物价管理范文10篇

物价管理范文篇1

一、农村物价管理的现状与问题

近年来，我县价格主管部门按照“多予少取放活”的方针，充分发挥职能作用，认真贯彻落实中央出台的一系列支农惠农富农政策，如推进实施城乡用电同网同价、认真贯彻国家义务教育“一费制”收费政策、认真落实粮食最低收购价政策、加强监管控制农资价格上涨、清理整顿涉农价格和收费、实行涉农价格和收费公示制度等等，为促进农村经济发展和农民增收做出了应有的贡献。在建立社会主义市场经济过程中，随着价格改革的不断深入，物价工作在工作职能、工作范围等方面都发生了较大的变化，随着大多数商品价格逐步放开，基层物价部门直接管理价格的职能越来越弱，直接管理商品价格的品种范围急剧缩小，比重不到10%，物价部门的定价主体转向了市场，由市场这只看不见的手进行调节。目前，绝大部分商品价格，包括农村的农产品价格形成机制基本上已转换成市场定价。国家定价品种减少以后，价格管制也有了较大的松动，物价工作受到了严重挑战，做好基层农村的物价管理工作任务艰巨。

县是一个传统的农业县，全县65万人口，14个镇，240多个行政村，85%的人口分布在广大农村。按国家现行的管理体制设立的县级物价部门，经几轮机构改革后，目前在县发展改革部门挂牌，人员编制少，面对点多面广的农村市场，在抓好城镇的物价管理的同时，要管好农村的市场物价，心有余而力不足。甚至有的同志认为，当前物价工作机构不健全、体系不完善，队伍不稳定，因而工作难有作为。面对点多面广的农村市场，物价监管工作步履艰难。长期以来，由于种种原因，农村的物价工作在组织机构设置、管理力度、管理方式方法等方面，都无法跟上形势的要求，加上缺乏有效的调控手段，缺少足够的管理力量，乡镇农村的物价管理基本上处于“断档”状态。我县曾经在五个较大集镇设立的物价助理员由于种种原因已在几年前自行取消。农村市场价格管理一直是物价管理工作中较为薄弱的环节，究其原因，一是由于农村各类经营网点分布分散。半农半商的经营方式较为普遍，管理和经营方式落后，经营者法律观念淡薄，对物价政策更是知之甚少；二是由于长期以来我们在工作中存在缺位和不到位现象，价格政策宣传服务工作滞后；三是农村物价工作基础薄弱，由于人手少，面对点多面广的农村市场，物价部门监管鞭长莫及。

另外一个不容忽视的问题是，由于受国内国际需求变化以及部分商品有效供给不足的影响，2006年下半年以来，我县粮、油、肉、蛋、菜、气市场价格频繁波动，尤其是粮油价格出现了不同程度上涨，猪肉价格上涨幅度为甚。价格的异常波动给广大农村群众造成了很大的影响，这些问题的产生固然与市场大环境、大气候有关，但不能不说与农村市场引导乏力，管理薄弱有直接关系。

正因如此，当前在农村市场上仍不同程度地存在一些价格问题，一是农民“看病难、看不起病”的现象得不到彻底根治，大多数农民仍然望医兴叹。各种涉农乱收费问题还不同程度的存在，价格违纪行为还时有发生；二是一些农产品价格波动频繁，缺乏有效的引导机制。由于农民缺少准确及时的农产品价格信息引导，广大农民在市场决定价格的机制面前显得束手无策。三是农资价格涨幅过大，价格监管不到位。农资价格的持续上涨，在一定程度上部分抵消了直接补贴、免征农业税等惠农政策给农民带来的好处；四是农村市场价格秩序混乱，价格监督管理力量薄弱等。这些问题的存在，对调动农民的生产积极性，促进农业生产发展，不断提高农民收入都产生了十分不利的影响。

二、加强农村物价管理刻不容缓

党的十六大以来，党中央高度重视“三农”工作，制定出台了一系列支农惠农政策，围绕“三农”问题，调整农业结构，培育特色产业，完善基础建设，全县农村经济得到了较快发展，农民收入稳步提高，农业和农村经济保持良好发展势头。十七大报告又再次提出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，充分体现了党中央解决“三农”问题的决心和信心。促进农业继续稳定增长，关键是要保护农民的生产积极性，增加农民收入。农民是农业生产、农业投入的主体，是建设社会主义新农村的主力军，如果没有农民的生产积极性，就不可能有农业的发展和农村经济的繁荣，更不可能实现全县经济的腾飞。随着社会主义市场经济的发展，价值规律和供求规律的作用日益明显，农民的种植养殖意向不再受行政干预的影响，而主要是取决于价格、成本和收益。价格问题已成为一个与农民利益最直接也是农民最关心最敏感的问题。农产品价格是否合理，直接影响农村的资源配置；党的农村价格政策是否落实，直接影响农民的生产积极性；农村市场价格秩序是否规范，直接影响农村市场经济的发育和发展。是一个农业大县，工业生产的原材料主要来自本县的农副产品，农村稳，全县社会就稳，农业兴，全县经济就兴，所以，与农业生产有关的价格收费问题，直接影响农村经济的稳定和发展。针对县农村物价管理的现状和问题，加强县镇村物价管理网络建设、加大工作力度已不容迟缓。

三、加强农村物价管理对策措施

建设社会主义新农村是党中央总揽全局、高瞻远瞩的重大战略决策，是适应潮流深得民心的历史选择，更是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大举措。农业是国民经济的基础，农村是社会结构的基层，农民是工农联盟的基石，只有把“三农”问题真正解决好了，才能实现国家富强、民族复兴的目标。在市场经济条件下，农村的物价管理工作是矛盾和机遇并存，困难与出路同在。我们只要认清形势，找准工作位子，农村物价管理工作定会有路子可走。面对农业、农村工作的新形势和新任务,我县的农村价格管理工作要与时俱进,适应形势和任务的变化，要进一步把价格管理、监督和服务的触角延伸到广大农村，切实改变目前农村基层价格基础工作比较薄弱的状况。

1、围绕“农”字做文章，把工作重心下移到农村。基层价格主管部门要把工作重点放在农村，围绕如何支农、兴农、护农问题，积极探索拓展农村市场监管领域的各种有效工作方式，切实维护农村市场的价格稳定，保护广大农民的合法权益。同时要服务和服从于党在农村的中心工作，想政府之所想，急农民之所急，忧农民之所忧，干农民之所需，以认真、负责、求实的精神帮助农民解决与价格有关的问题，努力提高物价干部队伍的威信和战斗力。

2、以县价格主管部门为依托,在乡(镇)设立群众性的价格监督组织,在村聘请价格监督员,形成县、乡(镇)、村三级价格监督网络,全方位覆盖农村市场。针对当前物价管理机构只设在县城以上，加之人员少，力量薄弱，经费不足，难以顾及点多面广的农村市场的现状，必须尽快在镇建立价格管理监督站，有条件的乡镇，还可以在行政村聘请义务物价监督员。建议国家在这方面应自上而下统一口径，形成统一步调。同时农村各种形式的价格监督组织的建立，其地位、作用、职能和任务，应通过立法的程序予以确定。

3、加强和改进农产品成本调查工作，提高价格服务深度。要做好对农产品成本、收益的常规调查和直报调查,做好对农户种植意向、品种调整、农资购买情况、农户存粮售粮情况的专项调查,做好农村市场价格的监测和反馈工作,重点加强对农民关心的地域性农特产品价格的监测,为完善农产品价格形成机制和调控体系、帮助农民合理调整生产结构发挥作用。针对农村市场信息不灵，农民市场知识较贫乏这一现状，物价部门要利用自身优势，加强农产品生产的信息引导，分析掌握农产品价格运行的实际情况，并提出意见建议。认真贯彻落实“服务城市、富裕农民”的农业工作方针，帮助农民把农业搞上去，增加农副产品的有效供给，平抑农村市场物价。

4、加强建章立制工作,建立健全涉农价格和收费公示制工作的长效管理机制,促进农业和农村经济的健康发展。按照“巩固、完善、调整、提高”的原则,进一步做好涉农价格和收费公示工作,建立健全长效管理机制。加大对涉农价格和收费行为监督的力度,完善收费单位内部监督机制,积极探索建立规范涉农价格与收费行为的制度和工作机制。

物价管理范文篇2

关键词：医院；物价管理；经济管理

现阶段，虽然医院在物价主管部门的要求下制定了物价管理制度，但是从制度的执行效果上来看，仍然暴露出制度执行力度不足、物价管理流程不规范等弊端。如，医院临床科室在使用特殊耗材之后才到物价管理部门进行申报；患者医疗费用清单出现多记、错记现象，导致退费问题经常发生，严重时甚至会引发医患纠纷；医院收费项目公示的透明力度不足，只是对药品价格进行公示，却没有对医疗项目收费标准和医疗服务价格进行公示等。上述种种问题均影响着医院经济管理水平的提升，为此，医院必须建立健全物价管理体系，规范各项收费行为。

一、健全医院物价管理组织体系

医院要提高领导对物价管理的重视程度，建立健全物价管理组织体系，明确物价管理部门的职责，积极推进物价管理工作长效有序开展。（一）设立物价管理机构。为促进医院经济的持续稳定发展，医院应当设立物价管理机构。可由院长作为该机构的主要负责人，各科室领导兼任相关负责人，借此来加强全院的物价监督和管理。可在该机构下设物价管理办公室，配备专职的物价员，具体负责对物价的日常监督和检查工作。同时，可在医院的各个科室中设兼职物价员，从而形成全院上下齐抓共管的局面，为药品和医疗价格的正确执行提供组织保障，进一步提升物价管理水平，确保物价的合理性。（二）建设高素质物价管理工作队伍。物价管理人员是医院开展物价管理工作不可或缺的人力资源保障。鉴于此，医院应当加快建设一支高素质的物价管理工作队伍。一方面医院应配备一些政治可靠、责任心强、业务能力和沟通能力过硬的专职物价管理人员，由他们负责全院的日常物价管理工作。另一方面，医院的管理层应当赋予物价管理人员一定的权力，如检查权、经济处罚权、决策建议权等，为防止权力滥用的情况发生，必须进一步明确物价管理人员应承担的责任，实现权责的有机结合，确保物价管理工作的有序开展。此外，医院可将物价管理部门确定为第一责任人，一旦发生价格违规的情况，该部门应承担相应的责任。（三）强化沟通协调工作。医院的物价管理工作涉及的部门和科室较多，为确保此项工作的顺利进行，应当强化各部门的沟通协调。物价管理机构应当采取有效的方法和措施，做好全院上下的沟通协调工作，在医院内部营造出一个和谐的物价管理环境。日常工作中，物价管理人员应当多与病患及其家属进行沟通交流，了解他们对药品、医疗服务价格的看法，及时反馈给院领导对物价做出适当调整，真正实现以服务患者为本的目标。对于个别不理解医院物价的患者，物价管理人员应当向他们详细说明医院的定价标准，消除患者心理上的不满情绪，促进医院服务质量的提升。

二、完善医院物价管理制度

医院要在遵循价格法、物价公报以及医疗服务价格管理等相关法律法规的基础上，结合本院的实际情况，制定物价管理制度，对医院各项收费行为进行规范，推进物价管理工作的全面开展。（一）实行收费源头管理制度。医院应当借助信息化建设的契机，实现物价管理网络化，从收费源头对物价进行管理。可由专职的物价管理人员对医疗收费数据进行管理及维护，从而确保收费数据库中数据的准确性和统一性。在未获得医院主管领导许可的情况下，任何人不得擅自登录数据库系统，防止重要的收费数据丢失或被篡改。同时，部分特殊医疗材料的加价，应改为系统自动确认，这样能够防止人为计算错误的情况发生。通过强化收费项目源头管理，能够促进医院收费项目管理规范化目标的实现。（二）实行阳光收费制度。医院要不断创新阳光收费制度，结合患者对医疗服务的需求，为患者提供优质的收费服务体验，提升患者对医院收费管理的满意度。具体包括以下内容：医院要执行住院费用一日清单制度，主动向患者提供当日的医疗费用清单，让患者知晓费用支出项目的详细情况；医院护士长要积极与出院患者进行沟通交流，认真回答患者对收费情况提出的疑问，避免出现医疗费用纠纷问题；在医院收费处设置打印窗口，方便患者及时打印医疗费用清单。（三）实行收费公示制度。医院应在住院部、门诊的醒目位置设置电子触摸屏和电子显示屏，对患者公示本院医疗项目收费标准、医疗服务价格和药品价格，维护患者的知情权。医院各病区护士站要向患者免费发放收费用书，方便患者及其家属随时查阅。同时，医院还要接受患者对收费标准的监督，适当采纳患者提出的合理性建议。（四）实行医疗费用评价制度。医院物价管理部门应组织费用评价小组定期对医疗项目的费用情况进行评价，增强物价管理制度执行的约束力，提高医院各部门科室的费用管理意识。在医疗费用评价中，要重点对大额医疗费用、单病种费用等进行专项评价，评价内容包括用药合理性、辅助检查合理性、医疗收费合理性等方面，并将评价结果与科室的年度绩效考核挂钩，落实相应的奖惩措施，从而规范医院部门科室的医疗服务行为和收费行为。

三、规范医院收费与审批流程

（一）规范收费流程。医院在为患者提供医疗服务时，通常都是按照就诊流程收取相应的费用，也就是说，医院的就诊流程合理与否，直接关系到收费的合理性。为此，医院应当对现有的就诊流程进行梳理，将可能出现重复收费的环节从就诊流程中剔除掉，以此来对就诊流程加以优化。例如，需要换药的患者，可到门诊挂换药治疗号，然后直接到门诊进行换药即可。通过流程的规范，能够为患者提供更加便捷的就诊服务及最为合理的医疗收费。（二）规范项目申报审批流程。医院应当对新增医疗服务价格项目申报流程进行规范，将控制关口前移，防止不合理和不规范的服务项目出现。当各科室需要新增医疗项目时，应当向本院的医务科、设备科和物价管理机构提交书面申请报告，项目获得批准后，由医务科通知物价管理机构，如果该项目已有收费标准，可按标准进行收费；若是项目没有收费标准，则应当由医务科向卫生局立项，然后由物价管理机构按要求上报卫生局进行价格立项等待批复，在此期间，不允许向患者收取与该项目有关的医疗费用。

四、健全医院物价监督机制

在医院物价管理中，医院应建立健全物价监督机制，保障物价管理规章制度的切实执行，维护好医患双方的合法权益。物价监督机制应包括以下内容。（一）落实全过程监督。医院应构建起集事前、事中、事后于一体的物价监督机制，堵塞物价管理漏洞，规范医院物价行为。在事前监督中，医院要加强数据库的维护管理，确保收费系统运行正常；在事中监督中，医院物价管理部门要利用信息系统查询患者就医诊疗期间的收费项目是否合理，及时通知科室纠正不合理收费或漏费问题；在事后监督中，医院物价管理部门要每月抽查一定比例的病历，并对收费情况进行分析，编制分析报告，提出合理收费的建议。（二）加强关键环节监督。医院物价管理的关键环节包括药品采购、用药和收费三个环节，医院要强化这三个环节的监督控制，促进医院合理定价。在药品采购监督中，医院要实行公平、公正、公开的招投标制度，对药品供应商进行评审，提高招投标的透明度，杜绝出现暗箱操作、以权谋私现象；在用药监督中，医院要坚持合理用药，要求科室执行常见疾病诊疗规程，统一规范常见疾病的诊断、检查和治疗步骤，控制好药物种类及其剂量，在保证患者治疗效果的前提下降低患者医疗费用支出；在收费监督中，医院物价管理部门要审核药品及其收费项目的价格是否合理，审核病人住院费用是否合理，审核临床科室的医疗费用是否合理，杜绝出现乱收费、错收费、漏收费现象。

五、结论

总而言之，物价管理是医院经济管理的重要内容，关系到医院经济管理目标的实现。新形势下，医院要提高物价管理的重视程度，建立健全物价管理制度，规范收费与医疗项目申报流程，强化物价监督控制，从而提升医院经济管理水平，提高患者对医院医疗服务的满意度。

参考文献：

[1]陈媛.加强医疗物价收费管理规范医疗收费行为的若干思考[J].中国市场,2018(10).

[2]尹小微.新医改形势下医院物价管理工作中存在的问题及改进措施[J].办公室业务,2018(09).

[3]江辉.业财融合视角下的医院物价管理创新实践探讨[J].现代经济信息,2018(07).

[4]张小巍.深化医改形势下医院物价管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2018(03).

物价管理范文篇3

经过精心酝酿，充分准备，我们召开这次全旗工商物价管理工作会议。这次会议的主题是：传达贯彻区、市两级工作会议和旗委十三届二次全委(扩大)会议精神，回顾总结年工作，安排部署年全旗工商物价管理工作任务，动员全体干部为实现行政效能显著提高，监管执法全面到位的目标而奋斗。

确定这样的主题，是新形势下工商物价管理工作的需要，也是促进全旗经济社会和谐发展的必然选择，更是鄂旗工商局在新的起点上的又一次重要跨越。

下面，我分两个部分进行工作报告和工作安排：

一、年工作回顾

年，全旗系统立足工商物价管理工作实际，客观理性地把握形势，有效承接两任领导班子既定的方针和要求，实施了一系列科学务实的举措，各项工作始终保持连续、稳定的良好势头，并取得了实质性突破。

(一)整顿和规范市场经济秩序工作成效显著，监管执法进一步到位

一是关键性行业和薄弱环节监管迈出坚实一步。加大了对新开业商城，交界地区监管力度，有针对性地介入了沙石开采、货运信息、建筑、装潢、碱田市场管理，查处了一批违法从事经营活动的白灰开采、炼铁以及炒米、奶制品加工等案件，地区特有的违法行为进一步遏止。二是社会关注的重点领域得到有效治理。先后介入了酒类行业和医药购销、教辅教材领域调查，查处了变相给予回扣推销教辅材料商业贿赂案1起、为驾驶员体检，暗中给予回扣商业贿赂案1起，全旗范围内形成整治商业贿赂的高压态势;开展了“一封公开信、一张联系卡、一份责任书”为内容的“三个一”无传销社区创建工作;在查获了互联网非法传销窝点，驱散听课群众38人，现场扣留现金14400元、银行卡6张及用于网上注册的笔记本电脑2台，查处传销违法案件实现了零的突破;通过召开市场监管工作会议、与经营者签订责任状、组建课题组研究特殊案例等措施，开展了迎“一会两节”、食品安全、防控动物疫情等专项市场整治，查处了路桥收费、利用商品外包装虚假明示销售大米、侵犯奥林匹克标志等一批特色典型案件。

年，全系统依法查办各类经济违法违章案件699起，其中万元以上案件19起，罚没款共计101.2万元。

(二)队伍建设迈出新步伐，监管执法能力进一步增强

一是在全系统提出创“一流班子”和“一流队伍”的目标。确立局领导班子建设的五个重点和股所级干部做到“三增强、三到位”并具备五种能力的基本素质标准，明确全体干部必须掌握三种能力的队伍建设要求，全系统形成优胜劣汰的氛围。二是队伍作风整顿扎实开展。制定并申明“八个禁止”规定，举办了“庆祝建党85周年，弘扬社会主义荣辱观”演讲比赛，倡导树立“知荣明耻”的新观念，队伍作风明显改进。三是教育培训实现多层面。采取了“师资外聘”和“业务骨干以案说课”相结合的方式开展政务信息、摄像技巧、视听资料取证方法等培训;坚持以考促学，对《直销管理条例》、《禁止传销条例》等新法律法规组织了2次测试，干部能力从多方面得到提升。四是规范执法行为的措施更加完善。以“无照经营案件违法所得的取证、计算方法及表述”和“扣留、罚没物资处理”为题目，通过撰写论文和现场发言的方式，召开行政执法案件研讨会;组织开展行政强制措施专项执法检查，严格罚没物品管理，干部依法行政意识明显增强。

(三)服务形式、内容日益多元化，促进经济发展的途径和领域不断扩大

一是推进全旗循环经济发展的措施落到实处。组织开展了矿产资源整合工作，协助旗政府依法取缔未达到环保要求的炼铁、机焦企业27户，对67户煤炭企业、41户白灰企业、156孔白灰窑和非煤矿山进行了清理整顿，保障了市场主体健康发展。二是服务新农村、新牧区建设工作取得实效。召开“服务新农村、新牧区建设，推动螺旋藻产业发展”座谈会，向11户螺旋藻生产加工销售企业制发注册商标、外包装上增加防伪标志的行政建议13份，引导企业联名发出组建螺旋藻行业协会的倡议;帮助农牧民注册了“肉联厂”和“肉食品厂”，开发风干肉、箱装牛羊肉等深加工产品;引导企业注册了“新召”、赛乌素鱼制品、肉罐头、冻水果，干蔬菜等8个农畜产品商标;在苏米图、阿尔巴斯、公卡汗等地区通过免收各项工商行政管理收费等优惠政策，登记发展肉类、皮张经纪人5户，备案30户，拓宽了农畜产品销售渠道;指导鸿雁物业有限责任公司抢注了“阿尔寨”、“苏里格”观光旅游两个服务商标，对旅游局批准2户从事家庭特色旅游的经营户免收登记费和其他工商行政管理收费。三是“价格服务进万家”活动扎实有效。先后开展价格服务进学校、进商场、进农户、进社区等活动，设置价格收费宣传栏和公示栏26个，累计发放宣传材料2000余份，建立价格监督站11个，聘请义务监督员27人;建立了家长联席会议制度，向政府提出了加大财政对学校补贴的建议;根据国家宏观调控政策，先后2次提高成品油价格;通过测算成本，分析收益，调整了棋盘井水价和岩石膨化硝铵炸药等价格;开展山羊、改良绵羊、牛三个品种畜产品成本调查测算，引导农牧户根据市场需求调整种养结构;对粮食、种子、化肥价格实行审批制度，有效抑制了农资价格上涨。

(四)监管制度改革落实到位，执法效能明显提高

一是市场主体入市经营前强制培训制度全面推行。设立“市场主体入市经营前培训岗”4个，对新登记的6户企业、103户个体工商户开展注册登记前工商物价管理法律法规、经营须知培训，有效减少和避免了市场主体违法违规经营。二是食品准入工作呈现新亮点。实施食品准入量化达标工程，制定三大项食品经营户达标标准，通过工商所组织培训、上门指导，

