探寻范文10篇

探寻范文篇1

2011年对于艺术学的发展来说是具有里程碑意义的一年。年初艺术学终于脱离“文学”门，正式升格为第13学科门类，从学科建制上保证了艺术学发展的独立性。然而，也要清醒地认识到，艺术学学科体制的最终确立还是要依托于该学科自身发展的成熟度，有赖于全体艺术学人的共同努力。而在艺术学门类的五个一级学科里，艺术学理论由于学科建制晚、学科成熟度低而尤其饱受学界诟病和社会质疑。目前来看，这种争议并不会随着学科升级而消失，甚至在某种程度上会变得更加激烈。其根本原因在于，艺术学理论学科建设中存在着十分明显的两个严重不匹配现象。“一是学科外部制度建设热火朝天、成绩斐然与艺术学学理内涵的认识模糊和极度混乱之间的严重不匹配，一是在艺术学学理研究内部存在重学科设计和规划论证而鲜有权威性、代表性学术力作的严重不匹配。”［1］而艺术学理论若想获得如其学科建制中的一级学科地位，真正做到名副其实，必须要消除这两个不匹配现象，在学科建设中拿出扎实的、令人信服的高水准研究成果。因此，由凌继尧教授主编的《中国艺术批评史》（上海人民出版社2011年版）一书的面世，无疑对改变艺术学理论学科现状有着重要的现实意义。

《中国艺术批评史》虽只是艺术学理论所辖二级学科艺术批评的一个研究方向，但由于艺术学理论各二级学科间的密切联系，以及中国艺术思想与艺术实践紧密结合的特点，这种学术写作实践其实对艺术学理论的主要学科如艺术批评、艺术理论乃至艺术史等学科建构都有参考价值。从学理上看，艺术批评和艺术理论有着明显的区别。“艺术批评所注意的直接对象是个别的、现实存在的艺术作品，艺术理论所研究的直接对象是艺术的一般规律和原则；艺术批评的对象主要是批评家同时代的艺术作品，艺术理论的对象主要是过去的艺术作品，是艺术遗产；艺术批评偏重于评价，艺术理论偏重于认识；艺术批评往往具有主观论辩色彩，艺术理论则是冷静的、客观的研究。”［2］2但这种学理上的严格区分在具体的学术实践中往往难以得到彻底贯彻，艺术批评和艺术理论还是不分彼此地纠缠在一起。以文艺批评领域发展最为成熟的文学批评史为例，中外文学批评史著作往往都是文学理论和文学批评的混合史。如美国学者韦勒克韦在《近代文学批评史》第一卷前言中写道：“‘批评’这一术语我将广泛地用来解释以下几个方面：它指的不仅是对个别作品和作者的评价、‘判断的’批评、实用批评、文学趣味的征象，而主要是指迄今为止有关文学的原理和理论，文学的本质、创作、功能、影响，文学与人类其他活动的关系，文学的种类、手段、技巧，文学的起源和历史这些方面的思想。”［3］1鉴于已经形成的现状和读者接受的思维定势，著者认可中国文学批评史的研究成果，并把中国文学批评史研究对象的这种约定俗成援引为中国艺术批评史研究的范例。遵循这种范例，《中国艺术批评史》把艺术批评史看做艺术批评和艺术理论的历史。这种处理方式表面看似乎是对先发的强势学科的一种妥协，但对于蹒跚学步中的中国艺术批评史而言，却不失为一种最稳妥可行的操作模式，并无形中扩大了中国艺术批评史的学科涵括力：通过学术写作，能够将艺术批评和艺术理论有机地结合起来，从而有力地推进艺术理论和艺术批评的研究。著者对艺术批评这一核心范畴的界定较好地解决了学术惯例与学理间的冲突问题。如果说遵循中国文学批评史的写作惯例显示了著者研究中的现实性原则，那么在实际的中国艺术批评史写作中贯穿的明确而自觉的学科意识则彰显了著者的学理性原则。从学科关联看，中国艺术批评史处于一组较为成熟的相邻学科如中国美学史、中国文学批评史以及门类艺术批评史（绘画批评史、书法批评史、音乐批评史、戏剧批评史）的围裹之中，如果能够在研究对象和方法上将其从与上述相邻学科千丝万缕的缠绕中抽绎出来，形成相对独立的学科范式，无疑对整个艺术学理论学科都具有方法论上的借鉴意义。著者因此科学地界定了中国艺术批评史的研究对象，将其与上述相邻学科的研究对象区分开来，并在研究中严格地遵从。首先，严格以我国的学科分类为依据，选择所研究的资料。根据我国的学科分类，艺术学学科包括音乐学、舞蹈学、戏剧学、影视学、美术学、设计学，不包括文学理论、建筑理论和园林理论，后三者分别是中国语言文学、建筑学、风景园林学等一级学科研究的对象。所以，中国艺术批评思想只能从音乐批评、美术批评、设计批评、戏剧戏曲批评、舞蹈批评中提炼，而不包括文学批评、建筑批评和园林批评。这样，中国艺术批评史就跟中国文学批评史、中国美学史等强势学科划清了界限。其次，中国艺术批评史是中国艺术批评思想的发展史，绝不是各种门类的艺术批评思想发展史的集合（如绘画批评、音乐批评、书法批评、戏剧批评、艺术设计批评等）。例如，魏晋南北朝时期有阮籍、嵇康的音乐批评，顾恺之、宗炳、谢赫的绘画批评，王羲之、王僧虔、萧衍、庾肩吾的书法批评。魏晋南北朝艺术批评思想不是上述门类艺术批评思想的集合或大杂烩，而是从上述音乐批评、绘画批评和书法批评中抽取、提炼出适用于整个艺术批评的命题、概念、观点和思想加以系统的阐述。这样，中国艺术批评史也就与门类艺术批评史拉开了距离。从具体的学术实践看，这种新学科视野使得著者选择材料的标准和对同样材料的理论阐释都全然有别于相邻学科。如在美学史、文学批评史中孔子的“兴观群怨”说是一个极为重要的思想，但这是孔子在评诗时提出的观点，所以不属于艺术批评史的研究对象，孔子的艺术批评思想则是由三个相互联系的问题组成：“艺术具有怎样的功能，什么样的艺术才能具有这些功能，艺术如何发挥这些功能？”孔子正是以仁学为基础，通过音乐，阐述了上述艺术批评原理。“他的‘成于乐’说明了艺术的道德教育功能，他的‘游于艺’说明了艺术的审美陶冶功能。他评价艺术的标准是内容上‘尽善’，形式上‘尽美’。为了达到‘尽美尽善’，艺术要‘乐而不淫，哀而不伤’，这就是和的原则。孔子还要求艺术作品的形式和内容相统一，从而达到‘文质彬彬’。由于艺术以直观的、形象的方式同时作用于主体的理智和情感，所以它能够产生强烈的审美享受。孔子‘在齐闻《韶》’，就享受了这种高峰体验。”［2］24显然，在全新的理论视野的观照下，著者解析的孔子艺术批评思想不但区别于孔子的美学思想、文学批评思想，而且具有内在的体系性。这充分说明了中国艺术批评史作为一门独立学科的存在价值，它完全可以在现代人文社会科学中占有自己的一席之地。

