一大四小范文10篇

一大四小范文篇1

一、要在提高思想认识上下功夫，高位推动、强化责任

通过13日—17日的督查，一些乡镇、县直有关部门对造林绿化“一大四小”工程建设还是不够重视，没有提升到讲政治的高度去开展造林绿化。部分乡镇缺乏长远的、从大局出发的眼光，认为辖区内的绿化已经很好没有必要再绿化，这个观点是错误的。造林绿化“一大四小”工程建设是省委、省政府发展生态林业的重大战略转移，是从山上绿化到山下更大空间的造林绿化，是打造绿色生态和谐的人居环境，促进生态文明发展的重要举措，具有里程碑的重大意义。所以，大家要继续提高认识水平，进一步加强对“一大四小”工程建设的领导重视和推进力度。

一是要进一步领悟精神。各乡镇和责任单位要认真学习省委、省政府出台的《关于造林绿化“一大四小”工程建设的实施意见》和市、县两级有关文件精神，认真对照省人事厅、财政厅、林业厅联合下发的《江西省造林绿化“一大四小”工程考核办法》，按照规划任务，执行技术标准，克服思想松懈，避免推诿扯皮，认真开展自查，及时解决问题，把造林整地等基础性工作抓好抓实。

二是要进一步加强领导。造林绿化“一大四小”工程建设是省委省政府继林业产权制度改革后的又一次重大决策，建设时间长，涉及部门多，技术要求高，要想出成果，就必须坚持林改成功的工作机制，坚持一把手抓造林绿化，乡镇党委书记要亲自抓亲自部署，县直单位一把手要负总责，保持一种高位推动的态势，切实保障工程建设的顺利实施和按期完成。

三是要进一步落实责任。各乡镇、各部门要加强协调与配合，推行“县委、县政府抓协调，林业部门搞规划，充分利用上级部门供应的种苗、沿线乡镇政府、项目建设单位组织实施”的模式，全面落实绿色通道建设部门分工负责制。县交通局、公路分局、铁路部门、农业局、林业局、沿线各乡镇政府和有关建设单位要抓好绿色通道建设的组织实施，组织投工投劳，保障绿色通道工程建设的顺利实施。

二、要在狠抓工作落实上下功夫，突出中心、快速推进

按照《总体规划》要求，今年我县“一大四小”工程建设的重点在山下，山下的重点又在铁路、高速、国道等通道两侧。从督查的情况看，目前全县造林整地面积为3880亩，只占任务的8.2%，可见前段时间各责任单位抓造林整地力度不够，责任没有落实到位，进度偏慢。到明年元月20日前，在剩下六十天左右的时间里，要完成4.7万多亩的造林绿化任务，时间很紧，任务很重。各责任单位一定要集中精力，加快造林整地进度，抓紧苗木调运和种植，再次掀起新的造林绿化高潮。

一是要落实任务。今天会议以后，各地要抓紧时间把任务落实下去，要落实到人头、地块，明确责任人，确保各项造林计划的全面实施。特别是当前还没有动起来的大部分乡镇，千万不能再等待观望，要迅速行动，全面掀起“一大四小”造林工程的全面实施。

二是要加强宣传。前一阶段着重宣传造林绿化“一大四小”工程建设的背景、内容、目的和意义等，现阶段要把重点放在通道绿化宣传上，宣传通道绿化的意义，提高老百姓对通道绿化重要性的认识，明确通道绿化的内容、范围、目标等，积极争取老百姓的理解和支持，充分调动群众的造林绿化热情。

三是要讲究方法。当前，工作重心在通道绿化，通道绿化难点在于处理通道两侧老百姓的田地租用问题。各乡镇在租用田地过程中，不得采取强制手段租用通道涉及的造林田地，要加大对造林绿化的各项优惠政策宣传力度，让老百姓认识到实施造林绿化“一大四小”工程的好处，要抱着让利于民的心态，与老百姓商谈，使老百姓自愿接受，自愿出让田地。碰到“钉子户”要耐心细致地做工作，以维护稳定，为工程建设营造出稳定良好的社会环境。

三、要在确保造林成效上下功夫，加强调度、严格督查

一是要把督查进行到底。要严格按照《造林绿化“一大四小”工程建设督查办法》，坚持督查机制。由县四套班子挂乡镇领导及县委各部门、县直各单位组成工程建设督查指导组，对各自挂钩乡镇造林绿化“一大四小”工程建设进行全程督查指导。同时，由督查办牵头，抽调相关人员组成工程检查组，负责对全县工程进行不定期检查。

二是要把调度坚持到底。县领导小组办公室对造林绿化进度要一星期一调度,并及时通报情况；领导小组要每半个月召开一次汇报会，随时掌握造林绿化进度。

一大四小范文篇2

一、目标任务

全市2010年度全市造林绿化“一大四小”工程建设造林任务为80.0万亩（含补植补造面积）。其中：山下绿化23万亩，山上绿化57万亩。[各县（市、区）任务详见附件1]。

二、工作重点

2010年度全市造林绿化“一大四小”工程建设的工作重点是：在全面巩固前两年造林绿化“一大四小”工程建设成果的基础上，重点抓好“三提升、四结合、十创建”，按照“三个一”要求，全面推进全市造林绿化“一大四小”工程建设再上新台阶。

（一）“三提升”：提升高速公路及主要通道两侧可视山体的绿化；提升高速公路及连接线和主要通道的绿化；提升高速公路及主要通道沿线城镇乡村绿化。实现全市高速公路及主要通道两侧沿线和可视山体的绿化“不断线、不断带、高覆盖、浓郁闭”，结合“做样板、造精品、出特色”，构建我市以高速公路绿化为主体，国道、省道和县乡村公路绿化为补充的高水平绿化体系。

1.提升高速公路及主要通道沿线可视山体范围的绿化水平。通道沿线可视山范围内，要因地制宜采取补、造、改、封等综合措施加速绿化。对火烧迹地、采伐迹地等，要尽快营造以桉树为主的速生林，一年内实现快速绿化；对疏林地、郁闭度不高的林地，要见缝插针补种以桉树为主的速生树种，加快改造林相，达到美化视觉的效果；对针叶纯林，要加快补造以桉树为主的阔叶树，以改善林分结构，提高森林生态效能。同时3年内，在主要通道可视山范围内，实行全封山，不得设置伐区，不安排生产性采伐。通过1年的努力，使全市的高速公路及主要通道两侧可视山体基本全面绿化，3年后，全面实现高覆盖、浓郁闭、不见土的针阔混交林生态大通道。

2.提升高速公路及其连接线和主要通道的绿化水平。一是对前两年的通道绿化要实行补植补造。因不适地适树造成长势不良的，要更换树种；因栽植技术或天气等原因造成成活率不达标的，要补植补造；造林失败的，要按适地适树的原则选择速生树种重新造林。二是每个县（市、区）高速路进出口、城区进出口、县（市、区）边界进出口路段，要按照园林绿化的标准，在前2年绿化的基础上，选择具有观赏性的灌木、草本植物搭配种植，切实把这些地段建设成为高标准的绿化景观带。三是每个县（市、区）要在原来通道绿化的基础上，选择2～3处建设精品路段，使其成为乔灌搭配、错落有致、色彩丰富的绿化景观带。[各县（市、区）精品路段任务详见附件2]。

3.提升高速公路及主要通道沿线城镇乡村绿化水平。着力抓好高速公路和主要通道沿线市、县、乡（镇）政府驻地城镇的绿化，重点在人口密集区和休憩区建设一些小型森林公园等公共绿地，形成点上有树、面上有林、点面结合的乡镇绿化格局。加快提升公路沿线村庄绿化水平。

（二）“四结合”：一是要与林业重点工程建设相结合，长（珠）江防护林、退耕还林、生态公益林保护等国家重点林业生态建设项目，重点安排在主要通道沿线实施，依托项目加快通道绿化。二是要与促进农民增收相结合，抓住新型城镇化建设给花卉苗木产业带来的难得机遇，采取政府扶持、市场运作的办法，鼓励企业、大户和农民在主要通道沿线，大力发展苗林一体化基地、经济果木林基地等，既美化环境，又增加收入。三是要与发展林业产业相结合，鼓励林业企业和造林大户利用通道沿线绿化用地，加快发展桉树、湿地松、笋用竹、丛生竹等速生丰产用材林，着力解决加工企业原料短缺问题，减轻山区森林资源保护压力。四是要与改造低产稀疏林相结合，加大主要通道沿线封山育林力度，加大阔叶树补植补种力度，改善林貌林相，提高森林质量。

（三）“十创建”：广泛动员和组织全社会力量，大力开展“森林街道”、“森林通道”、“森林园区”、“森林单位”、“森林小区（社区）”、“森林校园”、“森林营区”、“森林乡镇”、“森林村庄”、“森林公园（湿地公园）”十项创建活动（以下简称“森林十创”活动），加快建设森林城乡，提升城镇绿化水平，提高居民生活质量和幸福指数。

开展“森林十创”活动要以植树造林为主体，多栽树、栽大树、栽全冠树，着力营造以乔木为主的城市森林绿地。坚持乔灌结合、常绿与落叶结合、林相与季相结合、生态效益与景观效果结合，注重生物多样性，提升城乡绿化档次。广泛开展拆迁建绿、见缝插绿、拆墙透绿，动员城乡居民开展身边增绿，使广大城乡居民群众共享造林绿化成果。突出抓好城市及周边的森林公园、湿地公园建设，切实抓好城市森林博物馆、湿地博物馆建设，提升城市生态文化内涵，满足城乡居民的文化生活需求。力争通过3年的努力，全市10%的乡镇、村达到“森林乡镇”、“森林村庄”标准，60%以上的主要通道达到“森林通道”的标准，60%以上的县城规划区建设1个以上“森林公园”或“湿地公园”，60%以上的学校和部队营区达到“森林校园”和“森林营区”标准，80%以上的工业园区达到“森林园区”标准，创建一批绿化标准高、生态质量佳、舒适宜居、管理规范的“森林小区（社区）”、“森林街道”、“森林单位”。2010年度任务按全部任务的40%安排，各县（市、区）“森林十创”建设任务详见附件2。

各县（市、区）在推进“一大四小”工程“三提升、四结合、十创建”工作中，要按照“三个一”（一线一景，一乡一景，一村一景）要求，因地制宜，突出特色，统筹规划，认真设计，精心打造，做精1-2条特色通道（例如：贵竹走廊、香樟国道、红枫高速）；建成一批特色乡镇（例如：桂花乡镇、榕树乡镇、樱花乡镇）；打造一批特色村庄（例如：银杏村、杨梅村、桃花村）。通过3年努力，实现一线一景，一乡一景，一村一景。即每个县（市、区）建成1-2条风景独特的通道，一批环境优美的城镇和一批生态文明的村庄。

三、成立机构

在造林绿化“一大四小”工程建设领导小组的基础上成立市“一大四小”提升创建领导小组，城乡规划建设、新村办、国土、城管、财政、发改、交通、教育、文化广电、民政、环保、农业、水利、工信、矿管、军分区等部门和单位为成员单位。领导小组下设办公室，设在市林业局，具体负责日常事务。有关成员单位职责如下：

市林业局负责“提升创建”活动的调度协调、指导森林公园（湿地公园）”的创建；市城乡规划建设局指导“森林小区（社区）”、“森林乡镇”的创建；市城管局指导“森林街道”的创建；市交通运输局指导“森林通道”的创建；市工信委指导“森林园区”的创建；市民政局指导“森林单位”的创建；市教育局指导“森林校园”的创建；军分区指导“森林营区”的创建；市新村办指导“森林村庄”的创建。市政府督查室按照“提升创建”实施方案的要求，督促检查有关单位创建工作。市文广局、市林业局按照“提升创建”的要求，收集有关创建资料，组织文件资料汇编，提出“提升创建”的宣传方案，编印各种宣传手册，组织媒体做好宣传工作。

各县（市、区）应成立相应机构。

四、分步推进

为扎实有效推进全市2010年度造林绿化“一大四小”工程建设,根据我市实际，在时间安排上分组织发动阶段(2010年11月)、整地阶段(2010年11月至2010年12月)、种植阶段(2011年1月至3月)、抚育管护阶段(2011年全年)。

（一）组织发动阶段。本阶段工作重点是：召开有县（市、区）主要领导参加的“一大四小”提升创建动员大会，广泛宣传发动，建立组织机构、落实领导责任、造林任务、造林用地、造林苗木、造林资金、经营主体，完成造林绿化作业设计和各项工作方案的编制，完成“森林十创”的摸底和方案设计。12月上旬各县（市、区）要完成造林作业设计编制，市直各绿化工程责任部门要精心编制专项工作方案，12月上旬报市“一大四小”提升创建办公室汇总。

（二）整地阶段。本阶段工作重点是：精心组织，全面开展造林整地活动，迅速掀起整地高潮，12月底前全面完成造林整地任务。加强造林整地全过程的质量管理，提高造林整地质量。继续抓好造林苗木、造林资金、经营主体的落实。

（三）种植阶段。本阶段工作重点是：集中时间、集中力量，全力开展植树造林工作。突出通道绿化工程建设,重点抓好高速、国省道、出县通道两侧绿化带和城市出入口以及各类精品示范工程造林。要以专业公司、专业队伍造林为主，狠抓造林质量管理，提高造林的成活率。春节前利用适宜天气抓好苗木定植,在2011年3月底之前全面完成“一大四小”工程苗木栽植任务。从2011年1月1日起至3月底，实行造林进度每周调度制，各县（市、区）“一大四小”提升创建办公室必须指定专人定期向市“一大四小”提升创建办公室汇报造林进度。

