卫生安全范文10篇

卫生安全范文篇1

劳动安全卫生监察具有特殊的法律地位。执行机构虽然没在劳动行政部门内，但它的设置原则、管理体制、职责权限、监察人员任免均由国家法律、法规所确定。因此，与一般行政部门的内设机构不同，劳动安全卫生监察机构与被监察对象没有上下级关系，只有行政执法机构和法人之间的法律关系。安全卫生监察机构在法律授权范围内可以采取包括强制手段在内的多种监督检查形式和方法来执行监察任务。

安全卫生监察机构的监察活动是以国家整体利益出发，依据法律、法规向政府和法律负责，既不受行业部门或其他部门的限制，也不受用人单位的约束，因而具有公正的第三方特性。

安全卫生监察具有专属性。其执法主体是县级和县级以上法律、法规授权的行政部门，而不是其他的国家机关和群众团体。安全卫生监察还具有强制性。安全卫生监察机构对违反安全卫生法律、法规、标准的行为，有权采取行政措施，并具有一定的强制特点。这是因为它是以国家的法律、法规为后盾的，任何单位或个人必须服从，以保证法律的实施，维护法律的尊严。这也是法律同其他行为规范，道德规定和社会舆沦的最根本的区别。

同时，《劳动法》中规定了各级人民政府劳动行政部门有权对用人单位和劳动者在遵守劳动法律、法规的各方面情况进行监督检查，以达到消除隐患，减少事故，保证劳动法律、法规和标准全面正确贯彻实施的目的。实行监督检查制度，对健全社主义法制，保障用人单位和劳动者的合法权益，维护社会稳定，促进社会主义现代化建设都具有重要意义。

第一节劳动安全卫生监察的法律依据

在新中国成立前夕，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》巾就提出人民政府“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。1950年5月，政务院批准的《中央人民政府劳动部试行组织条例》和《省、市劳动局暂行组织通则》规定：“各级劳动部门自建立伊始，即拉负起监督、指导各产业部门和企业劳动工作的任务”。1955年5月，中共中央批示：“劳动部门必须旱日制定必要的法规制度，同时迅速将国家监督机构建立起来，对各产业部门及其所属企业劳动保护工作实行监督检查。”同年5月25日，国务院在“三大规程”的决议中指出：“各级劳动部门必须加强经常件的监督检查工作。”

1979年4月，经国务院批准，原国家劳动总局会同有关部门，从伤亡事故和职业病最严重的采掘工业入手，研究加强安全立法和国家监察问题。1979牛5月，原国家劳动总局召开全国劳动保护座谈会，重新肯定加强劳动安全卫生立法和建立劳动安全卫生监察制度的重要性和迫切件。1982牛2月，国务院《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，宣布在各级劳动部门设立矿山和锅炉压力容器安全监察机构，同时，相应设立了劳动安全卫生监察机构，以执行劳动安全卫生国家监察制度。1983年5月，国务院批转原劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》，指出：“劳动部门要尽快建立、健全劳动安全监察制度，加强安全监察机构，充实安全监察干部，监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况，认真履行职责，充分发挥应有的监察作用。”确定全而实行劳动安全卫生国家监察制度。

从1982年至199R年，由四川、湖北、天津等地区带头，相继有28个省、自治区、直辖市和一些城市通过了地方立法，规定了劳动行政部门(劳动局、厅)是主管劳动安全卫生监察工作的机关，行使国家监察的职能，在本地区实行劳动安全卫生监察制度。同时，下级劳动安全卫生监察机构在业务上接受上级劳动安全卫生监察机构的指导。

1993年8月，劳动部了《劳动监察规定》，对劳动监察的内容作出了规定。1994年7月全国人大通过了《劳动法队进一步明确了劳动安全卫生国家监察体制。1995年6月，劳动部颁布了《劳动安全卫生监察员管理办法》(劳部发[1995]260号文)，具体规定了各级劳动行政部门劳动文全卫生监察员应具备的条件、推荐、考核发证、监察标志、应履行的职责、应遵守的纪律和奖惩等条款。劳动安全卫生监察员应根据该管理办法来执行。这些法规对于完善劳动安全卫生国家监察体制利建立一支政治觉悟高、业务能力强的劳动安全卫生监察队伍，有很大的推动作用。

第二节劳动安全卫生监察机构和监察人员

一、监察机构

我国现行各级劳动安全卫生监察机构的设置为：劳动部设安全生产管理局、职业安全卫生与锅炉压力容器监察局、矿山安全卫生监察局。省、自治区、宜辖市劳动部门设立劳动安全相对应的处，市、地、县设立劳动文全相对应的科、股或设监察员，分别负责本地区的劳动安全监察工作。劳动安全监察机构受同级劳动行政部门领导，在业务上受上级劳动安分机构的指导。

劳动安全监察机构的基本任务是：代表国家监督检查用人单位及其主管部门遵守与执行劳动安全卫生政策、法律、法规的情况，检举、纠正和惩诫违章行为，维护安全生产铁序和职工的劳动安全卫生权益，保护职工的安全健康．从而保障社会主义建设的顺利进行。

二．监察人员

劳动安全卫生监察员除具备国家公务员的基本条件以外，还应严格执行《劳动安全卫生监察员管理办法》功规定。管理办法的主要内容如下。

1．劳动安全卫生监察员应具备以下条件：

(1)熟悉劳动安全卫生法律、法规和技术规范，

(2)坚持原则，作风正派，勤政廉洁；

(3)具有大专以上文化程度，并有二年以上工作经历；或从事劳动安全卫生工作五年以上；

(4)身体健康，能胜任劳动安全卫生监察工作。

这些条件是相互联系的整体，不能强调其中某个条件而忽视或偏废下其他条件，应该全面考虑，缺一不可。

劳动安全卫生法律主要是指由全国人大颁布的一些法律，在这些法律中对劳动安全卫生内容作了规定。

劳动安全卫生法规主要是指由国务院、劳动部以及劳动部与其他有关部委共同颁布的条例、规定、规章等。

技术规范是治国家技术标准和行业标准等。它们一般分为六大类：基础标准，管理标准，安全工程标准，职业卫生标准，综合类标准，劳动防护用品标准。

2．劳动安全卫生监察员的职责

《劳动安全卫生监察员管理办法》规定，监察员应履行以下职责：

(1)宣传劳动安全卫生法律、法规和国家有关方针政策，

(2)监督检查用人单位执行劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、工作时间和休息休假等法律、法规的情况；

(3)在履行劳动安全卫生监察职责时，发现违法行为，有权制止或责令改正；

(4)对存在重大事故隐思，职业危害严重的用人单位，应及时提出整改意见，并向劳动行政部门报告；

(5)参加伤亡事故和职业病的调查处理；

(6)法律、法规规定的其他职责。

3．劳动安全卫生监察员的任免

任免是由具有任免权的机关按照有关法规，在一定权限范围内，按一定的程序，任用或免去担任一定职务的人员。在《劳动安全卫生监察员管理办法》中规定，省级劳动行政部门的劳动安全卫生监察员，由省、自治区、直辖市劳动行政部门推荐，报劳动部考核、发证。

地市级、县级劳动行政部门的劳动安全卫生监察员由同级劳动行政部门推荐，由省、自治区、宜辖市劳动行政部门考核、发证，报劳动部备案。

劳动安全卫生监察员经考核台格后发给劳动安全卫生监察证件和劳动安全卫生监察标志。

劳动安全卫生监察员的调动、奖惩应事先征得发证讥关的同意。

4．劳动安全卫生监察员的权利

权利是指法律关系主体所具有的一定的权能(或资格)。它可以自己作出一定的行为，也可以要求他人作出某种作为或不作为。法律上规定的权利，都要受到国家的保护，任何单位和个人都不能侵害这种权利。

《劳动法》规定，“县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务，有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规的情况，查阅必要的资料，并对劳动场所进行检查”。《劳动安全卫生监察员管理办法》规定，监察员在履行劳动安全卫生监察职责时，发现违法行为有权制止或责令改正。根据这些规定，监督检查人员在执行公务时享有下列权利：

(1)实地检查权。根据工作需要，监督检查人员可以进入有关单位，对劳动场所以及其他认为应该检查的场所进行实地检查。任何单位和个人不得拒绝和阻挠。

(2)书面调查权。劳动安全卫生监察人员有权要求有关单位和个人在限定的期限内就有关问题做出书面解释和说明。必要时，可按规定向用人单位或劳动者下达“通知书”或“劳动安全卫生监察指令书”，并要求其在收到该“通知书”或“指令书”之日起十日内据实向劳动行政部门作出书面答复。

