突破年范文10篇

突破年范文篇1

一、目标执行情况和重点项目进展情况

镇党委、政府明确责任，强化落实，下设了特色产业推进组、生态旅游推进组、商贸流通推进组、基础建设推进组和社会事业推进5个工作组。制定了镇产业突破年工作实施意见，并下发到各村、社区、镇境内各企事业单位。镇党委书记和镇长是产业突破年工作的第一责任人，切实履行领导职责，形成一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时将重点项目分解落实到责任领导、落实了考核考评制度和奖惩制度。1至7月份完成了以下重点项目工程：

1、规划启动了村800亩、龙王村150亩猕猴桃种植基地；冷水鱼养殖基地；目前已完成工程90%、新发展养羊大户蒋仕平等3户；开工建设了7社，村2社300亩药材基地。

2、完成了景区科考步游道5.4公里的基础设施建设，提升了旅游产业的发展。

3、以扶贫工作为契机狠抓旅游产业发展，全镇新办标准化农家乐熊顺虎等8户、旅游商品销售杨龙海等6家，有力的推动了农民的增收。

4、工业发展上有了新突破，通过招商引进了个体老板投资140万元建起了食品加工厂（周豆腐），达到年产值200万元。

5、商贸流通方面有了新的突破，有序组织了8台汽车往返汉中转营蔬菜农资等调整了市场价格，丰富了居民购物需求。

6、推动红叶公园的建设，桃园饭店投资2000万元的建设项目主体工程已完工。

二、产业突破年重点项目工作的突出亮点和取得的成效

一年来，由于镇党委、政府坚持以抓产业突破年重点项目为目标，一方面从抓机关行政效能建设转变干部工作作风入手，严格执行三项制度，加强目标督查，对产业突破年重点项目的督查，由党委书记牵头，分管副镇长负总责，每月召开一次工作情况通报会，分别由5个产业推进组负责人汇报工作开展情况，对存在的问题及时提出研究，进行解决，同时制定了产业突破年重点项目工程绩效考核制，将项目工作完成好坏做为干部年度评先评优的条件；另一方面抓信访和社会稳定工作，按照信访和稳定工作要求，实行了“周排查、月督查、季考核”的信访稳定工作机制，对征地、拆迁、安置土地款分配方面的信访和矛盾纠纷落实了干部包案责任制，使全年无一起因征地方面的原因到省市上访和集访的现象。2014年上半年共完成2个村6个社597亩土地的确权登记工作，取得了经济发展和社会稳定的良好成绩。

三、存在问题和差距

经过对总结和自查，我镇部分目标完成情况与年初制定计划还存在一定差距，主要存在以下二个问题：

1、重点工程建设项目推进速度与产业突破年的要求还有差距。年初县上下达的项目，由于资金等多方原因，目前已有1个项目基本完工，其余两个项目都在建设中。

2、对各项目标任务的督促检查力度不够。目标任务没有达到时间进度要求。

四、解决措施

针对查找出的问题，镇党政领导班子认真研究了解决措施，以保证在规定时间内圆满完成各项目标任务：

突破年范文篇2

根据会议安排，我先传达全市“三新”突破年动员大会的相关精神，再就如何抓好“三新”突破年工作讲几点意见。

一、全市“三新”突破年动员大会的主要精神

月2日，我市召开了“三新”突破年动员大会，省委常委、市委书记，市委副书记、市长出席会议并讲话。会上下发了《中共市委市人民政府关于“三新”突破年工作的意见》（委发〔〕11号），《意见》提出了“三新”突破年工作的总体要求、工作目标、工作重点和保障措施。

总体要求：全面落实科学发展观，深入实施城乡一体化发展战略，以统筹推进“三个集中”和“三大工程”为核心，以产业结构调整为主线，以科技创新和体制机制创新为动力，以企业培育和项目推进为抓手，推动产业集中集约集群发展，全面提升产业竞争力，促进经济发展质量更好、速度更快、后劲更足，努力实现“三新”发展新突破。

工作目标：包括三个方面的内容，一是产业发展目标；二是发展质量目标；三是发展后劲目标。这三个方面的目标分别是由市发改委、市经委、市商务局、市农委等职能部门依据《意见》精神细化制定的。我区相关职能部门要及时与市级部门衔接，根据市上的实施意见，结合我区实际，制定相应的细化的实施意见。

工作重点：一是实现重点产业发展突破；二是实现企业集团培育突破；三是实现重点项目推进突破。

保障措施：包括规划管理、重点项目领导分工调度、科技创新、要素供给、环境保护、机制完善等几个方面。

（一）书记讲话的主要精神

第一，全市上下要统一对“三新”突破年工作的认识。“三新”突破年是围绕省委确定的“坚持科学发展，构建和谐”主题，落实省委、省政府提出的实现“四个跨越”战略构想的重大举措，也是全面深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的必然要求，事关当前、长远、根本。

第二，全市上下要牢牢把握实现“三新”突破年的基本要求，即：质量好、速度快、后劲足。要实现“质量好”，贯彻始终的就是要以结构调整为主线，在构建结构合理、附加值高、辐射力强的产业新体系方面取得新的突破、大的发展。要大力发展高端产业、高附加值、高带动性的产业，提升产业竞争力，提升城市竞争力。同时，要合理利用资源、有效保护环境，实现产业集中集约集群发展。书记强调，要实现“质量好”，必须做到两点：一是严格按规划办事，特别是产业发展规划；二是投资促进协调机制必须尽快建立健全，形全市招商引资一盘棋。“速度快”，就是要高度重视在建和已经建项目的投产达产，采取有效措施，确保形现实生产力，多做贡献。“后劲足”，就是既要立足当前，又要着眼长远，着力于关系全局的重点产业和重大项目，努力形一批对产业发展有长远支撑和带动作用的产业集群，同时，大力加强城乡基础设施特别是工业集中发展区的基础设施建设。

第三，各地各部门要立足各自职能，积极参与，形浓厚的氛围，要大力弘扬求真务实精神，少提口号、多研究工作，多想措施；要盯住项目、围绕项目开展工作；要落实责任、加强督办；要切实做到“说了算、定了干、干就干好”，认真抓好“三新”突破年的各项工作落实。

（二）红林市长讲话的主要精神

第一，再鼓干劲，乘势而进。全市上下要在去年三次产业发展取得显著绩的基础上，“工作上再加压，行动上再催化”，努力开创三次产业发展新局面。第二，要突破目标，努力攀高。今年确定的各项指标是以去年实际完数来确定的，完这些指标是最基本的要求。要以这些经济指标为新起点，努力突破，奋勇攀高，力争达到“马太效应”中强者愈强的效果。第三，要优质服务、畅通工作。要做到只争朝夕地协调工作，精心尽力、大气度地解决问题。同时，要量力而行、把好宽严。

二、关于抓好全区“三新”突破年工作的几点意见

今天的会上下发了区委、区政府《关于认真做好“三新”突破年工作的实施意见》，这是落实市委、市政府“三新”突破年工作的具体安排意见，市政府副市长、区委书记白刚同志也就“三新”突破年工作作了重要讲话，希望大家认真领会市、区两级会议精神和白刚书记讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好“三新”突破年工作提三点要求。

（一）围绕既定目标狠抓落实求突破

省委八届八次全会提出了实现“四个跨越”（传统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越）的战略构想。市委十届七次全会提出了“要进一步大力推进产业发展，努力实现以‘三新’为目标的产业发展新突破”的要求。区委也多次召开全委会和专题工作分析会提出了我区“三新”突破年的工作重点和工作亮点，当前的关键是要扑下身子抓好落实。各部门、各街道的负责同志一定要切实承担起“为官一任，造福一方”的责任，任职一届，便身系一方的发展重任。不管身处繁华的闹市区还是城郊接合部，不管是经济部门还是社会事业部门，工作条件都是相对的，只要我们始终保持一颗求真务实之心，一颗开拓进取之心，一股激情勃勃之气，便总是有着追赶、跨越的机会，“三新”目标也才会取得新的突破。

（二）抓住工作重点强力推进求突破

全市的工作重点在“三新”突破年动员工作会上已经进行了明确。对我区而言，区委、区政府确定的100个重点项目就是我区的工作重点。只有抓好这些项目，今年我区在产业结构调整和产业发展上才有可能取得新的进展和新的突破。在这项工作中，区级各部门、各街道没有“局外人”，都是“主力军”，一定要根据自身的职能，找到工作切入点和工作重点，主动融入到推进“三新”新突破的工作中去，努力为实现“三新”新突破多做贡献。

（三）转变工作作风强化保障措施求突破

一是要规范服务加快发展。要继续深入推进规范化服务型政府建设，不断改进作风，创新管理方式，切实为企业发展服好务。

二是要协作协调促进发展。首先要有一个高姿态，就是要通过自己的努力，为别人的工作创造条件。别人要求我们配合的，我们首先做到。其次，要主动争取，凡是需要上级重视、部门配合的事情，工作中要多请示、多汇报、多联络，而且还要注意平时的沟通，让相关部门熟悉、理解、乐意支持我们的工作。再次，要放下架子，诚恳诚信，以礼待人。经验证明，许多事情需要主要领导亲自出面，协调工作才能奏效，所以，该亲自出面的，那就得亲自出面。千万不要自己图省事、嫌麻烦，把本该自己出面协调的事，“层层下放”，让别人去越俎代庖，那就难以取得好的效果。

三是要攻坚克难推进发展。政府工作涉及面广、影响大，作为各部门、各街道的主要负责人，最重要的工作之一就是要不断研究发展过程中出现的问题并妥善解决好这些问题。各级干部在工作中要养深入实际调查研究，勤于潜心思考钻研的良好习惯，遇到困难和矛盾，不能绕道走，要坚决克服畏难情绪，要站在全局的高度，系统研究，统筹考虑，充分发挥班子员的主观能动性，积极动脑筋、想办法，切实找到解决问题的途径和办法，确保各项工作真正落到实处，取得实效。

四是要宽严有度健康发展。各部门、各街道在推进“三新”新突破工作中，要注重引进符合区域产业发展规划和发展战略的项目，对于不符合自身发展战略的项目要严把“进口关”，同时要量力而行，根据自身经济发展的实际水平适度超前开展工作。

突破年范文篇3

新年好！

县委、县政府召开全县“三年大会战”突破年活动动员大会，主要基于四点考虑：一是以是最高的效率，贯彻落实昨天全市“三大战役突破年”活动动员大会的精神；二是以最快的速度，号召大家迅速从过年的轻松状态中走出来，投入到新一年紧张的工作之中；三是以最好的方式，向全县人民表明我们建设幸福的坚强决心；四是以最强的信号，对各级干部警示挑战在即、刻不容缓，必须在新的一年奋力实现县域经济发展“三年大会战”的新突破，为建设生态、富裕、和谐的幸福奠定坚实的物质基础。

