种粮大户范文10篇

种粮大户范文篇1

关键词：种粮大户；农业保险；影响因素

1研究背景

农业保险确保农业生产过程的连续性。通过补偿的方式来转移和分散风险（自然风险、市场风险等），以此保证农户生活稳定。我国中央一号文件聚焦“三农”问题，将农业放在经济工作的首要位置，在任何时期都不允许削弱农业的基础地位[1]。2020年受肺炎疫情的影响，市场活力低，种粮大户手中的存粮无法出售，市场因素对于农户的影响巨大。因为农业风险具有难以预估的不确定性，农户购买农业保险可以有效降低风险所造成的损失。如今，农业保险是政府扶持农业的一个重点项目，对于农业的政策性补贴是政府扶持的重点对象。湖南省属亚热带季风性气候，全年降水丰富，日照充足。但是洪涝灾害和蝗虫灾害是湖南省农业面临的主要自然灾害。对于这些自然灾害，农户和政府会采取相应的措施来应对农业风险。农户分散农业风险的方式有多样化生产（种水稻同时种其他农作物）、个人储备金、农业保险等方式。从政府角度来说，有政府救灾计划（例如募捐活动）、金融工具（包括远期合约、期货、期权等）、农业政策性保险等方式。实际上，无论是农户还是政府，他们规避农业风险所采取的方式中都有农业保险。2019年湖南省正式开始农业政策性保险试点，由中国人民财产保险公司和中国联合财产保险公司两家公司承保。到2020年湖南省农业保险有三大变化：一是提升了农业保险险种，二是在原来的基础上提升了保费金额，三是农户实际交付保费费用有所降低。水稻的承包面达到47％，总覆盖面积达193万hm2，水稻的保费金额为一季240元/667m2。农业作为弱项产业，极易受到自然环境、市场流通、政府政策的影响。2020年精准扶贫特色农业保险湖南省级保费补贴资金分配明细见表1。

2研究意义

从理论上来说，农业保险的研究能够为我国农业保险行业进一步消除信息不对称以及由此产生的道德风险与逆向选择提供理论依据。任何一项理论研究的进行都是对某些社会问题的分析和总结，研究种粮大户对农业保险的购买意愿及其影响因素，对于我国农业保险政策修订和农业保险发展具有重要意义。从实践上来说，理论研究的目的是为了指导实践，明确湖南省农业保险制度的发展状况，研究农业保险能够为创新型农业保险的产品更新提供指导。通过理论研究可以进行数据分析和经验总结，为农业保险发展提供依据。

3文献回顾

3.1对农户农业保险需求的研究

种粮大户购买农业保险的重要原因是，农业保险可以满足农民的部分需求。农业保险补贴是促进农民积极参与农业保险的最有效途径之一[2]。农民对农业风险的态度会影响他们购买农业保险的积极性。大多数农民不愿意转移风险，一个人承担所有风险，通常被认为是一个有风险倾向的群体[3]。农民对农业保险所涉及的产品种类、内容有很多要求，如保险费的数额、赔偿标准等。当这些需求不能满足农民的需求时，农业保险需求将降低[4]。其实，除了购买农业保险外，种粮大户还有其他办法来规避风险或者降低损失，这同样是种粮大户没有购买农业保险众多原因之一。例如，农民的财富与风险规避程度成反比，对于有一定经济基础的农户来说，当财富逐渐增加时，风险规避程度会减弱，农户自身有其他的办法来降低农业保险，这使得农民减少了对农业保险的需求[5]。同时当今社会同样存在大量小规模、低收入农户，他们承受风险和灾害的能力比较低，导致小规模农户对农业保险的需求增加[6]。从经济学供给和需求的角度分析农业保险，其外部性为正，说明农业保险对于保障农业生产的正常进行和农业生产的稳定具有促进作用，可以从供给和需求的角度为农业保险提出政策性建议[7]。

3.2对农户购买农业保险意愿具体影响因素的研究

影响种粮大户农业保险购买意愿的具体因素并不是单方面的，充满不可预测性和复杂性。外国学者Byod（2013）[8]认为，农民的知识面、购买保险的经历、保费标准、农民收入来源等因素将对农民参保起决定性作用。规避风险的心理也是可以影响种粮大户购买农业保险的主要因素之一。风险规避心理是直接导致农户购买农业保险的心理因素。除此之外，消费者购买农产品的频率对收入、产品价值、产品意识和购买便利性都对购买农业保险有显著影响[9]。我国农业经济学者将购买农业保险影响因素分为以下3个方面。（1）风险认知程度。种粮大户对于农业风险的感知程度———风险态度，这会成为影响种粮大户农业保险购买意愿的因素之一。在生产经营过程中对于风险预知更加敏感和反应更加迅速的种粮大户，所遭受的损失越少，其购买农业保险的意愿也会更强。王志刚等（2014）[10]以辽宁省和黑龙江省的问卷调查数据为基础，分析了农民对农作物保险的认知和意愿，发现农民对农作物保险的认知普遍较高，其参保意愿随着收入的增加而上升。（2）收入水平。种粮大户对于购买农业保险有强烈的依赖性，种粮大户可以通过购买农业保险来防范自身在种粮生产经营中所遭受的损失，目的是尽可能地稳定经济收入。并且种粮收入占总收入的比例越高，种粮大户购买农业保险的意愿更强。种粮大户在保证自身生活水平后也有可能再购买农业保险。农业保险与农民收入之间存在着正向的相互作用，农业保险为农民遭受的损失提供了更大的灵活性、及时性、广泛性的补偿，稳定了农民的收入，将灾害损失限制在最小范围内，保护了农民再生产的基础[11]。（3）农户自身特征及生产经营特征。种粮大户的性别、农户的年龄、受文化教育程度等个体特征和种植面积、主要种植作物等生产经营特征都会影响农户对于农业保险的购买意愿。农业经营过程中的成本，如农药和化肥、种子的价格，农业机械、农业保险、劳工、土地租赁的费用等都会对农业保险的购买意愿造成影响。综上，国外的学者对于农业保险的实践性研究较为丰富，由于国外农业保险发展较为成熟，可借鉴之处较多。与此同时，我国农业保险研究也在逐年发展，各种农业保险政策已经逐渐完善。随着农民生活质量提高及受肺炎疫情的影响，农户对农业保险的需求和购买意愿发生了一定的变化。

4湖南省农业保险存在的问题

湖南省农业保险现存的问题主要有农业保险补贴保障低、农业保险的监管机制不到位、农业保险补贴存道德风险、政府与农户保费支付不够完善等[12]。第一，当前湖南省的农业保险险种设置不多，险种覆盖率不高，尽管有达到大部分种粮大户的需求，但有少部分农户需求无法满足。第二，农户对于农业保险的了解力度不够，农户对相关农业政策的解读不清和各级政府对农业保险的宣传力度不够，导致大量农户对于购买农业保险的购买意愿不高。第三，“赔款少”“保费金额高”等问题是导致农户对于农业保险的的购买热情不高的重要原因之一。农户不愿意承担购买农业保险的成本。第四，种粮大户自认为有丰富的种粮经验，有强烈的规避自然风险的意识，从而不愿意购买农业保险。种粮大户是重要的农业经营主体，相对普通的农户将承担更多的农业风险。农业保险要发展，增加有效需求才是关键。

