有序用电范文10篇

有序用电范文篇1

一、总体目标

立足转方式、调结构，加大节能降耗力度，促进经济又好又快发展，立足保民生、保重点，按照有序用电、有保有限原则，优先保障居民生活和重点单位用电需求，最大限度地服务经济发展和社会稳定大局，确保不发生非计划拉闸限电和电网大面积安全事故，为全区经济平稳运行和社会和谐稳定提供有力保障。

二、加强电网管护，提高电网可控、在控、能控水平

（一）加大对输变电设备和电网配电设施的巡视检查。针对夏季雨水多、气温高、负荷重、线路弧垂大、树木生长快的特点，各发、供电产权单位要对重点线路缩短巡视周期，避免外力破坏，发现问题及时解决。对设备运行、线路故障要充分利用负荷低谷及时排除、消缺，确保不影响正常供电。要针对可能出现的供、用电问题，制定应急预案，做好事故演习，提高各级供电企业处置突发事故的能力。

（二）认真做好防汛、防雷工作。供电企业要建立健全防汛（防雷）专业机构，对防汛重点部位、雷暴走廊及易击段线路进行巡查和防范，真正落实工作责任、落实防范措施，对处在河道、岸边等易冲刷部位的线路和低洼、易进水及危险地段的变电设施要进行特巡，切实做好室外设施的防雨、防潮工作，确保各类电力设施安全稳定运行。

（三）坚持公平、公正、公开调度，营造和谐发、供、用电关系。电力调度机构要强化职业道德，提高业务水平，及时公开电网运行信息，为发、用电企业提供优质服务。

三、深化节能减排，引导电力需求侧有序合理用电

迎峰度夏期间要按照节能减排目标要求，针对夏季负荷分布及特点，采取有力措施，引导电力需求侧节约有序用电。

（一）把保民生、保重点作为电力保障工作的重中之重。供电企业要密切关注电网运行及电力供需动态，根据天气变化和用电规律，超前预测，精心调度，讲政治、顾大局，切实保障居民生活、重点单位及重要活动现场用电。同时，要确保涉及公共利益、国家安全及必须连续生产的重要用户的电力需求。

（二）对能耗控制异动企业进行预警调控。迎峰度夏期间要对小电炉、高耗能企业采取限电措施，纳入限电第一序列；根据国家政策，对高耗能企业取消优惠电价；对能耗少、社会贡献大、符合我区产业规划的企业优先保证供电。要认真执行节能降耗工作预警制度，根据阶段性节能目标完成情况，适时开展节能预警调控，利用实施节能预警调控形成的倒逼机制，推动高耗低效企业加快转型升级和关停淘汰。

（三）进一步延伸、完善电力负荷管理系统功能。供电企业要加强负荷管理系统维护，扩展系统终端，落实用户掉闸措施，并建立分级管理、逐级负责的工作制度。要在依靠技术监控负荷、电量上下功夫，确保在关键时刻用得上、限得下，实现有效错峰、避峰。要根据负荷特性，帮助、指导企业设计个性化错峰、避峰方案，合理提高低谷用电潜力和电能利用率，尽最大可能满足企业用电需求。

（四）贯彻“先错峰，后避峰，再限电”的有序用电原则。根据电网负荷变化动态，把错峰、避峰、轮休措施落实到每一个企业，合理安排工业企业生产班次和各级次限电方案，及时将有序用电方案配置到负荷监控系统，通过技术手段实现限电不拉路。

（五）积极倡导节约有序用电，推动节约型社会建设。要建立电力需求侧管理长效机制，大力推广能源综合利用、绿色照明和高效电机、建筑、交通运输等节能环保技术，实施节约用电示范工程，强化全社会节电意识。各级、各有关部门要牢固树立节约用电观念，带头节约用电。要有效控制城市景观照明、霓虹灯广告及办公楼、宾馆、饭店、大型经营场所的空调用电，减少电能浪费。

有序用电范文篇2

一、建立优质服务长效机制，用心做好电力服务，取信于民

优质服务是供电企业的长青树，国网公司专门提出了“四个服务”对象。近年来我们在优质服务方面下了很大的功夫，取得了不少成绩，但面对变化了的形势，出现的新情况，我们更应当注重这项工作。

1、主动积极与政府汇报，强化与政府部门间的联系

供电工作是政府工作的延伸，没有政府的支持和帮助，我们的工作寸步难行。用电形势发生变化后，会发生许多我们所预料之外的事，好多我们无法解决，必须依靠政府才能解决。最小的政府也是政府，而最大的企业也是企业，政府与企业完全不一样。所以要主动与政府联系，主动向政府领导汇报我们的工作，包括工作中的成绩和困难。让他们了解我们的工作，支持我们的工作，帮助我们解决实际困难。当前电力建设困难重重，供用电形势不容乐观，拉限电还会发生，老百姓对停电有意见，还会对我们提出各种不合理的要求等等，这些都必须依靠政府才能解决。要定期或不定期地向政府主要领导、分管领导汇报工作，经常性地与政府相关部门汇报联系沟通，主动走访政府，向政府汇报工作，了解政府工作重心，围绕政府开展用电服务。

2、加强与人大、政协等部门的协作，促进我们的工作

人大、政协工作范围近年来有很大变化，每年还要开展部门行风评议，对公共事业部门工作随时实施监督等。主动与他们联系和沟通，对我们的工作非常有帮助。不少问题，包括我们工作中的困难，向他们反映，请他们督促政府有关部门积极实施，非常有效。我们要主动经常他们与联系，主动将电力建设、用电形势的情况向他们汇报，向他们提供包括电力建设、电力生产、用电形势等的信息简报等，让他们了解电力工作。对人大政协的提议案要重视，尽最大可能在规定的时间内给予答复，对提议案中不能解决的问题要主动说明情况。能够与提议案带头人当面沟通，说明原因的，尽可能地与其会面沟通。在两会期间要坚决做好保用电工作。同时要充分运用两会期间代表集中之时，大力宣传电力政策，促销电力，树立电力服务品牌。两会期间主动向代表发放电力宣传资料，进行电力项目成就展、参观电力施工工程等，拉近与代表们的关系。

3、重视舆论宣传，树立电力服务品牌

近年来缺电形势下电力优质服务有所放松，社会对供电企业不满增长，“电老虎”有所抬头，各地电力职工的行为引起老百姓不满事件有所增加，新闻舆论时有曝光，给供电企业形象造成严重不良影响。当供用电形势相对缓和时，老百姓的要求会发生很多变化，从量上向质上转变。所以与新闻舆论单位保持良好的互动，加强与他们的沟通与联系非常重要，千万不要自以为是，否认或不愿意与他们搞好关系。当前，要积极与报纸、电视台加强互动，大力宣传电力优质服务，大力宣传电力建设成就，大力宣传电力对社会巨大贡献。主动与市民援助中心、政府投诉中心、电视台的百姓访谈节目等联系与沟通，及时掌握可能出现对电力部门不利的报道，尽最大努力现场解决问题，不上新闻。已上新闻，向社会公布的，要及时了解情况，尽快反馈，尽早解决。当然也要实事求是，对不是我们问题或我们没有错的，要及时向新闻部门说明，有则改之，无则勉之。千万不能因此与他们产生矛盾，这得不偿失。

要借用新闻舆论这一平台，为我所用。要主动邀请新闻单位领导、记者参观我们的电力成就展，邀请记者采访95598服务系统、110抢修班组、电力建设施工工地、电力抢修现场，召开情况通报会，向他们及时提供用电信息等；要运作好行风热线这一节目，开播时主动向社会宣传电力政策、电力发展及供用电形势等，耐心细致地解答提问，虚心接受群众的批评。运用好行风社会监督员，主动向他们报送供用电形势、电力建设等信息，让他们了解我们的工作，帮我们向社会各界宣传介绍电力情况。

4、加强有序用电管理，确保“三重一大”供电

供用电形势缓和并不意味不需要有序用电了，有序用电是长效机制，应当常抓不懈。供用电形势相对缓和，并不是绝对缓和，只是用电形势比以往有所宽松，拉限电少了。但是有序用电还必须实施，只是侧重点不同。在相对缓和的用电环境里，供电企业应当做好：一是电力负荷的预测，及时调整用电方案和电网运行方式，切合实际充分发挥电力经济效益。二是营销调度部门要结合电力供求变化，调整用电结构，合理制定电力供应方案；营销财务部门密切合作，认真研究如何提高平均售电电价，提高企业经营效益。三是根据用电形势变化情况，用电、调度部门密切合作，合理分配电力，实施错峰避峰，尽最大可能增加售电量，扩大售电规模。四是区分大小用户、不同电价用户及信誉用户，在电力供应有限的情况下，建立用户信誉档案、资信档案，优先供给用户信誉好，电费及时交的用户，对不守信誉经常拖欠电费的用户应当适当减少电力供量。五是注意企业经营情况，建立电费预警制度。在电力相对缓和情况下，为增供扩效，往往放松这方面情况。对经常拖交电费或企业社会信誉度不高的用户，要提高警惕，随时注意经营情况变化，及时停供电或采取抵押、担保等形式，防止电费损失。六是加强对重点企业、重点单位、用电大户的用电情况检查，加强用电检查队伍的建设和培训，提高用电检查人员执法水平，及时制止违法用电、窃电行为。