作为一部通史性质的学术著作，《中国艺术批评史》在研究方法上也有启发性。首先，全书努力做到“略小而见大，举重以明轻。”著者抓住每个时代最具代表性的艺术批评著作和一流的艺术批评家或思想家提出的重要艺术批评命题这条主线，力求揭示芜杂凌乱的表象背后历史的清晰脉络。而把握住这些中国艺术批评史中最有价值的东西，也就更易对之做出全新的理论发现和理论概括。像两汉书论中的艺术批评思想，被著者凝练为八个字“书者，如也”，“书者，散也。”前者以最简洁的语言说明了艺术模仿论，又细分为两个子命题：一是“书肇于自然”，表明书法是对自然物象的模仿。二是“书乾坤之阴阳”，说明书法不仅模仿静止的自然，而且模仿自然的运动；不仅模仿自然外在的状貌，而且模仿自然内在的发展规律。“书者，散也”则充分表明艺术创作是一种自由的活动，艺术活动的精髓是自由。艺术家最重要的特点之一是没有确定的规则可循而要创作出独特的作品。虽然只是短短的八个字，却涵括了两汉艺术批评思想的重要特征。显然，这种高度凝练是建立在著者对中国艺术批评史整体走向了然于胸的基础上，展现了著者对研究材料驾轻就熟的功力。第二，遵循古典释义学的方法，强调回到原典的原初语境，对原典尽量作出符合它的原初涵义的阐释。在海德格尔、伽达默尔等本体论阐释学者看来，阐释者对历史文本的理解都不可避免地带有自己的“前理解”或“成见”，且这种“前理解”或“成见”是理解得以可能的首要条件。“任何解释工作之初都必然有这种先入之见，它作为随着解释就已经‘设定了的’的东西是先行给定了的，这就是说，是在先行具有、先行见到和先行掌握中先行给定了的。”［4］184确实，著者对中国艺术批评史发展脉络的剪裁及描述中都带有自己的“前理解”或“成见”（这对于一门正在建构中的学科而言是必要的），但在对具体的古代经典文献阐释中，仍然秉持着古典释义学的方法，回到原典的原初语境，追寻文本和作者的“原意”，力求平心持论，而不深文周纳。其包括两个层面：一是字面意义的阐释，另一是学术思想的阐释。比较符合原初涵义的阐释往往是直接的、有限度的、比较客观的阐释，但并不就是低水平的阐释。为此，著者首先强调文本细读的功夫，对原典读深读透，理解原典的原初意义，同时又注意充分吸纳学术界的经典研究成果，在符合原初意义的阐释中，追求精辟的阐释。第三，在有机联系的历史过程中研究中国艺术批评史，揭示影响艺术批评思想的“内因”和“外缘”等复杂性因素。从“内因”看，艺术批评家的艺术批评观点不仅应该在他的整个思想体系中考察，而且要把每个艺术批评家摆在作为有机联系的历史过程的艺术批评史中来考察，阐述每个艺术批评的术语、观点、问题的来龙去脉和渊源联系。中国艺术批评史应该展示的不仅是艺术批评家代表著作中的最终结论，而且是艺术批评家思想的产生、形成和发展的生动进程。例如，顾恺之“传神写照”的命题，与先秦和汉代哲学中的形神论薪火相传。这个命题更得益于魏晋哲学形态———玄学的影响，魏晋玄学重神理而轻形骸。同时，这个命题又是人物品藻中“神”的概念在绘画理论中的运用。从“外缘”看，中国艺术批评史是在一定的社会文化土壤中生长的有血有肉的整体，社会文化背景、社会转型必然对艺术批评思想产生深远的影响。例如，在魏晋南北朝的书法理论中，“多力丰筋”、“骨丰肉润”、“纤浓有方，肥瘦相和”等命题术语，都来自魏晋时期的人物品藻。不了解人物品藻，就不能很好地理解这些术语。审美的人物品藻发生在魏晋时代不是偶然的，魏晋时代是人的觉醒的时代，人重新发现、思索、把握和追求自己的生命、生活，人自身的才情、风神、性貌取代外在的功业、节操受到尊重。

《中国艺术批评史》在研究对象上强调自身的独立性及与相邻学科的差异性，在研究方法上则充分展现了中国艺术批评史与现代人文社会科学的广泛联系。该书不但吸纳了文献学与经典注释学的权威成果，而且从中国文化史、哲学史、美学史以及门类艺术批评史中汲取有益的养料，甚至从西方最新的哲学与美学研究中寻求方法论的启示，对中国艺术批评史展开开创性的研究，在有机联系的历史过程中揭示艺术批评思想产生、形成和发展的内在规律，缕析社会文化背景等外部因素对其产生的影响和制约。应该说，在这部50余万言的学术著作中，作者的学术主张得到了较为忠实的贯彻，从而在某种意义上确立了中国艺术批评史的基本研究规范。此外，著者将该书的读者对象定位为大学生和具有大学文化程度的人群，所以在写作风格上有意追求“有深度的通俗”。首先要通俗易懂。为了做到阅读无障碍，著者对所引用的古典文献，都根据有关研究者的注释本作出比较完整的白话解释。读者只要比较认真地阅读，无须借助工具书就能读懂。其次是要有一定的深度。著者从老一辈学人冯友兰、朱光潜等人的学术写作中受到启发。“他们的著作明白如话，因为他们的思维清澈似水。他们厚积薄发，思维异常清晰，加上极好的中文修养，所以他们的文字总是如行云流水。‘有深度的通俗’完全不同于肤浅的通俗，它们之间最大的区别是前者耐读，值得反复玩赏，每读一次都会有新的滋味，通俗的文字中蕴含着大量的知识点和信息量；而后者则一览无余，可以一目十行地读，浏览以后就没有必要再读。”［2］9应该说，书中对孔子、老子、庄子以及《周易》、《淮南子》等艺术批评史上著名的思想家和批评著作的阐释都做到了简洁晓畅，生动传神，并蕴含着丰富的内容。最后需要指出的是，作为一部集体合作完成的学术专著，作者之间学术积累、科研水平及文字表达能力的差异，在其所负责的章节中都得到了较为彻底的呈现，因此该书也不可能通篇做到“有深度的通俗”。但正如蔡元培先生所说，“不论那种学问，都是先有术后有学，先有零星片断的学理，后有条理整齐的科学。”［5］122学科初创阶段，疏漏之处在所难免。关键是，第一部《中国艺术批评史》的面世，宛若一声清亮的啼鸣，宣告了中国艺术批评学理研究一个新时代的来临。我们期待，她能够经受更多的学术激荡和交锋，并催生出更多的同类研究成果。

探寻范文篇2

艺术指导的定义为“帮助表演者更好诠释作品的行为”。从定义看，艺术指导不仅是一门指为表演者伴奏的简单行为，同时还致力于用自己对于艺术作品全面而精准的理解，帮助表演者诠释一部作品。所以，钢琴伴奏与艺术指导，是两种不尽相同的艺术。伴奏艺术的历史几乎和人类历史一样长。从原始社会开始，未开化的原始人就开始探索世间的声音：飞鸟的鸣叫声，喉腔发出的呜咽声，拍手发出的脆响，敲击动物骨头的声音等等。他们不仅发现并利用这些声音恐吓敌人和吸引异性，还将这些声音组合在一起，使交汇在一起的不同声响产生不一样的音效，例如伴随着鸟鸣声敲击动物骨头。原始社会之后，在人类漫长的发展史中，伴奏艺术与人类生活如影随形。虽然这种“伴奏”形式极其简单，但这代表了人类对声音及“伴奏”的最初探索。这种发自天性的伴奏活动，意味着伴奏艺术是一种自发的活动，是一种人类对于美感追求的天然行为。与伴奏艺术不同，艺术指导并不是一门古老、自发的艺术。艺术指导在大概17世纪左右出现。据西方音乐史记载，艺术指导的出现，和人类历史上第一部歌剧的出现有着很大的关系。此后，不论是器乐、声乐、舞蹈艺术还是其他种类的艺术，都对钢琴艺术指导有着很大的依赖。原因是，单一的一种艺术形式过于朴实，而艺术指导的伴奏就起到了很好的润色和加工作用。如浪漫主义时期，舒曼将声乐艺术歌曲当作一种专门的音乐艺术种类进行了大量的创作，如《菩提树》、《冬之旅》、《魔王》、《鳟鱼》等等。他的艺术歌曲中，钢琴伴奏占有极大的分量，并且，钢琴伴奏部分与声乐部分紧密联合在一起，缺少任何一部分都不能称作艺术歌曲。艺术指导作为一门艺术发展到今天，已经成为各国各大音乐院校的重要学科。西方国家对艺术指导这门学科尤其重视，他们已经将艺术指导发展成了条理清晰、主次分明的一门学科，与钢琴演奏学科地属并列关系，甚至可谓两个专业性质完全不同。然而中国刚刚引进这门学科几年，发展相当不成熟，大部分的师生对于艺术指导的职责和能力要求也不甚理解。这无疑也是学科发展不完善的结果。本文将针对中国和美国音乐院校内的艺术指导学科的差异进行简单的探讨，寻找中国艺术指导课程设置、培养目标、培养方式存在的问题和有待提高之处。

