营养改善范文10篇

营养改善范文篇1

一、投入

（1）项目立项

县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十三五”规划；依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，制定了《县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》；成立了由县委副书记县长为组长，教育、发改委、财政等部门参加的县农村义务教育学生营养改善计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任，各单位职责分明，各司其职，各负其责，教育主管部门成立专门的工作机构，有专门人员负责营养餐的日常工作，办公条件优越，工作经费有保障。

（2）资金落实

年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位，资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金7595万元及地方配套运转经费1100万元均已到位（财预函〔〕6号）。

二、过程

（1）项目管理

1.为明确目标任务，落实责任，层层传导压力，市教育局与县教育局签订了工作责任书，工作责任书的要求已全面得到落实；县教育局与各乡镇（开发区）中心学校签订了《县农村义务教育学生营养改善计划工作责任书》，目标责任书重点包含资金安全、食品安全、学生安全三方面的内容。

2.开展了多种形式的政策宣传，加大宣传力度，扩大宣传效果。年在市民生工程信息网的工作动态、话说民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容，如《县学生营养餐开学第一餐》、《县学生营养餐继续稳步推进》、《县“三化”管理做好贫困地区学生营养餐工作》、《幸福的营养餐等》等。年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织，在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动，并制作了县教育民生工程政策宣传展板，宣传政策明白纸及宣传手册。

3.农村义务教育学生营养改善计划实施学校严格按照《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》制定的“五统一”要求中的统一食谱，即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱，食谱带量带价，学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公开栏处，每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。

4.粮油等大宗食材由县政府集中招标采购，中标企业在县采购网进行公示，接受社会监督，教育局与中标企业签订供货合同，合同中约定供货单位准入和退出机制。

5.食品安全是天大的事，各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作；逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案，并定期不定期开展食品安全培训。年度召开食品安全培训会议2次、特别是8月27日的培训会，规模达到350人以上，对全县中小学校长、食堂管理人员和仓储人员进行专题培训。通过多层次培训，进一步规范了学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行，巩固学生营养改善计划工作成果。按照要求制定了《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》，陪餐人员由学校当天的值日领导组成，每天按时在学校食堂陪餐，费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂，检查食品卫生、饭菜质量，做到一看，二闻，三尝，确定无任何问题才能向学生供餐，在“食堂供餐日志”中作好记录。

6.实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数，由教育局营养办审核、汇总，并且做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》，来反映出学生的增减情况。

7.县学生营养办每两月制定了工作简报，以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。

（2）财务管理

1.制定了食堂财务制度，以制度管人管事，出台了《县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《县中小学食堂管理制度》等，县教育局营养办每学期定期不定期的开展营养餐资金专项督查。

2.项目专项资金足额用于学生营养餐伙食，县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费均已到位并纳入了年初预算管理。专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理，实行分帐核算，集中支付，专款专用。不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。

3.项目资金支出严格执行了国库集中支付管理，国库集中支付程序和手续均符合规定。

4.广泛开展营养餐督查和调研活动，全年开展营养餐专项督查4次，范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点等220学校，并在教育网进行了专题报道，对督查过程中发现的问题，及时指出，下发整改通知单，限期整改。

三、产出

1.根据《省人民政府教育督导委员会省教育厅关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截至6月底进展情况的通报》，农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖，食堂供餐面达100%。

2.教育局营养办在督查学校中调研了食材价格，并查看了相关食材的供货商资质材料、检疫合格证、质量检测报告等，经随机突击查看供餐单位现场，当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。

四、效果

通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看，农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升，营养结构得到优化，学生身高和健康状况等各项指标均有改善，营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件，得到了学生及学生家长的认同。

五、工作创新方面

在营养餐实施过程中，积极探索各类创新模式。创新一：学生营养餐资金管理模式----全县推广岔路镇中心学校营养餐资金“五专管理”。创新二：学生营养餐互查方式----推广户胡镇中心学校校际间互查互评。创新三：学生营养餐财务检查方式----全县学生营养餐财务定期集中互审。

营养改善范文篇2

（一）进展情况

目前，350所农村义务教育阶段学校全部实施学生营养改善计划，74410名农村中小学生受益。全县供餐覆盖率100%，食堂供餐率100%。截至6月底,膳食资金支出1987.62万元，其中膳食补助资金支出1531.77万元，自缴膳食资金支出455.85万元；从业人员薪酬费支出397.35万元。

（二）具体做法

1.从严抓好疫情防控，确保供餐平稳有序

落实“六早”确保按期复学，按时供餐。早研判、早部署——县教体局1月27日即印发做好疫情防控工作的紧急通知，多次召开疫情防控领导小组会议、电视电话会议，印发应急预案、开学工作方案等文件并督查落实。早、早预警——通过教育局官方网站、官方微博等途径，防控政策、措施，宣传疫情防控知识，发出致全体学生及家长的公开信等，使防疫关键信息实现全覆盖、无遗漏。早排查、早摸底——指导推动各级各类学校做好师生特别是重点人群的排查工作，掌握重点人群有关信息，努力做到底数清、情况明，并提前开展学生返校、食堂供餐预演，使得开学当天学生返校平稳，食堂供餐有序。

2.从严规范过程管理，确保供餐安全营养

强化岗位职责。明确学校实施、巡查监管双责任主体，校长是实施学生营养改善计划的第一责任人，包保学校的巡查员是该校食品安全及资金管理使用的监管责任人。校长的实施主体和巡查员的监管主体的落实，确保学生营养改善计划“有人干、有人管”。

规范食材采购。学生营养改善计划供餐食堂所需米、面、油、肉等四项大宗食材均由县政府采用“四统一”招标配送，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送；蔬菜、调味品等原辅材料由乡镇中心学校按规定公开定点集中采购，不仅保障了食材质量，同时确保源头可控可追溯。

