早餐范文10篇

早餐范文篇1

医院出具的体检报告中，各个体检项目都有参考指标，让参加体检者将自己的体检数据与参考数据对比．如果体检者的体检数据超过正常范围，医院还会在每个体检项目的最后标注向上或向下的箭头，提醒体检者该体检项目的数值偏高或偏低，体检者可参照此体检报告合理调整自己的身体状况．同理，如果能够为投资项目也出具一份体检报告，让投资者及时了解项目的运行情况，这样将能够很好地控制项目风险．

2文献综述

自从20世纪三四十年代美国学者分别提出了关于项目风险管理的头脑风暴法和德尔菲法以来，学界提出了很多投资项目的风险管理方法，比如目前比较流行的风险矩阵法、盈亏平衡点分析法．近几年很多学者将盈亏平衡分析法用在评估长期投资项目风险的工作中，但将项目的风险评估以个人的健康体检报告形式体现出来的研究还很少．

3泉州市早餐配送项目健康指标测算

3．1泉州市早餐配送项目的主要情况

泉州市早餐配送项目是为了适应市区居民快节奏的生活要求，将居民日常生活中食用的早餐，根据其不同要求从不同供应商处取得后按时配送到居民家中，使上班族在家吃完早餐再从容出发上班成为可能．表1是通过前期市场调查得出的该项目的预计经济情况．

3．2早餐配送项目税前利润为零时的市场占有率

早餐配送项目的市场占有率是指此项目所针对的市场中选择早餐配送服务的家庭数占所有小区家庭数的比例．通过市场调查以及前文的分析，综合各方面因素，大致保守估计项目实施初期会选择该服务项目的家庭数占所有家庭数的50％，即在一个400户家庭的小区中（为保护泉州市区历史遗迹景观，市区的楼层都限高，因此市区小区规模在400户左右）可能会有200户家庭选择此项服务．市场占有率是对早餐配送项目的可行性起到非常关键作用的指标．以下对早餐配送项目处于盈亏平衡时的在正常工作日的市场占有率进行估算．首先，令该项目的营业收入等于总成本．但早餐配送项目是采用将人员的工资总额与项目的营业收入挂钩的办法发放，因此，总成本中的人员工资又是由该项目的营业收入决定的．在表1的利润分析中，可以知道该项目在正常工作日的总成本费用为全年的总成本费用扣除双休日的早餐包装材料费及早餐销售成本．双休日的包装材料费为400×158×10％×0．11×104＝72300．8（元），双休日的早餐销售成本＝双休日的营业收入1＋30％＝78873601＋30％＝6067200（元）．因此，正常工作日的总成本为99862904．08－72300．8－6067200＝93723403．28（元）．现在令营业收入等于93723403．28元，假设双休日的营业额保持不变，则正常工作日的营业额为93723403．28－7887360＝85836043．28（元）．首先可以推算出此时平均每天选择早餐配送服务的家庭数，即平均每天每个小区选择早餐配送服务的家庭数＝年营业收入÷250天÷158小区÷12元／户，则市场占有率＝平均每天每个小区选择早餐配送服务的家庭数平均每个小区的家庭数×100％．（1）具体计算为：平均每天每个小区选择早餐配送服务的家庭数＝85836043．28÷250÷158÷12＝181；盈亏平衡时市场占有率＝181400×100％＝45．25％．以上计算表明，在现有其他条件不变的情况下，市场占有率应达到45．25％，即平均每个小区应有181户家庭选择早餐配送服务，才能保证早餐配送项目不亏损．

3．3早餐配送项目税前利润为零时的每户家庭早

餐平均日消费额在之前调查得出每户家庭平均早餐日消费额为12元，每户家庭的人口都在2至5人之间．现在估算早餐配送项目盈亏平衡时每户家庭的早餐平均日消费额．同样以表1的数据为例，令销售收入等于93723403．28元，在计算过程中所用的家庭数采用此次研究中所估计的数据，市场占有率为50％时每个小区的家庭数即200户．具体计算为盈亏平衡时的家庭早餐日消费额＝年销售收入÷全年营业天数÷消费家庭数＝93723403．28÷250÷158÷200＝11．86（元）．（2）

3．4早餐配送项目税前利润为零时的租金水平

未来一段时期内的租金水平可能会有不同程度的波动，这将给早餐配送项目带来一定的风险．为了更加全面地衡量整个项目的风险，在对早餐配送项目进行盈亏平衡分析时也应该将租金水平的临界点考虑在内．以表1的数据为例，令年总成本费用等于年营业收入，即等于102687360元，其他现有条件不变，则租金总费用为总成本费用扣除其他费用之后的余额，具体计算为年租金总费用＝年总成本费用－网络通讯费用－办公易耗品费用－水电费－年外包装材料成本－年早餐成本－年员工工资总额－每年为员工支付的保险－年卫生劳保费用－年广告费＝102687360－375408－94800－189600－941300．8－78990276．92－12322483．2－3548875．16－63200－1061760＝5099655．92（元）．每小区租用的包装、办公场所月租金＝年租金总费用小区数×12＝年租金总费用158×12＝5099655．92158×12＝2689．69（元）．（3）从以上计算可以看出，当早餐配送项目的利润为零时，该项目在各小区租用的包装、办公场所的月租金的临界值为每月2689．69元．

3．5早餐配送项目税前利润为零时的早餐利润率

早餐配送项目运行中所产生的早餐成本是指早餐配送公司从早餐制作商处购买的早餐所支付的价格，即采购成本．早餐配送项目中的早餐利润率的数学表达式为：早餐利润率＝早餐卖价－早餐进价早餐进价．为了更全面地衡量早餐配送项目的可行性，以下对早餐配送项目利润为零时的早餐利润率的临界值进行估算．以表1数据为例，令年总成本费用等于年营业收入，即等于102687360元，其他现有条件不变，则早餐销售成本＝年总成本费用－房租－网络通讯费用－办公易耗品费用－水电费－外包装材料成本－员工工资总额－卫生劳保费用－为员工缴纳的保险－广告费用＝102687360－2275200－375408－94800－189600－941300．8－12322483．2－63200－3548875．16－1061760＝81814732．84（元）．早餐成本利润率＝早餐销售收入－早餐销售成本早餐销售成本×100％＝102687360－81814732．8481814732．84×100％＝25．51％．（4）从以上对早餐成本利润率的临界值的估算结果可以看出，在现有其他条件不变的情况下，早餐的利润率达到25．51％时，将使早餐配送项目正好达到盈亏平衡点．如果早餐的利润率低于25．51％，早餐配送项目就会出现亏损．

3．6早餐配送项目税前利润为零时所配备的管理

人员人数及工人人数目前早餐配送项目为每个小区的配送点设立2个管理人员岗位，负责该配送点的日常人事、财务管理工作；5名工人负责早餐的装袋及配送工作．为了衡量早餐配送项目的可行性，有必要对配备的管理人员数及工人数的临界值进行估算，以便将来更科学合理地安排员工岗位．以表1的数据为例，令年总成本费用等于年营业收入，即等于102687360元．支付给员工的工资总额及为员工缴纳的各种保险等于总成本费用扣除其余成本，即年总成本费用扣除房租、网络通讯费用、办公易耗品费用、水电费、外包装材料成本、早餐成本、卫生劳保费用、广告费后的余额．即员工的工资总额及为员工缴纳的各种保险＝102687360－2275200－375408－94800－189600－941300．8－78990276．92－63200－1061760＝18695814．28（元）．以上估算的数值为员工的工资总额及为员工缴纳的各种保险的总和．其中为员工缴纳的各种保险分别为：养老保险占员工工资总额的20％，医疗保险占员工工资总额的6％，失业保险占员工工资总额的2％，工伤保险占员工工资总额的0．8％，则：员工的工资总额＝18695814．28÷（1＋20％＋6％＋2％＋0．8％）＝14515383．76（元）为了进行下一步的计算，假设工人数保持不变，则将以上员工的工资总额扣除支付给工人的工资总额后，余下的就是管理人员的工资总额，而该项目正常运行时的工资总额为830．4×12×790＝7872192（元）．则管理人员的工资总额＝14515383．76－7872192＝6643191．76（元）．项目税前利润为零时的管理人员人数＝项目盈亏平衡点的管理人员工资总额项目盈亏平衡点的管理人员工资＝6643191．761162．56＝5714（人）．（5）以下假设管理人员数保持不变，继续估算项目税前利润为零时的工人人数的临界值．将以上员工的工资总额扣除支付给管理人员的工资总额后，余下的就是工人的工资总额．而第6年管理人员的工资总额为：1162．56×12×319＝4450279．68（元）．则工人的工资总额＝14515383．76－4450279．68＝10065104．08（元）．项目税前利润为零时的工人人数＝项目盈亏平衡点的工人工资总额项目盈亏平衡点的工人工资＝10065104．08830．4＝12121（人）．（6）