(3)询问权。劳动安全卫生监察人员有权向包括单位领导和普通劳动考在内的接受检查单位的所有人员询问有关情况。

(4)查阅资料权。劳动安全卫生监察人员认为必要时，有权查阅、复制被检查单位的有关资料，如内部规章制度、事故记录、检修记录、职业病记载和劳动条件检测结果等。

(5)处置权。在现场检查中，发现有危及人身安全的紧急情况，有权令有关人员纠正或停止作业及撤离人员，并通知单位领导人迅速处理，

(6)向有关部门、上级监察机构反映本地区和企业、事业的劳动安全卫生工作倩况。

5．劳动安全卫生监察员的义务

与权利相对的是义务。法律上的义务，是指法律关系主体依法所承担的某种必须屉行的责任，或者法律关系参加者必须从事一定行为或不应从事一定行为的责任。

《劳动法》规定：“县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务，必须出示证件，秉公执法并遵守有关规定”。《劳动安全卫生监察员管理办法》规定：“劳动安全卫生监察员应当学习劳动安全卫生牛知识，不断提高业务能力和执法水平，应当秉公执法、文明执法、勤政廉洁；应当保守在执行劳动安全卫生监察公务活动中接触到的企业商业秘密。”根据这些规定，监督检查人员在行使监督检查权时，必须履行下列义务：

(1)开展监督检查活动时出示证件，向被检查者证实自己的身份。

(2)遵守有关法律、法规的规定，秉公执法．不询私情。

(3)不得向他人泄露案情及企业有关保密材料。对于行使职权活动中知晓的被检杏单位的商业秘密、生产秘密及其他不宜公开的秘密要严格保密。

(4)为检举和举报人员保密。对检举、举报人员以及反映了不宜公开问题的被询问人的姓名等有关情况，要严守秘密。

(5)不得利用职权谋取私利。这些义务既是保证劳动安全卫生监督检查公正、合法的需要，也是保护被检查单位和有关劳动者合法权益的要求，必须严格遵守。

第三节劳动安全卫生监察的类型、方式和程序

一、劳动安全卫生监察的类型

国家劳动安全卫生监察分一般监察和事故监察两种类型。

1．一般监察

一般监察是对企业日常生产活动常规的全面监察。对于监察而言，它的主要目的是预防事故的发生。近几年来，对一般监察的具体内容、方法和频率等方面有了明确规定，如有的省市制定了一班监察的考核标准，并编制成监察程序表，按安全管理、安全技术；事故调查等方面确定了几十项内容。

这样就使一般监察做到了考核目标明确，标准统一。

这种监察活动有以下几种具体形式：

（1）定期和不定期相结合地组织监察执法活动。这种活动,胡的是进行全面的劳动安全卫生检查，有的是对某些伤亡事故或职业危害严重的行业和单位进行重点检查。

（2）按照劳动安全卫生检查考核标准进行系统的检查和评定。部分地区根据国家有关法规和系统工程原理，全面提出了用人单位管理项目、安全技术、安全效果等方面的检查项目，规定了具体的检查内容和评分系数。劳动安全卫生监察机构依据这些标准，对用人单位实施定期检查、考核和评定，并分别授予用人先进单位、合格单位或不合格单位的标牌，同时指出存在的缺陷和问题。

（3）根据举报进行监察活动。监察机构根据职工对劳动安全方面事件的投诉和工会组织的检举、揭发，派员调查，依法进行处理。随着经济承包责任制和劳动合同制的推广，用人单位与职工之间发生有关劳动安全卫生的争议逐渐增多。根据举报进行监察，可更有效地维护职工合法权益。

（4）劳动安全管理监察，通常是指劳动安全卫生监察人员对企业建立安全生产管理机构，执行安全法规，落实安全生产责任制，进行安全教育和培训等情况（内容）的监督检查。从形式上看，劳动安全卫生管理监察属一般监察，从安全管理的角度看，监察内容一般包括：企业对安全生产方针，政策的落实情况，企业是否建有劳动安全卫生管理体制和安全操作规程，有无安全生产责任制和安全检查制度。

企业安全生产管理体制是指为了推进企业自主安全活动，企业设置安全生产管理负责人、安全管理者、作业主任、安全委员会等。

安全生产责任制是指各级领导干部对安全生产工作应负的责任和各级工程技术人员、职能科室人员及全体职工在各自职责范围内对文全生产应负的责任。

安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定各级领导和各类人员在生产中应负的安全责任，是企业中最基本的一项安全制度，也是我国现行的安全管理主要内容，它反映了生产过程的自然规律，是长期生产实践经验和事故教训的总结，是贯彻执行“安全第一，预防为主”方针的基本保证。

安全检查制度是指企业主管部门或企业自身对企业贯彻国家安全生产法规政策的情况和安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。

安全教育又称安全生产教育，是指企业为实现安全生产所进行的教育活动，通常包括思想政治教育、劳动纪律教育、安全方针政策教育、安全技术训练以及典型经验和事故教训的教育，此外还包括法制教育。

企业安全教育一般分为二级安全教育，日(经)常性安全教育，特殊工种的专门教育，复工安全教育等形式。此外，还有对厂(矿)长的安全培(1992午12月7日国务院经贸办秘书局、劳动部办公厅《关于将企业厂长(经理)安全培训工作纳入企业领导干部培训计划的通知》)、对安全专业干部的培训及对采用新的生产方法、新设备、新工艺和新调换工作的工人进行的新操作法、新岗位的安全教育等。

三级安全教育是指企业对新丫人(包括生产实习人员参加生产劳动的学生)和调动工作的工人进行厂级、车间、班组三级安全教育。

入厂教育是指分配到车间或工作地点之前对新工人的基础安全教育，重点讲解本企业安全生产状况、主要安全法规、企业安全生产的规章制度，结合本企业生产特点讲解安全卫生知识和本企业的重大事故教训。车间教育重点讲解本车间的生产特点、劳动纪律、安全管理、安全规程、危险地区和本车间的安全生产状况和典型事故案例。班组教育重点讲解班组安全生产状况、工作性质及职责范围、新工人的岗位安全操作规程、岗位安全卫生防护知识、各种防护设备和保险装置的作用、个人防护用品的正确使用等。在采用新技术、新工艺、新的生产方法以及新产品投产或调换工人工作时，必须对工人重新进行相应的安全教育。

经常性安全教育是职工业务学习的必修内容，应贯穿于生产活动之中，这也是安全管理中的经常性工作。

2．事故监察

事故监察是指对重大职工伤亡事故，重大经济损失和重大急性职业性中毒的报告、调查、处理、结案、分析、评价（包括经济损失计算）等工作。

这方面的监察工作，应以国务院75号令和34号令等一系列文件为准则。在我国这方面的工作是比较成熟的。事故报告和调查处理将在第六章介绍。

二、监察方式

劳动安全卫生监察的方式有行为监察的技术监察。

1、行为监察

行为监察的内容包括组织管理、规章制度建设，职工教育培训，各级安全生产责任制的落实等。行为监察的目的和作用在于提高安全意识，在工作中切实落实安全措施，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为要严肃纠正和处理。据调查，因“三违”行为所造成的事故约占事故总数的60％以上。由此可见，做好行为监察，对降低伤亡事故有着重要意义。

2．技术监察

技术监察是指对物质条件的监察，包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监察；对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察；对个人防护用品的质量、配备与作用的监察，对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等等。技术监察的特点是专业性强，技术要求高，常常需要专门的检测检验机构提供数据。技术监察多是从“本质安全”上着手，是监察的一个非常重要方面。

三、劳动安全卫生监察程序

劳动安全卫生监察程序是指监察活动的步骤和顺序，一般包括：

(1)制定计划。劳动部有关监察局每年都要制定年度工作计划(要点)，其中对我国每年劳动安全监察上作的重点有明确规定。如1991年一1994年期间，安全监察的重点主要是在加强对建筑行业的安全监察，搞好现场(重点是易发事故企业)监察，加强事故监察和危险性较大设备及特种设备等的预防性专业监察，加强对重大事故调查处理工作的监查检查。1995年强调，加大对建筑业的监察力度，重点是对建筑施工巾“五大伤害”的监督检查。

地方劳动安全监察部门根据年度安全监察工作要点，结合本地区特点，制定相应监察计划，确定枪查优先权。

也可用打分方法确定检查优先权，即根据企业事故发生趋势和安全状况，按一定标准打分，企业问题越多，事故频度越高，其得分也就越高，因而就更应被优先视为监察指导的重点对象。在我国，对监察对象按优先顺序排序十分重要。这是因为我国企业数日庞大，达81万多家(其中尚不包括乡村企业和个体工商户2400多万户)，而监察负数量相对却很小，不可能对全部企业一实施劳动安全监察。根据事故趋势和安全状况等因素排定优先权，有助于抓住监察重点，帮助安全问题较多的企(行)业改善劳动条件，降低事故发生率，从而保障职工的安全。

