首页资料文库正文

执行情况范文10篇

时间：2023-03-13 07:21:13

执行情况

执行情况范文篇1

一、村干部工资、离任补贴及养老保险现状

(一)村干部工资现状

1、村队干部工资水平。由于经济基础、地理位置和自然条件等差异性，各乡镇对村级干部工资待遇的执行标准不一。目前全县村干部工资最高为杨和镇，**年－**年村书记、主任4300元/年，副书记、副主任3000元/年，妇女主任2800元/年，报帐员2900元/年，队干部600元/年。闽宁镇标准最低，**年村书记、主任1800元/年，副书记、副主任、会计1600元/年，妇女主任1500元/年，队(组)干部450元/年。闽宁镇全年核定发放工资106650元，根据年终考核发放奖金16637元。**年村干部工资标准与**年相同，队(组)干部工资调整为500元/年。

闽宁镇、原金沙乡为移民吊庄乡镇，底子差，农民人均纯收入低，对比我县农民人均纯收入有较大差距。原金沙乡为6个村，**年乡镇合并后划归胜利乡，**年由6个村合并为2个村，其原工资基数较低，胜利乡村干部工资基数较高，胜利乡综合考虑统一执行胜利乡标准。闽宁镇农民人均纯收入**年980元，**年1132元、**年1220元、**年1397元。若按照44号文件执行，**年村书记、主任干部工资约为1700元，考虑到当地实际，调动村干部工作积极性，闽宁镇实际发放标准为1800元，年终考核后依据考核结果再发放部分奖金，高于政策规定。杨和镇农民人均纯收入高于我县平均水平，**年村书记、主任工资平均为4300元，能够认真执行44号文件，其发放工资总额加上村办公经费、五保户供养高于县财政核拨数。杨和镇经济好，镇政府自己解决了差额部分，保证村干部工资足额发放。望远镇农民人均纯收入在全县最高，但执行村干部工资标准低，离规定标准要求较大。**年当地农民人均纯收入2915元、**年2992元、**年3501元、**年3708元。按前三年农民人均纯收入的1.5倍计算，**年村书记、主任工资平均应为4700元左右，但实际**年村书记、主任工资平均为2892，相差太大。望洪镇村干部工资离规定标准要求也较大，**年村书记、主任工资平均为2850元左右。

2、村队干部工资构成及来源。自治区财政自2001年起每年拨付我县村队补贴指标为248万元，用于村队干部工资和办公经费。县财政从**年开始按照《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》将村队干部工资列入财政预算，以转移支付的形式分季度拨付各乡镇，要求各乡镇按照《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(**党发[**]44号)精神发放村队干部工资，建立工资统一发放制度，实行“基础工资＋绩效工资”的结构，基础工资占60%，绩效工资占40%。其中绩效工资由各乡镇根据制订的考核项目年终对行政村进行考核，按考核情况会同基础工资年终一次性发放。**年－**年县财政局对每个乡镇安排的农村转移支付中包含三项：村队干部工资、村办公经费、五保户供养，其中，主要用于保证村队干部工资。**年县财政安排农村转移支付为267.9万元，各乡镇实际支付村队干部工资175.5万元；**年县财政安排农村转移支付为258.9万元，各乡镇实际支付村队干部工资177万元。2006年县财政已将村队干部工资细化，按照每个行政村5人的指数，村支书、主任每人4000元/年、其他村干部每人3000元/年、队(组)干部每人1000元/年的标准对全县77个行政村、708个生产队(组)，补助村队干部工资219.69万元。

(二)离任补贴发放状况

按照《关于加强全县农村党支部班子建设有关问题的通知》(**党发〔**〕78号)和《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(**党发〔**〕44号)文件规定村干部离任时根据其任职年限由村集体积累和乡财政统筹解决每年350元至500元的离任补贴。目前，李俊镇、望洪镇、杨和镇按照每人300元/年的标准对已离任的村干部发放村干部离任补贴，其他乡镇没有发放离任补贴。个别乡镇在乡镇合并时还对部分乡聘干部按照离任村干部对待发放离任补贴。

(三)养老保险现状

经调研与社保局核对，现村干部符合参保人数为419人(其中**年以来离职村干部39人)。其中：李俊镇88人，应补缴养老金38人，实际缴费11人；望洪镇88人，应补缴养老金54人，实际缴费29人；杨和镇68人，应补缴养老金24人，实际缴费3人；胜利乡51人，应补缴养老金29人，实际缴费14人；望远镇86人，应补缴养老金37人，实际缴费23人；闽宁镇38人，现还没有人参保。以上参保人员中，已有8人在已达到退休年龄、并足额补缴养老金后，2月底都全部办理了退休手续，社保局建立了信息库，于3月10日拿到了工资卡，每月领取366.7元的养老金。

截止目前为之，已补缴养老基金81万元，全部划入财政专户。今年县财政按照每村5人补助2600元，安排养老金20.02万元，全部纳入预算中。

三、主要问题及原因

(一)村干部工资存在问题及原因

1、乡镇挤占挪用村队干部工资。检查中发现部分乡镇不按规定及时足额发放村队干部工资，用补助村队干部工资款支付农水工程、植树造林等费用，工资偏低，甚至集中在年底发放村队干部工资时没有资金，造成拖欠现象。

2、村队干部目前工资明显偏低。按文件规定和财政核拨的数额，按前三年人均纯收入的1.5倍计算村干部工资年平均工资收入应在4500元左右，但实际发放差距很大。调查中部分村干部反映，他们每月工资二、三百元，每天也就是十元左右，工资除去通讯费、摩托车燃修费等工作费用外，年底剩余的工资寥寥无几，虽说农民收入在逐年增长，但村干部工资没有变化，不如外出打工挣钱。由于村干部工资报酬太低，影响了村干部工作的积极性，一些有本事、有能力的群众因嫌村干部事太多、报酬太低不愿意从事村干部工作。

3、村队干部付出和收入不对等。农村工作面广、量大，涉及农村方方面面，涉及农村千家万户。正如村队干部所说的“上面千条线，下面一根针”。邻里纠纷调解，灌溉、水事管理，产业结构调整、疾病预防、科技培训任务落实等方方面面的工作都需要村队干部配合完成，村队干部工作量和工作面越来越大。一些村干部基本上呈现出专职化趋势。为此，一些村干部感觉：付出的太多，工作量太大，工资又低，收入与付出不对等，干村工作不划算。有的村干部因一年忙到头，领到几个工资，家人埋怨，邻里嘲讽，朋友调侃，因而不想干的心迹多有流露。尤其是一些经济条件差的村，没有村集体积累属空壳村，而且遗留债务严重，村干部开展工作难度加大，对做好村级工作缺乏信心与动力。

4、村队干部收入来源少，渠道单一，村队干部工资提高困难。**年，乡镇税费改革后，村队干部工资由原来的三提五统中发放转为从农业税附加和转移支付中发放。农业税附加和转移支付成了村队干部工资的主要来源。村集体收入单一，大多数村队集体经济收入仅限于机动地承包费、农林场租赁费、房屋出租费等方面，可以补充村队费用的集体经济收入很少。

(二)村干部离任补贴发放存在问题及原因

我县**年开始按照区、市有关政策要求实行村党支部书记离任补贴，**年县委44号文件按照市委统一要求对村书记、村主任离任补贴进一步上调，但大多乡镇由于财力有限，没有村干部离任补贴专项资金，致使有些乡镇想方设法来兑现离任补贴，有些乡镇根本就没能力兑现离任补贴，造成了在职村干部有情绪、离任村干部上访等许多遗留问题。

(三)村干部养老保险中存在问题及原因

1、在职年龄偏大的村干部参加养老保险一次性补缴统筹金数额较大，要求提前兑现离任补贴，减轻其负担问题。按照我县出台的村干部养老保险办法，在确定参保范围时已充分考虑并照顾了老同志，将参保年龄放宽，并一次性补缴统筹金后可享受村干部养老保险，同时对村(居)合并时自**年并村后离任的村干部也纳入养老保险范围。离任的村干部按规定兑现了(部分乡镇)离任补贴，在职的老村干部认为，自己在村干部岗位上工作时间很长，应享受照顾政策，提前兑现自己的离任补贴来补充一次性补缴养老统筹金数额大的实际困难，否则干的时间越长享受待遇越不公平等。目前全县在职男村干部中有4人超过60岁，均没有办理养老保险，如望远镇通桥村书记吴学文，今年67岁，从**年当村干部至今。此4人认为他们已超过领取养老金的年龄，且在村上工作时间长，一次性缴费太高，还在观望等待。

2、宣传不到位。个别乡镇没有将《**县村干部基本养老保险试行办法》及时向村干部传达贯彻，造成部分村干部不了解办法，村干部对办法理解不透。

3、年轻村干部不愿意现在参保。部分年龄较轻不到缴费年限的村干部要等到缴费年龄开始缴费，不愿意现在缴费。

四、解决问题的主要途径及建议

(一)村干部工资

1、规范村队干部工资发放制度。村队干部工资自**年起已列入财政预算，2006年起将严格实行已经确定的村队干部工资标准，并严格执行“基础工资＋绩效工资”的结构，基础工资占60%，绩效工资占40%。其中基础工资由县财政采取“一卡通”的形式按月直接发到村干部手中，标准由各乡镇根据当地农民前三年人均纯收入的1.5倍×60%计算。绩效工资由各乡镇根据制订的考核项目年终对行政村进行考核，从剩余的村队补贴中一次性足额发放，乡镇还可以拿出一部分用于奖励，由县财政、乡镇纪委和财经所共同审核把关。