一、“三年大会战”开局良好，我们仍须以喜忧参半的心态清醒面对当前形势

全市“三大战役”打响以来，在四个月的时间里，全县上下按照市委、市政府的统一部署，快速反应，积极参战，真抓实干，攻坚克难，取得了一定的阶段性成果。今年是“十二五”承上启下的重要之年，也是党的“十八大”召开之年。市委、市政府作出开展“三大战役突破年”活动的决策，是在判明当前形势的基础上作出的战略部署。我们务必全面领会、深刻把握全市动员大会的精神，把全县上下的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，科学分析判断形势，抢抓难得的发展机遇，把我县经济发展三年大会战向纵深推进。

1、“三年大会战”前所未有，我们已经身处不得言败的境地。开弓没有回头箭。县党代会召开以来，建设幸福的航船已扬起风帆，开启了崭新的历史航程。然而我们知道，航向明确，我们只能义无反顾；航程曲折，我们只有一往无前。当前，“三年大会战”已全面打响，但能否尽早取得实质性突破，不仅关系大会战本身，更关系我县全局。不突破，必将前功尽弃。近四个月来，全县广大干部群众在县委、县政府的号召下形成共识、作出共为，并取得了初步成效。但要真正把“三年大会战”打出气势、赢得胜利，只有一鼓作气、实施突破，否则，已有的良好开局，也会半途而废。不突破，必然遗患无穷。县委、县政府已对“三年大会战”作出周密部署，进行了充分动员，广大干群做了大量的前期工作。投入如此重大的人力、财力、物力后，若“三年大会战”年年不见成效，迟迟不见战果，必然延误历史的时机与发展的进程，尤其为未来发展留下“何能成就赶超大业”的疑惑与隐忧。不突破，必使士气消沉、父老失望。打好“三年大会战”、建设幸福，是县委、县政府最重大的决策，是各级干部最广泛的行动，是全县人民最热切的期待。由此可以试想，如果“三年大会战”打成了持久战、拉锯战、防御战，势必造成干部懈怠，导致百姓失望的被动处境。背水一战的形势，已把我们逼到了不得言败的境地，唯有突破，别无选择！

2、发展的竞争挑战前所未有，我们已经处于不可逆转的狭缝。比较周边兄弟县区的发展态势，无论过去百舸争流的争先进位，还是当前千帆竞发的你追我赶，我们都处在“不进则退、慢进掉队”的狭缝，处在“只见标兵、不见追兵”的险境中。一是纵比有喜。去年，经过我们的共同努力，全县经济社会发展取得了显著成效：全县实现生产总值19.8亿元，同比增长13.7%；固定资产投资完成20.6亿元，同比增长28.7%；规模以上工业增加值完成3.05亿元，同比增长19.7%；财政总收入完成4.4亿元，同比增长33.2%；其中地方财政收入完成3.64亿元，同比增长36.5%；社会消费品零售总额6.98亿元，同比增长17.1%；农民人均纯收入达6839元，同比增长18.7%。成绩来之不易，尤其令人欣喜与珍惜。二是横比有忧。自比有进步，但横比有差距，我县经济总量在全市各县区中的排位仍然靠后，主要经济指标中生产总值、规定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额均列全市倒数第二，规模以上工作增加值甚至列全市倒数第一。尤其作为经济“晴雨表”的财政收入，不管是在总量上，还是在增幅上，我县排位都不容乐观。三是近比有愁。尽管这几年我县年年都有大批项目落地，但有型经济、有根产业、有税企业的增长不突出，尤其大项目、大投入、大企业“三大”不明显，财源趋紧、后劲乏力的疲状已明显暴露在全县的经济生活中。四是远比有危。在市党代会后，各县区都铆足干劲、明争暗比，竞相出台了重大举措，争先恐后的态势加剧。如去年底以来，南城县39个、崇仁县22个、宜黄县16个重大项目、东乡县18个亿元以上项目分别集中开工；东乡县提出打造打造四大产业基地，培植三大百亿产业，其主营业务收入三年内均突破60亿元，五年内均突破100亿元；南城县，去年底以来就新签约项目90个，合同固定资产投资68.8亿元，其中亿元以上的26个，5000万元以上的38个，并规划1.2万亩的河东工业园，短短几个月时间，就已平整土地2000余亩；等等。在这种不可逆转的大势、不容回避的大考前，各级干部尤其党政主要领导就是临危受命，就要勇于担当。

3、外部环境压力前所未有，我们已经遭遇不进则退的危机。目前，大量的信息表明，无论国际国内、全省全市，还是我们，今年都将是经济运行最为艰难、复杂的一年。从国际看，欧债危机、金融危机尽管有所趋缓，但在宏观态势作用下的微观主体的企业，将继续受市场需求下降和生产成本提高的双重压力，由此带来的我国出口大幅下滑，进而由出口企业困难传导到上游产业的风险将明显增大，将有一部分企业出现生产经营困难。从国内看，随着出口减缓，投资下降，消费增长泛力，拉动经济发展的“三驾马车”动力不足，经济转型的压力不断增大，增幅下滑、经济下行的压力日益加大。从全省全市看，事关地方经济发展的产业萎靡现象已经显现，并有可能进一步疲软。如房地产，受国家宏观调控影响，全省各地的市场都出现不同程度的萎缩，直接导致土地市场低迷，各地纷纷出现土地流拍现象。市房产市场成交量也大幅缩水，去年12月份市中心城区仅销售商品住房189套，同比下降80%，达到历史最低点。从自身看，受国家房地产调控政策持续趋紧的影响，去年我县出现一块土地两次流拍现象，土地收入明显下降。2011年，全县旅游、工业等土地出让收入只有8890万元，仅为2010年2.349亿元的37.8%，直接造成县财政资金的紧张。如果今年这种现象持续发生，就将严重影响一批财政性投入的重点项目的建设。

面对如此严峻的形势，实施“三年大会战”突破年活动势在必行、迫在眉睫。我们唯有突破，才能巩固成果；唯有突破，才能创造业绩；唯有突破，才能取信于民，否则将前功尽弃、遗患无穷、失信父老。为此，全县上下必须以强烈的危机感和使命感，全身心投入到“三年大会战”突破年活动中来，履职尽责，建功立业，为推进的科学发展、赶超发展、和谐发展，建设幸福打下坚实基础。

二、谋求“三年大会战”新突破，我们必须以破釜沉舟的决心全力实现“首战必胜”

今年是实施全县经济发展三年大会战的第一个完整年度。首战胜败，事关士气，意义重大。全县上下务必紧急行动起来，全神贯注地投入到全县经济发展突破年活动中，突出重点，把握关键，真抓实干。具体地讲，要突出五个方面求突破：

1、突出招商引资求突破。我县经济发展最大的问题是经济总量不大，而经济总量不大的根源是企业数量不多，直接造成国内生产总值、工业增加值、财政税收等经济指标上不去、进不了位。壮大企业集群，是发展的关键所在。所以，谋求“三年大会战”的新突破，首当其冲是在“植产业之树、造企业之林”上求突破。通过大力开展旅游招商、产业招商、工业招商、以商招商，不断提升企业的蓄积量、规模化，不断扩大产业集群、延伸产业链条。一要注重产业链式招商。目前，产业招商、链式招商，已成为制定产业政策、加快区域发展的重要战略选择。例如，当年昆山为了引进IT产业，招商部门将笔记本电脑拆成1000多个零部件，逐一进行招商，目前全球十大笔记本电脑生产商中的六家落户昆山，年产笔记本电脑1亿台，在全球占有半壁江山。我们也可以学习这种做法，把旅游产业分拆成景区开发、宾馆酒店、客运服务、旅游礼品等项目，逐一进行招商，壮大旅游产业企业集群。二要注重贪大求洋。以世界500强、国内200强、大型央企、知名集团等为重点目标，锲而不舍、百折不挠、紧盯不放，哪怕一分希望就做百分的努力。今年，我们正在积极加强与福建圣农集团的沟通洽谈，计划引进圣农集团在投资创业，打造圣圣农产业园，如果合作成功，那将是我县招商引资历史上的一个大突破，也是我县低碳工业发展的一个大突破，必将带动大批上下游企业进驻。三要注重落地生根。招商不能只停留在口头上、书面上、合约上，而要扎扎实实地落在的大地上。招商之后关键是安商，安商的标准就是资金落地、企业生根。要按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、开工项目抓投产、投产项目抓达标”的要求，强力促进项目落地。切实做到在谈项目你就抓紧时间、紧锣密鼓接着谈；签约项目你就抽空去企业总部拜访、去推动，找到未落实的症结予以解决；开工项目你要经常到现场，去帮助企业解决困难，直到项目顺利投产。同时，对于老项目、老企业，要执着于“恋旧”，以优质的服务感动客商，带来的不仅是企业的扎根开花结果，而且可以提升我们的对外影响力和对内凝聚力。

2、突出项目建设求突破。前面我已经讲过，全市大多数县区都已经举行了高规格、大规模的重点项目集中开工建设仪式，项目建设热火朝天，一天一个变化。面对如此形势，我们深感压力巨大，寝食不安。县委、县政府初步决定在2月中下旬，举行全县18个重点项目集中开工建设仪式，届时将邀请市四套班子主要领导参加，为我县今年的项目建设突破年活动打开一个良好的局面。根据目前制定的项目建设表，今年全县要续建、新建80个重点项目，强力拉动经济发展。一要主攻旅游项目。全力推进九龙湖欧式“森林城堡”五星级宾馆、台湾风情园、御龙湾、悦荣（圣农）假日酒店、大觉山商务会馆、逸菲山庄等重点项目建设，并在7-8月举办大觉山生态旅游节，扩大“华厦绿舟·休闲圣地”旅游品牌知名度。二要强攻城建项目。进一步加快城南大道、教育园区、仿古旅游街、青少年活动中心、格兰雅栖小区等重点工程的建设步伐，增加城市新亮点。三要推进工业项目。重点抓好圣农熟食、欣荣建材、泰伯酒业（搬迁）、金的电器、景田实业、岚洁梦地毯、华谊食品（二期）、新安实业（二期）等工业项目建设，增强工业经济实力。四要抓实农业项目。加快建设白茶交易中心、白茶精品示范区、有机大米种植加工、有机果蔬生产基地等重点项目，推行有机化生产，申报打造新品牌。五要建设基础设施项目。抓好里木—花山界高速公路、鹤城低碳经济产业园、泸溪河城市防洪堤工程、县城垃圾填埋场、国有林场棚户区改造等重点项目，改善基础设施建设水平。

