消防法范文10篇

消防法范文篇1

今天，我们召集市消防安全委员会成员和各镇（街道办）分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志，以及全市消防安全重点单位消防安全责任人代表，召开新《消防法》宣传贯彻大会。这次大会在新《消防法》即将实施的前夕召开，非常及时，也非常重要。

新《消防法》将于月日起正式实施，这是一部预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法。《消防法》的修订和颁布实施，对加强社会主义消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。学习贯彻新《消防法》，是学习实践科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求，是提升社会管理和公共服务水平的现实需要，也是我们全市各级消防安全责任人开展消防工作的行动指南。刚才，市公安消防支队XX同志为大家深入浅出地解读了新《消防法》，讲得很好。希望大家回去以后，采取各种方式，自觉加强对新《消防法》的学习。下面，就宣传贯彻新《消防法》，推动全市消防工作更好地发展，我讲三点意见。

一、采取多种形式开展新《消防法》的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围

各级、各部门、各单位要加强领导，把宣传贯彻新《消防法》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快发展的重要基础工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动，营造浓烈的宣传氛围。特别是在新《消防法》月1日正式实施前后，要利用1个月的时间，集中开展宣传活动，重点要做好“六个一”工作。

一是举办一个培训班。各区在月1日前，要举办一次职能部门、镇（街道办）、村（居）消防安全责任人的培训班，专题学习新《消防法》。

二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防安全责任人代表回去以后，要以区为单位，在月10日前，召集辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人召开宣传贯彻大会，让他们明确新《消防法》赋予的消防职责和义务，明确消防违法行为将会面临的法律后果，起到警醒的作用。

三是举办一场大型社会咨询活动。各区在月1日当天即新《消防法》实施第一天，要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动，向市民宣讲新法，普及消防安全常识。

四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用，通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式，全方位宣传新《消防法》。

五是举办一次新《消防法》全民知识竞赛。通过举办全民竞赛，激发全社会的学法热情，让新《消防法》进街道、进社区、进学校、进企业，进大街小巷和千家万户。

六是掀起一轮新《消防法》宣传学习高潮。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式，掀起一轮宣传学习高潮。教育部门要开展一次学生消防宣传活动，司法部门要将新《消防法》纳入今年普法计划加大宣传贯彻力度。

各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导,

集中力量，广拓渠道，大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动，并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合，形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面，力争在短时间内使新《消防法》走进千家万户，确保取得实效。

二、增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新《消防法》为契机，积极构建社会化消防大格局

消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是实现社会稳定、经济发展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建和谐社会的高度，加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部门要依法履行职责，即要做到各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。要通过强有力的行政监管措施，通过法律手段，强化社会单位的消防安全主体责任。社会单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全状况。当前，我们处于安全生产的行政监管期，社会单位的消防安全与否，关键在于单位自身重不重视、措施得不得力，但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作，必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施，严格督促社会单位履行新《消防法》规定的责任和义务，牢固树立消防安全责任主体意识，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。今天，有全市200个消防重点单位的责任人与会，希望大家能够把新《消防法》对社会单位消防责任的规定研究透彻，明确自己的责任义务，知道哪些是该做的，哪些是违法的，哪些是高压线不能碰的。

抓消防工作，不论从哪个层面讲，关键是要落实消防工作责任制。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要建立健全政府组织领导机制和部门联动协作机制。比如说我们刚刚成立的消防安全委员会，就要充分发挥它的平台作用；要建立健全监督执法机制，督促社会单位自我检查、自我负责。要推广新《消防法》规定的推行火灾公众责任保险，通过保险机制分担风险；要进一步完善群众举报投诉和参与消防的机制，逐步构建社会化消防大格局。

三、结合宣传贯彻新《消防法》，切实抓好各项消防工作落实

目前，我市依然存在一些制约消防事业发展的瓶颈性、障碍性问题，存在一些与贯彻落实科学发展观不符合、不适应的问题。在宣传贯彻新《消防法》的过程中，各级各部门要切实立足保障和改善民生、促进和谐社会建设大局，以科学发展的理念为指导，重点抓好以下五方面工作：

一是高度重视，把消防工作纳入经济和社会发展总体规划统筹部署。坚持所有工业项目建设必须符合消防安全条件，严格实行“三同时”制度，同步搞好消防设施建设。坚持城乡统筹，把农村消防工作与村镇建设同步规划、同步实施。坚持科学规划、严格实施、合理布局、设施到位，同步推进消防与城镇化建设。

二是加快消防基础设施建设。要以新《消防法》实施为契机，多渠道增加消防投入，将公共消防设施和装备建设经费等列入财政预算予以保障。要着眼预防，进一步集中人、财、物资源，加大消防基础设施建设力度，完善城镇消防安全保障体系，不断改善城乡防火安全条件。当前重点要抓紧解决市政消火栓、消防站建设问题。

三是加大火灾隐患整治力度。今年是建国六十周年和澳门回归十周年，消防安全保卫任务艰巨，责任重大。要对全市消防安全重点单位、高层、地下建筑、公众聚集场所进行拉网式大检查，坚决整治火灾隐患，严肃查处各类消防违法违章行为。社会单位要强化消防安全主体责任意识，建立健全消防安全责任制和防火规章制度，依法对本单位的火灾隐患进行全面的自查自改，使消防工作真正做到时时有人抓、处处有人管。

四是消防执法部门要加大对消防违法行为的查处力度。新《消防法》增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业；对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚，并且取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。这些规定都将对强化执法产生积极效应，关键就是我们执法部门如何运用的问题，要采取铁的手腕，保持消防监管的高压态势，用好用足用活法律，严肃打击消防违法行为，绝不手软。

五是全面加强消防队伍建设。要高度重视和加强消防队伍建设，不断提升正规化水平，提升消防监管能力和灭火抢险救援战斗力，提高实战水平，做到拉得出、打得赢，让人民群众放心。当前要重点加快镇村专（兼）职消防队和多种形式消防队伍建设。

消防法范文篇2

关键词:消防法制建设；消防监督；关联性

我国现在的消防法律法规相对完善，它在一定程度上推动着消防工作的顺利开展。然而，因为内部因素和外部因素的影响，我国的消防部门执法过程中存在缺陷。

一、我国目前消防法制建设与消防监督存在的问题

(一)单位主体责任落实力度不够，火灾隐患整改不彻底。我国消防工作的原则是“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”，单在实际工作中，消防部门唱“独角戏”的情形普通存在，有些单位和个人法制意识不强，不理解消防工作，表面配合，实际上对消防部门指出的隐患并不积极整改，应对检查，阳奉阴违，造成很多流动性的消防安全隐患。

(二)消防执法人员具体有一定的随意性。在进行消防执法时，很多执法人员具有一定的随意性，举例来看，由于执法人员调动频繁，导致执法人员对岗位不熟悉，难以留住精通消防监督的人员，直接导致消防执法工作水平不高。另外，部分人员为了应付考试而进修，这些随意性导致消防执法工作难以高效开展，同时也致使消防执法透明度不强。因为人际关系的影响，所以执法人员的执法力度不严格，针对被监督对象的行为规范性不强。

(三)消防法律法规亟待完善。在我国的法制体系变革背景下，《消防法》也实现了新的发展，有关规章制度也重新修订。不过，在实践中还需要进一步加强消防法制建设。和我国的现在社会发展状况相比，整体消防工作具有一定滞后性，难以和社会主义市场经济发展相适应。在我国的消防技术水平不断提高的背景下，现在的消防法律法规难以和科技化消防设备相适应，难以实现规范化管理，不利于推广消防科技和设备。因此，为了和社会主义市场经济相适应，进一步拓宽消防器材应用范围，就要不断完善和消防有关的法律法规。

二、改进消防法制建设与消防监督的措施

(一)不断完善消防法律法规。要想完善我国的消防法律法规，就要提高消防监督工作规范化。另外，在制定国家的相关法律法规时，必须参考市场经济发展状况，完善现在的消防法律法规。通过加大创新力度，不断完善国内消防法律法规，进一步明确消防监督部门和工作人员的职责义务，通过和现在的消防水平相结合，探究新型消防技术和消防工艺，利用法律法规规范其使用。另外，要制定和《消防法》有关的法律法规解释，进一步推动消防监督工作开展。

(二)加大对消防监督工作重视力度。通过分析现在的消防工作可以得知，因为我国的国土面积比较大，消防执法工作改善存在一定难度，难以执行消防处罚。这些问题不利于开展消防监督工作，进一步威胁人民群众的生命安全和财产安全，导致消防建设工作难以顺利开展。在这一背景下，有关部门必须和实际状况相结合，不断加大对消防监督工作的重视。另外，要加大对消防监督工作队伍培训力度，统一规划管理，努力提高基层消防监督人员的业务能力，实现规范化和科学化的监督管理。除此之外，对于消防监督队伍来说，要在实际工作中遵守《消防法》的有关规定，如果发现消防隐患必须及时处理，通过和受检单位共同努力，整改消防隐患。在消防监督队伍工作过程里，必须按照法律进行监督，只有这样才可以使相关单位和部门协助工作，推动消防监督工作高效开展。