2、建立落实村级干部工资待遇的考核和监督机制。将村级干部工资待遇落实情况纳入乡镇党建目标责任书和“两个文明”建设目标责任书考核内容，作为乡镇党委、政府年终考核的重要依据，与村级工作考核挂钩。县委要明确村级干部工资待遇落实情况的主管部门，严格执行财经纪律，定期督导，及时协调。将各乡镇村级干部的工资待遇落实情况予以公开，便于查询和监督。各乡镇也要强化工作责任，加强监管，将村级干部工资及时安排到位，不得挪用、扣减。加强村级财务管理，全面推行村帐乡管，采取民主理财、管用分离、限额报帐、定期公布、任期审计、乡镇监管、群众监督等办法，改革村队财务管理制度，规范村队财务管理行为，减少不必要的开支，降低办公费用等方面的支出，保证村队干部工资及时足额发放。必要时县委将委托审计部门对帐务进行审计。

3、多渠道争取资金，保证村队干部工资发放。县财政要保证转移支付及时足额到位。同时要积极向上争取转移支付数量，确保村队干部工资及时发放，在此基础上，力争实现村队干部工资的稳步增长。个别经济基础好的乡镇可以拿出一部分资金来补贴村队干部工资。要加快发展村级集体经济，把村级集体经济收入作为维护村队正常运转，提高村队干部待遇的补充途径。

4、创新机制，调动村队干部工作积极性。一要大力推行养老保险和发放村干部离任补贴解除村队干部后顾之忧(目前养老保险和农村合作医疗都已启动)。二要建立绩效挂钩、奖勤罚懒的干部激励机制，形成酬劳相当，优胜劣态，奖勤罚懒的激励机制。三要优化村干部年龄结构，年轻化、知识化，真正把群众拥护，能够给群众办实事的干部推荐选拔到村队干部岗位上来。

(二)离任补贴解决办法

1、对年龄已大的村干部或**年以后离任的村干部，严格按照县委〔**〕44号文件规定标准发放离任补贴，给予生活补偿，解决村干部老有所养的问题，从生活上关心爱护村干部，提高村干部工作的吸引力。

2、自2006年开始实施养老保险后不再计算在职村干部离任补贴年限。对在职村干部年龄达到男60岁、女55岁提前发放离任补贴。离任补贴由财政安排专项资金，离任补贴按乡镇承担60%，村集体积累承担40%的比例执行，对已离任的村干部由乡镇逐年解决。

(三)认真推行村干部养老保险

(1)社保、乡镇要积极宣传养老保险政策，鼓励年轻的村干部，积极主动参加保险、早缴费。

(2)严格执行我县养老保险办法，确保顺利实施。

执行情况范文篇2

县政府对抓好政府四项制度的学习宣传和贯彻执行高度重视，多次召开会议进行研究部署，提出了明确要求。各部分各单位要认真抓好本地本部分的学习教育活动，采取多种形式，组织广大干部职工认真学习县政府关于推行政府四项制度的决定以及相关文件、领导讲话和要求，明确重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的事项、方式、程序、实施等，深刻领会实施政府四项制度的精神实质、主要内容，为政府四项制度的顺利实施奠定良好基础。要教育和引导广至公务员尤其是领导干部以良好的心态认真贯彻执行政府四项制度，以积极开放、求真务实的精神对待来自各方面的监视，广泛听取和吸纳群众意见，自觉接受监视。要加强与新闻媒体的联系和协调，加大对政府四项制度的贯彻执行情况的报道力度，充分发挥反腐倡廉教育的重要作用，特别是要注重宣传报道贯彻执行中的正反典型，在广大干部群众中树立正确导向，努力营造良好的工作氛围。要通过对政府四项制度学习宣传和贯彻执行情况的监视检查，确保政府四项制度得到有效贯彻执行。

二、加强对实施政府四项制度的监视检查

县政府明确规定了政府四项制度的组织实施部分和配合部分。各级监察机关在政府的同一领导下，会同政府办公室及法制办、督查、信息产业等部分，加大督促检查力度，确保政府四项制度的全面落实。

（一）突出工作重点，务求监视检查取得实效。

重大决策听证制度方面应突出：决策机关应当听证而未听证的，无正当理由不采纳公道意见和建议的，未答复听证申请，造成不良影响的；听证机关在公告听证事项、遴选听证代表、主持听证会议、撰写听证报告和办理听证事务的过程中，违反有关规定，造成不良影响，或者听证报告严重失实的；决策机关或决策发言人不出席或不派员出席听证会，或者在听证会上作不实陈述，以及提供虚假信息或虚假、错误资料等。一旦发现上述题目，就要按照有关规定启动问责。

重要事项公示制度方面应突出：对于关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众亲身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，公务员录用、职称评定、重要的评优评先、表彰、奖励等事项，在实施前是否向社会进行公示，听取群众的意见和建议并充分采纳公道部分。假如该公示而未公示，或公示内容虚假，或不采纳群众公道意见和建议的，要按照有关规定追究相关领导责任。

重点工作通报制度方面应突出：涉及重至公共利益和群众亲身利益的工作进展情况及成效，重点建设项目的进展情况，向社会公布的服务承诺事项和落实情况，公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项等。其中，涉及重至公共利益和群众亲身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、政府部分服务承诺事项的落实情况等，要求每个季度通报1次，公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项，要适时进行通报，重大突发事件要及时进行通报。对应当通报但没有通报的，或通报情况失实、信息错误造成不良影响等情形，要按照有关规定严厉问责。

政务信息查询制度方面应突出：要通过“”政务信息电话专线、政府网站、政务服务中心等场所设立的政务信息公告栏和电子信息屏等设施、信函和来访等方式，为公众查询政务信息提供服务。全县各乡（镇）、县直相关单位必须按时开通“”政务信息电话专线。要按照首问责任制和限时办结制的要求，认真办理和解答公众查询事项。对不履行主动公然义务的，不积极开展政务信息查询服务工作的，不提供或不及时更新政务信息目录的，对符正当定条件的申请人隐瞒或者不提供给当公然的政务信息的，公然属于不予公然范围的政务信息的，有偿或变相有偿的方式提供本机关已经决定予以公然的政务信息的，故意提供虚假政务信息的，在提供政务信息时，违反有关规定收取用度等情形，要按照有关规定严厉问责。

(二)完善监视机制，畅通监视渠道。建立和完善监视机制，是实行政府四项制度的重要保证。各级监察机关要以云南电子政务系统为依托，切实加强电子监察监视网络系统建设，建立健全举报、投诉、监视机制，采取公布举报电话、受理举报投诉、明察暗访等途径，及时发现和解决各种题目。要注重发挥各级党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员的作用，定期不定期地听取他们的意见建议，从中发现题目和线索；要把行政监视、社会监视与舆论监视有机地结合起来，充分发挥新闻舆论监视的重要作用，高度重视新闻媒体的各种报道，敢于和善于曝光负面典型，使各种监视气力得到有效整合。要通过听取汇报、民意调查、集中督查和动态跟踪等多种形式，严格按照规定的事项(内容)、方式、程序、实施等开展督促检查工作，既充分肯定成绩、认真总结经验，又及时发现题目、认真进行整改，努力做到整体推进。要与开展民主评议政风行风活动和政风行风热线工作有机结合起来，把政府四项制度的执行情况，纳进民主评议政风行风活动的内容，认真进行评议；要认真受理各类投诉，及时反映群众的愿看和要求，解决好与群众利益相关的现实题目，督促各级领导干部忠实履行职责，不断推进依法行政、民主理政、科学施政、廉洁从政的制度化、规范化、程序化。

(三)强化责任追究，加大问责力度。政府四项制度能否真正落到实处，关键在于是否严格责任追究。各级监察机关要会同牵头组织实施责任部分，加强对所属地区、部分、系统贯彻执行政府四项制度情况的督促检查，要把责任追究作为贯彻执行政府四项制度的重要措施，及时发现题目和线索，根据行政监察法以及县政府关于行政问责的规定，对搞形式主义，贯彻执行不力、不正确贯彻执行或不执行导致不良影响和后果的有关责任人，要进行严厉问责直至追究纪律责任，尤其要追究各乡（镇）人民政府和县直各相关单位主要负责人在推行政府四项制度中不履行或不正确履行职责的行为。通过强化责任追究，确保政令畅通，加大县政府重大决策部署的落实力度。

三、充分发挥行政监察的保障促进作用

在切实加强对贯彻执行政府四项制度监视检查的同时，要把重大投资项目审批、重大资源开发利用、重大国有资产处置、重大财政支出项目审批等四个方面作为监视检查的重点。要把法制政府八项制度与责任政府四项制度、政府四项制度实施情况的监视检查工作有机结合起来，把责任政府四项制度中服务承诺制、首问责任制、限时办结制的相关要求，贯串于法制政府八项制度实施的始终；要通过开展行政问责，推动法制政府八项制度的实施；要按照政府四项制度的要求，在法制政府八项制度实施中，有针对性地开展重大决策听证、重要事项公示和重点工作通报的监视检查，切实推进法制政府建设进程。对县政府重大决策部署贯彻执行不力、不正确执行、不执行导致不良影响和后果的有关责任人，要进行严厉问责或追究纪律责任。