4总结

4．1项目体检数据的解读

通过前文的分析，得出泉州市早餐配送项目一些主要指标的平衡点，可以把这些平衡点作为项目运行中的健康指标供参考．经过一段时间在10个小区试运营，并对产生的数据按比例换算成整个投资项目的数据，产生了以下项目健康体检表（见表2，表中数据为试运营期间的实验数据，仅供说明项目健康体检表使用）．由表2可以看出，项目的利润被场地租金拉低，项目的管理者应采取措施应对租金的上涨对项目健康水平的影响；每户家庭早餐平均日消费额还有提升空间，项目管理者应思考进一步的促销手段．

4．2投资项目健康指标测算方法有待完善

早餐范文篇2

一、指导思想

按照“政府引导、示范带动、市场运作、规范经营”的原则，坚持政策扶持与市场运行相结合、规范整顿与积极培育相结合、经济效益与社会效益相结合，采取以点带面的形式，着力对我区早餐业进行规范、完善和发展，建立符合市场需求、布局合理的早餐服务网络，让广大市民吃上价廉物美、品种齐全、方便快捷、营养丰富、温热可口、干净卫生的早餐。

二、目标任务

年末，规划建设符合食品卫生要求的“民心早餐工程”经营网点37个（其中：济办12个、中心办10个、新安办12个、工业办2个、矿山办1个），让群众吃上物美价廉、干净卫生的早餐。

三、实施步骤及时间安排

（一）建立机构、制定方案阶段（6月25日至6月30日）

成立上街区“民心早餐工程”实施领导小组，各镇办要成立相应的领导机构，制定实施方案，建立工作机制，实行目标责任制。

（二）创建示范店阶段（7月1日至8月15日）

济办、中心办、新安办各选择2家早餐店，工业办、矿山办各选择1家，按照“民心早餐示范店”规范标准（见附件），严格进行整治，7月30日前由各街道办事处负责申报，经验收合格后8月15日前授予“民心早餐示范店”匾牌。

（三）全面实施阶段（8月16日至11月30日）

在总结示范店经验的基础上，在全区范围内全面实施“民心早餐工程”。各镇办要按照区政府的统一要求，加强领导，集中力量，明确分工，密切协作，落实责任，确保建设完成全区37家民心早餐网点的目标任务。

（四）总结验收阶段（12月1日至12月31日）

区“民心早餐工程”实施领导小组在前期督导检查和各镇办自查的基础上，组织人员按照标准对各镇办所有民心早餐网点进行检查验收，并将验收结果通过新闻媒体予以公示，接受市民监督。年底，区政府将对“民心早餐工程”实施工作进行全面总结，对在此项工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

四、主要措施

（一）制定“民心早餐工程”相关标准。根据国家的有关法律、法规，制定我区“民心早餐工程”经营网点标准，规范其经营活动。

（二）着力抓好早餐网点建设。区有关部门（市政、行政执法、建设等部门）要把早餐网点建设作为完善城市功能的一项重要内容，认真制订早餐网点建设规划，并组织实施。对新建居民区，早餐网点要与整个工程同时设计、同时交付使用。对老居民区，现有存量营业用房难以满足早餐经营需要的，要规划建设早餐经营用房或临时点（摊），优化早餐网点布局，方便市民生活。

（三）鼓励经营理念先进、管理规范、社会信誉高、有规模实力的餐饮经营企业设置“民心早餐工程”连锁店，或利用流动餐车向餐饮网点不足的地方开展定点配送供应。鼓励机关和企事业单位职工食堂对外经营早餐。

（四）建立和完善准入、监管和退出机制。按照食品质量卫生标准要求，实施对早餐经营企业的准入管理。坚持日常指导和集中检查相结合，加强对民心早餐网点，尤其是示范店的督促检查。建立淘汰机制，实行动态管理，对中止经营早餐或达不到标准的民心早餐网点要予以摘牌，并通过新闻媒体向社会公布，原享受的优惠政策同时取消。

（五）加大对现有经营早餐店（点）的引导规范力度。继续加大马路市场清理整顿工作力度，加强市场规范化管理。对现有持证经营的早餐店（点）进行规范整顿，纳入“民心早餐工程”范围管理。所有早餐经营店（点）按卫生要求整改到位后方可营业，对一拖再拖、整改不到位或不具备生产经营条件的早餐经营店（点）坚决取缔，为实施“民心早餐工程”创造良好环境。

五、组织领导

（一）提高认识。各镇办、各部门要切实把“民心早餐工程”作为政府的民心工程和实事工程来抓，增强工作的责任心和主动性。

（二）加强领导。将“民心早餐工程”建设工作纳入年服务业振兴工程重要工作内容，成立专项工作领导小组即上街区“民心早餐工程”实施领导小组，主要负责“民心早餐工程”的组织协调、政策落实、检查督促等事项。各镇办也要按照要求，尽快成立相应的机构。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公地点设在区商务局，联系电话：

（三）各司其职，协力推进“民心早餐工程”建设。各镇办作为“民心早餐工程”实施主体，对所辖区域“民心早餐工程”的实施负全面责任。区直有关部门要根据各自职责，明确分工，加强配合，协力推进“民心早餐工程”的实施。

区市政部门牵头，区商务局、建设局和各镇办要根据居民住宅的布局状况，合理规划早餐经营网点。在新建居住区时，从便民、利民、为民的要求出发，督促建设开发单位落实早餐经营网点。在人口集中的老居住区，尽可能划出适宜地段，建造早餐经营网点。

区工商行政管理部门负责早餐经营企业和个体工商户登记和监督管理。

区卫生部门负责对经营业主进行食品卫生知识培训，加强卫生许可证管理。

区行政执法管理部门按照有关规定，负责早餐网点的环境管理和违章查处工作。对早餐店卫生进行监督检查，依法查处早餐食品加工、销售过程中不符合卫生要求的行为，对违反城市市容和环境卫生、工商管理规定的早餐点依法予以取缔和处罚。

区环保部门要加强早餐店的环保管理，认真督促指导未达标的早餐店经过改造达到环保要求。

六、实施“民心早餐工程”建设的扶持政策

1、市政、行政执法等部门要简化民心早餐网点设置的审批手续，缩短审批时间，积极帮助一镇五办搞好临时摊点的规划选址，以方便市民消费。

2、对新开办的独立核算的早餐经营企业，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征所得税一年。

3、下岗失业人员从事个体早餐经营的，按规定依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。需要贷款的可按规定程序申请小额担保贷款。

早餐范文篇3

"放心早餐"工程是国家为城乡居民推出的一项便民、利民、惠民的民生工程，关系到人民群众生活质量的提高，也关系着城市整体形象的改善，具有十分重要的意义。近年来，随着我国经济的快速发展、居民收入的不断提高和消费观念、生活方式的转变，人们对早餐服务和健康饮食的要求越来越高，"便捷、卫生、营养、健康"的早餐消费正逐步成为城市居民日常生活的重要组成部分。实施"放心早餐"工程，为居民提供方便快捷、安全卫生、价廉物美和营养健康的早餐服务，是深入贯彻落实科学发展观、体现执政为民理念、进一步改善民生的实际行动；是新形势下搞活流通、促进消费、深入开展"满意消费惠万家"活动的一项德政惠民之举；是改善居民膳食结构、促进健康养生、提高人民群众生活质量的重要内容；是推动我市餐饮行业自身健康持续发展、促进我市文明城市、卫生城市创建工作，提升城市品质和形象的重要举措。