(三)加大对消防监督工作人员培训力度。要想提高消防监督工作水平，必须提高消防监督队伍总体素质，而要想提高消防监督队伍素质，就要加大对消防监督工作人员的培训力度，进一步提高消防监督队伍工作总体水平，优化其知识结构。因此，要以《消防法》为基础，使消防监督执法人员不断提高个人素质，一方面要有超强的消防技能，另一方面还要有一定的消防法律法规知识，不断加大对其培训力度。在消防监督队伍执法时，要努力转变过去的消防监督工作理念，建设消防监督队伍工作人员的知识体系，不断提高总体素质，使我国的消防监督工作越来越规范化和法制化，真正提高消防监督工作水平。另外，在完善相关监督制度过程里，必须建设监督奖惩机制，按照协议机制及时考核消防监督执法人员的素质，定期考查消防监督工作人员对业务知识的把握状况，按照我国的《消防法》，不断落实消防监督工作，建设完善的责任追究体系，以此来提高消防监督执法队伍的工作积极性，端正工作态度。利用培训手段，提高消防监督工作人员的素质，推动国内监督执法工作顺利进行。

(四)加大消防法律和常识的普及力度，增强全社会参与消防工作的意识。消防法律法规和消防监督工作的开展除了需要消防执法队伍的努力，还需要全社会的共同参与作为强大支撑。政府各职能部门要齐抓共管，将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系，进一步落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育责任，进一步加大媒体消防安全公益宣传的力度，进一步提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和自防自救能力，进一步提高全社会抵御火灾的能力和水平。通过依托各级各类媒体平台，运用正、反两方面的宣传推动，督促行业部门和单位落实消防宣传教育责任全面推进，民众消防安全素质全面增强，消防宣传能力全面提升，在社会形成强大的舆论声势。要建立舆情监控机制和应对机制，要利用媒体和其他社会宣传资源，召开新闻会，公开曝光重大火灾隐患，反映当地火灾形势，宣传消防工作措施，普及消防安全常识。加大96119火灾隐患举报电话的推广和普及力度，充分发挥公民监督者的作用，提高公民遵守消费法律法规的意识，号召大家为维护全社会的消防安全贡献一份力量。

三、结语

综合来看，我国现在的消防法律法规和消防监督工作都存在着这样或那样的问题，所以，必须努力完善我国的相关法律法规，加大对消防监督工作人员的培训力度以提高执法队伍素质，通过和社会发展状况相结合，优化自身消防监督管理体系，为维护人民群众的身体健康和财产安全、实现社会主义和谐社会献出一份力量。

作者:袁方 单位:焦作市消防支队

参考文献:

［1］刘珩．当前我国消防监督执法工作中存在的问题及对策［J］．湖北警官学院学报，2014(01)．

消防法范文篇3

关键词：消防法制建设;消防监督;关联性

近些年以来，城乡各地都体现为更高的消防水准，有关部门也在致力于引进全新的消防技术。对于消防监督与消防法制之间的内在关联进行全面分析，有助于体现更高层次的消防监督实效性，避免消防实践中缺陷与漏洞的存在。

一、现存的漏洞与缺陷

消防监督与建设消防法规之间具有不可分割的关系，二者应当是紧密结合在一起的。健全现阶段的消防法规，有利于构建更高层次的消防监督。但是截至目前，建设消防法规以及开展消防监督的具体实践仍然欠缺完善性，在这其中涉及到如下的缺陷与漏洞：首先，有关部门及其人员仍然欠缺责任意识。依照现行法规，各地派出所应当致力于宣传现行的消防法规，派出所因而承担了宣传消防的重要职责。除此以外，派出所针对整体上的消防检查也要进行负责。然而从目前的现状来看，各地派出所都把关注点放在了处理刑事案件及其他案件上，但却忽视了最根本的消防宣传[1]。至于政府部门，关注点也在于推行全方位的经济建设，因而很可能埋下了潜在的消防隐患。由于欠缺必要的消防意识，以至于无法提升综合性的消防水准。严重的情况下，民众生命甚至也将遭受威胁。其次，忽视了基础性的消防监督。推行全方位的消防监督，此项举措有助于提升消防监管的整体水准。受到上述要素的影响，与消防监督有关的各项基本规定也欠缺健全性。究其根源，就在于现阶段的消防体系仍然欠缺监管人员，因此阻碍了消防监管活动的正常开展[2]。从现状来看，负责消防监管的专门人员本身并不具备优良的专业素养，因而很难迅速适应现阶段的信息化消防形势，频繁出现不严格的消防执法以及不到位的消防监管。此外，负责消防监督的很多人员都表现为较强流动性，此种现状很可能影响到了顺利开展的消防监督。第三，缺乏健全的消防法规。现阶段的消防法规并没有真正达到完善，其中典型就是《消防法》。与此同时，配套性的消防法规也并没有及时予以修订。因此可以得知，相比于现阶段的消防行业整体形势而言，消防法规突显了较强的滞后性特征。近些年以来，消防领域涉及到的各项技术措施都获得了全方位的改进，在此前提下也产生了信息化的新型消防设备以及消防器材。然而与此相比，现阶段的消防法规却并没有体现为同步性[3]。具体在开展各项日常消防工作时，由于法规本身缺乏健全性，以至于无法遵照特定的流程来执行消防工作。

二、探求完善对策

经过上述分析可以得知，消防法制建设正在逐步实现完善，与之有关的消防监督也应当体现全程性的特征。构建全方位的消防监督，此项举措有助于建设更高层次的消防法制，在此前提下体现了二者之间的关联性。未来在实践中，针对消防监督以及消防法制建设应当运用如下措施加以完善：

（一）健全相关机制

在消防监督中，依法治火应当构成其中的核心与基础，据此开展全方位的规范化消防监管。这是由于，消防监督应当涉及到建设多层次的消防法规，因地制宜健全各项消防监管机制。目前的市场化形势下，有关部门应当致力于密切配合，共同健全现阶段的各项消防法规。针对现有的各项法规都要进行全面的整合，在此基础上致力于填补其中的法规空缺[4]。在必要的时候，对于与之相关的消防监管机制应当加以创新，密切结合新时期的消防技术来健全消防领域的各项法规。作为立法部门，就要逐步健全配套性的消防法规，通过运用法规化的方式来督促消防工作的全面推进。

（二）增强监管力度

截至目前，消防部门及其相关部门都已意识到了强化消防监管的重要价值，在此前提下也致力于增强综合性的监管力度。然而从整体来看，消防执法仍暴露了较多的弊病与缺陷，其中典型为较大的处罚难度与整改难度。受到上述难题的困扰，新形势下的消防监管并没有真正实现完善，民众最根本的健康与生命仍很有可能遭受火情的威胁。为了改进现状，有关部门就要致力于增强监管力度。作为消防部门而言，应当构建高层次的消防队伍，通过运用科学化以及规范化的措施来推行现阶段的消防监管。在监管过程中，如果察觉到某些潜在的隐患或者安全漏洞，则有必要立即修补，因地制宜推行消防监督并且实现依法防火。此外，多部门都应当密切配合，针对各种各样的消防细节都应当强化监管[5]。

（三）提升人员素质

建设法制化的消防监管机制，关键应当落实于提升消防监管领域的人员素质，在此前提下构建了更高层次的监管队伍。具体在实践中，消防部门应当健全培训机制，运用培训的方式来提升执法人员以及监督人员的整体素养。消防机构在推进培训的全过程中，不仅应当把最基本的消防法规设计为培训内容，同时还需强化监管力度，确保消防监管的负责人员都能接受信息化以及数字化的消防监管技术，对其给予定期性的考核。

三、结语

在建设消防监督的全过程中，建设消防法规应当构成其中的关键。这是由于，消防法规本身构成消防监督的前提。然而截至目前，与消防监管有关的各项机制并没有真正达到健全，在这其中仍暴露了很多弊病与缺陷。为了改进现状，有关部门就应当因地制宜健全消防法规，在此基础上强化全方位的消防监管。

作者:崔峰 单位:济南市商河县消防大队

参考文献：

[1]刘参.消防法制建设及消防监督的关联研究[J].法制博览,2016,(31):212.

[2]袁方.试论消防法制建设与消防监督的关联性[J].消防界(电子版),2016,(07):117.

[3]李海岗.试论消防法制建设与消防监督的关联性[J].法制博览,2016,(06):167-168.

[4]刘慧英,江炎.春季防火勿松懈[J].水上消防,2015,(02):38-39.

