银行政府政务范文10篇

时间:2023-03-30 01:55:22

银行政府政务

银行政府政务范文篇1

年,中支认真贯彻落实《政府信息公开条例》,按照《中国人民银行政务公开监督检查制度(试行)》(银办发〔〕109号)和年人民银行政务公开领导小组会议精神及相关工作部署,紧紧围绕基层央行中心工作,把关系群众切身利益的事项作为政务公开的重点,不断深化政务公开工作,努力打造和树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层央行形象。

围绕基层央行工作重点,做好政务主动公开工作

中支根据《政府信息公开条例》的要求,紧紧围绕基层央行职能的履行,贯彻落实中央重大决策和总行、分行、中支工作部署要求,不断规范公开主体、程序、内容、形式和载体,积极推进“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”和“效能政府”四项制度建设,依法、及时、准确公开政务信息,切实做好政务主动公开工作。年在中支信息公开网站上按格式要求共33条动态信息,重点工作通报系统公布重点工作信息26条,在公示系统公示信息3条;向州政府办公室、督查室、司法局、监察局报送政务公开工作月报12期;根据每季度向中支政务公开办公室报送至少1篇工作信息的要求,分别于1月18日、6月30日(报送2篇)、9月17日、11月10日报送了年政务公开工作信息5篇。

(一)规范公开主体、程序、内容、形式和载体

一是对于需要对外公开的信息由办理该事项或生成该信息的部门填写《人行中支政务主动公开审批表》,经部门负责人审批(重要信息报政务公开领导小组负责人审核或行领导审批)后提交中支政务公开领导小组办公室,由领导小组办公室统一对外公开,严把政务公开工作的政策关、法律风险关和保密审查关,确保政务信息公开行为统一规范。二是在《人行中支政务主动公开制度(试行)》和《人行中支政务公开目录》所明确的应当主动公开的政务事项和信息的基础上,政务公开领导小组办公室结合实际将辖内金融运行情况、货币信贷运行分析、金融改革进展情况、金融知识宣传活动、行政执法情况、重要金融工作动态纳入公开范围,增强内容的针对性和有效性,积极满足广大群众对政务信息的需求。三是通过《报》、《电视台》等地方主流媒体设立金融生态建设专栏,积极宣传反假、征信、反洗钱、银行卡、支付结算等金融知识;四是充分利用地方政府政务信息公开网络平台,确保做到金融统计信息、重要金融事项和重点金融工作按月披露。

(二)及时全面将行政许可事项进行公开

一是通过地方主流媒体《报》、政务公开网站、中支办公大楼大厅向社会公布人行中支承办的行政许可事项、办理期限及监督投诉电话。二是各职能部门认真梳理行政许可项目,不断完善操作规程,在办公场所对行政许可事项、办理程序、条件和期限进行了公示。三是继续推进“阳光政府”四项制度,继续推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度,进一步深化政务主动公开工作。年进一步完善中支政务信息查询基础数据库,依托政府网络平台包括行政审批项目查询系统、政府信息公开全文检索系统、政务信息查询在线解答系统和听证系统、公示系统、通报系统,设立政务信息查询网络管理员和政务信息网络专用计算机,及时将相关政务信息在网上进行公布;填写《行政许可项目信息采集表》报州政府政务公开管理部门,将人行中支行政许可信息纳入地方政府政务公开基础信息数据库,并同时提供给电信部门作为“96128”政务信息查询专线转接依据。

(三)扎实做好“效能政府”四项制度建设工作

按照省、州政府统一部署和要求,为进一步加强自身建设,切实提高行政效能,真正实现用制度管事,用制度管权,用制度管人。政务公开工作是“效能政府”四项制度建设的一项重要内容,中支积极采取多项措施,扎实推进以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度为重点的效能政府建设,取得了良好的效果。一是加强组织领导,明确责任。及时成立了人行中支效能政府四项制度建设工作领导小组,研究制定了《人行中支行政机关行政绩效管理制度实施办法》、《人行中支行政机关行政成本控制制度实施办法》、《人行中支行政机关行政行为监督制度实施办法》、《人行中支行政机关行政能力提升制度实施办法》(怒银发〔〕164号)等相关制度,将政务公开工作纳入效能政府四项制度。二是规范权力运行,使其更加公开透明。首先规范行政许可行为,严格执行《行政许可法》、《人行中支行政许可监督检查办法》等相关制度,保证行政许可透明、便捷、公正,促进行政许可高效运行。其次,将执法主体名称、执法依据、执法权限、办公地址、联系方式和投诉渠道等事项及时向社会公布,确保公正执法、规范执法、文明执法。中支效能政府四项制度建设通过强化制度建设,健全监督机制,机关作风得到了明显改进,服务质量有了明显提高,办事效率更加快捷,为地方经济平稳较快发展提供了有力支持。

(四)积极推进行务公开

在日常工作中,通过职代会、职工大会、行务会、中心组学习会议、党支部会议等及时通报行内重大事项和重要工作开展情况,通过公文、办公自动化系统、公告栏、黑板报等适时公开相关行务动态。年5月6日至5月7日,人行中支召开了二届三次职工代表大会,会议审议并通过了中支的《会计财务工作报告》、《工会财务工作报告》和《工会经费审查报告》等报告。组织职工对涉及中支发展和职工切身利益的问题展开了热烈讨论,突出了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在大会上对二届二次职代会提案办理情况作了说明,对二届三次职代会征集到的涉及金融服务、职工福利、内部建设、文化生活等方面的9条提案作了详细说明并认真解答,更加注重职工的知情权、参与权,保障职工的民主权利。

二、建立健全相关工作制度,积极开展政务依申请公开工作

中支印发了《人行中支政务依申请公开制度(试行)》(怒银办〔〕39号),制定了政务公开申请表和告知书,规范办理依申请公开政务事项或信息的程序。制定印发了《人行中支政务依申请公开应急预案》(怒银办〔〕126号),建立处置依申请公开相关突发事件的工作机制,为积极消除执法风险提供制度保障。年中支未收到任何公民、法人和其他组织提交的政务信息公开申请,故没有报送依申请事项。

三、结合工作实际情况,强化行政服务窗口建设

州地处偏远山区,经济社会发展滞后,加之中支办公楼建造时间较早,行政服务大厅建设工作从客观来讲条件有限,无法实现一站式服务、信息公示查询电子化等新的要求。对此,一方面,中支在新办公楼建设项目中已对行政服务大厅进行了统一规划;另一方面,中支从有限的现实条件出发,积极改善服务条件,提高服务水平。一是在办公大楼入口处显眼位置公布《人行中支服务承诺书》,公开部门职能和服务事项;二是在一楼营业大厅内张贴内设科室和办公楼楼层分布示意图,方便服务对象快速便捷地找到相关办事机构。三是在大厅电梯口设立政务公开信息栏,及时公开重要政务事项和工作动态;四是整合对外服务窗口,将会计核算中心、国库科、发行科等承办对外服务职能的部门集中在一楼大厅办公,进一步改善了办公条件,方便群众办理相关业务,提升了对外服务窗口形象。

四、夯实政务公开工作基础,形成政务公开长效机制

(一)建立健全相关制度,强调制度执行力

一是加强组织领导,在长效机制上下功夫。坚持政务公开党委统一领导、党政共同负责、相关部门各司其职、齐抓共管、职工群众广泛参与的工作体制和运行机制。中支成立了由党委书记、行长为组长,分管领导为副组长,有关部门负责人为成员的政务公开领导小组,负责制定政务公开的实施意见,审定政务公开的事项,研究解决政务公开实施中的问题,指导协调有关部门完成政务公开工作,建立政务公开责任制和责任追究制度,监督和考核政务公开工作,通过强化组织领导,使政务公开工作得以有序、有效开展。二是不断完善政务公开工作配套制度,自年起先后制定了《人行中支政务公开实施细则》、《人行中支政务主动公开制度(试行)》、《人行中支政务依申请公开制度(试行)》、《人行中支政务公开监督检查制度(试行)》、《人行中支政务公开评议制度(试行)》、《人行中支政务公开保密审查办法》、《人行中支政务公开档案管理实施细则》(怒银办〔〕124号),使政务公开保密审查和档案管理相关环节有章可循,进一步推进政务公开工作规范化、制度化。三是结合工作实际完善考核方式,将政务公开工作纳入年度综合目标考核范围,明确了政务公开的目标任务、考核标准和责任部门。四是每年制定政务公开工作要点,年印发了《中国人民银行州中心支行年度政务公开工作要点》的通知(怒银办发〔〕98号)。

(二)着力解决突出问题,“四个加强”推进政务公开

中支由于其地域、人文环境等诸多因素的影响,政务公开工作存在如下突出问题:一是认识不到位。边疆地区基层央行对政务公开工作重要性和现实意义的理解不够透彻,部分机构和少数人员仍然存在“与己无关”、“作用不大”的思想,偏面认为政务信息一旦公开,会给自身日常工作增添麻烦,政务公开的信息越多,工作上的麻烦将会越多,甚至因此而产生一种“消极心理”和“畏难情绪”。二是宣传不到位。由于宣传工作不到位,部分机构及其员工对政务公开的认识还存在诸多不足,难以形成良好的政务公开认知氛围,在宣传的具体实施上缺乏创新和实质性的内容,难以获得良好的实际效果;由于宣传活动没有引起社会和公民的共鸣,在很大程度上影响了政务公开工作的质量和效果。

针对上述难点,中支立足边疆地区基层央行工作实际,采取多项措施,以“四个加强”着力解决突出问题,做好政务公开工作。

1、加强政务公开的实际效果,充分调动干部职工积极性。中支努力在维护职工权益上下功夫,坚持为群众办实事、办好事,维护职工的政治权益、生活权益作为大事来抓,发挥好职工群众的民主决策、民主监督、民主评议的作用。坚持把干部聘任、选拔、任用、技术职称评聘、行员考核及奖惩、职工学习培训计划及执行、职工工资管理、调资、晋升、奖励、奖金分配、财务收支及招待费使用、职工福利的执行、车辆管理及工程建设项目的投标、大宗物品采购等情况,通过适当方式向职工公开,并随时进行补充和完善,切实增强了各项工作的透明度。组织职工群众对领导班子及班子成员进行民主评议,并制定了有关制度,使各项工作充分体现出群众的意愿。

2、加强为人民群众办实事的力度,扩大社会影响力。中支对外政务公开坚持依法行政与提高服务相结合,对人民币管理、外汇管理、账户管理、贷款卡管理等与群众利益紧密相关的业务实行公开办理制度,设立公示牌,在政务公开网站上公布办理的法律依据、应提交的相关资料和办理时限等相关信息,通过不断改进工作作风和工作方法,提高了金融服务的质量和水平。积极组织参与行风评议活动,主动接受地方政府、金融机构和社会各界的监督,进一步增强行政执法工作的透明度。

3、加强宣传力度,营造浓厚宣传氛围。中支通过政务公开网站开辟政务公开宣传窗口、悬挂宣传标语、制作宣传手册等措施大力宣传政务公开事项和做法,积极宣传人民银行的政务公开工作,并围绕履行中央银行职责开展征信、银行账户、反洗钱、反假币、货币政策等方面的宣传,努力做到舆论先行,典型引路,依法行政。年开展“反假货币知识进社区”、“征信知识进群众”、“反洗钱知识进乡村”等系列主题宣传活动,组织宣传小分队深入群众,融入社会开展贴心服务,不断延伸政务公开的内涵和外延,扩大了政务公开的服务面和覆盖面,形成了“在地方政府有位置、在金融机构有权威、在社会上有影响”的格局。

4、强化责任追究制度,重视政务公开的管理、考核和监督。为加强对政务公开工作的管理、考核和监督工作,认真执行国家和上级行政务公开的有关规定,促进各部门依法履行职能,进一步提高工作效率和服务水平,加强党风廉政建设,改进工作作风,中支制定了《政务公开监督制度》、《政务公开评议制度》等制度,对违反政务公开有关规定的,严格依照相关制度进行处理。