二、艺术指导学科现状

（一）中国艺术指导学科现状。在中国，艺术指导专业目前大多是下属钢琴演奏专业的一个分支，进入艺术指导专业的标准几乎等同于进入钢琴演奏专业的标准，核心考核标准是学生的钢琴演奏技能与快速识谱能力等。然而，想要培养出好的艺术指导，单凭这些能力是远远不够的。为了帮助更多人了解和把握好钢琴演奏和艺术指导两者的差异，笔者在曾经的一篇文章中分别从二者的定义、职能、能力的要求等维度探讨过。甚至两者本来就是两种不同的艺术形式。因为对两者的区别含糊不清，中国艺术指导学科定位以及学科设置也处在一个模糊且不成熟的胚胎状态。不仅学科的课程设置不尽合理，艺术指导作为一个工作岗位，也远没有欧美的艺术指导受重视。在我国，人们将艺术指导的概念等同于“钢琴伴奏”，对艺术指导者们能力的认识也仅限于“识谱能力好”、“弹过很多伴奏谱”、“有丰富的伴奏经验”。这样的认识是对艺术指导的极大误解。由于我校艺术指导学科尚且非常年轻，我们将对比的眼光投入中国艺术指导专业发展相对久的中国音乐学院。和大多数国内音乐学院一样，中国音乐学院（以下简称“国音”）的艺术指导专业设置在钢琴系之下，研究生阶段可以选择进入学习。他们的教学理念虽然逻辑没有美国院校那么清晰，但只从课程设置上看，他们更倾向于对声乐作品艺术指导的培养，曾经一度还更名为声乐钢琴伴奏专业。目前，国音的艺术指导专业设有以下几个类别的课程：歌曲类、语言类、室内乐类、歌剧类以及技能类1。其中，每个类型的课程都有更多的细分，例如歌曲类，分不同语种不同风格的歌曲，技能类又分为键盘和声、总谱读法等基本专业技能。由此可见，国音的艺术指导课程设置正在向美国靠拢，不仅有钢琴伴奏相关的核心课程，也开始有一些支撑的辅助课程。但整体来说，相比于美国，中国艺术指导专业还存在课程难易程度不稳定，考核机制欠佳，以及实践机会缺少等等问题。（二）美国的艺术指导专业现状。如上文所提到的，西方国家尤其是欧美国家，对艺术指导非常重视，几乎所有的音乐类院校都设有艺术指导专业。由于美国的音乐类院校数量最大，专业开设的时间相对于中国更长，我们这里以美国的艺术指导学科作为对比探讨的主要对象。艺术指导作为一门职业和行为，在美国的名称为Coach。Coach有非常细致的分类：对于声乐艺术，歌剧艺术，管弦乐艺术，以及舞蹈艺术等都有对应的Coach。大多数的艺术指导专业都设置在研究生阶段。艺术指导作为音乐院校里的专业时，被称为CollaborativePiano（协作钢琴）。探寻美国各大音乐学院，不难发现几乎每一个学校内都设有CollaborativePiano专业。CollaborativePiano（协作钢琴）专业（下文称艺术指导专业）与和钢琴演奏是两个独立的系别。申请该项目的学生也有着高超的钢琴技巧，只是他们志向不在钢琴演奏。美国的艺术指导学科目标清晰，他们致力于培养学生指导排练以及引导演奏或演唱者的能力。他们非常注重学生的综合素养培养，同时，美国音乐院校也着重培养学生的合作能力。他们认为，所谓“协作钢琴”便是一门合作的艺术。从美国协作钢琴专业走出去的学生，往往能够很好地与其他艺术形式的表演者进行艺术作品上的合作。以下，我们从伯克利音乐学院和曼哈顿音乐学院两所知名美国音乐学院分析艺术指导专业的学科设置及课程设置情况。伯克利音乐学院（伯克利）作为美国知名音乐院校之一，艺术指导系的学科设置已然非常成熟。在伯克利的系别设置中我们不难发现，除了CollaborativePiano（协作钢琴）项目外，还设置了CollaborativePiano--OperaEmphasis项目（协作钢琴专业声乐歌剧方向）。即学校为偏爱声乐歌剧艺术的艺术指导学生设置了一个专门的歌剧指导学习方向。伯克利艺术指导专业的核心是给学生提供尽可能多的协作演出机会，例如派学生和管弦乐队、歌剧团共同排练，以此来锻炼他们的艺术指导能力。这一点也体现了美国教育界的共同观点：实践对于学生的重要性无法忽视。艺术指导的课程中，核心课程有与各种不同的器乐声乐表演者合作的课程、参与室内合唱团排练的课程、钢琴演奏专业课程等等。这些课程不仅为了提高学生的键盘技术，更致力于培养学生全方位的合作、指导、伴奏能力，使学生在实践中不断加深对艺术作品排练过程的渗透和理解。除了专业类课程，伯克利还设有辅助学生提高音乐综合素养的课程，例如和声学、对位法、视唱练耳、音乐史、外语发音（德奥意等英语外的语言）、乐理等等。值得一提的是，美国的课程难度普遍要比中国的课程难度大很多。这样一套严密的音乐素养课程，其难度不言而喻。由此可见，伯克利这套课程体系对于学生艺术指导专业水平及综合音乐素养的提高是极大的。曼哈顿音乐学院（以下简称曼哈顿）是美国另一知名音乐学府。它的艺术指导系别设置与伯克利稍有不同：曼哈顿将艺术指导专业直接分为两个分支--声乐艺术指导以及管弦艺术指导，即把两个专业分支的学生分开教学。这就意味着曼哈顿更致力于将学生向更加精专的方向培养。相比于曼哈顿，伯克利显然更希望学生具备更强的综合能力。不过他们也有共同点，曼哈顿的艺术指导专业同样十分注重学生的音乐实践，他们要求管弦乐艺术指导方向的学生从一进学校就开始排练组织自己的室内乐合作作品，这对学生的沟通协作能力是极大的提高。除了平时的课程学习外，“钢琴协作实践”占据了学生很大一部分精力和时间。“钢琴协作实践”将贯穿学生整整四个学期（以两年制研究生课程为标准）。声乐指导方向的学生需要在“声乐工作室”进行实践，而管弦指导方向的学生则需要在“管弦工作室”进行实践。两个专业方向在主干课程中合并为一个整体，而实践与课程上又完全分开。每隔一段时间，学生还需要开自己的独奏音乐会以及与其他乐器、声乐合作的协作音乐会。总体上，美国的艺术指导课程更加科学和人性化，不管是注重培养声乐管弦指导技能样样精通的全能型艺术指导，还是着力培养其中一门指导艺术的精专人才，都体现出了美国艺术指导学科对于自己的高度认同感和使命感。这也意味着，对于美国艺术指导领域的师生来说，艺术指导是门及其复杂深奥的学科，其掌握难度甚至要超过钢琴演奏。