加强地方“三重一大”保供电工作，对地方举办的“三重一大”活动，如每年的两会，政府举办的各种交易会、文化节等，要十分注意，第一把手要亲自协调供电方案，保证供电，各部门要通力合作，保证不出差错。这既关系到政府的形象，也关系到供电企业的社会形象和在政府中的地位。

5、运用好95598，充分发挥桥梁与纽带作用

近年来95598平台的建立，为宣传电力政策，接受社会和群众的监督，直到了很大的作用。95598是电力与社会联系与沟通的桥梁与纽带，一定要发挥和运作好。95598服务人员直接与社会群众接触，听到的是来自一线群众的声音，是最真实的。对95598所反应的问题一定要重视，要及时处理。同时，要加强对95598服务人员的培训和教育，特别是职业道德的教育。95598服务人员素质要好，服务态度要好，工作态度要端正，待人接物要耐心细致，受得了委屈，决不能因为95598工作人员的服务态度问题而影响全局。从某一方面来讲，95598人员的服务水平也代表了电力部门的服务水平，代表了电力部门的社会形象。所以要充分发挥好95598的作用，拉近与社会的距离，让百姓相信我们，让政府放心我们。

6、注重投诉处理，减轻社会压力

缺电形势下，老百姓对我们的工作要求低些，许多事情可以将就着过。但当供用电形势缓和，电力体制改革加快，我们缺少社会应对及保障机制后，老百姓及社会各界对我们的服务要求会提高，许多在缺电形势下掩盖着的矛盾会爆发，投诉会增加，投诉的重点会转移。因此要注重对投诉的处理，及时处理与答复。今年和去年投诉主要集中在服务态度和停电问题上，农村中投诉主要是夏季用电高峰停电情况严重，城市主要是业扩报装服务态度、时限及“三指定”等问题上。用电形势缓和，老百姓讲究用电的质量，不再是有没有电用的问题，包括用电服务、电能质量、交费服务，业扩时间，电力工程质量等等，甚至可能平时不起眼的小事上也与我们较真。所以要加强投诉的处理，在时间上、在态度上、在人员配备上都要充分重视。加强全员职工，尤其是一线人员的教育和培训，注意职业道德和纪律，千万马虎不得。

二、千方百计增供扩销，做好电力营销工作

售电是供电企业主营业务，售电量的大小，代表着供电企业规模和效益。供用电形势相对缓和，我们的工作重点就要转移到营销上来，千方百计扩大售电规模，做好电力营销工作。

1、紧抓业扩，做好电力报装服务

业扩量的大小，预示着用电量的增长。在电力相对缓和的情况下，我们要千方百计地扩大供电规模，抓好业扩报装是关键。处在一线的业扩报装人员要有良好的服务态度，主动提供服务，尽快尽好办理各种报装手续。窗口服务、“一条龙”服务、上门服务、客户代表等各项措施要跟上。接受报装后，要限时安排时间，尽快尽早地把客户申请的电力工程解决，不能拖延。建立大用户业扩报装优惠制度，大用户增容，是售电量增加的重点，要出台优惠政策。对业扩报装的前台服务要加大考核力度，形成严格的责任制度，决不容许前台业扩报装服务而发生投诉事件。对电力工程中的产品使用，不能强行推销，要严格按电监会《供电服务监督管理办法》的要求，实行推荐制。对指定使用产品的行为坚决杜绝。

2、加强对小水(火)电管理，合理合法规范发展

缺电形势下，小水(火)电发展很快，而其上网电价往往高于大网电价，相对已挤占了供电企业部分销售利润空间，应当合理合法地规范其发展。对小火电，尤其是燃煤燃油电厂，不符合国家产业政策规定，国家发改委在今年已经专门下文对部分小火电机组责令停役。我国缺乏能源，且将长期存在能源缺乏问题，必须充分有效地提高能源利用效率。小火电是对有限能源的一种变相浪费，国家产业政策不允许。所以凡是不符合国家产业政策规定的小火电，根据国家政策规定，其电力都不能上网。对已经建成经批准允许上网的小火电，要加强管理，严格发电计划，按规定办事。对小水电的发展，按国家政策办，但不能任期盲目发展。对环境、生态影响很大的小水电，应当根据国家环保、生态等相关规定，限制其发展。同时及时向政府沟通，阐明利害关系，明确是一种短期行为，得不偿失。

自备发电厂近年来建设不少，有水泥、电解行业的。对企业自备发电厂建议：一是已经上的，在电力相对缓和的情况下，自发自用，则不得与电网相冲突，不得上网。二是对电价高于大网的，绝对不得上网。三是企业准备上自备发电设施但还未上的，我们应当想办法，尽最大可能劝说其放弃，适当在电力供应方面在提供某些优惠，以换取保持或扩大我们的营业范围。

3、积极推销电力，努力劝说用户放弃自备发电设施

近年来在缺电形势下，不少的企业购买了自备发电厂，金华电网总装机容量在30万千瓦以上，将严重影响电力营销。对这些企业，我们应当多做工作，阐明经济效益，建议其不用或少用自备发电机，多用供电部门供的电。自备机发的电，电能质量不高，电压不稳，对生产厂家的工艺水平、产品质量有很大的影响，安全性能不好，容易发生事故，同时石油价格不断上涨，发电成本也很高，得不偿失。使用大网电，价格相对较便宜，安全、供电质量性能可靠。这也是供电企业的电力营销的一大阵地，千万不能丢失。得之可以大大增加电力售电量，提高企业经营效益。

4、结合国网公司“三十条”，严格“三公”调度

国家电监会、国网公司对电力调度十分关注，专门公布了“三公”调度十条措施，各地也结合实际制定了“三公”调度的实施办法。应当加强这方面的管理，在调度口子上严格调度程序，严格调度纪律，严格人员管理，坚决执行国网公司“三公”调度十条措施。对违反调度纪律人员严格考核，严肃处理。

充分考虑，结合实际，制定拉限电序位表。供用电形势相对缓和，并不等于用电全面宽松，不再有拉限电。在局部地区、一定时段，用电高峰时，电力供求还会紧张，拉限电还是要发生的。因此仍然要制定拉限电序位表，仍然要做好错峰、避峰的准备工作。根据各地电力供应的情况，要会同地方政府，制定电网电力线路拉限电序位表，并经政府同意后，以政府的名义，在报纸、电视上公布。序位一旦制定，要严格执行；调度不得擅自改变。

5、加强电力设施检修管理，生产用电充分合作

电力设施检修是必须的，同时社会供电也极为重要。如何既保障供电，又做好电力设施正常检修两不误，必须加强研究。生产、电力营销部门必须充分合作，互相通气，协调。电力营销部门应当把相关用电信息、社会保供电的重大活动等及时通知生产，生产应当将电力设施检修计划安排征求用电意见，决不允许在重大社会活动期间发生停电检修，造成停电事件。对社会重大活动保供电的，单位一把手要用时了解和协调，不允许出差错。生产与营销是一个单位的两方面，不允许两张皮，互相不通气，不协调，影响工作。

电力事故紧急抢修，生产应当及时通知电力营销部门，及时安排人员抓紧时间抢修，抢修结束送电后也应当立即通知营销部门，使营销部门及时了解把握情况。营销部门接到生产部门通知后，应当做好与用户的沟通与解释工作，95598工作人员对来电及投诉，要耐心细致地作好解释，请用户理解。

6、加强对农电工管理，努力开拓农村电力市场

售电量主要集中在城市，但近年来随着经济的快速发展，乡及以下用电量增速较快，尤其是地域经济、块状经济、季节经济发展很快。如茶叶、香菇、水果等，季节性用电十分突出。农村用电工作主要依靠农电工，而农电工经过农电体制改革实行制后，不少思想上仍然存在着不少想法，所以要重视加强对农电工的管理、教育和培训。在工作上要加强对他们的指导，提高他们的业务素质，在生活上要关心他们，帮助他们解决实际存在的困难，分忧解难，解除他们的后顾之忧，提高他们的工作积极性。对严重违反纪律，影响电力行风建设的要严肃处理，决不估息迁就。