5对策建议

第一，加强对农业保险宣传力度，提高农户对农业保险的认知。各级政府要积极响应和开展工作，通过文件、召开会议等工作落实农业保险部署工作，让农户更加了解农业保险的政策手段和法律法规。第二，增加农业保险险种，健全农业保险机制。从2020年湖南省对于农业保险的新政策可以看出，农业保险对于农业风险的防范程度有限。为了更大程度地增加农业保险投保范围，湖南省新增了农业保险险种。虽然险种逐渐增多，但相对其他省份而言险种较少，不能满足大多数农户购买农业保险的需要。政府应当采取适当措施改善如今农业保险的政策机制。各保险公司在增加险种的同时，可提高赔率，从农户和保险公司两者出发，合理实现双赢。第三，提高农户收入水平，加强对农业保险的投入。增加农户的购买力，对于种粮大户来说，可以承包更大面积的耕地，其粮食产量增加，相应的种粮收入也会提高，种粮大户对于农业保险的购买意愿才会提高。种粮大户所承包的耕地面积远远大于小农户的承包经营面积，同时种粮大户所面临的农业风险损失也会大于小农户的损失。种粮大户购买农业保险，可以降低自然风险和市场风险带来的损失。政府可以提高政策补助，在农户增加耕地面积的同时，指导农户进行更专业化和规模化的生产，提供技术和资金支持。

参考文献：

［1］李阳.湖南省种养大户农业保险的购买意愿及其影响因素分析［D］.长沙：湖南农业大学，2016：1.

［2］冯文丽.中国农业保险制度变迁研究［D］.厦门：厦门大学，2004.

［3］SarrisA.Thedemandforcommodityinsurancebydevelopingcountryagriculturalproducers-theoryandanapplicationtococoainGhana［J］.PolicyResearchWorkingPaper，2002，36（3）：203-213.

［4］冯文丽.我国农业保险市场失灵的根本原因与制度供给［J］.经济研究参考，2004（47）：22-23.

［5］Serra，T.B.K.Goodwin，A.m.Feathers-tone.ModelingchangesintheU.S.Demandforcropinsuranceduringthe1990s［J］.AgriculturalFinanceReview，2003（63）：109-125.

［6］HectoeIbarra，JerrySkees.Innovationinrisktransferfornaturalhazardsimpactingagriculture［J］.EnvironmentalHazards，2007，7（1）：62-69.

［7］冯文丽.我国农业保险市场失灵与制度供给［J］.金融研究，2004（4）：124-129.

［8］BoydM，J.Pai，QiaoZhang，etal.FactorsAffectingcropinsurancepurchasesinChina：theinnermongoliaregion［J］.ChinaAgriculturalEconomicReview，2013（4）：441-450.

［9］KuharA，JuvanicL.DeterminantsofpurchasingbehaviourfororganicandintegratedfruitsandvegetablesinSlovenial［J］.AgriculturalEconomicsReview，2012，11（2）：70-83.

［10］王志刚，黄圣男，周永刚.粮食主产区农户参与作物保险决策分析———基于黑龙江和辽宁两省的问卷调查［J］.中国农学通报，2014（32）：66-71.

［11］史清华，顾海英，张跃华.农民家庭风险保障：从传统模式到商业保险［J］.管理世界，2004（11）：103-110.

种粮大户范文篇2

一盼补贴政策能稳定。按照重庆市规定种粮大户补贴总额最高不得超过200元，2009年开县每亩补贴200元，比上年下降7元；普通种粮农户每亩补贴96元，比上年增加19元。以普通农户作为参考标准，种粮大户每亩的奖励补贴比上年下降了26元，这在一定程度上挫伤了种粮大户的积极性。种粮大户盼望补贴政策能够相对稳定，补贴标准能够突破200元的限制，随着普通农户的提高而增加。

二盼土地流转能长久。种粮大户主要靠转包或租赁他人的承包地种粮，租赁时间一般只有3-5年。承包期限过短，种粮大户不舍得在流转的土地里下大力气投入。临江镇的孙昌武，2006年承包了村里的一片河滩地，转包合同签订5年。孙昌武花了很大力气除草清石，整理土地，2009年终于可以像好地一样产粮食了，但合同马上到期。“如果不能续租，就像自己养了多年的亲儿子，忽然要过继给别人去养老了。”孙昌武如是说。目前，农村土地承包政策一定三十年不变，有的农民虽已离开土地多年，但宁肯撂荒也不愿放弃承包权。种粮大户盼望各级政府出台办法，解除离土农户的后顾之忧，并加强农村土地的流转管理，赋予种粮大户更长久的承包土地使用权。这样种粮大户才能够放胆种粮，从而促进土地资源的优化配置，带动整个农业结构调整的进行。

三盼农田配套设施要跟上。种粮大户承包的土地，有的是抛荒后的复耕地，原来的沟、渠、路已被破坏，有的是未改造的低产田土，灌溉、运输等都有困难，既影响水稻产量的提高，又大大增加了用工成本。2009年，临江镇的胡红巍200多亩水稻收割后，由于没有机耕道，运输车辆进不去，从田间到晒坝仅人工搬运就花了1万多元。中和镇的刘昌礼，20多亩稻田由于排不出水，导致颗粒无收。种粮大户盼望有关部门能关注他们的生产环境，改造农田基础设施。这样才有利于提高农业机械化水平，提高农业抗风险能力，种粮才能有利可图。

四盼粮食价格能回升。种粮大户反映，2008年每公斤稻谷价格为1.7元，2009年降到1.6元。粮价下降，种粮成本却在上升，目前种子、化肥、农药价格虽然平稳，但仍处于高位；人工费用也越来越高，政府的优惠政策有很大一部分被抵消。目前种粮无利可图，如果依靠雇工种粮，将会亏本。因此，种粮大户盼粮价在农资价格稳定的前提下有一个合理的回升。

种粮大户范文篇3

“××模式”激发现代农业梦

1986年，高考落榜的××回到家乡——××县××镇洲头村。

××不安心于传统农耕生活，一心只想跳出“农门”，按他自己的话来说就是“只要不当农民，干什么都可以”。但偶然发生的一件事让他重新产生了种田的想法。

“那是1997年的夏天，我在××做麻袋生意，有一次走进××区农村，看到那里全部实行机械化耕种、收割，根本不是‘锄禾日当午，汗滴禾下土’的情景。”××回忆道，“那壮观的景象真是让我大开眼界，至今难忘。”这时，一个念头在他心中升起：把××模式带回家，回家当农民去！