3、突出跑项争资求突破。要把跑项争资作为经济发展的“动力源”，积极争取国家和省市的项目支持和资金投入，全力扩大投入，支撑经济发展。具体地说，要做到充实“一个项目库”、突出“两个重点”、实现“三个争取”：一要充实“一个项目库”。县直各有关部门要深入研究国家产业规划和政策，重点要紧紧抓住“十二五”规划、鄱阳湖生态经济区、海西经济区和中部崛起战略实施等重大机遇，策划和包装更多的项目，充实项目库，用于向上级跑项争资。二要突出“两个重点”。首先是突出里木—花山界高速公路的跑项争资工作，努力争取省委、省政府领导的支持，主动加强与省交通厅的汇报沟通，大力争取省交通厅来投资建设这条高速公路，确保在今年年内开工建设。其次是继续做好中央苏区县的申报工作，在确保列入省级中央苏区县范围的基础上，争取今后列入部级中央苏区县。三要实现“三个争取”。首先是积极抢抓机遇，努力争取更多的项目进入全省的“盘子”和全国的“笼子”；其次是优化金融生态环境，积极争取更多金融资本；第三发展创业经济，大力争取民间资本在我县充分涌流。

3、突出攻坚克难求突破。现在的外向型经济竞争，比的不仅是招商的优惠政策，而更多的是谁在破解发展难题上的成效。面对经济下行的压力、要素制约的瓶颈和各种困难的挑战，如何克服这些绊脚石和拦路虎，如何在你无我有、你死我活的资源再分配中争抢份额、做大“蛋糕”，是各地博弈的决定性因素，也是对我们各级领导干部能力和水平的考验。一要有效破解融资难题。要深入研究国家产业规划和政策，积极为企业争取国家和省市各类资金扶持，并通过夯实银企合作平台、完善贷款担保体系、鼓励企业直接融资等多种手段，积极帮助企业协调解决资金问题。二要全力破解用地难题。土地包括两个方面，首先是争取用地指标，加大土地申报力度，力争多批地、用好地，同时要盘活批而未用土地、清理闲置土地，提高土地利用率。其次要全力做好土地房屋征用工作，泸溪河综合治理工程的房屋征用方案年前已经下达，县级领导和各单位都领了任务，请各县级领导抓紧调度挂点联系的单位，按照既定工作原则，包征收、包安置、包维稳，做好征用工作。乡镇特别是鹤城镇要集中精力做好土地征用工作，确保重点项目顺利实施。三要积极破解招工难题。我县人口规模小，一直以来企业招工都存在一定的困难，如果今年能成功引进圣农集团，这个难题将更加突出。县直各单位和乡镇场要在招工上多出点子、多想办法、多出成效，确保县内企业用工需求。

5、突出优化环境求突破。环境是竞争力，也是生产力。要在优化发展环境上下功夫，加快推进资金落地、企业生根。一要提高行政效率。再好的东西，过期就会变质；再好的项目，怠慢就会失效。当年，富士康为什么在无数竞争者中把“绣球”抛给了丰城？就是“丰城速度”感动了富士康老总。丰城为富士康45天就把厂房建完，这是一般建设速度的8倍，深圳同类速度的4倍。所以，我们在具体工作中，要全面提高办事效率，减程序、简环节、缩时限，凡是一个月能办的事要压缩到一周，一周能办好的事要压缩到三天，三天能办的事要压缩到一天。二要全面推行政务公开。要做到只设路标、不设路卡，无论是条条部门还是块块单位，都必须摆正自身位置，牢记服务宗旨，转变思维方式，推行政务公开。对投资服务事项，从项目立项到竣工验收要进行全流程梳理，把各个环节上的办事机构、运行程序、时限要求和违诺追究办法公之于众。三要优化政务环境。努力创建“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务态度最优”的政务服务环境，通过全县上下的共同努力，使我们的投资成本低于周边、办事效率高于周边、服务质量优于周边、生活环境好于周边，加速提升的综合吸引力。

三、实现“三年大会战”新突破，我们更须以同舟共济的合力强化保障狠抓落实

实现“三年大会战”的突破，是发展所需、民意所愿，任务艰巨、责任重大，各地各部门要把它作为压倒性的中心工作强部署、快推进、促落实。希望大家深刻领会县委、县政府的意图，落实县委、县政府的部署，不负重托，牢记使命，知责负重，决战决胜，在打赢“三年大会战”中施展才干、锤炼作风、演绎人生。具体工作中，要做到“健全四个机制、抓好四个保障”：

1、健全组织机制，抓领导保障。各级领导干部特别是党政主要领导要切实加强领导，敢于喊出“跟我来”，而不是“给我上”，为全县上下带好头，一级做给一级看，一级带着一级干，激发广大干部群众的冲天干劲。一是领导高位推进。县、乡两级要成立高规格的“三年大会战”突破年活动领导小组，下设办公室，抓好活动的组织、指导和协调工作。各地各部门要将全年工作重心放在突破年活动上，抓好具体实施。单位党政主要领导要注重弹好钢琴，搞好结合，统筹协调抓好各项工作，高位推进。二是自我加压逼进。对于“三年大会战”，目前仍存在少数部门和个别干部袖手旁观，只当“评论员”、不做“战斗员”，这不仅不应该，也绝对不允许。县直有关部门和各乡镇场要积极参与突破年活动，主动策应、密切配合。要进一步落实好有关奖惩措施，做到该奖的一定奖，该罚的一定罚，真正奖出动力，罚出压力，形成人人议发展、谋发展、忙发展的浓厚氛围。三是全员服务促进。打好“三年大会战”，全县上下只有主人翁，没有旁观者。各级各部门要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，把全年目标任务细化分解，排好每个时间节点，排出每个任务目标，排定每个责任人员，使每个工作层面都在认识和行动上，激起时不我待、刻不容缓的紧迫感，积极在突破年活动中争创佳绩。

2、健全管理机制，抓考核保障。“三年大会战”突破年活动将实行严格的目标任务考核制，突破年活动领导小组办公室要尽快制定好调度、考核、评先的具体办法。一要督查调度到位。对工作进展情况，突破年活动领导小组办公室要实行“一月一通报、两月一调度，三月一汇报、半年一小结、年终交总帐”。要强化督促检查和跟踪问效，既及时通报进展情况，也敢于曝光存在的问题。对进展缓慢、力度不够的乡镇场和单位，要下发督办通知单，责成限期办理并反馈情况。通过深入细致的督查，使活动取得实实在在的成效。二要舆论宣传到位。两军相遇勇者胜，狭路相逢拼者赢。打仗，打的就是气势。气强如破竹，兵败如山倒。三年大会战，是一场大仗、苦仗、硬仗，必须在气势上压倒一切困难。今天的动员大会，其实就是一个鼓劲会，我们要拥势而进，乘势而上。县委宣传部要组织新闻媒体及精干力量，深入活动第一线，开辟专栏、专题，全方位报道活动进程，及时公布排位情况，宣扬先进，鼓舞士气，为突破年活动营造良好的氛围。三要考核奖惩到位。“三年大会战”不仅是经济建设的主战场，也是展现干部能力的大舞台。县委、县政府希望，通过突破年活动，能够取得“两个成果”，一个是出经济成果；另一个是出人才成果。年终，县里将按照分解目标进行考核评比，抓两头、带中间。各大项评比列末位的乡镇场或单位，其主要领导在新闻媒体上说明原因，组织上进行问责；没有完成任务的乡镇场和单位，本年度不给予评优评先。组织部门要按照重品行、重作风、重业绩的要求，在突破年活动中发现干部、检验干部、识别干部、提拔干部，不让本分的总吃亏，不让干事的人受委屈，不让能干的人被埋没，以正确的用人导向，推动事业的发展。

3、健全运行机制，抓作风保障。打硬仗要靠硬作风，“三年大会战”突破年，是检验和考核各级干部精神状态、工作作风、能力水平的关键时刻和展示舞台。一方面，要行落实之效。在工作中以“八个一”的精神，即：抓住每一个机会，抓紧每一天时间，集聚每一份能量，开动每一根脑筋，激活每一个细胞，用好每一份力量，办好每一件实事，争取每一项成功，确保突破年活动取得实质性进展。另一方面，要求务实之真。“三年大会战”突破年要求真务实，不做表面工作，不玩数字游戏，不搞忽悠应付，尤其是要防止出现“合同满天飞，项目不落地”的现象，真正按说的做、按做的说。

突破年范文篇4

一、总体思路

认真贯彻落实中共市十二届十次全委(扩大)会议精神，按照“突出发展二产、加快提升三产，拉长优势、强壮引擎，在扩大增量中优化结构、在优化结构中提升层次”的思路。通过定向招商活动的扎实开展，促进定向招商15个重点产业的快速发展，达到调结构、转方式的目的。发挥比较优势，科学整合资源，以资源换产业，以存量换增量，招大引强，大力引进国内外大企业、大公司，以重大项目为支撑，以技术创新和品牌建设为核心，不断提高产业集中度，以引进一批投资额大的重点产业关键环节的国内外投资项目为目标，不断壮大支柱产业，延长产业链条，培育名牌产品，促进产业定向招商取得新突破。

二、工作目标

一是量的快速突破，确保外资突破3亿美元、内资突破110亿元。

二是质的定向提升，通过实施定向招商，实现项目质量有较大提高，产业层级有较大提升，重点经济区的项目聚集力明显增强，产业的集群化发展明显加快，形成“引来一个项目，带来一批配套；建设一个项目，带动一个产业”的集聚效应。

三、工作重点

(一)出台配套政策

1、整理国家、省、及我市目前已出台的产业发展相关政策，对政策进行梳理，并汇编成册，指导全市定向招商工作。

2、研究制定我市实施定向招商的激励政策，从政策上保障定向招商工作的开展。

3、研究制定定向招商税收分成政策，明确定向招商工作有关单位的利益分配。

(二)评价定向招商项目

制定《定向招商产业指导目录》、《定向招商项目评价标准》，对定向招商项目在项目到主管部门备案前，由办公室对项目的产业类别、是否为产业关键环节项目等内容进行评价，并出具《项目评价表》。

(三)统计定向招商数据

(1)各定向招商专业办公室每月28日前向办公室提报牵头产业的项目情况表、项目进展情况以及定向招商的重要事项。

(2)镇(办事处)、工业基地及招商部门每月28日前向办公室提报项目的进展及资金到位情况。

(四)调度项目进度

(1)结合每月各单位工作完成情况，每月上旬对各牵头单位责任单位进行调度，对工作进行促进。

(2)办公室自3月份开始将各单位每月项目完成情况进行汇总，并对完成情况进行通报。

(五)促进重点项目

加大对定向招商大项目的促进力度，及时掌握定向招商项目动态，协调解决项目遇到的问题，推进项目落户投产。对定向招商重点大项目由市级领导协助促进。

(六)培训招商人员

加强对专业招商人员进行培训，计划上半年、下半年各组织一次定向招商人员培训学习，学习先进地区的招商经验，提高专业招商人员谈得拢、盯得牢、留得住、落得实的专业招商技能，打造高素质的专业招商队伍。

(七)组织招商活动

1、制定外出定向招商计划，办公室负责对全市外出招商活动进行统筹，统筹安排组织国内外定向招商活动。

2、参加上级组织的定向招商活动。根据市主管部门定向招商的具体工作安排，积极参加上级部门组织的各类定向招商活动。

3、根据产业发展情况年内计划组织参加“重庆·周”、上海世博会、全球浙商投资贸易洽谈会等6次大规模国内定向招商推介活动；计划组织日本食品饮料产业专题招商推介、美国底特律汽车零部件专题招商推介会、澳大利亚“中国纺织服装展”及纺织服装专题招商推介会等6次国外定向招商推介活动。

