新闻出版局范文10篇

新闻出版局范文篇1

一、总体要求：

民主评议党员要坚持以“*”重要思想为指导，以建设高标准的基层党组织为目标，以奖优罚劣为激励措施，以提高党员综合素质为目的，推动我局基层党组织建设整体水平的提高，发挥广大党员的先锋模范作用，为促进我省新闻出版业的改革和发展，提供强有力的组织保证。

二、评议时间：

每年年终，在全局开展民主评议党员活动。

三、评议内容和标准：

评议每个党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职工作发挥作用等方面的优点和不足。对党员领导干部要在坚持科学发展观和正确政绩观，树立正确的权力观、地位观、利益观等方面评议。对照《党章》规定的党员标准、中发〔2004〕20号文件和同志关于新时期保持共产党员先进性6条基本要求及河南省新闻出版局新时期保持共产党员先进性标准，进行评议。

四、评议方法和要求：

1、召开党支部大会，党员在支部大会上个人讲评，党员之间互相评议。党支部根据党员个人讲评、党员互评的情况对每个党员提出评议意见。

2、在民主评议党员中，要严肃认真，坚持原则，坚持标准，认真对照“*”要求和党员标准开展批评和自我批评。在民主评议的基础上，按照优秀党员的标准，评选出优秀党员。

3、对不履行党员义务，不完全具备党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助认识问题，并限期改正，不能够认真改正的，按照《党章》规定处理。

4、党员领导干部要发挥表率作用，带头开展批评与自我批评，为党员作好示范，推动民主评议党员活动的开展。

5、在民主评议党员中，要注重实效，要评出团结、评出干劲、评出努力方向，评出积极性。使广大党员思想上有触动，认识上有提高，作风上有转变，工作上有推进。

为拓展民主渠道，改进机关工作作风，密切党群干群关系，切实加强内外监督，保证新闻出版管理工作各项任务的完成，特制定本制度。

一、主要内容：

要紧紧围绕新时期新闻出版管理工作的目标任务，在全局执行政策、行政监督、机关作风、队伍建设等方面，经党性地广泛征求意见。

二、范围和对象：

局机关党员干部和职工；人大代表、政协委员；省直机关单位；基层管理部门和服务对象、人民群众。

三、方法和渠道：

1.通过设置意见箱，开通热线电话、建立网上意见邮箱、召开座谈会、发放征求意见。

2.领导班子要把谈心作为征求意见的重要方式。

3.局党组每年召开一次征求意见座谈会，分类型、分层次征求局机关干部职工和社会服务对象的意见。

新闻出版局范文篇2

一、抓好出书物市场昌盛和新闻出书事业发展。一是紧紧围绕市委市县政府中心工作，积极做好印刷复制行业的招商引资工作，引入一批高质量的企业入驻我市。抓好行业治理，登门服务，按期到开发区为入驻企业处理行业实践坚苦。二是依照“积极指导，增强治理，规范运作”的准则，规范民营刊行业进行成本协作，鼓舞支持图书、报刊进超市、进商场，进一步完善市出书物市场运营情况，扩展营业面积，为市民供应更优质的文明消费情况。三是按期召开报刊业、印刷业、刊行业代表座谈会，真正“问政于民，问计于民，问需于民”，切实抓好出书物市场昌盛和新闻出书事业发展。

二、继续深化开展好“扫黄打非”工作。重点抓好以下四个方面的“扫黄打非”工作：一是认真开展“扫黄打非”集中行动，营建优越的打击侵权盗版气氛；以落实党的十七大精神为工作主线，以维护常识产权为旌旗，查堵各类不合法出书物，依法打击各类侵权盗版活动，具体开展网上“扫黄打非”和严厉查处不合法报刊制售活动。二是规范全市书报刊亭运营次序；开展专项集中行动，对全市书报刊亭进行一一排查，果断取缔无证运营行为。三是掌握重点，抓住关键，节制全局，开展清算整理出书物市场运营次序专项活动，促进出书物市场健康有序。做到政治性不合法出书物基本杜绝，鼓吹封建迷信和淫秽色情的出书物无处立足，普通性盗版出书物大幅削减，出书物市场净化程度再上台阶。四是集中军力，发掘线索，破获一批大案、要案。追根溯源，深挖盗版盗印和地下黑批发的窝点，做好社会公开宣传工作，强力震慑违法犯罪分子。

三、进一步增强机关作风建设，不断提高服务程度与质量。进一步修订和完善机关效能建设各项工作准则，对曾经坚持且卓有成效的的准则，切实做到按章做事；对不够健全的准则，实时进行修订完善，增强准则创新，保证准则的紧密性、前瞻性和可操作性。经过开展职业品德教育，培育和坚持先进典型，指导全局广大干部职工坚持准确政绩观和好处观，激起广大干部积极为群众办妥事，服好务。要从详细工作动手，从每一个机关工作人员做起，尤其是抓好经办岗位的做事效率和服务质量问题，以热情、务实、高效的作风服务于民，守信于民。

四、大力增强政务信息和宣传工作。进一步加大政务信息的宣传报送力度，以十七大和科学发展观的主要精神为指导，认真贯实国务院《中华人民共和国县政府信息公开条例》，结合新闻出书工作实践，采取多种办法，严厉依照国家、省、市有关规则大力推进县政府信息公开工作，不断规范县政府信息公开内容，创新县政府信息公开方式，突出县政府信息公开重点，增强信息报道，提高工作通明度，继续坚持市新闻出版局的优越形象。

新闻出版局范文篇3

一、职能调整

(一)划出的职能

1、将对原经营性直属单位的管理职能交给吉林出版集团。

2、将全省中小学教材租型印刷工作交给吉林出版集团。

3、将全省出版专项资金管理及资金使用情况监督检查的职能交给吉林出版集团。

4、将局本级省编、统编教材核算工作交给吉林出版集团。

(二)强化的职能

1、省扫除黄色出版物、打击非法出版活动(以下简称“扫黄”、“打非”)工作的组织协调和出版物市场的执法监管。

2、对新闻出版和著作权管理方面的依法监管职能。

(三)增加的职能

1、审核互联网从事出版信息服务的申请，对互联网出版信息内容实施监督管理。

2、网络著作权管理职能。

3、承担国家新闻出版总署下放的图书标准书号调控和一般选题审批等职能。

4、承担国家版权局下放的组织查处涉外著作权侵权案件的职能。

5、全省新闻出版业专业技术人员从业资格登记和出版单位责任编辑注册管理工作职能。

6、全省中小学教材出版招、投标工作职能。

二、主要职责

根据以上职能调整，省新闻出版局(省版权局)的主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关新闻出版、著作的法律、法规及新闻出版业的方针政策，研究起草全省新闻出版、著作权方面的地方法规、规章，并组织实施和监督。

(二)研究拟定全省新闻出版行业的发展规划；参与拟定全省新闻出版业的有关政策和宏观调节措施；指导、推进新闻出版业的改革。

(三)负责全省新建出版单位、出版物总发行单位和音像制品、电子出版物复制单位以及著作权管理和涉外等机构的审核报批工作；负责新闻出版外商投资企业和出版物进出口单位及其他境外设立的类似机构的审核、报批工作。

(四)对新闻出版活动实施监督管理；查处或组织查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行、进出口单位违规活动。

(五)审核互联网从事出版信息服务的申请，对互联网出版信息内容实施监督管理。

(六)拟定全省出版物市场的宏观调控政策、措施；对出版物市场实施监督管理；组织查处非法出版活动和非法出版物。

(七)拟定全省出版物市场“扫黄”、“打非”的政策规定并指导实施，会同有关部门开展出版物“扫黄”、“打非”集中行动和大案要案的查处工作。

(八)负责全省音像制品出版、复制监督管理和电子出版物出版、复制、发行管理。

(九)负责全省印刷业的监督管理。

(十)对全省各类出版物组织审读、审看、审听。

(十一)组织、指导党和国家重要文件、文献及教科书和其他重点出版物的出版发行工作。

(十二)管理全省著作权工作，协调、处理涉外著作权关系和对外合作出版工作；调解著作权纠纷案件；查处在全省有重大影响的著作权侵权案件和涉外著作权侵权案件。

(十三)负责全省新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；管理和协调图书、报纸、期刊、电子出版物的进出口贸易；组织、推动出版物的出国(境)展览、展销和出口贸易。

(十四)负责全省古籍整理出版规划工作。

(十五)拟定全省新闻出版业科技发展规划和标准化规划并指导实施；组织协调全省新闻出版业的科技工作。

(十六)拟定全省新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并指导实施。

(十七)承办省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，省新闻出版局(省版权局)设10个职能处(室)：

(一)办公室

负责综合协调局机关政务工作，负责机关文秘、宣传、信息、信访、接待、外事、机要、保密、保卫、财务、办公自动化管理和新闻出版、版权统计等工作。

(二)政策法规处

起草全省新闻出版、著作权方面的地方性法规、规章草案；研究拟定全省新闻出版管理办法；承办本局范围的行政复议、行政诉讼及其有关事项。参与拟定全省新闻出版业的经济政策和有关的调控措施。

(三)图书出版管理处(古籍整理出版规划办公室)

组织拟定全省图书出版发展规划；承办新建图书出版社上报工作；拟定省级重点图书出版计划并组织实施；审批全省各出版社的选题和内部图书的出版；负责全省国际标准书号发放和管理工作；承办全省古籍整理出版规划工作。

(四)报纸期刊出版管理处

拟定全省报纸、期刊发展规划并组织实施；负责新办报纸、期刊的审核报批和内部刊物的审批；负责报社、期刊社年检和报刊质量监督；负责全省记者证统一发放和管理；负责外省、市报、刊在省内建立记者站、工作站的审批、备案工作。

(五)音像电子网络出版管理处

拟定全省音像电子出版规划并组织实施；负责音像电子网络出版单位的审核报批、年检和音像制品、电子出版物的质量监督；负责音像电子网络出版单位年度出版计划和重大选题的审批和备案；承担互联网从事出版信息服务活动申请的审核工作，并对互联网出版信息内容实施日常监督管理。

(六)出版物市场监管处

监督管理全省出版物市场和全省出版物的发行工作，依法查处违法行为和非法出版活动；负责书刊二级批发单位的审批；规划、审批全省性的出版物展销会、订货会、书市；协调、指导、管理党和国家重要文件、文献以及教科书和其他重点出版物的发行工作；指导全省“扫黄”、“打非”工作。

(七)印刷复制管理处(科技发展处)

拟定全省印刷单位以及音像制品、电子出版物复制单位的发展规划和全省出版业科研、技术进步的有关规定及发展规划；负责印刷和复制单位的审批；负责出版印刷的专业标准和国家标准的监督实施。

(八)版权管理处

组织起草与著作权保护有关的地方性法规、规章草案；依法处理本省管辖的著作权纠纷，审批本省涉外著作权合同，审查著作权转让使用许可合同；组织查处或协助查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外著作权侵权案件；会同有关部门管理、协调书报刊和电子出版物出国(境)和来省内展览、展销和进出口贸易。

(九)人事教育处

拟定全省新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并组织实施；拟定全省新闻出版系统职业技能规范、教育发展规划和职工培训规划；负责全省新闻出版专业技术人员从业资格登记和全省出版单位编辑注册管理；负责局机关机及直属事业单位机构编制、人事管理、劳动工资等工作。