三、中国艺术指导未来之路

从美国的艺术指导专业课程设置中我们能够得到一些启示，例如开设更加全面、综合、科学的课程，提供更多的实践机会。（一）改善课程设置，科学培养学生曼哈顿音乐学院将声乐歌剧类和管弦类的艺术指导学生分开教学，将会十分有利于学生精准学习自己领域的知识。我国的专业院校也可以将艺术指导专业的培养目标清晰化，让学生从进校开始就选择自己最感兴趣的一个艺术指导门类。除了基础知识课程如总谱读法、键盘和声等要和所有其他方向的学生一起学习，其他专业性较强的课程都分开来学习。如选择声乐歌剧艺术指导方向的学生以各国语言、各种风格艺术歌曲的即兴伴奏课程为主；管弦艺术指导方向的学生以管弦室内乐的即兴伴奏课程为主。学生能够以清晰的目标进入艺术指导专业学习，有利于提高他们在往后工作中的竞争力。（二）增加实践机会，提高协作能力。中国艺术指导专业的学生十分缺乏真正的实践机会。他们走上舞台帮人伴奏的机会也许很多，但参与整个排练过程的机会却很少。如果只是单单替人伴奏，那么即使不是艺术指导专业甚至不是钢琴专业的同学便可以胜任。艺术指导应该有更多参与管弦乐队或歌剧团排演的机会。每一次的排练都不是短短几天，而是一个月甚至更久。整个排练过程中，对学生的沟通协作能力是极大的挑战。在排练场内，只会闷头在琴房练琴的学生是不能充当合格的艺术指导的。因此，为了提高艺术指导学生的专业能力，艺术指导专业可以和声乐歌剧系和管弦系进行合作，指派学生全程参与排练过程。

四、结语

本文将中国和美国音乐院校的艺术指导专业进行了对比，并且提出了一些改善中国艺术指导学科的浅见。通过本文论述，我们可以发现，不论是从定义、职能、地位、还是学科设置，中美在艺术指导上的差异还是非常大的。从学科设置入手，我们又可以发现，中国的艺术指导专业设置缺乏逻辑性、科学性，并且没有明确清晰的培养目标。这些问题都使得中国艺术指导专业的毕业生缺乏就业指导，没有太多市场可言。因此，若想进一步推进中国的艺术指导学科，不妨从课程设置入手，给学生多一些真正的实践机会。当然，美国的艺术指导专业也并不是尽善尽美的，我们决不能照本宣科，一并模仿，而要考虑到国内与众不同的国情。总的来说，这条探索之路依旧很长，希望能不断有学者探寻中国艺术指导未来之路。

参考文献：

[1]迂志勇.谈高校钢琴艺术指导学科的构建[J].艺术科技，2017，30（12）：101.

[2]郭倩.浅谈当前国内钢琴艺术指导专业现状[J].黄河之声，2017（01）：29-30.

探寻范文篇3

【关键词】教师印象；印象管理；课堂教学

一、教师印象管理的概念界定

对于印象管理的研究最早可以追溯到马基雅维利里在《君主论》里有关如何控制人类行为的见解，但真正对印象管理有较深入研究并对印象管理研究有过较大影响的还要算是美国现代著名的社会心理学家欧文·戈夫曼。在其享誉世界的《日常生活中的自我表演》一书中，戈夫曼指出，在日常生活中，由于交往的需要，我们常常希望给对方留下一个好的、恰当的印象，这种有意影响别人对自己形成符合自己期望的某种印象的过程就叫做印象管理。它既是人际交往顺利进行的必要策略，也是人类社会互动良性发展的重要保证，更是人类社会化程度较高的一个重要标志。

课堂教学中的教师印象管理是指教师凭借其在学校中承担的社会角色，在以课堂教学为核心的教育生活中，通过自我形象的塑造向学生投射某些信息，希望在学生心目中形成符合自己期望的某种印象。但它与其它人际互动中的印象管理不同的一点在于，它的最终目的在于试图以此来有意识地影响学生，从而使学生发生某种期望的确认和转变，这种行为就是教师的印象管理。

二、实行教师印象管理的意义

1.在课堂教学中，教师如果有自我印象管理的意识和技巧，一方面能有效地使教师自觉约束与调节自己的言行,不断地进行自我监控和自我管理,从而保证在教学中呈现出积极、良好的状态。另一方面，由于判断是否成功地给对方留下了一个好的印象是由交往的对象来作评判的，因此这也会迫使教师不再只专注于自己的表现，而会将更多的注意力投入到学生的需求和反映上，有利于形成师生间真正的交流与互动。

2．毫无疑问，教师的交往对象主要就是学生，在教学互动的过程中，学生会通过感染、模仿、暗示等途径接受教师的影响。教师的思想境界、价值取向、行为方式、人格层次都潜移默化地影响着学生的价值观念和行为举止；教师的知识水平、教学艺术影响着学生的智力发展和学习成绩；教师的专业修养、对学生的期望,也影响着学生的个人抱负、升学计划以及今后的专业取向。从教师那里，学生通过对教师的榜样和示范的观察和习得，来为自己的个体生命注入知识、思维、能力和人格等精神能量。[1]这就意味着，教师通过对自我印象的管理可以使学生在对教师的观察和模仿中完成自我社会化形象的建构。

3．当教师以自己良好的形象去赢得学生的信任,有利于教师从凭借制度和法定优势确立起来的“地位偶像”转型为建立在学识和人格基础上的“精神偶像”，这种转型可以内化成教师的个人权威，对于控制学生的不良行为、达到高效的课堂教学及良好的师生关系都具有重要的意义。

三、对教师印象管理策略的探寻

印象管理是戈夫曼拟剧论的中心，他采用戏剧理论的方法，将人们的社会互动类比成戏剧表演，并划分了两个表演区域：前台与后台。前台是个人按一种一般性的固定方式进行表演、为观众规定特定的情景的舞台部分，也即让观众看到、使观众从中获得一定意义的舞台部分。后台是不让观众看到的、限制观众与局外人进入的舞台部分。同样，对于教师来说也存在着相对应的前台和后台，因此教师的印象管理就包括对前台的印象管理和对后台的印象管理两部分。课堂无疑是教师展现教学技巧、专业修养的“前台”，而对于学生相对封闭的教师办公室则可视为教师的“后台”区域。

1．完善教师的“前台”印象。在课堂教学这一舞台上，教师的仪表和言语、行为等都自觉不自觉地参与到教学的全过程，对知识传授和学生教育产生影响。教师可以运用以下几种印象管理技巧来塑造自己专业的“前台”印象。

（1）强化第一印象。在心理学中非常重视“第一印象”，因为在人际交往中，最初留下的印象往往是强烈而深刻的，这在心理学上也叫做“首因效应”。学生对教师的第一印象的好坏，直接影响教育者威信的树立和教学工作的开展，而且第一印象一旦形成就不易改变。因此在教学过程中，教师要善于利用“首因效应”，掌握先入为主的交往主动权。教师要重视初次与学生接触时的仪表姿态、言行表现和才学发挥，努力创造最佳的第一印象，为进一步的教育打下良好基础。

同时，在塑造第一印象时要求教师要有清晰的自我概念，因为不同类型的教师对自己所期望扮演的角色都有不同的界定，比如说有些教师想要扮演的是“权威者”的形象，有些教师倾向于“合作者”的形象，也有些倾向于“指导者”的形象或“大朋友”的形象，这些教师的自我定位直接决定了他们在课堂上所扮演的角色及行为，就要以相应的外表和行为与角色相适应。