4、大企业定向拜访，开展定向招商重点企业拜访，年内计划定向拜访上汽集团、东风汽车集团、国家电网公司、中航黎明公司、江苏熔盛船舶等20家国内大企业；定向拜访澳大利亚飞瑞魁汽车、美国汽车工业行动集团、德国大陆机械、日本双日电子商务、日本伊藤忠物流等20家国外大企业，探讨合作事宜。

(八)报告工作动态

1、工作动态报告，编写《定向招商》工作简报，及时反映领导小组各成员单位和领导小组办公室的工作动态情况。

3、分析报告，每季度末各定向招商牵头单位要对定向招商牵头产业及项目情况进行综合分析，并将情况报办公室，办公室负责对全市定向招商工作进行分析，报市委、市政府。

四、工作措施

(一)加快基础设施建设，夯实定向招商载体。大力推进女岛船舶工业功能区、汽车及零部件工业功能区、东部旅游度假区、城区商贸和金融区、西部物流区的建设，使其尽快具备较强的项目承载能力，成为定向招商的主要载体。同时，继续加大对经济开发区、省级高新区、服装工业基地、环保产业基地、北部工业基地的基础设施投入，提高其项目的承载能力，各单位要加大基础设施投入力度，力争打造定向招商优质载体平台。

(二)简化审批程序，改善定向招商软环境。改善定向招商的软环境，科学简化审批环节，切实为项目提供优质、高效、规划和快捷服务。全面清理涉企收费项目，严格查处涉企乱收费行为，降低项目运营成本。继续以机关作风整顿为切入点，进一步优化服务环境，进一步转变作风，优化工作流程，提高服务质量和效率。千方百计帮助项目解决好遇到的困难和问题，为项目引进建设创造良好环境。

突破年范文篇5

一、工作任务

1、积极做好项目谋划。结合民政工作特点，谋划好农村社区和养老服务项目，促进民政基础服务设施建设。

2、加快实施在建项目。全力推进衢北养老服务中心和莲花养老服务中心建设项目。

二、工作步骤

1、宣传发动阶段（2012年1月—2月）。制定“项目建设突破年”活动方案，明确目标任务和投资项目，落实工作责任。

2、组织实施阶段（2012年2月—12月）。

（1）重大项目谋划活动。5月份，开展“项目谋划月”活动，结合民政事业建设要求，按照社会福利、社会救助、双拥优抚安置、基层民主自治组织管理、社会事务管理“五大”体系建设要求，分门别类谋划项目，建立区民政项目库。

（2）项目“百日攻坚”活动。针对项目推进中涉及的难题，在9月份开展“百日攻坚”活动，集中精干力量，克难攻坚，为项目建设扫除障碍，确保圆满实现有效投资目标。

（3）严格项目管理。民政部门要参与到项目建设的全过程，协助项目主体做好项目选址、资金预算、招投标、签订合同、交付使用等环节，同时，要健全招商引资工作机制，切实加强招商引资工作，确保圆满完成区委、区政府下达的招商引资任务。

3、考核总结阶段（2012年12月—2013年1月）。建立健全民政项目建设工作机制，每月进行一次通报、每季听取一次汇报、半年进行一次检查、年终进行一次考评，每个民政干部都要投入项目建设中，项目谋划好的、资金争取多的年终考核给予加分。

三、工作要求

1、加强领导，提高认识。牢固“抓项目就是抓发展”的理念，加强组织领导，健全工作体系。成立以为组长、为副组长的项目建设工作小组，为专职项目服务员。

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今年以来，各相关镇区、部门和单位全力加快“交通突破年”各项工程建设，交通突破工作初见成效，完全可以说：“交通突破年”首战告捷，开局良好。归纳起来，主要得益于统一共识、科学规划、合力推进、组织有力。

一是统一共识。交通突破是一个认识过程，统一过程。我们在去年向省交通厅汇报工作时，深深感到阜宁的交通在大拆大建期间是有基础的，但随着全省高速公路的发展，阜宁交通的优势已变为劣势。阜宁每百平方公里道路密度为88.24公里，而全省每百平方公里道路密度为124.5公里，阜宁低于全省平均36.26个百分点，可以看到，阜宁的交通越来越落后，越来越被边缘化。邻近的楚州区境内有京沪高速、盐徐高速、盐淮高速、连宁高速四条高速公路，人家的交通是现代化，而我们还是“小米加步枪”。要实现小康，就必须大路大发。一个地区城市化、工业化很重要，但只有交通现代化才能与之相匹配，城市化和交通现代化结合才能给我们带来工业现代化。阜宁交通突破没有港口是不行的，阜宁港很重要，特别是集装箱码头显得尤为重要，许多客商到我县来投资就是冲着我们阜宁港来的。前次我们组织全县老干部视察县交通重点工程，他们没想到今年以来仅半年时间，我们就实施了如此多的交通工程，而且进度又是这么快，老干部很高兴、很兴奋，赞不绝口。

二是科学规划。早在去年12月份，我们就提出要搞好交通三年规划，我们交通系统速度很快，在元月份就拿出了三年规划。我们所提的交通突破要科学规划，就是按照“贯通、加密、成网”的总体思路，按照“一年打基础，三年大变样，四年开始建高速”的奋斗目标，着力实施“三路三河二港一铁”等重点工程建设。可以说，这个规划是科学规划，是符合市委赵书记讲的交通建设要把握节奏，握紧拳头，突出重点，促进经济发展的规划。

三是合力推进。今年实施的交通工程是一项系统工程，凝聚了各镇区、各部门、各单位的共同力量，是全县的“交通大合唱”。对今年“交通突破年”首战告捷的有功之臣，我们要给予表扬。首先要表扬的是交通部门，他们一马当先，不辞辛苦，勇挑重担，攻坚克难，可以说，交通局这个班子是坚强有力的班子，他们是每天都有新要求，每天都有新激情，每天都有新作为，为今年上半年的交通突破作出了重要贡献。宣传部门加大宣传力度，进行深度报道，造浓了“交通突破年”的氛围。计经委在今年春节上班后第一天就拿到了省发改委关于S329立项批复的第一个批文，为S329的加快实施提供了保障。国土局在支持交通、城建、“两园一区”都做出了实绩，没有国土局的努力，就没有阜宁这么好的形势。国土局要在已经为交投公司办好100亩土地的基础上，尽快把200亩土地在7月底办到交投公司名下。财政局不仅帮助做好资金运作，解决燃眉之急，还认真搞好资金的监管。建设局积极指导和帮助做好道路沿线的拆迁安置，同时还认真搞好工程质量的“反监理”。水利局默默无闻地认真完成所有交通重点工程的土方。林牧渔业局、开发区、吴滩镇认真搞好沿海高速阜宁连接线的绿化景观带建设。供电、广电、电信等“三杆”迁移部门积极服务一线，主动做好杆线迁移。纪检、监察、审计、环保、安监等部门根据自己职责，做了很多工作。更要表扬的是沿线的吴滩、开发区、施庄、陈良、新沟、郭墅等六个镇区积极服务交通建设的需要，认真组织沿线道路的拆迁，去冬今春，共拆了800多户，相当于一个自然村，要做多少工作啊！

四是组织有力。交通突破年指挥部在魏县长的领导下，组织到位，指挥有力，科学统筹，一个时期一个重点，在突出重点的前提下，保持各项工程平稳推进。交通突破年指挥部办公室工作得力，协调、督查工作抓得很好，每周都有周工作计划和周工作完成情况，每日督查，工作有序。我工作再忙，交通突破年指挥部办公室的材料我是每期必看。今后要形成一个制度，对每个镇的党委书记，还有各局的局长每周工作也要有周工作计划和周工作完成情况。

关于下半年工作，魏县长已经作了很好的部署，我再强调三点：

一、坚定信心，志在必得。要坚定“交通突破年”的必胜信心，坚定完成今年目标任务的坚强决心，坚决做到志在必得。6月18日省交通厅游厅长表示只要是地方政府想办的事，将全力给予支持，阜宁要发展交通事业，将给予大力支持。6月19日，市委赵书记来阜宁调研以交通为主的基础设施建设时提出，阜宁要进一步统一思想，加快交通基础设施建设，要做到握紧拳头，攻坚克难，志在必得。游厅长、赵书记的讲话，让我们坚定了信心，鼓足了干劲。有省厅的支持，有市委赵书记的关心，有上半年的良好实绩，有社会各界的大力支持，我们有什么理由不完成交通突破呢，就看我们各位怎么实现交通突破了！今天的会，不仅是上半年的工作总结，更是下半年交通突破工作的全县再动员。阜宁港十分重要，就看我们要把阜宁港打造成什么样的港？现在到阜宁投资的企业家和外商来阜宁，都要到阜宁港口去看一看。因此，阜宁港要认真搞好规划，着眼百年大计，提升理念，挂大靠强。分管港口的局长要拓宽、学习、提高港口方面知识，要有效地指导港口的建设和管理工作。

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开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。

二、主要内容

（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。

（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。

（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。

三、活动步骤

“能力作风建设突破年”活动主要分四个阶段展开：

第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。

第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。

四、加强领导

切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。

（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

突破年范文篇8

“项目带动战略”的实施，多年来为我县各项事业的长足发展做出了巨大贡献，尤其在新一届县委的带领下，重点项目管理工作更是受到高度重视，继2012年以“四个十大重点项目集群”为抓手的“项目建设年”活动之后，今年又开展了以“50个重点突破项目”为抓手的“重点项目突破年”活动，将项目建设工作推向新的高潮。

一、项目建设突破年活动进展情况

（一）项目建设进展情况。今年全县共有续建、新开工项目185个，分为产业项目、基础设施、民生工程、统筹城乡和合作共建5大类，是各级重点项目的基础，目前总体进展情况良好，预计到年底，竣工投产项目可达38个，占项目总个数的20.5%，重点项目突破效果明显。

1、24个市级重点项目提前超额完成年度任务。今年，我县共承担市级重点项目24个，年度计划投资26.92亿元，同比增幅321.3%，无论项目个数、投资强度、投资增幅或是工业项目占比都位列全市第一，不仅体现了我县“工业强县”的强劲势头，同时，为“省市共建大”做出了较大的贡献。1—10月，全县24个市级重点项目完成投资27.1亿元，占年度计划的100.5%，提前2个月超额完成年度任务。其中，县城乡统筹建设项目完成投资3.7亿元，占年度计划的121.7%；鹿苑渭河大桥及南北引线工程完成投资1.3亿元，占年度计划的92.7%，该项目预计在11月底前建成通车；保障性住房建设项目完成投资2.8亿元，占年度计划的93.4%；21个产业项目完成投资19.3亿元，占年度计划的98.9%。