顽强拼搏克服创业种种艰辛

1998年，××遭遇百年不遇的特大洪水，××镇黄湖圩内五万亩农田遭灾。村民们纷纷离乡背井外出打工，村里留下了1018亩低洼田无人耕种，眼看就要抛荒。这一千亩撂荒的农田，就像一块巨大的石头压在××心里。1999年，他不顾家人的反对，横下一条心，以每亩160元的价格一举承包下这些农田，下定决心要学一学××的现代农业模式，试试这条种田的新路子。

说干就干，××注册了××实业有限公司，把前些年做生意积蓄的30多万元钱全都抖了出来，交了租金和押金之外，还购置了4台拖拉机和农具，雇了20个农民当职工，由一个生意人轰轰烈烈地当起了农民。

崇尚科学当科技兴农急先锋

农业历来是靠天吃饭的，要摆脱靠天吃饭局面，唯有加大投入，提升耕种和管理手段。××来到省气象部门，以一年500元的价格订制了专业气象服务，以便24小时电话查询天气情况，成为预定天气预报指导生产的“××农民第一人”。

记得1999年夏天，正是双抢时节，××从气象局得知将有持续10天的晴朗天气，马上安排人员和农具进行收割，一天收割200多亩、10多万斤稻谷入库。那场“双抢战”的壮观景象，惊呆了四邻八舍的乡亲。大家惊叹：“原来田还可以这样种，农民还可以这样当！”

这一年，××除去各项开支，纯收益10多万元。尝到了科技甜头的他开始大规模投入，他大胆创新传统农作模式，引进农业新品种、新技术。特别是由他探索出的“一田三用”种养新路子，将一亩地的纯收入足足提高了3倍。

惠农政策成就示范龙头企业

种粮大户范文篇4

××是××县的农机大户，拥有各式各样的农机10多台，以往他靠搞农事服务赚钱，而去年，他开始发挥自己的优势，承包土地，进行机械化种植。这一转变，不仅给××带来了良好的效益，而且让当地的村民也跟着受益，同时还推进了当地的机械化种植，可谓是一个转变带来多赢。

买农机搞服务年赚5万

来到××的家，就像到了农机专卖店，院子里停放着2台收割机、1辆运输车、4台耕整机，屋里还有打米机、玉米脱粒机、切藤机、电动风车、抽水机……“这是耕地机，你可别小瞧它,它一天能翻整亩6～8亩地，是耕牛翻地的4倍多，每亩还可以少花40～50元。今年旱情重，耕整机可发挥了大的作用。”“这是收割机，价格贵，不算国家补贴的，就要15万多。”××说现在政策越来越好，光是插秧机补贴就达到了销售价的70％，他一下子就购买了2台。去年，他的收割机外出机收一季就纯赚2万元，加上其它农机服务，收入有5万元左右。

××透露，自2005年××县实行农机补贴后，他就先后购置了各型农业机械10多台，开始专门从事耕地、机收、农副产品加工等多项农机作业服务。2007年，××县成立了腾飞农机服务队，他被选为队长，带领农机服务队，先后到宜宾、××、江苏等地开展跨区作业。

包地百亩种粮年进10万

××县是丘陵农业大县，而且大量青壮年外出务工，要推广农业机械，还有难度。田地要么粗放型种植，要么撂荒，实在可惜。“如果集中起来，用机械化耕种，效果肯定要好些。”在外搞农机服务多年的××决定自己试一试，于是他包了60多亩地种植水稻。

县农业局、农机局对××大力扶持，免费为××提供种子、化肥、农药，让他成为该县机械化耕种的示范。县粮食局还联系企业跟××签定收购合同，稻谷用收割机收割后，直接送到县粮食企业，用机械化烘干，以保护价收购。去年××喜获丰收，中稻加上再生稻共收6万多斤，毛收入6万多元。

如此好的效益让××今年大幅度地扩大了种植规模，他一下子承包了250亩地，另外还为100亩地提供技术支持。“我仔细算了下成本，一亩地收800斤稻谷就能保成本，一般情况下我能有400多斤的利润，加上再生稻就更多些。”××说。

不仅如此，县农业局准备在××收割的稻谷后的100多亩干田中，试种时令蔬菜，实行订单收购，那又是一笔可观的收入。“种粮、农机服务费、种蔬菜，一年下来20万肯定少不了。”××自信地表示，种地的收入应该上10万元。

机械化种水稻亩省300元

××利用自己的优势包地种粮，不仅自己赚了钱，还让村民们也获益不少，对全县的机械化推广也起到了示范作用。

种粮大户范文篇5

××是××县的农机大户，拥有各式各样的农机10多台，以往他靠搞农事服务赚钱，而去年，他开始发挥自己的优势，承包土地，进行机械化种植。这一转变，不仅给××带来了良好的效益，而且让当地的村民也跟着受益，同时还推进了当地的机械化种植，可谓是一个转变带来多赢。

买农机搞服务年赚5万

来到××的家，就像到了农机专卖店，院子里停放着2台收割机、1辆运输车、4台耕整机，屋里还有打米机、玉米脱粒机、切藤机、电动风车、抽水机……“这是耕地机，你可别小瞧它,它一天能翻整亩6～8亩地，是耕牛翻地的4倍多，每亩还可以少花40～50元。今年旱情重，耕整机可发挥了大的作用。”“这是收割机，价格贵，不算国家补贴的，就要15万多。”××说现在政策越来越好，光是插秧机补贴就达到了销售价的70％，他一下子就购买了2台。去年，他的收割机外出机收一季就纯赚2万元，加上其它农机服务，收入有5万元左右。

××透露，自2005年××县实行农机补贴后，他就先后购置了各型农业机械10多台，开始专门从事耕地、机收、农副产品加工等多项农机作业服务。2007年，××县成立了腾飞农机服务队，他被选为队长，带领农机服务队，先后到宜宾、××、江苏等地开展跨区作业。

包地百亩种粮年进10万

××县是丘陵农业大县，而且大量青壮年外出务工，要推广农业机械，还有难度。田地要么粗放型种植，要么撂荒，实在可惜。“如果集中起来，用机械化耕种，效果肯定要好些。”在外搞农机服务多年的××决定自己试一试，于是他包了60多亩地种植水稻。

县农业局、农机局对××大力扶持，免费为××提供种子、化肥、农药，让他成为该县机械化耕种的示范。县粮食局还联系企业跟××签定收购合同，稻谷用收割机收割后，直接送到县粮食企业，用机械化烘干，以保护价收购。去年××喜获丰收，中稻加上再生稻共收6万多斤，毛收入6万多元。

如此好的效益让××今年大幅度地扩大了种植规模，他一下子承包了250亩地，另外还为100亩地提供技术支持。“我仔细算了下成本，一亩地收800斤稻谷就能保成本，一般情况下我能有400多斤的利润，加上再生稻就更多些。”××说。

不仅如此，县农业局准备在××收割的稻谷后的100多亩干田中，试种时令蔬菜，实行订单收购，那又是一笔可观的收入。“种粮、农机服务费、种蔬菜，一年下来20万肯定少不了。”××自信地表示，种地的收入应该上10万元。

