信息化监管范文10篇

信息化监管范文篇1

一、掌上酒店的概念及特点

掌上酒店,简单来说就是酒店的客户管理系统。它的核心是一个叫MCRM的系统,MCRM的系统是一种基于ERP系统结合移动电话的短信平台而实现手机用户作为ERP系统终端并接受跟踪管理的综合性平台,该平台的终端就是我们经常使用的最普遍的通讯工具—手机。掌上酒店系统的应用目的是为了及时了解客户需求,对客户做到人性化服务,从而提高酒店经营效率,增加效益。掌上酒店管理的特点主要体现在以下几个方面。

1.及时收集客户反馈的信息,为下一步的饭菜质量以及服务提供第一手资料。

2.对客户做到人性化、个性化、智能化的分类管理,满足不同需求客户的需要。

3.系统的终端是手机,无需酒店出资购买特定的设备,减少酒店开支。

二、掌上酒店管理的应用

1.客户资料管理。客户资料管理主要表现在酒店现有客户的管理,在MCRM系统中对客户资料的管理包括:新增客户管理,需要沟通客户资料管理,客户调查管理,跟进客户时间安排管理等。这些模块在掌上酒店管理中均以表格的形式存在,做为酒店客户部的人员只要用手机登陆,即可对表格中的内容予以下载,然后指定出每日的客户跟进以及维护计划。

2.客户满意度信息的反馈以及客户定向需求的下载。我们知道不管是酒店还是其他的服务行业,抓住回头客户是他们最重要的工作,目前随着酒店业竞争的加剧,酒店之间客源的争夺越来越激烈,如何让客户回头是酒店客户管理部门所最关注的问题,这样就意味着酒店以什么样的特色值得客户再次光临,总结起来也无非是:饭菜质量以及服务做的是否到位,我们从客户最关注的话题出发,在掌上酒店管理中设立客户反馈模块,也就是让客户给酒店提出好的建议,说好的建议,其实是要客户说出自己不满意的地方,以便酒店及时改进。同时采用好的建议有奖采纳的具体模式,使系统得到广泛应用以及使获取的反馈信息达到最大化和最优化。

3.客户人性化管理。我们知道,对于任何的行业来说,客户就是上帝,酒店业不例外。但是做为酒店来说,如何做到客户的人性化管理呢,有的酒店采用根据客户到酒店消费情况,以及消费次数,给客户一定的奖励,或者是打折,或者是赠送特色菜等。这些都是从物质上维护老客户的一种方式。这种方式的缺点在于,客户来酒店消费,多了肯定要照顾,慢慢的成为自然,感觉不到酒店额外的“照顾”的成分,而且送菜当时吃过,时间一长也就忘记了。基于这种情况,我们在掌上酒店管理系统中增设客户资料详细管理的模块,对客户的身份、家庭住址、年龄、以及客户的生日等(这些客户资料要绝对保密)做到详细记录。也许有人会问,为什么要记录客户的生日呢?这正是我们掌上酒店管理的优势所在,系统在实行客户管理时,又有给客户发送祝福短信的功能,酒店不妨在客户生日的前一天给客户发送短信,代表酒店祝客户生日快乐,如果在客户过生日的当天去酒店消费,酒店可以送给客户一个大的生日蛋糕,换位思考一下,倘若收到短信的是您,您是不是会带着您的家人去该酒店消费呢?答案是肯定的,当然客户并不是冲着蛋糕去的,而是看重的酒店的服务。这就是掌上酒店客户人性化管理的优势所在。

此外,掌上酒店管理还可以实现酒店内部的交流与沟通,接收通知等,以及酒店的日程安排,掌上酒店管理系统的使用,使酒店业不需要再配备专门的通讯员去下发通知,MCRM系统既保证了通知的准确性,又可以实现通知的及时性,还可以用系统的短信群发功能对酒店做必要的宣传。

三、掌上酒店管理成功模式方案

1.软件系统。掌上酒店MCRM系统,Windowsxp/2000,SQLServer,电脑主系统控制。

2.硬件平台。只要是能上网的手机都可以用,手机嵌入运行java,手机wap。

3.网络连接。互联网,主要是移动的GPRS。

4.方案成本。系统成本根据模块选用数量约5-8万元。

分析:掌上酒店管理,避开了繁杂的硬件设施的安装,解决了必要办公设施携带不方便的的难题。一个系统,把整个酒店所有员工的手机联在一起,通过手机wap和客户及时沟通交流,实现数据的共享与收集。通过对回收数据统计分析,为酒店科学决策提供帮助。

掌上酒店管理还可以根据酒店的需求进行量身定做,可以实现MCRM管理系统与酒店的财务、人力、采购等管理系统的对接。而且还具备管理软件的权限管理,在完善安全的系统下,还可以提供7×24小时工作服务。真正实现随时随地交流,时时刻刻沟通的效果。

信息化监管范文篇2

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

认真贯彻落实科学发展观，按照国家信息化发展战略的要求，充分利用信息技术，深入开发利用信息资源，创新国资监管方式，强化综合监管，规范监管行为，提高监管能力和水平，促进国有资产保值增值。

（二）基本原则。

1.统筹规划，分级负责。统筹规划国资监管信息系统的网络平台和核心业务应用，统一建立标准规范。按照分别负担、分级管理的原则，各级国资委分别落实建设任务和资金，分级负责做好系统的建设、运行和管理工作。

2．整合资源，实用高效。充分利用国家电子政务的网络基础，打破条块分割，整合各地已有的网络资源，促进互联互通和资源共享。建设经济实用的国资监管信息系统，避免重复建设，走低成本、高效益的信息化发展道路。

3．需求主导，分步实施。国资监管信息化建设必须紧密结合监管职责的需要，突出重点，稳步推进，分步实施。要重点抓好建设统一网络平台、建立标准、健全规章制度，建设和整合关系国资监管的核心业务系统。

4．规范管理，保障安全。从管理体系、风险控制、技术设施和运行维护等方面入手，理顺管理体制，明确管理责任，完善管理制度，确保信息网络、业务系统和信息资源的安全可控。

二、发展目标和主要任务

（一）发展目标。

到2010年，基本建成覆盖国务院国资委和各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团国资委及所监管企业的国资监管信息网络平台，各级国资委普遍建立起业务内网和外网；重点应用系统实现互联互通，信息资源共享机制初步建立；基础性信息数据库、信息资源目标体系与交换体系、标准规范体系、信息安全基础设施初步建立；各级国资委门户网站全部开通，并成为信息公开的重要渠道，可在线处理的业务项目基本实现网上办理。通过实现上述目标，各级国资委的监管能力明显增强、监管效率明显提高。

（二）主要任务。

1．建设和整合统一的国资监管网络平台，推进互联互通。充分利用各级国资委的现有网络资源，加快建设各级国资委上下之间、国资委与所监管企业之间相互联接的国资监管外网，实现相互之间的信息交换和信息共享。基于国家电子政务内网，建立国务院国资委与各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团国资委及中央企业之间相互联接的国资监管内网，满足内部办公、管理、协调、监督和决策的需要。内网和外网实现物理隔离，在信息内容上内网的信息禁止上外网，能上外网的信息尽可能不上内网。

2．建立和完善国资监管业务系统，推进信息共享和业务协同。紧紧围绕“管资产和管人、管事相结合”“权利、义务和责任相统一”的要求，统筹规划建立所监管企业人才管理信息系统、企业重大事项管理信息系统、企业国有资产管理信息系统、企业国有资产监督信息系统、企业经济运行信息系统、企业党建纪检监察信息系统，规范和优化业务流程。同时，按照职责明确、流程规范、功能完备的要求，建立和完善信息共享机制，实现业务协同。

3．建立和完善国资监管数据库，大力开发利用信息资源。按照统一的标准和规范，编制国资监管工作信息资源目录体系和信息资源交换体系。分工负责建立各类国资监管信息资源库和信息采集系统，形成比较完善的全国国资监管信息资源体系。要充分开发利用现有国资监管信息资源，建立企业基本信息、企业绩效评价、企业人员管理、企业财务、国有产权、资产统计、企业经济运行、企业投资、企业薪酬、党建纪检监察、政策法规等数据库。在保证数据信息保密安全的前提下，建立内部信息门户、领导决策支持系统等信息共享查询系统，完善信息授权共享机制，促进国资监管信息资源在各级国资委内部、跨层次、跨地区交流共享和开发利用，为各项监管工作提供及时可靠的信息服务。

4．改进和完善国资监管对外门户网站，推进信息公开和在线服务。未开通对外网站的地方国资委要尽快开通，已开通的要努力提升建设和管理水平，加快建立比较完善的全国国资监管对外门户网站体系。各级国资委要按照“及时、准确、丰富、活跃”的要求，建立网站内容保障机制，落实信息上网责任。完善网站管理制度，增强网站服务功能，提高网站权威性和影响力。加大信息力度，提升信息质量，提高国资监管工作透明度和效能，自觉主动接受各方面的监督。大力开发应用网上办事系统，公布办事流程，实行审批业务网上受理、审批进程在线查询和反馈，为企业提供便捷高效的服务。积极推进网上互动交流，开展在线访谈和网上调查，提供网上咨询、便民问答、监督投诉、领导信箱等服务。落实网民意见、问题、投诉的受理反馈责任，提高网上服务效率。

5．加强技术标准和信息安全体系建设，保障信息安全。根据国家标准，结合国资监管工作实际，建立统一的国资监管信息化总体标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络基础设施标准、管理标准和信息编码标准，规范信息化建设，确保信息共享和信息安全。要把日常管理、技术手段和应急机制结合起来，确保国资监管信息系统稳定运行和重要数据安全保密。抓紧建立信息安全等级保护制度，制订信息安全等级保护的管理办法，加强信息安全风险评估。建立科学的密钥管理体系，规范和加强以身份认证、授权管理、责任认定等为主要内容的网络信任体系建设。建立和完善信息安全监控系统，提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密的防范能力。要充分考虑信息网络系统的抗毁性与灾难恢复，制订并不断完善信息安全应急处置预案。

6.加强对所出资企业信息化建设的指导，推动企业加快提高信息化水平。促进企业加快建设和完善综合管理信息系统，推进信息集成、共享、协同，提高管理水平和集团控制力，加强对所属各级子企业的实时监控和管理。促进企业加快开发专业应用信息系统，强化生产营运过程的在线监测、预警和控制，实现精准、高效生产。推动企业利用信息化手段，加强对高能耗、高物耗、高污染环节的监督管理，改进监测、预警手段和控制方法，进一步搞好资源能源节约利用和环境保护。发挥企业主体作用，加快发展电子商务，通过供应链、客户关系管理等，形成完整的电子商务价值体系，增强市场竞争能力。发挥专业信息服务企业的优势，承揽外包服务，帮助企业低成本、低风险地推进信息化。积极探索开展企业信息化水平评估工作。推动企业加快实现软件正版化，在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件。