719户食品经营户按要求通过达标验收;推行肉食品检疫上市制度，实行“一畜一检，一检一票，以票计帐”;对奶制品、粉条等7类裸装、散装地产食品实行标签准入上市;与大型配送超市、商场签订责任状，对24辆旗外送货车实行备案登记;三是信用分类监管稳步实施。征集录入商标注册、消费者投诉、行政处罚等信息2000多条，更新信用分类监管数据总量达9978条。

(五)信息网络建设工作扎实推进，监管执法的科技含量明显提升

一是“移动办公”全面推行。完成了笔记本电脑独立综合业务软件安装，实现现场查询监管数据、现场制作行政处罚文书、现场办理登记注册三大监管功能，一年来，工商所现场查询个体、企业基础数据60余次，现场办理个体工商户定费、缴费24次，现场核发个体工商户营业执照5次，变更8次，现场办理冒充注册商标违法案件1起，“流动工商所”的作用得到有效发挥。

二是“五位一体”远程式网络工作平台全面启动。开发了具有语音交谈、发送文件、共享桌面功能的远程网络工作平台，开展局对所的网上指导、股对所的网上督查，下级对上级的网上汇报，点对点的网上培训和面对面的网上视频会议等五项辅助性工作，实现了降低行政成本，提高工作效率的目标。三是“无照经营备案登记系统”作用充分发挥。清理无照做到针对性、指向性和计划性，一年来，全局清理无照经营838户。

同志们，过去的一年，经过全局上下共同努力，我们取得了令人可喜的成就，被鄂尔多斯市委、市政府评为依法治理先进集体;被鄂尔多斯市工商局评为实绩突出单位，列全市系统第一;被……旗旗委、政府再次评为全旗实绩突出单位，连续五年获此殊荣。

在过去一年探索与实践的历程中，我们经受了新旧领导班子交替带来的考验，走出一条不同寻常的道路。在这条道路上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印，体现出我们鄂旗工商局干部队伍顾全大局，忠于事业，甘于奉献的淳朴本色和政治品质。事实证明，成绩的取得，是全系统广大干部艰苦奋斗、努力工作的结果，也是历任领导班子带领广大干部拼搏奋进和开拓创新的结果。在此，我代表局党组向历任领导班子，向全体干部职工，向关心和支持鄂旗工商物价管理事业发展的各级领导表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，在事业发展中还存在执法监管不到位，服务经济手段单一、领域狭窄，人员素质与监管执法新形势不相适应等突出矛盾和问题。对于这些矛盾和问题我们一定要高度重视，采取得力措施，努力加以解决。

二、年工作安排

年，构建和谐社会的主题，掀开了经济社会发展的新篇章;提高行政效能，促进监管执法全面到位，推动地区经济和社会和谐发展成为工商部门的首要任务。这充分说明，我们已经处在一个新的历史方位，站在了新的发展起点上，全系统广大干部职工必须牢牢把握现实，找准定位，明确方向，关注全旗经济发展的新变化，关注市场秩序的新动向，关注工作中出现的新情况、新问题，树立强烈的责任感和忧患意识，进一步团结拼搏，开拓进取，在促进和谐社会建设的征程中，应对新挑战，抢抓新机遇，增创新优势，再创新业绩。

局党组根据区、市工商局的部署和旗委、政府的工作要求，确定2007年全旗工商物价管理工作总体思路是：围绕三项重点(发挥特长，抓住特点，突出特色，尽职尽责贯彻落实好各级会议精神;立足旗情，面向实际，以人为本，尽心尽力服务地方经济又好又快发展;巩固基础，提高能力，规范执法，尽善尽美打造素质过硬的工商队伍。)实现四大突破(市场监管、行政执法更加有力，服务地方经济发展能力增强，业务工作科技含量提升，干部队伍充满活力。)达到一个目标(行政效能显著提高，监管执法全面到位。)

打造“数字工商”，充实“两创”成果。

依据上述思路，今年要突出抓好四个方面工作：

(一)深化监管体制、制度改革，深入整顿和规范市场经济秩序，促进监管执法职能全面到位

1、积极探索建立适应农牧区和小城镇执法监管模式，形成便捷高效的工商所属地综合监管体制

一是管区划片，定位户口。根据管区的不同地理位置特点进行合理划片，设置片区管理员，普查管区有效经营场所和实际经济户口，统一编号，建立坐标式的户口分布图，对管区情况做到一目了然。二是集中登记，资源共享。充分利用有限的人力、财力、物力资源，优化组合，提高工作效率，提高登记工作质量;实行局所登记窗口一体化运作，统一设置工商注册服务大厅，各工商所登记注册人员派驻大厅统一管理;旗局登记注册大厅集中办理全旗范围内各类企业、个体工商户登记注册、咨询服务;实行“一厅式”对外，“一站式”管理，“一条龙”服务，整体提高我局企业、个体工商户登记管理水平。三是强化一线，突出监管。强化工商所属地监管作用，工商所把工作重点转移到对辖区各类市场主体准入、经营、退出全过程的一线执法监管上。工商所内部要分设巡查组、办案组和督查组，建立巡查与办案分离、管理与收费分离、执法与督查分离的“三分离”执法制约机制;由片管员组成巡查组，专门对市场主体进行全方位、全天候监督管理，发现问题移交办案组调查处理。片管员承担的角色就是“巡查员”、“通讯员”和“辅导员”;督查组负责工作的指挥、督查，保证各项工作落实。四是实施标准化管理。从亮照经营、商品质量、经济户口管理等方面，建立可操作的具体工作标准，要制定工商所工作规范、片管员管片标准和执法办案能力素质标准，开展达标活动，以标准促规范，使市场监管做到有章可循。

2、建立健全食品安全长效监管机制

一是实行食品安全分级分类管理。根据各类食品特性以及季节、地区、人群消费特点，确定重点监测食品品种，采取相应的监管频率和措施，缓解基层监管任务重与监管力量不足的矛盾。今年，特别是要将农牧区食品安全作为监管重点，要开展好专项整顿工作。二是规范食品流通环节。全面落实食品备案、进货验收、索证索票、购销台帐等准入制度。继续完善不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度。要立足工商部门职能，加大地产食品准入管理，积极探索有效的地产食品管理办法，在工商部门法定权限内实施管理。三是强化食品安全公示制度。充分利用报纸、电视、网站等媒体以及社区、乡镇和市场设置的公示栏相关食品安全信息，发挥群防群治的作用。

3、继续推进企业信用分类监管

一是调查摸底，充实企业信用信息。要立足工商物价职能，开展广泛的调查了解，收集整理第一手企业信用分类信息，按照企业信用分类监管要求及时更新、及时录入，完善企业信用分类数据库。二是明确责任，落实分类监管制度。明确监管责任主体，按照属地监管的原则，片区管理人员为辖区市场主体第一监管责任人;明确监管重点地区和重点对象，按照分类监管要求，合理安排巡查监管时间，有效利用监管力量，要把分类监管软件的应用作为我们开展日常监管的主要手段和有效工具，把有限的力量投入到有针对性的监管工作中。

4、加大执法力度，开展市场主体分类规范化专项整顿

围绕“市场秩序良好，人民群众利益得到保障”这一目标，紧紧抓住影响市场健康发展的问题，采取行政建议和行政处罚相结合的办法，扎实开展市场主体分类规范化专项整顿，今年，要突出抓好五个方面的规范化专项整顿。一是开展市场主体登记行为的规范化整顿。按照上级要求对公司制企业的出资行为开展专项整顿，严厉打击企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金违法行为;要进一步查处提供虚假材料、擅自变更登记事项、出租、出借、转让营业执照、擅自设立分支机构、不按规定备案等违法行为。二是开展市场主体经营行为的规范化整顿。严厉打击制假、售假、欺诈消费者、虚假广告、商标侵权、合同欺诈等违法行为;三是开展市场主体竞争行为的规范化整顿。打击不正当竞争行为，加大治理各领域商业贿赂力度，在巩固成果的基础上，严查医药行业的商业贿赂案件。四是开展市场主体价格行为的规范化整顿。要围绕全旗经济工作中心任务和社会关注的价格收费热点、难点问题，拓宽价格监督检查新领域，组织开展房地产价格、液化汽价格、教育、物业收费、供暖等价格收费专项调查和专项治理;开展以制止价格垄断和价格欺诈为重点的粮食、煤、电、油、运等市场价格检查，建立公平有序的市场价格秩序。五是开展特殊行业市场主体的规范化整顿。严厉打击破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的非法经营活动，特别要加大打击非煤矿山、危险化学品等行业无照经营行为的力度;要下大力气查处非法从事绒毛、皮张贩运活动。六是开展重点区域的市场主体规范化整顿。要以蒙西周边矿区为重点，开展高强度，大规模的地毯式整顿，狠抓大要案件。

在认真抓好上述整顿的同时，要依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。

市场主体分类规范化专项整顿是今年工作的重中之重，因此，要从措施保障，力量组合等方面实现突破。一是在执法办案技能上突破。采取经验交流、案例分析、专题讲座、模拟办案、依靠业务骨干以老带新等形式加强对法律法规的理解和运用，提高执法人员办案技能。二是在优化执法力量上突破。实行集中办案、集中调配执法力量的内部执法模式，要针对一段时期内的整顿重点，组建专门的执法办案组查处大要案件、新领域案件、疑难案件。同时，要采取级别管理和属地管理相结合的方式，赋予局机关专业股和工商所不同类型案件的查处权。三是在整顿对象上突破。要由过去只查办个体工商户违法行为拓展到对辖区内所有市场主体违法行为的查处。四是在整顿的领域上突破。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持工商物价两项职能并重，从简单的表面现象监管过渡到向复杂的深层次违法行为整治发展，从单一职能监管过渡到全面综合监管。五是在整顿规模上突破。要克服无案可办、小案不想办，大案不好办的思想，按照“大办案，办大案”的思路，着眼于大要案件的查处。公务员之家:

5、提高消费维权的现代化水平

要根据12315受理消费者的咨询、申诉和举报，全面采集数据和信息，定期不定期地进行汇总分析，通过媒体及时进行消费提示和预警，正确引导消费者科学合理消费、文明消费、成熟消费。要加大查处消费侵权违法案件的力度，切实保护人民群众的合法权益。

(二)提高服务水平，推进和谐管理，体现执法为民，促进全旗经济快速协调发展

1、充分运用工商物价管理职能，营造公平公正，规范有序、和谐诚信的市场环境，使各类市场主体得到快速健康发展

一是参与市场主体登记注册的前期服务，为投资者和企业营造优质、高效的创业和发展环境。要与商务、发展计划、经贸、等部门建立信息互通制度，随时了解掌握我旗招商引资动向，对新设立的重点项目建设企业全程跟踪，提前介入，提供有效的“引导服务”、“延时服务”、“预约服务”、“上门服务”、“即时服务”。二是开展企业的规范化扶持。建立企业联络员制度，发挥工商部门熟悉掌握政策和法律法规的优势，帮助企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，理顺产权关系;为企业出谋划策，参与风险防范，风险预测，及时解决企业在生产经营中遇到的各类问题，帮助企业做大做强。三是依托个私协会，促进个体私营经济健康发展。要免费开展职业技能、法律法规培训，增强会员创业能力;要针对当前各部门多头分散培训、培训收效差等问题，积极主动争取将各部门针对企业、个体工商户的培训纳入个私协统一规划、统一管理、统一收费标准，减少对市场主体正常生产经营秩序的干扰，减轻个体私营企业的经济负担;要参照政协提案制度，鼓励会员参与个私经济发展的决策，定期在会员中征集意见和建议。四是扎实推进“品牌兴旗”战略。要推出促进品牌发展的举措，形成创牌工作机制，大力培育证明商标、集体商标，积极推荐和培育知名、著名商标;推行商标注册建议书和商标策略提示书，帮助企业实施品牌战略。五是落实优惠政策，促进再就业。开辟再就业服务“绿色通道”，进一步放宽再就业准入条件，简化手续，开设专门的咨询窗口;继续落实下岗失业人员从事经营活动的收费减免政策;挖掘市场潜力，有效整合市场资源，在商场、市场划出再就业摊区，为下岗失业人员进场经营创造条件;培育扶持有实力的餐饮、零售服务大户发展连锁经营，鼓励下岗失业人员开办便民网点;组织有条件的个私业户与下岗失业人员结成帮扶对子。

2、千方百计支持促进农牧区特色产业发展，全心全意服务新农村新牧区建设

一是以培育农村市场为导向，开辟三条绿色通道。第一，开辟农牧区市场主体准入绿色通道。为农牧民申办个体工商户或各类企业提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务;为进城务工的农牧民牵线搭桥，提供就业服务，要免费招工、求职等信息;对经营规模小，地处偏远的农牧区经营户，实行减免行政性收费的优惠政策，放手发展，为农牧区经营者创造生存空间;对农牧民以自产自销形式，从事季节性或流动性经营的实行备案制，不办理营业执照，活跃农村市场，方便农村购物和农副产品流通销售。第二，开辟农畜产品入市绿色通道。要采取政府指导、农民参与、社会各方支持的措施，协助乡、苏木、镇政府改造、提升现有农牧区集贸市场，形成结构合理、协调发展的农牧区市场体系;要畅通农畜产品销售渠道，在各大市场、超市开辟农畜产品直销区，方便农牧民进入市场直销自产农畜产品。第三，开辟农牧民维权绿色通道。要在村、嘎查现有12315维权工作站的基础上，实施“以所带村”，要确定试点村、嘎查，设立“工商物价服务站”，开展消费安全知识宣传和咨询服务，畅通举报渠道，把“工商物价服务站”建成传递民情、调处纠纷、提供服务的工作站。二是以农牧民增收为核心，着力搞好三项服务。第一，搞好品牌服务。要引导农牧民和涉农牧企业积极申请注册农副产品商标、地理标志证明商标和集体商标。对争创知名、著名商标的农畜产品龙头企业，要建立定向联络制度，实行跟踪指导。今年，要重点指导木肯淖土鸡、猪肉、新召羊肉等具有原产地特征的特、新农畜产品申请商标注册。第二，实施订单农牧业服务。要培育各具特色的订单农牧业发展模式，带动种养殖业发展，对订单农牧业实施事前指导、事中疏导，事后督导;要严厉查处涉农牧合同欺诈案，严厉打击利用订单和涉农牧合同坑农、害农的违法行为。第三，提供市场信息服务。加强农畜产品成本调查，建立健全我旗农畜产品价格供求信息采集机制，及时分析农村牧区市场价格变化和价格走势，为企业和农牧民提供充分详细的信息资料，引导其调整经济结构和种养结构，适应市场需求。三是以深化农村市场监管为目标，强化三项工作。第一，强化红盾护农工作力度。认真清理农资经营主体资格，坚决取缔无照经营;继续推行“两帐两票”、“一卡一书”制度;加强日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。第二，发展农村合作经济组织。要积极引导农牧区具备条件的企业和农牧民进行农村专业合作经济组织的登记，依法确立其市场主体资格，帮助更多的农牧民由自然人转变为市场经营主体，充分参与市场竞争，有效维护农牧民合法权益。第三，大力扶持农牧区经纪人队伍。要结合农牧区经济发展实际和产业发展优势，通过实行减免收费等优惠政策，培育发展一批效益高、信誉好、贡献大、带动能力强的农牧区经纪人。今年，农村经纪人培育发展的重点是：为当地优势农副产品衔接需求市场的经纪人;在农畜产品加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，促进订单农牧业发展的经纪人;为农牧区发展招商引资的经纪人。

3、运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设

今年，价格管理工作要以初步建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以优化价费环境，提高服务水平为着力点，全力保持全旗价格总水平基本稳定。

一是进一步加强价格总水平走势分析，改进和完善价格异动监测预警办法，及时反映波动情况，因时因地调整价格监测和市场价格监管重点，合理安排调价计划，确保价控指标3%的目标的实现。二是加强农业生产资料调控。认真落实促进化肥生产和流通的各项优惠政策，继续对化肥出厂价格实行政府指导价，对化肥批发和零售环节继续实行差率控制。加强对种子、农药、农膜等价格管理，保持农业生产资料价格的基本稳定，降低农牧业生产成本，切实维护农牧民的利益。三是深入清理各项收费。加强收费许可证管理，落实审批、年审、互审等配套管理办法，严厉查处乱收费行为。四是认真贯彻成本监审制度。要建立经营成本论证办法，确保价格改革措施符合客观实际。积极介入社会关注的热点领域，为领导决策提供参考。

(三)立足信息网络化建设，改进工作手段，促进监管执法现代化

1、开通“鄂托克工商物价信息网”，实现全面有效的对外宣传和对外服务

抓好外网建设是信息网络建设工作的重点之一。今年，要全面开通“鄂托克工商物价信息网”，网站设计要坚持工商物价管理与社会大众互动，着眼于服务企业、服务社会、服务大众的原则，从全方位提供便捷的网上服务。要利用网站广泛宣传我旗重点企业和注册商标，要开辟政务公开、办事指南、网上咨询、网上投诉、企业论坛等栏目，最大限度地实现企业网上在线服务;要通过网络免费为下岗职工、农村进城务工人员和企业求职和招工信息;开展广告、消费维权、政策宣传，真正把网站建成“对外宣传的窗口，提供服务的平台”。

2、充分开发应用现代计算机技术手段，通过技术支撑促进业务创新

一是通过计算机技术改进基础工作。提高计算机操作应用能力，充分挖掘计算机使用功能，提高计算机利用效率，从最基础的表册台帐、数据统计汇总、收发文登记等方面入手，通过研发经济实用的小型软件，实现基础工作的智能化运作。二是规范信息数据录入。要不定期集中对业务系统、OA办公系统信息数据进行整理、规范，及时处理垃圾数据，通过定期检查、定期通报来规范应用，促进全系统业务数据、网页信息质量的提高。三是挖掘信息网络潜能。要最大限度地开发利用好业务系统、0A办公系统、P系统所有功能，做到能用尽用;要充分利用局域网开发全员互动形式的交流平台。四是构建辅助于监管执法的便捷化系统。要立足实用性和功能性，开发“日常工作网上监测系统”，实现时效性工作网上布置，网上自动考核。要依托互联网，借助先进地区现成软件，进一步提高执法监管工作的科技含量，实现计算机信息技术与业务工作的有效对接。

(四)规范工作运行，强化绩效考评，提高岗位技能，促进行政能力进一步提高

今年，队伍建设的核心是要在全系统形成“和谐、进取、务实”的局风，要按照“通过整合抓履责，以人为本抓能力，提高能力出业绩，强化绩效促发展”的思路抓好具体措施的落实。

1、优化工作布局，提高工作合力

一是建立高效、务实、便捷的工作运行体制。克服以往分工过细的弊端，坚持按需设股，以股(所)定职，以职定岗，以岗定员，按岗选人，构建合理的岗位布局，用最少的人力，实现最大的效益，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。二是科学的整合人力资源。要优化人员组合，体现按能上岗，以能为本、岗能结合的原则，通过合理的优化搭配，使每位干部充分发挥个人特长，做到人尽其才，各尽其能。三是建立工作规范化标准。要按照职位，分别制定股所级干部、执法人员、市场管理员岗位标准和流程，提高工作的规范化程序，明确谁来干、怎么干，从根本上解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。四是理顺层级责任，发挥整体效能。要立足于机关搞服务，基层搞监管，进一步明确局、所事权，局机关股室要高效率地开展工作，发挥组织、协调、指挥、指导的职责，尽心尽力为基层做好服务;要尽最大可能减少对工商所开展监管工作的干扰。各业务股室的工作定位是“服务员”“指挥员”“督查员”，把工作重点放在对具体业务工作的研究和对基层单位的指导上，对上级部署的工作有选择的筛选，实行“漏斗式”工作部署，减少不必要的行文、对不需要工商所也可以完成的工作，业务股室主动完成。业务股室要为基层工商所开展一线执法创造有利条件，搞好后勤保障服务，使工商所彻底从繁琐的日常事务中解脱出来，把主要精力放在一线监管执法中。

2、实施绩效考核，发挥个人潜能

一是科学设计工作评价指标。要坚持从实际出发，分上级目标、本局重点工作、临时性工作三部分组成总体评价指标，形成分类目标、归类评比的目标体系。要坚持定量与定性相结合，设定量化指标，从工作质量、工作负荷两方面，按季考核、按年评价。二是建立个人绩效评价机制。要充分重视干部的综合能力和工作成果，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面给予客观公正的评价。今年，在全旗系统要打造“数字工商”，对一切工作成果评价，要以理服人，用数字说明，从数字当中看发展，看成效。每位干部要从数字中找差距、促工作。三是正确处理评价结果。要树立先进，增强榜样感召力，

组织开展“办案能手”，“业务能手”、“优秀股长”、“优秀所长”“优秀片管员”等多种多样的评先活动，要设立光荣榜，激励全系统广大干部职工更好地履行职责。

2、提高全员岗位技能，培养业务尖子和执法能手

物价管理范文篇4

关键词：业财融合;医院;物价管理

在医院综合管理过程中，物价管理在其中占据重要位置，得到了社会各界的关注。医院物价管理涉及了诸多部门和群众利益，政府、社会群众、医院职工都可以参与到医院物价管理活动中。医院物价管理对患者和医院自身利益有着直接影响。在传统医院物价管理模式中，管理方式比较守旧，无法满足现代化管理要求，不能全面保障消费者和医院利益。所以，需要从业财融合角度入手，促进医院物价管理模式优化创新。

一、医院进行业财融合的意义

从业财融合角度来说，其基本含义就是把单位运营业务和财务管理通过融合手段整合到一起。利用这种方式，能够加深单位管理人员对实际运营情况的了解，并根据采集的各项数据信息，制定发展决策，便于单位朝着理想方向前行。在医院物价管理过程中，通过业财融合，能够便于管理人员及时掌握管理要求和目标，并结合实际情况，及时制定管理对策，让医院现有资源得到合理分配，提升医院资源应用效率。在业财融合下，物价管理人员无需对各项医疗活动进行管理，而是通过事前预测分析，对医疗业务活动绩效综合评估，把重要信息反馈给相关人员，给医务人员提供参考，给医院决策制定提供支持。业财融合背景下，便于医院经济效益提升，并提高医院物价管理水平，给医院各项业务活动顺利进行提供条件。

