自愿范文10篇

自愿范文篇1

我名***，现任**县**局**主任。自己于**年*月向**局党支部递交了入党申请书，两年多来，在党支部的关心和帮助下，自己对党的认识进一步明确，思想觉悟和工作水平得到了很大的提高，尤其是今年以来，我局开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使自己更加认识到，中国共产党党员是中国工人阶级的具有共产主义觉悟的先锋战士，是党的肌体的细胞。细胞健康，肌体才能充满活力；党员是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上。而保持党的先进性，是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。我们党之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，从小到大，由弱到强，成为执掌全国政权并长期执政的党，是由于我们党能够始终与时展同步伐，与人民群众共命运，勇于坚持真理，不断修正错误，始终代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益。

自己作为党的积极分子，必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观。牢记“两个务必”，常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。严格用党的纪律规范自己的言行，始终坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。作为新时代的一员，作为一名现代企业的职工，我自愿加入中国共产党，并愿意在党组织的教育下，遵守党的纲领和章程，积极工作、执行党的决议，按期交纳党费，认真履行党员的义务和权利，深刻理解、准确把握新时期保持共产党员先进性的基本要求，坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到全心全意为人民服务；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。无论在重要的岗位，还是做平凡的工作，都要同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密相联。将党员的先进性体现在自己的工作岗位上和每一项工作中，爱岗敬业，尽心尽责，努力在各自岗位上作出不平凡的贡献。

请党支部考验自己。

自愿范文篇2

我名*，现任*县*局*主任。自己于*年*月向*局党支部递交了入党申请书，两年多来，在党支部的关心和帮助下，自己对党的认识进一步明确，思想觉悟和工作水平得到了很大的提高，尤其是今年以来，我局开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产

党员先进性教育活动，使自己更加认识到，中国共产党党员是中国工人阶级的具有共产主义觉悟的先锋战士，是党的肌体的细胞。细胞健康，肌体才能充满活力；党员是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上。而保持党的先进性，是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。我们党之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，从小到大，由弱到强，成为执掌全国政权并长期执政的党，是由于我们党能够始终与时展同步伐，与人民群众共命运，勇于坚持真理，不断修正错误，始终代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益。

自己作为党的积极分子，必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观。牢记“两个务必”，常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。严格用党的纪律规范自己的言行，始终坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

作为新时代的一员，作为一名现代企业的职工，我自愿加入中国共产党，并愿意在党组织的教育下，遵守党的纲领和章程，积极工作、执行党的决议，按期交纳党费，认真履行党员的义务和权利，深刻理解、准确把握新时期保持共产党员先进性的基本要求，坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到全心全意为人民服务；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。无论在重要的岗位，还是做平凡的工作，都要同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密相联。将党员的先进性体现在自己的工作岗位上和每一项工作中，爱岗敬业，尽心尽责，努力在各自岗位上作出不平凡的贡献。

请党支部考验自己。

自愿范文篇3

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的普遍规律，分析了资本主义制度本身无法克服的固有矛盾，指社会主义社会必然代替资本主义社会、最后必然发展为共产主义社会。《共产党宣言》发表一百多年来的历证明，科学社会主义理论是正确的，社会主义具有强大的生命力。社会主义的本质，是解放生产力，发展生力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

以同志为主要代表的中国共产党人，把马克列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来创立了思想。思想是马克思列宁主义在国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体慧的结晶。

中国共产党领导全国各族人民，在思想指引，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

我们不但要认真学习马列主义思想，也要高举邓小平理论旗帜。邓小平理论是思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们的整个事业和各项工作。

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合产物，是思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

中国共产党在社会基主义初级阶段的本路线是：领和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。中国共产党在领导社会主义事业中，是坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，充分发挥科学技术作为第一产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，做到效益好、质量高、速度快，努力把经济建设搞上去。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国产党的领导、坚持马克思列宁主义思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

我之所以要加入中国共产党是因为，中国共产党领导人民发展社会主义民主，健全社会主义法制，巩固人民民主专政。坚持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。积极支持人民当家作主，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。广开言路，建立健全民主决策、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，使国家各项工作逐步走上法制化轨道。加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定。坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导，加强人民解放军的建设，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的用。

中国共产党维护和发展国内各民族的平等、团结、互助关系，坚持实行和不断完善民族区域自治制度，积极培养、选拔少数民族干部，帮助各少数民族地区发展经济、文化，实现各民族的共同繁荣和全面进步。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团在一起，同各派、无党派民主人士、各民族的国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的团结。按照"一个国家、两种制度"的方针，完成祖国统一的大业。

中国共产党主张积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，坚持独立自主的和平外交政策，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系。

我目前是一共青团团员，身为一名中国人就要以祖国的利益为重，以人民的利益为重，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。作为一名青年我时时刻刻都不会忘记这些教诲。主席曾讲过"因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。"

人民需要党，党也需要人民。只要党和人民需要，我就会奉献我的一切！我坚决拥护中国共产党，遵守中国的法律法规，反对分裂祖国，维护祖国统一，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。不做侮辱祖国的事，不出卖自己的国家，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。不搞封建迷信的活动，认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

我会牢牢记住我是一名中国人，是一名在中国共产党领导下的中国人，我会在现在和以后的学习生活中时时刻刻以马克思列宁主义、思想、邓小理论作为自己的行动指南。并绝对支持以总书记为领导的中国共产党的一切活动。

我现在是一名学生，我会在发奋学习时利用自己的特长或是优秀的方面，来帮助那些有困难的同学，在社会中坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。与此同时还要切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，并发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。以我的实际行动来报效祖国。

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请党组织在实践中考验我。

此致

自愿范文篇4

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的踏实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。我们党是以马列主义、思想、邓小平理论为指导思想的，是解救贫苦人民于水深火热的民族灾难中的唯一伟大的力量，是一心一意服务全体劳动人民，创造先进生产力和先进文明的核心力量。

我之所以要加入中国共产党，是因为只有党，才能够教育我们坚持共产主义道路，坚持一切从人民群众出发，掌握先进的社会、科技、文化本领，是因为只有党，才能引导我们走向正确的发展道路、创造更快、更好、更先进的文明。我之所以要加入中国共产党，是因为我要全身心地投入到共产主义的事业中，为中国的胜利腾飞、为中华民族的强大出一份微薄而坚强的力量。

长期以来，我坚持学习党的有关理论知识和实践经验，思想上有了极大进步。九一年参加大学学习时就提交了第一份入党申请书，明确了我的思想道路，特别是对89年六四动乱做出了深刻的检讨，提高了认识，九三年我获得参加武汉大学管理学院入党积极分子和骨干培训班，系统地学习了有关理论知识；九五年参加中国银行工作，我就积极向党组织靠拢。多年来党对我孜孜不倦的教育，使我认识到：没有共产党，就没有新中国，只有共产党，才能建设社会主义新中国。几十年的社会主义建设和实践证明，中国共产党能够改正自己的错误，领导中国人民向新生活迈步，她不愧为一个伟大、光荣、正确的党。