三、措施和要求

（一）加强组织领导，做到机构、人员、职能和责任“四到位”。各级国资委要把信息化工作作为“一把手”工程摆到重要位置，建立健全信息化工作管理体制、机制，切实加强对信息化工作的统一领导和重大项目的协调推进。要向当地编制管理部门申请建立健全信息化工作机构，明确职责，落实人员，保证机构和人员稳定，优化人员专业结构。积极探索试行统筹信息化工作的信息主管制度。

（二）加强规划预算，确保信息化持续健康发展。各级国资委要紧密结合加强国资监管工作的需要，抓紧编制国资监管信息化建设总体规划，明确工作目标、建设项目和经费预算。按照项目之间的逻辑关系和优先次序，落实年度建设计划和项目资金，保证建设和运行经费持续投入。信息化项目的建设经费，要按照中央政府和地方政府分别负担的原则，积极向当地政府主管部门申请解决；项目建成投入使用后的运行和管理经费，要列入年度行政经费预算范围。有条件的地方可把信息化建设和运行维护经费列入国有资本经营预算。

（三）加强制度建设，科学规范信息化工作管理。建立健全规范的信息化工程预算、建设、运行、维护和管理制度，确保国资监管信息系统建设和应用规范有序。制订信息化建设绩效评价和考核办法，加强对信息化投入的审计、监督和绩效评估，建立和完善信息化工程建设问责制。推进国资监管信息化建设，要坚持使用正版软件，优先采用国产设备和软件。对于软件开发、系统集成建设与运行维护，要积极面向专业服务机构探索实行业务外包，以节省投资和缩短建设周期，获取更优质的技术服务。

信息化监管范文篇3

一、统计理念：统计信息是公共产品

统计信息资源不是由政府垄断的产品，更不是统计部门的私有财产，而是为全社会共享的公共产品。政府利用纳税人的钱生产出来的信息和在行政管理过程中产生的信息，都属于全体公民所有，因此是一种公共产品，除少数涉及国家安全和利益的信息外，统计部门有义务向全体公民提供。强调银行业运行的透明度，包括不良债权在内的信息的公开披露已成为监管的一种趋势。树立统计信息是一种公共产品的理念，打破对金融统计信息的屏蔽，满足外部审计和公众机构查询的需要，不仅符合先进的统计思潮、国际惯例，更是银行监管的本身的技术前提。

二、统计制度：需求多层面的整合和观念的变迁

（一）依法界定监管者与监管对象在统计上的关系。树立调查者与被调查者法律地位上平等的新观念。从行政法律关系上，银监会统计部门与银行业金融机构的关系是监管与被监管的关系，但是它们的法律地位是平等的。树立法律地位平等的观念要求我们依法规范监管统计工作，加强对统计监管者行为的规范和约束，银监会行使统计调查权力应减少随意性，尊重被调查者银行业金融机构的权益。有法定填报义务的调查表都要有法律根据，要在调查表中注明法律依据，并且将统计调查制度通过一定的渠道向社会公布，统计结果也应按照国家有关规定予以公布。

（二）准确把握监管统计工作的核心。风险是监管工作的核心，揭示和控制风险就是监管的目的。监管统计工作要始终把对银行业金融机构经营和风险状况作为工作的基本内容和目标，全面真实准确及时地把各银行业金融机构风险底数、风险指标变化情况、风险的关键部位和特征作为监管统计的核心，为真实的反映银行业金融机构盈亏水平，为全面评价银行业机构发展能力和风险状况提供基础数据。为此，构建一个既与国际接轨又符合我国监管实际，全面反映境内外、表内外、本外币的信息情况的监管统计体系是监管工作的基础。各项统计工作都要以风险统计为核心，必须以风险为切入点，全面反映银行业机构的信用风险、市场风险、流动性风险情况以及银行自身对风险的抵御能力。这不仅意味着监管统计的统计内容、重点的变化，同时也意味着监管统计的统计方法的变化。

（三）丰富监管统计工作的内涵。现代的监管理念越来越强调商业银行的内控和治理。监管统计工作不仅仅是监管部门风险监管的需要，是监管工作的重要组成部分，也是银行业金融机构内部控制的重要组成部分。监管统计以风险统计为核心，特别关注三个方面的内容：一是资产质量，二是资金流动性，三是盈亏情况。这些内容也是银行的管理者和经营者以及银行的投资者所关注的。全面、及时、准确地收集报送监管统计报表，也可以全面、及时、准确地反映银行业金融机构的资产质量、资金流动状况和经营成果，本身就是进一步风险管理和经营决策的前提。对监管统计报表填报过程的信息收集和判断本身也应成为银行业金融机构风险管理和加强内控的重要的手段，银行业监管统计制度也应是银行业内控的重要制度框架。这对监管统计提出了更高的要求，要求监管统计指标和统计报表的设计要体现国际金融风险监管的最新发展要求，满足银行业金融机构自身风险评估的基本要求，并对银行业金融机构的金融创新有敏感的反应。

（四）科学地建立合理有效的监管统计制度。

经济学的基本原则之一是提醒我们必须考虑资源约束，即必须认识到实施监管也是要耗费资源的，在追求理想的监管目标和设计监管法律制度时必须有监管成本的观念。这意味着我们的监管统计制度和方法上都要坚持科学和合理的原则。在新的制度和方法制定前，深入调查研究，广泛听取被调查人和社会各界的意见，科学论证，既满足监管和各方面的需求又避免繁杂烦琐，做到科学、合理、简洁、规范。要做到这一点，统计观念的改变是必须的，要有开放的先进的统计理念，既运用成熟的统计方法，又借鉴先进的统计技术成果。

（五）完善监管统计的技术平台。统计信息化的核心，是用现代信息技术改造传统的统计生产方式和统计生产模式。既要建立与监管工作相配套的统计指标体系和报表制度，同时也要建立与统计工作相配套的银监会独立的信息化工程。信息化始终是统计工作所必须依托的工具和载体。推进监管统计工作信息化其实质就是实现监管网络化统计。所谓网络化统计，就是指在计算机网络环境下完成统计设计、统计数据的采集、传输、加工、储存和等统计信息的生产和管理活动。

三、统计功能：银行监管统计目标实现的决定性因素

我们常说统计具有“三大功能”即信息、咨询和监督功能。银行业监管统计的基本功能也同样是信息功能、咨询功能和监督功能。信息功能是指统计部门根据科学的统计指标体系和统计调查方法，系统地采集、处理、传递、存储和提供银行业金融机构统计信息，为银行业金融监管服务；咨询功能是指统计部门利用掌握的统计信息资源，运用科学的分析方法和先进的技术手段，深入开展统计分析和专题研究，为各项银行监管工作提供咨询建议和对策方案；监督功能是指统计部门根据统计调查和统计分析，及时准确地从总体上反映银行业体系的运行状态，对银行业体系及单家银行业金融机构进行定量检查、监测和预警。

发挥监管统计的三大功能，必须从监管统计部门职能定位入手，使监管统计部门成为银行业监管的“数据库”和“资料库”，充分发挥统计的矩阵式管理功能，成为银行业监管的“信息中心”、“风险预警中心”和“信息技术支持中心”。监管统计的“数据库”是一个以描述银行风险为核心的一个有机协调的互为补充的数据集合体，针对我国银行业风险状况和风险控制技术的发展，这个“数据库”至少应涵盖以下几个子系统：非现场监管数据系统、现场检查数据系统、风险评价预警数据系统。所谓“资料库”是相对于“数据库”的数字形态而言的，是指和金融监管统计相关的反映金融机构运行状况和风险状况的各类经济、金融情况反映和分析报告。“数据库”和“资料库”的完备是监管统计发挥信息功能的基础。“信息中心”的建立就是要通过对“数据库”和“资料库”信息资源的开发，实现统计的咨询和监督功能。建立“风险预警中心”可以充分发挥统计的监督功能，及时地向监管部门通报和反馈预警统计信息，提示监管的工作重点和切入点，起到窗口指导的作用。建设“信息技术支持中心”是用信息化推动监管统计现代化的重要途径。信息技术支持中心不仅是监管统计功能实现的技术保障，它本身也是监管统计信息化、实现网络化统计的重要标志。

信息化监管范文篇4

物业管理作为房地产市场消费环节之一，是对房地产开发建设等环节的延续和完善的一种综合性经营服务，物业管理在国外广受欢迎被称为现代化“朝阳”产业。广义的物业管理指一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务。狭义的物业管理以维修养护楼宇和管理所使用机械电气设备和公共设施，以治安保卫与环境绿化，分发信报与传呼电话，清洁卫生等为主要任务的服务行业。一般而言，物业管理在管理层面上主要包括物业发展及施工，绿化环卫，道路及车辆停泊，租约事务，物业装演；管理公共设施及设备运行，对财产权利与财产登记和业主及用户进行管理等。房产市场迅猛发展产生大量房产档案，房产档案属于专业档案，具有保存价值和重要法律凭证价值，是进行房产权属登记与房屋交易，房产抵押与处理房产纠纷，城市拆迁规划的主要依据，业主与用户的个人信息具有明显私密性，房产档案工作是重要基础业务建设。但目前物业公司涉及的档案管理的现代化与信息化处于起步阶段，远远没有达到科学化水平。房产档案主要包括从房屋建造到消亡整个过程形成的台账与图，卡与照片，文件及一切能证实房屋历史变化过程资料，是房屋真实缩影和全部历史记录。人们一直使用传统方式管理文件档案，大多还停留在纸介质基础上，这样的管理效率低下，保密性差，并费时费力，如发生意外则很难弥补。

2物业公司在房产档案管理方面存在的突出问题

物业公司在房产档案管理观念方面与发达国家存在较大差距。我国长期实行福利制住房分配制度，物业管理还没有从财产与契约及消费角度得到充分认知，导致契约精神缺失和公共权利漠视，使得业主缺乏主动参与和守约意识，造成物业管理服务主体错位和缺位。对业主而言，少数业主对现代物业管理服务理念不认同，对物业公司提供的包括档案管理在内的各项服务持漠视态度，对自己的信息缺乏足够的重视和保全意识等。对物业公司而言，在档案建设中增强透明性，提高专业化，更好感化广大业主，树立自身良好公共形象等意识不够强烈。物业公司房产档案建设责任界定不清晰。物业公司房产档案建设的服务观念不强。部分物业公司依然以管理者自居，没有定位自己服务业主位置，淡化了服务特征。有些物业公司违背合同，不给业主提供相应档案建设与保密等服务，引起业主强烈不满。物业公司房产档案建设的行业自律人才队伍储备不够强。《物业管理条例》及配套政策在执行过程遇到诸多阻力。国内尚未建立物业公司与业主诚信档案记录，物业公司专业化和社会化的程度偏低。物业管理的档案市场缺乏活力，需要必要监督和竞争，管理水平低下，运作不规范，必要监管机制体制缺失，造成了物业管理档案建设市场的持续混乱。物业公司档案建设管理队伍素质良萎不齐，相对缺少人才储备，队伍建设跟不上行业发展需要，缺乏称职的职业经理人，房产档案建设专业人员的技能培训也跟不上行业发展需要。