精细食堂管理。严把验收、储存、加工、入口四道关口，落实双人查验入库及索证索票制度，杜绝劣质产品、食材进入校园；库房实行分区管理，分类储存，落实“先进先出”原则，严防食材食品过期及腐烂变质；食堂从业人员持证上岗，食堂各功能间、各环节责任到人，从业人员安全操作规程张贴上墙并规范操作；严格落实餐前查验制度，有效预防供餐中毒事件的发生。同时，全县248所供餐食堂实现“明厨亮灶”全覆盖，其中212家食堂监控已与县教体局安全平台连接，真正实现了从食材采购到饭菜入口全程公开、透明可控。

严格监督检查。供餐学校每日全覆盖巡查，部门联合每学期开展2轮食品安全检查，县学生营养办不定期开展专项督查，及时消除了食品安全隐患。2020年上半年，共开展学生营养改善计划各项检查、巡查、督查9次，下发问题清单、责任清单21份，收回整改清单、责任清单18份，及时消除食品安全隐患22条。

科学制定食谱。利用《学生电子营养师软件》科学制作带量食谱，确保营养餐搭配科学合理，菜肴能受学生喜爱。定期举办各学校参与的“学生营养餐厨艺大赛”，由专业厨师、营养师、家长、学生对学校厨师制作的菜品，从色、香、味、形等指标进行打分，激励厨师不断提高厨艺，提高学生营养餐膳食营养。

营养改善范文篇3

县委、县政府决定召开有县四家班子在家领导、县直部门和各乡镇党政主要负责同志、实施营养改善计划的284所学校主要负责人和教育战线相关同志参加的全县农村义务教育学生营养改善计划工作推进会，这是一次十分重要的会议。书记在外出差，对召开这次会议十分重视，专门对召开好会议提出了要求。这次会议的主要任务是传达贯彻国务院、省、市学生营养改善计划工作会议精神，安排全县学生营养改善计划工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，推进全县学生营养改善计划更好实施。刚才，副主任组织学习了省、市关于营养改善计划的相关工作会议精神，传达了市长在全市义务教育阶段农村中小学营养改善计划视频会议上的讲话精神，县教育局通报了全县营养改善计划实施情况，中学、小学作了交流发言，同志对实施营养改善计划作了安排，会上还签订了责任状，印发了相关文件，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、必须深化实施好学生营养改善计划的认识

实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们要增强对实施学生营养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处。

一是贯彻上级重要部署的具体要求。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来，中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等，新建和改造农村义务教育学校食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件。总书记在2011年全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划，总理也提出了明确要求。去年10月，国务院决定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，我县被确定为全国680个试点县之一，中央财政今年将解决我县实施营养改善计划专项资金2700余万元，这充分体现了党中央、国务院对贫困地区青少年学生健康成长的高度重视和亲切关怀。为更好地推进营养改善计划工作，省、市相继召开了会议，下发了相关文件，对农村义务教育学生营养改善计划作了全面部署。最近，省、市又专门召开了农村义务教育学生营养改善计划推进会议，对推进营养改善计划作进一步调度和安排。我们要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把这项得民心、惠民生的德政工程抓实抓好。

二是促进学生健康成长的迫切需要。我县是贫困县，学生的营养状况相对较差，在一定程度上影响了学生的健康成长。目前，我县有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差，一些非寄宿制学校中，离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子的健康成长，更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划，就是要切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平。县委、县政府认真贯彻上级部署，正在统筹推进营养改善计划的实施，并研究每年解决480余万元资金，用于解决学生食堂工人工资和学生就餐补助。因此，实施营养改善计划，必须要干，只能干好，全县各级各部门对此必须有清醒的认识，从讲政治惠民生的高度认识和对待此项工作。

三是提高全民整体素质的重要举措。“少年强则国强”，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发展和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况，早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。当前，我县一些贫困地区不同程度地存在学生营养不良问题，不仅影响到青少年健康成长，也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划，改善学生营养状况，对于巩固“普九”水平、提高国民综合素质具有重要作用。我们一定要站在事关国家和民族长远发展的战略高度，充分认识这项工作的重大意义，切实将国家大好政策落实下去。我认为，如果食堂都办不好，学校也很难办好。对这项工作，只要校长重视，把学生当作自已的孩子来对待，把资金比照自已的工资来有效使用，学校营养改善计划就一定能实施好。希望校长们不要认为实施营养改善计划是负担，而应视作责任，不能自甘落后，务必抓实抓好。

二、必须抓住实施好学生营养改善计划的重点和难点

农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高，各乡镇、各部门和各学校要周密部署，抓住实施营养改善计划中的关键环节和难点工作，推进学生营养改善计划顺利实施。

一是抓好责任体系建设，形成推进合力。实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，从营养健康到生命安全的系统工程，单靠一个学校、一个部门难以抓好，需要政府加强统筹，需要学校、家庭和社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，按照责任分工，既要各司其职，又要密切配合，既要主动作为，又要优势互补，形成合力，共同推进实施。各乡镇、村要充分履行“属地管理”的职能，在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入，在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。政府督学要把营养改善计划实施情况纳入督促检查工作重点，并按月上报督查报告；乡镇要帮助学校加强学校食堂卫生、食品安全等管理，部门要帮助查找、帮助解决营养改善计划实施中存在的问题。各学校作为政策的执行主体和工作的落实主体，应按照规范化、精细化的要求，把好六个关口，即：严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关，落实好每个环节责任人，切实保证食品安全；要建立三项资料，即实名制信息管理资料、食堂营养餐财务管理资料、营养餐管理责任制度资料。县营养办要抓好统筹，梳理分类，安排好计划启动、供餐准备、督促检查、规范操作、总结提高的各个阶段工作，确保工作有条不紊，有序推进。

