新网工程范文10篇

新网工程范文篇1

一、“新网工程”绩效审计主要内容与重点

“新网工程”常规的审计主要关注资金使用过程中存在的问题，而绩效审计主要着眼于审计已经完工项目与“新网工程”政策目标是否相关，项目的效率如何，效果性是否充分实现，可持续性是否有保障，以及建设运营过程中是否存在重大损失浪费等问题。（一）政策目标的相关性政策目标的相关性是项目绩效评价的首要内容，作为财政资金支持的“新网工程”项目更应该关注该内容。所谓相关性是指项目的目标与当年“新网工程”政策规定的要求及国家、地区政策相符合程度。“新网工程”每年都会对其资金支持的范围和重点做出明确的规定，这就为我们进行绩效审计提供了依据和标准。在实践中不排除利用虚假材料进行申报或所申报的项目与实际实施的项目不一致的情况，如出现这样的项目可以考虑将其评价为失败的项目。此外，我们还应考虑项目与国家、地区的为健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的流通产业政策的相符程度，以及受益群体需求的相符程度。有的项目或许符合“新网工程”的相关要求，但不一定与当地政策相符合，或不一定满足受益群体的需求，这样的项目从某种程度而言属于损失浪费，也可以考虑将其评价为不合格的项目。（二）效率性通常来讲经济性、效率性和效果性构成了绩效审计的三个基本要素，是绩效审计的基本内涵。效率性是指以单个“新网工程”项目的资源投入力争取得最大的产出，或确保以最小的资源投入取得一定数量的产出。落实到具体的绩效审计内容上，效率性审计包含项目执行效率和项目运营效率。项目执行效率主要审计项目实施的时间效率及资金的使用情况，即对照“新网工程”项目立项文件和完工报告检查项目是否按计划的时间开工，是否如期完工，资金使用是否超出预算以及节约情况等。项目运营效率是指既定资源下的产出情况，即依据“新网工程”项目批准的项目可行性研究报告确定的目标建设内容与实际完成情况对比分析，查找是否存在未实施、未完成或不符合要求的建设内容。（三）效果性效果性是指项目目标的实现程度及影响。效果性审计评价是绩效审计评价的核心内容，达到效果性指标是项目的基本责任，也是判断项目成败的关键。落实到“新网工程”评价内容上具体包括：一是项目与可行性研究报告设定的目标相比，是否实现以及实现程度，如受益群体数量是否达到预期，所建设的网络是否发挥既定的作用；二是项目经济影响即项目产生的经济效益如何；三是项目社会影响，是指实施“新网工程”项目对所在地区带来的直接的、可以确定的一些变化，包括项目的公益效应、扶助效应等。上述效果性指标一方面包含了项目运营的直接产出，另一方面也包含了在项目实施或运营后产生的中期或长期的作用以及影响。（四）可持续性可持续性是“新网工程”项目完工后，其独立运行的能力和效果的持续性。从实质内涵而言，可持续性是上述效果性的外延。落实到具体的评价内容上包含：项目财务可持续性，即该项目能否具备持续运行的财务能力，可从财务内部收益率、税后利润等方面加以评价；管理可持续性可从项目制度建设情况、项目单位管理能力建设、项目单位管理水平适应能力等指标进行评价；受益群体可持续性主要评价项目覆盖人群是否稳定，如部分农村人口转移较快，导致已建设日用消费品项目受益群体迅速减少，从而项目也变得不可持续。（五）合规性合规性是指“新网工程”项目在实施和运营过程中，项目各项财政收支活动遵循国内有关法律法规的情况。“新网工程”项目绩效审计评价，应当建立在真实、合法的项目财政财务收支活动之上，比如：如果财政收支活动和项目执行情况本身不合法、不合规，那么就会对资金使用的整体效益造成一定的影响。当然，项目实施和运营的某项活动存在违法违规行为，与项目整体绩效的完全实现也不一定相关。因此，合规性可作为“新网工程”项目绩效审计评价的附加子目标。

二、如何实施“新网工程”绩效审计

（一）合理确定绩效审计项目“新网工程”涉及到四类项目，具体项目数量较多，全国累计已经涉及到90多万个网点，规模也大小不一。在选择审计项目时，应该根据所在区域四类项目各自所占比例分别确定数量，再把每类项目分为大中小项目，同时还应该考虑项目的地域分布，如是否各个地区都应涉及到，还是根据经济状况划分几个大区，每个大区有一定项目即可。在确定绩效审计项目数量时，项目绝对数量不宜太少，否则缺乏代表性，但也不宜太多，否则可能在实际操作中会有一定的难度，或者造成审计资源的浪费。总之，需要所选的项目具有科学性、代表性、说服力。（二）构建绩效审计指标体系前面虽然列出了绩效审计的主要内容，但远远不够，还需要根据各类项目对评价指标予以细化，可以分为二级指标、三级指标等。如针对可持续性可以设置三个二级指标：财务可持续性、管理科持续性、技术可持续性。财务可持续性还需设置更细的指标，如内部收益率、税后利润率、偿债能力等指标，并对各项评价内容给出相应的分值、权重以及相应的评分标准。需要注意的是，根据评价指标体系是对项目进行的定量评价，我们还可以根据分值情况对项目进行定性分析，如多少分以上评为优秀，多少分以上评为良，多少分评分不合格等。（三）科学的组织管理绩效审计工作前面提到，对“新网工程”项目实施绩效审计应该选择一定的数量，而非单个项目，这项工作任务相对复杂，涉及人员也相对较多。这对绩效审计工作的组织就提出了一定的要求。笔者认为可以先成立核心小组，该小组主要任务是进行总体的组织协调。如制定审计实施方案，选定项目，细化审计评价指标，进行项目试审，根据试审情况完善审计方案，提供审计经验、审计思路。根据审计情况组织审计队伍，如供销社实施该工作的话，审计力量则可以主要由下级供销社组成，这样可以充分发挥其了解当地情况的优势。绩效审计不同于通常的财务审计，因此在实施过程中还可以聘请行业专家参与审计。（四）绩效审计项目的具体实施针对具体的项目审计评价，主要可以实施以下审计程序：收集审计证据、分析审计证据形成审计结论、分析项目经验教训。审计证据的收集首先需要对“新网工程”及相关项目的案卷、政策进行研究，研读了才能判断出具体项目的政策相关性；对项目案卷研究应该从立项开始，查阅实施过程中的各种有关资料，重点是项目建成后运营的相关资料。查阅资料后，还应该和相关人员面谈，听取他们对项目的看法，如相关人员能表述真实想法的话，其谈话是非常有意义的。此外，实地查看项目也是非常必要的，通过实地查看可以有直观的认识，还可以设计相应的调查问卷，进行相关调查。通过对审计证据的分析整理和现场查看情况，就可以给各个具体指标打分，根据打分情况形成审计结论。分析项目经验教训，对成功的项目，总结出推广的经验，对失败的项目，分析失败原因，以便为管理者决策提供相关信息。