我在自己的本职工作中踏实肯干，努力发挥专业特长，起到了业务骨干的作用。此外，我还在团组织中担任了团委工作，积极参与组织策划集体活动，成绩也是不小的。在自己有了一些优点的同时，我还经常作自我批评，发现自己的缺点，并努力改进，也请组织给予指导和帮助。

我志愿加入中国共产党，是要在党的组织内，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和党的基本路线，学习科学、文化和业务，不断地提高自己的思想政治觉悟。我要认真地用共产党员的标准来要求自己，全心全意为人民服务，不谋取个人私利，百折不挠地执行党的决定，维护党的团结和统一，严守党的纪律，保守党的机密，对党忠诚老实，言行一致，密切联系群众，在工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用，随时为党和人民的利益英勇斗争，为实现共产主义奋斗终身。

此致

敬礼

自愿范文篇5

1新型农村合作医疗制度执行中存在的问题

1.1资金来源结构单一，数额明显不足新农合强调由个人缴费、集体扶持和政府支持相结合的筹资方式，但自2003年新农合实施以来，资金来源结构单一、数额明显不足已成为其运行的一大难题。新农合运行初期，中央财政每年对中西部地区除市区外参合的农民每年按人均10元的补助金，地方财政也提供不低于10元的配套补助，农民个人每年的缴费标准不应低于10元，共同组成新农合基金。2008年3月卫生部、财政部联合《关于做好2008年新型农村合作医疗保险工作的通知》，规定从2008年开始各级财政对参加新农合农民的补助标准提高到每年80元/人，其中，农民个人缴费增加到20元。虽然新农合补助标准有所提高，但因部分地区农民参合积极性不高，以及当前农民看病需求相应的提高，新农合资金数额明显不足，筹集水平还很低。

1.2不能有效防止农民因病致贫、因病返贫现象的发生新农合自试点以来，在解决农民看病难、看病贵的问题上发挥了很大的作用。但与此同时，还有相当数量的农民因家庭贫困未能参加新农合，因医疗费用太高而不去医院就医或需要住院时放弃治疗的现象非常普遍。根据第三次国家卫生服务调查的结果，2003年我国农村两周就诊率达到45.8%，比1998年提高了12.6个百分点，2003年我国农村的自我医疗比例为31.4%。这说明农村的自我医疗比例相对较低，但未就诊率却在提高。由此可见，农村居民放弃治疗的现象比以前更为普遍[2]，“小病扛、大病拖”，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。

1.3农民参合积极性不高，参合率低自2003年试点以来，参合的人数已从2004年的0.8亿人上升到了2008年的8.15亿人，参合率也达到了91.53%（表1），取得了巨大成效。尽管如此，我国部分地区农民参合的积极性并不高，甚至有的农民在参合后由于种种原因又选择了退出[3]。尤其是在经济条件较为落后的地区，农民对新农合始终抱着观望的态度。作为农业大国，我国的农民人数约为9亿人，占全国总人数的60%以上。按91.53%的参合率计算，未参加新农合的农民人数仍不容忽视。新型农村合作医疗制度执行中存在的问题及对策研究刘尚洪，苟亚宁兰州理工大学人文学院，甘肃兰州7300501.4存在受益面窄，保障力度不够的问题虽然新农合在运行以来取得了巨大成绩，其覆盖面不断扩大，但同时也应该看到，部分农民在得病后仍然得不到应有的保障，而这些疾病常是一些非大病却危害不轻的慢性疾病、常见病或多发病。农民长期受这些疾病的困扰既得不到有效医治，也得不到有效保障，便不会去参加新农合，致使新农合受益面窄，无法保障大多数农民的看病需求。除了受益的疾病有限制外，农民的补偿水平也是非常有限的，目前，新农合对住院患者进行补偿的受益面窄，对门诊和慢性疾病病人考虑较少，这样就不利于疾病的早发现、早诊断、早治疗，也不利于新农合的可持续发展。

2新型农村合作医疗制度执行中存在问题的原因

2.1“自愿参合”原则排斥了困难群体，导致了“逆向选择”目前中央政府推行新农合制度坚决贯彻农民“自愿”原则，主要考虑到新农合作为一个创新的制度，农民接受它会有一个了解、认识、理解的过程，避免出现旧的合作医疗失败的局面。这种体制选择上要求农民“自愿参合”，不强求，并要求参合农民按规定缴纳费用。但现实情况是，参合农民多为家庭经济条件比较好，或是年龄较小和较高的高风险人群，大部分青年农民和贫困农民因经济原因而不参合。这就导致了新农合实际运行中排斥了困难群体，产生了“逆向选择”，形成了“劫贫济富”的矛盾局面，加剧了不平等，违背了社会保障的理念，影响了新农合的保障能力与公平性，并与社会医疗保障制度需要突出对经济弱势群体保护的一般性原则是明显矛盾的[4]。

2.2统一的缴费标准忽视了不同家庭的承受能力，有失公平性新农合试点初期采取的是人均负担10元或20元的基本缴费形式。这种缴费方式固然操作简单，方便管理，但并没有考虑到我国不同地区、不同农民家庭之间的收入差距，会造成农村低收入家庭的缴费负担相对较大。尤其是我国的西部地区，农民经济条件普遍较差，一些家庭人口比较多，收入较高的家庭一般愿意参合；但对于收入较低的贫困家庭，每人10元或20元的参合费仍是一笔不小的开支，而且缴纳后不能马上见效，考虑到承受能力和患大病的概率，这些家庭往往放弃参合，从而失去了参与新农合的积极性[5]。这样就影响了新农合的覆盖面，也使这些地区的筹资困难局面更加严重。

2.3报销手续繁琐，影响了农民参合的积极性新农合的就诊患者在完全自费后，拿着医院开具的发票去所在辖区政府机关申请报销。新农合规定，参加合作医疗的农民需要在定点的市（县、乡）的医院去报销；农民办理住院医疗费用报销时，要提供合作医疗证、身份证、出院证明、转诊证明和交费单据等；对非定点医疗机构的发票审核更加严格，特别是区县以外就医报销手续十分繁琐，使外出务工人员难以感受到新型农村合作医疗政策的优惠[6]。