(2)检查前的准备，在订好本部门监察计划，并将监察任务落实到具体人后，安全监察人员在对企业进行监察前有必要尽可能多地热悉监察对象的有关情况，加企业生产(工艺过程)特点，被检历史，适用的劳动安全标准、规程等。到达被检企业后，监察员须首先向企业有关负责人出示劳动安全卫生监察员证件，证明自己的身份，随后可通过开行动会议等方式，讲明到该企业监察的原因(如事故率超标等)、白的、检查范围(如是实施全面检查还是部分检查）和适用的各项标准。会上还应确定陪同监察员进行检查的职工代表(可由工会选派)和管理人员(企业主管领导)代表。

(3)检查的实施。监察人员可在企业有关领导和职工代表陪同下，对企业进行检查。安全管理检查分两方面的内容：

1)对企业安全生产管理制度方面的检查，包括对企业的安全管理体制、安全操作规程、安全技术措施及经费落实、安全教育等情况进行检查。这种检查通常是查看有关纪录、档案．不一定亲临生产现场。

2)现场检查巡视，即在有关领导和职工代表陪同下，监察员对企业落实有关劳动安全政策、标准、法规等的情况进行检查。如查看安全操作规程是否被违犯，安全设施是否齐全等，检查路线和在各处逗留时间由监察员定，但应尽量减少对工作场所内工作的干扰。监察员可边观察，边与职工磋商，拍照，查清记录等，监察员必须保守所看到的商业秘密。

在检查中对明显的违章现象可以立即予以纠正，并作记录，虽已作了纠止，但仍可作为签发传票和处以罚金的依据。

检查巡视可以是对该单位作业场所的全面检查或重点抽查，也可以是按事前准备的检查表逐项检查，并当场记录。

(4）检查结论。巡查之后、监察员、企业负责人和职工代表可举行会议，就检查的情况进行自由讨论、交流，监察员指出该企业的明显违章行为，并提出自已的意见。

根据监察情况，监察部门把监察指令书(或通知书)下达给企业执行，限期整改，违法情节严重的，发出处罚决定书。

《劳动安全卫生监察指令书》是劳动安全卫生监察机构责成有关单位在规定的时间内，改进或纠正劳动安全卫生方面存在问题的指令性书面通知书。《劳动安全卫生监察指令书》包括两方面的内容：有关单位在劳动安全卫生方面存在的问题：为确保职工的安全健康和生产的正常进行，提出限期整改的要求。

企业接到《劳动安全卫生监察指令书》后，逾期不作改进的，劳动安全卫生监察机构应按有关规定发给《劳动安全卫生监察处罚决定书》，给予相应的经济处罚。

《劳动安全卫生监察处罚决定书》是一项经济制裁措施，是教育有关企业或领导干部加强安全管理，保障职工劳动中的安全和健康的一种辅助手段。

卫生安全范文篇2

一、加大对学校集体食堂的监督检查力度

我们重点检查了6所寄宿制学校食堂和周边地区副食品商店。从检查情况看，各学校领导对食品安全工作认识不断提高，学校主要领导亲自介入校内食品卫生工作，制定了相应的卫生管理制度，确定专人负责食品卫生工作，大部分学校在食堂设施建设方面投入了一定经费，卫生设施有显著改善，这些措施在较大程度上保障了师生饮食安全和身体健康。在检查中也发现部分学校存在问题，对达不到卫生标准要求的学校食堂，检查人员责令其限期整改，同时要求各学校进一步加强学校食品卫生管理，加强领导，健全组织，明确职责，完善制度，实行校长负责制。严格按照“食品卫生监督量化分级管理”的要求，完善食堂的各项卫生设施，加强校内副食品店管理。同时各学校对饮用水给予了采样检测，加强了对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。进一步做好食品卫生知识和食物中毒防治知识的宣传教育，努力打造平安校园。检查公立学校有：**一中、**二中、梁集县中、梁集乡中。私立学校有：高保跃华学校、**（武邑）腾达双语学校。

二、加大对大型商场、超市、副食批发监督检查力度

共检查了7家商场（超市）、36家副食品批发、零售店。在检查中发现，各商场（超市）和副食品批发零售单位基本上按照卫生要求进行食品分类管理，离地离墙存放食品，所购进和销售的食品标签规范，索取相关证件齐全，持卫生许可证和健康证明及卫生知识培训证率90%以上。但在检查中仍有一些食品经营单位不按照《食品卫生法》的有关规定，采购一些标签不规范化的食品。在检查中对3家食品经营单位提出书面整改的同时，收缴、销毁了一批超过保质期、无生产厂家、厂址的食品约计20公斤、价值200余元。

三、加大对餐饮业的监督检查情况

按照《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》加大了对餐饮业的监督检查力度，以原料采购索证、储存加工条件餐具消毒从业人员健康状况、工作人员操作行为及各种卫生管理制度落实情况为重点检查内容，对不符合卫生条件的提出限期整改，逾期不整改的，吊销卫生许可证（在县城劳动大厦对过有两个果子摊，由于原来环境差、卫生条件达不到要求，我们采取了停业整改，整改合格后方可重新开业）。

卫生安全范文篇3

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市卫生工作会议精神，总结工作，部署任务，推动我区卫生工作在新的起点上实现新的发展。刚才，会议表彰了先进，同志作了工作报告，稍后，市卫生局马局长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就做好今年的卫生工作，我再讲几点意见：

一、认清形势，理清思路，进一步增强责任感和紧迫感

年，在区委、区政府的正确领导下，在上级卫生部门的指导帮助下，全区卫生战线上的广大干部职工，坚持以科学发展观统领全局，以深化医药卫生体制改革为主线，解放思想、开拓创新，强化措施、扎实工作，推动全区卫生工作取得了新的成绩。在此，我代表区政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向卫生战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与其它先进城区相比，与群众的需求相比，我们的工作还存在很大的差距和不足：一是城区和农村之间卫生工作发展不平衡，医疗卫生资源布局不够合理；二是公共卫生服务体系有待进一步完善，特别是社区卫生服务保障能力不足，群众“看病难”、“看病贵”的问题还没有彻底解决；三是卫生专业技术人才总量不足、素质不高的状况依然存在；四是个别医疗卫生单位管理松懈，制度落实不到位，医疗质量和医疗安全存在隐患。这些问题的存在，影响了我区卫生事业的健康发展，必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以改进和解决。

二、明确目标，突出重点，扎实做好今年的各项工作

今年是“十二五”规划的开局之年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的收官之年。全区卫生系统一定要进一步提高认识，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务，以更加求实的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，推动全区卫生工作再上新台阶，为“十二五”开好头、起好步。重点抓好以下几项工作：

一是稳步推进国家基本药物制度。去年，我们在22个社区卫生服务机构实行了基本药物制度，群众的就医费用下降了20%以上。今年，要按照上级的要求，进一步扩大覆盖范围，确保基本药物制度稳步推进。一要严格基本药物采购配送和使用。区卫生部门要加强对医疗卫生单位的用药指导和监管，减少药品流通环节，降低药品虚高价格，真正让利于民。二要加强监督考核。各医疗卫生机构要严格规范医务人员的用药行为，把基本药物使用与医务人员的绩效考核挂钩，把服务质量和群众满意度作为考核的主要指标。三要落实基本药物报销政策。区卫生局要与人力资源社会保障局搞好衔接，把基本药物全部纳入新农合和基本医疗保障报销目录，严格落实报销比例高于非基本药物的政策，使医务人员愿意开、患者愿意用，让基本药物真正成为群众看病的首选药物。

二是大力发展社区卫生服务。社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院、预防保健机构分工负责、密切协作的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，方便群众就医，减轻费用负担，解决群众看病难、看病贵问题，具有十分重要的意义。各社区卫生服务机构要以社区、家庭、居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人等弱势人群为重点，大力推行主动服务、上门服务和连续服务，全面掌握辖区居民的健康状况，健全居民健康档案，积极开展健康教育、进行健康干预。要充分发挥社区卫生服务机构预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的功能，创新社区卫生服务方式，拓展服务项目，不断满足社区居民的服务需求。

三是着力构建公共卫生安全保障体系。我区公共卫生服务体系已基本建立，在应对手足口病、甲型H1N1流感等疫情中发挥了重要作用。但是，要有效预防控制重大疫情，尤其是传染病的流行和蔓延，有效应对和处置突发公共卫生事件，尚需做出坚持不懈的努力。卫生系统和相关单位要高度重视突发公共卫生事件的应急处置工作，全面提高防范和应对突发公共卫生事件及重大疫情的能力。当前要继续把手足口病、甲型H1N1流感的防控作为公共卫生领域的一项重要工作来抓，采取更加科学有效的措施，最大限度地减少疫病带来的危害。同时，要深入持久地开展爱国卫生运动，引导群众树立健康的生活方式；加快建立居民健康电子档案，把健康教育带进家庭，普及健康知识，到今年底，居民健康档案的建档率与合格率要达到95%以上。