(十)老干部处

负责局机关离退休干部管理服务工作，指导直属事业单位的老干部工作。

机关党委。负责机关及直属单位党群工作。

四、人员编制

省新闻出版局(省版权局)机关行政编制43名(含军转干部行政编制2名)，机关离退休干部工作人员行政编制3名，机关工勤人员事业编制5名。

领导职数：局长1名，副局长3名；正副处长(主任)16名(含机关党委专职副书记1名)。

省纪检委(监察厅)派驻省新闻出版局(省版权局)纪检组(监察室)的人员编制和领导职数维持不变。

五、事业单位

新闻出版局范文篇4

20*年，*地区共出版图书125131种，比2005年增加18%，报纸总印数68.17亿份，比2005年增加3%，总印张243.55亿印张，比2005年7%，定价总金额52.45亿元，比2005年增加2%；期刊总印数8.59亿册，比2005年增加8%，总印张49.26亿印张，比2005年增加20%，定价总金额55.08亿元，比2005年增加17%。

20*年，全市新闻出版版权工作主要从六个方面展开：

(一)坚持科学发展观，落实“新*、新奥运”战略构想，促进出版繁荣，努力建设社会主义和谐文化

1.紧紧围绕时代主题，加强策划，力推精品，品牌效应日益突显

20*年，我市新闻出版战线紧紧围绕纪念中国共产党建党85周年和中国工农红军长征胜利70周年等中心工作，开展选题策划。市新闻出版局对3500余种图书、4966项音像电子年度选题计划进行严格审核。共有16种选题入选国家“十一五”重点图书出版规划；4种图书入选总署向全国青少年推荐百种优秀图书；4种图书入选、总署、农业部评选的全国优秀“三农”读物；53种选题被评为*市重点选题；1种图书入选全国纪念中国工农红军长征胜利70周年图书；37种选题入围新闻出版总署确定的“纪念中国共产党建党85周年和中国工农红军长征胜利70周年重点音像、电子出版物选题目录”；66种图书选题和成书、9种音像和电子出版物入选*市出版工程。在新中国建立以来最大的出版项目《中华大典》中，由我市承担的《中华大典·民俗典》已正式启动，“出版援藏”项目《西藏百科全书·拉萨卷》也获准立项。*工艺美术出版社出版的《曹雪芹风筝艺术》被德国艺术基金会、德国国家图书馆等机构评为“世界最美的书”，是我国唯一一种获此殊荣的图书。电子出版物《盛世钟韵》荣获第十四届莫必斯国际大奖。

经过重点扶持和自身发展，我市出版界树立起了新品牌，如*出版社的奥运丛书、首都师大出版社的国学书系、科技出版社的科普书籍、京华出版社的小综合书系、中国书店的古籍项目、同心出版社的少儿书籍以及工艺美术出版社的“工美”丛书等，都日益突显出首都出版的品牌效应。

2.落实出版补贴制度，积极开展评奖工作

落实出版扶持政策，20*年共对25个重点出版项目补贴90万元，对6个重点古籍项目资助80万元。确定了7个长篇小说资助项目；组织开展了第二届*市优秀出版物子奖评选活动，共评选出了优秀图书奖53种、优秀电子出版物奖5种、优秀音像制品奖13种、优秀期刊奖26种；还率先在全国组织了游戏出版物评奖活动，共评出17种优秀手机、单机和网络游戏，并在首届创博会期间举办了电视颁奖晚会，在业内外和社会各界引起了很好的反响。

3.“读书益民”工程深入发展公共文化服务体系建设成效显著

*“读书益民”工程自2005年在全国率先启动以来，迄今为止，我市已建成“益民书屋”522个，占全国已建成农村书屋总数的六分之一强；共配送图书6000余种70万册，音像制品四千多种约六千余套(张)，电视机、DVD机522套。每个书屋的面积不少于20平方米，配备一台电视机、一台DVD播放机、近600个品种1000多册图书及音像制品。20*年圆满完成了增建300个“益民书屋”的年度目标，其中“农村书屋”240个。

20*年市新闻出版局筹集资金16万元在延庆县、密云县实施郊区县新华书店发展图书代销点。按照每发展一个代销点补助2万元的标准，20*年按计划已完成建设10个代销点。解决了延庆县四海镇四海村等较边远地区1.5万人的图书购买问题，同时为市郊新华书店增加经营面积410平方米。

4.认真做好《文选》出版发行各项工作

认真做好《文选》出版发行各项工作是一项重要的政治任务。首先在印刷质量上把好关。总署领导、市领导和市新闻出版局主要领导对该书制版、印刷、装订等各环节多次进行巡查，并组织严格抽检，确保了《文选》印装的质量；其次是积极做好发行工作。通过有效沟通协调，市发行集团等单位及时将《文选》发行工作落到了实处。

5.第七届*图书节成功举办

20*年9月15日至9月24日，第七届*图书节在地坛公园成功举办。本届图书节以“阅读新生活、创意新*”为主题，设立了11个专题展区和1个出版物展销区，推出了“新*、新奥运”等8个主题日活动，组织了500余家出版单位参展近20万种出版物。共接待读者60余万人，销售图书300余万册，销售收入达3600余万元。

6.认真筹备第36届世界期刊大会，促进国际交流

市新闻出版局与中国期刊协会密切配合，积极加强与国际期刊联盟的联系，切实做好组织协调工作及招商、赞助、会议准备、服务保障等相关工作。完成了新闻出版总署署长龙新民、*市市长与国际期刊联盟领导人会见的组织活动，成功召开了大会筹备委员会第一次全体会议。目前，各项工作正扎实有序向前推进。

(二)认真调研，力求创新，大力推动文化创意产业发展

1.深入调查研究，制定政策规划，营造良好发展环境

20*年，市新闻出版局组织力量，广泛深入各区县、各企业调研，草拟了《*市推进出版、发行、版权贸易中心建设发展的实施方案》和《关于推动*市动漫游戏产业发展的若干政策(送审稿)》。参与了全市文化创意产业重点项目和集聚区的认定工作。积极组织、成功承办了首届“中国*国际文化创意产业博览会”游戏动漫馆和新闻出版馆两个展馆的展览展示任务，承办了论坛、推介会、颁奖晚会等活动。

2.倾力打造“两个中心”，全面落实创意产业发展任务

20*年，我市积极打造动漫游戏信息人才交流平台、技术平台和孵化平台，为推进动漫游戏产业发展提供公共服务。组织完成了“国家网络游戏动漫产业(*)发展基地”成立暨挂牌仪式；组织基地首次亮相第9届科博会，市新闻出版局获“优秀组织奖”；还获得了新闻出版总署颁发的“支持动漫游戏产业发展模范地方政府机构”奖。

3.高度重视人才工作，为首都文化创意产业提供智力支持

完成《*地区新闻出版(版权)人才战略规划》等重要课题；认真组织出版资格考试和职称评审工作，20*年*地区报考人数为3412人，占全国报考总人数的24%。同时组织完成了新闻、出版两个系列300名的职称评审工作；经市编办批准，建立了新闻出版人力资源服务中心。

(三)深化体制改革，壮大自身实力，积极引导和服务行业发展

1.充分整合资源，积极引导行业发展

与市社科院、印刷学院等合作，形成了《*地区出版物发行业现状及发展趋势的报告》和《*地区出版物发行业供求状况的调查报告》；《中学生科学报》、《首都公共卫生》等报刊实现了更名或创刊。20*年，我市共受理出版物发行设立申请134份，新审批出版物批发单位67家，外商投资审核同意3家。新审批印刷企业113家，注册资本金3.01亿元，投资总额达4.2亿元。在WTO框架下，鼓励、支持和引导印刷服务输出，20*年*印刷企业承揽境外印刷业务达3亿元，实现了连续两年3倍左右的增长。20*年，*市首次获得新闻出版总署颁发的“出版物印制署优产品管理部门铜奖”。完成了印刷企业电子分布图编制。审核和重新审核内部资料性出版物2800余种。组织专家评审，评选出5种优秀内部资料性出版物。

2.继续深化体制改革，着力提升行业整体竞争力

在市委宣传部的指导下，全力支持*出版社出版集团深化改革，积极协调，服务保障，慎重报批，目前*出版社出版集团的改制方案已得到了总署批复，正在积极实施；支持同心出版社成功举办了中国媒体出版社联盟*峰会；对市属报刊基本情况进行调研和分类研究，完成了《关于贯彻落实中办发(2005)14号文件的初步实施方案》的撰写。

3.不断完善信息统计和年检工作，为行业发展提供准确资讯

20*年，市新闻出版局首次尝试使用“统计报告”，服务行业发展；率先在全国新闻出版行业建成了*地区新闻出版行业地理信息系统，市新闻出版局成为全市第9个将本行业地理信息接到市领导桌面的单位，也是全国新闻出版行业第一个完成本地区行业电子地图的地方局。目前，该系统共包括涉及我局各方面业务的14个图层，信息量近万条。20*年对*地区80家电子出版单位、13家互联网出版机构以及*地区3103种报纸期刊、6298家发行单位进行了年检。

(四)进一步转变职能，坚持依法行政，加强行业监管

20*年，市新闻出版局共受理行政许可审批近2000项，未发生行政复议和行政诉讼。严把政治关，封堵了一批问题图书。连续下发了加强内部资料性出版物管理的相关通知，对3家违规单位进行了批评和处理。协调市文化市场行政执法总队、市公安局治安总队3次对*10家光盘复制企业涉嫌非法复制侵权盗版的100余个节目进行了调查取证。全市共查处网络违规案件19件，涉及网站101家，涵盖IP地址125个，网址133个。核查各种报刊违纪违规行为40件次。共查缴目录6期，共收集非法出版物信息有11328种，共为公安、工商各级执法部门出具鉴定书1191份。

(五)大力开展著作权普法宣传，努力推进版权贸易和正版产品销售示范体系建设，版权工作取得新进展

在国务院统一部署下，重点组织开展了20*年*市“保护知识产权宣传周”活动；全市已发展正版产品销售示范单位300家，分布于全市18个区县；开展了20*年国家行政机关使用正版软件工作检查考核；确定了100余家“*市企业使用正版软件工作试点单位”；启动了“贺岁行动”，查处了一批大案要案；不断完善奥运登记绿色通道，深入开展与*奥组委的合作。20*年6月2日奥组委6月2日在*版权保护中心做了第十一届世界女子垒球锦标赛标志以及好运*的登记。

20*年，全市作品自愿登记共登记作品129225件，其中数字作品登记量为112782件，其他作品自愿登记量为16443件，与2005年同期的登记量5131件相比，增长25倍。软件著作权登记3166件，与上年同期相比，增长50%以上。版权合同登记共8257项，其中*地区图书(期刊)出版单位引进版权7685项(图书版权合同登记7291项，期刊版权合同登记394项)，与上年同比增长13.75%，输出版权1078项，比上年增长24%；涉外电子出版物和计算机软件著作权合同登记572项(涉外电子出版物合同登记156项，计算机软件合同登记416项)，同比增长10%。技术合同登记112件，与20*年同期相比增长10.81%。

(六)扎实稳妥做好各项基础工作，服务全市新闻出版事业大局

1.大力加强廉政建设，充分发挥监察职能，进一步推进精神文明建设

20*年市新闻出版局制定了《关于*市出版发行领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，与各有关单位签订了《廉政责任书》；经监察局同意，市新闻出版局提出7项行政许可事项和3项非行政许可事项参与网上监察。全市新闻出版行业精神文明建设得到了有力推进。

2.认真落实各项折子工程

20*年，在全市新闻出版版权各相关单位的支持下，市新闻出版局所承担14项市级折子工程均按年初制订的计划进行了落实，并按时向有关督查部门报告了办理情况。其中，承办的第45项实事被评为了“优秀督查事项”。