2.4以“大病统筹”为主的补偿方案导致新农合受益面小，影响了保障力度以“大病统筹”为主的新农合，重点是解决农民因患地方病、传染病等大病而出现的因病致贫、因病返贫问题，其在实际运行中也发挥了重要的作用。但片面强调“保大病”，而忽视基本医疗保障的制度执行中存在着明显的缺陷，具体表现在：①大病具有发生频率低的特点，这就必然造成新农合受益面小的问题。据统计，新农合受益人数占参保人数的比率仅为3%～5%[7]。②影响农民健康状况的一般是常见病、多发病和慢性病，甚至许多大病也是农民得了小病后不愿意或无钱医治而“扛成”大病。只以大病为主进行医疗补偿，事实上就是放弃了对大多数农民基本医疗保障的责任。③在部分试点县（区）尝试的对一般门诊的医疗费用补偿，并不是从预防疾病的目的出发，而是为了吸引更多的农民参加新农合，并且门诊费用的补偿水平低，门诊支出在合作医疗基金支出总额中也仅占20%~30%[8]，保障力度不够。

3完善我国新型农村合作医疗制度的对策

3.1逐渐变“自愿参合”原则为“强制参合”原则“自愿”式的保障，没有“强制型”的保障更加有力。唯有“强制”保障资金、管理体制才是健全的，才能有效防止新农合运行中的“逆向选择”困境，真正解决农民看病难、看病贵的问题[9]。当前，可考虑从两个方面入手，达到“强制参合”的目的。①可通过立法来实现，要提高我国医疗保险的立法层次，实现人大立法，制定全国统一的“社会保障法”或“新型农村医疗保险法”，将各级政府和农民在新农合中的权利和义务以法律条款的形式明确下来，尤其要强调农民“人人参合”，杜绝“逆向选择”现象的出现。②在当前立法还没有实现的情况下，应该根据各地实际情况，特别是在中西部经济发展水平较低的农村地区，政府可考虑逐渐采取政策上的“强制参合”原则，保证每个农村居民都能够参合，提高新农合的覆盖率，真正解决农民看病难、看病贵问题，防止贫困农民因病致贫、因病返贫现象的发生。

3.2根据各地经济发展水平，探索不同标准的医疗保险模式应因地制宜、区别对待，建立科学合理的医疗保险系统和筹资机制，可从3个方面实施。①经济发达的东部沿海地区，农民经济条件较好，可采取自愿原则，探索其他医疗保险模式，鼓励农民参加商业保险，提高其赔付率，减轻财政负担。②中部地区的农民经济水平高于西部地区，可适度采取强制原则，严格贯彻执行卫生部《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》中关于“农民个人缴费由每人每年20元增加到30元”的缴费标准，提高新农合筹资水平。③西部地区农民普遍比较贫穷，也是因病致贫、因病返贫现象最为突出的地区，必须采取强制原则，但需要加大财政补贴，尤其是中央财政的支持和帮助，做好特困家庭、“五保”家庭的参合工作；进一步发展农村医疗救助制度，可以尝试在新型农村合作医疗定点医疗机构中选择设立专门的医疗救助定点机构[10]，对于符合标准的贫困家庭，免费资助其参加新农合，减轻农民负担。

自愿范文篇6

【关键词】物质依赖；成瘾严重程度指数（ASI）

【Abstract】ObjectiveInordertoassessaddictionseverityofheroinaddicts.Methods108heroinaddictswereinterviewedwiththeChineseASItranslationversion.ResultsDifferentgenderofdrugabuserhavesignificantdifferenceonfirstandfourthitems；TheyearsofeducationandthebeginningofusingtimeweresignificantrelatedtoASI(P<0.05).ConclusionDifferentgenderhavedifferentproblems，accordingtogendertodeveloppsychologicaltherapyespeciallyforadolencent.

【Keywords】substancedependence；addictionseverityindex

吸毒作为社会的公害，日益受到我国政府和全民的重视。对吸毒人员进行戒毒使躯体依赖在短期内得以戒除，但是远期效果并不理想，戒毒后的三年复吸率达到99%，防止复吸成为戒毒的关键。有研究发现复吸与成瘾严重程度间存在一定的关系［1，2］。我们通过对自愿戒毒患者成瘾严重程度分析，并进一步探讨与其相关的一些问题，为制定干预手段和治疗措施提供新的理论依据。

1对象与方法

1.1对象145例研究对象来自2004年10月～2005年5月在上海自愿戒毒中心戒毒的人员。共收回有效问卷108份。其中男74例，占68.5%；女34例，占31.5%；年龄：男平均(29.97±7.50)岁；女平均(28.09±6.97)岁，两组比较差异无显著性（P＞0.05）。

1.2测评工具（1）自制基本情况调查表。包括性别、年龄、职业、教育程度等个人资料。(2)成瘾行为及相关因素调查表。为自编量表包括使用种类、吸毒方式、用量等与吸毒相关的问题。(3)ASI成瘾行为严重程度指数表［3］。

1.3研究方法对研究者进行ASI中文版操作培训，统一访谈方式和评分标准；然后对被测试者进行逐一访谈，访谈半小时完成。

1.4统计学方法所用研究资料采用SPSS11.5软件进行统计分析。

2结果

2.1不同性别间一般情况比较见表1。从表1看出男女自愿戒毒患者在受教育年限、吸烟量和戒毒次数间存在显著性差异。男性患者受教育年限相对较高、每日吸烟量较多（P<0.05）。而女性患者的首次吸毒年龄较早，戒毒次数相对高于男性患者(P<0.05)。余一般情况差异无显著性。

表1不同性别自愿戒毒患者一般情况

注：*P<0.05

2.2不同性别间分量表得分比较见表2。

ASI共有六个分量表组成。包括躯体健康，职业功能，使用，违法犯罪，家庭关系，精神健康。由表1看出在6个分量表中男性和女性相比在职业功能和精神健康两个分量表存在显著性差异（P<0.05），女性戒毒人员更多存在职业问题和心理情绪问题。

表2不同性别ASI分量表比较

注：*P<0.05

2.3不同分量表与吸毒相关因素的比较见表3。

由表3看出首吸年龄和职业功能，违法犯罪，家庭关系之间的相关性达到显著性差异。受教育年限与使用，违法犯罪家庭关系间的相关性达到显著性差异；自杀观念与精神健康与自杀观念间存在负相关；是否使用中毒与使用情况间存在正相关。

表3ASI各分量表与吸毒有关问题的相关分析

注：*P<0.05

3讨论

成瘾行为严重程度指数（ASI）是一种应用于药物滥用和依赖病人的结构式访谈问卷，主要用于评估成瘾行为的程度和治疗效果，适用于对多种药物使用问题的评估［4］。20多年来。ASI得到广泛的运用，发现其在不同的文化背景下都有良好的信度和效度［5］。赵敏等通过对ASI中文版研究发现，其具有良好的信度和效度，可以作为一种有效的药物依赖研究工具初步使用［3］。