执行情况范文篇3

各区、县（市）人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将《沈阳市〈会计法〉执行情况检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

沈阳市《会计法》执行情况检查工作方案

根据《财政部关于开展〈会计法〉执行情况检查的通知》（财会[2001]18号）和《省政府办公厅关于印发辽宁省〈会计法〉执行情况检查工作方案的通知》（辽政办发[2000]112号）要求，我市将于2001年4月1日至6月30日，在全市范围内集中开展《会计法》执行情况检查。现制定检查工作方案如下：

一、指导思想

以修订后的《会计法》为指针，通过检查工作，规范各单位会计行为，保障会计资料的真实、完整，提高会计信息质量，查处会计工作中的违法违纪行为，增强各单位依法理财、依法办事的观念，维护法律的严肃性，推进我市国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

二、组织领导

为加强对此项工作的领导，检查工作实行联席会议制度。联席会议由市政府领导同志主持，市财政局、市政府法制办、市审计局、市监察局、市国税局、市地税局、市外经贸委、人民银行沈阳分行营业管理部和人民保险公司沈阳分公司为成员单位。联席会议办公室设在市财政局，负责组织、指导、协调全市的《会计法》执行情况的检查工作。各地区、各部门可根据实际组建或指定相应检查工作组织机构，并将联系电话报联席会议办公室。

三、工作步骤

此次检查工作分为单位自查、重点检查和抽查验收3个阶段进行。

（一）第一阶段为单位自查阶段（4月份）。全市各级国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他经济组织都要对照修订后的《会计法》和全国统一的会计制度，认真检查本单位2000年度会计工作情况，自查面要达到100%。自查工作结束后，如实填写《沈阳市〈会计法〉执行情况自查表》、《沈阳市〈会计法〉执行情况自查汇总表》，连同本单位自查工作总结材料，报主管单位或部门。

（二）第二阶段为重点检查阶段（5月份）。由各地区、各部门负责对所属基层单位自查情况进行重点检查，检查单位数量不得少于所属基层单位的30%。

1、重点检查的范围

（1）自查工作不认真的单位；（2）会计基础工作薄弱、管理混乱的单位；（3）未实行年度财务会计报告注册会计师审计制度的国有企业；（4）未执行财政性资金“收支两条线”管理的单位；（5）规模较大的乡镇企业、私营企业、农村集体经济组织；（6）被举报有各类经济违法行为的单位；（7）主管部门认为需要重点检查的其他单位。

2、重点检查的内容

除自查阶段的有关内容外，主要检查其2000年度执行《会计法》和国家统一的会计制度的情况（对于重点检查中发现的重大违法问题，可追溯至以前年度）。

（1）是否依法设置会计账簿；

（2）是否存在账外设账和私设“小金库”的行为；

（3）是否根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告；

（4）填制或者取得会计凭证、登记会计账簿是否符合规定，财务会计报告的内容、编制程序、签章要求、报送对象和报送期限是否符合规定，是否有伪造、变造会计凭证、会计账簿以及提供虚假财务会计报告的行为；

（5）公司、企业会计核算是否有违反《会计法》第二十五条、第二十六条规定的行为

（6）是否按规定建立并实施内部会计监督制度和内部控制制度；

（7）是否按规定期进行财产清查，会计账簿记录与会计凭证、会计报表、实物及款项的实有数额是否相符，会计账簿之间相对应的记录是否相符；

（8）在岗会计人员是否持有会计从业资格证书（会计证）；

（9）会计机构负责人（会计主管人员）是否符合任职资格；

（10）法律、行政法规规定应当设置总会计师的单位是否按规定设置；

（11）单位负责人履行《会计法》所赋予职责的情况（含是否有授意、指使、强令编造虚假会计资料行为）；

（12）各地区、各部门认为需要重点检查的其他情况。

重点检查后，应当如实填报《会计法执行情况重点检查情况表》，并汇同《沈阳市〈会计法〉执行情况自查表》、《沈阳市〈会计法〉执行情况自查汇总表》和重点检查工作总结报联席会议办公室。

（三）第三阶段为抽查验收阶段（6月份）。由联席会议办公室选择部分地区和部门的所属基层单位，以向被检查单位派驻检查组的方式进行实地检查。

1、抽查范围

（1）各地区、各部门在重点检查时发现问题并提出整改意见的单位；（2）自查工作不认真，会计基础工作薄弱的单位；（3）未实行年度财务会计报告注册会计师审计制度的国有企业；（4）注册会计师对财务会计报告出具保留意见的上市公司；（5）未执行财政性资金“收支两条线”管理的单位；（6）规模较大的乡镇企业、私营企业、农村集体经济组织；（7）被举报有各类经济违法行为的单位；（8）欠税单位或不申报、零申报的纳税单位；（9）联席会议办公室认为需要检查的其他单位。

2、工作内容

（1）检查被查单位在2000年度执行《会计法》和国家统一的会计制度的情况，对于检查中发现的重大违法问题，将根据需要追溯至以前年度；

（2）依法处理违法违规的问题及相关责任人；

（3）曝光典型案例；

（4）针对单位自查阶段和重点检查阶段所发现的具有普遍性的问题提出整改措施。

抽查验收期间，联席会议办公室将邀请市人大、纪检监察部门进行巡检。

四、政策规定

在自查阶段查出的有关问题，自行纠正后可不予处罚。在重点检查阶段，除责令限期整改、调账、补税外，将处理情况报联席会议办公室。在抽查验收阶段，联席会议办公室将按照有关法律、行政法规和规章的规定给予行政处罚，对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）对查出的违法会计行为，有《会计法》第四十二条所列行为之一的，在责令其限期改正同时，对单位并处3千元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，责成其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。会计人员有《会计法》第四十二条所列行为之一，情节严重的，由市财政局吊销其会计从业资格证书。

（二）有伪造、变造会计凭证、会计账簿或编制虚假财务会计报告行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由联席会议办公室予以通报，并对单位处5千元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3千元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，责成其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中会计人员，由市财政局吊销其会计从业资格证书。

（三）有隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由联席会议办公室予以通报，并对单位处5千元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3千元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，责成其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中会计人员，由市财政局吊销其会计从业资格证书。

（四）有授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对单位处5千元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，责成其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

（五）对重点检查中查出的各种违法违纪问题，主管部门除责令限期改正外，对有关单位要取消其会计基础工作规范化等级达标资格；对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的移送司法机关。同时要将处理结果报联席会议办公室，作为抽查验收阶段的检查候选单位。

（六）对于规模小、人员少、不具备设立独立会计机构的企、事业单位和其他经济组织，主管部门应指导基层单位实行记账。

五、有关要求

（一）大力做好宣传发动工作。各地区、各部门要认真做好《会计法》执行检查的思想发动和舆论宣传工作。要通过各种新闻媒体，广泛宣传检查工作的重要性和必要性。

（二）各地区、各部门要派出业务骨干，深入所属各单位进行自查指导，自查出来的问题要立即整改。要认真审核基层单位报送的自查材料，发现有弄虚作假、避重就轻的，要进行通报批评，并责令重新自查，同时列为重点检查对象。

（三）各地区、各部门要结合实际，精心安排，选好选准重点检查单位。要建立一支懂业务、会查账，具有较多实践经验的执法检查队伍，必要时可以委托会计师事务所参与检查工作，做好检查队伍的业务素质和职业道德培训。在检查中，要严格执行检查标准，防止走过场，查处问题要做到事实清楚、定性准确、处理恰当。

（四）各地区、各部门要针对检查出的问题，提出加强管理的意见，确立今后开展日常会计监督的方向，实现标本兼治。

执行情况范文篇4

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门，国务院各部门、直属机构，中国人民解放军总后勤部，中国人民武装警察部队后勤部：

为贯彻国务院贯彻实施《会计法》电视电话会议关于组织开展《会计法》执行情况检查的精神，切实整顿财经和会计秩序，督促各地区、各部门、各单位认真执行《会计法》，我部决定于2001年3月至9月组织开展一次《会计法》执行情况检查。有关事项通知如下：

一、重视检查工作，加强组织领导

《会计法》是规范会计行为、生成会计信息的最高准则，在我国市场经济中起基础性作用。认真贯彻实施《会计法》，依法开展会计工作，对于优化资源配置、加强经营管理、改善宏观调控、规范经济秩序，都有重要作用。加强指导和监督检查，是贯彻实施《会计法》的重要保证。各地区、各部门要从依法治国的高度，重视并组织好《会计法》执行情况检查，督促各单位整顿会计秩序、提高会计信息质量，查处会计工作中的违法违规行为，同时，要把检查工作与整顿财经秩序、完善政府会计监督机制结合起来，促进本地区、本部门财经秩序的根本好转和政府会计监督机制的不断完善。

各地区、各部门应当切实加强对检查工作的组织领导。各地区的检查工作在当地人民政府的领导下，由财政部门负责组织实施；中央各部门及其所属单位的检查工作由财政部会同有关部门组织实施。解放军和武警部队《会计法》执行情况检查工作，由中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部根据本通知精神另行部署。各地区、各部门可以根据需要成立《会计法》执行情况检查领导小组，并给予必要的人员和经费保证。