3.防患于未然，安全生产工作落到实处

20*年，市新闻出版局贯彻安全生产责任制，大力加强安全生产与消防宣传教育。新闻出版行业各级领导深入基层，坚持以人为本，狠抓各项监控措施落实，确保全市新闻出版领域无重大安全事故发生。

4.*数字出版信息中心项目建设进展顺利

新闻出版局范文篇5

一、以高度的政治责任感，做好迎接党的*胜利召开和学习贯彻党的*精神各项工作

（一）努力形成迎接*召开的浓厚氛围。以广泛宣传*以来我省经济社会发展取得的伟大成就，广泛宣传新闻出版行业取得的辉煌业绩，广泛宣传机关党建取得的丰硕成果，广泛宣传局系统先进党组织和优秀共产党员的先进事迹为重点，努力形成迎接*胜利召开的浓厚氛围。“七一”前夕，以“迎接党的*召开、保持共产党员先进性”为主题，对照党章和共产党员先进性具体要求，在局系统开展一次党日活动。

（二）认真组织好*精神的学习贯彻。*召开后，迅速组织局直各级党组织和党员认真学习、深刻领会*精神，兴起学习贯彻*热潮，用*精神统一思想和行动、凝聚智慧和力量，激励广大党员干部为完成*确定的宏伟目标和各项任务而努力工作。

二、用马克思主义中国化最新成果武装头脑，打牢党员干部落实科学发展观、构建和谐社会的思想理论基础

（三）用党的理论创新成果武装党员干部思想。坚持以党组中心组为龙头、以处级以上领导干部为重点、以党支部为基础、机关党委抓落实的理论武装格局，组织党员干部重点学习《文选》、党的*以来以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，学习贯彻省八次党代会精神，进一步深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的历史地位、科学内涵、理论体系及实践特色、民族特色、时代特色，深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，自觉地用发展着的马克思主义指导新的实践，把理论武装工作不断向深度和广度拓展。

（四）认真落实理论学习制度。一是计划制度。按照省委宣传部和省直工委的部署，结合自身实际，年初制定总体学习规划，每月作出具体安排，（可参照局党组中心组学习安排意见）保证学习有条不紊地进行。二是学习日制度。每月要拿出半天时间组织理论学习，党组中心组与各党支部分头进行，按计划认真实施，确保人员、内容、时间、质量的四落实。三是自学制度。每人根据自身理论素质状况和业务工作要求，选定学习内容，制定学习计划，利用工作间隙和业余时间自主搞好经常性学习。四是责任制度。党组书记和支部书记分别作为中心组和各支部理论学习的责任人，带头参加学习，周密组织好学习，每季度对每个成员、每位党员的学习情况进行检查。五是学习辅导制度。由局领导或邀请有关专家教授结合理论学习内容经常进行学习辅导，并适时组织外出参观见学，开阔大家的理论视野，加深对学习内容的理解。六是检查督促制度。机关党委对机关各支部的学习情况进行督促检查，每半年组织一次理论学习测试，并将学习情况与干部考核挂钩，作为晋职晋级的重要依据，进一步激发学习动力，营造创建学习型党组织、学习型机关、学习型干部的浓厚氛围。

三、巩固和发展先进性教育活动成果，切实加强基层党组织建设

（五）抓好基层党组织建设。按照《党章》规定和省直工委的要求，积极筹备局直机关党委换届选举工作，争取下半年召开局系统党员大会，选举新一届局直机关委员会。进一步深化争创“五好”基层党组织活动，在局系统广泛开展创先争优活动，年底评选表彰“五好”党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

（六）推进基层组织建设的制度化、经常化。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，健全和落实机关党建工作制度。要严格坚持党建工作责任制，形成党组书记负总责、党委部门、行政领导齐抓共管的良好局面。要认真落实党委会、支委会、民主生活会、领导干部参加双重组织生活会等各项制度。

（七）强化党员队伍的教育管理。健全和落实“”、民主生活会、民主评议党员制度，提高组织生活质量。加强流动党员管理。加强党费的收缴、管理和使用工作。按照坚持标准、保证质量的要求，积极做好发展新党员工作。

（八）继续贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件。认真贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委印发的“七项意见、七项制度”，进一步修改完善我局的各项制度，做好迎接上级部门的检查工作。

四、带头开展“讲正气、树新风”教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作

（九）积极开展“讲正气、树新风”教育活动。按照省委统一部署和要求，在省直机关党员干部中集中开展以学习贯彻同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”教育活动。通过抓好“学、摆、建、查、树”五个环节的学习和教育，学出新意，摆出问题，建章立制，查处案件，树立典型，着力解决好党员干部在理想信念、宗旨意识、道德修养三个方面的根本问题，促进领导干部作风转变，营造局机关风清气正的为政环境。

（十）加强思想道德和党纪国法教育。局直各单位党组织要围绕建设社会主义核心价值体系，开展道德教育，健全道德规范，加强道德监督，把道德品质作为评议党员的重要内容，加强共产党人的道德建设。继续深入开展党章和法纪学习教育、典型示范教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。党员领导干部要严格执行“四大纪律八项要求”和中央、省委关于领导干部廉洁从政的各项规定，带头履行廉政承诺，自觉接受监督。要充分发挥机关党委的教育、监督职能，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。引导党员干部结合工作和思想实际搞好经常性的对照反思，从严检点自身的从政行为，始终做到自重、自省、自警、自励。

（十一）加大预防和治理腐败工作力度。要认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》把有关要求落实到反腐倡廉各项工作之中。要用发展的思路和改革的方法防治腐败，不断提高有效预防腐败的能力和水平。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的整体合力，为深入推进反腐倡廉工作提供重要制度保障。要认真落实党内监督条例，落实各项监督制度，加强对党员干部的严格监督。大力发扬求真务实精神，提倡勤俭节约风气，教育和引导党员干部努力做到为民、务实、清廉。

五、围绕促进机关和谐，做好思想政治工作和群众工作

新闻出版局范文篇6

一、20*年版权工作任务完成情况

20*年，我省版权管理工作在局党组领导和各有关部门的大力配合下，省市两级版权管理部门按照年度工作部署和要求，围绕加强普法宣传教育、组织开展打击侵权盗版专项行动和版权行政执法、加强日常监管等中心任务认真开展工作，圆满完成了年初制订的工作目标并取得了明显成效。

（一）认真组织开展《著作权法》宣传教育活动，不断提高公民的版权法律意识。一是按照省知识产权联席办公会议和省整规办的统一部署，组织全省版权管理部门积极参与了全省各地开展的“保护知识产权宣传周”宣传活动。省委副书记、省纪委书记李清林，省人大副主任张以祥，副省长王菊梅，省政协副主席陈义初和各省辖市的领导同志分别在省会郑州和所在地出席了开幕式，并参观了保护知识产权成果展，数万名群众参加了保护知识产权签名活动。活动期间，省版权局和各地版权管理部门在主会场和分会场共发放宣传品1万余册（张），接待参观人员12万人次。与此同时，由*副局长代表省政府对《20*年河南省知识产权保护状况》白皮书作了主体。这次活动的规模是历年来最大的一次。6月1日是《中华人民共和国著作权法》实施十五周年纪念日。全省又采取多种形式开展了纪念活动，印制了国家版权局颁布的《著作权行政投诉指南》及各种宣传材料向社会广泛发放，受到权利人的普遍赞扬。二是与省委宣传部、省整规办、省检察院、省高院、省公安厅、信息产业厅、省通讯管理局、省工商局、省互联网行业协会等部门在年底联合召开了“利用12312举报投诉热线深入开展打击网络侵权盗版专项行动”新闻会，规范互联网的运营秩序，提高公民版权法律意识，动员广大群众利用“12312”热线及其他方式举报网络侵权盗版行为。三是举办培训班宣传版权法律知识。今年共有新闻单位的2000多人接受了著作权知识培训；组织音像制品经营单位、计算机软件制品经营单位负责人学习版权法律知识和《反盗版百日行动公告》，累计有1.3万余人参加学习培训。四是利用媒体宣传版权保护的法律、法规。*局长、*副局长和版权管理处的同志先后在中央电视台、河南日报、河南人民广播电台、河南电视台、大河报、郑州晚报、今日安报、东方今报、文化时报等多家媒体刊发文章或接受采访，向社会宣传版权保护的法律法规，解答人民群众所关注的一些问题。五是利用查办案件的机会，以案释法，有针对性地对侵权当事人进行版权法律知识教育。通过一系列形式多样的普法宣传活动，全面展示了我省版权保护工作的丰硕成果，宣传了党中央、国务院和省委、省政府有关版权保护的方针、政策，普及了著作权法律、法规知识，进一步提高了广大人民群众的版权法律意识。

（二）组织开展打击侵权盗版专项行动，集中解决市场存在的突出问题。针对市场存在的突出问题，我省不失时机地在全省先后部署开展了打击盗版音像制品和计算机软件专项行动、打击网络侵权盗版专项行动和“反盗版百日行动”。通过专项行动，大量盗版和销售音像制品、计算机软件的状况得到了有效治理，利用互联网侵犯著作权的势头得到有效遏制，全省音像和计算机软件市场和互联网领域的面貌有了明显改观，版权监管领域不断拓展。根据、国家版权局等八部委和全国整规办《关于开展打击网络侵权盗版行为专项行动的通知》部署，我省在年初和年底先后开展了两次打击网络侵权盗版专项行动，全省重点立案查处网络侵权盗版案件22起，依法对侵权单位作出了相应的处罚，关闭了非法网站，没收了涉案服务器，共行政罚款人民币11.5万元。按照全国“扫黄打非”工作小组办公室、中央宣传部、中央政法委等十部委在全国开展“反盗版百日行动”的工作部署，积极参与了在全省集中治理音像制品和计算机软件制品经营场所，打击音像制品和计算机软件制品侵权盗版的专项行动。组织音像、计算机软件制品经营单位对照有关法律法规和部门规章开展自查自纠，并动员其主动上缴盗版音像和计算机软件制品18万余件；各级版权部门与计算机销售（组装）经营单位、计算机商城管理方面的代表签订了责任书。在专项行动中，全省共出动执法人员8.2万余人次，检查出版物经营单位6.6万多家（次），检查印刷复制企业7000多家（次），取缔非法摊点和游商928个，吊销行政许可证118家，收缴各类盗版音像和计算机软件制品22.5万件，处理行政案件1002起，移送公安机关查处17起，对46人采取了强制措施，经检察机关批捕4人。

（三）加大著作权侵权案件的查处力度，维护了著作权人的合法权益。20*年，我省注重实现版权管理工作的重心转移，将主要精力放在行政执法上来，结合开展专项行动，把打击各种损害公共利益的侵权盗版活动作为版权保护工作的重中之重来抓，加大了案件查处工作的力度。今年全省共查处各类侵权盗版案件1143起，取缔非法经营单位（摊点）1139家，查处盗版窝点24家，收缴侵权盗版制品53.4万册（张），有25起案件移送司法机关追究刑事责任。省局直接受理侵权盗版案件35起，目前已结案29起，行政罚款18万元，其余6起正在办理之中。