(三)强化政务信息和新闻宣传工作的联动机制建设

1、充分发挥制度的约束激励作用。中支根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合自身实际,修订了《中国人民银行州中心支行政务信息工作管理暂行办法》等配套制度,及时对外公布相关政务信息,保障政务信息公开落到实处等制度,中支每季度对机关各科室、辖内县支行政务信息公开工作进行考核公布,作为年度考核的重要指标之一。年,共编发《金融信息》36期、《金融简报》15期、《调研报告》40期、《信息专报》36期,其中被中支采用4篇、成都分行采用8篇(其中约稿2篇)、州政府采用6篇、云南省办公厅采用2篇,较好的完成了政务信息工作。

2、发挥信息采编环节的基础作用。进一步明确了信息报送的内容和要求,规范了报送方式和格式,统一要求通过办公自动化电子邮件系统将信息报送至中支办公室信息员邮箱,提高工作效率;各县支行和各科室配备一名信息联络员负责组织、协调、完成本单位的信息工作任务;建立信息选题约稿制度,根据不同时期工作重点和工作需要,向相关部门提出约稿,增强信息采编的针对性和有效性;建立联合调研制度,重点课题由行领导牵头,办公室协调,相关部门联合进行调研,整合有效资源,切实保障信息质量。

3、强化信息考核环节的激励作用。对信息报送及采用实行记分制,坚持“分层次服务、有区别考核”的原则严格进行考核。在原有信息载体《调研报告》、《金融简报》的基础上,增设了《金融信息》、《信息专报》两个刊物,明确每个刊物的定位,根据信息内容、信息质量和信息服务对象有区别地在不同刊物中刊载,并在考核时拉开分值,同时对综合类和简讯类信息在加分上进行区分,鼓励大家多写综合性、有价值的信息。对在信息工作中出现过失或不按要求完成工作的严格进行扣分。年终对信息工作中表现突出的单位和个人进行精神和物质双奖励,充分调动全行参与信息工作的积极性和主动性。

4、利用地方政府、新闻媒体平台,将本行工作紧密相关、与百姓利益紧密相关的信息及时向社会公布,加大基层央行在地方的影响力。通过地方媒体(《报》、电视台等)将中支“两反三管”(反假币、反洗钱和征信管理、账户管理、现金管理)进行宣传,形成长效机制,推动业务宣传经常化、制度化。人行中支认真分析央行职能调整后的新任务,将宣传教育主要内容概括为“两反三管”,每年结合工作任务,大力开展“两反三管”宣传活动,组织各业务部门,并发动当地银行业金融机构,充分利用其营业门店、柜台等场所悬挂宣传标语、散发宣传资料,深入一线,设置展板、播放音像光碟、解答群众咨询,通过多种生动活泼、灵活多样的方式对货币政策、反假币、反洗钱和征信管理、账户管理、现金管理知识进行广泛深入的宣传,充分利用地方政府政务信息公开网络平台,确保做到金融统计信息、重要金融事项和重点金融工作按月披露。

(四)进一步加强行政权力的公开透明

1、积极开展行政执法监督检查和案卷评查工作,加大行政执法工作的公开力度。年8月16日至23日,中支对辖内3个县支行依法行政工作进行检查。检查中支办公室严格按照《中国人民银行州中心支行关于推进依法行政工作的实施意见》的要求,将政务公开工作作为依法行政的一项重要内容进行考核,按照监督检查的程序和方法对检查内容进行逐一有序的检查,对辖内县支行依法行政工作中的内控制度建立及执行情况、行政许可实施情况、实施行政监督检查情况、实施行政处罚情况等环节进行检查,保证相关信息能及时公开,并对检查中存在的问题和不足提出了建议,及时公布检查结果。

2、规范权力运行,加大依法行政力度。首先,规范行政许可行为,严格执行《行政许可法》、《人行中支行政许可监督检查办法》等相关制度,保证行政许可透明、便捷、公正,促进行政许可高效运行。其次,将执法主体名称、执法依据、执法权限、办公地址、联系方式和投诉渠道等事项及时向社会公布。

3、严格规范执法行为,向当事人公布行政执法相关信息。办公室严格执行《中国人民银行执法检查程序规定》从检查前、检查过程、检查后3个环节规范中支行政部门及辖内县支行检查程序,确保执法行为的合法合规。为确保每一项执法行为合法合规,中支办公室根据有关法律规定和人民银行成都分行现场检查工作指引,完善了现场检查操作规程,明确规定所有检查行为,从立项、审批、现场检查,到事实认定、行政处罚的各个环节除保密需要外,均及时向当事人公开相关信息,保证当事人的知情权,必须严格执行操作规程。

五、做好政务公开的指导、管理、协调和监督工作

(一)加大对政务公开工作的指导力度

中支政务公开领导小组办公室利用周二、周四政治业务固定学习时间,对全体干部职工进行了政务公开相关知识培训。年7月8日,认真组织全行干部职工进行《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习;年11月10日组织本单位政务公开分管领导、办公室主任、业务人员等相关人员认真学习了中支以电视电话会议组织的“年人民银行系统政务公开视频培训”。

(二)切实做好监督检查和评议工作

中支印发了《人行中支政务公开监督检查制度(试行)》和《人行中支政务公开评议制度(试行)》(怒银办〔〕169号),建立健全了监督检查和评议机制。年8月16日至8月23日,对辖内三个县支行监督机制建设和依法行政工作进行现场检查,其中将政务公开工作作为重要内容,对机构建立情况、制度建设情况、组织实施情况进行了全面监督检查。

银行政府政务范文篇2

2014年,在上级监管部门的直接指导下,在县信息中心的关心和支持下,我办积极推进政务公开,严格执行《政府信息公开条例》和相关配套制度,主动接受群众监督,现对政务公开工作总结如下。

一、加强组织领导,逐步健全完善政务公开工作机制。

着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制,强化“一把手挂帅、责任落实到人”的工作机制。二是建立健全六项制度。通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

二、规范机制建设,不断提高政务公开工作质量和效率。

积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。进一步明确了政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。

三、用好各种载体,积极落实和完善政务公开形式与内容。

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托分局网站和县政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径。二是通过印发办事手册和一次性告知单,以及设立政务公开专栏等形式向社会公开,为群众提供常年的便利服务,让各职能部门的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。三是结合金融知识宣传教育活动,送金融知识宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区,及时解决公众的疑问。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。五是积极认真办理“两会”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督,与代表委员沟通也是我们宣传金融政策、听取意见建议的过程。

四、强化督促指导,确保政务公开各项规章制度落到实处。

在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。

第二篇

2014年,我办积极推进政务公开,严格执行《政府信息公开条例》和银监会相关配套制度,主动接受群众监督,现对政务公开工作总结如下。

一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。

为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我办着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制,强化“一把手挂帅、责任落实到人”的工作机制。二是建立健全六项制度。通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

二、规范建设,提高政务公开质量。

积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。进一步明确了政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。

三、用好载体,完善政务公开形式。

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托分局网站和县政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径。二是通过印发办事手册和一次性告知单,以及设立政务公开专栏等形式向社会公开,为群众提供常年的便利服务,让各职能部门的运作情况置于“阳光”下,防止了“暗箱”操作等问题。三是结合金融知识宣传教育活动,送金融知识宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区,及时解决公众的疑问。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。五是积极认真办理“两会”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督,与代表委员沟通也是我们宣传金融政策、听取意见建议的过程。

四、强化监督,确保政务公开落实。

在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。

第三篇

2014年,在分局党委的正确领导下,在县委、县政府的关心指导下,在分局各科办的支持帮助下,我办认真贯彻上级精神,紧密结合实际,坚持以科学发展观为指导,以勤能促发展,以廉洁保平安,明晰监管思路,按照“稳中求进”的工作总基调,引领银行业加大对实体经济信贷支持,优化金融服务,加强风险防控,认真履行监管责任,确保了银行业的安全稳健运行,有力地支持了地方经济的又好又快发展。

强化现场监管,维护市场秩序。年内,我办自主开展了6项现场检查工作,内容涉及监管评级、统计数据质量管理良好标准评估、不规范经营活动访查、“四证”集中清理整治工作情况抽查、联社财务处理工作检查、贷款新规执行情况后续检查等。每次检查我办都按规定程序认真开展,督促被查机构对发现问题及时进行整改,维护了辖内良好的金融秩序。与此同时,年内我办共派出21人次支持上级组织的现场检查等工作,其中熊光华主任参加3次,为分局工作任务的全面完成作出了应有的贡献。

强化非现场监管,打造坚实监控网。我办根据今年监管工作重点,在缺乏1104系统支持的情况下,对自行设计并使用多年的银行业经营情况数据收集报表系统进行了修正完善,使之操作更为简单,完全涵盖银行业运营的各个层面各项业务,成了政府有关部门、银行业机构了解全县银行业运营状况的首选渠道,充分满足了监管工作要求和银行业统计分析的需要,并据以提出监管建议督促整改、为现场监管提供数据支持,有效提高了非现场监管工作质量和效率。

加强联社监管,力促改制发展。我办严格落实分局有关要求,继续完善驻社主监管员制度,深入基层、深入实际了解、督促联社做好各项工作,夯实改革和发展的基础。认真撰写监管日志和监管报告,研究和分析联社经营中存在的问题和不足,针对性地进行监管提示。积极与上级监管部门、政府沟通协调,出台各项费用减免、业务政策支持等优惠政策,加大不良清收力度,减轻联社历史包袱,为其商业化改制创造良好的外部环境。目前,联社作为市第一家接受省局验收的县级机构,已向银监会提出农商行筹建申请。

银行政府政务范文篇3

一、政务公开工作主要做法

(一)加强行政服务大厅建设

在履职实践中,我中心支行认识到,建立“一站式”行政服务大厅相对容易,难在长期坚持和不断改革创新。如果不建立长效化的工作机制,行政服务大厅功能的发挥将很难持久。为此,我们在已有“一站式”行政服务大厅的基础上,突破各种束缚,大胆改革创新,坚持高标准、严要求、强管理,力推行政服务大厅建设水平再上新台阶,真正实现了亲民便民利民。一是所有行政许可项目和绝大多数为民服务项目均向大厅集中,实现了本外币全覆盖。将行政服务大厅分设为人民银行服务区和外汇服务区,人民银行和外汇管理局所有行政许可项目均在大厅办理,支付清算、贷款卡年审、个人信用报告查询等办事频度较高、与老百姓联系密切的服务项目均向服务大厅集中,实现走进一个大厅、办好所有事情,极大地方便了客户。二是行政审批权限向大厅集中,内部管理机制日趋科学规范。利用授权委托书的形式,授予服务大厅从受理许可申请到作出许可决定完整的行政权力,对许可和服务事项实行“一窗受理,抄告相关,并联审批,一次办结”的工作流程。同时,对服务大厅、业务部门和监督部门的职责做了适当分工,使前台充分享有柜面所有事权和人权,后台能有效开展培训辅导和检查监督。三是服务和管理制度向大厅集中,窗口示范作用明显。将服务大厅作为我中心支行实施行风建设标准化管理的先行区和示范区,实行首问负责、服务承诺、限时办结和一次性告知等基本制度,构建以纪律追究、奖惩追究和“一票否决”为主要形式的责任追究体系,对工作推诿、态度冷漠造成不良影响的纳入季度考核,对服务不达标准、被投诉的实行一票否决,对外服务连续多年实现了零投诉、无差错。市作风办组织的明察暗访和评议调查显示,社会公众对人民银行行政服务大厅的满意度高达100%。四是公开载体向大厅集中,客户满意度进一步提升。充分利用大屏幕、触摸屏、公示牌、办事指南等载体对应公开的事项主动公开,通过设立意见簿、24小时录音电话、电子邮箱等,多渠道反馈意见,充分保障客户的知情权。同时,在服务大厅设立金融知识展厅,定期将公众应当知晓的金融基础知识、人民银行的各项职能及中心支行的履职成果以图表形式向公众宣传展示,普及金融知识,传播央行文化,社会反响较好。“一站式”服务的做法和成效得到了上级行和地方政府的高度评价。

