚合理，经济增长主要靠外延的扩张，增长的质量和效率不高，核心竞争力不强，难以适应我国社会主义市场经济体制和加入WTO后的市场竞争。四是发展坏境艰苦，缺乏对优秀的人才吸引力。传统体制下，农垦事业的发展一直沿袭“重生产轻生活”、“重积累轻消费”的指导思想与模式。虽然近年来垦区生产生活条件发生了巨大变化，但总体上，垦区与城市的差距仍很明显，甚至个别垦区的农场还赶不上当地农村。这使农垦缺乏对优秀人才的吸引力，进而使农垦事业发展缺乏后劲。党的十七届五中全会提出了“加快转变经济发展方式是实现科学发展的必由之路”的重大论断，这对未来农垦的发展具有十分重要的意义。站在新的历史起点上，全面贯彻落实十七届五中全会精神，以加快转变农垦经济发展方式为主线，推动农垦科学发展，是未来农垦工作的重大战略任务。农垦系统应该利用总部农业的发展理念，把一些大型农垦企业的总部建设在具有科技、人才、资金、信息、市场等优势的城市，以形成把垦区所缺乏的城市优势资源源源不断导入垦区的长效机制，从而促进农垦现代农业的持续建设与发展。

三、农垦发展总部农业的SWOT分析

SWOT是strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities（机遇）、threats（威胁）的简称。SWOT分析是一种企业战略分析方法，其中S、W是内部因素分析，O、T是外部因素分析。它是对企业内外在条件进行分析，找出企业核心竞争力之所在的一种分析方法。对农垦发展总部农业的内外在条件进行SWOT分析，目的是为农垦发展总部农业提供战略指导。

⒈农垦发展总部农业的主要优势分析。农垦发展总部农业的主要优势，首先是相当一部分大城市的农垦企业由于受发展空间和农业生产要素价格不断上涨等条件制约而形成了作为农业企业总部来培育和建设的实力和条件，如北京首都农业集团有限公司、上海光明食品（集团）有限公司、天津农垦集团总公司等，其很容易被培育为农业总部，或已具备农业总部发展雏形；其次是垦区一大批规模大、实力强的企业具备了在具有科技、人才、资金、信息、市场等资源优势的大城市建设总部的愿望和条件；再者是我国绝大部分垦区的农业生产在机械化、规模化、标准化、信息化等方面走在了前面，适合作为大型农产品生产基地来建设，如黑龙江垦区、新疆兵团、广东垦区、内蒙古海拉尔垦区等，可以通过企业并购等方式作为一些农业总部的生产基地来建设。

⒉农垦发展总部农业的主要劣势分析。农垦发展总部农业的主要劣势，首先是由于地处边远、信息不灵，加上作为计划经济时期“全民所有制农业”的长期影响，思想观念亟需进一步转变；其次是体制机制改革的滞后还在一定程度上影响和制约着垦区农业的生产经营，适合于当前市场经济条件下自主经营、自负盈亏的家庭农场还没有真正建立起来，而且管理层级多，降低了生产经营的效率；再者是一些大垦区距离中心城市遥远，如果其间建设总部农业体制，必然会使管理、运输等成本费用增加，影响农业生产经营的经济效益。

⒊农垦发展总部农业的主要机遇分析。农垦发展总部农业的主要机遇，首先是国家在“十二五”时期大力推进现代农业的建设和发展，积极引导和促进有利于我国农业提档升级的有效资源投向农业，而建设总部农业实际上就相当于建起一个把城市科技、人才、资金、信息、市场等优势资源源源不断导入垦区农业的“管道”；其次是我国的城乡一体化建设已经进入到具体落实的新阶段，城乡一体化不仅要使城市与农村协调发展，而且还要促进城市与农村的相互融合，而总部农业是城市与农村相融合的一种有效方式；再者是一大批特大型城市以至一些大城市、中小城市都提出了在本市建设企业总部基地的发展战略，而且提供优惠政策进行招商，这为垦区的农业总部进入城市提供了难得的机遇。

⒋农垦发展总部农业的主要威胁分析。农垦发展总部农业的主要威胁，首先是我国农业的弱质性，比较效益差，而且许多免税免费政策对企业有利，但往往对企业总部所在地的税费收入不利，因而其他行业的企业总部会对农业企业总部的入驻产生威胁；其次是我国广大农村农业生产经营的低成本会对农垦农业作为总部农业的生产基地产生威胁。综上所述，农垦发展总部农业的有利条件多于不利条件，而且许多不利条件都是可以通过自身努力转化为有利条件的，如生产经营成本可以通过改善经营管理和扩大经营规模等予以消化；比较效益差，通过进一步延伸产业链、发展产业化经营予以克服等等。总之，农垦发展总部农业大有可为。

四、农垦发展总部农业的思路与措施

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一、发展矿业总部经济的意义和目标

（一）重要意义。矿业总部企业是对其在一定区域内所投资的全部或部分企业行使经营、管理和服务职能，规模比较大、实力比较强的法人机构。矿业总部经济是矿业总部企业充分聚集对经济社会发展产生强力带动和辐射作用的经济形态，具有知识含量高、专业关联度强、集聚带动作用大等显著特点。加快矿业总部经济发展，是促进发展方式转变和产业结构调整的战略选择，也是推动我市率先发展的迫切需要。我市拥有发展总部经济的良好区位条件、资源优势、产业基础和投资环境，应抓住当前历史机遇，围绕全市经济发展战略，以引进矿业企业总部为核心，努力构建矿业投融资平台、矿业信息交流平台和矿业权交易平台，提升我市矿业在国际国内市场的话语权和整体竞争力。

（二）总体目标。尽快建立比较完善的政策框架、服务体系，加快建设矿业总部经济集聚区，吸引矿业领域一批国内外知名企业来我市设立总部或区域总部，培育壮大一批产业关联度高、竞争能力强的本土矿业企业总部，特别是鼓励依法设立资源勘探和资源加工一体化的矿业企业总部，实现总部经济发展环境明显改善、规模效应明显增强、财税贡献明显提高的目标，把我市的资源优势转化为经济优势。

二、矿业总部企业的认定条件

（一）矿业总部企业按照经营模式包含加工类矿业总部企业、贸易类矿业总部企业和服务类矿业总部企业。

（二）矿业总部企业应当具备以下基本条件：

1.在市中心城区注册并办理税务登记，具有独立法人资格，实行统一核算；

2.企业发展方向符合国家产业发展政策，依法开展经营活动；

3.控股企业或分支机构不少于3个（其中在市中心城区外的不少于2个），且在市中心城区汇总缴纳企业所得税；

4.年纳税额（市、区实得部分，下同）达到规定数额，其中：贸易类和服务类矿业总部企业在500万元以上，加工类矿业总部企业在1000万元以上。

（三）矿业总部企业应当提交以下资料：

1.法定代表人签署的《市中心城区矿业总部企业申请表》；

2.本企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证；

3.下属2个企业营业执照、税务登记证、隶属关系证明（均为复印件）；

4.《市中心城区矿业总部企业税收贡献核算表》；

5.经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务报表（复印件）；

6.其他必要的相关证明文件。

上述文件材料注明为复印件的，在申请时应出示原件，并在复印件上加盖企业公章。上述文件材料未注明为复印件的均需提供原件。

(四)在原市矿业领导小组下设市矿业总部经济发展办公室，由市政府分管领导担任办公室主任，市经信委、市财政局、市国土资源局等相关部门主要负责人为成员。矿业总部经济发展办公室设在市经信委，主要负责总部经济政策制定、规划编制、立项运作、认定条件及重大问题的协调、服务和指导等工作。