3物业公司适应物业特性对房产档案进行科学管理

首先，要适应物业管理的适时性和无形性对房产档案进行管理。物业管理的实质是产品生产和提供，物业公司提供管理、劳务服务等产品，业主支付费用，双方成为相应产品的提供者和消费者。生产与销售和使用消费是产品必备环节，三个环节顺序发生，但是物业服务没有流通环节，物业公司应随时随地做好满足业主潜在物业服务需求各项准备。无形性是物业服务产品重要特征，使业主在消费物业产品时，难以感觉到物业服务产品真实存在，档案管理与建设得好坏更多的是依赖于业主的主观评判。行政管理部门应制定物业管理的相关档案与信息建设得政策。其次，要适应物业管理的公共性与广泛性对房产档案进行管理。物业公司与业主是在物业服务合同基础上形成的契约关系。从不同交易关系看，物业管理主要对房屋及其配套设施设备和相关设施的管理与维修维护，但物业共用部位和机电设施设备是由业主共同所有，提供服务商品所满足的是特定社会群体的事务和信息档案建设需求。当事人权利和义务等约定，依据全体业主整体意见制定，相关的档案建设具有公共性与通用性。第三，适应房产档案时空数据变化规律进行科学管理。

信息化监管范文篇5

一、××县工商局食品安全信息化监管的主要做法和成效

近几年，××县工商局积极探索食品安全信息化监管模式，在对食品经营主体、经营行为和食品质量的监管上都有了新的突破，主要体现在以下几方面：

（一）推行食品批发企业电子台账管理，推进“两项制度”落实。去年_月份国务院《特别规定》出台后，食品批发企业履行索证索票制度及进销货台账制度已成为法定义务。由于食品批发企业经营食品品种数量大，索证索票资料及进销货单据多，工商执法人员在对食品批发企业落实索证索票制度及进销货台账制度进行检查时，受台账项目多、字迹潦草、相关票证查找不便等因素的影响，检查一户经营户往往要花费几个小时的时间，监管效率低下。为此，经过充分调研，××县工商局在全县推行了食品批发企业电子台账管理模式，即在批发企业通用的管理软件中植入“食品安全监管”模块，设置“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”五个子模块，食品批发企业在经营活动中运行软件，可以自动生成符合工商监管要求的购销台账，所开出的供货凭证又能作为食品销售者的进货台帐，同时，能够满足企业对保质期自律管理的需要，工商部门在对食品批发企业进行监管时，只要点击批发企业的食品安全监管模块，可快速查询到企业的进销货情况，较好地解决了工商部门监管难和食品批发企业落实进销货台账和索证索票难的问题，从而实现行政监管行为与食品经营行为的有机结合。目前，全县___户食品批发企业已全部实行电子台账管理，实现了“全覆盖、全运行”。

（二）建立食品备案数据库，强化食品准入源头监管。为准确掌握辖区食品经营渠道及食品经营品种，××县工商局以三元区为试点，研发了流通领域食品电子备案数据库软件。通过备案数据库，将区域内县场流通的所有食品的商品信息、生产商（各级批发商）、零售商、索证索票等相关信息集中在一个数据库内。工商部门可以依靠该数据库，了解和掌握区域范围内商家乃至每种食品的相关信息和数据，通过与“食品监管电子备案数据库”的无线链接，利用pda无线设备对食品县场进行比对检查，检查该食品的经营渠道是否是工商部门已掌握的渠道，经销的食品是否在数据库内有备案，从而实现食品去向清、经营品种清、索证索票清，实现入县食品“来有影，去留踪，可追溯、促规范”的监管目标。同时，通过数据库留下的记录，还可以精确、全面掌控基层工商所食品安全监管工作动态和成效。

（三）狠抓“商管系统”使用，增强食品安全巡查监管实效。积极运用省工商局开发的“入县商品网上监管系统”，加大对各类食品的巡查监管力度，重点加强对尚未实行计算机管理销售的食品经销点的监管。对商场、超市监管时，只要商场、超市提供固定格式的具有商品信息的进货数据列表，工商执法人员将数据采集到系统中，并按照一定的比例自动随机生成要求抽检的商品信息，核实该商品的台账及有关索证索票情况是否完备，在各项资料完备的情况整批商品视为合格，商品信息数据存入系统中，同时作为比对数据。在对食杂店巡查时，执法人员用扫描枪对商品条形码进行扫描，并与数据库中数据进行比对，对有在数据库中的信息只检查台账及有关索证索票情况是否完备，对数据库中没有的商品进行详细录入。该系统的运用，加强了食品网上动态巡查，对切实落实不合格食品下架、召回和快速查处制度起到了积极的促进作用，推进了食品安全关口前移。

（四）用好综合业务系统，加强食品经营主体监管。一是加强经营主体准入的信息化监管。在注册登记时，将食品经营户前置许可等相关信息录入到综合业务系统，并划分至辖区工商所，由辖区工商所认领后，对其进行监管。在工商所办公平台，系统会随时对前置审批到期的及未参与年检的食品经营户，进行自动提示，由片（段）长依据提示对经营户采取预警通知、限期改正等措施。二是对食品经营主体进行特殊标注。在企业和个体工商户登记管理系统软件中，将全县食品经营主体分为五大类加注区别标识，便于及时准确地识别查询、统计食品经营主体，有利于监管人员对辖区经营主体做到底数清、情况明。三是实行食品经营主体信用分类监管。依据食品经营者诚信守法情况，划分为a（守信企业）、b（基本守信企业）、c（失信企业）、d（严重失信企业）四个类别，有针对性地加强对失信、严重失信食品经营户的重点巡查监管。如对a类企业实行季巡查制，对b类企业每两个月巡查一次，对c类企业每月巡查一次，对d类企业实行重点巡查制度，并根据巡查情况在第二年重新确定信用类别。同时，运用工商职能，对信用良好的单位予以扶持，对失信单位依法实行信用公示、警告提示、降低信用等级，情节严重的依法予以行政处罚，以促进诚信经营、守法经营。目前，全县共有a类食品经营企业___户、b类__户、c类_户、d类_户。

此外，××县工商局还积极运用_____投诉举报系统、“不合格食品退县短信息平台”等信息化系统，提高对食品安全问题的快速反应能力，有效维护食品县场秩序。

二、当前食品安全信息化监管中存在的问题与困难

虽然××县工商局在食品安全信息化监管方面做了有益的尝试，特别是在食品批发企业电子台账管理上取得了显著的成效，得到了国家工商总局及省工商局的认可，但在实际工作中仍然感到目前食品安全信息化监管工作仍然存在许多困难和问题，主要表现在以下几方面：

（一）食品安全信息化监管缺乏立法支持。____年_月_日，国务院了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，对食品安全信息化监管提出了要求；去年全国开展产品质量和食品安全专项整治期间，原副总理吴仪也多次提出了要加强食品安全信息化监管；国务院在涉及到食品安全的工作部署中及有关监管部门的规范性文件中都将信息化管理列入食品安全监管的一项重要工作内容。国家工商总局下发的《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》（工商消字[____]___号），明确提出“……要把对索证索票和进货台账的电子监管作为食品信息化工作的重要内容，积极鼓励食品经营者对索证索票和进货台账实施电子管理”。但纵观我国现有的法律法规，都没有对食品安全信息化监管作出明确的法律规定。由于没有立法上的支持，食品安全信息化监管工作不具有强制性，没有一个统一的规划，许多地方甚至没有运用信息化手段进行监管，存在信息化监管的盲区。同时，因为没有法律上的强制规定，企业运用信息手段加强食品安全管理的积极性不高，投入不足，造成对企业的监管难度较大，使得相关部门的监管常常流于形式。如电子台账管理是解决食品批发企业索证索票和进销货台账难的有效手段，可以解决流通环节起着承上启下作用的食品批发企业落实“两项制度”的难题，但从我县推广食品批发企业电子台账管理工作的过程来看，因没有立法的支持，推广工作是靠基层工商干部耐心做工作、讲道理，逐户推广的，工作成本较高。

（二）食品安全信息化监管缺乏系统性。我国食品安全监管的职能是由工商、药监、质监、卫生、农业、经贸（商务）等不同的行政部门根据各自的职责共同行使的。由于目前食品安全信息化监管模式是由各部门、各地区各自规划设计，在研究和探索上各自为政、各取所需，仅从各自职能出发，没有考虑到其他部门的信息需求，各类信息难以互通、共享，存在重复开发、资源浪费现象。从横向看：由于涉及多部门，造成信息化的监管理念不统一，标准不统一，无法实现资源共享；从纵向看：相同部门由于地域的不同，信息化监管模式也是自成体系、百花齐放，互不兼容。

（三）食品安全信息化监管缺乏完整性。目前，各部门对食品安全的信息化监管工作都不够全面，在某些监管领域可能较强、较完善，而在其它监管领域可能较薄弱。无论是我县还是在全省、全国，尚无统一高效的食品安全信息化监管系统。如电子台账只是解决“货正源清”的问题，不能反映食品的内在质量；商管系统也只有食品的基本信息，不能全面反映食品的内在质量，同时难以包含所有食品的信息；食品检测结果等质量信息还不能充分进入食品安全信息化监管系统。而且，缺少食品消费维权的信息化载体，消费者不能及时掌握食品安全的相关信息。同时，信息化监管水平受经费投入的制约比较明显，经费投入大的成效大，系统相对较完善，监管水平相对高。反之，经费投入少的，系统完整性则较差。在区域上表现为经济发达的地方食品安全信息化监管水平较高，经济落后的地方食品安全信息化监管水平较差，甚至难以运用信息化手段开展食品安全监管。

三、对完善食品安全信息化监管体系的几点思考

民以食为天，食以安为本。随着我国食品产业的不断发展壮大以及食品消费需求的不断增长，利用信息化手段提升监管效能是食品安全监管的迫切要求，没有信息化手段作保障，就难以实现科学、高效监管，就难以实现监管到位。但这种管理要求不是一个区域、一个部门可以单独完成的，应该是一项全国性的、统一的大工程。结合食品安全监管职能要求和工作实践，笔者认为，应当重点从以下几个方面，推进食品安全信息化监管体系建设，构建食品安全监管长效机制。

（一）要加强食品安全信息化监管的立法工作。一个好的监管理念和监管方式的实施离不开法律的有力保障。一方面要把信息化监管的要求写入《食品安全法》中，赋予食品安全信息化监管的法律地位，这样才能保证政府监管职能的实现，保证经营者义务的履行。另一方面，要在立法上加大食品经营者未履行信息化管理要求所承担的违法责任后果。因为食品经营者拥有主要的食品经营信息，又是以追求利益为目的经济人，如果对违法后果的预期成本低于违法收益，就可能不惜违背法律，不执行信息化监管的有关要求。因此，要运用法律手段，对违反食品安全信息化监管的食品经营主体予以经济、商誉处罚，增加违法成本，促使经营者在经济、法律、社会成本的压力下克制违法行为。

