统计委范文10篇

统计委范文篇1

一、主要做法

精心组织一加强领导。

加强对统计执法工作的领导。委对年度统计执法检查工作十分重视，一是成立领导机构。专门召开会议对该项工作进行了安排部署，成立了经委统计执法领导小组，由经委主任任组长，经委副主任任副组长，委办公室、经济运行科、工业发展科、非公与乡镇企业科的主要科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责统计检查和协调工作。二是结合工作实际及职能要求，制订了工业经济分析统计制度，定期对规模以上企业的数据进行分析研究；加强统计工作基础建设和统计综合管理，设置了专门科室（经济运行科安排专职人员从事统计分析工作，配备了专门用于经济运行分析、财务系统的电脑及相关软件，从人、财、物等方面加强了统计管理；三是认真开展了统计法》宣传教育活动。积极组织统计人员参加省、市、县组织的统计业务以及法律知识相关培训，同时召开了全县工业企业统计员会议2次，采用以会代训的形式对统计人员进行业务及法律知识培训，进一步提高了统计业务水平。四是委对统计执法检查工作高度重视，采取各种措施，结合各自实际认真贯彻落实，进一步健全统计台帐，认真做好统计资料的归档工作。已按统计制度的规定建立统计台帐，原始记录完备，各种统计资料清楚。五是安排专门人员到市经委参加全市工业统计数据处理与统计信息传输网络化培训，实现了统计数据传送的网络化与信息化。

深入开展统计执法检查工作二统一组织。

一是按照统计目标责任要求，委统计执法检查领导小组的统一领导下。认真组织机关各科室开展了统计自查工作。6月中旬，根据统计执法检查要求，委就统计考评内容、方法、时间、工作要求，要求相关科室认真开展自查自纠，发现问题及时整改。同时按要求建立工业企业各项运行指标、项目备案、乡镇企业统计台帐，力求搞准统计数据。统计人员按照原始纪录对统计数字进行如实上报，有效避免了报表混乱，数出多门等情况的发生。同时在日常工作中，严格按照规定使用和报送统计数据，对统计数据统一实行微机上报，不但提高了统计效率，而且增强了保密性。二是按照统计执法检查通知书的要求，编制了自查报告、并向县统计执法检查组提供了相关备查资料。三是定期到各业务科室进行检查，坚持全面检查的同时，对经济运行科、非公与乡镇企业科、财务室等重点职能科室进行了检查，同时重点检查了1-12月各类统计报表及相关数据、统计台帐及原始凭证，对工作中出现的问题当场指出并限期改正。

二、存在问题

原始记录完备；如建立台帐、上报报表、统计档案管理、报表的微机化管理和电子文档报送等方面有了明显改进，委相关业务科室已按统计制度的规定建立了统计台帐。但仍然存在一些问题：一是微机老化，给统计工作造成了一定困难；二是统计资料档案管理不够规范，部分尚未装订成册。

三、下一步整改措施

查遗补漏，一是深入开展统计执法检查工作。杜绝统计工作中的死角；

尽快做到持证上岗；二是加强统计人员学习。

逐步更新设备，三是加大经费投入。做好日常维护和备份；

统计委范文篇2

一、主要做法

精心组织一加强领导。

加强对统计执法工作的领导。委对年度统计执法检查工作十分重视，一是成立领导机构。专门召开会议对该项工作进行了安排部署，成立了经委统计执法领导小组，由经委主任任组长，经委副主任任副组长，委办公室、经济运行科、工业发展科、非公与乡镇企业科的主要科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责统计检查和协调工作。二是结合工作实际及职能要求，制订了工业经济分析统计制度，定期对规模以上企业的数据进行分析研究；加强统计工作基础建设和统计综合管理，设置了专门科室（经济运行科安排专职人员从事统计分析工作，配备了专门用于经济运行分析、财务系统的电脑及相关软件，从人、财、物等方面加强了统计管理；三是认真开展了统计法》宣传教育活动。积极组织统计人员参加省、市、县组织的统计业务以及法律知识相关培训，同时召开了全县工业企业统计员会议2次，采用以会代训的形式对统计人员进行业务及法律知识培训，进一步提高了统计业务水平。四是委对统计执法检查工作高度重视，采取各种措施，结合各自实际认真贯彻落实，进一步健全统计台帐，认真做好统计资料的归档工作。已按统计制度的规定建立统计台帐，原始记录完备，各种统计资料清楚。五是安排专门人员到市经委参加全市工业统计数据处理与统计信息传输网络化培训，实现了统计数据传送的网络化与信息化。

深入开展统计执法检查工作二统一组织。

一是按照统计目标责任要求，委统计执法检查领导小组的统一领导下。认真组织机关各科室开展了统计自查工作。6月中旬，根据统计执法检查要求，委就统计考评内容、方法、时间、工作要求，要求相关科室认真开展自查自纠，发现问题及时整改。同时按要求建立工业企业各项运行指标、项目备案、乡镇企业统计台帐，力求搞准统计数据。统计人员按照原始纪录对统计数字进行如实上报，有效避免了报表混乱，数出多门等情况的发生。同时在日常工作中，严格按照规定使用和报送统计数据，对统计数据统一实行微机上报，不但提高了统计效率，而且增强了保密性。二是按照统计执法检查通知书的要求，编制了自查报告、并向县统计执法检查组提供了相关备查资料。三是定期到各业务科室进行检查，坚持全面检查的同时，对经济运行科、非公与乡镇企业科、财务室等重点职能科室进行了检查，同时重点检查了1-12月各类统计报表及相关数据、统计台帐及原始凭证，对工作中出现的问题当场指出并限期改正。

二、存在问题

原始记录完备；如建立台帐、上报报表、统计档案管理、报表的微机化管理和电子文档报送等方面有了明显改进，委相关业务科室已按统计制度的规定建立了统计台帐。但仍然存在一些问题：一是微机老化，给统计工作造成了一定困难；二是统计资料档案管理不够规范，部分尚未装订成册。

三、下一步整改措施

查遗补漏，一是深入开展统计执法检查工作。杜绝统计工作中的死角；

尽快做到持证上岗；二是加强统计人员学习。

逐步更新设备，三是加大经费投入。做好日常维护和备份；

统计委范文篇3

首先，我国是以国有企业为主体的社会主义国家。加强和巩固国有大中型企业（集团）包括国有控股公司在国民经济中的主导地位和主流作用，不仅是发展国民经济的需要，还有深刻的政治意义。目前国家对国有企业政策促使企业成为市场的主体，在市场经济的运作中把企业做大、做强、做实。企业同国家的受托经济责任关系更加明确，审计监督是明确受托经济责任关系的产物，因而内部审计依存的客观条件更加充分。内审制度建设面临着新的机遇，新的发展空间。

与此同时，国内现代企业以“产权清晰、职权分明、政企分开、管理科学”为核心的管理制度逐步建立；明确规定了企业的监督机构同决策机构、经营机构之间权责分明，各司其职，相互制约；强调了监督机构的重要性、必要性。现代内审制度是经营管理分权制的产物。健全和完善内部审计制度是企业发展到一定阶段的内在的需要，必然发展趋势。加强管理、评价业绩、防范经营风险，提高效益将是内部审计的主要职责。

其次我国进入世贸组织，国有企业又将面临新的外部竟争环境的压力。世贸组织一个重要的目标是以促进开放贸易体制形式，鼓励不同国家厂商间公开公平竞争为基础来决定贸易利益的分配。在这种全球经济一体化的环境中，国内企业为求生存发展，对外扩大市场，对内加强管理，向管理要效益。内审机构是管理的重要部门，应得到高度重视。例如世界财富500强企业都有一整套健全完善的内部审计制度。这样对我国内部审计监督制度的范围、内容、管理权限，组织机构、人员素质及组织状况提出一系列的要求。

面对国内外经济形势的急骤变化，就我国的内部审计制度现状，如何与世俱进，如何健康地发展，真正成为企事业自身发展的需要，充分发挥内部审计功能，进一步完善我国的内部审计制度。本文将作一些探索。

遵循科学的精神，从实证中寻求客观的真实，我们对上海市170家企事业单位发放了“内审情况调查表”。同时对上海最早成立内审机构的企业作了专题的考察。观一斑见全豹，从中寻找我国社会主义市场经济下国有企业内部审计制度建设运行的轨迹，求索今后发展方向趋势。

一、研究问题和调查描述

（一）本文主要调查内容

本文对内部审计制度的研究的着重点是从内部审计制度当前实际的情况出发，主要有以下几个问题需摸清现状：

1、内部审计设置机构状态和组织地位问题

我国内部审计制度自建立以来，内部审计机构状态一直是很不稳定，不够规范。有独立的内部审计机构，也有与纪检、监察合署办公的，也有与法律企管部门合署办公的，有的不设内部审计机构，只安排一、二名内部审计兼职人员依附在其他部门中等。另外，当企业实施内部机构改革时，首当其冲的往往是内部审计机构，或取消，或合并。内部审计机构是内部审计制度依存的根本，因此，内部审计机构是否健全，合署办公能否体现审计监督作用，哪一种内部审计机构形态能充分显示内部审计监督职能是我们调查研究的首选目标。

与此同时，机构的设置后的组织地位，即直属上级，在什么样的领导分管下，才能充分发挥内部审计的功能。应该讲，内审机构应该在企业主要负责人领导下开展工作，但是目前，内部审计组织机构的直属领导，有的向董事会负责，有的向行政正职负责，有的向纪委主任负责，有的向审计委员会负责。我们想通过实际调查分析内部审计机构的直属领导，或者讲，内部审计机构隶属于哪一层的领导下，更能发挥其作用，更能体现出审计监督管理的功能。研究内部审计机构与直属上级领导关系，是否影响决定着内部审计的地位、作用。是我们需要调查的重要项目之一。

2、审计业务开展情况

内部审计机构和从业人员在一定的时空范围内（年度）怎样开展工作？这些内审工作量的完成与内部审计组织状态，其组织地位有何关系。一般情况下内部审计机构开展哪些审计项目，其主要审计内容是什么，通过量化测试，考察内部审计的主要功能是什么。