二是抓好供餐机制建设，改善供餐条件。一要着力改善就餐条件。目前，我县农村中小学食宿条件有待改善，有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件，加大食堂建设和卫生管理的工作力度，确保食堂安全达标，符合卫生要求。需要新建、改建、扩建食堂的，要本着安全、卫生、实用的原则，严格按照国家规定的标准建设。二要科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织实施学生营养改善计划的关键。各学校可以根据实际情况，选择不同的供餐模式，学校有食堂的或者可以配备食堂的，实行食堂供餐；学校目前没有食堂的，可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；偏远山区的学校或教学点，由于规模小或其他原因，不具备供餐条件的，可以在县教育局或当地政府的批准下实行个人或家庭托餐。三要规范统一供餐内容。营养餐一律供中餐，标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送，肉、蛋由畜牧局统一供应，大米、食用油由粮食局统一供应，蔬菜就近就地采购。今年要建好乡镇蔬菜示范基地，去年，我们要求每个乡镇要发展蔬菜示范基地100亩以上，品种要达10个以上，主要用于学校食堂和乡镇食堂，希望各乡镇尽快抓好落实。相关部门要与基地、与养殖大户建立稳定的食品供需关系，确保就近提供安全可靠、物美价廉的营养食品。学校的供餐要保质保量供应鸡蛋和肉类，不得向学生配发瓶（盒）装的牛奶、面包、蛋糕等方便食品，更不得给学生配发饮料和方便面等。严禁野生菌进学生食堂、上学生营养餐桌。教育局要指导学校从实际出发，制定切合学校实际的供餐模式和供餐内容，合理搭配膳食，保证每个学生每天营养餐达两菜一蛋一汤标准，让学生吃饱、吃好，做到合理搭配、营养均衡、质量保证。四要着力抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理，建立详细的食品采购和进出库台账，严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。学校要设立学生营养餐公示栏，定期公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息，让家长知道孩子每天吃什么、吃得怎么样。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

三是加强食品安全监管，确保食品安全。目前，我县的营养餐食品采购渠道不统一、种类杂乱、价格不一，质量得不到保障，给营养餐造成极大的安全隐患。各部门要依法履行职责，积极参与，密切配合，县农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管，从食物链的源头上把好质量关；县教育局要制定中小学食堂供餐规范制度，明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度，坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。教育、农牧、卫生、质监等部门要与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人，确保学生营养餐食品安全。对监管缺失导致食品安全事故发生的，要实行严肃的责任追究。要建立餐饮人员持证上岗制度，学校的食堂餐饮人员，要有卫生健康证明，保证学生健康安全；卫生防疫和食品安全监管部门要不定期地开展专项督查和暗访，发现问题及时督促整改，并向县委、政府报告。

三、必须强化实施好学生营养改善计划的针对性措施

刚才，县教育局对启动实施营养改善计划工作进行了通报，从通报情况来看，我县实施营养改善计划还存在不少问题，各有关部门和学校要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，推动营养改善计划工作更好实施。

一要加强组织领导。县委、县政府已成立了农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，以切实加强对该项工作的领导和协调。各乡镇、学校是营养改善和食堂管理工作的行动主体和责任主体，乡镇党政“一把手”要亲自安排、亲自检查、亲自过问。相关部门要各司其职，对食堂管理、供餐服务企业、食品供应等工作进行督促检查。为有力推进工作，县委、县政府还下发了《关于建立县级领导联系乡镇片区县直部门帮扶学校制度的通知》（印党办发〔2012〕79号）文件，请县四家班子、县直部门主要负责同志切实关心和帮助所联系乡镇和所帮扶学校，努力形成全社会都来关心和支持营养改善计划实施的良好氛围。

二要加大宣传力度。宣传、文体广电和教育部门要充分利用各类媒体，采取多种形式，深入宣传农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和方式，让这项惠民政策家喻户晓，人人皆知。各学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，引导学生养成良好的健康饮食习惯。

三要强化监督检查。教育部门要建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，发现问题要及时整改。学校每月要开展一次农村义务教育学生营养改善计划的自检自查，纪委监察局、督查室、教育局要采用日常督促检查与专项督促检查相结合、明查和暗访相结合的方式，对全县营养改善计划实施情况进行常态化督促检查，对检查中发现的问题要及时督促整改，对截留、挤占和挪用专项资金等违纪违法行为要严肃查处。

营养改善范文篇4

一、加强组织领导

（一）建立领导机构

为加强农村义务教育学生营养改善工作，县成立农村义务教育学生营养改善工作领导小组，由县人民政府分管副县长任组长，县教育局、卫生局主要负责人为副组长，县财政、监察、审计、安监、民政、文广旅游、发改、工商、质监、疾控等部门有关负责人为成员。领导小组办公室（以下简称县营养办）设在县教育局，县教育局同志任办公室主任，县卫生局、教育局等同志任副主任，负责抓好日常工作。各乡镇要成立相应领导小组，确保各项工作落实到位。

（二）明确职责分工

县教育局负责把方案的实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要工作，会同有关部门负责方案的实施、指导和监督检查，负责学校食品安全日常管理，配合相关部门对学校食堂、供餐服务企业、托餐家庭（个人）进行食品安全检查；县财政局负责制订和完善相关政策，落实专项资金，加强资金监管，提高经费使用效益；县发改局负责建立价格监测和预警机制，开展生产成本调查，组织对食品价格进行监督检查，研究制定方案实施及流通环节费用减免政策；县农工局负责食用农产品生产环节的监督检查；县工商局负责供餐企业主体资格的登记和管理；县质监局负责对供餐企业食品生产进行监管，查处食品加工中的质量问题及违法行为，强化学校食堂以及供餐单位（个人）食品安全监管；县卫生局负责组织处置学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见；县监察局、审计局在各自职责范围内，依法对方案实施工作进行监督，查处违法违规行为。