重视农村经济发展，努力做好服务。对农村季节性经济，要提供条件，帮助解决困难。农村季节性经济的特点是来时用电量增长讯猛，结束时用电量下降明显。来时往往会发生主变压器、线路用电严重超负荷，有时甚至烧毁，结束时变压器大部空载现象。如何解决该问题，各单位应当加强研究，及时解决。今年金华电网的武义、淳安、磐安等县市先后出现这样的问题，要合理合规地解决。

7、开展大用户直供研究，做好大用户直供准备

有序用电范文篇3

一、工作目标

为应对我县电网电力供需紧张形势和电力电量不平衡的局面，正确、迅速、有序地组织和恢复电力有序供应和电力平衡，减轻电力供需矛盾给经济社会活动造成的影响和损失，促进迎峰度夏有序用电工作的制度化和规范化，提高有序用电启动的快速反应能力，最大限度地满足经济可持续发展和人民生活对电力的需求。

二、有序用电原则

1、安全的原则。按照“先错峰避峰、后限电”的顺序，确保电网安全稳定运行，力争实现限电不拉路。

2、统筹兼顾、保证重点的原则。确保城乡居民生活用电，重点保证医院、学校、通信、金融、交通、重大重点工程用电。

3、有保有限、区别对待的原则。高耗能、低产出的企业用电要严格实行错避峰用电；对不符合产业政策以及高耗能淘汰、限制类企业实行限制或停止供电。

三、预案启动程序

年电网迎峰度夏有序用电预案最大按照5.5万千瓦电力缺口编制。按电力缺口严重程度分为三级预警信号：当电力缺口为1-3万千瓦时启动Ⅲ级黄色预警，实行开五停二用电预案（见附表三）;当电力缺口为3-4万千瓦时启动Ⅱ级橙色预警，实行开三停四预案（见附表四）、当电力缺口为4-5.5万千瓦及以上时启动I级红色预警，实行所有工业用电企业停产让电。限电企业按照预案安排从早上7时至晚上23时停止生产，晚上23时至次日7时可安排正常生产。当电网达到供需平衡，电力供应满足用电需求时，有序用电应急预案实施结束。

四、职责分工及相关安排

1、县供电公司在迎峰度夏有序用电预案启动后，应根据电力缺口情况，按照调整后的最高用电负荷指标和调控负荷指标迅速调整并及时告知各单位、各用电企业有序用电安排。

2、县文化局要利用电视宣传媒体，广泛宣传当前供电紧张的新形势，动员广大群众和生产企业有序用电、节约用电，增加全社会的节电意识以及执行有序有电的自觉性。同时，要对娱乐场所有序用电进行监管，督促KTV等娱乐场所原则上从每日晚上21时30分后开始营业，网吧、游戏机室等场所的空调原则上设置在26℃以上。

3、县商贸局要对宾馆、商场等场所有序用电进行监管。督促商场电梯实行单向运行，宾馆、商场等场所空调原则上设置在26℃以上。

4、城管局要对县城范围内所有景观灯、路灯有序用电进行监管。督促景观灯、广告灯、霓虹灯全部关闭，路灯实行限制性开启。

5、机关事务局要对各级机关办公大楼有序用电进行监管。督促各乡镇、各单位空调、照明、电脑等用电设备节约用电，空调温度设置在26℃以上。

6、各乡镇、特色产业基地管委会要对本辖区工业企业有序用电进行监管，督促企业避峰让峰用电。

五、工作要求

1.建立信息通报制度。进一步建立和完善县工信委、县供电公司与各乡镇、各部门和用电企业之间的信息通报制度，及时电力供应预警信号，通报电网供用电平衡情况，确保信息渠道畅通。

有序用电范文篇4

一、统一思想，切实增强有序用电工作重要性的认识。

根据市政府办公厅《关于启动电网有序用电预案二级响应的通知》要求，从7月1日起，省电力公司着手控制各地市供电公司用电指标。而根据天气预报，高温天气仍将持续，用电负荷势必继续攀升，用电缺口必将进一步扩大。因此，切实做好当前有序用电工作十分重要。各乡镇（场）、县各有关部门要正确认清当前和今后一段时期我县电力供应形势，及时采取有效措施，加强有序用电管理，确保电网安全稳定运行。县工信委、供电公司等有关部门要充分利用新闻媒体等宣传口径，积极宣传当前有序用电工作，加强节电宣传，普及节电知识,及时曝光严重浪费能源事件，鼓励使用节能灯,购买节能型家电产品，号召全社会行动起来，有效缓解当前用电紧张状况。

二、科学调度，有序做好当前应对供电紧张形势各项工作。

县工信委、供电公司等有关部门要科学调度，合理安排当前用电工作，确保城乡居民正常生活用电，保障医院、学校、交通枢纽、供水等涉及公众利益的重要用户用电。要积极采取限电措施，及时限电信息，确保重点企业错锋用电，尽可能地将电力紧缺影响降到最低。县文广局要制定调控娱乐业用电方案，对全县所有网吧、歌厅、茶座、酒吧等娱乐场所营业时间进行调整，限时营业，停止用电时间为：17：00—21:30。县商业局、文广局要制定调制商业用户用电方案，对鹏泰购物广场及大中型超市、宾馆等场所严格控制空调温度，停用半边自动扶梯等，节约用电。县城管局要制定适度控制景观、照明用电方案，对路灯减半使用，全县所有景观灯、广告霓虹灯原则上暂停使用。县各部门、各单位要带头做好节约用电工作，在日常工作中尽量采用自然光源，减少办公用电负荷，空调温度调整到26℃以上等节能措施，使各项节约用电措施真正落到实处。各乡镇（场）要积极配合县供电部门做好对群众的用电宣传工作，切实提高群众节约用电意识。

有序用电范文篇5

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全力服务“三个不动摇、三个进一步、三个不松手”的工作大局，精心组织、科学调度，确保今年电力迎峰度夏和迎峰度冬顺利进行，保障全年电力供需平衡，最大程度地满足全县经济和人民生活对电力的需求，保持社会和谐稳定。

二、2013年供用电形势预测

受能源紧缺及用电负荷快速增长的影响，预计今年全省电力缺口将进一步扩大，大网全年都将存在阶段性电力缺口。

根据《关于要求上报市2013年电力错避峰方案的通知》（丽经信资能〔2012〕26号）对全市电力供需形势预测，2013年全市全社会最高用电需求将达155万千瓦,同比增长11.86%，迎峰度夏和迎峰度冬用电缺口将达50万千瓦。

根据目前全县经济形势变化及用户用电需求增长趋势分析，预计今年全县用电增长10%，最大负荷将增长11.89%。虽然我县小水电较为丰富，但由于我县地方并网小水电基本上属于径流式电站，大部分小水电站都没有调峰能力，若天气正常，有一定降雨量，大网供电正常，基本上能满足我县不断增长的用电需求。若天气干旱，本县小水电最大顶峰能力只有1.5万千瓦左右，且只能是日调节（即短时顶峰），届时将会出现3.0万千瓦左右的负荷缺口。

综上所述，随着用电高峰来临负荷的快速攀升及灾害天气的发生，2013年我县迎峰度夏和迎峰度冬期间用电形势较为严峻，期间将会出现阶段性电力缺口，为确保全县供用电秩序稳定，确保居民生活和重要单位、重点行业用电，保障社会安定，构建和谐社会，促进全县经济发展，在合理安排机组运行方式、加快电网建设进程等工作的基础上，仍需落实好有序用电方案，做到未雨绸缪，防患于未然。

三、有序用电方案安排

（一）分级方案

根据市经信委下达给我县的2013年有序用电指标（丽经信资能〔2013〕26号），并结合我县电网结构和供电能力，2013年电网错避峰负荷按6级3.0万千瓦每日滚动安排。

A级：1000千瓦B级：3000千瓦

C级：6000千瓦D级：8000千瓦

E级：21000千瓦F级：30000千瓦

（二）错避峰响应方案

1、A级

由县调发令让本县有调节能力的小水电站发电顶峰，在此基础上仍有电力缺口1000千瓦时，采取以下措施：

（1）重点耗能企业（华特不锈钢材料有限公司和昌达实业有限公司）每周分时段轮流停产检修让电（详见附件1，下同），停产检修让电期间，除保留必要的生活保安用电外，其动力负荷在早峰期间（7：00—10：59）、腰荷期间（11:00-16:59）和晚峰期间（17：00—23：00）停用。当错避峰企业执行停产检修让电后，仍有缺口时，应急机动负荷企业予以增补。