四是加强卫生行业监管。今年，深化医药体制改革的任务仍然非常繁重，这就要求我们必须进一步加强医疗机构管理，规范医疗卫生服务行为。一要狠抓医疗服务质量。要严格医疗技术人员执业资格管理，健全完善医疗安全监管长效机制，不断提高医疗服务的规范化水平；各医疗卫生单位要及时查找在管理和技术环节方面的问题，总结经验，吸取教训，最大限度地防止医疗事故发生。二要加大卫生监督力度。加强生活饮用水卫生监管，推进饮用水卫生监督信息公开化；加大对餐饮经营单位和学校、建筑工地食堂等公共场所的卫生监督检查力度，确保公共场所卫生安全。三要加强医德医风建设。加强对医务人员的医德医风教育，完善医德考核体系，抓好医德考评工作；搞好卫生文化建设和医院文化建设，弘扬正气，抵制歪风，自觉维护医疗卫生行业的良好形象。

五是抓好卫生人才队伍建设。人才是第一资源。全面提高人民群众的健康水平，离不开一支专业能力强、业务素质高的人才队伍。一方面，要做好高层次人才的培养引进工作，探索建立吸引、稳定人才的长效机制，有计划地引进专业人才，从而带动相关学科实现快速发展。另一方面，要加强医务人员培训，努力提高医疗卫生人员的业务水平。区级以上医院要充分发挥专家和学科带头人的作用，设置专项经费，加强学科建设，着重培养专科、专病、专门人才，造就一支“永久型、实用型”的人才队伍。另外，要健全完善绩效工资制度，科学制定绩效考核办法，建立良好的内部分配激励机制，调动医疗卫生人员的积极性，推动全区卫生事业健康协调发展。

三、强化措施，狠抓落实，确保各项工作落到实处

一是严格落实部门责任。医疗卫生工作是全面建设小康社会的重要组成部分，全区卫生系统各部门、各单位要在区政府的统一领导下，通力协作、高效联动，形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。区卫生局要担负起牵头抓总的职责，科学制定卫生事业的发展规划，分解落实各项具体工作任务，适时召集联席会议，研究解决工作中遇到的新情况、新问题。区卫生监督所要定期对辖区医疗卫生单位的工作进行督导检查，加强对从业人员的职业道德教育，规范服务行为。区疾控中心要加强应急培训和演练，提高应对突发性卫生事件的能力；继续做好重大传染病的防控工作，搞好宣传教育，确保不出大的问题。其它单位也要按照各自职责，全力抓好工作落实。

二是切实加强自身建设。面对繁重的工作任务，卫生系统广大干部职工要进一步增强责任感和紧迫感，提高境界标准，加强业务学习和实践锻炼，不断提高业务能力和管理水平。各医疗卫生机构要积极行动起来，大力加强医德医风建设，提高医疗质量，减少医疗纠纷的发生；要加强专业科室建设，培养形成一批技术水平高、得到群众认可的名牌科室；要关心爱护一线医务人员，不断改善他们的工作和生活条件，创造和谐优美的执业环境，使他们安心做好本职工作，发挥主力军作用，保持医疗卫生队伍的稳定。

三是进一步加大投入力度。近几年，我区对卫生事业的投入明显增加，但随着医改工作的整体推进和全面实施，政府投入与实际需求还有一定差距。下一步，要多方筹集资金，积极争取各级财政支持，多渠道增加对卫生事业的投入；要集中财力办大事，把有限的资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗和重大疾病防控等重点领域倾斜，为推进医药卫生体制改革、促进全区卫生事业全面协调发展，提供强有力的资金保障；要加强对资金使用的监管，确保各项资金合法、各规使用。

卫生安全范文篇4

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，推进山东省煤矿安全生产和职业卫生工作，根据《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监管总局令第47号)和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(山东省政府令第260号)等法规，山东煤矿安全监察局颁布了《山东煤矿安全与职业卫生评估办法》。

1.1评估工作的主要内容

评估工作的主要内容包括安全保障，采煤。掘进。机电、运输、通风系统、瓦斯防治、综合防尘、防灭火、监测监控、防治水、压风自救、供水施救、职业卫生、紧急避险、安全标志、安全培训、应急管理、人员定位、通讯联络等20大项211小项，内容面广、针对性强。

1.2评估工作的特点

(1)选用人员专业性强，评估人员都是从事煤矿工作多年的知名专家，经过最新的法律法规、标准等培训后，承担评估工作。(2)全覆盖、严标准，评估工作做到了生产矿井作业地点全覆盖。(3)抓落实，促整改，查看历史问题的整改情况，对发现的新问题，煤矿企业及时整改。(4)重视服务意识，帮助煤矿提升安全管理水平，解决实际困难。五宣传推广先进技术、先进管理方法，节省企业成本。六贯穿全年，给煤矿安全上紧“发条”，时刻绷紧安全弦。