市委、市政府始终高度重视"放心早餐"工程建设工作，市长对推进放心早餐工作专门做出批示，市政府去年就召开过专题协调会议，明确了工程建设的指导思想、基本原则和实施内容，提出了具体措施和工作建议，研究确定了试点企业，在城区全面启动了放心早餐工程工作，并逐步扩大到县城。自去年月份开展试点工作以来，在各级各有关部门的大力支持和推动下，生产规模不断扩大，网点建设稳步推进，得到了市民的一致认可和评价。各有关单位一定要深刻理解"放心早餐"工程的重要意义，把思想和行动统一到上级有关精神和市委、市政府的要求上来，当作一件大事，共同努力，积极推动，抓实抓细，切实抓出成效。

二、突出抓好关键环节，确保"放心早餐"工程扎实推进

"民以食为天，食以净为本"。在一日三餐中，早餐尤为重要。健康养生专家指出，早餐必须要吃好，要吃出营养，吃出健康。国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[]134号）要求"倡导餐饮企业承担社会责任，开办早餐服务"，"鼓励餐饮龙头企业在地级以上城市发展主食加工配送中心，推进早餐经营规模化、规范化，为居民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的早餐服务"。实施放心早餐工程，关键是项目实施企业推出的早餐让群众放心。如何才能放心，尤其要抓住两个环节：第一个环节是抓好主食加工配送中心建设，必须抓好食品安全检测系统、信息管理系统、冷链与配送系统三大系统建设。第二个环节是加快标准化早餐网点的改造和建设，对早餐网点、流动餐车实行统一规划、统一标准、统一标识、统一服装、统一编号、统一生产、统一配送的管理模式，流动餐车要在规定的时间和地点开展经营活动，坚决杜绝阻碍交通、扰民、污染环境等现象发生，切实做到依法、规范、诚信经营。要抓好这两个环节，业务主管部门必须加强对放心早餐工程实施企业生产经营的全程督导检查，不定期深入企业检查指导，及时发现企业经营管理过程中可能存在的问题，督促企业树立品牌意识、强化食品安全观念、不断完善管理措施、切实提高企业运营水平。承办企业要在提高早餐服务质量上狠下功夫，加强企业内部人员培训，不断丰富早餐品种，为广大市民和消费者提供周到、满意的服务；要严格按照国家有关法律法规以及《早餐经营规范》行业标准的要求，强化采购、配送、销售、卫生管理，严把食品质量关，坚决杜绝不安全、不卫生的早餐供应。同时，要合理调整早餐食品结构，注重营养配餐，引导科学消费、健康消费，让消费者吃得安全、吃得健康、吃得放心。

早餐范文篇4

一、基本原则

以全市城乡发展规划和商业发展规划为指导，以方便城市居民消费、培育社区早餐市场和扩大下岗职工再就业为方向，以实现居民早餐“便民、卫生、营养、健康”为目标，切实提高居民生活质量和规范餐饮市场，按照“政府引导、市场运作、企业承办”的原则，积极吸纳社会力量参与，统一规范化管理，现代化物流配送，逐步建立布局合理、品种丰富、质优价廉、规范有序的早餐供应体系。

二、实施模式

对放心早餐食品实行连锁配送。鼓励和支持有条件的宾馆、饭店和食品生产企业进入早餐工程承办“放心早餐工程”，加工配送中心要单独设置，实现原料统一采购，产品统一加工，面向连锁店统一配送,并设食品安全检测、信息管理和冷链配送系统。早餐连锁店形式为早餐亭，实行统一品牌、统一门面、统一配送、统一管理、统一服务，居民行走5分钟左右就能买到早点。

三、实施步骤

第一阶段（2013年9月30日前）为重点推动阶段。培育式引进1—2家早餐承办企业，在城区设置30家早餐亭。具体进度如下：

1、4月30日前确定实施方案。

2、5月31日前完成招投标工作，确定承办企业。

3、6月30日前完成早餐亭位置划定。

4、8月31日前承办企业完成早餐亭制作并安装设置到位。

5、9月30日前为市民供应放心早餐。

第二阶段（2014年-2015年）为提高发展阶段。在现有基础上扩大早餐亭规模，争取到2015年底达到120个左右，实现城区放心早餐全覆盖，并逐步向乡镇发展。

四、规范运作

科学规划网点。“放心早餐工程”网点布局由市商务局会同市规划、城管等部门研究确定。

严把市场准入。早餐承办企业，由市“放心早餐工程”领导小组根据承办企业所具备条件和标准确定。被确定的承办企业要严格按照国家法律、法规和有关规章，自主经营，自负盈亏。

规范经营行为。早餐亭要严格按照《早餐经营规范》标准设置，实行统一规划、统一标准、统一标识、统一服装、统一编号、统一生产、统一配送的规范管理模式；早餐亭统一经营时间，固定经营地点，形成生产加工、配送、销售一条龙的早餐服务体系。

五、责任分工

实施放心早餐工程工作面广、任务重，为高质量地完成此项工作，成立市“放心早餐工程”领导小组，副市长同志任组长，市财政、人社、规划、城管、卫生、商务、药监、地税、工商等部门为成员，领导小组对“放心早餐工程”重点工作进行详细分工，明确各成员单位责任，从组织上保证各项工作顺利开展。领导小组下设办公室（以下简称“早餐办”），办公室设在商务局，负责协调、督导全市“放心早餐工程”相关事宜，并负责制定放心早餐承办企业准入标准，审定早餐亭样式，组织制定放心早餐标准。

规划部门会同商务、城管部门抓好“放心早餐工程”的网点规划布局。

城管部门会同商务部门负责早餐亭位置划定。根据交通状况、居民需求等情况，在社区、人员密集区合理布点，确定早餐亭的设置地点和数量，制定具体布点方案并报市早餐办备案。积极为承办企业和经营者提供服务，加强经营范围、经营时限和环境卫生方面的管理，定期进行督导检查，以维护好良好的市容环境秩序。依法清理、取缔侵街占道等违规早餐点。

工商部门要帮助早餐经营企业做好工商登记。对损害消费者合法权益、侵犯我市“放心早餐工程”图形标识专用权及无证经营等不正当竞争和违法、违章行为进行查处。

卫生部门要严格按照国家质量、卫生标准，加强对早餐承办企业生产、加工及销售过程的监督管理，对从业人员健康状况进行督导检查和餐饮设备、餐具的食品安全检测，确保放心早餐食品安全卫生。

人社部门负责指导企业按照国家和省、市有关下岗失业人员就业扶持政策，积极招收录用本地下岗失业人员，与其签订劳动合同，以规范企业用工行为，提供相关资料，保障从业人员的合法权益。

财政、税收部门要落实好各项优惠政策，在资金、税收政策方面予以支持。

领导小组各成员单位须严格按照各自职能做好监管、服务工作，积极帮助解决“放心早餐工程”工作实施中遇到的相关问题。

六、检查考核

（一）各成员单位每月向早餐办报送早餐工程工作进展情况，由早餐办汇总后上报市政府。

（二）相关责任单位要按照各自职能，定期对市“放心早餐工程”落实情况进行督导检查，并及时将实施过程中遇到的困难和企业、经营者、群众提出的意见、建议反馈到市早餐办，以便协调解决。

（三）此项工作是市责任目标完成情况考核的一项重要内容，各责任单位要按照政府的要求认真贯彻落实。年底此项工作落实不到位的成员单位，将予以通报批评。

（四）建立监管和退出机制。对“放心早餐工程”承办企业资格实行年审制，由市商务局会同工商、卫生、药监等监督部门对“放心早餐工程”承办企业进行年审，对违反相关规定的承办企业责令其限期整改，情节严重或经整改仍达不到相关标准的，取消其经营资格和享有的优惠政策，收回“市放心早餐工程”标识，并通过媒体向社会公布。各监管部门要加强日常监管工作，定期不定期进行抽查，确保“放心早餐”让群众放心、满意。