（2）理想的自我展示。良好的第一印象只是师生交往中一张精美的名片，要想获得学生长久的良好印象，还必须具备良好的素质以及自我展示的能力。首先，教师可以在恰当的时候，以适当的形式在学生面前充分展示自己的长处，进行积极的自我宣传，展现自我特色和人格魅力，进一步确立教师丰富多彩的立体形象。比如说在赞扬某个学生取得的优异成绩的同时，你不由自主地讲起了自己以往学习阶段的辉煌成绩，这样就自然地展现了自我，并且让学生“内隐”地敬佩你，从而提高了自己在学生心目中的位置。但切忌过分表现自己，要及时关注作为观众的学生的反映，适可而止，以免引起学生的反感。其次，尽量控制教学程序的严密性以避免失误。比如说在课前对教案进行精心设计、熟练操作各种教学工具、充分了解学生的个性特点等。教师应该牢记自己在课堂中的角色，在课堂中不能出现无意动作或失控行为，应学会“自我控制”和“自我管理”，以防感情用事，特别是控制面部表情和说话态度。

（3）密切观察学生的暗示，调整自己的行为。在课堂情境中，当教师表现出令学生非期望、不可接受和不满意的言行时，学生会利用某些行为向教师发出暗示。比如当教师没有运用较好的教学方法激发学生的学习兴趣时，学生在课堂上的不良行为就会增多。如果教师对这些行为或者加以忽略，或者视为破坏，不是着眼于修正自己的行为，2．维护教师的“后台”印象。我们通常只停留在对教师“前台”的控制和管理，而很少关注到教师的“后台”形象会对其“前台”形象具有“正效应”和“负效应”。比如说有的教师在课堂上举止严谨，而回到办公室后却将腿翘到办公桌上，如果此时恰有学生闯入这一“后台”，则学生会更倾向于相信“后台”的真实性，从而认为该教师在学生面前是虚伪的，这样的判断将直接影响到教师在学生心目中原有的印象。因此教师印象管理不仅是探讨如何完善教师的“前台”印象，更要注重对“后台”印象的管理。

（1）保持教师集体的团结一致。教师之间难免会存在内部矛盾与意见，有些教师会在学生面前评论其它的教师或其它教师所任教的科目，其实这就好比是演出过程中演员之间的相互拆台，最终只能两败俱伤。因此，教师间内部的矛盾与意见都不应呈现在学生面前。全体教师的举止行为应表现出共同承担了教师这个职业所应具有的道德责任和义务，以及对学生的热爱、关心和期望。这样教师就能维持一种和谐的“剧场印象”，这是教师进行前台表演的基础和支撑点。

（2）尽量做到后台与前台行为的一致。成功的印象管理的一个重要特征就是可信性。虚假的、前后不一致的自我呈现会使评价

者产生对被评价者矛盾的体验甚至全盘否定的负面情绪。这种情绪有可能导致评价者对被评价者所有行为评价的降低。也就是说，当学生发现教师在后台的行为与前台不一致时，学生会倾向于相信后台的真实性，而这会导致教师在前台的所有努力都为学生所否定。

因此教师要尽量使自己在后台的言行举止与前台一致。切不可回到后台就粗话连篇，更不要在后台与其他教师大肆谈论学生的种种不足或对工作诸多报怨。教师要通过自己的一贯的道德示范，积极地引导、影响学生，这样才会得到学生发自内心的尊敬和爱戴。

（3）消极印象的修复。在教育教学中，教师的过错行为是在所难免的，如果处理不当就会贬损自己已有的良好印象。当教师主观上认为（或客观上被认为）给学生留下了非期望的印象时，就需要及时采取积极措施来修复学生对自己的印象。它包括道歉、说明和补偿性自我呈现等。当教师的过错行为伤害了学生时，要真诚向学生道歉，即承认自己的应付的责任，并对自己的行径表示自责和悔恨，以期获得学生的谅解，这样可以避免大面积恶化师生关系；说明是教师对非期望、不可接受和不满意的行为进行合理的、有效的辩解，使过失言行尽可能合理化或者弱化，最大限度地消除不良影响；补偿性自我呈现是指当教师不慎造成消极印象后，通过展示自己其它方面积极的特征来弥补这种消极的印象。教师对自己消极印象的修复，体现了对学生的尊重和人性的真实，更能赢得学生的好感。

教师的印象管理贯穿在教师的日常教育生活中。恰当地应用有效的印象管理思想和印象管理技术进行印象管理，是树立和保持现代教师良好印象的有效措施。教师印象管理的重中之重是要以“始终想着你的学生”为基本的教学价值观，即教师应站在学生的角度来体察自己的一言一行。正如英国小说家福特对于其他小说家所说：“你必须永远想着你的读者，仅此就构成了——技巧！”同样，倘若教师不能从作为接受者和观看者的学生的角度考虑自己的言行举止，那么所有的技巧和策略都是无源之水、无根之木。

【参考文献】

[1]李政涛．表演：解读教育活动的新视角[M]．北京：教育科学出版社，2001．

[2][5]陈晓康．教师教学印象管理刍议[J]．教书育人，2006，（8）．

[3]金一波，王大伟，胡丛莉．教师印象管理：内涵与应用[J]．当代教育科学，2006，（9）．

[4]马和民．教育社会学[M]．华东师范大学出版社，2006．

探寻范文篇4

改革开放以来，我国农业现代化水平显著提高。2011年，我国农田灌溉面积占农田总面积的比重首次超过50%，农业综合机械化率达到54.5%，农业科技进步贡献率达到53.5%；粮食作物良种覆盖率达到95%，对粮食增产的贡献率达到35%以上。但与农业发达国家相比，与实现我国农业现代化的要求相比，还有相当大的差距。2011年，我国粮食生产喜获八年连续增产，无论是单产还是总产量均创下历史新高，为粮食供给和粮食市场平稳运行保了驾护了航。尽管粮食单产已经达到了发达国家的平均水平，但农业劳动生产率仍然比整体现代化低约10%，只是工业的1/10，约为高收入国家平均值的2%，仅为美国和日本的约1%。目前，我国农业现代化属于农业初等发达国家水平，我国不同指标的世界排名差距很大，因为除了产量外，劳动生产率、人均营养供给、化肥使用情况、农民生活水平等也是衡量农业现代化的重要指标。其中，农业劳动生产率、农业劳动力比例、农民人均产肉产粮等指标仍处于欠发达水平。我国人均可耕地面积仅为世界平均值的40%，人均淡水资源仅为世界平均值的33%，在这样的条件下，我国粮食单产明显好于农业劳动生产率的表现，我国主要粮食单产世界排名已经进入前20位，而农业劳动生产率则排在80多位，与发达国家相比差距巨大。[2]我国工农业劳动生产率相差11倍，农业劳动生产率约为世界平均值的47%，综合农业现代化指数为38，排世界第65位，为发达国家的1/3。

新中国建立后，特别是改革开放以来，农业经济迅猛发展，取得的成绩举世瞩目，用不足世界10%的耕地解决了占世界22%的人口的温饱问题。但其背后却是，全国农民六十多年间以实际存在的工农产品价格剪刀差和土地剪刀差为载体，为实现我国工业化并确保城市发展，牺牲了巨大的经济利益，为我国工业化和城市发展提供了大量的原始积累。作为农业大国，如果没有农业的现代化，仅仅依靠超前的工业化和过度的城镇化，是无法从根本上改变我国农村落后面貌的，其结果是潘建伟1，张立中2（1.北京物资学院经济学院，北京市101149；2.北京林业大学经济管理学院，北京市100083）摘要：当前，我国农业现代化面临着农户土地经营规模小、农村劳动力转移难、农业科技水平不高、基础设农业发展严重滞后，并制约国民经济协调发展。例如，第二次世界大战以后，早已实现工业化的法国就因忽视农业现代化，曾经发生过严重的粮食短缺危机，使经济发展付出了沉重的代价。[3]农业是基础性产业，对我国这样的人口大国来讲，农业在国民经济中的地位尤为突出。目前，我国农业现代化尚处于起步阶段，经济基础较为薄弱，农业基础建设滞后，而资源相对匮乏，因此要不断加强对农业的保护和支持力度。在加快工业化发展与推进城镇化的过程中，只有同步推进农业现代化，才能实现国民经济的协调持续发展。无论如何，实现中国特色的农业现代化是前无古人的时代课题，其意义十分深远。