（五）矿业总部企业申请程序

1.企业申报。企业从市政府门户网站、市经信委网站下载申请表格，并按要求向市经信委提供各类有效证明材料进行申报。

2.初步审核。市经信委对企业申报材料进行初审，提出初审意见；税务部门对申报企业的纳税情况进行核算，提出企业纳税核实意见；财政部门根据税务部门核实的企业纳税情况，提出是否给予财税支持的意见；市矿业总部经济发展办公室综合提出审查意见。

3.审定。由市矿业领导小组召开专题会议，审定企业名单。对审定未通过的，由市经信委向企业作出书面答复并说明理由。

4.公示。将审定通过的矿业总部企业名单在市政府门户网站和《日报》等进行公示。对公示有异议的企业，由市经信委会同有关部门重新审查。

5.授牌。对审定企业发放矿业总部企业牌匾。

（六）矿业总部企业自领取牌匾之日起应承诺3年内不将其注册地址迁离市中心城区，不改变其在市中心城区的纳税义务。

（七）单独达到矿业总部企业标准且其上级企业注册地在市中心城区的企业，建议与上级企业一同申请。独立提出申请认定总部企业的，相关税收贡献不再重复计入在市中心城区的上级企业。

（八）矿业总部企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后1个月内将相关情况报送市经信委，市经信委汇总后报市矿业总部经济发展办公室审核确认，公告并重新换发牌匾。

三、加大对矿业总部企业的扶持力度

(一)用地支持

1.保障总部企业用地。在每年新供用地中，提供一定比例的工业项目用地用于总部企业投资新上工业项目，并按国土资源部规定的工业用地出让最低价标准，通过招标、拍卖、挂牌等公开方式，按规定程序提供给总部企业。征地报批过程中，在必备申报材料具备、其他前置条件承诺在一定时限内补齐的前提下，先行进行总部企业用地预审。

2.根据城市总体规划、产业发展规划，建设若干总部基地，工业用地应当向园区集中。在规划企业用地的同时，规划建设相关基础设施和公共服务设施。支持鼓励在总部基地或其他具备条件的区域规划建设总部楼宇，为总部企业提供总部办公用房。

3.支持鼓励符合条件的总部企业申请单独或联合建设总部楼宇。总部企业单独建设或联合建设总部楼宇的建设项目用地，土地供应采取招标、拍卖、挂牌方式出让，并在出让公告中列明规划设计要点及竞买资格条件；总部企业单独建设或联合建设的总部楼宇，自用办公用房（不包括附属和配套用房，下同）的建筑面积应不少于总建筑面积的70%。

4.总部企业单独建设或联合建设的总部楼宇和购买政府投资建设的总部楼宇物业，已经享受相关优惠政策的，未经批准不得出售或转让，不得改变用途。总部企业租赁政府投资建设的总部楼宇物业，不得转租，不得擅自改变用途。

（二）财税支持

1.从2011年起设立矿业总部经济发展专项资金，专项用于对矿业总部企业的奖励、补贴等。奖励（补助）资金由财政部门初审，市矿业总部经济发展办公室审查，报市矿业领导小组审定。奖励（补助）资金由市与区按城区体制分享比例分别承担。

2.企业纳税奖励。对企业缴纳税收按市、区实得部分实行累计定率奖励办法：不超过500万元的部分，按40%给予奖励；超过500万元至1000万元的部分，按50%给予奖励；超过1000万元至2000万元的部分，按55%给予奖励；超过2000万元至3000万元的部分，按60%给予奖励；超过3000万元的部分，按65%给予奖励。

3.个人纳税奖励。对矿业总部企业的高级管理人员（即董事长、常务副董事长、总经理、常务副总经理、总会计师、总工程师、总经济师，下同），根据其缴纳的工资薪金个人所得税，按市、区实得部分的60%奖励给个人，同时在计算企业纳税奖励时予以扣除。

4.办公用房补助。在市中心城区购置总部自用办公用房的，按每平方米500元的标准给予一次性补助，每个企业的补助不超过100万元，补助分3年支付；在市中心城区租赁总部自用办公用房的，按年租金的30%给予3年房租补助。已享受购房、租房补助的矿业总部企业办公用房在享受补助期内不得对外租售。

5.申请纳税奖励应提供税务部门出具的本企业纳税证明复印件（加盖税务部门公章），并附企业据此制作的在市中心城区纳税情况明细表等资料。申请购房补助应提供房屋所有权证、购房合同及购房发票等资料。申请租房补助应提供备案登记的房屋租赁合同和租赁发票等资料。企业所提交的资料需用A4纸按顺序装订成册，并提供电子版，除注明提交原件外的其他材料可提供复印件，加盖企业公章，并核验原件。

（三）金融支持

1.市政府定期召开“矿业总部企业金融服务论坛”，加强政银企资金方面的沟通、协调和联系，通过提高贷款额度等方式支持矿业总部企业的发展。

2.在立项、融资担保等方面优先支持和帮助有条件的企业申请国家政策性贷款。

3.引导矿业总部企业通过资产重组、合资合作、引进创业风险投资基金或私募股权投资基金等多种方式拓宽融资渠道，为企业提供融资支持。

（四）政策服务

1.开通“绿色通道”服务。比照本市重大招商项目有关规定，对矿业总部企业提供优质高效服务。对认定为总部企业的，将其列为重点跟踪服务对象，实行优先办理、专人指导等服务措施。

2.支持引进和培养企业优秀人才。加大矿业总部企业紧缺人才的引进和培养力度。重点引进企业经营管理人才、科技创新人才和高技能适用人才，引进人才按《市人才引进暂行办法》（郴发〔2010〕12号）享受生活补贴、住房补贴、配偶工作及子女入学等方面的优惠政策。引导本地高校为矿业总部企业培养适用人才，鼓励矿业总部企业与境内外优质教育机构建立人才培训平台，在重点领域引进高质量的培训机构和项目。对矿业总部企业人员因公出境申请，人力资源、外事、公安等部门予以优先办理。

3.提供规费减免和便捷通关服务。矿业总部企业在建设期内，按规定由本市收取并支配使用的各类行政事业性收费，在本市权限范围内能免则免，不能免的按最低限额收取。配合做好通关协调服务工作，为矿业总部企业及其下属企业货物进出关和开展服务贸易提供便利。