二、严格资金管理

营养改善计划补助标准为每生每天3元，全年在校时间按200天计算，每生每年补助600元，所需资金由中央财政承担。国家补助资金要足额用于为学生提供等值优质的食品，不得直接发放给学生个人和家长，严禁用于补贴教职工伙食和其他学校公用经费支出。有条件学校可实行餐卡（券）制，将补助资金直接打入受助学生个人就餐卡或发放餐券。

三、强化食品安全管理

坚持以人为本、学生生命安全高于一切的理念，县学生营养办按照国家食品卫生有关法规标准，组织有关职能部门，对学校供餐条件进行食品卫生安全风险评估。按照有关法律法规和标准，做好食堂建设和设施设备配备，严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐。

四、提高应急处置能力

坚持“预防为主，积极处置”的原则，制定学校食品安全事故应急预案，规范和指导应急处理工作，最大限度地减少学校食品安全事故的危害。建立学校食品安全事故救助体系和运行机制，保障学生身体健康与生命安全，维护正常的学校秩序。

五、加大宣传教育

充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，全方位宣传学生营养改善的重大意义、主要内容、实施步骤和政策措施，积极营造良好氛围，切实提高群众知晓率和满意度，引导和促进全社会参与和支持实施；向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。

营养改善范文篇5

一、基本情况

县位于省西北部，羌族自治州东部。幅员面积8339平方公里，辖2镇23个乡、143个行政村，总人口7.5万人。全县现有中小学校30所，其中：高完中1所，初级中学2所，九年一贯制学校5所，乡中心校22所。符合国家实施营养改善计划条件的义务教育学生6934人。

二、开展主要工作

（一）营养改善计划贯彻落实情况

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，切实提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，县于2012年春季学期启动实施农村义务教育学生营养改善计划。自2012年3月1日以来，全县按照中央财政补助每生每天3元的标准，全面启动农村义务教育学生营养餐工程。全县享受营养餐学生人数，2012春季学期为8337人，秋季学期为8362人；2013年春季学期为8362人，秋季学期为7923人，2014年春季学期为6704人，秋季学期为6270人。

（二）资金管理情况

2012年全县营养餐下拨资金568万元，实际使用资金476.9万元，结余91.1万元。2013年我县营养餐下拨资金453.7万元，实际使用资金335.8万元，结余117.9万元。2014年开始，我县学生营养餐按照有条件食堂供餐的学校采用食堂供餐模式、没有条件食堂供餐的学校采用牛奶＋鸡蛋的供餐模式实施。学生营养餐的牛奶和鸡蛋，由县政府统一采购，县财政局根据全县享受学生营养餐人数，分月预付款，县教育局与供货商实行一月一结，食堂供餐的学校采用报账的方式收支经费，2014年已使用382.5万元（其中81.8万元为每生每天1元的补拨经费）。

2013年以前，全县实行的营养餐是牛奶＋鸡蛋，通过公开招标，学生营养餐实际费用为2.68元/人/天，存在结余资金，经请示州教育局，州教育局要求我县在2014年提高营养餐标准，将结余资金完全用在学生身上，2014年4月起，我县对实施义务教育营养改善计划以来的结余资金按照每生每天1元（每年按200天计发）的标准，补发学生营养餐经费，经费补发至结余经费用完为止。

（三）日常管理情况

1.建立工作责任制度。一是成立了由县人民政府县长同志任组长、县政府副县长为副组长、县教育局、县财政局、县食品药监局等部门为成员的县营养餐工作领导小组。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在县教育局，由黄晓波同志兼任办公室主任，负责日常事务。二是各学校成立学生营养改善计划领导小组，校长是第一责任人。县教育局与各学校、学校与班级层层签订工作责任书，将工作分解落实到具体责任人。三是各学校成立营养餐膳食委员会，由营养餐管理人员、老师、学生代表、家长代表、村（社区）代表组成，能较好的综合各方意见，确保了营养餐工作的有效性管理。

2.加强营养餐宣传工作。我县统一制作发放“营养餐试点学校公示牌”，悬挂在各学校醒目位置，学校对营养餐工作的日常管理、宣传公示等方面进行定期自查，并主动接受社会监督，确保营养餐政策人人皆知。

3.设立专兼职管理员。各学校建立健全齐全规范的食品安全管理制度，并上墙公开、存档，明确了质检员、保管员、加工员、发放员等职责，对进入学校的所有食品进行统一检查、验收、登记等工作，把好了食品安全关。

4.加强学校食堂建设和管理。各校根据自身实际，建立食堂管理制度，切实做好食堂卫生、平常运行管理等工作，并严格要求学校餐饮服务人员需具有健康证，县教育局采取开学时普查和学期中抽查的方式，对全县学校食堂工作进行督促检查。

为进一步完善农村义务教育阶段学校学生食堂建设，我县于2013年利用上级下拨义务教育学校食堂建设专项资金，新建下八寨乡中心校食堂综合楼、小河九年一贯制学校食堂综合楼。建设项目于2013年7月23日在日报招标比选网进行公开比选，确定了施工单位。目前小河九年一贯制学校食堂综合楼已完成主体建设及装饰装修工作，准备竣工验收；下八寨乡中心校食堂综合楼建设项目因设计方案调整，于今年6月开工，已完成主体建设，现进行装饰装修工作，预计12月竣工验收交付使用；青云乡中心校食堂综合楼正在进行前期工作。

5.严格落实老师陪餐制度。各校制定老师陪餐制度，每天至少安排一名老师陪学生吃营养餐，并设立陪餐签到表，要求当天陪餐老师从食物的可口度、营养程度等方面进行打分和记录，严格落实陪餐制度，

6.加强资金安全管理。严格按照学籍管理规定界定享受对象，认真审核享受人数，建立健全学生实名制档案。对学生人数、补助标准、受益人次等清况进行动态管理，严禁虚报学生数，严防套取冒领国家资金。设立营养餐信息公开专栏，定期公布经费账目、配餐标准、食品数量、价格以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。做好招投标工作，按照各级各类规章制度规定的基础上，严格要求自己，确保资金安全。