1.3评估工作成效显著

(1)评估与其他检查不同。其他检查多是按照有关规定进行例行检查，不符合规定的轻则罚款，重则停头停面或者关井停产，具体整改到哪个程度一般没有具体标准，会出现由于矿井管理人员对标准规定的理解不同，整改的程度也不一样情况。评估工作一是通过20大项内容的煤矿安全与职业卫生评估，对煤矿安全现状和各系统各专业的综合会诊，指出存在的隐患和问题;二是专家利用几十年的煤矿安全管理经验，可对存在的隐患和危险源提出解决的思路、方案和建议，及时消除隐患，保障职工健康生命和国家财产安全，使各煤矿企业进一步明确相关的安全活动、安全报告、安全效益、安全发展等的重要关系。(2)各煤矿企业重视煤矿安全与职业卫生评估工作，将评估内容均纳入日常的安全生产管理体系中，并对安全管理体系进行了创新和发展，制定了企业安全生产的一系列创新安全管理模式，抓超前、争主动、求实效，科技保障水平明显提高，各煤矿企业为提高矿井的安全程度，注重资金投入，积极研发和推广应用先进技术，使煤矿的安全装备进一步提升，安全管理水平普遍提高，安全形势稳定，企业受益良多。如:“薄煤层螺旋钻无人工作面开采技术”填补了我国煤炭开采的空白、“低温辐射降温工程技术”、“厚煤层不搬迁村庄膏体充填开采技术”达到国内领先水平。从根本上消除了安全隐患，从源头上推进了本质安全矿井创建。(3)煤矿安全与职业卫生评估的实施推动了矿井质量标准化建设。煤矿安全与职业卫生评估机制的运行，使“抓质量就是抓安全”的理念成为共识，学习借鉴先进经验，找差距，定措施，分专业、分系列修订质量标准化实施细则，细化考核标准，并建立安全质量责任追溯制度，增强了安全质量管理的可操作性。同时，通过煤矿安全与职业卫生评估，把质量标准化建设延伸到地面所有工作地点，夯实了安全基础，提升了矿井整体形象。(4)掌握第一手的资料，对全省的煤矿安全形势可以做到心中有数。覆盖所有生产矿井的评估工作，得到的都是煤矿全面的第一手资料，和对现场动态情况的把握;这不仅可以真实的发映出全省煤矿的安全情况，通过整理、归类、分析这些资料，可以在隐患排查、煤矿安全生产预警、提升管理水平、技术体系建设、成本控制等方面为煤监部门提供参考，为煤矿企业提供支持。(5)对工程技术人员培训起到了现场培训、立竿见影的效果，达到了手把手的教，面对面的学。煤矿安全与职业卫生评估专家都是有几十年的煤矿安全和现场管理经验，是各专业的专家，掌握一些先进技术，了解一些先进设备性能，精通煤矿现场实践经验和规律。各煤矿由于交流的比较少，对外界的技术了解不是很全面，通过和专家的交流，将好的煤矿管理经验带到落后的煤矿，让他们学习借鉴，丰富他们的知识，开阔了他们视野，对煤矿推广先进技术起到了积极作用，全省煤矿企业全体职工的思想认识进一步提高，安全管理水平普遍提升。规范了管理人员按规章作业的行为。一些长期违章，现场人员不认为是违章的习惯做法得到纠正，一些集团公司、煤矿所制定的部分制度、规程、规定不合规的情况得到改正。(6)规范生产技术、管理技术。在采掘方面，帮助部分煤矿规范了作业规程的编制，支护工艺、正规循环作业图表及主要经济技术指标表的编制，初喷、复喷距工作面的距离及喷体厚度、强度质量检测要求，巷道过断层及破碎带，架棚施工三岔门架设抬棚的顶板管理措施等都有了很大改善和提高。如:为某煤矿采空区注浆工艺提出合理建议，有利于采面顶板管理，同时减少采面搬家次数，减少煤柱损失，提高生产效率。(7)防治水方面安全状况明显得到改善。通过评估，煤矿企业逐步完善了防治水机构，充实了技术人员，建立了探放水专职队伍，安全投入得到了保障，矿井防灾、抗灾能力有了很大程度的提高。进一步完善了防治水规章制度和防治水岗位责任制，明确了各级防治水人员职责范围和责任。对资料管理、图纸质量、台账内容都有了很大的提高，逐步达到了档案化管理。促进了大型矿井逐步完善了水文地质观测系统和矿井涌水量在线观测系统。(8)在安全管理、职业卫生方面:①强化依法开采的落实，把新的法律法规及时补充到安全生产岗位责任制中，并付诸于实施。有一些集团公司“举一反三”，把一个矿存在的问题及时安排其他所属煤矿整改;②通过对辖区煤矿安全与职业卫生现场评估，消除了一些安全隐患，有效控制了重大危险源，为煤矿的安全生产提供安全支撑和保障，最大限度的延长辖区煤矿安全生产周期;③通过煤矿安全与职业卫生评估，使各矿对职业健康新标准和重视程度有了更进一步的提高，为今后全省煤矿职业健康评估工作打下基础;④对规范应急管理领导，明确应急预案演练计划、方案的编制及演练总结、评估报告有了更深的认识和理解。完善了应急保障，筑牢安全防火墙。(9)在安全监测方面，虽然各矿都能按照要求上全了监控系统，但是管理程度存在很大差异，有的值班人员不知道如何查阅历史记录，一些矿不会绘制监测断电控制图，通过安全与职业卫生评估，告诉他们如何绘制，规范操作。(10)在机电运输和六大系统方面，评估活动始终贯穿了煤矿机械化、电气化、信息化的发展理念，围绕该目标，高标准严要求去对待评估，取得了长足提升。①使现场技术人员澄清一些模糊认识;②进一步对煤矿“六大系统”系列规定，强化了管理的重点，围绕该项工作提升标准;③通过评估督促各矿完善机电运输专业安全责任制及操作规程等系列管理制度，强化了设备动态管理，现场点检内容的数量考评，对设备检测检验报告的规范化编制与检测项目的补充完善，做到了既人性化又科学化，并取得了效果。(11)促进了煤矿人才建设。煤矿安全与职业卫生评估工作是对人才资源的再利用，煤矿煤矿安全与职业卫生评估工作为退休的专家提供了舞台，充分利用他们多年的煤矿安全管理经验和丰富的现场经验，帮助煤矿查找隐患，分析问题;指导年轻的煤矿技术人员，使他们快速提升技术水平;推广先进煤矿经验，帮助他们开拓眼界;介绍技术体系建设情况，鼓励他们技术创新。(12)推动煤矿安全“六大系统”的建设。2013年度的评估工作，全面落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》的通知精神，针对“六大系统”的基本要求、管理维护、验收、监督检查等方面，严格评估“六大系统”的实施情况，为建设完善“六大系统”提供支持。(13)煤矿安全与职业卫生评估工作促进煤矿安全持续向好，安全与职业卫生评估贯穿全年，覆盖全省所有生产矿井，通过掌握第一手资料，分析查找隐患，逐一查看现场，找出问题，传授经验，落实整改，这一系列措施，既是对分局和省局各项安全检查的补充，又能推动煤矿紧抓安全不放松，督促煤矿不断提升安全管理水平。

2评估工作中不足

(1)年产30万t以下煤矿，虽然抓安全、保职工收入、保稳定的力度没有降低，但受煤炭市场和政策影响，经济效益下滑，资金紧张，使矿井在技术改造、设备更新、安全质量标准化、“六大系统”建设工程等方面安全投入的程度放缓，给企业安全生产工作带来一定压力;也削弱了积极性，使职工对煤矿的未来信心不足。(2)年产60万t以上大中型矿井，机械化程度高，工作头面多、人员多、资料多，管理分散，有的年轻的大中专毕业生多，缺乏老技术人员和老技师的传帮带，使其在工作中对生产现场的熟知度、实践能力差、团结协作能力差;有的缺乏留住人才的激励机制，技术人员工资待遇低，造成技术人员跳槽到别的单位工作;这些都给安全生产工作顺畅带来阻力。(3)各煤矿企业都在精简高效，减少人员;机电运输六大系统没有专职管理领导，技术人员配备普遍不足，区队基层技术员，职业健康兼职、专职人员和六大系统的值班人员也不能按标准配足配齐。部分现代化、自动化、机械化的矿井出现注重上装备，轻管理，造成设备设施维护使用和保养不够情况。

3结论

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为认真贯彻7月27日市安全生产工作专题会议和7月29日市安全生产专题会议精神，进一步搞好卫生系统安全生产工作，避免各类安全事故的发生，保障人员、财产安全，使全市卫生系统各项工作平安有序开展，经研究，决定于近期开展全市卫生系统安全生产检查工作，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以安全生产工作专题会议为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，对医疗卫生单位进行全面的、拉网式的、无缝隙的大检查。通过检查，摸清存在的问题，并针对存在的问题进行认真整改，消除安全隐患，切实防止安全事故的发生。

二、检查时间

年8月3日至8月4日

三、检查组组成

本次安全生产大检查共设3个检查组。

一组组长：成员：市人民医院、市疾病控制中心分管负责人

车辆：8月3日卫生院车辆，8月4日所车辆

二组组长：成员：市中医医院、市卫生局卫生监督所分管负责人

车辆：8月3日卫生院车辆、8月4日卫生院车辆

三组组长：成员：市经济开发区医院、市结核病防治所分管负责人

车辆：8月3日卫生院车辆、8月4日卫生院车辆

请各检查组成员每天8:30前在市卫生局集合，各单位及时与检查组组长联系，确定检查时间。检查期间，请各派车单位将所派车辆号码和驾驶员姓名、联系方式于8月2日下午下班前报市卫生局办公室，并通知驾驶员于每天上午8:30之前到市卫生局报到。

四、检查的主要内容

1、防汛应急工作检查。各单位防汛应急预案的制定情况，防汛应急人员是否配备完善，防汛应急物资准备是否充足等。

2、消防火灾安全检查。检查的重点为：门诊楼、住院楼、宿舍楼等公众聚集场所，安全出口疏散指示标志、应急照明灯、室内外消防栓的数量、灭火器的型号及数量等。

3、电力设备方面检查。用电线路、CT等大型医疗设备、电梯等电器的控压装置、电闸开关是否完好，线路是否存在老化、断线等现象。

4、施工现场安全检查。检查的重点为：民工住处、施工机械、用电线路走向以及其他方面的安全问题。

5、危险化学品及药品存放检查。检查的重点为：过氧乙酸等危险化学品和有毒物品的储存、运输、应用等。其他药品的存放防潮措施的落实情况。

6、医疗安全检查。检查的重点为：医疗、用血、食品卫生、放射源以及放射物品的储存、运输、使用情况。

7、压力设备安全检查。检查的重点为：氧气瓶的运输及使用和高压氧仓、压力容器、管道、锅炉等的完好情况。

8、房屋安全检查。检查的重点为：房屋的避雷设施、房屋是否存在危险隐患、危房有无人员居住。

9、避雷安全检查。检查的重点为：避雷设施的安装及使用情况。

五、有关要求

1、加强领导。此次安全生产大检查，市卫生局高度重视，成立由局长任组长，分管领导任副组长及各医疗卫生单位主要负责人和局机关科室主要负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，全面负责本次检查组织、协调与领导。各单位要切实从思想上和行动上高度重视安全生产大检查工作，专题研究部署，成立工作领导小组，制订具体检查方案，明确责任分工，扎实推进大检查活动。

卫生安全范文篇6

一、学校食品卫生安全管理工作组织机构健全

学校成立了由一把手姚Xx任组长的学校食品卫生工作领导小组，定期、不定期地组织人员对学校突发公共卫生事件工作进行检查，加强了对学校突发公共卫生事件工作的领导、监督和检查。学校“预防”工作制度完善，制定了一系列安全工作条例，安全教育制度等。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《食品卫生法》，《预案》、《措施》行之有效。