本研究中发现自愿戒毒的海洛因依赖者在教育年限、首吸年龄、烟量、戒毒次数及ASI中分量表2(职业功能)、分量表4(精神健康)等方面存在性别差异。这可能是与女性的社会角色有关。相对于男性而言，女性的社会支持程度和应付方式都较男性明显不足，女性表现为自卑回避，不善于求助于外界、社会支持利用度较低，这样导致面临更多的就业问题和心理问题。严重者可以造成抑郁或者焦虑症状。这或许与其吸毒年龄早、心理成熟度差有关。因此对戒毒者应当根据男女成瘾严重程度的不同进行心理治疗，对女性患者尤其要加强社会支持程度。

与ASI的六个分量表相关的吸毒因素主要是：首吸年龄和ASI中的职业功能、违法犯罪、家庭关系三项间相关性达到显著性差异；受教育年限与使用、违法犯罪、家庭关系之间的相关性有显著性差异。说明首吸年龄越早，与不良的职业功能、家庭关系及违法犯罪行为间存在着一定的联系。吸毒年龄越早将因药物在其大脑所建立的奖赏机制越强而越难脱离非法药物的使用，因此一个人初次吸毒年龄越早则其戒断后再吸的可能性更大，此外由于过早接触部分青少年出现逃学、辍学，丧失接受教育的机会，丧失职业功能，由于职业功能的丧失为了获取毒资就有了从事违法犯罪的动机。

在家庭系统中如果有物质依赖者，则会导致家庭功能的紊乱。幼年时表现为逃学偷窃等行为，随着年龄的增长表现为失业、暴力行为、或者出现婚姻问题从而阻碍家庭成员间的健康发展。对依赖者而言良好的家庭关系不仅会对其起到监督作用，而且会增强其对吸毒行为的愧疚，有助于降低成瘾行为。罗建等人发现戒毒不成功的原因主要有就业困难，缺乏家庭支持，情绪问题，这几项原因均与成瘾严重程度有关。

ASI主要用于对物质依赖严重程度的评估对于上述患者我们将继续跟踪随访。研究成瘾严重程度与操守时间的相关性。为ASI在临床中的的进一步应用提供理论依据。

【参考文献】

1CirauloDA，Piechniczek-BuczekJ，IscanEN.Outcomepredictorsinsubstancedisorders.PsychiatrClinNorthAm，2003，26(2)：381-409.

2张富强.阿片类药物成瘾的认识和治疗现状.中国药物滥用防治杂志，2005，(11)，2：119-122.

3赵敏，李旭，郝伟.成瘾严重程度指数（ASI）信度和效度的初步研究.中华医学研究杂志，2004，(4)，8：679-680.

自愿范文篇7

一、自愿性会计信息披露的益处

1．自愿性会计信息披露可以吸引更多的投资，降低企业的资本成本。普华永道的“不透明指数”调查报告表明：一个国家或地区的透明度与其资本成本之间存在直接的关系，透明度越高，其资本成本越低。自愿性会计信息披露增加了企业的透明度，减少了其未来发展前景的不确定性，有利于企业以投资风险相对较低的优势吸引更多资本的流人，从而使企业在资本稀缺的市场中占据竞争优势。同时，当自愿性披露的会计信息帮助了投资者理解和评价企业的发展前景和经济风险时，投资者要求的报酬率也会相应降低，进而也降低了企业的资本成本。

2．自愿性会计信息披露可以提高企业的杜会形象和市场信誉。企业进行自愿性会计信息披露，往往是其优良业绩或美好前景的展示，这会在社会公众中树立一个良好的企业形象，并获得交易相关者对企业的信心和偏好，从而提高企业的商誉，这对企业来说是一项无形资产的增加。在美国，自愿性披露的会计信息还包含社会责任、环境保护等信息，这部分信息无疑也是提高企业社会形象的因素。此外，从经济学的角度来讲，进行自愿性披露的企业较不进行自愿性披露的企业有一种“先动者优势”，它使那些率先进行自愿性披露的企业掌握竞争的主动权和引导权，进而可以做出有利于自己的决策，同时也占据了人们“先人为主”的印象领域。论文

3．自愿性会计信息披露的形式较为灵活，有利于信息使用者的理解与使用。自愿性会计信息披露可以采用临时报告、新闻会、网上公告等多种形式，且信息表述形式也不拘泥于强制性披露的表格形式。这样一来，不但可以使信息使用者更灵活、有效地获取、理解信息披露的内涵，也提高了会计信息的使用效率。

4．自愿性会计信息披露可以在一定程度上防止内幕交易的发生由于某些经营性数据、企业现行价值、盈利预测信息、前瞻性信息、内部控制报告等等并不在强制性披露的范围内，于是它们成为了一种内幕信息一些投资者为了获取更多的内幕信息进行投资决策，而与企业管理者或其他“知情人”进行内幕交易，这严重扰乱了正常的市场竞争秩序。另外，由于我国目前会汁信息披露的监管不力，也使内幕交易等现象屡见不鲜。自愿性会计信息披露可以在一定程度上将私下信息转为公开信息，使那些可以帮助投资者决策的信息通过正常渠道传递给投资者，既防范了内幕交易的发生，也有利于企业内部管理的规范。

5．自愿性会计信息披露有利于市场竞争和有效市场的形成。当某些企业率先进行自愿性会计信息披露而在市场中获得竞争优势时，其他企业一般不会坐以待毙，而会挖掘自身的特点和优势披露给公众，形成竞争力量。如此繁衍，就会形成市场有效竞争的状态，加快了经济发展的前进步伐。同时，证券市场也会在年报、中报或重大事项的公布时做出市场价格的反应与调整，咱愿性会计信息披露可以增强市场的敏感性，有利于有效市场的形成。

二、自愿性会计信息披露的弊端

1．自愿性会计信息披露也有失真的可能性：首先，一般来说高质量的企业所传递的会计信息多为利好的信息，而且它们所披露的会计信息具有较高的准确性和可信性。而那些业绩一般或较差的企业由于认识到沉默将被视为隐瞒坏消息，并导致投资者对企业前景的怀疑，因而也将自愿披露某些信息。此时，基于该动机披露出来的会计信息的准确性及可信性也就不那么高了。另外，自愿性会计信息披露没有像强制性会计信息披露那样的准则加以规范，而且管理当局有机会主义倾向，自愿性披露的会计信息失真的可能性就由此产生了。其次，根据《改进财务报告：透视日益增加的自愿披露》所列的八项自愿性披露的信息内容，其中两项(盈利预测信息与前瞻性信息)带有预测性质，三项(价值或现行成本信息；社会责任人力资源和环境保护信息；未确认的无形资产)带有估算性质，这些都需要会计人员的职业判断，容易引起违规性失真和行为性失真。自愿性披露的会计信息失真的危害性要大过强制性披露的会计信息失真。