4.提升城市综合服务功能。进一步完善城市道路、桥梁、供水、供电、通讯等公共基础设施，加快公路、铁路等交通基础设施建设，改造和完善写字楼、停车场、高档宾馆、会议展览等商务设施条件，提高城市公共服务功能和商务服务水平。加快发展现代服务业，完善专业配套服务体系，为矿业总部企业提供良好配套服务。加强城市管理，维护社会稳定，营造加快矿业总部经济发展的良好社会环境。

四、建立健全工作机制

（一）强化与总部企业沟通机制。实施总部企业对口服务，建立各级领导干部联系重点总部企业制度，及时了解并掌握总部企业需求，帮助解决发展中的实际问题。

（二）建立健全行业协会。充分发挥行业协会的市场监管、引导自律、培训服务等方面职能，协助做好总部企业引进、培育等工作。加强调查研究，及时反映行业动向，提出政策建议。

（三）加强总部经济发展工作的研究和宣传。政府部门、研究机构要加强对总部经济的研究，逐步建立和完善总部企业统计分析体系和统计核算制度。新闻媒体要加强对总部经济的宣传力度，有计划、有重点地宣传有关政策和工作进展情况，在全市形成促进总部经济发展的良好氛围。

五、其他事项

（一）本意见规定的各项优惠政策与本市其他文件规定的优惠政策属于同类型的，不得重复享受。

（二）企业弄虚作假，采取欺骗手段骗取总部企业财政补助或奖励的，撤销其补助和奖励，责令退回补助和奖励所得，并记入企业信用档案；触犯法律法规的，依照有关法律法规的规定处理。

（三）被取消矿业总部企业的，享受的有关优惠政策相应终止。

（四）各县市可根据实际情况制定本地区发展矿业总部经济的优惠扶持政策。

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关键词：总部经济；形成机制；政策建议

1对总部经济的几点认识

(1)总部经济属于区域经济的范畴。它首先表现为公司企业的总部和加工基地在地域空间上的分离。分离的结果必然增加了公司企业的调整成本，但由于区域之间的不平衡，一种具有更大比较优势的总部区域给企业所带来的好处足以补偿总部迁移所带来的损失。所以，区域之间的不平衡是总部经济形成和发展的客观条件。作为公司企业而言，在总部迁移的决策过程中面临着区域选择的问题，而总部迁移之后，对入驻的区域带来一系列的经济影响。

(2)总部经济理论根植于区位理论。毕业论文著名的美国经济学家弗里德曼最早提出中心——论，他认为地区的发展不可能是均衡的，要利用独有的地理优势或者历史的传统把某些区域首先发展起来，使要素不断向这个区域聚集。由于聚集的人力资源、信息资源等战略要素成本较高，受经济活动必须补偿要素成本这一法则的制约，形成了基于比较优势的中心区域和中心区域外的合作分工关系。在中心区域里，一般能更多地吸引资本、技术、人才，形成战略资源优势，适于公司总部在此聚集发展。而由于地价、劳动力成本优势，适于建立加工基地。区位理论对总部经济的形成和发展作了理论上的阐释，为后来的产业集群理论奠定了理论基础。

(3)总部经济宏观表现为功能集群。一个产业链的不同部分在同一个区域密集分布，称为产业集群。除了按产业进行区域聚集外，不同产业的同种功能，如研发、商务等，由于需求的一致性，也可能在一个区域集群分布，这称为功能集群。众多公司总部地特定地域聚集所产生的规模经济和外部性，将使得单个公司获得其总部所需的生产要素资源，享受高质量的专业化配套关联服务，而付出较小的代价。因此，从总部入驻的区域来看，众多企业总部的聚集进一步促进了本区域经济的发展，为本地带来经济效应、税收效应和就业效应等。

2总部经济形成机制的理性分析

一个国家和地区的城市为了吸引更多的有实力的企业总部入驻，在政策上给予极大的扶持，硕士论文并不断改善城市的整体功能，优化和完善配套的功能设施，促进了总部经济的发展。故从形式上看总部经济是由政府主导的经济，其实不然。政府所起的作用从本质上看，只是进一步极化了区域之间的不平衡性，为公司和企业的总部与生产加工部门的空间分离创造条件但从公司企业的内部看，总部和其他部门能否分离，分离后给企业带来哪些效应，是什么力量促使它们在空间上分离，却要研究总部经济形成的一般机理。

2．1人才与知识资源的可流动性是总部经济形成的基础条件

在经济全球化的条件下，企业之间的竞争显得空前高涨，由于一般性生产要素在国际间的流动加快，知识、信息、技术及高尖端人才资源在成为公司企业的战略性资源。其中人才是战略性资源的关键。由于城市具有在教育、就业、医疗等方面的优越性，人才向城市转移促使战略性资源向城市密集。而随着不同城市化的发展之间的不平衡，人才的流动则呈现出由发展程度较低的城市向发展水平较高的城市梯度演进。另一方面，公司企业的规模进一步扩大，内部功能逐步密集和分解，出现了各种职能中心，而地区之间的资源公布的差异使得企业通过脑力劳动和体力劳动分离以获取各种资源，以实现利益的最大化。因此，企业将内部的决策中心、控制中心、设计中心、研发中心等知识、信息和高尖人才密集的部门迁移到中心城市，而将加工生产基地分布在中心城市的或周边地区以获取丰富的常规资源，以谋求整个产业链的合理布局和资源利用效率的最大化，实现企业的竞争优势。

从某种意义上讲，总部经济的形成和发展是脑力劳动与体力劳动分离的结果。其中，人才的流动性决定了知识的流动性，只有二者可以流动，才牵引着公司企业内部知识密集的功能部门的转移，而且二者的流动方向一致。企业总部与加工生产部门在空间位置上的分离，客观上增加了企业内部沟通和协作的成本，但由于信息网络化的快速发展，信息沟通和协调成本急剧下降，缓解了总部与加工生产基地之间因空间分离而导致成本增加的矛盾。而总部则将价值增值最大的环节集中在知识、信息和人才密集的区域，以更好地发挥其优势，获取更大的效益。