二、业财融合下医院物价管理存在的问题

（一）财务业务脱节。在实际中，财务部门扮演的角色主要以事后管理为主，对财务报表及数据背后业务实质关注比较少。在医院中，财务管理部门和临床科室之间交流不深入，又缺乏必要的医疗专业知识，且获取业务数据存在滞后性，使得财务部门编制的财务报表和分析报告与医院实际之间有所差异，让医院领导人员无法对业务情况有深入认识，严重阻碍财务功能发挥。此外，医院当前存在注重业务轻视财务的状况，普遍认为医疗业务部门给医院创造的价值更多，对财务部门关注力度比较小。在党的会议背景下，医院需要全面促进管理模式改革，转变现有的经营模式，采取精细化管理方式，创新思想意识，引导医院长效发展。（二）管理信息化不强。现阶段，随着社会快速发展及人们生活水平的提升，人们给医疗服务发展提出严格要求。医院为了满足群众就医需求，减少群众就医经济压力，在医疗消费上制订了公开管理体系，及时向外公布医疗费用信息。与此同时，医院为了便于各项费用信息的统一管理，在内部建立信息管理系统，实现各项医疗费用信息整合和统计。但是从目前情况来说，部分医院在建设信息管理系统上正处在发展时期，各项数据信息整合管理不充分，不能给物价管理工作顺利进行提供精准数据支持。与此同时，由于医院医疗项目数量繁多，医疗人员在收取并核算医疗收益时，面临的工作压力比较大，一旦操作失误，将会影响工作效果，无法保证统计核算结果的精准性。由于信息管理系统建设不彻底，无法给各项费用管理统计提供支持，导致大量数据信息丢失，影响医院物价管理结果。（三）物价管理水平不高。影响物价管理水平提升的因素有三点。首先，一些医院管理人员思想认识存在误区，对物价管理工作注意力不高。其次，即便安排专业人员负责物价管理工作，但是在具体实施上，涉及了各个部门，再加上部门之间交流不充分，影响物价管理工作进一步实施。最后，新增医疗服务项目收费申报管理不到位，物价管理部门在应用论证时没有起到应有的效果，在真正投放以后才得知收费依据不完善，导致物价管理水平较低。

三、业财融合下医院物价管理的优化对策

（一）整合业财融合实施思路。医院需要对财务部门和医疗临床科室深入改革，实施业财融合，并转变以往工作局面，引导财务部门和临床科室充分配合。首先，应该加强财务人员对医疗服务部门工作情况的了解。财务人员不但要掌握医院财务数据，同时还要掌握医疗业务活动，对医疗业务工作内容有全面认识，收集更加真实、精准的业务信息，保证业务活动的高效性和合理性。财务部门需要结合临床科室人员工作情况，了解更多数据，给临床提供真实有效的信息。其次，业务人员也需要加强对财务工作的认识，业务人员应该主动学习财务知识，明白财务和业务之间关联性，及时采集财务信息，提出合理建议，规范业务流程。通过促进医院业务和财务融合，实现财务部门和业务部门深入改革，引导我国医疗事业健康发展。（二）加强物价管理信息化建设。为迎合时展需求，便于医院物价管理，各个医院开始把信息技术运用其中，通过建立完善的物价管理信息系统，实现各项收费信息的统计和管理，有效提升医院物价管理水平。在建设物价信息管理系统过程中，相关人员应该结合时展，通过引进ERP系统等，及时采集和整合医院费用数据，根据整合数据，制定管理决策，引导医院物价管理工作顺利开展，提高物价管理工作效率。在物价信息管理系统作用下，相关人员可以利用信息系统实现各项收费项目的核查和管理，对比各项费用信息，利用系统防止错误收费现象发生。在进行物价管理过程中，医院物价管理领导小组需要对各个部门工作职责科学分工，强化部门之间交流，联合多个部门对物价管理要求具体分析，建设联动运行体系，督促医院医疗收费工作顺利进行，实现部门之间联动管理，引导医院物价管理水平提升。例如，对医院新设定的临床医疗项目收费进行申报，对医院各个部门新增医疗服务项目收费管理，由医护部门根据临床应用要求进行项目实施条件精准判断，并由专人负责。并且，医院需要对现有的管理体系进行优化，强化临床收费管理，实现信息技术对物价管理辅助作用。在医院物价管理过程中，要想将信息技术应用价值充分发挥，需要得到信息部门的支持，由专业人员通过对医院当前物价管理情况分析，建立费用管理系统，并且医院各个管理环节中融合管理系统，统一管理标准，及时核查和追踪医院好彩情况，做好记录工作，在缓解相关人员工作压力的同时，还能提升工作效率，实现对医院各项费用统计和核算。（三）促进物价管理与医疗专业知识融合。针对医院服务医疗费用而言，作为医院物价管理的核心内容，医院不但要给患者提供专业的医疗服务，还要结合患者实际经济情况，提供适当的经济补助。但是在给患者提供医疗服务时，也会产生一定的医疗费用，这时通过向患者收取医疗费用的方式填补医院经济损失。为了便于医院更好管理，在开展物价管理工作过程中，应该结合医疗情况，把医疗专业知识融合其中，通过组织培训，加深管理人员对各项医疗服务活动的了解。与此同时，要求物价人员及时和各个部门人员交流，掌握各个科室实际情况，制定考核机制，提升医院物价管理的全面性和整体性。此外，为了提升医院物价管理水平，提高物价人员专业素养，在对其组织培训时，适当引入医疗专业知识，结合国家最新物价管理要求和标准，改革物价管理方式，提高医院物价管理水平，给医院物价管理工作顺利开展提供支持。

四、结束语

总而言之，医院在开展物价管理工作时，不但需要结合国家法律标准对各项医疗费用科学管理，同时还要对医院进行综合管理。在综合管理中，包含了医院各项医疗服务和医疗经营管理内容，医院物价管理人员需要借助所学的专业知识及技能，促进物价管理模式改革，优化物价管理理念，并从业财融合角度入手，创新医院管理形式，完善医院运行体系，加强物价管理和医疗专业知识结合，强化医院整体管理，创新物价管理融合机制，促进医院物价管理工作转型升级，保证医院运行规范性，推动医院事业健康发展。

参考文献：

［1］李宾.大型公立医院医保与物价统一管理模式探析［J］.财经界（学术版），2019（14）：67-68.

［2］胡春飞.试论新医改革形势下医院物价管理工作的创新对策［J］.中国市场，2019（18）：176-177+185.

物价管理范文篇5

【关键词】医院管理;物价管理;内部控制

随着经济社会的迅速发展，医疗事业的不断进步，与之相关的经济管理制度、市场监督体系也越来越完善。切实推进医疗改革对医院物价管理体系的相关要求，统一规范医院物价管理工作流程，减少因为医院物价产生的工作纠纷，充分发挥医院物价管理中内部控制的作用，才能让医院物价体系持续的良性运转，从而促进医院整体业务水平的提升与发展。

一、当下医院物价管理状况

医院虽然是每一个人都会接触的地方，但是不是每一个人都具备医疗过程的专业知识。由于医疗过程的单向性与医疗行业知识的专业性，普通人群是无法知道医疗过程是如何定价的、如何收费的，所以医院的物价管理是与普罗大众都息息相关的一项工作。在医院物价管理过程中，患者、政府与医院内部的管理部门都会对医院物价工作产生影响。首先，医院要遵循物价监管部门的相关要求，做到规范定价、规范收费，不能出现乱收费、擅自定价的现象。再而，医院会把患者考虑到工作当中去，充分利用医疗改革的政策，让患者得到实惠、让医院得到医疗消耗所得到的相应补偿。最后，医院不断完善着自身管理体系，充分利用医院自身对于物价管理的内部控制权力，在提倡公平效益的前提下，促进医院整体的健康有序发展，以获得更好的经济效益与社会效益。

二、医院物价管理工作的现阶段问题

首先，目前多数医院的物价管理工作归属于医院设立的财务部门，而且多数从业工作人员的知识结构不够完善，综合素质差，并不能对跨专业性的问题具备深层次的了解。他们是财务部门人员，极其缺乏医疗行业的专业知识，这就导致了在一些医疗项目与过程中存在的许多概念无法理解，或者产生偏差，从而使具体的项目或药品的收费与实际临床操作存在巨大差异，让物价管理陷入混乱，容易造成损失或者纠纷。其次，管理方式的不当造成管理工作的效率底下，无法实现有效的管理控制。物价工作的基本任务就是维护收费数据库的准确记录，结合物价管理政策监督医院本身对此的执行状况，并予以改进意见。而医院作为一个对象复杂、人员流动性大的场所，其产生的数据就更为烦琐。医院的医疗项目与物品多而杂，收费部门、收费记录与信息系统多，而大量的信息采集与核对工作还是得依靠人工，这就会容易导致重复性的劳动。由于工作量的巨大，工作人员也容易对数据产生疲劳，产生简单的错误，从而影响记录结果。最后，医院的内部控制体系不完善，导致医院整体运营不畅。内部控制体系作为医院物价管理过程中的重要组成部分，在国内的形成和推广是比较晚的。不少医院的内部控制是滞后的、不符合规范的，大量的医院对于医院的物价管理工作定位不高，不重视物价管理对于医院发展的作用。制度上规定不明确、员工执行力不足，对于新技术、新项目的审核推进工作处理不及时，旧的设备与项目无法带来效益不按时处理，造成许多的医疗资源浪费，同时还可能为医院带来巨大的医疗风险。

三、如何完善物价管理内部控制

(一)加强从业人员综合素质的培养。物价管理不是独立于医疗实践之外的医院职能，它必须建立在临床实践工作的基础之上。所以，医院从事物价管理的从业人员必须在具备良好的专业素养之外，立足于医疗临床实践，加强自身医疗知识与素质能力的提升。医院要倡导从业人员坚持对知识的不断追求，改变一成不变的观念，实现他们从被动接受任务到主动探索业务的现实转变。鼓励从业人员在做好本职工作的同时，相关部门应该细致地分析理解医疗改革的各项政策，在此基础上对于医院的医疗项目与医保等工作地进行适应性调整。加强从业人员综合素质的培养，不仅仅提升的是工作人员的个人能力，这提升的也是一个工作部门的整体实力，对于促进医院管理体系的工作效率，提升医院的综合水平有着重要意义。(二)推动信息化建设，优化工作流程。面对目前许多医院管理方式不当，工作效率底下的问题，就需要积极推动医院信息管理工作的优化与进步。充分挖掘医院现有信息管理资源，淘汰掉落后的工作方式与工作内容。利用现有的信息收集与管理系统，进行工作流程上的优化、工作内容上的深入。把信息价值充分地体现在物价管理当中，让每一次决策都有充足的信息作为支撑。比如将物价政策融合到信息系统当中，结合信息、利用信息，继而制定相应的规则，利用信息系统进行管理与监督。在这样的系统中，只要充分分析数据，就可以将工作的每个环节、价格管理地进行状况与改革成效体现在信息变动当中。有效的利用好信息化系统，便可以减少信息的遗漏与错录的几率，从而提高相应岗位员工与部门的工作效率，降低医院管理上的运行风险。(三)完善物价管理的内部控制。良好的内部控制的实现，与一个合理而完整的而能被有效运行的管理控制制度是分不开的。从医院的物价管理工作来看，制定一个合理而完善的管理制度是十分不容易的。首先，需要梳理各项业务流程。只有清晰的明确每一项业务的结构流程才能够做到统筹兼顾，从整体上去把控管理体系。然后，根据实际情况分析各个部门所会面临的风险可能。充分考虑到风险存在的可能性，才有机会去规避风险，所以风险的提前分析对于管理工作来说是必不可少的。再而，根据可能面对的风险，检查现有制度存在的缺点与不足，从而修订与完善内部控制的管理制度。只有发现存在的问题，才能进行有效的改革与创新，否则旧弊不除，何以为新。最后，设立有效的监督管理与评估机制。一个制度的建立不易，而良好的执行制度内容更加不容易，这时候监督与评估机制就显得尤为重要了。良好的监督管理机制，能够保证医院管理制度的有效执行，在医院管理制度不适应形势或者存在不合理之处时，能够及时提出修正。这对于医院的物价控制的内部管理来说，是难能可贵的。这不仅是对于内部控制制度的一种补充，更是对于制度的一种检验，是医院的规避内部控制风险的最后一道门。如此，医院的物价部门的内部控制才可以得到制度上的有效保障。(四)信息沟通，有效控制。制度的完善只是规则的制定，而想要让制度能被遵守与执行，还需要流畅的沟通渠道。只有通过与各部门临床医生与病患的有效沟通，才能了解他们的需求与医院各方面存在的具体问题。从而提出有效的解决方案与措施。物价管理工作的展开，不光需要与医院内部各部门协调配合，还需要与政府管理部门保持联系与互动，这样才能从大的管理层面，达到广泛了解，细致处理。当然，还要充分聆听病患的心声，耐心地接收他们地问题咨询，对于投诉问题更应该提高重视。医院应当建立通畅的信息管理与分享机制，将一定的信息公开化、透明化，为自身内部控制提供参考信息来源，也为医院的部门沟通、医患交流提供渠道。这有利于医院价格管理的内部控制，也有利于医院良好形象的树立与医患矛盾的缓和。

在媒体视野如此宽广的今天，医患关系早已成为社会上常存的重要议题。而医院的物价管理工作更是因此变得极度敏感，它事关医院经济效益，同时也具备高度的社会效益。物价管理工作的内部控制不仅仅是制度上的问题，它是一项医院应该加大精力投入的时刻应该注意的医院管理活动。只有通过医院各阶层、各部门人员的通力合作，才可能达到不断地发现问题、解决问题，为医院地进一步发展做贡献。

【参考文献】

［1］周勇，焦杨，郭淑华，马春丽，席家宁．新预算法下利用信息化实现全预算管理的研究与应用［J］．中国数字医学，2017年02期

［2］郭士忠．浅析如何加强医院全面预算管理［J］．财经界(学术版)，2017年01期

［3］赵蔚．研究医院财务的预算管理与成本控制方法［J］．财会学习，2017年08期

物价管理范文篇6

经过精心酝酿，充分准备，我们召开这次全旗工商物价管理工作会议。这次会议的主题是：传达贯彻区、市两级工作会议和旗委十三届二次全委(扩大)会议精神，回顾总结年工作，安排部署年全旗工商物价管理工作任务，动员全体干部为实现行政效能显著提高，监管执法全面到位的目标而奋斗。

确定这样的主题，是新形势下工商物价管理工作的需要，也是促进全旗经济社会和谐发展的必然选择，更是鄂旗工商局在新的起点上的又一次重要跨越。

下面，我分两个部分进行工作报告和工作安排：

一、年工作回顾

年，全旗系统立足工商物价管理工作实际，客观理性地把握形势，有效承接两任领导班子既定的方针和要求，实施了一系列科学务实的举措，各项工作始终保持连续、稳定的良好势头，并取得了实质性突破。

(一)整顿和规范市场经济秩序工作成效显著，监管执法进一步到位

一是关键性行业和薄弱环节监管迈出坚实一步。加大了对新开业商城，交界地区监管力度，有针对性地介入了沙石开采、货运信息、建筑、装潢、碱田市场管理，查处了一批违法从事经营活动的白灰开采、炼铁以及炒米、奶制品加工等案件，地区特有的违法行为进一步遏止。二是社会关注的重点领域得到有效治理。先后介入了酒类行业和医药购销、教辅教材领域调查，查处了变相给予回扣推销教辅材料商业贿赂案1起、为驾驶员体检，暗中给予回扣商业贿赂案1起，全旗范围内形成整治商业贿赂的高压态势;开展了“一封公开信、一张联系卡、一份责任书”为内容的“三个一”无传销社区创建工作;在查获了互联网非法传销窝点，驱散听课群众38人，现场扣留现金14400元、银行卡6张及用于网上注册的笔记本电脑2台，查处传销违法案件实现了零的突破;通过召开市场监管工作会议、与经营者签订责任状、组建课题组研究特殊案例等措施，开展了迎“一会两节”、食品安全、防控动物疫情等专项市场整治，查处了路桥收费、利用商品外包装虚假明示销售大米、侵犯奥林匹克标志等一批特色典型案件。

年，全系统依法查办各类经济违法违章案件699起，其中万元以上案件19起，罚没款共计101.2万元。

(二)队伍建设迈出新步伐，监管执法能力进一步增强

一是在全系统提出创“一流班子”和“一流队伍”的目标。确立局领导班子建设的五个重点和股所级干部做到“三增强、三到位”并具备五种能力的基本素质标准，明确全体干部必须掌握三种能力的队伍建设要求，全系统形成优胜劣汰的氛围。二是队伍作风整顿扎实开展。制定并申明“八个禁止”规定，举办了“庆祝建党85周年，弘扬社会主义荣辱观”演讲比赛，倡导树立“知荣明耻”的新观念，队伍作风明显改进。三是教育培训实现多层面。采取了“师资外聘”和“业务骨干以案说课”相结合的方式开展政务信息、摄像技巧、视听资料取证方法等培训;坚持以考促学，对《直销管理条例》、《禁止传销条例》等新法律法规组织了2次测试，干部能力从多方面得到提升。四是规范执法行为的措施更加完善。以“无照经营案件违法所得的取证、计算方法及表述”和“扣留、罚没物资处理”为题目，通过撰写论文和现场发言的方式，召开行政执法案件研讨会;组织开展行政强制措施专项执法检查，严格罚没物品管理，干部依法行政意识明显增强。

(三)服务形式、内容日益多元化，促进经济发展的途径和领域不断扩大

一是推进全旗循环经济发展的措施落到实处。组织开展了矿产资源整合工作，协助旗政府依法取缔未达到环保要求的炼铁、机焦企业27户，对67户煤炭企业、41户白灰企业、156孔白灰窑和非煤矿山进行了清理整顿，保障了市场主体健康发展。二是服务新农村、新牧区建设工作取得实效。召开“服务新农村、新牧区建设，推动螺旋藻产业发展”座谈会，向11户螺旋藻生产加工销售企业制发注册商标、外包装上增加防伪标志的行政建议13份，引导企业联名发出组建螺旋藻行业协会的倡议;帮助农牧民注册了“肉联厂”和“肉食品厂”，开发风干肉、箱装牛羊肉等深加工产品;引导企业注册了“新召”、赛乌素鱼制品、肉罐头、冻水果，干蔬菜等8个农畜产品商标;在苏米图、阿尔巴斯、公卡汗等地区通过免收各项工商行政管理收费等优惠政策，登记发展肉类、皮张经纪人5户，备案30户，拓宽了农畜产品销售渠道;指导鸿雁物业有限责任公司抢注了“阿尔寨”、“苏里格”观光旅游两个服务商标，对旅游局批准2户从事家庭特色旅游的经营户免收登记费和其他工商行政管理收费。三是“价格服务进万家”活动扎实有效。先后开展价格服务进学校、进商场、进农户、进社区等活动，设置价格收费宣传栏和公示栏26个，累计发放宣传材料2000余份，建立价格监督站11个，聘请义务监督员27人;建立了家长联席会议制度，向政府提出了加大财政对学校补贴的建议;根据国家宏观调控政策，先后2次提高成品油价格;通过测算成本，分析收益，调整了棋盘井水价和岩石膨化硝铵炸药等价格;开展山羊、改良绵羊、牛三个品种畜产品成本调查测算，引导农牧户根据市场需求调整种养结构;对粮食、种子、化肥价格实行审批制度，有效抑制了农资价格上涨。

(四)监管制度改革落实到位，执法效能明显提高

一是市场主体入市经营前强制培训制度全面推行。设立“市场主体入市经营前培训岗”4个，对新登记的6户企业、103户个体工商户开展注册登记前工商物价管理法律法规、经营须知培训，有效减少和避免了市场主体违法违规经营。二是食品准入工作呈现新亮点。实施食品准入量化达标工程，制定三大项食品经营户达标标准，通过工商所组织培训、上门指导，

719户食品经营户按要求通过达标验收;推行肉食品检疫上市制度，实行“一畜一检，一检一票，以票计帐”;对奶制品、粉条等7类裸装、散装地产食品实行标签准入上市;与大型配送超市、商场签订责任状，对24辆旗外送货车实行备案登记;三是信用分类监管稳步实施。征集录入商标注册、消费者投诉、行政处罚等信息2000多条，更新信用分类监管数据总量达9978条。

(五)信息网络建设工作扎实推进，监管执法的科技含量明显提升

一是“移动办公”全面推行。完成了笔记本电脑独立综合业务软件安装，实现现场查询监管数据、现场制作行政处罚文书、现场办理登记注册三大监管功能，一年来，工商所现场查询个体、企业基础数据60余次，现场办理个体工商户定费、缴费24次，现场核发个体工商户营业执照5次，变更8次，现场办理冒充注册商标违法案件1起，“流动工商所”的作用得到有效发挥。

二是“五位一体”远程式网络工作平台全面启动。开发了具有语音交谈、发送文件、共享桌面功能的远程网络工作平台，开展局对所的网上指导、股对所的网上督查，下级对上级的网上汇报，点对点的网上培训和面对面的网上视频会议等五项辅助性工作，实现了降低行政成本，提高工作效率的目标。三是“无照经营备案登记系统”作用充分发挥。清理无照做到针对性、指向性和计划性，一年来，全局清理无照经营838户。

同志们，过去的一年，经过全局上下共同努力，我们取得了令人可喜的成就，被鄂尔多斯市委、市政府评为依法治理先进集体;被鄂尔多斯市工商局评为实绩突出单位，列全市系统第一;被……旗旗委、政府再次评为全旗实绩突出单位，连续五年获此殊荣。

在过去一年探索与实践的历程中，我们经受了新旧领导班子交替带来的考验，走出一条不同寻常的道路。在这条道路上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印，体现出我们鄂旗工商局干部队伍顾全大局，忠于事业，甘于奉献的淳朴本色和政治品质。事实证明，成绩的取得，是全系统广大干部艰苦奋斗、努力工作的结果，也是历任领导班子带领广大干部拼搏奋进和开拓创新的结果。在此，我代表局党组向历任领导班子，向全体干部职工，向关心和支持鄂旗工商物价管理事业发展的各级领导表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，在事业发展中还存在执法监管不到位，服务经济手段单一、领域狭窄，人员素质与监管执法新形势不相适应等突出矛盾和问题。对于这些矛盾和问题我们一定要高度重视，采取得力措施，努力加以解决。