机械化种水稻亩省300元

××利用自己的优势包地种粮，不仅自己赚了钱，还让村民们也获益不少，对全县的机械化推广也起到了示范作用。

种粮大户范文篇6

××是××县的农机大户，拥有各式各样的农机10多台，以往他靠搞农事服务赚钱，而去年，他开始发挥自己的优势，承包土地，进行机械化种植。这一转变，不仅给××带来了良好的效益，而且让当地的村民也跟着受益，同时还推进了当地的机械化种植，可谓是一个转变带来多赢。

买农机搞服务年赚5万

来到××的家，就像到了农机专卖店，院子里停放着2台收割机、1辆运输车、4台耕整机，屋里还有打米机、玉米脱粒机、切藤机、电动风车、抽水机……“这是耕地机，你可别小瞧它,它一天能翻整亩6～8亩地，是耕牛翻地的4倍多，每亩还可以少花40～50元。今年旱情重，耕整机可发挥了大的作用。”“这是收割机，价格贵，不算国家补贴的，就要15万多。”××说现在政策越来越好，光是插秧机补贴就达到了销售价的70％，他一下子就购买了2台。去年，他的收割机外出机收一季就纯赚2万元，加上其它农机服务，收入有5万元左右。

××透露，自2005年××县实行农机补贴后，他就先后购置了各型农业机械10多台，开始专门从事耕地、机收、农副产品加工等多项农机作业服务。2007年，××县成立了腾飞农机服务队，他被选为队长，带领农机服务队，先后到宜宾、××、江苏等地开展跨区作业。

包地百亩种粮年进10万

××县是丘陵农业大县，而且大量青壮年外出务工，要推广农业机械，还有难度。田地要么粗放型种植，要么撂荒，实在可惜。“如果集中起来，用机械化耕种，效果肯定要好些。”在外搞农机服务多年的××决定自己试一试，于是他包了60多亩地种植水稻。

县农业局、农机局对××大力扶持，免费为××提供种子、化肥、农药，让他成为该县机械化耕种的示范。县粮食局还联系企业跟××签定收购合同，稻谷用收割机收割后，直接送到县粮食企业，用机械化烘干，以保护价收购。去年××喜获丰收，中稻加上再生稻共收6万多斤，毛收入6万多元。

如此好的效益让××今年大幅度地扩大了种植规模，他一下子承包了250亩地，另外还为100亩地提供技术支持。“我仔细算了下成本，一亩地收800斤稻谷就能保成本，一般情况下我能有400多斤的利润，加上再生稻就更多些。”××说。

不仅如此，县农业局准备在××收割的稻谷后的100多亩干田中，试种时令蔬菜，实行订单收购，那又是一笔可观的收入。“种粮、农机服务费、种蔬菜，一年下来20万肯定少不了。”××自信地表示，种地的收入应该上10万元。

机械化种水稻亩省300元

××利用自己的优势包地种粮，不仅自己赚了钱，还让村民们也获益不少，对全县的机械化推广也起到了示范作用。

种粮大户范文篇7

“××模式”激发现代农业梦

1986年，高考落榜的××回到家乡——××县××镇洲头村。

××不安心于传统农耕生活，一心只想跳出“农门”，按他自己的话来说就是“只要不当农民，干什么都可以”。但偶然发生的一件事让他重新产生了种田的想法。

“那是1997年的夏天，我在××做麻袋生意，有一次走进××区农村，看到那里全部实行机械化耕种、收割，根本不是‘锄禾日当午，汗滴禾下土’的情景。”××回忆道，“那壮观的景象真是让我大开眼界，至今难忘。”这时，一个念头在他心中升起：把××模式带回家，回家当农民去！

顽强拼搏克服创业种种艰辛

1998年，××遭遇百年不遇的特大洪水，××镇黄湖圩内五万亩农田遭灾。村民们纷纷离乡背井外出打工，村里留下了1018亩低洼田无人耕种，眼看就要抛荒。这一千亩撂荒的农田，就像一块巨大的石头压在××心里。1999年，他不顾家人的反对，横下一条心，以每亩160元的价格一举承包下这些农田，下定决心要学一学××的现代农业模式，试试这条种田的新路子。

说干就干，××注册了××实业有限公司，把前些年做生意积蓄的30多万元钱全都抖了出来，交了租金和押金之外，还购置了4台拖拉机和农具，雇了20个农民当职工，由一个生意人轰轰烈烈地当起了农民。

崇尚科学当科技兴农急先锋

农业历来是靠天吃饭的，要摆脱靠天吃饭局面，唯有加大投入，提升耕种和管理手段。××来到省气象部门，以一年500元的价格订制了专业气象服务，以便24小时电话查询天气情况，成为预定天气预报指导生产的“××农民第一人”。

记得1999年夏天，正是双抢时节，××从气象局得知将有持续10天的晴朗天气，马上安排人员和农具进行收割，一天收割200多亩、10多万斤稻谷入库。那场“双抢战”的壮观景象，惊呆了四邻八舍的乡亲。大家惊叹：“原来田还可以这样种，农民还可以这样当！”

这一年，××除去各项开支，纯收益10多万元。尝到了科技甜头的他开始大规模投入，他大胆创新传统农作模式，引进农业新品种、新技术。特别是由他探索出的“一田三用”种养新路子，将一亩地的纯收入足足提高了3倍。

惠农政策成就示范龙头企业

种粮大户范文篇8

论文摘要：通过对粮食主产区之一的湖南省种粮农户生产情况的深入调查发现，当前农户经营中存在农田分散和农田基础设施薄弱、抵御自然灾害能力差，土地流转困难、租赁转包不规范，部分种粮大户经营目标不明确、相关农业部门涉农服务脱节等问题。改变这一现状，促进农业发展，应当探索建立现代农村金融制度、国家农业投资实行向种粮大户优先倾斜、索建立农村土地流转保障机制、加强种粮大户的示范引导、完善政府服务体系。当前，农村外出从事非农产业的劳动力增多，从事粮食生产的农民越来越老年化和妇女化，加上农户粮食生产的分散经营，农业发展受到约束。

为了保证我国的粮食安全，充分有效地利用有限的耕地，各地都在探索规模经营的生产方式，通过加快农村耕地的流转，发展适度规模经营，以保证粮食产量的增加和农户收入的提高。我们通过对粮食主产区之一的湖南省种粮农户生产情况的深入调查，分析种粮农户在发展规模经营中遇到的问题和普遍存在的困境，并提出相应的对策建议，对我国粮食主产区种粮农户发展规模经营提供切实可行的帮助。

种粮农户发展规模经营的情况

根据湖南省农业厅组织对全省的调查，2010年湖南省租赁转包耕地面积30亩以上的种粮大户达到95049户，涉及耕地面积487.2万亩，产粮达396.5万吨，分别占全省耕地面积、粮食总产量的8.6%和13.2%。其中，100亩以上的种粮大户比2008年增加了684户，1000亩以上的种粮大户增加了70户，1万亩以上的种粮大户增加了2户。通过耕地的租赁转包实现规模经营，解决了当前农村出现有地无人耕种的现象，发展种粮农户规模生产经营已成为粮食主产区农业生产发展的着力点。