作者：刘明松单位：中华棉花集团有限公司审计监管部

新网工程范文篇2

一、总体思路及目标

“新网工程”，即：建设新农村现代流通服务网络工程。全区实施“新网工程”坚持以实施“商贸富区”战略，打造“渭北商贸服务业中心”为指导，以推进社会主义新农村建设为目标，按照“政府引导、社会参与、市场运作、企业承办”的原则，以供销合作社为依托，充分利用现有社会资源，调动社会各方积极性，走改造与新建并举的道路，加快发展以城乡居民为主要服务对象的连锁经营和物流配送网络，全面提升为“三农”服务功能，推进我区社会主义新农村建设，促进城乡经济又好又快发展。

从今年起，把“新网工程”建设作为全区的一项重点工作，作为供销系统在新形势下充分发挥服务功能的一个重要载体和平台。力争用两年时间，完善以现代流通方式改造传统经营网络，构建农村日用消费品连锁经营网络，农业生产资料现代经营服务网络，农副产品现代流通网络和再生资源回收利用体系网络，实现连锁超市、农资供应，绿色回收和农副产品购销服务进农村，明显改善农村的物流条件和购物环境，促进农业增效、农村发展和农民增收。

二、实施内容

（一）建设日用消费品现代经营网络。在我区建立1个日用消费品配送中心，建设2个中心店，2个直营店，80个标准农家店，30个示范农家店。在新兴建设物流配送中心1座；在关山建设1200平方米中心店；在武屯建设600平方米中心店；在康桥改造480平方米直营店；在北屯建设300平方米直营店；通过配送中心的商品配送、人员培训和营销管理示范，加快服务网络和信息网络建设，带动周边乡村经营门点入网加盟，为农民提供安全放心，质优价廉的日用消费品。

（二）建设农业生产资料现代经营服务网络。在区内建设1个农资配送中心；在中心街镇建设3个农资超市；整合基层供销社、专业合作社、综合服务站、庄稼医院及社会农资网点资源，发展40个农资加盟连锁店，统一门店标识，统一采购配送，统一经营方针，统一服务规范，优化农资市场环境，建立全区农业生产资料连锁配送体系。同时积极做好垃圾处理厂生产的有机肥的推广销售工作，促进循环经济的发展。

（三）建设再生资源回收利用网络。按照《区人民政府关于清理整顿废旧物资回收站点及流动收购人员的通告》和区政府办公室《关于印发区再生资源回收利用网络体系建设意见的通知》以及区政府专项问题会议纪要《关于再生资源回收利用网络体系建设有关事宜》精神，建立废旧物资绿色回收网络体系。按照“统一规划，合理布局”的原则，使用绿色环保封闭收购车辆，对《通告》控制区内的收购站点统一纳入区再生资源交易市场内经营、交易，对控制区以外的收购站点实行达标资格认证，恢复利用供销社系统原有收购站点，方便群众交售，完善基层再生资源绿色回收基础网络。加快新绿再生资源交易市场建设，一期工程在今年内完成建占地40亩的再生资源交易市场，营业面积2万平方米，容纳40家收购站点；投放80辆环保封闭流动收购三轮车；（统一车辆，统一标识，统一着装，统一管理）在较大的社区建4座环保回收亭；二期工程建设旧货收购市场和加工车间，对流动收购三轮车送来的废旧物资进行聚积、分拣、加工、提高废旧物资的回收利用效率。

（四）建设农副产品现代流通网络。为了更好地解决区十万亩无公害瓜菜基地生产的农产品销售问题，采取“龙头企业+专业合作社+农产品经纪人+基地”的模式构建农副产品收购营销网络；支持和培育农副产品冷藏、运输和加工企业，进一步拓展农产品购销渠道；在已培训农产品经纪人910名的基础上，两年内使农产品经纪人达到1500名。努力塑造农产品经纪人信用品牌，发挥经纪人中介作用。采取招商、联合、融资等办法在新兴建立农副产品配送中心；完善现有8个专业合作社的法人登记和规范管理工作，结合我区产业结构特点两年内再发展12个专业合作社。将新兴蔬菜等8个专业社创建成市级示范社，区级示范社达到10个以上；建设1个市级示范综合服务中心；创建10个区级示范村级综合服务社。

（五）培育龙头企业。支持新合作西果连锁有限公司在我区发展日用消费品连锁经营，金谷农资连锁有限公司，富农农资专业合作社等在我区发展农资连锁经营，新绿再生资源有限公司在我区发展再生资源回收利用网络体系，绿阎现代农业科技有限公司在我区发展净菜加工农产品配送中心项目和关山棉花收购储备站等现有龙头企业成为“新网”的龙头，带动我区“新网工程”有力、有序、有效的实施。

三、组织实施

实施“新网工程”是区委、区政府促进现代农业建设，发展农村经济，推动社会主义新农村建设的一项重要举措。工程涉及面广，任务量大，需要各镇、街办和相关部门密切配合。区政府成立“新网工程”领导小组，组长由副区长张军同志担任，副组长由区政府办副主任魏少峰、区供销联社主任陈顺利同志担任。区发改委副主任赵安、区经贸局副局长刘尽强、区农林局副局长邢崇军、区财政局副局长聂凡、区科技局副局长刘红旗、区新农办副主任刘新社、区创卫办副主任郗孟强、工商分局副局长王飞、区建设局副调研员井仓录、区市容局副局长李建堂、规划分局副局长薛克强、公安分局副局长王建锋、国税局副局长雷新锋、地税分局副局长方国新、区农发行行长张根合、城市管理综合执法局副局长贺坚强为成员。办公室设在区供销联社，办公室主任由陈顺利同志兼任，领导小组各成员单位要按照各自职能做好监管和服务工作，积极解决“新网工程”实施中的有关问题。

新网工程范文篇3

以科学发展观为指导，以服务全县社会主义新农村建设为宗旨，以提升为民服务能力为手段，以惠农便民利民为目的，坚持政府引导、市场运作、企业主导、多元发展原则，充分利用供销社系统现有仓储设施、营业场所等网络基础，推行“小超市、大连锁，小网点、大网络”发展模式，将“新网工程”与“万村千乡市场工程”等结合起来，坚持一网多用、双向流通、综合服务、便民惠民。

二、工作目标

从2012年起，用5年左右时间，在全县按经济区域建设配送中心，在乡村建设连锁店、农家店等终端网点。培育省社级、市级龙头企业5家，新建配送中心3个，新建和改造县、乡镇、村连锁加盟店260家，覆盖全县80%的乡镇和较大规模行政村。采取集中采购、统一配送和连锁经营的现代流通方式，初步构建农资、农副产品、日用工业品、再生资源和烟花爆竹五大连锁经营网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村现代流通市场体系。

三、工作重点

（一）构筑农业生产资料现代经营服务网络。以县金园农业生产资料公司为依托，实行集中采购、统一配送，构筑全县统一品牌、统一经营的农资现代经营服务体系。培育1家年销售额超5000万元以上的农业生产资料龙头企业，建农资配送中心1个，农资连锁加盟店30个，逐步实现全系统农资商品连锁配送经营，以优质的服务、充裕的农资商品满足农业生产的需要。