(二)丰富对外公开载体

一是电子公开。充分利用望海楼论坛、市长信箱、12345政府服务热线、广场宣传、日报金融专版、金融信息网、触摸屏等多种形式进行公开,开设行长信箱、咨询服务、网上调查等新渠道,针对货物贸易改革,及时更新行政权力网上公开透明运行系统中的2项行政许可项目。二是媒体公开。建立了季度新闻通气会制度,完善了定期沟通和政策传导机制。全年共刊发《日报》金融专版18期,举办新闻通气会4场,解读社会公众关注的热点问题,宣传反洗钱、征信、支付结算、中小企业服务、外汇管理、利率知识、反假币、金融消费者权益保护等领域的政策。三是宣传公开。在公开各项行政权力和制度的基础上,加大了对人民银行政策和业务的公开和宣传,开展了外汇管理“诚信兴商宣传月”、“3.15金融消费权益保护”、“金融IC卡推广会”、“银行卡助农取款”、“支付系统宣传月”等多场大型宣传活动,印发20万份金融消费者权益保护宣传手册向全市市民发放,多渠道加深社会各界对央行工作的了解。四是互动公开。高度重视市长信箱、人大建议政协提案、望海楼论坛和12345政府服务热线的受理和答复工作,设立行长接待日,主动走进行风热线和12345政府服务热线解答百姓咨询。尽管未发生依申请公开事项,但我中心支行未雨绸缪,认真组织学分行依申请公开案例,总结经验教训,严防法律风险,同时建立了依申请公开案例库。2013年,我中心支行共办理建议提案22件,市长信箱交办件2起,答复12345政府服务热线和望海楼论坛各1件,满意率均为100%,有效提高了办事效能,积极搭建便民互动平台,树立了基层央行的良好形象。

(三)推行行政执法阳光化

一是建立行政信息公开制,让公众对金融法律法规知情。通过定期金融管理法律、法规、规章及规范性文件,使社会公众了解人民银行有什么职能,什么行为要接受处罚、处罚多少,什么情况可以从轻,什么情况必须从重等。二是建立合规经营提示制,让金融机构对违法行为知晓。在新设机构加入人民银行管理服务体系、日常宣传教育和监督检查过程中,大力宣传金融管理法律、法规及有关政策,提示金融机构增强法律意识,避免和减少违法行为发生。三是规范行政处罚自由裁量,让当事人对处罚尺度了解。制定并实施了《规范行政处罚自由裁量权实施办法》,出台了《行政处罚自由裁量权参照标准》,明确从轻或从重处罚的条件,向社会公布。同时,及时对行政处罚当事人进行回访,了解掌握相关情况,帮助其整改到位,及时纠正违法行为,实现执法与服务的有机统一。

(四)完善政务公开监督机制

一是打造标准化的工作流程。进一步完善《政务公开标准化手册》,下发至各职能部门,成为日常开展政务公开工作的主要抓手和档案载体。通过标准化流程的规范,实现了政务公开工作不走过场,不应付了事,不搞假公开,注重质量和实效。二是建立权力制约机制。在查办违法行为上实行查处分离、罚缴分离,在工作流程上实行权力分解,上一流程监督下一流程,下一流程对上一流程负责,相关监督部门全程参与,形成了完整的权力制约链条,有效堵塞了执法漏洞。三是建立科学的考核和责任追究制度。建立了《政务公开考核办法及实施细则》,进一步细化、量化考核项目和内容,将政务公开作为一项重要内容纳入绩效考核体系。同时,制定了《政务公开监督检查及过错追究办法》,进一步完善了约束和惩罚机制。四是充分发挥政务公开领导小组和行风监督员的作用。将政务公开监督检查列入办公室日常监督检查和季度考核工作中,定期召开领导小组会议,研究解决问题。面向社会建立行风监督员队伍,制定了《特约监督员管理办法》,引导社会各界关注、参与和监督人民银行的各项工作,构建完整的政务公开监督体系。

二、存在的问题

2013年,在各部门的共同努力下,我中心支行政务公开工作不断深入推进,取得了明显的成效,但在政务公开工作实践中,仍面临一些重点难点问题亟待解决,一是主动公开的范围和尺度较难把握,在实际操作中,无具体的参考标准。建议上级行能够适时出台政务公开指导目录。二是县域政务公开工作有待加强,8月份,我中心支行监察部门对辖内各市支行政务公开工作进行了检查,检查发现,各市支行普遍存在操作不规范、制度流于形式、对外公开载体更新不及时等问题,当然,这与县域人员数量少,员工素质参差不齐等因素有关,政务公开的工作标准很难与中心支行保持一致;三是依申请公开培训力度需进一步加强。调查发现,临柜人员对依申请公开制度掌握不够,办理流程不熟悉;四是公开制度还不够健全、完善,配套制度仍需完善。

三、下一步工作打算

2013年,我中心支行将在分行的正确领导下,进一步探索政务公开工作的新思路、新方法,进一步加强政务公开的载体建设,充分利用各种载体,主动向社会公众公开信息,自觉接受社会监督,加大政务公开薄弱环节改进和完善力度,不断推进政务公开工作的有序开展。

一是进一步健全和完善政务公开制度。全面梳理和修订政务公开现有制度,建立和完善各项配套制度,并及时对《政务公开标准化手册》进行更新。

二是加大对县域政务公开工作监督指导力度。推行政务公开工作标准化管理模式,细化工作内容,要求其具体做什么、怎么做、达到什么标准,进一步规范操作流程,推动其完善内部运行机制、完备制度体系,实现上下联动、标准一致。利用现场和非现场检查手段,加大监督检查力度,确保各项措施的落实,全面提高各市支行政务公开工作水平。

银行政府政务范文篇4

关键词:中国人民银行透明度;中国人民银行法;目标透明度;操作透明度;知识透明度

引言

各国中央银行曾经将私隐性原则(TheprincipleofSe-crecy)视为文化传统的组成部分,货币政策长期笼罩在神秘面纱之后。但是,世界货币制度与金融体系在最近二三十年中发生巨大变化,各国纷纷变革中央银行制度以满足对新角色和新功能的要求,“如果说,在中央银行的悄然变革过程中,有类似巴士底狱革命事件的话,那么,有许多学者和一些中央银行家发起的对传统信念——中央银行应当是神秘和非透明的——攻击当之无愧”。一方面.现代经济学理论有力地证明,中央银行透明度有助于提升货币政策的有效性,另一方面政府信息公开、公民知情权等宪政原理的演进也要求加强中央银行的透明度建设,透明化蔚为世界范围内中央银行制度发展的基本趋势之一。

改革开放30年,社会主义市场经济体制逐步建立,随着我国中央银行法律制度的建立健全,人民银行透明度稳步提高。2001年加入WTO和2003年SARS危机积极推动我国的治道变革,其中政务公开透明已经凝聚为改革共识,人民银行透明度法制建设也处于关键时期。目前,人民银行透明度建设仍然存在较多问题,有学者运用指标评分法、市场预期指数法等进行实,正测量,结果显示人民银行透明度相对较低[3J。笔者尝试依据1999年国际货币基金组织制定的《货币和金融政策透明度良好行为准则:原则宣言》(以下简称《原则宣言》)和2000年国际货币基金组织与其他国际组织和机构制定的《货币和金融政策透明度良好行为准则辅助文件》(以下简称《辅助文件》)的有关规定,借助哈恩所创立的中央银行透明度概念性框架,从目标透明度、操作透明度和知识透明度角度梳理人民银行透明度的发展和现状、剖析存在的问题、提出前瞻性的改革建议。

一、中国人民银行的目标透明度

目标透明度(GoalTransparency)是指中央银行货币政策目标要公开,多个目标冲突下的优先顺序以及量化标准应明确。为提高中央银行目标透明度,《原则宣言》要求各国在中央银行法等有关立法或规定中应明确定义货币政策的最终目标和制度框架,《辅助文件》解释应包括以下主要内容:1.货币政策的最终目标和制度框架应在一部专门法律中明确列示,乃至为保障相关法律的稳定性,将关键制度上升为宪法规范;2.货币政策的最终目标可以是单一的,也可以是复合的,后者应阐明各目标间的优先顺序及权衡依据;3.货币政策的最终目标可以规定质的目标,还可以规定量化目标。

人民银行制度的早期法律文件中欠缺对“货币政策”及“货币政策目标”等术语清晰地使用,但是初现以“货币稳定”为单一目标货币政策的端倪。例如1983年国务院《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》指出,“(人民银行)集中力量研究和做好全国金融的宏观决策,加强信贷资金管理,保持货币稳定”,又如1986年国务院《银行管理暂行条例》第5条第1款规定人民银行应当履行的职责,第四项职责为“掌管货币发行,调节货币流通,保持货币稳定”。1995年《中国人民银行法》第3条首次明确地指出,“货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”,2003年修法对该条未作任何变动。从规范性文件到行政法规再到法律,从语焉不详到“货币政策目标”直接表述,人民银行目标透明度呈现较明显地提高,以致有学者认为,“这样规定不仅是在文字上的完美规定,也不仅是在理想上圆满表达,更不只是体现一种愿望的期盼,而是一种经验,是一种建国以来从国民经济发展实践中提炼出来的经验的表述”。

有学者认为,《中国人民银行法》第3条规定人民银行货币政策采取的是双重法定目标模式,即保持货币币值的稳定和促进经济增长两个终极目标。笔者认为,这是一种错误的解读:1.从第3条的措辞上分析,以“保持货币稳定”为主的立法取向还是较为清晰的;2.从比较法角度的分析,一些公认的采取单一目标货币政策的国家在中央银行法上有相同或类似的表述,例如《日本银行法》第2条,“日本银行在进行货币和金融调控时,通过追求价格稳定,促进国民经济的稳健发展”;3.从中央银行功能方面分析,保持货币币值的稳定不是经济增长的充分条件,中央银行不可能单独完成经济增长的任务。但是,立法者试图以妥协性文字平衡不同部门利益,却让人民银行目标透明度的有关规定白璧微瑕。《辅助文件》指出,货币政策采取单一目标或复合目标并不是中央银行透明度的决定性因素。一般而言,通货膨胀目标制国家对于货币政策采取单一目标并予以量化具有较高的透明度,例如1989年《新西兰储备银行法》规定,新西兰储备银行“制定与执行货币政策,以实现与维持价格总水平的稳定为经济目标”,与代表政府的财政部签署《政策目标协议》确定通货膨胀的具体数字目标及实现目标的日期。但是,一些采取复合目标货币政策的国家仍然能够达到中央银行透明度的基本要求。例如美联储,1913年《联邦储备法》没有规定联储应达到的目标,仅指出联储的作用是维持货币弹性,1978年《充分就业和平衡增长法》对《联邦储备法》予以修正并明确规定,联储任务是,“有效促进最大就业、稳定的价格以及适度的长期利率韵目标”①,长期利率只能在稳定的宏观经济环境之下才能维持适当,因此上述目标常常被归纳为美联储的双重使命,即最大就业与价格稳定。但是,联储控制通货膨胀的一贯言论和行动,以及联储高度的独立性和可信度,促成公众对联储偏好的稳定预期,同样具有目标透明的效果。

《原则宣言》将货币政策的最终目标与制度框架并列,货币政策的制度框架是指制定和执行货币政策的基本机构及其相互关系,包括中央银行作用和职责、实现政策目标有权使用的货币工具、外汇管理机构的责任、中央银行的问责、政府改变中央银行决策的条件、中央银行主要负责人的任期和任免标准等,制度框架是货币政策最终目标得以落实的重要保障。《中国人民银行法》关于货币政策制度框架的有关规定较《原则宣言》、《辅助文件》的要求有较大差距,例如《中国人民银行法》第5条,“中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定,报国务院批准后执行。中国人民银行就前款规定以外的其他有关货币政策事项作出决定后,即予执行,并报国务院备案”,这直接影响我国货币政策目标透明度:1.依据该条,货币政策重要事项的决策主体是国务院而不是人民银行,因此人民银行透明度与货币政策透明度之间存在较大偏差;2.依据《宪法》第89条,国务院行使“领导和管理经济工作和城乡建设”的职权,而增长经济、促进就业、稳定物价、平衡国际收支等宏观经济政策的目标与《中国人民银行法》第3条之间的矛盾导致国务院在货币政策决策中的角色冲突;3.《原则宣言》、《辅助文件》都要求政府否决或改变中央银行的货币政策决策的权力、方式等应当公开透明,而《中国人民银行法》第5条将相关事宜转入内部行政程序,透明度明显欠缺。因此,缩小人民银行目标透明度的实践操作与法律文本间巨大落差需要对我国货币政策制度框架进行根本性改革,或者是人民银行享有货币政策决策和执行的完全权力,政府不得干预;或者是政府与人民银行之间明确划分货币权,并采取协议等方式公开有关委托的具体内容。