（四）深入开展调查研究，牢牢掌握版权保护工作的主动权。为了进一步加强版权行政保护工作，促进版权相关产业的发展，省局对我省近几年来版权保护工作状况进行了总结，对我省目前的新闻出版、广播影视、文化娱乐、工艺美术、广告会展、建筑设计、计算机软件、信息网络等版权产业和版权相关产业的发展状况进行了调查。掌握了全省版权保护工作的现状，摸清了全省核心版权产业和版权相关产业的基本状况，构建出加快全省版权产业发展具有的基础性框架，初步形成了加强版权行政保护工作和版权兴业，以点带面、整体推进的工作思路。在此基础上，撰写了《关于我省版权保护工作的基本情况和版权相关产业发展状况的报告》。全国人大教科文委员会吴基传副主任、省人大教科文委员会、省政府办公厅、省政协法制委员会、省委政策研究室，国家版权局分别听取了我省版权保护情况及版权产业发展状况的汇报，对我省版权保护和促进版权相关产业发展方面取得的成就，给予了充分肯定。

（五）继续推进软件正版化工作。在完成省级政府机关软件正版化工作的基础上，深入各省辖市对市级政府软件正版化工作进行了检查，督促全省18个省辖市基本完成了政府软件正版化工作任务。与省财政厅联合下发了《关于加强政府办公软件使用和管理的通知》，对各级政府办公软件的采购、使用和管理进行了规范，从制度上杜绝了政府机关使用盗版办公软件的问题。按照国家版权局等九部委《关于印发<关于推进企业使用正版软件工作的实施方案>的通知》的要求，结合我省实际，拟定了我省《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》，并为即将全面开展的推进企业软件正版化工作做了一些前期准备。

（六）做好作品著作权登记和版权贸易工作。积极开展了作品著作权免费登记工作，为著作权人提供良好的服务。全年各类作品登记共计149件。其中文字作品60件、音乐作品25件、美术作品17件、设计作品13件、图形作品22件，舞蹈、电影、电视录像、工程、戏曲、摄影和其它作品12件。作品登记数量与去年同比增长95％。从全年作品著作权登记情况看，随着著作权法的宣传普及，著作权人自我保护意识在不断加强，作品著作权登记范围在不断扩大，作品著作权登记在保护著作权人合法权利方面将发挥更大的作用。与此同时，我们还认真抓了引进版权贸易合同审核登记和版权贸易工作。截止11月，共审核登记出版社从海外引进版权贸易合同41件。在今年的北京国际图书博览会上，我省各出版社共达成版权贸易（合同及意向合同）129种，其中输出57种，引进72种。今年10月，我省首次组团参加第58届法兰克福国际书展。河南科学技术出版社、海燕出版社、大象出版社、河南文艺出版社、河南电子音像出版社共达成版权贸易项目265种。输出版权项目分别为伊朗和台湾地区；引进版权项目分别为英国、美国、德国、日本、澳大利亚、韩国等国家和台湾地区。

总的来说，经过省市两级版权管理部门的共同努力，目前我省的版权工作已基本进入了规范化、制度化的新阶段。版权工作在全省工作大局中的重要性得到了历史性的提升，地位越来越突出，成效越来越显著。但是，我们也清醒地看到，当前版权管理工作中仍存在一些不容忽视的问题：全社会版权法律意识普遍淡薄，人们对维权与侵权的认识不足，版权普法仍是一项长期而艰巨的任务；一些地区和领域仍然存在比较严重的侵权盗版问题，侵犯著作权的案件时有发生；省辖市版权管理机构不健全，相当一部分省辖市至今未加挂版权管理机关的牌子；基层版权执法人员少，执法力量薄弱，办案经费不足，执法水平不高，影响了版权管理和侵权案件的查处工作；调查研究工作开展不够，与相关管理部门、司法机关、版权相关产业单位联系少，开展活动少，版权管理存在一些局限性。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、深刻认识做好版权保护工作的重要性和紧迫性

党中央、国务院和省委、省政府高度重视知识产权保护工作，将知识产权保护上升到全国全省发展基本战略的高度推进。总书记强调：“要充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全方面的重要作用，为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑”。总理指出：“我们一定要使我国的知识产权保护像钢铁一样硬，而不是像豆腐一样软”。省委书记徐光春同志在省委八届二次全会上也明确提出：“和谐文化是和谐社会的重要特征和精神动力。”“要把文化强省建设作为满足人民群众精神文化生活需要、增强软实力和提高竞争力、推动河南经济社会发展的一项重大战略举措。”中央和省委领导同志的讲话批示，有力地促进了全省“反盗版百日行动”的开展，打击侵权盗版连续三年被列为全国、全省整顿和规范市场经济秩序的重点工作，版权执法力度进一步加强。这些情况也表明，党中央、国务院和省委、省政府对版权工作提出了新的、更高的要求。我们必须从全局性、战略性的高度，准确定位，切实认清版权保护工作面临的重要性、紧迫性和艰巨性。

做好版权保护工作，是构建社会主义和谐社会的重要内容。社会的发展离不开创新，创新者的权益必须得到应有的尊重和保护。侵权盗版行为已经成为社会经济生活中的毒瘤，不仅直接损害了权利人的合法权益，挫伤守法经营、自主创新者的积极性，而且严重扰乱了市场经济秩序，破坏了公平公正的竞争环境。侵权盗版问题不解决，矛盾得不到及时化解，势必严重影响经济发展和社会的和谐与稳定。做好版权保护工作，是鼓励自主创新、建设创新型河南的重要基础。保护创新是版权制度最基本的内涵，在创新能力比以往任何时期都变得更加重要的今天，严厉打击侵权盗版行为，让不法分子代价惨重，着力保护创新精神和创新能力，才能卓有实效地为建设创新型河南大局服务。做好版权保护工作，也是促进版权相关产业发展的根本保障和进一步扩大对外开放、优化投资环境、树立良好国际形象的客观要求。

做好版权保护工作，既是重大的经济问题，也是严肃的政治问题；既是提高国民经济竞争力的必然选择，也是促进和谐社会建立和中原崛起的必然要求。因此，我们决不能把版权保护工作看成是一般性的工作，甚至认为无关紧要。只有切实提高对版权工作重要性的认识，我们才能奋发有为地做好版权工作。

三、全面落实20*年版权保护工作的各项任务

20*年版权工作的基本思路是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实*届六中全会精神，围绕全党全国和全省工作的大局，转变管理职能，加大监管力度和对侵权盗版活动的打击力度，加强普法宣传，增进服务意识，提高版权的创造、管理、保护与运用能力，为建设创新型河南、构建和谐中原做出积极贡献。

（一）大力开展宣传教育工作，提高社会公众的版权保护意识。要进一步加大著作权法的宣传力度、拓宽宣传渠道、改进宣传方式、丰富宣传内容；加大对大案要案的宣传力度，切实起到对侵权盗版分子震慑的作用；充分利用“4·23世界图书和版权日”与“4·26世界知识产权日”等，开展丰富多样的宣传活动。针对特定行业、特定人群开展宣传活动。重点开展针对地市级版权行政管理部门管理和执法人员的培训工作。继续加强对社会普通公众的宣传教育，在大学生中开展版权保护系列活动，继续推动中小学版权普及教育。有针对性地举办培训班，对政府机关、事业单位、国有大中型企业的工作人员，特别是从事版权工作的行政管理人员等，进行版权专业知识培训。

（二）加强行政执法和社会监管，保持对侵权盗版行为的高压态势。要加强对重点地区、重点领域和重点环节的监管，把网络侵权和软件盗版作为执法重点，坚持日常监管和专项治理相结合，完善行政执法中的举报、协查、通报、统计和备案等制度，积极探索行政执法和社会监管的长效机制。积极参与“反盗版天天行动”，严厉打击侵权盗版行为。加强与司法部门的衔接与配合，对于涉嫌犯罪的侵权盗版行为要按照有关规定坚决移送司法部门。各级版权行政管理部门要在实践中不断探索新的执法手段和监管机制，提高打击侵权盗版行为的有效性。

（三）完善“版权兴业”服务职能，促进文化和科学技术繁荣，推动产业发展。以省委、省政府提出的将我省由文化资源大省向文化产业大省转化，由文化大省向文化强省迈进的战略决策为指导，对我省版权相关产业的发展状况及其对国民经济的贡献开展全面调研，提出促进版权相关产业发展的战略性建议。进一步推进软件正版化工作，在巩固政府部门软件正版化工作成果的基础上，重点做好推进企业软件正版化工作，推荐表彰一批率先使用正版软件的企业，实现企业软件正版化的阶段性目标，为民族软件产业的健康发展营造良好的市场环境。继续加强对软件市场的监管，探索建立长效机制；培育版权保护促进经济发展的新典型；积极推进版权保护示范单位的评定工作，增加企业自主创新和保护知识产权的意识；健全和完善作品登记制度；要加快版权贸易步伐，把版权贸易工作作为繁荣与发展新闻出版业的战略目标和新的经济增长点，真正抓出成效。

新闻出版局范文篇7

今天，我们在这里组织召开半年度全市文化广电新闻出版局长座谈会，主要任务是分析形势，交流经验，统一思想，结合*实际，研究探讨今后一个时期推进我市文化大发展大繁荣工作，为迎接*的召开和贯彻*的精神，做好各项准备工作。

一、关于文化工作面临的新形势和新要求

当前，文化建设正迎来难得的发展机遇，同时也面临严峻挑战，总的看，是机遇大于挑战。只要我们科学把握文化建设的自身规律，认清形势，把握大局，抢抓机遇，迎接挑战，就一定能推动文化建设更好更快发展，实现文化大发展大繁荣。

机遇主要有这样几方面：一是各级党委、政府对文化建设更加重视。*以来，党中央、国务院高度重视文化建设，坚持文化建设与政治建设、经济建设、社会建设并重，始终把文化建设作为中国特色社会主义事业的重要组成部分加以推进，把建设社会主义先进文化作为加强党的执政能力建设的一项紧迫任务，文化在社会主义现代化建设中的地位进一步提高，作用和成效更加显现。正是有了党中央的高度重视，全社会的文化自觉迅速提高。省第十二次党代会提出要加快建设文化大省、建设惠及全省人民的小康社会，使文化更加繁荣。市第十一次党代会提出要加快文化大市建设，完善社会公共服务体系，提高人民群众生活水平。省、市党代会我都参加了，体会不少，感触很多，最重要的一点就是我们的党委、政府对文化建设的重视程度是前所未有的。近两年来，市委、市政府领导多次就文化工作作出一系列重要指示、批示，多次听取文化工作汇报，多次参加重大文化活动，赋予文化广电新闻出版系统更重要的历史责任，提出了新的更高要求。

二是文化工作的目标更加明确。*以来，以为总书记的党中央大力推进理论创新，提出了以人为本的科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，给经济社会发展注入了文化的内涵和灵魂，更加突出了发展观的实践性、民族性、时代性，突出了文化对于发展的战略价值。就在今年的6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，强调面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。明确指出“我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。”总书记的重要讲话为文化工作的开展指明了方向，也赋予了文化工作以神圣的使命。文化广电新闻出版系统的全体同志应当牢记，文化大发展大繁荣始终是我们的追求目标和工作中心，更好地保障人民群众的文化权益始终是我们神圣的使命和责任，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，是中央对我们广大文化工作者的基本要求。

三是人民群众精神文化需求更加旺盛。近年来，随着我市经济社会的快速发展，人民群众已经不仅仅满足于物质生活上的富裕，其在精神生活上求知求美求乐的愿望也更加强烈，社会各界对文化建设的关注和参与程度越来越高。就以今年我市的第二届文化遗产日来说，活动内容超过了去年，城乡基层群众的参与面也大大超过了去年，可以说，6月前后，我市掀起了一股“文化遗产热”。又如我市连续举办了10届的*国际服装节、余姚的舜江艺术博览月、宁海的开游节、象山的开渔节、江东的社区文化艺术节、江北的外滩文化艺术节、镇海的农民文化艺术节，等等，无不成为人民群众享受文化、享受欢乐的节日。“文化热”的悄然兴起和不断升温，为文化产品创作生产提供了巨大空间，为繁荣文化事业、发展文化产业提供了不竭动力。我们要紧紧抓住群众文化消费需求不断上升的有利时机，创造更多更好的文化产品、文化服务以及文化载体，不断满足人民群众的精神文化追求，提高人民群众的生活质量和幸福指数。