七、政策扶持

经市“放心早餐工程”领导小组确定的早餐承办企业享受以下扶持政策：

1、减免由城管局收取的早点摊位管理费；

2、减免由卫生部门收取的从业人员体检费、健康教育费、卫生知识培训费；

3、减免由工商部门收取的证照年审等管理费；

4、减免由环卫部门收取的早点工程环卫费；

5、准予早点工程专用送货车辆免避高峰通行，并许可在早点供应点短暂停靠；

6、以“以奖代补”的办法，给予新建早餐亭奖励（标准是：每个早餐亭补贴15000元），

7、放心早餐承办企业凭“放心早餐工程”领导小组出据的证明，统一注册，办理一个营业执照、一个卫生许可证，其所属的早餐亭持该企业的营业执照和卫生许可证复印件即可经营。

8、承办企业在早餐亭经营者招收中要倾斜下岗失业人员，对新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%），并与其签订一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关核审，3年内对年度应缴的企业所得税减征30%。

八、工作要求

优化经营环境。各相关部门要积极为早餐经营企业和经营者提供服务，依法保护企业合法权益，严禁强制提供有偿服务，严禁向“放心早餐工程”经营企业乱收费、乱罚款、乱摊派，违规单位将追究其行政“一把手”的责任，为“放心早餐工程”的健康发展营造良好的环境。

早餐范文篇5

一、指导思想

以商务部《早餐经营规范》（SB/T10443-）和卫生部《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部令第71号）为依据，以“政府引导、示范带动、市场运作、规范经营”为原则，坚持政策扶持与市场运行相结合、规范整顿与积极培育相结合、经济效益与社会效益相结合，对早餐业进行规范和完善，着力构建布局合理、经营规范、品种丰富、业态多样、安全卫生、环境舒适的早餐服务网络体系。

二、工作目标

从2012年起，争取用三年时间，基本完成早餐工程建设。即市区《餐饮服务许可》达标早餐店达90%以上，市区培育“早餐工程示范企业（店）”50家、“早餐原材料配送示范企业”10家。其中，2012年，培育“早餐工程示范企业（店）”10家、“早餐原材料配送示范企业”3家。

三、组织领导和职责分工

市政府成立市早餐工程建设领导小组，负责组织、领导和协调、督办全市早餐工程建设工作。领导小组由市政府分管领导任组长，市商务局、市财政局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市质量技术监督局、市工商局、市城市管理执法局、市人力资源和社会保障局、市城乡规划局、市环保局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局。

市商务局负责早餐工程建设的综合协调，做好示范企业创建实施工作；市财政局负责编制早餐工程补贴经费预算，确保扶持资金落实到位；市食品药品监督管理局负责食品安全管理的综合协调；市卫生局负责核发《餐饮服务许可证》，监督管理早餐网点卫生和从业人员的健康状况；市质量技术监督局负责早餐店食品原材料在生产加工环节的监督、监测和信息；市工商局负责牵头取缔无照餐饮店经营行为，并负责早餐店食品原材料在流通领域的监督、监测和信息；市城市管理执法局负责早餐网点的环境管理，清理和取缔违章占道无证早餐摊点，并负责放心早餐车的布点和管理；市人力资源和社会保障局负责落实有关就业扶持政策；市城乡规划局负责新建居民区及城市综合体早餐网点的规划；市环保局负责早餐店的环保管理，督促指导未达标的早餐店经过改造达到环保要求。

四、工作重点

㈠科学制定早餐工程建设标准。市商务局会同市食品药品监督管理局、市卫生局等部门，按照《早餐经营范围》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的基本要求，借鉴外地经验，结合实际，制定《市早餐工程示范企业（店）标准》、《市早餐原材料配送示范企业标准》。

㈡大力开展示范企业创建工作。一是引导经营面积50平方米以上的早餐店按照商务部《早餐经营规范》和《市放心早餐工程示范企业（店）标准》的要求，自觉提档升级，创建示范店。二是支持早餐龙头企业兼并重组现有早餐店，形成规模效应，创建示范企业。三是重点支持连锁店建设，鼓励示范企业通过连锁经营、特许加盟店等形式，在新建商业联合体、新建居民小区和人口密集区新建示范店，新建单体店经营面积不小于80平方米。四是引导早餐原材料加工企业按照《市早餐原材料配送示范企业标准》，扩大规模，改善环境，提高质量，争创示范企业。

㈢做好示范企业认定和管理工作。示范企业的认定严格按照企业申请、办事处申报、市早餐工程建设领导小组评审、媒体公示、认定授牌等程序进行。对已授牌的示范企业实行动态管理。年终由市早餐工程建设领导小组对达标企业进行考核验收，经财政部门核实后按奖励标准将奖励资金直接拨付给企业。验收不达标的，即亮黄牌限期整改；仍不能达标的，予以摘牌处理。

㈣开展早餐市场专项整治工作。由市食品安全监管领导小组办公室牵头，卫生、商务、工商、城管、公安等部门参加，对早餐经营门店无餐饮服务许可证、无营业执照、从业人员无健康合格证明；卫生设施不完善，管理不规范，分区布局不合理；防尘、防蝇、防鼠设施不齐全，无消毒设施或有消毒设施未正常投入使用；出店经营，污染环境等问题实施专项整治。对经营面积狭小，各项卫生设施、卫生条件经过整改无法达标的早餐店，依法予以取缔。同时，对早餐从业人员加强教育培训，进一步提高早餐企业（店）业主的食品安全意识、诚信经营意识和第一责任人意识。各部门要加强疏导工作，切实解决好从事小餐饮工作人员的实际困难，引导其规范合法经营或转行就业。

早餐范文篇6

为贯彻落实《商务部财政部关于开展早餐示范工程建设试点工作的通知》（商贸发[]280号）和《市人民政府办公厅关于加快早餐示范工程建设的意见》（渝办发[2011]256号）精神，加快推进我区早餐示范工程建设，为人民群众提供营养、卫生、安全、便利的早餐，现就我区早餐示范工程建设提出如下实施意见：

一、总体要求和发展目标

（一）总体要求。以科学发展观为指导，以服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐为宗旨，以为广大市民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的早餐服务为目的，按照“政府引导、市场运作、示范带动、规模经营”的原则，以大型餐饮龙头企业为主体，以现代主食加工配送中心为支撑，以连锁早餐销售网点为载体，加快建设规范化、现代化的早餐供应服务体系，推进“健康”和“美食乐园”建设。

（二）发展目标。到2012年，培育1个早餐示范龙头企业，建设1个主食加工配送中心、30个早餐经营网点，力争实现中心城区全覆盖，并逐步向周边镇街延伸。到2015年，基本建成覆盖全区中心镇街，满足人民群众消费需求的早餐服务网络体系。

二、工作重点

（一）科学设置早餐网点。按照便民利民为民的原则，根据城区早餐网点现状，统筹规划、合理布局，制定全区早餐示范工程建设规划，纳入城市建设规划和商业网点规划。在新建居住区的开发建设中，规划部门应要求建设单位建设一定规模的公共设施，其中应有部分符合早餐经营的条件；对老城区，要充分利用现有商业网点、门店，或者利用现有存量营业用房，改造一批规范化的早餐固定经营网点；按照布局合理、方便消费的要求，在不影响道路交通和市容市貌的情况下，经市政部门同意，可在早餐网薄弱的区域适量设置早餐车，以解决居民吃早餐难的问题。