二、年工作安排

年，构建和谐社会的主题，掀开了经济社会发展的新篇章;提高行政效能，促进监管执法全面到位，推动地区经济和社会和谐发展成为工商部门的首要任务。这充分说明，我们已经处在一个新的历史方位，站在了新的发展起点上，全系统广大干部职工必须牢牢把握现实，找准定位，明确方向，关注全旗经济发展的新变化，关注市场秩序的新动向，关注工作中出现的新情况、新问题，树立强烈的责任感和忧患意识，进一步团结拼搏，开拓进取，在促进和谐社会建设的征程中，应对新挑战，抢抓新机遇，增创新优势，再创新业绩。

局党组根据区、市工商局的部署和旗委、政府的工作要求，确定2007年全旗工商物价管理工作总体思路是：围绕三项重点(发挥特长，抓住特点，突出特色，尽职尽责贯彻落实好各级会议精神;立足旗情，面向实际，以人为本，尽心尽力服务地方经济又好又快发展;巩固基础，提高能力，规范执法，尽善尽美打造素质过硬的工商队伍。)实现四大突破(市场监管、行政执法更加有力，服务地方经济发展能力增强，业务工作科技含量提升，干部队伍充满活力。)达到一个目标(行政效能显著提高，监管执法全面到位。)

打造“数字工商”，充实“两创”成果。

依据上述思路，今年要突出抓好四个方面工作：

(一)深化监管体制、制度改革，深入整顿和规范市场经济秩序，促进监管执法职能全面到位

1、积极探索建立适应农牧区和小城镇执法监管模式，形成便捷高效的工商所属地综合监管体制

一是管区划片，定位户口。根据管区的不同地理位置特点进行合理划片，设置片区管理员，普查管区有效经营场所和实际经济户口，统一编号

，建立坐标式的户口分布图，对管区情况做到一目了然。二是集中登记，资源共享。充分利用有限的人力、财力、物力资源，优化组合，提高工作效率，提高登记工作质量;实行局所登记窗口一体化运作，统一设置工商注册服务大厅，各工商所登记注册人员派驻大厅统一管理;旗局登记注册大厅集中办理全旗范围内各类企业、个体工商户登记注册、咨询服务;实行“一厅式”对外，“一站式”管理，“一条龙”服务，整体提高我局企业、个体工商户登记管理水平。三是强化一线，突出监管。强化工商所属地监管作用，工商所把工作重点转移到对辖区各类市场主体准入、经营、退出全过程的一线执法监管上。工商所内部要分设巡查组、办案组和督查组，建立巡查与办案分离、管理与收费分离、执法与督查分离的“三分离”执法制约机制;由片管员组成巡查组，专门对市场主体进行全方位、全天候监督管理，发现问题移交办案组调查处理。片管员承担的角色就是“巡查员”、“通讯员”和“辅导员”;督查组负责工作的指挥、督查，保证各项工作落实。四是实施标准化管理。从亮照经营、商品质量、经济户口管理等方面，建立可操作的具体工作标准，要制定工商所工作规范、片管员管片标准和执法办案能力素质标准，开展达标活动，以标准促规范，使市场监管做到有章可循。

2、建立健全食品安全长效监管机制

一是实行食品安全分级分类管理。根据各类食品特性以及季节、地区、人群消费特点，确定重点监测食品品种，采取相应的监管频率和措施，缓解基层监管任务重与监管力量不足的矛盾。今年，特别是要将农牧区食品安全作为监管重点，要开展好专项整顿工作。二是规范食品流通环节。全面落实食品备案、进货验收、索证索票、购销台帐等准入制度。继续完善不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度。要立足工商部门职能，加大地产食品准入管理，积极探索有效的地产食品管理办法，在工商部门法定权限内实施管理。三是强化食品安全公示制度。充分利用报纸、电视、网站等媒体以及社区、乡镇和市场设置的公示栏相关食品安全信息，发挥群防群治的作用。

3、继续推进企业信用分类监管

一是调查摸底，充实企业信用信息。要立足工商物价职能，开展广泛的调查了解，收集整理第一手企业信用分类信息，按照企业信用分类监管要求及时更新、及时录入，完善企业信用分类数据库。二是明确责任，落实分类监管制度。明确监管责任主体，按照属地监管的原则，片区管理人员为辖区市场主体第一监管责任人;明确监管重点地区和重点对象，按照分类监管要求，合理安排巡查监管时间，有效利用监管力量，要把分类监管软件的应用作为我们开展日常监管的主要手段和有效工具，把有限的力量投入到有针对性的监管工作中。

4、加大执法力度，开展市场主体分类规范化专项整顿

围绕“市场秩序良好，人民群众利益得到保障”这一目标，紧紧抓住影响市场健康发展的问题，采取行政建议和行政处罚相结合的办法，扎实开展市场主体分类规范化专项整顿，今年，要突出抓好五个方面的规范化专项整顿。一是开展市场主体登记行为的规范化整顿。按照上级要求对公司制企业的出资行为开展专项整顿，严厉打击企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金违法行为;要进一步查处提供虚假材料、擅自变更登记事项、出租、出借、转让营业执照、擅自设立分支机构、不按规定备案等违法行为。二是开展市场主体经营行为的规范化整顿。严厉打击制假、售假、欺诈消费者、虚假广告、商标侵权、合同欺诈等违法行为;三是开展市场主体竞争行为的规范化整顿。打击不正当竞争行为，加大治理各领域商业贿赂力度，在巩固成果的基础上，严查医药行业的商业贿赂案件。四是开展市场主体价格行为的规范化整顿。要围绕全旗经济工作中心任务和社会关注的价格收费热点、难点问题，拓宽价格监督检查新领域，组织开展房地产价格、液化汽价格、教育、物业收费、供暖等价格收费专项调查和专项治理;开展以制止价格垄断和价格欺诈为重点的粮食、煤、电、油、运等市场价格检查，建立公平有序的市场价格秩序。五是开展特殊行业市场主体的规范化整顿。严厉打击破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的非法经营活动，特别要加大打击非煤矿山、危险化学品等行业无照经营行为的力度;要下大力气查处非法从事绒毛、皮张贩运活动。六是开展重点区域的市场主体规范化整顿。要以蒙西周边矿区为重点，开展高强度，大规模的地毯式整顿，狠抓大要案件。

在认真抓好上述整顿的同时，要依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。

市场主体分类规范化专项整顿是今年工作的重中之重，因此，要从措施保障，力量组合等方面实现突破。一是在执法办案技能上突破。采取经验交流、案例分析、专题讲座、模拟办案、依靠业务骨干以老带新等形式加强对法律法规的理解和运用，提高执法人员办案技能。二是在优化执法力量上突破。实行集中办案、集中调配执法力量的内部执法模式，要针对一段时期内的整顿重点，组建专门的执法办案组查处大要案件、新领域案件、疑难案件。同时，要采取级别管理和属地管理相结合的方式，赋予局机关专业股和工商所不同类型案件的查处权。三是在整顿对象上突破。要由过去只查办个体工商户违法行为拓展到对辖区内所有市场主体违法行为的查处。四是在整顿的领域上突破。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持工商物价两项职能并重，从简单的表面现象监管过渡到向复杂的深层次违法行为整治发展，从单一职能监管过渡到全面综合监管。五是在整顿规模上突破。要克服无案可办、小案不想办，大案不好办的思想，按照“大办案，办大案”的思路，着眼于大要案件的查处。

5、提高消费维权的现代化水平

要根据12315受理消费者的咨询、申诉和举报，全面采集数据和信息，定期不定期地进行汇总分析，通过媒体及时进行消费提示和预警，正确引导消费者科学合理消费、文明消费、成熟消费。要加大查处消费侵权违法案件的力度，切实保护人民群众的合法权益。

(二)提高服务水平，推进和谐管理，体现执法为民，促进全旗经济快速协调发展

1、充分运用工商物价管理职能，营造公平公正，规范有序、和谐诚信的市场环境，使各类市场主体得到快速健康发展

一是参与市场主体登记注册的前期服务，为投资者和企业营造优质、高效的创业和发展环境。要与商务、发展计划、经贸、等部门建立信息互通制度，随时了解掌握我旗招商引资动向，对新设立的重点项目建设企业全程跟踪，提前介入，提供有效的“引导服务”、“延时服务”、“预约服务”、“上门服务”、“即时服务”。二是开展企业的规范化扶持。建立企业联络员制度，发挥工商部门熟悉掌握政策和法律法规的优势，帮助企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，理顺产权关系;为企业出谋划策，参与风险防范，风险预测，及时解决企业在生产经营中遇到的各类问题，帮助企业做大做强。三是依托个私协会，促进个体私营经济健康发展。要免费开展职业技能、法律法规培训，增强会员创业能力;要针对当前各部门多头分散培训、培训收效差等问题，积极主动争取将各部门针对企业、个体工商户的培训纳入个私协统一规划、统一管理、统一收费标准，减少对市场主体正常生产经营秩序的干扰，减轻个体私营企业的经济负担;要参照政协提案制度，鼓励会员参与个私经济发展的决策，定期在会员中征集意见和建议。四是扎实推进“品牌兴旗”战略。要推出促进品牌发展的举措，形成创牌工作机制，大力培育证明商标、集体商标，积极推荐和培育知名、著名商标;推行商标注册建议书和商标策略提示书，帮助企业实施品牌战略。五是落实优惠政策，促进再就业。开辟再就业服务“绿色通道”，进一步放宽再就业准入条件，简化手续，开设专门的咨询窗口;继续落实下岗失业人员从事经营活动的收费减免政策;挖掘市场潜力，有效整合市场资源，在商场、市场划出再就业摊区，为下岗失业人员进场经营创造条件;培育扶持有实力的餐饮、零售服务大户发展连锁经营，鼓励下岗失业人员开办便民网点;组织有条件的个私业户与下岗失业人员结成帮扶对子。

2、千方百计支持促进农牧区特色产业发展，全心全意服务新农村新牧区建设

一是以培育农村市场为导向，开辟三条绿色通道。第一，开辟农牧区市场主体准入绿色通道。为农牧民申办个体工商户或各类企业提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务;为进城务工的农牧民牵线搭桥，提供就业服务，要免费招工、求职等信息;对经营规模小，地处偏远的农牧区经营户，实行减免行政性收费的优惠政策，放手发展，为农牧区经营者创造生存空间;对农牧民以自产自销形式，从事季节性或流动性经营的实行备案制，不办理营业执照，活跃农村市场，方便农村购物和农副产品流通销售。第二，开辟农畜产品入市绿色通道。要采取政府指导、农民参与、社会各方支持的措施，协助乡、苏木、镇政府改造、提升现有农牧区集贸市场，形成结构合理、协调发展的农牧区市场体系;要畅通农畜产品销售渠道，在各大市场、超市开辟农畜产品直销区，方便农牧民进入市场直销自产农畜产品。第三，开辟农牧民维权绿色通道。要在村、嘎查现有12315维权工作站的基础上，实施“以所带村”，要确定试点村、嘎查，设立“工商物价服务站”，开展消费安全知识宣传和咨询服务，畅通举报渠道，把“工商物价服务站”建成传递民情、调处纠纷、提供服务的工作站。二是以农牧民增收为核心，着力搞好三项服务。第一，搞好品牌服务。要引导农牧民和涉农牧企业积极申请注册农副产品商标、地理标志证明商标和集体商标。对争创知名、著名商标的农畜产品龙头企业，要建立定向联络制度，实行跟踪指导。今年，要重点指导木肯淖土鸡、猪肉、新召羊肉等具有原产地特征的特、新农畜产品申请商标注册。第二，实施订单农牧业服务。要培育各具特色的订单农牧业发展模式，带动种养殖业发展，对订单农牧业实施事前指导、事中疏导，事后督导;要严厉查处涉农牧合同欺诈案，严厉打击利用订单和涉农牧合同坑农、害农的违法行为。第三，提供市场信息服务。加强农畜产品成本调查，建立健全我旗农畜产品价格供求信息采集机制，及时分析农村牧区市场价格变化和价格走势，为企业和农牧民提供充分详细的信息资料，引导其调整经济结构和种养结构，适应市场需求。三是以深化农村市场监管为目标，强化三项工作。第一，强化红盾护农工作力度。认真清理农资经营主体资格，坚决取缔无照经营;继续推行“两帐两票”、“一卡一书”制度;加强日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。第二，发展农村合作经济组织。要积极引导农牧区具备条件的企业和农牧民进行农村专业合作经济组织的登记，依法确立其市场主体资格，帮助更多的农牧民由自然人转变为市场经营主体，充分参与市场竞争，有效维护农牧民合法权益。第三，大力扶持农牧区经纪人队伍。要结合农牧区经济发展实际和产业发展优势，通过实行减免收费等优惠政策，培育发展一批效益高、信誉好、贡献大、带动能力强的农牧区经纪人。今年，农村经纪人培育发展的重点是：为当地优势农副产品衔接需求市场的经纪人;在农畜产品加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，促进订单农牧业发展的经纪人;为农牧区发展招商引资的经纪人。

3、运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设

今年，价格管理工作要以初步建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以优化价费环境，提高服务水平为着力点，全力保持全旗价格总水平基本稳定。

一是进一步加强价格总水平走势分析，改进和完善价格异动监测预警办法，及时反映波动情况，因时因地调整价格监测和市场价格监管重点，合理安排调价计划，确保价控指标3%的目标的实现。二是加强农业生产资料调控。认真落实促进化肥生产和流通的各项优惠政策，继续对化肥出厂价格实行政府指导价，对化肥批发和零售环节继续实行差率控制。加强对种子、农药、农膜等价格管理，保持农业生产资料价格的基本稳定，降低农牧业生产成本，切实维护农牧民的利益。三是深入清理各项收费。加强收费许可证管理，落实审批、年审、互审等配套管理办法，严厉查处乱收费行为。四是认真贯彻成本监审制度。要建立经营成本论证办法，确保价格改革措施符合客观实际。积极介入社会关注的热点领域，为领导决策提供参考。

(三)立足信息网络化建设，改进工作手段，促进监管执法现代化

1、开通“鄂托克工商物价信息网”，实现全面有效的对外宣传和对外服务

抓好外网建设是信息网络建设工作的重点之一。今年，要全面开通“鄂托克工商物价信息网”，网站设计要坚持工商物价管理与社会大众互动，着眼于服务企业、服务社会、服务大众的原则，从全方位提供便捷的网上服务。要利用网站广泛宣传我旗重点企业和注册商标，要开辟政务公开、办事指南、网上咨询、网上投诉、企业论坛等栏目，最大限度地实现企业网上在线服务;要通过网络免费为下岗职工、农村进城务工人员和企业求职和招工信息;开展广告、消费维权、政策宣传，真正把网站建成“对外宣传的窗口，提供服务的平台”。公务员之家:

2、充分开发应用现代计算机技术手段，通过技术支撑促进业务创新

一是通过计算机技术改进基础工作。提高计算机操作应用能力，充分挖掘计算机使用功能，提高计算机利用效率，从最基础的表册台帐、数据统计汇总、收发文登记等方面入手，通过研发经济实用的小型软件，实现基础工作的智能化运作。二是规范信息数据录入。要不定期集中对业务系统、OA办公系统信息数据进行整理、规范，及时处理垃圾数据，通过定期检查、定期通报来规范应用，促进全系统业务数据、网页信息质量的提高。三是挖掘信息网络潜能。要最大限度地开发利用好业务系统、0A办公系统、P系统所有功能，做到能用尽用;要充分利用局域网开发全员互动形式的交流平台。四是构建辅助于监管执法的便捷化系统。要立足实用性和功能性，开发“日常工作网上监测系统”，实现时效性工作网上布置，网上自动考核。要依托互联网，借助先进地区现成软件，进一步提高执法监管工作的科技含量，实现计算机信息技术与业务工作的有效对接。

(四)规范工作运行，强化绩效考评，提高岗位技能，促进行政能力进一步提高

今年，队伍建设的核心是要在全系统形成“和谐、进取、务实”的局风，要按照“通过整合抓履责，以人为本抓能力，提高能力出业绩，强化绩效促发展”的思路抓好具体措施的落实。

1、优化工作布局，提高工作合力

一是建立高效、务实、便捷的工作运行体制。克服以往分工过细的弊端，坚持按需设股，以股(所)定职，以职定岗，以岗定员，按岗选人，构建合理的岗位布局，用最少的人力，实现最大的效益，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。二是科学的整合人力资源。要优化人员组合，体现按能上岗，以能为本、岗能结合的原则，通过合理的优化搭配，使每位干部充分发挥个人特长，做到人尽其才，各尽其能。三是建立工作规范化标准。要按照职位，分别制定股所级干部、执法人员、市场管理员岗位标准和流程，提高工作的规范化程序，明确谁来干、怎么干，从根本上解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。四是理顺层级责任，发挥整体效能。要立足于机关搞服务，基层搞监管，进一步明确局、所事权，局机关股室要高效率地开展工作，发挥组织、协调、指挥、指导的职责，尽心尽力为基层做好服务;要尽最大可能减少对工商所开展监管工作的干扰。各业务股室的工作定位是“服务员”“指挥员”“督查员”，把工作重点放在对具体业务工作的研究和对基层单位的指导上，对上级部署的工作有选择的筛选，实行“漏斗式”工作部署，减少不必要的行文、对不需要工商所也可以完成的工作，业务股室主动完成。业务股室要为基层工商所开展一线执法创造有利条件，搞好后勤保障服务，使工商所彻底从繁琐的日常事务中解脱出来，把主要精力放在一线监管执法中。

2、实施绩效考核，发挥个人潜能

一是科学设计工作评价指标。要坚持从实际出发，分上级目标、本局重点工作、临时性工作三部分组成总体评价指标，形成分类目标、归类评比的目标体系。要坚持定量与定性相结合，设定量化指标，从工作质量、工作负荷两方面，按季考核、按年评价。二是建立个人绩效评价机制。要充分重视干部的综合能力和工作成果，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面给予客观公正的评价。今年，在全旗系统要打造“数字工商”，对一切工作成果评价，要以理服人，用数字说明，从数字当中看发展，看成效。每位干部要从数字中找差距、促工作。三是正确处理评价结果。要树立先进，增强榜样感召力，

组织开展“办案能手”，“业务能手”、“优秀股长”、“优秀所长”“优秀片管员”等多种多样的评先活动，要设立光荣榜，激励全系统广大干部职工更好地履行职责。

2、提高全员岗位技能，培养业务尖子和执法能手

物价管理范文篇7

一、倡导诚信，树立行业典范

农资价格的监管面对的基本上是民营性质的群体，其追求最大利润的本质很大程度上影响了诚信在行业内的树立，价格部门要充分发挥职能，为农资经营户建立起诚信经营档案，按其诚信经营执行效果、有无违规操作进行奖罚分（不影响价格违法行为的正常处理）；对于规范、诚信经营的，授予“价格诚信经营单位”流动红旗，通过政府网站、县电视台和乡镇政务公开栏等方法进行表彰公示。每年落实专门经费，组织全体农资经营人员进行集中学习，对其规范经营、守法经营进行指导。

二、建立机制，加强监管力度

对农资价格的监管，涉及农资的真伪、等级、来源及违法事实的多重处理，仅仅依靠价格部门一己之力来实施，是很难发挥最大效应的，要积极做好向党委、政府的汇报工作，争取到领导对农资价格监管的重视，建立起以价格部门牵头，工商、质监、农业、公安等部门参与的专项“农资价格监管”组织机构，制定出科学、合理、可行的实施方案，各组织成员单位要充分发挥职能，加大宣传与检查。

三、完善网络，构筑防范体系

农资经销网点一般集中在乡镇一级，有的甚至在村一级也建立起了经营站点。为此，要不断完善农村价格监督管理网络，建立起县、乡、村三位一体的监督防范体系，在乡镇明确一名专（兼）职工作人员负责当地物价工作，有分管领导，在村级由当地村主任、支书或者是具有一定文化素质、热爱群众事业的当地村民担任。县级物价部门将一部分监督职能授权委托执行。乡（镇）、村级物价员负责辖区内的农资价格监测，按时上报县级价格监管部门，县级价格部门再集中统一汇总，进行分析，采取措施。同时加强对乡（镇）、村级物价员的管理与培训，建立起合理的激励措施，建立起畅通的交流渠道。

四、提升服务，降低销售成本

在加强对农资经营户的监管的同时，提升对他们的服务水平，为他们提供价费政策的解答、宣传服务，为他们的明码标价、明码实价进行业务指导，清理涉及农资经营户的不合理的各类收费，不断优化农资经营市场的发展环境。

物价管理范文篇8

经过精心酝酿，充分准备，我们召开这次全旗工商物价管理工作会议。这次会议的主题是：传达贯彻区、市两级工作会议和旗委十三届二次全委(扩大)会议精神，回顾总结年工作，安排部署年全旗工商物价管理工作任务，动员全体干部为实现行政效能显著提高，监管执法全面到位的目标而奋斗。

确定这样的主题，是新形势下工商物价管理工作的需要，也是促进全旗经济社会和谐发展的必然选择，更是鄂旗工商局在新的起点上的又一次重要跨越。

下面，我分两个部分进行工作报告和工作安排：

一、工作回顾

全旗系统立足工商物价管理工作实际，客观理性地把握形势，有效承接两任领导班子既定的方针和要求，实施了一系列科学务实的举措，各项工作始终保持连续、稳定的良好势头，并取得了实质性突破。

(一)整顿和规范市场经济秩序工作成效显著，监管执法进一步到位

一是关键性行业和薄弱环节监管迈出坚实一步。加大了对新开业商城，交界地区监管力度，有针对性地介入了沙石开采、货运信息、建筑、装潢、碱田市场管理，查处了一批违法从事经营活动的白灰开采、炼铁以及炒米、奶制品加工等案件，地区特有的违法行为进一步遏止。二是社会关注的重点领域得到有效治理。先后介入了酒类行业和医药购销、教辅教材领域调查，查处了变相给予回扣推销教辅材料商业贿赂案1起、为驾驶员体检，暗中给予回扣商业贿赂案1起，全旗范围内形成整治商业贿赂的高压态势;开展了“一封公开信、一张联系卡、一份责任书”为内容的“三个一”无传销社区创建工作;在查获了互联网非法传销窝点，驱散听课群众38人，现场扣留现金14400元、银行卡6张及用于网上注册的笔记本电脑2台，查处传销违法案件实现了零的突破;通过召开市场监管工作会议、与经营者签订责任状、组建课题组研究特殊案例等措施，开展了迎“一会两节”、食品安全、防控动物疫情等专项市场整治，查处了路桥收费、利用商品外包装虚假明示销售大米、侵犯奥林匹克标志等一批特色典型案件。