二、中国人民银行的操作透明度

操作透明度(OperationalTransparency)是指货币政策决策过程的公开,主要包括决策方式、政策会议记录和投票的公开程度以及对决策结果的解释。为提高中央银行操作透明度,《原则宣言》、《辅助文件》要求各国中央银行的货币政策决策和操作过程应进行下列事项:1.向公众介绍、解释并说明实现货币政策的分析框架、工具和有关指标;2.公布有关货币决策机构的组成、结构、职能及定期会议议程等信息;3.就实现货币政策目标的进展情况和前景定期发表公开说明;4.货币政策工具的变化应及时公布和解释.对货币管理结构的重大技术性改变,应向公众提供适当时间发表意见的机会;5.按事先公布的时间表定期中央银行资产负债表及货币操作的有关信息。

《中国人民银行法》第5条关于国务院与中央银行分享货币政策决策权的规定,不仅削弱人民银行目标透明度,也降低人民银行操作透明度,因为国务院所处的特殊地位,使之决策时考量因素、政策方向及前景认知等既复杂又模糊,透明度较低。人民银行内部组织机构也是操作透明度高低的关键。1983年国务院《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》规定,“中国人民银行成立有权威的理事会,作为决策机构”,即理事会负责制。1995年《中国人民银行法》第10条规定,人民银行不再设立理事会,而实行行长负责制,同时第lI条规定,人民银行设立货币政策委员会,货币政策委员会的职责、组成和工作程序,由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。1997年《中国人民银行货币政策委员会条例》将货币政策委员会定位为人民银行制定货币政策的咨询议事机构。2003年修正《中国人民银行法》的第11、12条重申原立法,并补充规定,“中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中.发挥重要作用”。对于货币政策决策的行长制、委员会制同透明度的关系,有的学者认为委员会决策与透明度呈正相关,但是前美联储副主席布兰德通过对于9个主要中央银行的实证分析,认为透明度与集体决策或者个人决策没有相关性,而且不同组织机构对信息传递方式有不同要求。笔者认为,布兰德的论证陷入误区,因为他错误地将中央银行组织机构与整体透明度而不是操作透明度挂钩,关系整体透明度的因素较多,以致组织机构对操作透明度的效应难以得到完全地体现。委员会制在操作透明度方面具有明显优势,因为相关会议讨论记录比行长制下行长以发言或文章方式对决策心路历程的阐述能够更清晰地向公众传递货币政策信息。《辅助文件》指出,在各国中央银行体制中,议事会议对于货币政策制定都发挥重要作用,议事会议在一些国家是正式制度安排,例如理事会为决策主体,而有些国家中议事会议仅是内部咨询机构,协助行长进行最终决策,前者的透明度大于后者。但是,议事会议如果对基本经济状况予以评价、货币政策目标进展予以监测及制定未来政策,那么应将有关会议信息对外公布。1997年我国成立人民银行货币政策委员会,1999年6月起每季度召开货币政策委员会例会,会后向社会新闻稿,公布相关会议信息,但是目前公布的有关信息较为原则,2006年《人民银行政务公开实施办法》和2008年《人民银行政务主动公开制度(试行)》还将议事规则列为不应当公开的政务事项和信息。笔者认为,提高操作透明度应从以下方面人手改革我国货币政策决策机制:1.国务院货币政策决策权下放,巩固人民银行的决策中心地位;2.提高货币政策委员会地位,使之成为货币政策的决策机构,减少决策环节,缩短决策期限;3.改进货币政策委员会会议信息的公开范围和程度,例如更详细阐明货币政策制定过程和理由,适当公布会议纪录和投票纪录等会议讨论细节,便于公众把握货币政策走向以作出正确的决策。

中央银行操作透明度不仅是货币政策制定的公开透明,而且货币政策的具体操作信息也应及时公布。人民银行应当详细公告执行货币政策的具体措施,包括实现货币政策目标的进程中对调控效果偏差的控制,以及应对可预测到的国内外经济、政治因素对货币政策目标冲击所采取的措施,及时总结前期货币政策操作效果,向公众说明货币政策目标实现的途径、政策调控的实际效果与目标偏离的原因等。1998年以来,公开市场业务已成为人民银行日常操作的主要政策工具,并建立透明度较高制度,包括公开市场业务中的一级交易商制度、流动性监测制度、决策和操作程序、交易和结算体系以及公开市场业务公告等。人民银行在每周二公开市场业务操作的中标结果产生后,通过中央国债登记结算有限责任公司“中国债券信息网”和全国银行间同业拆借中心“中国货币网”同时向社会公开《公开市场业务交易公告》。但是公告内容仅包括当日交易品种、期限、招标量、招标利率以及中标利率等信息,缺少对目标的设定,也没有说明经济形势变化、公开市场业务操作和目标调整等信息。而且公开市场业务发展在当前和未来都存在难以克服制约因素,一方面目前我国国债市场尚未具备利率调控所需的深度和广度,公开市场培育还需相当长的时日,另一方面金融工具及支付系统等方面创新拓宽金融机构获得流动性的渠道,抵消公开市场业务的操作效果。中央银行在货币政策制定和执行中,不断通过媒体或其他正式渠道向公众传达政策意图,从而对政策的最终效果产生影响,被称为“告示效应”(AnnouncementEffects),当“告示效应”被有意识地纳入货币政策操作框架,就逐渐演变为一种相对独立的政策操作手段,即公告操作(OpenMouthOperation),新西兰储备银行最早重视告示效应并作为政策操作手段,目前英国、加拿大、澳大利亚等国已经将公告操作独立的工具纳入到货币政策设计中,并且在迅速发展的网络和通信技术的支持下,公告操作日益普及。因此,人民银行应当积极引入更直接、更简单、透明度更高的公告操作作为货币政策的工具,促进人民银行透明化,提高货币政策的效率。

三、中国人民银行的知识透明度

知识透明度(KnowledgeTransparency)是指与货币政策相关的宏观经济数据、经济模型、中央银行对未来经济状况、通货膨胀预期的知识和信息公布的及时和充分程度,以及公众对其的理解程度。为提高中央银行知识透明度,《原则宣言》、《辅助文件》明确规定:1.中央银行应公布的信息范围,例如中央银行应就宏观经济形势的变化及其对货币政策目标的影响按既定的时间安排报告;2.中央银行提交和数据的标准,国际货币基金组织先后在1996年颁布《数据公布特殊标准》(SpecialDataDissemina-tionStandard,SDDS)和1997年颁布《数据公布通用系统》(GeneralDataDisseminationSystem,CDDS)促进各国的宏观经济统计数据符合有关范围、频率、及时性、质量、完整性及公众可获得性的各项标准;3.中央银行应提供并保持公共信息服务,例如年报出版、负责人公开讲话等,.

1984年起,人民银行开始行使中央银行职能,主要通过《金融时报》和《中国金融》传递货币政策相关信息。20世纪末,人民银行努力提高知识透明度。1995年《中国人民银行法》第6条,“中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告”,同时,第34条,“中国人民银行负责统一编制全国金融统计数据、报表,并按照国家有关规定予以公布”,同年人民银行颁布《金融统计管理规定》,第5条规定金融统计工作的基本任务是:根据党和国家的方针政策和国家管理经济的要求,及时、准确、全面地完成各项金融业务统计报表;收集、整理、积累金融和有关国民经济的统计资料;开展统计调查和统计分析,为金融部门和国家进行宏观经济决策、检查和监督经济、金融运行情况、加强金融监管和经营管理提供依据,同时第6条强调遵循客观性、科学性、统一性、及时性和保密性是金融统计工作的原则.,人民银行在1996年创办《中国人民银行文告》,主要刊载有关金融方针政策、法律法规,以及中国人民银行的制度、办法、决定、通知、金融统计资料和其他需要公布的事项。1996年起,人民银行正式采用货币供应量Ml和M2作为货币政策的中介目标,每年公布货币供应增长率目标,包括Ml和M2的目标区间,每季度公布各层次货币供应量统计数据,每月中旬公布包括上月MO、Ml和M2实际增长率、金融机构短期和中长期贷款、企业存款和储蓄存款以及外汇储备情况等月度金融统计数据。1998年第一季度起,人民银行货币政策部门与有关经济综合部门、商业银行的每月召开金融形势分析会,人民银行在会上通报全国金融情况,并根据宏观经济状况对预测未来货币政策走向,有关经济综合部门和商业银行介绍自己运行情况,并向人民银行提出货币信贷政策要求,从而形成人民银行与商业银行以及有关经济综合部门之间的信息沟通机制。

银行政府政务范文篇5

第一部分:工作情况概述

一是健全机构,靠实责任。年初,中支根据工作需要和人员变动情况,及时调整了政务公开领导小组,明确了联络员职责,定期召开会议研究指导政务公开工作,全年共召开专题会议4次,专门研究了政务公开工作。

二是加强学习,夯实基础。年内,中支充分发挥政务公开领导小组办公室作用,组织职能部门认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国人民银行市中心支行政务公开目录》,向辖区各支行和机关各科室下发了《政务公开指南》,要求组织学习、讨论和测试,为认真做好政务公开工作打下了良好的基础。

三是完善制度,依法公开。年内,中支根据工作需要,及时修订完善了行政执法责任、行政处罚委员会和行政复议委员会、行政许可监督检查、重大决策前的法律咨询审核、对被许可人从事行政许可事项活动监督等工作制度和规范性文件审查备案清理办法以及政务公开管理办法、政务主动公开制度、政务依申请公开制度,制定下发了执法检查、执法证管理和行政执法案卷评查等办法。组织有关科室进一步修订了金融统计、征信管理、国库检查、支农再贷款管理、外汇检查、反洗钱监督检查等管理制度、规程和办法,为依法行政工作的顺利开展提供了制度保障。

四是加强建设,疏通渠道。年内,中支充分利用政府门户网站的宣传优势,及时信息,积极开展政务公开的各项工作,较好地发挥了低成本、易操作、辐射广、信息反馈及时的优势。及时与地方政府信息主管部门联系沟通,确保网站运行顺畅。为确保门户网站运行高效安全,按月对网站中信息进行仔细梳理,确保无违规信息。同时,还对行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、申请书示范文本等在办公场所、办公大楼门厅(电子公告牌)、新闻媒体进行公开。调统科在中支办公大楼门厅设置专栏公布了政务公开的门牌号、联系人电话、联系人姓名,工作范围和职责以及工作流程和监督电话,保证了每一位前来中支办理贷款卡和信用报告查询等业务的客户的需要,发挥了示范作用,树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的中央银行形象。同时,能够充分发挥纪检监察部门职能作用,聘请社会监督员,诚恳接受社会各界的监督检查。

五是强化督促检查,务求取得实效。政务公开领导小组充分发挥督促检查职能作用,加大督导、检查力度,将政务公开工作纳入督办检查事项,定期组织检查,随时抽查并定期通报各部门政务公开情况,增强各部门政务公开工作的主动性,基本上做到了行政审批事项、货币信贷政策和金融市场政策信息、金融服务信息和行政执法信息的主动公开。年内,共接待、处理利率咨询3起,答复利率投诉1起,办理行政许可业务14笔。同时,坚持将行政许可事项办理与业务知识宣传相结合,积极向前来办理业务的客户宣传金融法律、规章制度及基础知识。