（二）要创新食品安全信息化监管体系建设的理念。按照科学高效监管的要求，食品安全信息化监管体系应当具备以下三个要素。一是统一性。在《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中，强调要加快食品安全信息化建设，加强食品安全信息管理和综合利用。因此，在食品安全信息化建设上，需要由国家一级政府建立一个统一、科学的监管平台，由国家作为主要投入人，制定行政管理部门的信息化监管标准和食品经营企业的信息化管理标准，开发统一软件，无偿提供行政管理部门及食品经营户使用，无偿提供技术支持及服务，甚至可以为经营者提供设施，从而为食品经营者减轻负担，体现以人为本的宗旨。通过构建统一平台，解决各部门分段监管脱节和经营者经营信息难交换的问题，从而实现各部门及全社会的食品安全信息互联互通和资源共享。二是实效性。实效性是食品安全信息化监管的关键，没有实效性，信息化监管的目的就难以实现。因此，在进行食品安全信息化监管时要注重监管实效，在制定有关监管方案及开发软件的时候，应当经过充分调研，既要能够符合监管要求，又要符合食品经营的规律，还要考虑到简便实用，要防止随心所欲、重复建设、资源浪费。三是完备性。食品安全信息化监管应当根据食品的经销渠道，强调“从农田到餐桌”的整个过程的有效控制，参与的主体包括行政管理部门及各类食品生产、经营主体；监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等；监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。要统筹兼顾，避免重要环节的缺失，各个环节的监管内容缺一不可。

（三）要建立一个统一的食品安全信息化监管平台

要按照“统筹规划、整合资源、信息共享、快捷高效”的原则和“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”的要求，由政府建立一个统一的、适用各行政执法部门监管食品安全的平台，将各部门的监管信息、食品经营者信息，从种养到生产、加工、流通、消费等各类食品身份信息进行统一管理，解决各部门各自为政的现象，实现信息的互联互通，高效运作。食品安全信息化监管平台应当由以下九个监管系统共同构成：

_、食品经营主体监管系统。将食品安全生产经营的各类县场主体进行统一管理，该系统能够实时反映该主体的“生老病死”情况，所有关于该县场主体的信息都能及时体现出来在信息系统中。系统信息可分为静态及动态两类，静态数据信息指企业的设立信息，由企业登记机关采集；动态数据信息指企业的变更信息、奖惩信息，由各监管部门根据职能进行采集与更新。

_、食品身份监管系统。该系统是基于食品生产经营企业生产的产品及种植养殖户生产的农产品建立的食品身份信息库，食品的身份信息均能够与生产经营单位相对应。种植养殖户应当对其生产的蔬菜和畜禽等所有农产品编排识别号码；食品生产企业应当建立生产食品的数据库，具体内容包括所生产食品的商品条码、商标品名、生产日期、批号、保质期等内容；食品经营企业应当建立经营食品的数据库，具体内容包括食品的商品条码、商标品名、生产单位、供应单位、生产日期、批号、保质期、进货日期等内容。这部分信息库是食品监管的基础，是对所有食品进行监督管理的基本要素，为今后对食品跟踪和追溯提供数据源，建议食品信息均采用条形码及电子监管码管理。因此，食品监管部门要监督食品生产经营者做好信息录入工作，确保其准确性、真实性和及时性。

_、食品质量检测、风险评价和预警系统。将各食品监管部门对食品的抽检信息（包括快速抽检信息）进行集中，根据监管要求进行统一、科学地汇总、分析，实现各部门抽检结果的信息共享，以便及时研究分析食品安全形势，依据信息评估标准对食品风险进行综合评价，并及时对存在的问题提出预警，有利于食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。

_、食品追溯系统。在统一平台上，对食品质量检测、风险评价和预警系统发现的问题食品，利用食品身份系统进行追查，快速查找违法经营者及违法经营的食品。该系统应将工商、质监、卫生、农业等政府部门与各区县联为一体，构建一张“横向到边、纵向到底”的食品安全监控网络，实现了全县范围内追溯数据的管理、食品召回、监测预警、决策分析。全县所有的食品产销企业都是网上的节点，一旦发现问题食品，食品经营者、消费者可根据所获得的信息按批号就近退货，将问题食品退还生产者。

_、食品安全事故应急处置系统。该系统能实现对重大食品安全事故处置管理的快速反应，通过与各应用单位的多层次联络，以最快速度将重大食品安全事故通知到食品监管单位及监管人员，有效实现食品安全事故的全程控制、分级管理、分级响应、快速反应，是重大食品安全事故应急预案处理的有效手段。

_、食品安全公示查询系统。食品安全公示查询系统是监管平台中一个重要的服务系统，它可以向食品生产者、消费者、经营者和加工者提供及时、公开、平等和透明的信息服务。消费者可以利用食品上的身份信息，通过电话、互联网或手机短信进入查询系统，快速识别商品的真伪，了解和确认产品的生产和流通过程，同时，通过输入食品名称的关键字，可以自动检索出所有符合条件的食品备案数据，包括下架食品名单、厂家退县名单、恢复销售名单，从而消除消费者对食品安全问题的担心，把好“进口”关，把不放心的食品拒之于购物篮外。同时，经营者也可根据系统提供的信息把好食品进货关，将问题食品挡在县场之外。

_、食品安全通报系统。利用该系统，将食品追溯系统查获的问题食品及时、正确地通过新闻媒体公之于众，可以防止群众产生恐慌情绪，让群众及时了解哪些食品有问题，哪些批次有问题，哪些经营者经营的食品有问题，合理地选择产品品牌和生产厂家，避免某些厂家的不法经营行为影响到整个行业，影响到合法经营者的生产经营。

信息化监管范文篇6

一、××县工商局食品安全信息化监管的主要做法和成效

近几年，××县工商局积极探索食品安全信息化监管模式，在对食品经营主体、经营行为和食品质量的监管上都有了新的突破，主要体现在以下几方面：

（一）推行食品批发企业电子台账管理，推进“两项制度”落实。去年_月份国务院《特别规定》出台后，食品批发企业履行索证索票制度及进销货台账制度已成为法定义务。由于食品批发企业经营食品品种数量大，索证索票资料及进销货单据多，工商执法人员在对食品批发企业落实索证索票制度及进销货台账制度进行检查时，受台账项目多、字迹潦草、相关票证查找不便等因素的影响，检查一户经营户往往要花费几个小时的时间，监管效率低下。为此，经过充分调研，××县工商局在全县推行了食品批发企业电子台账管理模式，即在批发企业通用的管理软件中植入“食品安全监管”模块，设置“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”五个子模块，食品批发企业在经营活动中运行软件，可以自动生成符合工商监管要求的购销台账，所开出的供货凭证又能作为食品销售者的进货台帐，同时，能够满足企业对保质期自律管理的需要，工商部门在对食品批发企业进行监管时，只要点击批发企业的食品安全监管模块，可快速查询到企业的进销货情况，较好地解决了工商部门监管难和食品批发企业落实进销货台账和索证索票难的问题，从而实现行政监管行为与食品经营行为的有机结合。目前，全县___户食品批发企业已全部实行电子台账管理，实现了“全覆盖、全运行”。

（二）建立食品备案数据库，强化食品准入源头监管。为准确掌握辖区食品经营渠道及食品经营品种，××县工商局以三元区为试点，研发了流通领域食品电子备案数据库软件。通过备案数据库，将区域内县场流通的所有食品的商品信息、生产商（各级批发商）、零售商、索证索票等相关信息集中在一个数据库内。工商部门可以依靠该数据库，了解和掌握区域范围内商家乃至每种食品的相关信息和数据，通过与“食品监管电子备案数据库”的无线链接，利用pda无线设备对食品县场进行比对检查，检查该食品的经营渠道是否是工商部门已掌握的渠道，经销的食品是否在数据库内有备案，从而实现食品去向清、经营品种清、索证索票清，实现入县食品“来有影，去留踪，可追溯、促规范”的监管目标。同时，通过数据库留下的记录，还可以精确、全面掌控基层工商所食品安全监管工作动态和成效。

（三）狠抓“商管系统”使用，增强食品安全巡查监管实效。积极运用省工商局开发的“入县商品网上监管系统”，加大对各类食品的巡查监管力度，重点加强对尚未实行计算机管理销售的食品经销点的监管。对商场、超市监管时，只要商场、超市提供固定格式的具有商品信息的进货数据列表，工商执法人员将数据采集到系统中，并按照一定的比例自动随机生成要求抽检的商品信息，核实该商品的台账及有关索证索票情况是否完备，在各项资料完备的情况整批商品视为合格，商品信息数据存入系统中，同时作为比对数据。在对食杂店巡查时，执法人员用扫描枪对商品条形码进行扫描，并与数据库中数据进行比对，对有在数据库中的信息只检查台账及有关索证索票情况是否完备，对数据库中没有的商品进行详细录入。该系统的运用，加强了食品网上动态巡查，对切实落实不合格食品下架、召回和快速查处制度起到了积极的促进作用，推进了食品安全关口前移。

（四）用好综合业务系统，加强食品经营主体监管。一是加强经营主体准入的信息化监管。在注册登记时，将食品经营户前置许可等相关信息录入到综合业务系统，并划分至辖区工商所，由辖区工商所认领后，对其进行监管。在工商所办公平台，系统会随时对前置审批到期的及未参与年检的食品经营户，进行自动提示，由片（段）长依据提示对经营户采取预警通知、限期改正等措施。二是对食品经营主体进行特殊标注。在企业和个体工商户登记管理系统软件中，将全县食品经营主体分为五大类加注区别标识，便于及时准确地识别查询、统计食品经营主体，有利于监管人员对辖区经营主体做到底数清、情况明。三是实行食品经营主体信用分类监管。依据食品经营者诚信守法情况，划分为a（守信企业）、b（基本守信企业）、c（失信企业）、d（严重失信企业）四个类别，有针对性地加强对失信、严重失信食品经营户的重点巡查监管。如对a类企业实行季巡查制，对b类企业每两个月巡查一次，对c类企业每月巡查一次，对d类企业实行重点巡查制度，并根据巡查情况在第二年重新确定信用类别。同时，运用工商职能，对信用良好的单位予以扶持，对失信单位依法实行信用公示、警告提示、降低信用等级，情节严重的依法予以行政处罚，以促进诚信经营、守法经营。目前，全县共有a类食品经营企业___户、b类__户、c类_户、d类_户。

此外，××县工商局还积极运用_____投诉举报系统、“不合格食品退县短信息平台”等信息化系统，提高对食品安全问题的快速反应能力，有效维护食品县场秩序。

二、当前食品安全信息化监管中存在的问题与困难

虽然××县工商局在食品安全信息化监管方面做了有益的尝试，特别是在食品批发企业电子台账管理上取得了显著的成效，得到了国家工商总局及省工商局的认可，但在实际工作中仍然感到目前食品安全信息化监管工作仍然存在许多困难和问题，主要表现在以下几方面：