（四）管护阶段。本阶段工作重点是：抓好造林质量回头看，对新栽苗木做好补植工作。对不符合质量要求的地段、地块，抓住适宜的天气及时进行补植，并抓好桉树苗的种植。加强新植苗木的管护，进一步明确管护主体，落实管护责任，制定具体的管护方案。加强新造林抚育管理，重点要切实加强苗木的栽后抚育管理，确保成活率达标。8月，由各县（市、区）组织造林验收自查。

五、强化措施

（一）要引入园林绿化理念，精心打造城区进出口、高速路进出口、县（市、区）边界进出口路段园林景观绿化带，提升造林绿化档次。各县（市、区）主要领导和分管领导要及时深入第一线，亲自部署、亲自协调、亲自督促。

（二）要继续抓好2009年度造林绿化“一大四小”工程建设区的补植补造、完善提高、成效巩固和品位提升。重点提高铁路、高速、国（省、县）道绿化的总体效果，加快形成绿化通道，切忌顾此失彼，“造一块、丢一块”。在此基础上继续推进通道绿化由铁路、高速、国省道绿化推向县乡道总体绿化的进程，提升城乡绿化一体化工程建设水平。

（三）要抓紧落实年度任务，尽快编制造林作业设计。各县（市、区）要尽快将今冬明春造林绿化工程建设和油茶、工业原料林各项目标任务逐项逐级分解落实到乡、村、组和具体的山头地块，一级抓一级，层层抓落实。各部门要认真履行职责，根据部门工程建设任务，编制造林作业设计，制定部门绿化专项工作方案,指导基层认真实施。

（四）要科学选择造林树种，落实造林种苗。通道绿化带造林要坚持经济、生态、社会三大效益相结合，按照适地适树原则，选择速生丰产、既有生态效益又有经济效益的绿化树种。根据我市实际，可选择以桉树为主导配置绿化树种，主干道适宜绿化的前三排要尽可能配置绿化大苗和灌木；山上绿化要与油茶产业、工业原料林产业相结合，造林树种以油茶、桉树、杉树等树种为主；村庄绿化要与新农村建设相结合，造林树种以丛生竹、桂花为主。各县（市、区）要提前做好今冬明春造林苗木的统计、调度、购销等工作，根据造林作业设计分树种进行核实统计。要做好绿化种苗供应的组织协调和技术保障等服务工作。造林苗木不够的要充分利用我市现有的苗木组培基地生产组培苗或及时联系外购。

（五）要紧密结合农业六大产业建设，推进油茶和工业原料林造林，促进农民增收致富。发展油茶产业，新造油茶林要以大户为主，现有油茶林低效改造要以农民为主。各地要制定出台扶持鼓励农民个体参与油茶产业建设的政策措施。已列入国家油茶产业示范项目的县（市），要在国家下达的项目经费中安排一定比例的资金，补助当地农民个体实施造林。要推广应用油茶良种苗木造林，坚决杜绝非良种苗木和劣苗上山造林，保证造林质量。油茶开发要注意保护生态，减轻水土流失。做到“山顶戴帽、山脚穿靴”。大面积集中连片开发要有意识实行块状混交模式，培育混交林。大力发展以桉树、丛生竹为主的工业原料林，抓好经营主体，造林用地的落实。要鼓励引导加工企业建设工业原料林基地。各级政府、各有关部门、村委会要积极主动帮助做好林地流转工作，及时解决林地流转中的问题，促进林地流转。林业部门要指导各类造林主体做好规划、编制造林作业设计。企业造林因受技术等条件限制有困难的，可由企业出资，林业部门代为营造。

（六）要突出造林质量和进度，重点抓好经营主体的落实。各县（市、区）要坚持“谁造谁有”，落实造管主体，明确利益分配，按照不栽无主树，不造无主林的要求，创新机制，大力推行合作造林模式，采取专业公司、企业、大户出资，农民出地，利益分成，分成方式可以实物或钱币两种方式。在工程建设中全面引入市场机制，实行招投标制，降低造林成本，提高造林质量。

一大四小范文篇3

今天*市委、市政府在这里召开全市造林绿化“一大四小”工程建设动员大会，贯彻落实省委、省政府10月6日召开的全省造林绿化“一大四小”工程建设会议精神。我认为，*市委、市政府贯彻省委、省政府“一大四小”会议精神行动快、会议规模大、措施非常有力。行动快体现在*是第五个召开动员会的设区市，景德镇、新余、吉安、抚州加上今天的*，动员会都开到了乡镇，都是主要领导讲话。*市工作任务非常多、非常重，余书记、胡市长能挤出时间在今天召开动员大会，非常不容易，说明市委、市政府高度重视这项工作。规模上，这次动员会开到了乡镇，我看*市开到乡镇的会议也不多。措施有力体现在连续两个晚上召开市委常委会、市政府常务会议，研究讨论《关于加快推进造林绿化“一大四小”工程建设的实施意见》；市政府胡市长、建洋副市长亲自调研、协调“一大四小”工程；市里还成立了林业投资公司来运作“一大四小”工程建设；各县区行动也比较快，进贤县的书记、*县的县长到了河南考察，新建县的几套班子领导到了高安、上高考察，应该讲整个*市都动起来了。按照这个势头干下去，*市一定能达到省委、省政府的要求。刚才余书记作了动员布署，晓健、建洋两位副市长作了工作安排，等一下胡市长还要作具体的全面部署。我今天参加这次会议，既是客人也是主人，不仅因为我挂点督导在*市，同时我还是*的市民，户口在*市，关起门来我们是一家人。下面我想讲四点意见：

一、认真学习、深刻领会省委苏荣书记关于“一大四小”的指示精神，在统一全市各级领导干部的思想认识上下功夫。

我认为思想是行动的指南。苏书记去年11月份到的江西，他在全省“一大四小”动员会上讲了10分钟，其中有一段非常重要的话，他说，我到江西来了以后，开了四次有县委书记参加的会，前三次都是综合性的会议，这一次为单项工作—造林绿化“一大四小”工程，把市、县的书记召集来开会，这是第一次。由此可见苏书记对造林绿化“一大四小”工程的重视。造林绿化“一大四小”工程是苏书记今年5月8日在泰豪论坛上提出来的，它完全符合科学发展观的精神和要求，符合江西的省情、林情，符合广大群众的心愿。为什么这几任省委书记都这么重视造林绿化工作呢？到现阶段，江西的林业走到了第三个里程碑，第一个里程碑是灭荒，没有当年的灭荒，就没有今天江西的绿水青山，前人为我们后人打下了好的基础；第二个里程碑是林改，几年的林改，山定权、树定根、人定心，得到了国务院领导的高度肯定；现在的造林绿化“一大四小”工程是江西生态建设的第三个里程碑，新雄省长在全省“一大四小”动员会上说得好，造林绿化“一大四小”工程不仅仅是栽几棵树，而是我们江西的品牌。中央来的领导、外省来的领导，包括我们江西省内的，伸出拇指赞扬的就是江西的青山绿水。我们有些工作关起门来自己说不错，但是和周边的省市相比，差距还很大，我们比不过人家。青山绿水，这几任书记都抓住不放，就是由于它是江西的品牌。省财政厅的领导在接受采访的时候说了一句很经典的话：我们这几年为什么舍得把钱投在林业上，这不是为林业买单，而是为4300万江西人民买单，为子孙后代买单。这就是一种境界。从苏书记泰豪论坛讲话到现在，我们对造林绿化“一大四小”工程的认识总体是高的，但我们有些同志对“一大四小”的内容还讲不清，有的还搞不清为什么对造林绿化这么重视。我认为，我们一定要从全局的高度来认识造林绿化“一大四小”工程建设的深远意义。绿水青山是江西的品牌，绿水青山体现在哪里？体现在山上。我们人多的地方，绿化水平还很低，没有体现以人为本科学发展观的要求。从古到今，修桥铺路栽树，都是积德造福的事，林子好的地方，水都多，水质都好，造林绿化和老百姓的生产、生活息息相关，“一大四小”工程决不是搞形式主义，更不是做表面文章。我们有这么好的省领导，一到江西就抓污水处理、清垃圾，抓造林绿化，我看，这就是科学发展观的具体体现。我记得，*的老市长李豆罗说过，修桥铺路栽树不会犯错误，前人栽树，后人乘凉。树多、绿化好，是文明富裕的标志，穷山恶水是贫穷落后的标志。最近，副主席来江西考察，走的时候，他有一个讲话，说到森林覆盖率，因为苏书记汇报江西的森林覆盖率排在全国前列，他就说，浙江也不错。实际上，浙江的绿化做得很好，我们再不努力，就会掉到后面，在全国的位置就会后移。前不久，达恒副省长率领我们到河南去考察，一看，大吃一惊，我们比河南落后不少。过去黄河故道，经常决堤，从当年的焦裕禄开始，一代一代种树。现在我们坐车几千公里一路看，沿线都是树。浙江、江苏，他们的人平耕地，比我们少得多，但路边一看，全是树。所以说，造林绿化“一大四小”工程建设确实非常重要，非常及时，它不仅仅是栽几棵树，也不是为林业部门做事，而是为子孙后代造福积德，为江西树品牌。生态好，可以改善投资环境，改善人居环境，它有一个放大的效应。生态好，人的身体都会好，病都少，生出的小孩皮肤都好，栽树的好处不胜枚举。

二、全省实施造林绿化“一大四小”工程，重点在*，难点也在*，要攻坚克难，在打造*英雄城绿色品牌上下功夫。

为什么说“一大四小”工程重点在*，因为*是省会城市，全省政治经济文化的中心，应该是全省绿化搞得最好的城市。加上“一大四小”工程又是苏书记在*提出的，是“一大四小”的发源地。*的形象，就是江西全省的形象，*的品牌就是江西全省的品牌。第二个说难点在*，是因为*的森林覆盖率在全省最低，森林面积小，平原滨湖地区比例大，通道、农村的绿化水平还比较低，到2010年，*就是森林覆盖率达到了21.55%，在全省可能还是后进。指标只是一个方面，关键是要见缝插绿，做到到处是绿，到处是树，这就是“一大四小”。省里下达*市的任务是最重的，*要争取5年增加森林覆盖率10个百分点，没有这个速度，差距缩小不了。无论是提升城市品位，还是建设花园城市，我认为*搞好“一大四小”工程都是必要的。国家林业局贾志邦局长在参加我省的动员会下飞机时对苏书记讲，在飞机上看到新建县境内很多山都是瘌子山，可栽树的地方很多。我经常在坐飞机起飞降落时也会注意看看，确实是这样。对于全省的“一大四小”工程，*市搞得怎么样，行动得怎么样，作用非常大，影响到全省。我向苏书记表态，全省的“一大四小”工程，关键是把*市的工作抓好，*市做好了，全省的“一大四小”工程就做好了一半，它有一个影响力、带动力。我认为，“一大四小”工程不是开了会，任务就能完成，这是要见真功夫的，到了年底要交帐的，这和林改还不一样。我认为，*市的难点一个是几条*市到县里的出城路，也就是建洋市长和三宝局长跟我讲到的10条路，这是*市的门面，也是苏荣书记、新雄省长的门面，要把绿化搞好，否则无法交帐。我刚刚看了一下你们市里的24号文件，提出了高速路两侧打造10-20米的绿化带，我不要求你们一定搞20米，就搞10米，确实不能栽树的地方，最少不能少于5米。这几条出城的路绿化不好，我认为，*整个的形象就做不出来。今后，*所有的道路两旁，都要栽上树，县区要负责到乡镇，乡镇要负责到村，村委会负责到组。今年，通道绿化和村庄绿化，加上灾后重造（雨雪冰冻灾害冻死的湿地松）和新建县飞机降落的地方，就是我们“一大四小”工程建设的重点。

三、坚持高起点、创特色、争一流，在狠抓六个落实上下功夫。

我觉得*市的“一大四小”工程，要坚持高起点、创特色、争一流，不能按一般的标准，要么不做，要做就要高起点，要栽大树，要有*市的特色，要争创全省的先进。“一大四小”是省委书记亲自抓的工程，如果这项工作都做不好，那别的事就更不要去说了。吴省长在全省动员会上的报告，我们写了三稿，他都不满意，亲自改，亲自写，最后的定稿写得非常好，很具体，我们只要把吴省长的讲话落实好，遵照去执行就一定能做好。