2．2追求资源的优化配置是总部经济形成和发展的根本动力

科斯认为，市场机制是一种配置资源的手段，企业也是一种配置资源的手段，二者是可以相互替代的。在科斯看来，市场机制的运行是有成本的，通过形成一个组织，并允许某个权威(企业家)来支配资源，就能节约某些市场运行成本。交易费用的节省是企业产生、存在以及替代市场机制的惟一动力。显然，企业是资源配置和利用的基本单位。更加有效地配置和利用资源以实现企业利益的最大化，是企业所追求的目标。现代企业运用市场法则来解决企业内部的协调和管理，克服了企业因规模扩大引发的协调困难的矛盾，促进资源在企业内部的合理配置。首先，企业通过进一步强化内部专业化的分工，促进功能的聚集。尽量减少各部门之间重叠的职能，以免造成资源的浪费。尤其是知识、信息和人才等要素资源使用的部门，因为其自身的稀缺性和可流动性，越发具备从其他部门中独立出来的特点，为总部的迁移创造了组织条件。而那些智力资源密集的部门为了更好地利用这些要素资源，必须将这些重要部门安排在这种要素密集的区域，以增强要索的可选择性，降低企业战略资源的使用价格，优化资源的配置。其次，降低转移成本使发展总部经济成为必然。由于空间是有距离的，从一端到另一端，不仅要耗费时间，而且要付出费用，这种为克服空间距离而在经济、社会和心理等方面所花费的全部成本就是转移成本。选择在任何一个区域作为总部都要包含一种空间成本，因此降低转移成为发展总部经济的一个重要的动力来源。它必须能够解决以下四个方面的成本：(1)运输费用。包括营运费用、转运费用等。营运费用与运输方式、货物种类紧密相关，一般情况下，随距离的增加而增加；(2)时间成本。是指人类经济活动为实现一定距离的空间转移所花费的时间。它与地区经济和交通运输发展水平、运输方式及其布局状况有关。交通运输越发达，地区的通达性程度越高，实现相同距离的空间转移所花费的时间越少；(3)信息成本。在各个不同地区获得信息的便利程度是有很大差别的，地区经济发展水平越高，信息交流速度就越快，获得信息的成本就越低；(4)心理成本。由于各地区传统、习惯、文化、宗教、语言以及种族等方面的差异，使得距离越远，转移的心理成本就越高。

2．3企业创新和功能聚集是总部经济形成和发展的催化力量

熊彼特的竞争优势理论认为，创新是企业不断地发展壮大的力量源泉。所谓创新就是要“建立一种新的生产函数”，医学论文即“生产要素的重新组合”，就是要把一种从来没有的关于生产要素和生产条件的“新组合”引进生产体系中去，以实现对生产要素或生产条件的“新组合”。企业扩张到一定规模之后，规模经济给企业带来的效益逐步回落，企业向市场所提供的产品或服务进入饱和阶段。此时，企业的组织创新和技术创新更显得十分必要。作为创新主体的企业家面临着两种挑战：其一是如何牢牢控制企业的关键人才和关键技术，保持和推动企业在技术上的创新；其二是如何紧紧盯住同行业发展的动向，保持和跟进本行业技术创新的步伐。鼓励本企业高端人才在关键技术领域参与同行业保持合作，以减少新技术应用的成本。由于人才和知识资源的流动呈非均衡性，当少数企业总部迁移到有条件的中心城市后，其他企业也将决策中心和研发中心追随而入，这是企业基于战略需要而采取的跟进措施，从而推动了总部经济的快速发展。

3中国发展总部经济的政策建议

从总部经济形成机制的分析中可以看到，企业将总部与加工生产基地分离，最初缘于优化人才与知识资源的优化配置。反过来，大量的企业总部云集某一区域，极大地促进了本地区经济的发展，产生了税收效应、产业乘数效应、就业效应、社会资本效应等。为了稳妥地推动总部经济的发展，克服其盲目生，当前我国应处理好三个方面的关系。

3．1处理好市场主导和政府引导的关系

由于市场失灵的存在，市场在配置资源方面有时具有一定的盲目性。因此，政府在发展总部经济时，应注意适当地加以引导，作好长远规划。职称论文在充分尊重企业意愿的情况下，将企业总部向规划的园区发展。不断改善基础设施建设，有计划地鼓励一批金融、保险、法律等高端的服务业在园区分布，为总部经济创造有利条件。同时，利用好总部迁移的机会，政府通过一定的投入，改造一批落后或不合理的区段分布，从整体上提升城市形象，推动产业长升级。

3．2处理好中心城市与周边地区的关系

周边地区是企业加工生产基地分布的区域，企业将总部分离，客观上增加了企业总部与加工生产基地之间的空间距离。为了能让总部与其他部门之间方便快捷地进行联系，满足企业生产经营的需要，中心城市与周边地区之间应保持较高的对接性。地方政府应加强协作，统一部署，切忌条块分割的问题。只顾发展总部，而忽视生产加工部门的发展，人为割断了企业内部的联系，最终既不利于总部的长期发展，也不利于本区域经济的后续推进。在发展总部经济的过程中，坚持克服部门保护主义，要将周边地区的发展纳入中心城市统一发展的规划。

3．3处理好大城市与中小城市的关系

我们往往在发展总部经济时，英语论文总存在一个误区，认为总部经济只适合在大型中心城市发展，其实不然。作为企业的总部如决策中心、结算中心等需要强大的信息市场和金融市场以及高效的行政环境作为支撑。而对于研发中心则需要生态化的人居环境和浓厚了学术氛围往往起着决定性作用。但这些条件并不是只有大型中心城市才具备，而有些中小型城市只要自身条件优越，适合总部在这里落户，一样能够发展总部经济。所以，地方政府不能一味地追求自身的扩张，而应该在内涵上做文章，要将精力放在改善基础设施和完善配套的服务功能上，以便稳妥地推动总部经济的发展。

参考文献

[1]王超．总部经济及对其发展的思考[J]．当代财经，2005，(9)．

总部范文篇5

对总部经济的功能需求，在城市设计阶段，可以从商务空间布局、公共空间设计、服务功能组织、地区文化塑造这4个方面作系统设计，使城市的物质空间能更好地承载这种经济模式。

1商务空间布局商务空间是承载总部经济最主要的载体，它涵盖企业总部的各项基本功能(总部办公、产品展示、设计研发和市场营销)。城市设计并不是为特定的企业量身定做，而是要为各种不同的状况提供各种可能。总部经济在产业上种类繁多，在规模上也是大小不一，设计要营建一个有着高度灵活性的商务空间，来应对各类总部的空间需求。商务空间一方面要满足企业总部的基本功能，同时还要考虑空间的交往性。总部经济是各种经济社会要素的大聚合，企业的集群化和多元化不断地推动知识和技术的外溢，促使各主体间不断地加强合作和交流，在空间上更需要体现企业间的交往和联系，设计要提供更多有利于交往、协作的空间。

2公共空间设计城市公共空间是城市设计的主题，虽然它不是总部经济的主角，但它是提升城市吸引力的主推手，是总部经济区空间魅力的核心点。总部经济区的公共空间具有多样性、连续性和宜人性。多样性是指区域内的公共空间可以满足人们各种公共活动的需求。企业总部来自不同地域，总部经济是一个多元的大熔炉，区域内公共活动的内容更为宽泛，形式也更加多样，区域内公共空间要为这些多元背景的人们的各种交往行为提供各种适宜的空间。多样性的公共空间有助于各经济体间的文化融合。连续性是指区域内每一处的公共空间之间的有机联系，空间在连贯的序列中开合收放，并有完整的步行系统将它们连接在一起。公共空间是联结商务空间、居住空间和服务空间的“桥梁”，是城市空间中最具活力的部分。区域内公共空间的连续性有利于人们更好地熟悉自己生活的新环境。宜人性是指营建公共空间的元素对人的感官的愉悦体验,主要通过一个连续的步移景异的城市景观系统来表现。区域内公共空间的宜人性可以消除或减缓由陌生环境带来的负面影响，让城市的新主人在新的环境中感受到空间上的归属感。