二、建章立制，措施到位

1、每学期，学校都成立由校长任组长的传染病防治、食品卫生安全工作领导小组，定期、不定期地组织人员对学校食品安全工作进行检查，加强了对学校食品卫生工作的领导、监督和检查。学校“防控”工作制度完善，制定了一系列食品卫生安全工作制度、预案。

2、和班主任签订学校管理责任书，班主任为本班第一责任人，要对本班学生食品安全工作负总责，工作责任到人，保证各项工作有人管，有人问。

3、全体教师重视食品卫生工作，有专人管理（分管领导：孙成军，具体管理责任人），坚决贯彻执行《食品卫生法》，严把食品质量关，教育学生不吃“三无”食品和生冷食品，不到校外流动摊点购物，远离小摊点。不喝生水，生吃瓜果要洗净。

三、加强学校食品卫生工作

学校卫生工作是学校工作不可缺少的一个重要组成部分，它的工作对象是少年儿童，而少年儿童正处在生长发育时期，因此，学校卫生工作的任务是非常繁重和艰巨的。为了使学生能够顺利完成小学的学业并健康成长，我校根据国家教育部的规定，对各年级每周利用地方教材课时间开设一节健康教育课，把健康教育的内容有机地结合在学校素质教育的各项活动中。

另外，我们还对学生进行个人行为习惯方面的教育。利用红领巾检查岗、组织教师对学生个人卫生进行检查，大队部组织大队干部及领导进行全校个人卫生大检查，通过教育、督导，学生的个人卫生习惯有了明显好转，人人以讲卫生为荣，不讲卫生为耻。为了使健康教育更好地落实到实处，我们还针对学生地特点，采取多种喜闻乐见的形式向学生进行健康教育。首先，我们定期举行各种健康知识讲座，并利用广播、黑板报、卫生宣传栏等形式向学生宣传卫生保健、防病治病、饮食饮水卫生方面的知识。树立学校教育“健康第一”的指导思想，努力营造良好的学校健康教育氛围，为学生的健康成长奠定了坚实的基础。

四、存在问题及整改措施

学生上学路上喜欢购买校外路边食杂店上的零食带进校园，埋下卫生上的隐患。这些问题我们将在今后的工作中加强学生行为习惯教育。

总的说来，学校无论是领导还是普通教师，对学校食品卫生安全工作重视程度较高，教育进行得比较扎实，安全措施也比较到位，我们在今后的工作中将继续努力，力求把工作做得尽善尽美。

卫生安全范文篇7

一、制定规划的重要性和必要性

从我们石洲七工业来说，随着它的迅速发展，规模的日趋大型化，企业总储存能量大幅度增长;“八五”期伺又二净再建许多大中型装置，新职工还将不断榨到In，不断滋生新的安全何题;老装置在司浪空阅内不断改造扩建，势绷团离被蚕食，消防、卫生设翻渤脐占，使业处论潜在约危险性扩大。这一切，都迫切需要我们考虑脂到七总体安全卫生防护问题，由此需要制定一个总体规划。职业安全卫生工作涉脚吹抬、经济、社会、环境、管理、科学技术和宣传教育等诸方面，是一项系统工程。它包含着人身安全、设备安全、交通安全、产品生产贮存安全、抵御自然灾害等内容，涉及面广，多数工作不是一两年可以完成或奏效的，需要统筹安排，以利工作的分步实施和问题的综合治理。要彻底改变那种“安全工作役有底，干到哪里算哪里”的旧观念。安全工作不是不可知的，不能是短期行为，不能就事论事，更不能陷于事故的善后处理。工作的重点是预防，要把静态的安全管理逐渐过渡到动态的、超前的、现代化的安全管理上来，就必须有一个瞻前顾后、高瞻远瞩的全面规划。总公司“八五”发展计划中重要的一条是:实现生产的“安(全)、稳(定)、长(周期)、满(负荷)、优(化)”和生产装置的全面达标。“安、稳、长、满、优”中安全是首要问题，实现总公司“八五”计划也必须有安全卫生规划来保证。

二、在制定规划时应休现的几个观点

(一)深化改革、健全体制的观点。深化改革是社会主义制度的自我完善和发展。从石化企业的职业安全卫生工作来说，需要建立，一套具有石化生产特点的管理机制，特别是激励机制和约束机制，从这点出发逐步建立安全生产与效益工资挂钩、安技成果与奖励挂钩的机制。对安全保证基金费率和隐患补助也可引入激励机制，以推动企业和职工重视安全卫生工作。在约束机制方面，切实行使否决权，如“三同时”监督，生产销售过程的监督，防止隐患和制止违章作业，在评比、升级和达标过程中，实行安全卫生否决权，凡发生事故均与效益工资挂钩。以上所有的改革，总的都是为了实现进一步完善搞好安全生产的有效机制。

(二)拓宽思路，建立“大安全”观念。所谓安全就是指役有危险或危险不超过允许限度;不发生或很少发生灾害(包括天灾人祸)，这就是大安全的观点。不能满足于特定下的不发生上报范畴的事故。所以，思路必须拓宽，工作必须统筹。对企业来说，不仅是生产安全，检修施工、产品贮运、科研设计、行政后勤和职工生活等领域都要安全;从专业上讲，要从劳动保护、事故管理扩大到工业卫生、专业消防、安全互助保险、防止自然灾害等管理，扩大到安全卫生技术进步、先进安技装备发展应用、宣传教育的普及提高、“三同时”监督和法规标准建设、生产过程中操作事故、装里非计划停工、设备电气故障等范畴，从而建立一个大安全的体系。

卫生安全范文篇8

㈠编制目的

为及时、有效预防和应对可能发生的安全生产事件，全面提高应对各种突发安全生产事件和风险的能力，最大程度地降低事件造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全市卫生事业健康有序发展，按照《*市人民政府突发公共卫生事件总体应急预案》要求，结合卫生工作实际，制定本方案。

㈡指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会和“和谐卫生”为目标，坚持以人为本，坚持“预防为主、分级负责、突出重点、保障安全、维护稳定”的方针，一旦发生紧急重大突发事件，能在第一时间获悉，以最快的速度，有序、有效地组织、实施和处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，把突发安全生产事件的危害降到最低点，维护全系统的安全和稳定。

㈢工作原则

以人为本、生命至上。依靠各医疗卫生机构和广大职工，建立健全应对突发事件的有效机制；把保障病人、学生、职工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少安全生产事件造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。

预防为主、有效应对。提高医疗卫生机构应对突发安全生产事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对高效、有序。

统一领导、分级负责。市卫生局统一领导卫生系统突发安全生产事件的应急处置工作，各直属医疗卫生机构负责处置本单位突发安全生产事件；各单位主要负责人是突发安全生产事件预防、应急处置工作的第一责任人。

依法规范、平战结合。根据有关法律、法规和规章，按照依法行政的要求，推进医疗卫生单位突发安全生产事件应急处置工作规范化、制度化和法制化；建立科学民主决策的机制，完善预防和应急处置工作运行机制，将平时管理和应急处置有机结合，提高预防和应对安全生产事件的水平。

㈣编制依据

《宪法》；《中华人民共和国安全生产法》；有关法律、法规、规章。

㈤安全生产事故概念

⑴火灾、爆炸、危化泄漏、触电事故；

⑵楼房及其它建筑物坍塌事故；

⑶其它在医疗卫生机构发生的可能导致影响安全生产的事件。

医疗纠纷按照《医疗事故处理条例》处置，重大传染病疫情、重大食物中毒、职业中毒按照《*市突发公共卫生事件应急预案》处置，不在本预案范围之内。

㈥适用范围

本预案适用于直属医疗卫生机构内可以预见或突然发生的各类严重、特别严重的突发安全生产事件。

各直属医疗卫生单位应当制定本单位应急预案，各单位应急预案是本预案的组成部分。

二、组织机构

㈠应急领导小组

市卫生局成立安全生产应急领导小组，组长沈俊涛，领导小组下设办公室，办公地点在局法制科，负责处理日常事务。

㈡应急指挥处理体系

安全生产事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，市卫生局成立应急处置指挥部，总指挥由局长担任，各相关单位为成员单位，对安全生产事件实行统一领导、统一指挥，调动全系统力量和资源，负责安全生产事件的应急处理工作。指挥部应急办公室负责安全生产事件信息的收集、分析，提出预警建议和应急处理措施，为指挥部决策提供科学依据。

三、报告

㈠报告主体及时限和程序

安全生产事件发生后，事发单位应立即组织力量采取必要的应急措施，并在第一时间向市卫生局报告。市卫生局认为必要时，向市委市政府报告。

㈡报告内容

受理主体在向上级报告突发公共事件时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。

四、安全生产事件的预警与应急响应

㈠预警启动

突发安全生产事件实行三级预警制度。一般突发事件启动黄色预警；重大事件启动橙色预警；特大事件启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。法律法规对安全生产事件的预警级别另有规定的，从其规定。