3、审计委员会制度

审计委员会制度日前在我国内部审计界逐渐成为一个热门的话题。有些地区的大型企业：尤其上市公司，纷纷设置审计委员会制度。就上海地区那些已经建立审计委员会制度的国有企业（集团公司）其运作的情况如何。组织状态及其作用如何，也列入了我们调查的范围。

4、内部审计从业人员的知识结构(包括学历、职称)

内部审计的作用大小、质量高低，归根到底落实到审计人员的综合素质。取决于内部审计从业人员专业知识和相关的知识结构的优化。建立和健全内部审计制度，不得不关注从业人员的人数配备、学历职称的水平，以及群体情况。从何提高和发展，也列入调查的范围。

（二）内部审计情况调查表的描述

1、设立项目：内部审计情况调查表共分为：（1）内部审计机构情况。其中包括：内部审计设置的机构形态和内部审计直属上级；（2）1999年度内审计业务开展情况（本级内部审计机构实施项目，包括的本级为主，与下级单位内部审计联合实施项目）；与组织状况的关系。（3）审计委员会情况，担任审计委员会的主任是谁；（4）内部审计人员的学历、专业职称。

2、查询过程：我们调查的对象是国有独资企业、国有控股企业。主要是上海市内企业（包括二级、三级企业）。调查的方式是填表咨询式。填表结束后要企业内部审计机构盖章。在调查表汇总统计时有的单位对某些项目不填写，本文仍以170家企业为基数统计比例数。

二、调查结果和相关的结论

（一）内部审计设置机构形态和组织地位（直接领导）统计分析

内审机构形态与其隶属关系之比较

从表格看审计机构的形态目前呈现多元化状态。对170家企业调查情况反映，独立的内部审计机构有59家占总数的34%，各种合署办公的86家占总数的51%，还有未设机构有专职内部审计人员，及未配专职内部审计机构13家，占总数的8%，大多数的内部审计机构是合署办公的，其次是独立机构。究其原因，我国目前企业设置内部审计机构，基本上还是沿用原国营企业的行政模式，通常情况下，内部审计部门与财务部门平级，或者把内部审计和财务放在一起，受分管财务的副总经理或总会计师在业务上、行政上领导。从调查统计上反映的与纪检监察合署办公，与法律企管合署办公，与财务部门合署办公，都是机构改革、缩编人员的结果，不同是分管领导不同，并非从内部审计制度职能需要考虑。

内部审计机构组织地位是决定内部审计的权威性，从表格中显示，内部审计机构的隶属关系，属行政正职83家，其次管财务的副职32家，再次是属董事会领导16家，其他27家。1995年审计署第1号令第4条规定“内部审计机构在本单位主要负责人直接领导下，独立在本单位行使审计监督权，对本单位领导负责并报告工作”。从调查的审计机构形态和组织地位统计反映的情况看，内部审计机构设置的独立性是不够的，合署办公的有86家，占总数48%，而在单位主要负责人的直接领导方面，做得尚可，属行政正职领导有83家，占总数的49%。

（二）内部审计机构设置形态与开展审计情况的统计分析

内审机构形态与开展审计情况

从表格上反映，内部审计开展的审计项目次序是基建审计3071项，经济效益审计1180项，经济责任审计929项，以后是财务收支审计769项，通过对财务帐表的检查，审计的功能主要反映在企业的增收节支，资金的真实合法检查，效益的评价等方面。

内部审计机构形态与开展审计情况的统计表明，审计机构形态愈独立，其开展的审计业务数量愈大、种类愈多，审计监督的职权范围广，收效大，对企业整体经济经营活动全过程，多层次进行监督。根据表格表明，独立的内部审计机构，共59家。1999年完成各类审计项目5255次，而与纪检监察合署办公的44家，完成1872次。与法律企管合署办公14家，完成454次。与财务部门合署28家，完成298次。从中可以把内部审计机构设在财务部门内，其业绩相当差，审计业务开展最少。

（三）内部审计机构组织地位隶属关系与开展审计情况的统计分析

与上表相关联，从另一个侧面：内部审计机构隶属关系与开展审计情况的统计。

内审机构隶属关系与开展审计情况

从表格上显示：内部审计机构的直接领导是行政正职完成的审计项目较多，完成项目5121次；其次，分管财务的行政副职完成项目1537次；再次，隶属董事会完成项目700次。从目前的内部审计开展的业绩多少、优劣与企事业的分管领导有直接的关系。内部审计机构直接向行政主要负责人负责，其审计范围大，成果显著，较能充分地、独立地发挥内部审计监督的作用。其次是管财务的行政副职，因为此领导懂审计监督和财务管理的必要性和实际效果。而设在党委书记、纪委书记下，内部审计机构合署办公的效果相对就差多了。

（四）审计委员会制度的统计分析

对170家企业到底有多少家企业完成了审计委员会制度建设，统计如下：

从表上统计的结果表明，在170家被调查的企业中只有13家企业建立了审计委员会，占总数的7.6%，绝大多数内部审计机构都没有审计委员会。

而担任审计委员会主任的是：董事长，5家；行政正职，1家；其他的7家。

审计委员会制度对我国的内部审计制度来讲还是一个新兴的制度，从其的性质、职能、作用、人员的设置要求比较高，从统计的材料看，我国目前审计委员会制度还处于草创阶段。

（五）内部审计机构与审计人员配备的统计分析

内部审计机构与内部审计人员之比较

从表格的统计数字中表明：内部审计机构愈独立，其专职内部审计人员比例愈高。与其他部门合署办公，其专职审计人员就少。独立形态59家，人数196人，平均数3.3人；与纪检监察合署办公44家，人数87人，平均数2人；与法律企管合署14家，人数28人，平均数2人；与财务合署28家，人数22，平均数0.79人。看来内部审计机构与财务合署办公22家企业，专职人员不到1人，无专职人员14家，占50%。

从中得出结论是：内部审计监督制度的操作和实施，首先必须要有相应的组织结构和人员。越是独立的内部审计机构，其专职的人员数量越多，因而发挥的作用相对较大。

从表格反映第二个问题是：专职审计人员设置人数最多的机构18人，最少0人。有79家机构的设置人数1--2人，占总家数50%，其中独立形态32家，占此形态总数55%；与纪检监察合署办公28家，占此形态总数65%；与法律企管合署办公7家，占此形态总数58%；与财务合署办公12家，占此形态总数43%。

从这些统计数值明显地表示：在170家被调查咨询的机构，一半以上的企事业单位专职内部审计人员配备不足，势单力薄，远远不能发挥审计监督应有的作用。

（六）内部审计机构审计人员学历、职称情况的统计分析

学历、职称结构情况

内部审计机构的审计人员的素质直接影响到审计质量和成果。从调查统计反映：内部审计人员具有本、专科学历的有251人，占统计总数的71%；具有中级职称有206人，占统计总数的58%；而高学历高职称的人员较为稀少，研究生只有7人，占统计总数1.9%，高职称也只有33人，占统计总数9.2%。从统计的总体上看独立的内部审计机构其专职审计人员的学历层次较高，知识结构较为合理，而其他的内部审计专职人员学历较为一般。

目前内部审计从业人员大多数是从原来的会计专业转过来，经过短期的培训，从事审计工作，知识结构单一，审计方法是从传统的帐表导入的财务收支的审核、评价为主。另外，目前内部审计机构人员人数通常在1--2人，所以形成不了群体的优势。

三、总结和对策研究

通过分析，我们得出如下的结论：

1、就我国而言，一个健全、完整的能发挥审计监督作用内部审计制度，它必须包括（1）具有独立的内部审计机构；（2）其直属于企业的行政正职，即对主要负责人员负责；（3）年内能完成一定量的审计业务，从财务收支报表审核涉及到经营管理效益的各个方面；（4）有一定数量的专职内部审计人员的配备，人员的学历、知识结构较为合理。

2、审计委员会制度初露头角，目前发挥作用不大，却显示了企业内部审计制度发展要求。

3、内部审计制度机构的设置形态，组织地位，监督力度，人员配备等方面，还存在许多问题。体制不顺，机制不灵，我们目前推行内部审计制度还处在发展阶段，全面有效地实行内部审计制度，确实把它看成自身需要看来还有很长一段路要走。

针对以上结论，我们提出一些对策研究，在新的21世纪里，使我国的内部审计制度更加健康有序地发展。

（一）加强内部审计制度必要性的思想认识

从调查统计的情况看，目前我国对内部审计制度的建立在思想上还认识不足。以往推动内部审计制度的建立，主要靠国家审计机关，企业的领导并没有真正认识到要建立内部审计制度的必要性，也就是“要我建”。所以存在着许多抵触情绪，认为管企业的“婆婆”已经很多，何必自己再找一个“婆婆”。所以一有风吹草动，例如机构改革，首先要砍，要并的就是内审机构。从调查情况反映，合署办公的有86家，占总数的48%，把内审机构放在可有可无的地位，当然完全丧失了它应有作用和效能。

更重要的是内审监督制度的成败与企业主要负责人的重视关注与否有直接的联系。内审毕竟是企业内部的一个管理部门。领导重视内审工作就有起色，否则就黯然失色。内审制度靠外力的推动和凭主要领导人的好恶决定了我国内审制度发展的脆弱性。

历史是一面成功的镜子，世界现代内审制度产生于二十世纪四十年代，当时，企业的外部环境和内部结构进一步的复杂化，尤其是大型企业超大型的跨国公司迅速崛起，不仅管理层的分化比以往任何时期都更加迅速，而企业间的竞争日益激烈，企业的管理者对于降低成本，增长效益的要求更加迫切，公司在作出决策时不仅要考虑到一家公司的局部得失，而且还要考虑到公司的最大利益；不仅考虑到公司的今天，还要考虑到公司的未来发展，在这样的形势下，企业自身对内部审计提出一系列的要求，包括建立内审团体，创建内审理论，指导内审实践，改变审计方法，制订内审准则等。从而使内部审计制度成为企业加强管理，提高效益的必不可少手段。