7.做好日常食品安全管理及应急预案。严格质量监督和产品检测，确保不发生大的食品安全事故。对供餐企业和食堂的每一批次食品均按照国家及地方各项监督检测机制进行质量管理，对产品样品进行留存，确保出现问题时可以有据可查。依据《食品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，研究制定学校突发公共卫生事件应急预案。若发生食物中毒应立即如实上报县食安办、县食品药品监管局、县教育局和乡镇政府，并保护好现场，采取有效控制措施，组织抢救工作，防止食物中毒事态扩大。

营养改善范文篇6

一、总体目标

通过3-4年的努力，使全县38个乡镇、344所义务教育阶段学校（含村小、完小、民办学校），具备标准的学校食堂及适用的学校伙房，为学生提供一个良好的供餐环境，全面实施学生营养改善计划，提高学生营养健康水平。

二、实施内容

（一）全面落实中央财政对试点区县农村义务教育阶段学生3元/天/人的营养膳食补助和家庭经济困难寄宿学生小学生4元/天/人、初中生5元/天/人的生活补助。

（二）统筹资金，改造学校食堂或学校伙房，改善学生就餐条件。

（三）规范供餐方式，制定营养菜谱，加强营养指导。

（四）强化学校食堂监管，严格食品供应准入，确保食品安全。

三、实施步骤

（一）2012年，全县344所义务教育阶段学校（含村小、完小、民办学校）中的104所学校利用标准食堂实行学校食堂供餐，235所学校利用临时改造的食堂或伙房实行学校食堂供餐，5所学校实行托餐；县财政统筹安排1942万元专项资金，对16所单设中学食堂进行改扩建，改扩建面积为16183平方米；临时聘请营养师，制定营养菜谱，提高学生营养水平；启用全市统一的学生学籍管理系统进行资助经费管理，实施学生营养健康状况监测评估。

（二）2013年，县财政统筹安排2632万元专项资金，对49所小学及乡中的食堂进行改扩建，改扩建面积为21937平方米；由县人力社保局采取人才引进的方式，为各乡镇教管中心、单设中学、直属学校各招录1名营养师。

（三）2014年，县财政统筹安排1485万元专项资金，对41所完全小学的食堂进行改扩建，改扩建面积为12376平方米；由县人力社保局采取招录的方式为各乡镇教管中心、单设中学、直属学校各配备3-5名食堂专业工作人员。

（四）2015年，县财政统筹安排1429万元专项资金，对238所村小、教学点及民办学校的伙房进行改扩建，改扩建面积为11900平方米。

四、工作措施

（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县教委、财政局、发改委、卫生局、食药监局、工商局、监察局等部门负责人为成员的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组。领导小组下设办公室在县教委，由县教委主任兼任办公室主任，具体负责农村义务教育学生营养改善计划的日常事务和组织实施。

营养改善范文篇7

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和国务院扶贫开发工作政策要求和会议精神，实施好全区营养改善计划，提高农村学生健康水平。

二、目标任务

实现全区农村义务段学校营养改善计划全覆盖，对全区所有农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。进一步提高营养改善计划食堂供餐比例，2020年实现农村义务段学校营养改善计划食堂供餐率100%。

三、资金筹措和管理

（一）补助基本标准为全区营养改善计划覆盖范围内的学生每生每天4元，学生每年在校就餐平均天数按195天计算。所需资金由中央、省、区按照7.5：2：0.5分担，其中中央财政分担资金根据我区经费投入、组织管理、实施效果等情况在下一年度予以生均定额奖补。营养改善工作运转经费有区财政解决。

（二）鼓励企业、基金会、慈善机构等捐资捐助，在区政府统筹下，积极开展营养改善工作，并按规定享受税费减免优惠政策。

（三）区级分担的营养改善计划膳食补助和运转经费等资金额度纳入区级财政预算，实行国库集中支付管理，分账核算，按照财政国库管理制度有关规定及时支付。

（四）营养膳食补助资金要全额用于改善学生营养膳食，不得以现金形式直接发放给学生个人和家长。营养改善计划专项资金应遵循“专款专用，及时结算，年度平衡”的原则，严禁克扣、截留、挤占和挪用。

（五）区财政部门将营养膳食补助资金管理使用情况列入重点监督检查范围。区教育部门将营养膳食补助资金的使用管理纳入教育督导的重要内容，定期进行督导。学校要建立健全内部控制制度，强化内部监管，主动接受审计部门的监督。

（六）区教育部门和各实施学校应结合现有学籍管理平台，通过营养膳食补助实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，严防套取、冒领资金。

（七）营养改善计划应以学校食堂供餐为主，辅之以供餐企业（单位）和托餐家庭（个人）。建有学生食堂的学校应全部实现食堂供餐，实校长陪餐制度（费用自理），并做到自办自管，不得对外承包或委托经营。

（八）营养改善计划以学校为单位统一组织供餐，不得实行“一校两制”。实行食堂供餐的学校，在学校就餐学生享受膳食补助资金，不在学校就餐的学生视为自动放弃，不得以现金或其它实物方式发放给学生或学生家长。实行企业供餐形式的学校，受益学生应全覆盖。

（九）区教体局和各实施学校要定期公布学生营养改善计划资金总量，学校名单及受益学生人数等信息。实施学校、供餐企业（单位）和托餐家庭（个人）要定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。

四、政策宣传

农村义务教育学生营养改善计划是2020年省定民生工程项目之一，各实施学校要加大宣传力度，通过张贴悬挂宣传标语、发放致家长一封信、话说民生、图看民生等形式，充分利用广播、电视、报纸、网站、宣传栏、黑板报、微信群等媒介，采取多种宣传教育形式，向全社会准确、深入宣传这项利民政策，提高社会对营养改善工作重要性的认识。宣传膳食资金费用共担机制，进一步完善“4+x”供餐，切实提高供餐质量。开齐健康教育课程，普及营养科学知识，树立科学的营养观念、养成健康的饮食习惯。提高营养配餐能力，促进科学合理供餐，使广大群众知晓这项惠民政策，拥护这项民生工程。