全系统依法查办各类经济违法违章案件699起，其中万元以上案件19起，罚没款共计101.2万元。

(二)队伍建设迈出新步伐，监管执法能力进一步增强

一是在全系统提出创“一流班子”和“一流队伍”的目标。确立局领导班子建设的五个重点和股所级干部做到“三增强、三到位”并具备五种能力的基本素质标准，明确全体干部必须掌握三种能力的队伍建设要求，全系统形成优胜劣汰的氛围。二是队伍作风整顿扎实开展。制定并申明“八个禁止”规定，举办了“庆祝建党85周年，弘扬社会主义荣辱观”演讲比赛，倡导树立“知荣明耻”的新观念，队伍作风明显改进。三是教育培训实现多层面。采取了“师资外聘”和“业务骨干以案说课”相结合的方式开展政务信息、摄像技巧、视听资料取证方法等培训;坚持以考促学，对《直销管理条例》、《禁止传销条例》等新法律法规组织了2次测试，干部能力从多方面得到提升。四是规范执法行为的措施更加完善。以“无照经营案件违法所得的取证、计算方法及表述”和“扣留、罚没物资处理”为题目，通过撰写论文和现场发言的方式，召开行政执法案件研讨会;组织开展行政强制措施专项执法检查，严格罚没物品管理，干部依法行政意识明显增强。

(三)服务形式、内容日益多元化，促进经济发展的途径和领域不断扩大

一是推进全旗循环经济发展的措施落到实处。组织开展了矿产资源整合工作，协助旗政府依法取缔未达到环保要求的炼铁、机焦企业27户，对67户煤炭企业、41户白灰企业、156孔白灰窑和非煤矿山进行了清理整顿，保障了市场主体健康发展。二是服务新农村、新牧区建设工作取得实效。召开“服务新农村、新牧区建设，推动螺旋藻产业发展”座谈会，向11户螺旋藻生产加工销售企业制发注册商标、外包装上增加防伪标志的行政建议13份，引导企业联名发出组建螺旋藻行业协会的倡议;帮助农牧民注册了“肉联厂”和“肉食品厂”，开发风干肉、箱装牛羊肉等深加工产品;引导企业注册了“新召”、赛乌素鱼制品、肉罐头、冻水果，干蔬菜等8个农畜产品商标;在苏米图、阿尔巴斯、公卡汗等地区通过免收各项工商行政管理收费等优惠政策，登记发展肉类、皮张经纪人5户，备案30户，拓宽了农畜产品销售渠道;指导鸿雁物业有限责任公司抢注了“阿尔寨”、“苏里格”观光旅游两个服务商标，对旅游局批准2户从事家庭特色旅游的经营户免收登记费和其他工商行政管理收费。三是“价格服务进万家”活动扎实有效。先后开展价格服务进学校、进商场、进农户、进社区等活动，设置价格收费宣传栏和公示栏26个，累计发放宣传材料2000余份，建立价格监督站11个，聘请义务监督员27人;建立了家长联席会议制度，向政府提出了加大财政对学校补贴的建议;根据国家宏观调控政策，先后2次提高成品油价格;通过测算成本，分析收益，调整了棋盘井水价和岩石膨化硝铵炸药等价格;开展山羊、改良绵羊、牛三个品种畜产品成本调查测算，引导农牧户根据市场需求调整种养结构;对粮食、种子、化肥价格实行审批制度，有效抑制了农资价格上涨。

(四)监管制度改革落实到位，执法效能明显提高

一是市场主体入市经营前强制培训制度全面推行。设立“市场主体入市经营前培训岗”4个，对新登记的6户企业、103户个体工商户开展注册登记前工商物价管理法律法规、经营须知培训，有效减少和避免了市场主体违法违规经营。二是食品准入工作呈现新亮点。实施食品准入量化达标工程，制定三大项食品经营户达标标准，通过工商所组织培训、上门指导，719户食品经营户按要求通过达标验收;推行肉食品检疫上市制度，实行“一畜一检，一检一票，以票计帐”;对奶制品、粉条等7类裸装、散装地产食品实行标签准入上市;与大型配送超市、商场签订责任状，对24辆旗外送货车实行备案登记;三是信用分类监管稳步实施。征集录入商标注册、消费者投诉、行政处罚等信息2000多条，更新信用分类监管数据总量达9978条。

(五)信息网络建设工作扎实推进，监管执法的科技含量明显提升

一是“移动办公”全面推行。完成了笔记本电脑独立综合业务软件安装，实现现场查询监管数据、现场制作行政处罚文书、现场办理登记注册三大监管功能，一年来，工商所现场查询个体、企业基础数据60余次，现场办理个体工商户定费、缴费24次，现场核发个体工商户营业执照5次，变更8次，现场办理冒充注册商标违法案件1起，“流动工商所”的作用得到有效发挥。

二是“五位一体”远程式网络工作平台全面启动。开发了具有语音交谈、发送文件、共享桌面功能的远程网络工作平台，开展局对所的网上指导、股对所的网上督查，下级对上级的网上汇报，点对点的网上培训和面对面的网上视频会议等五项辅助性工作，实现了降低行政成本，提高工作效率的目标。三是“无照经营备案登记系统”作用充分发挥。清理无照做到针对性、指向性和计划性，一年来，全局清理无照经营838户。

同志们，过去的一年，经过全局上下共同努力，我们取得了令人可喜的成就，被鄂尔多斯市委、市政府评为依法治理先进集体;被鄂尔多斯市工商局评为实绩突出单位，列全市系统第一;被旗旗委、政府再次评为全旗实绩突出单位，连续五年获此殊荣。

在过去一年探索与实践的历程中，我们经受了新旧领导班子交替带来的考验，走出一条不同寻常的道路。在这条道路上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印，体现出我们鄂旗工商局干部队伍顾全大局，忠于事业，甘于奉献的淳朴本色和政治品质。事实证明，成绩的取得，是全系统广大干部艰苦奋斗、努力工作的结果，也是历任领导班子带领广大干部拼搏奋进和开拓创新的结果。在此，我代表局党组向历任领导班子，向全体干部职工，向关心和支持鄂旗工商物价管理事业发展的各级领导表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，在事业发展中还存在执法监管不到位，服务经济手段单一、领域狭窄，人员素质与监管执法新形势不相适应等突出矛盾和问题。对于这些矛盾和问题我们一定要高度重视，采取得力措施，努力加以解决。

二、工作安排

构建和谐社会的主题，掀开了经济社会发展的新篇章;提高行政效能，促进监管执法全面到位，推动地区经济和社会和谐发展成为工商部门的首要任务。这充分说明，我们已经处在一个新的历史方位，站在了新的发展起点上，全系统广大干部职工必须牢牢把握现实，找准定位，明确方向，关注全旗经济发展的新变化，关注市场秩序的新动向，关注工作中出现的新情况、新问题，树立强烈的责任感和忧患意识，进一步团结拼搏，开拓进取，在促进和谐社会建设的征程中，应对新挑战，抢抓新机遇，增创新优势，再创新业绩。

局党组根据区、市工商局的部署和旗委、政府的工作要求，确定2007年全旗工商物价管理工作总体思路是：围绕三项重点(发挥特长，抓住特点，突出特色，尽职尽责贯彻落实好各级会议精神;立足旗情，面向实际，以人为本，尽心尽力服务地方经济又好又快发展;巩固基础，提高能力，规范执法，尽善尽美打造素质过硬的工商队伍。)实现四大突破(市场监管、行政执法更加有力，服务地方经济发展能力增强，业务工作科技含量提升，干部队伍充满活力。)达到一个目标(行政效能显著提高，监管执法全面到位。)

打造“数字工商”，充实“两创”成果。

依据上述思路，今年要突出抓好四个方面工作：

(一)深化监管体制、制度改革，深入整顿和规范市场经济秩序，促进监管执法职能全面到位

1、积极探索建立适应农牧区和小城镇执法监管模式，形成便捷高效的工商所属地综合监管体制

一是管区划片，定位户口。根据管区的不同地理位置特点进行合理划片，设置片区管理员，普查管区有效经营场所和实际经济户口，统一编号，建立坐标式的户口分布图，对管区情况做到一目了然。二是集中登记，资源共享。充分利用有限的人力、财力、物力资源，优化组合，提高工作效率，提高登记工作质量;实行局所登记窗口一体化运作，统一设置工商注册服务大厅，各工商所登记注册人员派驻大厅统一管理;旗局登记注册大厅集中办理全旗范围内各类企业、个体工商户登记注册、咨询服务;实行“一厅式”对外，“一站式”管理，“一条龙”服务，整体提高我局企业、个体工商户登记管理水平。三是强化一线，突出监管。强化工商所属地监管作用，工商所把工作重点转移到对辖区各类市场主体准入、经营、退出全过程的一线执法监管上。工商所内部要分设巡查组、办案组和督查组，建立巡查与办案分离、管理与收费分离、执法与督查分离的“三分离”执法制约机制;由片管员组成巡查组，专门对市场主体进行全方位、全天候监督管理，发现问题移交办案组调查处理。片管员承担的角色就是“巡查员”、“通讯员”和“辅导员”;督查组负责工作的指挥、督查，保证各项工作落实。四是实施标准化管理。从亮照经营、商品质量、经济户口管理等方面，建立可操作的具体工作标准，要制定工商所工作规范、片管员管片标准和执法办案能力素质标准，开展达标活动，以标准促规范，使市场监管做到有章可循。

2、建立健全食品安全长效监管机制

一是实行食品安全分级分类管理。根据各类食品特性以及季节、地区、人群消费特点，确定重点监测食品品种，采取相应的监管频率和措施，缓解基层监管任务重与监管力量不足的矛盾。今年，特别是要将农牧区食品安全作为监管重点，要开展好专项整顿工作。二是规范食品流通环节。全面落实食品备案、进货验收、索证索票、购销台帐等准入制度。继续完善不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度。要立足工商部门职能，加大地产食品准入管理，积极探索有效的地产食品管理办法，在工商部门法定权限内实施管理。三是强化食品安全公示制度。充分利用报纸、电视、网站等媒体以及社区、乡镇和市场设置的公示栏相关食品安全信息，发挥群防群治的作用。

3、继续推进企业信用分类监管

一是调查摸底，充实企业信用信息。要立足工商物价职能，开展广泛的调查了解，收集整理第一手企业信用分类信息，按照企业信用分类监管要求及时更新、及时录入，完善企业信用分类数据库。二是明确责任，落实分类监管制度。明确监管责任主体，按照属地监管的原则，片区管理人员为辖区市场主体第一监管责任人;明确监管重点地区和重点对象，按照分类监管要求，合理安排巡查监管时间，有效利用监管力量，要把分类监管软件的应用作为我们开展日常监管的主要手段和有效工具，把有限的力量投入到有针对性的监管工作中。

4、加大执法力度，开展市场主体分类规范化专项整顿

围绕“市场秩序良好，人民群众利益得到保障”这一目标，紧紧抓住影响市场健康发展的问题，采取行政建议和行政处罚相结合的办法，扎实开展市场主体分类规范化专项整顿，今年，要突出抓好五个方面的规范化专项整顿。一是开展市场主体登记行为的规范化整顿。按照上级要求对公司制企业的出资行为开展专项整顿，严厉打击企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金违法行为;要进一步查处提供虚假材料、擅自变更登记事项、出租、出借、转让营业执照、擅自设立分支机构、不按规定备案等违法行为。二是开展市场主体经营行为的规范化整顿。严厉打击制假、售假、欺诈消费者、虚假广告、商标侵权、合同欺诈等违法行为;三是开展市场主体竞争行为的规范化整顿。打击不正当竞争行为，加大治理各领域商业贿赂力度，在巩固成果的基础上，严查医药行业的商业贿赂案件。四是开展市场主体价格行为的规范化整顿。要围绕全旗经济工作中心任务和社会关注的价格收费热点、难点问题，拓宽价格监督检查新领域，组织开展房地产价格、液化汽价格、教育、物业收费、供暖等价格收费专项调查和专项治理;开展以制止价格垄断和价格欺诈为重点的粮食、煤、电、油、运等市场价格检查，建立公平有序的市场价格秩序。五是开展特殊行业市场主体的规范化整顿。严厉打击破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的非法经营活动，特别要加大打击非煤矿山、危险化学品等行业无照经营行为的力度;要下大力气查处非法从事绒毛、皮张贩运活动。六是开展重点区域的市场主体规范化整顿。要以蒙西周边矿区为重点，开展高强度，大规模的地毯式整顿，狠抓大要案件。

在认真抓好上述整顿的同时，要依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。

市场主体分类规范化专项整顿是今年工作的重中之重，因此，要从措施保障，力量组合等方面实现突破。一是在执法办案技能上突破。采取经验交流、案例分析、专题讲座、模拟办案、依靠业务骨干以老带新等形式加强对法律法规的理解和运用，提高执法人员办案技能。二是在优化执法力量上突破。实行集中办案、集中调配执法力量的内部执法模式，要针对一段时期内的整顿重点，组建专门的执法办案组查处大要案件、新领域案件、疑难案件。同时，要采取级别管理和属地管理相结合的方式，赋予局机关专业股和工商所不同类型案件的查处权。三是在整顿对象上突破。要由过去只查办个体工商户违法行为拓展到对辖区内所有市场主体违法行为的查处。四是在整顿的领域上突破。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持工商物价两项职能并重，从简单的表面现象监管过渡到向复杂的深层次违法行为整治发展，从单一职能监管过渡到全面综合监管。五是在整顿规模上突破。要克服无案可办、小案不想办，大案不好办的思想，按照“大办案，办大案”的思路，着眼于大要案件的查处。

5、提高消费维权的现代化水平

要根据12315受理消费者的咨询、申诉和举报，全面采集数据和信息，定期不定期地进行汇总分析，通过媒体及时进行消费提示和预警，正确引导消费者科学合理消费、文明消费、成熟消费。要加大查处消费侵权违法案件的力度，切实保护人民群众的合法权益。

(二)提高服务水平，推进和谐管理，体现执法为民，促进全旗经济快速协调发展

1、充分运用工商物价管理职能，营造公平公正，规范有序、和谐诚信的市场环境，使各类市场主体得到快速健康发展

一是参与市场主体登记注册的前期服务，为投资者和企业营造优质、高效的创业和发展环境。要与商务、发展计划、经贸、等部门建立信息互通制度，随时了解掌握我旗招商引资动向，对新设立的重点项目建设企业全程跟踪，提前介入，提供有效的“引导服务”、“延时服务”、“预约服务”、“上门服务”、“即时服务”。二是开展企业的规范化扶持。建立企业联络员制度，发挥工商部门熟悉掌握政策和法律法规的优势，帮助企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，理顺产权关系;为企业出谋划策，参与风险防范，风险预测，及时解决企业在生产经营中遇到的各类问题，帮助企业做大做强。三是依托个私协会，促进个体私营经济健康发展。要免费开展职业技能、法律法规培训，增强会员创业能力;要针对当前各部门多头分散培训、培训收效差等问题，积极主动争取将各部门针对企业、个体工商户的培训纳入个私协统一规划、统一管理、统一收费标准，减少对市场主体正常生产经营秩序的干扰，减轻个体私营企业的经济负担;要参照政协提案制度，鼓励会员参与个私经济发展的决策，定期在会员中征集意见和建议。四是扎实推进“品牌兴旗”战略。要推出促进品牌发展的举措，形成创牌工作机制，大力培育证明商标、集体商标，积极推荐和培育知名、著名商标;推行商标注册建议书和商标策略提示书，帮助企业实施品牌战略。五是落实优惠政策，促进再就业。开辟再就业服务“绿色通道”，进一步放宽再就业准入条件，简化手续，开设专门的咨询窗口;继续落实下岗失业人员从事经营活动的收费减免政策;挖掘市场潜力，有效整合市场资源，在商场、市场划出再就业摊区，为下岗失业人员进场经营创造条件;培育扶持有实力的餐饮、零售服务大户发展连锁经营，鼓励下岗失业人员开办便民网点;组织有条件的个私业户与下岗失业人员结成帮扶对子。

2、千方百计支持促进农牧区特色产业发展，全心全意服务新农村新牧区建设

一是以培育农村市场为导向，开辟三条绿色通道。第一，开辟农牧区市场主体准入绿色通道。为农牧民申办个体工商户或各类企业提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务;为进城务工的农牧民牵线搭桥，提供就业服务，要免费招工、求职等信息;对经营规模小，地处偏远的农牧区经营户，实行减免行政性收费的优惠政策，放手发展，为农牧区经营者创造生存空间;对农牧民以自产自销形式，从事季节性或流动性经营的实行备案制，不办理营业执照，活跃农村市场，方便农村购物和农副产品流通销售。第二，开辟农畜产品入市绿色通道。要采取政府指导、农民参与、社会各方支持的措施，协助乡、苏木、镇政府改造、提升现有农牧区集贸市场，形成结构合理、协调发展的农牧区市场体系;要畅通农畜产品销售渠道，在各大市场、超市开辟农畜产品直销区，方便农牧民进入市场直销自产农畜产品。第三，开辟农牧民维权绿色通道。要在村、嘎查现有12315维权工作站的基础上，实施“以所带村”，要确定试点村、嘎查，设立“工商物价服务站”，开展消费安全知识宣传和咨询服务，畅通举报渠道，把“工商物价服务站”建成传递民情、调处纠纷、提供服务的工作站。二是以农牧民增收为核心，着力搞好三项服务。第一，搞好品牌服务。要引导农牧民和涉农牧企业积极申请注册农副产品商标、地理标志证明商标和集体商标。对争创知名、著名商标的农畜产品龙头企业，要建立定向联络制度，实行跟踪指导。今年，要重点指导木肯淖土鸡、猪肉、新召羊肉等具有原产地特征的特、新农畜产品申请商标注册。第二，实施订单农牧业服务。要培育各具特色的订单农牧业发展模式，带动种养殖业发展，对订单农牧业实施事前指导、事中疏导，事后督导;要严厉查处涉农牧合同欺诈案，严厉打击利用订单和涉农牧合同坑农、害农的违法行为。第三，提供市场信息服务。加强农畜产品成本调查，建立健全我旗农畜产品价格供求信息采集机制，及时分析农村牧区市场价格变化和价格走势，为企业和农牧民提供充分详细的信息资料，引导其调整经济结构和种养结构，适应市场需求。三是以深化农村市场监管为目标，强化三项工作。第一，强化红盾护农工作力度。认真清理农资经营主体资格，坚决取缔无照经营;继续推行“两帐两票”、“一卡一书”制度;加强日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。第二，发展农村合作经济组织。要积极引导农牧区具备条件的企业和农牧民进行农村专业合作经济组织的登记，依法确立其市场主体资格，帮助更多的农牧民由自然人转变为市场经营主体，充分参与市场竞争，有效维护农牧民合法权益。第三，大力扶持农牧区经纪人队伍。要结合农牧区经济发展实际和产业发展优势，通过实行减免收费等优惠政策，培育发展一批效益高、信誉好、贡献大、带动能力强的农牧区经纪人。今年，农村经纪人培育发展的重点是：为当地优势农副产品衔接需求市场的经纪人;在农畜产品加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，促进订单农牧业发展的经纪人;为农牧区发展招商引资的经纪人。

3、运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设

今年，价格管理工作要以初步建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以优化价费环境，提高服务水平为着力点，全力保持全旗价格总水平基本稳定。

一是进一步加强价格总水平走势分析，改进和完善价格异动监测预警办法，及时反映波动情况，因时因地调整价格监测和市场价格监管重点，合理安排调价计划，确保价控指标3%的目标的实现。二是加强农业生产资料调控。认真落实促进化肥生产和流通的各项优惠政策，继续对化肥出厂价格实行政府指导价，对化肥批发和零售环节继续实行差率控制。加强对种子、农药、农膜等价格管理，保持农业生产资料价格的基本稳定，降低农牧业生产成本，切实维护农牧民的利益。三是深入清理各项收费。加强收费许可证管理，落实审批、年审、互审等配套管理办法，严厉查处乱收费行为。四是认真贯彻成本监审制度。要建立经营成本论证办法，确保价格改革措施符合客观实际。积极介入社会关注的热点领域，为领导决策提供参考。

(三)立足信息网络化建设，改进工作手段，促进监管执法现代化

1、开通“鄂托克工商物价信息网”，实现全面有效的对外宣传和对外服务

抓好外网建设是信息网络建设工作的重点之一。今年，要全面开通“鄂托克工商物价信息网”，网站设计要坚持工商物价管理与社会大众互动，着眼于服务企业、服务社会、服务大众的原则，从全方位提供便捷的网上服务。要利用网站广泛宣传我旗重点企业和注册商标，要开辟政务公开、办事指南、网上咨询、网上投诉、企业论坛等栏目，最大限度地实现企业网上在线服务;要通过网络免费为下岗职工、农村进城务工人员和企业求职和招工信息;开展广告、消费维权、政策宣传，真正把网站建成“对外宣传的窗口，提供服务的平台”。

2、充分开发应用现代计算机技术手段，通过技术支撑促进业务创新

一是通过计算机技术改进基础工作。提高计算机操作应用能力，充分挖掘计算机使用功能，提高计算机利用效率，从最基础的表册台帐、数据统计汇总、收发文登记等方面入手，通过研发经济实用的小型软件，实现基础工作的智能化运作。二是规范信息数据录入。要不定期集中对业务系统、OA办公系统信息数据进行整理、规范，及时处理垃圾数据，通过定期检查、定期通报来规范应用，促进全系统业务数据、网页信息质量的提高。三是挖掘信息网络潜能。要最大限度地开发利用好业务系统、0A办公系统、P系统所有功能，做到能用尽用;要充分利用局域网开发全员互动形式的交流平台。四是构建辅助于监管执法的便捷化系统。要立足实用性和功能性，开发“日常工作网上监测系统”，实现时效性工作网上布置，网上自动考核。要依托互联网，借助先进地区现成软件，进一步提高执法监管工作的科技含量，实现计算机信息技术与业务工作的有效对接。

(四)规范工作运行，强化绩效考评，提高岗位技能，促进行政能力进一步提高

今年，队伍建设的核心是要在全系统形成“和谐、进取、务实”的局风，要按照“通过整合抓履责，以人为本抓能力，提高能力出业绩，强化绩效促发展”的思路抓好具体措施的落实。