（一）食品安全信息化监管缺乏立法支持。____年_月_日，国务院了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，对食品安全信息化监管提出了要求；去年全国开展产品质量和食品安全专项整治期间，原副总理吴仪也多次提出了要加强食品安全信息化监管；国务院在涉及到食品安全的工作部署中及有关监管部门的规范性文件中都将信息化管理列入食品安全监管的一项重要工作内容。国家工商总局下发的《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》（工商消字[____]___号），明确提出“……要把对索证索票和进货台账的电子监管作为食品信息化工作的重要内容，积极鼓励食品经营者对索证索票和进货台账实施电子管理”。但纵观我国现有的法律法规，都没有对食品安全信息化监管作出明确的法律规定。由于没有立法上的支持，食品安全信息化监管工作不具有强制性，没有一个统一的规划，许多地方甚至没有运用信息化手段进行监管，存在信息化监管的盲区。同时，因为没有法律上的强制规定，企业运用信息手段加强食品安全管理的积极性不高，投入不足，造成对企业的监管难度较大，使得相关部门的监管常常流于形式。如电子台账管理是解决食品批发企业索证索票和进销货台账难的有效手段，可以解决流通环节起着承上启下作用的食品批发企业落实“两项制度”的难题，但从我县推广食品批发企业电子台账管理工作的过程来看，因没有立法的支持，推广工作是靠基层工商干部耐心做工作、讲道理，逐户推广的，工作成本较高。

（二）食品安全信息化监管缺乏系统性。我国食品安全监管的职能是由工商、药监、质监、卫生、农业、经贸（商务）等不同的行政部门根据各自的职责共同行使的。由于目前食品安全信息化监管模式是由各部门、各地区各自规划设计，在研究和探索上各自为政、各取所需，仅从各自职能出发，没有考虑到其他部门的信息需求，各类信息难以互通、共享，存在重复开发、资源浪费现象。从横向看：由于涉及多部门，造成信息化的监管理念不统一，标准不统一，无法实现资源共享；从纵向看：相同部门由于地域的不同，信息化监管模式也是自成体系、百花齐放，互不兼容。

（三）食品安全信息化监管缺乏完整性。目前，各部门对食品安全的信息化监管工作都不够全面，在某些监管领域可能较强、较完善，而在其它监管领域可能较薄弱。无论是我县还是在全省、全国，尚无统一高效的食品安全信息化监管系统。如电子台账只是解决“货正源清”的问题，不能反映食品的内在质量；商管系统也只有食品的基本信息，不能全面反映食品的内在质量，同时难以包含所有食品的信息；食品检测结果等质量信息还不能充分进入食品安全信息化监管系统。而且，缺少食品消费维权的信息化载体，消费者不能及时掌握食品安全的相关信息。同时，信息化监管水平受经费投入的制约比较明显，经费投入大的成效大，系统相对较完善，监管水平相对高。反之，经费投入少的，系统完整性则较差。在区域上表现为经济发达的地方食品安全信息化监管水平较高，经济落后的地方食品安全信息化监管水平较差，甚至难以运用信息化手段开展食品安全监管。

三、对完善食品安全信息化监管体系的几点思考

民以食为天，食以安为本。随着我国食品产业的不断发展壮大以及食品消费需求的不断增长，利用信息化手段提升监管效能是食品安全监管的迫切要求，没有信息化手段作保障，就难以实现科学、高效监管，就难以实现监管到位。但这种管理要求不是一个区域、一个部门可以单独完成的，应该是一项全国性的、统一的大工程。结合食品安全监管职能要求和工作实践，笔者认为，应当重点从以下几个方面，推进食品安全信息化监管体系建设，构建食品安全监管长效机制。

（一）要加强食品安全信息化监管的立法工作。一个好的监管理念和监管方式的实施离不开法律的有力保障。一方面要把信息化监管的要求写入《食品安全法》中，赋予食品安全信息化监管的法律地位，这样才能保证政府监管职能的实现，保证经营者义务的履行。另一方面，要在立法上加大食品经营者未履行信息化管理要求所承担的违法责任后果。因为食品经营者拥有主要的食品经营信息，又是以追求利益为目的经济人，如果对违法后果的预期成本低于违法收益，就可能不惜违背法律，不执行信息化监管的有关要求。因此，要运用法律手段，对违反食品安全信息化监管的食品经营主体予以经济、商誉处罚，增加违法成本，促使经营者在经济、法律、社会成本的压力下克制违法行为。

（二）要创新食品安全信息化监管体系建设的理念。按照科学高效监管的要求，食品安全信息化监管体系应当具备以下三个要素。一是统一性。在《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中，强调要加快食品安全信息化建设，加强食品安全信息管理和综合利用。因此，在食品安全信息化建设上，需要由国家一级政府建立一个统一、科学的监管平台，由国家作为主要投入人，制定行政管理部门的信息化监管标准和食品经营企业的信息化管理标准，开发统一软件，无偿提供行政管理部门及食品经营户使用，无偿提供技术支持及服务，甚至可以为经营者提供设施，从而为食品经营者减轻负担，体现以人为本的宗旨。通过构建统一平台，解决各部门分段监管脱节和经营者经营信息难交换的问题，从而实现各部门及全社会的食品安全信息互联互通和资源共享。二是实效性。实效性是食品安全信息化监管的关键，没有实效性，信息化监管的目的就难以实现。因此，在进行食品安全信息化监管时要注重监管实效，在制定有关监管方案及开发软件的时候，应当经过充分调研，既要能够符合监管要求，又要符合食品经营的规律，还要考虑到简便实用，要防止随心所欲、重复建设、资源浪费。三是完备性。食品安全信息化监管应当根据食品的经销渠道，强调“从农田到餐桌”的整个过程的有效控制，参与的主体包括行政管理部门及各类食品生产、经营主体；监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等；监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。要统筹兼顾，避免重要环节的缺失，各个环节的监管内容缺一不可。

（三）要建立一个统一的食品安全信息化监管平台

要按照“统筹规划、整合资源、信息共享、快捷高效”的原则和“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”的要求，由政府建立一个统一的、适用各行政执法部门监管食品安全的平台，将各部门的监管信息、食品经营者信息，从种养到生产、加工、流通、消费等各类食品身份信息进行统一管理，解决各部门各自为政的现象，实现信息的互联互通，高效运作。食品安全信息化监管平台应当由以下九个监管系统共同构成：

_、食品经营主体监管系统。将食品安全生产经营的各类县场主体进行统一管理，该系统能够实时反映该主体的“生老病死”情况，所有关于该县场主体的信息都能及时体现出来在信息系统中。系统信息可分为静态及动态两类，静态数据信息指企业的设立信息，由企业登记机关采集；动态数据信息指企业的变更信息、奖惩信息，由各监管部门根据职能进行采集与更新。

_、食品身份监管系统。该系统是基于食品生产经营企业生产的产品及种植养殖户生产的农产品建立的食品身份信息库，食品的身份信息均能够与生产经营单位相对应。种植养殖户应当对其生产的蔬菜和畜禽等所有农产品编排识别号码；食品生产企业应当建立生产食品的数据库，具体内容包括所生产食品的商品条码、商标品名、生产日期、批号、保质期等内容；食品经营企业应当建立经营食品的数据库，具体内容包括食品的商品条码、商标品名、生产单位、供应单位、生产日期、批号、保质期、进货日期等内容。这部分信息库是食品监管的基础，是对所有食品进行监督管理的基本要素，为今后对食品跟踪和追溯提供数据源，建议食品信息均采用条形码及电子监管码管理。因此，食品监管部门要监督食品生产经营者做好信息录入工作，确保其准确性、真实性和及时性。

_、食品质量检测、风险评价和预警系统。将各食品监管部门对食品的抽检信息（包括快速抽检信息）进行集中，根据监管要求进行统一、科学地汇总、分析，实现各部门抽检结果的信息共享，以便及时研究分析食品安全形势，依据信息评估标准对食品风险进行综合评价，并及时对存在的问题提出预警，有利于食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。

_、食品追溯系统。在统一平台上，对食品质量检测、风险评价和预警系统发现的问题食品，利用食品身份系统进行追查，快速查找违法经营者及违法经营的食品。该系统应将工商、质监、卫生、农业等政府部门与各区县联为一体，构建一张“横向到边、纵向到底”的食品安全监控网络，实现了全县范围内追溯数据的管理、食品召回、监测预警、决策分析。全县所有的食品产销企业都是网上的节点，一旦发现问题食品，食品经营者、消费者可根据所获得的信息按批号就近退货，将问题食品退还生产者。

_、食品安全事故应急处置系统。该系统能实现对重大食品安全事故处置管理的快速反应，通过与各应用单位的多层次联络，以最快速度将重大食品安全事故通知到食品监管单位及监管人员，有效实现食品安全事故的全程控制、分级管理、分级响应、快速反应，是重大食品安全事故应急预案处理的有效手段。

_、食品安全公示查询系统。食品安全公示查询系统是监管平台中一个重要的服务系统，它可以向食品生产者、消费者、经营者和加工者提供及时、公开、平等和透明的信息服务。消费者可以利用食品上的身份信息，通过电话、互联网或手机短信进入查询系统，快速识别商品的真伪，了解和确认产品的生产和流通过程，同时，通过输入食品名称的关键字，可以自动检索出所有符合条件的食品备案数据，包括下架食品名单、厂家退县名单、恢复销售名单，从而消除消费者对食品安全问题的担心，把好“进口”关，把不放心的食品拒之于购物篮外。同时，经营者也可根据系统提供的信息把好食品进货关，将问题食品挡在县场之外。

_、食品安全通报系统。利用该系统，将食品追溯系统查获的问题食品及时、正确地通过新闻媒体公之于众，可以防止群众产生恐慌情绪，让群众及时了解哪些食品有问题，哪些批次有问题，哪些经营者经营的食品有问题，合理地选择产品品牌和生产厂家，避免某些厂家的不法经营行为影响到整个行业，影响到合法经营者的生产经营。

信息化监管范文篇7

对于我们这样肩负着广大人民群众饮食用药安全的药监人而言，贯彻和落实科学发展观，最根本的就是要坚持科学监管，而科学监管，要在科学发展观的学习和实践中，努力找到发展的关键点，工作的着力点，成果的体现点。笔者通过对一系列的调研认为，食品药品监督管理发展的着力点在于信息化建设，关键点在于信息化建设，体现点在于信息化建设。信息化建设能把食品药品安全转入可控的监管轨道，更有利于推动食品药品监管事业又好又快发展。