六是主动公开各项业务项目和流程。年内,公开了市中心支行的职责和机构设置信,包括市中心支行的主要职责、行领导的基本情况、内设部门和下辖机构的基本情况等信息;公开了金融法律法规信息,包括市中心支行履行职责有关的金融法律、金融法规、金融规章以及规范性文件信息;公开了行政许可事项信息,包括市中心支行负责实施的国库业务审批、贷款卡发放核准、银行账户开户许可证核发等行政许可事项的办理依据、条件、数量、程序、期限以及申办上述行政许可需要提交的材料等信息;公开了统计与报告信息,包括向社会公开执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面的专题报告,以及履行法定职责中所产生的相关业务信息;公开政务公开信息,包括市中心支行的政务公开办事机构的名称、办公地址、办公时间,以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式;还公开了其他有关信息,包括市中心支行应急管理信息、实施的收费项目、收费依据和标准、依照有关规定承办的其他需要向社会公开的内容。

第二部分:主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

(一)市中心支行的职责和机构设置信息

公开了市中心支行的主要职责、行领导的基本情况、内设部门和下辖机构的基本情况等信息。

(二)金融法律法规信息

公开了与市中心支行履行职责有关的金融法律、金融法规、金融规章以及规范性文件信息。

(三)行政许可事项信息

公开了市中心支行负责实施的国库业务审批、贷款卡发放核准、银行账户开户许可证核发等行政许可事项的办理依据、条件、数量、程序、期限以及申办上述行政许可需要提交的材料等信息。

(四)统计与报告信息

向社会公开了执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面的专题报告,以及履行法定职责中所产生的相关业务信息。

(五)政务公开信息

公开了市中心支行的政务公开办事机构的名称、办公地址、办公时间,以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式。

(六)其他有关信息

市中心支行应急管理信息、实施的收费项目、收费依据和标准、依照有关规定承办的其他需要向社会公开的内容。

二、信息公开方式

一是通过互联网公开。市中心支行在市门户网站公开了包括市中心支行机构与职责、政策法规、行政许可、依法行政、行政处罚、收费事项、政务公开等信息,以方便社会公众查阅。

二是在办公场所、办公大楼门厅(电子公告牌)进行公开。继续发挥中支调统科政务公开示范单位作用,树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的中央银行形象。

三是借助金融服务宣传活动进行公开。利用“反假宣传月”、“金融法律知识七进”、“征信宣传月”、“保密宣传周”、“12.4法制宣传周”等主题宣传活动,深入社区、乡镇,面向社会公众,发放征信知识、人民币账户管理、人民币图样使用行政许可管理、政府信息公开知识等宣传资料,开展业务咨询,公开政府信息,畅通了政府信息公开对外沟通渠道。

四是利用电视、报刊等新闻媒介实施政府信息公开。通过电视台、报刊、广播等媒体向社会公开政务信息,进一步扩大了政府信息公开的覆盖面。

第三部分:依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

年,未发生公民、法人和其他组织向中心支行申请政府信息公开的情况。

二、不予公开政府信息情况

中心支行建立了信息公开审查机制和程序,明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息,与行政执法有关,公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息(法律另有规定的除外)不予公开。

第四部分:申请行政复议、提起行政诉讼情况

年,市中心支行未发生申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

第五部分:政府信息公开的收费、减免情况

年,未发生公民、法人和其他组织向市中心支行申请政府信息公开的情况,因此,尚无政府信息公开的收费、减免情况。

第六部分:工作存在的主要问题和改进情况

年,中心支行在政务公开方面做了一些工作,但还存在一些困难和问题:一是学习不够深入。一些支行、职能科室工作人员对有关政策学习不够,理解的不深,还没有做到该公开的及时公开。二是一些支行、部门对政务公开工作重视不够,影响公开的及时性。三是没有开展政务公开评议。今后工作中,市中心支行政务公开工作要从队伍建设、平台建设和加强检查监督上下功夫,进一步贴近公众,服务公众。一要进一步加强队伍建设,提升全员政务公开意识。坚持政务公开教育与其他业务技能培训相结合,合理利用现有资源,充分提升干部素质。二要进一步完善政务公开平台建设,把政务公开方式向公众经常接触的网络、报纸、电视等方向延伸,与相关部门积极沟通协调,共同推进政务公开平台向纵深发展,扩大信息覆盖面,同时要加大公众关注的经济金融类信息的披露力度。三要进一步完善群众监督检查机制,增设公开的监督电话,虚心听取各方关于政务公开工作的建议,及时改进。

银行政府政务范文篇6

本报告由工作情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,工作存在的主要问题及改进情况,其它需要报告的事项等部分组成。本年报中所列数据的统计期限自年月日起至年月日止。

第一部分:工作情况概况

年,市支行认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),以深化政务公开为主线,进一步改善行政管理,落实工作责任,提高行政效能,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效。主要开展了以下几方面工作:

一、加强组织领导,完善工作机制

一是及时调整政务工作领导小组。根据行长室分工情况和内设机构调整情况,及时调整支行政务工作领导小组组成人员。明确办公室负责政务信息公开的具体工作,每个部室确立一名联络员,负责开展规范性文件清理。二是加强对政务公开工作的规划指导。根据《条例》等相关文件精神,市支行先后召开了两次专题会议,研究制订政务公开年度工作计划和工作要求,并按照“各司其职,通力合作”的方针,对具体工作任务予以分工。

二、结合支行实际,健全信息公开制度

年,市支行进一步健全信息公开制度体系,推动《政府信息公开条例》的落实。对照《条例》和上级行政务公开有关文件,在梳理落实支行政务信息主动公开、内部公开、保密审查、监督检查、考核奖惩等政务信息公开配套制度的基础上,针对制度执行中出现的新情况、新问题,深化制度改革,创新公开制度。同时,进一步明确工作职责,完善公开平台,调整信息分类,规范时间,经常性组织开展对政务公开工作实施落实情况的自查,真正做到政务公开工作有章可循、按章办事。

三、规范建设,提高政务公开质量

按照信息公开的要求,进一步优化网站栏目,完善公开方式。积极推进一般事项向重点事项公开、结果公开向全过程公开的转变,进一步提高政务公开的质量。一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点。

四、用好载体,促进业务工作的开展

在政务信息公开工作中,市支行特别注重发挥政务公开工作对支行日常工作的督促和促进作用,各项工作的质量不断提高。如进口付汇核销改革、货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法及其操作规程等外汇政策及时主动公开后,赢得了广大企业和公民对外汇管理工作的理解和支持。此外,个人信用信息查询的有关事宜公开后,查询个人信用信息的人数明显增多。

第二部分:主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

年,市支行对政府信息公开信息进行了梳理和编目,截至年月日,在互联网累计主动公开政府信息78条,年新增26条。

主动公开政府信息分为以下几部分:

(一)机构概况

公开了支行机构职能、领导信息、内设机构,以及各部室职能、负责人姓名、联系电话、传真等。

(二)法规文件

公开了由国务院、中国人民银行等制定的法律、法规和规章,以及以支行名义印发的规范性文件。

(三)工作信息

公开了市金融形势分析报告(每季度)、支行外汇管理动态信息、市金融系统本外币存贷款情况表(每月)。

(四)行政执法

公开了外汇管理、银行账户开立、贷款卡发放核准等多项行政许可、审批和备案的事项、程序、条件、期限和联系方式,并公开了办理企业信用信息查询、个人信用报告异议申请受理和个人信用报告查询受理的相关信息。另外,公开了市支行对各金融机构、企业、个人的主要行政处罚项目、依据和程序,以及行政复议的程序规定。

(五)社会监督

公开了市支行监督投诉部门、监督投诉电话等内容。

二、信息公开方式

(一)互联网形式

互联网是市支行政府信息主动公开的主要渠道,社会公众可以登入市人民政府门户网站——部门镇街道信息公开——市人民银行栏目查询市支行主动公开内容。除此之外,社会公众可以通过依申请公开栏目提交政府信息公开申请。

(二)新闻媒体宣传公开

通过日报、电视台等多家新闻媒体对宏观经济金融形势、央行货币信贷政策以及支行各项工作开展情况进行宣传报道。积极探索利用第三方话语权提高央行公信力,会同有关部门邀请专家就货币政策、企业融资、金融统计、企业和个人信用信息管理、反假币等方面内容进行宣讲。牵头举办了贸易收付汇核查系统培训和进口付汇核销制度政策改革培训,认真做好外汇管理政策的宣传解读。

(三)其他公开方式

在服务窗口增设了触摸屏一体机,对支行职能介绍、行政许可、审批事项、重大政策等内容进行公开。同时,通过各种宣传活动、专题工作会议等,发放折叠页宣传资料,做好政府信息公开工作。

第三部分:依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

年,市支行未收到公民、法人和其他组织申请政府信息公开的报告。

二、不予公开政府信息情况

市支行建立了信息公开审查机制和程序,明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息,与行政执法有关,公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分:申请行政复议、提起行政诉讼情况

年,市支行未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

第五部分:政府信息公开的收费、减免情况

年,市支行尚未向申请人收取相关费用。

第六部分:工作中存在的主要问题和改进情况

银行政府政务范文篇7

一、充分重视,明确要求,健全政府信息公开工作机制

2012年,我分局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省局关于进一步加强政务公开工作的实施意见,结合实际,加强分局政务公开工作的管理。分局政务公开领导小组及时推进、指导、协调、监督分局系统的政府信息公开工作,形成由分局办公室牵头,统信科提供技术支持,各科室分工负责实施,办公室、监察室督促检查的工作机制。同时,建立领导小组及办公室年度例会机制,成立分局各科室政府信息公开联络员队伍,并在办公室配备人员以进一步做好此项工作。经系统研究,将分局机关政府信息公开内容进行分解,把公开工作的每一个环节落实到各相关科室,做到公开工作常规化。同时,按照《条例》和《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》的要求,成立由局长担任主任的保密委员会,负责本单位政府信息的保密审查;建立健全分局政府信息的保密审查机制和流程,明确审查职责、审查程序和责任追究办法等。

二、落实要求,认真履责,推进政府信息公开工作机制

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》和《银监分局关于推进政府信息公开工作的实施方案》,将平时工作中涉及的信息内容分为应主动公开的内容,依申请公开的内容和不予公开的内容,并分别确定各自的公开方式、时限和程序。明确我分局应主动公开的内容为:(一)银监分局的组织结构及其主要职能,监管业务部门及其有关综合部门的主要职责;(二)银监分局廉洁从业、依法监管的自律性规定;(三)按规定应向社会公开的有关规范性文件;(四)按规定应向社会公开的监管统计数据及相关信息;(五)重要人事任免,工作人员录用计划及实施情况;(六)行政事业性收费的项目、依据、标准;(七)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;(八)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;(九)金融突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;(十)社会咨询、监督、投诉、举报办法和途径;(十一)按规定其他须公开的信息。除我分局主动公开的政府信息之外,公民、法人及其他社会组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向我分局申请获取其他相关政府信息。

对于下列政府信息,我分局不予以公开:(一)涉及国家机密的;(二)涉及商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;(三)属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的;(四)正在调查、讨论、处理过程中的事项,但法律法规另有规定的除外;(五)公开后可能影响我分局进行检查、调查、取证等执法活动的;(六)其他法律法规规定不得公开的。属于前款第(二)、(三)项的政府信息,经权利人同意公开或者我分局认为不公开可能对公众利益造成重大影响的,可以予以公开。其中,属于前款第(四)、(五)项的政府信息,如果公开具有明显的公共利益且不会造成实质性损害的,我分局可以决定予以公开。

2012年,我分局依据《银监分局政府信息公开指南(试行)》,从实际操作层面进一步细化政府信息公开的分类、公开方式、公开受理及监督和保障等方面内容。同时,在全面梳理分局行政职权和规章制度的基础上,依据《银监分局信息公开目录》在日常工作中做到及时更新和补充。2012年,分局共主动公开信息18条,电子化全文公开率达100%。各科室在公开政府信息前,均由保密委员会依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规以及银监会有关保密工作的规定,对拟公开的政府信息进行审查,并遵循“谁公开、谁负责”的原则严格进行问责,全年未发生一起泄、漏密事件。