四是文化工作的基础更加扎实。近年来，全市文化工作大力改革创新，文化工作的内容和领域不断向广度、深度拓展，投入不断加大，亮点不断显现，队伍素质不断提高，整体实力和竞争力不断增强，呈现出讲团结、促繁荣、谋发展的良好局面，为推动文化更加发展更加繁荣奠定了良好基础。我们必须不失时机进一步加大文化建设力度，推动我市文化大市建设再上新台阶。

挑战主要有：一是从国际形势看，随着我国加入WTO过渡期的结束，文化市场分销领域进一步开放，西方文化产品、文化资本将更多地进入中国，文化资源、文化市场的争夺将更加激烈，这对沿海开放城市的*来说，压力更大。二是从国内形势看，我国综合国力大幅提升，进入了一个新的阶段，从上半年国家统计局公布的统计结果来看，中国正以超过预期的速度，取代德国成为全球第三大经济强国。人民群众日益增长的精神文化需求与文化产品有效供给不足和服务水平不高之间的矛盾日益凸现。三是从*文化建设实际看，整体上滞后于经济的发展，存在比较严重的文化短腿现象，文化总体竞争力不够强，与同类城市相比差距明显，有的地方在实际工作中一手硬一手抓的现象还不同程度存在，文化建设没有得到应有的重视，文化与经济协调发展、协调共进没有得到落实，一些文化经济政策有待完善和加强。四是从*文化工作自身来看，与迅速发展的形势还有许多不适应的地方，与党和人民的要求还有很大差距，工作中还有不少薄弱环节，文化体制改革亟待深化，文化服务水平不高、活力不够，等等。对此，我们一定要把它放在文化建设发展的背景之下来认识和看待，坚持解放思想，积极探索，改革创新，不断破解难题，不断把文化建设推向前进。

二、关于推动文化大发展大繁荣的几点思考

今年是我们党和国家历史上极不平凡的一年，下半年党的*即将召开。未来的文化工作要乘势而上，从新的历史起点出发，把握时代的新要求，适应人民群众的新期待，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。

更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，是对社会主义文化发展客观规律的深刻把握。加强社会主义文化建设是对于人类文明崇高境界的一种卓越追求。这种追求需要高度的自觉和高度的主动。这种自觉体现在改善文化民生上，体现在落实公民的文化权益上。文化部部长孙家正在2007年全国文化厅局长座谈会上指出，“更加自觉”，是要求我们对文化地位和作用的认识更加自觉，增强政治意识、责任意识和大局意识；对文化建设的形势和任务的认识更加自觉，树立党的观念、国家观念、群众观念和历史观念，既看到使命光荣，又看到任务艰巨；对文化艺术发展规律的认识更加自觉，科学规划，科学决策，脚踏实地，长期建设，全面提高建设社会主义先进文化的能力。“更加主动”，是要求我们对待各项文化工作全力以赴，心无旁骛，不畏首畏尾，不急功近利，不人云亦云，不甘居人后，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

联系*文化广电新闻出版工作，更加自觉、更加主动地推动文化大繁荣大发展，当前要着重把握好以下几点：

（一）推动文化大发展大繁荣要明确具体的目标要求

当前和今后一个时期，文化大发展大繁荣至少应包括五方面的内容：一是要建立健全公共文化服务体系，提高文化服务力；二是要建立健全文化遗产保护体系，扩大名城影响力；三是要建立健全文化产业发展体系，增强文化竞争力；四是要建立健全现代文化市场体系，加大市场监管力；五是要建立健全文化管理创新体系，提升文化保障力。

实现上述目标，我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，完善公共服务，强化文化创新，大力发展先进文化，大力建设和谐文化，以更广阔的视野，从经济社会发展全局的高度来谋划和推进文化事业繁荣和文化产业发展，促进地域特色与国际文化相统一，现代文化和历史文化相统一，让人民群众能够充分享受到改革发展的成果，全面满足人民群众的精神文化需求，切实发展好、维护好、实现好公民的基本文化权利，提高*文化综合实力和竞争力，为建设现代化国际港口城市提供强有力的文化支撑。

（二）推动文化大发展大繁荣要处理好三方面关系

一是要正确处理文化事业繁荣和文化产业发展关系。文化事业和文化产业犹如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、缺一不可，两者统一于社会主义文化建设之中，是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分。更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，必须坚持文化事业和文化产业协调发展。发展群众文化活动、基础文化设施、重大功能性文化项目等公益性文化事业，要积极引导、完善政策、改善服务，吸引社会各方资金投入，为广大人民群众提供更多更好的公共文化服务；发展现代传媒、包装印刷、旅游休闲、文体用品制造、会展等经营性文化产业，要发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，塑造好文化市场主体，健全文化市场体系，完善文化产业政策，推动文化产业跨越发展。当然，特别要强调的是，无论是文化事业还是文化产业的发展，要始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，当两者矛盾时经济效益必须服从于社会效益。

二是要正确处理“管脚下”与“管天下”关系。机构改革后，文化广电新闻出版部门工作职能更广，任务更重，责任更大。更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，单靠文化广电新闻出版部门自身的努力是远远不够的，必须在“管好脚下”的基础上，从“管脚下”转变为“管天下”，发动全社会的力量一起办文化、送文化、种文化。一方面，各级文化广电新闻出版部门要守土有责，认真履行好党委、政府赋予的职责，尽可能为人民群众创造和提供优秀的精神文化产品。另一方面，要善于调动一切积极因素，积极构建文化工作齐抓共管的新机制，形成文化工作的合力。近几年，慈溪、余姚、鄞州等地积极发动当地民营企业参与文化建设，奉化、宁海、象山等地创新性地提出了“广场文化大家办”思路，以及海曙、江北、北仑、大榭、高新区、东钱湖等地在举办各类文化节庆活动中与其他部门和社会各界联动，都是积极有效的探索和实践。

三是要正确处理弘扬地方优秀文化传统与学习借鉴世界先进文化成果的关系。*是国家历史文化名城，7000年的历史文化具有多元、丰富的特征，历史悠久的河姆渡文明、内涵深刻的浙东学术文化、类型丰富的文化遗存，是*人永远的骄傲。*又是一座现代化国际港口城市，现代文化充满了开放、创新的特征，遍及世界的*商帮、日趋活跃的群众文化，时尚之都、文明之城，是*现代城市文化的优势所在。更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，要继续坚持诚信、务实、开放、创新的城市文化品格，把弘扬民族文化的优秀传统与推进现代化建设结合起来，把借鉴吸收世界各国文化有益成果与坚持中国特色、时代特征、*特点结合起来，赋予城市文化更深厚内涵，培育更具包容性、更昂扬向上的城市精神。要立足于时展趋势和自身发展实践，在继承中创新，在借鉴中发展，在创新与发展中实现对文化内容和表现形式的继承与借鉴，赋予城市文化更强大的生机和活力。当前，在积极引进境外、国外优秀文化产品，满足市民对高雅艺术需求的同时，更要深挖优势，积极推动*文化产品走出去，扩大城市的文化影响力。

（三）推动文化大发展大繁荣要突出三个重点

1、加强和谐文化建设。

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，将和谐文化建设作为构建和谐社会的重要任务，充分反映了我们党对中国特色社会主义事业的新的文化自觉。文化广电新闻出版系统要从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的高度，深刻理解构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，要以建设社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。当前重点要推进三项工作：

一是构建公共文化服务体系。加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，提高民生福利的重要途径。6月16日，中共中央政治局召开会议，专题研究加强公共文化服务体系建设。今年，中央还将出台《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，集中推出一系列促进公共文化服务体系建设的政策措施。作为政府的公共文化部门，我们既是公共文化服务的组织者，也是公共文化服务的监督者，如何提高文化服务力值得我们深入研究。我的理解，主要应该把握好以下几点：（1）明确内容。首先，公共文化服务的对象是全体公民；其次，公共文化服务的内涵是政府为了保证国家的安全、社会的安定以及人民群众最基本的文化权利所提供的服务；再次，公共文化强调的是服务，强调的是文化权利；最后，公共文化服务的方式是由政府主导，根据人民群众的文化需求提供服务。具体来说，可以有九大体系，包括公共文化政策理论、基础设施、生产运营、信息、资金保障、人才、创新、指标、评估监督等。（2）把握目标任务。按照中央要求，当前要按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。（3）确立惠泽民生的理念。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的职责所在。随着经济社会的快速发展，文化与民生日趋紧密，可以说，文化也是民生，甚至是民生之魂。公共文化服务体系是保障公民基本文化利益的社会福利事业，最能也最应体现文化的民生精神，体现人民群众在文化成果方面的共建共享，要着重解决群众在文化方面最关心、最直接、最现实的利益问题。我们想问题、作决策、办事情，都要心中装着群众、想着群众，做到政策内容充分考虑民利、决策程序充分尊重民意、解决矛盾充分体现民情、提供服务充分满足民愿。（4）实现新的突破。联系*实际，当前要重点在五方面寻求新的突破：一是在基础设施建设上求突破，仍然要坚持把建设的重心放在基层和农村，巩固基层文化阵地建设成果，着力构建十五分钟文化活动圈；二是在服务主体上求突破，在政府主导、加大投入的基础上，引导和鼓励社会参与，进一步发挥好文化事业单位、非政府组织、企业等文化产品生产者、实施者和社会各界的积极性；三是在服务对象上求突破，要将有限的公共文化资源和服务面向最广泛的群众，特别注意维护未成年人、老年人、残疾人、外来务工人员等特殊群众的文化权益，使他们能够享受到低价或免费的基本文化服务，其中包括本土的和外来的、通俗的和高雅的各类文化产品和服务；四是在服务手段上求突破，在认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映等公共文化服务工程的同时，要创新服务方式和载体，加快流动图书馆、博物馆、文化大篷车等建设，突出亲民、便民、利民，最大限度地实现文化建设的公共价值；五是在评估监督上求突破，探索建立绩效评估系统，实行项目制、政府采购制等，对公共文化服务的执行情况进行有效的监管，保证群众得到了真正的公共文化服务、政府的拨款（投资）、社会捐助等资金得到正当、合理的使用等等。

二是加大文化遗产保护力度。文化遗产是中华民族智慧的结晶，是建设和谐文化、推动文化大发展大繁荣的基础。近年来，党和国家对文化遗产保护日益重视，城市之间文化遗产保护利用竞争日趋激烈，越来越多的城市认识到，文化遗产保护对于提高城市综合竞争力、推动城市和谐发展的重要意义。近些年来我市的文化遗产事业得到了历届市委、市政府的高度重视和支持，发展态势总体良好，可以说，在当时的人力、物力、财力下我们尽最大努力保护了尽可能多的文化遗存。与过去相比，当前我市文化遗产的保护数量减少了，但保护的难度增大了，需要我们付出更多的精力、财力和智慧，文化遗产保护仍然任重道远。在文化遗产保护上，我们还有不少地方、不少同志存在认识上的偏差，可有可无的思想依然存在，可保不保的现象时有发生。我们的技术、机制等还明显滞后，不能有效适应经济社会快速发展，与发达国家、地区相比仍有很大差距。为此，我们要深入贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的物质文化遗产保护方针和“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针，切实加强文化遗产的保护宣传和整体性研究，构建科学有效的文化遗产工作体系，使文化遗产保护深入人心，使我市文化遗产工作继续走在前列，为推动现代文化繁荣和经济社会又好又快发展继续提供有效保障。