六个落实，第一是规划任务的落实。刚刚建洋副市长讲了树往哪里栽的问题，会后，各县区要以村小组为单位搞好规划设计，到底有多少堤路能栽树、可以见缝插绿，所有空地的规划都要搞出来，都要落实任务。第二是造林的主体要落实。要解决好谁来栽树的问题，千万不要由集体来栽树。植树节期间几套班子领导植树，造造声势有必要，但不能都这么搞，成本太高。现在栽树就是要落实到造林主体，刚才建洋副市长讲到的林投公司可以运作一部分；像*县徐高柳这样的大户我们要扶持；市里的《若干意见》第12页讲到的鼓励机关干部栽树也很好；我跟在*督导的片长、省林业厅计财处罗勤处长讲到过，如果*本地的企业大户不栽树，可以从上高引进造林大户到*来，对接一下，让他们承包造林，这也是一种形式。落实造林主体，不能千家万户，而是要象上高那样通过拍卖树洞等形式引进企业大户来种树。第三是树种要落实。我刚刚举了徐高柳的例子，他搞了几十年的造林，栽的尽是水杉，不值钱，一分钱都没有赚，周边的农户一户都没有带动，所以，栽什么树很重要。这次造林绿化“一大四小”工程，苏书记提出了一个很重要的目标，那就是“白天看不到村庄，晚上看不到灯光”。我们开车从路边过，“白天看不到村庄，晚上看不到灯光”，当然，这不是讲在今年实现，而是在明后年树长起来后实现的目标。过去，我们搞新农村建设，路边的墙面要刷上石灰，破房子要整理一下，现在我们要把树栽起来，效果会更好。什么是目标，这就是目标。到时候，我们会拿着摄像机去摄，你一点都欺骗不了。有路的地方，我们就去摄，没有路，那就明年来。今年省里将重点抓有路的地方的绿化，会黑下脸来抓工作，绝不讲情面，一讲情面，工作就搞不上去。今年栽什么树呢？栽杨树，栽地径2厘米、高度3.5米、带兜的杨树，低于这一标准、扦插的苗，全部不要。品种全部是南林95、895。运输、栽种这种树苗会很麻烦，但栽下去就是一棵树，成活率高。还有呢就是栽泡桐。另外，通过前两天在*的考察，我想，*还可以栽一些湿地松。我看，机场路两边的行道树湿地松长得很好，而且湿地松全身都是宝，可以采脂，还没有病虫害，仅仅会受点冻害。出城的路，我想可以栽5排，第一排栽8公分的樟树，第二排栽8公分的杜英，第三排栽湿地松，第四排栽杨树，第五排栽夹竹桃，这样分层次绿化，形象就出来了。路边上的要交给公司来栽，市场运作；村庄里的机耕道、渠道，要通过拍卖的形式来运作，可以栽杨树、湿地松。第四是造林的用地要落实。要像河南、山东、浙江、江苏、上高一样，采取租赁的形式把路两边的地租下来，但老百姓的利益不能损害（浙江的地，租1000多元1亩。）。今天乡党委书记、乡长都来开会了，回去后要抓紧把地租下来。栽树可以不改变用地的性质，不要搞多了，搞几米，但是像栽荞头的荒地，我看栽几十米都可以。第五是投资要落实。政府不投入，造林绿化“一大四小”工程就建设不好。省里苏书记、吴省长非常重视，吴省长在全省的动员会上宣布，省里3年9个亿，一年3个亿投入“一大四小”工程。省委省政府越支持，我们的压力就越大，越要把工作做好。那天，胡市长对我说，*的“一大四小”工程建设，钱没有问题。昨天我到了抚州，令我大吃一惊，春季绿化投入1.1个亿，全栽的是二、三十公分的大树。这次，苏书记、吴省长在抚州开了现场会，5、6个市要参观学习，抚州栽树的力度大得很。第六是责任要落实。领导的责任要落实，班子成员要每人负责一条路，要多做事，少开会，完成不了任务的，要负领导责任。省政府赋予了省林业厅考核的权利，好的表扬，差的批评。苏书记说了，要用林改的措施来推进“一大四小”工程建设。现在，季节不等人，元月20日就到了春节。省里初步安排11、12月两个月集中栽树，现在气温偏高，分析春节前后气温会偏低，栽树会很困难，加上那时会议又多，所以我们工作要往前赶。省委、省政府已定下12月中旬召开一次全省“一大四小”工程建设现场会，现在有几个市在争取这次现场会。抚州现在是咄咄逼人，昨天他们就向我要求将全省的现场会放在抚州开，我说，我现在不能答应，我要看哪个市实实在在推进得好。我那天到新余，他们提出要创建森林城市，森林城市就如刚才卢副市长所讲的要乔灌草结合，要有层次，有文化底蕴。长春、南京是古老的城市，树非常多，特别是古树多，一个城市古树多，说明这个城市文化底蕴积淀深。今年栽树，从起苗到把树栽下去，不能超过5天。省林业厅会在现场挖好了穴，落实好了经营主体后，才会打电话叫发货、送苗。发货、起苗会有林业厅的干部在场，运到实地，还会有林业厅的干部在场。今年造林的水分是掺不了的，我们会按照实际要了多少树苗来推算造林面积。有人说，会出现把苗木埋起来、当柴烧的现象，那我们会不讲情面，当作破坏“一大四小”工程的典型来严肃处理。造林季节性很强，会后，你们一定要尽快抓好落实。我那天到*，*县的农工部长、新建县的领导都对“一大四小”研究得很深，现在关键是要操作好。城区的绿化，红谷滩、高新搞得不错，其他几个区印象不是很深。我印象深的，就是*市法院到高新区的道路绿化差距就很大，所以绿化搞不好，不是树不好，而是人不行，没有品位，绿化是做不好的。我希望*市通过努力，能让省委、省政府满意，为全省做一个品牌。12月要开省委全委会，传达中央经济工作会议精神，各市县委书记都会到*来，看到*有变化，对全省就是一个推动；春节前后还有人大会，大家都会坐在车上看*，所以*“一大四小”工程建设决不能慢慢来，要加快进度。

四、继续深化林业配套改革，在保护森林资源，建立林农长效增收机制上下功夫。

江西的林改，得到了国务院领导的肯定。党中央在11月要召开全国集体林权改革会议，推广江西的经验。光把山分下去，不是目标。下一步，关键是要让林权证能到银行办理抵押贷款，资源变资本。要把担保、贴息、流转还有森林保险搞起来。去年，武宁一个老百姓，退耕还林保费交了700元，雨雪冰冻灾害保险赔付了他20多万元。要转变砍树才能赚钱的观念，现在荒山都能卖到200多元一亩，要鼓励流转。这次，苏荣书记陪国家林业局贾志邦局长到了丰城看油茶，丰城的油茶一亩能产油100多斤，现在我们*市的进贤也在搞。我们要鼓励、扶持老百姓来种油茶，新建县的旱地都用来种荞头，难道荞头的收益能超过油茶？油茶是不愁销路的，既有生态效益，又有经济效益。回良玉副总理在湖南召开油茶工作会议，熊盛文副省长参加了会议，会上的信息显示我们国家60%的食用油靠进口。发展好油茶产业，在山上增加老百姓的收入，这是一个非常重要的国家战略问题。

另外就是要加强森林资源的保护，不要去砍树。今年雨雪冰冻灾害砍树太多，明年要减少采伐。我在这里，特别提示一下三件事：一个是森林防火。*是省会城市，要警钟长鸣，强化责任追究。苏书记说过，森林火灾，不仅要追查县长的责任，还要追查县委书记的责任。去年我们就因森林火灾处分了德兴市委书记。森林防火，关键是野外火源管理。造林绝不准炼山，不炼山造不了林的就算了，我们推广机械造林。野外用火一定要严格控制，要做到文明祭扫。我们现在有两架直升飞机用于森林防火，森林武警也来了100多人常驻新建县帮助扑火。我们要把专业扑火队武装起来，做到分散养兵，集中用兵。扑火时，专业扑火队要冲在一线，不要让干部去扑火，他们的职责是守微火，搞好后勤服务工作。第二要加强林地的管理。*的林地已经很少了。*作为省会城市，工业化、城市化必定会占用林地，林业部门会给与支持。今年年初征占用林地的计划是10万亩，后来经过到国家林业局去争取，增加了5万亩，达到了15万亩。只要是好项目、重点项目，我们会给与支持，但一定要注意节约用地，工业园区要上只能上好项目，不要盲目乱上项目。第三，路两边要严禁取土、采石。“人身上有个疤，穿上衣服看不到；脸上有个疤，那就看不得”，要注意形象，路两边千万不要乱取土、采石，已经搞了的，要尽快搞好生态修复。

造林绿化“一大四小”工程要分年推进，今年重点是搞好通道绿化，到了明年，城市绿化、乡镇绿化要一起上。省财政一年投入3个亿，是有限的，但我在向省委、省政府汇报时就提出，全省“一大四小”工程的重点要放在*，省财政资金支持的重点也要放在*，只要*能做得了，做得好。今天，我把省林业厅的计财处长、种苗站长都带来了，钱不是问题，关键就是要真抓实干。

一大四小范文篇4

对促进我县“五化三区”建设，这次全县造林绿化“一大四小”工程建设动员会是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。提高全县生态环境建设水平，推动全县经济社会又好又快发展具有十分重要的现实意义。会议的主要任务是总结2008年全县造林绿化“一大四小”工程建设情况，并结合省市会议精神，研究部署我县今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设。刚才，海林副县长传达了省市造林绿化“一大四小”工程建设会议精神。等下，聂书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，结合实际认真贯彻落实。下面我先讲几点意见。

一、再树新目标。迅速掀起造林绿化“一大四小”工程建设新高潮

保护和建设好生态环境是造福子孙，绿色生态是县的优势和品牌。实现我县可持续发展的一件大好事。近几年来，县在生态建设上取得了很大成绩，尤其是去冬以来，全县上下迅速行动，扎实工作，合力攻坚，全县造林绿化“一大四小”工程建设取得明显成效，共完成造林绿化面积7.32万亩，完成省下达年度造林绿化任务的186%荣获了2008年度全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县殊荣，得到省委苏荣书记“非常扎实，非常用心，非常有成效”高度评价。荣誉固然值得欣慰，但这毕竟属于过去，奋斗才能成就未来。过去我所取得的成绩虽然十分来之不易，但离上级的要求和群众的期盼还有较大距离，要进一步认清形势，以省委苏荣书记的高度评价为动力，树雄心，立壮志，万众一心，再树新目标，勇攀新高峰，迅速掀起造林绿化“一大四小”工程建设新高潮，再创造林绿化“一大四小”工程建设新辉煌。

实现可持续发展的现实选择，一是认识要再提高。大力实施造林绿化“一大四小”工程建设是落实科学发展观、推进经济转型的重大举措。推进“五化三区”建设的重要抓手，提升我县生态水平，树立我县生态品牌的必然要求，更是造福子孙后代的德政工程和民心工程。同时，实施“生态立县，绿色发展”战略，又是一项长期而艰巨的工作，需要我一任接着一任干，持之以恒地付出不懈的努力。要看到全省各地都在砥砺奋进，加大投入，瞄准新目标，相互赶超，一场“森林城乡”运动正在全省轰轰烈烈开展。现在逆水行舟、不进则退，只有埋头苦干，奋勇向前，否则，生态优势将会逐渐消退。实事求是地讲，绿化过程中还存在不少问题，如少数乡镇领导对工程建设缺乏预见性和主动性，绿化水平低，乡镇之间发展也不够平衡，山上林相不美、山下缺林少绿的现状没有彻底改变，重造轻管等问题仍然突出，离“村在林中、路在绿中、城在园中、人在景中”要求差距较大。如果我满足于已取得的成绩，如果我困难面前，特别是资金筹措方面束手无策，如果我还停留在过去的成绩面前沾沾自喜，如果我还不立即行动，那么我就会落伍，很可能连“十佳绿色生态县”帽子难以保住。这与我县的发展战略是相背离的也是对现在乃至将来的不负责任。因此，别无选择，只有努力去做，而且要做得更好。

县以“三城同创”为抓手，二是目标要再明确。今年。依托造林绿化“一大四小”工程，生态环境建设和保护工作取得显著成效，农村面貌明显变化，城市品味明显提升，省级卫生县城创建成功，省级园林县城创建工作得到省检查组的一致好评，省级文明县城创建工作正在如火如荼地进行。这些成绩的取得，与大力推进造林绿化“一大四小”工程建设是分不开的同时，也为今年我县实施造林绿化“一大四小”工程建设奠定了基础，积累了经验，形成了优势，坚定了信心。根据省市统一部署，县明年造林绿化“一大四小”工程建设的目标定位是巩固现有造林绿化成果的基础上，按照“五年任务三年完成”工作要求，高起点规划、高标准实施、高效能管理，倾力打造精品工程，全面完成甚至超额完成造林绿化“一大四小”工程建设年度目标任务，力争再创全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县，并通过23年的努力，力求打造国家森林城市、国家园林城市、省级生态园林城市。一定要把过去的成绩与荣誉当作新的起点，新的动力，站在对历史、对未来、对人民高度负责的高度，乘势而上，奋力拼搏，紧紧抓住造林绿化“一大四小”工程建设目标不放松，紧紧围绕打造国家森林城市、国家园林城市、省级生态园林城市目标不动摇，想方设法提高绿化水平、千方百计提升绿化品位、竭尽全力改善人居环境，真正使的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美。

二、抓住重点。打造亮点，努力实现造林绿化“一大四小”工程建设新突破

实施造林绿化“一大四小”工程建设承前启后的关键年，今年。也是实现“五年任务三年完成”冲刺年，做好今年的造林绿化工作十分重要。要大力实施“1155工程，重点抓好县城、工业园区、境内国省道、县乡公路、国省道沿线乡镇政府所在地、主要干道沿线村庄、山上造林及环城绿化等10个示范点的建设，力求形成“各条线上有重点、各个乡镇有亮点”综合绿化示范网络，努力实现造林绿化“一大四小”工程建设新突破。