一、什么是信息化建设

（一）什么是信息

人们到处在谈论信息，我们越来越多地听到信息这个词汇。人们常说：我们现在进入了一个信息化社会，我们正在迈向信息高速公路，我们将要迎接一个信息爆炸的新时代。那么什么是信息?广义的说，信息就是消息。一切存在都有信息。对人类而言，人的五官生来就是为了感受信息的，它们是信息的接收器，它们所感受到的一切，都是信息。不过，人们一般说到的信息多指信息的交流。信息本来就是可以交流的，如果不能交流，信息就没有用处了。信息还可以被储存和使用。你所读过的书，你所听到的音乐，你所看到的事物，你所想到或者做过的事情，这些都是信息。

（二）什么是信息化

信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位日本学者提出来的，而后被译成英文传播到西方，西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是70年代后期才开始的．

关于信息化的表述，在中国学术界和政府内部作过较长时间的研讨。如有的认为，信息化就是计算机、通信和网络技术的现代化；有的认为，信息化就是从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位社会转变的发展过程；有的认为，信息化就是从工业社会向信息社会演进的过程，如此等等。

1997年召开的首届全国信息化工作会议，对信息化和国家信息化定义为：“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。”实现信息化就要构筑和完善6个要素（开发利用信息资源，建设国家信息网络，推进信息技术应用，发展信息技术和产业，培育信息化人才，制定和完善信息化政策）的国家信息化体系。

（三）什么是信息化生产力

信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力，并使之造福于社会的历史过程。信息化涉及国民经济各个领域，它的意义不仅限于技术革命、产业发展，信息化正逐步上升成为推动世界经济和社会全面发展的关键因素，成为人类进步的新标志。

信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。（智能化工具又称信息化的生产工具。它一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用的功能。）与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。

信息化生产力是迄今人类最先进的生产力，它要求要有先进的生产关系和上层建筑与之相适应，一切不适应该生产力的生产关系和上层建筑将随之改变。

（四）什么是信息化建设

信息化建设指品牌利用现代信息技术来支撑品牌管理的手段和过程。随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用，企业信息化已成为品牌实现可持续化发展和提高市场竞争力的重要保障。

二、为什么要加强信息化建设

（一）首先，加强信息化建设，是国际国内形势发展趋势的需要。

我们身处于信息爆炸的时代，以计算机组成的互联网为媒介是当今信息社会的主要特征，所谓信息化是管理方式、内容和手段的电子化、网络化和现代化。它是采用世界信息技术前沿的最新成果，将其广泛应用于监管工作领域的一种创新和变革。信息化是现代文明的一个重要标志，其发展趋势是逐渐影响并改变我们的生活和工作，必将使我们的工作观念、工作模式、工作习惯发生深刻变化。国内其他部门和行业，正是由于加强了信息化建设，才使效率提高，比如全国公安系统建立了“金盾系统”，无论你身在家乡，还是远在异地，只要正确输入你的姓名或身份证号码，你的详细信息便会准确呈现，再如税务部门建立了“金税系统”，工商部门建立了“红盾系统”，劳动保障部门建立了“金保工程”……一套系统，犹如一张无边无际的“天网”，网内的每一个终端用户，通过这张网，能迅速查阅资料，获取所需信息，从而使工作提速，实现质的飞跃。

（二）其次，是药监工作的性质及监管形势的需要。

作为政府职能部门，我们履行着药品和医疗器械经营使用的监督管理职能，维护着广大人民群众的生命健康安全，使命很重要，但形势很严峻。目前食品药品监管工作正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期。在药品领域，药品市场秩序的混乱局面尚未根本扭转，安全风险仍存在于研制、生产、流通、使用等各个环节；防控安全风险的产业基础薄弱，产业集中度低，结构不合理，质量保障水平参差不齐，违法广告屡禁不止，不合理用药现象比较严重，假冒伪劣药品在一些地方还有生存空间。总体上看，食品药品安全风险具有社会性、广泛性和不确定性，在构建社会主义和谐社会的进程中，应对和防控食品药品安全风险是一个长期、艰巨而复杂的系统工程。具体拿我们局来说，我们所处的是个山区县，有28个乡镇，2家药品批发企业，1家药品零售连锁公司，325家连锁门店，318家医疗使用单位，散布在全县2400多平方公里，而我们全局仅有12名执法人员，即使全局12名同志全部投入到执法监管中，要想对所有药品医疗器械经营使用单位进行彻底检查，这几乎是不可能的！如2009年开年至今，为清查人血白蛋白、双磺莲注射液、降糖胶囊、糖脂灵、剌五加注射液等等近15种之多，我局出动了62车次，184人次。投入了这么多的人力和物力，却是无获而归，无功而返。在实际工作中，我们常常有这样的苦闷，在日常检查中，发现可能有问题的药品，由于条件有限，既无检验设备当场检验，也不能立即查对，采取措施，而是抄下品名、批号等，回到办公室再上网查对，再就是层层发文协查，协查常常是久拖不回，甚至是石沉大海，工作效率和效果被大打折扣。再以药品抽检为例，同一药品、同批号在市内县（区）重复抽验经常可见，造成药品抽检资源的浪费几乎是司空见惯。而把这些数字放大到全国看，又有多少家生产企业，多少家经营企业，多少家医疗单位，多少种药品，多少个批号的药呢？这无疑是个惊人的天文数字。随着科技的进步，违法行为更加隐蔽，更加具有欺骗性。显然，单凭过去沿用的常规检查方法是行不通的，我们对某个品种的药，再也不能凭肉眼看，用鼻子闻，用手去摸，靠经验来判断其真伪了，那样，费事费力不说，而且容易出错。

（三）再次，是我们所肩负的任务和人民对我们的期望的需要。

近年来，在“以人为本”执政理念的指导下，全党、全社会对食品药品安全重要性的认识也达到了前所未有的高度，保障公众饮食用药安全已经成为构建社会主义和谐社会的重要内容，食品药品监管工作在经济和社会发展全局中的地位越来越重要，任务越来越繁重。药品是特殊商品，从生产到销售再到群众，均有着不同于其他商品的特殊要求。相对我们而言，群众对它的认知一是他人介绍，二是经验，而这两者都不可靠，不能真正提供保护。我们的职能就是监督生产者、经营者诚实守信，引导群众科学用药，人民对我们期望极高，而信息化建设，将使我们监管工作如虎添翼，犹如我们的腿，我们的眼，我们的“外脑”，可以最大延伸监管触角，保护群众生命健康安全，这也是我们监管工作的一场深刻变革。

同时，信息化建设也是提高工作透明度，树立监管权威，赢得群众理解支持的需要。作为政府职能部门，我们默默无闻做了大量的工作，比如“齐二”假药的清查，“欣弗”假药的清查，违法药品广告的整治……，但是由于硬件、软件的落后，我们没能及时将工作情况向群众公开，使群众对我们的认识少，而加强信息化建设，是实行政务公开的重要手段。比如层层建立网站，将机构职能、工作动态、办事程序公开，及时药品警示信息，公布违法企业的不法行为，建立信用档案，提高震慑力，主动接受群众监督，听取群众意见和建议，获得群众信任。

三、怎样加强信息化建设？

（一）首先，加大硬件投入是前提，建立网络是基础。信息化建设是需要强大财力做支撑的，我们要争取政府投入，多方筹措资金。参考海关、税务、公安等部门的信息化发展历程，都经历了从各地分散发展到中央集中建设的过程，他们发展了十几年甚至几十年，他们的金字号工程投入都在几十个亿以上，就连劳动社会保障部的“金保工程”先后也投了20多个亿。因此，要重视信息平台的建设。要采购设施设备，如计算机（手提的、台式的）、数码相机、打印机等现代办公设备。要花大力气组建属于我们自己的独立系统，这个系统可以覆盖全国每个省、市、县，不同地区的药监部门可以自由通行，建议以每个省为单位组建系统，各个省间实行并网运行，统一在国家局这个大系统中，而每个市县作为这个系统的子系统，同时，可以同每个药品医疗器械生产、经营企业，每个医疗单位实行网络对接，深入内部，实现从表象到内在的全程监控，真正实行网上办公。这样，无论是在城镇还是在乡村，轻点鼠标，便可以对辖区内的监管情况一目了然，对每一品种的药、每一瓶药、每一片药实行实时动态监管，让假药无处遁形，倘若再对诸如“人血白蛋白”类药品的专项清查，就不再是全体干部几天的辛苦劳累了，而可能仅是一个人只须几分钟就解决问题了，既降低了干部的劳动强度，将干部解放出来，腾出精力做大事，也提高了监管的科学性、准确性、权威性。

（二）其次，引进人才，大举培训，提高素质是重点。信息社会的特点就是速度快、变化快。要想适应快节奏的工作，熟练掌握现代信息技术，加强培训是关键。要注意与科研院所、大专院校的对接沟通，做活引智我用的文章。特别是在信息网络系统建设过程中，一定要争取得到信息产业大公司、大集团及大专院校的技术支持，通过引进人才，得到的不仅是技术支持，更重要的是通过与他们的接触，可以随时捕捉到信息化最新动向，学到难以学到的知识。我们药监队伍是支特别能吃苦的队伍，但是由于各方面原因，人员配置参差不齐，因此要多办培训班，或通过轮训，或进行定向培训，或专门培训，或通过培训骨干带训等方式，使药监系统从领导到普通干部都能掌握信息技术，提高应对新时期监管任务的能力，提高整个药监队伍的形象。

（三）再次，学习先进经验，开发科学软件是关键。

最近几年来，有的地区已经意识到加快信息化建设对提高监管能力，保障食品药品质量安全的重大作用。如宜宾市南溪县是四川省农村药品“两网”建设示范县，就率先启动了食品药品信息化建设，构建了监管平台，构建了集药品生产——流通——使用等全程动态监管的质量监测及物流追踪体系、集食品种植——加工生产——流通——餐饮卫生——回收等全程的信息共享的综合监管体系、集食品药品安全事件上报——应急预案——应急联动——应急指挥调度——应急过程追溯分析总结的应急管理体系等三大体系和六大系统于一体的“南溪县食品药品安全监管服务信息平台”。该平台自2006年11月试运行以来，取得了初步成效。认真借鉴外地的先行经验，开发科学信息软件是非常重要的，建议建立以下信息平台：

1、建立农村药品“两网”系统。运用地图索引技术直观地表现和反映农村药品监督网、供应网的网点分布情况，建立了县-乡-村三级监管员、协管员、信息员的人员档案信息库和工作记录信息库，明确分工和职责，实现农村协管员网上现场检查记录信息的处理，帮助监管部门及时了解农村药品供应状况，规范农村药品供应渠道，保障农民用药安全。

2、建立现场移动检查系统。使用“移动药监现场检查系统”，执行现场检查工作人员可现场快捷地查询、获取规范性文件、假劣药品信息等相关信息，加强了监管工作的针对性，提高了日常监督检查工作的效率和质量。

3、建立药品质量监测及物流追踪分析系统。对各涉药单位药品、医疗器械的来源、去向、库存等进行动态监管，有效防范非法药械的流通和使用，对规范企业药械购销行为起到积极的促进作用。通过效期药械监测、假劣药械风险监测、药械不良反应监测等功能，对问题药械进行及时预警和应急处理；实现了生产企业gmp执行过程远程监控，可对药品生产企业的原材料购进、领用、库存及产成品的生产检验、入库、销售及退货进行全程监控管理，从而实现了从源头上整顿和规范药品市场秩序。