在调查中发现，湖南省的规模经营大户都是以粮食生产为主，全部种植水稻，其中80%以上的为双季稻生产，60%以上的种植优质稻，并通过与农业企业联合，稻谷直接销售给大米加工企业，经济效果明显。根据对汨罗和攸县实地调查，15个种粮大户租赁转包农户家庭承包耕地或者集体耕地的面积达到59692亩，其中双季稻的种植面积48734亩，占水稻种植面积的82%。通过种粮大户的生产经营，其双季稻的平均产量达到1725斤，产值1625元，而其包括租金在内每亩的经营成本为1127元，每亩可实现利润498元，较一般的散户生产经营收益更高。

从实地调查的62个大种粮大户的年龄状况来看，种粮大户较大部分年龄在50岁左右，他们大都是农村生产能手、种粮能人，具有较高的文化水平，肯接受新知识、新技术、懂管理，相对而言也有一定的经济基础，农业生产机械化程度相对较高。据对攸县其中10个种粮大户的调查，他们农机拥有量128台，户均13台，其中7户拥有大型的耕整机、插秧机、收割机。种粮大户的科技推广、辐射带动作用大，他们的生产实践成为粮食生产新品种、新技术的示范展示点，成为农民学科学、用科技的带头人、引导户，成为农业生产新技术的宣传窗口。

全省各地都在根据当地的自然经济条件和农户自身的情况，不断探索土地规模经营的经营方式，在调查中发现湖南省主要有五种规模经营的生产模式。

1、种植大户经营。一些熟悉农业种植技术并具有一定资金实力的大户，通过土地流转的方式获得较多的土地经营权，将农户闲散的耕地租赁过来集中耕种实现规模经营。如攸县新市镇山门村农民符和平，多年来一直以规模化水稻种植作为致富产业。在惠农政策鼓舞下，他不断扩大水稻种植规模，在大同桥、新市两个镇的21个村，租赁了125户农民的水田810亩，双季种植水稻1620亩，全年产粮食1600吨，纯收入达30万元，成为该县有名的“种粮大户”，荣获农业部“全国粮食生产大户”称号。

2、股份合作经营。农户将土地承包经营权作为股权，入股组成股份合作制企业，农民入股后，原土地承包关系不变，土地承包权与经营权分离，土地收益按股分红。如攸县网岭镇北坪村以每亩400斤稻谷的保底收益，加上合作社年终分红的方式，将全村80%农户组织起来成立了专业合作社，目前参加入股进行集中经营的耕地面积达1560亩。这种模式能够使参股农户更好地享受到集中经营带来的经营性效益。

3、专业组织经营。以农民家庭经营为基础，以农民专业合作社或农民专业协会为主导，集体统一组织部分生产经营环节，发挥集体优势，形成规模经营的一种经营模式。这种组织模式正在蓬勃发展，具有良好的发展前景。如汨罗市磊石融城蔬菜种植专业合作社，新市绿色食品加工合作社等共计有6000多户参加了土地流转，流转面积2.4万亩。这种模式能有效推进土地流转，促进农作物品种改良，提高农业生产的组织水平，有效地促进农民增收。

4、龙头企业经营。由龙头企业直接租赁土地雇请农工与农户形成利益共同体实现规模效益的模式。如攸县万丰生态农业发展有限责任公司，以每亩300斤稻谷和60元现金作补偿，直接租赁农户的田土5100多亩（期限为10年），以湖南农科院、农业大学为技术支撑，为参与合作经营的农户提供统一品种、农资、农技服务，并从综合服务收益中给予农户50%的返利。这种模式，发展思路、市场运作相对-成熟，发展潜力、综合效益可观，农民利益得到较好保障，能促进现代农业发展，达到了企业和农民双赢的目的。

5、产业带动经营。通过近年来的农业产业结构调整，攸县形成了制种、蔬菜、苗木、席草等特色产业基地，这些基地建设带动了土地流转。如攸县石羊塘镇老虎岩村引进港商开发观赏鱼养殖项目（租赁鱼塘、水田70余亩建设繁育基地），农户通过出租耕地或自发养殖，每亩纯收入达到1500元以上。这种规模经营模式经济效益较好，农户受益明显。

种粮农户发展规模经营的困难

近年来，湖南省的种粮农户规模经营发展较快，同时种粮大户在规模经营过程中也面临不少的困难和问题，制约着农户耕地的流转、生产经营规模的扩大，突出表现为以下几点：

农村金融服务缺失，种粮大户融资难。在对种粮大户的调查中，普遍反映影响农户种粮经营规模的最大因素是融资难，融资困难成为制约种粮大户生产正常运转的最大瓶颈。由于种粮大户的经营规模较大，其资金的投入也比较大，如购买种子、化肥、农药，添置农机设备，农田整理投入、晒谷场地和粮仓的建设等。比如租赁转包200亩耕地，租金至少需要6万元，而且一般需要在生产前一次性付清，另外从播种开始，每季生产费用不能少于6万元。

农田分散和农田基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差。由于农业生产基础设施不够完善，自然条件较差，严重影响了种粮大户的生产经营活动。主要表现为：一是农田未整改。由于种粮大户经营的耕地都是从千家万户手中流转过来的，农田都未经过整改，小丘田、高岸田、低洼田较多，不便于机械化操作，主要依靠人工投入。在调查中发现，98%的种粮大户的农田没有经过平整改造，都是“插花田”没有集中连片。二是水利条件差。由于水渠年久失修，渠内淤塞，灌溉不畅，或水路较远，要水无水，造成误工误时。

土地流转困难，租赁转包不规范。由于有些农户对家庭承包责任制的理解存在误解，以为自家承包的土地就是自家的私有财产，加上农民拥有的“耙头顿得稳，作田还是本”传统观念，担心把土地流转出去以后会丧失土地的承包权。有的承包户宁愿让土地荒废也不肯把土地转包给种粮大户经营，造成“有田的不想种，想种田的没田种”的怪现象。在发生了土地流转的农户之间，存在着租赁转包不规范的现象。根据调查发现，农户自发流转的占85%以上，农户委托乡村组织流转的土地不足15%，且农村土地流转行为多发生在村组内邻近的农户之间。

部分种粮大户经营目标不明确。随着种粮大户数量的不断增加，特别是有些耕种面积较大的种粮农户，对其粮食生产经营没有长远的规划。调查中发现有些人承包很多耕地的目的主要不是为了认真地搞粮食生产，而是希望以种粮大户的名义争取得到政府部门对其的项目资金支持或奖励资金，或是通过销售其经营的水稻种子、农药、化肥及农机服务上获取利润。在对耕种面积超过1000亩的24个种粮大户的调查发现，他们当中只有4人原来从事过水稻种植栽培，占总数的16.7%，其余的承包种植大户都是从其他产业转业而来，大多数是回乡创业的打工族或农资产品的工商业经营户，根本没有农业生产经验。据当地农业部门反映，有些种植大户根本不知道怎样开展水稻生产，经常电话咨询农业部门技术人员。