五、保障措施

（一）强化责任落实和保障体系建设。区政府成立区农村义务教育学生营养改善计划领导小组，负责营养改善计划的具体实施，按照有关法律法规和标准，做好膳食补助资金和运转经费的筹措、使用和监管，将食堂建设纳入《义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划》及《农村义务教育校舍维修改造长效机制》等，并统筹相关项目和资金，做好食堂建设和设施设备配备，指导、协调和督查成员单位做好食品安全监管和资金安全监管，领导组织开展食品安全事故应急演练和学校食品安全事故的调查处理，做好大米、食用油等大宗食材及原辅材料采购配送“四统一”，即统一招标，统一采购、统一分配、统一运送和企业供餐的公开招标采购。各乡镇中心学校负责本乡镇营养改善计划的具体实施，对本乡镇食品安全和资金安全负总责，对本乡镇营养改善计划所有资金的使用和审核负责。各实施学校负责营养改善工作的具体落实，学生营养改善计划实行校长负责制，学校承担具体实施和相关管理责任，学校校长是营养改善计划食品安全、资金安全的第一责任人。严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐。各学校要健全组织、明确责任，要充分发挥广大教职工和学生家长在配餐食谱、日常管理和检查评议等方面的作用。

（二）区农村义务教育学生营养改善计划在区委区政府的统一领导下，由区农村义务教育学生营养改善计划领导小组负责具体推进，领导小组办公室设在区教体局，负责日常管理工作。区教体局和各乡镇中心学校、中心学校和实施学校、各学校和有关企业（个人）之间层层签订目标责任书，明确职责、落实任务、责任到人。

（三）区政府和有关部门按照职责分工对营养改善工作实行常规检查、重点督查和定期巡查制度，各乡镇中心学校要进一步落实营养改善计划“旬检查”制度，一级抓一级，层层抓落实，促进营养改善计划实施公开透明、廉洁运作。

营养改善范文篇8

一、健全组织、完善制度。

1.成立组织机构。成立由新区管委会分管领导任组长，社会事业发展局局长任副组长，党政办、监察局、财政局、经济发展局、市食品药品监督管理局等部门为成员的新区农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在新区社会事业发展局，办公室主任由社会事业发展局副局长担任，社会事业发展局学生营养改善管理工作人员为成员，具体负责新区托管乡镇学校学生营养改善计划的日常事务和组织实施。

2.建立责任体系。新区管委会是学生营养改善计划实施工作的行动主体和责任主体，各有关部门按职责分工，具体负责实施。

（1）社会事业发展局负责制定学生营养改善计划实施方案，会同有关部门做好日常工作，对食品配送及领取全程进行监督管理，负责学校卫生安全工作，指导学校开展卫生防疫、学生营养健康状况监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见。

（2）监察局负责对营养改善计划实施工作进行监督审计。

（3）财政局负责专项资金拨付、监管及食品配送招投标监督工作。

（4）经济发展局负责建立价格监测和预警机制，组织开展生产成本调查和食品价格监督检查。

（5）工商分局负责供餐服务企业主体资格的审查和管理。

（6）食品药品监管部门负责对学校食堂、供餐企业及托餐家庭（个人）的食品生产流通环节进行安全监管，制定应急预案，组织查处食品安全事故；负责制定食品安全培训方案和教材，对实施营养改善计划的中小学校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业相关人员进行食品安全法规制度和行业规范培训。

（7）质监部门负责对供餐企业食品生产过程进行监管，查处食品加工中的质量问题及违法违规行为。

（8）各镇政府负责本镇学生营养改善计划实施方案的制订和组织实施工作，并定期或不定期组织相关人员进行督查、指导和评估。

（9）各镇中心校对本镇义务教育学生营养改善计划实施过程进行全程监管，及时报告食品配送异常情况，统计核对当天、当月学校学生食品发放数量，建立专项资金账目并负责核算。

（10）各有关学校负责营养改善计划的具体实施工作，实行校长负责制。学校要安排专人领取营养食品，妥善存放，每天按时、按标准发放到每一个学生手中，并做好实名登记工作，按月汇总上报。

3.健全完善规章制度。为进一步细化目标要求，靠实工作责任，确保营养改善计划的顺利实施，各镇政府和中心校要制定《学生营养改善计划实施细则》、《食品安全事故应急预案》、《食品安全保障管理办法》等相关规章制度。

二、供餐方式和流程

（一）供餐方式

国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2012〕54号）文件明确规定：中央财政对试点贫困县农村（不含县城）义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元，全年按在校200天计算，每生补助600元。补助资金不得发给学生或学生家长个人，由学校按标准统一提供营养早餐、课间加餐或午餐。

根据《省农村义务教育学生营养改善计划试点方案》，全省可选用学校食堂供餐、企业供餐、家庭托餐三种供餐模式，结合新区目前学校食堂供餐条件尚不完全具备的情况，为了尽早为学生供应营养餐，启动阶段新区先采取通过各中心校招标确定企业统一配送、学校食堂（伙房）供餐模式，供餐内容为早餐或课间加餐。当新区农村义务教育学校食堂通过新建或改扩建能具备学生营养改善计划供餐条件时，新区托管乡镇学校将逐步采用食堂供餐方式。

（二）供餐流程

1.制定学生营养食谱：参照《省农村义务教育学生营养改善计划试点方案》中“营养配餐标准”，为便于操作，确保尽快实施，新区暂时确定为：星期一、星期三、星期五早餐供应：牛奶1袋（200毫升）、鸡蛋1个，烤花卷1个（100克）；星期二、星期四早餐供应：伊利优酸乳1盒（190毫升），小烧锅1个（100克），苹果1个。当启动正常后，在供餐品种、营养成份、价格相当的情况下，适时予以调整，逐步完善营养配餐标准。