二、我国农业现代化面临的主要障碍

国外经验表明，在工业化、城镇化快速推进时期，由于农业投资的经营风险和自然风险大，比较效益低，农业的发展往往被削弱或弱化，因此需要特别关注农业现代化与工业化、城镇化的同步推进与协调发展。改革开放以来，我国工业化水平和城镇化率显著提高，但农业现代化明显滞后，面临着一系列严峻的挑战。

1.人口不断增长与农用土地资源不断减少之间的矛盾。人多地少、人地关系十分紧张是我国农业发展最基本、最突出的现状。2011年，我国大陆总人口13.47亿，其中乡村人口6.57亿，使得我国尽管地域辽阔，陆海兼备，多种农业资源总量位居世界前列，但人均农业资源却极为稀缺。我国耕地面积自1957年以来呈净减少趋势，并在20世纪80年代以来的经济高速增长中得到进一步强化，近十年我国耕地面积减少了833.3万公顷，另外人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4，耕地减少、水资源匮乏趋势难以逆转。[4]1992年中国科学院的国情研究第二号报告预计，21世纪20~30年代，中国人口将达到15亿，届时以水、土为中心的农业将接近或达到承载力的临界状况。人口的快速增长使得仅有的耕地资源日渐稀缺，导致农业劳动生产率增长缓慢，农业比较利益下降。

2.农业生产分散，规模小，农业生产要素集聚难。改革开放以来，农村家庭联产承包责任制作为一种制度创新，在解决亿万农户生产经营自主权，从而极大激发广大农民生产经营积极性与创造性的同时，也使农业生产变得小型化、分散化、个性化，而分散的农户小规模生产经营与社会化大市场之间的矛盾明显制约着农业现代化的进程。2011年，我国户均耕地面积不足0.5公项，小规模生产不仅使农业经济结构很难得到调整和优化，而且容易导致农业固定资产的重复购置与低效率使用，增加农产品的生产成本，导致农民从事农业的相对收入低，并进一步制约农业科学技术的推广。此外，现有的土地产权制度也制约了农民对土地的投入，制约了农业的集约化发展，导致土地经营效益不高。

3.农业科技创新动力不足，农技推广服务薄弱。尽管我国农业科技取得了辉煌的成就，但我们也清醒地认识到，与建设现代农业的新要求相比，与国际先进水平相比，差距仍然较大，这主要突出表现为“四个不足”：一是自主创新能力不强，创新成果供给不足。例如，50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90%以上的高端蔬菜花卉品种要依赖进口。[5]产前、产中、产后等系列技术集成、配套不够等。二是农技推广服务不足。专业化和社会化服务组织发展相对滞后，农业科技成果转化率只有40％左右，远低于发达国家70%～80%的水平，不能满足现代农业发展的要求。[6]三是农业人才总量不足。四是科技投入严重不足。据财政部统计，2011年中央财政安排用于农业科研、农业技术与服务体系等方面的资金合计187亿元，占农业GDP的比重仅为0.39%，低于1%的国际平均水平，仅相当于发达国家的1/10，科研基础条件不能适应新时期创新任务的需要。

4.工业化和城市化水平不高，缺乏强有力的支撑。从世界经验看，农业现代化过程是一个用工业武装农业、农业人口逐渐向城市转移和积累的过程，农业现代化进程客观上受到国家工业化和城市化水平的制约。而我国尚且是一个发展中国家，国民经济整体水平相对落后，国家经济实力尚不雄厚，城市化水平也比较低。2011年，我国城市化率约为51.3%，城市化发展仍然严重滞后于工业化发展和经济发展水平，城市化率偏低已经成为制约经济发展、影响社会稳定与现代化目标实现的重要因素，并引起了一系列不良的后果。[7]一是阻碍第三产业正常发展，使农村产生了大量的富余劳动力；二是影响工业的能量积聚，难以对农业形成强大的支持力；三是难以有效地形成经济中心，从而使农业发展缺乏推动力；四是以分散布局为特点的工业化，通常与农村缺少规划、居民点布局零乱联系在一起，土地零碎，田块狭小，规模化经营的空间条件差。

5.农村剩余劳动力数量庞大，且劳动者文化素质相对偏低。由于历史原因，我国长期以来实行的城乡封闭的二元经济结构模式导致了巨大的城乡差距，致使改革开放后农村剩余劳动力开始了向城镇和非农产业的转移。但是，城乡统筹就业的矛盾与困境依然很大，1.7亿农业劳动力处于失业状态或隐性失业状态，农村隐性失业率高达34.7%。据统计，目前在农村剩余劳动力中，文盲占劳动力总数的9.9%，小学文化程度的占38.4%，初中文化程度的占42.4%。因此，农村剩余劳动力转移既是重要的理论课题，更是重大的实践课题。

6.农业基础设施建设依然滞后。改革开放以来，农村得到了较大的发展。目前，我国农业基础设施依然十分薄弱，抵御自然灾害的能力有限，靠天吃饭的农业生产状况仍然占较大比重。由于国家对农村、农业财政投入欠缺，农村多数水利设施老化失修，一些地方在干旱面前难以应对，水利设施不堪重负。据统计，大型灌区工程设施的完好率不足50%，中小型灌区工程设施的完好率不足40%。绝大多数泵站的灌排水能力达不到设计标准，有些只有设计标准的40%左右，有些完全失去了灌排功能，全国大型泵站中急需改造的比例高达85%以上。另外，田间道路建设、农村电网和通信设施、生态保护等公共服务设施建设等也非常滞后。

三、推进我国农业现代化的战略措施

借鉴国际经验，结合国情，我国在推进农业现代化的进程中，必须与工业化、城镇化同步推进；必须坚持农业家庭经营方式不动摇；坚持农业技术创新与实用技术推广并重；坚持有选择、有步骤地实行农业机械化，使机械技术与生物技术并进，并不断提高农业劳动者的综合素质；坚持有序有效地转移农业剩余劳动力，稳步推进农业适度规模经营；坚持走农业可持续发展之路等。