1、优化工作布局，提高工作合力

一是建立高效、务实、便捷的工作运行体制。克服以往分工过细的弊端，坚持按需设股，以股(所)定职，以职定岗，以岗定员，按岗选人，构建合理的岗位布局，用最少的人力，实现最大的效益，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。二是科学的整合人力资源。要优化人员组合，体现按能上岗，以能为本、岗能结合的原则，通过合理的优化搭配，使每位干部充分发挥个人特长，做到人尽其才，各尽其能。三是建立工作规范化标准。要按照职位，分别制定股所级干部、执法人员、市场管理员岗位标准和流程，提高工作的规范化程序，明确谁来干、怎么干，从根本上解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。四是理顺层级责任，发挥整体效能。要立足于机关搞服务，基层搞监管，进一步明确局、所事权，局机关股室要高效率地开展工作，发挥组织、协调、指挥、指导的职责，尽心尽力为基层做好服务;要尽最大可能减少对工商所开展监管工作的干扰。各业务股室的工作定位是“服务员”“指挥员”“督查员”，把工作重点放在对具体业务工作的研究和对基层单位的指导上，对上级部署的工作有选择的筛选，实行“漏斗式”工作部署，减少不必要的行文、对不需要工商所也可以完成的工作，业务股室主动完成。业务股室要为基层工商所开展一线执法创造有利条件，搞好后勤保障服务，使工商所彻底从繁琐的日常事务中解脱出来，把主要精力放在一线监管执法中。

2、实施绩效考核，发挥个人潜能

一是科学设计工作评价指标。要坚持从实际出发，分上级目标、本局重点工作、临时性工作三部分组成总体评价指标，形成分类目标、归类评比的目标体系。要坚持定量与定性相结合，设定量化指标，从工作质量、工作负荷两方面，按季考核、按年评价。二是建立个人绩效评价机制。要充分重视干部的综合能力和工作成果，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面给予客观公正的评价。今年，在全旗系统要打造“数字工商”，对一切工作成果评价，要以理服人，用数字说明，从数字当中看发展，看成效。每位干部要从数字中找差距、促工作。三是正确处理评价结果。要树立先进，增强榜样感召力，

组织开展“办案能手”，“业务能手”、“优秀股长”、“优秀所长”“优秀片管员”等多种多样的评先活动，要设立光荣榜，激励全系统广大干部职工更好地履行职责。

3、提高全员岗位技能，培养业务尖子和执法能手

一是在工作中提高。通过实行岗位职责管理，促使干部从“要我学”转变为“我要学”，要坚持学、用结合，围绕工作学，在网上开辟学习园地，定期公布学习安排计划，营造自觉学习、主动学习的氛围。二是在培训中提高。要拟订详细的全系统教育培训计划，针对人员素质高低不等、知识需求层次不同的情况按需培训，要设置法律法规、巡查技巧、办案技能、写作知识、计算机应用多种培训课程，适时组织考试，成绩与个人考核挂钩。在培训形式和方法上要突出多样性，通过视频培训、案例教学、经验交流、研讨座谈、举办职工夜校等形式丰富培训内容，使培训过程生动活泼。三是挂钩带动提高。挑选一批业务骨干与基层工商所挂钩，采取“传、帮、带”形式，提高工商所监管执法水平。四是竞赛推动提高。要建立“比、学、赶、帮、超”的竞赛平台，通过开展全员岗位大练兵、大比武等竞赛活动，树立竞赛活动榜样，使竞赛活动成为优秀人才脱颖而出的育人工程。

同志们，昨天的成绩说明过去，未来的事业要靠我们共同创造。重任在肩，时不我待!让我们继续保持艰苦创业的志气，勇于创新的勇气，争先创优的锐气，团结奋进，开拓进取，为开创鄂旗工商物价管理事业的新局面，为扎实推动全旗经济社会更快更好发展，做出我们更大的贡献。同志们：

经过精心酝酿，充分准备，我们召开这次全旗工商物价管理工作会议。这次会议的主题是：传达贯彻区、市两级工作会议和旗委十三届二次全委(扩大)会议精神，回顾总结年工作，安排部署年全旗工商物价管理工作任务，动员全体干部为实现行政效能显著提高，监管执法全面到位的目标而奋斗。

确定这样的主题，是新形势下工商物价管理工作的需要，也是促进全旗经济社会和谐发展的必然选择，更是鄂旗工商局在新的起点上的又一次重要跨越。

下面，我分两个部分进行工作报告和工作安排：

一、工作回顾

全旗系统立足工商物价管理工作实际，客观理性地把握形势，有效承接两任领导班子既定的方针和要求，实施了一系列科学务实的举措，各项工作始终保持连续、稳定的良好势头，并取得了实质性突破。

(一)整顿和规范市场经济秩序工作成效显著，监管执法进一步到位

一是关键性行业和薄弱环节监管迈出坚实一步。加大了对新开业商城，交界地区监管力度，有针对性地介入了沙石开采、货运信息、建筑、装潢、碱田市场管理，查处了一批违法从事经营活动的白灰开采、炼铁以及炒米、奶制品加工等案件，地区特有的违法行为进一步遏止。二是社会关注的重点领域得到有效治理。先后介入了酒类行业和医药购销、教辅教材领域调查，查处了变相给予回扣推销教辅材料商业贿赂案1起、为驾驶员体检，暗中给予回扣商业贿赂案1起，全旗范围内形成整治商业贿赂的高压态势;开展了“一封公开信、一张联系卡、一份责任书”为内容的“三个一”无传销社区创建工作;在查获了互联网非法传销窝点，驱散听课群众38人，现场扣留现金14400元、银行卡6张及用于网上注册的笔记本电脑2台，查处传销违法案件实现了零的突破;通过召开市场监管工作会议、与经营者签订责任状、组建课题组研究特殊案例等措施，开展了迎“一会两节”、食品安全、防控动物疫情等专项市场整治，查处了路桥收费、利用商品外包装虚假明示销售大米、侵犯奥林匹克标志等一批特色典型案件。

全系统依法查办各类经济违法违章案件699起，其中万元以上案件19起，罚没款共计101.2万元。

(二)队伍建设迈出新步伐，监管执法能力进一步增强

一是在全系统提出创“一流班子”和“一流队伍”的目标。确立局领导班子建设的五个重点和股所级干部做到“三增强、三到位”并具备五种能力的基本素质标准，明确全体干部必须掌握三种能力的队伍建设要求，全系统形成优胜劣汰的氛围。二是队伍作风整顿扎实开展。制定并申明“八个禁止”规定，举办了“庆祝建党85周年，弘扬社会主义荣辱观”演讲比赛，倡导树立“知荣明耻”的新观念，队伍作风明显改进。三是教育培训实现多层面。采取了“师资外聘”和“业务骨干以案说课”相结合的方式开展政务信息、摄像技巧、视听资料取证方法等培训;坚持以考促学，对《直销管理条例》、《禁止传销条例》等新法律法规组织了2次测试，干部能力从多方面得到提升。四是规范执法行为的措施更加完善。以“无照经营案件违法所得的取证、计算方法及表述”和“扣留、罚没物资处理”为题目，通过撰写论文和现场发言的方式，召开行政执法案件研讨会;组织开展行政强制措施专项执法检查，严格罚没物品管理，干部依法行政意识明显增强。

(三)服务形式、内容日益多元化，促进经济发展的途径和领域不断扩大

一是推进全旗循环经济发展的措施落到实处。组织开展了矿产资源整合工作，协助旗政府依法取缔未达到环保要求的炼铁、机焦企业27户，对67户煤炭企业、41户白灰企业、156孔白灰窑和非煤矿山进行了清理整顿，保障了市场主体健康发展。二是服务新农村、新牧区建设工作取得实效。召开“服务新农村、新牧区建设，推动螺旋藻产业发展”座谈会，向11户螺旋藻生产加工销售企业制发注册商标、外包装上增加防伪标志的行政建议13份，引导企业联名发出组建螺旋藻行业协会的倡议;帮助农牧民注册了“肉联厂”和“肉食品厂”，开发风干肉、箱装牛羊肉等深加工产品;引导企业注册了“新召”、赛乌素鱼制品、肉罐头、冻水果，干蔬菜等8个农畜产品商标;在苏米图、阿尔巴斯、公卡汗等地区通过免收各项工商行政管理收费等优惠政策，登记发展肉类、皮张经纪人5户，备案30户，拓宽了农畜产品销售渠道;指导鸿雁物业有限责任公司抢注了“阿尔寨”、“苏里格”观光旅游两个服务商标，对旅游局批准2户从事家庭特色旅游的经营户免收登记费和其他工商行政管理收费。三是“价格服务进万家”活动扎实有效。先后开展价格服务进学校、进商场、进农户、进社区等活动，设置价格收费宣传栏和公示栏26个，累计发放宣传材料2000余份，建立价格监督站11个，聘请义务监督员27人;建立了家长联席会议制度，向政府提出了加大财政对学校补贴的建议;根据国家宏观调控政策，先后2次提高成品油价格;通过测算成本，分析收益，调整了棋盘井水价和岩石膨化硝铵炸药等价格;开展山羊、改良绵羊、牛三个品种畜产品成本调查测算，引导农牧户根据市场需求调整种养结构;对粮食、种子、化肥价格实行审批制度，有效抑制了农资价格上涨。

(四)监管制度改革落实到位，执法效能明显提高

一是市场主体入市经营前强制培训制度全面推行。设立“市场主体入市经营前培训岗”4个，对新登记的6户企业、103户个体工商户开展注册登记前工商物价管理法律法规、经营须知培训，有效减少和避免了市场主体违法违规经营。二是食品准入工作呈现新亮点。实施食品准入量化达标工程，制定三大项食品经营户达标标准，通过工商所组织培训、上门指导，719户食品经营户按要求通过达标验收;推行肉食品检疫上市制度，实行“一畜一检，一检一票，以票计帐”;对奶制品、粉条等7类裸装、散装地产食品实行标签准入上市;与大型配送超市、商场签订责任状，对24辆旗外送货车实行备案登记;三是信用分类监管稳步实施。征集录入商标注册、消费者投诉、行政处罚等信息2000多条，更新信用分类监管数据总量达9978条。

(五)信息网络建设工作扎实推进，监管执法的科技含量明显提升

一是“移动办公”全面推行。完成了笔记本电脑独立综合业务软件安装，实现现场查询监管数据、现场制作行政处罚文书、现场办理登记注册三大监管功能，一年来，工商所现场查询个体、企业基础数据60余次，现场办理个体工商户定费、缴费24次，现场核发个体工商户营业执照5次，变更8次，现场办理冒充注册商标违法案件1起，“流动工商所”的作用得到有效发挥。

二是“五位一体”远程式网络工作平台全面启动。开发了具有语音交谈、发送文件、共享桌面功能的远程网络工作平台，开展局对所的网上指导、股对所的网上督查，下级对上级的网上汇报，点对点的网上培训和面对面的网上视频会议等五项辅助性工作，实现了降低行政成本，提高工作效率的目标。三是“无照经营备案登记系统”作用充分发挥。清理无照做到针对性、指向性和计划性，一年来，全局清理无照经营838户。

同志们，过去的一年，经过全局上下共同努力，我们取得了令人可喜的成就，被鄂尔多斯市委、市政府评为依法治理先进集体;被鄂尔多斯市工商局评为实绩突出单位，列全市系统第一;被旗旗委、政府再次评为全旗实绩突出单位，连续五年获此殊荣。

在过去一年探索与实践的历程中，我们经受了新旧领导班子交替带来的考验，走出一条不同寻常的道路。在这条道路上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印，体现出我们鄂旗工商局干部队伍顾全大局，忠于事业，甘于奉献的淳朴本色和政治品质。事实证明，成绩的取得，是全系统广大干部艰苦奋斗、努力工作的结果，也是历任领导班子带领广大干部拼搏奋进和开拓创新的结果。在此，我代表局党组向历任领导班子，向全体干部职工，向关心和支持鄂旗工商物价管理事业发展的各级领导表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，在事业发展中还存在执法监管不到位，服务经济手段单一、领域狭窄，人员素质与监管执法新形势不相适应等突出矛盾和问题。对于这些矛盾和问题我们一定要高度重视，采取得力措施，努力加以解决。

二、工作安排

构建和谐社会的主题，掀开了经济社会发展的新篇章;提高行政效能，促进监管执法全面到位，推动地区经济和社会和谐发展成为工商部门的首要任务。这充分说明，我们已经处在一个新的历史方位，站在了新的发展起点上，全系统广大干部职工必须牢牢把握现实，找准定位，明确方向，关注全旗经济发展的新变化，关注市场秩序的新动向，关注工作中出现的新情况、新问题，树立强烈的责任感和忧患意识，进一步团结拼搏，开拓进取，在促进和谐社会建设的征程中，应对新挑战，抢抓新机遇，增创新优势，再创新业绩。

局党组根据区、市工商局的部署和旗委、政府的工作要求，确定2007年全旗工商物价管理工作总体思路是：围绕三项重点(发挥特长，抓住特点，突出特色，尽职尽责贯彻落实好各级会议精神;立足旗情，面向实际，以人为本，尽心尽力服务地方经济又好又快发展;巩固基础，提高能力，规范执法，尽善尽美打造素质过硬的工商队伍。)实现四大突破(市场监管、行政执法更加有力，服务地方经济发展能力增强，业务工作科技含量提升，干部队伍充满活力。)达到一个目标(行政效能显著提高，监管执法全面到位。)

打造“数字工商”，充实“两创”成果。

依据上述思路，今年要突出抓好四个方面工作：

(一)深化监管体制、制度改革，深入整顿和规范市场经济秩序，促进监管执法职能全面到位

1、积极探索建立适应农牧区和小城镇执法监管模式，形成便捷高效的工商所属地综合监管体制

一是管区划片，定位户口。根据管区的不同地理位置特点进行合理划片，设置片区管理员，普查管区有效经营场所和实际经济户口，统一编号，建立坐标式的户口分布图，对管区情况做到一目了然。二是集中登记，资源共享。充分利用有限的人力、财力、物力资源，优化组合，提高工作效率，提高登记工作质量;实行局所登记窗口一体化运作，统一设置工商注册服务大厅，各工商所登记注册人员派驻大厅统一管理;旗局登记注册大厅集中办理全旗范围内各类企业、个体工商户登记注册、咨询服务;实行“一厅式”对外，“一站式”管理，“一条龙”服务，整体提高我局企业、个体工商户登记管理水平。三是强化一线，突出监管。强化工商所属地监管作用，工商所把工作重点转移到对辖区各类市场主体准入、经营、退出全过程的一线执法监管上。工商所内部要分设巡查组、办案组和督查组，建立巡查与办案分离、管理与收费分离、执法与督查分离的“三分离”执法制约机制;由片管员组成巡查组，专门对市场主体进行全方位、全天候监督管理，发现问题移交办案组调查处理。片管员承担的角色就是“巡查员”、“通讯员”和“辅导员”;督查组负责工作的指挥、督查，保证各项工作落实。四是实施标准化管理。从亮照经营、商品质量、经济户口管理等方面，建立可操作的具体工作标准，要制定工商所工作规范、片管员管片标准和执法办案能力素质标准，开展达标活动，以标准促规范，使市场监管做到有章可循。

2、建立健全食品安全长效监管机制

一是实行食品安全分级分类管理。根据各类食品特性以及季节、地区、人群消费特点，确定重点监测食品品种，采取相应的监管频率和措施，缓解基层监管任务重与监管力量不足的矛盾。今年，特别是要将农牧区食品安全作为监管重点，要开展好专项整顿工作。二是规范食品流通环节。全面落实食品备案、进货验收、索证索票、购销台帐等准入制度。继续完善不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度。要立足工商部门职能，加大地产食品准入管理，积极探索有效的地产食品管理办法，在工商部门法定权限内实施管理。三是强化食品安全公示制度。充分利用报纸、电视、网站等媒体以及社区、乡镇和市场设置的公示栏相关食品安全信息，发挥群防群治的作用。

3、继续推进企业信用分类监管

一是调查摸底，充实企业信用信息。要立足工商物价职能，开展广泛的调查了解，收集整理第一手企业信用分类信息，按照企业信用分类监管要求及时更新、及时录入，完善企业信用分类数据库。二是明确责任，落实分类监管制度。明确监管责任主体，按照属地监管的原则，片区管理人员为辖区市场主体第一监管责任人;明确监管重点地区和重点对象，按照分类监管要求，合理安排巡查监管时间，有效利用监管力量，要把分类监管软件的应用作为我们开展日常监管的主要手段和有效工具，把有限的力量投入到有针对性的监管工作中。

4、加大执法力度，开展市场主体分类规范化专项整顿

围绕“市场秩序良好，人民群众利益得到保障”这一目标，紧紧抓住影响市场健康发展的问题，采取行政建议和行政处罚相结合的办法，扎实开展市场主体分类规范化专项整顿，今年，要突出抓好五个方面的规范化专项整顿。一是开展市场主体登记行为的规范化整顿。按照上级要求对公司制企业的出资行为开展专项整顿，严厉打击企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金违法行为;要进一步查处提供虚假材料、擅自变更登记事项、出租、出借、转让营业执照、擅自设立分支机构、不按规定备案等违法行为。二是开展市场主体经营行为的规范化整顿。严厉打击制假、售假、欺诈消费者、虚假广告、商标侵权、合同欺诈等违法行为;三是开展市场主体竞争行为的规范化整顿。打击不正当竞争行为，加大治理各领域商业贿赂力度，在巩固成果的基础上，严查医药行业的商业贿赂案件。四是开展市场主体价格行为的规范化整顿。要围绕全旗经济工作中心任务和社会关注的价格收费热点、难点问题，拓宽价格监督检查新领域，组织开展房地产价格、液化汽价格、教育、物业收费、供暖等价格收费专项调查和专项治理;开展以制止价格垄断和价格欺诈为重点的粮食、煤、电、油、运等市场价格检查，建立公平有序的市场价格秩序。五是开展特殊行业市场主体的规范化整顿。严厉打击破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的非法经营活动，特别要加大打击非煤矿山、危险化学品等行业无照经营行为的力度;要下大力气查处非法从事绒毛、皮张贩运活动。六是开展重点区域的市场主体规范化整顿。要以蒙西周边矿区为重点，开展高强度，大规模的地毯式整顿，狠抓大要案件。

在认真抓好上述整顿的同时，要依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。

市场主体分类规范化专项整顿是今年工作的重中之重，因此，要从措施保障，力量组合等方面实现突破。一是在执法办案技能上突破。采取经验交流、案例分析、专题讲座、模拟办案、依靠业务骨干以老带新等形式加强对法律法规的理解和运用，提高执法人员办案技能。二是在优化执法力量上突破。实行集中办案、集中调配执法力量的内部执法模式，要针对一段时期内的整顿重点，组建专门的执法办案组查处大要案件、新领域案件、疑难案件。同时，要采取级别管理和属地管理相结合的方式，赋予局机关专业股和工商所不同类型案件的查处权。三是在整顿对象上突破。要由过去只查办个体工商户违法行为拓展到对辖区内所有市场主体违法行为的查处。四是在整顿的领域上突破。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持工商物价两项职能并重，从简单的表面现象监管过渡到向复杂的深层次违法行为整治发展，从单一职能监管过渡到全面综合监管。五是在整顿规模上突破。要克服无案可办、小案不想办，大案不好办的思想，按照“大办案，办大案”的思路，着眼于大要案件的查处。

5、提高消费维权的现代化水平

要根据12315受理消费者的咨询、申诉和举报，全面采集数据和信息，定期不定期地进行汇总分析，通过媒体及时进行消费提示和预警，正确引导消费者科学合理消费、文明消费、成熟消费。要加大查处消费侵权违法案件的力度，切实保护人民群众的合法权益。

(二)提高服务水平，推进和谐管理，体现执法为民，促进全旗经济快速协调发展

1、充分运用工商物价管理职能，营造公平公正，规范有序、和谐诚信的市场环境，使各类市场主体得到快速健康发展

一是参与市场主体登记注册的前期服务，为投资者和企业营造优质、高效的创业和发展环境。要与商务、发展计划、经贸、等部门建立信息互通制度，随时了解掌握我旗招商引资动向，对新设立的重点项目建设企业全程跟踪，提前介入，提供有效的“引导服务”、“延时服务”、“预约服务”、“上门服务”、“即时服务”。二是开展企业的规范化扶持。建立企业联络员制度，发挥工商部门熟悉掌握政策和法律法规的优势，帮助企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，理顺产权关系;为企业出谋划策，参与风险防范，风险预测，及时解决企业在生产经营中遇到的各类问题，帮助企业做大做强。三是依托个私协会，促进个体私营经济健康发展。要免费开展职业技能、法律法规培训，增强会员创业能力;要针对当前各部门多头分散培训、培训收效差等问题，积极主动争取将各部门针对企业、个体工商户的培训纳入个私协统一规划、统一管理、统一收费标准，减少对市场主体正常生产经营秩序的干扰，减轻个体私营企业的经济负担;要参照政协提案制度，鼓励会员参与个私经济发展的决策，定期在会员中征集意见和建议。四是扎实推进“品牌兴旗”战略。要推出促进品牌发展的举措，形成创牌工作机制，大力培育证明商标、集体商标，积极推荐和培育知名、著名商标;推行商标注册建议书和商标策略提示书，帮助企业实施品牌战略。五是落实优惠政策，促进再就业。开辟再就业服务“绿色通道”，进一步放宽再就业准入条件，简化手续，开设专门的咨询窗口;继续落实下岗失业人员从事经营活动的收费减免政策;挖掘市场潜力，有效整合市场资源，在商场、市场划出再就业摊区，为下岗失业人员进场经营创造条件;培育扶持有实力的餐饮、零售服务大户发展连锁经营，鼓励下岗失业人员开办便民网点;组织有条件的个私业户与下岗失业人员结成帮扶对子。