2．自愿性会计信息披露容易引起诉讼风险的增加。自愿性会计信息披露区别于强制性会计信息披露的一个表现在于，它披露了许多企业现有的计划和预计未来可能发生的事项。投资者往往以此作为投资决策的依据，然而这些内容又带有一定的不确定性。如果那些计划或预计事项并未如期实现，而引起投资失败，那么企业很容易成为被诉讼的对象。所以、对于自愿性会计信息披露，一方面企业要把握好计划或预计事项的可实现性，以及披露语言的谨慎表达；另一方面信息使用者也不能盲目跟从，应在客观地分析、评价基础之上进行使用和决策。

3．自愿性会计信息披露容易导致报喜不报忧的局面一在自愿性会计信息披露下，企业可能只披露有利的信息，而隐瞒不利的信息，这样一来外部信息使用者很可能只看见“好”信息，而不能发现或者注意不到“坏”信息的存在。然而，“坏”信息可能会削弱甚至扭曲信息使用者的使用效果或决策结果。

4．自愿性会计信息披露增加了注册会计师的审计难度和国家有关部门的监管难度。从披露的内容上看，每个行业的特点不同，这就使披露的信息内容各异，加大了审计和监管的难度。从披露的形式上看，目前尚没有对自愿性会计信息披露的程序、内容、披露时间、表述方式等方面的具体规定，各个企业可采用的披露形式复杂多变，也会加大审计和监管的难度。另外，审计和监管的难度加大还会提高审计和监管的费用支出。

三、设立我国自愿性会计信息披露制度的设想

1．鼓励并保护企业进行自愿性会计信息披露行为，使之发挥促进市场创新、竞争的功能。自愿性会计信息披露是配合强制性会计信息披露的一种必要补充，它弥补了强制性会计信息披露的有效性不足的缺陷，并可以促进信息披露制度的完善与市场进一步的发展，因此有关部门应鼓励并保护企业的自愿性会计信息披露行为。同时，我们也应看到，自愿性会计信息披露只是强制性会计信息披露的一种配合，它不能取代强制性会计信息披露，发展两者相结合的适度性会计信息披露制度是科学的、可行的。

2．尽快出台对自愿性会计信息披露的准则规范。通过对自愿性会计信息披露的原则、假设、程序、内容、质量标准及表述方式等一系列问题的规定，规范自愿性会计信息披露行为，保障会计信息的质量，使之在合理的操作下达到应有的目的与效果。此外，也可以设立特定的信息质量保障机制，从信息的形成过程、会计人员的业务能力、信息的表述方式等方面保证自愿性会计信息披露的客观性。同时，应注意揭示自愿性披露的会计信息的性质、不确定性和风险，防止使用者盲目依赖自愿性披露的会计信息，以减少和避免法律诉讼。

3．建立自愿性会计信息披露的审计机制和监管机制。自愿性会计信息披露是信息披露制度的一种，同样需要经过注册会计师的审计，因为审计是保证会计信息可信性的一项重要制度。同时，加强证券监管部门对自愿性会计信息披露的监管，防止企业随意虚假信息，传递不实信号。自愿性会计信息披露的审计与监管不同于强制性会计信息披露的审计与监管，除了要审计和监管过去发生或现有的经营成果和财务状况外，还要对企业的现有能力及可支持未来预测的现有基础环境进行评估、确认。因此，会计师事务所需要资产评估事务昕等机构的配合，加强这些机构在自愿性会计信息披露方面的职业能力也是一个必要的环节：

自愿范文篇8

关键词：碳排放交易；自愿减排；抵消信用

1自愿减排抵消项目的基本概念

1.1碳市场中自愿减排项目的含义

碳排放交易是控制温室气体排放的重要政策性工具，其重要特点是在命令控制型手段基础上，引入市场机制来降低整体温室气体减排成本。配额总量设定、配额分配、配额履约与配额的二级市场交易是控排企业降低减排成本的重要途径。作为补充，在碳市场之外，引入补充性的自愿减排市场交易，则可以帮助控排企业进一步降低成本，扩大碳市场的影响范围，基于自愿减排市场的碳抵消项目应运而生。所谓“碳抵消”是指用于减少温室气体排放源或增加温室气体吸收汇，用来实现补偿或抵消其他排放源产生温室气体排放的活动。在强制型总量控制与交易制度中，碳抵消机制的引入，允许控排企业的实际排放量增加到总量控制所设定的水平之上，其前提是这些增加的碳排放要由覆盖范围之外排放源的减排活动得到补偿。在碳市场中，碳抵消项目可以采取经核证“减排信用”（Credit）的形式参加二级市场交易，并由控排企业购买用于当期履约。一个信用额度通常表示一吨二氧化碳当量的温室气体减排量。在大多数情况下，抵消信用由通过特定减排项目的实施得到减排量后进行签发。为了获得减排信用，项目所有者必须证明该项目已经依据预定的实体规则和程序减少了温室气体排放源或同等增加了温室气体吸收汇。这些实体与程序规则设计的目的是确保碳抵消项目所带来的减排量真正实现了温室气体绝对量的减少，从而保持总量限额的完整性。原则上，很多减排项目都可以形成温室气体减排量，但并非所有项目都能够适合与碳排放总量控制制度相结合。

1.2碳市场纳入自愿减排项目的必要性

降低减排成本与扩大温室气体减排参与者范围是纳入碳交易自愿减排抵消机制的重要考虑因素。一些权威学者将抵消纳入到碳排放交易作为灵活履约两机制之一，即基于时间灵活性的配额存储与预警机制，以及基于空间灵活性的自愿减排项目。《京都议定书》项下的灵活履约三机制，为一国或一地区管辖范围内实施的碳市场纳入减排项目提供了重要示范作用。在“京都三机制”中，尽管附件I国家都可以参与到国际排放交易机制中进行国际配额（AAU）买卖，但同时规定了联合履约（JI）和清洁发展机制（CDM），纳入了灵活履约项目所产生的抵消信用，可以用于这些国家承诺期内的履约。实践证明，自愿减排项目机制的引入降低了总体减排成本，同时清洁发展机制（CDM）还吸引了总量限额范围之外的发展中国家参与减排，扩大了制度的影响范围。

1.3碳市场纳入自愿减排项目的可行性

经过各国广泛实践，当前自愿减排项目的范围不断扩大，可以用于强制性碳市场交易的项目信用范围包括但不限于以下项目类型：垃圾填埋和燃烧甲烷气体捕捉（从垃圾填埋场散发的甲烷是大气中的一种强效气体）或利用它来产生能量（从而取代化石燃料燃烧）；在化工厂安装设备以捕捉和消除工业温室气体，如氢氟碳化物（HFCs）或氧化亚氮（N2O）；针对小规模能源生产或运输，从高碳强度燃料转换到低碳或零碳净排放的燃料；提高化石燃料的能源生产效率，如通过升级商业或工业锅炉，或利用机会实行热电联产。配备使用更少能源的设备或装置和减少以化石燃料为主的能源需求；植树或采取林业或土地管理实践。这些项目活动能从大气中去除并封存温室气体。