3服务功能组织服务功能是总部经济的业态中所占比例最小的部分，是作为配套的、辅助的角色出现的，但是，这并不意味着它不重要，相反，在功能组织上它应该是城市设计者最需要重视的一环。城市良好的商务服务环境是吸引总部经济的重要前提，也是总部经济发展的基本条件。总部经济区良好的服务功能组织需要具有集聚性、渗透性和均好性。集聚性是指总部经济区内重要的公共服务在布局上相对集中，形成具有影响力的公共服务体系。现代服务业是一个与总部经济携手共同成长的产业。总部经济需要服务业作为支撑，同时也推动服务业的发展和完善。渗透性是指一定数量的服务功能需要渗透到各种商务空间中。总部经济是企业内部组织结构的空间分离，由距离而产生的成本，要由总部集聚而形成的更为发达的公共服务网络来抵消。因此，总部经济对公共服务具有更强的依赖。这种依赖表现在空间上，就是布局上的渗透。均好性是指入驻企业对公共服务资源在空间上的均享。企业总部的产业各异、类型繁多、规模不一，但是对公共服务功能的需求是共同的。无论是跨国公司的总部，还是本埠企业的总部，或是它们的地区总部，甚至是它们的某一个部门，这些各种形式的“总部”聚集在一起，相互联系、相互作用、互利共赢，才会在这个地区形成外部规模经济。外部规模经济的形成取决于区域内总部或总部派出机构的聚集数量，而不是某一个总部的规模和实力。因此，城市设计的目标是吸引更多的企业入驻。这一目标反映在服务功能的组织上，就是要为入驻企业提供具有均好性的服务资源。

4地区文化塑造文化是一种动态的传承，一部分来自区域的传统，另一部分来自不断融入的新的意识形态。总部经济的地区文化组成有3个来源：1)城市本土的文化；2)来自不同地域的多元文化；3)总部经济本身催生的文化。城市本土的文化主要表现在对当地传统文化的传承、社区精神的延续，以及地方特色的保留。城市本土特有的文化也是吸引总部经济的要素之一，城市必须首先维护好自己优秀的文化传统，这是城市文化发展的基础和前提，也是孕育和滋养其他文化的土壤。企业来自不同地域，在总部经济的大背景下，不同地域的文化快速地汇聚在一起，部分同质的文化会很快融入本土文化，而许多异质的文化会产生冲突，甚至导致各种社会问题，城市设计需要研究如何使城市拥有宽容多元的文化氛围,如何求同存异，接纳异质文化，使之成为城市文化的新内涵。总部经济是一个高度集聚的经济体，总部经济能够健康、持续地发展，需要塑造一种与之相匹配的文化氛围，它既不同于本地文化，也不是源自于外来文化，它是总部经济催生的新文化，它能创造一种精神财富，既能使人们感到愉快，又能激励人们勤奋敬业，并且能够带来整个区域范围内意识形态的良性发展。因此，文化创新业也是城市设计重要的组成部分。

二、设计实践———以杭州仁和总部经济中心城市设计为例

1项目概况项目位于杭州主城区西北部良渚组团，距离杭州市中心约20km，总用地面积为15hm2。基地所在的仁和镇，是杭州市余杭区的三大“工业高地”之一，定位于“世界级新型装备制造业拓展区”。基地北侧为仁和制造业基地，具有一定工业基础；西南侧为余杭文化创意产业基地；南临良渚组团中心区，规划为居住和公共服务功能；西侧是以文化遗址保护功能为主的良渚遗址保护区。组团南侧的专业市场型服务业，发展较成熟，但中北部发展较弱，为企业服务的设施较为缺乏。本次规划的目的是依托良好的工业基础与完善的居住配套发展相关功能，从整体层面实现区块功能结构的优化与整合。

2业态设置仁和制造业基地已形成了以装备制造、五金建材、纺织服装为主的工业体系。总部经济中心应以此为依托，聚引产业链上下游相关企业，形成完善的产业协作关系，最终形成具有竞争优势的产业集群。本项目业态设置以总部办公和科研孵化为主，同时发展配套设施的建设，包括生产性服务业和生活性服务业等第三产业的内容，形成网络化的公共服务体系。

3总体结构仁和总部经济中心城市设计形成“双心联动、绿带贯通、多区围绕”的功能结构。双心：东侧由高密度的商务建筑围合形成“总部中心”；西侧由低密度的商务建筑和公共服务设施形成开敞的“景观中心”；一东一西两个中心节点，为园区提供良好的景观环境和交往活动的场地。绿带：东西衔接两个中心的中央绿带，是连接室内办公空间与室外公共活动空间的纽带，中央绿带在两侧形成连续的东西向步行街，其间有高架天桥贯通南北区块。规划在东、西两边各设一条贯穿基地南北的绿轴，三条绿轴构成全区的景观主骨架，形成基地内公共空间的景观系统。多区：根据不同企业的规模及性质，布置不同类型的功能组团。根据区域的资源特点，将产业筛选为以装备制造、五金建材、纺织服装业为主导，不同规模的企业分别对应总部大厦、科研办公、产业孵化等不同的空间载体。各区以组团为单位，各自相对独立又相互联系，形成多区围绕的布局。

4空间布局商务空间：本项目商务建筑以组团为单位，以单元组合的方式，各自独立又相互联系，可以最大限度地适应不同规模的企业；组团内部和建筑单体内部都设有公共空间，将工作、学习、交往的空间组合在商务空间里，丰富人们的空间体验，为创造高效、健康的环境提供保障。公共空间：规划结合景观系统，在三条绿轴上设置了线型的景观廊和步行街，在绿轴交汇处规划了园区两个最大的公共活动广场，在滨水和组团的景观节点处利用不同尺度的建筑围合了小型的公共交往空间，整个园区形成了点、线、面结合的网络型公共空间系统。公共空间内设置了完整的步行系统，步行系统由人行道、中央绿带步行街、人行天桥、建筑连廊、滨水步道组成。步行系统贯穿了全区的公共活动空间，使园区具有较好的步行可达性，用设计的手段引导和鼓励人们的绿色出行。服务功能组织：1)在西部的中心节点处规划了区域的公共服务中心，使之成为区域重点地段的标志性建筑，形成区域内具有较强辐射力的核心公共服务中心。2)在空间布局上，采用多种功能竖向组织的方式，将服务功能渗透到商务空间里，形成网络式的公共服务系统。3)以组团为单位，将每一个组团设计成为小型的综合街区，使区域的服务功能具有较好的均好性。