我国目前的经济形势的发展，企业结构战略性调整，尤其大型、特大型的企业集团与当时世界经济发展要求十分的相似，现在我国是融世界经济一体化的潮流中。生产方式，经营的手段等起了质的变化。一个企业立足于市场，必须加强内部的管理，建立起内部监督和评价机制。目前我国有不少民营企业，也纷纷自觉的建立起内部审计机构，聘请高素质的审计人员，积极有效开展审计监督。例如浙江的雅戈尔制衣公司等。无数的事实证明一个大型企业必须要有内审机构，非有不可。一个成功的企业家必须把企业内部的控制监督管理作为必需的手段。建立内审制度真正是“我要建”不是“要我建”。随着内部审计自律管理机构内审协会的建立，国际内部注册师考试制度（CIA）推广，内部审计职业化发展必将促进我国内部审计制度的建设和发展进入新阶段。

（二）加强内部审计的独立性

现代内部审计制度是现代企业经营管理分权的结果，独立行使监督权是内部审计制度的价值所在。独立性是审计的灵魂，是审计制度的生存和发展的基石。国际内部审计师协会的《内部审计实务具体标准》首要条件是独立性，内部审计师必须独立他们所审查的活动。准则要求：内部审计师在他们能自由地和客观地进行工作时是独立的，独立性可使内部审计师提出公正的不偏不倚的鉴定或评价。这对正确地审计工作实施是必不可少的。这一点要通过组织状态和客观性来获得。对照准则规范从以上对内部审计各种情况的调查反映，其根本原因是缺乏对审计监督独立性原则的认识，把内部审计监督部门混同一般的管理部门。

对审计独立性的本身很难加以评价和测试。我们只能通过对影响独立的因素进行分析研究。影响内部审计的独立性因素是多方面的。我国正处在社会主义初级阶段，各种适合社会主义市场经济发展的法律、法规尚不健全、不完善，缺乏包括有关建立内部审计制度的具体法规要求。此外，国企改制实行市场经济过程中，并没有摆脱过去计划经济的机构设置、行政管理的模式的影响。通过调查，清晰地反映出当前影响内部审计制度独立性因素是机构设置状况、独立审计人员的配备。而审计监督重中之重应该是有无独立的内部审计机构。组织状态是审计监督独立性的具体体现。审计监督不同于纪检、监察、法律、企管部门，更不同于财务。它是对企业的各个部门、各个环节的经济活动进行全面控制和评价。不是出了问题再去审计，它是防范在前，控制在前，是其他管理部门不能替代的。随着我国进入世贸组织，国企（国有控股集团）面对国际间竞争必须把自身做大、做强，更需要能显示内部审计的地位和作用。调查实例证明，内部审计制度的独立性越大，其作用效果越显著。换言之，减少内部独立性影响因素，取决于企业外部竞争加剧和受托经济责任人压力的增加。

（三）完善法规制度，推动行业协会建设

加速相关法律、条例的制定和完善，有利于内部审计地位的提高。1994年颁布的《中华人民共和国审计法》，规定了国务院各部门和地方政府各部门，国有金融机构、企事业组织应该按照国家的有关规定建立健全内部审计制度。1995年7月颁布《审计署关于内部审计工作的规定》，这是一部行政法规，使内审制度有了法规的依据，内部审计的法律规定在新《会计法》第四章会计监督、第五章会计机构和人员中也强调，加强内部审计的法律地位。比较国外《内部审计章程》，对具体的内部审计的严格规范、如内部审计的定位、定义、职权划分、内外关系界定等，我们还有待完善。我们认为中央政府可以对此进一步研究，加快《中华人民共和国内部审计条例》的制定，以适应新形势对内部审计工作的要求。

随着社会主义市场经济发展，政府职能的转变，内部审计不再是国家审计机关直接管辖的范围，这样，国家审计、内部审计和社会审计形成了我国三块各自独立，又有联系的组织形状。要求建立健全内部审计机构，同时对内部审计人员管理和培训、内部审计操作规范、内部审计法制建设、内部审计交流与宣传等行业业务的管理，迫切需要有专门的行业自律协会。

内部审计师协会可以把政府和审计机关的有关方针、政策、法规、制度，结合内部审计实际贯彻执行下去，成为政府和审计机关对内部审计加强宏观指导的一个载体和有力助手；对上，能把内部审计需要政府在方针、政策、法律、法规上给予支持和解决的实际问题反映上去，成为政府有关部门获得改进和加强对内部审计宏观管理信息的重要渠道。同时，这种自我协调、自我服务、自我约束的行业自律组织的建立，有利于开展灵活多样的各种活动，有利于提高内部审计工作质量，有利于提高职业道德水平，加快和促进事业发展。符合我国社会主义市场经济体制，符合国家审计对内部审计宏观管理的实际，也有利于同国际接轨和扩大交流。

2000年中国内审学会改建为中国内部审计师协会。对内审实行行业自律管理。建立机构并积极参与中国内部审计准则的起草工作，为内部审计创造规范的、符合国际惯例的发展环境。

（四）有条件地推行审计委员会制度

从统计表上看，成立审计委员会的企业是极少数，但企业在市场经济运作，尤其是大型企业，上市公司更为重要，我们在建立和构制公司框架时，设置审计委员会制度对内强化管理是十分必要的，应该有条件逐步推行审计委员会制度。

审计委员会制度起源于美国20世纪90年代，是西方企业中普遍建立的一种内部审计制度。1967年美国注册会计师协会（AICDA）建议所有的股份公司必须建立由非执行董事组成审计委员会。1972年美国证券交易委员会（SEC）建议，认为一个有效的审计委员会可以出色地保护投资者的利益。根据一项统计资料表明在列入《财富》杂志1000家公司有959家建立了审计委员会。我国审计署1992年颁布的《内部审计发展规划》中把大中型企业建立审计委员会作为内部审计发展的主要目标。

按照国际通常做法，审计委员会的职责主要是三项工作：领导内部审计工作、与外部审计师协商、检查财务报告。经济的发展，审计委员会的职责不断扩大，建立的初衷是保证审计质量，关注财务报告的公允性，扩大到关注诸如公司经营活动的合规性和社会道德等众多方面，随着全球经济一体化，公司的自我约束将变得越来越重要，审计委员会的职责还会进一步扩大。

有人会提出公司有了监事会，何必还要审计委员会，审计委员会和我国的公司监事会有本质的区别。监事会制度是在企业中借鉴三权分立的政治思想的精髓和架构。监事会是受股东大会的委托，代表股东对董事会、董事和总经理进行监督，对股东大会负责并报告。因而监事会和董事会都是受股东大会的委托开展工作，监事会和董事会是监督和被监督的关系，是公司治理的手段。

审计委员会设于董事会下，代表董事会对公司的财务报告和各项经营活动的合规性进行独立的评价和监督，是公司内部控制的一种手段，是内部审计发挥着管理的功能。

推行审计委员会制度在我国十分必要，虽然目前我国对审计委员会制度还没有法律方面的要求，但是从目前的内部审计制度的现状告诉我们，在公司内部设立审计委员会制度十分必要，内部审计机构设置地位不高，内审部门与财务部门平级，甚至设在财务部门之下，缺乏独立性，根本不能发挥其评价和控制的作用。目前我国的注册会计师执行现状令人担忧，有的为了招揽客户，降低了服务质量，在这种情况下，公司在董事会设立审计委员会十分必要。一方面，领导内部审计进行审计工作，可以提高内部审计的组织地位，进而保证审计的独立性和工作效果。另一方面，审计委员会对外部审计机构、注册审计师进行协调。协助国家审计机关进行自查自评，选择注册会计师并决定其收费，对审计的成果进行评价，大大提高注册会计师的审计质量。另外审计委员会的建立，可以加强董事会对经营管理人员的监督。

（五）转换方法、顺应国际内部审计发展趋势

内部审计在西方出现至今有百年的历史，已经形成一整套完善的内部审计体系和实务，包括机构的设置、审计策略、计划、方法以及内部审计人员的职业发展等，对我们有着极其重要的借鉴作用。特别在当前内部审计这一职业正在面临巨大变化的过程中。

传统审计模式在查错防弊等条件下有其存在价值，但在经济全球化，尤其是我国已经加入世界贸易组织的背景下，传统的内部审计模式已经不能完全适应当今的商业现实。新的经济环境对内部审计提出了发展的要求。

目前，在西方发达国家的审计理论和实务中，风险基础审计已越来越普遍。风险基础审计是指在制订审计计划（方案）时，要对审计的风险进行评价，以确定如何开展审计及审计的工作量。具体方法是运用审计风险模型计算受固有风险、控制风险、可接受的审计风险等因素影响的审计风险（计划的检查风险）。其中，了解和评价控制风险，就是我们较熟悉的内部控制的评审，所不同的是，风险基础审计对内部控制评审的内容更广，方法更科学。

这些国家实践中普遍采用的审计方法是：风险审计法（RiskBasedApproach）和风险控制自我评价法（Control&RiskSelfAssessment）。其优点在于审计层次更高、审计面扩大又突出重点、节约人力和费用、审计效果适应决策层和管理层的期望。

因此，内部审计人员正在从“经济卫士”转变成“咨询顾问”、“业务伙伴”的角色以及向机构的决策和管理层提供服务。这一变化，使机构的高级管理层和被审计单位切身感受到内部审计人员是通过对内部控制系统的检查、评价、建议、咨询和提出改进措施，帮助他们实现其经营管理目标。这一角色转换在发达国家已经得到普遍认同，实践证明行之有效。而随着我们国家市场经济的不断发展和规范，以及加入了世界贸易组织，这种变化将强烈影响到我们内部审计的观念、方法、效果，我们必须顺应这一要求，才能把握住我们内部审计的发展方向。

（六）充实审计队伍，提高从业人员素质，优化群体结构

提高审计效益，保证审计质量，是审计机构和审计人员的根本目标。健全的内部审计制度必定对从业的审计人员提出更高的职业要求，就我们调查的情况分析，目前应该加强以下三个方面工作：