求实效。推进城镇化建设，一重点在城镇绿化上下功夫。不仅要在空间上把城镇做大，更重要的要把城镇的内涵做优、品位做高、形象做美，努力把我县建设成经济文明与生态文明、精神文明高度和谐统一的山水城、园林城、森林城、生态城。要结合造林绿化“一大四小”工程，将森林引入城镇，将花园建在街头，努力形成富有生机和活力的城镇绿化体系，为城镇居民营造人与环境和谐、协调、统一的美的空间、人的乐园”一是要打造城区绿化新亮点。经过一年的努力，虽然我县城市绿化覆盖率已经达到40.9%绿地率达到35.8%人均公园绿地面积达到9.36平方米，并打造了广兴路、金城大道等一批绿化精品工程，但是绿化水平只是初步的档次还不够，绿地的连通性、植物的多样性、城区与郊区绿地的结合性、景观与生态的共融性并不是很好，尤其是城南、城北绿化不均衡。因此，一大四小”工程中，要瞄准争创国家森林城市等系列目标，注重点、线、面相结合，树、花、草相配套，全城推进，整体覆盖。尤其是要抓好新行政服务中心后山、绕城公路以及对县城规划范围内的道路、山岭、荒地、空闲地、沿河周边实施全面绿化，努力实现“绿不断、园成串、百步见绿、举目有景”与此同时，进一步完善今年新开工的广场、公园、游园等绿化建设工程。二是要打造单位庭院绿化新亮点。单位庭院绿化是城区绿化和造林绿化“一大四小”工程建设的重要组成部分，展示单位对外形象的重要窗口。各单位要积极争创“园林化单位”园林化小区”想方设法筹措资金，主动拆墙透绿、腾地建绿、屋顶显绿，着力建设30个以上个性突出、布局合理、艺术优美的园林化单位。三是要打造乡镇集镇绿化新亮点。这些年来，各乡镇的集镇都发生了很大变化，但是绿化水平并没有跟上。可以这样讲，县13个乡镇所在地的绿化现状，大多数缺乏科学性，档次低，规划乱，缺乏美感，与我县的生态环境很不匹配，离环境优美乡镇的标准差距很大。这次会后，各乡镇都要对照优美乡镇的标准进行绿化美化设计，下狠心彻底改变“衣冠不整”现象。各乡镇尤其是319国道、莲吉公路沿线的乡镇一定要解放思想，放宽眼界，立说立行，加大力度搞好集镇绿化。

显亮点。交通干线沿线造林绿化水平，二重点在通道绿化上下功夫。很大程度上代表着一个地方的生态水平和对外形象。要把国省道、县乡公路两旁可造林地段全部纳入绿色通道建设范围，将可视范围内的裸山、裸土、废弃矿山进行全面复绿，大力植造经济林、生态林、观赏林等适宜林种，尽可能增加绿化面积，提升景观效应。着力实施319国道、莲吉公路以及六市至高洲、琴亭至潞江、升坊至神泉、罗市至高洲、垒里冲至寒山、坪里至楼梯磴、坊楼至路口、湖上至闪石（新路升坊至神泉等公路的绿化，重点实施好319国道、莲吉公路以及通往高天岩自然保护区、寒山森林公园、楼梯磴水库、万盛果业、井冈缘生态园等公路的绿化。同时，要根据我县交通沿线地貌类型众多的实际，坚持重点公路沿线优先，采用乔灌相结合、主副相衬托的绿化林带布局，注重体现绿化景观与公路等级相匹配、绿化布局与城乡人文环境相协调，不断加强对沿线林相的改造，努力形成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色走廊，成为提升生态品牌的绿色风景线、旅游线、致富线，让人们享受舒适便捷的交通的同时，更好地体验优美的生态环境，感受经济社会发展的新变化。

见特色。村庄绿化是改善农村生产和生活居住环境，三重点在村庄绿化上下功夫。提高农村生活质量，促进农村经济发展，优化农村经济结构的重要内容，建设社会主义新农村的重要内容。各乡镇要把造林绿化“一大四小”工程建设与新农村建设紧密结合起来，各精心挑选4个条件好的自然村，树立科学化、生态化、规范化的理念，充分尊重农民意愿和权益的基础上，按照“挖掘潜力、见缝插绿、应栽尽栽、不留死角”要求，认真做好村庄绿化工作。要将国省道和县乡主要公路两侧可视范围内的村庄，作为今年村庄绿化的重点实施对象，坚持“因村制宜、突出重点、分类推进、注重实效”原则，合理确定村庄绿化的规划范围、绿化标准，认真组织实施好道路、空闲地的绿化建设，切实提升村庄绿化水平。同时，要注重引导群众积极发展适宜的果木林和花卉苗木，鼓励农户搞好庭院绿化，选择有区域优势的林果、林药经济树种，建立特色鲜明的小果园、小茶园，实现绿起来、富起来与美起来有机结合，促进人与自然和谐发展。

创效益。加快现代林业产业基地建设是又好又快推进我县“一大四小”工程的基础工作和有力抓手，四重点在基地建设上下功夫。实现绿色生态化建设由政策推动向政策引导和市场推动转变的有效途径，更是提升林业经济效益的主要载体。要以打造中国最大的曼地亚红豆杉产业基地县为目标，加快推进曼地亚红豆杉产业基地建设，全面完成2009年一个1500m2种苗生产繁育大棚、200亩种苗基地、3000亩曼地亚红豆杉种植基地的建设任务，扎实推进2010年1万亩红豆杉种植基地建设，进一步确立我县“中国红豆杉之乡”地位。要以打造全国重点油茶示范基地县为契机，加快油茶产业基地建设，大力推广优良无性系嫁接油茶栽种技术，良坊、荷塘、南岭等乡镇高标准、高质量建设1.5万亩特色鲜明、优势明显的高产油茶林示范基地；要围绕油茶产品精深加工和系列产品开发，大力培植油茶龙头企业，支持企业科技创新，延伸产业链，培育知名品牌，提高市场竞争力，形成油茶产业集群发展。要以冬季水利建设工程、标准化基本农田建设工程、农村“三清三改”工程为重点，加快推进杨树产业基地建设，积极鼓励、倡导社会各界在房前屋后、公路两旁、沟渠两边、水库四周以及平原空旷地带栽植杨树。县林业部门要注意根据杨树产业发展要求，结合农业产业结构调整，大力推进林农复合经营，提高丰产林营林水平。要以独特的地理区位优势为基础，加快推进速生用材林基地和万亩果业基地建设，交通便利、土壤肥沃、立地条件好的国有林场和乡镇民营林场建设2万亩陈山红心杉培育示范基地，建设1万亩国外松基地。要以农业产业化龙头企业为主体，丘陵地段，打造连片的万亩果业基地。要以的红色资源、人文资源和生态资源为依托，加快推进生态旅游基地建设，科学制定以高天岩自然保护区、寒山森林公园为主线的生态旅游总体规划和景区规划，并坚持完善景区基础设施与实行景区封山育林并重，鼓励社会各界广泛参与自然保护区、森林公园的建设和开发。要主动对接井冈山红色旅游产业，突出抓好井冈缘生态园、海潭休闲园和湖仙山公园的生态游、休闲观光游，努力构建城市森林屏障，改善城乡生态环境，提升城乡居住环境。

三、开拓思路。创新举措，努力构建造林绿化“一大四小”工程建设新格局

时间紧、任务重、要求高。各乡镇（场各单位务必要放在心上、抓在手中、落到实处，造林绿化“一大四小”工程点多面广。来不得半点“虚假动作”做不得半点“表面文章”要不断开拓工作思路，创新工作机制，强化工作措施，努力形成抓反复、反复抓，抓重点、重点抓的工作格局。

仅靠财政投入已不能适应形势发展的需要。要积极探索建立和完善造林绿化多元化投入机制。要把财政资金的使用，一是创新投入机制上强动力。造林绿化“一大四小”工程建设资金需求量大。与通道绿化、城镇绿化、村庄绿化、园区绿化捆绑起来，集中力量抓大事、办实事。要注重整合部门项目资金，发挥资金使用效益最大化。交通、公路部门要落实公路绿化所需经费，新建和改扩建公路的绿化经费，要纳入工程预算，做到同步规划，同步施工，同步验收。农业综合开发、土地整理、扶贫开发、水利工程、新农村建设等项目的申报、实施，要同时落实造林绿化资金。建设部门要认真落实好城市公共绿化所需经费。要鼓励社会多元投资，广泛开展“今天我捐一棵树，留给子孙一片荫”认捐认种绿化主题活动，引导全县党员干部踊跃认捐认种。要在城区空闲地和市政广场、休闲公园、湖仙山公园等地合理规划一批个性化林园，积极探索开展栽种“纪念树、生日树、幸福树”等主题绿化活动。造林绿化造福子孙，各单位、各部门必须义不容辞。县内，单位不分中央、省、市、县，人不分领导干部和职工，都必须主动承担任务，这个问题上不讲你不分内外，不讲价钱，只讲贡献。

如果只栽不管，二是创新管养机制上挖潜力。实施“一大四小”造林绿化工程。重造轻管，只会陷入年年栽树不见树、年年造林不见林的怪圈。要避免这种现象，就必须树立“保护就是建设、管理就是发展”意识，高度重视造林绿化管护工作，坚持造林绿化与管理保护同步落实，严防人种天养，严防人畜破坏，严防森林火灾，严防森林病虫害，严防乱砍滥伐、毁林毁树等违法行为。要按照“谁造谁管、合造合管”原则，采取“包种植、包成活、包管养”方式，落实管护责任，建立“责权利相统一、建管种相结合”长效机制，对已经落实造林主体的造林绿化地块，要督促经营者加强后期管护，促进林木生长；对还没有落实责任主体的造林绿化地块，一定要尽快落实造林主体，落实管护责任。今后，凡由政府出资、组织队伍建设的通道绿化，施工队管护期满后，属于公路用地范围内的绿化，要按照管辖范围由公路、交通部门进行管护；属于公路用地范围外的绿化，由所在乡镇进行管护。落实管养责任的前提下，要鼓励专业化管养，将管养任务承包给专业队伍，切实提高管养水平和效果。这里，要重点强调一下，森林防火工作。工作近两个月，有一件事让我一直很揪心，那就是野外用火屡禁不止，而部分乡村干部和群众却显得有点麻木不仁，这是一个危害极大的安全隐患，尤其是思想上的安全隐患。树栽得再好，也经不住火烧。各乡镇（场务必高度重视森林防火工作，严格按照封山育林的有关规定，扎实落实各项防火措施，尤其是要敢于严管重罚，落实好村规民约，严格野外用火管理，坚决杜绝边造边烧、边造边毁的不良现象。森林公安要切实肩负起职责，要做到重拳出击，凡案必破。

关键要形成好的经营机制，综合运用政策和市场的手段来激活社会各主体的积极性。上高、高安等县市，实行“承包到户、责任到人、植树造林、收益归己”做法，取得了很好的效果。可以学习他先进经验，提倡领导干部带头造林绿化，带动全县上下迅速行动起来,三是创新经营机制上增活力。要完成3.2万亩造林绿化任务。主动造林绿化。要把造林绿化与产业发展结合起来，不能简单地为造林抓造林，为绿化抓绿化，要引导农民发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树、珍贵树、阔叶树，引进龙头企业带动发展杨树、油茶等精深加工；要坚持“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”原则，进一步创新造林绿化经营机制，吸引各种社会主体投资造林绿化，努力形成造林绿化多元投入经营机制；要采取项目支持、政策优惠的办法，把国家林业项目造林资金，原则上全部安排给林场和造林专业大户，大力支持私有制林业发展，鼓励和发展民营林场；要引导群众利用房前屋后和自留地，大力开展“身边增绿”绿色扶贫”绿色养老”等活动；要注重持续完善林权制度改革，切实保障经营者的林木采伐权和造林收益权。

四、加强领导。凝聚合力，努力取得造林绿化“一大四小”工程建设新成效

省、市、县确定的一项事关全局和长远发展的重大战略任务，造林绿化“一大四小”工程建设。一项复杂的工程，也是一项长期的工程。各乡镇（场各单位必须从讲政治、讲大局的高度出发，着眼长远，立足当前，扎实工作，努力做到四个必须”切实把各项工作落到实处，确保造林绿化“一大四小”工程建设取得实实在成效。

任第一副组长，一是必须在组织领导上抓落实。县委、县政府已经成立了由县委聂书记任组长。常委副县长海林同志任常务副组长，县政府相关分管领导任副组长，各乡镇（场和有关单位主要领导为成员的造林绿化“一大四小”工程建设领导小组。各乡镇（场各单位要切实把造林绿化“一大四小”工程建设摆上重要议事日程，进一步统一思想、提高认识，尽快成立以主要领导为组长的领导机构和工作班子，落实具体的责任人，确保有人抓、有人管、有人负责。要做到主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自落实、亲自督查、亲自解决重大问题；分管领导要深入一线，靠前指挥，真正扑下身子抓落实；要把造林绿化任务分解落实到村、组，农户，坚持一级抓一级，层层抓落实，务必做到工作有人干、责任有人担，努力形成齐抓共管的工作格局。要继续实行县级领导挂点包乡（镇和部门分工负责制，确保造林绿化“一大四小”工程建设真正落到实处。

全面落实部门责任分工，二是必须在严格责任上抓落实。要按照“谁主管、谁负责”原则。努力形成工作合力，切实推动造林绿化“一大四小”工程建设。县林业局要按照“统筹协调，注重实效，因地制宜，经济可行”原则，科学合理地制定绿化规划，并负责组织、协调、指导全县造林绿化工作和做好国有林场造林绿化，以及核算苗木种类和需求总量，做好苗木的选择、生产和调运等工作；宣传部门要精心策划，通力协作，大力宣传“一大四小”工程对改善生态环境、加强生态文明建设和推动经济发展、实现农民增收的重要意义；县公路分局、县交通局要按照管辖范围，分别负责国省道、县乡村道路两侧绿化带建设；县建委负责县城区的绿化美化工作；县工业园管委会负责工业园区的绿化美化工作；县水务局负责河渠、堤坝的造林绿化工作；县国土资源局负责各类废弃矿山、矿渣、尾砂（矿区的复绿工作；各乡镇（场负责抓好其所在地及驻乡镇单位和所有村庄的绿化；县新村办负责配合乡镇做好新农村建设点的绿化工作；县纪检监察和审计部门要加强对造林绿化“一大四小”工程建设资金的监督检查，保证造林绿化专项工程资金的安全使用；县森林公安局要加大对毁林及火灾肇事者的查处力度；县直各单位及其下属机构的庭院绿化，由各单位自行组织实施；其它地方的造林绿化按照属地原则，由所在地、乡镇（场村委会组织实施。各机关、企事业单位、学校要积极组织干部、群众、学生开展义务植树活动；各挂点部门和单位要加大帮扶力度，有钱出钱，有力出力，积极帮助、支持挂点村的造林绿化，共同推进造林绿化“一大四小”工程建设。