2、50个重点突破项目顺利完成时序进度。今年，全县紧紧围绕50个重点突破项目，以坚定的信心、高涨的热情、饱满的状态，大幅推进了我县在工业强县道路上的进程。1—10月，全县50个重点突破项目完成投资58.2亿元，完成年度任务的85.5%，其中25个工业项目完成投资28.1亿元，占年度计划的88.2%，8个重点统筹城乡项目完成投资8.1亿元，占年度计划的84.9%，3个重点第三产业项目完成投资12.1亿元，占年度计划的88.9%，8个重点基础设施项目完成投资6.3亿元，占年度计划的82.2%，6个民生工程项目完成投资3.7亿元，占年度计划的66.8%。

（二)招商引资工作。今年以来，我县以建设现代城市新区为导向，结合装备工业组团产业定位，积极转变招商引资理念，着力推进“大招商”向“招大商”转变、“招商引资”向“选商引资”转变、“项目数量”向“项目质量”转变，先后引进了宝塔石化集团总投资40亿元的新材料综合项目、新高建设公司总投资15亿元的轻工产业标准化厂房项目，同时，积极与韩国现代汽车10余家零配件企业，华南城总投资30亿元的商贸物流园项目进行对接洽谈，截至10月底，共引进项目34个，合同投资额127.39亿元，实际利用内资15.57亿元,完成全年任务18亿元的86.5%，实际利用外资完成900万美元，完成全年任务1150万美元的78.26%。一批大项目、好项目的引进充分证明了我县招商引资工作已经取得质的突破，有效保障了我县“项目带动战略”的可持续性。

二、项目建设突破年活动的特点

一是主题鲜明。主题确定才能纲举目张、思路明晰，“重点项目建设突破年”就是今年的发展主题，50个事关产业发展、民生惠及的大项目、好项目，成为各单位做好今年各项工作的主要抓手，有效推动了县域经济又好又快发展。

二是责任明确。下发重点建设项目目标任务分解表，明确时间、标准、目标、责任。按照责任划分，县级领导一对一包抓，负责定期督促项目建设进度，协调解决项目建设中的突出问题；责任单位具体实施，负责推进项目建设进度，贯彻优惠政策，落实推进措施；有关单位统一思想，负责协力配合解决项目建设中的其他问题，共同推进项目建设实现新的突破。

三是措施得当。制定“推进重点项目建设十条”措施，加快重点项目建设。按照领导在一线指挥、干部在一线工作、措施在一线落实、问题在一线解决、业绩在一线创造的“五个一”工作机制，定期召开重点项目建设专题会，为项目建设解决实际问题。制作《重点项目服务手册》，以真诚的态度，透明办公，为政企、企企顺畅沟通搭建良好的平台。落实《县2013年度重点突破建设项目考核办法》，对重点项目投资完成、形象进度、推进措施进行严格考核，激发各单位推进项目建设的积极性和主动性。

四是保障有力。对重点项目开辟绿色审批通道，实行并联审批，提高效率。坚持有限指标保重点，优先保障重点项目建设用地。坚持基础设施保重点，优先保障重点项目建设基础设施配套。保持高压态势，坚决打击人为干扰项目施工的人和事。

三、项目建设存在的问题

总体来看，在今年复杂严峻的经济形势下，重点项目建设取得了一定的成绩，这是全县上下共同努力的结果。当然，我们也清醒地认识到，在项目建设过程中，还存在一些问题和薄弱环节。

一是项目进展不平衡。从项目分类来看，工业项目、统筹城乡项目和第三产业项目进展较好，分别超出时序进度4.9、1.6和5.6个百分点，基础设施项目和民生工程项目进度相对较慢，分别落后时序进度1.1和16.5个百分点；从承担单位来看，街镇项目好于部门，镇街项目完成年度任务的88.1%，高出部门项目进度7.9个百分点。

二是基础设施配套相对滞后。如桑军大道沿线的水、电、气、热等基础设施覆盖面仍较小，尤其是旅游专线以东，基础设施还很欠缺，与企业开工建设的需求还有一定差距。

三是项目管理机制仍需进一步完善。一个项目从招商（规划）、划地、到审批、建设，再到投产（达效），所经多个环节之间的连贯性、统一性仍需进一步完善。

四是要素保障工作不能与时俱进。持续快速的发展，需要有强力的要素支撑，资金、土地这样的核心要素更是关键中的关键，需要花大力气整合，相比较而言，争取国家、省、市优惠政策是最直接有效的，然而，我们的思想认识和工作方法却相对滞后，有的单位平时对包装项目重视不足，临时找项目、凑项目的现象突出，经常与机会失之交臂。

五是投资环境还需进一步加强。强买强卖、干扰施工的人和事仍有发生，需要继续下大力气进行整治。

四、下一步工作措施

（一）以考核为动力，全力冲刺全年建设任务。2013年的项目建设任务已到了收官阶段，要按照年初县委的安排部署，坚持“基调不变、任务不减、标准不降、干劲不松”的要求，紧紧围绕“项目建设突破年”的工作主题，进一步凝心聚力、强化措施、狠抓落实，确保圆满完成全年目标。

一是县政府办督办科对项目进展慢的项目进行督办，限期查找问题，落实整改措施，加快建设进度。

二是考核办、发改委、落实办不断组织重点项目检查，对推进措施不力、责任落实不到位、项目建设赶不上时序进度的单位按照《县2013年度重点突破建设项目考核办法》进行处理。

三是各街镇加强对征地拆迁、安置补偿等政策的宣传，营造良好的发展氛围，教育引导群众支持开发发展。加大辖区项目走访巡查力度，及时协调解决项目建设中存在的各类问题，坚决杜绝强买强卖、干扰施工的现象发生。

（二）提前谋划，科学编制2014年项目建设计划。项目建设是经济发展的主要抓手，重点项目能否良好有序接替，是我县经济能否持续快速发展的关键，产业发展、基础设施配套、民生工程、城乡统筹、合作共建几个大类紧密联系，缺一不可。因此，县政府陆续组织召开了“重点项目申报工作推进会”、“重点项目申报工作征求意见会”，全力推进重点项目征集工作，争取在11月底前编制好2014年项目建设计划。在县政府的号召下，全县各街镇（管委会）、有关部门都能高度重视、积极响应，认真策划、包装并上报2014年项目建设计划。截至目前，共征集到28个单位报来202个续建、新开工项目，总投资459.6亿元，年度计划投资126.6亿元；92个前期项目，总投资100.3亿元。

（三）规范程序，加大投入，有效保障项目建设各项要素。针对当前项目建设中存在的突出问题，在项目管理上努力创新，追求突破。

一是从2014年起，全县所有项目实行“项目库”管理制度，尤其是政府投资项目，从计划、审批、招投标、资金管理、项目监督、审计、验收等各个环节加强管理，进一步规范政府投资项目建设程序，不仅让县财政预算方向更加明确，额度更加精准，也给争取上级优惠政策、资金扶持提供有力支撑。

二是继续加大对基础设施建设的投入，保障产业项目开工建设所需的水、电、路、网、气、热等基本要求，提升整体形象，既为下一步招商引资积累资本，同时为建设现代化城市新区奠定坚实的基础。

三是在满足“市2014年重点建设项目申报指南”要求的前提下，最大限度申报省、市级重点项目，并借助省市土地指标向重点项目倾斜的有利时机，积极争取土地指标，让工业强县的道路更加通畅。

项目建设作为县域经济发展的“发动机”，在今年的“项目建设突破年”活动中已实实在在的起到了引领和助推作用，我们相信，随着丝绸之路经济带建设和渭北工业区的发展，一波接一波的项目建设大潮正涌动在这片充满希望的热土上，强劲的发展势头也将催生实现从“泾河时代”向“渭河时代”新一轮转型跨越发展，也必将促进我县经济社会良性互动新飞跃。

第二篇

我县今年确立的50个重点突破项目，24个市级重点项目，1-11月进展情况如下：

50个重点突破项目顺利完成时序进度

1—11月份，50个重点突破项目共累计完成投资65.53亿元，完成年度计划总投资68.08亿元的96.3%。其中：25个重点工业项目共累计完成投资31.52亿元，完成年度计划总投资31.89亿元的98.8%；8个重点统筹城乡项目共累计完成投资9.5亿元，超出年度计划总投资9.49亿元0.2个百分点；3个重点第三产业项目共累计完成投资13.27亿元，完成年度计划总投资13.6亿元的97.6%；8个重点基础设施项目共累计完成投资7亿元，完成年度计划总投资7.62亿元的91.8%；6个重点民生工程共累计完成投资4.2亿元，完成年度计划总投资5.48亿元的77.2%。

50个重点突破项目总体进展顺利，41个项目达到或超过90%的计划投资任务，其中：新苑小区建设、渭河公路大桥及南北引线工程、县环境卫生清运系统、泾渭基础设施建设、县农村环境连片整治、渭北工业核心区基础设施建设、渭河段综合整治工程、重工装备制造集团有限公司煤矿与建设机械装备生产制造基地、生态水泥股份有限公司年产180万吨矿渣粉生产线建设、现代都市农业建设、姬家集中安置区、县水质提升工程、县医院迁建等13个项目已提前超额完成年度计划投资任务。

24个市级重点项目已提前超额完成年度任务

1-11月份，县24个市级重点项目投资已完成28.7亿元，超出年度计划任务26.92亿元6.6个百分点，其中20个项目已提前超额完成年度计划任务。盐业包装公司北区新厂房建设、华臻三产工贸有限公司汽车零部件制造产业基地建设、中威飓通风机有限公司煤矿风机离心风机设备生产、工业大学北方信息工程学院校区项目等4个市级重点项目也已达到年度计划任务的94%以上。整体上看，县24个市级重点项目进展顺利，已超额完成年度计划任务。

第三篇

一、保障性住房建设和农村危房改造

今年我县计划开工建设经济适用房50套，限价商品房450套。截止目前，我县保障性住房金鹿尚居工程项目建设进展顺利，12栋框剪结构高层住宅已经全部封顶，进入二次结构及安装阶段。工程计划投资总量7.5亿元，今年完成投资2亿元，累计完成投资4亿元。廉租租房租金补贴共计保障家庭457户（其中112户为今年新增），补贴97.6万元已全部发放到位。

我县今年继续实施完成2012年农村危房改造400户的市考任务，截至目前，已完成验收335户，剩余的65户完成建设改造，正在准备验收工作。

二、农村饮水安全

2013年我县计划在镇的、村水质提升工程实施的基础上，进一步加大力度，继续实施二期集中供水工程和县城自来水管网北扩工程，提升5万农村群众的饮用水水质。目前，水质提升工程已经全面完工，累计敷设供水管网9.78公里，解决了该村690户、2200余人饮水问题。水质提升工程前期工作全面完成，11月18日已开工建设，预计2014年7月完工。水质处理工程初步设计方案已经编制完成。东升村饮水安全工程完成招投标工作，30吨20米高水塔已建成，敷设安装供水管网10公里，预计年底全面完工。