（2）所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止用电，路灯在不影响安全照明的情况下，减半使用。

（3）对拖欠电费的用户停止供电。

2、B级

在实施A级响应基础上仍有缺口2000千瓦时，启动B级响应，采取以下措施：

（1）黑色金属冶炼、造纸、水泥和工业小区1－12号公变塑料企业每周分批分时段停产检修让电。

（2）所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止用电，路灯在不影响安全照明的情况下，减半使用。

（3）机关、事业单位、宾馆、餐饮、休闲、娱乐等场所，根据《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》（国办发〔2007〕42号）和庆政办发〔2007〕111号文件的要求严格控制空调用电，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

3、C级

在实施B级响应基础上仍有用电缺口3000千瓦时，启动C级响应，采取以下措施：

（1）进一步扩大错避峰范围，黑色金属冶炼、造纸、水泥、建材和工业小区1－12号公变塑料企业每周分批分时段停产检修让电。

（2）所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止用电，路灯在不影响安全照明的情况下，减半使用。

（3）倡导居民用户节约用电，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

（4）对不认真执行有序用电错避峰政策的企事业单位停止供电。

4、D级

在实施C级响应基础上仍有用电缺口2000千瓦时，启动D级响应，采取以下措施：

（1）进一步扩大错避峰范围。黑色金属冶炼、造纸、水泥、建材、工业小区1－12号公变塑料企业和砖瓦窑企业，及其他行业上年度用电量较大的部分企业每周分批分时段停产检修让电。

（2）所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止用电，路灯在不影响安全照明的情况下，减半使用。

（3）倡导居民用户节约用电，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

（4）对不认真执行有序用电错避峰政策的企事业单位停止供电。

5、E级

在实施D级响应基础上仍有用电缺口13000千瓦时，启动E级响应，即在D级响应的基础上，进一步采取以下措施：

（1）进一步扩大错避峰范围，将用电合同容量在80千伏安及以上、用电量较大的部分工业企业，分限制类和保障类实行错避峰用电，其中保障类每周分四个批次每天轮流停产检修让电。

（2）所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止用电，路灯在不影响安全照明的情况下，减半使用。

（3）倡导居民用户节约用电，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

（4）对不认真执行有序用电错避峰政策的企事业单位停止供电。

6、F级

在实施E级响应基础上仍有用电缺口9000千瓦时，启动F级响应，即在E级响应的基础上，进一步采取以下措施：

（1）进一步扩大错避峰范围进一步扩大错避峰范围，用电合同容量在80千伏安及以上、用电量较大的部分工业企业，限制类和保障类同时执行停产检修让电。

（2）所有广告用霓虹灯、灯箱一律停止用电，路灯在不影响安全照明的情况下，减半使用。

（3）倡议居民用户节约用电，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。

（4）对不认真执行有序用电错避峰政策的企事业单位停止供电。

四、做好有序用电保障措施

（一）按照《有序用电管理办法》做好有序用电的宣传和各项措施的落实工作。供电部门要积极主动向政府及时报告用电形势，并通过新闻媒体预告，取得广大用户的理解和支持，确保全县用电秩序的正常。

（二）要全力确保居民和重要电力用户用电。要按照“先生活、后生产”的原则，把保障居民生活用电放在第一位，并优先保障医院、学校、交通等涉及公众利益和社会稳定的重要电力用户用电需求。

（三）供电部门要组织落实错峰指标，严格遵循“有多少供多少、缺多少限多少”的原则，按照公平、公正、公开和“四定”（定企业、定设备、定容量、定时间）原则，切实加强有序用电管理，做到“停机不停线、限电不拉闸”，将限电损失降到最低。

（四）认真做好用电负荷预测，安排好运行方式，加强日常电网调度，在用电高峰期到来前及时掌握好动态用电情况，在用电高峰期间，及时向政府和社会通报、反馈全县供用电情况，做到上情下达，步调一致。充分发挥当地小水电的顶峰发电优势，做好骨干电站运行管理工作，使有限的水资源发挥最大的顶峰效率。

（五）加强设备管理，消除隐患，保证电网安全稳定运行，在用电高峰期到来之前，完成供电设施的检查和消缺工作，确保高峰用电期间全接线、全保护、全运行。

（六）电力用户要接受有序用电监督检查组的检查。对不执行有序用电方案的用户，有序用电监督检查组有权立即制止其违章用电，对不听劝告或屡次违章的电力用户，有序用电办公室将根据《县有序用电检查处理办法》采取警告、限电、停电的处罚。

有序用电范文篇6

一、电力形势分析

根据省供电部门测算，今年夏季用电高峰时段我省电网电力缺口约1170万千瓦，为此省委省政府要求全省各地要早谋划、早联络、早行动，强化对电力迎峰度夏和度冬工作的组织领导与协作配合，层层落实责任，确保圆满完成工作任务。

近年来我区工业经济发展速度不断加快，城乡居民生活水平明显提高，在工业用电比例不断提高的同时,全市有名的“饭峰”使全区峰谷用电负荷的差距进一步加大。据区经信委和市供电公司营业部调研预测，今年冬、夏季我区用电最高负荷约31万千瓦，如果遇到汛期排涝，最高负荷将达32万千瓦。因此必须制定科学合理、切实可行的电力供应应急预案，才能保证全区供用电的正常有序运行。

二、方案编制的指导思想

以保证全省电网平稳运行为指导，按照省市“早谋划、早联络、早行动”要求，结合我区实际，通过舆论宣传，积极引导全区城乡居民和各行各业执行有序用电方案，合理调整和优化用电结构，错峰避峰用电、多用低谷电。

对国家产业政策限制的行业、企业和不必要的公益性设施以及临时线路，实行避峰用电。

要求非连续性生产企业利用低谷电生产或实行峰期制约。积极发挥用电大户在错峰中的支撑作用，尽力做到保限合理。

充分调动各发电企业的积极性，力争峰期多发电、多上网，减少区网调峰的压力，做到调峰任务共担，确保我区电网在上级指令的负荷范围内安全运行。

三、方案编制的原则

（一）确保电网安全运行的原则

按照上级分配我区的电力和电量，做到分配多少供应多少，缺额多少限制多少，无论何种情况下，把维护电网安全放在第一位。

（二）保、限合理的原则

优先保证用电的次序是：重要用电户的电力供应、防灾抗灾用电、居民生活以及与居民生活息息相关的医疗、供水、交通运输、通讯等用电，特殊工程用电，党政机关办公用电，连续性工业生产用电，非连续性工业生产用电，非工业生产用电，临时用电等。

错峰限电的次序依次是临时用电（除重点工程）、高耗能行业、非工业生产用电、非连续性工业生产用电、连续性工业生产用电等。特殊情况下，启用《区2013年超供电能力序位表》。

（三）下级服从上级的原则

坚决执行省、市调度指令，区属各机关、企事业单位和外地驻各机构必须服从全区电力调度，局部利益服从全局利益。

四、实施方案的措施

（一）全民、全社会参与

通过舆论宣传和党政机关带头，积极引导全区城乡居民和社会各界执行有序用电指令，在10:00-12:00和19:00-22:00三个高峰时段，主动错峰、避峰用电，多用低谷电，形成科学合理的用电氛围。

（二）企业实施措施

1.电力生产企业实施措施。省井神盐化股份有限公司热电分厂、国信生物质发电有限公司、国信燃气发电有限公司、各水力发电企业都要加强机组维护和检修，消除运行缺陷。省井神盐化股份有限公司热电分厂、国信燃气发电有限公司要努力备足可周转15天的发电用煤（气）。国信生物质发电有限公司要抓紧秸秆收购工作，充分发挥各个秸秆收购点的作用，备足和保管好发电秸秆。各电力生产企业都要开足马力，满负荷发电，积极参加调峰，缓解峰期的电网压力，提前在4月中旬做好电力供应应急准备。

2.非生产性企业实施措施。（1）加强对商业用空调的监管。要求网吧、茶座、休闲中心、歌舞厅、商场、超市、宾馆、饭店等所有商业用空调，温控≥260C。当电网出现超供电能力或其它紧急情况时，10:00-12:00时段要关闭空调，19:00-22:00时段在关闭所有空调的同时关闭亮化工程，违者将以影响电网安全进行严肃查处。（2）除重大节日以及政府有特殊指令外，翔宇大道、华西路及城区等各干道路灯以维持最低照明为原则，关闭所有公共亮化工程，以减轻电网晚峰压力。