消防法范文篇4

1．1有助于解决生活中存在的社会矛盾。在新时展背景下，向社会群众提供服务的消防工作，需要依据保护社会群众生命财产安全目标，为构建和谐社会环境提供保障。当然，在我国民主法制进程和建设步伐不断加速的环境中，消防工作势必会受到各方面的监管。解决基础层面涌现出的问题，有助于减少并管理各方面产生的社会矛盾，对社会发展而言也是至关重要的。1．2有助于加快社会管理创新的发展。在新时展背景下，结合消防工作的监管，若只停留在管理层面上，是无法解决基础性问题的。自《消防法》落实以来，都在结合实际发展需求进行整改和完善，消防工作也需要结合法律规定进行有效的调节，以此保障执法工作可以向着为人民服务的目标前进，从而加快消防执法工作更好实施［1］。

2消防法制与执法规范化建设中存在的问题

2．1法律规定中存在缺陷。在生活中，消防工作者在问询违法者或者是单位负责人时，经常会有证据不充裕的问题，但这一方面的内容并没没有引起关注，导致惩治工作过于单一，或者是存在偏差等问题，当然也没有达到执法必严、违法必究的工作目标。2．2执法者对法律了解过少。公安部门依法对消防工作者实施监察，但是执法者展现出的法律素养过低，且对法律理论知识了解的过少，对法律规定的消防工作步骤没有一个整体的概念，致使消防工作实施存在一定问题。另外，消防单位执法工作者在提供法律咨询的过程中，引导解决火灾问题的自主性过低，对人民群众的举报电话不关心，最终为消防工作的实施埋下隐患，影响警察与群众之间的关系。

3消防法制与执法规范化建设对策

3．1摆正执法观念，忠于实践。对工作者实施优质的思想道德观念教学是公安消防机构和执法工作者需要关注的基础性工作。积极向上、正确判断的思想道德观念有助于引导消防工作者摆正自己的执法观念，忠于实践中获取的经验，并依据为人民服务的观念进行优质的消防工作。消防中包含的抢险救援、突发性事件以及灭火等工作，与人民群众的安全、生命以及财产有紧密关联。公安消防机构一定要注重“巩固共产党执政地位、保护国家长治久安、保护人民安居乐业”的三大责任和社会责任的高度，在整体消防工作中全面落实“为人们服务”的观念，将人民群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴”作为消防执法工作的基础依据，优化和解决消防执法行为，坚持“权利和责任挂钩，与利益脱钩”的原则，自主为保护人民群众利益目标进行消防工作。3．2优化立法建设，优化消防规定系统。消防法制工作的实施需要具备法律依据。现阶段，我国已经构建且全面推广的消防法律包含了《立法法》《行政处罚法》以及《消防法》等内容，工作者一定要对这些法律规定中包含的消防安全工作的规定、文件实施整理，明确消防执法工作中需要遵守的重点内容。当然，在消防工作不断创新的背景下，有的法律规定条款过于老套，这就需要消防部门加大与相关部门的合作，掌控这些条例的废除和整改工作。同时，在消防法律规定中，需要出台与其相对的中介组织标准，优化自由裁量标准，提升执法制度建设工作的强度，确保执法工作者可以优化行驶职能的权利，全面保护工作者的合法权益［2］。3．3优化执法者的执法素养和工作能力。对优化执法者的执法素养而言，需要将教育培训作为工作的重点，结合组织研究会议或者是培训的形式，在培训法律规定中优化相关技术内容，整改工作者的执法能力。当然，也要在发展中设计岗前培训制度，需要工作者通过岗前培训考察之后才能持证上岗。对优化执法者工作能力而言，可以进行以下几点工作:1)优化消防行政执法责任制度。结合主管负责、审批负责和承办负责的基础原则，对消防行政执法责任实施划分，明确执法工作中存在的问题，了解执法的责任，展现执法程序的公开性和有效性。2)推广警务工作的公开制度。向社会群体公开投诉电话和办事程序，聘请廉政执法监督者，定期与其沟通和交流，获取相关工作的建议，自主接受社会各界的管理，确保执法者可以依据法律规定展现自身的工作职责。3．4坚持为人民服务。优化思想道德教育工作是执法部门一定要进行的工作，需要在培训前引导工作者构建为人民服务的观念，端正执法部门的工作观念。不管是抢险救灾、灭火，还是预防工作，都是为了保护人民群众的人身财产安全。由此，公共消防机构一定要忠于国家政府部门提出各项法律规定，且将为人民服务这一理念落实到各项工作中，不断优化自身的执法能力和工作态度，构建符合时展需求的执法方案，以此达到为民所想、为民所用、为民所谋的工作目标，且注重坚持各项工作，实现保护人民群众人身财产安全的发展目标［3］。

4结语

通过研究消防法制和执法规范化建设工作实施的含义、存在的问题以及优化方案，相关工作者一定要加大对这一方面工作的关注，结合新时展需求和特点，构建全面的法律规定系统，并依据优化执法工作者能力的方案，有效提升消防安全水平，从而为人民构建和谐发展的社会环境。

参考文献:

［1］张巍．完善消防法律体系，全面提升消防法制水平［J］．消防界(电子版)，2016(6):153．

［2］刘晨茜．论我国消防法制的完善［J］．山西大学学报，2015(3):76-77．

消防法范文篇5

关键词：消防法制建设；消防监督；相关性

现如今，各个地区的消防相关部门持续引入新的消防理念与新的消防技术，同时把消防监督有效落实到法律层面，从而提升消防工作水平与工作质量，与此同时达到消防工作规范化与法制化管理目的，进一步认识到消防法制建设和消防监督两者之间的相关性，从而全面发挥出消防监督工作的实效性，对于消防工作产生纰漏起到了防范作用。

一、中国现行消防法律法规

伴随中国社会的持续发展与进步，中国消防法制建设取得了相当大的成就。在2009年，中国制定施行全新的消防法，并且地方上对应的消防法律法规也在持续形成与健全，已经逐步构成以技术规范为辅的标准化消防法律法规。现如今，中国现行的消防法律法规也已经构成了比较完整的体系，并且在消防方面起着积极作用。但是，现阶段中国消防部门在执法方法与理念方面依旧受到过去的执法方式与理念影响。而且，在拟定消防法律法规的时候，采用了诸多发达国家消防法律法规标准，如此一来便造成一部分消防法律法规不适用于消防环境，致使中国的消防法律法规存在着一些不足，对中国消防机构建设与相关工作的进行带来了阻碍。基于此，必须要持续健全现行消防法律法规，保证消防监督工作正常进行。

二、消防法制建设和消防监督存在的缺陷

（一）消防监督水平有待提升。在当代社会发展过程中，因为中国的消防监督人员数量较少，同时很多时间都花费在处理其他日常工作中，因而难以有多余的时间开展消防监督工作。再者，受其他因素影响，有关消防工作人员实践机会匮乏，不能有效解决消防监督工作中的详细内容。而且，一部分地区消防监督工作人员因为一些客观因素，在消防监督岗位上工作了一段时间后被调去其他岗位。如此一来，政府所培养的拥有丰富经验的人员才能无法充分发挥，会在很大程度上直接影响到消防监督工作的正常进行。（二）消防法律法规有待健全。现行消防法律法规在过去的基础上进行了改进，并且也进行了消防法律法规有关配套规章制度的修订，但是，当前消防法律法规依旧有待健全与完善。伴随中国社会的迅速发展，部分消防法律法规并未紧跟上社会发展的步伐，不能充分适应市场经济的迅速发展，并且消防法律法规里面的一部分技术要求已经不能够适应新的工艺与技术发展要求。现如今，我国也研究诸多消防材料与消防设备，但是现行消防法律法规对应条款还并未对其加以规范化，促使研发出来的消防材料与消防设备很难进行大规模推广与应用。行为与后果模式是法律规范的核心模式，前者是实时对人类行为的有效规定，后者是对人类行为后果的处理。在明晰法律规范的过程中，需要明晰行为和后果模式之间的关系，摒弃根据一定的逻辑关系拟定法律法规。但是，现阶段执行的消防法律法规中存在行为和管理模式不统一的问题，甚至有缺乏当中之一的情况。例如消防法律法规规定需要通过消防审核合格的工程，相关部门才能发行施工许可证。可是，在实际工作中，无需承担有关法律责任的部门并未通过消防机构审核就下发了许可证，严重妨碍了消防监督执法工作的正常进行。（三）执法工作人员较为随意。在开展消防执法工作的过程中，一部分执法工作人员存在着一定的随意性。例如，因为执法工作人员的频繁调动，造成消防执法工作人员对自身岗位并不熟悉，很难留住消防监督工作中的优秀人员，这样一来直接造成消防执法工作水平停滞不前。除此以外，一些工作人员为了应对考试而进修，这部分随意性造成消防执法工作无法有效进行，与此同时还导致消防执法工作缺乏透明度。再者，由于人际关系影响，消防执法工作人员的执法力度缺乏严格性，对于被监督对象行为规范化较弱。