三、畅通渠道,强化保障,加强政府信息公开工作机制

按照注重实效、便于管理、易于监督的原则,我分局根据政府信息公开的不同内容、性质、要求、对象,通过积极探索和实践,多渠道、多载体的对相关信息予以主动公开,同时强化监督和保障。一是加强电子触摸屏、广域网、城域网等公开载体的建设工作。结合不同信息内容,规定相关科室做好一楼大厅的电子触摸屏和广域网中相关栏目的维护工作,对公开的信息进行及时更新和补充。而金融城域网邮箱系统的充分利用,在提高工作效率,节约监管资源的同时,又可以及时地向监管对象传达相关监管信息和监管动态。二是利用内部网络主动对内公开分局相关信息。为了进一步增强决策的科学性和民主性,提高落实决策的自觉性和主动性,分局积极拓展民主决策,建立健全民主决策程序和办事规则;开通“局长信箱”,召开群众座谈会广泛征集群众意见,促进分局有效改进各项工作。三是积极拓宽其他渠道。我局通过召开监管情况通报会、运行与风险分析例会、相关专题学习班等多种形式,拓宽向企事业单位、银行业金融机构公开信息的渠道,健全了信息机制和受理机制。四是强化监督和保障。建立健全分局政府信息公开工作考核制度,定期对各部门的工作完成情况进行考核和评议,并于年末,对各部门2012年政务信息公开情况进行了一次全面考核,并纳入年末部门绩效考核之中;监察室对政府信息公开的实施情况进行监督。为了不断拓展监督渠道,分局系统还聘请了行风监督员共22名,对工作实施有效性监督;利用政府网信息平台,及时主动实施政务公开,建立机构间信息沟通机制;在《晚报》开辟“银行之窗”,向社会公布银行业的工作开展情况。

2012年,我分局没有收到政府信息公开申请,没有进行政府信息公开收费,也没有发生针对我分局的有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼等情况。

银行政府政务范文篇8

一、完善制度,加强了政务信息公开工作的组织领导

我分局坚持严格按照政府信息公开工作各项要求,不断加强监管透明度建设,政府信息公开各项工作取得积极进展。一是加强组织领导。我分局党委高度重视政务公开工作,始终把政府信息公开工作作为促进依法监管,确保权力在阳光下运行的重要举措。分局成立了专门的政府信息公开领导小组,系统地建立了“党委统一领导、任务逐一分解、职能部门分工负责、纪检监察部门督促检查”的领导体制和工作机制。为规范行政行为,分局还成立了现场检查项目审查委员会、行政问责委员会、行政处罚委员会,制定了相关工作操作规程,明确了执法程序和执法规范,并配备了专门的政务公开工作人员,为政府信息公开工作的顺利开展提供了组织和制度保障。二是完善制度建设。认真贯彻落实《银行业监督管理法》、《行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法规要求,根据《市政府信息公开办法》、《银监会政府信息公开管理办法(试行)》和《银监会机关依申请公开政府信息工作流程》,在探索开展政府信息公开工作实践的基础上,我分局于2009年制订出台了《银监分局政府信息公开操作规程》,建立了分局公文运转的自动生成机制和依申请公开的日常工作机制,将分局政府信息主动公开和依申请公开工作纳入制度规范化轨道,为政府信息公开工作的顺利开展提供了制度保障。三是明确政务公开内容。对外主要公开相关政策法规、监管统计披露信息、监管工作职责及分工、办事制度和程序等,对内主要是公开重大监管事项、财务开支、干部人事聘任等。

二、突出重点,确保了政府信息公开的全面性

我们合理把握政府信息公开重点,按照不同的公开对象,将与社会公众、被监管机构、内部员工利益和权益密切相关的事项,分步骤、分层次予以公开,努力达到公正便民,依法行政,勤政廉政的要求。

(一)向社会公开。一是通过公告栏公示。为保护存款人和广大金融消费者的合法权益,在办公场所设立了监管事项公告栏,将监管法规政策、监管机构职责、管理事项、依据、程序在公告栏内公示,供公众查阅;涉及新增、更正、修订、废除的有关法律依据,及时进行补充、更新。二是认真做好群众来信来访接待处理。专门建立了信访工作管理办法,指定专人负责群众举报的登记工作,对信访、实名举报人举报问题限期处理答复。在接待过程中,我们始终坚持群众利益无小事,给予热情接待和耐心解答,积极提供事项的办理线索和问题的解决途径。三是重视通过新闻媒体公开。我们把新闻宣传和信息披露工作作为政府信息公开工作的重要抓手。加强与各主流新闻媒体的沟通联系,通过定期召开通气会、座谈会等多种形式,及时将银行监管工作的做法、政策以及银行业改革发展成就宣传出去,对重大敏感政策及时做好舆论引导和宣传。四是加强公众金融知识宣传。年,根据银监会的统一部署和安排,我分局在辖区开展了银行业公众教育服务日活动,向社会公众集中宣传普及金融知识。12月,“银行业公众教育服务日活动启动仪式”隆重举行,市金融办主要负责人出席了仪式,驻庆各家银行举行了“面对面宣教活动”,得到社会各界的高度评价,收到了良好的宣传效果。

(二)向被监管机构公开。主动公开行政许可事项,建立并完善行政许可工作制度和管理机制,以表格的形式详细列明了行政许可项目(范围)、权限(职责)、法律依据条目、期限等材料;制定了各类银行业金融机构的市场准入操作流程,建立统一受理行政许可事项的初审、复审、核准工作制度,汇编成《精细化管理》册。年,按银监会和省局要求,清理了自成立以来制定的规范性文件,全部向辖区银行业进行了公布。

(三)在系统内公开。坚持阳光政务、民主管理,凡涉及人才培养交流、干部选拔任用、财务开支、工资福利政策、评先评优等事关每位员工切身利益的事项,均通过全体人员会议、发送文件、办公场所公示、局域网公示等形式公开、公布。将实施行政许可有关的法律、法规、部门规章以及规范性文件等整理上传到局域网上,并定期更新、补充。对开展的非现场监管、现场检查等重要监管工作,年度重要工作计划及完成情况等,定期进行公开说明。定期召开职工代表大会,就年度工作、财务工作等情况进行通报,提请职工审议,对职工提案进行解答,赢得了员工的信任、理解与支持。在分局内网还设立了“意见箱”、“局长信箱”等,及时收集、听取员工的意见和建议,员工对各项工作的关心和参与程度明显提高,凝聚力、向心力进一步增强。

三、强化监督,增强了政府信息公开工作的有效性

一是严密政府信息公开流程。建立了政府信息公开的生成机制,使符合政府信息公开范围的公文制发与政府信息公开同步运行。主动公开政府信息有关工作,按照“谁生成、谁提交、谁维护”的原则,由该信息的主办部门提出是否公开的意见,经办公室审核公文的,办公室对主办部门的公开意见进行审查,由办公室统一对外。二是严格保密要求。根据《银监会机关政府信息主动公开办理程序》的要求,明确要求以下信息不予公开:涉及国家秘密的;涉及商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的;正在调查、讨论、处理过程中的事项,但法律法规另有规定的除外;公开后可能影响监管部门进行检查、调查、取证等执法活动的等。三是建立了政府信息公开监督机制。在系统内和被监管金融机构聘请监督员,对我分局政府信息公开等工作情况进行监督。重视和欢迎新闻舆论的监督,公布了举报电话,规范了信(电)访、来访接待处理程序,拓宽了社会公众对银行业金融机构以及银监局的监督渠道。

四、加强学习,进一步提升政府信息公开工作水平

银行政府政务范文篇9

今天,我市政务服务建设工作会在这里召开了,这是市委、市政府贯彻市委、市政府新的发展思路,深化行政体制改革的重大举措,各部门各单位要把思想统一到市委、市政府的工作决策上来,切实把政务服务工作做好。为此,我特提出如下纪律要求:

一、高度重视,强化政务服务中心建设的组织领导

加强政务服务中心建设是全面深化行政审批制度改革的一项重要内容,是从源头上预防和遏制腐败的有效途径,有利于改进机关作风,提高机关效能;有利于优化经济软环境,促进地方经济的快速发展;有利于促进政务公开、实行阳光政务。各部门要充分认识这项工作的必要性和重要性,增强抓好这项工作的紧迫感和责任感,把思想和行动统一到市委、市政府决策上来,把政服务服务工作摆在当前工作突出位置,作为加强党风廉政建设的一项重要内容。各单位“一把手”要加强组织领导,亲自抓,切实履行政务服务工作第一责任人的责任。如果在此次的搬迁进驻工作中,出现领导重视不够、安排不到位,造成在项目入驻和办理行政审批事项中出现严重违纪行为的将追究单位领导责任。

二、加强监督、狠抓政务服务工作的落实

加强政务服务中心建设是一项涉及面广的工作,需要各部门的支持和配合。各部门要严格按照市委《关于进一步加强作风建设优化发展软环境的意见》(党发[]11号)和《市政务服务管理办法》(府发[]21号)以及《市政府专题会议纪要》(府专议[]16号)等文件的规定,尽快落实进驻项目、窗口人员、办公设备等,在5月22日前必须全部到位,不得再等待观望。各部门主要领导要充分授权,具体把关;分管领导要定期到政务服务中心办事窗口检查指导工作;各窗口人员要本着对群众负责的高度责任心和事业感,切实履行行政审批职责。市纪委、监察局和治软办将在市政务服务中心设立投诉窗口,设置投诉箱,开展服务窗口办件评议工作,不定期对项目入驻和行政审批办理情况进行监督检查,确保该项工作规范、顺利进行。

三、严明纪律,严肃查处政务服务工作中的违纪违规行为

为进一步加强政务服务中心建设,严格责任追究,建立高效、诚信、法治政府,按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《市“乡财市管乡用”改革暨加强政务服务有关纪律要求的通知》(监发[]1号)等有关规定,对有违纪违规行为的,将视其情节追究有关责任人员的党纪政纪责任,造成严重后果的将追究部门分管领导或主要领导的纪律责任;触犯刑律的,移送司法机关处理:

(一)进“瘦”留“肥”。有的部门把不收费的许可项目进驻中心,办件频率高、收费金额大或收费标准有弹性的不进中心,进“瘦”留“肥”。此次各部门必须按市委、市政府的要求,所有的行政审批和服务项都要进驻中心,不得找任何理由和借口拒进。

(二)“两头受理”。项目进驻中心后,只能在中心接件和受理,不得再在原单位办理和收费。

(三)“人在窗口,权在窗外”。各部门要充分授权窗口人员,不得把中心窗口作为“收发室”。认为我一个部门领导,如果把全部下到窗口,认为没“权”了不签签字,不表表态,你这个行政审批和服务事项就办不了。

(四)窗口人员和后备人员的派驻。部分入驻单位不按要求,随意叫一个人到中心窗口坐着,或者是单位上不好管的跟你派过来,根本不了解情况,办不了事。窗口人员被随意叫回原单位,又不派后备人员顶岗,空岗时间多。后备人员不到位,没起到传输作用,让群众先到窗口登记,拿到原单位按原程序办理。使老百姓多跑路,多了麻烦。这里要说明,政务中心建立的宗旨是便民利民,是各部门不按规定程序运作而增加了群众麻烦,而不是设立了政务中心让群从多跑路。部门麻烦了,办事的群众方便了。

银行政府政务范文篇10

2014年,我支行政务公开将以党的十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提高工作效率,优化服务质量,实现机关职能和作风转变,保障公众知情权、参与权和监督权为重点,推进依法行政,提高工作透明度,确保政令畅通,切实按照县委、县政府和上级行的安排部署,全面推行政务公开,进一步规范政务公开内容,突出政务公开重点,提高政务公开水平,确保各项工作顺利开展。

一、加强组织领导

根据工作需要,调整充实政务公开工作领导小组。设政务公开办公室(支行办公室),支行办公室具体负责各项政务公开工作。为确保各项措施落到实处,建立考评档案,加强日常跟踪管理,作为年度考评的重要依据。