更要有硬措施。抓督查就是快速推进造林绿化“一大四小”工程建设工作的有力举措。县委、县政府将成立造林绿化“一大四小”工程建设监督检查组，三是必须在督促检查上抓落实。造林绿化“一大四小”工程建设是一项硬任务。硬任务就要有硬指标。采取一周一督查、一周一通报、一周一评比、一周一落实的办法，深入现场，深入实际，经常性督查目标任务完成情况，并及时通报各乡镇（场各单位的造林进度和造林质量。同时，建立和完善考核和奖惩机制，将造林绿化“一大四小”工程建设纳入各乡镇（场各单位的年终考核评价体系，对工作目标明确、工作措施得力、工作效果明显、工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对排名后2名的乡镇和单位，其主要领导必须向县委、县政府写出书面检查；对没有按要求完成造林绿化“一大四小”工作任务的主要领导必须向县委、县政府作出书面说明，提出整改措施和期限，确保按时按质按量完成全县的总体目标任务。

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在全县上下全力冲刺“十一五”，科学谋划“十二五”之际，县委、县政府决定，召开全县造林绿化“一大四小”工程建设年度总结表彰暨动员大会，主要目的就是进一步统一思想，坚定信心，凝聚力量，动员全县上下以更加昂扬的斗志和必胜的信心，全力打好打赢今冬明春造林绿化攻坚战，以优异成绩迎接“十一五”的收官和“十二五”的到来。刚才，惜才同志作了一个很好的报告，认真总结了2011年度造林绿化成果，理性剖析了存在的问题，并对下一步工作提出了具体要求，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。贡江镇、罗坳镇以及城管局负责同志也就造林绿化工作发了言、表了态，态度坚决，讲得很好。会议还表彰了2011年度全县造林绿化“一大四小”工程建设先进单位，希望被表彰的单位再接再厉、再创新功，暂时落后的单位快马加鞭、迎头赶上，共同推进全县造林绿化“一大四小”工程建设向更高水平、更高层次发展。根据会议安排，我再讲三点意见。

一、进一步统一思想，着力深化造林绿化“一大四小”工程建设的新认识

近期，省委、省政府决定将“一大四小”工程实施时间从3年延长到5年，这是我省“生态立省，绿色发展”战略的重大部署，也是积极推进鄱阳湖生态经济区建设的重要举措，更加表明了省委、省政府对抓好造林绿化“一大四小”工作的态度和决心。特别是今年提出了以“提升”和“创建”为主旋律，以“三个提升、四个结合、十项创建”为重点，进一步巩固、提高、延伸工程建设成果，在全省范围内开展提升创建活动。造林绿化“一大四小”工程建设，任务繁重、责任重大，各乡镇、各有关部门务必以更加宽阔的视野来认识、更加扎实的措施来推进、更加健全的机制来提升，全力完成今年造林绿化“一大四小”工程建设5.84万亩的任务。

1、开展造林绿化“一大四小”工程提升创建活动，是转变发展方式、实现可持续发展的内在要求。森林是地球之“肺”，是大自然的“调节师”，调节着自然界中空气和水的循环，保护着人类生存环境。生态文明建设与物质文明建设、社会文明建设息息相关，从中央到省市各级，对保护生态、发展生态、利用生态的要求越来越严，人民群众的呼声也越来越高。十七届五中全会提出要加快转变经济发展方式，实现经济社会可持续发展。省委苏书记指出，要坚持经济发展与生态文明的有机统一，大力推进产业发展生态化、生态建设产业化，在保护生态中加快发展，在加快发展中建设生态文明，走生态保护、生态发展、生态利用与经济发展相协调的经济社会发展新路子。同时，要求赣州找准经济与保护生态的最佳结合点，努力建设成为全省乃至全国经济与生态协调发展、人与自然和谐相处的示范区。副省长、市委书记史文清同志上任伊始，也提出了抓住“一条主线”，树立“四种理念”的发展战略。对此，我们必须要有全新的认识。

2、开展造林绿化“一大四小”工程提升创建活动，是推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化的重要保障。“三化”的科学推进，需要有良好的生态作为支撑和保障，良好的生态环境也必然会促进经济社会发展。有专家曾经指出，目前中国城市最短缺的，不是高楼大厦，不是柏油马路，而是生态产品；城市功能中最脆弱的，不是经济功能，不是社会功能，也不是文化功能，而是生态功能。一方面，大力开展造林绿化、改善生态环境，可以进一步促进发展优化。当前，地区之间的综合实力竞争，很大程度上取决于环境，而环境既包括政务环境，还包括生态环境。“栽下梧桐树，自有凤凰来”。只有良好的生态环境，才能促进人才、技术、资本等各类优质要素的吸纳聚集，提升我县对外开放水平，增强区域综合竞争力；才能提高城市建设品位，打造宜居宜业宜商的人居环境，提高市民的幸福指数。另一方面，大力开展造林绿化、改善生态环境，可以进一步促进农民增收。大量植树造林可以防止水土流失、改良土壤结构、涵养水分、净化空气、调节气候、隔离病虫害传播等，对改善农业生产条件、增强农业抗灾减灾能力具有十分重要的意义。同时，搞好“一大四小”造林绿化，特别是结合“一大四小”种植一些经济林，发展苗木花卉产业，还可以拓展农村经济的发展空间，进一步延长产业链条，增加农民收入。

3、开展造林绿化“一大四小”工程提升创建活动，是形势所逼、责任所在。一是造林绿化的薄弱环节不容我们忽视。省委、省政府提出，今年开展造林绿化“一大四小”工程提升创建活动，表明造林绿化“一大四小”工程建设已由初步扩面向全面提升的转变，可以说要求更严了、标准更高了。反观我县，经营主体落实难、造林管护难、精品点打造难等问题，一定程度上制约着我县造林绿化“一大四小”工程建设发展与推进。这些问题都不容我们忽视，必须在实践中认真加以解决。二是造林绿化的黄金时机不容我们懈怠。造林绿化季节性强，时不等人。省督导组11月20日就已经到我县进行了第一轮督查，市督导组也将于近期来我县。现在正处年终岁尾，又适逢“十一五”计划的收官，各项工作进入冲刺阶段，工作任务十分繁重，时间非常紧迫，这就更加要求我们要切实增强“一大四小”工程建设的使命感、责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委、县政府的动员部署上来，统筹安排、有序推进，扎实有效地抓好今冬明春“一大四小”工程建设。

二、进一步优化路径，努力推动造林绿化“一大四小”工程建设再上新台阶

今冬明春我县“一大四小”工程建设，要紧紧围绕“三提升、四结合、十创建”的要求，紧扣“争先进、创一流、树品牌”的目标，科学规划，突出重点，打造精品，彰显特色，形成一个以县城绿化为中心，通道绿化为轴线，环城绿化为框架，多层次、多色彩、多树种、立体化的城乡绿化格局。在实际工作中，要做到突出三大重点、严把三大环节。

突出三大重点：

1、以推进林业重点工程为重点，提升造林绿化“一大四小”工程建设水平。今年我县确定了以“三大绿化工程”（通道绿化提升工程、城市增绿工程、乡村扩绿工程）为统揽的造林绿化重点项目。在通道绿化方面，要按照“重点地段成精品，条条道路是景观”的要求，对323国道、高速公路及其连接线绿化进行整体设计，着力打造县域绿色交通网络，建成一批文明路、生态路和景观路。在城市绿化方面，我们确立了十个具体项目，其中长征源省级湿地公园（贡江新区滨江湿地公园）是今年我县十大重点民生工程之一，也是此次开展“森林十创”活动的重点；要按照一次成林、成景的要求，高起点规划、高标准实施、高投入运作，着力使其成为我县城市建设的标志性景观。在村庄绿化方面，全县23个乡镇均有创建任务，各乡镇务必认真谋划，创建一批具有乡土气息的特色村庄。贡江、岭背、罗坳要严格按照“森林乡镇”的创建要求，探索新路，积累经验；创建“森林村庄”要与新农村建设相结合，在原有绿化基础上，见缝插绿、补植补种，增加品种，使得布局更合理，特色更鲜明，景观更美丽，实现生态效益与经济效益双赢。

2、以发展林业特色产业为重点，提高造林绿化“一大四小”工程建设效益。林业产业是常青产业，是利用日光能转化为生物物质和生物能源的绿色产业。在造林绿化“一大四小”工程建设中，要注重选择速生丰产、既有生态效益又有经济效益的绿化树种，如桉树、湿地松、笋用竹、丛生竹、光皮树等速生丰产树种。在林业特色产业发展方面，我们有段屋鑫民万亩油茶产业基地的成功实践，我们今后还可以结合造林绿化“一大四小”工程建设，建设一批有规模、上水平、高效益的示范基地，如桂花基地、光皮树基地、桉树基地、杨树基地、湿地松基地和杉树基地，从而不断壮大我县林业经济实力。要通过政策引导，激励各类社会主体参与林业开发，并有针对性地和造纸、家具、材料加工产业进行对接，带动林业产业全面发展，实现全方位、多形式、高效益地开发利用森林资源，充分发挥森林资源的综合效益。

3、以加大林业争资争项力度为重点，丰富造林绿化“一大四小”工程建设内涵。林业、发改、财政等部门要抢抓机遇，精心包装项目、捆绑项目，积极争取上级项目资金，重点是争取上级对我县退耕还林、长防林、油茶产业发展、新农村建设等方面的扶持政策。要积极策应全市“200万亩油茶丰产林基地项目”和“40万亩桂花等名贵苗木花卉产业园项目”建设规划，提前规划好项目区域，项目区域所涉的乡镇要主动服务，搞好租征地工作，同时积极动员有实力、有远见的群众积极投入到林业发展项目中来，依托全民力量加快提升造林绿化“一大四小”工程建设水平。

严把三大关键环节：

1、严把造林绿化质量环节。任何一项工作，质量都是第一位的，造林绿化工作更要如此，千万不能开始干时轰轰烈烈，回头看时七零八落。要科学搞好造林规划，坚持因地制宜、适地适树的原则，坚决避免盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义和不负责任的工作态度。在造林过程中，要严把整地关、苗木关、栽植关，提高造林成活率，确保工程建设质量；造林后，造林绿化“一大四小”工程建设督查组要积极开展造林督查，不仅要关注量，更要关注质，统计好各个乡镇、责任单位造林成活率，并对因技术不过关、管护不善等人为因素造成的林木死亡要实行责任追究。

2、严把经营主体落实环节。造林绿化“三分造、七分管”。要全面落实经营主体，确保栽下的林木有人管、有人护。要坚持“谁造谁有、合造共有”的原则，大力推行合作造林模式，采取专业公司、企业、大户出资，鼓励群众将土地、林地使用权作为股份，实行利益分成，最大程度地调动群众参与造林绿化的积极性。要加快推进新造林地使用权、林木所有权的流转工作，鼓励各类社会主体通过有偿流转获得林木和林地的使用权、收益权，为产业基地的形成提供用地保障，真正实现“种得上、留得住、能致富、不反弹”。

3、严把绿化品位提升环节。在通往赣州机场的路上有条飞翔路，道路在初设时就预留了较大容量的绿化面积，并对所植树种、所设造型进行了规划。这点启示我们：科学规划是提升绿化品位的前提。今后实施造林绿化，各乡镇、有关部门务必要结合道路、结合商业发展、城区总体规划进行造林规划。当前，“农家乐、林家乐”等多样化体验式农业生态旅游初步兴起，要求我们不能仅仅满足于造林，而要把造林与造景相结合，加大主要通道景区沿线封山育林力度，加大阔叶树补植补种力度，建设一批“生态走廊、特色树种游廊、道路景观画廊”，彰显生态旅游新优势。

三、进一步强化举措，全力保障造林绿化“一大四小”工程建设再上新水平

“一大四小”工作是一项系统工程，涉及领域多，涵盖面广，需要全社会的共同参与和支持。各乡镇和各有关部门要以高度负责的态度，切实强化举措，确保全面完成年度造林绿化任务。

1、加强领导促提升。今年的“一大四小”工程建设，按照县领导分工，实行县领导牵头负责制，牵头负责好所分管单位的造林绿化工程，协调解决工程推进中存在的困难和问题。各乡镇、各有关部门主要领导要切实担负起造林绿化第一责任人的责任，亲自挂帅、率先垂范，迅速布好盘子开好局；各乡镇、各有关部门要根据目标任务，制订详实方案，把任务细化、量化，把资金、责任、措施落实到具体环节、具体工作，集中精力、人力、物力、财力，对分配的造林任务不讲条件、不讲价钱，坚决落实到位。

2、加强协调促提升。领导小组要发挥综合协调作用，及时召开会议，分析、部署、督促和检查造林绿化工作。林业、城管、规划与建设、教育、房产、新村办和各乡镇作为城乡造林绿化、“十创建”活动的主要责任单位，要全力抓好绿化规划设计、苗木选择、技术指导、督促验收、林木管护等工作。人武部、检察院、法院、工业园管委会、交通局、交管大队等重点部门要认真负责，筹集资金、搞好衔接，及时破解绿化工作中遇到的困难和问题。

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府提出的“生态立省，绿色发展”战略，以保护绿色生态优势，促进林农增收为目标，加快造林绿化“一大四小”工程建设，提升我镇造林绿化整体水平，为实现区域经济新跨越作出新贡献。