三、消防法制建设和消防监督相关性的研究策略

（一）加大消防监督力度。从事消防工作的人都知道，当前国内的消防工作还有着诸多安全隐患，对未来消防监督工作的正常开展有很大的影响，因此，有关单位需要加大消防监督力度，主动建立一批综合素质较高的消防监督工作队伍。在平时工作过程中，持续提高消防监督工作人员的专业水平与实践技能，同时为其顺利进行消防监督工作奠定坚实的基础。有关单位还应当严格根据消防法律法规要求，积极强化消防建设与监管整治力度，以此确保消防工作稳定发展。（二）健全消防法律法规。健全消防法律法规是依据法律规章治理国家与进行消防监督工作的基础与前提条件，所以，需要在保证消防法律法规和市场经济发展充分适应的基础之上，持续健全消防法律规范。立法部门需要针对现阶段的消防工作形式、消防工作特征、消防法律规章制度空白，持续健全与创新有关消防法律法规，合理解决职责规定不清楚、前置条件太多等方面的问题。与此同时，对于消防建设过程中产生的新工艺、材料与技术等，需要构建完整的法律法规对其加以规范。有关部门需要拟定且和消防法律法规配套的法律解释，持续提升消防法律法规可操作性，科学引导消防实践。（三）提高消防监督人员培训力度。如若要提高消防监督工作质量与工作效率，就需要提升消防监督工作队伍综合素养，而要提升消防监督工作队伍综合素养，就必须要加大对消防监督人员的培训力度，充分提高消防监督工作队伍的工作水平，优化消防监督工作人员的知识结构。所以，应当以消防法律法规为基础，促使消防监督执法工作人员持续提升自身素质，一来要具备良好的消防技能，二来要掌握相应的消防法律规章知识。消防监督工作队伍在执法的过程中，应当积极改变传统消防监督理念，构建消防监督工作队伍知识体系，持续提升综合素养，促使消防监督工作愈发规范化与法制化，以此提升消防监督工作质量与工作效率。除此以外，还需要在健全有关监督制度的同时，构建消防监督奖罚制度，根据协议制度实时考核执法人员素质，定期考核相关工作人员对业务知识的熟练程度；根据消防法律法规持续落实消防监督工作，建立完整的责任追究体系，提升执法人员工作的主动性与积极性。通过培训的方式，提升消防监督人员的综合素养，促进消防监督执法工作正常开展。

四、结语

在当代社会经济发展过程中，消防法制建设和消防监督依旧存在着消防监督水平低、消防法律规章不全等方面的问题。所以，需要持续健全消防法律法规，并且增加消防监督工作的力度，同时持续打造综合素质高的监督团队，强化现阶段消防建设与监督执法工作，提高消防工作人员工作质量与工作效率，保证依据法律治理火灾，依据法律进行消防监督工作。

参考文献：

[1]蔡祥龙，刘雯.试论我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策[J].今日消防，2019，4（12）：33-34.

[2]王樱达.浅谈消防救援机构法制审核制度[J].法制与经济，2019（10）：46-47.

[3]王林林.新时期做好消防防火监督检查工作的难点和重点[J].消防界（电子版），2019，5（16）：36-37.

消防法范文篇6

关键词：消防法制建设；消防监督管理；相关问题；对策

消防法制建设与消防监督改革是目前我国消防部门面临的两大任务，通过完善消防法制体系，形成健全完善的消防法律系统，才能提高消防工作的法治化水平，强化消防监督改革，才能最大限度地提升消防监督管理工作水平。

一、消防法制建设与监督管理的问题分析

（一）消防监督漏管问题严重

2019年4月23日修正施行的《消防法》，明确了消防部门、公安派出所及各政府职能部门的消防监督职责，但是由于工作习惯、人力不足、工作重心、具体配套法规不健全等问题，在实际监督工作中存在这些情况：一是派出所未能完全履行消防监督职责；二是极少数政府职能部门不清楚自身的消防监督职责，以为消防监督只是消防部门的事情，对本部门及分管企业的消防安全问题完全忽视；三是基层消防大队与派出所及政府部门之间未形成一个有效的消防监督体系，从而导致了基层消防监督工作漏洞频发，火灾隐患未得到及时发现及有效整改。

（二）火灾隐患整改不彻底

火灾隐患整改需要单位、组织与个人的积极配合，然而实际工作中却有一部分企业、单位等知法犯法、对抗执法，一些单位和个人还通过隐报、瞒报等方式企图蒙混过关，对于消防部门提出的隐患整改视而不见、听而不闻，直至火灾事故发生后酿成损失才追悔莫及。火灾隐患整改不彻底，进一步导致火灾事故发生，即使事故发生后对当事方进行处罚，然而，火灾酿成的损失与灾祸却无可弥补。

（三）消防执法规范性有待提升

消防监督工作的开展依赖于健全、完善的法律法规系统，同时消防监督人员自身也应该具备合格的法律法规素养，这样才能确保消防执法的规范性，然而，现实的消防监督执法中，极少数消防监督人员执法随意性较强，再加上消防队伍人员的频繁调度、调整，整体的消防监督队伍变化较多、流动性较大，一些业务熟练的消防监督人员无法长期履职于同一个岗位，从而导致消防执法规范性较差。由于缺少成型的岗位培训考核机制，很多消防岗位人员缺少主动学习、主动进步的动力，个别人员依然是为了应对考试而被动学习，真正的法律意识与执法能力也得不到有效培养。

（四）消防法律法规体系不健全

依法执法的前提是拥有成型的消防法律法规系统，消防法制建设与消防监督都需要依照法律法规的规定来展开。从目前来看，消防法律法规系统依然有需完善之处，如《消防法》修正后，部分地方政府配套法律法规未及时对应修正更新；部分旧的法律法规不适用新经济形式下产生的新的火灾隐患处罚整改要求；部分涉及强制执行的违法行为，由于程序和条件太复杂，导致基层监督工作人员不愿意去触碰，例如现在人民群众最关心的消防车通道堵塞问题，如何像交警部门那样快速高效处理还亟待解决。这些法规方面的模糊或空白无疑为消防法律法规的运用带来了阻碍。当面对千变万化的消防监督工作时，可能出现无法可依的现象，甚至可能导致消防监督管理偏离统一的规范，还可能引发消防工作中的多种矛盾和危机。

二、消防法制建设与监督管理改革的对策

（一）完善消防人员选拔机制

无论是消防法制建设还是监督管理改革都需要精干人员力量，也就是消防监督执法队伍自身的实力与工作责任心、责任感等直接影响到消防法制建设与监督管理改革工作的开展。所以，必须重视消防监督人员的选拔与培养，要尽一切力量培养消防骨干力量，重点培养专业的消防技术人员的同时，也要加强基层消防执法工作人员专业的培训、学习及实际操作，通过创建消防人才选拔机制有助于培养高水平的消防人才队伍，也能提高消防人员的业务素质与专业水平。

（二）推动消防法制与监督管理的规范化

现阶段，我国整体处于消防法制建设与消防监督管理的关键时期，所以，必须切实遵守消防法律法规，只有通过依法办事才能真正提高安全消防工作水平，才能实现消防法制与监督管理的规范化。所以，消防部门必须强化消防法制建设，确保消防工作在法律法规范围内展开，要健全消防制度建设，完善消防监督管理法制化流程，以此来约束消防监督执法工作严格依照这些制度、流程逐步展开。消防上级领导部门必须定期组织基层执法人员关于消防法规制度的学习与培训，而且要在掌握理论知识的基础上开展实践演练，通过实践演练操作来训练消防监督、执法人员能严格遵照消防法律、制度等规范执法，从而实现规范化的消防监督管理。

（三）健全完善消防法律法规系统

为了实现消防法制建设与消防监督工作有法可依、有法必依，首当其冲是要完善消防法律法规体系建设，要不断地健全消防法律法规条例与条款，各级消防部门积极促进地方政府立法部门来共同完善法律法规，要细化消防监督管理的规定，特别要考虑到不同环境、不同条件、不同地域下的消防监督细则。特别是随着全新的信息科技、电子技术等的发展，多种电子产品的广泛应用，这些全新事物都可利用于消防监督体系中，这样才能保证在消防执法中有法可依，实现消防监督的规范化、高效化。

（四）加大基层消防监督力度

加强消防监督力度能够有效地控制和解决消防工作中的一些问题，从而预防火灾事故的出现。首先，消防工作队伍的素质、能力和水平都要达标，而且消防的上层领导应多深入基层加以考察，通过实际监督、调查等来实现消防监督的价值和意义，从而制定符合基层监督工作实际的管理制度，更利于基层监督工作的开展。此外，要提高消防监督的依法办事水平，完善消防监督程序，积极地树立消防法律法规的威严，要积极提高地方企业、单位与个人的安全消防意识，使他们意识到火灾隐患的后果，并明确消防事故所造成损失的严重性，以此来使他们能积极配合安全消防监督工作，促进消防监督工作的高效展开。

（五）树立服务型消防监督理念

消防执法过程中必须积极跟随时代脚步，当前的政府是服务型政府，对此，消防部门也应形成服务型消防监督理念，并构建服务型消防监督系统，积极更新消防队伍的工作理念，形成人民负责、为人民服务的消防监督理念。因为消防工作主体职责依然在基层，应该树立为人民服务的消防监督宗旨，积极优化基层消防监督管理，优化人员力量的合理分配。

三、结语

消防法制建设与消防监督改革是当前消防部门面临的艰巨的工作任务，为了提高消防法制建设水平与保证消防监督改革工作质量，就要积极地健全消防法律法规系统，完善消防监督改革，而且要转变消防法制意识，增强消防监督的服务意识，不断地建立消防监督的权威，形成完善的消防监督系统，从而实现消防法制建设与消防监督的快速发展。

参考文献：

[1]麦晓琳.我国消防安全管理研究[D].大连：大连海事大学，2012.