（二）构建农副产品市场购销网络。通过整合现有农产品流通、加工、仓储资源，积极参与农业产业化经营，围绕当地主导特色企业，搞好各类农副产品批发市场和零售市场建设，发展各类农产品种养、加工型专业合作社，并与农副产品批发市场及农产品加工销售企业对接，形成“市场+龙头企业+专业合作社+农户”的产业化服务格局，带动专业合作社20个，农户5万户以上。同时，实施农产品名牌战略，大力创建名牌农产品。通过举办展示会、交易会等方式，推介我县名牌农产品，以为超市配送为重点，不断提高我县农副产品在新型经营业态的经营比重，提高市场占有率。

（三）优化日用消费品现代经营网络。按照“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”的思路，对原有经营设施、经营网络进行改造、整合，在县城区发展日用消费品超市或配送中心1个，在集镇发展连锁日用消费品超市10个，在行政村发展便利农家店（小超市）40个。一是培育1家日用消费品龙头企业，以自办或引进有实力的大中型连锁企业为载体，尽快筹建和培育区域配送中心，以此为依托，开展区域配送业务。二是加快整合乡村两级销售网络。有步骤地对基层网点进行超市或开架式“放心店”、“农家店”改造，择优吸纳一批系统外农村社会网点资源加入供销合作社连锁经营网络，尽快构建以县为主体，乡镇为骨干、村为基础的农村新型日用消费品经营体系。三是完善配送和采取双向流通功能。在把价廉物美、适宜中小城镇和农村消费水平的日用品送到农村市场的同时，把当地的农副土特产品带入城市连锁配送网络，真正实现网络资源共享。

（四）整合再生资源回收利用网络。利用供销社经营网点遍布城乡的优势，整合自身和社会资源，建设再生资源回收网络。一是以资产、利益为纽带，对再生资源经营企业进行改革、改组，打造龙头，延伸网点，重构再生资源经营网络，并尽快建立统一管理、统一核算体系。大力推进系统上下和系统外加工利用企业的联合与合作，以分购联销和制等形式开展规模经营。二是积极组织和引导个体回收户加入再生资源回收利用行业协会，充分发挥其在再生资源回收中的作用。以县再生资源回收利用协会为依托，构建县、乡镇、村三级网络体系，做大做强再生资源回收利用产业。培育1家再生资源回收利用龙头企业，建设110个规范的绿色回收亭（站），建设废旧物资集散中心2个，形成集再生资源回收和加工利用为一体的网络体系。

（五）打造烟花爆竹安全经营网络。积极适应烟花爆竹市场的需要，利用各类连锁加盟店遍及城乡的优势，整合或改造建设烟花爆竹经营网络。一是要针对烟花爆竹的专营和归口管理，加强物流配送连锁经营，全力打造安全高效的烟花爆竹网络安全经营体系。二是加强烟花爆竹市场管理，严格烟花爆竹的购、销、调、存的安全管理，建立健全烟花爆竹安全制度体系。三是利用县烟花爆竹行业协会，加强烟花爆竹生产、销售、储存、燃放知识宣传，建立安全知识宣传体系。以县瑞虹烟花爆竹有限责任公司为龙头企业，兴建1个烟花爆竹专业仓库或配送中心，在县、乡镇及矿区兴建烟花爆竹专营部40个、专营点60个，形成适应市场需求、安全便利的烟花爆竹营销网络。

四、主要措施

（一）加强组织领导，形成建设“新网工程”的合力。县直各有关单位和乡镇政府要加强对新农村现代流通服务网络建设的组织领导，建立工作责任制，制定规划，明确责任，强化指导，严格监督，按期完成“新网工程”建设的各项工作。充分发挥供销社在“新网工程”建设中的核心作用。县供销社是基层供销社的联合组织，是为农服务、发展农村现代流通等主要工作的前沿指导者、具体组织者和直接参与者，“新网工程”建设的关键在供销社，要加强对网点调整、设施建设、资产开发等工作的统一管理，因地制宜、分类指导，走低成本、高效益的建设道路。县供销社要搞好调查研究，组织好“新网工程”建设项目的规划论证，密切与有关部门的协作和协商，充分利用现有支持渠道和政策。要抓好典型，帮助其搞好制度建设，活化自身机制，支持其做大做强。发改委、财政、农业、商务、交通、工商、税务、金融等部门要积极主动提供服务，形成“新网工程”建设的合力。

（二）加大整合、改造供销社基层网点的力度。供销合作社要按照市场经济发展的要求与本地实际相结合的原则进行创新，改造总体上要达到三化、三特、六统一。三化是规范化、标准化、现代化，达到功能齐全的现代流通设施；三特是有特点、有特色、有特征，达到与其他设施有区别。六统一即统一标识、统一采购、统一配送、统一价格策略、统一服务规范、统一广告宣传，与新农村建设配套，提升为农服务水平。

（三）加大财政支持力度。“新网工程”计划在3—5年期间培育5个龙头企业，3个连锁配送中心；新建或改造260个各类连锁加盟店（小超市或农家店）；建2个再生资源集散地大市场；合计投资在1500万元左右。费用由供销社自筹解决，县政府将给予适当奖励。

（四）加大税收支持力度。税务部门要认真落实有关税收政策，对“新网工程”中符合统一纳税条件的连锁企业，可按规定批准由总部向其所在地主管机关统一缴纳企业所得税。对在“新网工程”中新办的流通企业，自开业之日起，可依照有关规定批准减征或免征企业所得税一年。

新网工程范文篇4

一、建立健全组织机构，加强网络建设，确保“新网工程”顺利进行

成立由乡长担任组长，分管副职担任副组长，各村主要负责人、各企事业单位代表为成员的“新网工程”领导小组，下设办公室，落实专人负责日常工作，明确责任目标，制定了《乡“新网工程”建设实施方案》，对“农家店”的硬件和软件建设作出了具体规范。

二、按照统筹城乡经济发展的要求，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络

1、我乡以改善农村消费环境，保障农民方便消费，放心消费为最终出发点，坚持以市场为导向，以效益为中心，以企业为主体，坚持市场化运作，通过政府推动和政策扶持，运用现代流通方式和新型流通业态，构建以农家店为基础的新型农村商品流通网络，实现了一网多用集农资、日用杂品、农副土特产品收购于一体的农村级经济实体。

2、以开拓农村市场，提高为“三农”服务水平为目标，逐步解决我市农村商业基础设施陈旧，经营方式落后，商品消费安全隐患等问题，同时让工商部门的12315消费维权站进入“农家店”。