二、检查的时间、步骤和内容

《会计法》执行情况检查从2001年3月开始，至9月底结束。检查工作分为单位自查、重点检查、巡查验收三个阶段。

(一)单位自查阶段的基本要求

在自查阶段，各单位要按照《会计法》和国家统一的会计制度的规定认真自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节立即进行整改。在此基础上如实填报《会计法执行情况自查表》(表式附后)。地方各单位的《会计法执行情况自查表》由各级财政部门负责发放、汇总，中央各部门的《会计法执行情况自查表》，由财政部会同有关部门发放、汇总。

各地区、各部门应当按照《会计法执行情况自查表》表式印制并发放至各有关单位，并督促各单位认真检查、填报和整改。对各单位填报的“会计法执行情况自查表”，各地区、各部门要按照“会计法执行情况自查汇总表”(表式附后)认真汇总，除报送上一级检查工作组织部门外，还应建立档案，为以后开展常规性的监督检查积累资料。

单位自查工作原则上应在4月底之前结束。各地区、各部门可根据各自的实际情况，在不影响整个检查工作进度的前提下，确定本地区、本部门自查工作的开始和结束时间。

(二)重点检查阶段的基本要求

1.重点检查范围的确定

各地区、各部门应当在各单位普遍开展自查的基础上，选择部分行业或单位进行重点检查。财政部仍以会计信息质量抽查的形式选择一部分单位直接进行重点检查，检查方案和检查单位名单另文。各省、自治区、直辖市应当选择200～500个单位进行重点检查，计划单列市应当选择不少于100个单位进行重点检查。各部门可根据具体情况确定一定数量的单位进行重点检查。

各地区、各部门选择重点检查的范围，可从以下单位中确定：(1)会计基础工作薄弱、管理混乱的单位；(2)未实行年度财务会计报告注册会计师审计制度的国有企业；(3)注册会计师对财务会计报告出具保留意见审计报告的上市公司；(4)未执行财政性资金“收支两条线”管理的单位和部门；(5)规模较大的乡镇企业、私营企业、农村集体经济组织；(6)屡被举报有各类经济违法行为的单位；(7)各地区、各部门认为需要重点检查的其他单位。

各地区、各部门在选择重点检查单位时，应当主动与有关部门沟通情况，财政部历次会计信息质量抽查已检查过的单位以及本次已列入财政部重点检查名单的企业，各地区、各部门不再列入重点检查范围，以避免重复检查。

2.重点检查的内容

重点检查阶段的检查内容，除自查阶段的有关内容外，主要检查其2000年度执行《会计法》和国家统一的会计制度的情况(对于重点检查中发现的重大违法问题，可追溯至以前年度)：

(1)是否依法设置会计账簿；

(2)是否存在账外设账和私设“小金库”的行为；

(3)是否根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告；

(4)填制或者取得会计凭证、登记会计账簿是否符合规定，财务会计报告的内容、编制程序、签章要求、报送对象和报送期限是否符合规定，是否有伪造、变造会计凭证、会计账簿以及提供虚假财务会计报告的行为；

(5)公司、企业会计核算是否有违反《会计法》第二十五条、第二十六条规定的行为；

(6)是否按规定建立并实施内部会计监督制度和内部控制制度；

(7)是否按规定定期进行财产清查，会计账簿记录与会计凭证、会计报表、实物及款项的实有数额是否相符，会计账簿之间相对应的记录是否相符；

(8)在岗会计人员是否持有会计从业资格证书(会计证)；

(9)会计机构负责人(会计主管人员)是否符合任职资格；

(10)法律、行政法规规定应当设置总会计师的单位是否按规定设置总会计师；

(11)单位负责人履行《会计法》所赋予职责的情况(包括是否有授意、指使、强令编造虚假会计资料行为)；

(12)各地区、各部门认为需要重点检查的其他情况。

各地区、各部门在重点检查中，应当根据被检查单位会计工作的不同性质和特点，有所侧重，以突出检点。

3.重点检查的方式

重点检查采取由检查组进驻被检查单位进行实地检查的方式。各地区、各部门应当抽调一批政治素质好、业务水平过硬的人员组成检查组实施重点检查，必要时可以委托注册会计师及其事务所参加重点检查工作。具体的检查方法和检查程序，以及组织实施与协调工作，按照《财政部门实施会计监督办法》、《关于贯彻实施〈会计法〉加强会计监督的意见》的有关规定执行。检查组实施重点检查后，应当如实填报《会计法执行情况重点检查情况表》(另行下发)。

为了避免重复检查，各地区、各部门可以将本次检查与其他财经类专项检查结合起来。

4.重点检查的时间

重点检查从5月开始，8月底结束。

(三)巡查验收阶段的基本要求

在重点检查后期，财政部将会同有关部门共同组成巡查组，对各地区、各部门《会计法》执行情况检查的开展情况进行巡回检查和验收。巡回检查和验收的内容主要包括：

1.《会计法》执行情况检查的组织开展情况。包括：单位自查情况；重点检查的范围、内容以及对违法违规行为的处理情况。

2.重点检查中暴露的违法违规问题以及典型案例。

3.各地区、各部门针对本地区、本部门会计工作状况制定的整改措施。

各地区、各部门也可以根据需要组织巡查组对本地区、本部门《会计法》执行情况检查的落实情况进行巡查。

三、对违法违规会计行为处理的政策规定

对重点检查中查出的违法违规行为，除责令限期整改、调账、补税外，应当按照有关法律、行政法规和规章的规定给予行政处罚，对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

(一)对查出的违法会计行为，有《会计法》第四十二条所列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

会计人员有《会计法》第四十二条所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

(二)有伪造、变造会计凭证、会计账簿或者编制虚假财务会计报告行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

(三)有隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

(四)有授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

(五)财政部门对检查出的违反其他法律、法规的违法违规问题，应及时移交有关部门处理。

(六)对在单位自查和重点检查中发现的国有企业、国有资产占控股或主导地位的企业由于历史和政策因素造成的潜亏挂账、资产不实等问题导致的会计信息失真，企业应主动自查，并向财政部门报送有关情况。

四、其他有关问题

(一)大力做好宣传发动工作。各地区、各部门要认真做好《会计法》执行情况检查的思想发动和舆论宣传工作。通过各种新闻媒介广泛宣传开展《会计法》执行情况检查的重要性、必要性。采取多种形式，包括设立和公布举报电话和举报箱等，鼓励和发动群众积极参与。通过广泛宣传，提高单位负责人和广大会计人员遵守《会计法》、依法开展会计工作的自觉性。

(二)认真组织自查，保证自查质量。各地区、各部门要根据本通知的要求并结合本地区、本部门的实际情况制定、印发自查表格，督促、指导各单位对照检查；同时，按单位类型对自查情况进行抽查并对自查情况统计、汇总，根据自查情况有针对性地开展重点检查。对于自查工作不认真或弄虚作假的单位应列为重点检查单位。

(三)抓好重点检查。一是要选好选准重点检查单位，根据不同单位的具体情况和特点，有针对性地开展检查。二是要做好对重点检查组人员的培训。各地要结合《财政部门实施会计监督办法》的贯彻实施，加强对参与重点检查人员的培训，确保检查人员的政策水平和业务素质。三是注重检查工作实效，提高工作效率。防止走过场等形式主义。杜绝检查工作中的各种不廉洁行为。四是对依法处理的典型案例，要利用各种新闻媒体公开曝光，以震慑违法违规者，教育广大群众。

(四)及时上报检查工作进展情况。各地区、各部门要及时将检查工作的部署和进展情况，尤其是单位自查汇总情况和重点检查阶段的部署和进展情况报送我部。

1.自查阶段的工作情况及《会计法执行情况自查汇总表》应于5月20日之前报送我部。

2.重点检查阶段的有关情况，应于8月31日之前报送我部。报送重点检查阶段工作情况时，还应同时报送相应的软盘(有关软盘格式及具体要求，另行布置)。

3.检查工作结束后，各地区、各部门应当将书面工作总结及典型案例(不少于5个)于11月底之前报送我部。

(五)认真做好整改建制工作。各地区、各部门要针对检查中发现的违法违规问题，提出整改意见，督促有违法会计行为的单位健全制度、加强管理、堵塞漏洞；对带有普遍性、倾向性的问题和会计管理制度方面存在的漏洞，要深入调查研究，逐步从制度和机制上提出改进措施，实行标本兼治。

(六)积极探索，逐步完善政府会计监督机制。依法加强对各单位会计工作情况的监督，是《会计法》赋予财政部门的职责，各级财政部门要以此次检查工作为契机，结合贯彻《财政部门实施会计监督办法》，努力探索财政部门正常化会计监督的途径、方式和手段，不断完善会计监督机制，促进会计秩序不断规范和会计信息质量进一步提高。

*******

电子邮件可通过财政内部邮件系统发送。

附件：一、会计法执行情况自查表

执行情况范文篇5

截止到今年，全地区参保人数已达人，覆盖面；基金累计征缴万元，累计支出万元，节余率；参保人住院(特殊病种门诊医疗)个人负担比例从启动之初的降为此确定定点医疗机构家，定点零售药店家，形成了布局合理、功能齐全的就医、购药服务体系；以《城镇职工基本医疗保险暂行办法》等个政府文件为主体，一系列扩面、就医、管理、结算文件相配套的政策体系基本形成；在实施基本医疗保险基础上，建立了超限额补充医疗保险、公务员医疗补助、灵活就业人员医疗保险、企业补充医疗保险和离休人员医疗保障制度，全市多层次医疗保障体系已经形成。下面从三个方向进行详细汇报。