5地区文化塑造项目所在的良渚地区，是良渚文化的发源地。良渚文化是杭州最为珍贵的原生地文化，是我国文明起源阶段最重要的文明形态之一。良渚文化所表现出来的精神特质，是组成我国城市精神中极有价值的部分。然而在5000年历史长河里，良渚文化的传承却经历了无数的断层，我们只能从良渚遗址的考古发现中感受到良渚文化强大的精神力量，这正是需要新杭州来传承的文化财富。本项目将良渚精神所传递的创造性和理性的和谐发展作为塑造地区文化的目标。一方面致力于传承良渚文化的精华，更重要的是针对总部经济的需求，避开杭州文化中阴柔内敛的一面，倡导开放的、兼容的、共赢的人文精神。

三、结语

总部范文篇6

一、认定和审批

（一）以投资性公司形式设立的地区总部

外国投资者以投资性公司形式在设立地区总部的，除符合《暂行规定》第五条所列条件外，应当向市外经贸委提出申请,并提交《暂行规定》第七条所列的部分材料和下列档:

1、投资性公司法定代表人签署的申请书；

2、母公司法定代表人签署的地区总部基本职能的授权档；

3、投资性公司的批准证书、营业执照及验资报告(均为复印件)；

4、母公司或投资性公司在中国境内所投资企业的批准证书及营业执照(均为复印件)。

市外经贸委在收到申请书等材料之日起30日内完成审查，决定准予的，发给认定证书，并报商务部备案。

（二）以管理性公司形式设立的地区总部

外国跨国公司以管理性公司的形式在设立地区总部的，除符合和基本符合《暂行规定》第五条所列全部条件外,应当向市外经贸委申报如下材料:

1、由外国投资者签署的设立管理性公司的申请报告、可行性研究报告和章程；

2、外国投资者签署的设立地区总部基本职能的授权档；

3、外国投资者的资信证明文件、注册登记文件(复印件)和法定代表人身份证明档(复印件)；

4、外国投资者最近三年的资产负债表；

5、外国投资者在中国境内已投资设立的外商投资企业的批准证书、营业执照和验资报告(均为复印件)；

6、外国投资者签署的对拟任管理性公司法定代表人(地区总部代表)的授权档及拟任法定代表人的简历和相应的身份证明档(身份证明为复印件)；

7、外国投资者以人民币利润作为其向管理性公司注册资本出资的，应当提供相关证明档及完税凭证作为审批和验资的必备档；

8、市外经贸委要求的其它档。

上述档除注明为复印件的外，其余一律为原件。非法定代表人签署档的，应出具法定代表人的委托授权书。委托依法设立的中介机构办理设立申请手续的，应出具由外国投资者法定代表人签署的委托授权书。

市外经贸委在收到设立管理性公司的全部申请材料之日起的30日内完成审批。批准设立的发给批准证书,并按工商管理规定注册登记。符合地区总部条件的，同时发给认定证书。

二、管理性公司登记

（一）设立登记

申请企业应当在收到外经贸主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》后的30日内到市工商局办理注册登记。需提交的文件、证件如下:

1、《外商投资企业登记申请书》（此为工商局制定的表格）；

2、章程及其批准檔(复印件)和《外商投资企业批准证书》副本一；

3、企业名称预先核准通知书；

4、法定代表人和董事的任职档；

5、住所使用证明（属于租赁的，需提供租赁协议和房产产权证[复印件]；属于自有的，仅需提供房产产权证[复印件])；

6、其它文件、证件。

前款规定所提交文件、证件在名称登记中已经提交的可以免交。

前款规定未列明提供复印件的，应当提供档的原件。如只能提供复印件的，须提供原件经登记机关核对、并注明所提供的复印件内容与原件一致且盖章。

申请企业提交档、证件齐全，经审核符合登记要求的，5个工作日内核发《营业执照》。

（二）在浦东新区设立的地区总部的登记

注册在浦东新区的管理性公司经外经贸委认定为地区总部的，可到浦东新区工商部门办理注册登记。

三、优惠政策

（一）员工培训资助

地区总部为其员工提供关键技能培训服务的，经市劳动保障局认定，税务部门审核，可以按照规定获得资助。

取得认定证书并且工商注册和税务登记均在浦东新区的地区总部，享受浦东新区的优惠政策。该项优惠政策由新区政府另行颁布并负责解释。

（二）个人所得税

跨国公司地区总部的外籍人员所获得的子女教育费、语言培训费、伙食费、搬迁费等补贴，经税务机关审核，可按规定依法免征或减征个人所得税。

（三）进出口经营权

鼓励跨国公司地区总部在本市设立出口采购中心。以投资性公司作为地区总部，经批准取得进出口经营权的，可以出口不涉及出口配额、许可证管理的国内商品，其出口货物可以享受退税政策；经过批准允许投资性公司从其母公司进口少量与其所投资企业生产产品相同或相似的非进口配额管理的产品在国内试销；还可以购买所投资企业生产的产品进行系统集成后在国内外销售，如所投资企业生产的产品不能完全满足系统集成需要，允许其在国内外采购系统集成配套产品。

（四）具有研发功能的地区总部

对本市设立的具有研究开发功能的地区总部，经市科委、市计委、市外经贸委（外资委）、市财税部门认定为高新技术企业后，可以按规定享受高新技术企业的优惠政策。

四、资金管理

鼓励本市商业银行根据中国人民银行和银监会的监管要求，积极为跨国公司地区总部提供所需要的结算、汇兑等金融服务。地区总部、被控股企业与商业银行可签定三方协议，通过在该银行及其分支机构的基本结算账户操作。

商业银行应根据中国人民银行的《商业银行中间业务暂行规定》，积极探索适应地区总部资金管理要求的中间业务，并加强对该业务的管理与控制，建立与该中间业务相适应的监控和报告的信息管理系统，及时、准确、全面反映业务的开展情况与风险状况。

五、出入境

（一）临时入境

对设在本市的外国跨国公司地区总部(以下简称地区总部)中需要多次临时入境的外籍人员，可申请一年多次入境有效的访问签证；

对其中需要多次临时入境的外籍高级管理人员和高科技人才，可申请二至五年多次入境有效、每次停留不超过一年的访问签证。

（二）长期居留

1、放宽下列外籍人员办理长期居留证的有效期：

在沪跨国公司地区总部的法定代表人、总经理、副总经理和财务总监可申请办理2至5年有效期的外国人居留证；

在沪跨国公司地区总部的其它管理人员可申请办理3年有效期的外国人居留证；

在沪跨国公司地区总部所属的在沪注册资金达到3000万美元以上的企业法定代表人、总经理，可申请有效期2至5年的外国人居留证。

2、上述外籍人员在申请外国人居留证的同时，可根据实际需要申请有效期与居留证相同期限的多次返回工作类签证。

3、上述外籍人员的外籍配偶、不满18周岁的子女，可申请与上述人员相同期限的外国人居留证和多次返回工作类签证。

（三）紧急情况下来沪

对受地区总部邀请临时来沪的外籍人员，如因紧急事由未及时在我驻外使领馆申办签证的，可向市公安局出入境管理处口岸签证部门申请口岸签证(按规定不受理口岸签证的国家公民除外)。