（二）积极培育龙头企业。按照先行试点，逐步推开的原则，在企业自愿申请的基础上，区商委、区财政局采取公开招标、专家评审等方式精心筛选基础好、实力强、规模大、品牌优、信誉好和社会责任感强的餐饮龙头企业承办早餐示范工程，支持、引导承办企业以资本、品牌、产品等优势资源为纽带，按照集中加工、统一配送、连锁经营的要求，加快推进主食加工配送中心和早餐经营网点建设。鼓励、支持企业面向机关事业单位开展早餐配送服务或入驻经营。通过多种途径，提高企业的规模化、组织化程度和市场占有率，支持企业做大做强。

（三）加快推进网络建设。早餐示范工程承办企业要按照《商务部财政部关于开展早餐示范工程建设试点工作的通知》（商贸发[]280号）中关于主食加工配送中心建设规范的要求，建设设计规范、设施齐备、功能齐全的主食加工配送中心。主食加工配送中心应具备食品安全检测、信息管理、冷链与配送功能，全方位，多环节加强食品质量与安全检验、检测和管控。同时，要按照《早餐经营规范》（SB/T10443—）和早餐示范工程建设规划要求，重点向居民区、商业（务）街区、医院、学校等人员集中早餐需求比较旺盛的场所，采取新建、改建、联营、加盟等方式，加快建设早餐经营网点。逐步建成以主食加工配送中心为依托，固定店铺经营为主，社区便民店搭载为辅，流动早餐车（亭）销售为补充的布局合理、运作规范、安全卫生、品种丰富、质优价廉、环境整洁、消费便捷、服务优质的早餐服务网络体系，为广大居民提供多功能、多层次的早餐服务。区商委及相关部门要加强对企业的指导、督促，加强对早餐示范工程建设项目进展情况的跟踪督查和评估，积极帮助协调解决早餐经营网点布点选址及建设过程中的困难和问题，确保建设进度和建设质量。

（四）整顿规范市场秩序。区政府相关部门要加大对早餐食品市场的检查整治力度，重点整治无餐饮服务许可证、无营业执照、从业人员无健康合格证明等问题。对违法违规摆摊设点及无证经营网点，要依法予以取缔；对现持证经营的早餐店铺，要结合工商营业执照年检及换发《餐饮服务许可证》等工作严格进行规范整顿，对不具备经营条件的责令限期整改，对经整改无法达标的依法予以取缔，努力营造安全卫生、竞争有序的早餐市场环境。

三、保障措施

（一）加强组织领导。早餐示范工程建设是一项公益性很强的工作。涉及面广、工作量大，各级各部门必须高度重视，加强领导，整体联动。区政府建立分管副区长为总召集人，区商委为牵头部门，区相关部门为成员单位的联席会议制度负责全区早餐示范工程建设工作的组织协调工作。

（二）强化分工合作。各级各部门要按照各自的职责，相互支持，密切配合，形成合力。区商委负责牵头拟定早餐示范工程建设规划和实施方案，会同相关部门研究解决早餐示范工程建设中出现的问题；区财政局负责编制早餐示范工程补贴经费预算，筹措扶持资金，并会同区商委研究制订补贴经费管理使用办法，确保扶持资金落实到位；区教委负责协调早餐示范工程进校设点或统一配送；区规划局会同区商委拟订早餐网点配建标准及布点规划，纳入控制性详细规划中；区公安局负责对承办企业的配送车辆核发通行证件并实行绿色通道管理；区人社局负责落实有关就业扶持政策，组织对承办企业招用失业人员进行职业技能培训；区市政局负责清理和取缔违章占道早餐摊点，负责早餐网点的环境管理；区卫生局负责早餐示范工程的食品安全综合协调组织，查处食品安全事故；税务部门负责简化报税手续，落实税收支持政策；工商部门负责为承办企业办理有关证照手续，查处违法经营行为；区食药监局负责对早餐加工、配送、经营过程的食品安全进行监管，核发餐饮服务许可证，查处无证经营等违法行为。其他有关部门各尽其责，做好服务，为早餐示范工程建设创造良好的环境。

（三）加大政策扶持。早餐示范工程是微利性、公益性事业。各级各部门要在落实《市人民政府关于加快餐饮业发展推进美食之都建设的意见》（渝府发[2006]104号）等有关政策的基础上，增添措施，加大对早餐示范工程承办企业的扶持力度。

1.加大资金扶持力度。区财政要安排专项资金，对早餐示范工程试点企业主食加工配送中心早餐经营网点建设及从业人员技能培训给予适当补助。

2.企业招用符合渝府发[]96号文件规定的就业困难人员，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予社会保险补贴，对享受社会保险补贴距法定退休年龄不足5年的人员，可延长到退休；对主食加工配送中心和各早餐经营网点的就业人员，符合现行就业扶持政策有关职业培训补贴规定的，给予职业培训补贴。

3.允许早餐食品配送车在不影响安全的情况下作内部改造，提交管理部门备案后上路；对早餐食品配送车辆统一发放早餐示范工程通行证，允许持有早餐通行证的配送车辆在规定时间内进行运送早餐食品和原辅料。

4.规划，消防、环保、食药监、工商，供电，供水，供气等部门对早餐示范工程项目建设及经营网点设立申请要简化手续和程序，减少费用收取，缩短审批时间，尽快给予办理。

5.税收政策。

（1）符合国家西部大开发税收优惠政策的企业，可按规定申请减按15%的税率征收企业所得税。

（2）对建设主食配送中心引进的新技术和国办不能生产的自用加工设备，符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[]37号）规定和海关总署相关规定的免征关税。

（3）对符合连锁经营条件的承办企业，其分支机构税收可按国家规定统一申报缴纳。

早餐范文篇7

一、指导思想和工作准则

以党的十七大精神为指导，把关注民生、保证民生、改善民生在朝理念落到实处，努力推进我区食物安全工作，保证我区经济继续又快又好的发展，为推进全民创业、构建和谐、“两型”社会作奉献。

我区推进“安心早餐”工程的工作准则是：县政府指导、市场运作、企业参加、立足社区、部分服务和监管。遵照我区早点市场的特点和人民群众的实践需求，因地制宜，按部就班，分区域、分条理，逐渐推进“安心早餐车”供给点；逐渐规范全区早餐市场。

二、施行步调

“安心早餐”工作是一项民生工程，在全区逐渐履行环保“安心早餐车”，有利于提高人民生活质量，改善城市情况相貌，需求全社会大力支持。依照统一培训、统一标价、统一标识、统一配送、统一餐车、统一着装的“六统一”准则，在社区和局部次干道设立早点专供点，执行定点准时运营。

推进“安心早餐”工程的工作步调

1、组织发动阶段：2012年8月，区县政府成立工作专班，组织召开发动部署会；

2、摸底布点阶段：8月中旬一9月中旬，工作专班实地调查、确定点位。确定“汉百家安心早餐工程有限公司”，先在杨园、南湖两街道设立“安心早餐车”供给点；

3、具体施行阶段：9月中旬一10月底，在先行推行基本上，不断总结完善，再在全区范围内逐渐推开。还，依照安心早点规范，由区城管局负责，街道及有关部分共同对辖区无证占道早点运营户进行整治取缔。

三、工作职责

1、成立指导小组，组长由区县政府副区长负责，副组长由区县政府办公室副主任、区经贸委副主任负责。成员单位有：区经贸委、区质监分局、区工商分局、区卫生局、区城管局、区公安分局、区民政局、区劳动局及各街道。指导小组办公室设在经贸委，负责日常详细工作。