一、医保政策执行情况

在深化医院医保政策执行的过程中，我院坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，坚持“以人为本、以病人为中心、以质量为核心”的方针，重点加强行风建设，深化医保政策重视程度，取得了一定的成效，受到了社会各界及广大病人的好评。今年以来，我院为解决人民群众看病贵，就医难问题，积极执行国家制定的医保政策，采取了许多有效措施，取得了可喜的成就，受到广大人民群众的广泛赞誉，我们做法有以下几点。

一是大力实施医保政策落实执行措施，分类指导，不拘一格，实现应保尽保医保启动之初是先将效益好、退休人员少的单位纳入医保，尽快形成基金积累。在随后的扩面中，难度越来越大，我们因地制宜，坚持原则性与灵活性统一，多种措施并举，分别将不同人群纳入医保范围，基本实现应保各保。

⒈落实执行医保政策目标责任制。我院成立医疗保险政策执行领导小组，不定期深入到日常工作中进行督促；每季度通报医保执行情况，对医保执行过程中的问题多次专题召开会议研究解决办法。将医保执行情况指标层层分解到部门基层；制定了完成任务的时间表，实现责任到人。

⒉因地制宜，对不同的单位和人群执行不同的参保政策。对大企业，实行统一政策、委托管理。即大企业向市医保中心缴费，医保中心将上缴的统筹部分扣，其余的统筹基金和个人账户基金按照超支不补、节余归己的原则于以返还，委托该企业自行管理，职工就医年内不放开，待遇支付严格按照市统一政策规范运作。大企业按此政策参保，即增加了参保的权重，又产生了重大的示范效应，推动了扩面的深入开展。

二是对有能力缴费但退休人员比例高的单位，按基本医疗保险政策缴费的同时，对退休人数超过在职职工以上部分，征收风险调剂金，保证一些企业及时参保，比常规思维下的分期分批纳入医保缩短年时间。三是对困难企业降低缴费比例，但待遇不降低。最大限度地保证了退休人员的基本医疗权益。

加大宣传力度，掀起灵活就业人员参保热潮。对医保政策宣传工作进行总体安排和周密部署；一是每年月份确定为全市医疗保险宣传月；以问答和图表的形式编辑了《医疗保险改革宣传提纲人印发宣传单万份，编印《医疗保险政策法规汇编》册，开展声势浩大的宣传活动；二是利用新闻媒体开展大型新闻会，在电台、电视台、报纸设立专栏宣传参保政策；三是针对灵活就业人员参保从政策上不能实行强制，只有在宣传上下功夫的实际情况，组织医保中心工作人员和定点医疗机构医护人员余人深入全市个社区，开展专门的灵活就业医保宣传活动，形成灵活就业人员参保热潮。

加大监察力度，依法推进医保政策执行工作开展。下达参保缴费通知单，凡未按规定期限参保的，移交劳动监察支队强制执行。仅去年就对户拖不参保和欠费断保单位实行处罚，督促参保人。

二、物价政策执行情况

物价政策执行情况良好，我们认真贯彻落实《中华人民共和国价格法》、国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》及医疗收费政策规定，健全制度，落实措施，扎实工作，价格公共服务深入人心，医疗收费行为日趋规范，取得了物质文明和精神文明双丰收，获得了好评。我们为此采取了具体措施。

1、明确职能，完善制度。为了切实解决群众看病难、看病贵的问题，使群众享受相对公平的医疗服务，我院在狠抓医疗服务质量的同时，大力规范医疗服务收费管理工作。成立以院长为责任人的医疗服务价格领导小组和以各相关职能科室负责人、专职物价员组成的医疗服务价格管理小组，医疗收费由财务科统一管理，总会计师分管。财务科物价室有三名专职物价员，负责全院医疗收费检查、监督、指导、申报和接待投诉等管理工作。各临床科室设有一名兼职物价员和专职医嘱录入员，负责本科室住院病人的医嘱、医疗费用的录入和监督，确保科室医疗收费准确、规范。严格执行各项医疗服务收费管理制度，明确规定管理职责和处罚措施：科室在为病人提供医疗服务收取医疗费用时，凡出现只收费不服务，收费后减少服务数量和降低服务质量，分解项目收费、重复收费、巧立名目收费，混淆收费性质而提高标准收费，无医嘱、无检查回报单收费，与医嘱记录不相符的收费行为均视为违规收费，一经查实，严肃处理。制度的完善，有效地规范了各科室医疗服务收费行为，有效地维护了消费者的合法权益。

2、加强监管，规范行为。为构建诚信、和谐的医患关系，实现群众、社会、政府“三满意”的目标，我院切实加大了对医疗服务收费的监管力度，有效降低医药费用。

一是规范收费行为。专职物价员每月发放医疗收费问卷调查表，到病房向病人调查医疗收费及费用清单落实情况，抽查在架病历，同时每个月按临床科室出院病人数的6%抽查归档病历。采取以上措施后，收费准确率大大提高，物价投诉明显减少。物价室切实履行监管职能，凡医疗收费投诉，要求三天内明确回复。经查实确有违规收费的，除将多收的费用从科室收入中扣除退给病人外，还将依照《价格违纪行为处罚规定》对科室处罚，并扣科主任和护士长考核分。通过严格的内部监管，医疗收费投诉逐年减少，无一例有效投诉。对有病人投诉和自查发现的违规收费问题，医院对当事科室按违规金额的十倍扣除绩效工资，起到了警示作用。药品采购严格实行“三审一定”，所有药品均实行网上集中招标采购。根据卫生部医院管理政策规定，药品收入不得超过全部业务收入的45%。医院进一步调整科室临床用药比例，规定内科片不超过38%，外科片不超过28%，对药品销量前10名严重不符合用药规定的药品进行降点购进或暂停使用。同时，医院还坚持药品收入不计入科室收入，不与医务人员的个人收入挂钩等措施，促使医院的收入比例合理，药品收入在医疗收入中比例下降。

二是抓好价格公示。率先在全市实行住院病人医疗收费电脑查询服务，在门诊大厅设立了医药费用查询窗口，对门诊病人的费用也实现了电脑查询。安排专职物价员进行费用咨询和查询工作，并在一线服务台设置价格查询本，随时方便病人查询。各医疗区病区设有物价投诉意见箱，公布医疗收费举报和咨询服务电话，正常上班时间由物价室负责，非上班时间由医院总值班受理，24小时接受监督。通过在各医疗区门诊和住院大厅采用价格公示牌、电子显示屏、触摸屏和医院网站等形式，公示医疗收费价格标准。各临床科室实行住院费用一日清单制度，出院结算时出具费用总清单，住院病人可以明明白白消费，增加了医疗收费的透明度，杜绝了不合理收费行为。三是接受社会监督。聘请了十多名社会监督员，监督医院的医疗收费和行风建设，为促进医院加强收费管理和行风建设起到了积极的作用。

3、健全网络，惠及民生。信息网络服务建设是价格管理的重要基础。全院信息系统升级，完成了集团集成平台信息系统的建设，全面建立了HIS系统、LIS系统、PACS系统等现代化医院信息网络平台，确保了医疗服务价格的规范、统一。周六、周日和法定节假日全免门诊诊疗费；60岁以上老人全免门诊挂号费、诊查费；对五保户、低保户等弱势人群免收门诊挂号费；对下岗再就业人员体检费减半、伤残人员鉴定费减半收费；对全市进入医保的离休干部医药费让利12%；开展爱心工程活动，对全市五保户、孤寡老人的医疗救助活动。

三、费用结算方式协议履行情况

执行情况范文篇6

一、5月21日区财政局、监察局、审计局向区直机关、事业单位联合下发财发号文件。

二、5月21日—5月31日各区直机关、事业单位进行全面自查，于5月31日将自查报表和情况总结的文字材料报送区财政局政府采购管理办公室。

三、6月1日—6月5日区财政局政府采购管理办公室汇总全区自查情况，于6月5日将自查报表及总结的文字材料送市财政局政府采购办公室。

四、5月31日—6月20日区财政局会同监察局、审计局根据各采购单位上报的自查情况，组织人员对各采购单位进行重点检查。此阶段，省、市将组成联合检查组对我区进行抽查和指导。

执行情况范文篇7

二、自查工作步骤及方法。

(一)、步骤。先由项目实施股站对项目资金进行自查，形成自查报告，再由财务股对自查项目资金的使用情况进行审核，收入、使用情况逐一对照，是否专款专用，工作内容是否完成，无问题后通过，有问题及时整改。

(二)、检查的范围。我县20*年财政专项资金经检查共计100万元，其中：灾后农业恢复重建资金共41万元;基层动物防疫补助金费24万元;能繁母猪补贴资金30万元;重大动物疫病扑杀经费5万元。所有这些项目都于20*年全部实施完毕，并取得较好的效益。

(三)、财政专项资金执行情况。

1、总体情况：

(1)执行和效益情况。经过自查，我县财政专项资金都及时拨付到项目实施单位和受益农户，并按上级批复资金用途、内容使用，项目实施质量和标准严格按要求执行。资金受益面达20个乡镇，100个村，7895户。

(2)项目公示情况。项目资金到位后，我县都及时研究制定好方案，并在项目实施地公示一周无异议后发放。补贴资金都以“一册通”的形式发放到农户手中。项目都按时启动，按时完成工作内容。