（四）赴香港、澳门

对因商务需要赴香港、澳门的地区总部中的中国籍员工，可以申请办理多次出入境有效的《往来港澳通行证》。

（五）赴台湾

对因商务需要赴台湾的地区总部中的中国籍员工，如提供入台旅行证件和国务院台办批件，可优先办理《大陆居民往来台湾通行证》。

（六）出国

总部范文篇7

进入7月份，我们又开辟了“五个”落实创先争优活动渠道。做了5件事。

一是把创先争优活动方案中提出的“确定1至2个帮扶目标，上门送精神”两项活动思路融入到我社区开展的“五送”活动之中，（送祝福、送温暖、送爱心、送健康、送法律。科学发展观活动中，我们把他延伸为救送即送精神、送精神、送文化、送材料、送欢乐现已成为我社区的长效机制，每年赋予新内容）于6月11日组织社区党员启动了一场爱心帮扶困难母亲、困难孩子的救助活动，到场党员纷纷解囊，从10元到20元、30元、50元100元不等，不到20分钟帮扶捐助资金1477元，“七一”前全部送到困难家庭手中。另一项活动党总支成立4人小组，上门为无行为能力的党员送材料，送精神，面对面传达活动精神。

二是把创先争优活动融入到社区发展建设之中，在有行为能力的党员中开展“认岗、知责、一承诺”活动，具体做法为：1、发出认岗倡议书，2、党总支向三个党支部颁发认岗牌。3、制定认岗责任书。4、三个党支部书记宣读“我的七一承诺”。5、为社区党员的纪念日送上一张印有入党誓词、入党时间和党龄的政治生日卡，提示党员在创先争优活动中继续发挥好党员作用。

三是为使创先争优活动落到实处，寻找好结合点，从今年起我们开展了大型的文艺演出活动，歌颂党、歌颂祖国，利用这种形式宣传优秀党员、优秀志愿者典型事迹，制作先进典型光荣册，还以展牌的形式大力宣传，号召大家学习，弘扬了党建主旋律。

四是立足当前，筑牢主阵地，开辟新渠道，成立了宣传组、资料组、走访组，建立基础工作记载，重点是选树，培养先进典型，建立事迹宣传盒、总支班子集中学习盒、解决问题与落实情况盒、党员认岗记录盒、创先争优活动记录盒、信息报道盒、情况汇报盒等基础材料，确保创先争优活动有衔接。

五是继续开辟共建单位，寻求资金，在于*区财政局、民生银行、老人家协会共建的基础上，今年又开辟了与海光寺肯德基店的共建，七一前与共建单位慰问社区困难党员，与他们亲情牵手，共度难关。今年暑期学生的活动肯德基店带来活动奖品开展互动活动，财政局帮扶500元。还成立了以党组织书记为组长的4人小组，每年为社区90岁老人、患大病党员，送福字、与老人合影留念，并将洗好的照片送给老人做纪念，8位老人，坚持4年30人次，令家属十分感动。

通过上述实际工作的操作，使我们感到，创先争优活动不能游离于社区建设之外，要融入社区建设之中，要有结合点，才有生命力。由此让我们感到要想在社区发挥党组织的核心作用，扩大党组织的覆盖面，从两个层面推进，第一个层面是街党工委的关注指导，精神上的和物质上的，具体体现在1、智书记把我社区作为联系点，定期来到社区督促调研听取汇报和工作建议。2、党工委注重社区基层社区工作效果的积累，只要有利于党建工作的开展，就大力的提倡宣传，例如近年来我社区提出的“五送、新、实、活”的党建工作方法、思路、途经写入党工委的要点中，对基层社区是一个极大的激励。3、关注社区困难群体，在重大活动、重大任务面前，智书记、宋主任、海云书记亲自深入社区刘文玉、刘景富家中送温暖。4、街投资扩大的活动站确立“五个一”特别是在党建工作上投资打造示范点我们现在正在梳理基础工作，形成规范的党建工作基地、党员之家。

总部范文篇8

进入7月份，我们又开辟了“五个”落实创先争优活动渠道。做了5件事。

一是把创先争优活动方案中提出的“确定1至2个帮扶目标，上门送精神”两项活动思路融入到我社区开展的“五送”活动之中，（送祝福、送温暖、送爱心、送健康、送法律。科学发展观活动中，我们把他延伸为救送即送精神、送精神、送文化、送材料、送欢乐现已成为我社区的长效机制，每年赋予新内容）于6月11日组织社区党员启动了一场爱心帮扶困难母亲、困难孩子的救助活动，到场党员纷纷解囊，从10元到20元、30元、50元100元不等，不到20分钟帮扶捐助资金1477元，“七一”前全部送到困难家庭手中。另一项活动党总支成立4人小组，上门为无行为能力的党员送材料，送精神，面对面传达活动精神。

二是把创先争优活动融入到社区发展建设之中，在有行为能力的党员中开展“认岗、知责、一承诺”活动，具体做法为：1、发出认岗倡议书，2、党总支向三个党支部颁发认岗牌。3、制定认岗责任书。4、三个党支部书记宣读“我的七一承诺”。5、为社区党员的纪念日送上一张印有入党誓词、入党时间和党龄的政治生日卡，提示党员在创先争优活动中继续发挥好党员作用。

三是为使创先争优活动落到实处，寻找好结合点，从今年起我们开展了大型的文艺演出活动，歌颂党、歌颂祖国，利用这种形式宣传优秀党员、优秀志愿者典型事迹，制作先进典型光荣册，还以展牌的形式大力宣传，号召大家学习，弘扬了党建主旋律。

四是立足当前，筑牢主阵地，开辟新渠道，成立了宣传组、资料组、走访组，建立基础工作记载，重点是选树，培养先进典型，建立事迹宣传盒、总支班子集中学习盒、解决问题与落实情况盒、党员认岗记录盒、创先争优活动记录盒、信息报道盒、情况汇报盒等基础材料，确保创先争优活动有衔接。

五是继续开辟共建单位，寻求资金，在于区财政局、民生银行、老人家协会共建的基础上，今年又开辟了与海光寺肯德基店的共建，七一前与共建单位慰问社区困难党员，与他们亲情牵手，共度难关。今年暑期学生的活动肯德基店带来活动奖品开展互动活动，财政局帮扶500元。还成立了以党组织书记为组长的4人小组，每年为社区90岁老人、患大病党员，送福字、与老人合影留念，并将洗好的照片送给老人做纪念，8位老人，坚持4年30人次，令家属十分感动。