㈡应急响应

根据市政府批准的预警级别，启动相应级别的应急响应。

1.一般突发事件应急响应。一般事件，指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。由发生安全生产事件的单位迅速组织人员救治，并及时向主管部门报告。

2.重大和特大突发事件应急响应。对造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的，由市卫生局启动本级应急预案全力进行处置，及时控制事态，同时向市委、市政府报告，局长或分管局长应立即赶赴现场，组织指挥应急救援队伍进行处置，并根据实际情况，决定采取下列必要的应对措施：紧急调配应急资源用于应急处置；立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；同时分析突发事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向省卫生厅和市政府报告有关情况，并积极配合上级部门完成突发事件的调查处理工作。

3.指挥协调

市卫生局应急预案启动后，局机关和事发单位立即进入应急状态，保证应急通讯畅通，保障应急队伍和应急物资的统一调配。同时按照相关程序向市委、市政府及相关部门报告情况。必要时成立现成指挥机构，迅速开展以下工作：

⑴统一指挥协调现场应急处置工作；

⑵对现场应急处置工作中的重大事项作出决策；

⑶组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

⑷迅速消除突发事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安；

⑸抢修被损害的基础设施，保障事发单位正常的工作秩序；

⑹向市政府及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。

现场指挥机构根据应急处置的实际需要，选择成立若干工作组，按照职责分工，各司其责，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作。

㈢应急结束

现场指挥机构和卫生局确认突发公共事件得到有效控制、危害已经消除后，向市应急委提出结束现场应急的报告，经市政府同意，终止实施总体应急预案，撤销现场应急指挥机构。

五、后期处置

㈠善后处置

市卫生局、事发单位会同市有关部门按照市政府应急预案规定和要求，负责组织善后处置工作，包括人员安置和现场清理与处理，灾后重建等事项，尽快消除后果和影响，保证事发单位尽快恢复正常医疗、教学、工作秩序。

㈡调查和总结

市卫生局组成调查组，及时组织对突发安全生产事件进行调查；对重大、特大安全生产事件，请求市政府派出调查组。调查组应及时、准确地查清事件性质，查明事件发生原因，查实人员伤亡和经济损失情况，总结应急处置工作，分析经验教训，提出防范、改进措施和修订预案的建议。属于事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。调查报告报送市政府。

六、组织纪律

㈠直属医疗卫生单位要完善相关应急预案，加强实战演练，确保一旦发生紧急重大突发事故，能快速反应，妥善处置。

㈡在处置紧急重、特大事故过程中，要讲究工作策略，注意工作方法，依法、及时、妥善、果断处置，防止因处置不当而激化矛盾、扩大事态。

㈢事件发生时，各单位主要负责人要赶赴现场，靠前指挥，主要负责人外出的，由单位主持工作的其他负责人负责处理并报告市卫生局。

㈣对在应急处置重、特大事故中，不履行职责、违反工作纪律和因工作不力而造成严重后果的，要严肃追究有关领导人的责任。

卫生安全范文篇9

市人大常委会成立了由分管副主任任组长，部分常委会委员及教科文卫体、财经、农村、民宗侨等专门委员会委员，部分市人大代表共72人组成的执法检查组。3月27日，执法检查组召开第一次全体会议，对执法检查工作进行了部署，并听取了市食品安全办、工商、卫生、质监、农业和民委等部门有关法律法规实施情况的汇报以及市商务、药监和市政管委等部门的书面汇报。4月至5月期间，执法检查组分为4个专题组，围绕*食品卫生与安全保障，分别以*场馆和旅游景区周边中小餐馆及*签约酒店的食品卫生；生产加工、流通领域的食品安全和生猪屠宰、保健食品的管理；农产品生产过程控制和外埠进京动植物农产品的卫生监督；清真食品生产经营的管理情况为重点，对市政府贯彻执行食品卫生法、农产品质量安全法、市食品安全条例等12部法律法规的情况进行了检查。各专题组采取了听汇报和实地检查相结合、定点检查和随机抽查相结合、明查和暗访相结合、座谈和调查相结合、检查和督促整改相结合等方法，共开展执法检查活动8次，参加检查活动的代表100余人次，检查各种类型单位近50个。同时，18个区县人大常委会受市人大常委会委托，根据自身实际情况，采取了常委会审议、与乡镇街道上下联动、代表集中视察与持证暗查等更加多样的形式，在本行政区域内进行了深入广泛地检查。市人大常委会门户网站开辟专栏，广泛征求社会各界的意见和建议。6月27日，执法检查组召开第二次全体会议，讨论了执法检查报告。

下面，我就检查情况报告如下：

一、主要成效

执法检查组认为，市政府对*食品安全高度重视，采取了强有力的保障措施，*食品卫生与安全令人放心和满意。同时，市政府抓住*举办契机，认真贯彻执行食品卫生与安全及清真食品生产经营有关法律法规，依法行政能力不断增强，监管工作迈上新台阶，食品卫生与安全整体水平显著提高。

(一)保障措施有力，*食品卫生与安全令人放心

确保*食品安全是我们对国际社会做出的郑重承诺，市政府以对国家形象和*会高度负责的态度，于2005年7月，成立了*食品安全专家委员会，制定了《**食品安全行动纲要》，对*食品安全采取了强有力的保障措施。一是对供应*会的食品全部按照国际的最高标准组织生产。二是对*会供应食品的企业实行严格的市场准入，并由政府有关部门派专家进场监督，实行批批检验。三是全面启动*食品安全监控和追溯系统，对供应*会的食品加工企业与消费点实行“点对点”供应，并对运输、仓储等环节实行GPS定位监控，实现“从农田到餐桌，从餐桌到农田”的全程双向监控；对供应*会的食品，不管是不是*生产，全部可追溯原产地。四是组建了*食品安全保障团队。五是*签约饭店、*场馆内所有餐饮单位全部达到A级餐饮标准。

(二)抓住*举办契机，全面提升食品卫生与安全水平

近年来，市政府抓住*契机，高度重视食品卫生与安全工作，将食品卫生与安全列入市和区县两级国民经济和社会发展的指标体系，不断加强依法行政能力和监管工作。一是进一步健全食品安全监管组织网络和责任、食品安全检测、食品安全信用三大体系，并按照市食品安全条例的规定，建立了全市统一的食品安全追溯数据中心，对食品从生产到消费实行整条食品链的全程监管。二是完善了食品安全科学评估、市场准入、监测与监督抽查、突发事件应急处理、信息归集和日常监督协调六项机制；以及打击食品违法行为的内部协作和与外埠联合防控机制，提高了食品安全控制体系关键点的控制能力。三是建立了田间督导、农药连锁配送等加强农产品生产源头管理的制度。四是加强了对薄弱环节的监管。2007年本市规范、升级改造、撤销拆除、调整移转农副产品市场及社区菜市场1275个；543家食品加工小作坊全部签订了承诺书并初步建立进货及销售台账，63家小作坊通过省级改造取得食品生产许可证，纳入企业管理；全市35800户餐饮企业全部通过量化分级等级评定，截止20*年7月1日，C级以上单位总数已达到99.92%。五是在*举办之年，进一步加大了对违法生产经营行为的执法力度，将4288种不合格食品、51家屡出问题的食品生产企业清退出首都市场。

一年来，本市食品卫生与安全水平显著提高，顺利完成了党的十七大、全国“两会”等69次国内外重大活动的食品卫生与安全保障工作，实现了重大活动食品卫生与安全万无一失的工作目标。

(三)围绕服务*，促进清真食品生产经营健康发展

清真食品生产经营，是服务和保障*会成功举办，尊重民族饮食习惯，加强民族团结、维护社会稳定的重要方面。*筹备期间，市政府有关部门通过政策支持和资金扶持，积极促进清真食品行业的发展，累计投入3200万元专项资金扶持了113个清真副食网点、食品生产加工企业，全市清真网点已达2053家。目前，本市清真食品行业呈现稳定、健康发展的良好态势，清真饮副食网点规划布局基本合理，能够基本满足少数民族群众生活需要，特别是在首都机场、*西站等地设置了清真餐厅，填补了重点交通枢纽地区没有清真餐馆的空白。