三是加强文化市场管理。要推动文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，仅靠公共文化服务体系是不够的，还需要文化市场体系与之互补互动。要以积极的姿态、开放的意识、市场的机制、规范的管理，提高宏观管理调控能力，增强市场机制配置文化资源的基础性作用，培育和发展统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。加强文化产品和服务市场建设，重点培育书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、艺术品拍卖等文化产品市场；加强文化生产要素市场建设，重点建设文化资本、产权、人才、信息、技术等要素市场，促进各类文化生产要素在更大范围内合理流动。积极推进依法行政，坚持一手抓繁荣，一手抓管理，做到日常监管与专项整治相结合，加大综合执法力度，采取切实有效的措施解决影响文化市场健康发展的重大问题和广大群众普遍关注的热点问题，整顿和规范文化市场秩序，保护社会整体利益和消费者利益，营造和谐文化环境。创新管理方式，加大对文化行业协会的扶持力度，充分发挥行业协会的作用。着力加强网络文化建设和管理，在导向上和政策上规范市场，形成积极健康向上的网络文化环境。

2、加快发展创新步伐。

当今世界已经进入了一个国家文化战略全面竞争的时代。文化战略已经成为最主要的国际战略竞争形态。中国要在这场战略竞争中赢得战略比较优势，就必须加强有中国特色的、以“文化原产地”为核心标志的文化建设，在实现经济发展方式的战略性转变的同时，实现文化发展方式的战略性转变。正因为如此，党的*首次提出了文化创新，文化部从2004年开始评选“文化部创新奖”。市委、市政府对文化创新也是高度重视，把文化创新作为推进自主创新建设创新型城市的重要内容，正在拟定《关于大力推进文化创新的若干意见》，待修改完善后即将下发，我局从今年开始也首次设立了文化创新奖。毫无疑问，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，创新是主要的动力。只有不断创新，才能释放出文化自身的能量，才能激发文化工作者的创造力，才能持续提供优秀的文化成果，满足人民群众日益增长的文化需求。文化创新是一个综合性系统工程，包括了内涵、思想、观念、体制、机制、内容、形式、方法、产业、政策等，是文化整体的创新。这里仅就观念创新、品牌建设和产业发展强调几点：

一是推进文化观念创新。观念支配行动，思路决定出路。在这个充满希望和挑战的时代，*文化能否抓住机遇，实现大发展大繁荣，关键有赖于文化自觉，取决于我们的思想观念能否创新。没有观念的创新，必然因循守旧，沉溺于过去而沾沾自喜，谈不上进步发展，更谈不上繁荣。按照党的*要求，文化创新要立足改革开放，结合当代世界发展的趋势，结合人民群众日益增长的精神文化的需求。为此，在文化观念上的创新，应该体现在这样几个方面：一是改变文化是事业不是产业的观念，树立引导文化走向市场，扶持其健康发展的新理念；二是改变文化不创造价值的观念，树立大力发展文化产业和办好文化事业的新理念；三是改变文化必须官办的观念，树立社会办文化、文化资源共享的新理念；四是改变公益性事业单位完全依靠国家投入的观念，树立文化事业由政府推动、社会支持、市场运作的新观念；五是改变文化体制改革必然造成人才流失、创作水准下降的观念，树立通过改革开放和发展文化生产力，促进多出精品、多出人才的新理念；六是改变讲社会效益就没有经济效益、讲经济效益就保证不了社会效益的观念，树立将社会效益蕴含在经济效益之中，以经济效益扩大社会效益的观念；七是改变文化市场允许自由竞争、政府可以任其发展的片面观念，树立通过健全文化市场体系、完善文化市场管理体制促进文化繁荣的新理念；八是改变只要群众喜欢的精神文化产品文化市场都可以提供和满足的观念，树立坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的文化导向，坚决反对和抵制错误的腐朽的文化思潮侵袭的新观念。

二是推进文化品牌建设。总理说过：“拥有名牌的多少，是一个国家经济实力的象征。名牌就是质量，就是效益，就是竞争力，就是生命力。”对于一个城市而言，文化品牌是城市文化实力和文化竞争力的重要体现，是文化大市的重要标志。推动文化大发展大繁荣，一项很重要的工作就是要努力推出一批体现时代精神、具有*地域特色、在省内乃至全国有影响的标志性文化精品，推出一批经得起历史检验、群众检验和市场检验的精品力作，推出一批叫得响、立得住、传得久的特色品牌。甬剧《典妻》就是我市对剧团剧种生存处境的自觉探索，可以说“一出戏救活一个剧种”。为迎接国家舞台艺术精品工程领导小组的验收，7月26、27日，《典妻》首度晋京演出取得圆满成功，让我们深切感受到文化品牌对于展示城市文化形象、提升城市文化影响力的重要作用。为此，今后要充分挖掘*本土文化的独特魅力，积极整合多方面的社会文化资源，加大优秀文艺作品的创作力度，坚持不懈地抓好文化品牌的培育、创新和发展。在继续实施文化精品工程、大力加强精品力作创作的同时，要重点培育1至2个立足*本土文化、具有现代气息、在国内外有较大影响的文化类节庆活动，精心打造一批群众文化活动品牌。对甬剧、越剧、姚剧等地域特色鲜明的剧种和团体要扶持发展，对十里红妆、竹根雕等优秀民间艺术、民间工艺、民俗文化的发掘和保护，强化“一镇一品”、“一村一品”建设，着力培育特色文化品牌。

三是推进文化产业创新。近年来，市委、市政府对文化产业发展越来越重视，文化产业发展步入正轨。根据市统计部门的最新统计，2006年我市文化产业的总产值为445.33亿元，比上年增长19.37%；文化产业增加值为113.94亿元，比上年增长25.47%，文化产业占GDP的比重为4%，形势总体喜人。但是，与上海、深圳、杭州相比，我们*的文化产业占GDP比重仍然偏低，我们要切实增强责任感和紧迫感，想的深些、抓的牢些、做的新些，在创新上多下功夫，切实提高文化竞争力。当前，要进一步摸清文化产业现状，制定完善发展规划，依托现有产业基础，做大做强印刷业、出版发行业、影视业、广告业等传统优势文化产业，积极扶持旅游休闲文化业、文化演出和娱乐业、文化用品生产与销售业、艺术品创作交易业等特色文化产业，着力发展文化创意业、数字内容和动漫产业等新兴文化产业。积极培育重点产业区块，打造三江文化长廊区块，开发慈城古县城、宁海前童古镇、象山石浦渔港古镇等传统特色文化区块，发展包装印刷、文具产业、东钱湖旅游度假等传统优势文化产业区块。加强政策扶持，通过设立文化产业发展专项资金、命名文化产业示范基地、加强对重点文化产业的政策倾斜等培养一批品牌企业，加强对象山影视城等重点文化产业项目的指导和支持，力争文化产业增加值每年以20%的速度增长。注重加强对文化娱乐产业的引导，形成寓教于乐、倡导和谐文化的产业机制，增强宣扬主旋律的文化产品的竞争力，提高主流文化产品对广大人民群众，尤其是广大青少年的吸引力。

3、提高改革和服务效益。

一是加快推进文化体制改革。改革是解放和发展文化生产力的根本出路。文化体制改革的目的，是要最大限度地解放社会文化生产力，使全社会的文化创造活力得到充分的释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩，更具有吸引力和感染力，因而也才能最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化消费需求。当前要继续从宏观和微观两个层面入手，扩大改革领域，破解改革难题，将文化体制改革在所有文化企事业单位推开。在宏观层面，努力推进政企分开、政事分开、管办分离、依法管理，加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和职责明确、反应灵敏、调控适度、运转有序、统一高效、促进发展的宏观调控体系。在微观层面，要区分情况，分类指导，一手抓公益性文化单位的改革，一手抓经营性文化单位的改革，大力培育各类文化发展主体。强化政策推动，加大文化投入，各级财政对文化事业的投入年增幅不低于经常性财政收入的增幅，并对重大文化项目的建设予以重点扶持，积极鼓励民间资本进入文化行业。

二是深入实施队伍建设工程。文化崛起，人才为上。努力建设一支高素质的文化人才队伍，是文化发展繁荣的基础和保障。为此，要积极推行“人才兴文”战略，深入实施队伍建设工程。针对我市高、精、尖人才匮乏，基础人才不稳定等实际，对专业人才要加强培养使用，为优秀人才特别是优秀青年人才脱颖而出提供良好平台；对紧缺人才要加强引进培养，花大力气逐步改善现有人才队伍结构；对基础人才特别要重视加强，在当前各级党委政府高度重视基层的形势下，基层人才队伍的稳定、业务的培训、素质的提高等问题应该列入各级文化广电新闻出版部门的重要工作内容。各地特别要关注乡镇文化干部的稳定和村、社区文化队伍的扶持。

三是切实加强自身能力建设。随着经济社会的快速发展，文化工作面临着许许多多新问题、新困难，各级文化广电新闻出版部门及其工作人员要切实加强学习，练好内功，既要吃透国家文化法律法规以及政策文件，又要摸清基层实情，大胆有效地开展各项工作，有为才有位。结合今年“作风建设年”活动，各单位要切实转变作风，深入基层，加强调研，围绕中心，服务大局，提高服务质量和服务水平，扩大服务全社会的视野。

三、关于下半年的几项重点工作

（一）精心举办迎接*和贯彻*精神的各项文化活动，确保*宣传导向和广播电视安全播出。下半年*即将召开，各地各单位要提前谋划，精心组织安排各类文化活动，主动宣传近年来文化建设取得的成果，营造和谐的文化氛围。同时，根据国家广电总局的要求，要从讲政治的高度，扎实开展广电有限网络非法传送境外电视专项整治行动，维护有限网络文化信息安全，确保广播电视安全播出、万无一失。

（二）扎实推进两项文化实事工程。一项是农村电影放映工程和“千场戏剧进农村”活动，全年完成1000场戏剧演出难度不大，但是24000多场电影放映任务十分艰巨，各地要充分利用夏秋时节有利条件加快放映进度，确保完成全年任务。另一项是广播电视村村通工程，市委、市政府即将下发有关文件，年内有关县（市）区要确保完成30户以上自然村通有线电视。同时要建成300个村落（社区）文化宫。

（三）切实加强农村文化建设。为贯彻落实全省农村文化工作会议精神，市里将召开全市农村文化工作会议，实施农村文化建设十项工程，各地要结合本地实际抓好贯彻落实。

新闻出版局范文篇8

（一）努力打造文化惠民工程,基层文化服务体系更加完善。

1、提前推进区政府实事项目顺利完成。今年，区高度重视群众文化工作，不断加大基层文化设施建设力度，积极将改造升级22处社区文化中心、实施众文化“四百工程”纳入区政府为民要办的实事项目，目前所承担的政府实事均比原计划提前完成。先后为所打造的22处社区文化心配备了电脑、数码相机、投影仪、图书架、阅览桌椅、宣传栏等文化设施和演出器材共15大类；为百支群文队伍配备音响14套、乐器918件，演出服装2600余套演；举办社区文艺骨干培训87场，参加培训2000余人次;围绕建党90周年、建置120周年等重大节日节点，开展文艺演出152场次；在社区、部队放映电影达104场次。为提高居民文化生活品质，提升我区综合文化网络建设水平奠定了软硬件基础。