新网工程范文篇5

“新网工程”建设顺应了统筹城乡发展、构建城乡经济社会发展一体化新格局的历史要求，是社会主义新农村建设的重要组成部分。统筹城乡发展，构建城乡经济社会发展一体化新格局，是落实科学发展观、建设社会主义新农村的必然要求。流通作为沟通城乡经济交流的重要纽带和桥梁，在统筹城乡经济社会发展中占有十分重要地位。中央连续两年把“新网工程”建设作为社会主义新农村建设的重要内容，写入中央一号文件。国务院有关部门从各自职能出发，对供销合作社开展“新网工程”建设给予大力支持。从去年开始，财政部设立专项，通过以奖代补、财政贴息等方式给予资金支持。各级党委政府认真贯彻中央一号文件精神和国务院领导指示精神，把“新网工程”建设纳入社会主义新农村建设总体规划，统一部署，与新农村各项建设协同推进。全国有28个省（区、市）出台专门文件，明确供销合作社在农村现代流通体系建设中的主体地位，在工商、财政、税收等方面给予优惠和扶持。“新网工程”建设已经成为各地推动社会主义新农村建设的重要平台和抓手。

“新网工程”建设适应了扩大内需、拓展农民消费的客观要求，是便利农民消费、净化农村市场的重大举措。“新网工程”建设之所以受到广大农民群众的普遍欢迎，其根本原因是适应了广大农民生产生活的需要。城乡二元结构表现在各个方面，在流通领域尤为突出。由于农村商品流通体系建设滞后，农民消费不便利、不安全、不实惠的状况长期存在，既制约农民消费，也使农民备受“假冒伪劣”之苦。广大农民群众迫切需要现代化的农村商品流通服务，享受与城市居民同等的商业文明。推进“新网工程”建设，把超市办到村，把现代流通服务延伸到户，把供销合作社传统经营网络与现代经营理念、经营方式结合起来，有力地改变了农村商品流通的落后面貌，改善了农村消费环境，便利了农民消费。连锁超市和综合服务中心不仅成为农民的消费场所，也成为农民的休闲、娱乐、交流场所，成为新农村建设的一大亮点。

“新网工程”建设密切了农产品产销衔接，是推动现代农业发展、促进农民增收的重要途径。建设社会主义新农村，关键是发展现代农业；发展现代农业，必须发展现代流通。作为由生产到消费的桥梁，没有现代流通就没有农产品的顺畅销售，也就没有现代农业。供销合作社的新农村现代流通网络是“双向流通”的网络，是与农业产业化经营密切对接的网络。通过农产品进超市、进网络，不仅推动了农产品的标准化生产、品牌化经营，也带动了专业合作社等农业产业化经营组织的广泛发展，极大地促进了农业增效、农民增收。“新网工程”正日益成为现代农业的强有力的龙头带动力量。

“新网工程”建设促进了供销合作社改革，是实现供销合作社又好又快发展的必由之路。传统的供销合作社经营业态与计划经济体制相适应，“三尺柜台一杆秤”，管理粗放，经营落后，在激烈的市场竞争中日益萎缩，不少基层社只剩下“土台子、黑屋子、破院子”。大力实施“新网工程”建设，把现代流通方式和现代流通生产力引入供销合作社，通过改造、整合、优化、提升，从根本上改变了供销合作社传统落后的面貌，形成了以现代经营方式和现代商业文化为主体的核心竞争力，供销合作社正以一个崭新的面貌呈现在广大农民群众面前。

在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委政府和有关部门的大力支持下，在全系统广大干部职工的积极努力下，“新网工程”建设稳步推进，成效显著。沟通城乡、便民利民的日用消费品连锁经营网络初具规模；技物结合、综合服务的农资现代营销网络初步形成；产销衔接、与农业产业化经营协调推进的农副产品购销网络具备雏形；循环利用、绿色环保的再生资源回收利用网络正在兴起；烟花爆竹、食盐、医药等大宗商品的购销网络也不同程度的有所发展。两年的实践充分证明，“新网工程”是建设社会主义新农村的题中应有之义，是发展现代农业、便利农民消费的战略举措，是实现供销合作社又好又快发展的必由之路。

新网工程范文篇6

一、全市“新网工程”和“万村千乡市场工程”农家店建立状况

“万村千乡市场工程”是2005年始由市商务局牵头，市供销社和众品公司承办，我市是全省第一批试点县（市）之一。“新网工程”是2006年5月国务院受权，在全国供销社系统启动的“新乡村现代流畅效劳收集”简称“新网工程’。“新网工程”和“万村千乡市场工程”最大一起处，就是建立“农家店”或“乡村超市。”该项任务启动以来，不断被市委当局列为全市重点任务之一。因为市委当局指导注重，牵头和承办单元通力合作，使“新网工程”和“万村千乡市场工程”获得了较大成效，当前我市共建农家店437家，个中日用品店374家、农资店63家，供销社建农家店392家、众品公司建日用品店45家。农家店建立在许昌市领先完成行政村全履盖。市供销社先后被省商务厅、商务部授予“万村千乡市场工程优异试点企业”。2006年8月18日许昌市当局李亚市长、2008年1月21日省供销社焦锦淼主任、2008年12月26日省当局徐济超副省长、2009年6月3日省当局宋旋涛副省长、2009年6月24日市人大主任赵付轩携人大代表等，先后实地调查调研，赐与高度赞扬。省内兄弟单元接踵而至观赏进修，省市（县）电视台和《河南日报》、《河南经济报》、《许昌日报》等新闻媒体先后报道。

二、首要成效

（一）拉动社会投资，带动了相关行业开展。据查询，建立一个60㎡以上农家店，房子场地、店面装修、货架和电脑收银等根底设备需投资15万元，计投入6550万元；商品资金需投入10万元，计投入4370万元。我市配送企业（商户）根底设备和商品资金投入4800万元。全市“新网工程”和“万村千乡市场工程”建立共投入资金1.5亿元，并对拉开工贸易、修建业、装饰业等开展发扬了积极的效果。

（二）扩展内需，激活了乡村市场。“新网工程”和“万村千乡市场工程”在完成乡村便利消费、平安消费和实惠消费的还，对拉动乡村消费、扩展乡村需求、减少城乡市场消费差距的效果逐步出现。据查询，革新后的农家店发卖额均有较大幅度添加，低的增进50%,高的增进10培以上，并以年12％增进速度开展。“新网工程”和“万村千乡市场工程”施行以来，全市农家店完成农人消费达34亿元，并使城区和村庄市场消费增幅差距减少八个百分点。

（三）扩展就业，促进了社会调和不变。

“新网工程”和“万村千乡市场工程”不只提拔了连锁店的层次，使农人在家门口也能买到物美价廉的商品，有城市般的超市购物感，更主要的是让雇主在效劳“三农”的还，吸纳扩展了闲散人员就业。据计算，全市农家店建立处理了2300人的就业，日用消费品和农资配送企业（商户）处理了360人的就业，全市“新网工程”和“万村千乡市场工程”共使2660人处理了就业问题。为缓解社会压力、进步农人收入、促进社会调和不变做出了主要奉献。