相关农业部门涉农服务脱节。由于很大部分种粮大户缺乏农业生产的经验知识，致使他们在生产中经营管理不科学。调查发现，种粮大户对农业科技服务要求迫切，虽然各地已建立很多基层农业综合服务部门，由于其已从社会化服务向市场化运作的商业有偿服务转变，大部分农业服务部门是在搞种子、化肥、农药的销售经营业务，真正对农户提供技术培训、病虫防治等农业技术的公益性服务不多。种粮大户需要政府提供相关服务时，往往找不到相应的政府服务部门，在某种程度上阻碍了种粮大户的发展。

对策与政策建议

在粮食主产区发展规模化生产经营是我国粮食生产的方向，是各级政府当前乃至今后一段时期在农村的中心工作，事关农业生产的发展、国家的粮食安全、种粮大户的切身利益。因此，需要得到各级政府的高度重视，要极力营造一个良好的规模化生产经营环境，引导、扶持种粮大户的健康发展。针对粮食主产区湖南省种粮大户遇到的问题和普遍存在的困难，提出如下对策建议：

探索建立现代农村金融制度。种粮大户的农业生产投入比较大、风险高、利润低，加之农业自身的积累能力有限，靠农户自己的经济实力很难从事规模较大的粮食生产。而种粮大户本身又缺少符合金融部门抵押条件的资产，金融部门出于对贷款安全的考虑不愿对种粮大户发放贷款。针对种粮大户融资难的问题，各级政府部门和金融机构要积极探索种粮大户融资的新渠道。政府要鼓励引导种粮大户成立资金互助合作社，或由政府出资控股成立村镇银行，合理引导社会闲散资金入股，增加新的民间融资渠道。需要不断创新农村金融产品和服务方式，积极探索用土地承包经营权、林权、农户宅基地和房产作为抵押物的新途径，创新和完善涉农金融服务新机制，大胆探索切实可行的适应种粮大户需要的信贷方式。

国家农业投资实行向种粮大户优先倾斜。随着政府对农业投资的不断增加，农业生产的基础设施条件得到了较大的改善。今后在国家现代农业投资项目和基础设施建设方面，在整合农业、国土、财政、水利等部门的资源时，要尽可能与种粮大户土地流转相结合，优先安排有利于种粮大户改善生产条件的项目资金。建议省级政府出台粮食生产相关的激励政策，以调动广大种粮大户的种粮积极性，通过农业综合开发和水利设施等项目的建设投入，加大农田的土地平整，使小田变大田，坡田变梯田，提高耕地质量，增加有效耕地面积，使水利灌溉条件得到有效的改善，农业机耕路确保得到畅通，为种粮大户进行农业开发创造优越的基础条件。

种粮大户范文篇9

论文摘要：通过对粮食主产区之一的湖南省种粮农户生产情况的深入调查发现，当前农户经营中存在农田分散和农田基础设施薄弱、抵御自然灾害能力差，土地流转困难、租赁转包不规范，部分种粮大户经营目标不明确、相关农业部门涉农服务脱节等问题。改变这一现状，促进农业发展，应当探索建立现代农村金融制度、国家农业投资实行向种粮大户优先倾斜、索建立农村土地流转保障机制、加强种粮大户的示范引导、完善政府服务体系。当前，农村外出从事非农产业的劳动力增多，从事粮食生产的农民越来越老年化和妇女化，加上农户粮食生产的分散经营，农业发展受到约束。

为了保证我国的粮食安全，充分有效地利用有限的耕地，各地都在探索规模经营的生产方式，通过加快农村耕地的流转，发展适度规模经营，以保证粮食产量的增加和农户收入的提高。我们通过对粮食主产区之一的湖南省种粮农户生产情况的深入调查，分析种粮农户在发展规模经营中遇到的问题和普遍存在的困境，并提出相应的对策建议，对我国粮食主产区种粮农户发展规模经营提供切实可行的帮助。

种粮农户发展规模经营的情况

根据湖南省农业厅组织对全省的调查，2010年湖南省租赁转包耕地面积30亩以上的种粮大户达到95049户，涉及耕地面积487.2万亩，产粮达396.5万吨，分别占全省耕地面积、粮食总产量的8.6%和13.2%。其中，100亩以上的种粮大户比2008年增加了684户，1000亩以上的种粮大户增加了70户，1万亩以上的种粮大户增加了2户。通过耕地的租赁转包实现规模经营，解决了当前农村出现有地无人耕种的现象，发展种粮农户规模生产经营已成为粮食主产区农业生产发展的着力点。

在调查中发现，湖南省的规模经营大户都是以粮食生产为主，全部种植水稻，其中80%以上的为双季稻生产，60%以上的种植优质稻，并通过与农业企业联合，稻谷直接销售给大米加工企业，经济效果明显。根据对汨罗和攸县实地调查，15个种粮大户租赁转包农户家庭承包耕地或者集体耕地的面积达到59692亩，其中双季稻的种植面积48734亩，占水稻种植面积的82%。通过种粮大户的生产经营，其双季稻的平均产量达到1725斤，产值1625元，而其包括租金在内每亩的经营成本为1127元，每亩可实现利润498元，较一般的散户生产经营收益更高。

从实地调查的62个大种粮大户的年龄状况来看，种粮大户较大部分年龄在50岁左右，他们大都是农村生产能手、种粮能人，具有较高的文化水平，肯接受新知识、新技术、懂管理，相对而言也有一定的经济基础，农业生产机械化程度相对较高。据对攸县其中10个种粮大户的调查，他们农机拥有量128台，户均13台，其中7户拥有大型的耕整机、插秧机、收割机。种粮大户的科技推广、辐射带动作用大，他们的生产实践成为粮食生产新品种、新技术的示范展示点，成为农民学科学、用科技的带头人、引导户，成为农业生产新技术的宣传窗口。

全省各地都在根据当地的自然经济条件和农户自身的情况，不断探索土地规模经营的经营方式，在调查中发现湖南省主要有五种规模经营的生产模式。

1、种植大户经营。一些熟悉农业种植技术并具有一定资金实力的大户，通过土地流转的方式获得较多的土地经营权，将农户闲散的耕地租赁过来集中耕种实现规模经营。如攸县新市镇山门村农民符和平，多年来一直以规模化水稻种植作为致富产业。在惠农政策鼓舞下，他不断扩大水稻种植规模，在大同桥、新市两个镇的21个村，租赁了125户农民的水田810亩，双季种植水稻1620亩，全年产粮食1600吨，纯收入达30万元，成为该县有名的“种粮大户”，荣获农业部“全国粮食生产大户”称号。