1.农业现代化与工业化、城镇化同步推进。在工业化、城镇化发展过程中，加快推进农业现代化是许多国家发展的经验。忽视农业现代化，国民经济就难以持续协调发展，还会使我国城乡二元结构的矛盾变得更加尖锐，甚至加剧社会矛盾，引发社会动荡。因此，农业现代化必须与工业化、城镇化同步推进。在同步推进过程中，除高度重视农业现代化发展外，更为关键的是要有效实现工业化与城镇化对农业现代化的支持、支撑和互动。第一，工业要为农业提供适用的机械装备。我国农产品种类丰富，农业生产立地类型多样，区域差别明显，农业家庭经营规模又比较小，因此要求农业机械的小型化、实用化、功能多样化和经济型。一方面，工业企业要加强研发；另一方面，国家应增加农机补贴的范围和强度。第二，工业要反哺农业。国家通过收入的二次分配，保证农业投资在财政支出中的比重不断提高，重点加强农业水利、电力、交通通信等基础设施建设，为提高农业竞争力奠定基础。另外，农业补贴重点实现由流通环节向生产环节的转变，并增加农业直补份额，以收入补贴为主要形式，直接发放到农民手中。这样，既符合世界贸易组织的规则，又能让农民得到最直接、最大的实惠，补贴效率也高。第三，通过农产品价格的提升，缩小工农业产品价格剪刀差，实现工业反哺农业。目前主要是农产品价格上涨与居民购买力的矛盾。其实，我国粮食等大宗农产品价格上涨幅度不大，主要是果蔬、牛羊肉等生鲜农产品价格上涨幅度大，并呈现季节性和周期性价格波动，影响了居民生活水平的提高。解决的办法是，在提高消费补贴水平的同时，实行消费农产品退税制度。第四，工业化和城镇化发展与农村劳动力转移相适应。农业现代化的过程也是农业劳动力逐步转移、农业生产经营规模不断扩大的过程。所以，要适度发展劳动密集型工业，以提高工业企业涵养和吸纳劳动力的能力；城镇化的重点放在中小城镇，而不是大城市，既能避免“城市病”，又能强有力地推进农村剩余劳动力的转移。第五，农业发展与工业发展、城市发展相协调。在发挥农业基础性作用的同时，也要注意与工业发展相协调，尤其是满足工业对农业原料的需求。同时，大力发展与城镇化相适应的现代农业，如都市农业等。

2.创新农业经营体制机制，为农业现代化提供制度保障。农业组织管理现代化是农业生产手段现代化、技术现代化的基础和保障。目前，我国农业经营体制机制创新的任务很艰巨。当然，创新农业经营体制机制，并不是要否定或取消农业的家庭经营方式，而是要在坚持农业家庭经营方式不动摇的前提下进行创新。家庭经营不仅能够适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业。[8]综观世界农业现代化模式，其农业经营体制主要是实行以自然人为基础的家庭农业经营体制，公司制的农业经营只占很小的比例，即便是公司制的农场，也以家族式公司占绝大多数。可见，家庭经营不仅现在，即便将来也是我国农业最基本的经营形式。目前存在的主要问题是，我国乡村人口众多，户均耕地不足0.5公顷，经营规模太小。随之而来的问题有农业组织化程度急需提高、规模化经营和标准化生产难度大、农业生产机械化困难、社会化服务成本高等，加之农业市场化程度低，迫切需要创新农业经营的体制机制。一是深化土地承包制改革，实行土地所有权与经营权的彻底分离。实行“两权分离”，使农户对土地享有占有、使用、收益并依法处置的权利，包括继承、买卖、租赁、抵押等处置权，有利于避免农户短期化行为，促进土地流转、规模化经营等，进而加速农业现代化进程。二是发展农民专业合作社，提高农业组织化程度。在有效扩大农户外部经营规模、推动农业生产区域化布局的同时，提升农民在市场经济中的谈判地位，保护农民利益。截至2011年底，全国经工商注册登记的农民专业合作社有52.17万家，实有入社农户4100万户，占全国农户总数的16.4%，极大地推动了现代化农业的发展。目前，政府要引导农民增加对合作社的投入（现在每个合作社平均投入不足100万元），壮大单体合作社社员、资金及业务规模；设立永久办公场所，建设稳定的管理人员队伍，建立信息化网络；构建合理的利益联结机制，形成科学的决策机制等。三是健全农业社会化服务体系，促进农业分工。农业产前、产中、产后服务对农业现代化的推进发挥着重要的作用，因此除鼓励农民建立社会化服务组织外，国家还必须建立健全农业生产、流通等社会化服务及市场信息咨询机构，承担公益性服务，使“小生产与大市场”有机衔接，降低农业经营风险，增加农民收入。

3.构建农业科技创新动力机制，全面推动农业科技进步。农业现代化的关键是农业科技化。农产品增产，尤其是未来粮食要继续增产，面临着土地、水资源等硬约束，要突破这些瓶颈，必须进行农业科技创新。农业科技进步可以显著提高劳动生产率、资源利用率和经济效益，实现农业的高产、优质、高效、生态、安全，因此没有农业科技进步，就谈不上农业的现代化。而科技成果研发、推广转化、市场实现等均离不开科技工作者和农民，可见农业科技现代化首先是人的现代化。由于农业产业的公共物品属性和农业经济的外部性，政府理应成为农业科技的投资主体之一，尤其是政府要不断加大农业基础性技术研究和农业科技推广的投入力度。同时，逐步形成政府、企业、个人和社会团体等群体投资机制，摆脱农业科技创新资金不足的桎梏，并杜绝涉农资金的“跑、冒、滴、漏”问题。其三，坚持市场化取向改革，逐步把农业科技的研发、技术推广应用和新技术的市场实现转向社会化。只有以市场为导向，重塑农业科技管理的体制机制，才能为农业科技创新提供源源不断的动力，这是提高农业科技创新成果供给和转化率的保障。其四，在着力培养适应农业现代化建设需要的懂技术、会经营、善管理的新型农民的同时，高度重视农业科技的引进。建立独立自主的农业科技体系是立农之本，但也要积极汲取国外先进适用的农业科技，为我所用。同时，创造条件，吸引国际高端农业技术人才。

探寻范文篇5

一、贴进百姓生活，拉近与读者的距离

各县（市）都在竞相发展，所以可供参考的素材也很多，但是由于《牡丹江晨报》是一张市民报，如果大量刊发大项目建设、招商引资等方面的内容，百姓不会特别感兴趣，所以，这就需要版面的记者多跑基层，寻找和发现贴进百姓生活的新鲜事儿。如何寻找新闻亮点，让县域版面活起来？首先，笔者设置了几个栏目：县域观察、县市快递、百姓故事、县域杂谈等，力求版面新鲜活泼、内容丰富。一方面，展现各县（市）争位赶超、迅速崛起的一个个经济亮点，另一方面，通过刊发贴进普通百姓生活的新闻事件，拉近与读者的距离。其次，多与各县（市）相关部门联系，增强新闻敏感性，在不偏离时事报道的情况下透过“蛛丝马迹”挖掘新闻亮点。2010年夏天，笔者到小北湖自然保护区采访时了解到，保护区附近有一条新建的宽1米多的灌溉渠，由于渠道较宽，每到夏天，都有一些野兔、獾等因为跳不过那么宽的水渠而掉进湍急的水里丧生，据不完全统计，不到一年时间至少有四五十只野生动物因此丧生。笔者赶到现场，抓拍了照片，并走访了附近农户，采写了《灌溉渠竟成野生动物殡葬地》一文，在县域版发表，文章见报后，引起了各级国土资源管理局的高度重视，经过多次现场调研后，决定在灌溉渠上每隔几米铺上石板，为野生动物过渠开辟一条“生路”。

二、加强舆论监督，助力县域经济发展

报纸的一项重要职责，是舆论监督作用。目前各县（市）正处于经济总量蓄势突破的重要时期，也正处于加快转变经济发展方式、努力提升发展质量的重要关口。如何抓住经济建设这个中心，努力实现超常规发展，是县域版面需要关注的内容。兰岗西瓜在全省甚至全国都有很高的知名度，但是近年来，兰岗西瓜在激烈的市场竞争中败下阵来，销售的市场风险明显增加，卖不出去的西瓜烂在地里，一些瓜农一年甚至赔几万元。笔者通过多次采访瓜农、卖瓜者，以及兰岗西瓜协会的西瓜经纪人，采写并发表了系列报道《兰岗西瓜的突围之路》，见报后许多读者打来电话，提出了诸如为兰岗西瓜寻找出路，为兰岗西瓜注册商标、让瓜农们“抱团”发展、招商引资建果汁厂等建议，引起了兰岗镇政府以及牡丹江市政府、宁安市政府的高度重视，并派遣专家到兰岗镇调研，为西瓜产业把脉，确立了西瓜产业的发展方向，并给予了一定的优惠政策，使西瓜产业再现勃勃生机。此外，作为全国大豆之乡，穆棱市下城子镇近年来也遭遇了发展瓶颈———眼看着被人称为金豆子的大豆卖不上价，而低价的豆子远销省外一些城市后，被加工成豆制品，身价倍增，又重新卖给当地人。笔者针对大豆产业尴尬的处境采写了相关的报道，引起了牡丹江市政府与穆棱市政府的高度重视，专门研究了大豆产业今后的发展方向，穆棱市决定今后加大对大豆产业的扶持力度，并鼓励投资者到穆棱县对大豆产业进行合理的投资，使大豆产业见暖回春。