三、存在的首要问题

（一）雇主本质偏低、运营方法掉队。据计算，当前农家店雇主文明水平高中及以下占85%，他们大局部没有经由系统专业常识进修培训，多为半路“上车”，对国度政策和商品运营治理常识知之甚少。在运营方法上，依然沿用等客上门的传统习气，只称心商品的一买一卖，在适应农人需求转变，拓展家电、医药、电信等综合效劳项目滞后，尤其是商品售后效劳根本照样空白。

（二）配送坚苦多、本钱高。我市商品批发配送营业，在九十年月末跟着供销和贸易二大国有批发企业的瘫痪死滞而畏缩。之后，多种市场经济成份异军突起，百花齐放，但商品批刊行业因为受资金和场地等要素制约，加之当时没有争夺到国度政策支撑资金，配送批发营业步履畏艰，开展迟缓，时至今天还没有构成一家规划型龙头企业，大多为中小型规划，结构涣散，各自为战，运营才能小，配送车辆少，享用厂家优惠政策有限，招致商品配送本钱过高、配送种类少、商品配送率较低、不达标。此外配送企业（商户）配送商品的价钱是县、乡、村同价，招致了交通不方便、路途悠远的单个农家店商品种类缺少，配送营业知足不了农家店和老庶民的生涯需求。单个农家店还受本身运营效劳才能和程度等影响，关门破产或转行。据查询，全市每年大约有十二、三家农家店关门破产，年关门率在3％左右。

（三）农家店运营治理不标准。一些农家店内部结构不敷合理，商品摆放零乱，食物、药品、饲料等混放，为农人消费平安形成隐患。准则执行不标准，局部农家店对供销社一致制造印发的规章准则形同虚设，特殊是进、销、损、存台帐不健全。

四、对策与建议

(一）理清开展思绪，促进可继续开展

针对换研发现的问题，借鉴进步前辈经历，瞻望将来开展趋向，以树立“新网工程”和“万村千乡市场工程”建立长效机制为重点，应出力完成“六个打破”，即要在规范化建立和治理、直营店建立、配送中间建立、电子商务平台建立、乡村社区综合效劳中间建立和退出进入机制等获得打破；构建“三大系统”，即组织、政策和人才保证系统，促进我市“新网工程”和“万村千乡市场工程”规范建立、标准运转、可继续开展。

(二）出力“六个打破”，创始我市“新网工程”和“万村千乡市场工程”开展新格式

1、在规范化建立和治理上获得打破

对峙规范化建立。“新网工程”和“万村千乡市场工程”农家店的建店方法是连锁运营。连锁运营最实质的特质是规范化。连锁运营规范化，首要显示在商品效劳和企业全体形象的规范化，前提是单店规范化。要以规范化要求建立农家店，做好农家店拾遗补缺任务。

强化农家店治理。力促农家店建立做到“六一致一标准”，即一致配送、一致规范、一致标识、一致质量、一致价钱、一致效劳，标准治理。指点配送企业和农家店标准设置“三簿两栏”，即预定注销簿、缺货注销簿、群众定见监视簿和信息宣传栏、效劳承诺栏；树立完美“两帐两票一卡一书制”，即进、销货台帐，进、销货发票，农资商质量量诺言卡，农资商质量量承诺书。

2、在直营店、示范店建立上获得打破

直营连锁农家店在建立、配送、治理、培训方面均优于加盟连锁店，在全市农家店中起着示范带举措用。应积极鼓舞配送企业开展直营店，配送企业在乡镇新建镇级店准则上只能建直营店，在行政村新建村级直营店的比例不低于10%。积极培养和搀扶开展运营种类多、营业面积大、效劳才能强、治理标准的镇村示范店建立，不时提拔效劳质量和效劳程度，发扬引领示范效果。

3、在配送中间项目建立上获得打破

物流配送企业的运营情况和任务效率，是农家店在乡村落地生根的根本保证。从调研的状况来看，乡村居民寓居涣散、物流本钱高、区域署理准则等均招致了配送率不高，而此类问题则是直接制约“新网工程”和“万村千乡市场工程”开展的瓶颈问题。基于此，当局及相关本能机能部分应鼓舞承办企业按相关规范要求建立和革新配送中间。可经过政策指导、目的审核和限日验收等伎俩，催促加速配送中间建立措施。当时，我市最急需做好的等于150亩日用品和农资配送中间地盘征租及选址定位任务。

4、在电子商务平台建立上获得打破

开展电子商务是现代流畅伎俩的主要表现。“新网工程”和“万村千乡市场工程”配送中间可经过电子商务平台，确认农家店订购信息，精确便捷地将商品配送到农家店。因而，要持续推进和深化与挪动、联通部分的协作，推进电子商务平台在“新网工程“和“万村千乡市场工程”农家店中的使用。

5、在乡村社区综合效劳中间建立上获得打破

近年来，跟着连锁运营、物流配送等现代流畅方法的开展，市相关部分和运营企业，在乡村社会化效劳系统建立方面作了很多任务，获得了必然成效。市商务局、供销社、粮食局、体育中间、卫生局、文明局、邮政局辨别以“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“安心粮油店”、“农人健身工程”、乡村卫生室规范化建立、农家信屋、邮政效劳“三农”等收集建立为抓手，积极构建乡村新型社会效劳系统。

建立乡村社区综合效劳中间是一网多用，拓展效劳范畴，整合各方力气，最大限制地效劳农人的有用路子。“农家店”要建得起、立得住、能开展，必需要拓展效劳范畴，应整合体育、卫生、文明、供销、挪动、联通、邮政、粮食等部分力气，一起参加展开乡村综合社区效劳中间建立试点任务。以农家店为载体，探究建立功用完备，集日用品与农资发卖、农副产物收买加工、文明文娱、科技推行、医疗保健、休闲健身等一体化的综合社区效劳中间。2009年以来，市供销社已将建立乡村社区效劳中间作为效劳新乡村建立的重点任务，并进行了有益探究，截止10月底已在全市建成36个乡村社区效劳中间。特殊是在本年古桥乡师庄社区效劳中间建立中，正值一年一度的“古桥乡银杏节”，市社出资上万元，为该村添置活动健身器材，为“银杏节”增添了光荣，获得了农人群众的赞誉。

6、在退出进入机制上获得打破

合时展开“星级农家店”评选任务。对评上星级的农家店颁布牌匾予以鼓舞，对名不符实的加盟店果断予以摘牌。

（三）出力“三大系统”建立，修建开展保证系统

1、修建组织保证系统

为增强对“新网工程”和“万村千乡”市场工程任务的指导，市当局可成立分担副市长为组长，商务、财务、农业、粮食、邮政、供销、体育、卫生、文明、工商、税务、乡镇当局等部分构成的我市“新网工程”和“万村千乡市场工程”专项任务指导小组，每季度或不按期召开部分联席会议，处理“新网工程”和“万村千乡市场工程”建立中的问题和难题。各乡镇当局应连系本地实践，成立响应的专项任务指导小组，增强对施行“新网工程”和“万村千乡市场工程”任务的指导。