首先是充实审计队伍人数，选聘优秀的尤其是专业内部审计人员。从审计的内容、范围、质量等诸方面考虑，条件成熟的可以培养选用注册内部审计师，如果一个大型公司企业只设1-2名审计人员在数量上绝对是不够的。这样做无异把内部审计工作最小化，成为一种点缀，装饰。在人员质量上应该选派具有高等学历专业的的、有工作经验的、年富力强的专业人才，而不是把临近退休的作暂时的安置。国外企业的内部审计部门往往是具有发展前途的管理人才，先放在内部审计部门工作一个阶段。因为内部审计人员接触面广，综合评价能力强，技能素质高，同时在工作中能全面接触企业管理的各个环节和层面，能全面较超脱的观察问题，分析问题，解决问题，然后再提升到高层管理层，决不是可有可无的摆设。

其次，提高审计从业人员的素质。经济活动是在不断变化发展，目前审计任务重，人员不足，一时又不能增加人员，为了更好工作，加强对审计人员的教育培训十分必要。我们应该每年规定一定的时期让内部审计人员充分提高更新知识，进行集中培训，并要形成制度。随着内部审计领域的延伸，审计风险的加剧，繁重的审计任务人力不足的矛盾必将日益突出，不能单纯增加单位人数，而是要提高审计人员的素质。

提高素质，不仅要求审计人员既要具备传统的财务知识和财务收支审计技术，还必须增加统计、经济、法律、工程技术、计算机等方面知识。新的审计领域要求审计机构和审计人员借鉴国内外先进的审计技术方法，来改进目前审计方法。例如利用风险评估模型确定审计的重点和计划；运用内部控制度测试的方法来寻找管理系统的薄弱环节；广泛地采用数据统计、管理会计等方法，运用与经济效益审计之中；多渠道的采集包括财经法规、市场信息、有关技术数据、本企业的历史资料、行业资料、国内外其他有关资料等各种与审计有关信息作为内部评审的依据，计算机和信息技术的开发和利用，提高审计的质量和效益。

再次，优化群体结构。规模较大的企业在组建内部审计机构时，除了配备专职的内部审计人员外，还可聘用其他的专业人员兼职，例如法律顾问、工程技术专家、经济师、统计师、计算机工程师等专业人员形成合力。

统计委范文篇4

一、统计工作的组织领导

1、统计工作在秘书长统一领导下，由办公厅分管领导牵头负责，各部门确定分管负责人和具体承办人。

2、建立统计工作联席会议制度，适时召开会议，研究、部署有关工作。

3、统计工作的承办部门为办公厅秘书处、人事处、信息处，研究室学习宣传处和各专门委员会办公室。

二、统计的对象及内容

（一）统计对象：省政协委员。

（二）统计内容：参加全体会议、常委会议；提交提案；大会发言；反映社情民意、信息；参加视察；参加专门委员会会议、调研、活动（专委会成员）等情况。

三、统计工作的分工

1、秘书处：负责统计常委参加省政协会议，省委、省政府召开的专题协商会、报告会和有关活动情况。

2、人事处：负责统计工作的统筹协调；设计统计表格，提出统计工作的具体要求，对统计结果进行汇总，建立信息库；对汇总数据进行综合分析，起草分析报告；负责统计委员参加全体会议情况。

3、信息处：负责统计工作的技术处理；负责统计委员反映社情民意信息（有领导批示的需注明）等情况。

4、学习宣传处：负责统计委员参加政协论坛和接受采访情况。

5、提案委员会办公室：负责统计委员提交提案情况（标明重点提案、优秀提案）。

6、各专门委员会办公室：负责统计委员参加本专委会各类会议、调研和活动情况。

7、省政协全体会议发言组：负责统计全体会议委员大会发言情况（标明口头、书面）。

四、统计结果的使用

1、综合分析统计结果，有针对性地提出改进和加强委员队伍建设的建议，逐步建立科学的履行职责情况统计、考核和评价机制，鼓励委员积极参加省政协会议和活动。

2、根据统计结果，做到善意告知。每年以书面形式向全体委员反馈一次参加省政协会议和活动情况。反馈单一式四份，分别给委员本人、委员所在单位、有关部门（党委组织部或统战部）和省政协机关存档。

五、统计工作的有关要求

1、要加强领导，提高认识，明确职责，切实做好统计工作的督促检查。

统计委范文篇5

加强农村集体资产财务管理。进一步发展壮大农村集体经济。积极争取省州立项扶持，同时建立县级示范点。今年以来认真组织搞好项目监督管理，进一步帮助完善了项目实施单位财务管理制度、民主理财制度等各项管理制度。同时，认真组织搞好年省级扶持农村集体经济发展项目的申报工作。通过调查研究，组织上报了镇村委会板栗综合开发建设项目》认真组织做好年2个扶持村集体经济项目的效益评价工作。

积极引导农民专业合作组织快速健康发展。根据省州有关扶持农民专业合作组织的文件精神。结合我县实际。认真做好农民专业合作组织指导工作。积极组织申报《县良种繁制专业合作社示范项目》和《县蚕桑协会示范项目》组织搞好《农民专业合作社法》宣传工作。同时，做好年《县文档大全责任追究实施细则》。

认真做好农经统计工作。为进一步改进和完善农村经济统计调查方法体系。提高农经统计数据的真实性和时效性。7个乡镇巩固60户以农民收入为主的抽样调查户，通过抽样调查的统计方法，逐步实现了主要统计指标由全面统计向抽样统计的过渡。组织实施统计方案中，认真搞好培训，加强统计数据的审查与监督，加强统计分析，进一步提高了统计报表质量。

稳定和完善农村土地承包关系。认真宣传贯彻落实了农村土地承包法》农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。规范村级土地台帐。鼓励农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营权，促进土地有序流转。认真贯彻落实《农村土地承包经营权流转管理办法》基础上，积极鼓励农民流转土地，努力完善流转服务方式，严格使用规范统一的土地流转文书，促进农村土地承包经营权的流转。根据省政府办《转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》云政办发〔〕135号）相关要求，发放经营签证。

认真做好农业信息和农业产业化工作。按照州农业局的统一安排和部署。认真做好县农业信息网的改版升级工作，对网站进行重新域名和升级，开设了农业科技、经营管理、会计等30个栏目。对局属各单位的信息进行2期42人次的业务培训。截止6月23日，县农业信息网信息量249篇，信息审核量243篇，提交上级信息量100篇，省州信息采用量92篇；网站总访问量149401人次，网站独立IP总访问量61873网站信息访问量、信息量和上级采用量等各项指标均居全州之首。

申报了县宏鑫园公司、县文档大全的通知》楚政办通〔〕1号）精神，结合我县实际，统一思想、提高认识、加强会计服务工作的领导，建立健全会计委托机构、明确工作人员和工作职责，完善规章制度，搞好业务培训，开展财务清理和财务委托工作。

提高认识，一是统一思想。加强领导。各乡镇和县级有关部门统一思想，提高认识，从农村改革、发展、稳定的大局出发，结合农村基层组织建设和制度建设，把推行村级会计委托制、加强村级财务规范化管理作为当前社会主义新农村建设的一项重要内容，列入议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署。县人民政府于3月15日以永政通〔〕28号下发了县村级会计委托服务工作实施方案》明确了具体工作内容和方法、步骤，各乡镇也制定了相应的工作实施方案。

为了便以开展工作，同时。搞好村级会计委托服务工作的宣传，使广大干部职工和基层群众了解、支持城乡工作，县农业农业信息网上专门开设了村级会计委托”专栏，主要有通知公告、工作动态、规章制度、典型案列、下载服务五个栏目，为各乡镇开展工作提供网上服务，有力的推动村级会计委托工作的开展。

明确工作职责，二是建立健全机构。完善工作制度。县人民政府于3月25日以永政通〔〕52号《关于调整充实县村级会计委托服务工作实施领导小组的通知》文件，明确了县级工作机构。以分管农业的副县长为组长、农业和财政局长为副组长，组织、监察、人事劳动、审计、民政、农业、财政相关领导为成员，下设办公室在农业局。

统计委范文篇6

一、是圆满完成“数字乡村”工程建设任务

在省、州、和县委政府的高度重视和领导下，我县“数字乡村”工程建设去年已完成了全县个村民委员会（社区）个自然村的数据、图片录入工作，村委会、自然村数据、信息、图片上传已全面结束，县、乡两级网页已做好。今年，根据工作要求做好数据和图片的审核工作，对个自然村、个乡镇和县级网页的文字和数据进行截停审核，变更报表和文本。

二、认真组织好村容村貌整治项目

根据省农业厅、财政厅《关于印发〈2010年省村容村貌整治工程项目申报指南〉的通知》文件精神，结合实际，按照“依托现有基础条件，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，整合资源组织，以改善人居环境为主”的项目建设目标，及时调查了解掌握全县新农村建设的基本情况，结合实际组织上报了《镇村委会方山村道路硬化建设项目》、《镇村委会村内绿化美化建设项目》和《镇村委会老街组道路硬化建设项目》。

三、加强农村集体资产财务管理，发展壮大农村集体经济

认真贯彻落实号文件精神，把增强村级集体经济实力作为加强农村党的基层组织和农村基层政权建设的重要内容，摆上重要的位置，采取有效措施，积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途径和办法,进一步发展壮大农村集体经济。积极争取省州立项扶持，同时建立县级示范点。今年以来认真组织搞好项目监督管理，进一步帮助完善了项目实施单位财务管理制度、民主理财制度等各项管理制度。同时，认真组织搞好2010年省级扶持农村集体经济发展项目的申报工作。通过调查研究，组织上报了《镇村委会板栗综合开发建设项目》。认真组织做好2009年2个扶持村集体经济项目的效益评价工作。

四、积极引导农民专业合作组织快速健康发展

根据省州有关扶持农民专业合作组织的文件精神。结合我县实际，积极配合相关部门，认真做好农民专业合作组织指导工作。积极组织申报《县良种繁制专业合作社示范项目》和《县协会示范项目》。组织搞好《农民专业合作社法》的宣传工作。同时，做好2009年《县莲池肉鸭养殖专业协会的示范项目》的总结和验收工作。认真组织搞好农业部农民专业合作社统计工作。