(3)资金管理情况。经自查我县20*年度所有资金都没有出现违纪现象。项目资金都做到了专款专用，专人专账管理，由县会计结算中心统一管理账务。项目实施达到了预期目的，受益农户畜牧业生产积极性得到较大的提高。促进了我县畜牧业的发展。

2、各项目具体执行情况。

(1)灾后农业恢复重建资金共41万元;其中：第一批5万元，第二批36万元。

第一批救灾资金5万元主要安排基础设施恢复8个养殖场2万元;畜禽扑栏21个单位和养殖场3万元。资金都按时拨付到养殖户手中，并投入灾后生产恢复工作，取得较好的效果。

第二批救灾资金36万元具体分配情况如下：

(一)规模养殖场：建设补助20万元，其中生猪规模养殖场2个场补助10万元，主要用于年养殖并出栏商品肉猪达200头以上或仔猪2000头以上;安排鸡规模养殖场2个10万元，年养殖4万羽以上的养殖场。

(二)灾后恢复生产资金5万元，主要用于原规模养殖户灾后恢复生产补助。(包括养猪、牛、羊、禽、兔等)

(三)面上灾害损失补助5万元，主要用于各乡镇统计在案的零散养殖户损失的灾后生产恢复补助。

(四)疫病防控及环境消毒3万元，主要用于灾害可能造成的动物疫病流行的防控及消毒等药物补助。

(五)品种改良2万元，为加快灾后畜禽补栏和提高生产能力，推广优良品种，开展猪牛等杂交改良工作开支。如购买牛冻精、购买种公(母)猪等补助。

(六)灾后恢复生产技术培训费1万元。主要用于灾后恢复生产项目集中开展的新技术的培训和资料费等。

(2)基层动物防疫补助金费24万元;我县共有基层动物防疫员100人，为提高其工作积极性，稳定防疫员队伍，为我县畜牧业做出更大的贡献，资金到位后，我县及时制定方案，重点安排工资补助26.4万元，人均220元;余下1.64万元，列入村级防疫员退休、养老、死亡一次性补助基金，以表示党的关怀。

(3)能繁母猪补贴资金30万元;20*年我县收到中央能繁母猪补贴30万元，经公示后，都以“一册通”的形式，发放到7681户能繁母猪养殖户的手中。

(4)重大动物疫病扑杀经费5万元。20*年12月我县收入到重大动物疫病扑杀处置经费5万元，于2009年1月在处理全理镇禽流感疫情时已全部使用完，并超过3万元。

(四)、存在的问题和困难。

执行情况范文篇8

县财政局长关于《会计法》执行情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县十五届人大常委会第9次会议报告《会计法》执行情况，请予审议。

一、《会计法》执行情况

1985年1月21日六届全国人大常委会第九次会议通过了《中华人民共和国会计法》，1985年5月1日起施行。1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议进行了修订，2000年7月1日起施行。再次修订《会计法》是我国会计法制建设的一件大事，也是财政工作及财政法制建设的一件喜事，对于规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强财务管理，维护经济秩序具有十分重要的意义。我县目前有会计主管单位73个（其中县级25个，驻x单位48个），共有会计从业人员1309人（其中县级898人，驻x单位411人）；县级会计主管单位25个，具体核算单位309个（其中纳入记账83个）。

几年来，我县会计管理工作在县委和上级业务部门的正确领导下，在县人大常委会的监督指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《会计法》，按照“加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序”的要求，强化会计基础工作规范化管理，积极开展依法建账工作，狠抓会计队伍建设，全县经济秩序有了明显好转，会计信息质量显著提高。具体工作中主要抓了以下几个方面：

（一）加强《会计法》宣传，积极营造普法氛围

《会计法》是规范和约束会计行为的最高法律，搞好宣传工作是贯彻落实《会计法》的前提和基础。2000年6月，我们大张旗鼓、广泛深入地开展了《会计法》宣传活动，收到良好的社会效果。一是在电视台设立专题栏目，就新《会计法》的颁布实施和有关规定做了专题报道，主管县长发表了电视讲话，财政局长就实施新法回答了记者提问。在报刊设立宣传专栏，对新《会计法》有关章节做了透彻解释；二是制作跨街横幅80余条，设立咨询点12个，印制宣传资料5000余份，下乡发放传单1万余份。通过以上多种形式的立体宣传，使新《会计法》家喻户晓，人人皆知，进一步营造了贯彻新法的良好社会氛围；三是举办大型培训会，邀请专家教授讲解新《会计法》，参加人数达2000余人，使单位负责人和会计人员对新法有了深刻的认识，明确了执法主体，为贯彻落实《会计法》奠定了基础。

（二）开展执法培训工作，提高会计人员素质

会计人员知法懂法，模范守法，严格执法是实现会计资料真实、完整的重要保证。几年来，我们坚持以人为本，广泛开展了以《会计法》为主要内容的培训工作。一是组织举办各类培训十余次，其中较大规模的四次，先后邀请省财政厅会计处、xx经贸学院、市财政干校等专业人员就《会计法》、《新制度，新准则》、《会计职业道德》及《企业会计准则》做了详细透彻的培训辅导，使全县240余家行政、企事业单位、社会团体法人对《会计法》有了进一步的认识，全县财务人员的业务素质有了较大提高。对全县80多名纪检干部进行《会计法》和会计基础知识专题培训，对全县农税人员进行了新税制培训，对乡财政人员进行乡镇会计规范化业务培训，累计培训人数达3500余人次。二是利用中函教学设施，对全县财务人员会计电算化进行系统培训，使90%的财务人员能够熟练操作计算机，50%的单位按照要求配备财务管理设施，改变手工记账方式，实现了办公无纸化。三是寓法制教育与日常工作之中，通过典型事例、个案剖析、总结经验、汲取教训，进一步增强会计人员知法守法的自觉性。四是坚持经常性的会计职业道德教育。积极开展敬业、爱业、乐业、勤业、精业的教育活动，着力塑造依法理财、廉洁自律，实事求是、正确反映，一丝不苟、严谨细致，忠于职守、无私奉献的职业精神。举办业务技能比赛、财政法规知识及廉政知识竞赛，从讲政治、讲纪律、讲正气的高度加强和改进作风建设，端正行业风气，牢固树立为人民服务、遵法守纪意识，倡导“微笑服务”的工作风范。近年来，全县共涌现出县级财会先进集体38个，先进个人65名，有6个单位被市级评为财会工作先进集体，14名同志获得市级财会先进个人，会计事务管理工作荣获陕西省会计工作先进集体称号。

（三）加强会计管理，提高执业水平

会计工作是财政工作最基础的保障，是管好钱、用好钱的前提条件。几年来，我们一是突出狠抓了会计基础工作规范化管理。按照《会计基础工作规范》要求，制定实施细则，从会计机构和人员设置、会计核算与监督、会计组织管理及会计电算化等四个方面作了具体的标准化规定，形成了四大项46条量化考核体系，实行百分制达标考核，要求达标单位对照细则，逐项逐内容规范操作，年终逐项检查。对达不到标准的要求限期纠改，限期规范。目前，全县共有46家单位达到合格单位。二是把依法建账工作落在实处。依法建账，实行建账监管是贯彻落实《会计法》的基础。为此，我们要求各行政企事业单位健全账务，规范操作，提高会计信息质量，确保会计资料真实完整。在每年的执法情况检查中，把设置账簿放在突出位置，对不按规定使用账簿，存在挖、擦、刮、补现象，对撕页、隔页、跳行、不分年度记账、总账明细账不分，实行“客货混装”，一本账记全及提供虚假会计信息行为的严检严查，严肃处理。三是加强会计从业人员资格管理。根据《会计法》“会计从业人员属地管理”的规定和《xx省会计从业资格管理办法》，结合我县实际，制定从业资格人员管理办法，对按规定直接申请办理的从业资格人员进行严格审查，对已取得从业资格的实行跟踪调查，严格管理，定期年鉴，确保从业人员素质和会计信息质量。

（四）发挥职能作用，强化会计监督

《会计法》明确规定财政部门是实施会计法律的主体，是法律赋予财政部门的职责，这既是一项权力，更是一项责任。我们一是完善措施，建立健全各项规章制度。结合我县实际，先后制定了《会计人员岗位职责》、《内部牵制制度》、《稽核制度》、《财产管理制度》、《原始记录管理制度》、《财务分析制度》等一系列相互监督、相互制约、相互促进的会计管理运行模式，从严把关，提前预防，保证了会计信息的真实准确。二是从源头上治理会计秩序。按照会计法要求，对无证上岗的会计人员责令其调离或先培训再上岗，对会计制度不健全的予以纠正，完善内控机制，制定措施，强化监督。三是以会计法执行情况大检查为契机，深入行政企事业单位落实各项财务制度，完善财务管理，帮助企事业单位及民营企业建立健全会计资料，正确设置和使用会计科目，严控费用支出，努力降低成本，最大限度节约资金，为社会提供准确的会计信息。目前已累计检查指导各类单位97家，纠正有问题的80家，限期纠改的30家。