2、基层文化示范点创建工作初见成效。今年以来，区委、区政府高度重视基层文化设施建设。为使创建工作取得成效，我区坚持以服务基层、服务群众为出发点和落脚点，积极探索基层文化阵地“建、管、用”的新方法和新途径，重点对拟申报的街道文化示范点（路街道办事处文化站）和社区文化中心示范点（路社区文化中心和路社区文化中心）进行了全力打造，使我区的基层文化阵地充分发挥了以点带面、局部带动整体的示范推进作用。12月份，市检查组对创建工作进行了现场验收，区路街道和路社区、路社区荣获“市基层文化建设示范点”称号。

（二）大力开展各类文化活动，群众文化生活丰富多彩。

1、第十七届“之春”系列活动绽放活力。活动自“小年”启动，前后历时近一个半月，活动通过送春联进社区、老年文体活动大展示等九道节日文化大餐，在丰富了居民节日期间精神生活的同时，特别推出正月十五的民间艺术巡游展演活动，来自11个街道和驻区各单位的14辆花车、20余支表演队伍、3000余名群众演员参加了展演，充分展出了我区“群众文化建设年”取得的丰硕成果，取得了良好的社会效益。

2、第十一届社区文化节系列活动异彩纷呈。本届社区文化节历时近两个月，先后举办了区首届合唱节、第三届舞蹈大赛、全区群文作品创作比赛、区群文之星演唱会、金秋电影月等群众喜闻乐见的活动近200场次，活动以新鲜活跃的艺术形式，讴歌了我区创建文明城市，建设和谐社区的丰硕成果，为加强社区文化建设，活跃社区文化生活，全面展示全区人民幸福生活的精神风貌提供了有力保障。

3、“中防商街”休闲购物节文化板块活动赢得赞誉。活动秉持“节庆搭台、企业唱戏、居民受益”的思路，为激励全区人民“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”的新要求打造“拥湾枢纽、生态商都”、推进“迎办世园会、建设新”三年大发展行动的顺利开展提供了巨大的精神动力。

4、“庆祝建国六十二周年”系列活动氛围浓厚。活动通过加强组织领导、明确责任分工、指导编排策划三个到位,充分发挥区文化馆、图书馆的区级文化场所宣传阵地优势，广泛动员社会各界共同参与,有效引导群众参与到喜迎国庆各项活动中来。先后开展“迎国庆”群文之星演唱会、爱国电影放映月等活动60余场，激发了全区人民的爱国热情，增强了全区人民的亲和力和凝聚力。

5、“全民读书月”活动深入人心。活动以“读文明书、做文明人、创文明城”为主题，以营造读书尚学的文化氛围为重点，经过积极筹备，先后承办了第十五届全国作文等级考试暨现场作文大赛、岁月沉香“金水源”—经典美文诵读大赛等八项读书活动，通过广泛宣传和动员参与，形成了市区联动、上下互动、全民读书的可喜局面。期间，配送图书进社区、进部队、进工地、进学校达2000余册。

6、年新年音乐会首获成功。首次邀请交响乐团参加演出，机关干部、部分群众代表、英模代表以及社会各界人士进行了共同观看，音乐会表演形式高雅，群众反响强烈。

7、传统文化活动影响深远。举办“欢乐”广场周周演区系列文化活动、我们的节日”娱乐健身文艺演出、庆“五•一”专场文艺演出、“社区大舞台”文艺巡演选拔赛等传统主题活动，参与群众达10000余人。

（三）健全图书馆总馆分馆体系，不断彰显读书育人功能。

通过创新惠民思路，拓展服务途径，充分发挥图书馆的社会文化“孵化器”作用，在区中心医院、特勤大队、社区、翠湖社区、侯家庄和社区建立了6处图书馆分馆，为各分馆配备馆藏图书均达5000册，初步形成了区图书总馆分馆体系，形成了区东西南北中全方位覆盖的“十五分钟阅读圈”，进一步方便了群众的阅读，为营造和谐繁荣的文化环境奠定了基础。

（四）狠抓文艺精品创作，加大政策扶持力度。

一是召开了两次全区创作骨干座谈会，为12名基层创作者发放近万元的创作经费补贴。

二是组织基层文艺骨干代表现场学习观摩了“第十三届中国上海国际艺术节开幕式暨‘金秋闵行’第三节上海合唱节开幕式”大型文艺演出，开拓了我区文艺精品创作思路。

目前，创作作品已达32件。由我区作者创作，表演的52集快书《共产党员出租车司机的故事》在交通广播电台每周播出，引起较好反响。

（五）加快推进文化产业发展，提高文化综合竞争力。

结合年世园会的举办和当前区加快推进城市化进程的发展机遇，邀请专家学者，对我区文化产业发展进行了论证，制定完善文化产业发展规划，促进区域文化产业的整体发展，目前规划初稿已形成。同时，全力推进红星印刷科技与文化创意产业园项目，开展了园区建设和招商引资，已有数家企业到园区考察，并提出了投资意向，目前已有两家企业签约，其中一家已经进驻。

（六）健全文化遗产保护机制，实现保护工作新突破。

一是加强对工业遗产保护和再利用可行性项目实地调研和与相关单位沟通，制定了《工业遗产保护和再利用可行性方案（草案）》。

二是做好文物普查工作。对普查数据资料进行复查、修正、补录，发现新增文物点6处。三是开展了文化遗产日宣传活动，举办了首届上臧高跷非物质文化遗产培训班，吸收小小传承人20名。

新闻出版局范文篇9

第一条为进一步加强本市农村公共文化服务体系建设，规范农家书屋工程建设和管理，根据《**市关于推进“农家书屋”工程建设的实施意见》，制定本办法。

第二条本办法所称农家书屋是为满足农民文化需求，建在行政村且具有一定数量的图书、报刊、电子音像制品和相应阅读、播放条件，由农民自主管理、自我服务的公益性文化场所。

第三条本市由政府投入和社会捐助建设的各类农家书屋及其管理，适用本办法。

第二章实施部门及职责

第四条市新闻出版局负责制定农家书屋工程总体建设规划和年度实施计划；制定农家书屋建设标准；编制农家书屋出版物采购目录；组织农家书屋工程验收；履行监督检查、考核、表彰职责。

第五条各区（县）负责出版管理的行政部门，负责制定本行政区域内农家书屋工程建设规划和年度实施计划并报市新闻出版局备案；农家书屋的选址、申报、建设、管理；配备、管理、培训专职或兼职的管理员；制定符合当地实际的《农家书屋管理制度》、《农家书屋借阅制度》、《农家书屋管理员岗位细则》、《农家书屋读者须知》等管理制度；负责农家书屋配置的出版物的采购；组织开展各类农民读书活动；报告社会捐赠情况。

第三章区域、选址与建设标准

第六条农家书屋工程建设区域为浦东新区、松江、奉贤、南汇、金山、青浦、嘉定、闵行、宝山、崇明等区（县）的行政村及类似行政村的农民集聚小区。

第七条农家书屋统一设在村综合文化活动室内，书屋面积一般不少于30平方米，与东方农村信息苑、农民科技书屋等农村公共文化建设项目共建共享，一般不另辟地方单独设置。

第八条根据农民文化需求的特点，农家书屋配置的出版物，以报刊为重点，保证一定数量的党报党刊和经济、科技、法律、卫生、文化类图书及电子出版物。每个书屋配置图书不少于1500册，品种不少于500种，其中农科类读物不少于200册，新书年更新率达到10%，并配置满足出版物陈列、借阅、阅读的基本条件。

第九条农家书屋要充分利用村综合文化活动室中已有的宽带上网设施和电视电影播放设备等，充分利用现有的文化信息资源共享工程及现有公共文化配送服务内容的各类文化信息。

第四章实施计划申报与编制

第十条各区（县）负责出版管理的行政部门组织当地村委会填写《农家书屋建设申报表》，并对申报材料进行实地考察审核，将审核意见和申报材料报市新闻出版局。

第十一条市新闻出版局对区（县）上报的审核意见和申报材料进行审查，编制本市农家书屋工程年度实施计划，并作为验收依据。

第五章出版物采购与配送

第十二条根据农家书屋出版物采购目录，各区（县）负责出版管理的行政部门负责所在区域农家书屋出版物的采购和报纸期刊的订阅。

农家书屋配置的图书由图书馆统一分类、编目、加工、配送。

第十三条各区（县）负责出版管理的行政部门在确保采购目录配置前提下，可根据当地农民需求增添其他出版物。增添的出版物应报市新闻出版局备案。严禁非法出版物和盗版制品进入农家书屋。

第六章社会捐赠管理

第十四条农家书屋工程接受境内外自然人、法人及其他组织捐赠资金、出版物和相关设备等。捐赠人指定捐赠财物用途的，应当按照捐赠人的意愿使用。

第十五条各区（县）负责出版管理的行政部门可受理向本行政区域农家书屋工程捐赠的出版物和相关设备，并登记备案，向捐赠人开具相关证明。捐赠的出版物报市新闻出版局备案后配送到农家书屋，捐赠的设备可直接配送到农家书屋。捐赠人指定对象的，应当按照捐赠人的意愿使用。

向本市农家书屋工程捐赠资金的，由市新闻出版局指定的机构受理，统筹安排使用。

第十六条鼓励捐赠人认建农家书屋。捐赠2万元以上的，使用该捐赠建立的农家书屋可在统一标牌上加注援建人名或单位名称；捐赠10万元以上的，使用该捐赠建立的农家书屋可由捐赠人冠名。

第十七条市新闻出版局对捐赠人给予表彰。

第七章农家书屋管理

第十八条农家书屋的日常管理纳入村综合文化活动室管理体系。

第十九条农家书屋的管理员，原则上由当地村民担任，并由村民民主推荐产生，报所在地负责出版管理的行政部门备案。

管理员应具有初中以上文化程度，热心公益事业。

农家书屋的管理员负责以下日常工作：

（一）出版物的接收、登记、上架、借阅、归还、保管等；

（二）设备的定期维护和保养；

（三）台帐的纪录与管理；

（四）防止出版物与设备被挪用、私分、毁坏、丢失等；

（五）防盗防火等安全工作；

（六）其他相关工作。

第二十条农家书屋应当悬挂统一标牌，在书屋内醒目位置张贴《农家书屋管理制度》、《农家书屋借阅制度》、《农家书屋管理员岗位细则》、《农家书屋读者须知》等管理制度。开放时间固定，免费借阅。

第二十一条鼓励农家书屋拓展服务项目，组织读书活动，组织农业技术、文化知识、医疗保健等农民群众需要的各类讲座；培养农民阅读兴趣与习惯，保持农家书屋长久活力。

第八章验收与考核

第二十二条农家书屋建成后，市新闻出版局按照本办法确定的标准组织验收。验收内容为农家书屋房舍、配备的出版物和基本设备情况、管理制度制定和公示情况、管理员人选情况等。

第二十三条验收结果为达标和不达标两类。验收达标的书屋，建设工程结案，相关资料纳入农家书屋工程信息库；验收不达标的书屋，应由区（县）负责出版管理的行政部门按标准继续建设，完工后重新进行验收。

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2005年工作总结和2006年工作思路

2005年工作总结

根据《县文化体制改革总体实施方案》，我局在×月×日正式挂牌成立，新局组建以来，在县委、县政府的正确领导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学的发展观统领文化工作，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以创建文化先进县为目标，坚持“二为”方向和“双百”方针，紧紧依靠广大干部职工，与时俱进，开拓创新，扎实工作，使文化广电新闻出版各项工作都取得了良好的开端。现将一年来的工作总结如下：