3.生产性企业实施措施。所有企业都要积极参与错峰，对100千伏安及以上的工业用户（不分行业）一律实行峰谷分时电价，对已明文定性为高耗能的企业坚决执行差别电价，发挥电价在错峰中的杠杆作用。非三班制工业企业要主动调整生产时间，避峰或多用低谷电组织生产，所有粮食加工企业、机械加工企业、纺织企业（除染整工段）避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段运行，连续性化工生产企业和管道化工业生产要根据指令减负荷运行，所有的临时用电都必须避开早晚两个高峰时段。所有工业企业设备大修理要尽可能安排在用电旺季进行，降低旺季的用电负荷。

4.市供电公司营业部实施措施。供电公司营业部要进一步做好设备的维护保养和设施的缺陷消除工作，综合各方面的力量清理线路障碍，加快在建电网工程建设速度，为迎峰度夏做好充分准备。

5.加强电力需求侧管理。所有用电户都要加强电力需求侧管理，优化用电结构和用电时间，缩小全区用电峰谷差，利用节电技术和节电设备，采用节能灯照明，减少电能损耗，降低单位产品或工作量的电力消耗，节约用电成本，提高终端用电效率。

（三）农田排灌实施措施

除抗旱、排涝的特殊时期，农田排灌一律避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段用电。

（四）机关事业单位的实施措施

各党政机关、事业单位要密切关注电力错峰工作，自觉将空调温度设置在夏季≥260C、冬季≤260C,并避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段使用空调，在全区错峰工作中发挥带头作用。

五、有序用电工作的组织领导

区政府成立区有序用电工作领导小组，领导小组下设办公室、宣传组、稽查大队。办公室设在市供电公司营业部，宣传组设在广播电视台，稽查大队设在经信委。

领导小组各成员单位、各乡镇人民政府、各经济主管部门和所有用电企业都要成立各自的有序用电工作领导小组，制定有序用电方案。

各化学危险品生产企业和蒸汽锅炉使用单位要制定电力中断情况下的安全保障措施，确保企业在错峰、限电、电力中断时的安全。

六、有序用电工作责任分解

（一）区经信委负责全区电力错峰的协调、管理与稽查工作。

（二）市供电公司营业部负责全区电力错峰方案的具体实施；负责全区电网的安全运行；按指令和程序负责全区电力的统一调度。

（三）区住建局负责全区建筑工程行业和华光路灯管理有限公司的错峰工作。

（四）区旅游局负责各星级宾馆、饭店的错峰工作。

（五）区文广新局负责各文化、娱乐场所的错峰用电工作。

（六）区经济开发区管委会负责经济开发区企业的错峰用电工作。

（七）区水利局负责向上级行业主管部门争取峰期水力发电指标；负责农田排灌避峰用电执行情况督查。

（八）区农委负责电力设施保护区范围内违法植树的依法清理

（九）区广播电视台负责全区错峰用电工作的宣传报道。

（十）区公安分局负责维护错峰期间的用电治安秩序，配合区经信委和市供电公司营业部整顿电力市场秩序。

七、有序用电应急保障

（一）组织保障

区有序用电工作领导小组办公室，具体负责处理全区有序用电的日常工作，报告日常的供用电情况，负责信息沟通与相关协调工作，负责对全区有序用电情况进行督查。其成员由区经信委和市供电公司营业部派员组成。

（二）技术保障

1.电力调度中心负责合理安排电网运行方式，通过调整运行方式可以安排负荷的，不动用其它方式限制负荷。

2.如遇突发事件，引起设备过载，需要负荷管理系统控制负荷的，由调度员直接下令给负荷管理值班员执行。

3.遇到检修方式下可能引起相关设备过载，需要负荷管理系统协助的，由调度中心提前一天通知负荷管理中心。

4.当10kV线路负荷达额定负荷80%且有可能引起设备过载时，调度中心向负荷管理中心告警。负荷管理值班员立即制定临时方案，并下达到负荷管理用户，做好随时控制的准备。

5.当市电力调度中心要求我区限负荷时，能用负荷管理系统控制负荷的，由调度员直接下令给负荷管理值班员执行，尽量避免拉路限电。

6.加快完善技术监控手段，对原有的负荷管理装置终端进行检修，确保在有序用电方案实施时能及时投入工作。严格要求对新装用电容量在50千伏安及以上的非农业生产客户安装负荷管理装置，扩大监测覆盖面与控制覆盖面，充分发挥技术手段在有序用电工作中的作用。

（三）通信保障

电力调度中心要与参与错峰的客户保持24小时电话畅通，确保限电信息及时得到传达。当电网供电能力宽裕时，由调度部门下达通知到客户服务中心和负荷管理中心及时通知客户安排恢复生产。电力调度所要加强通信装置、系统的管理和维护，严格执行有关制度。信息公司要加强计算机网络安全防护。公司有关应急人员用于工作联系的手机应保持每天24小时开机状态。

（四）工程抢险装备保障

市供电公司营业部各部门应根据预案的类型，掌握现场可调用的应急装备资源,建立信息数据库，明确现场应急装备的类型、数量、性能和存放位置。要建立相应的维护、保养和应急调用等制度。市供电公司营业部应急指挥部和应急办公室有权调度公司内任何单位向事故现场支援所需的应急装备。

（五）交通运输保障

市供电公司营业部汽车运输公司，要建立各类交通运输工具的动态数据库，明确数量、分布、功能、使用状态等，保证随时可应急调用。应急响应期间，公司和相关单位应急指挥部可分别设交通运输组，保障应急人员和物资的交通运输。

八、有序用电技术培训和演练

（一）负荷管理系统技术培训

加强负控单位的值班培训，指导用电单位如何根据电网的情况快上快下负荷。各用电单位的配电房在用电紧张时期要加强值班，要对配电值班人员加强培训，让配电值班人员能熟练掌握控制负荷和开放的方法。

（二）负荷管理系统演练

为保证电网安全以及全社会的供用电秩序稳定，贯彻用电紧张时期让电于民的精神，最大限度地满足全区人民生活、重要设施、经济发展对电力的需求，对负荷管理系统进行演练以保证用电紧张时期限电方案能得到顺畅执行。

1.负荷管理运行人员接到调度命令后，根据命令做好值班运行记录。根据调度命令要求选择相应的控制方案。

2.根据控制方案的用户名单通过负荷管理系统下发短信息，同时电话联系用户，要求用户在5-10分钟内调整自己负荷到规定的范围内。

3.巡测用户实时功率，一般在跳闸命令下发的同时，预留15分钟的告警时间让用户做好跳闸准备工作，跳闸命令下发后无法取消，直至跳闸。

有序用电范文篇7

第一：有序用电。什么是有序用电，如何理解有序用电，这是目前各类法律、法规上所没有规定的。笔者以为，所谓有序用电是指为保障社会稳定和国民经济的发展，有计划地管理和使用电力。狭义上可以理解为“计划用电”。应当说有序用电在社会经济发展的各个阶段都存在，并不是只有在电力紧张的时候才有，只是各个不同阶段具有不同的含义。在当前，有序用电是指在电力资源不足以满足社会需求的前提下，对电力的分配、使用，对电力使用的监督、检查及违规的处罚等实行统—管理。社会各方面使用电力，必须服从政府电力行政管理部门的安排，有序进行，不能按个人意愿实施用电。目前，电力极为紧缺，电力分配涉及到千万家企业，涉及到成千上万的老百姓，涉及到国家经济发展的大局，作为供电企业无力承担如此重大的责任。实施有序用电必须以政府主导，由政府主要领导具体协调，统筹兼顾，统盘考虑，否则有序用电各项措施的落实和执行到位就难以得到有效保证。

对有序用电的理解，当前不应当简单地理解为政府对电力的重新安排或分配，实质上是稳定社会公共秩序而对社会利益的调整。电力紧缺，成为稀缺资源，然而各方面都要求用电。各方都用电，结果必然是电网崩溃，大家都没电用，社会公共秩序将受到严重损害。从这个角度分析“有序用电”，是社会公共秩序的一部分。这就要求必须合理合法地分配有限的电力资源，发挥其最大的社会效益和经济效益，维护社会公共利益，保障社会公共秩序。优先保障居民生活用电体现的就是民生、民重的人本思想，也是社会公共利益最大体现，是社会公共秩序的最大稳定，最有效的维持。因此做好有序用电就是维护社会公共秩序，保护社会公共利益。同时，有序用电也是维护社会公正在电力使用上的体现。