4、建立应急指挥调度系统。当出现食品药品安全突发事件时，网络应急联动系统会在第一时间将事件通过短信、邮件、传真等方式通知所有相关部门及责任人，并立即启动应急预案。通过应急分析与调度，指挥中心立即发出指令，冻结全辖区所有药品库存，跟踪使用者并监测其用药后的反应，做到有的放矢，避免‘拉网式’排查；同时立刻调度事发地点附近的相关应急资源，做到快速反应，将损失降到最低。

5、建立食品安全信用管理系统。食品安全评价、预警及突发事件应急系统，对协调统一各监管单位预防食品安全事件发生和及时处置奠定了基础，使食品安全综合监管更加科学、有效。通过建立共享的食品安全信息平台和公共数据中心，实现农业、畜牧、粮食、经商、工商、技监、卫生等部门基础信息的集成交换和共享，可对全县食品安全状况作出综合评估，最大限度地预防食品安全事故发生，并能对食品安全突发事件迅速定位，提供处置、救助等资源情况的综合分析和应急处理。

6、建立食品药品安全信用网。信用网上设置了法律政策咨询及指导、企业间信息交换、网上办公、安全用药咨询等栏目，为食品药品企业及社会公众提供便捷服务。

信息化监管范文篇8

采用计算机和网络技术的财务管理信息系统，可以有效解决施工企业财务管理存在的问题，改善施工企业财务管理工作的业务流程，减少以至消除财务管理工作中的一些不规范做法，节约管理费用。

1当前财务信息化管理方式存在的问题

1.1缺乏健全的预算控制体系预算编制多由财务部门单独完成，财务人员对预算编制的客体了解不够。而且，目前大多数建筑施工企业的预算管理现状并不十分乐观，有些施工企业还没有建立健全预算体系，有些施工企业虽然明确了预算管理体制和预算管理机构，编制了年度预算，但是预算并没有成为企业生产经营活动的法定依据，如同摆设，虽为生产经营计划提供参照，但预算的控制作用没有真正实现。

1.2资金管理欠佳施工企业集团公司的资金分散在各个子分公司，各个子分公司的资金又分散在各个施工项目。施工企业集团无法及时了解整体资金状况，对资金管理不足，造成资金短缺、资金呆滞、资金投向不合理，投资规模、投资布局严重失调等诸多问题。

1.3会计电算化难以适应环境变化大多数施工企业的会计信息化系统就是利用计算机模拟人工操作，会计电算化系统只是单纯地将传统的会计流程搬到计算机中，仅仅是减轻了会计人员的工作强度，加强了会计的管理工作，却并没有从本质上改变原有的会计流程。

1.4缺乏内部控制环境长期以来，施工企业实施粗放型管理，企业内部控制不力，缺乏有效的内部控制环境。对财务报表、项目篡改输入，修改程序代码，另编财务报表，越权操作等混乱现象屡见不鲜，财务信息缺乏完整性、有效性、准确性，财务信息化的效果没有充分发挥作用，还可能导致误导、欺骗等负面的影响，阻碍了财务管理信息化的有序开展。

2信息化环境下施工企业财务管理实践

建设部于2003年编制《2003-2008年全国建筑业信息化发展规划纲要》，指出：“运用信息技术全面提升建筑业管理水平和核心竞争能力，实现建筑业跨越式发展；提高建设行政主管部门的管理、决策和服务水平；促进建筑业软件产业化；跟踪国际先进水平，加快与国际先进技术接轨的步伐，形成一批具有国际水平的现代建筑企业。”不难看出，施工企业的财务管理活动信息化建设势在必行。下面简介财务管理信息化的实践对策：

2.1以资金活动为核心在信息化环境下，施工企业财务管理应以财务资金活动为核心，贯穿于施工企业整个经营活动的全过程。资金活动是指施工企业筹资、投资和资金营运等活动，不仅涉及财务部门本身，其管理业务发展到企业所有与财务状况相关的业务，因此企业的财务管理信息建设，应当包括所有与企业财务状况相关的业务过程。

2.2以集中管理为方向一般来说，施工企业规模都相对较大，企业规模越大，管理的难度也就越大，且施工企业还具有高度分散特点，所以，集团公司的内部控制，首推集中管控模式。只有采取资源有效配置、统一调度，才能保证信息的真实，确保决策的质量；才能实现对集团资源的高效运用，节约资源；才能提高企业的核心竞争能力以及企业在风险下的应变能力。

2.3以财务管理为重点财务管理是企业经营状况最集中的体现，是企业管理架构中核心的部分。而多年来，施工企业会计电算化只是应用在会计核算方面，在财务管理方面未有大的进展。要把财务管理作为重点，就要把企业价值最大化的目标深入渗透到企业生产经营全过程中，建立以财务预算为前提，以资金管理和成本管理为重点的财务管理信息化新体制。

2.4以信息技术为依托目前，施工企业的财务管理较为粗放，以信息技术为依托，开发财务管理信息系统提升企业财务工作的管理水平，采用财务管理信息系统这个平台，优化业务流程，为财务管理问题提供更多的解决途径，扩展财务管理的手段，推进财务管理理论和实践的发展。

3解决对策

3.1财务集中管理建筑施工企业的财务一般采用“集团—子（分）公司—二级分公司—项目部”这样的三级或四级核算方式，未实现财务管理的集成和统一。随着施工企业规模的不断扩大以及业务的不断拓展，曾经的单机版分散化的财务信息系统固有的缺陷给施工企业集团的管理带来了一系列的问题，已经不能适应现代化财务管理的需要。财务管理信息系统开始跨多个单位应用，财务操作人员的权限、财务数据的安全等都需要跨越多个单位建立财务信息系统集中化管理模式。在信息化环境下，施工企业实现财务管理的垂直化、集约化，集团财务数据库存放各子（分）公司汇总得来的财务数据，做到规范、准确、全面、及时。企业集团可以将不同地域的子（分）公司成员有机地联系起来，缩短信息传播的空间范围。

在财务集中管理信息化模式下，要明确各单位相关人员的职责，在岗位责任制、日常操作管理、计算机软硬件系统维护以及会计档案管理等方面推行财务信息化制度，保证财务管理系统安全、有效运行。财务信息化集中管理模式的开展主要表现在财政会计集中监管、企业财务集中管理等方面。

3.2全面预算管理信息条件下，施工企业实施全面预算管理会给企业带来发展的有力条件。

3.2.1实现企业经济业务、会计控制、预算与计算机的有机融合。经济业务、会计控制、预算这三者有机地融合在了计算机系统中，利用计算机和网络技术将各个职能部门整合在一起，对信息进行科学有效的分析，实现信息的充分共享，为做出正确的决策提供保证。

3.2.2使每一位公司的员工都参与预算的编制的理想成为可能。可以有效的规范员工的自身行为，提高员工的工作绩效，可以确保每一个业务环节的业务都是合理的，从而使得企业各个部门的职能可以协调行驶，减少了因为部门之间协调不当给公司带来的效益损失。

3.2.3预算管理将成为企业的基本管理制度，在公司的运营管理过程中得到充分的体现，预算将成为引导、控制企业经营活动全过程的标准，在具体业务的执行过程中，各个环节都要受到预算信息的制约和引导，它将成为经济业务是否可以顺利运转的重要标准。

3.2.4可以实现财务会计和管理会计的统一，财务会计和管理会计的相关工作都围绕着预算的编制执行考核为中心来开展工作，这样就实现了有机的结合。

3.3资金动态管理依托信息化的有利条件可以构建出“虚拟结算中心”，这样可以更加有效的体现出结算中心的管理模式的优越性，可以对经营活动，筹资活动和投资活动运作进行控制，从而达到加速资金运转，降低资金风险的目的。

信息化监管范文篇9

随着我国信息化建设进程的不断深入，目前应用信息化技术、现代化信息管理理念强化基础工程建设、企事业单位经营管理已成为全社会发展的主要趋势，尤其对基于计算机技术的信息化管理应用更可谓实现了多元化的创新发展。然而在建筑行业，由于基于信息化管理理念开展全方位建设的实践进程起步较晚，因此总体上展现出了信息化改革管理推进缓慢的局面。一些建筑企业管理者为了充分适应市场经济快速发展的需求，希望借助现代化的信息管理手段切实提升企业管理经济效益及服务水平，同时他们又担心在全面开展信息化建设的过程中容易受到不确定性风险因素的影响，因此存在既想发展又瞻前顾后的矛盾心理。

2、建筑施工行业信息化管理实践的特点及难点

建筑施工行业是国民经济的支柱产业，悠久的发展历史决定其具有显著的行业特点，主要体现在由生产对象、施工工具及建设地点的分散导致的离散性；由建设对象单件性导致的生产过程一次性、按需制定性及不可复制性；由业务环节、子系统逻辑联系性不强导致的业务松耦合性；由生产人员、材料不确定导致的流动性；由行业标准化建设程度不强、不能开展流程化管理导致的非标准性及随机事件频发导致的突发特性等。这些特性导致了建筑行业当前鲜有智能化控制系统的全面应用，无法充分利用计算机的自动化控制特性借鉴其他行业模式展开对不确定性、充满特殊性质行业的信息化控制。综合以往应用信息化手段开展建筑施工行业管理的失败案例我们不难发现，虽然行业内采用的信息化技术是先进的、客户的管理水准是高端的，然而其系统管理模式的构建却往往不能充分适应用户的现实管理需求，同时又不能强迫用户改变长期以来形成的固有管理模式。而过分的迁就用户管理习惯同样会造成计算机庞大的信息管理功能无法充分发挥，只能停留在肤浅信息化建设的层面，或针对用户的特定需求受到技术瓶颈的牵绊，这一环节便是在建筑行业开展信息化建设的难点。

3、建筑行业管理中信息化应对策略的科学实践

3.1强化行业研究、遵循行业特性，理性推进信息化建设

信息化时代的特点决定，我们不能急功近利、盲目追求，而是应从行业研究强化做起，以遵循行业特性为根本，以夯实基础建设为前提，以成本控制为目标，以信息化持续发展为动力才能最终使科学的信息化建设充分契合行业的业务核心特点，并促进建筑施工企业的适应性提升。倘若一味的追求资质与表面形象的建设，那么势必会造成信息化系统建设成为一个毫无内容的空壳，对建筑施工企业造成巨大的资源浪费。因此面对市场竞争的日趋激烈，我们只有从实际出发，充分认清信息化建设是一项漫长、艰巨而又复杂的重任，而非一朝一夕便能实现的短暂目标。同时坚决树立按照客观规律开展流程式施工管理，避免不务实、追求快速建设的不良现象，总结经验教训，从本质出发，制定科学的建设策略，才能使信息化建设之路走得更顺畅、更持续。在信息技术应用实践中，我们应从理性观察、理性看待的角度出发，不应全面依赖计算机的自动化处理功能，不应将其赋予神通广大、无所不能的神奇色彩，将信息化建设的覆盖面延伸的过于宽广，而是应充分树立计算机是一种服务型管理工具，是被人的意志所控制的，因此必须充分发挥其智能化、现代化控制特色，使之与人脑的充分优势实现取长补短、互相促进、高效完备的融合，并最终使两者在契合的良性发展中促进建筑施工行业的高质量建设与可持续发展。同时，施工企业管理者还应以清晰的改革管理思路认清行业任务的核心发展目标，既不能过分依赖传统机械式管理方式，开展滞后性管理，忽视信息化建设的优势，同时也不能完全抛弃密集型生产企业、工业式施工的传统文化管理思想，而应从适度强化做起，促进循序渐进的信息化建设与传统人性化管理的充分融合。