二、目标任务

至年，全镇造林绿化计划任务0.399万亩，今冬明春完成计划任务0.137万亩。

三、工作重点

1、切实抓好全镇造林绿化“一大四小”工程建设工作。“一大”就是确保到年全镇林木绿化率达到63%，采取人工造林、低产林改造等措施，加强受灾林木恢复，改善林分结构，提高森林质量。“四小”：一是抓好集镇城区造林绿化。重点抓好主要街道两侧、公共休闲地、单位庭院的绿化美化，努力做到路边树木、庭院有绿荫、活动有绿地。到年绿化覆盖率必须达到35%，人均绿地面积达9平方米。二是抓好镇政府及村委会所在地绿化。结合全镇发展规划，以绿化美化为中心，全面改善全镇绿化状况和人居环境。到年，全镇及村委会所在地绿化覆盖率达到15%。三是抓好农村自然村绿化，自然村庄四周、村头田间和交通干道两侧的造林绿化。必须做到：每户农户房前屋后必须栽种风景林或经济林12棵以上；每个自然村周边栽种2-5排速生林、风景林或经济林。四是抓好通道绿化和工业园区绿化。通道绿化主要在村庄主要干道、国、省道、环山公路两边种植2-5排速生林、风景林或经济林。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（年10月16日-20日）。成立造林绿化“一大四小”工程建设领导小组，制定实施方案，召开动员大会，下达目标任务，镇政府与各村、社区签订造林绿化“一大四小”工程责任状，各村、社区负责将任务落实到组，落实到责任人，大力宣传造林绿化“一大四小”工程建设的重要意义，及时印发《致广大农民朋友的一封信》，提高全社会的知晓率，切实做到家喻户晓，人人皆知。

（二）组织实施阶段（年10月21日-年3月31日）。各村、社区要根据本地年度造林绿化“一大四小”工程建设任务，完成各村、社区规划编制工作，并将任务分解到各自然村及山头地块，落实好每株树栽种地点，并以各自然村为单位附上平面示意图，同时将各村所需的苗木品种、数量和规格上报镇“一大四小”领导小组办公室。12月31日以前，各村、社区完成植树地段砍杂打洞工作。区“一大四小”工程建设领导小组办公室将适时进行检查，未完成任务的村、社区要进一步强化工作举措，加大工作力度，确保在年3月底以前完成本年度造林绿化“一大四小”工程建设任务。

（三）、考核验收阶段（年四月）。造林绿化“一大四小”工程式建设领导小组对各村、社区造林情况进行检查验收，并进行考核评比，同时，各村、社区积极抓好年和年度造林绿化“一大四小”工程建设任务落实工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为确保造林绿化“一大四小”工程建设顺利实施，成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长的镇造林绿化“一大四小”工程建设领导小组，各村、社区也要成立相应工作机构，认真履行职责，切实把造林绿化工作纳入重要议事日程，科学编制造林绿化“一大四小”工程建设规划，进一步明确责任，落实专人负责，安排专项经费，精心组织实施，扎实推进造林绿化工作的开展，镇政府将造林绿化“一大四小”工程建设纳入各村、社区目标考核重要内容。

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一、明确责任，加强领导

自县政府召开动员会议之后，我局立即召开了局班子会议，对“一大四小”工程建设进行了细致的研究，根据我县“一大四小”造林绿化工程建设会议的精神，我局成立了以局长为组长，副局长、副局长为副组长，相关科室人员为成员的公路分局“一大四小”造林绿化工程建设领导小组。研究下达了年度绿化工程建设任务，印发了《“一大四小”工程国省道绿化工作实施方案》，并对做好我局全面推进“一大四小”造林绿化工程建设做了详细布置，对各路段绿化工程建设因地制宜进行了合理设计，分局领导挂点组织实施，并将责任落实到各养路道班，确保全面完成任务。

二、创新理念，突出重点

我局重点抓好了国省道干线公路的造林绿化工作，特别是对105国道至县城路段、、的绿化，坚持“突出重点、打造精品”的工作思路，在实施过程中创新工作理念，改变过去公路绿化品种单一的缺陷，坚持适地适树、质量优先、绿化与美化相结合的原则，在树种植配方面采取常青树与杨树结合、乔灌结合，取得了很好的效果。

三、加大投入，全面实施

我局自去年10月份开始实施“一大四小”绿化建设工程，截止2009年3月12日，累计投入人工七千余人次，春节后投入挖掘机10余台，运输车10余辆，连续作业一个多月，种植杜英31747株，樟树11196株，杨树46500株，夹竹桃26540株，湿地松45000株，爬山虎5500株，累计投入经费365万元，目前已基本完成我局管养的公路绿化任务。

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根据上级文件精神，结合我局工作特点，在节能减排方面我局主要做的工作有建设县城生活污水处理厂、建筑领域推广节能材料和建筑节能设计，现将工作开展情况汇报如下：

一、在污水处理厂建设方面

按照省、市的统一部署，我县污水处理设施建设选址在城北文昌路，远期规划为日处理生活污水4万吨，近期设计规模为日处理生活污水2万吨，分步实施，一期建设规模为日处理生活污水1万吨，已于2008年8月1日开工建设，将于2009年12月底投入运营，预计建成后县城生活污水集中处理率可达80%。目前污水处理厂已成厂区和管网建设，确定了南昌水业公司为经营企业，现已进行了试运行，累计投入资金5450万元。

二、在建筑领域推广节能材料方面

根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）和建设部《关于进一步加强禁止使用实心粘土砖工作的通知》（建科[2007]74号）文件精神，我局积极引导建设单位使用节能环保材料并取得了一定成效。自推广以后，所有在建项目的屋面都按节能设计做了保温隔热处理。还有部分建筑采用了新型节能环保材料，例如：新干县经济服务中心大楼铝合金窗均采用中空玻璃，中盐江西兰太化工有限公的综合楼和办公楼均采用了外墙保温，箱包城30号楼、洪鑫宾馆、黎山宾馆等一大批建筑内外墙均使用了加气混凝土砌块，金佳谷物有限公司办公楼、新干县实验小学教学楼A、B、C栋内外墙均使用页岩空心砖等节能环保材料。

三、在建筑节能设计方面

我局多次组织工作在第一线的设计、施工、监理、质量监督等工程技术人到上级业务主管部门参加节能规范培训，学习建筑节能相关政策、法规和技术标准，让设计人员尽快掌握实施细则的内容与节能设计的方法及相关技术措施。自2008年1月1日以来，我局共完成按建筑节能规范设计项目57个，总建筑面积约41.8万平方米。经市图审中心审查后，全部符合建筑节能规范要求。为了更好落实国家有关建筑节能政策法律法规，我局设计部门还专门添置了国内知名品牌的建筑节能设计软件。

四、下一步工作思路与计划

（一）大力推广节能新技术、新产品

加大建筑节能的宣传力度和手段，引起各级部门的重视。大力促进新型建材发展，培育节能产业，目前加气混凝土、粉煤灰空心砌块等新型墙体材料，节能灯、节水型器具等已形成一定市场规模，中空玻璃窗、断桥铝型材窗等新型节能门窗，太阳能热水器、太阳能庭院灯等新能源利用设备得到开发和应用。

（二）继续组织开展绿色建筑示范工程建设

大力推广太阳能、沼气能等可再生能源的利用；积极组织开展财政部和建设部太阳能、地热能、空气源热泵等可再生能源与建筑一体化应用工程示范，鼓励各单位、各部门积极参与，争取配套资金和政策支持。

（三）严格建筑节能管理，确保节能目标实现

强化新建居住建筑和公共建筑执行强制性节能标准的全过程监督管理，把好规划许可、施工图设计文件审查、施或许可、质量监督及工程验收备案等环节的管理，确保建筑节能标准和技术措施的落实。施工图设计文件未经建筑节能审查或审查不合格的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证；对不按照经节能审查合格的施工图文件施工的工程项目，建设单位不得组织竣工验收，工程质量监督机构不得出具监督报告，建设行政主管部门不得予以竣工验收备案。

第二篇

一、城区绿化工程建设完成情况

1、全面完成县城区各街道及城南新区各街道行道树栽植任务，共栽植各种规格树木123000株（其中杨树114300株，香樟4400株，桂花544株，广玉兰100株，马褂木1215株，醉香含笑782株，杜英1659株），栽植面积560亩，总投资达720多万元。

2、完成广场绿化改造工程。广场绿化改造以突出地方特色为主，主要种植乡土名贵树种，大部分树木在县国营林场挑选，由专业园林绿化公司负责移植，少量大树以外地采购的形式进行，大大的节约了县财政资金，同时也取得了良好的效果。截止目前为止广场共栽植各类规格树木250余株。

3、通道绿化工程。共对沿线11870米公路两侧沟处20米以内进行了苗林一体化栽植，现已基本完工，预计投入资金800多万元，完成栽植面积23.74万平方米；

4、四个景观节点绿化，现已完成绿化苗木栽植工作，道路及园林配套设施将于4月底全部完工，预计投资75万元。

二、主要工作措施

1、组织领导，明确分工。成立了县规划建设局“一大四小”造林绿化工程建设领导小组，由局长为组长，党委书记为第一副组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员。负责组织全局造林绿化“一大四小”工程建设的规划和实施工作，并及时制定了实施方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确职责，落实到人，为积极稳妥地做好“一大四小”造林绿化工程工作奠定了扎实的基础。

2、科学规划、统筹布局。根据县“一大四小”办公室下达给我局的任务及县城区园林绿化的实际情况，编制了便于操作、科学合理的“一大四小”总体规划，并绘制成图。

3、积极引导，打造亮点。本着突出重点、全面推进的原则，着力抓好四个景观节点造林绿化，高规格设计，高标准实施，精心打造绿化亮点，以点带面，带动造林绿化工作全面推进。

4、落实责任，严格监督。建立了督导制度，加大对工程建设的督导工作，分时分段派出工作组深入实地督促指导，加大“一大四小”工程建设督导力度，及时组织检查组在本局范围内进行检查验收。同时把造林绿化“一大四小”工程建设工作纳入到经济社会发展的全局之中，纳入到主要工作目标之中，与其他各项重点工作同部署，同检查，同考核，确保了“一大四小”绿化工作有人抓、有人管、有部署、有落实、有验收、有奖励、出成效。

三、工程建设质量和资金使用情况

为圆满完成“一大四小”工程建设任务，我局采取有效措施确保“一大四小”工程建设进度和质量，力争进入我县精品绿化工程行列。在工程建设中，局“一大四小”领导小组做到不懈怠、不松劲，以高度负责和客观求实的精神抓好督导工作，严把整地打穴关、苗木质量关、绿化种植关、开沟排水关、后期管护关，确保工程建设按质按量按时完成。在资金使用方面，08年，县城区及城南新区范围内的各种规格行道树栽植是经过县政府公开招投标形式开展的，投入资金550多万元。09年我局责任范围内的通道绿化投入资金约800万元，四个景观节点绿化投入资金75万元，2010年广场绿化改造投入资金约200万元，105国道及站前东西路补栽￠15CM香樟等投入资金约170万元。

四、工程建设经营主体及管护情况

1、确立经营主体。采取公开招投标、租赁承包、合作联营等经营形式，有效落实经营主体。针对通道绿化资金投入大，落实经营主体难的问题，我局在广泛征求社会各界人士意见的基础上，结合县情，明确在“统一租地、统一规划、统一招标、统一时间，保障质量”的前提下，对通道绿化全面采取苗林一体化经营模式，鼓励有资质、有实力的园林企业进行经营。目前，全县通道生态景观绿化已被5家经营主体中标。其它造林绿化，按照“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，充分赋予造林绿化者的自主经营权，依法依规及时给造林经营者颁发林权证，切实保障造林经营者的合法权益。

2、优化经营模式。经营主体按照规划设计要求组织施工，享有自主经营权，苗林所有权15年后归经营主体，并从第三年开始，在保留二排行道树的前提下，遵循一个月内“移一补一”原则，可以自行移栽苗木。

3、注重绿化管护。专门制定了《县通道绿化管护暂行办法》，建立了县、乡、村、组经营主体五级管护网络，明确了管护范围、职责、处罚标准和奖惩办法。配合县造林绿化“一大四小”建设指挥部、县绿化委员会深入开展宣传教育活动，增强全社会爱护树木意识。同时加大了查处力度，对破坏造林绿化“一大四小”工程建设成果，损害、偷盗造林绿化苗木的行为进行严管重罚，发现一起，查处一起，确保工程建设成效。

五、专项优惠政策落实情况

1、在政策措施上。政府统一租地，统一规划，采取苗林一体化经营模式，鼓励有资质，有实力的园林企业经营，按照“谁造林谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，赋予造林绿化者的自主经营权。

2、在收益分成上。通道绿化工程建设资金投入由政府、经营主体各承担一半，工程建成后，工程款分四次付给经营主体：第一次栽植验收后支付60%；第二次当年的10月份验收，成活率达85%，支付20%；第三次当前的10月份验收，保存率达到90%，支付10%；第四次当前的10月份验收，保存率达到底95%，支付10%。15年后林木所有权经营主体和县政府各一半。

3、在绿化用地上。所有通道绿化用地由沿线乡镇负责签订租地协议，解决实施工作中遇到的难题,绿化用地租期为15年，土地租金由县财政统一支付。通过放活经营机制，创造工程建设宽松环境，进一步推进了造林绿化”一大四小”工程建设,调动了全民参与生态文明建设的积极性。

六、加快推进“一大四小”绿化工程建设的几点建议

1、建议加大宣传力度。要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传造林绿化“一大四小”工程在建设生态文明、改善生产生活环境、推进经济社会发展中的重要作用和巨大综和效益，消除思想障碍，提高生态文明意识。要大力宣传造林绿化“一大四小”工程建设的好形势、好政策、好典型，调动社会各界参与工程建设的热情，使造林绿化成为全民、全社会的自觉行动。