通过上述实际工作的操作，使我们感到，创先争优活动不能游离于社区建设之外，要融入社区建设之中，要有结合点，才有生命力。由此让我们感到要想在社区发挥党组织的核心作用，扩大党组织的覆盖面，从两个层面推进，第一个层面是街党工委的关注指导，精神上的和物质上的，具体体现在1、智书记把我社区作为联系点，定期来到社区督促调研听取汇报和工作建议。2、党工委注重社区基层社区工作效果的积累，只要有利于党建工作的开展，就大力的提倡宣传，例如近年来我社区提出的“五送、新、实、活”的党建工作方法、思路、途经写入党工委的要点中，对基层社区是一个极大的激励。3、关注社区困难群体，在重大活动、重大任务面前，智书记、宋主任、海云书记亲自深入社区刘文玉、刘景富家中送温暖。4、街投资扩大的活动站确立“五个一”特别是在党建工作上投资打造示范点我们现在正在梳理基础工作，形成规范的党建工作基地、党员之家。

总部范文篇9

一、指导思想和工作重点

(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观,按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求,以增强综合经济实力和辐射带动能力为目标,吸引符合*市产业发展导向的企业设立区域性总部和研发、营销、采购等职能型总部,促进全市经济又好又快发展。

(二)工作重点。在培育本地企业总部的同时,重点引进交通装备、电子信息、机械制造、新能源等先进制造业企业,金融、现代物流、信息服务、中介服务、会展旅游等现代服务业企业,以及部级、省级农业龙头企业。

二、总部企业的认定条件

(一)总部企业。本《意见》所指总部企业是指具有独立法人资格、在*市办理税务登记并汇缴企业所得税、在*市以外投资或授权管理的企业不少于2家的下列企业:

1.国家及各部委确定的大企业(集团);

2.世界500强、国内500强、国内民营企业500强以及在同行业处于领先地位的企业;

3.各类金融机构和上市公司;

4.注册资金不低于5000万元人民币、总资产不低于1亿元人民币、年销售额不低于3亿元人民币的内外资企业;

5.符合*市产业发展导向的新兴产业领军企业。

上述5类企业在*市缴纳的所得税中,来自市外分支机构的汇缴额,须达到20%以上。

(二)其他企业。*市以外注册的世界500强、国内500强企业在*市设立区域性生产基地的,视同总部企业,享受本《意见》政策。

三、实施鼓励扶持政策,促进总部经济加快发展

(一)加大财政扶持力度。

1.对经认定的总部企业,根据其对地方年财政贡献环比增长额,实行为期5年的财政扶持,其中前3年按新增地方税收的30%给予扶持,后2年按新增地方税收的20%给予扶持。

2.总部企业建设或者购买自用办公用房单幢建筑面积达到3000平方米及以上的,一次性给予每平方米100元财政扶持。

3.新入驻的对*市长远发展具有重要作用的总部企业,在享受上述政策的同时,还可采取“一事一议”的方式,加大扶持力度。

以上扶持资金由市、区两级按照财政体制分成比例分别负担。其中,市级扶持资金从市财源建设专项扶持资金中统筹安排。自2009年起,每年1季度之前对上年度符合条件的总部企业兑现扶持政策。

(二)保障总部企业用地。

1.总部企业用地优先纳入年度土地供应计划。

2.总部企业用地可优先进行规划选址,按“一企一策”办法经市政府批准后挂牌出让供应。为保证总部用房作为总部经济发展的载体,对已约定为总部办公用房部分不得分割转让。

3.引进总部企业设立研发中心的,其研发机构的专门用地可按程序以科研用地办理协议出让手续。

(三)积极为总部企业人才提供服务。

1.鼓励总部企业引进的中高层次人才来济落户。对总部企业高层次经营管理人员、中层管理人员和科研项目带头人在*市购房的,连续3年每年按其缴纳的个人所得税地方留成的80%给予补助。

2.对总部企业聘用的外地员工,在落户、子女就学等方面给予便利。

3.加大总部企业的人才服务力度。对总部企业所需人才,采取举办专场招聘会或组团赴外地引进等方式,提供专项服务。完善总部企业各层次人才培训体系,积极为总部企业各类人才提供相应的岗位培训。

(四)支持总部企业拓宽融资渠道。鼓励总部企业利用资本市场进行融资,鼓励利用外资,引导总部企业通过资产重组、合资合作、发行债券、引进创业基金等多种方式拓宽融资渠道。

四、健全完善总部经济服务机制,营造良好发展环境

(一)加强组织领导。成立市加快总部经济发展工作领导小组(成员名单附后),负责制定总部经济发展规划和相关政策,认定总部企业资格,审核有关资助和奖励事项,协调处理总部经济发展的重大问题。领导小组办公室设在市发改委,具体负责日常工作。各县(市)、区也要成立相应机构,负责组织协调本地区总部经济的发展工作。

(二)规范管理行为。各级各有关部门要尽快建立总部企业审批事项绿色通道,简化审批手续和程序,提高办事效率。要进一步清理和规范各类收费行为,严肃查处对企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。对符合*市产业导向和布局要求的总部企业,凡属市级执收的行政事业性收费,其收费标准有上、下幅度的,可按下限收取。

(三)强化规划引导。市、各县(市)区、各省级及以上开发区都要编制总部经济发展规划,并按照适当集中的原则,明确总部经济空间布局。加强总部经济发展规划与其他各级各类规划的衔接,健全完善规划实施保障机制。

总部范文篇10

今年以来，我区高度重视发展总部经济工作。出台了《鼓励发展总部经济实施意见》等一系列优惠政策，全区各部门高度重视该项工作，大力引进总部企业，发展总部经济、楼宇经济，取得良好成效。

1-10月份，全区4个总部经济落户平台，共引进、发展总部企业共68家，其中国际商务中心引进总部企业38家，现代城引进总部企业22家，商厦引进总部企业4家，建筑公司引进总部企业4家.

在引进金融保险机构方面，新引进股份制银行1个，为银行；新引进各类保险机构3个，分别为民生人寿、阳光财保、大地保险。

在发展企业研发中心方面，五金的新产品研发中心每月研发20多款新产品投入市场，年投入约800万元。乳业成立了产品质量检控中心，共投入约500万元。

二、存在问题

1、引进的总部经济企业多为小型企业，没有世界500强、国内500强、国内行业100强企业的地区总部。

2、由于引进企业多为小型企业，缺乏大型企业集团入驻。因此，发展总部经济产业的效益尚不明显。

3、我区总部经济落户平台较少，目前仅有4个。横向比较浔阳区，平台的数量和档次都有所不及。

三、下一步工作打算

1、加大招商引资力度，争取吸引世界500强、国内500强、国内行业100强等大型企业集团入驻。

2、对引进的总部经济企业，兑现承诺的优惠政策。