几年来，市政府及相关部门奋力拼搏，为*保障不懈努力，本市食品卫生与安全水平迈上了新的台阶。但食品卫生与安全是一项链条长、管理环节多的复杂系统工程，且原有基础较弱，需要一个长期、渐进的提高过程。在以高标准筹办*的过程中，一些问题也显现出来，需要在今后的工作中逐步予以解决。如全市食品安全追溯体系虽已初步建立，但覆盖范围不够广泛，对追溯信息的归集不够及时和完整，尤其是农副产品和散装食品的可追溯情况有待进一步加强；部分非规模化生产的中小企业，食品生产加工质量不够稳定；市食品安全条例虽然确立了食品召回制度，但在实际操作中，还需要进一步细化落实措施；个别地区清真食品行业网点设置不足；餐厨垃圾的处理设施建设滞后，综合协调、监督执法不到位等，成为可能发生食品卫生与安全问题的隐患。

二、几点建议

*会召开在即，认真贯彻有关法律法规，进一步做好食品卫生与安全工作，是成功举办一届“有特色、高水平”的*会、残奥会的紧迫任务。为做好*筹办最后关键阶段的各项工作，提出以下几点建议：

(一)进一步加大执法力度，确保*食品卫生与安全万无一失

*会期间，气温高、湿度大，游客和观众激增，聚餐集会增多，食源性疾患风险大增。市政府要按照“预防与应急并重，常态管理与非常态管理结合”的原则，加大执法力度，切实加强监管，举全市之力，筑牢防线，使首都的食品卫生与安全及清真食品既保证城市发展和市民生活的日常需要，又满足*的特殊需要。一是各相关部门既要明确责任，实行部门责任制和责任追究制，又要密切配合，整合行政资源，形成监管合力，提高监管效率，避免出现交叉执法和监管盲点。二是食品安全监督协调机构要发挥监督、协调作用，加强与各部门的沟通、联系，实现综合执法和联合执法的制度化、规范化。三是以战时状态大力加强对小作坊、中小餐馆包括民俗旅游户等薄弱环节的动态监管，“反复查、查反复”，对违法生产经营行为加大惩戒力度，在法律规定范围内予以高限处罚。四是以城乡结合部为重点，加强对出租房屋的监管，坚决杜绝*期间出现无证照经营活动。五是切实加强对*场馆周边、比赛沿线、旅游景区、繁华街区、交通枢纽等重点地区的重点监控，进一步增加抽检品种，加大食品检测密度，对不合格食品坚决采取下架、退市等措施。对不符合要求、又难以整改的小作坊、中小餐馆、民俗旅游户、清真网点经营户坚决予以关停。

(二)进一步加大统筹协调力度，动员社会力量服务*保障

*期间食品卫生与安全的监管任务繁重，而本市监督执法力量有限。市政府要在增强政府食品安全监管网络有效运行的同时，在组织、动员社会力量参与*食品安全保障方面，加大统筹协调力度，制定相关政策，对所需经费等方面给予保障。要充分发挥社会监督作用，拓宽监督渠道，提高监管工作的整体效果。一是充分发挥基层群众自治组织的作用，用社会力量织密社会监督网络。二是充分发挥行业协会监督、自律、协调、服务的功能，通过协调和服务发挥政府无法替代的作用，促进食品生产经营行业健康发展。三是利用有奖举报等方式，充分调动广大消费者参与食品安全监督工作的积极性。

(三)进一步加大宣传力度，增强公民为保障*贡献的责任感

随着公民意识的逐步成熟，积极参与并为*会做出自己的贡献是广大人民群众的共同愿望。政府部门一是要在继续加大对食品生产经营者及从业人员食品卫生与安全法律法规的宣传、教育和培训力度，全面提高他们守法经营意识和职业道德素质的同时，强化对*意识的宣传力度，激发他们的爱国热情和作为窗口服务行业为*增光的责任感，引导他们做好东道主，真正承担起主体责任，为确保*食品安全做出贡献。二是要利用各种渠道，采取多种形式，向广大消费者大力宣传食品卫生与安全知识和合格食品，增强他们的自我保护意识，引导群众健康安全消费，避免发生食源性疾患。三是对取得的食品卫生与安全成果加强宣传，树立良好政府形象，增强公众信心，形成全社会关注、参与*食品安全保障的良好氛围。

(四)及时总结*保障经验，不断提高食品卫生与安全保障水平

进一步提高首都食品卫生与安全保障水平，是一项长期而艰巨的任务。及时总结*食品卫生与安全保障经验，加强体系化、规模化建设，夯实保障基础是重要抓手。一是要继续加强基础设施建设，进一步扩大食品安全追溯体系的覆盖范围，及时、完整归集相关信息，并做好与外埠进京食品供应基地的对接和对外埠动物和动物产品的监管，不断完善食品安全追溯体系，使其在食品安全监管方面发挥更大作用。同时，要进一步加大对农产品生产源头管理的政策扶持和财政支持力度，利用经济等手段指导生产者自觉保护产地环境，科学、合理使用农业投入品，提高农产品质量。二是尽快细化落实食品召回制度的措施。三是帮扶具有较强地方特色、民族特色、关系农民增收的传统风味食品小作坊，通过共用检测设备、人员等方法，减轻企业负担，鼓励其改善生产条件，稳定产品生产质量，逐步向规模化发展。四是按照科学规划、合理布局、满足需求的原则，认真解决个别地区清真网点不足的问题。五是加快餐厨垃圾处理设施建设速度，建立长效的综合协调管理和联动机制，切实加强对餐厨垃圾收集、运输和管理的监管。

卫生安全范文篇10

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，牢固树立“安全发展”观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实全省卫生系统安全生产工作电视电话会议精神，在县委、县政府的领导下，围绕安全生产“基层基础强化年”、“隐患排查治理深化年”活动要求，强化安全监管和隐患排查治理，进一步构筑安全生产的预防控制体系，确保卫生系统安全生产形势继续保持总体稳定，为全县经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

进一步规范安全生产秩序，坚决杜各类安全生产责任事故发生，健全各级安全生产管理组织，层层签订安全生产责任书，落实责任制。大力开展安全生产宣传教育，对安全责任人、管理人员和职工的安全生产知识培训率达到100%，安全隐患整改率达100%。医疗卫生单位及各类出租房火灾事故为零，单位车辆及职工乘用车辆的交通事故为零。

三、工作重点

（一）、加强领导，抓好目标管理和考核体系建设

安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切，各单位要按照“谁主管，谁负责，一把手负总责”的要求和“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的工作格局，进一步提高认识，健全安全生产领导组织，充实人员，把安全生产工作纳入单位重要议事日程，进行专门研究和部署，全面落实防范措施和管理经费，认真解决工作中的实际问题。要将安全工作与业务工作同布置、同检查、同落实，形成各级领导各负其职，齐抓共管，层层落实安全责任的工作机制。

要进一步抓好安全生产目标管理和考核体系建设，今年安全生产目标管理考核继续列入医疗卫生单位目标管理考核内容。要落实各级行政主要负责人负责制，层层签订安全生产责任书。其中县级医疗卫生单位要与各科室签订安全生产责任书，乡镇医疗单位还要与所辖社区卫生服务站签订安全生产责任书，有出租房的单位还要与承租人落实相应的责任，并切实加强监管。

（二）、加强宣传教育，进一步增强安全意识

今年是新修订后的《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》贯彻落实年，各单位要充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗、视频和网络等形式，加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和上级有关安全生产会议、文件精神的宣传教育。要注重实效，采用多种形式和手段，精心组织“安全生产宣传月”、“交通安全宣传周”、“11.9消防日”等活动，营造浓厚的“关爱生命、关注安全”的社会氛围，努力提高全体医务人员的安全意识。

（三）、完善规章制度，加强应急救援能力建设

进一步抓好安全生产制度建设，各单位要在现有的值班制度、消防安全巡查制度、特种设备年检制度、设备操作规章制度、设施设备日常维护保养制度、行政责任追究制度、重要物品使用、保管、储存的安全管理制度等各项制度的基础上，进一步修订完善安全生产各项规章制度，特别是要建立完善消防应急疏散预案和出租房管理制度，确保安全生产工作制度化、规范化。要切实严格制度的执行和落实，加强操作培训和应急救援能力演练，不断提高操作水平和应对突发事件的能力。

（四）、突出隐患排查治理，深化安全防范整治

2009年是“隐患排查治理深化年”，根据上级统一部署，将深入开展安全生产执法、安全隐患治理、安全生产宣传教育“三项行动”。各医疗卫生单位要结合单位实际，紧紧抓住“自查、检查、督促”三个环节，按照“三结合”（综合检查与专业检查相结合、一般检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合）的办法有序开展各项活动。要重点对单位的消防设施、电气线路、人员密集场所的消防疏散通道、安全出口、压力容器、压力管通、配电室、锅炉房、电梯、大型医疗设备、地下室汽车库、毒麻化学药品等重点部位、重点环节进行督导检查。对发现的问题和隐患要及时研究解决，做到安全工作自查，事故隐患自除，决不能因隐患整改不到位或措施不力而引发安全生产事故。