2、修建政策保证系统

一是加大财务支撑力度。依据国发【2009】40号“抓紧完美新乡村现代流畅效劳收集工程建立规划，扩展施行局限，充分建立内容，各级财务持续加大资金搀扶力度”、豫政【2009】26号“加大财务投入力度，支撑商贸流畅业开展”、豫政办【2010】127号“重点支撑农资物流、农副产物物流、日用消费品物流、邮政物流等行业开展，鼎力培养现代化贸易物流配送企业”、许政【2010】53号“市财务自2010年起，每年布置必然比例的资金搀扶现代物流业开展，首要用于重点物流企业开展和重点物流项目建立、严重物流规划研讨、公共物流信息化和规范化建立、物流人才培育，物流项目贴息、津贴、奖励，各县（市、区）也应布置专项资金，搀扶现代物流业开展”。建议市财务每年布置“新网工程”和“万村千乡市场工程”专项资金，对配送中间建立借款贴息、配送车辆置办进行补助；对农家店进行晋级革新赐与以奖代补；对农家店业主培训赐与资金支撑；对乡村社区综合效劳中间建立予以鼎力支撑。

二是加大金融支撑力度。一方面，进一步增强与银行的沟通联接，推进银企对接，协助配送企业处理融资问题，协助农家雇主请求小额借款。另一方面，积极探究融资担保借款系统的树立。答应并鼓舞经过活动资产、应收账款、仓单质押等方式供应质押担保，用以新（改、扩）建农家店和配送中间建立。协调各金融机构对配送企业的担保借款执行最优惠借款利率。树立完美与金融机构的对接机制，促进有融资需求的农家店和配送中间能成功融资。

三是加大政策支撑力度。工商部分应在处理农家店证照改变上予以支撑；税务等部分应在企业税费减免上赐与支撑；公安、质监、药监、建立、城管、计算、烟草等相关部分也在职责局限内积极支撑，营建优越的气氛。

新网工程范文篇7

一、项目总体规划及其资金筹措

2005年冬，我们聘请专家通过对周边市场的考察论证，制定了一个年出栏4万头瘦肉型商品猪繁养场扩建项目的可行性研究报告，并通过上级有关部门审核认可，同意实施。

项目主要有三项内容：①引进PAC祖代母猪和PAC父母代母猪；②扩建商品猪养殖栏；③引进科学养殖技术、增添养殖设施(包括电子监测系统及信息化处理系统)。

项目概算总投资为4180万元，其中自筹资金1680万元，银行贷款500万元，引进其他资金2000万元(含施工方垫资)。

二、项目实施进展及其产生效果

2006年元月起，项目正式进入实施阶段，到2006年12月底，项目一期工程即商品猪养殖栏扩建已基本完成。共建有扩繁养殖栏100栋计20000m²，总投资2340余万元。

2013年，引进PAC祖代母猪200头，PAC父母代母猪2600头，总投资1200余万元。同时，增添了数百万元现代化养殖设施，并且高薪聘请了一位农大教授、4位畜牧师，充实了养殖场的技术力量。今年3月，我们利用上级拨付的10万元贷款贴息资金，添置了一套牲猪疫病监控、预警系统，提高了牲猪养殖的防疫能力。

这些项目的开发实施，使我们农场的总体规模和实力得到进一步的增强。2013年销售良种母猪5000余头，良种公猪1000头，销售肥猪3000余头，总销售收入达7000余万元，实现利润1000余万元。同时，带动周边乡镇牲猪养殖农户2000余户，使农民增收4000万元以上，今年已成功申报为农业产业化“省级龙头企业”。

三、今后的发展方向

“直挂云帆济沧海”，我们今后的发展方向是，乘势而上，继续把农场做大做强。

1、进一步充实科技化养猪含量，拟打算引进全套电子监测系统和微软办公系统，对养殖场饲养人员的工作状况、牲猪生长状况、饲料配置状况和疫苗注射防治状况实行全程监控，并录入信息数据库，真正实现科学化、信息化管理。

新网工程范文篇8

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，以服务“三农”为宗旨，以开拓农村市场，发展农村现代流通，改善农村消费环境为目的，通过实施新农村现代流通服务网络工程，改造、整合、优化和提升供销合作社的经营服务网络，加快发展连锁经营、配送物流、批发市场、小超市、便民店、放心店、农村社区综合服务中心等农村现代流通业态，构建农产品、农资商品、日用消费品、烟花爆竹、再生资源回收利用和药品六大现代流通服务网络，营造安全、方便、实惠的农村消费环境，引导农民科学、文明消费，推动我市农村经济社会全面、协调和可持续发展。

二、基本原则

（一）统筹规划，合理布局的原则。“新网工程”直接关系到我市新农村的建设，是农村经济社会发展的客观要求，更是广大农民群众的迫切愿望。因此，必须坚持“城乡一体、统筹规划、科学安排、合理布局”的原则，在城区建设大中型物流配送中心的同时，采取多种方式将网络终端向乡镇、村社辐射，建立直营店、加盟店、社区综合服务中心，突出“价格低廉、购物方便、商品齐全、质量保证、便民利民”的经营特色，将推进“新网工程”建设纳入当地经济社会发展的总体规划。

（二）坚持政府推动，市场化运作的原则。“新网工程”是社会主义新农村建设的重要内容，各级政府按照统筹城乡发展和城市支持农村的要求，加大对“新网工程”建设的支持力度，鼓励供销社系统和社会各种力量，按照市场化运作的方式，多方参与、多元化投资，形成规范、竞争、开放、有序的“新网工程”建设格局，尽快改变农村流通的落后面貌。

（三）突出重点，加快发展的原则。以构建农副产品、农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹、医药等六大经营服务网络为重点，加快农村现代流通服务网络体系建设，不断提高农民进入市场的组织化程度，满足农民日益增长的消费需求，改善农民生产生活环境，促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程。

三、目标任务

(一)2008年—2015年目标任务：

到2015年，在全市农村全面建成以农副产品、农业生产资料、日用消费品、废旧物资回收利用、烟花爆竹、医药六大农村现代流通服务网络体系；做到农副产品购销专业化、农资供应配送化、日用消费品销售超市化、废旧物资回收规范化、烟花爆竹经营连锁化、医药经营标准化；实现农村商品流通的网络化、规模化、现代化，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。

（二）2008—2010年目标任务：

到2010年，全市各乡镇建立“四中心、两市场”（农资、日用消费品、烟花爆竹、医药配送中心，农副产品和废旧物资交易市场，下同）；80%的行政村建立“四店两点、一中心”（农资、日用消费品、烟花爆竹、医药连锁店，农副产品和再生资源收购点，村级社区综合服务中心，下同）。实现80%的农副产品通过网络进入市场销售，80%的农业生产资料、农村日用消费品、药品和100％的烟花爆竹通过网络连锁配送供应，80%的废旧物资得到回收利用，农村流通合作经济组织得到蓬勃发展，加入农村专业合作经济组织的农户占全市农户的40%以上。规划期内完成对现有50%的农副产品批发交易市场的升级改造，建成年交易额5000万元以上的批发市场20个，年交易额超亿元的专业批发市场5个；建成农副产品冷链物流系统1－2条，建立日用消费品连锁龙头企业7家，配送中心60个，便民店1000个；建立农资连锁企业7家，农资配送中心60个，实现与农家店的有效对接；建立再生资源交易市场7个。在市、区县两级培育发展年销售额上亿元的连锁经营龙头企业5--10家；年交易额上亿元的农副土特产品交易批发市场5—8家；上亿元的农资连锁企业3--5家；上亿元以的废旧物资交易批发市场2—3家。