五、加强农民负担监督管理，防止农民负担反弹

健全完善农民负担监测网络，巩固个农民负担抽样监测点和个动态监测点。开展农民负担执法检查次，涉及个村委会个村民小组户农户，所中小学。同时，认真组织完成农民负担监测点各项监测数据的收集、整理、分析、汇总工作。进一步配合相关部门做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作，并做好检查督促落实。全面推行农村订阅报刊费用“限额制”的实施办法。目前，村级报刊订阅未发现超过省政府纠风办规定的省级以上扶贫开发贫困县元限额的现象。认真学习贯彻落实《省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则》。

六、认真做好农经统计工作

为进一步改进和完善农村经济统计调查方法体系，及时准确地反映农村经济运行情况，提高农经统计数据的真实性和时效性。在个乡镇巩固户以农民收入为主的抽样调查户，通过抽样调查的统计方法，逐步实现了主要统计指标由全面统计向抽样统计的过渡。在组织实施统计方案中，认真搞好培训，加强统计数据的审查与监督，加强统计分析，进一步提高了统计报表质量。

七、稳定和完善农村土地承包关系

认真宣传贯彻落实了《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。规范村级土地台帐，乡镇规范了土地档案。同时，鼓励农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营权，促进土地有序流转。认真贯彻落实《农村土地承包经营权流转管理办法》的基础上，积极鼓励农民流转土地，努力完善流转服务方式，严格使用规范统一的土地流转文书，促进农村土地承包经营权的流转。根据省政府办《转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》的相关要求，发放经营签证。

八、认真做好农业信息和农业产业化工作

按照州农业局的统一安排和部署，在县农业局的领导下，认真做好县农业信息网的改版升级工作，对网站进行重新域名和升级，开设了农业科技、经营管理、会计等个栏目。对局属各单位的信息进行期人次的业务培训。截止月日，县农业信息网信息量篇，信息审核量篇，提交上级信息量篇，省州信息采用量篇；网站总访问量人次，网站独立IP总访问量。网站信息访问量、信息量和上级采用量等各项指标均居全州之首。

认真做好农业产业化工作。上半年，申报了县公司、县新农业科技开发公司两家州级农业龙头企业。组织5家龙头企业做好上半年农业产业化报表。

九、积极推进村级会计委托工作

为进一步加强农村财务和集体资产管理，推进农村基层党风廉政建设，按照县委、政府的统一安排和部署，根据楚雄州人民政府办公室《转发省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托服务工作文件的通知》精神，结合我县实际，统一思想、提高认识、加强会计服务工作的领导，建立健全会计委托机构、明确工作人员和工作职责，完善规章制度，搞好业务培训，开展财务清理和财务委托工作。

一是统一思想，提高认识，加强领导。各乡镇和县级有关部门统一思想，提高认识，从农村改革、发展、稳定的大局出发，结合农村基层组织建设和制度建设，把推行村级会计委托制、加强村级财务规范化管理作为当前社会主义新农村建设的一项重要内容，列入议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署。县人民政府于月日以号下发了《县村级会计委托服务工作实施方案》，明确了具体工作内容和方法、步骤，各乡镇也制定了相应的工作实施方案。

同时，为了便以开展工作，搞好村级会计委托服务工作的宣传，使广大干部职工和基层群众了解、支持城乡工作，在县农业农业信息网上专门开设了“村级会计委托”专栏，主要有通知公告、工作动态、规章制度、典型案列、下载服务五个栏目，为各乡镇开展工作提供网上服务，有力的推动村级会计委托工作的开展。公务员之家:

二是建立健全机构，明确工作职责，完善工作制度。县人民政府于月日以号《关于调整充实县村级会计委托服务工作实施领导小组的通知》文件，明确了县级工作机构。以分管农业的副县长为组长、农业和财政局长为副组长，组织、监察、人事劳动、审计、民政、农业、财政相关领导为成员，下设办公室在农业局。

各乡镇按照全县村级会计委托工作实施方案的要求，分别成立了以乡镇长为组长，分管副乡镇长、纪委书记为副组长，农推中心、财政、民政、各村委会书记及主任为成员的领导小组，组建村级会计委托服务中心，村级会计服务中心设在乡镇农推中心。各乡镇服务中心的牌子和公章等由县级统一制作，同时明确了服务中心主任、会计、出纳、报账员工作职责，并由县实施领导小组统一制作了个工作职责的牌子，做到全县统一模式、规章制度统一上墙。

统计委范文篇7

一是圆满完成“数字乡村”工程建设任务。在省、州、和县委政府的高度重视和领导下，我县“数字乡村”工程建设去年已完成了全县63个村民委员会（社区）510个自然村的数据、图片录入工作，村委会、自然村数据、信息、图片上传已全面结束，县、乡两级网页已做好。今年，根据工作要求做好数据和图片的审核工作，对510个自然村、7个乡镇和县级网页的文字和数据进行截停审核，变更报表和文本。

二、认真组织好村容村貌整治项目。根据省农业厅、财政厅《关于印发〈2009年××省村容村貌整治工程项目申报指南〉的通知》文件精神，结合实际，按照“依托现有基础条件，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，整合资源组织，以改善人居环境为主”的项目建设目标，及时调查了解掌握全县新农村建设的基本情况，结合实际组织上报了《××镇太平地村委会方山村道路硬化建设项目》、《××镇乍石村委会乍石村内绿化美化建设项目》和《中和镇中和村委会老街组道路硬化建设项目》。

三、加强农村集体资产财务管理，发展壮大农村集体经济。认真贯彻落实州委8号文件精神，把增强村级集体经济实力作为加强农村党的基层组织和农村基层政权建设的重要内容，摆上重要的位置，采取有效措施，积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途径和办法,进一步发展壮大农村集体经济。积极争取省州立项扶持，同时建立县级示范点。今年以来认真组织搞好项目监督管理，进一步帮助完善了项目实施单位财务管理制度、民主理财制度等各项管理制度。同时，认真组织搞好2009年省级扶持农村集体经济发展项目的申报工作。通过调查研究，组织上报了《××镇××村委会板栗综合开发建设项目》。认真组织做好2008年2个扶持村集体经济项目的效益评价工作。

四、积极引导农民专业合作组织快速健康发展。根据省州有关扶持农民专业合作组织的文件精神。结合我县实际，积极配合相关部门，认真做好农民专业合作组织指导工作。积极组织申报《××县良种繁制专业合作社示范项目》和《××县蚕桑协会示范项目》。组织搞好《农民专业合作社法》的宣传工作。同时，做好2008年《××县莲池肉鸭养殖专业协会的示范项目》的总结和验收工作。认真组织搞好农业部农民专业合作社统计工作。

五、加强农民负担监督管理，防止农民负担反弹。健全完善农民负担监测网络，巩固10个农民负担抽样监测点和20个动态监测点。开展农民负担执法检查2次，涉及9个村委会21个村民小组54户农户，8所中小学。同时，认真组织完成农民负担监测点各项监测数据的收集、整理、分析、汇总工作。进一步配合相关部门做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作，并做好检查督促落实。全面推行农村订阅报刊费用“限额制”的实施办法。目前，村级报刊订阅未发现超过省政府纠风办规定的省级以上扶贫开发贫困县400元限额的现象。认真学习贯彻落实《××省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则》。

六、认真做好农经统计工作。为进一步改进和完善农村经济统计调查方法体系，及时准确地反映农村经济运行情况，提高农经统计数据的真实性和时效性。在7个乡镇巩固60户以农民收入为主的抽样调查户，通过抽样调查的统计方法，逐步实现了主要统计指标由全面统计向抽样统计的过渡。在组织实施统计方案中，认真搞好培训，加强统计数据的审查与监督，加强统计分析，进一步提高了统计报表质量。

七、稳定和完善农村土地承包关系。认真宣传贯彻落实了《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。规范村级土地台帐，乡镇规范了土地档案。同时，鼓励农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营权，促进土地有序流转。认真贯彻落实《农村土地承包经营权流转管理办法》的基础上，积极鼓励农民流转土地，努力完善流转服务方式，严格使用规范统一的土地流转文书，促进农村土地承包经营权的流转。根据省政府办《转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（云政办发〔2006〕135号）的相关要求，发放经营签证。

八、认真做好农业信息和农业产业化工作。按照州农业局的统一安排和部署，在县农业局的领导下，认真做好××县农业信息网的改版升级工作，对网站进行重新域名和升级，开设了农业科技、经营管理、会计等30个栏目。对局属各单位的信息进行2期42人次的业务培训。截止6月23日，××县农业信息网信息量249篇，信息审核量243篇，提交上级信息量100篇，省州信息采用量92篇；网站总访问量149401人次，网站独立ip总访问量61873。网站信息访问量、信息量和上级采用量等各项指标均居全州之首。

认真做好农业产业化工作。上半年，申报了××县宏鑫园公司、××县莲池新农业科技开发公司两家州级农业龙头企业。组织5家龙头企业做好上半年农业产业化报表。

九、积极推进村级会计委托工作。

为进一步加强农村财务和集体资产管理，推进农村基层党风廉政建设，按照县委、政府的统一安排和部署，根据楚雄州人民政府办公室《转发省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托服务工作文件的通知》（楚政办通〔2009〕1号）精神，结合我县实际，统一思想、提高认识、加强会计服务工作的领导，建立健全会计委托机构、明确工作人员和工作职责，完善规章制度，搞好业务培训，开展财务清理和财务委托工作。

一是统一思想，提高认识，加强领导。各乡镇和县级有关部门统一思想，提高认识，从农村改革、发展、稳定的大局出发，结合农村基层组织建设和制度建设，把推行村级会计委托制、加强村级财务规范化管理作为当前社会主义新农村建设的一项重要内容，列入议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署。县人民政府于3月15日以永政通〔2009〕28号下发了《××县村级会计委托服务工作实施方案》，明确了具体工作内容和方法、步骤，各乡镇也制定了相应的工作实施方案。