[2]公安部消防局.消防监督执法手册[M].北京：中国科学技术出版社，2013.

[3]张海波.公共安全管理[M].北京：生活·读书·新知三联书店，2012.

[4]范平安.论社会消防安全管理[M].郑州：郑州大学出版社，2013.

[5]中华人民共和国公安部消防局.中国消防手册[M].上海：上海科学技术出版社，2009.

消防法范文篇7

今天，我们召集市消防安全委员会成员和各镇（街道办）分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志，以及全市消防安全重点单位消防安全责任人代表，召开新《消防法》宣传贯彻大会。这次大会在新《消防法》即将实施的前夕召开，非常及时，也非常重要。

新《消防法》将于5月1日起正式实施，这是一部预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法。《消防法》的修订和颁布实施，对加强社会主义消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。学习贯彻新《消防法》，是学习实践科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求，是提升社会管理和公共服务水平的现实需要，也是我们全市各级消防安全责任人开展消防工作的行动指南。刚才，市公安消防支队xx同志为大家深入浅出地解读了新《消防法》，讲得很好。希望大家回去以后，采取各种方式，自觉加强对新《消防法》的学习。下面，就宣传贯彻新《消防法》，推动全市消防工作更好地发展，我讲三点意见。

一、采取多种形式开展新《消防法》的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围

各级、各部门、各单位要加强领导，把宣传贯彻新《消防法》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快发展的重要基础工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动，营造浓烈的宣传氛围。特别是在新《消防法》5月1日正式实施前后，要利用1个月的时间，集中开展宣传活动，重点要做好“六个一”工作。

一是举办一个培训班。各区在5月1日前，要举办一次职能部门、镇（街道办）、村（居）消防安全责任人的培训班，专题学习新《消防法》。

二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防安全责任人代表回去以后，要以区为单位，在5月10日前，召集辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人召开宣传贯彻大会，让他们明确新《消防法》赋予的消防职责和义务，明确消防违法行为将会面临的法律后果，起到警醒的作用。

三是举办一场大型社会咨询活动。各区在5月1日当天即新《消防法》实施第一天，要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动，向市民宣讲新法，普及消防安全常识。

四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用，通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式，全方位宣传新《消防法》。

五是举办一次新《消防法》全民知识竞赛。通过举办全民竞赛，激发全社会的学法热情，让新《消防法》进街道、进社区、进学校、进企业，进大街小巷和千家万户。

六是掀起一轮新《消防法》宣传学习高潮。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式，掀起一轮宣传学习高潮。教育部门要开展一次学生消防宣传活动，司法部门要将新《消防法》纳入今年普法计划加大宣传贯彻力度。

各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导,

集中力量，广拓渠道，大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动，并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合，形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面，力争在短时间内使新《消防法》走进千家万户，确保取得实效。

二、增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新《消防法》为契机，积极构建社会化消防大格局

消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是实现社会稳定、经济发展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建和谐社会的高度，加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部门要依法履行职责，即要做到各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。要通过强有力的行政监管措施，通过法律手段，强化社会单位的消防安全主体责任。社会单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全状况。当前，我们处于安全生产的行政监管期，社会单位的消防安全与否，关键在于单位自身重不重视、措施得不得力，但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作，必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施，严格督促社会单位履行新《消防法》规定的责任和义务，牢固树立消防安全责任主体意识，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。今天，有全市200个消防重点单位的责任人与会，希望大家能够把新《消防法》对社会单位消防责任的规定研究透彻，明确自己的责任义务，知道哪些是该做的，哪些是违法的，哪些是高压线不能碰的。

抓消防工作，不论从哪个层面讲，关键是要落实消防工作责任制。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要建立健全政府组织领导机制和部门联动协作机制。比如说我们刚刚成立的消防安全委员会，就要充分发挥它的平台作用；要建立健全监督执法机制，督促社会单位自我检查、自我负责。要推广新《消防法》规定的推行火灾公众责任保险，通过保险机制分担风险；要进一步完善群众举报投诉和参与消防的机制，逐步构建社会化消防大格局。

三、结合宣传贯彻新《消防法》，切实抓好各项消防工作落实

目前，我市依然存在一些制约消防事业发展的瓶颈性、障碍性问题，存在一些与贯彻落实科学发展观不符合、不适应的问题。在宣传贯彻新《消防法》的过程中，各级各部门要切实立足保障和改善民生、促进和谐社会建设大局，以科学发展的理念为指导，重点抓好以下五方面工作：

一是高度重视，把消防工作纳入经济和社会发展总体规划统筹部署。坚持所有工业项目建设必须符合消防安全条件，严格实行“三同时”制度，同步搞好消防设施建设。坚持城乡统筹，把农村消防工作与村镇建设同步规划、同步实施。坚持科学规划、严格实施、合理布局、设施到位，同步推进消防与城镇化建设。

二是加快消防基础设施建设。要以新《消防法》实施为契机，多渠道增加消防投入，将公共消防设施和装备建设经费等列入财政预算予以保障。要着眼预防，进一步集中人、财、物资源，加大消防基础设施建设力度，完善城镇消防安全保障体系，不断改善城乡防火安全条件。当前重点要抓紧解决市政消火栓、消防站建设问题。

三是加大火灾隐患整治力度。今年是建国六十周年和澳门回归十周年，消防安全保卫任务艰巨，责任重大。要对全市消防安全重点单位、高层、地下建筑、公众聚集场所进行拉网式大检查，坚决整治火灾隐患，严肃查处各类消防违法违章行为。社会单位要强化消防安全主体责任意识，建立健全消防安全责任制和防火规章制度，依法对本单位的火灾隐患进行全面的自查自改，使消防工作真正做到时时有人抓、处处有人管。

四是消防执法部门要加大对消防违法行为的查处力度。新《消防法》增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业；对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚，并且取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。这些规定都将对强化执法产生积极效应，关键就是我们执法部门如何运用的问题，要采取铁的手腕，保持消防监管的高压态势，用好用足用活法律，严肃打击消防违法行为，绝不手软。

五是全面加强消防队伍建设。要高度重视和加强消防队伍建设，不断提升正规化水平，提升消防监管能力和灭火抢险救援战斗力，提高实战水平，做到拉得出、打得赢，让人民群众放心。当前要重点加快镇村专（兼）职消防队和多种形式消防队伍建设。

消防法范文篇8

关键词:消防，法制建设，安全隐患

目前，消防工作在社会经济发展中占据重要的影响力，只有提升消防工作的安全和效率，才能全面保障人民群众的生命财产安全。提出消防法制，是消防工作有效进行的基础，通过整改建设进程，可以全面优化消防工作的行政水平，同时也要将消防工作落实到基层当中。依据分析目前消防工作情况可知，消防法制建设工作中有很多安全隐患，此时就需要工作者加大对其的分析，提出优质的问题解决方案。

1消防法制建设中突出的问题

在我国消防法制建设工作中，影响较大的问题主要分为以下几点内容。1．1缺少高地位的法律系统。因为我国的立法周期过长，步骤过多，系统不全面，虽然在实践引用中有过改善，但只是在补充以往所需的规章制度，有很多内容难以及时解决，致使很多消防工作没有法律依据进行落实。结合研究我国现阶段消防法律规定，还没有设计全面的消防法律规定。消防法律在整体国家法律系统中都没有得到关注［1］。1．2消防法律规定存在空缺。现阶段，我国消防法律规定中有很多空缺，是因为我国消防法律规定中并没有提出相关国务院行政的规定，导致其在解决部委以上消防问题时，会阻碍实践工作的效率。虽然公安部门已经构建了相应的法律规定，但部委要求的法律没有全面展现出自己的作用，更无法优化国家消防问题处理工作，这对消防工作而言是急需解决的一项问题。1．3消防法律固定缺少全面性和整体性。目前，社会中提出的相应法律规定还存在很多问题，同时彼此之间存在矛盾，法律自身也表现出不科学、不全面等问题。我国火灾问题的防护工作是公安机关消防系统的工作内容，生产事故的预防是国家安全生产监管系统管理工作，但安全生产监管工作中又包含了防火工作。通过分析实践案例可知，这种分工形式中涌现出了很多交叉执法的问题。1．4消防法律规定缺少逻辑性和操作性。目前，在我国提出的法律规定中，有关消防工作的法律建设工作虽然得到了工作人员的关注，但在发展中还存在很多问题，难以提升相关法律规定工作的操作性，对其未来的推广工作会构成阻碍因素。当然，我国消防法律规定的逻辑性不高，无法依据完善的法律规定结构支持消防法律规定的优化工作，且影响其未来的发展。除此之外，我国消防法律规定中只要求了行为形式，并没有产生后果形式，且设计法律责任的工作并不符合科学发展原则，有关违法行为并没有设计相对应的法律责任，这样难以全面管理违法人员的言行举止［2］。