2碳交易自愿减排抵消项目的评价标准

自愿减排市场的正常运作需要设定项目减排量创设和核证的明确规则与程序。具体而言，减排项目所产生的抵消信用必须是真实的、额外的、可核证的，永久的、同时具有可执行性，从而保障碳排放交易制度总量目标的整体性。

2.1自愿减排项目的真实性

自愿减排项目所产生的抵消信用必须代表一个实际的净温室气体减排量，而不应该是一个不完整或不准确的排放核算结果。自愿减排项目的量化减排方法应该是保守的，项目对温室气体排放的减排量核算必须是全面的。这意味着减排项目在进行过程中所附带产生的温室气体排放意外增加，即“碳泄漏”必须是可控的，为了确保自愿减排项目所产生抵消信用量的真实性，必须在核算中考虑碳泄漏问题。

2.2项目产生自愿减排量的额外性

自愿减排项目产生碳抵消信用的基本前提是维持碳市场覆盖范围中的净温室气体排放水平。因为自愿减排项目的抵消信用允许碳市场中的控排企业可以增加排放，为了维持净排放水平，因此所能抵消的减排量必须是“额外的”。项目额外性的评价方法包括项目特定化和标准化两种路径体系。其中，项目特定化方法是指寻求评估一个项目是否不同于一个假设的基准情景，在该情景中不存在自愿减排市场。自愿减排项目及其可能的替代方案受制于对其实施障碍或预期收益的比较分析。如果某个选项而非该项目本身被确定为照常情境的最有可能的替代方案，则该项目被认为是额外的。标准化方法评估是针对符合一致性标准的项目，这些一致性标准用来排除非额外性项目并涵盖额外性项目。标准化测试的依据包括：该项目并非由法律规定，不是一个“最低成本”选项（由监管机构定义），不是一般实践（由监管机构定义），包括一种特定类型的技术，在某个特定日期之后启动，或者具有比它的类型中其他大多数都低的排放率。

2.3项目产生自愿减排量的可核证性

自愿减排项目应产生于其履行和效果可被监测和核证的项目。核证程序用于证明自愿减排量是实际发生的，因此产生的减排能被用于抵消控排企业排放量的增加而言是必要的。核证有助于确保自愿减排项目没有被高估。考虑到保障强制性碳市场的净排放水平的重要性，其效果难以被测评或核证的项目是不适合列为自愿减排项目的范围。

2.4项目产生自愿减排量的永久性

自愿减排项目所产生的抵消信用必须是永久性的。所谓永久性通常是指，对温室气体减源和增汇项目，所产生的信用减排量不会随着时间而发生逆转。一个鲜明的实例是，在林业或土地碳封存项目中，储存于树木或土壤中的碳元素可能因为火灾、收获、土地利用变化或其他干扰而释放到大气中。在这些情况下，减排项目如若需要发放抵消信用，需要配套机制让这种可逆的减排或消除功能等同于永久性减少。可以考虑的配套机制包括抵消信用折算发放、临时或到期信用、信用减排与保险机制等。2.5自愿减排项目的可执行性自愿减排项目所产生的碳抵消量应该由法规和监测系统加以保障，根据具体法规和监测体系定义温室气体减排量来创设所有权并提供透明度。自愿减排量产权的清晰定义对可执行性和避免重复计算至关重要。监管规则必须确立项目减排量的受益主体、项目的最终实施主体、项目的核证主体、以及温室气体减排发生逆转情况下的责任主体。

3我国碳市场纳入自愿减排抵消项目的建议

国家和地区为了建立有效的自愿减排市场，首要前提是确立一个负责核证和发放减排信用的国家权威监管机构进行管理，保障一个单位的碳抵消信用等于一个二氧化碳当量的排放的高度确定性。在国际上，相关国际组织做了大量工作来明确自愿减排抵消信用的标准，由世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展商业理事会（WBCSD）开发的项目温室气体盘查协议书（GHGProtocol），以及由国际标准化组织制定的ISO14064标准都为量化自愿减排项目的抵消信用提供了一个总体框架。这些国际标准简化了自愿减排项目所带来抵消信用的量化评价过程，是我国在建立自愿减排碳市场中可以加以借鉴的。2017年末，我国国家碳市场全面启动，由自愿减排项目产生的抵消信用（CCER）可以作为控排企业的补充履约手段，国家发改委也出台了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》对符合要求的项目实体条件及程序要求进行了规定。

结语

未来国家可以根据不同地方的自愿减排潜力，鼓励绿碳、蓝碳以及其他有益生态环境的自愿减排项目的开发，来丰富碳市场中抵消信用类型。

参考文献

[1]史学瀛，潘晓滨等.碳排放交易市场与制度设计[M]，南开大学出版社，2014:32-33.

自愿范文篇9

交纳一份“特殊党费”，表达一片赤诚之心。截至5月30日上午，全省广大党员自愿交纳抗震救灾“特殊党费”已达*元。**、**、**和省直机关的党员交纳总额都已超过*元。

连日来，省直机关部门党员干部踊跃交纳“特殊党费”，为灾区人民献上爱心。省公安厅厅直机关*余名党员累计交纳*万元“特殊党费”。正在四川都江堰执行救灾任务的*余名党员特警，也纷纷委托同事转交。省水利厅党组全体成员带头交纳一个月工资作为“特殊党费”，厅机关参加水利部支援四川震损水库应急除险小组的8名党员也主动从灾区打来电话，委托同事代交。短短几天，省水利厅共收到“特殊党费”*余元。据统计，目前省发改委、省人事厅党员干部已分别交纳“特殊党费”*元、*元。

省直机关离退休老党员、老干部也纷纷主动交纳“特殊党费”，表达对灾区人民的真挚情谊。离休干部应深泉在病房里得知地震灾情后，立刻委托家人交纳*元“特殊党费”。离休干部董光华生前生活非常俭朴，临终前不仅一再叮嘱后事从简，还特别嘱咐家属交纳*元“特殊党费”，向党献上最后一份忠诚，为灾区人民献上最后一份爱心。

交纳“特殊党费”也得到非公有制企业党组织特别是省级党建工作示范企业积极响应。浙江康莱特集团党委向全体党员发出“交纳一份‘特殊党费’，向灾区献上一片爱心”的倡议，集团党委书记李大鹏带头交纳*元“特殊党费”，并在动员大会上动情地说：“我们虽然不能直接参加灾区救援行动，但作为党员，我们应该为灾区人民贡献一份绵薄之力。”集团全体党员纷纷解囊，*余名党员都自愿向党组织交纳“特殊党费”。

自愿范文篇10

①本文指世界银行4．30导则所定义的非自愿移民（involuntaryresettlement），系指因兴建工程项目而引起的较大数量的、有组织的人口迁移及其社区重建活动。