2、区经贸委负责组织协调“安心早餐”供给点的详细工作，并督促落实。

3、区工商分局负责协助企业处理注销注册手续，还增强市场监管。

4、区质监分局负责早餐种类的质量规范等工作。

5、区卫生局负责企业卫生答应证、从业人员健康证的处理及卫生指导、监督工作。

6、区城管局负责早餐车选点办证工作，做好与市城管局的协调工作，还增强对无证占道的整治工作。

7、街道办事处共同做好“安心早餐”选点的工作，落实下岗职工培训及再就业等安排。

四、工作要求

1、提高认识，抓好落实。“安心早餐”工程是一项民意工程。各单位部分要认识此项工作的主要性，依照本部分的职责抓紧抓实。

早餐范文篇8

资金请示报告

省人民政府：

为了引导和规范我市早餐市场，确保人民群众吃上放心早餐，去年以来，我市以粮食企业为依托，以企业富余和下岗职工为主要经营对象，投资300多万元在焦作市中心城区实施了“放心早餐”工程，并将此项工程确定为市政府重点扶持工程。目前，“放心早餐”餐车在我市中心城区主要街道及部分社区已发展到100多辆，覆盖了1/3的早餐市场，粮食部门配套开办了10家“彭家豆腐”连锁店，建设了一条包子、馒头自动化生产线，初步建成了一百放心早餐配送中心，并按照现代企业制度组建了焦作市一百放心食品有限公司。

为进一步满足全市人民对“放心早餐”的需求，我市拟建设放心早餐配送中心和放心食品科研所，新增网点200个，推进“放心早餐”向社区和学校延伸，形成覆盖全市、满足不同群体消费习惯的“放心早餐”网络。为此，共需投入资金900万元。我市拟自筹300万元，特恳请省政府给予600万元的资金扶持。

当否，请批示。

早餐范文篇9

一、关于推广中小学生营养早餐进校园工作的提出

大家知道，儿童和青少年的未来，学生的营养与健康状况，直接关系到我们国家和民族的生存、发展和兴衰。对此，市委政府高度重视。2008年6月1日，市委崔波书记到高台逸夫小学进行六一儿童节慰问时，发现部分学生尤其是农民工子女由于营养不良，表现出明显的脸色不好、精神不振等现象。崔书记经过仔细询问了解，主要原因是这些学生要么是受家庭条件制约吃不上早餐，要么是有些家长来不及做早餐，致使这些学生或吃不上早餐，或在学校门口的小摊上吃一些不符合卫生条件的早餐。此事引起了崔波书记的高度重视，立即要求市教育局及兴庆区政府选择农民工子女相对集中的兴庆区满春中学和高台逸夫小学作为试点学校，由政府补助开展为家庭困难的农民工子女提供营养早餐的试点工作。经过一个学期的试点，这些学生的体质状况和精神面貌有了明显的改观。今年4月13日，崔波书记再次带领教育等相关部门对二所学校的试点工作进行调研后，给予了充分肯定。并当即要求由市教育局牵头，兴庆区政府进一步扩大试点，探索和积累一些成功的经验。这样，从今年5月份起，兴庆区政府决定在*十二中等十所中小学开展营养早餐进校园试点工作，引入了“阳光那波里”、“敬义泰”等知名餐饮企业进驻中小学从事早餐配送，为中小学生提供了价廉质优的营养早餐，取得了实质性突破。为了总结推广试点的经验，6月30日，泽峰副书记还专门带领相关部门进行了专题调研评估，一方面充分肯定了兴庆区试点工作，另一方面就下一步推广工作提出了要高标准起步，建立严格的准入和退出机制，确保中小学营养早餐的质量安全和科学营养等具体要求。同时，也提出了择机召开会议进行安排部署、全面推广的要求。可以讲，今天的会议就是贯彻落实市委政府主要领导要求的一项具体举措。

二、增强对推广营养早餐进校园工作重要性的认识

关于推广营养早餐进校园工作的重要性，政府的指导意见讲得很清楚。从孩子成长来看，早餐对中小学生的营养和健康状况有着重要的影响。良好的早餐习惯、营养丰富的早餐可为他们提供体格和智力发育所需的能量和各种营养素，也对他们养成良好的学习习惯和身心健康有着直接的影响。目前，国际上实行学校供餐计划的国家有40多个，尤其是发达国家实行学校供餐时间都比较长，成效也比较明显。以日本为例，早在二战结束后就开始在学生素质教育中增加了牛奶饮用的强制性推广，日本国会在1954年就以立法形式，了《学校供食法》，明确规定在全国中小学校推行学生营养餐，此举对日本人口素质的提高起了极大作用。澳大利亚在1991年由红十字会倡导成立了中小学早餐俱乐部，采取由学校、家长、社会共同参与运作的模式为中小学生提供营养早餐。回头看我们国家的学生营养状况，据中国疾病预防控制中心营养与食品安全所2008年12月牵头进行的“中国七城市中小学生饮食行为调查报告显示：所调查的大多数中小学生早餐营养不充足，其营养搭配充足的占不到二成。就*来讲，中小学生营养不足和营养过剩的问题也同时存在。当然，一个国家学生营养水平的高低，与一个国家经济发展水平和长期以来学生形成的饮食习惯都有直接的关系。近年来，随着我国经济社会的不断发展，对学生营养早餐工作的重视程度也在不断在提高，党中央、国务院在1999年曾指出：“今后的国际竞争是综合国力的竞争，综合国力的竞争最终要体现在人的素质上，首先在于我们少年儿童的素质，要在儿童、少年中推广营养餐”。2000年也推出了学生饮用奶计划。2001年2月，国家经贸委、教育部、卫生部又联合下发了《关于推广学生营养餐的指导意见》，对我国推广学生营养餐提出了思路和目标。

总结兴庆区开展中小学生营养早餐进校园试点工作，从运行情况来看，至少有以下几个方面的作用：一是为学生按时提供营养早餐对培养学生正确和良好的早餐饮食习惯、提高学生身体素质有明显的促进作用；二是将中小学生家长从繁忙的家务中解脱了出来，不必再赶早为孩子做早餐，也不必再为自己做的早餐孩子不爱吃而发愁，从而有效地解除了家长的后顾之忧；三是学校周边环境得到了根本改善，基本上使长期以来困扰学校管理的流动摊贩和“三无”食品失去了生存空间，净化了校园周边环境；四是如果在全市320多所中小学校推广营养早餐，必将会促进餐饮配送产业的兴起与发展，配送企业将通过集中销售，扩大规模，不仅提供了不少新的就业岗位，而且会带来了收入的增加；五是在全市推广中小学生营养早餐进校园工作，也会为今后向机关、企业配送早餐、午餐工作积累经验奠定基础；六是有可能会改变*市民的工作和生活习惯，通过餐饮配送方式的逐步推广，人们可以有更多的时间供自己支配，这也为今后实行朝九晚六或朝八晚五等新的作息方式提供了可能。所以，我们要进一步增强对推广中小学生营养早餐进校园工作重要性的认识，把推广中小学生营养早餐进校园工作作为一项必须做而且务必要努力做好的硬任务，切实把思想和认识统一到市委政府的决策部署上来。

三、切实加强对推进营养早餐进校园工作的组织领导

各县(市)区政府、尤其是各级教育行政主管部门、各中小学校要从贯彻落实科学发展观、推进教育工作科学发展的高度，把推广中小学生营养早餐进校园工作作为执政为民，为广大中小学生及其家长办好事、做实事的民心工程，作为检验教育行政部门和中小学校执行力强弱的重要方面，采取有效措施，扎扎实实地把这项工作做好、做实。为了使这项工作规范、有效进行，市人民政府出台了《关于在全市中小学推广营养早餐进校园工作的指导意见》，从提高对推广营养早餐进校园工作重要性的认识、稳步推进营养早餐进校园工作、确保营养早餐进校园工作规范运行、着力推进营养早餐进校园工作深入发展四个方面对做好营养早餐进校园工作提出了指导性意见。希望各县(市)区、各有关部门要结合指导意见及本地区、本部门实际，切实加强对推广中小学营养早餐进校园工作的组织领导，制定出具体的实施方案，采取扎实有效的措施，确保将此项工作落到实处。需要强调的是在推广初始阶段，要重点把握以下五个方面的关键：