2消防法制建设的相应对策

在全面研究我国消防法制建设相关问题后，立法机关和政府机关要依据发展特点设计完善的法律规定，从而优化我国消防法律建设工作的效率，提升实际工作效率和质量，向着更好的方向发展。2．1构建完善的消防法律规定。通过全面分析宪法可知，其需要结合相关原则实施建设工作。因为相关行政机关的出现都要行使相应的职责和权利，依据对应的法律规定实施全面的工作，以此优化发展中全面推广的消防建设工作。其中主要分为以下几点:第一，明确消防系统的性质，结合构建职业消防系统为最有效的方案，且结合其中蕴含的内容，解决基础性的问题，以此提升消防法律建设工作效益。第二，加大对消防职能和消防机关的工作状况进行全面研究，以此了解消防部门具备的职权和能力，在一定意义上有助于引导消防机关遵守相关原则。第三，要确定消防机关和团队的职责和权利，这样有助于优化消防部门的工作能力和工作效益。第四，要改善人民群众的行为举止，促使其更好融入到社会活动中。2．2整改消防法律。在整改消防法律工作中，工作者需要全面研究消防法制工作情况，且结合实际工作需求整改法律规定的内容，促使其可以提升自身的工作质量和效率，改善各项规章制度，保障其可以向着更为优质的方向前进。实际工作内容分为以下几点:第一，以立法观点进行研究。对消防法制系统实施优化，保障其可以优化法律建设工作的质量和效率。需要整改《消防法》《安全生产法》以及《危险化学品安全管理条例》等法律规定，这样可以结合相应的法律规定，来合理解决法律冲突和交叉执法等情况［3］。第二，加大对相关条款规定的研究。消防法制建设工作人员需要结合实际工作需求来优化各项法律步骤，这样可以提升消防法制工作的有效性和安全性，以此为实际消防工作提供保障。第三，全面调节消防审批系统。在构建消防法制工作中，相关管理者与法律建设者需要关注消防行政审查系统的整改工作，可以结合实际工作需求来调节消防审查工作系统，从而提升工作形式的公开性，实现预期设定的工作目标，避免工作中出现独断专行或者是腐败分子，以此提升我国消防法律系统构建工作的效率和质量。

3结语

在新时展背景下，优化消防法制建设工作，深入发掘消防工作内容是发展的重点工作，不但可以保护人民群众的人身财产安全，且可以优化社会发展的效率。由于当前消防法制建设工作并不优越，导致其在发展中涌现出大量的问题，这就需要工作者结合时展需求和消防工作特点，提出全新的法律建设形式，以此为构建优质的消防法制奠定基础。

参考文献:

［1］魏旷怡．消防法制建设与监督管理改革问题分析［J］．山西建筑，2017，43(26):257-258．

［2］周兢．消防中介机构法制建设问题研究［J］．武警学院学报，2015，25(3):46-49．

消防法范文篇9

今天，我们召集市消防安全委员会成员和各镇(街道办)分管消防工作的领导、公安分局分管领导和消防部门的负责同志，以及全市消防安全重点单位消防安全责任人代表，召开新《消防法》宣传贯彻大会。这次大会在新《消防法》即将实施的前夕召开，非常及时，也非常重要。

新《消防法》将于5月1日起正式实施，这是一部预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法。《消防法》的修订和颁布实施，对加强社会主义消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。学习贯彻新《消防法》，是学习实践科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求，是提升社会管理和公共服务水平的现实需要，也是我们全市各级消防安全责任人开展消防工作的行动指南。刚才，市公安消防支队同志为大家深入浅出地解读了新《消防法》，讲得很好。希望大家回去以后，采取各种方式，自觉加强对新《消防法》的学习。下面，就宣传贯彻新《消防法》，推动全市消防工作更好地发展，我讲三点意见。

一、采取多种形式开展新《消防法》的宣传学习活动，营造全社会学法、知法、守法、护法的良好氛围

各级、各部门、各单位要加强领导，把宣传贯彻新《消防法》作为履行政府消防安全管理责任、保障人民群众安居乐业、推动经济社会平稳较快发展的重要基础工作来抓。要开展形式多样、内容丰富、人民群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传活动，营造浓烈的宣传氛围。特别是在新《消防法》5月1日正式实施前后，要利用1个月的时间，集中开展宣传活动，重点要做好“六个一”工作。

一是举办一个培训班。各区在5月1日前，要举办一次职能部门、镇(街道办)、村(居)消防安全责任人的培训班，专题学习新《消防法》。

二是召开一次大会。今天参加会议的全市200个重点单位的消防安全责任人代表回去以后，要以区为单位，在5月10日前，召集辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人召开宣传贯彻大会，让他们明确新《消防法》赋予的消防职责和义务，明确消防违法行为将会面临的法律后果，起到警醒的作用。

三是举办一场大型社会咨询活动。各区在5月1日当天即新《消防法》实施第一天，要在辖区室外大型广场举办一场大型宣传咨询活动，向市民宣讲新法，普及消防安全常识。

四是开展一个月媒体、网络集中宣传。要充分发挥报纸、电台、电视台和互联网的平台作用，通过新法解读、公益宣传、报纸专栏、群众说法等形式，全方位宣传新《消防法》。

五是举办一次新《消防法》全民知识竞赛。通过举办全民竞赛，激发全社会的学法热情，让新《消防法》进街道、进社区、进学校、进企业，进大街小巷和千家万户。

六是掀起一轮新《消防法》宣传学习高潮。通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、上门宣讲、派发资料、发送短信等方式，掀起一轮宣传学习高潮。教育部门要开展一次学生消防宣传活动，司法部门要将新《消防法》纳入今年普法计划加大宣传贯彻力度。

各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导，

集中力量，广拓渠道，大张旗鼓地开展内容丰富、形式多样的社会化宣传教育和培训活动，并将消防法规宣传与火灾预防、火灾扑救知识和消防安全隐患排查、消防安全隐患整改相结合，形成多渠道、全方位普及消防知识的生动局面，力争在短时间内使新《消防法》走进千家万户，确保取得实效。

二、增强消防工作责任意识，以宣传贯彻新《消防法》为契机，积极构建社会化消防大格局

消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是实现社会稳定、经济发展的重要保障。各级各部门必须站在贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建和谐社会的高度，加强对消防工作的领导。各级教育、公安、建设、劳动保障、工商、质监等部门要依法履行职责，即要做到各司其职、各负其责，又要齐心协力、齐抓共管。新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。要通过强有力的行政监管措施，通过法律手段，强化社会单位的消防安全主体责任。社会单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全状况。当前，我们处于安全生产的行政监管期，社会单位的消防安全与否，关键在于单位自身重不重视、措施得不得力，但仅仅依靠单位自身的自觉性很难做好消防工作，必须通过行政监管才能推动单位主体责任的落实。要采取有效措施，严格督促社会单位履行新《消防法》规定的责任和义务，牢固树立消防安全责任主体意识，切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。今天，有全市200个消防重点单位的责任人与会，希望大家能够把新《消防法》对社会单位消防责任的规定研究透彻，明确自己的责任义务，知道哪些是该做的，哪些是违法的，哪些是高压线不能碰的。

抓消防工作，不论从哪个层面讲，关键是要落实消防工作责任制。从各级政府、职能部门、社会单位到公民个人，建立和完善横向到边、纵向到底的消防工作责任网络。要建立健全政府组织领导机制和部门联动协作机制。比如说我们刚刚成立的消防安全委员会，就要充分发挥它的平台作用;要建立健全监督执法机制，督促社会单位自我检查、自我负责。要推广新《消防法》规定的推行火灾公众责任保险，通过保险机制分担风险;要进一步完善群众举报投诉和参与消防的机制，逐步构建社会化消防大格局。

三、结合宣传贯彻新《消防法》，切实抓好各项消防工作落实

目前，我市依然存在一些制约消防事业发展的瓶颈性、障碍性问题，存在一些与贯彻落实科学发展观不符合、不适应的问题。在宣传贯彻新《消防法》的过程中，各级各部门要切实立足保障和改善民生、促进和谐社会建设大局，以科学发展的理念为指导，重点抓好以下五方面工作:

一是高度重视，把消防工作纳入经济和社会发展总体规划统筹部署。坚持所有工业项目建设必须符合消防安全条件，严格实行“三同时”制度，同步搞好消防设施建设。坚持城乡统筹，把农村消防工作与村镇建设同步规划、同步实施。坚持科学规划、严格实施、合理布局、设施到位，同步推进消防与城镇化建设。

二是加快消防基础设施建设。要以新《消防法》实施为契机，多渠道增加消防投入，将公共消防设施和装备建设经费等列入财政预算予以保障。要着眼预防，进一步集中人、财、物资源，加大消防基础设施建设力度，完善城镇消防安全保障体系，不断改善城乡防火安全条件。当前重点要抓紧解决市政消火栓、消防站建设问题。