2、建议加强养护管理。苗木经营业主要加强抗旱排涝、打桩、定期浇水等管理，确保苗木成活率。

一大四小范文篇9

根据区政府吉青府字［2012］2号和吉青府字［2012］10号文件的要求，我局于4月份开始着手推行行政审批“两集中两到位”工作，组建了行政服务科，按照区政府的要求实行了单位审批职能“两集中”和进驻区行政服务中心办公“大集中”，现将工作开展情况汇报如下：

一、执行吉青府字［2012］10号和吉青府字［2012］2号文情况

1、加强了领导。成立了推行行政审批“两集中两到位”改革工作领导小组，由局长担任组长，分管局长担任副组长，局各科室负责人为成员的改革领导小组。

2、成立了组织机构。在6月底前做好了内设机构和人员岗位调整，完成了组建行政服务科工作。

3、清理了审批事项，实行了集中办公。在调整整合科室归并职能的同时，对本单位的行政许可事项、非行政许可、公共服务项目和收费标准进行了一次全面清理和规范，进一步精简了办事环节，简化了办事程序，优化了审批流程，提高了办事效率。

4、严格落实了人员，窗口授权到位。按照“素质高、能力强、服务好、业务精、年纪轻”的要求，配备了两名工作人员进驻窗口工作，由林政科、营林科、森防站等科室抽调相关人员组成了行政服务科，并明确了一名科长抓具体工作，明确了首席代表和工作人员。

二、推行行政服务情况

1、目前，木材运输证许可已纳入区行政服务中心办理。从进驻区行政服务中心工作以来，办理省内木材运输证1163份；出省木材运输证236份；转办木材运输证1560份；办理结存单309份。

2、本单位窗口办理林木采伐许可证324份；办理林地临时占用许可2宗。

3、所有的行政服务项目及办事流程，都进行了上墙公开。

三、存在的问题

林业部门行政服务项目较多，且有些行政职能已委托基层林业工作站和木材检查站办理，目前要集中到局行政服务科和区行政中心办理较难集中，也不方便广大群众办事。

四、建议

目前，我局驻进区行政服务中心只有2名工作人员进行办证，极不方便广大群众办事，建议给我局增加收费开票员和林木检疫证办理员办公场所。

第二篇

为了提高全省的森林覆盖率，抓好山下造林工作，美化城乡环境，根据省市的统一部署，区从2012年一狠抓了造林绿化“一大四小”工程建设，超额完成了省市下达的山上和山下造林任务，整个工程建设特色鲜明，亮点纷呈，效果明显。

一、工作开展情况

省下达我区造林绿化“一大四小”工程建设任务为4.06万亩，2012年为1.4万亩，其中山上造林1.1万亩，山下造林0.32万亩。到3月份为止，全区已完成“一大四小”造林万亩，占计划任务的%，其中山上完成造林万亩，占计划的%；山下完成造林万亩，占计划的%。造林质量基本上为合格，为搞好全区“一大四小”工程，我的主要采取了以下措施。

1、高位推动，层层抓好宣传动员

2012年10月初，区成立了以区委书记为组长、区长为第一副组长、区相关部门领导为成员的造林绿化“一大四小”工程建设领导小组，组建了办公室，各乡镇和有关单位也相关成立了领导小组。10月14日召开了全区造林绿化“一大四小”工程建设动员大会，随后，各乡镇也相继召开了动员大会。区委、区政府派出了八个督查组到乡镇督查“一大四小”，各乡镇派出驻村干部1000余人到村组宣传了“一大四小”工程建设。区林业局和各林业工作站派出技术人员40余人到村组宣传“一大四小”造林技术要求和各树种栽植特点。举办作业设计和造林技术培训班5期，参加培训的造林大户和群众，林业技术人员达5000余人；印发了宣传手册1000余份，分以到各乡镇和区直单位；编发简报18期，在省、市报刊和电视上宣传我区“一大四小”典型文章30余篇；在青东公路旁竖立了5块大型宣传牌，悬挂了20余幅宣传横幅，各村组写出了宣传标语。通过以上措施，营造了浓厚的造林绿化氛围，做到了家喻户晓，人人皆知。

2、齐心协力，上下协同抓好规划和整地。

为搞好任务分解落实，区林业局技术人员与村组一道深入村庄，农田进行调查摸底，搞好规划。在任务落实时做到了以下三点：一是总体思路清晰，全区“一大四小”工作以京九铁路和青东公路主线为重点，向两侧推进乡村绿化、农田林网绿化；二是及时将任务落实到具体的山头地块；三是及时搞好作业设计，因地制宜安排造林树种，城镇工业园区绿化以樟树、杜英、桂花、栾树等绿化大苗为主，村庄绿化以甜柚等经济树种为主，乡村公路绿化以杨树，池杉，湿地松等速生树种为主。

为了抓好造林整地，我区采取了村组、乡镇、区督查组三重把关的方式，确保整地质量。一是各承包户或农户整地完成后，及时向村组报告，由村组干部或发包方进行初步验收，合格后将整地地段名称，打穴数量和质量列表上报乡镇政府；二是乡镇政府领导组织驻村干部和林业工作站技术人员对各村组的所有整地进行再次验收，检查整地质量，核实各村组、各树种需苗数量上报区“一大四小”办，三是区林业局督查组进行抽查，重点查杨树、樟树大苗、泡桐、光皮树等树种的整地质量，发现不合格的要求及时返工。同时各乡镇按照铁路两侧20米，国省两侧10米，县乡道两侧5米的要求进行高标准整地。

3、三措并举，全力抓好经营主体的落实。

按照省市要求，我区做到了“不栽无主树，不造无主林”的要求，采取有效措施，力促经营主体的落实。一是通过宣传“谁投资、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，在群众中形成了承包造林的气氛；二是由林业部门牵头，由提供造林用地的村组或单位与造林大户、承包户对接，双方洽谈造林承包具体事项；三是对新增造林绿化用地，集体所有的乡村公路、沟渠堤以及滩涂地等需造林地，通过公开招标、拍卖、租赁方式依法流转，落实经营主体。通过以上措施，全区山上造林1.6万亩全部落实了经营主体；山下造林除城区绿化和二个工业园区绿化外，也全部落实了经营主体，山下造林落实主体面积达0.62万亩。共落实承包大户40余户。如返乡农民工承包户匡兴鹏与区交通局签订了将军山至宋溪公路等5条县道公路造林绿化合同，共计42余公里，栽种杨树2万余株，采取了大穴、大肥、大苗等有效措施造林；下岗工人田先喜与文陂乡签订了渼陂垅农田林网及乡村公路绿化合同，栽种杨树2.5万余株；承包户李军华与富田奁田村签订了农田林网造林承包合同，面积约270亩，栽种杨树1.8万余株、湿地松2万株；还有山上造林承包大户刘育江、梁雄、施先武等。

4、多方筹资，落实工作经费和造林经费。

为搞好全工造林绿化“一大四小”工程建设，区政府多方筹资解决资金问题，全区共投入资金2010万元，其中区财政投入100万元，部门投入830万元，社会投入1080万元。

一是及时落实工作经费和种苗费。从2012年10月开始，区政府常务会议研究，区财政投入种苗补助经费和工作经费100万元，每个乡镇各5万元。区建设局投入到城市绿化、文山公园和正气广场种苗费2200余万元。

二是捐树捐资筹措经费。区政府要求全区124个行政村（社区）、林场，由乡镇组织每个村（社区）、林场捐种一株大型乔木直径（30厘米左右），折合现金约50万元；城区行政事业单位干部职工每人认种认养一株直径10厘米以上的乔木或捐款300元，折合现金55万元。市景天实业公司李友礼捐助价值10万余元的桂花、樟树等大苗用于正气广场建设。

三是通道两侧的绿化大苗和小苗由乡镇和村组解决种苗和造林经费万元，个人承包造林面积万亩，折合投资万元。

5、加强协调，搞好苗木订购和调运工作。

（1）及时统计各树种苗木数量。一方面对全区范围内的育苗户、园林公司现有造林绿化苗面积进行一次统计汇总，掌握自有苗木品种和数量，并要求本区内的绿化大苗禁止外调，严禁苗木供应商对绿化大苗共抬价格。另一方面对各乡镇和区直单位按照适地适树原则设计造林树种，并统计需苗数量，然后同区“一大四小”办进行协调。据统计，全区“一大四小”造林需苗量为307.7万株，其中湿地松90万株，红心杉148万株，光皮树25万株，油茶2.5万株，泡桐1.8万株，楠木7.6万株，杨树16万株，樟树大苗1.8万株，其它树种（如枫香、木荷等）约15万株。

（2）做好省内外补助苗木的订购工作。08年12月初我区及时与省里通过核实和公布的育苗点联系采购苗木，签订5个树种的苗木订购合同万株，其中杨树15.69万株，在省外调运；光皮树25万株，在本区调运；楠木7.6万株，由市局组织在福建调运；陈山红心杉148万株，其中103万在本区调运，45万株在安福调运；泡桐1.8万株，在峡江调运。

（3）做好苗木调运验收工作。对调运来的杨树苗，按省厅要求，及时做好接收和验收工作，抽查苗木数量和质量，并将杨树树苗在水中浸泡2天以上，其它树种的苗木调运按和序进行，调运回来后及时栽植，由各乡镇和林业工作站把好质量关，区林业局督查组进行抽查。

二、主要做法及效果

根据区委徐明书记的要求，全区造林绿化“一大四小”工程建设要做到“声势要大、措施要实、效果要好”，我区“一大四小”各项工作抓的实、效果明显。

1、精心组织、落实责任

我区认真落实省市工作要求，做到了区乡党委书记亲自抓，政府领导具体抓，严格按照技术规范要求，不留余地地高标准编制区内公路沿线、城区、圩镇、村庄、农田林网、河渠堤坝等造林绿化规划，并将工作任务层层分解，明确职责，提出了“四到位、四确保、三扣分”，即宣传发动到位，责任目标到位，保障措施到位，质量监督到位；做到技术、苗木、资金和机制四确保；责任不落实的扣分，责任部门牵头不主动、提不出问题建设的扣分，发现问题不解决的扣分。层层签订责任状，并实行三天一调度，三天一督查，切实促进了工程建设的有效开展。

2、严格把关、抓好示范

全区选择通道绿化，工业园绿化和基础设施建设等绿化类型，建立326个区级示范点，71个乡镇级示范点，示范点造林面积9000余亩，每个区级示范点都有区四套班子领导挂点，有责任单位和责任人员具体抓好从作业设计到整地、造林的各个环节，高标准规划，高起点实施，用优质壮苗栽植，确保了示范点的示范作用。

3、严格考核，兑现奖惩

各乡镇都认真落实了考核奖惩制度，严格兑现，镇政府都设了专项资金，对于完成任务好，成活率高的，奖励镇村干部，否则，按相应标准处罚，并在年终镇村干部考评和村工作考核时一票否决。富田镇在整地过程中已撤消一个后进村的支部书记职务；新圩镇在重点时段点名缺位，以旷工扣发了三名镇机关干部三天的工资，从保障了全区“一大四小”工程的有序进行。

三、特色与亮点

我区围绕造林绿化“一大四小”工程建设任务，在抓好规划的基础上，突出重点，分类指导，工程建设特色鲜明，亮点纷呈。一是城区绿化突出景观特色，以财政投入为主，机关干部和乡镇、村捐树认养，参与建设；二是通道和农田林网绿化突出生态产业特色，以大户承包为主，主要栽种樟树、杨树、湿地松等既有景观效益又有经济效益的树种；三是村旁地头绿化突出经济特色，以农户自种自管自受益为主，主要栽种井冈甜柚等特色果树；四是山上造林突出珍贵树种特色，以国有林场为主，主要结合灾后恢复重造栽种闽楠、陈山红心杉等珍贵树种；五是园区绿化突出园林特色，由入园企业负责实施，着力提高工业园区的绿化覆盖率和景观水平。同时也涌现出了一批亮点：

1、打造城区新亮点。为把我区建设成为“山青水秀、生态优良、天地人和”的宜居城市，区政府组织资金近900万元；号召全区124个行政村（居）、社区为单位，由乡镇、街道统一组织每个行政村（居）、社区捐种一棵大型乔木（30厘米左右），移栽到中心城区绿化。同时，城区行政事业单位干部职工在城区每人按指定区域认种认养一棵乔木。目前已基本完成行政中心单位和小区的绿化任务，2009年2月底可完成市民广场、后山公园和空闲地的绿化。总计栽植大小树木近30万株。届时，将成为富有特色的靓丽新城区。

2、企业家积极投入林业。富田木材加工厂老板匡兴鹏，承包区交通局管辖的富滩至将军山等7条县乡道，合计长度42.7公里，双方签订了30年的承包合同。为了把7条条县乡道绿化好，匡兴鹏从11月中旬开始请了挖机高标准整地，采取“大穴、大肥、大苗”的方式栽植速生树种杨树。目前打穴数量近2万只，每穴施1斤复合肥或2-4斤农家肥。并已全面开展造林，预计整地、施肥和造林总共投资约需20万元。

景天实业发展有限公司董事长李友礼在公司苗木基地里挖出了100株胸径为8㎝以上、价值约为10万余元的桂花树捐赠给政府，并用多辆大卡车运送至区市民广场，还派出多名技术人员指导其他乡镇捐树栽植工作，近一个月来，共出动技术人员60余人次，指导大树栽植200余株。

林场职工李军华，利用自已拥有十几年的林业工作经验，为改变家门口的现状，他承包投资奁田农田林网建设与村委会签订了三十年的承包合同，由他投资6万余元整地和施肥，受益时按二、八分成。近日，李军华每天都忙碌在田间地头，打穴16040只，施肥13000斤，目前正在全力栽植杨树。