三、集中供热供气覆盖

今年我县计划完成县公网建设以及园区2000米公网、加气站建设、三期住宅B区通气等项目建设任务，发展用户9000户，提高城市天然气普及率；计划完成总长2860米的热力管网敷设任务。

今年以来，全县天然气气化工程新发展居民用户4331户，通气户数1098户，商业用户13户，新敷设公网6045米。2013-2014采暖季年采暖季，我县县城集中供热单位32家，供热面积50万平方米，园区集中供热面积278万平方米。今年供热管网铺设任务已完成共计860米，大道管网已开挖780米，全县热力管网累计达到26.5公里。

四、环境改善

今年我县切实加强环境提升工程，在3镇街8个村开展农村环境连片整治工作。专题研究确定了《县2013年“治污减霾”工作实施方案》，县财政专门安排1000万元用于治污减霾治理工作，全力提升环境质量。

目前，农村生态连片整治项目已全面完成。镇村、药惠管委会村建设污水处理站和镇张家村建设分散式污水处理设施3个污水处理项目已经建成并投入使用。药惠管委会村、银王村、江流村、麦张村、镇村5个行政村和镇集中供水站，共计6个水源地的保护工程已经按照连片整治工作的要求实施完成，示范区的饮用水源地保护率达到100%。县污水处理厂提标改造工程已建设完成，进入整体调试阶段。

治污减霾方面，全年二氧化硫减排266.7吨，氮氧化物减排66.9吨；鹿城供热有限公司20蒸吨锅炉布袋除尘器已安装完成，65蒸吨锅炉的除尘器安装工序即将开始，脱硝方案已确定；中化近代环保化工（）有限公司20蒸吨燃煤锅炉布袋除尘器已完成验收；中兴林产有限责任公司烟尘提标改造项目已完工；西京水泥有限责任公司除尘器提标改造已完成，脱硝工程已开工建设，因扬尘污染问题，现已关停；今年已完成拆改72台燃煤锅炉。

五、放心食品销售网点

今年全县计划新建5个放心粮油店、10个“群众厨房”馒头销售网点。目前，5家“放心粮油”创建工作已经全部完成，其中放心粮油经营区2家，放心馒头销售亭3家。新创建“群众厨房”馒头销售网点12个,其中“放心馒头”销售亭6个，销售点6个，已经实现园区全覆盖和通远、镇部分覆盖。

六、城乡居民大病保险试点

农民大病保险实行市级统筹，在不增加参合群众交费金额的基础上，由合疗基金按人均25元标准，为参合的225992人购买商业保险项目。目前，我县为保险公司提供的办公室、办公窗口以及办公桌、电脑网线等办公设备已经到位，参保数据已与保险公司实现共享，保险公司9月26日开始实施大病保险补助，目前已有213名患者享受了大病补偿200.7万元。

七、营养改善计划

今年以来，我县在“蛋奶工程”全覆盖的基础上，进一步在全县97所义务段中小学校推行“营养改善计划”，共计2.1万名学生受益。今年，我县确定了13所学校中实施食堂供餐试点，目前，已有4所学校完全由课间加餐改为食堂供餐，5所学校采用食堂供餐与课间加餐的混合模式。其余88所学校全部采用课间加餐模式。并且从9月1日起，课间加餐已从年初的一周三次改为一天一次。

八、城乡养老工作

今年我县确定了新建1个农村互助幸福院，建设2个老年餐桌示范点，在3个村开展养老服务试点，在1个社区开展养老服务示范活动的惠民实事城乡养老工作任务。目前，耿镇周家农村互助幸福院已经开始运营，入住4名老人。崇皇街办泾欣园社区、药惠管委会社区2个老年餐桌示范点已经挂牌运营，解决了30余名空巢、留守老人的吃饭问题。镇村、耿镇周家村、耿镇村3个农村养老服务试点办公设施、场所已全部到位，活动全面开展。姬家管委会泾渭苑社区养老服务示范点已经挂牌，按示范点要求开展活动。

九、基层群众文体生活

2013年我县群众健身工程建设任务为药惠管委会三个社区广场。目前，药惠管委会社区、社区以及泾渭苑社区三个健身广场全部建设完成，社区器材安装到位，已投入使用。广播电视“户户通”7362户建设任务已超额完成，全年完成安装5400户。

第四篇

今年，我县共安排续建、新开工项目185个，总投资177.5亿元，其中重点突破项目50个，总投资84.7亿元，列入市级重点项目24个，总投资26.9亿元。

一、1-6月项目总体进展情况

（一）24个市级重点项目进展情况。我县所承担市级重点项目在项目数量、年度投资增幅、工业项目占比、工业项目年度投资等四个方面均列全市第一；项目个数之多、投资强度之大、投资增幅之高，都为历年之最，为全市经济建设贡献巨大。上半年，我县24个市级重点项目完成投资16.8亿元，占年度计划投资的62.5%。其中，21个产业项目完成投资12.1亿元，完成计划投资的61.9%。

（二）50个重点突破项目进展情况。上半年，完成投资27.8亿元，占年度总任务84.7亿元的32.8%，其中重点工业项目完成投资13.9亿元，占年度任务的30.2%；重点统筹城乡项目完成投资3亿元，占年度任务的31.1%；重点第三产业项目完成投资5.3亿元，占年度任务的42.3%；重点基础设施项目完成投资4亿元，占年度任务的36.8%；重点民生工程项目完成投资1.6亿元，占年度任务的28.4%。

（三）185个续建、新开工项目进展情况。上半年，我县185个续建、新开工项目完成投资58.6亿元，占年度总投资计划的33%。其中产业类，完成投资41.8亿元，占年度总任务的46.8%（工业完成投资17.3亿元，占年度任务的45.1%；农业完成1.3亿元，占年度任务的51.7%；房地产及其他完成23.2亿元，占年度任务的47.8%）。基础设施完成投资3.8亿元，占年度总任务的44.9%。民生工程完成2.5亿元，占年度总任务的27.1%。城乡统筹完成投资4.8亿元，占年度总任务的34.5%。合作共建完成投资5.7亿元，占年度总任务的100%，其中工业完成投资4.2亿元，完成任务的9.8%；基础配套设施完成投资1.5亿元，完成任务的10.7%。

二、存在问题

（一）部分前期准备工作不足。上半年，我县项目建设仅24个市级重点项目较好的完成了时序进度，大部分项目前半年主要工作集中在做前期准备和开工基础上，投资量大都集中在下半年，因此，上半年出现欠账现象。其次是个别项目因前期调研不够全面，有的未考虑到项目实施过程中可能遇到的问题，导致项目无法如期开工建设，有的因规划设计重新调整而推迟建设，有的因未申请到补助资金而无法实施。

（二）拆迁难度加大。很多项目在推进中都面临大量的拆迁问题，由于我县经济社会飞速发展，拆迁任务年年剧增，群众期望值过高和地区间拆迁标准差异导致拆迁难度较大，从而影响了项目建设进度。小城镇基础设施建设、县城基础设施建设、泾渭基础设施建设和统筹城乡项目等都涉及此类问题。

（三）合作共建项目推进乏力。今年我县共有合作共建项目19个，年度计划总投资56.5亿元，上半年完成投资5.6亿元，仅占年度任务的10%。

（四）投资环境还有待提高。首先是基础设施配套跟进不到位影响了重曼卡、华臻三产、维克托和榆楚镇部分项目的进展。另其次是对于“三个绝不容忍”的检查落实持续性不够，唯拓、中小企业创业园、中威飓等项目受环境的影响，项目进展较慢。最后是由于当前金融环境影响，造成一些企业融资难，融资贵的问题而影响了建设进度。

三、下一步工作思路

一是强化土地保障。集约使用土地指标，按照项目的轻重缓急，优先保障市级重点项目用地。同时加强土地指标的报批力度，争取更多的用地指标，切实保障重点项目建设的顺利建设。

二是加强规划引领。各责任单位要高度重视规划、设计的重要性，做好前期调研，充分考虑市场前景、资金来源、土地供给、基础配套、能源、环保等一系列因素，争取一次规划到位，避免后续问题的发生。

三是加大资金筹措。一方面，在争取国债及中央、省市专项资金上，优先安排重点项目建设；另一方面，通过政策奖励，引导驻县各金融机构进一步加大中长期贷款的投放力度。

四是强化优惠政策扶持。在去年工业十条优惠政策的基础上，进一步制定实施细则，凡符合条件的，第一时间落实到位，最大限度支持重点项目建设。

五是强化环境保障。一方面，在硬环境方面，要加大基础设施投入力度，保障项目能够及时落地、顺利建设、按期投产；另一方便；在软环境方面，以“三个绝不容忍”的工作态度，“全天候、零时差”服务重点项目建设，对阻挠施工、强买强卖的行为，按照“从重从快”的原则，发生一起、打击一起，始终保持高压态势，营造良好的建设氛围。

第五篇

一、上半年项目建设进展情况

（一）市级重点建设项目进展情况：县城乡统筹试验区设施建设、县医院迁建工程、工业园石油专用管项目、公路大桥工程、县十万亩设施农业项目5个市级重点项目进展顺利，年度计划投资6.4亿元，上半年完成投资4.6亿元，占年度计划的71.7%。

（二）四个十大重点项目集群建设进展情况：四个十大重点项目集群2012年计划投资63.8亿元，上半年累计完成投资40亿元，占年度计划的62.5%，开工率为75%，未开工的项目为：十大产业项目中的恒宝来，十大基础设施项目中的城市北大门、县天然气管网工程，十大民生工程中的安全保障工程，十大统筹城乡项目中通远新镇项目、井王村集中安置项目、安家村三、四、五组搬迁安置工程等，另有部分打包项目中所含的子项目未动工。

（三）130个建设项目进展情况：全县130个建设项目，年度计划投资137.6亿元，上半年累计完成投资71.8亿元，占年度计划的52.2%，开工率为73.9%。34个未动工项目中有9个工业项目，23个环境提升项目，2个城乡共建项目。

二、存在问题

（一）项目进展不平衡：市级重点项目进度最快，完成年度任务的71.7%，其次是四个十大重点项目集群完成年度任务的62.5%，最后是130个县级重点项目完成年度计划的52.2%。从行业类别看，现代服务业进展最快，其次是现代工业、现代农业，进展相对较慢的是社会事业、市政设施、统筹城乡等项目。

（二）项目建设资金短缺：受国家宏观调控政策的影响，今年各类投资项目普遍资金短缺。其中，房地产项目出现“建设进度慢、销售回款慢”的现象，极大地影响了建设进度，部分工业项目因受到经济大环境影响改变或者推迟了投资计划。同时，我县环境提升类项目全部由政府投资，但是由于县工业经济飞速发展，环境提升类项目集聚增加，资金压力随之增大，也是部分项目进展较慢主要原因之一。