三是加大火灾隐患整治力度。今年是建国六十周年和澳门回归十周年，消防安全保卫任务艰巨，责任重大。要对全市消防安全重点单位、高层、地下建筑、公众聚集场所进行拉网式大检查，坚决整治火灾隐患，严肃查处各类消防违法违章行为。社会单位要强化消防安全主体责任意识，建立健全消防安全责任制和防火规章制度，依法对本单位的火灾隐患进行全面的自查自改，使消防工作真正做到时时有人抓、处处有人管。

四是消防执法部门要加大对消防违法行为的查处力度。新《消防法》增加了15类消防违法行为。针对一些有消防违法行为的单位，在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业;对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚，并且取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为将直接查处，给予停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。这些规定都将对强化执法产生积极效应，关键就是我们执法部门如何运用的问题，要采取铁的手腕，保持消防监管的高压态势，用好用足用活法律，严肃打击消防违法行为，绝不手软。

消防法范文篇10

一、我市消防工作的基本情况

我市的消防工作在各级党委、政府的重视和领导下，在人大、政协的支持下，通过各有关部门的协调配合和广大人民群众的参与，广泛深入地宣传贯彻了《中华人民共和国消防法》，严格按法律、法规和消防技术的要求，积极开展了消防群防群治工作，在消防安全责任制、消防安全宣传教育、营房建设、消防设施设备的配置、市政消防规划编制和消防监督管理方面都取得的成绩，人民群众的消防安全意识和自防自救能力进一步提高，城乡抗御火灾能力显著增强，社会消防安全环境有了明显的改善，有效控制了一般火灾，遏制了重大火灾，杜绝了特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，有效地保护了公民人身、财产和公共财产的安全，为我市的社会稳定、经济发展、创建和谐社会提供了一个良好的环境和条件。

（一）消防队伍建设初具规模

消防部队为公安现役部队，属武警系列，既是国家武装力量的重要组成部分，又是各级政府的消防职能部门，是《消防法》的执法主体，担负着防火灭火和抢险救援任务，为经济建设和社会发展保驾护航。我市现有消防支队1个，辖10个大队、5个中队，有编制119人。市消防支队机关设有司令部、政治处、后勤处、防火处四个部门，支队防火处和各县（区）大队为具体的消防监督业务部门，全支队有消防监督执法人员36人，其中支队防火处4人，区大队5人，其余9县每个大队3人。截止年6月，全市有、、、、5个县（区）建立了公安消防中队（1993年，由于县无力县消防中队的营房、装备和业务经费，而被消防总队撤走官兵，保留编制）。、、和县永平镇建立了政府专职消防队，县糖业有限公司、林纸股份有限公司和民航站建立了行业专职消防队。近年来，我市各级消防组织，在党委、政府的正确领导和省、市、公安部门的指导下，各项工作呈现出良好的发展势头，各级班子团结务实，部队严格管理，工作作风过硬，业务素质不断提升，市消防支队连续七年被省消防总队评为先进单位，为我市稳定和发展作出了积极的贡献。

（二）公共消防基础设施不断完善

1、城市消防规划编制工作发展较快。按照《消防法》“城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关部门实施”的要求，目前，全市有镇编制了城市消防专业规划，为今后的消防基础设施建设奠定了基础。4个县（区）也正在进行消防规划编制工作。截止年底，已建成市政消火栓635个。

2、城市消防队站办公条件日趋改善。几年来，在各级党委、政府和省消防总队的高度重视下，全市消防部队的营房建设进一步加快，部队官兵住房、办公室条件有了明显改善。全市9县1区政府都已按要求划拨了建设土地，其中、、、、5县的营房已经完成。、、3县的营房正在建设完善之中。、的营房建设也计划在年内启动。

3、城市消防装备资金投入不断加大。全市公安消防部队在编水罐消防车16辆，其中区消防中队3辆，和消防中队各2辆，、、、和大队各1辆。省、市、县（区）三级消防系统实现计算机联网，通讯设备得到改善。目前全市10个县（区）已逐步实现“三台合一”集中调度、统一指挥的格局，共配置车载台4台。除、外，其他8个县（区）有基地台4台，手持台21部。

（三）全市消防工作成效显著

以来，全市各级消防监督机构平均每年检查单位1300余个，共发现火灾隐患4000余条，处罚单位和个人40余起，调查处理火灾事故60余起，受理消防行政审批320余件，举办各类培训班20余个，培训重点岗位人员1800余人，为全市城乡创造了一个良好的防火安全形势，为地方社会经济发展作出了不可磨灭的贡献。

1、实行逐级防火安全责任制，层层签订消防安全责任书。我市自年开始实行防火安全责任制，市、县（区）、乡（镇）、村委会逐级签订消防安全责任书，各级政府与消防安全重点单位，各消防安全重点单位法人代表与各班组、科室及重点岗位都层层签订消防安全责任书，有的县（区）还将责任书签到村民小组。从今年开始，市、县（区）政府将责任书签到了教育、卫生、工商、旅游等行业、系统的行政主管部门。签订责任书后，年终严格按照考评标准考评并兑现奖惩。通过这几年深入贯彻落实防火安全责任制，进一步明确了各级政府、各部门、各单位以及各重点岗位人员的消防安全责任和目标，有力地督促了各级政府、各部门、各单位以及各重点岗位人员落实消防安全责任制，推动了全市消防工作快速、平衡的发展，为确保全市消防安全发挥了积极作用。

2、认真开展节日、重大活动前和日常的消防监督检查，维护社会消防安全。除了在日常工作中，积极开展对消防安全重点单位的监督抽查，及时查处群众举报和日常监督检查中发现的消防违法行为外，各级消防机构在每年“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等节日期间，在“两会”、“茶叶节”等重大活动期间，都制定了各种消防安全保卫方案，与有关部门组成联合检查组，对消防安全重点单位、易燃易爆、公共娱乐场所、大型物资仓库、商场市场、宾馆饭店以及供电、供水、供气等与人民生活密切相关的行业和节日活动场所进行全面的消防安全检查，对重点活动场所和要害部位进行了现场保卫，确保了节日和重大活动举办期间的消防安全。

3、开展社区消防建设，改善社区消防安全环境。积极协调公安、民政部门，研究部署城市社区消防工作，制定下发《市社区消防建设工作实施方案》，各级消防部门积极指导、督促各社区进行消防建设。到目前为止，全市已有31个社区完成消防建设。社区成立了消防组织，定期组织开展消防宣传教育和灭火演练活动，制订了居民防火公约等消防安全规章制度，按要求配备了一定数量的消防器材装备，社区的消防安全环境显著改善，全市消防工作社会化程度大大提高。

4、加强农村防火工作，提高农村抗御火灾的能力。由于我市属边、少、山、穷地区，农村贫困面大，村寨的建筑密集，房屋耐火等级低，普遍缺乏消防设施，农村群众消防安全意识淡薄，近年来频发的农村火灾给农民群众带来了极大的危害。针对这些情况，市消防部门派出工作组深入农村开展农村防火调研，结合全市农村消防工作实际，进行了农村消防工作试点并取得成功，目前正在全市推广这些经验和做法，以便进一步加强农村消防工作。

5、加强消防宣传教育培训工作，提高群众消防安全素质。每年在“119消防日”、“六月安全生产月”期间，全市各消防机关组织相关部门深入学校、企业、农村、社区进行消防安全培训，组织进行灭火演练。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体对火灾事故和消防法律法规、消防安全常识进行刊播。利用消防宣传栏、黑板报、悬挂张贴消防标语、出动消防宣传车、发放消防宣传资料、绘制消防漫画等多种形式，进行消防安全宣传，不断普及消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识，5个公安消防站每月定期向社会开放，不断扩大宣传的覆盖面。通过经常性的消防安全宣传教育工作，进一步提高了人民群众的消防安全素质和自防自救能力。

6、认真开展各种消防安全专项治理工作，消除大批火灾隐患。近几年来，全市各级消防机构会同相关职能部门开展了公众聚集场所、广播电视系统、文物古建筑、网吧等互联网上网服务营业场所、易燃易爆场所和学校“火灾隐患大排查、大整改，保安全”等一系列消防安全专项整治活动，对一些人员密集和火灾危险性大的场所存在的火灾隐患进行了系统的排查整治，对一些不具备消防安全条件的场所，依法予以取缔或责令停产停业。通过一系列的消防安全专项整治工作，消除了不少火灾隐患。

7、加强消防行政审批工作，从源头上消除火灾隐患。各级公安消防机构严格依照《消防法》和《行政许可法》的规定，认真做好建筑工程消防设计防火审核、消防验收，公众聚集场所开业、使用前和具有火灾危险性的群众性活动举办前的消防安全检查等消防行政审批工作，对不符合消防安全要求的工程项目不予开工建设和投入使用，达不到消防安全要求的工程项目不予开工建设和投入使用，达不到消防安全要求的场所不予开业，确保从源头上消除火灾隐患。