同时，为了便以开展工作，搞好村级会计委托服务工作的宣传，使广大干部职工和基层群众了解、支持城乡工作，在××县农业农业信息网上专门开设了“村级会计委托”专栏，主要有通知公告、工作动态、规章制度、典型案列、下载服务五个栏目，为各乡镇开展工作提供网上服务，有力的推动村级会计委托工作的开展。

二是建立健全机构，明确工作职责，完善工作制度。县人民政府于3月25日以永政通〔2009〕52号《关于调整充实××县村级会计委托服务工作实施领导小组的通知》文件，明确了县级工作机构。以分管农业的副县长为组长、农业和财政局长为副组长，组织、监察、人事劳动、审计、民政、农业、财政相关领导为成员，下设办公室在农业局。

各乡镇按照全县村级会计委托工作实施方案的要求，分别成立了以乡镇长为组长，分管副乡镇长、纪委书记为副组长，农推中心、财政、民政、各村委会书记及主任为成员的领导小组，组建村级会计委托服务中心，村级会计服务中心设在乡镇农推中心。各乡镇服务中心的牌子和公章等由县级统一制作，同时明确了服务中心主任、会计、出纳、报账员工作职责，并由县实施领导小组统一制作了4个工作职责的牌子，做到全县统一模式、规章制度统一上墙。

统计委范文篇8

县农业局的领导下，年来。州经营管理站的关心、帮助和指导下，认真贯彻落实省州农村工作会议精神，切实加强农民负担监督管理、农村集体资产与财务管理、农村土地承包管理、农民负担监测、农民收支监测、农村审计、农经统计等各项工作。现将工作总结如下：

一、圆满完成“数字乡村”工程建设任务。省、州、和县委政府的高度重视和领导下。村委会、自然村数据、信息、图片上传已全面结束，县、乡两级网页已做好。今年，根据工作要求做好数据和图片的审核工作，对510个自然村、7个乡镇和县级网页的文字和数据进行截停审核，变更报表和文本。

二、认真组织好村容村貌整治项目。根据省农业厅、财政厅《关于印发〈年省村容村貌整治工程项目申报指南〉通知》文件精神。按照“依托现有基础条件，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，整合资源组织，以改善人居环境为主”项目建设目标，及时调查了解掌握全县新农村建设的基本情况，结合实际组织上报了镇太平地村委会方山村道路硬化建设项目》镇乍石村委会乍石村内绿化美化建设项目》和《中和镇中和村委会老街组道路硬化建设项目》

三、加强农村集体资产财务管理。进一步发展壮大农村集体经济。积极争取省州立项扶持，同时建立县级示范点。今年以来认真组织搞好项目监督管理，进一步帮助完善了项目实施单位财务管理制度、民主理财制度等各项管理制度。同时，认真组织搞好年省级扶持农村集体经济发展项目的申报工作。通过调查研究，组织上报了镇村委会板栗综合开发建设项目》认真组织做好年2个扶持村集体经济项目的效益评价工作。

四、积极引导农民专业合作组织快速健康发展。根据省州有关扶持农民专业合作组织的文件精神。结合我县实际。认真做好农民专业合作组织指导工作。积极组织申报《县良种繁制专业合作社示范项目》和《县蚕桑协会示范项目》组织搞好《农民专业合作社法》宣传工作。同时，做好年《县莲池肉鸭养殖专业协会的示范项目》总结和验收工作。认真组织搞好农业部农民专业合作社统计工作。

五、加强农民负担监督管理。巩固个农民负担抽样监测点和20个动态监测点。开展农民负担执法检查2次，涉及9个村委会21个村民小组54户农户，8所中小学。同时，认真组织完成农民负担监测点各项监测数据的收集、整理、分析、汇总工作。进一步配合相关部门做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作，并做好检查督促落实。全面推行农村订阅报刊费用“限额制”实施办法。目前，村级报刊订阅未发现超过省政府纠风办规定的省级以上扶贫开发贫困县400元限额的现象。认真学习贯彻落实《省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则》

六、认真做好农经统计工作。为进一步改进和完善农村经济统计调查方法体系。提高农经统计数据的真实性和时效性。7个乡镇巩固60户以农民收入为主的抽样调查户，通过抽样调查的统计方法，逐步实现了主要统计指标由全面统计向抽样统计的过渡。组织实施统计方案中，认真搞好培训，加强统计数据的审查与监督，加强统计分析，进一步提高了统计报表质量。

七、稳定和完善农村土地承包关系。认真宣传贯彻落实了农村土地承包法》农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。规范村级土地台帐。鼓励农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营权，促进土地有序流转。认真贯彻落实《农村土地承包经营权流转管理办法》基础上，积极鼓励农民流转土地，努力完善流转服务方式，严格使用规范统一的土地流转文书，促进农村土地承包经营权的流转。根据省政府办《转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》云政办发〔〕135号）相关要求，发放经营签证。

八、认真做好农业信息和农业产业化工作。按照州农业局的统一安排和部署。认真做好县农业信息网的改版升级工作，对网站进行重新域名和升级，开设了农业科技、经营管理、会计等30个栏目。对局属各单位的信息进行2期42人次的业务培训。截止6月23日，县农业信息网信息量249篇，信息审核量243篇，提交上级信息量100篇，省州信息采用量92篇；网站总访问量149401人次，网站独立IP总访问量61873网站信息访问量、信息量和上级采用量等各项指标均居全州之首。

申报了县宏鑫园公司、县莲池新农业科技开发公司两家州级农业龙头企业。组织5家龙头企业做好上半年农业产业化报表。认真做好农业产业化工作。上半年。

九、积极推进村级会计委托工作。推进农村基层党风廉政建设，为进一步加强农村财务和集体资产管理。按照县委、政府的统一安排和部署，根据楚雄州人民政府办公室《转发省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托服务工作文件的通知》楚政办通〔〕1号）精神，结合我县实际，统一思想、提高认识、加强会计服务工作的领导，建立健全会计委托机构、明确工作人员和工作职责，完善规章制度，搞好业务培训，开展财务清理和财务委托工作。

提高认识，一是统一思想。加强领导。各乡镇和县级有关部门统一思想，提高认识，从农村改革、发展、稳定的大局出发，结合农村基层组织建设和制度建设，把推行村级会计委托制、加强村级财务规范化管理作为当前社会主义新农村建设的一项重要内容，列入议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署。县人民政府于3月15日以永政通〔〕28号下发了县村级会计委托服务工作实施方案》明确了具体工作内容和方法、步骤，各乡镇也制定了相应的工作实施方案。

为了便以开展工作，同时。搞好村级会计委托服务工作的宣传，使广大干部职工和基层群众了解、支持城乡工作，县农业农业信息网上专门开设了村级会计委托”专栏，主要有通知公告、工作动态、规章制度、典型案列、下载服务五个栏目，为各乡镇开展工作提供网上服务，有力的推动村级会计委托工作的开展。

明确工作职责，二是建立健全机构。完善工作制度。县人民政府于3月25日以永政通〔〕52号《关于调整充实县村级会计委托服务工作实施领导小组的通知》文件，明确了县级工作机构。以分管农业的副县长为组长、农业和财政局长为副组长，组织、监察、人事劳动、审计、民政、农业、财政相关领导为成员，下设办公室在农业局。

统计委范文篇9

【关键词】上市公司；公司治理；审计委员会制度

一、公司治理的理论分析

（一）公司治理的涵义

公司治理（CorporateGovernance）源于现代公司中所有权和控制权的分离。公司治理这一机制不仅规定了公司的各个相关利益主体（包括股东、董事会、监事会、经理层等）的责任和权利，而且规定了公司决策所应遵循的规则和程序，以实现股东及其他利益相关者的利益最大化。

（二）公司治理的实质——监控机制

现代企业资本结构的性质决定了所有权和经营权分离的必然性，因而也就决定了经营者在公司经营中的必要性。所有者期望通过委托人代为经营而实现自身利益的最大化，这种期望和要求要通过合约加以明确。但受个人利益导向等因素的影响，人不一定完全按照委托人的意志和要求办事，在不违背合约的前提下，可能会追求自身利益的最大化而损害股东的利益，这就必然导致逆向选择和道德风险等问题的出现。为了缓解问题，降低成本，所有者必须寻找一种适当的方法对潜在的“利益冲突”加以制衡，并用激励机制使经营者为了维护所有者的利益而努力，公司治理的监督机制便应运而生。

公司治理的监督机制由内部监督、外部监督和企业管理系统的自我调控机制三个部分构成，其中内部监督表现为股东大会、董事会对经营者行为的监督，通过层级式的内部治理结构加以保证和实现；外部监督机制表现为以股东买卖股票等市场行为及企业之间的并购所引起股票价格的波动来达到监督的目的。

二、审计委员会在公司治理中的定位与职责

2002年初，中国证监会和国家经贸委了《上市公司治理准则》，标志着我国开始正式引入审计委员会制度，期望审计委员会发挥有效的治理功能。

（一）审计委员会的定位

审计委员会制度是英美等国家公司制企业的一项重要的内部治理机制。其建立的初衷是在董事会建立一个独立、专门的治理力量以强化外部审计师的独立性，从而提高公司财务报告信息的真实性和可靠性。审计委员会在西方实行多年，发挥了积极的功效。我国为改善公司治理效率而引进审计委员会制度，但是其在中国的有效性还有待检验。

（二）审计委员会的职责

随着经济环境的改变以及公司治理实务的发展，审计委员会的职责从关注注册会计师的独立性拓展到对公司整体财务呈报体系（财务、会计、内部审计等）的全面治理，并涉及风险管理、管理当局对法律法规的遵循情况、道德问题、利益冲突问题及对违法舞弊行为的调查等多个方面。从专家观点出发得出的审计委员会的职责主要包括：监管内部控制结构和财务报告过程；确保内部审计师和外部审计师的独立性；监督企业法律、法规的遵循情况；参与阻止、发现舞弊活动并促进公司行为法规的实行；帮助企业进行风险管理并不断改善、优化经营环境和商业环境。