（五）实行会计集中核算，推进会计制度改革

一是根据财政支出管理改革精神，在全市率先推行会计集中核算制度，设立了县级会计集中核算中心，取消单位会计，设立报账员。对单位的财务收支实行“集中管理，统一开户，分户核算”，采取“一厅式办公，框台式作业”，共设置报账大厅两个，核算柜组四个，配置财务人员15名，负责全县83个行政事业单位的会计核算工作。据统计，2003年共累计核算金额1.9亿元，归集财政资金1.2亿元，纠正和完善不规范票据4845张，金额达206.9万元，拒绝不合理支出票据2420张，共涉及金额118.7万元，拒付应列入政府采购而擅自办理的业务24笔，金额21.1万元，拒绝向不符合财政拨款规定的二级单位甚至无拨款关系的单位拨款12次，金额24万元，对非定点修车、超标准接待以及用途不明确的支出提出了规范性要求，既为财政把好了关，节约了财政资金，又为单位理好了财，维护了财经纪律，有力促进了县域经济的健康快速发展。二是对乡镇财务实行统管。在全县16个乡镇266个行政村推行“村账乡管”，抽调专职人员设立乡镇会计集中核算中心，根据“三权不变”原则（村组资金所有权、使用权、审批权不变），对村组的资金使用实行监督，提高了资金使用效率。同时积极实施国库集中支付制度，出台实施《县级财政资金专户管理暂行办法》，对财政专户资金实行统一开户，分户记账，集中核算，统一审拨，减少中间环节，提高资金拨付透明度。

二、当前我县《会计法》执行中存在的问题

（一）认识有待提高。会计工作是一项复杂的经济活动，涉及方方面面，但由于宣传力度不大，人们对此了解不够，认识还不十分到位，特别是一些单位主要领导没有真正理解《会计法》的重要意义和精神实质，对《会计法》执行不力。

（二）政府管理企业的有效机制尚不健全，在一定程度上助长了企业在会计核算上的作假行为。

（三）执法不到位。由于受利益驱动，个别单位从原始凭证到账簿、会计报表等各类数字的反映缺少真实性，在一定程度上影响了《会计法》执行的效果。

三、今后应采取的主要措施

（一）加大《会计法》宣传力度，增强依法理财意识。《会计法》是规范财务管理的最高法律，因此要采取多种形式，不断加大宣传力度，使全社会掀起学法、知法、守法的高潮，树立法制意识，增强法制观念，进一步维护《会计法》的严肃性。

执行情况范文篇9

2014年修订的职工薪酬准则（简称CAS9（2014））实施已五年。一分部署，九分落实，新会计准则重在贯彻和实施[1]。大量理论研究证明会计准则的深入实施和应用更为重要，会计准则应当制定与执行并举，准则制定无论怎么完美标准、与国际接轨，但如果不能有效执行，就无法充分发挥准则的效力[2]。因此，对准则的执行情况进行研究十分必要。为了了解修订后职工薪酬准则的执行情况，本文以东风汽车股份有限公司（简称东风汽车，股票代码600006）为例，对其2014—2017年CAS9（2014）的执行情况进行跟踪性分析，探究执行效果，以期发现汽车类上市公司职工薪酬准则执行中的问题，推动会计准则的进一步完善，促进会计准则全面和准确运用。东风汽车是经国家经济贸易委员会国经贸企改FRIENDSOFACCOUNTING准则制度〔1998〕823号文批准，东风汽车公司作为独家发起人将其属下轻型车厂、柴油发动机厂、铸造三厂为主体的与轻型车和柴油发动机有关的资产和业务进行重组，采取社会募集方式设立的股份有限公司，1999年在上海证券交易所上市。东风汽车股份有限公司（东风汽车公司占50%，日产投资公司占50%）持有60.10%的股权，社会公众持有39.90%的股权，实际控制人为东风汽车公司。现已形成30万辆整车产销能力，在纯电动商用车领域已处于行业第一阵营。东风汽车作为生产经营传统汽车与新能源汽车的国有上市公司，具有较强的汽车行业代表性。本文拟从职工薪酬准则新旧衔接、短期薪酬、离职后福利、辞退福利、其他长期职工福利五个方面分析CAS9（2014）实施以来东风汽车的执行情况。

二、职工薪酬准则新旧衔接情况分析

实践证明，企业首次执行会计准则做好新旧衔接是执行会计准则的起点和基础[2]。CAS9（2014）规定，在准则施行日存在的离职后福利计划、辞退福利、其他长期职工福利，企业应当按照《企业会计准则第28号———会计政策、会计估计变更和差错更正》的规定采用追溯调整法进行处理，并在企业比较财务报表中披露。李从军等对北京地区204家上市公司2014年执行CAS9（2014）的调查发现，进行追溯调整的仅有35家公司（占17.2%），调整当期会计处理的有21家公司（占10.3%），主要调整事项为职工薪酬的重分类与设定受益计划重新计量等[3]。由此可见，CAS9（2014）首次执行时，新旧衔接进行追溯调整的公司较少，执行效果不够理想。东风汽车2014年经第四届董事会第六次会议审议通过，对财政部于2014年修订的职工薪酬等9项准则采用追溯调整法进行调整，就可比期间的职工薪酬数据按照当期的列报要求进行了追溯调整，编制了2012年、2013年比较报表。东风汽车2014年初职工薪酬追溯调整前后的数据如表1所示。比较表1，2013年期末余额合计与2014年调整后的期初余额合计是一致的，各项目主要调整如下：1.CAS9（2014）的“工资、奖金、津贴和补贴”期初余额调整增加了1670.97万元，是由2013年的“其他”项目转入的。2.CAS9（2014）的“工会经费和职工教育经费”期初余额调整增加了24.94万元，是从2013年的“非货币性福利”转入的。主要是由于公司所提供的工会活动和职工教育活动部分是采取非货币形式，2014年前“非货币性福利”在附注中单独披露，而CAS9（2014）在“短期薪酬”披露表中取消了该项目，因此东风汽车将其归入到“工会经费和职工教育经费”中。3.CAS9（2014）的“离职后福利———设定提存计划”期初余额2150.3万元是从2013年的“社会保险费”中的基本养老保险费、年金缴费、失业保险费转入的。这是依据CAS9（2014）要求单独设立“离职后福利”所进行的调整。4.2013年的“因解除劳动关系给予的补偿”1183.48万元调整为“辞退福利”701.75万元和“长期应付职工薪酬———辞退福利”481.73万元两部分。从以上调整过程看，东风汽车的新旧衔接执行符合CAS9（2014）要求，进行了追溯调整，对短期与长期应付职工薪酬、短期薪酬与辞退福利及离职后福利进行了重分类，调整结果未对以前年度损益产生影响。相比一些未进行追溯调整或直接采取未来适用法的企业，东风汽车CAS9（2014）的新旧衔接得到了有效执行，但东风汽车的新旧衔接中存在调整处理简单化的问题。一是将原“其他”项目金额直接并入“工资、奖金、津贴和补贴”，其调整处理过于简单，加大了“工资、奖金、津贴和补贴”金额，不利于分析企业工资变动与工资计提负担。应将原“其他”重分类为“其他短期薪酬”更为妥当。二是将原“非货币性福利”金额直接并入“工会经费和职工教育经费”，依据不够充足。实务中工会经费和职工教育经费、职工福利费中都存在非货币性福利的发放问题，应在二者之间加以区分。