四、工作步骤

2008年为设试点推广阶段。，在全市开展以六大经营服务网络为主的新农村现代流通服务网络工程试点建设，完成市政府下达的规范建设100个放心店、便民店和在7个市级新农村建设试点示范村建村级社区综合服务中心的目标任务。

2009—2010年为加快推进阶段。每年以40％的速度开推进新农村现代流通服务网络工程建设，到2010年末完成“十一五”规划的目标任务。

2010—2015年为巩固提高阶段。到2015年末，全面完成本规划确定的目标任务。

五、建设项目

（一）加速建设农产品现代流通服务网络。紧紧围绕我市农业特色优势主导产业，以打造优势、特色农产品品牌为重点，以农产品生产、营销、加工型龙头企业为依托，加快建设农副产品冷链物流系统，带动上游农民专业合作组织和农副产品购销加工企业，连结下游鲜活农副产品加工增值、物流配送环节，在鲜活农副产品主产地或集散地周边建设配套预冷初加工中心，构建从基地、加工到市场、配送和终端卖场的鲜活农副产品一条龙社会化服务体系，形成畅通高效、布局合理、结构优化、功能齐备、组织化程度较高的冷链物流网络，大力推进农产品现代流通服务网络建设。

（二）加快建设农业生产资料连锁配送服务网络。充分发挥供销社点多面广、网络完善的优势，以现代流通方式改造传统经营网络；积极培育以市、区县农资公司为龙头的连锁配送农资现代企业；尽快建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，“十一五”末农资连锁配送要覆盖全市100％的乡镇，农资放心店的6大类农资商品配送率要达到80％；完善以测土配方施肥（药），指导农民科学种田为主的农业科技服务；整顿和规范农业生产资料市场秩序，建立种子、农药、化肥等农资商品的入市申报和退市制度，加快农资信用体系建设；配合相关部门完成对市内所有农资生产、经营企业的ABCD四类诚信等级评定颁证工作。

（三）加快建设日用消费品连锁经营网络。以发展县域连锁超市、配送中心和乡村小超市为重点，实施“小超市、大连锁”和“小网点、大网络”的发展战略。培育一批有影响力、带动力的品牌连锁龙头企业，以品牌龙头企业为主体建立配送中心和连锁超市；结合实施“万村千乡”工程和“新网工程”，以加盟、直营等方式，对供销社基层网点和个体经营网点进行整合、改造、优化，发展农村超市、便民店，形成以农村市场为基础，中小城镇为骨干，城乡互动的农村日用消费品连锁经营网络。

（四）加快建设废旧物资回收利用服务网络。围绕“乡风文明、村容整洁”的新农村建设要求，切实加强农村废旧物资回收网点规范化建设。使废旧物资得到集中处理，对回收从业人员实行规范化管理。全市要紧紧抓住西部化工城建设的契机，围绕4个化工园区，建废旧物资批发交易市场；在城乡结合部建废旧电子产品、废旧金属、报废汽车和废纸废塑料废轮胎回收加工处理场，使可回收的废旧物资的加工利用率得到有效提高。从而构建“管理严格、布局合理、环保安全、经营有序、城乡互动”的再生资源回收利用服务网络。

（五）加快烟花爆竹统一归口连锁配送网络建设。要认真贯彻落实国务院455号令和*市人民政府办公室“32号文件”精神，依托*市烟花爆竹管理办公室，从规范市场经营秩序和打击非法制售烟花爆竹入手，建设符合国家标准的批发企业专用仓库；建设设施完善的配送中心和连锁委批部，形成统一归口安全经营的烟花爆竹连锁配送经营网络。

（六）加快建设规范化的药品连锁经营网络。抓住农村合作医疗体系建设的契机，依托经国家GSP认证的宝光药业、天寿药业、永正药业等药品连锁经营龙头企业，按“六统一”的标准，规范和打造市、区县、乡镇、村社4级药品连锁经营服务网络，将药品经营服务网络向村、社一级延伸，努力做到让广大农民兄弟在享受到便捷、优质的医疗服务的同时，吃到质优价廉的平价药、放心药，实现农民小病不出乡，购药不出村的愿望。

六、工作措施

（一）强化宣传、营造声势。要采取多种形式宣传“新网工程”，让各级党委政府、有关部门和社会各界关心、支持供销社“新网工程”建设，营造一个良好的外部环境。

（二）整合资源、打造看点。要充分利用现有基层经营网点资源，通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，打牢“新网工程”建设的基础，鼓励具有竞争优势的流通企业，发挥区域带动作用，向乡镇和村社延伸终端网络，实现设施共建，资源共享，突出城乡互动、供销并举、综合经营、一网多用；要以加快实施村一级农村社区综合服务中心（站、社）建设为切入点和突破口，着力打造“新网工程”看点。

（三）树立品牌、培育龙头。要强化品牌意识，以品牌树形象、以品牌带网络、以品牌促发展，强力推进在各级联社、龙头企业、配送中心、连锁网点、生产基地、农村综合服务中心（服务站）、专业合作社等办公和经营场所规范使用“中国供销合作社新网工程”标识。通过宣传标识、使用标识、维护标识，使之成为品牌、成为看点，提升形象、扩大影响；要进一步加快社有企业改革步伐，理顺社企关系，加紧对骨干优势企业和有竞争力的支柱产业的参股、控股，牢牢把握企业发展方向，强化联社对骨干企业和主营业务的控制力，确保出资人应享有的权益，建立和完善以维护社有资本权益、提高资本收益率为目标的管理体制和新型社企关系，着力培育一批具有竞争优势的骨干品牌企业；要进一步拓展联合开放的广度和深度，以产权嫁接改造社有企业，以加盟企业带动社有企业，以优化重组壮大社有企业。

（四）包装项目、争取扶持。从去年起，中央财政正式设立“新网工程”专项资金支持供销社”新网工程”建设。要按照财政部《新网工程建设专项资金管理暂行办法》的规定，抓紧做好农副产品及农资配送中心、连锁经营网点、批发交易市场改造；农副产品冷链物流系统改造；农副产品及农资市场信息收集与、农化服务及质量安全体系等公益性服务项目的包装和项目库的建立，积极争取财政资金的扶持。