第二：有序用电办公室的性质。为保证电力供应的有序进行，尽可能地使有限的电力发挥最大的经济效益和社会效益，各地先后都成立了有序用电办公室。但有序用电办公室在日常工作中的地位，并不十分明确。笔者认为，有序用电办公室是政府设立的管理、分配有限电力资源，监督、检查有序用电执行情况，协调电力使用的政府非常设机构。也即是一个由政府成立的、由各有关方面人员组成的政府机构，不是电力部门的内设机构，供电企业仅是参与者（重要的参与者）之一。因此，供电企业不能代替有序用电办公室，更不能跨越或超越有序用电办公室。《电力法》第24条规定：“国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则。”这说明电力管理是国家行政部门使用的行政权力，而不是企业的自主权，同时也说明有序用电有明确的法律依据，有序用电办公室行使管理电力的职能是法律授予的。

第三：供电企业在有序用电中的地位。在有序用电当中，供电企业应合理地定位，不能将自己定位过高或过低。供电企业在有序用电工作中很重要，担负着供电任务。但是供电企业必须始终清楚自己仅是供电的企业，要站在企业的位置来把握。供电企业在有序用电中，是一个参与者，是一个有序用电的执行者，而不是有序用电政策的制定者。因此有序用电相关方案的公布及其监督施行都不应当由供电企业来实施，而应当由有序用电办公室来实施，如《拉限电序位表》、《超用电的处罚规定》的公布与实施，具体对违反有序用电规定的处罚决定等等，都应当以有序用电办公室的名义来实施。对违反有序用电的处罚是一种行政处罚，行政强制措施，作为供电企业法律没有授权，供电企业就没有这一权利。行政权利和企业权利是两种不同性质的权属，行政处罚权一般情况下，是国家行政机关所特有的权力，企业不应当也不应该有这种权利。供电企业在现行条件下行使这种权利没有法律依据，行使了就是一种违法行为。如果有处罚对象与供电企业为此发生争议，并诉之于法庭，供电企业败诉的可能性较大。实施这种行为，供电企业得不偿失。

当然供电企业在有序用电中的地位决定了并不是无事可做，而是有许多事需要做。供电方案的制定、拉限电的序位表排定、对违反有序用电对象的处罚等，供电企业都应当参与，因为供电企业对整个电力系统、电网结构、供电能力最为了解，供电企业的意见具有十分重要的参考价值。供电企业尽管地位很重要，但始终是企业，在有序用电办公室工作的供电企业具体工作人员，身份是有序用电办公室的工作人员，不是供电企业的工作人员，执行的是有序用电制度和规定，不是供电企业制度和规定，代表的是有序用电办公室，不是供电企业。因此不能以供电企业的身份去执行有序用电的问题，也不能以供电企业的身份去处理的有序用电问题。

第四：有序用电中的供用电合同问题。《合同法》规定，《供用电合同》是供电人与受电人在电力供应与使用中明确双方权利义务关系的合同。但是在当前电力紧缺、限拉电频繁的情况下，《供用电合同》难以完全实现或难以执行的情况普遍存在。缺电不是供电企业造成的，是整个社会发展过程中产生的发展中的问题，供电企业无力扭转这一形势。那么由于《供用电合同》无法执行而造成的损失应当由谁来承担!各地都有很多报道，称企业由于限拉电，开工不足或无法生产，导致产品不能及时生产，不能及时交货，受货人要求取消合同或外商索赔、客源流失等等。供电企业为此是否应当承担责任，有无可免责的法律规定呢。笔者以为，当前缺电的情况是供电企业无力改变的，也不是供电企业愿意的，更不是供电企业所造成的，这是一种无法预见，不能避免、不能克服的客观情况。这种情况符合我国《民法通则》中不可抗力的规定。《民法通则》第107条规定：因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任。《合同法》第117条规定：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。从当前供用电的实际情况来分析，“缺电”是—个社会问题，缺电多少、什么时候应当给受电人停电、受电人在缺电形势下能够用多少电，都无法在合同签订时预见；虽然合同双方都清楚缺电，都想尽可能地有电用，但都无能力解决。因此供电人的情况符合法律规定的不可抗力，不应当承担责任。

电力政策的规定及其执行，有时又随着形势的变化而发生变化。作为电力政策的变化，至使签订的《供用电合同》无法履行，也符合法律规定的“情势变更”晴况。所谓《合同法》中的“情势变更”是指在合同签订时所依据的客观情况或事实发生了变化，致使合同不能履行或无法完全履行的情况。这种条件下合同双方一般不承担责任。“情势变更”包括国家政策、行业标准等合同双方无法控制的但是人为的外部条件（客观情况）发生变化，致使合同无法履行的情况，如《限拉电序位表》的排定，是人为的，但是形势所迫，政府政策的变化，供电企业和电力用户都无能力控制。因此，有序用电中难以严格按《供用电合同》约定执行，有国家政策变化的因素存在，符合民法上的“情势变更”理论。

在有序用电中，导致《供用电合同》无法履行的，既存在着不可抗力的情况，也存在着“情势变更”的情况。在实践中应当两方面结合起来考虑。在运用不可抗力条件有难度时，也要用“情势变更“的情况来处理。尤其是供电企业所面对的是整个社会稳定和经济发展形势，应当双重考虑更为有利。

第五：限拉电问题。在电力极为短缺的情况下，各地积极实施有序用电，限拉电极为平常。有的地方是停三开四、停一开二，有的是停四开三，在这种情况下，当来电少时还会发生限拉电，致使企业不能用电。目前限拉电具体操作虽然由供电企业实施，是否就意味着供电企业可以随心所欲地限拉电，或者谁用电、谁限电由供电企业决定?芽不是的，供电企业没有这权利。有序用电是由政府主导，限拉电的问题由政府考虑，由政府确定。限谁的电，谁可以用电由政府决定，具体由有序用电办公室来制定，由供电企业来执行。限拉电的范围，具体的线路，什么企业在什么时候用电由有序用电办公室制定方案，报政府同意后，公布施行。供电企业仅是执行者，严格依照政府的限拉电序位表，按序位进行限拉电，是供电企业的职责，但不能自行决定进行拉限。除非可能发生严重影响社会公共利益或人身安全等重大事件的，实施“紧急避险”措施，否则就必须严格执行已经明确的、向社会公布的拉限电序位表。供电企业正常情况不执行限拉电序位表而限拉电的，其行为是违法行为，要承担责任。

第六：有序用电的监督检查与处罚。有序用电的监督检查与处罚属于行政执法行为，应当依照我国《行政处罚法》、《行政诉讼法》等相关法律来执行。有序用电的监督检查及其处罚主要由有序用电办公室来组织实施。但是有序用电办公室是政府的非常设机构，并没有专门的人员编制，现有的有序用电办公室人员都是政府相关部门及供电企业人员，而且不少是供电企业人员。作为在有序用电办公室工作的供电企业人员应当注意，其身份是有序用电办公室工作人员，外出履行的职责是有序用电办公室的职责，不是供电企业的职责，对电力用户执行有序用电方案的监督检查，代表的是有序用电办公室。实施有序用电检查时要严格依法进行，必须向被检查者表明自己的身份、出示自己的工作证件，讲明检查的性质，检查的内容。对违反有序用电方案，未经同意擅自用电、超计划分配指标用电、拒不执行中止供电命令、私拉乱接用电、拒不采取错峰、避峰让电的单位和个人，应当根据《供用电监督管理办法》、《浙江省电网用电考核办法》等规定进行处罚。但要注意，由于这种处罚是一种行政处罚，必须依照《行政处罚法》的规定，严格依照程序执行。《行政处罚法》第3条明确规定：“不遵守法定程序的，行政处罚无效”。因此在处理过程中，要注意收集当事人违反有序用电规定的证据，要有当事人的书面询问笔录和签字，要告之当事人的权利，要有书面的正式处罚通知。处罚通知上要明确具体的法律规定及当事人的相关权利。国家对行政处罚规定十分严格，有序用电办公室人员，尤其是供电企业在有序用电办公室工作的人员应当加强行政法律法规学习，严格依法办事，严格区分行政行为与供电企业行为。

第七：企业合同不能履行问题。电力短缺，致使企业开工不足，产品不能按期生产，不能按合同约定期限交货。企业以此为理由，要求免责，认为如有责任也应当由供电企业承担。缺电是个社会问题，企业停电或让电，去年就已经在大范围内出现。产品企业知道或应当预见到不可能按照原来在电力不缺的情况下用电、组织生产。缺电前提下产品就有可能不能按原计划进行生产和完成，那么签订合同时就应当充分考虑这一因素，而不能以停电为理由要求免责。既然知道或能预见到不能按期完成产品生产，就应当在合同中明确或考虑延长合同履行期限。如果按照原计划实施，就必须考虑市场风险，包括停电所带来的后果，严格依照合同约定履行。因停电所导致不能按期交货的后果不是不可抗力，也不是“情势变更”的情况，企业存在着侥幸心理，希望能按期交货。所以不能按合同约定履约，产品企业有过错，应当承担责任。