三、短期薪酬执行情况分析

与CAS9（2006）相比，CAS9（2014）有以下变化：（1）职工福利费由根据经验比例合理预计修改为在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。（2）养老保险费、失业保险费、企业年金转入离职后福利———设定提成计划。（3）新增了带薪缺勤、短期利润分享计划。（4）准则应用指南中要求企业在附注中披露与短期薪酬各项目金额及其期末应付未付金额，非货币性福利与短期利润分享计划应披露其计算依据。东风汽车2014年起执行CAS9（2014）并进行职工薪酬核算，增设了“长期应付职工薪酬”科目。“应付职工薪酬”主要核算短期薪酬、离职后福利———设定提存计划、辞退福利和一年内到期的其他福利，“长期应付职工薪酬”主要核算长期辞退福利。所披露的2014—2017年的重要会计政策及会计估计中有关职工薪酬的政策符合CAS9（2014）的规定。CAS9（2014）准则应用指南要求列示短期薪酬8个项目的本期应付金额和期末应付未付金额，东风汽车列示了7个项目（无其他短期薪酬项目）每年的期初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额，披露内容较准则应用指南规定更加全面。2014—2017年短期薪酬本期确认的金额（本期增加额）与工资负担率如表2、表3所示。1.东风汽车在首次执行修订后准则的2014年，短期薪酬并没有出现理论界所预期的增长，反而是减少了，短期薪酬（本期增加额）较2013年减少6.8%，应付职工薪酬（本期增加额）较2013年减少5.85%，而同期在职员工数、营业收入的增长率分别为2.62%与-9.50%，说明修订后的准则扩大职工薪酬范围等增加职工薪酬的因素对东风汽车影响较小，职工薪酬的变动主要与营业收入相关。2.短期薪酬的工资负担率保持在19%～24.6%之间，平均为20.74%，期间变动较小。3.职工福利费根据CAS9（2014）规定按实际发生额计入当期损益或相关资产成本，没有期初余额与期末余额，平均比重约为6.06%，其中2017年降至3.62%。主要原因：（1）转让控股子公司郑州日产后，在职员工数从2016年的10313人减少到2017年的6624人；（2）商用车市场政策法规升级、市场环境变化等因素给企业经营带来双重压力，当年出现亏损（净资产收益率为-1.31%）而减少福利支出。4.医疗保险费、工伤保险费、生育保险费三项社会保险和住房公积金的工资负担率2014—2016年逐年增长，平均负担率为6.54%与5.94%。5.工会经费和职工教育经费比重在2.02%～2.5%之间，平均为2.20%，期间波动较小。6.公司职工享受短期带薪缺勤，但为非累计带薪缺勤，因工资在当月已支付，因此按CAS9（2014）不需要进行账务处理。7.公司成立以来没有实行短期利润分享计划，从2018年半年报披露的情况看，也没有将要实行的打算，主要原因是公司属国有企业，工资总额不能突破母公司年前审批数，利润分享只能在工资总额内再分配，因此实行的意义不大。东风汽车短期薪酬的执行情况符合准则规定，披露内容较全面。但存在以下问题：一是非货币性福利项目问题。因为CAS9（2014）应用指南规定的短期薪酬披露表中没有非货币性福利项目，因此东风汽车的短期薪酬中没有关于非货币性福利的具体内容，仅仅是在重要会计政策与会计估计中说明按公允价值计量。而2014年之前的报表附注则披露了非货币性福利期初期末、本期增减数据。尽管CAS9（2014）要求在附注中披露为职工提供的非货币性福利及其计算依据，但大多数公司的做法与东风汽车类似。如职工福利待遇优厚的某电器公司，其为职工提供本公司生产的手机等非货币性福利在2017年年报中也没有披露。因此，CAS9（2014）对非货币性福利的披露要求在实务中流于形式，不能发挥应有的作用。二是没有实行累计带薪缺勤，不利于职工利益的保护。查询多家汽车类上市公司年报，发现基本都选择简单的非累计带薪缺勤而不做会计处理，使CAS9（2014）新增带薪缺勤失去了存在的意义。三是查询多家收入业绩突出的汽车类上市公司，都没有利润分享计划的信息。利润分享计划是职工完成规定业绩指标，或者在企业工作了特定期限后，能够享有企业一定比例的净利润，是从国外引入的一种先进的职工激励方式。CAS9（2014）新增了利润分享计划，也有引导企业制定实施之意。但企业可能缺乏实行利润分享的动力，特别是实施总成本领先战略的企业。中国大部分制造加工型企业所采取的都是成本领先战略，且成本领先主要体现在廉价的劳动力成本上[4]。实践中大多数汽车企业有类似利润分享计划的奖金计划，按CAS9（2014）规定，企业根据经营业绩或职工贡献等情况提取的奖金，属于奖金计划，应当比照短期利润分享计划进行处理，而从准则的执行上看，利润分享计划要根据正式条款确定薪酬的金额与方式，不如奖金灵活。另外，奖金分配计划还可能不公平，如东风汽车公司在2001实施的EVA薪酬改革（绩效工资占60%）因公司内部各子公司分公司之间、干部与工人之间差距较大，引起工人的抵触而叫停。因此大多数企业选择简单的处理方法，将奖金计划作为工资、奖金、津贴和补贴进行核算。

四、离职后福利执行情况分析

CAS9（2014）规定，企业应当按照承担的风险和义务情况，将离职后福利计划分为设定提存计划和设定受益计划两种类型。设定提存计划是企业向单独主体（如基金等）缴存固定费用后，不再承担进一步支付义务，企业缴存的提存金（包括基本养老保险、失业保险、企业年金）是为了换取职工在会计期间提供的服务，应在服务期间确认为应付职工薪酬并计入当期损益或相关资产成本。设定提存计划以外的离职后福利计划为设定受益计划，采取国际会计准则的预期累计福利单位法进行核算。陈婧延选取沪深300家A股上市公司进行调查，发现2015年只有35家（11.7%）企业披露了设定受益计划信息情况，且存在表内披露未设置专门报表项目、报表间勾稽关系不明显、重要会计政策披露片面浅显、具有误导性、报表项目注释披露规定不细致等问题[5]。赵丽萍选取90家上市公司分析，发现2015年采用设定提存计划的公司有87家（占97%），但存在披露不完善和不规范的问题；采用设定受益计划的上市公司仅有22家（占24.44%），比例较低的主要原因来自于管理成本高、操作难度大、增加公司风险等，并且设定受益计划规模普遍小于企业年金，受益对象大部分是境外员工，披露简略，不能满足会计信息使用者的要求[6]。中国证监会会计部对上市公司2016年年报分析发现，个别上市公司将应属于辞退福利的、改制时提留的待岗职工补偿金误判断为离职后福利———设定受益计划，将预计不再支付的金额转入其他综合收益处理；个别上市公司在设定受益计划净负债计算中，未计算设定受益计划净负债所产生的利息净额；个别存在设定受益计划的上市公司未披露设定受益计划中义务现值所依赖的重要精算假设和有关敏感性分析的结果[7]。东风汽车离职后福利仅包括设定提存计划，2014年以来披露了期初期末余额、本期增加减少额等较为全面的数据资料，各年设定提存计划情况如表4所示。1.东风汽车设定提存计划包括基本养老保险、失业保险和企业年金三部分，以基本养老保险为主，平均工资负担率分别为12.78%、0.87%和2.92%，2014年执行新准则与2013年相比并无明显增长，2017年由于经营亏损工资负担率降到15.72%。加上短期薪酬，东风汽车各项计提与职工福利费平均占工资的36.62%，工资计提比率较高，工资负担较重（2017年工资负担率上汽集团为31.42%、广汽集团为26.82%①）。因此如果再设立设定受益计划，无疑会进一步加重企业负担。从公司提供的信息与对公司的调查看，目前还无设立的打算。2.从三项设定提成计划的增加与减少总量看，已出现支付（或提取）大于计提、余额减少的问题，特别是企业年金，随着职工年龄的增长，未来的提取压力将会进一步加重。我国企业年金制度2004年建立，东风汽车公司是我国最早一批建立年金制度的公司之一，在2006年就设立①根据上汽集团、广汽集团2017年年报计算。了3亿元年金。作为养老金第二支柱的企业年金制度是我国多层次养老保险体系中重要的补充，能够缓解基本养老保险制度的压力，为企业员工老年生活带来了一份安稳保障。东风汽车企业年金和基本养老保险与应付职工薪酬之比按增加额计算平均为22.85%，按期末余额计算达到48.88%，比值处于较高水平，有利于职工队伍的稳定。东风汽车的离职后福利按CAS9（2014）的要求披露了基本养老保险、失业保险和企业年金的期初期末、本期增加减少的列表信息，但也存在以下问题：一是缺少计算缴费金额的具体公式或依据，对职工关心的年金运作收益情况、2017年年金本期减少额大幅度增长的原因等因准则没有要求也就没有进行披露。从汽车类上市公司的年金披露看，普遍存在此类问题。二是企业实践中，东风汽车等国有企业大多对离退休职工提供了文体活动、节日礼品、困难补助、医疗补助等长期离职后福利，而这些福利既不符合设定提存计划条件也不符合设定受益计划的条件，CAS9（2014）规定设定提存计划条件外的离职后福利都属于设定受益计划，这显然与企业实际不符。因此会计实务中大多简单处理，在实际发生时借记管理费用、贷记应付职工薪酬———职工福利费或其他短期薪酬。

五、辞退福利执行情况分析

CAS9（2014）将辞退福利分为短期与长期。长期辞退福利应选择恰当的折现率，以折现后的金额计量应计入当期损益的辞退福利金额；要求区分辞退福利和正常退休养老金，“内退”职工报酬在其正式退休前比照辞退福利处理，正式退休后按离职后福利处理。准则要求在附注中披露本年度因解除劳动关系所提供辞退福利及其期末应付未付金额。东风汽车2014年后将辞退福利分为短期辞退福利与长期辞退福利，分别通过“应付职工薪酬”与“长期应付职工薪酬”核算。在公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时，或确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时（两者孰早），确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益。其会计政策符合CAS9（2014）的规定，分类正确。2013—2017年辞退福利情况见表5、表6。1.从表5看，东风汽车2014—2017年发生的短期辞退福利增加额与减少额基本相同（增加/减少=100.75%），说明辞退福利的确认是符合实际情况的。另外公司各年辞退福利占工资比例在1.41%～2.04%之间，平均为1.69%，比例较小，也说明公司职工比较稳定。短期辞退福利披露较为全面，执行情况较好。2.从表6看，东风汽车仅披露各年长期辞退福利的期末余额、期初余额。从各年变化看，2015年起长期辞退福利大幅增加，长期占比从40%左右增加到70%以上，但公司没有披露公司本期长期辞退福利的增加与减少额、大幅度变动的原因、折现率、解除劳动关系计划或裁减建议等具体资料，无法判断其确认的合理性。查询汽车类上市公司年报，发现长期辞退福利的做法基本与东风汽车的做法类似。对东风汽车实际调查的结果是预提“内退”职工的生活费所致，而对此年报未作披露。

六、其他长期职工福利

CAS9（2014）新增了其他长期职工福利，包括长期带薪缺勤、其他长期服务福利、长期残疾福利、长期利润分享计划和长期奖金计划等，要求符合设定提存计划条件的按照设定提存计划处理，符合设定受益计划条件的按照设定受益计划处理。东风汽车2014年以来“长期应付职工薪酬”仅核算长期辞退福利，没有对其他长期职工福利进行核算。查询广汽集团年报，其做法与东风汽车相同，上汽集团也仅披露了其他长期职工福利期末期初余额。CAS9（2014）对于利润分享计划、其他长期职工福利，虽然做了比较详细的规定，但是没有具体的案例分析，使企业在实务中遇到此类问题仍无所适从[8]。

七、完善职工薪酬准则的建议