二、加强载体建设

(一)加大宣传力度,公开形式多样化。

从实际出发,对我支行在政府信息公开网和政务公开栏上公布的各种政务信息内容进行及时更新,同时参与完善县政府政务公开工作。设立政务公开值班电话,由专人负责值班。

(二)加快电子政务建设。

进一步充实公开内容,及时将支行执行货币政策、维护金融稳定、开展金融服务等情况向社会公开,为群众提供查阅和咨询服务。

(三)进行政务公开目录编制工作。

充分认识编制支行政务公开目录是一项涉及政策强、范围广、内容多的重要工作,认真编制支行政务公开目录,确保政务公开规范有序运行。

三、推进规范化建设

(一)坚持政务公开五项制度。

坚持严格依照五项制度,把好公开各个环节,努力提升政务公开内容质量。明确责任,建立支行领导负责制和具体成员具体责任追究制。由上而下层层抓落实的责任体系。对支行政务公开工作不力的人员给予批评教育。

(二)进一步规范政务公开工作动作。

动作规范是政务公开工作规范的前提。由支行政务公开领导小组确定政务公开的具体内容,落实到具体人员把公开内容用表格式进行分解细化,按时将政务公开材料送到县政府办。

(三)建立规范的政务公开档案。

支行政务公开档案包括政务公开总目录、每期公开原始材料及政务公开工作计划等。坚持按时整理,统一规范装订,由专人保管并按期归档入库。

第二篇:人民银行支行普法宣传教育计划

为推动支行普法宣传教育工作的开展,进一步提高全行干部职工的法律意识,根据地方和上级行普法规划,支行决定在全行范围内开展普法宣传教育活动。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕金融改革、发展,深入开展金融法制教育,为维护全辖金融业发展创造良好的法制环境。

二、目标要求

(一)通过普法学习宣传教育,培养广大干部职工树立权利义务对等的现代法制观信念,法律意识与法律素质进一步提高。

(二)领导干部、金融监管部门和其他金融执法部门工作人员依法监管、依法行政意识和水平有较大提高,能熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章,逐步实现金融管理由注重行政手段向注重法律的规范化、程序化转变。

三、主要内容

(一)深入学习《宪法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《金融违法行为处罚办法》、《商业银行中间业务暂行规定》、《网上银行业务管理暂行办法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章。其中,《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《金融违法行为处罚办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章是普法学习的重点。

(二)以《中国人民银行干部法律知识读本》、《中国人民银行行政执法指南》为基本教材,重点学习金融监管法律制度、中国人民银行依法行政等内容。

四、组织实施

(一)明确职责分工。学教活动由办公室负责督促、检查和指导,组织征订有关普法教材。各业务部门负责有关金融规章的普及学习和宣传教育。

(二)明确普法重点对象。今年普法的重点对象是各部门负责人、监管部门工作人员。要抓好重点对象金融法律知识的培训,结合人民银行系统岗位任职资格培训,建立学法考核登记制度。

(三)充分发挥大众传媒作用。利用电视、报纸、广播等向社会各界广泛宣传《中国人民银行法》等有关金融法律法规,增强社会公众的金融意识和金融法制意识。

(四)开展“12·4”全国法制宣传日活动,利用多种形式向干部职工宣传宪法及有关与职工工作、生活密切相关的基本法律制度,增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

(五)开展金融法律知识培训,包括以会代训,提高监管职能部门的依法监管水平。

(六)开辟金融法律宣传专栏,分析和探讨金融热点法律问题。

(七)完善行政处罚法律审核制度,组织开展金融执法监督大检查,进一步规范行政执法行为。

第三篇:人民银行支行宣传思想工作计划

2014年县支行宣传思想工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕支行中心工作和干部职工精神文化需求,按照高举旗帜、围绕大局、服务职工、改革创新的总要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工,着力推进学习型党组织建设,进一步深化理论学习和理论武装工作,着力加强思想道德建设,深入推进社会主义核心价值体系建设,着力加强社会主义精神文明建设,努力开创支行文明创建工作新局面,为实现支行“争创新业绩,实践新跨越”的总体目标提供精神动力和思想保证。

一、深入推进学习型党组织建设,切实加强理论学习和理论武装工作

(一)加强和改进党组中心组学习。一是认真贯彻落实上级行党委关于2014年党委(党组)中心组学习的指导意见。坚持学习制度,组织好专题集中学习,确保全年集中学习不少于12天。坚持理论联系实际,不断提高运用理论分析问题、解决问题的能力,不断提高科学分析判断经济金融形势、执行稳健货币政策、推进科学发展的能力。注重抓好党的理论创新成果中有关金融的理论学习、研究和贯彻。二是认真做好党组中心组学习秘书工作。拟定好学习计划和学习内容,落实学习制度,组织好专题学习,及时反映学习情况,重点协助党组抓好学风建设。

(二)大力推进学习型党组织建设。深入贯彻落实上级行党委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》精神,结合实际,研究制定支行学习型党组织建设方案。继续推进教育培训、学习交流、考察调研、读书赏析和业务竞赛等“五个平台”建设,深入开展学习型党组织建设活动,把学习型党组织建设与创先争优等活动结合起来。

(三)认真抓好干部职工的理论学习。以学习党的历史、阅读红色经典为主题,向干部职工推荐学习书目,深入开展“读好一本书,写好一篇心得”活动。

二、开展形势政策教育,加强和改进思想政治工作

(一)开展形势政策教育,帮助干部职工正确认识形势,明确责任和使命。结合实际,举办多层次、有特色的形势政策报告会,着力宣传我国经济建设取得的新成就,特别是近年来我国应对国际金融危机保持经济平稳较快发展取得的新成就;着力宣传人民银行以科学发展观为指导,坚持加强和改善金融宏观调控、深化金融体制改革等重大决策部署和取得的新进展;着力宣传上级行及支行坚定不移地实施稳健的货币政策,加强信贷政策指导,坚持信贷总量调控与结构优化并重,一手抓保增长,一手抓促改革、谋发展、维稳定各项工作取得的新成效;着力宣传上级行2014年工作的总体要求和支行在贯彻落实中央经济工作会议和上级行工作会议部署要求,积极应对国际金融危机,创造性履行基层央行职责的新举措。

(二)进一步加强和改进思想政治工作。一是针对干部职工反映出的热点难点问题,采取多种有效方法,解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾,做好经常性思想政治工作。二是利用分行《干部职工思想状况调查分析系统》,结合贯彻落实总行党委下发《关于进一步加强人民银行县(市)支行建设的意见》,对干部职工思想状况开展专题调查,有针对性地做好员工思想工作。三是创新思想政治工作,积极探索开展心理健康教育的方法和途径,充分发挥优秀文艺作品的功能和作用,组织开展优秀文艺作品赏析活动,活跃思想政治工作的氛围。

(三)大力开展向先进典型学习活动。深入开展向道德模范学习宣传活动,使其成为干部职工自我教育、自我提高的过程,积极营造宣传模范、学习模范、崇尚模范、争做模范的浓厚氛围。开展“身边的榜样”主题宣传教育活动,举办“身边的榜样”事迹报告会,引导干部职工对照先进找差距,用身边的人和事教育干部职工,使干部职工学有榜样、追有标杆,激发认真履行职责,勤奋工作的积极性。

(四)积极开展央行文化建设活动。进一步总结、提炼能体现央行特点的央行精神和岗位工作理念,加强基层央行开展央行文化建设的专题理论研讨和实践分析,进一步推进央行文化建设深入开展。

三、不断深化文明单位创建工作,切实提高精神文明建设水平

(一)认真做好文明创建工作。对照三年创建规划要求,在总结回顾,查找不足的基础上,认真制定2014年文明单位创建工作方案。总结创建经验,探索创建规律,进一步健全完善创建机制,做好迎接上级行文明单位专题调研和考核验收工作。

(二)全面开展央行文化建设。一是认真学习《关于在人民银行系统开展央行文化建设的指导意见》,学习宣传央行核心价值观和央行精神,组织干部职工学唱《中国人民银行行歌》。二是组织开展分行工作理念学习实践活动。通过认真学习分行工作理念、央行文化手册,营造学习宣传的良好氛围,引导干部职工深刻理解和高度认同分行工作理念,并在实际工作中努力践行。在此基础上,提炼支行工作理念。三是结合本地区地域文化特点和本单位工作实际,积极探索央行文化建设的目标、任务、方法和路径,切实加大实践力度。四是继续以中华传统经典和红色经典为主要内容,以读书、演讲、竞赛、讲座、文艺演出等形式,深入开展中华经典诵读活动。五是继续在中华民族传统节日期间组织开展“我们的节日”活动。

(三)深入开展“做文明有礼的央行人”活动。一是以《中国人民银行工作人员文明礼仪手册》为基本教材,通过开展学习讨论、知识问答、文明礼仪竞赛、文明礼仪展示等形式,引导干部职工学习文明礼仪知识,立足岗位自觉践行文明礼仪,树立基层央行良好形象。二是继续开展创建节约型支行、节约型股室、节约型家庭活动,引导干部职工养成勤俭节约的美德。三是结合实际,积极探索央行志愿者服务活动的方法和途径。

四、加强基础工作,提升工作水平

(一)加强对宣传思想工作的领导。定期不定期召开支行思想政治工作领导小组会议,认真分析职工思想动态,研究部署全行宣传思想工作。进一步健全宣传思想工作的网络体系,由支行党组书记与各部门主要负责人签订年度《文明创建工作责任书》、《员工行为规范保证书》,认真落实“一岗双责”。

(二)加强宣传思想阵地建设。围绕提高贴近度、增强可读性、扩大覆盖面,继续抓好支行庭院文化、楼道文化建设,继续办好职工文明寄语栏和职工画廊,营造积极向上的文化氛围。

(三)加强宣传思想工作调研。按照上级行党委的统一部署,积极开展职工思想状况调研,把握职工思想脉搏,了解职工所需所想所求,并开展有针对性的经常性的思想政治工作,把职工的积极性、主动性调动好、发挥好、保护好,引导职工积极向上,追求卓越。重点围绕学习贯彻落实党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕构建学习型党组织建设、社会主义核心价值体系建设与文明单位创建工作、央行文化建设与和谐央行建设、优秀文艺作品在加强和改进新形势下思想政治工作中作用、注重人文关怀与加强心理健康教育等课题开展调研。紧紧围绕支行党组重大工作部署和新形势下宣传思想工作任务,按照贴近基层、贴近实际、贴近服务的要求,积极做好宣传信息工作,注重发挥宣传信息的政策宣传、舆论引导、情况反馈和工作交流作用。

第四篇:人民银行支行工会工作计划

2014年,我支行工会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和工会十五大精神,紧紧围绕支行“外塑形象立威信,内建规范创佳绩”的总体目标,按照总行工会“围绕中心,文化发展,加强建设,服务基层”的工作思路,巩固省“模范职工之家”创建成果,坚持服务大局、民主治行、依法维权,进一步发挥工会的桥梁、纽带作用,为推动支行三个文明建设和全行工作进位争先作出新的更大贡献。

一、注重思想引领,力争在提升职工素质上取得新成效

(一)一以贯之加强形势教育。充分利用工会组织的特有优势,组织职工认真学习、深刻领会党的十八大精神。运用职工喜闻乐见的形式,分步骤、分专题,力求学懂、学深、学透、学精。坚持把学习党的十八大精神同研究解决“服务大局、服务职工”等重大问题结合起来,同研究解决工会自身建设中存在的突出问题结合起来,适时组织“贯彻十八大,开辟工会工作新领域”学习体会交流。

(二)一脉相承推进“创争”活动。“创争”活动重点要在结合上下功夫,在创新上求突破,努力构建“与时俱进、法德并治、知行合一”的管理模式,促进“创争”活动常创常新和长效化管理。按照“精一、会二、学三”和在实践中提高岗位技能的要求,进一步完善“创争”活动评价考核体系,为职工创造更多的学习机会和成才机会。充分发挥工会“大学校”的作用,继续推进职工素质提升工程,在全行努力形成团队学习、全程学习、终身学习的良好氛围。开展“全行学习月”、“十佳读书笔记”和“十佳学习标兵”评比活动,提升“学习型家庭”创建层次,大力推进“职工书屋”建设,鼓励青年职工参加支行青年读书俱乐部。