（三）项目建设服务机制不健全：按照“大项目带动大投资，大投资带动大发展”的思路，我县经济发展目前属于投资拉动型，工业项目投资是重中之重。但是对符合我县奖励政策的企业投资项目，从资料收集到项目审查，再到奖励政策的落实缺乏统一的管理和连贯的可操作流程，对资金紧张的企业缺少有效的银企对接服务平台；提升投资环境的政府投资类项目没有得到有效优化整合，没有从全县大发展的角度统一策划包装项目，失去了很多可以争取上级资金的机会。

突破年范文篇9

县委、县政府在去年开展城镇突破推进年活动的基础上，仍然决定今年在全县开展城镇突破攻坚年活动，今天又在这里召开城镇突破攻坚年动员大会。这充分表明了县委、县政府一以贯之推进城镇建设、加快城镇突破的鲜明态度和坚定决心。这次会议的目的是在全面总结近年来城镇突破工作的基础上，进一步统一思想，推动城镇突破在新的起点上实现新的跨越。昨天，县四大班子领导、县直有关单位和乡镇主要负责同志到周边区县进行了一天的考察学习，今天上午，又针对我县城镇建设中存在的突出问题，在县城内进行了调研，并结合参观考察的情况进行了座谈讨论，座谈中，四大班子思想高度统一，深感城镇建设之差距，深感责任之重大。刚才，连本同志作了一个很好的动员报告，回顾总结了近年来城镇突破所取得的丰硕成果，对城镇突破攻坚年的目标任务作出了全面部署。4家单位的表态发言态度坚决、信心坚定，这是对全县人民的庄严承诺。我相信到年底时，大家一定能交上一份满意的答卷。为了进一步统一思想，提高认识，坚定信心，增进共识，快速推进城镇突破，奋力夺取城镇突破攻坚年的全面胜利，我在这里再强调几点意见。

一、站在推进科学发展、促进社会和谐、改善民生的战略高度，充分认识加快推进城镇突破的重大意义

城镇化战略是我们党和国家在新的历史时期，推进现代化进程中提出的重大举措。2006年初，县委十一届十三次全会凝聚全县上下的智慧，提出城镇突破的发展战略，确立了“一年一个样、三年大变样、五年成特色”的城镇突破工作目标。实施好这项战略，完成“一三五”目标，对于全面提升黟县的城镇魅力，全面改善广大人民群众的生产生活条件，推动黟县经济社会大跨越发展，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。

（一）推进城镇突破，是实现大跨越发展的迫切需要。城镇是区域经济的重要增长极和重要载体，其吸引和辐射作用决定着区域经济社会发展进程。当前，各地都把城镇化作为推进现代化的一个重要驱动来抓，把推进城镇化作为提升区域经济竞争力的战略举措来推进。我县城镇建设起步晚、总体水平低、发展滞后。城镇的基础设施和公共事业落后，已经严重制约了经济社会事业发展。如果我们不加快城市建设速度、完善城镇功能，就谈不上推进“旅游国际化、新型工业化和农业现代化”，就谈不上争创全国一流旅游经济强县。城镇化，是现代化进程的重要驱动，城镇对各类产业要素具有明显的集聚效应和服务功能。作为一个以旅游经济为主导的县域经济，旅游产业的提升离不开城镇化的发展。去年，全县接待了310万人次的游客，但能够留下来的游客有多少呢？提供了什么样的消费产品呢？这反映了我们城镇围绕旅游六要素配套服务功能的严重不足。县城是大景区的核心区，是游客集散地，也是旅游产业发展的增长极，县城没有较高水平的配套服务功能，就不可能有真正的旅游国际化，也不可能形成世界级的乡村旅游目的地。不仅是旅游业，新型工业、现代农业、现代服务业都必须依托城镇才能发展起来。只有加快城镇建设，才能增加就业，把农村大量的劳动力转移到二、三产业来，才能为二、三产业提供足够的劳动力和高效便捷的公共服务，才能加快形成产业聚集，推动二、三产业向广度和深度发展。因此，我们必须以城镇突破再造竞争优势，必须立足自身特点，抓住机遇，积极应对和主动适应城镇化的发展趋势，尽快把县城做强，带动重点镇和小集镇的发展。县城的优先发展，其意义不仅在于县城本身的发展，而且是带动整个县域经济大跨越发展的基础。同时，城市环境优美，基础设施齐全，功能完备，也是招商引资的前提，是投资环境的硬件平台。为了增强县城聚集人口、吸纳资金、配置资源、带动乡镇的能力，我们必须以更大的决心加快城镇突破进程。

（二）推进城镇突破，是改善民计民生的迫切需要。改善人民群众的居住环境，提高人民群众的生活质量，是实施民生工程的重要内容，也是全面建设小康社会的一项主要指标，更是经济社会发展的重要目标。城镇是我们赖以生存的家园，城镇环境的好坏直接影响到居民的切身利益，只有创造出一个良好的城镇环境，百姓才能安居乐业。从我县目前的情况看，不论是城镇形象，还是城镇的服务功能都与形势的发展、群众的期盼有巨大差距。老城区内供水、供电、排水、排污等基础设施极不完善，至今县城还缺少公厕、公共停车场等最起码的公共基础设施，就更别说文化、体育、卫生、教育、科技等公用服务设施了。整个城区少有集中绿地和休闲活动场所，仅有的一个东岳山公园还是处在无人管的状态，虽然相继建了顺心广场、城市游园等市民休憩场所，但是小得可怜！远不能满足群众生活需求。居民散步只能沿着马路走，带来了严重的安全隐患。改造老城区，建设新城区，这是广大居民的迫切要求和热切期盼。党的重托、人民的期盼，让我们决不能容忍孕育了黟县古老文明的漳河满目苍夷，决不能容忍先人留下的很多古民居在我们面前坍塌、破坏，决不能容忍凝聚了先人聪明才智的横沟弦等历史文化街区污水横流。我们已经到了下定决心突破攻坚的关键时刻，不突破就会贻误全县发展大局，不突破就会影响党的事业和人民的利益，不突破就会落后于城镇化的大潮，给后人的发展留下遗憾！现在仍有少数同志认为，抓城镇突破，是搞形象工程，房地产开发是为开发商谋取利益。旅游事业的发展应不应该有形象？何况我们现在的城镇水平，连排污、排水等基本功能都不具备，哪个地方能称得上有形象？我们昨天看了3个区县，又路过2个区县，很多领导感慨说，我们的城镇建设与别人相比至少差了10年！为什么黟县有许多人到市中心城区买房？就因为我们的县城功能不完善，县城相关产业发展太慢！房地产业关联度高，牵动性大，据不完全统计，房地产业能够拉动57个相关行业的产业发展，是城市经济的重要组成部分，一些地区在新农村建设过程中，房地产业已经延伸到了农村。土地运营、房地产开发等城市经营收入是城镇建设资金的源头之水。

建设城市为人民，人民城市人民建。城镇建设过程中，不可避免地要触及一部分干部群众的利益，我们必须正确对待个人利益与全局利益、正确对待眼前利益与长远利益，在全县城镇突破的大局面前，要有牺牲精神、奉献精神，要舍小家顾大家，舍眼前顾长远，把“热爱黟县、建设黟县、奉献黟县”的精神状态落实到全力支持和配合城镇突破的行动上来。这些年来，我们积极推进城镇突破，着力提升县城的综合服务功能，就是要改善城镇居民的生活居住条件，努力为城镇居民营造舒适宜人的生活居住环境。为了全县大多数人民的利益，为了让广大干部群众共享发展的成果，我们必须有壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心，不把县城打造成人居环境独具特色的国际旅游城市决不罢休！坚定不移、加大力度推进城镇突破，这是形势所趋、发展所需、民心所向。

二、明确目标，突出重点，倾力打造国际旅游城市

抢抓机遇，加快我县城镇化进程，必须紧紧围绕大跨越发展目标，持之以恒地实施城镇突破战略，坚持以县城建设为主抓手，以重点镇和小集镇良性互动为响应，尽快形成以县城为中心，辐射各景区景点和乡镇的特色鲜明、功能互补的城镇体系，为打造文化与生态相融、人与自然和谐、独具田园特色的国际旅游城市奠定坚实的基础。

实现以上目标任务，我们必须着力抓好以下几个方面的工作：

一是要大拆违。现在，我们一边在想方设法保护世界文化遗产，可一边是违法建设现象屡禁不止，愈演愈烈。前人留下的宝贵遗产，难道在我们手上只会破坏？我们给后人留下什么，难道只能碌碌无为？有一些人在服务客商方面不会变通，但是违规违法建私房却学会了变通，转户口、找关系，买老房、建新房，能想到的办法都用上了。正是这些人为了谋取不正当个人利益私自建房，损害了社会公平正义，助长了违法建设蔓延的势头，在群众中造成恶劣影响，必须坚决制止、坚决打击！为此，县委、县政府决定，要集中时间，集中力量，打赢一场大拆违攻坚战。各级各部门和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决把侵占国有土地、影响城镇规划、城镇景观的违法建筑彻底清除。拆违中，我们一要坚持依法拆违原则，在鼓励个人自拆的同时，严格把握政策，实行阳光操作，确保拆违工作依法有序进行；二要坚持属地管理原则，明确乡镇监管主体，加强违法建设源头监控，及早及时进行制止，避免群众遭受更多损失；三要坚持协调推进原则，规划、房产、土地、建设部门要充分履行执法职能，纪检、监察部门要强化监督、惩处措施，公、检、法等相关部门与乡镇要加强协作，加大力度，形成拆违强大合力，建立联合拆违的长效工作机制；四要坚持干部带头原则，拆除违法违章建筑，必须党政机关带头，领导带头，党员带头，干部带头，我们决不答应搞法外施恩与“人情标准”。

二是要大改造。拆迁改造是提升主路、主街和县城出入口形象、完善县城功能的迫切需要，更是改善群众居住环境的惠民之举、民心工程。因此，必须按照城镇总体规划与各专项规划要求，大张旗鼓，强力推进拆迁、整治与恢复工程。在拆迁上，我们要在严格执行拆违“四项原则”的同时，一要维护好群众合法权益，高度重视解决困难群体安置补偿问题，及时兑现拆迁补偿安置政策；二要注意讲究方式方法，镇、村两级组织要充分发挥主体作用，加强宣传教育，深入细致地做好被拆迁群众的思想工作，引导被拆迁户主动配合拆迁工作，推进旧城改造顺利实施，确保今年县城M地块完成拆迁任务。在整治上，既要突出石山、横岗、县城北入口等公路沿线重要节点风貌的整治，坚决、彻底地改变旅游主干道沿线风貌混乱局面；更要突出县城主次干道、出入口沿街（路）等城镇主要节点立体风貌的整治，力求体现徽派建筑特色、徽文化内涵。同时，还要加快推进“城中村”改造。在恢复上，要按照“保护第一、部分恢复、科学利用、加强管理”的要求，对老城区“四街三里两弄一沟”、古街道、古建筑和古城墙进行重点保护、修缮和恢复，切实保护好“省级历史文化名城”原有风貌和历史文化环境，把古城保护恢复成为重要的文化旅游体验区、成为全国历史文化名城，让古城重放历史的光辉！今年，必须以拆迁翼然路医院下段为突破口，全面启动古城恢复建设，进而拉开古城逐步恢复的序幕。