②世界银行报告《中国非自愿移民》（1994）和亚洲开发银行区域性技术援助项目781《中国移民政策与实践》（施国庆、陈绍军、荀厚平，1999）。

一、中国非自愿移民收入的主要来源

中国非自愿移民的收入来源主要有以下几方面：

1．农产品收入

农产品收入是中国农村移民收入的主要来源。农产品收入主要由粮食产品收入、经济作物收入、畜牧产品收入、水产品收入，林果产品收入及其农产品加工收入所组成。

2．工业品收入

在中国非自愿移民过程中，曾经有不少非城市移民利用补偿资金投资于工业品生产，兴办了不少移民企业。但从总体上看，移民兴办的企业一般是生产规模小，形成不了规模经济，生产的产品多为技术含量低的初级产品，产品缺乏市场竞争能力，成功率极小。因而，工业品收入占移民收入的比例是微乎其微的。

3．庭院经济收入

农村移民大多数可以发展庭院经济，如种植蔬莱、水果等，既可以丰富自身的生活，减轻自己的生活支出，其富余部分又可以销售，获得一定的经济收人，庭院经济对农村移民有着重要的作用。但庭院经济的发展与移民居住环境和地点密切相关。

4．工资性收入

工资性收入是指移民从事相对稳定的职业而获得的以工资形式支付的报酬，例如，移民在机关、企业、事业单位就业所获得的工资收入等。在农村移民中，具有工资性收入的移民是非常少的。

5．资本性收入

移民在其搬迁过程中常伴随物质财富损失和精神压力，特别是农村移民自身不可能具有大量的闲置资金投资于资本市场，移民的资本性收入主要是少量的储蓄存款利息与债券利息所得，资本性收入占移民总收入的比例很小。

6．捐赠性收入

捐赠性收入是指从某些捐赠人无偿赠与中得到的收入。一般来讲，捐赠性收入是偶然的，暂时的，不可能是经常性的、长期的，而且是少量的。捐赠性收入对移民的长期收入构成不产生根本性的变化。而且这种捐赠性收入常常发生于少量的非常贫困的移民身上不具有普遍性。

二、影响中国非自愿移民收入的主要因素

1．制度性因素

制度变革是影响非自愿移民收入的一个非常重要因素。随着我国经济体制从计划经济向市场经济转轨，计划经济体制下有关非自愿移民的政策措施在市场经济体制下不再适用，移民政策对移民收入的保护功能弱化。而且，由于移民相对于全社会人口而言毕竟是少数，在经济制度转轨过程中很少会专门考虑移民群体的利益，因而我国经济制度的变革对移民收入的影响一般要大于非移民。

（1）商品价格决定机制

在计划经济体制下，商品的价格由国家决定，而在市场经济体制下，商品的价格由市场决定。虽然在计划经济体制下，并没有对移民群体制定专门的计划价格，但移民往往比非移民更多的享有价格的优惠与保护。商品价格决定机制的变化，从两个方面影响移民的经济收入。在市场经济体制下，移民无优价或平价的国家计划物资可以购买，移民生产成本受市场影响；另一方面，移民生产的产品的卖出价格不再是计划价格，而由市场决定。

（2）就业制度

在传统的计划经济体制下，我国国有企业实行的是“统包统配”的就业制度与“一次分配定终身”的固定用工制度，因而在农村非自愿移民中，常常基于我国特殊的城乡户籍制度，采取“农转非”的移民安置方式，有不少移民由政府安置进入企业。而随着国有企业改革的深入，企业人事管理制度正发生根本性的转变。同时，企业实行减员增效与人力资源结构存量的调整，被安置在企业工作的移民由于文化素质相对较低，劳动技能相对较差，竞争能力差，随时都可能面临失业，面临着失去经济收入的风险。

（3）土地制度

由于我国城市土地是国家所有，农村土地是村、组集体所有，并且在项目开发中土地资源的补偿价格是根据土地管理法及其相关配套法规确定的，不能完全反映土地的市场价格。因而非自愿移民一旦丧失土地资源，或数量减少，质量降低，可能无法得到完全的赔偿，主要依赖土地资源或地理区位优势的移民，搬迁后的经济收入水平必然下降。

2．社会性因素

影响非自愿移民收入的另一重要原因在于移民原有社会体系的瓦解，需要重新构建新的社会体系。

（1）文化、教育、卫生

由于移民而使原有的文化教育体系打乱，虽然在移民过程中会重建文化教育卫生系统，但由于重建新系统可能在设备、技术水平、人员配备方面存在问题，会使移民在文化、教育、卫生各方面受到影响，影响移民的生产知识、技能以及健康，进而可能影响移民的经济收入与支出。这种影响是渐渐产生的，不易为人们所觉察，然而影响却是深远的。

（2）社会关系网络

移民原有社会关系网络的解体，需要较长的时间才能恢复，移民获得信息变得困难，融洽社会关系，建立相互信任机制需花费许多精力与时间。例如，农村人口外出打工，主要是依靠亲戚，朋友之间相互介绍，相互传递信息与相互结伙而形成的。而移民被动迁移后，社会关系网络的解体必然会减少移民从原有社会关系网络中获益的机会，延缓移民观念革新的速度，影响到移民劳务收入，生产技术使用等各个方面。

（3）生态环境

由于人口迁移，区域性人口密度骤增，必然影响区域内的生态环境，在移民过程中虽然强调环境建设，但由于经济发展和移民短期收入的需要，往往过度开发或不适当地开发自然资源，导致严重的生态环境恶化，长期的结果是移民需付出高昂的治理投资，影响移民经济的持续发展。

3．经济性因素

中国非自愿移民中贫困问题主要发生在农村移民。由于中国农村经济还主要处于自给自足的自然经济，而且农村移民常常是农村经济较落后的人口，经济发展的物质基础是决定其经济发展水平的主要因素，被动移民的发展结果不仅是经济发展的物质基础影响了其经济发展，而且其他的经济资源对其经济发展的制约作用也非常突出。

（1）土地资源

中国是一个人口大国，人均土地资源本来就极为有限，特别在东部平原地区，人均土地资源占有量非常低，移民一旦失去土地资源，很难重新获得。土地资源的损失，绝对地减少移民从土地上获取收入的机会。

（2）人口密度

由于移民的安置，使一定区域内的人口密度骤增，人口对区域内资源需求的压力增加，各种利益相关群体的矛盾冲突可能加剧，从而可能引发一定的社会问题，影响移民的经济收入。

（3）生产技能

由于搬迁，移民一般需要重新寻找新的就业形式，新的就业形式就意味着移民要具有新的技能。当移民的文化素质较低时，移民从事新的就业方式，需要学习新的技能，移民若不能掌握新的生产技能，移民就无法适应生产，也就无法获得经济收入。