新网工程范文篇9

一、“新网工程”建设的指导思想、主要目标和基本原则

（一）指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新、优化体制机制为动力，以强化服务功能、惠农便农利农为目的，以改造、整合、提升、优化供销合作社现有网络资源和传统经营业务为重点，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，在全市加快构建机制健全、管理规范、功能完善、有序和谐的农村现代流通服务网络。

（二）主要目标：自2011年到2015年，在全市供销合作社系统培育壮大2－3个经营规模大、带动能力强、销售额超亿元的连锁经营骨干企业，改造、建设12个规范的经营面积在10000平方米以上的配送中心，160个营业面积在200平方米以上的乡镇级超市，发展2000个营业面积在50平方米以上的连锁店（农家店）或村级综合服务社，覆盖全市90％以上的乡镇和行政村，达到一县两中心、一乡二超市、一村一店，构建农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大农村现代流通服务网络，形成以县域为中心、以乡镇为骨干、以行政村为网络终端，配置合理、城乡互动、相互促进、各具特色的新农村现代流通服务网络体系。

（三）基本原则：按照“投资主体多元化、改造形式多样化、经营方式连锁化、服务功能综合化”的总体要求，坚持以下基本原则：一是因地制宜、发挥优势的原则。从当地实际出发，发挥供销合作社经营网络“连结城乡、供销并举、综合经营、系列服务”的优势，大力发展“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”，实现一网多用、双向流通、综合服务。二是改造与新建并重、以改造为主的原则。充分利用供销合作社现有的网络资源，通过完善经营设施、整合重组资源、优化网络布局、实现网络对接，走低成本、高效益的联合发展路子。“新网工程”要与商务部门组织的“万村千乡”市场工程搞好衔接，统一规划，统一建设，形成合力，共同发展。三是行政推动、市场运作的原则。坚持按经济规律、市场机制办事与政府推动、政策扶持相结合，加快供销合作社开放办社步伐，推动“新网工程”建设的快速发展。

二、“新网工程”建设的工作重点

（一）培育一批连锁经营龙头企业。进一步深化供销合作社企业产权制度改革，创新体制机制，突出经营主业，增强创新发展能力，提高核心竞争力。要把产权制度改革与培育大中型连锁经营龙头企业结合起来，通过产权重组、企业并购、投资融资、开放办社等多种形式，广泛吸纳社会资源，优化社有资本配置和产权结构，着力扶持、培育一批体制新、机制活、带动力强的连锁经营龙头企业，带动“新网工程”建设。

（二）规划建设四大流通服务网络。各级供销合作社要根据当地农村流通体系建设规划，结合“新网工程”建设要求和连锁网点布局，通过自建、联建等方式，加快规划建设农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大农村现代流通服务网络，提高农村商品流通的组织化、规模化水平。

（三）建立健全农副产品市场购销体系。供销合作社要在农产品集中地兴办专业市场，按照建设“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系要求，完善仓储运输、质量检测、信息服务、加工增值、冷藏物流等功能，健全农副产品市场体系。按照“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的产业化经营模式，壮大一批科技含量高、带动能力强的产业化龙头企业和农民经纪人，培育一批管理规范、产品特色突出的专业合作社，发展一批优质农产品生产基地，抚育一批品牌化农副产品，促进农产品生产与加工企业、农副产品市场和连锁超市等网络的有效对接，尽快建立起集生产、加工、销售、信息服务于一体的农副产品市场购销体系，促进农副产品流通，增加农民收入。

（四）完善提升终端网络服务功能。进一步发挥供销合作社经营网络在农村网点多、覆盖面广的优势，结合全市开展的加强农村基础设施建设、搞好村容村貌整治工作，按照“形象新、环境美、功能全、服务优”的标准，不断完善村级综合服务社、社区服务中心功能，使供销合作社的基层网络逐渐成为农业生产资料供应、日用消费品供应、农副产品购销、再生资源回收利用等为一体的综合服务载体，满足农业生产、农村发展、农民生活多层次多样化的需求。

（五）着力健全网络管理运行机制。按照现代流通标准化运营、专业化管理的要求，加强对社属直营店、加盟店的管理，统一品牌标识、统一商品配送、统一经营管理、统一服务标准。创建和培育自己的连锁企业品牌，建立规范的服务标准和管理制度，加快商品配送体系建设，引进现代管理方式，加快信息化技术应用步伐，建立健全“新网工程”的管理运行机制，增强供销合作社经营网络的整体竞争力。

三、落实推进“新网工程”建设的保障措施

（一）加强领导、健全组织。“新网工程”建设是一项涉及到城市与农村、工业与农业、生产与流通等方面的系统工程，对健全农村现代流通体系，扩大农村消费，规范农村市场，改善农民生产生活条件，增加农民收入，促进现代农业发展和农村社会稳定都具有重要作用。市供销合作社要履行好对此项工作的指导、检查、管理和督导职责，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各县政府要把“新网工程”建设摆上重要位置，明确专人负责，统筹安排，精心部署，帮助解决“新网工程”建设中的实际问题。

新网工程范文篇10

所谓“新网工程”，是指运用现代流通方式改造农村传统经营网络，打造新农村现代流通服务网络的惠农工程，是建设社会主义新农村的重要内容。早在2002年，总理就曾指示“在农村逐步发展连锁经营，不仅有利于开拓农村市场，而且能够推动农业产业化。供销社要充分发挥自身优势，利用现代流通方式改造原有流通网络。这是农村商业，特别是供销社系统的重大改革”。党中央、国务院和各级党委政府高度重视“新网工程”建设，中央连续两年把“新网工程”建设作为社会主义新农村建设的重要内容，写入中央一号文件，辽宁省委在今年的一号文件中也明确提出实施“新网工程”的要求。几年来，大连市“新网工程”建设取得初步成效，现已发展农村连锁经营和物流配送企业6家；发展农村农业生产资料和日用消费品连锁经营店1659个；县域配送中心7个；二级配送站15个；连锁经营销售额9．6亿元；农业生产资料连锁经营销售量占市场总供应量75％以上。在实施“新网工程”的过程中，农村的商业服务设施和消费环境不断改善，服务功能不断增强，促进了农村消费，农村商业流通由传统方式逐步向现代方式转变。

会议还下发了市政府关于“推进全市新农村现代流通服务网络工程建设”的通知，成立了“新网工程”领导小组。据了解，大连市将利用3年到5年的时间，在全市逐步建立起连接城乡、服务“三农”、遍布村屯、方便快捷的农资、农副产品、日用消费品和再生资源等四大流通服务网络体系。到2012年，发展农资、农副产品和日用消费品的连锁配送龙头企业10家，新建和改造县域连锁配送中心20个，发展农村各类连锁店3000家，新建和改造市县乡三个层级中心农副产品批发交易市场20家，新发展农产品经纪人5000人，建设和培育再生资源交易市场8个，发展废旧物资回收加工和利用企业10户，带动废旧物资回收网点1500个，初步构建起覆盖全市乡镇和行政村的农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大流通服务网络，年营销额达到50亿元以上，使之成为促进全市农业发展和农村流通现代化的重要力量。