三是要大建设。坚持工业向园区集中、农民向小区集中、就业创业向城镇集中、旅游服务向特色街区集中“四个集中”原则，以城镇重点建设项目为抓手，按照县城中枢、城乡互动、梯度推进、统筹发展的思路，一年为一年打基础，一任接一任抓落实，努力推动我县城镇化实现持续、快速、健康发展。要努力塑造特色魅力县城。按照“精巧、雅致、生态、徽韵”的要求，对县城“一河两山三园”进一步规划，分年度、分区域、分块实施。即，加快开发建设漳河沿线，使之成为县城的一个亮点，将其塑造成黟县的“外滩”，吸引更多更优质的生产要素汇聚于此；尽快启动东岳山、余家山的环山规划和建设，使之成为旅游服务中心、政务中心；严格保护城南、城北田园风光，加快推进城西五里生态观光园建设，全面做活“枕山、环水、面屏”文章。要全面拓展建设新城区。按照“整体规划，成片开发，逐次推进，突出特色，完善功能”的要求，以城南综合建设区和城西园区建设为重点，不断完善主干道路网建设，加快建设文化展示区、中心广场休息区、餐饮商贸服务区、户外休闲活动区、沿河景观体验区、城市公园游览区，着力打造旅游配套服务功能完备、各项社会事业健全、居民生活质量较高和人居环境良好的新城区。要加快推进“卫星”集镇建设。宏村、西递必须围绕打造“两个重镇”，立足遗产地保护，严格控制建设规模，进一步提高建设标准；渔亭镇要立足建设黟县南大门，全力打造游客入黟最佳“第一印象”，今年必须完成喇叭口改造；柯村、美溪、洪星、宏潭四乡要围绕北部山区生态旅游大发展战略，加快推进旅游特色集镇建设。力争三年内，全县完成城镇固定资产投资36.5亿元，全县城镇化率达到42%。

四是要大管理。要进一步提高规划的科学性、前瞻性，下功夫研究掌握城镇发展的规律和趋势，注意产业与就业、服务与消费、建设规模与土地利用总体规划、城镇总体规划与各专业规划相互衔接，确保各类规划协调和可操作。要严格规划执行管理，按照批准确定的土地用途和规划指标来开发建设，加大规划执法检查力度，实行城镇规划错案责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃查处。要从体制、机制入手，全面加强城镇管理，交警、市容、工商等部门要切实承担起城市管理的职能，强化依法管理、执法为民的意识，积极探索建立城市管理的长效机制。要坚持不懈抓好城镇环境综合整治，大力查处各种破坏城镇市容和环境卫生的违章违法行为，推动城镇管理向社区和乡镇延伸，规范小区物业管理。要加强生态建设和环境保护，加大环保执法监管力度，严格执行项目建设环境准入标准。加快实施垃圾处理、污水处理等环境保护工程，切实保障人民群众身体健康。深入开展文明县城、文明村镇等创建活动，进一步加大对城镇居民宣传教育力度，不断提高市民的文明意识和自律意识，使城镇管理成为全体市民共同的责任和义务。

五是要大融资。运用市场机制优化配置城市的有形资产和无形资源，建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。要积极运用市场营运方式，招引各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业。县建设局、国投公司要通过BT、BOT方式，招引建设资金。县文化局、卫生局、教育局等单位要抢抓机遇，加大跑省进京力度，争取国家、省政策和资金扶持。要加强土地管理，将城镇建设用地全部纳入综合开发管理的轨道。县国土局要通过城镇存量土地的盘活，力争实现土地净收益资金逐年增长。要充分挖掘城市资源，积极探索城市经营的新路子，县国投公司要将城镇规划与一些企业闲置土地、厂房等有形和城市无形资产捆绑起来进行资本运作，实行自我发展、开发增值、滚动投入，提高城建投入的产出和回报。要加快城镇公用行业改革步伐，放开城镇公用行业市场，让园林、环卫等公共服务走向市场，使垃圾、污水处理等公共领域引入市场机制。

三、明确责任，狠抓落实，确保城镇突破攻坚任务圆满完成

实施城镇突破战略，是县委、县政府做出的一项重大决策，也是县委、县政府对全县人民的庄严承诺。历史把我们推上舞台，错失机遇就会成为历史的罪人！我们一定要求真务实，真抓实干，坚决打赢这场城镇突破攻坚战。

一是思想要大解放。城镇化的本质是就业方式、居住方式、交往方式的一种改变，是涉及政治、经济、文化、社会各领域的一系列变革。我们必须有敢于革自己命的勇气，深入推进思想大解放，实现观念大更新，主动应对、积极参于到城镇突破这场变革中来。必须破除自甘落后、不思进取的思想误区，牢固树立抓城镇建设大有可为、前景美好的意识；破除城镇建设是舍本逐末、因小失大的思想误区，牢固树立抓城镇建设就是抓经济发展的意识；破除城镇建设是政绩工程、形象工程的思想误区，牢固树立抓城镇建设就是抓改善民生的意识。

二是责任要细落实。加快城市建设，加强城市管理是一项难度非常大，任务非常艰巨的系统工程，各级各部门领导对此一定要引起足够的重视，一刻也不能马虎，一刻也不能大意。要落实领导责任。县四大班子领导要以身作则，带头解放思想，带头统一认识，同唱一台戏，一个声音喊到底，一个调子抓到位，决不受各种议论干扰！要实行重点工程县级领导牵头联系负责制，以及重点工程拆迁工作包保责任制，建立“一个重点工程、一名县级领导、一套工作班子”的工作机制。要落实主要责任。各有关乡镇和单位对攻坚任务负主要责任，要把城镇突破攻坚工作摆在主要议事日程，明确工作任务，提高工作标准，落实工作措施，做到一级抓一级，层层抓落实。未完成城镇突破攻坚目标任务的乡镇和单位不得评先评优，其主要负责人要引咎辞职或撤职，一般干部不得提拨使用。要落实包干责任。有违法建设的党政机关、企事业单位和机关公务人员必须带头拆违，这是一个“铁的规定”。哪个单位的党员干部和工作人员有违法建设的，单位和部门的主要负责人是第一责任人，该单位必须包干拆除到位，严格执行拆除违章建筑限时制，超过时限的单位，主要负责人要向县委、县政府书面说明，没有能力履职的，一律调离原岗位。

三是作风要快转变。抓城镇建设的速度和成效，直接反映党委政府抓发展的决心和力度，反映干部干工作作风和态度。近年来，我县干部队伍作风有了明显的转变，但仍有少数干部作风飘浮，好讲大话空话套话；在其位不谋其政，遇到难题急忙避开，遇到矛盾想法绕开，不把心思放在谋事业、求发展上；得罪人的事，能不干就不干，惟独不怕得罪组织和广大群众。这样的作风势必影响城镇突破进程，影响全县发展大局，必须尽快扭转。要勇于克难攻坚。深入实际，把基础工作做实、做细，对重点工作和需要解决的问题，要分门别类，分析原因，寻找对策，以创新的精神、超常规的办法，逐项抓好落实；对重大项目、重点工作要制定时间表、进度表，落实责任领导和责任人，强化措施，集中攻坚，力求突破。要坚决摒弃办事推、拖、糊、等、靠的不作为陋习，自觉做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观，不得以这样那样的借口来搪塞敷衍，延误工期。要善于团结协作。全县党员、干部要从讲政治、讲大局的高度，自觉增强责任感和使命感，“宁愿开拓创新苦干，决不安于现状守穷”，在城镇突破过程中勇当先锋、争作表率。全县各单位要牢固树立全县“一盘棋”的思想，增强团结合作观念，各司其职，相互配合，形成整体工作优势。要强化用人导向。组织人事部门要在干部试用期制度的基础上，研究干部“能上能下”的新机制，打破干部待遇终身享受的惯例，对不适应现职或工作不称职的干部取消其现职待遇，降职或只享受提拨前的待遇。进一步突出以实绩、政绩为主的用人导向，谁能按照要求做好城镇突破攻坚的重要任务，相应的领导职务就由谁来担任。

突破年范文篇10

各位领导：公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

充满希望和挑战的2004年已过去，新年已到来，在过去的一年中，我厂在总公司的领导下，经全厂员工的艰苦创业，团结拼搏，完成总公司下达的各项指标。为了更好地做好明年的工作，全面完成总公司下达的销售1300万，利税80万的目标任务，我们的具体做法是：

一、紧盯目标，搞好产销衔接。

因此我厂咬定目标，自加压力将全年的各项指标层层分解，将产、供、销三个环节，计划到点、责任到人、考核到位，生产1200t、供应1200t、销售1200t。在产品销售上，将1200t任务分解到各个区域和市场，分解到每个供销员，定指标、定考核，包任务、包费用、包资金回笼。在产品生产上，定消耗、定任务，形成完整的厂里有总责任制，部门有部门责任制，个人有个人责任制的目标体系。

二、细分市场，拓展销售空间。

在2004年营销基础上，我们进一步扩容和调整，首先将1200t销售任务定到面，定到人，包价格、包利润、包资金回笼，毛利润不低于30%，奖金回笼100%。其次实行市场营销多样化、合作双赢化和包装适应化，将市场进行定位，客户进行区分，立足本省，辐射周边，巩固植保，发展连锁经营，开辟广西、广东、湖南，扩大市场份额，培植100万销售额的客户8个，实行买断经营和，外协等各种营销方式，变市场适应我，为我适应市场，市场变，我在变，上批量，上规模，认真做好“扎口”文章，“扎口”面达65%，成功率达95%，基本上做到扎一个，成功一个。

三、做优品牌，提升企业形象。

进一步完善质量管理体系，严格控制好原材料和产品质量关，建立一套完整的质量管理网络和体系，实行质量一票否决权，牢固树立“质量是企业的生命”意念，从原材料进厂使用，中间控制到产品生产入库，市场跟踪以及客户、车间、用户、质检形成质量网络，并有18条制度，保证网络的质量和运行。坚持走创“苏滨”品牌之路，参加全国质量万里行和省重点保护产品活动，将“丰之源”和“禁纹”两品牌走红大江南北，成为农民心中的名牌。

四、强抓管理，夯实企业根基。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

效益第一是企业永恒的主题。从目标成本管理入手，把降低成本，减少费用，节约增收贯穿到每个部门和每个环节，生产上严格实行定置管理和定额管理，压缩非生产性开支，开展“双增双节”活动，做到每个岗位有制度，每件事情有要求，每个人有考核办法，实行质量和工资，劳动付支和工资挂钩模式，努力将各项消耗指标下降3-5%，全面完成和超额完成总公司下达的各项任务。