2、千方百计支持促进农牧区特色产业发展，全心全意服务新农村新牧区建设

一是以培育农村市场为导向，开辟三条绿色通道。第一，开辟农牧区市场主体准入绿色通道。为农牧民申办个体工商户或各类企业提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务;为进城务工的农牧民牵线搭桥，提供就业服务，要免费招工、求职等信息;对经营规模小，地处偏远的农牧区经营户，实行减免行政性收费的优惠政策，放手发展，为农牧区经营者创造生存空间;对农牧民以自产自销形式，从事季节性或流动性经营的实行备案制，不办理营业执照，活跃农村市场，方便农村购物和农副产品流通销售。第二，开辟农畜产品入市绿色通道。要采取政府指导、农民参与、社会各方支持的措施，协助乡、苏木、镇政府改造、提升现有农牧区集贸市场，形成结构合理、协调发展的农牧区市场体系;要畅通农畜产品销售渠道，在各大市场、超市开辟农畜产品直销区，方便农牧民进入市场直销自产农畜产品。第三，开辟农牧民维权绿色通道。要在村、嘎查现有12315维权工作站的基础上，实施“以所带村”，要确定试点村、嘎查，设立“工商物价服务站”，开展消费安全知识宣传和咨询服务，畅通举报渠道，把“工商物价服务站”建成传递民情、调处纠纷、提供服务的工作站。二是以农牧民增收为核心，着力搞好三项服务。第一，搞好品牌服务。要引导农牧民和涉农牧企业积极申请注册农副产品商标、地理标志证明商标和集体商标。对争创知名、著名商标的农畜产品龙头企业，要建立定向联络制度，实行跟踪指导。今年，要重点指导木肯淖土鸡、猪肉、新召羊肉等具有原产地特征的特、新农畜产品申请商标注册。第二，实施订单农牧业服务。要培育各具特色的订单农牧业发展模式，带动种养殖业发展，对订单农牧业实施事前指导、事中疏导，事后督导;要严厉查处涉农牧合同欺诈案，严厉打击利用订单和涉农牧合同坑农、害农的违法行为。第三，提供市场信息服务。加强农畜产品成本调查，建立健全我旗农畜产品价格供求信息采集机制，及时分析农村牧区市场价格变化和价格走势，为企业和农牧民提供充分详细的信息资料，引导其调整经济结构和种养结构，适应市场需求。三是以深化农村市场监管为目标，强化三项工作。第一，强化红盾护农工作力度。认真清理农资经营主体资格，坚决取缔无照经营;继续推行“两帐两票”、“一卡一书”制度;加强日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。第二，发展农村合作经济组织。要积极引导农牧区具备条件的企业和农牧民进行农村专业合作经济组织的登记，依法确立其市场主体资格，帮助更多的农牧民由自然人转变为市场经营主体，充分参与市场竞争，有效维护农牧民合法权益。第三，大力扶持农牧区经纪人队伍。要结合农牧区经济发展实际和产业发展优势，通过实行减免收费等优惠政策，培育发展一批效益高、信誉好、贡献大、带动能力强的农牧区经纪人。今年，农村经纪人培育发展的重点是：为当地优势农副产品衔接需求市场的经纪人;在农畜产品加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，促进订单农牧业发展的经纪人;为农牧区发展招商引资的经纪人。

3、运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设

今年，价格管理工作要以初步建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以优化价费环境，提高服务水平为着力点，全力保持全旗价格总水平基本稳定。

一是进一步加强价格总水平走势分析，改进和完善价格异动监测预警办法，及时反映波动情况，因时因地调整价格监测和市场价格监管重点，合理安排调价计划，确保价控指标3%的目标的实现。二是加强农业生产资料调控。认真落实促进化肥生产和流通的各项优惠政策，继续对化肥出厂价格实行政府指导价，对化肥批发和零售环节继续实行差率控制。加强对种子、农药、农膜等价格管理，保持农业生产资料价格的基本稳定，降低农牧业生产成本，切实维护农牧民的利益。三是深入清理各项收费。加强收费许可证管理，落实审批、年审、互审等配套管理办法，严厉查处乱收费行为。四是认真贯彻成本监审制度。要建立经营成本论证办法，确保价格改革措施符合客观实际。积极介入社会关注的热点领域，为领导决策提供参考。

(三)立足信息网络化建设，改进工作手段，促进监管执法现代化

1、开通“鄂托克工商物价信息网”，实现全面有效的对外宣传和对外服务

抓好外网建设是信息网络建设工作的重点之一。今年，要全面开通“鄂托克工商物价信息网”，网站设计要坚持工商物价管理与社会大众互动，着眼于服务企业、服务社会、服务大众的原则，从全方位提供便捷的网上服务。要利用网站广泛宣传我旗重点企业和注册商标，要开辟政务公开、办事指南、网上咨询、网上投诉、企业论坛等栏目，最大限度地实现企业网上在线服务;要通过网络免费为下岗职工、农村进城务工人员和企业求职和招工信息;开展广告、消费维权、政策宣传，真正把网站建成“对外宣传的窗口，提供服务的平台”。

2、充分开发应用现代计算机技术手段，通过技术支撑促进业务创新

一是通过计算机技术改进基础工作。提高计算机操作应用能力，充分挖掘计算机使用功能，提高计算机利用效率，从最基础的表册台帐、数据统计汇总、收发文登记等方面入手，通过研发经济实用的小型软件，实现基础工作的智能化运作。二是规范信息数据录入。要不定期集中对业务系统、OA办公系统信息数据进行整理、规范，及时处理垃圾数据，通过定期检查、定期通报来规范应用，促进全系统业务数据、网页信息质量的提高。三是挖掘信息网络潜能。要最大限度地开发利用好业务系统、0A办公系统、P系统所有功能，做到能用尽用;要充分利用局域网开发全员互动形式的交流平台。四是构建辅助于监管执法的便捷化系统。要立足实用性和功能性，开发“日常工作网上监测系统”，实现时效性工作网上布置，网上自动考核。要依托互联网，借助先进地区现成软件，进一步提高执法监管工作的科技含量，实现计算机信息技术与业务工作的有效对接。

(四)规范工作运行，强化绩效考评，提高岗位技能，促进行政能力进一步提高

今年，队伍建设的核心是要在全系统形成“和谐、进取、务实”的局风，要按照“通过整合抓履责，以人为本抓能力，提高能力出业绩，强化绩效促发展”的思路抓好具体措施的落实。

1、优化工作布局，提高工作合力

一是建立高效、务实、便捷的工作运行体制。克服以往分工过细的弊端，坚持按需设股，以股(所)定职，以职定岗，以岗定员，按岗选人，构建合理的岗位布局，用最少的人力，实现最大的效益，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。二是科学的整合人力资源。要优化人员组合，体现按能上岗，以能为本、岗能结合的原则，通过合理的优化搭配，使每位干部充分发挥个人特长，做到人尽其才，各尽其能。三是建立工作规范化标准。要按照职位，分别制定股所级干部、执法人员、市场管理员岗位标准和流程，提高工作的规范化程序，明确谁来干、怎么干，从根本上解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。四是理顺层级责任，发挥整体效能。要立足于机关搞服务，基层搞监管，进一步明确局、所事权，局机关股室要高效率地开展工作，发挥组织、协调、指挥、指导的职责，尽心尽力为基层做好服务;要尽最大可能减少对工商所开展监管工作的干扰。各业务股室的工作定位是“服务员”“指挥员”“督查员”，把工作重点放在对具体业务工作的研究和对基层单位的指导上，对上级部署的工作有选择的筛选，实行“漏斗式”工作部署，减少不必要的行文、对不需要工商所也可以完成的工作，业务股室主动完成。业务股室要为基层工商所开展一线执法创造有利条件，搞好后勤保障服务，使工商所彻底从繁琐的日常事务中解脱出来，把主要精力放在一线监管执法中。

2、实施绩效考核，发挥个人潜能

一是科学设计工作评价指标。要坚持从实际出发，分上级目标、本局重点工作、临时性工作三部分组成总体评价指标，形成分类目标、归类评比的目标体系。要坚持定量与定性相结合，设定量化指标，从工作质量、工作负荷两方面，按季考核、按年评价。二是建立个人绩效评价机制。要充分重视干部的综合能力和工作成果，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面给予客观公正的评价。今年，在全旗系统要打造“数字工商”，对一切工作成果评价，要以理服人，用数字说明，从数字当中看发展，看成效。每位干部要从数字中找差距、促工作。三是正确处理评价结果。要树立先进，增强榜样感召力，

组织开展“办案能手”，“业务能手”、“优秀股长”、“优秀所长”“优秀片管员”等多种多样的评先活动，要设立光荣榜，激励全系统广大干部职工更好地履行职责。

3、提高全员岗位技能，培养业务尖子和执法能手

一是在工作中提高。通过实行岗位职责管理，促使干部从“要我学”转变为“我要学”，要坚持学、用结合，围绕工作学，在网上开辟学习园地，定期公布学习安排计划，营造自觉学习、主动学习的氛围。二是在培训中提高。要拟订详细的全系统教育培训计划，针对人员素质高低不等、知识需求层次不同的情况按需培训，要设置法律法规、巡查技巧、办案技能、写作知识、计算机应用多种培训课程，适时组织考试，成绩与个人考核挂钩。在培训形式和方法上要突出多样性，通过视频培训、案例教学、经验交流、研讨座谈、举办职工夜校等形式丰富培训内容，使培训过程生动活泼。三是挂钩带动提高。挑选一批业务骨干与基层工商所挂钩，采取“传、帮、带”形式，提高工商所监管执法水平。四是竞赛推动提高。要建立“比、学、赶、帮、超”的竞赛平台，通过开展全员岗位大练兵、大比武等竞赛活动，树立竞赛活动榜样，使竞赛活动成为优秀人才脱颖而出的育人工程。

同志们，昨天的成绩说明过去，未来的事业要靠我们共同创造。重任在肩，时不我待!让我们继续保持艰苦创业的志气，勇于创新的勇气，争先创优的锐气，团结奋进，开拓进取，为开创鄂旗工商物价管理事业的新局面，为扎实推动全旗经济社会更快更好发展，做出我们更大的贡献。同志们：

经过精心酝酿，充分准备，我们召开这次全旗工商物价管理工作会议。这次会议的主题是：传达贯彻区、市两级工作会议和旗委十三届二次全委(扩大)会议精神，回顾总结年工作，安排部署年全旗工商物价管理工作任务，动员全体干部为实现行政效能显著提高，监管执法全面到位的目标而奋斗。

确定这样的主题，是新形势下工商物价管理工作的需要，也是促进全旗经济社会和谐发展的必然选择，更是鄂旗工商局在新的起点上的又一次重要跨越。

下面，我分两个部分进行工作报告和工作安排：

一、工作回顾

全旗系统立足工商物价管理工作实际，客观理性地把握形势，有效承接两任领导班子既定的方针和要求，实施了一系列科学务实的举措，各项工作始终保持连续、稳定的良好势头，并取得了实质性突破。

(一)整顿和规范市场经济秩序工作成效显著，监管执法进一步到位

一是关键性行业和薄弱环节监管迈出坚实一步。加大了对新开业商城，交界地区监管力度，有针对性地介入了沙石开采、货运信息、建筑、装潢、碱田市场管理，查处了一批违法从事经营活动的白灰开采、炼铁以及炒米、奶制品加工等案件，地区特有的违法行为进一步遏止。二是社会关注的重点领域得到有效治理。先后介入了酒类行业和医药购销、教辅教材领域调查，查处了变相给予回扣推销教辅材料商业贿赂案1起、为驾驶员体检，暗中给予回扣商业贿赂案1起，全旗范围内形成整治商业贿赂的高压态势;开展了“一封公开信、一张联系卡、一份责任书”为内容的“三个一”无传销社区创建工作;在查获了互联网非法传销窝点，驱散听课群众38人，现场扣留现金14400元、银行卡6张及用于网上注册的笔记本电脑2台，查处传销违法案件实现了零的突破;通过召开市场监管工作会议、与经营者签订责任状、组建课题组研究特殊案例等措施，开展了迎“一会两节”、食品安全、防控动物疫情等专项市场整治，查处了路桥收费、利用商品外包装虚假明示销售大米、侵犯奥林匹克标志等一批特色典型案件。

全系统依法查办各类经济违法违章案件699起，其中万元以上案件19起，罚没款共计101.2万元。

(二)队伍建设迈出新步伐，监管执法能力进一步增强

一是在全系统提出创“一流班子”和“一流队伍”的目标。确立局领导班子建设的五个重点和股所级干部做到“三增强、三到位”并具备五种能力的基本素质标准，明确全体干部必须掌握三种能力的队伍建设要求，全系统形成优胜劣汰的氛围。二是队伍作风整顿扎实开展。制定并申明“八个禁止”规定，举办了“庆祝建党85周年，弘扬社会主义荣辱观”演讲比赛，倡导树立“知荣明耻”的新观念，队伍作风明显改进。三是教育培训实现多层面。采取了“师资外聘”和“业务骨干以案说课”相结合的方式开展政务信息、摄像技巧、视听资料取证方法等培训;坚持以考促学，对《直销管理条例》、《禁止传销条例》等新法律法规组织了2次测试，干部能力从多方面得到提升。四是规范执法行为的措施更加完善。以“无照经营案件违法所得的取证、计算方法及表述”和“扣留、罚没物资处理”为题目，通过撰写论文和现场发言的方式，召开行政执法案件研讨会;组织开展行政强制措施专项执法检查，严格罚没物品管理，干部依法行政意识明显增强。

(三)服务形式、内容日益多元化，促进经济发展的途径和领域不断扩大

一是推进全旗循环经济发展的措施落到实处。组织开展了矿产资源整合工作，协助旗政府依法取缔未达到环保要求的炼铁、机焦企业27户，对67户煤炭企业、41户白灰企业、156孔白灰窑和非煤矿山进行了清理整顿，保障了市场主体健康发展。二是服务新农村、新牧区建设工作取得实效。召开“服务新农村、新牧区建设，推动螺旋藻产业发展”座谈会，向11户螺旋藻生产加工销售企业制发注册商标、外包装上增加防伪标志的行政建议13份，引导企业联名发出组建螺旋藻行业协会的倡议;帮助农牧民注册了“肉联厂”和“肉食品厂”，开发风干肉、箱装牛羊肉等深加工产品;引导企业注册了“新召”、赛乌素鱼制品、肉罐头、冻水果，干蔬菜等8个农畜产品商标;在苏米图、阿尔巴斯、公卡汗等地区通过免收各项工商行政管理收费等优惠政策，登记发展肉类、皮张经纪人5户，备案30户，拓宽了农畜产品销售渠道;指导鸿雁物业有限责任公司抢注了“阿尔寨”、“苏里格”观光旅游两个服务商标，对旅游局批准2户从事家庭特色旅游的经营户免收登记费和其他工商行政管理收费。三是“价格服务进万家”活动扎实有效。先后开展价格服务进学校、进商场、进农户、进社区等活动，设置价格收费宣传栏和公示栏26个，累计发放宣传材料2000余份，建立价格监督站11个，聘请义务监督员27人;建立了家长联席会议制度，向政府提出了加大财政对学校补贴的建议;根据国家宏观调控政策，先后2次提高成品油价格;通过测算成本，分析收益，调整了棋盘井水价和岩石膨化硝铵炸药等价格;开展山羊、改良绵羊、牛三个品种畜产品成本调查测算，引导农牧户根据市场需求调整种养结构;对粮食、种子、化肥价格实行审批制度，有效抑制了农资价格上涨。

(四)监管制度改革落实到位，执法效能明显提高

一是市场主体入市经营前强制培训制度全面推行。设立“市场主体入市经营前培训岗”4个，对新登记的6户企业、103户个体工商户开展注册登记前工商物价管理法律法规、经营须知培训，有效减少和避免了市场主体违法违规经营。二是食品准入工作呈现新亮点。实施食品准入量化达标工程，制定三大项食品经营户达标标准，通过工商所组织培训、上门指导，719户食品经营户按要求通过达标验收;推行肉食品检疫上市制度，实行“一畜一检，一检一票，以票计帐”;对奶制品、粉条等7类裸装、散装地产食品实行标签准入上市;与大型配送超市、商场签订责任状，对24辆旗外送货车实行备案登记;三是信用分类监管稳步实施。征集录入商标注册、消费者投诉、行政处罚等信息2000多条，更新信用分类监管数据总量达9978条。

(五)信息网络建设工作扎实推进，监管执法的科技含量明显提升

一是“移动办公”全面推行。完成了笔记本电脑独立综合业务软件安装，实现现场查询监管数据、现场制作行政处罚文书、现场办理登记注册三大监管功能，一年来，工商所现场查询个体、企业基础数据60余次，现场办理个体工商户定费、缴费24次，现场核发个体工商户营业执照5次，变更8次，现场办理冒充注册商标违法案件1起，“流动工商所”的作用得到有效发挥。

二是“五位一体”远程式网络工作平台全面启动。开发了具有语音交谈、发送文件、共享桌面功能的远程网络工作平台，开展局对所的网上指导、股对所的网上督查，下级对上级的网上汇报，点对点的网上培训和面对面的网上视频会议等五项辅助性工作，实现了降低行政成本，提高工作效率的目标。三是“无照经营备案登记系统”作用充分发挥。清理无照做到针对性、指向性和计划性，一年来，全局清理无照经营838户。

同志们，过去的一年，经过全局上下共同努力，我们取得了令人可喜的成就，被鄂尔多斯市委、市政府评为依法治理先进集体;被鄂尔多斯市工商局评为实绩突出单位，列全市系统第一;被旗旗委、政府再次评为全旗实绩突出单位，连续五年获此殊荣。

在过去一年探索与实践的历程中，我们经受了新旧领导班子交替带来的考验，走出一条不同寻常的道路。在这条道路上，洒下了大家辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印，体现出我们鄂旗工商局干部队伍顾全大局，忠于事业，甘于奉献的淳朴本色和政治品质。事实证明，成绩的取得，是全系统广大干部艰苦奋斗、努力工作的结果，也是历任领导班子带领广大干部拼搏奋进和开拓创新的结果。在此，我代表局党组向历任领导班子，向全体干部职工，向关心和支持鄂旗工商物价管理事业发展的各级领导表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，在事业发展中还存在执法监管不到位，服务经济手段单一、领域狭窄，人员素质与监管执法新形势不相适应等突出矛盾和问题。对于这些矛盾和问题我们一定要高度重视，采取得力措施，努力加以解决。

二、工作安排

构建和谐社会的主题，掀开了经济社会发展的新篇章;提高行政效能，促进监管执法全面到位，推动地区经济和社会和谐发展成为工商部门的首要任务。这充分说明，我们已经处在一个新的历史方位，站在了新的发展起点上，全系统广大干部职工必须牢牢把握现实，找准定位，明确方向，关注全旗经济发展的新变化，关注市场秩序的新动向，关注工作中出现的新情况、新问题，树立强烈的责任感和忧患意识，进一步团结拼搏，开拓进取，在促进和谐社会建设的征程中，应对新挑战，抢抓新机遇，增创新优势，再创新业绩。

局党组根据区、市工商局的部署和旗委、政府的工作要求，确定2007年全旗工商物价管理工作总体思路是：围绕三项重点(发挥特长，抓住特点，突出特色，尽职尽责贯彻落实好各级会议精神;立足旗情，面向实际，以人为本，尽心尽力服务地方经济又好又快发展;巩固基础，提高能力，规范执法，尽善尽美打造素质过硬的工商队伍。)实现四大突破(市场监管、行政执法更加有力，服务地方经济发展能力增强，业务工作科技含量提升，干部队伍充满活力。)达到一个目标(行政效能显著提高，监管执法全面到位。)

打造“数字工商”，充实“两创”成果。

依据上述思路，今年要突出抓好四个方面工作：

(一)深化监管体制、制度改革，深入整顿和规范市场经济秩序，促进监管执法职能全面到位

1、积极探索建立适应农牧区和小城镇执法监管模式，形成便捷高效的工商所属地综合监管体制

一是管区划片，定位户口。根据管区的不同地理位置特点进行合理划片，设置片区管理员，普查管区有效经营场所和实际经济户口，统一编号，建立坐标式的户口分布图，对管区情况做到一目了然。二是集中登记，资源共享。充分利用有限的人力、财力、物力资源，优化组合，提高工作效率，提高登记工作质量;实行局所登记窗口一体化运作，统一设置工商注册服务大厅，各工商所登记注册人员派驻大厅统一管理;旗局登记注册大厅集中办理全旗范围内各类企业、个体工商户登记注册、咨询服务;实行“一厅式”对外，“一站式”管理，“一条龙”服务，整体提高我局企业、个体工商户登记管理水平。三是强化一线，突出监管。强化工商所属地监管作用，工商所把工作重点转移到对辖区各类市场主体准入、经营、退出全过程的一线执法监管上。工商所内部要分设巡查组、办案组和督查组，建立巡查与办案分离、管理与收费分离、执法与督查分离的“三分离”执法制约机制;由片管员组成巡查组，专门对市场主体进行全方位、全天候监督管理，发现问题移交办案组调查处理。片管员承担的角色就是“巡查员”、“通讯员”和“辅导员”;督查组负责工作的指挥、督查，保证各项工作落实。四是实施标准化管理。从亮照经营、商品质量、经济户口管理等方面，建立可操作的具体工作标准，要制定工商所工作规范、片管员管片标准和执法办案能力素质标准，开展达标活动，以标准促规范，使市场监管做到有章可循。

2、建立健全食品安全长效监管机制

一是实行食品安全分级分类管理。根据各类食品特性以及季节、地区、人群消费特点，确定重点监测食品品种，采取相应的监管频率和措施，缓解基层监管任务重与监管力量不足的矛盾。今年，特别是要将农牧区食品安全作为监管重点，要开展好专项整顿工作。二是规范食品流通环节。全面落实食品备案、进货验收、索证索票、购销台帐等准入制度。继续完善不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、市场巡查制度和经营者自律制度。要立足工商部门职能，加大地产食品准入管理，积极探索有效的地产食品管理办法，在工商部门法定权限内实施管理。三是强化食品安全公示制度。充分利用报纸、电视、网站等媒体以及社区、乡镇和市场设置的公示栏相关食品安全信息，发挥群防群治的作用。

3、继续推进企业信用分类监管

一是调查摸底，充实企业信用信息。要立足工商物价职能，开展广泛的调查了解，收集整理第一手企业信用分类信息，按照企业信用分类监管要求及时更新、及时录入，完善企业信用分类数据库。二是明确责任，落实分类监管制度。明确监管责任主体，按照属地监管的原则，片区管理人员为辖区市场主体第一监管责任人;明确监管重点地区和重点对象，按照分类监管要求，合理安排巡查监管时间，有效利用监管力量，要把分类监管软件的应用作为我们开展日常监管的主要手段和有效工具，把有限的力量投入到有针对性的监管工作中。