一是要以健全的制度来规范工作的健康运行。推广营养早餐进校园工作一定要在认真执行《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规、国家标准以及《*市学生早餐进校园卫生管理规范（试行）》的基础上，进一步探索高效规范运行的机制。在推广初期，至少有这么几个方面需要深入研究和制定出切实可行的制度或办法：市教育局要牵头制定好《*市学生营养早餐进校园工作考核办法》，市卫生局要牵头制定好《*市学生营养早餐进校园经营场所卫生标准》，市食品药品监督管理局要牵头制定好《*市学生营养早餐进校园经营企业准入和退出管理办法》，市财政局会同市教育局要制定好《家庭困难学生营养早餐补助办法》。总之，要通过制度的完善，达到明确责任、有章可循、规范运行的目的。

二是要以完善的机制来保障工作的顺利开展。首先，要建立并严格落实经营企业准入和退出机制，对经营企业的进入必须具备哪些条件，进入后如何规范运行，哪些情况下要进行处罚甚至采取一次性死亡法使其退出，这些在随后的《*市学生营养早餐进校园经营企业准入和退出管理办法》中都将做出明确规定。在这里还要特别强调，必须在操作细节上严格落实各项规定，不得有任何丝毫的大意。否则，我们就无法面对广大中小学生及其家长的殷切希望，甚至会影响整体工作的顺利推进。其次，要完善组织领导机制。这项工作的推进，需要各县(市)区政府、各监管部门以及各中小学校之间的共同努力，大家要根据各自职能，认认真真、积极主动地履行职责，紧密配合、相互协调，坚决避免重视不尽责、尽责不负责情况的发生。

三是要以明确的责任来推进工作的有效落实。各县(市)区政府要统一负责，领导、组织、协调好营养早餐进校园工作，建立起中小学营养早餐安全监督管理的工作机制。进入学校销售早餐的各经营企业负责人是学生营养早餐食品安全经营的第一责任人，要把营养早餐的食品质量安全和科学营养作为企业长期生存和发展的最基本条件，本着对学生负责、对社会负责、对自己的良心负责的态度，严格按照法律法规和规范性标准来经营。各中小学校校长是学校营养早餐卫生安全管理的第一责任人，要高度重视自己所肩负职责的重要性，切实加强对经营单位的日常监督和协调服务工作，既要严格监督学校早餐销售点的食品安全及规范管理情况，对其存在的问题及时督促整改，还要在力所能及的范围内及时帮助企业解决一些实际困难，比如要妥善解决好提供经营场地、水暖电供应等问题。同时，各级教育、卫生、食品药品监督、工商、质检、物价等部门，要按照各自职能，切实履行监管职责，及时帮助和督促经营企业合法、规范经营，对违反相关规定的经营企业，要依法进行处理。

四是要以深入的宣传来营造良好的工作氛围。中小学生营养早餐进校园工作能否持续推进，在很大程度上取决于全社会，尤其是学生家长的理解和支持程度。因此，我们一方面要通过各种有效方式和载体，对中小学生营养早餐进校园工作的意义和相关知识进行全方位、多层次的宣传教育活动，力争做到家喻户晓。另一方面，要通过采取聘请学生家长做学生就餐义务监督员、设立家长开放日等活动，及时公布食谱和卫生检测结果，让家长对学生营养餐实施情况进行监督，既要让他们对提供的食品安全放心，又要让他们明白学生营养早餐的营养含量和价格等情况，进而取得家长和社会的支持。

早餐范文篇10

关键词：《早餐中国》；微纪录片；微视角

我国美食类纪录片从《千秋川菜》到《舌尖上的中国》，经历了由复杂叙事到通俗易懂的演变，美食纪录片的制作也逐步将地域特色及风土人情融入其中。《早餐中国》是2019年4月起播出的一档美食类微纪录片，《早餐中国》以微小的视角切入主题，从街边小巷发现美食，并通过平民化视角传递每一种平民美食背后的小人物故事。截至2020年11月27日，《早餐中国3》完结，豆瓣评分已经高达9.1分，三季播放量已高达8.5亿次，实现了微纪录片的现象级传播。

1《早餐中国》的微视角

根据CNNIC第47次报告数据显示，截至2020年12月，我国网络视频用户规模达9.27亿，较2020年3月增长7633万，占网民整体的93.7%。其中，短视频用户规模为8.73亿，较2020年3月增长1.00亿，占网民整体的88.3%[1]。近年来，在优质内容的支撑下，视频网站开始尝试优化商业模式，并通过各种方式鼓励优质短视频内容产出，提升短视频内容占比，增加用户黏性。《早餐中国》在海峡卫视与腾讯视频平台联合播出，最大限度地满足了不同用户的收视习惯；台网融合也使得《早餐中国》得到了前所未有的收视热潮，拓展了短视频的发展空间。

1.1微时长：短视频形式符合受众习惯

短视频传播具有移动化、碎片化特点，是新媒体时代一种新的传播媒介形态。微纪录片的产生以传统纪录片的底蕴为根基，并一改传统纪录片的创作形式，在艺术性中融入娱乐化、综艺化元素，更加贴合年轻用户的审美需求，也给纪录片爱好者提供了更自由的创作空间[2]。随着抖音、快手等短视频平台的快速发展，受众的观看习惯也开始从“大屏”逐渐转向“小屏”。在这样的背景下，《早餐中国》出现了。《早餐中国》每集只有简短的五分钟，在这五分钟内汇聚了食客百态、美食制作过程以及制作美食的老板的小家故事。《早餐中国》不像《舌尖上的中国》那样对美食追根溯源地进行探究，而是换了一种更简洁的拍摄和剪辑方式，将短小精悍做到了极致。美国社会学家卡兹提出的使用与满足理论认为，受众基于个人特定的需求来接触和使用媒介，进而在这种使用中得到满足。受众的媒介接触行为被认为是有意识、有特定动机的。这种微时长符合受众碎片化观影的需求，满足了受众可以在灵活空间利用细碎时间获取信息的需求，进而达到更好的传播效果。

1.2微叙事：精炼的镜头语言突出表达重点

传统的美食纪录片往往将一种美食的来历、更迭以及美食背后的传统文化娓娓道来，在叙事上显得有些冗长。而《早餐中国》采取散点化叙事，达到一种“形散而神不散”的效果。例如，《早餐中国3》第19集的煎盘粿中，先是主人公吴彩碧简单介绍名称的由来，接着通过食客的称赞从侧面体现粿的美味。然后主人公开始叙述煎盘粿的制作步骤，在叙述过程中夹杂着“粿”的家族传承。到了采访家庭故事时，儿子陈藤达讲述了自爸爸去世后自己承担家里责任的成长，结尾的单曲循环也呼应着主题，片尾还拍摄了一家人团聚其乐融融的画面，使得片子更加圆满。这种突出重点的微叙事也使得受众能够在短时间获取最有价值的内容。《早餐中国》立足平凡的人、食、情，通过平视的拍摄手法讲述微小的生活轶事与哲理。通过街边小巷的“无名美食”以小见大，一改传统美食类纪录片的解说方式，采用小文本的叙事方法，在呈现美食镜头的同时将早餐的故事娓娓道来。镜头聚焦于当地人所说的方言和生活习惯，营造出一种浓厚的生活气息与温暖的小城氛围，并且通过刻画食物的制作过程，彰显各地的匠人匠心，表现出手艺人对中华美食文化瑰宝的一种坚持与传承。

1.3微情感：小人物的故事引发集体共鸣

人间烟火味，最抚凡人心。《早餐中国》选取的并不是高贵华丽的美食，而是平凡的街边早餐，通过讲述每个普通人在人生中都会经历的挫败、辛酸、幸福与满足，传递细微却强大的情感，引起观看节目受众的集体共鸣。美国心理学家罗杰斯曾提出过共情的概念，指个体准确地理解他人的情感，并在特定的情境下做出准确情感反省的一种能力。《早餐中国》通过人世间平凡却真挚的情感刻画将观众内心的那份共情调动起来。例如，在第三季的《刀削面》一集中，老板娘云淡风轻地谈起早年与爱人创业却屡屡失败的过程，明媚的笑容打动了观众，传递了积极乐观的生活态度；《伊府面》一集中，两位阿姨浓浓的友情与师徒情也散发着真挚情感的美好；《鸭子粉》一集中老板夫妇面对镜头表达了为了生计而忽略孩子的愧疚，那份为人父母的责任感也打动了屏幕前的父母们，引起情感的共振。《早餐中国》通过美食背后的小家故事，诉说着人间百态，正是这份朴实真切的情感，引起受众的广泛共鸣，增强对节目价值观的认同。片子的开头与结尾拍摄的也是真实的小巷生活图景，记载着芸芸众生平凡但闪光的生活，这也使得观众更能代入自身，实现一种情感上的“在场”，正如美国学者柯林斯所说，社会互动的动力机制是互动仪式链，该理论认为，“互动仪式”是一个过程。在该过程中参与者形成共同的关注焦点，并彼此感受到对方身体的微观节奏与情感。在快节奏的时代，这种温暖情感的表达深深打动每个观看节目的人，引发强烈的情感共鸣。