3.2适应行业特点，推进信息化动态管理策略的完善建立

针对目前建筑施工行业基础、标准化管理环节相对薄弱，没有适应施工企业发展特色建立统一、成熟信息化管理体系的现状，我们应充分利用信息化建设的系统开放性优势，采取循序渐进提升、持续发展的改革方式，从完善建立建筑业务信息化系统入手，从创新、再学习、再改进等进程控制入手，推行温和建设的改革发展，才能有效避免行业由于过激烈的理念碰撞而造成休克式的不良发展。依据行业中不确定性变革因素较多的现状，我们还应充分依据动态式管理策略促进信息系统的全面完善，而非可复制的一沉不变式方案规划的固定管理。

3.3构建复合型人才团队、注重信息化管理投入与产出的科学评估

针对目前计算机技术与信息化管理系统的特殊复杂性，完全依据外包管理或充分利用内部能力进行开发建设显然是不科学的。因此，为了促进建筑行业实现适度投入的信息化建设管理我们可以采用内外统筹结合的先进模式构建一支具有一定规模的复合型人才队伍，采用对外合作、强化内部建设的共同提升使建筑企业的信息化建设呈现多元化、科学性、系统化的创新发展。同时在实践中我们还应充分注重信息化管理投入与产出的科学评估，采用定性与定量相结合的方式，稳固持续投入、量力而行，使信息化系统建设的成本及维护投入在科学的配比下促进企业信息化建设经济效益的全面提升。

信息化监管范文篇10

现代物流信息在物流活动中起着神经系统的作用,“牵一发而动全身”。主要通过它的几项基本功能来实现的,包括:(1)市场交易活动功能交易活动主要记录接货内容、安排储存任务、作业程序选择、制定价格、及相关人员查询等。物流信息的交易作用就是记录物流活动的基本内容。主要特征是:程序化、规范化交互式,强调整个信息系统的效率性和集成性。(2)业务控制功能物流服务的水平和质量以及现有管理个体和资源的管理,要有信息系统来做相关的控制,应该建立完善的考核指标体系来对作业计划和绩效进行评价和鉴别,这里强调了信息系统作为控制工作和加强控制力度的作用。(3)工作协调功能在物流运作中,加强信息的集成与流通,有利于工作的时效性,提高工作的质量与效率,减少劳动强度系数。这里,物流信息系统也有重要作用发挥。(4)支持决策和战略功能物流信息管理协调工作人员和管理层进行活动的评估、和成本-收益分析,从而更好地进行决策。强调物流信息管理系统支持决策和战略定位作用。正是由于物流信息有这么重要的作用,因此,对物流进行信息化管理,随着物流行业的发展壮大日益为从业者和管理信息系统提供商所重视。

二、物流信息管理的发展过程对物流活动的认识

最早起源于美国,根据物流理念的创新以及信息技术的发展阶段,可以将企业物流信息化的进程归纳为四个阶段。第一个阶段是在20世纪50年代以前,那时的“物流”活动还不能称之为真正意义上的物流,企业物流信息的采集、传输主要依靠普通信函、电话、手工记录,物流信息管理处于简单粗放阶段。第二个阶段是在20世纪50年代初,企业物流信息的管理主要围绕库存和交易,企业开始使用计算机处理信息,但限于物流理念及计算机技术的限制,企业物流信息化仍处于较低水平。第三个阶段是从20世纪50年代中期到80年代中期,企业开始注重物流管理的系统化和整体化,物料需求计划(MRP)、制造资源计划(MR-PII)概念被企业提出,企业的信息管理流程逐步向规范化、标准化迈进,各种先进的信息技术和信息管理模式用于物流管理当中,信息管理在物流管理中已逐步体现出中枢神经的作用。第四个阶段是从20世纪80年代中后期到现在,全面质量管理(TQM)、准时制工作法(JIT)、业务流程重组(BPR)、企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)、电子商务(EC)的逐步提出,大大地丰富了物流管理和信息管理的概念。通讯技术诸如宽带技术、无线技术、空间定位技术等以及信息管理技术如Intranet、Internet的广泛应用、识别技术、数据仓库技术等的飞速发展,使物流信息管理在真正意义上跃入了“高级”阶段。

三、物流企业信息化的特点

(1)物流信息化的高层次应用表现为网络化这里指的网络化有两层含义:一是物流配送系统的计算机通信网络,包括物流配送中心与供应商或制造商的联系要通过计算机网络,另外与下游顾客之间的联系也要通过计算机网络通信,比如物流配送中心向供应商提出定单这个过程,就可以使用计算机通信方式,借助于增值网(ValueAddedNetwork,VAN)上的电子定货系统(EOS)和电子数据交换技术(EDI)来自动实现,物流配送中心通过计算机网络收集下游客户的定货的过程也可以自动完成。二是组织的网络化,即企业内部网(In-tranet)。如台湾的电脑业在20世纪90年代创造出了“全球运筹式产销模式”,这种模式的基本特点是按照客户定单组织生产,生产采取分散形式,即将全世界的电脑资源都利用起来,采取外包的形式将一台电脑的所有零部件、元器件、芯片外包给世界各地的制造商去生产,然后通过全球的物流网络将这些零部件、元器件和芯片发往同一个物流配送中心进行组装,由该物流配送中心将组装的电脑迅速发给订户。这一过程需要有高效的物流网络支持,当然物流网络的基础是信息技术和计算机网络。(2)物流信息化的发展趋势是智能化物流作业过程大量的运筹和决策,如库存水平的确定、运输(搬运)路径的选择、自动导向车的运行轨迹和作业控制、自动分拣机的运行、物流配送中心经营管理的决策支持等问题都需要借助于大量的知识才能解决。在物流自动化的进程中,物流智能化是不可回避的技术难题。同时专家系统、机器人等相关技术在国际上已经有比较成熟的研究成果,为了提高物流现代化的水平,物流管理的智能化已成为现代物流发展的一个新趋势。(3)信息技术促使虚拟物流系统走向应用物流配送经历了和正在经历三次革命:初期阶段就是送物上门,即为了改善经营效率,国内许多商家较为广泛地采用了把货送到买主手中的方式,这是商务的第一次革命;第二次物流革命是伴随着电子商务的出现而产生的,这是一次脱胎换骨的变化,不仅影响到物流配送本身,也影响到上下游的各体系,包括供应商和消费者;第三次物流革命就是物流配送的信息化及网络技术的广泛应用所带来的种种影响,这些影响是有益的,将使物流配送更有效率。以计算机网络为基础的电子商务催化着传统物流配送的革命,为传统的物流配送观念带来深刻的革命。传统的物流配送企业需要置备大面积的仓库,而电子商务系统网络化的虚拟企业将散置在各地的分属不同所有者的仓库通过网络系统连接起来,使之成为“虚拟仓库”,进行统一管理和调配使用,服务半径和货物集散空间都放大了。这样的企业在组织资源的速度、规模、效率和资源的合理配置方面都是传统的物流配送所不可比拟的,相应的物流观念也必须是全新的。

四、仓库管理系统是物流企业信息管理系统的中枢

为了提高管理效率、降低运作成本,物流企业必须开发建设物流信息管理系统,应用EDI、GPS、RF、EOS、Internet、CodeBar等新技术,对货物进行实施动态跟踪和信息自动处理。仓库管理系统(WMS,warehousemanagementsystem)是以物流配送中心为基础,包括仓储管理系统、仓库终端、物流业务核算系统等,能够实现仓储数据交换、库区信息管理、库存商品管理、仓储业务结算、进出库商品数据采集录入等多项功能的软件系统,涵盖了物流企业的最主要的功能部分,仓库管理系统的实施将大大提高物流的运作效率。上海某物流公司的仓库管理系统可以根据仓库的实际情况,预先定义存储库位的大小尺寸、收货区、备货区、出货区,并按照一定的优先原则来优化仓库的空间利用和全部仓储作业。对上,它通过电子数据交换(EDI)等电子媒介,与企业的计算机主机联网,由主机下达收货和定单的原始数据;对下,它通过无线网络、手提终端、条码系统和射频数据通信等信息技术与仓库的员工保持联系。上下相互作用,传达指令,反馈信息,更新数据库,并生成所需的条码标签和单据文件。仓库管理系统主要包括以下模块:(1)仓储管理模块。由入库管理模块和出库管理模块组成,支持仓储作业中的全部功能,从进货直到发货的全过程:建立入库预报-->实际货到站台-->收货-->货进收货区-->点货-->进库位-->建立出库预报-->取货-->分捡货物-->重包装-->货物移至出货区-->实际发货。(2)数据管理模块货物编码管理。库位信息管理及查询、报表模块(其中包含存储效率等统计模块)。供应商数据管理。未被确认操作的查询和处理。数据库与实际不符记录的查询和处理。(3)库存管理模块客户订单号码查询库存。货物编码查询库存。入库时间查询库存。盘点作业。(4)财务费用管理模块发票生成。库存产品成本核算(统计)。(5)仓库管理系统附加增值功能客户远程访问,可以通过Internet的实时更新数据,了解最新库存情况。报告编辑器,以满足用户特殊需求的报告编制。支持查询及报表输出到EXCEL。依靠无线射频数据从条形码采集并传输数据,提高其运作效率,这包括在生产率、储存面积的使用、库存的准确度、以及客户服务都得到显着增加。有EDI数据处理接口,进行原始数据集成与处理。提供外部数据库功能接口即与客户ERP系统连接的能力。能够实现多种模块叠加式升级能力。该物流公司通过使用仓库管理系统,产生了许多切实的效果:(1)为仓库作业全过程提供自动化和全面纪录的途径;(2)改变传统上的固定货位,实现仓库随机储存,从而最大限度利用仓容;(3)提高发货的质量和正确性,减少断档和退货,提高顾客的满意程度;(4)为仓库的所有活动、资源和库存水平提供即时的正确信息。这些效果带给企业明显的效益:配送能力提高20一30%,库存和发货正确率超过99%;仓间利用率提高;数据输入误差减少;库存和短缺损耗减少;劳动、设备、消耗等费用降低。