同样的理由，由于企业没有按照限让电方案执行，导致企业生产的产品不合格或发生人身伤亡、重大设备事故等，问题在企业自身，责任由企业自行承担。

有序用电范文篇8

一、工作目标

全面贯彻实施“科学用电、依法用电、诚信用电”的新“三电”理念，坚持“政府主导、舆论引导、服务先导”的工作方针，深化有序用电工作，在全市努力营造诚实守信、和谐有序的供用电环境，为实现我市在杭湖宁发展带中率先崛起的战略目标提供坚实的电力保障。

二、工作任务

（一）深化有序用电，优化资源配置。按照建设资源节约型社会的要求和“鼓励高效益，控制高能耗，遏制高污染”的原则，加强政府监管和调控力度，深化用电需求侧管理。针对季节性、时段性、突发性缺电仍有可能出现的情况，细化有序用电方案，按照“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）原则，落实避峰、错峰计划。进一步扩大负荷管理终端的安装面，充分发挥现场负荷管理系统的作用，最大限度地减小错峰让电对工业企业的影响。倡导节约用电，积极引导企业采用先进的节电技术和节电产品，引导居民推广使用峰谷电表，挖潜低谷用电潜力，提高用电负荷率，实现电力资源的高效利用。

（二）建设示范工程，促进农村发展。按照“政府发动、乡镇主动、电力推动、百姓互动”的工作方针，实施“新农村用电示范村工程”，由市新农村建设实验示范区工作领导小组基础设施协调小组统一领导。各县也要建立相应的组织，负责该项工作的推进，形成工程建设的长效机制，努力建设一个结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的新型农村电网，营造科学、和谐的农村供用电秩序。06年全市实施用电示范村工程项目100个。

（三）推进项目建设，服务企业发展。深化“企业服务年”和“项目推进年”活动，密切跟踪各类重大项目储备，为重大项目和重点企业提供良好的服务。科学调整电网项目布点，做好招商项目的负荷安排。要推出服务企业的新举措和新办法，落实专人承办和跟踪流程的运转，加强重点工程的跟踪服务。

（四）开展社区共建，培育诚信用电。加强社区与供电部门的联系与沟通，构建电力部门与居民社区诚信服务与诚信用电的新格局。电力部门要创新服务手段，规范服务行为，提高服务水平，指导社区居民及用户科学用电、依法用电和诚信用电，并自觉接受电力监管部门的监管和社会各界的监督，以诚信服务取得社会满意。社区要发动居民参与共建，做到严格履行供用电合同约定的义务，自觉按时足额交纳电费，共同维护良好的供用电秩序，营造良好的共建氛围。民政、电力等相关部门要研究对策，逐步创造条件，切实帮助特困群体解决在用电过程中遇到的困难和问题。

（五）坚持以人为本，强化安全用电。各级政府要加强对全社会安全用电工作的指导和监督，保障人民群众生命财产安全，推进“平安工程”建设。认真做好农业生产线路的运行维护工作，规范企业用电端受电设施的设计与安装，按照产权分界点明确供用电各方的安全责任，消除安全隐患，提高安全水平，坚决制止聚众闹事等威胁电网安全事件的发生。

（六）打击违法用电，加强依法护电。各级、各部门要按照《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》要求，全面开展电力法律、法规、政策以及电力建设重要意义的宣传教育活动，依法护电，建立长效警电联防机制，严厉打击并依法惩处窃电和破坏电力设施的犯罪行为。协调并妥善解决电力建设过程中的政策处理问题，优先落实电力项目的用地指标，确保在建电力线路走廊畅通，努力创造电力建设与运行的良好环境。

三、工作要求

（一）提高认识。切实深化对新“三电”工作理念重要性和必要性的理解，使之成为新形势下社会各方的共识，并将其贯穿于深化有序用电工作中。

（二）加强领导。各级政府要继续加强对有序用电工作的领导，进一步发挥有序用电组织机构、网络和协调机制的作用，把工作重心从化解缺电矛盾转移到全面实施新“三电”工作上来，努力构建和谐的供用电环境，全面服务地方经济社会发展。

有序用电范文篇9

今年夏季，全市电力缺口巨大，估计最高将达到50%，矛盾突出，形势较去年更为严峻。金德水副省长在全省迎峰度夏电视电话会议上概括为“四个前所未有”，即：电力供需缺口之大前所未有、省外购电难度之大前所未有、供电峰谷差之小前所未有、电煤供应难度之大前所未有。电力供需矛盾已经成为经济和社会生活中的突出矛盾，成为社会各界关注的矛盾焦点。对此，我们各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识到做好今夏有序用电工作的艰巨性，把困难估计得更严重一点，把准备工作做得更充分一点，把应对预案做得更完善一点，把各项方案真正落到实处。

做好夏季的有序用电工作，保证电网安全运行和全市供用电秩序的基本稳定，保证城乡居民的基本生活用电，保证居民能点上灯、看上电视，学生能亮亮堂堂做作业，关系到全市经济能否健康发展和社会安定的大局。这不仅是必须做好的一项经济社会工作，也是一项务必完成的政治任务；是我们贯彻落实“三个代表”重要思想、以人为本的指导方针和省委实施“八八战略”、建设“平安浙江”战略部署的具体行动，也是对我们各级政府的执政水平、驾驭全局能力和应急处理能力的一场严峻考验。

各级各部门务必以对党和人民的事业极端负责的态度，在市委、市政府的统一领导和部署下，围绕确保城乡居民基本生活用电，确保党政重要机关、军队、监狱、金融机构等重要单位和部门的工作用电，确保农业生产、重要用户和重要政治、经济、文化活动用电以及城市基础设施正常运行的用电目标，求真务实，狠抓落实，认真履行职责，发动全体市民，全力以赴共度缺电公共危机。

二、切实加强有序用电的领导，全面落实工作责任制。

实行有序用电，是当前缓和电力供需矛盾，使有限电力发挥最大效益的有效途径。这已为去年以来的实践所证明。在今夏供用电更为严峻的形势下，必须进一步加强对有序用电工作的领导。

各级各部门领导特别是有序用电领导小组成员，必须率先肩负起保一方平安、促一方发展的责任，切实加强领导，从大局出发，从实际出发，一丝不苟，积极谨慎，贯彻落实好《2004年**市迎峰度夏用电工作的实施意见》。市有序用电领导小组办公室要按照“缺多少、错多少、限多少”和“先生活、后生产、保重点、顾一般”的原则，公开、公平、公正地分配三县和市本级的统调用电指标，科学合理地制定有序用电工作方案，合理安排工矿企业轮流用电、避峰让电和限电次序，确保电网安全稳定运行和社会秩序稳定，把缺电的损失减小到最低程度。

各级各部门要严格落实工作责任制，严格按指标控制用电负荷，做到一级保一级，一级对一级负责。各县(区)政府要不折不扣地按照《2004年供用电工作责任书》的要求，加强对乡镇有序用电工作的领导，健全有序用电管理机构，完善组织网络，落实责任，严格考核。各乡镇政府要切实负责做好负荷指标到线、管理网络到村、责任到人的有序用电工作的领导，加强检查和督促，努力实现“停机不停线”，保障城乡居民特别是农村居民的基本生活用电，保障农业生产特别是种养殖户的用电。凡是因未落实避峰让电和限电措施，引起线路超载而被拉闸限电的，其所造成的后果和矛盾由当地乡镇政府负责解决。对因管理不到位而造成被拉限电的乡镇，予以通报和曝光。经研究，市委组织部、监察局把这项工作列入年度干部绩效考核。电力部门要加快电力建设与改造步伐，严格电网运行、调度管理和安全管理，保证电网供电能力不受限制。公安、安全生产管理等部门要加强各种危险点的预控，做好可能因缺电而引发的突发事件的处置。宣传部门要大力表彰让电于民、节约用电的单位，曝光与民争电、浪费电力的典型。新闻单位要做好供用电形势的宣传，实时报道每天的供用电情况，配合有序用电工作积极发挥舆论引导和监督作用。

三、认真执行让电于民措施，确保平稳度过夏季用电高峰。

认真贯彻执行国家发改委《关于做好当前电力供应工作确保城乡居民生活和重要单位用电的紧急通知》精神，严格落实有序用电的避峰让电和限电的各项措施，真正做到让电于民，确保城乡居民基本生活用电。