2《早餐中国》发展中遇到的问题

尽管《早餐中国》已经播出三季，但在其发展的过程中仍然有一些不足之处，阻碍了其在美食类微纪录片领域的发展与传播。

2.1商业化明显

鲍德里亚认为，消费是一种操纵符号的系统性行为，是实现社会控制的重要手段，媒介通过对消费符号的渲染加深受众对商品的选购消费。《早餐中国》节目通过打造具有象征意义的“早餐符号”培养受众的消费习惯。每期故事的片尾都会拍摄当地一些具有特色的地标建筑及普通百姓的日常，搭配主人公推荐的经典老歌，看似是一种怀旧氛围的烘托与渲染，实质与片子传递的内容不一致，显得有些突兀。《早餐中国》在每集的片尾都会用图标标出商家的具体位置，起到为商家宣传的作用。这一系列都是商业化产品的程序化操作，体现出美食类微纪录片为追求点击量与播放量而生搬固定模式的行为，削减了纪录片本应有的真实属性与传递特定理念的价值属性。节目制作的初衷是通过早餐来传递蕴含在美食背后的人文情怀与历史文化传承，引起受众共鸣，而过多的商业化要素使得节目带有很强的主观性，消解了纪录片的专业性与严肃感。

2.2叙事手法模式化

《早餐中国》三季的每集时长均为10分钟以内，三季的叙事策略皆以早餐店的景别、环境、样式开头，先整体地介绍，接着拍摄美食近景。第二段以早餐的具体制作过程展开，以食材选取、制作流程、独家秘方为切入点，接着通过食客的描述侧面衬托早餐的美味与闻名。第三段则开始对老板一家进行采访，通过主人公的视角讲述早餐背后的人生哲理。最后以怀旧音乐与当地的风土人情相结合的场景结束。三季节目都遵循这样的拍摄和叙事手法，略失新意，削减了观众对新一期节目的期待值。同类型纪录片的泛滥也会导致内容同质化的加剧，制作方急于在短时间内推出类似的爆火产品，便会不加仔细思考地制作同样内容的“快餐美食节目”，这样势必导致美食类纪录片品质的下降。

2.3审美浮于表面

纪录片是兼具社会美和艺术美的表现手段，纪录片传承的内容符合人类美好未来的发展方向，彰显出人性的美好，具有重要的审美价值。《早餐中国》着重于表现平凡生活的朴实与温馨，但是有几集的呈现有些过于“接地气”，选取的早餐与拍摄环境毫无美感可言，节目互动弹幕中也有观众发表负面的评论。《早餐中国》在5分钟的记录中切割性明显，穿插了许多自说自话的画外音，使得美食画面成为文字语言与动画的附属。短视频的浅层议题导致微纪录片对美食以及故事的呈现只停留在表面，无法达到高级审美的层面。纪录片的制作方不应躲避高级审美的表达，时间的长短并不是限制纪录片传递真善美的因素，纪实对象背后的人文美、自然美和社会美才是纪录片真正应该追求的审美价值，纪录片的核心在于关注人性和人的生存状态，只有注重人的主体意识才能够打造出不被时代淘汰的艺术作品。

3《早餐中国》的发展建议

针对《早餐中国》存在问题的分析，可以看出美食类微纪录片由于存在的不足，无法实现核心竞争力的提升。因此，美食类微纪录片要注重纪录片的真实性、利用新媒体技术创新叙事内容以及挖掘作品背后的审美价值。如何在资源有限的情况下打造出具有独特审美价值与精神内核的纪录片作品，是值得思考与反思的。

3.1追求真实纪实，避免商业泛滥

纪录片是以真实生活为创作素材，以真人真事为表现对象，并对其进行艺术加工与展现的，以展现真实为本质，并用真实引发人们思考的电影或电视艺术形式[3]。纪录片的核心是真实，尽管是贴近老百姓的美食题材，也要考虑纪录片的专业性，要避免因商业要素过多而导致的混淆主题、偏离主旨。美食类微纪录片的初衷是展现美食的多样性与地域性，重点应在美食上，商业化的元素过多会使纪录片失去应有的严肃特征。纪录片作为承担社会教育和文化传承使命的媒体形式，要在抚平受众心绪，传递正确价值。美食类微纪录片不应成为商业的附庸，而应该在纪录中不断传播美食背后的人文价值与历史底蕴。制作方可以适当延长制作周期，因为真正优秀的作品要经得起打磨与考验，而不是为了抢占热点与先机选取一些并不合适的主旨，或为了商业利益一味地进行推荐。

3.2结合技术创新，丰富叙事内容

纪录片的叙事结构不单纯是内容的承载，更是纪录片价值的体现，同类型美食类微纪录片在叙事上的相似度极高，容易失去新意与内涵。“内容为王”虽说是新媒体行业的准则，在美食类纪录片的内容制作上同样适用，同质化必然会导致美食纪录片品牌的落后。纪录片与新技术结合在一起，也可以使叙事内容更加丰富，例如，美食类节目《风味人间》就利用超微观摄影和显微拍摄技术等高科技手段进行了拍摄，满足了观众的猎奇心理。5G、AI等技术同样可以与美食类微纪录片相结合，为受众带来更完美的视听体验。纪录片制作人也应该不断在叙事上进行创新，例如，可以拍摄一类美食在当地不同店铺的不同做法，通过对比衬托这类美食的远近闻名；也可以探索寻常美食背后的历史文化意蕴，让美食纪录片的意义上升一个高度[4]。

3.3挖掘审美价值，提高作品艺术性

优秀的纪录片作品是对现实生活的艺术化再现，是创作者对生活美的发现与诗意表达。《早餐中国》反映了美食背后的人情世故、人生百态，触发受众的情感共鸣，这也体现了受众更青睐这种细微之处的情感美。一定程度上来说，优秀的纪录片也承担着美育的重要作用。总书记在党的报告中明确指出，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。创作纪录片作品不是为了迎合受众，应致力于创作审美价值更高的作品来培养受众的审美素养，可以通过挖掘地域背后的历史故事来增添美食的内涵和底蕴；或者可以在配乐与美食呈现方式上进一步提高作品的整体性审美。中国人骨子里镌刻着对中华传统文化的热爱，如果美食类纪录片的创作中加入了传统文化因素，势必会使受众在观看喜爱的节目的同时了解其中的传统文化知识。微纪录片应努力挖掘更多自然美与艺术美的元素，提高作品的审美价值与内涵，不但要创作好看的纪录片，更要创作耐看、值得看的纪录片，潜移默化地影响我国广大受众的审美素养，弘扬我国博大精深的传统饮食文化与家族情怀[5]。

参考文献：

[1]中国互联网络信息中心（CNNIC）.第47次中国互联网络发展状况统计报告[R/OL].(2021-02-03.)[2021-04-26].

[2]刘彦玲.浅析短视频时代下微纪录片的创作发展[J].视听,2021(1):67-68.

[3]范文德.真实与建构:纪录片传播理论探究[M].中国社会科学出版社,2013:15-16.

[4]薛羽佳.“后舌尖”时代新媒体纪录片的真实性考量:以《早餐中国》为例对纪录影像泛滥的反思[J].新闻传播,2020(14):17-18.