2.食品采购及配送接收。按照甘政办发〔2012〕27号文件中关于“鼓励学生营养食品原料采购本地化，建立食品生产供应基地”的精神，社会事业发展局负责牵头，通过镇中心校公开招标，确定供餐企业及采购品种、价格，并与中标企业签订合同及质量安全保证协议，由中标企业统一为新区托管镇学校供餐配送，各中心校在招标时必须发招标通知，竞标企业必须提供营业执照、经销证、机构代码证、税务登记证、全国工业产品许可证、公司授权委托书、清真食品许可证、质量管理体系认证、卫生许可证等证书原件和复印件。

配送食品车辆及用具必须保持卫生清洁，每次运输食品前应进行清洗消毒，在运输装卸过程中要注意保持清洁，运输后进行清洗，防止食品在运输过程中受到污染。

学校要确定专人接收供餐企业配送的食品，并按时、按量分发给学生。要认真做好配送食品的接收、保管、发放登记工作，建立食品收发台账。

3.存贮、加工食品。供餐企业和学校要建立符合食品安全卫生标准的食品储藏、储存场所，配备必要的食品储藏保鲜设施，建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度。食品贮存应当分类、分架、安全管理，并遵循先进先出的原则，及时清理销毁变质和过期的食品，严禁不符合卫生安全要求的食品流向学生餐桌。需要熟制加工的食品应烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于70℃。加工后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染，严禁将回收后的食品经加工后再次提供。食品添加剂应严格按照《食品添加剂使用标准》（GB2760）要求的范围、用量和方法使用，严禁超范围、超剂量滥用。不得向学生提供隔餐食品、腐烂变质或者感官性状异常、可能影响学生健康的食物。食品在烹饪后至学生食用前的间隔时间一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。加工食品必须做到熟透，不得向学生提供冷荤凉菜。

4.供餐。全体学生统一伙食费标准，由学校食堂（伙房）统一提供食品。学校校长或管理人员要轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，及时发现和解决供餐企业和学校食堂（伙房）存在的问题和困难。

5.食品留样。每餐次的食品成品应留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48个小时以上。每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g,并保存食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息记录。

三、建立管理系统

1.建立学生实名制管理系统。根据教育部《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》要求，由新区社会事业发展局负责，建立实名制学生信息管理系统。对农村义务教育阶段学生学籍实行联网式电子化管理，项目包括：“学号、姓名、性别、出生年月、政治面貌、学生电子照片、家长姓名、家庭地址、联系电话、所在学校”等内容。校长对学生资格审查负全责，学生信息由班主任登记造册，校委会成员分工负责审核学生信息登记情况。

2.建立学生营养健康状况监测评估制度。由新区社会事业发展局牵头，会同镇卫生院、中心校建立学生健康检测指标体系，对学生身高、胖瘦、贫血率等指标进行跟踪调查。建立学生营养状况监测评估制度，定期或不定期组织监测评估小组调查了解学生营养状况，为开展营养改善计划绩效评估提供科学依据。

3.建立实施义务教育学生营养改善计划工作资金管理制度。新区财政局、社会事业发展局要制定严格的经费管理制度。各镇中心校、各学校要建立独立帐户，严格帐目管理，独立核算，做到专款专用，不得将营养餐费用直接发给学生及家长个人，不得用于员工工资等人员经费的开支，任何单位、组织或个人不得截留、挤占和挪用。

四、加快学校食堂（伙房）建设

1.农村学校食堂（伙房）现状和供餐能力

新区托管乡镇5所寄宿制学校，食堂仅能够对寄宿学生供餐。面向全体学生供应营养餐存在一定困难，需要进行扩容改造。其余43所学校没有食堂（伙房），需要新建或改造。

2.新建、改扩建食堂（伙房）建设规划

根据国家对学校食堂建设的标准，新区托管乡镇43所学校需要新建学生食堂，建筑面积11000平方米，需资金2200万元；5所寄宿制学校餐厅需要进行扩容改造，扩容改造面积600平方米，需资金120万元。以上共需投入资金2320万元。力争2012年内，通过争取中央、省、市专项资金支持和新区自筹，完成中小学食堂（伙房）新建和改扩建任务，以满足实施农村义务教育学生营养改善计划工作的需要。

营养改善范文篇9

笔者以为，营养膳食问题尤其是营养问题与人的自我发展水平是密切相关的，能否对该问题进行立法应当取决于一个国家的经济发展水平。从当前在儿童营养膳食立法方面有过立法实践的国家来看，大都主要是一些发达国家。在这些国家，由于人们的温饱问题早已解决，经济上比较富足，所以便对生活的质量更为关注，对健康饮食更为关注，而这些国家的立法者也自然相应地顺应了民意，将营养膳食问题特别是儿童营养膳食问题列入国内立法议程，并最终对儿童营养膳食问题进行了立法。这与其拥有雄厚的经济基础是分不开的。当前，尽管我国的综合国力正在不断提高，经济发展水平及人们的生活水平也在与日俱增，但就总体来看，我国依旧是一个发展中国家，与各发达国家相比依旧有着极大的差距，且还存在地区生活水平的极端不均衡问题，例如：在城市，人们的生活水平要相对较高，可能要相对较为注重生活质量问题，注重饮食营养尤其是儿童的饮食营养；而在广大农村，人们的生活水平则基本上还驻足在刚刚满足温饱后对未来更富足生活目标的奋斗抑或对更高生活质量的憧憬阶段，营养问题（包括儿童的营养问题）对他们来说，恐怕还只是其为之奋斗的一个长远目标。所以，笔者认为，在这样的条件下对儿童营养膳食问题进行立法显然是不适宜的。此外，我国是一个多民族国家，各民族人民的饮食文化的不同决定了其饮食营养结构（包括儿童的饮食营养结构）必然也大不相同。这样一来，即便是强制对儿童的营养膳食问题进行了立法，也可能会因该法无法在全国范围内普遍实施而使其实效受到置疑，从而导致其没有普遍性的权威。而法律假如没有权威，则它无疑于形同虚设！基于此，笔者以为，就目前而言，我国对儿童营养膳食问题进行立法的条件尚未完全具备和成熟，儿童营养膳食立法应当缓行。