8、认真调查火灾原因，依法对事故责任人作出处理。近年来，我市火灾形势保持基本稳定，平均每年发生60余起火灾。火灾扑灭后，各消防机构都及时开展火灾事故调查处理工作，坚持事故原因没有查清不放过，事故责任和职工群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过的“三不放过”原则，科学、准确的认定火灾原因，给予事故相关责任人员处罚，惩治违法犯罪分子，达到了每处理一起火灾就使人民群众受到一次教育的目的。

二、存在的主要问题和困难

（一）少数领导对消防工作认识不足，领导不力

消防工作是一项关系社会稳定、民族团结、经济持续快速发展，关系人民生命财产安全不可缺少的工作。但在调研期间，调研组发现一些部门和单位的领导对消防工作认识不足、领导不力的情况仍然存在。这些部门和单位《消防法》宣传不到位，组织不健全，投入甚少，设备奇缺，火灾隐患突出。

（二）社会消防安全意识、责任意识和法律意识不强，群众自防自救能力较低

一是全民消防安全意识不强，有些群众连最基本的防火、灭火、逃生自救常识都不掌握，发生火灾后不知道怎么灭火，如何逃生，甚至连灭火器都不会操作使用；二是连年开展专项治理，但部分县（区）依然存在严重的火灾隐患，特别是乡村学校，点多面广，建筑耐火等级低，人员密集，安全出口、安全疏散通道不能满足要求，灭火设施和器材严重不足，甚至没有，对师生的生命安全构成了严重威胁；三是一些单位和个人消防法律意识不强，有的未经消防审核和消防验收，擅自施工，擅自投入使用，有的公众聚集场所开业前未经消防检查合格就擅自开业。

（三）部分县（区）在城市建设中的消防规划不完善

到目前为止，我市九县一区政府所在地的镇，只有县威远镇、县勐郎镇、县娜允镇、县宁洱镇、县联珠镇和县锦屏镇编制了消防专业规划，且达不到标准要求，也没有按规划的内容和要求组织落实。其余4个县（区）还在编制当中，县恩乐镇和县勐梭镇有城镇总体规划，涉及消防规划的内容简单、粗糙、不系统，起不到规范和指导城市消防安全体系建设的作用。

（四）消防业务经费严重不足，消防部队装备量少质差

根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》及国家“三部一委”关于消防经费的有关规定，消防部队的经费，除官兵个人工资、生活费由部队供给外，其余所有经费包括部队建设费、业务费、装备费、营房建设费等都由地方财政负责解决。多年来由于受地方经济发展的影响，消防部队的业务经费严重不足，据统计，去年市、县（区）政府共为支队机关和10个大队、5个中队仅解决业务经费114.5338万元，超支44万元。许多县连正常的车辆维修、油料、车辆保险、消防水带、水枪等维护经费都没有，严重影响执勤战备等各项工作的落实，给部队建设和消防工作带来严重的影响。支队机关无官兵住房，无训练设施；区大队绝大部分营房还是八十年代建盖的石棉瓦房；全市十县（区）就有九个县（区）无训练设施及足够的训练场地。目前建盖好的营房欠账较多，据统计，全市共欠营房建设款568万，其中支队机关200万，18万，29万，12万，40万，55万，60万，26万，126万。

由于投入不足，缺少资金，全市公安消防部队尚无大功率水罐消防车、泡沫消防车、干粉消防车、登高消防车、照明消防车等特种消防车辆装备，抢险救援器材和个人防护装备也严重不足，难以适应扑救与处置高层建筑、易燃易爆化学危险物品等特种火灾和灾害事故的需要，消防人员的生命安全也不能得到有效保护。现有的消防车，大部分都存在服役年限较长，功率小，水罐锈蚀、漏水，水泵老化等问题。中队有1辆消防车是1995年购置的，根据规定，今年将退役，2002年新购置的1辆消防车至今还欠15万元车款未付清。按照消防队站建设标准，目前5个公安消防队站应有消防车12辆，实际才有11辆，区消防中队缺1辆，且无扑救石油、化工、民航等火灾的专勤消防车。全市市政消防栓到年底应建735个，实建635个，差100个，欠帐率为13.6%。

（五）消防站布局不足

按我市城镇建成区面积，应设立12个消防站，但目前无消防站，区缺普通消防站1个、市缺特勤消防站1个，欠账率25%。

（六）政府专职消防队伍建设缓慢

年组建起来的五个政府（、、、县和县永平镇）专职消防队，各项管理和运行机制还不健全，消防器材和个人防护装备严重不足，队员工资待遇较低，在灭火救灾中生命安全没有保障，造成队员不安心。如县政府专职消防队去年组建时有6名队员，到现在只有1人，走了5人。

（七）消防执法人员少、执法素质不够高

由于基层消防大队执法监督人员少，有的大队只有2人，最多的区消防大队也只有5人，面对日益繁重的消防监督工作，执法干部难以按质按量完成监督任务。

（八）农村消防安全条件较差，抗御火灾的能力极低

、、、等县茅草房、杈杈房、木片房占相当比例，户与户之间防火间距不足，消防水源、消防设施器材缺少，村民的消防常识、逃生常识严重缺乏。一是容易引起火灾，二是火灾防范能力低，三是发生火灾后容易造成火烧连营，近年来我市火灾死亡人员中农村占80%以上。

三、几点意见和建议

（一）提高认识，加强领导

年到年，市共发生火灾569起，死21人，伤40人，受灾589户，烧毁建筑40200平方米，直接经济损失7350140元，消防人员抢救财产价值达2202万元。可见“火灾猛于虎”。火灾不除，就无法实现社会的稳定和安定，也就没有社会经济的持续快速发展，更谈不上建设小康社会和和谐社会。因此，各级党委政府要把消灭火灾和消除火灾隐患，放到贯彻十六大和十六届四中全会提出的全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会和实践“三个代表”重要思想的高度，按照市委提出的建设“和谐”和“平安”的要求，进一步加强对消防工作的领导，切实履行《中国人民共和国消防法》和《省消防条例》赋予的职责，及时研究、解决消防工作中存在的问题，明确相关部门职责，确保责任落实到位，促进我市消防工作。

（二）继续加大消防宣传教育的力度

针对不少群众和部分领导消防意识不强的情况，继续多形式、多渠道、多角度、多层次地开展各类消防宣传教育工作。在农村地区应该以当地群众喜闻乐见、易于接受的形式开展消防宣传教育工作，创新消防宣传教育工作的形式和方法，让更多的人了解、认识和理解消防工作，充分认识到火灾的危害性和消防工作的重要性。通过宣传、使《消防法》和《消防条例》深入人心，做到家喻户晓，人人明白。

（三）加快消防队站和消防装备建设

根据各地实际情况，加快建立和发展多种形式的消防队伍，扩大和完善消防队站布局，恢复县公安消防中队，建立市特勤消防中队，对、、、等县新成立的政府专职消防队也要整顿组织，落实人员编制，确保各项保障措施落实到位。

（四）加大资金投入，加强消防基础设施建设

一是认真贯彻落实《消防法》第三条规定，将城市消防基础设施建设纳入市、县（区）经济和社会发展计划，统筹安排，保证财政主渠道投入；二是将消防经费足额纳入各级财政预算，消防基础设施和消防装备的配置纳入市、县（区）财政固定资产投资预算，并保证在城市建设发展经费中列支，同时按照当地经济增长比例逐年增加对公共消防基础设施建设经费的投入，为消防工作持续发展提供可靠经费保障；三是各级政府要多渠道解决经费不足的问题，可以按照“谁投资、谁受益”的原则，向社会单位、开发商，多渠道筹措资金缓解经费困难；四是各级政府要有重点、分步骤地逐步改善城市公共消防基础设施，依法制定合理有效的消防规划并做到真正落实。

（五）进一步重视和加强农村消防工作

据统计，年到年，全市农村共发生火灾148起，占全市火灾总数的26%，死17人，占全市火灾死亡人数的81%，伤28人占全市火灾受伤人数的70%，直接经济损失3103175元，占全市火灾直接经济损失的42%。以上数据可以看出，在发生火灾的各类数据中，农村都占有很大的比例。我市大部分农村生活水平还处在贫困线以下，一场火灾往往受灾者一夜之间变得一贫如洗，甚至有些人还因此丧命，这样不利于扶贫工作和边疆少数民族地区的社会稳定以及全面建设小康社会。因此农村消防工作应该引起足够的重视。建议在农村消防建设试点取得成功的基础上，按照《省农村消防建设标准（暂行）》的要求，因地制宜的开展农村消防建设，逐步完成全市乡（镇）的消防规划编制工作和消防建设任务，力争通过3—5年的时间完成全市所有村寨的消防建设，从根本上改善农村消防基础薄弱的状况。

（六）学校的消防工作应该引起高度重视

学校是人员高度密集和社会高度敏感地区，学校一旦发生火灾后果不堪设想。在走访中我们发现部分学校存在不少的火灾安全隐患，因此应该引起高度重视。一是要加大力度进行整改，消除火灾隐患；二是要在学校师生中加大宣传教育力度，培训消防知识和火场自救逃生常识。