主要措施是：根据国家近期的宏观政策导向，充分发挥电力需求侧管理的引导作用，优化电力资源的配置，促进产业结构的调整。通过严把项目审批关，从源头上控制新上高能耗低产出项目，暂停或缓建高电耗项目。加大高耗能行业的让电力度，对高耗能的冶金、建材、化工、印染等行业按照省里的要求，原则上实行季节性停产让电或轮流集中时间进行检修的办法让电。基建施工必须实行避峰用电，必要时暂停基建工地的动力施工用电。对批准新建的高耗能项目、大容量用户的装表接电工作，原则上安排在夏季以后进行，以避开用电高峰。景观照明、亮灯工程除重大节日外，一律停止使用，让电与民。加快电力负荷现场管理系统建设，加强对电力用户的用电情况监控，加大对有序用电工作的监督、检查力度，坚决遏制部分用户不顾大局、不遵守规定、破坏供用电秩序现象的发生。对违章用电的用户要及时给予警告，现场查处的违章用电一律给予停电7天的处理。

关于让电于民，我想对广大企业特别是工业企业多说几句。我们发展经济，目的是为了不断提高人民群众的生活质量水平。如果只是为了生产用电，而使家庭、家人的生活用电得不到保证，也就失去了工作的意义。所以，各企业负责人要辩证地认识“让电于民”的含义，要认识到“让电于民”是利己、利民的大事、实事。要顾全大局，以高度的社会责任感，严格执行有序用电方案，积极落实避峰、错峰和限电措施，不与民“抢电”，真正做到“让电于民”，坚决杜绝违章用电现象，自觉维护供用电秩序的基本稳定。

四、大力开展全民节电活动，共同建设资源节约型社会。

最近，国务院副总理曾培炎亲自到北京市西城区的月坛南街，向市民们宣传节约用电。他说：如果我们每人每天都从生产生活的领域能够节约一度电的话，我们一天就可以节约13亿度电。一亿度电就要5万吨煤，这样一天就省了65万吨煤。积少成多，这是一个非常大的节约。从这段话里，我们可以看出二点：一是国家非常重视节电工作；二是节电的确有巨大的效益。

在当前电力供应十分紧张的时期，节约用电显得尤为重要。目前，广大企业特别是工业企业承担了缺电带来的损失，如果长此下去，企业效益降低，职工收入减少，政府税收和人民生活质量下降，将影响整个经济社会健康发展。所以，在让电于民的同时，全社会各行各业和广大居民群众要积极行动起来，大力开展全民节电活动，建设资源节约型社会，促进人与自然的和谐发展。

各级各部门要大力抓好节约用电工作。新闻单位要发挥主渠道作用，进一步丰富宣传手段，扩大宣传对象，加大宣传力度，强化舆论引导，争取全社会对节电活动的支持、理解和参与。各单位要从自身做起，实实在在开展节电。各级机关要自觉做好表率，严格控制使用空调(33℃以上的气温才使用)，杜绝类似长明灯等电力浪费现象。学校、社区要积极动员起来，提倡每个家庭只用一台空调，空调温度设定在27℃以上，人走关灯、关电视。商场、宾馆等商贸企业和公共场所要省电、节电，少开几盏灯、多走几步路、控制空调温度。经济综合部门和电力部门要抓好节电技术和设备的推广应用，鼓励和指导企业采用节能新技术、新工艺、新设备，节约用电、科学用电，提高用电效率。要加大能源利用监测力度，促进电力资源的有效利用。同时，要加快调整和优化产业结构的步伐，鼓励和支持发展高附加值、低能耗的加工制造业，限制发展低附加值、高能耗的产业，加大淘汰落后的工艺和装备，切实转变经济增长方式。

五、重点支持电力电网建设，务必确保夏季安全生产。

在当前严重缺电的情况下，既要做好有序用电、节约用电，更要大力开源，支持电力电网建设，切实加强安全生产，坚决防止因停电而导致安全事故的发生。

有序用电范文篇10

区经济将继续坚持快速增长势头，年。电力需求继续增长，区域性、季节性、时段性电力紧张的局面仍将存在夏季来临，各种升温负荷大幅度增加，全区用电负荷大幅攀升。为保证我区年电网平安运行，确保城乡居民生活和重要单位的电力供应，营造和谐的供用电环境，最大限度地满足我区经济发展和人民生活用电需求，特制定年区有序用电应急工作方案。

一、有序用电应急工作方案的制定原则

（一）确保电网平安稳定运行的原则。严格遵循“削峰填谷、避峰限电”原则。确保电网平安、稳定、经济运行。坚持以科学发展观为统领，加快工作指导转变，加强电力需求侧管理，积极推进合理用电、节约用电，实施有序用电，优先保证重点用户电力供应，着力压缩高耗能、高排放和落后生产能力企业的电力需求，加强电网调度管理，确保电网平安稳定运行。

（二）依照有保有限、确保重点的原则。要确保城乡居民生活、医院、学校、金融机构、铁路、

交通枢纽、供水供热、农业生产、广播、电信等涉及公众利益和重大安全的重要用户用电需求。防止因电力供应紧张引发的公共平安问题和社会问题。

（三）分级限电的原则。根据电力供应的紧缺情况。

二、供需形势分析及组织机构

库存急剧下降，1.省电煤严重缺乏。电网发电能力缺乏致全省实行限额用电。依照国家发改委“上大压小节能减排”工作的统一部署，随着年一些地方小火电厂的关停和发电用煤紧张的影响，用电高峰时全省电厂发电明显缺乏，会对我区的正常供电造成较大影响。

2.成立区有序用电应急工作方案领导小组

3.成立区有序用电执法检查小组

三、调控目标及依据

1.刘振亚同志在迎峰度夏电视电话会议的讲话精神

2.省、市煤电油运暨电力迎峰度夏工作会议精神

3.济政办发明电[]31号《市人民政府办公厅转发市经委关于加强电力需求侧管理开展节用电有序用电工作的意见的通知》

4.济经调度字[]18号《关于加强市电力负荷控制系统建设的通知》文件精神

四、工作措施

（一）负荷预警及信息

及时向区政府有关部门演讲，1由区供电公司负责负荷预警和信息。当电力负荷紧张时。必要时在新闻媒体电力供应信息。

通过新闻媒体对全区供电形势及限电情况进行报道，2加强舆论宣传引导。让广大客户及时了解供电情况。积极加大宣传力度，即将到来的高温期间号召全区单位、居民提高节约用电意识，控制空调、电扇等制冷负荷；关闭或减少全区的路灯、霓虹灯、灯箱广告、灯饰等商业广告负荷。

优先保证居民生活、党政机关、医院、学校等重要客户正常用电；坚决停止不符合产业政策、违规建设和淘汰企业的用电，3加强应急管理。大力压缩高耗能、高污染企业和产能过剩行业用电。

优先使用负荷控制系统进行限电。尽量减少限电拉路，4采用多种手段加强负荷监控。将限电影响降到最低。依照IIIIIIIV级应急方案（附后）次第进行有序用电、错峰移峰，确保方案执行准确及时。

加强应急管理。做好应对停电、保证平安的应急预案，5超前做好处置大面积停电等事件的应急预案。并进行演练，确保人身、设备平安。

尽最大限度减小生产负荷。非连续生产的企业应制定避峰用电方案，6引导个中小企业在22:00-7:00低峰时段内合理安排企业生产。合理安排生产班次，避开9点半至12点和18点至21点高峰用电，多用低谷电；制定实行企业周休错峰方案。每日用电高峰时段限制全区范围内以世纪创新水泥有限公司、鲁能工业园、柴油机厂等大型企业的用电负荷，促使大客户主动避峰限电，采取其他有序用电措施。

（二）客户端需求侧管理

其他专用变压器用户全部装置GPRS终端。对企业用电实施动态管理。1．电力客户要对现有的315kVA及以上专用变全部装置负控终端或GPRS终端。

根据电力供应缺口情况进行有效控制和监督检查。严格贯彻执行有序用电应急方案的同时，严格落实《自备电源管理制度》,2．对于一般小生产用户、临时施工用电用户。对使用自备电源的单位及个人进行逐一摸底统计造册，落实相关平安责任制；与自备电源使用者签订《双电源管理协议书》进一步夯实在有序用电期间的平安管理，防止因使用自备电源发生倒送电。

提倡使用绿色照明和节能产品，3．行政企事业单位、宾馆、饭店、大型商场以及娱乐场所照明和电能降温。增强节约用电观念。对于电能空调降温，温度设定要进行适当的控制（夏季降温不低于26℃，冬季取暖不高于20℃）减轻高峰负荷对系统的压力。

加强管理，4．工矿企业要积极采用高效节能技术和设备。优化用电方式，降低本钱，提高经济效益。