(三)一着不让开展业务竞赛。认真总结近年来“创新金融服务、支持经济发展”业务竞赛活动的经验做法,不断完善职责明确的领导机制、常抓不懈的推进机制和科学合理的考核机制。认真贯彻落实总分行《“十二五”期间业务竞赛规划》,积极探索业务竞赛的新领域、新形式。按照做好规定项目、做强特色项目的要求,在有效性、趣味性、新颖性上下功夫,促进职工职业素养和专业技能的提升。注重对竞赛活动全过程管理,力求做到标准严格、程序规范、尊重民意,使“赛”和“奖”等手段发挥实效,不断激发职工参与竞赛活动的内在动力。积极探索特色竞赛新模式,深入开展以规范内部管理、提升工作质量为主体的“实践式”竞赛,以攻坚克难、进位争先为重点的“研究式”竞赛,以岗位成才、增强能力为内容的“成长式”竞赛和以改革创新、服务发展为关键的“拓展式”竞赛。精心组织开展具有金融行业特点、支行特色的立功竞赛,积极参加县总工会组织的“安康杯”竞赛;以争创“工人先锋号”为载体,开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动,引导职工争当劳动模范和技术创新能手;继续组织开展好一年一度的全县金融系统点钞识假技能大赛,力求创新竞赛形式、丰富竞赛内容、打造竞赛品牌。

二、紧扣中心工作,力争在服务科学发展上展现新作为

(一)推动建功立业。围绕服务科学发展这一时代主题,紧紧依靠全行职工的广泛参与和倾情奉献,深化群众性建功立业活动,激发职工主人翁意识,发挥职工主体作用。以创建“工人先锋号”、“巾帼示范岗”及参加全县“社会评议热点中层岗位”活动为主要载体,团结动员职工发挥主力军作用,当好科学发展的积极推动者。深入开展“央行关爱职工、职工热爱央行”的“双爱”活动。积极倡导依靠职工建设央行,关爱职工、关注职工成长,引导职工热爱央行、关心央行发展,做央行发展的主力军。紧紧围绕创新强行战略,以“打造创新型支行、发挥主力军作用”活动为载体,不断激发职工的创造活力和创造热情,引导职工岗位创新、岗位成才、岗位奉献。

(二)注重典型引路。以人民银行工会系统“弘扬先进年”活动为契机,结合“勇于争先、长于实干、乐于奉献”支行精神和“知责思为、克难求进、创优创新、和谐和美”支行行训,深入开展“弘扬先进、崇尚先进、学习先进、争当先进”活动。结合今年市中心支行“十大和谐标兵”和第二届“身边的榜样”评比表彰活动,积极培养、树立和表彰先进集体和先进个人,激发职工的工作热情,充分调动职工投身支行改革发展的积极性。工会组织不仅要有发现典型的“慧眼”、用好典型的“智慧”,更要有培植典型、造就典型的能力和水平。在货币金银股“工人先锋号”、“央行爱心妈妈”等传统品牌的基础上,今年将有计划地培植1-2个有代表性、导向性的先进典型,并充分发挥其示范引领作用。

(三)深化民主治行。紧紧依靠职工民主办行、民主兴行,不断健全民主治行机制。认真落实以职工大会制度为基本形式的职工民主管理制度,规范职工大会的内容和程序,提高提案工作质量,为职工群众发挥作用创造条件。按照分行党委《关于进一步加强职工民主管理工作的实施意见》的要求,明确行务公开的内容、范围、方法和责任主体,认真落实行长接待日、重大决策和重要事项向职工大会报告、职工代表列席行务会和行办会制度。按照决策民主化、办事公开化、职责明细化、监督程序化、信息反馈经常化的原则,制订并落实民主生活会、全员民主评议和督促检查等民主管理制度。

三、坚持以人为本,力争在推进和谐建“家”上创造新特色

(一)注重人文关怀,提升维权水平。按照“组织起来、切实维权”的工作方针,牢固树立“以职工为本,主动依法科学维权”的工会维权观。切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权,引导职工讲政治、顾大局,依法、合理地表达自己的利益诉求,使工会组织成为职工表达意愿的主渠道,使工会干部成为职工的“贴心人”和“娘家人”。完善维权维稳机制,建立健全工会源头参与的各项制度,不断推动《省工会劳动法律监督条例》等法律法规的贯彻落实。通过走访、问卷、座谈等形式全面了解职工的思想状况,定期分析研究,及时向支行党政提出合理化建议。建立行长全日制接访制度和联系群众制度,与职工促膝相谈、坦诚相见,把职工当成知己,切实起到理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的作用。开展心理健康教育,注重人文关怀和心理疏导,引导职工用正确的方式处理人际关系、表达利益诉求,正确对待自己、他人和单位,正确对待困难、挫折和荣誉,培育奋发进取、理性平和、开放包容的良好心态。建立健全职工精神调适和心理疏导机制,加大“情感投资”,使职工在潜移默化中体会出人文关怀,对工会组织产生亲近感和归宿感。

(二)拓展普惠范围,提升幸福指数。按照“群众利益无小事”的要求,把满足职工的需要、促进职工的全面发展放在第一位。工会要定期组织讨论职工反映的热点、焦点问题,工会干部要带着感情做工作,真心实意为职工做实事、办好事、解难事。认真落实好职工大会提案和职工的各项福利待遇,保证每年为职工办一件千元以上的福利,既要办锦上添花的好事,更要注重办雪中送炭的实事。坚持“四到家、五必访”制度,建立困难职工帮扶工作的长效机制,完善困难职工档案,努力把“春送幸福、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等活动做成工会帮扶工作的品牌。举办职工营养、健康教育知识讲座,提高职工的自我保健、健康意识。坚持“党建带妇建”的方针,深入开展“三项”创建活动。针对女职工的特点,精心设计一些主题鲜明、格调高雅、富有影响力和号召力的女性群体活动,激励女职工将才智奉献于发展,将文明奉献于社会。完善女职工健康档案,跟踪女职工的身体健康情况,做好对女职工“四期”权益的维护工作。

(三)坚持“文化引领”,提升建“家”水平。加强动态管理,广泛吸引职工群众人人参与建“家”、评“家”、认“家”,以职工的满意度作为衡量建“家”水平的基本依据,始终保持“职工之家”建设的生命力。通过建“家”,提高职工的生活质量、丰富职工的精神生活、体现人民银行“家”的温暖,增强支行集体的凝聚力。要秉承“以人为本”的理念,注重发挥“文化引领”的独特作用,大力推进支行特色文化建设,促进人的全面发展和和谐支行建设。开展以十八大精神宣讲进股室、核心价值观教育进股室、普法宣传进股室、金融新知识普及进股室、央行文化进股室为主要方式的“五进股室”活动,深化以职工文艺沙龙、职工假日文化、职工才艺比赛为主要内容的“职工大舞台”活动,进一步丰富职工精神文化生活,体现职工积极向上、追求卓越的精神风貌。按照职工学校、职工俱乐部、职工书屋“三位一体”的要求,加大“职工之家”硬件投入,推进央行文化主阵地建设。在现有楼道文化的基础上,积极探索开展“行风建设与丹顶鹤文化”课题研究,打造支行特色文化品牌。积极开展各类文体活动,增强职工体质,陶冶职工情操,增强“家”的亲和力和凝聚力。每季度组织1次职工群众参与率高的文体活动,组织庆“五一”银行保险机构掼蛋友谊赛和迎国庆“金融杯”体育运动会,选派人员参加市中心支行系统第三届职工羽毛球比赛。

四、强化职能建设,力争在提升工作水平上实现新突破

(一)加强政治化建设。切实增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感,始终保持工会与职工群众的密切联系,在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中充分发挥工会组织的作用。要按照全总《关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》部署要求,组织工会干部深入学习、广泛宣传、全面实践,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,把党的十八大精神落实到做好新时期工会工作上来。在工会干部中全面开展“能力建设年”活动,采取多种形式和渠道,加强对工会干部的能力培训,不断提升举重若轻的履职能力、与时俱进的学习能力和拒腐防变的自律能力。脚踏实地为职工办一些好事、实事,搭建更多服务履职、服务职工、服务大局的平台,切实肩负起工会组织的职责、使命,打造“党组重视、行政支持、职工拥护”的品牌工会。

(二)加强规范化建设。坚持建会、建制和建“家”的有机统一,按照“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖”的标准,修订完善工会AAA级规范化建设标准体系,开展新一轮工会规范化建设。强化工会经费收缴、资产管理和审计监督工作,保证将有限的工会经费用在刀刃上。

(三)加强信息化建设。加强工会信息、统计等基础性工作的系统管理和数据库建设,促进工会信息交流,提高工作效率。认真分析基层工会工作开展过程中出现的新情况、新问题,及时反映支行工会工作的新动向、新成效,加大对业务竞赛、央行文化、“创争”活动、民主管理等重点工作的宣传力度。

第五篇:人民银行支行青年工作计划

2014年人民银行县支行青年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十八大精神,按照上级行团委和支行党组的工作部署,围绕中心,服务大局,服务青年,加强和改进青年思想政治工作,深化品牌活动,努力为支行青年成长成才营造氛围、搭建平台、创造条件。

一、认真落实党建带团建工作各项要求,深入开展创先争优活动

学习“全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会”精神及总、分行党委意见,认真落实党建带团建、团建服务党建的各项要求,不断完善青年工作体系和机制,创造性地开展工作,为人民银行中心工作做贡献。积极进行青年组织形式的创新,大力推进县支行青年工作,不断扩大青年工作的覆盖面和影响力,激发基层青年工作活力。在团员青年中深入开展创先争优活动,引导团员青年把创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、服务中心工作上来。

二、加强对青年的思想教育和引导,积极为青年成长成才搭建平台和创造条件

坚持正面宣传教育,着力增强思想引导工作的针对性、实效性。继续深入开展以“学习、创造、奉献”为主题的“我与央行共奋进”主题教育实践活动,引导青年坚定理想信念,爱党、爱国、爱央行,增强青年做好本职工作服务央行事业的责任感和使命感。广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动,引导青年坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。开展各种积极向上、丰富多彩的青年文化活动,引导青年积极参与央行文化建设,塑造形成独具本单位特色的青年文化。通过举办专题讲座、学术沙龙、网络课堂、读书、演讲赛、辩论赛等方式,为青年搭建学习平台、锻炼平台、展示平台。针对不同青年的学识背景、岗位性质、发展潜能等,实行分类引导,积极开展职业生涯规划辅导,帮助青年更好地适应本职工作,岗位成才。

三、深入宣传民生金融知识,提高金融知识宣传普及的实效

认真贯彻落实《中国人民银行南京分行“金融知识进社区”活动管理办法》,进一步整合人民银行内外宣传资源,将长效机制建设与集中主题宣传相结合,推进金融知识进社区活动持续规范开展。突出民生金融主题,深入宣传与民生相关的金融政策、金融产品、金融服务。继续扩大金融知识宣传覆盖面,把“金融知识进社区”活动向乡(镇)村推进。积极配合地方团组织,联合征信部门,积极开展“农村青年信用示范户”创建活动,加强农村青年诚信意识教育,帮助农村青年了解现代金融,增强金融意识,获得就业创业融资扶持,服务农村经济社会发展。

四、深入开展青年课题组和青年论坛活动,促进青年提升调查研究能力

认真学习贯彻《中国人民银行南京分行青年课题组课题管理办法》和《中国人民银行市中心支行青年课题组课题管理办法》,进一步加强青年课题组活动的规范化、制度化、科学化管理。积极参加上级行团委组织的青年课题组暨青年论坛活动,注重青年参与的广度和深度,不断扩大青年课题组活动的覆盖面。围绕青年课题组活动,积极组织开展形式多样的培训、交流、论坛、沙龙等活动,在青年群体中营造浓厚的学习研究氛围。