一、文化体制改革平稳过渡，新局各项工作正常运转

根据中央、省、市和县委、县政府的总体部署，为进一步推进我县文化体制改革，加快文化事业和文化产业的发展，原县文化局深入调查研究，做到坚持实事求是、一切从实际出发，寻求新旧体制的平稳过渡。制定并上报了《县文化局文化体制改革实施方案》，在文化体制改革中，严格执行有关纪律，做到不乱增人、不乱发钱。2005年×月×日，根据县委办公室、县政府办公室印发的《县文化局、广电局合并和建立文化市场综合执法机构的实施方案》文件精神，县文化广电新闻出版局成立挂牌，并组建县文化市场综合执法大队。新局组建后，我局进一步转变部门职能，加快制定内部改革方案，根据强化依法行政、社会监督、公共服务等职能，制定了《县文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制的规定》，并报经县政府批准。目前人员配备基本到位，各项工作正常运转。

二、精心组织大型文艺活动，推动文艺创作繁荣发展

一年来，我们成功组织举办了庆新春灯谜展猜活动、2005年度群众声乐大赛、“春蕾之歌”庆“六一”儿童文艺汇演、“党和人民心连心”暨庆“八一”慰问演出、金秋戏曲广场演唱会、“先进文化进社区”大型广场文艺演出等群众文艺活动10余场；联合有关部门举办了迎春联欢晚会、第一届妇女科学健身运动展示活动、第十三届中小学生艺术节、“税·人·自然”税法宣传演出等。全年县级群文演出活动共计52场次，宣传了我县改革开放以来取得的丰功伟绩和我县人民勤劳勇敢、艰苦创业的精神，推动了县委县府有关工作的开展。各乡镇文化站也根据各地实际开展了丰富多彩的文艺活动，丰富了当地群众的文化生活。同时，我们还积极带动企业文化、校园文化、社区文化和家庭文化的开展。

文艺创作精品纷呈。歌曲《我和我的共和国》、《多彩的花季》分别荣获中国第二届群众创作歌曲大赛金奖、银奖；《水墨村庄》组唱获省第五届“升华房产杯”新歌演唱大赛金奖；《走进铜铃山》获省第五届“升华房产杯”新歌演唱大赛创作、演唱二项银奖；扬琴独奏《春到沂河》参加市第五届残疾人汇演获表演金奖；歌曲《别忘了》参加市廉政歌曲创作比赛获一等奖；美术作品《畲寨三月三》获“情系民族兄弟，共奔美好明天”书画大奖赛获三等奖。

三、努力推进图书馆业务建设，图书服务水平不断提高

县图书馆新增电脑4台，建立了VPN虚拟专用网络，使图书分类、编目、检索工作进入了自动化轨道。投入购书经费5.5万元，购买新书3500册，报刊杂志151种，共接待读者2.8万人次，外借书刊5.8万册次。联合县委宣传部、县文明办等单位举办了县第三届“十佳家庭藏书”评选活动，联合新华书店开展了“向青少年推荐百种优秀图书宣传活动”，促进了爱书、藏书、读书、用书良好社会风气的形成。组织辅导县实验小学学生参加市第二届“家家乐”家庭读书竞赛活动，获最佳知识家庭奖、最佳家庭教育奖、单位组织奖三个奖项。结合创建省级文明县城，开展了“为社区送书”、“去偏远学校开展电教化教育”等活动。同时积极在图书借阅服务上下功夫，召开了读者座谈会，听取读者的意见，不断改进服务质量。

四、加强文物保护，历史文化资源保护取得新进展

一年来，我们坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加强文物保护工作。一是加强《文物保护法》的宣传力度。年初在各乡镇主要地段张贴文物宣传图片，宣传《文物保护法》及相关知识，着力提高全县人民依法保护文物的意识，构筑“保护文物，人人有责”的良好氛围。二是完善《国家重点文物保护单位×××保护规划》。根据国家、省文物局专家的反馈意见，我们委托×××大学重新着手对《国家重点文物保护单位保护规划》进行修改和完善。三是××××××宅院申报省级文保单位成功。去年开始，我局加大了省保的申报工作，今年×月，经省文物局正式批准×××宅院为第五批省级文物保护单位。四是大力开展文物普查工作。对全县各乡镇文化遗产开展普查，对全县有文物价值的文物保护点作了认真的调查、测绘、筛选，并做好详细文字和照片档案。五是加强文物安全保护工作。严格执行《省文博风险单位安全管理实施细则》，强化管理，落实责任，健全监督检查机制。共出动30余人次对全县各级文保单位进行安全检查，并对存在的安全隐患进行及时整改，如为谢林大宅院添置了灭火器等，提高了文物保护的安全系数。

五、加强行政执法，促进文化市场持续健康发展

一年来，我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在积极鼓励民间资本投入文化产业发展中来，不断促进文化市场的繁荣发展的同时，着重抓好行政执法，加强文化市场的管理。

一是加强法律法规宣传力度。利用电视、广播、宣传窗等多种载体宣传文化法律法规，采用各种手段对执法人员、经营户及广大群众等不同类别的人群，有针对性的开展文化法制宣传教育活动，增强大家知法、懂法、守法的意识。

二是深入开展“扫黄”“打非”活动。开展音像市场的集中治理，全面加强演出市场管理，认真抓好出版物市场整治。全年共出动执法检查×人次，检查经营单位×家次，收缴非法物品×件，非法音像制品×盒，非法书报刊本×（册），教材、教辅读物×册，协助工商部门取缔无证照文化经营场所×家及非法书摊、不法游商×余个，查扣机×台。并于×月×日集中销毁非法音像制品、非法光盘、淫秽光碟×万张（盘），非法出版物×本，电子游戏机×台、电路板×块，总价值×余万元。有效遏制了文化市场的违规行为，为创建“平安县城”、构建和谐社会作出了努力。

三是加大网吧整治力度。在全市率先开展了网吧规范化管理工作，对全县的网吧实行分片分段管理，责任落实到人，与网吧业主逐户签订了《网吧规范经营承诺书》，严禁在学校周边开设网吧。加强对网吧的日常监管力度，实行日常巡查、重点检查和网上监管相结合的管理机制。针对网吧经营业主的“地下联盟”（即相互之间的通风报信），采取“多查少家”（多组织检查次数，但同一次只检查很少几家）的办法，做到“有报必查，有违必罚”。执法大队共组织检查网吧×次，立案处罚×家，关停了×家，罚款×万元，停业整顿×家。使网吧接纳未成年人和超时经营的现象得到了有效遏制。

六、开展党员先进性教育活动，队伍建设进一步加强

从2005年1月底开始，根据县委的统一部署，认真扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动各阶段工作，使党员受到教育﹑群众得到利益，教育效果明显，真正达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进文化工作”的目的和要求，全体党员的党性观念和服务意识不断增强，党的优良传统得到进一步发扬。同时通过开展党员先进性教育活动带动了全县文化广电新闻出版队伍建设有了新的加强。

一年来，在广大文化广电新闻出版系统全体干部职工的共同努力下，取得了可喜的成绩，较好地完成了县委、县政府交给的各项任务。但在工作中仍存在一些明显的不足和困难：文化事业发展滞后于经济发展，文化基础薄弱，设施、队伍和经费问题尤为突出；城市文化品位不高，城乡发展不平衡；文化体制改革力度还需进一步加大，文化产业的整体实力和竞争力有待加强；文化市场执法体制还有待进一步探索，文化市场管理长效管理方法还需完善；干部整体素质不高，精品创作不多，文艺创作、文化演出等不能满足人民群众日益增长的文化需求。

2006年工作思路

根据《省委关于加快建设文化大省的决定》、市委加快文化大市建设工作会议精神，2006年，我县文化广电新闻出版工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以科学的发展观统领先进文化建设，围绕创建“文化先进县”的目标，创新文化发展思路，深化文化体制改革，加快文化产业发展，健全文化服务体系，完善文化市场管理机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，推进我县文化广电新闻出版事业更快更好地发展。重点抓好以下几方面工作：

一、继续深化文化体制改革，逐步形成有利于文化广电新闻出版事业和文化广电新闻出版产业发展的新体制

根据县委的部署，下步文化体制改革的重点要完成单位的改制，逐步推开干部、人事、分配等各项制度的改革；要着重扶优、育强，做大文化企业；同时研究公共资源合理配置，扶持群众文化事业的问题。要按照“精简、统一、效能”原则，进一步改革和调整行政管理体制，有效地实现政府对文化广电新闻出版事业发展的宏观调控和依法监管。要加大对文化公益事业支持和保障力度，要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展，对图书馆、文物馆、文化馆等公益性文化单位加强管理，提高服务质量和效益；要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展，推动我县文化广电新闻出版事业和文化广电新闻出版产业走上良性循环、健康发展的轨道。

二、积极促进文艺的繁荣发展，努力满足人民群众的精神文化需求

深入实施精品工程，坚持“二为”方向和“双百”方针，鼓励文艺工作者坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创作出一批思想内容深刻、群众喜闻乐见的文艺精品节目，参加省市音舞节汇演，力争在省市乃至全国获奖。在精品创作中要以科学发展观指导我县文化事业，进一步满足广大人民群众的精神文化需求，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供精神支撑。要主动配合县委县府中心工作，举办几场全县性的综合性文艺演出，同时承办好县委、县政府交办的有关文艺演出活动。要开展一次文化下乡和文化进社区活动，计划安排演出15场左右，借以引导和推动社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化等群众文化发展。

三、大力加强基层文化设施建设，力争启动县文化中心

要进一步完善县文化中心建设的规划，落实征地的前期工作，力争启动县文化中心建设项目，把县文化中心建设成设施达标、功能齐全、设施完善的多功能建筑。

要加强基层文化站的建设力度，积极向省争取乡镇文化中心建设项目，建设一批农村文化阵地，积极申报创建“省东海文化明珠工程”处，申报创建“市金海岸文化网工程”处，创建个文化示范村，使我县基层文化设施逐步得到改善。对已创建成功的乡镇要加强指导，加强管理，提高管理人员素质，在为当地群众提供优质服务上下功夫，真正发挥乡镇文化中心的作用。

四、坚持依法行政，加强行政执法管理工作

要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，增强服务意识，进一步理顺和健全文化市场管理体制，整顿文化市场秩序，优化文化市场经营环境，逐步建立完善的文化市场执法体制。要强化工作运行机制、部门协作机制、社会监督机制、信息通报机制、网吧监管机制、文明管理机制和建设“联合执法平台”、“安全管理平台”、“未成年人保护工作平台”，加强对歌舞娱乐场所、网吧、音像、图书报刊、影视等文化市场的管理，深入开展互联网上网营业场所规范化管理工作，坚决打击无证经营网吧，遏制网吧接待未成年人和通宵经营的现象。加大“扫黄打非”工作的力度，促进文化市场健康、有序的发展。

要抓好广播电视行业管理工作。重点加强广播电视安全播出指导、广播电视节目播出监管、广播电视网络建设指导和卫星电视地面接收设施管理。

五、坚持“保护为主，抢救第一、合理利用、加强管理”方针，大力发展文博事业

文物事业要继续坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，认真贯彻落实《文物保护法》，逐步形成县、乡（镇）、村三级文物保护网络。要抓紧完善《部级文物保护单位×××保护规划》，提升我县人文旅游的品位。要争取上级文保资金，着手省级文物保护单位的维修规划设计工作。要完善县文物库房藏品的建档工作，完成5处县级文物保护单位的“四有”档案建立。要确立安全第一的文物保护观念，从技术和管理层面上增加文物安全系数。