4、加大执法力度，开展市场主体分类规范化专项整顿

围绕“市场秩序良好，人民群众利益得到保障”这一目标，紧紧抓住影响市场健康发展的问题，采取行政建议和行政处罚相结合的办法，扎实开展市场主体分类规范化专项整顿，今年，要突出抓好五个方面的规范化专项整顿。一是开展市场主体登记行为的规范化整顿。按照上级要求对公司制企业的出资行为开展专项整顿，严厉打击企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金违法行为;要进一步查处提供虚假材料、擅自变更登记事项、出租、出借、转让营业执照、擅自设立分支机构、不按规定备案等违法行为。二是开展市场主体经营行为的规范化整顿。严厉打击制假、售假、欺诈消费者、虚假广告、商标侵权、合同欺诈等违法行为;三是开展市场主体竞争行为的规范化整顿。打击不正当竞争行为，加大治理各领域商业贿赂力度，在巩固成果的基础上，严查医药行业的商业贿赂案件。四是开展市场主体价格行为的规范化整顿。要围绕全旗经济工作中心任务和社会关注的价格收费热点、难点问题，拓宽价格监督检查新领域，组织开展房地产价格、液化汽价格、教育、物业收费、供暖等价格收费专项调查和专项治理;开展以制止价格垄断和价格欺诈为重点的粮食、煤、电、油、运等市场价格检查，建立公平有序的市场价格秩序。五是开展特殊行业市场主体的规范化整顿。严厉打击破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的非法经营活动，特别要加大打击非煤矿山、危险化学品等行业无照经营行为的力度;要下大力气查处非法从事绒毛、皮张贩运活动。六是开展重点区域的市场主体规范化整顿。要以蒙西周边矿区为重点，开展高强度，大规模的地毯式整顿，狠抓大要案件。

在认真抓好上述整顿的同时，要依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。

市场主体分类规范化专项整顿是今年工作的重中之重，因此，要从措施保障，力量组合等方面实现突破。一是在执法办案技能上突破。采取经验交流、案例分析、专题讲座、模拟办案、依靠业务骨干以老带新等形式加强对法律法规的理解和运用，提高执法人员办案技能。二是在优化执法力量上突破。实行集中办案、集中调配执法力量的内部执法模式，要针对一段时期内的整顿重点，组建专门的执法办案组查处大要案件、新领域案件、疑难案件。同时，要采取级别管理和属地管理相结合的方式，赋予局机关专业股和工商所不同类型案件的查处权。三是在整顿对象上突破。要由过去只查办个体工商户违法行为拓展到对辖区内所有市场主体违法行为的查处。四是在整顿的领域上突破。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持工商物价两项职能并重，从简单的表面现象监管过渡到向复杂的深层次违法行为整治发展，从单一职能监管过渡到全面综合监管。五是在整顿规模上突破。要克服无案可办、小案不想办，大案不好办的思想，按照“大办案，办大案”的思路，着眼于大要案件的查处。

5、提高消费维权的现代化水平

要根据12315受理消费者的咨询、申诉和举报，全面采集数据和信息，定期不定期地进行汇总分析，通过媒体及时进行消费提示和预警，正确引导消费者科学合理消费、文明消费、成熟消费。要加大查处消费侵权违法案件的力度，切实保护人民群众的合法权益。

(二)提高服务水平，推进和谐管理，体现执法为民，促进全旗经济快速协调发展

1、充分运用工商物价管理职能，营造公平公正，规范有序、和谐诚信的市场环境，使各类市场主体得到快速健康发展

一是参与市场主体登记注册的前期服务，为投资者和企业营造优质、高效的创业和发展环境。要与商务、发展计划、经贸、等部门建立信息互通制度，随时了解掌握我旗招商引资动向，对新设立的重点项目建设企业全程跟踪，提前介入，提供有效的“引导服务”、“延时服务”、“预约服务”、“上门服务”、“即时服务”。二是开展企业的规范化扶持。建立企业联络员制度，发挥工商部门熟悉掌握政策和法律法规的优势，帮助企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，理顺产权关系;为企业出谋划策，参与风险防范，风险预测，及时解决企业在生产经营中遇到的各类问题，帮助企业做大做强。三是依托个私协会，促进个体私营经济健康发展。要免费开展职业技能、法律法规培训，增强会员创业能力;要针对当前各部门多头分散培训、培训收效差等问题，积极主动争取将各部门针对企业、个体工商户的培训纳入个私协统一规划、统一管理、统一收费标准，减少对市场主体正常生产经营秩序的干扰，减轻个体私营企业的经济负担;要参照政协提案制度，鼓励会员参与个私经济发展的决策，定期在会员中征集意见和建议。四是扎实推进“品牌兴旗”战略。要推出促进品牌发展的举措，形成创牌工作机制，大力培育证明商标、集体商标，积极推荐和培育知名、著名商标;推行商标注册建议书和商标策略提示书，帮助企业实施品牌战略。五是落实优惠政策，促进再就业。开辟再就业服务“绿色通道”，进一步放宽再就业准入条件，简化手续，开设专门的咨询窗口;继续落实下岗失业人员从事经营活动的收费减免政策;挖掘市场潜力，有效整合市场资源，在商场、市场划出再就业摊区，为下岗失业人员进场经营创造条件;培育扶持有实力的餐饮、零售服务大户发展连锁经营，鼓励下岗失业人员开办便民网点;组织有条件的个私业户与下岗失业人员结成帮扶对子。

2、千方百计支持促进农牧区特色产业发展，全心全意服务新农村新牧区建设

一是以培育农村市场为导向，开辟三条绿色通道。第一，开辟农牧区市场主体准入绿色通道。为农牧民申办个体工商户或各类企业提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务;为进城务工的农牧民牵线搭桥，提供就业服务，要免费招工、求职等信息;对经营规模小，地处偏远的农牧区经营户，实行减免行政性收费的优惠政策，放手发展，为农牧区经营者创造生存空间;对农牧民以自产自销形式，从事季节性或流动性经营的实行备案制，不办理营业执照，活跃农村市场，方便农村购物和农副产品流通销售。第二，开辟农畜产品入市绿色通道。要采取政府指导、农民参与、社会各方支持的措施，协助乡、苏木、镇政府改造、提升现有农牧区集贸市场，形成结构合理、协调发展的农牧区市场体系;要畅通农畜产品销售渠道，在各大市场、超市开辟农畜产品直销区，方便农牧民进入市场直销自产农畜产品。第三，开辟农牧民维权绿色通道。要在村、嘎查现有12315维权工作站的基础上，实施“以所带村”，要确定试点村、嘎查，设立“工商物价服务站”，开展消费安全知识宣传和咨询服务，畅通举报渠道，把“工商物价服务站”建成传递民情、调处纠纷、提供服务的工作站。二是以农牧民增收为核心，着力搞好三项服务。第一，搞好品牌服务。要引导农牧民和涉农牧企业积极申请注册农副产品商标、地理标志证明商标和集体商标。对争创知名、著名商标的农畜产品龙头企业，要建立定向联络制度，实行跟踪指导。今年，要重点指导木肯淖土鸡、猪肉、新召羊肉等具有原产地特征的特、新农畜产品申请商标注册。第二，实施订单农牧业服务。要培育各具特色的订单农牧业发展模式，带动种养殖业发展，对订单农牧业实施事前指导、事中疏导，事后督导;要严厉查处涉农牧合同欺诈案，严厉打击利用订单和涉农牧合同坑农、害农的违法行为。第三，提供市场信息服务。加强农畜产品成本调查，建立健全我旗农畜产品价格供求信息采集机制，及时分析农村牧区市场价格变化和价格走势，为企业和农牧民提供充分详细的信息资料，引导其调整经济结构和种养结构，适应市场需求。三是以深化农村市场监管为目标，强化三项工作。第一，强化红盾护农工作力度。认真清理农资经营主体资格，坚决取缔无照经营;继续推行“两帐两票”、“一卡一书”制度;加强日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。第二，发展农村合作经济组织。要积极引导农牧区具备条件的企业和农牧民进行农村专业合作经济组织的登记，依法确立其市场主体资格，帮助更多的农牧民由自然人转变为市场经营主体，充分参与市场竞争，有效维护农牧民合法权益。第三，大力扶持农牧区经纪人队伍。要结合农牧区经济发展实际和产业发展优势，通过实行减免收费等优惠政策，培育发展一批效益高、信誉好、贡献大、带动能力强的农牧区经纪人。今年，农村经纪人培育发展的重点是：为当地优势农副产品衔接需求市场的经纪人;在农畜产品加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，促进订单农牧业发展的经纪人;为农牧区发展招商引资的经纪人。

3、运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设

今年，价格管理工作要以初步建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以优化价费环境，提高服务水平为着力点，全力保持全旗价格总水平基本稳定。

一是进一步加强价格总水平走势分析，改进和完善价格异动监测预警办法，及时反映波动情况，因时因地调整价格监测和市场价格监管重点，合理安排调价计划，确保价控指标3%的目标的实现。二是加强农业生产资料调控。认真落实促进化肥生产和流通的各项优惠政策，继续对化肥出厂价格实行政府指导价，对化肥批发和零售环节继续实行差率控制。加强对种子、农药、农膜等价格管理，保持农业生产资料价格的基本稳定，降低农牧业生产成本，切实维护农牧民的利益。三是深入清理各项收费。加强收费许可证管理，落实审批、年审、互审等配套管理办法，严厉查处乱收费行为。四是认真贯彻成本监审制度。要建立经营成本论证办法，确保价格改革措施符合客观实际。积极介入社会关注的热点领域，为领导决策提供参考。

(三)立足信息网络化建设，改进工作手段，促进监管执法现代化

1、开通“鄂托克工商物价信息网”，实现全面有效的对外宣传和对外服务

抓好外网建设是信息网络建设工作的重点之一。今年，要全面开通“鄂托克工商物价信息网”，网站设计要坚持工商物价管理与社会大众互动，着眼于服务企业、服务社会、服务大众的原则，从全方位提供便捷的网上服务。要利用网站广泛宣传我旗重点企业和注册商标，要开辟政务公开、办事指南、网上咨询、网上投诉、企业论坛等栏目，最大限度地实现企业网上在线服务;要通过网络免费为下岗职工、农村进城务工人员和企业求职和招工信息;开展广告、消费维权、政策宣传，真正把网站建成“对外宣传的窗口，提供服务的平台”。

2、充分开发应用现代计算机技术手段，通过技术支撑促进业务创新

一是通过计算机技术改进基础工作。提高计算机操作应用能力，充分挖掘计算机使用功能，提高计算机利用效率，从最基础的表册台帐、数据统计汇总、收发文登记等方面入手，通过研发经济实用的小型软件，实现基础工作的智能化运作。二是规范信息数据录入。要不定期集中对业务系统、OA办公系统信息数据进行整理、规范，及时处理垃圾数据，通过定期检查、定期通报来规范应用，促进全系统业务数据、网页信息质量的提高。三是挖掘信息网络潜能。要最大限度地开发利用好业务系统、0A办公系统、P系统所有功能，做到能用尽用;要充分利用局域网开发全员互动形式的交流平台。四是构建辅助于监管执法的便捷化系统。要立足实用性和功能性，开发“日常工作网上监测系统”，实现时效性工作网上布置，网上自动考核。要依托互联网，借助先进地区现成软件，进一步提高执法监管工作的科技含量，实现计算机信息技术与业务工作的有效对接。

(四)规范工作运行，强化绩效考评，提高岗位技能，促进行政能力进一步提高

今年，队伍建设的核心是要在全系统形成“和谐、进取、务实”的局风，要按照“通过整合抓履责，以人为本抓能力，提高能力出业绩，强化绩效促发展”的思路抓好具体措施的落实。

1、优化工作布局，提高工作合力

一是建立高效、务实、便捷的工作运行体制。克服以往分工过细的弊端，坚持按需设股，以股(所)定职，以职定岗，以岗定员，按岗选人，构建合理的岗位布局，用最少的人力，实现最大的效益，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。二是科学的整合人力资源。要优化人员组合，体现按能上岗，以能为本、岗能结合的原则，通过合理的优化搭配，使每位干部充分发挥个人特长，做到人尽其才，各尽其能。三是建立工作规范化标准。要按照职位，分别制定股所级干部、执法人员、市场管理员岗位标准和流程，提高工作的规范化程序，明确谁来干、怎么干，从根本上解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。四是理顺层级责任，发挥整体效能。要立足于机关搞服务，基层搞监管，进一步明确局、所事权，局机关股室要高效率地开展工作，发挥组织、协调、指挥、指导的职责，尽心尽力为基层做好服务;要尽最大可能减少对工商所开展监管工作的干扰。各业务股室的工作定位是“服务员”“指挥员”“督查员”，把工作重点放在对具体业务工作的研究和对基层单位的指导上，对上级部署的工作有选择的筛选，实行“漏斗式”工作部署，减少不必要的行文、对不需要工商所也可以完成的工作，业务股室主动完成。业务股室要为基层工商所开展一线执法创造有利条件，搞好后勤保障服务，使工商所彻底从繁琐的日常事务中解脱出来，把主要精力放在一线监管执法中。

2、实施绩效考核，发挥个人潜能

一是科学设计工作评价指标。要坚持从实际出发，分上级目标、本局重点工作、临时性工作三部分组成总体评价指标，形成分类目标、归类评比的目标体系。要坚持定量与定性相结合，设定量化指标，从工作质量、工作负荷两方面，按季考核、按年评价。二是建立个人绩效评价机制。要充分重视干部的综合能力和工作成果，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面给予客观公正的评价。今年，在全旗系统要打造“数字工商”，对一切工作成果评价，要以理服人，用数字说明，从数字当中看发展，看成效。每位干部要从数字中找差距、促工作。三是正确处理评价结果。要树立先进，增强榜样感召力，

组织开展“办案能手”，“业务能手”、“优秀股长”、“优秀所长”“优秀片管员”等多种多样的评先活动，要设立光荣榜，激励全系统广大干部职工更好地履行职责。

3、提高全员岗位技能，培养业务尖子和执法能手

物价管理范文篇9

一,德.能够认真学习邓小平建设具有中国特色的社会主义的理论和"三个代表"重要思想,自觉地贯彻执行党和国家制定的路线,方针,政策,具有全心全意为人民服务的公仆意识.能遵纪守法,敢于同违法乱纪行为作斗争;忠于职守,实事求是,廉洁奉公;遵守职业道德和社会道德.能够认真听讲科学发展观党课,通过深入学习,反复讲解,我体会到科学发展观是我们党坚持按照邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,科学发展的提出是理论创新的一个突出成果,体现中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路,发展模式的不断探索和创新,对我们把握大局,做好各项工作具有非常重要意义.

二,能.在目前工作岗位上,不断地抽出更多的时间去学习掌握党的路线,方针,政策,国家的有关法律,法规,规章,规定,积累经验.通过自己的努力,具备一定的工作能力,能够善于发现问题,能独当一面地开展工作.平时按照12358举报中心接待来访要求,认真做好各类价格咨询和举报电话记录,并规范,详细,完整输入电脑.属于价格咨询性质的办理或报局经局领导审批后,转相关部门办理,属于价格举报性质的报分局负责人签署意见后,转有关部门办理.能够从容地接待人民群众来访投诉和咨询.有问必答,有求必应,向消费者宣传国家价格政策,平和沟通,使对方感到亲切,感到温暖,处理举报快速,准确,明了.严格遵守中心各项规章制度,做到不误岗,不串岗,不喧哗,文明值守,礼貌服务,规范用语.做到耐心准确,仔细.

三,勤.有较强的事业心和责任感,热爱自己的本职工作,能够正确地对待每一项工作任务.按照把党和国家的政策和精神灵活地体现在工作中.在工作中能够积极主动,能够积极参加单位组织各项业务培训,认真遵守单位规章制度,保正出勤.态度决定一切,在日常工作中踏踏实实,认认真真,扎扎实实地做事,不以事小而马虎,不以事多而敷衍,真正做到仔细,敬业完成各项任务.

物价管理范文篇10

[摘要]市场经济体制下，医院通过加强医疗服务价格的管理和医院收费人员的管理来规范医疗收费工作，提高服务质量。[关键词]收费管理，医疗价格，监督随着市场经济的进一步深入，卫生体制改革的不断推进，作为医疗服务工作之一的医疗收费工作逐步显示出它的重要性。医疗收费是医院货币收入的主要源头，要使医院的收入真实完整入库，树立医院良好形象，提高医院的经济效益和社会效益，就需要从以下几个方面对医院收费工作进行管理。一、医疗服务价格的管理医疗服务价格的管理是医院收费管理的基础，规范医疗服务价格，是为病人提供优质服务的前提。（一）医院要设立专门的物价管理部门，配备专门的物价管理人员。物价管理人员要做好以下几点工作：（1）物价管理人员要做好医疗价格的申报和调整。物价管理人员要通过临床一线调研，进行成本价格的测定，确定申报各科室医疗收费项目价格，并根据《医疗卫生事业单位收费标准》中项目来规范医疗服务项目名称。物价管理人员还必需依据成本变动情况及时调整或重新制定价格。根据采购计划，对拟购医疗设备进行收费项目价格摸底，若拟购设备开展的医疗服务属于新增收费项目，应在新购设备效益评估时，提前做好成本核算，及时组织申报，力争做到一旦新设备安装到位，收费价格同步到位，杜绝自立名目、自定标准的违规行为。（2）对物价政策进行宣传检查与监督。物价人员要到各临床科室宣传物价政策，指出医疗收费工作的严肃性、重要性和法制性。检查各医疗科室是否因病施治，合理用药，有无分解项目重复收费，自主收费，自立收费项目，自立收费标准的现象。药房是否混淆药品层次、规格，变相提高药品价格。要始终坚持以病人为中心的服务宗旨，正确处理好治病与收费的关系，在以社会效益为主的前提下讲求经济效益。（3）督促指导收费人员合理收费。物价人员对于新调整和新增加的医疗收费项目和价格要在收费系统中及时调整，并对收费人员进行指导。（二）实行医疗服务价格公示。医院要建立医疗服务收费的计算机网络系统，并由专人进行维护。在门诊大厅、住院部的显要位置设立电子显示屏，对挂号费、床位费、常用检查治疗项目的收费标准以及药品的价格向病人实行价格公示。该显示屏要与收费员的收费系统直接联网，保证信息的及时性、准确性。并在门诊大厅和住院部设置病员费用明细情况自助查询系统，向病人提供门诊医药费用清单、住院一日费用清单。由财务人员或收费人员负责接待病人关于医疗收费的咨询，耐心解释，为病人提供多种费用查询服务，让病人明明白白消费，安安心心治病。二、加强对收费人员的管理、监督医院收费人员面对的是一群特殊的服务对象患者，这就要求收费人员更具有同情心、耐心和细心。收费人员要经过岗前培训，能看懂医嘱，熟练操作电脑，定期组织学习，规范收费行为，提高业务素质和思想觉悟。收费工作要认真细心，做到快速准确收费，以减少病人排队，避免病人往返，减轻病人痛苦。收费人员还必需熟悉物价政策、服务礼仪，对病人提出的疑问要耐心解答。[1][2][][]（一）对收费人员的收费工作进行检查与监督。1．对收费过程的监督。对于门诊收费的项目与金额，要由药房和各医疗科室通过收费核对联进行及时核对，避免少收、漏收和乱收费。病房也要建立双复核制度。病区夜班护士要把当天输入的医嘱进行复核，发现差错当日纠正；住院收费处要在病员结帐时根据费用记帐单再次复核，防止多收、少收、重复收费。2．对退费工作的监督。在院病人因错记、多记或退药者，必需由临床医师或主管护士用红字按规定填写处方，由科主任和护士或主管护士同时签名以示负责，退药者必须由药房收药签字，送交住院收费处审核无误后，从电脑中冲减其费用。门珍病人要执完整的收费发票和收费依据进行退费，首先要由退费科室主任审核确认，注明退费原因，签定退费医嘱，再交由财务科长或专门人员进行审批，由收费人员退回现金，并由病人签收，以避免收入流失，造成医院损失。3．对医疗欠费的监督。医疗欠费目前依然困扰着每个医院的管理者，如何才能减少医疗欠费是摆在医院管理者面前亟待解决的问题。减少欠费不仅要加强各个科室之间的互相配合，而且要奖惩结合，调动职工的积极性。（1）临床科室：医护人员录入病人费用时，若发现预存费用不足时应在查房或治疗时及时通知病人，这样既可以配合结账处做好收费工作，又不耽误病人的及时治疗。平时应加强教育，提高工作人员的责任心，同时，建立相应的奖惩制度，将欠费额与临床科室劳务报酬挂钩，调动大家的积极性。（2）医技科室：对危重病人应先检查后记账，发现欠费患者应及时通知临床科室和结账处：对一般患者应先记账后检查，发现欠费患者先督促其交足费用后再进行检查。（3）结账处：①及时通报病区患者的欠费情况，每天给患者送达“一日清单”。②待患者余款不多时，及时发催款通知单，动员患者补交。③派专人负责清理欠费，建立应收医疗款登记薄，对每个患者的欠费原因进行分析，已经出院的患者应组织人员到单位或家中进行催收，清欠人员应以那些欠费金额大或信用品质较差的患者作为催收的重点，对欠费期限较长，确实无法收回的医疗款再转作坏账处理。（二）建立、健全内部控制制度，杜绝收费人员舞弊行为的发生。（1）票据管理上，财务科应派专人负责，建立票据使用登记簿。收费人员领用票据时应在登记簿上签字，待票据使用完交回时，票据管理人员应首先审核票据，检查票据号码是否连续，款项是否已经及时上缴，然后在登记簿上注销。（2）现金管理上，出纳人员和复核人员应由不同的人员负责，并成立核查小组，定期或不定期盘查收费人员的现金库存，检查是否做到日清月结，是否账实相符。有无挪用、截留款项的现象，保证医院收入粒粒归仓。（3）在计算机管理上，收费人员在操作时应设置密码，密码不得重复使用并要时常更新。（三）建立严格的质控考核标准，实行岗位职责履行情况与工资奖金挂钩的考核办法，督促收费员认真履行自己职责，防止差错。只有重视加强了医院的收费管理工作，做到以诚为本、规范管理、依法收费、取信于民，保护患者的切身利益，才能维护医院的良好声誉，使医院在医疗市场竞争的环境中立于不败之地。参考文献[1]完善医疗服务价格管理的体会与实践[中国医院管理ChineseHospitalManagement]杨林，安海蓉，姜晓明[2]加强医疗收费管理规范医疗收费行为[中华医院管理杂志ChineseJournalofHospitalAdministration]段彦，马淑华[中华医院管理杂志ChineseJournalofHospitalAdministration]段彦，马淑华[][][1][2]