（4）人力资本积累能力

由于人力资本与物质资本是经济发展两个不可或缺的条件。人力资本与物质资本互为补充，人力资本投资的效果往往要相当长的时间才能显现。在移民过程中，常常非常重视短期见效的物质资本的投资，而忽略人力资本投资，使得经济发展的持续能力受到限制。特别在现代经济发展中，人力资本的作用大于物质资本的作用。移民的人力资本积累能力减弱，会影响移民的经济发展，从而导致移民的长期收入受到影响。

（5）空间位置变换

移民生存的空间位置发生变换，移民从原有公共设施与公共物品中获益的机会、途径与大小均发生了根本性的变化，导致移民收入的基础发生变化，而且往往由于移民空间位置的变换使得移民参与市场交易的成本增加，从而影响移民收入水平。

三、中国非自愿移民收入风险规避的可能途径

1984年，中国提出了开发性移民政策，这一政策的实施有助于移民规避收入风险，减少贫困，尽快恢复到搬迁前的收入水平。开发性移民这一思路是基于以下想法：移民问题不能靠一次性补偿来解决，不能靠生活救济来解决，移民安居成败的关键，在于能否把补偿投资与水库移民的人力资源结合起来，改消极赔偿为积极创业，变救济生活为扶助生活，使移民安置与安置区建设结合起来，把被动移民转化为主动移民，从而实现移民安置的长治久安。所谓开发性移民，即开发资源、发展经济、安置移民，也即充分利用安置区的各种资源（自然资源、人力资源）和移民资金，有计划的组织移民开发资源、发展生产、建设库区、重建家园。通过经济发展，实现移民经济的良性循环和妥善安置，达到恢复与超过移民不搬迁时的生产生活水平，使移民安居乐业，长治久安。

1．开发性移民的原则

（1）恢复原则

开发性移民是利用补偿投资帮助移民进行生产和安置区建设。故补偿是基础，是开发性移民的条件，没有补偿就谈不上开发、发展。补偿的费用的计算应以移民区恢复至搬迁时的生产生活水平为标准，而不能仅以财产损失的实物量为标准来计算补偿费用。

（2）发展原则

开发性移民的目标是妥善安排移民的生产生活，做到不降低移民原来正常年景实际的经济收入水平，并逐步有所提高。为了达到这一目标，在移民安置过段中，就必须将补偿和发展结合起来，通过各种措施，实现移民区社会经济的持续、稳定发展，走开发性移民之路。

（3）系统性原则

开发性移民是一项复杂系统工程，不能独立地就移民安置论移民安置，在进行开发性移民安置时，应统筹兼顾，综合平衡。不仅要将移民开发和安置区建设紧密结合起来，移民安置和改善生态环境很好地结合起来，将移民的经济系统恢复与社会文化系统恢复有机的统筹考虑，将移民安置区与所在地区的区域经济发展结合起来，使移民安置区的人口、资源、环境协调发展。

（4）参与原则

开发性移民安置是一个以人为中心的活动。征地拆迁给成千上万的人带来了负面影响，在对移民进行补偿安置时，移民有权对实物指标的调查统计、补偿标准的确定、安置方案的选择、各类资源的分配、开发性生产项目的选择与抉择及决策等涉及移民个人或集体切身利益的工作发表意见，充分参与，并尽可能将属于移民与村组的权利还给他们。当移民的利益受到侵犯时，有权申诉。充分的公众参与是确保开发性移民顺利进行，移民的利益不受侵犯的重要手段之一。

2．开发性移民的特点

（1）整合性

由于水库淹没，水库移民不得不离开自己的家园，移民区的原有社会经济系统结构被打破。开发性移民使移民重建家园，形成新的社区和社会网络，建立新的经济系统和经济结构，从而达到移民区社会经济系统的重新整合。

（2）开发性

开发性移民的关键在于开发，充分发挥库区的资源优势，通过合理的投入和有效的开发活动，使资源优势转化为经济优势，从而促进库区的发展。开发性移民是移民安置的根本出路。开发性移民与单纯安置补偿的传统做法相比，它有利于充分利用库区资源；有利于合理利用移民经费，提高投资效果；有利于安定团结，实现移民妥善安置。

（3）可持续性

开发性移民的方针是通过开发创业，使移民安置与库区建设和发展结合起来，移民安置和改善生态环境结合起来，使库区的人口、资源、环境、社会、经济可持续协调发展。可见，保持库区经济社会的可持续发展，是开发性移民始终遵循和追求的根本目标。

（4）机遇性

水库淹没是对原有的移民系统的破坏，但在破坏的同时，也孕育着恢复和重建的大好机遇。开发性移民实现了移民系统的恢复和重建，在复建过程中可以去弊存利，汲取历史经验教训，用符合社会经济发展潮流的思路去规划和建设移民所在地的社会经济系统。因此，水库建设给移民带来了开发资源，发展经济、建设库区机遇。

3．开发性移民收入恢复途径

（1）开发移民的生产技能

经济学中的人力资本理论认为，个人的收入主要是由个人的知识，技能所决定。我国非自愿移民中收入低下者，除了物质资源缺乏外，移民的生产技能普遍低下是其主要原因。例如，我国水库工程移民大多是位于交通不发达的贫困山区，移民的生产技术与技能十分落后，而且传统的思想观念根深蒂固，其农业生产技术、模式、产品品种常常是多年一贯制。“治穷先治愚”，当移民具有多种生产技能时，移民可以规避单一生产技能下的潜在风险。这也是中国许多贫困农民脱贫致富的长期经验总结。

（2）制度变革与管理创新

在宏观经济体制与政策发生变革时，与移民有关的政策理所当然要及时调整，以最大限度地降低宏观经济体制与政策的变革给移民所带来的损失。同时，在移民管理上要加强创新，如在项目开发中为老龄移民提供养老保险，建立移民参与机制等。

（3）转移移民劳动力

由于失去土地资源，劳动力大量富余。如果不能转移富余劳动力，巨大的就业压力可能导致移民经济发展以充分就业为目标，区域产业结构转换慢，产业结构升级阻力大，经济增长放慢，从而使移民陷入恶性循环之中。因此，在发展经济中要及时地将富余的移民劳动力从传统产业向现代产业转移，从安置区向安置区外进行转移，建立移民集镇，以乡镇经济带动移民发展。

（4）建立健全保护移民利益的法律法规体系

移民已经为工程项目的建设做出了贡献，其自身权益理应得到保护。因此，要从根源上消除移民贫困等突出问题，加强有关非自愿移民的法律制度建设是十分必要的。

四、结语

各国的发展经验表明，项目开发中的非自愿移民问题如果处理得不好，会引发严重的社会问题，会严重影响一个区域的经济发展进程。对非自愿移民的核心问题——经济收入途径与风险所进行的初步探讨，与其说是对非自愿移民问题的研究，不如说是给从事社会学、经济学、人力资源开发的学者提出了一个现实问题，希望为开展我国非自愿移民重建问题的研究起到抛砖引玉的作用。