此外，提倡对儿童营养膳食问题进行立法的学者还以日本为例来论证说明对儿童营养膳食进行立法的必要性。他们认为：日本是最能说明立法能保证儿童健康成长和提高国民素质的明显例子。1931年，日本18岁男青年的平均身高161.8厘米，女青年身高为151.2厘米。40年代后期，日本政府先后颁布了与营养相关的法律，包括《营养法》、《营养改善法》、《学校供餐法》等。随着与营养相关法律的颁布和实施，到1985年，日本18岁男女青年的身高分别达到171.8厘米和157.8厘米。日本通过50多年的国民营养改善，使国民体质得到普遍提高，被西方学者誉为“人类体质的发展奇迹”。但笔者以为，儿童营养膳食立法的出台与儿童身高的增长或体质的改善并没有必然的联系。从生命科学的角度来说，人们（包括儿童）体质的增强或身高增长有赖于其生活水平的提高及饮食结构的科学化，而与营养膳食立法却并无必然的联系。营养膳食立法作为法律，其作用充其量在于确认并保障实施已为科学所证明的、与人们的健康相关的合理饮食结构，而不会决然地促进人们体质的增强或身高的增长。实际上，即便没有对儿童营养膳食进行立法，人们出于对儿童的关爱与呵护，也会自觉重视并强化儿童的饮食结构，注重儿童的健康饮食和营养饮食，从而使儿童的体质得到增强。而相反，即便是有了营养膳食立法，假如其国内的经济发展水平尚达不到足以满足人们改善其生活质量的需要的程度，则人们也会苦于无相应的经济能力而无法关注并改善其饮食营养问题。在这种情况下，法律的“强制保障实施”无疑只会加重人们的经济负担，而无益于提高人们的生活质量和提高其国民体质，该法律也只会被人们视为“恶法”而难以长久存在。所以，笔者以为，重视并对儿童营养膳食问题进行立法并不是日本国民体质改善的直接原因。日本国民体质的改善主要得益于日本经济发展所必然带来的人们生活水平的提高和生活质量的改善，假如没有其经济的发展以及其人民生活水平的改善，即便是有再多内容良好的营养膳食立法，其国民的体质也决不可能会有实质性的提高。因此，笔者认为，在儿童营养膳食方面，我国应当努力发展经济以提高人们的生活水平，改善其生活质量，帮助其在经济能力许可的情况下自觉重视并切实改善儿童的饮食结构，从而增强其体质；而不应当是过早地用立法来强制保障儿童的营养膳食，“拔苗助长”。

在当前依法治国已经成为我国社会主旋律的情势下，法律的影响已经波及到了人们社会生活的方方面面，因此，在许多时候，没有法律是不行的。但另一方面，法律也绝不是万能和无所不包的，在依法治国的时代，并不是所有问题都必须要有法律介入才能够最终得到解决。而且，在某些问题上，即便法律要介入，也绝不是必须或者可以马上介入的。法律在对待儿童营养膳食问题时就面临着这样的问题。当前，在我国经济基础还较为薄弱、人民生活水平较那些发达国家相比还很低的情况下，我们切不可盲目借鉴发达国家在营养膳食立法方面的经验，过早地对营养问题进行立法。

营养改善范文篇10

2015年县审计局对县2014年秋季、2015年春季学期农村义务教育学生营养改善计划实施情况进行审计调查。审计调查涉及学校59..所，其中小学48..所，初中11..所。审计抽查了民中、麻栗、一小等中学和中心校。农村教育营养餐改善计划经过三年多的实践，使县各学校的各项制度和工作环节不断完善。

通过农村义务教育学生营养餐改善计划的审计，学校在不断的改进和提高，不管是从制度的建立、完善，还是政策的贯彻、执行都有了进一步的提高。在资金管理上县教育局和各乡镇学校的资金往来一致，各学校的资金管理也较规范。但也存在一些问题：（一）学校食堂的工人无编制、工资不能解决，和上级文件要求差距大。（二）第一民族中学没有按要求对带量食品及营养餐菜谱等进行公示，同时三个食堂实际执行不符合营养餐的食谱。县审计局针对上述问题，提出了建议：（一）农村义务教育学生营养改善计划实施按十五部委文件要求，投入资金很大，县财力差，建议上级部门加大财政专项资金投入力度，以期尽快在食堂建设，人员配备等方面达到上级要求。（二）尽快完善营养餐实施的各项措施，保证营养改善计划达到增加营养的目的。通过县审计局对农村义务教育学生营养餐改善项目进行审计，监督了专项资金专款专用，大大提升了学生的身体素质，为促进农村义务教育均衡发展奠定了基础。

为加快义务教育学校标准化工程建设，县审计局积极对相关建设项目开展审计，重点对工程造价和基建财务的真实性、合规性进行审查，对部分虚报建设项目、乱列管理费的行为进行查处，并帮助相关部门健全财务管理措施，为学校的建设工作积累了科学的管理经验。2015年，县审计局先后对阿月乡中心学校教师周转宿舍及中心幼儿园工程、县职业高级中学教学实训楼工程等项目进行了审计，节约了政府、学校的投资，改善了农村义务教育学校的教学环境和教学质量，大大提高了政府投资项目资金的使用效益。