2、股份合作经营。农户将土地承包经营权作为股权，入股组成股份合作制企业，农民入股后，原土地承包关系不变，土地承包权与经营权分离，土地收益按股分红。如攸县网岭镇北坪村以每亩400斤稻谷的保底收益，加上合作社年终分红的方式，将全村80%农户组织起来成立了专业合作社，目前参加入股进行集中经营的耕地面积达1560亩。这种模式能够使参股农户更好地享受到集中经营带来的经营性效益。

3、专业组织经营。以农民家庭经营为基础，以农民专业合作社或农民专业协会为主导，集体统一组织部分生产经营环节，发挥集体优势，形成规模经营的一种经营模式。这种组织模式正在蓬勃发展，具有良好的发展前景。如汨罗市磊石融城蔬菜种植专业合作社，新市绿色食品加工合作社等共计有6000多户参加了土地流转，流转面积2.4万亩。这种模式能有效推进土地流转，促进农作物品种改良，提高农业生产的组织水平，有效地促进农民增收。

4、龙头企业经营。由龙头企业直接租赁土地雇请农工与农户形成利益共同体实现规模效益的模式。如攸县万丰生态农业发展有限责任公司，以每亩300斤稻谷和60元现金作补偿，直接租赁农户的田土5100多亩（期限为10年），以湖南农科院、农业大学为技术支撑，为参与合作经营的农户提供统一品种、农资、农技服务，并从综合服务收益中给予农户50%的返利。这种模式，发展思路、市场运作相对-成熟，发展潜力、综合效益可观，农民利益得到较好保障，能促进现代农业发展，达到了企业和农民双赢的目的。

5、产业带动经营。通过近年来的农业产业结构调整，攸县形成了制种、蔬菜、苗木、席草等特色产业基地，这些基地建设带动了土地流转。如攸县石羊塘镇老虎岩村引进港商开发观赏鱼养殖项目（租赁鱼塘、水田70余亩建设繁育基地），农户通过出租耕地或自发养殖，每亩纯收入达到1500元以上。这种规模经营模式经济效益较好，农户受益明显。

种粮农户发展规模经营的困难

近年来，湖南省的种粮农户规模经营发展较快，同时种粮大户在规模经营过程中也面临不少的困难和问题，制约着农户耕地的流转、生产经营规模的扩大，突出表现为以下几点：

农村金融服务缺失，种粮大户融资难。在对种粮大户的调查中，普遍反映影响农户种粮经营规模的最大因素是融资难，融资困难成为制约种粮大户生产正常运转的最大瓶颈。由于种粮大户的经营规模较大，其资金的投入也比较大，如购买种子、化肥、农药，添置农机设备，农田整理投入、晒谷场地和粮仓的建设等。比如租赁转包200亩耕地，租金至少需要6万元，而且一般需要在生产前一次性付清，另外从播种开始，每季生产费用不能少于6万元。

农田分散和农田基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差。由于农业生产基础设施不够完善，自然条件较差，严重影响了种粮大户的生产经营活动。主要表现为：一是农田未整改。由于种粮大户经营的耕地都是从千家万户手中流转过来的，农田都未经过整改，小丘田、高岸田、低洼田较多，不便于机械化操作，主要依靠人工投入。在调查中发现，98%的种粮大户的农田没有经过平整改造，都是“插花田”没有集中连片。二是水利条件差。由于水渠年久失修，渠内淤塞，灌溉不畅，或水路较远，要水无水，造成误工误时。

土地流转困难，租赁转包不规范。由于有些农户对家庭承包责任制的理解存在误解，以为自家承包的土地就是自家的私有财产，加上农民拥有的“耙头顿得稳，作田还是本”传统观念，担心把土地流转出去以后会丧失土地的承包权。有的承包户宁愿让土地荒废也不肯把土地转包给种粮大户经营，造成“有田的不想种，想种田的没田种”的怪现象。在发生了土地流转的农户之间，存在着租赁转包不规范的现象。根据调查发现，农户自发流转的占85%以上，农户委托乡村组织流转的土地不足15%，且农村土地流转行为多发生在村组内邻近的农户之间。

部分种粮大户经营目标不明确。随着种粮大户数量的不断增加，特别是有些耕种面积较大的种粮农户，对其粮食生产经营没有长远的规划。调查中发现有些人承包很多耕地的目的主要不是为了认真地搞粮食生产，而是希望以种粮大户的名义争取得到政府部门对其的项目资金支持或奖励资金，或是通过销售其经营的水稻种子、农药、化肥及农机服务上获取利润。在对耕种面积超过1000亩的24个种粮大户的调查发现，他们当中只有4人原来从事过水稻种植栽培，占总数的16.7%，其余的承包种植大户都是从其他产业转业而来，大多数是回乡创业的打工族或农资产品的工商业经营户，根本没有农业生产经验。据当地农业部门反映，有些种植大户根本不知道怎样开展水稻生产，经常电话咨询农业部门技术人员。

相关农业部门涉农服务脱节。由于很大部分种粮大户缺乏农业生产的经验知识，致使他们在生产中经营管理不科学。调查发现，种粮大户对农业科技服务要求迫切，虽然各地已建立很多基层农业综合服务部门，由于其已从社会化服务向市场化运作的商业有偿服务转变，大部分农业服务部门是在搞种子、化肥、农药的销售经营业务，真正对农户提供技术培训、病虫防治等农业技术的公益性服务不多。种粮大户需要政府提供相关服务时，往往找不到相应的政府服务部门，在某种程度上阻碍了种粮大户的发展。

对策与政策建议

在粮食主产区发展规模化生产经营是我国粮食生产的方向，是各级政府当前乃至今后一段时期在农村的中心工作，事关农业生产的发展、国家的粮食安全、种粮大户的切身利益。因此，需要得到各级政府的高度重视，要极力营造一个良好的规模化生产经营环境，引导、扶持种粮大户的健康发展。针对粮食主产区湖南省种粮大户遇到的问题和普遍存在的困难，提出如下对策建议：

探索建立现代农村金融制度。种粮大户的农业生产投入比较大、风险高、利润低，加之农业自身的积累能力有限，靠农户自己的经济实力很难从事规模较大的粮食生产。而种粮大户本身又缺少符合金融部门抵押条件的资产，金融部门出于对贷款安全的考虑不愿对种粮大户发放贷款。针对种粮大户融资难的问题，各级政府部门和金融机构要积极探索种粮大户融资的新渠道。政府要鼓励引导种粮大户成立资金互助合作社，或由政府出资控股成立村镇银行，合理引导社会闲散资金入股，增加新的民间融资渠道。需要不断创新农村金融产品和服务方式，积极探索用土地承包经营权、林权、农户宅基地和房产作为抵押物的新途径，创新和完善涉农金融服务新机制，大胆探索切实可行的适应种粮大户需要的信贷方式。