三、我国上市公司审计委员会制度有效性的实证分析

（一）研究假设

1.假设一：设置审计委员会将促进外部审计意见的改善。

首先，审计委员会在公司董事会与外部注册会计师之间建立了适当的沟通渠道，有可能消除管理层和审计师之间的分歧。同时，审计委员会制度作为公司治理结构中的一项重要制度安排，其核心功能是在董事会中寻求一支独立的财务治理力量，加强和监督外部审计与内部审计的独立性，监督公司经理层提供的财务报告的真实性和可靠性，提高了信息披露的质量，也强化了对经营者的监督力度。笔者认为，如果审计委员会发挥了其应有的作用，财务信息的质量会更高，设置审计委员会的上市公司的外部审计意见会比未设置审计委员会的上市公司的审计意见更“清洁”。这是审计委员会对审计质量的事中控制。

基于上述分析，本文假设一：与未设立审计委员会的公司相比，设立审计委员会的上市公司能较少的被出具非标准的审计意见。

2.假设二：设置审计委员会将提高上市公司信息披露的质量。

审计委员会的主要职能在于通过对上市公司的内部控制和财务报告的监控，阻止财务违规现象的发生，从而有利于上市公司形成高质量的信息披露。因此，设置审计委员会的上市公司较未设置审计委员会的上市公司应具有较低的财务违规现象的发生率，同时具有较高的信息披露质量。

基于上述分析，本文假设二：与未设立审计委员会的公司相比，设立审计委员会的上市公司具备较高的信息披露质量。

（二）变量定义与选取

为了准确反映我国上市公司审计委员会制度的有效性，本文采用以下变量：

1.审计委员会的设立（EAC）：虚拟变量，用来描述上市公司是否设置审计委员会。若上市公司设置了审计委员会，则EAC＝1；若上市公司未设置审计委员会，则EAC＝0。

2.独立董事的比率（DAC）：独立性是审计委员会有效运行的关键。审计委员会应该尽量由独立董事和外部董事组成，这样才能保证其独立性。独立董事比率＝独立董事人数/董事会总人数。

3.审计委员会成员的财务背景（AAC）：表示审计委员会中具有财务背景的独立董事人数，选择该变量是因为审计委员会的职责是进行内部控制和监督财务报告，这就要求审计委员会成员必须具备一定的财务知识。

4.独立董事应出席的会议次数（Meeting）：一个有效运行的审计委员会不仅要有独立性和具有财务背景的独立董事，还必须要有活力。人们可以通过审计委员会会议次数来判断审计委员会活力如何，及其成员是否具备勤勉尽责的工作态度。由于很难得到审计委员会的会议次数，且由于审计委员会主要由独立董事组成，故本文采用在报表中公布的独立董事应出席的会议次数定义该变量。

5.审计意见（AO）：为虚拟变量，用来描述会计师事务所对上市公司年报出具的审计意见的类型，审计意见的类型分为两大类：标准无保留意见与非标准审计意见。其中非标准审计意见是指带强调事项段的无保留意见、保留意见和无法表示意见。本研究设定审计意见的类型为标准与非标准。若审计意见的类型为标准，则AO＝0；若审计意见的类型为非标准，则AO＝1。

6.上市公司信息披露质量（Quality）：虚拟变量。本文采用深圳证券交易所对在其上市的公司的信息披露考核评级作为信息披露质量的衡量方法。之所以选择这一考评结果作为信息披露水平的衡量标准主要有以下原因：首先，该考评机制的考评对象为所有上市公司，保证了该机制的完整性；其次，该机制同时考察了上市公司的自愿性信息披露和强制性信息披露两个方面，保证了考评结果的全面性；最后，以交易所为主体对上市公司的信息披露状况进行评级也体现了结果的公正性和客观性。在本文中，凡是考评结果为“不及格”的上市公司赋值为1，否则为0。

（三）样本选取

本文选取2007年在深市主板上市的488家公司信息作为研究对象。数据资料来源：中国证券监督管理委员会网站、深圳证券交易所网站、中国注册会计师协会网站及《中国证券报》的年报披露。

（四）描述性统计及分析

1.我国上市公司审计委员会设立现状。

从我国于2002年《上市公司治理准则》拉开引入审计委员会制度的大幕至今，审计委员会制度在我国已有几年的发展，设立审计委员会的上市公司也日益增多。本文研究样本统计显示：2007年，在深圳证券交易所主板上市的488家上市公司中，428家设立了审计委员会，占深市主板上市公司总数的87.7%。

2.信息披露质量。

（1）信息披露考核结果。信息披露是投资者了解上市公司经营业绩和财务状况的有效途径，也是投资者做出投资决策时获取信息的重要途径之一。信息披露制度作为解决委托问题的一个重要方面，日益受到投资者的重视。

本文选择深交所对深市主板上市公司2007年度信息披露考核结果来衡量信息披露质量。考评结果以深交所《上市公司信息披露工作考核办法》为依据，目的是强化信息披露义务人的披露责任，提高上市公司规范运作意识。考评分别从日常信息披露的及时性、准确性、完整性、合法性4个方面，综合考虑上市公司投资者权益保护、股改后续工作、公司治理、做优做强、受奖惩情况、与证券监管机构工作配合等方面，对上市公司2007年度的信息披露工作进行多角度评价，形成最终考评结果。具体考核结果见表1。

从考评结果看，上市公司取得较好的考评成绩，上市公司信息披露质量较上一年度得到显著提高。考核结果显示：主板2007年度信息披露工作整体情况较好，考评结果合格以上的有466家，合格率达到95.5％，超过2006年度的93.6%。其中，优秀42家，略超2006年度的41家；不及格22家，比2006年度的31家略有减少。

（2）审计委员会的设立与信息披露质量的关系（如表2）。

表2结果显示，在设置审计委员会的上市公司中有4.43%（设置审计委员会的上市公司总数为19+168+202+39=428（家），其中信息披露质量等级为“不及格”的公司数为19家，19/428=4.43%）的公司信息披露质量等级为“不及格”；而在未设置审计委员会的上市公司中有5%（未设置审计委员会的上市公司总数为3+24+30+3=60（家），其中信息披露质量等级为“不及格”的公司数为3家，3/60=5%）的公司信息披露质量等级为“不及格”。也就是说，未设置审计委员会的上市公司信息披露质量略低于设置审计委员会的上市公司，但不具有显著性。这说明，我国上市公司审计委员会在提高公司信息披露质量方面的作用有待加强。但审计委员会的成立目前在一定程度上能够减少上市公司信息披露违规行为，说明我国上市公司的审计委员会在监管财务报告方面发挥了较好的监督作用。由此可见，应在所有的上市公司中推行设立审计委员会，以提高信息披露的质量。

因此，假设二“与未设立审计委员会的公司相比，设立审计委员会的上市公司具备较高的信息披露质量”成立。

3.审计意见。

（1）审计意见统计结果（如表3）。

表3统计显示：在审计意见方面，共有53家上市公司被出具了非标准的审计意见，占样本数的10.86%。

（2）审计委员会的设立与审计意见的关系（如表4）。

表4结果显示，在设置审计委员会的上市公司中有9.58%（设置审计委员会的上市公司总数为387+33+5+3=428（家），其中被出具了非标准审计意见的公司数为33+5+3=41（家），41/428=9.58%）的公司被出具了非标准审计意见；而在未设置审计委员会的上市公司中有20%（未设置审计委员会的上市公司总数为48+6+4+2=60（家），其中被出具了非标准审计意见的公司数为6+4+2=12（家），12/60=20%）的公司被出具了非标准审计意见。也就是说，未设置审计委员会的上市公司被出具非标准审计意见的比率大大高于设置审计委员会的上市公司，这说明在我国，审计委员会对外部注册会计师与管理当局的沟通发挥了较大的作用，减少了管理当局与外部审计师意见的分歧，从而减少了非标准审计意见。

因此，假设一“与未设立审计委员会的公司相比，设立审计委员会的上市公司能较少地被出具非标准的审计意见”成立。

4.样本公司变量综合描述性统计结果及分析（如表5）。

如表5所示：2007年，在深圳证券交易所主板上市的488家上市公司中，428家设立了审计委员会，占深市主板上市公司总数的87.7%；独立董事占董事会总人数的比例为37%，高于证监会所要求的上市公司中独立董事应占董事会规模至少1/3的要求，说明我国上市公司中董事会的独立性基本可以得到保证；在所有样本公司中，每公司至少有一名独立董事具备财务背景，达到了由中国证监会的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中“各公司独立董事中应至少包括一名会计学专业人士”这一要求；关于会议次数，各样本公司的数据差别较大，会议次数最多的一年有31次，最少的一年只有3次；样本公司中，有89.14%被注册会计师出具了标准无保留意见；通过信息披露考评，有22家样本公司结果为不及格。

四、增强我国审计委员会制度有效性的对策

（一）提高审计委员会成员的质量

1.明确审计委员会成员的任职资格。

审计委员会是董事会所属的专业委员会，审计委员会的成员首先应该具备担任上市公司董事的资格。因为同时要求大部分成员应该为独立董事，所以审计委员会成员也应具备担任独立董事的资格。但是，并不是每个独立董事都能出任审计委员会成员，因此又对成员的专业素质提出了更高的要求。作为审计委员会成员，首先应该保持独立性；具备相关的资格证明和从业经验；熟悉公司业务流程，具备公司法、投资管理及风险管理知识；具备一定的领导经验和管理水平。在组建审计委员会时还要考虑对具备不同素质的成员进行合理搭配。只有综合具备了财务素质和业务素质的审计委员会，才能实现技能的平衡性，做到从不同角度去考虑问题。

2.完善独立董事的提名机制。

若要使审计委员会制度及功能得到有效发挥，承担起保护以及健全财务报告整体性的职责，那么审计委员会必须对多变的公司环境及其相应责任保持敏感性，即审计委员会成员在了解及履行其责任的过程中必须付出更多的时间和精力，从而接受更多的信息。因此，公司及审计委员会应更加重视对委员会成员的教育和训练，使委员会成员保持适当的胜任能力。另外，适当的教育与训练也能使成员掌握会计与财务的相关发展动态，更有效地履行审计委员会在财务体系中的监督责任。