一大四小范文篇10

同志们：

一、要瞄准目标，坚定年年争先的信心

瞄准目标，目标是什么，来年的目标，董市长已经说了，就是三连冠，长远的目标就是省里只要搞“一大四小”，我们就要年年争先进，这就是目标，简单的很。但是，我也话说回来，我们瞄准目标，争取先进，实现三连冠是目标，不是目的。目的是什么，目的是有这么几条，第一，我们是鄱阳湖生态经济区的核心，是鄱阳湖生态经济区的东岸，一定要绿化东岸、美化东岸。第二，生态是的优势，也是的优势，生态的优势可以转化为景区的优势，景区的优势可以转化为旅游的优势，可以成为经济的优势。我们这方面已经尝到了甜头。今年我们搞旅游收入过了100个亿，现在我们旅游的门票收入、旅游人次、旅游收入“三个指标”在全省都是第一。靠什么，如果我们不是有这么好的生态，这100多个亿从哪里来，所以我讲得先进，瞄准的是目标而不是目的，目的还是要富县富民。第三，要看到我们现在按照省委的要求，刚才刘厅长解读的，还有很大的差距。刘厅长刚才说的四个问题，就是我们三连冠的四个着力点，刘厅长刚才说的四个问题，从高铁、高速到梨温高速，到山区等这四个方面，我看就是我们三连冠能不能实现的最关键的四个着力点，这就是我们要做的事，所以我不展开说，目标就是三连冠，只要是省里搞，我们就要坚定实现年年争先进。说句实在话，现在要说永远的真理真的不多，但栽树永远没有错，这就是个真理。所以同志们，种树是一个真理，永远没有错，造林绿化永远没有错，美化山川永远没有错。作为我们当领导的，有时候一不小心犯了错误，这个是经常的事，但是这件事不会错，所以大家要坚定信心。

二、要突出主题，实现年年有自己的特色。

主题是什么，我们去年提了一个“百千万工程”，今年是两句话，提升精品走廊，创建森林城乡。为什么要确定一个主题，我认为这一条，东进、汉平你们两个琢磨的还不错，每年没有个主题你就不可能有特色，这口号有时也是要的，它能激励人、鼓舞人、指导人和引领人，要有个主题，平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作现在都很难凑效，所以一定要有个主题，所以今年有这个主题，要围绕这个主题来做，这样的话，我看也是跟刘厅长说的今年总的这个省委、省政府和省林业厅的部署是一致的，要提升。非常感谢大家，我跟仚生同志来工作都快三年了，我们有个非常好的习惯，就是县、乡、村三级对市委、市政府的部署非常支持，对工作安排非常支持，包括人事安排都非常支持，我上次说了一下，去年讲侧重一下县里的同志，结果票全部到县里去了。今年讲侧重一下机关同志，这票全到机关来了。非常明确，非常支持，我也非常感谢大家。我们去年提出在“百千万工程”，你看这几个都很快见效。去年全省批了20多个森林公园，也是省林业厅刘厅长的支持，我们批了10几个回来，大家动作快，这个非常难得，所以今年也一定要按照主题，做出我们自己的特色来。

三、要提升标准，达到年年有亮点。

大家要认真地研究刘厅长的讲话，刘厅长的讲话是指南针，实际上我认为刘厅长的讲话不是简单引导大家怎么去评比的问题，而更关键是引导大家在今后的“一大四小”工作中作深层次考虑，如何更加有效益，有效果，不仅有形象，还要有效益，有效果。这个考虑是非常对的。标准怎么提升，我们刘厅长讲的非常清楚，我们要紧紧盯到这几条。提到通道，首要一条是梨温高速，从浙江到交汇鹰潭这一段，要作为市里的重中之重。这个我认为是对的，因为这是主通道，这个一定要下点狠心，县、乡的通道，其实我们现在有几条还是不错的。因为我也注意地看，一路走到哪我都在看，刚才刘厅长说的，从玉山到三清山那条路两边的绿化已经建成了，无论从高度、厚度，我看都有，那个都还可以，再补再完善下，那条路就非常漂亮了。高度、厚度、景观都有了。景观不一样的，高度也不一样，厚度也不一样，那条路还可以了。高度够不够，能不能真正成荫、成景，这个看得出来的。德兴从县城到铜矿那条路，这个标准也基本上起来了。接高速公路的挂线，现在到铅山和横峰，这两条挂线都是比较漂亮的。我就不一一点了。反正我的意思就是说，要通过这样的标准，大家都能按照我们的标准来，我非常赞成要回头看，年年往前走，后面的形象出不来，效果出不来，更没有说服力和信服力。最怕的是怕什么，租了田你搞不出效果，劳命伤财，老百姓就有意见。有意见不是对你租地去种树有意见。最关键性的意见在这里，就是没有种好就有意见，种好了谁都没有意见。刚才董市长说了一些适地适树的问题，去年我还专门讲过，不是越大越好，也不是越小越好，不是越贵越好，也不是越便宜越好，一定要适地适树。第二个就是要建公园。这个观点是对的，所以我们又开了两个公园，一个是陆羽公园，一个是市民的创业文化园。就是多建公园，就是要栽大树，这是非常正确的。还有园区，我们更要注意把园区绿化起来，刘厅长讲，下一年要把园区和景区要拿来考核。第三个对乡村来讲，要多栽景观树和果树，所以，“百万果苗进乡村”还是要坚持住，要让它形成景观效果，形成产业效果。就是要通过“一大四小”把我们的苗木一体化、油茶、雷竹、果业等产业化带动起来，真正实现生态效益和经济效益的有效统一。刚才，刘厅长也说了一个这样观点，力争在春节前种下树，不要老是往后推，要往前赶，栽树早一天都不一样。再加上，我们坦诚说了，因为大家都已经知道了，明年一季度乡镇就要换届，二季度县就要换届，你不往前赶，这个就麻烦了，特别是你们乡镇都来了，到时，我这要写上一条，乡镇这次换届，因为现在只剩下两个月的时间了，其他的事你做好了就做好了，没做好就没做好，今冬明春的“一大四小”是这次换届的重要标准之一，我就给你来条硬的，你这个事都没有做好，你还能搞什么。你们乡镇长都来了，这句话要写到方案里，要交代这么一句话进去，因为你其他事情你几年下来，当了五年，都做了，已经看得到的，这个把两个月搞不赢其他事，“一大四小”这个搞得赢的，可以做出效果来的，可以做出形象来的，我们希望来讲就是我们“一大四小”不仅要出生态效果，出木材，也要出人才，我们刘厅长一直关心大家为“一大四小”作出贡献的同志不要埋没了，刘厅长多次给我提过这个建议，刚才也听到刘厅长讲，明年表彰奖励的时候也要表彰先进个人，这个非常好，希望大家共同努力，夺取我们的三连冠。

第二篇

一、面对成绩不自满，不到最后不言胜。

这一年来，我们确实花了蛮多精力，也花了蛮多钱，栽了不少的树。昨天，我看了刘建同志的情况通报，给我也有很大的启发。我觉得这一年乃至近两年来，全市造林绿化“一大四小”工程建设有三个“前所未有”，第一个“前所未有”是两年造林150多万亩，这是前所未有的。前年是90多万亩，去年到现在是57万亩，加起来150多万亩，这个确实是不容易、不简单，在历史上也是没有过的。第二个“前所未有”是一年投入17个多亿。我们统计了一下，去冬到现在的一年时间里，各级财政、各级部门、社会各方面一起投资到造林绿化“一大四小”工程建设上达到了17个多亿，这么短的时间，这么大的投资强度，在历史上是没有过的，从我们其他各条线的工作上来看，除了城市建设，就单项工作而言，这是投入最大的，也是前所未有的。第三个“前所未有”是造林绿化“一大四小”工程建设的造林植树成活率达到90%，有两个县达到了95%以上，这个也是前所未有，这么大范围的植树造林，成活率能够这么高，尤其是在今年罕见的洪涝灾害情况下，经过省林业厅的考核组的考评，我们的造林植树成活率达90%，这个是非常不容易的。

全市造林绿化“一大四小”工程建设还有“两个满意”。第一个满意是省委、省政府和省林业厅满意。省委、省政府和省林业厅给我们评上了全省的综合先进，这就是最好的说明，说明省委、省政府和省林业厅满意。第二个满意是人民群众满意。我们栽这么多的树，租这么多的田地，来搞“一大四小”工程建设，没有出现投诉的，没有出现上访的，更没有出现闹事阻工的，说明什么，说明群众是满意的，说明我们各级党委政府尤其是我们今天乡镇来的同志，你们工作是认真的，是负责的，是扎实的，是细致的，我们做工作就是要达到这个目的—“上级组织满意，人民群众满意”，而造林绿化“一大四小”工程建设这项工作就达到了这个目的。

同时，有三个情况需要大家保持清醒的头脑。因为今天是动员会，“一大四小”工程是要连续干5年，那么还有“三个情况”提醒大家要保持清醒的头脑。第一、各地你追我赶的态势，不甘落户的态势，需要我们保持清醒头脑。现在各个市对一大四小工程都是高度重视，各地这种你追我赶、不甘落后的态势，我们一定要有清醒的头脑，虽然我们是先进，如果我们不继续努力，不保持良好的精神状态，不在来年再下大的工夫，我们很可能就要掉队，很可能就要落伍，很可能就要落后，先进很可能就被别人抢过去。这是一个要保持清醒头脑。第二、既要看到有增加的因素，也要看到有减少的因素，这个提醒我们要保持清醒头脑，不要看到我们一年植树造林达到57万亩，栽了2000多万棵树下去了，但是我们也要看到随着重点工程的建设，高速公路、高速铁路的建设，随着我们城镇化的推进，我们一边在栽树，也有的人一边在砍树，有增加林地面积的因素，也要看到有减少林地面积的因素。这提醒我们保持清醒的头脑，不要只看到增加的，没有看到减少的，只算增加的帐，不算减少的帐。昨天，我跟刘建同志探讨了一下，我说我们每年森林覆盖率增加一个百分点，就23000平方公里的面积来讲，我们一年植树需要多少，他算了一个比较准确的数字，每年需要造林34.18万亩，才能增加森林覆盖率一个百分点的目的。但是如果我们只造34.18万亩还达不到增加这个目的，因为有减少的因素在里面，所以必须在50万亩左右，才能保证净增34.18万亩这样一个目的，也就是才能保证我们每年净增一个百分点的森林覆盖率。第三、随着植树造林数量越来越大，面积越来越大，管理的难度也越来越大，需要我们保持清醒的头脑。以上是我要说的第一点意见，就是“面对成绩不自满，不到最后不言胜”，有五年时间，要看谁笑到最后。

二、咬定目标不转向，突出重点不动摇。

我们要达到一个什么目的，全市要达到一个什么目标，我看就是实现“五保”目标。第一，保面积。保面积就是要保证新的年度造林绿化“一大四小”工程面积45万亩以上。省林业厅下达给我们40万亩，我们自我加压，力争要搞到45万亩以上。第二，保成活率。我们不但要把树栽下去，还要负责把它搞活来。保成活率就是要保证新的年度及过去年度栽的树成活率都达到百分之九十以上。第三，保投入。在新的年度，我们仍然要整合各方面的资金，投入10个亿以上，用于“一大四小”工程建设。请有关方面要认真把这个帐算清楚，没有投入，来年“一大四小”实现“五保”目标就是一句空话。第四，保覆盖率。保覆盖率就是确保一年增加一个百分点。昨天，我跟刘建同志探讨了一下，现在省里还没有公布，但据我们自己调查的情况是全市森林覆盖率达到61.7%，2004年全市森林覆盖率是57%，这个6年的时间我们增加了4个多百分点。从现在开始，要力争一年增加一个百分点以上。第五，保全省先进。继续保持全省先进这个目标，要下定决心，破釜沉舟，不拿先进，誓不罢休，要有这样的勇气和决心。突出重点不动摇就是要突出“五个重点”。第一是通道绿化，第二是工业园区的绿化，第三是城镇的绿化，第四是村庄绿化，第五是山上的绿化。要坚持这“五个重点”不动摇，按照这“五个重点”来研究部署新的年度全市“一大四小”工程建设，按照这“五个重点”来摆开战场，加大投入，加强管理。

三、狠抓落实不松劲，齐心协力不分神。

1、要“四路”并进，“四级”联动。“四路”并进就是高速公路、国省道、县乡路、铁路四种路要全面开发。这几条主要通道，也是充分展示我们形象、形象的“窗口”，所以通道绿化是我们重点，就是要“四路并进”。“四区”联动就是城区、园区，湖区、景区联动“四区”联动，根据各自不同特点，不同的地理条件，因地制宜，抓好“一大四小”工程建设。

2、要“四化”并举，“四率”同求。“四化”并举就是要做到科学化规划，专业化施工，多元化投入，精细化管理。我们造林绿化一大四小工程建设不能乱来，要做到规划为先把规划搞好，高起点、高标准规划好，才能做出精品工程，想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求，就是成活率、绿化率、覆盖率、造林效率“四率”同求。汉平同志的材料里讲我们中心城区的绿化率要达到45%以上，县城要达到35%以上，我完全赞成。成活率我前面说了，一定要达到90%以上。森林覆盖率要用2-3年的时间，超过全省的平均数。

3、要“四方”联手，“四级”联动。我们以上讲的这些目标和这几个重点的落实，需要方面方面给予密切配合，但更主要的是以下四个部门要密切配合，林业、交通、城建、财政部门要联起手来，形成合力，齐抓共管，和市委、市政府保持一致，按照既定目标，各施其职、各尽其责、恪尽职守，做好各自的工作。“四级”联动就是市、县、乡、村四级联动，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，不出现断层，断档，不出现梗阻。