国家农业投资实行向种粮大户优先倾斜。随着政府对农业投资的不断增加，农业生产的基础设施条件得到了较大的改善。今后在国家现代农业投资项目和基础设施建设方面，在整合农业、国土、财政、水利等部门的资源时，要尽可能与种粮大户土地流转相结合，优先安排有利于种粮大户改善生产条件的项目资金。建议省级政府出台粮食生产相关的激励政策，以调动广大种粮大户的种粮积极性，通过农业综合开发和水利设施等项目的建设投入，加大农田的土地平整，使小田变大田，坡田变梯田，提高耕地质量，增加有效耕地面积，使水利灌溉条件得到有效的改善，农业机耕路确保得到畅通，为种粮大户进行农业开发创造优越的基础条件。

种粮大户范文篇10

保护和提高农民种粮积极性的战略意义和现实意义

保护和提高农民种粮积极性事关国家粮食安全必须清醒地看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节。我国粮食安全面临的形势出现了一些新情况和新问题：粮食生产逐步恢复，但继续稳定增产的难度加大；粮食供求将长期处于紧平衡状态；农产品进出口贸易出现逆差，大豆和棉花进口量逐年扩大。

保护和提高农民种粮积极性事关“三农”全局和社会稳定近年来，种粮成本一路高企，严重挫伤了农民的种粮积极性，一些农民认为种粮投入大、效益小，是赔钱活，不划算，纷纷弃农经商或打工。因而，必须想方设法提高农民种粮积极性，让农民多种粮、种好粮，提高粮食生产的比较效益，最终让种粮农民有利可图、有钱可赚，增加收入。

当前制约农民种粮积极性的因素分析

综合分析，当前制约农民种粮积极性提高的因素主要有以下方面：

农业特别是种粮比较效益降低尽管稻谷价格出现较大幅度的上涨，但是农民的收入并没有随之增长。据南昌县蒋巷镇种粮农户介绍，去年，种一亩水稻双季收成大约在1300斤左右，全年收入在1400元左右。但是由于种子、肥料、农药以及收割费用等大幅涨价，种一亩水稻的成本大约要花费650元左右，纯收入只有700多元，然而，从犁地到播种、管理、收割，种一亩水稻一年需要12个左右的人工，一天收入不到60元。

农业生产成本上升过快，种粮收益进一步降低如今不少农民不愿种粮，或者干脆只种一季，其中一个重要原因是农业生产成本上升过快。据我们对南昌县蒋巷镇部分种粮大户的调查，种植一亩双季稻的收益，毛收入可达1700元/亩，而成本就达到约1500元/亩，纯收益只有仅仅200元。近几年农资价格的飙升，让种粮农户难以承受。据江西省农业厅监测，2011年上半年农资综合价格较2010年同期上涨12%，且仍有上升势头。

农业生产基础设施抗风险能力差农业部数据显示，我国常年农作物受灾面积7亿多亩，约占农作物总播种面积的1/3，因气象灾害损失粮食1000亿斤左右，总体呈加重趋势。调查中，许多农民对水利设施落后都有切肤之痛，迫切要求加强建设，尤其是种粮大户。据南昌县蒋巷镇、抚州市唱凯镇种粮大户反映，种粮大户承包的农田，大多为农民不愿耕种的差田，农业基础设施大多极为落后，沟渠淤塞，农田道路失修，排灌设施设备陈旧落后，抵御自然灾害的能力不强，制约了粮食产量的提高。

对种粮大户支持力度不够现有政策对农民实行的种粮补贴，是按计税面积和种植面积而不是实际种植面积发放，因此承包土地的种粮大户得不到补贴。对种粮大户而言，最大的困难在于资金短缺。连续几年的统计表明，农户从农业银行获得的贷款不到农业银行贷款余额的10%。抚州市唱凯镇几位千亩种粮大户在访谈中表示，因为要向银行贷款过于麻烦，他们宁愿去借高利贷。

土地经营权流转难、流转期限短调查中，几乎所有的种粮大户都表示，他们均有强烈的规模经营意愿，但苦于流转不到土地，即便流转到了，往往都是一年一签，土地承包期太短、不稳定，也就不敢全力投入。

农资合格率有待进一步提高假劣农资对农业生产和农民增收造成的损害仍然很大。2009年，江西省农民因购买假劣农资直接损失23.7亿元，假劣农资造成的生产损失25.6亿元，两项合计损失总共达49.3亿元，相当于当年全省农业增加值的4.5%。

保护和提高农民种粮积极性的对策建议

当前农民种粮动机大致可分三类。一是为自给，该类农民粮食种植只是获得口粮的自给，以降低生活成本。二是自给同时销售余粮作为家庭补充收入，但不会投入过多的时间和精力去大面积地种植粮食。三是以种粮作为主要收入来源的，主要为规模种植的种粮大户。为此，今后国家制定惠农政策，需以保护第二类农民种粮积极性、提高第三类农民种粮积极性为政策出发点，关键是提高种粮收益。

稳定并适当提高粮食收购价格在各项惠农政策中，最低收购价政策对于保护农民种粮收入的“底线”有一定保障作用，但近些年最低收购价调整难以跟上宏观经济发展的步伐。建议继续稳定粮食最低收购价政策，收购价的调整要充分考虑当期粮食生产成本，随着农资和工价的上涨及时予以调整，并可适当提高上涨幅度，避免与市场价的“倒挂”。

加大对种粮大户的扶持力度目前种粮大户仍面临诸多困难，建议对种粮大户实施重点扶持。第一，在规范土地承包制度的同时，适时启动土地流转补贴。第二，适时启动种粮大户贷款贴息制度。第三，加强对种粮大户的农业技术支持与服务。第四,对具有一定规模的大户进行水稻种植保险，保费由政府、大户分担。

不断完善政策性农业保险政策当前，农民自交保费难收，很大一部分农民仍不想参加保险。原因在于农业保险的高赔付率与商业保险公司经营目标的矛盾。农业保险具体可借鉴美国发展农业保险的经验。一是成立国家农作物保险公司。代表政府制定政策、监管、再保险和综合服务。二是仿照美国的《标准再保险协议》制定实用的再保险政策。三是建立适合我国国情的多元化农业保险发展模式。

完善水利融资与投资体系，加快水利建设步伐基层水利部门和技术人员提出了建议：首先，中央统筹省级部分土地出让金收益，在全国范围进行统筹调度使用，向农业水利大省倾斜使用。其次，加大转移支付力度和相关专项资金的落实。建立水利资金集中管理使用的体制，提高水利建设资金使用成效。

加速土地流转，引导规模经营浙江省率先在国内出台了首个规范土地流转的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，这标志着今后浙江农民手中的土地经营权可以物权化、股权化，浙江也将通过土地流转这项新政激活“万亿富农资本”。因此，今后的土地流转改革可借鉴浙江经验，由省、市财政设立农村土地流转扶持资金，促进粮食生产适度规模经营。

提高农业科技创新推广应用能力国家在农业科技研发和推广等农业生产服务体制上应加大投入力度，提高中国粮食的国际竞争力。应明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构。积极完善省市县乡村五级农技推广机制，重点加强县乡两级为主的技术推广机构，加快新技术的运用。