（二）提高审计委员会的工作效率

召开会议是审计委员会的一项重要工作，完善审计委员会的会议制度将提高其工作效率。以下就审计委员会会议的日程、记录、频率等分别进行阐述。

1.会议日程。

审计委员会会议日程需要根据委员会的行为及公司的经营类型来安排。在审计委员会的创立阶段，采取宽松的日程。随着时间的推移，委员会的职责也将增多，委员会主席应该制定详细的日程。审计委员会应该根据管理层的时间来安排会议日程。同时，在两次会议之间应该留出一点时间，使管理层、内部审计人员和外部审计人员可以自行安排议事时间。

2.会议记录。

审计委员会应该保留每次会议的记录，以记录委员会履行其监管职责的过程，同时对重要的讨论和结论加以详细记录。记录必须能够详细地反映会议涉及的问题及得出的结论。

3.会议频率。

我国证监会的《董事会审计委员会实施细则指引》中规定，审计委员会会议分为例会和临时会议，例会每年至少召开4次，每季度召开1次，临时会议由审计委员会委员提议召开。

（三）明确审计委员会的职责

我国证监会在2002年1月的《上市公司治理准则》第五十四条中规定：审计委员会的主要职责一是提议聘请或更换外部审计机构；二是监督公司的内部审计制度及其实施；三是负责内部审计与外部审计之间的沟通；四是审核公司的财务信息及其披露；五是审核公司的内部控制制度。在职责有了规范的前提下，审计委员会的职责不清也应予以解决。1.明确审计委员会与监事会的职责分工。

在监事会存在的时间内，应该使其与审计委员会建立起分工明确、相互合作的关系。

由于独立董事是兼职，没有足够的时间参与公司的日常管理，信息来源于现任管理层的介绍和相关记录，信息的不对称常常使独立董事在公司决议中处于被动地位，容易受管理层蒙蔽，造成独立董事在行事上过于谨慎和保守。监事会是常设机构，便于了解公司的具体情况，特别是容易获得关于公司的最直接、最直观的材料和信息，也能及时了解对股东大会和董事会决议的执行情况。而这恰恰是独立董事履行监督职责时所不具备的。将事中监督与事后监督有机地结合可以弥补彼此存在的不足，最大限度地节约交易成本，提高监督绩效。

2.审计委员会与内部审计、外部审计以及管理层进行良好沟通的措施。

（1）内部审计应直接向审计委员会定期报告工作。内部审计的主要任务是对公司内部控制系统、管理活动和经济效益进行检查和评价，并及时提出改善经营管理水平和提高经济效益的建议。审计委员会应该参与任命和免除内部审计部门经理，评价内部审计人员配置、部门规模，检查内部审计计划以保证内部审计人员的独立性、客观性、胜任能力及其工作效果。

（2）审计委员会应与注册会计师进行对话，为增进彼此间的了解提供一种渠道，同时也为注册会计师进行申辩提供了场所。注册会计师与公司管理当局之间存在的分歧以及在审计过程中所遇到的困难能及时反馈到审计委员会，管理当局也需要与审计委员会讨论更换注册会计师的缘由等事宜，从而使注册会计师的权益得以维护，独立性得到保障。

（3）审计委员会应加强沟通，争取得到管理人员的配合。如采取邀请管理人员参加会议，提前将审计委员会的工作计划告知管理人员，以合理的态度提出不同看法或警告等。要使管理层觉得审计委员会是帮助他们更好地完成工作的资源，而不是威胁。由于利益的影响，这些努力不一定奏效，但审计委员会自身的沟通能力可以改变管理人员对审计委员会的看法，对消除隔阂、达到相互理解和合作还是能起到一定作用的。

（四）完善审计委员会的章程

审计委员会章程的内容至少应包括：职责范围和履行责任的方式；人员构成；会议安排；审计委员会与公司各部门的关系等。审计委员会章程必须适应公司内外部环境的变化，当会计、审计准则或实务发生变化时，它必须与时俱进，适应新的环境，所以审计委员会的章程应该是一份不断修正的文件。审计委员会的章程必须经过董事会的审核，以取得合法性和权威性。而且，董事会应对审计委员会履行章程的情况进行评价和考核。

总之，设立一套完整的审计委员会框架体系对规范审计委员会制度、有效发挥其作用是非常重要的。随着我国公司治理的不断发展，人们对审计委员会有了更多的认识和研究，审计委员会制度体系会更加完善。同时，审计委员会制度也将在公司治理中扮演越来越重要的角色。

注释：本文表格数据来源

表1和表2中，“2007年度信息披露考核结果”来自于深圳证券交易所网站，以“信息披露”一栏对在其上市的公司的信息披露考核评级作为信息披露质量的衡量标准；关于“是否设置审计委员会”，来自于深圳证券交易所网站公布的2007年年度报告，手工提取并汇总的相关数据；比例通过手工计算得出。

表3和表4中，“审计意见类型”和“是否设置审计委员会”，也来自于深圳证券交易所网站公布的2007年年度报告，手工提取并汇总的相关数据；比例则是根据汇总数据计算得出。

表5中的“独立董事比率”、“独立董事背景”和“会议次数”的数据主要来自于深圳证券交易所网站公布的2007年年度报告，个别由于数据缺失，参见了《中国证券报》的年报披露。”

【主要参考文献】

［1］谢德仁.上市公司审计委员会制度研究［M］.北京：清华大学出版社，2006.

［2］曾小青.公司治理、受托责任与审计委员会制度研究［M］.大连：东北财经大学出版社，2005.

［3］程新生.公司治理中的审计机制研究［M］.北京：高等教育出版社，2005.

［4］杨忠莲，徐政旦.我国公司成立审计委员会动机的实证研究［J］.审计研究，2004，（1）:19-24.

［5］杨忠莲.审计委员会国际研究综述［J］.审计研究，2003，（2）:36-40.［6］谢德仁.审计委员会:本原性质与作用机理［J］.会计研究，2005，（9）:69-74.

［7］谢永珍.中国上市公司审计委员会治理效率的实证研究［J］.南开管理评论，2006，（1）:66-73.

统计委范文篇10

一、领导重视，思想认识到位。

省联社决定在我县农村信用社率先进行会计委派制试点后，市、县两级领导班子对此都高度重视，在市办的直接指导下，我县联社积极开展组织动员工作，迅速统一了全体员工的思想，提高了员工对会计委派制的正确认识，为在全面实施会计委派制奠定了基础。

二、制度先行，人员选配到位。

在实施会计委派工作之前，我们组织全县农村信用社业务骨干赴山东腾洲和湖北崇阳联社考察学习，在此基础上，我们结合实际制定了会计委派制实施方案和会计委派制管理办法。然后，从细微处着手，制定了与委派会计相关的工作日志、业务监督情况统计表和到期贷款提示通知单等业务操作统计表格。在委派会计的选配上，我们按照实施方案规定的基本条件和选聘程序，通过考察、考试和联社党委班子审核通过，公开选拔了一批素质较高的员工担任委派会计。同时，结合实际制定了委派会计管理办法，根据省联社规定将委派会计定为副股级干部，隶属县联社直接管理，在联社的授权下按照规定对派驻单位的信贷、财务等各项业务经营管理活动进行监督，直接对县联社负责，在接受所处信用社主任领导的同时由联社财务科负责管理和考核。为了配合会计委派制的实施，县联社对以前的各项规章制度和管理办法进行了全面梳理和汇总，修订完善了会计管理制度体系，为委派会计全面履行工作职责提供了更充分的依据和保障。

三、提高技能，培训措施到位。

在委派会计派驻各地之前，联社专门举办了一期针对性较强的委派会计业务培训班，主要针对《江西省农村信用社会计业务操作规范》、《江西省农村信用社信贷业务操作流程》等省联社下发的相关制度和办法以及县联社新出台的委派会计管理办法进行强化培训。培训班上，市、县两级领导分别强调了实行会计委派的重要意义，提出了具体的工作要求，进一步明确了委派会计的工作职责。培训结束时，县联社组织参训人员进行了考试，考试成绩列为培训人员年度考核内容，强化了培训效果。会计委派制实施之后，联社还采取了不定期培训、以会代训等各种不同形式组织会计人员进行学习，加强了委派会计对省联社管理操作流程和各项规章制度的理解和执行力度。在开展贷款五级分类期间，联社组织了委派会计进行跟班学习，严格要求做好笔记，结合实际交流学习体会，并要求他们积极参与到五级分类工作中，在实践中不断提高自身素质，增强履职能力。

四、总结交流，互动机制到位。

为了更好地总结和积累委派会计工作经验，县联社坚持每月初召开一次委派会计工作例会。会议采取汇报、提问、解答的形式，将上月工作情况及存在问题进行交流、汇报，总结和研讨委派会计工作中的成绩和存在的不足，对委派会计履职情况进行审核，并及时指出存在的问题，从而不断提高委派会计的业务素质和信用社规范化水平。联社班子根据委派会计的工作汇报，针对存在的问题给予解释和答复，着力解决委派会计在实际工作中遇到的困难，促使委派会计进一步提高工作质量和工作效率。

五、强化管理，目标考核到位。

为强化激励机制，县联社根据规定对委派会计实行百分制按月考核，其中95分由县联社直接考核，5分由所在信用社考核。联社财务科按月对委派会计工作业绩进行考核和评价，按照“工资统管、奖优罚劣”的办法，对委派会计人员薪酬实行百分制量化考核兑现。在考核时按扣1分即扣工资50元的标准进行，以此类推。20****年，我们对全县14名委派会计共计扣分191分，扣款9550元，其中最多的扣了17分，扣款850元。通过有效激励和制度化、规范化的管理，委派会计逐渐做到了“四个注重”，即：更加注重有针对性地解决会计工作的薄弱环节；更加注重防范操作风险尤其是资金、贷款的风险；更加注重对每笔业务规范有效的监督；更加注重处理好县联社、农村信用社、委派会计三者之间的关系，监督职责得到有效发挥。20****年，委派会计共抵制不合规贷款114笔、323万元。

六、狠抓落实，检查监督到位。