探寻范文篇6

关键词：中小学；财务管理；审视；探寻

财务管理工作是中小学各项工作顺利进行的基础性保障[1]。近年来国家进一步规范了中小学财务管理活动，在此情况下，国内很多中小学财务管理水平得到了显著提升，但是不得不承认依然存在一些问题有待进一步解决，使得财务管理整体水平不高，从而严重影响了教学工作的开展。而当前义务教育免费全面推行，学校的财务管理状况出现了改变，学校必须加强对财务管理工作的研究，切实审视其中的问题，进而采取积极的措施加以改进。

一、中小学校财务管理的特点

(一)以财政为主要的资金来源

作为义务教育，中小学教育自身具有一定的公益性，在国家整体教育占据一定的战略地位，学校的资金主要来源于政府财政。这些年来，教学体制得到了显著改革，中小学教育划归财政保障范畴，相应的教育资金有政府直接拨付。在此背景下，中小学财务管理工作逐渐开始引起更多的关注和重视，为保障学校自身财务管理工作的效率和质量，必须提高经费的利用效率，构建完善的预算制度，并将收支划归预算管理中，保障资金高效、安全。与此同时，对于经费的使用进一步强化监督，积极的组织绩效评估，由此是财政资金发挥出更好的效益。

(二)财务管理对象繁杂

国内中小学相应的办学主体和类型复杂，各种学校之间相应的财务管理对象存在差异。学校的财务管理工作采用的管理方式为集中管理，其中含有两种实现形式，其一，对于农村学校经费，可以采取“校财局管”的模式，对其会计行为进行有效的规范，切实规避违规行为的出现[2]。其二，独立设立财务部门的学校，可以采取统一领导与管理的形式，接受校长的领导，学校财政机构对其进行统一管理[3]。而我们地区的中小学普遍采取的是独立核算形式。

二、审视中小学财务管理工作各项问题

(一)欠缺较为雄厚的财务基础

在财务改革实行之后，国内的学校加强自身的财务管理，很多学校依然采用的是独立核算的方式，但是相关工作人员自身的职业素养和业务水平都存在一定的问题，中小学校大多没有专业的会计人员，特别是乡下学校一般都是老师兼职由此很多财务人员缺乏扎实的会计基础，没有明确的理解财务管理工作，会计科目的选择不合理。其二，在固定资产管理方面存在漏洞，部分学校账实、账账严重不符。其三，部分财务工作者并不能确定财务相关原始单据的真实性和合法性，所以无法对原始单据加以严格的管理。

(二)资金管理较为松散

因为学校的财务工作人员较高的专业知识水平，所以在财务管理当中，对于收支两条线没有加以严格的管理，资金流动以及非税收入没有明确的区分开，严重的还出现了坐支行为；支出管理欠缺反映在支出过程管理没有切实根据国家相关法规规范进行，费用的使用已经超过了一定的范畴。比如，关于修缮基建采购这一类的支出，特别是涉及大额资金的修缮资金，学校大部分修缮项目料工费都采取分开核算的方式，将工程项目进行分解，从而可以有效规避资金限额规定的局限。工钱大都也都用白条支付现金，但是这部分资金支付并没有得到很好的管控，导致资金的支付过于随意，常常出现超支问题。工钱白条支付的方式这不仅降低了资金管理效率，同时也不利于资金的安全，这在很大程度上加大了学校资金管理难度。

(三)预算管理不规范

其一，没有充分认识到规定本身的重要性，缺乏科学、有效的监管机制。其二，学校的预算编制不合理。有关法规明确的规定了中小学预算，对于预算范畴进行了明确的规范：计划中需要含有所有的收支，学校一切可能出现的会计科目所有都需要归纳到预算中，同时对其进行统一管理和预算，继而构建统一的监督机制。但是根据现实情况的分析，很多中小学并没有预先开展科学的预算，常常都是财政拨多少款学校就花多少钱，这种行为严重的影响了学校的稳定和长远发展，对于学校的长足发展规划也十分不利。

三、探寻改进中小学财务管理工作积极的措施

(一)夯实会计基础工作，提高财务人员素质

因为中小学普遍对于财务管理工作缺乏正确的认识，也没有对其引起足够的重视，学校的财务人员常常都是由学校行政部门或者一线教师担任，具体的财务工作量较大。同时学校也没有组织较多的机会参加培训，部分人员缺乏较高的专业素质。所以学校结合自身的实际情况，积极的组织培训活动，或者直接外派相关的财务人员外出进行学习和进修。假如学校自身欠缺充足的条件组织财务人员进行学习，可以采取一定的激励措施。鼓励财务人员主动的进行学习，切实提升自身的专业素养。与此同时，需要切实增强财务人员以及学校领导的财务意识，需要认真学校各项财务管理工作法规，并坚持予以执行，杜绝任何违反财务管理规章制度的行为，确保所有的财务行为合理合法，由此可以很好的保证学校财务信息的真实性和有效性。财务人员应当了解各项财务制度，及时掌握新的财务内容，了解准确的使用会计科目，这是财务人员必须具备的基本素质。

(二)增强预算意识

学校进行自身的财务管理过程中，必须切实加强自身的财务观念，充分认识预算工作的积极意义。中小学领导以及管理者，特别是学校的财务管理人员必须努力增强对财务预算的重视，明确预算管理在学校财务管理工作中所起到的积极作用[4]。科学的组织预算编制工作。通过预算科学的反映收支，它涉及了中小学费用支出的各个层面，其综合性较强。所以需要有学校的校长牵线，学校内部财务人员、教务人员、总务人员全面参与的，确保财务工作公开性和透明性。

(三)强化资金管理

严格按照规定和预算实施，构建完备的收支管理制度和方法，寻求财务资金更为理想的效益。坚持履行收支平衡原则，同时需要量入为出，由此确保教育经费的合理运用，学校内部各项活动的顺利进行。比如，关于修缮基建采购这一类的资金需要严格按照学校的项目预算进行资金的支付。由此必须对于需要采购的物资进行深入的调查，进行详细的市场对比，比较各项供应商的价格，选定最为合理的价格制定采购预算，在购买过程中必须严格按照编制的预算组织采购工作，减少资金的消耗。在此需要注意的是，五万以下的工程学校可以自主寻求咨询工作进行预算，五万到三十万的工程，当地市教育局进行监督进行，而涉及三十万以上的工程，必须由当地市招标管理中心进行工程招标，同时施工具体过程中相关信息进行公示，接受社会公众的监督。

四、结束语

综上，中小学对于国家整个教育、乃至整个民族的进步发展都具有非常重要的意义。国家在不断加大学校财政投资力度的同时，需要切实关注学校财务管理过程当中出现的各项问题，同时并给予其积极的引导，并协助学校对相关问题进行合理的解决。同时需要采取有效的措施，努力提高财务管理思想，建立健全自身财务管理制度，保障预算编制自身的合理性，由此切实提升自身财务管理水平，推动国家中小学校教育进一步健康稳步发展。

作者:林秀霞 单位:福清市滨江初级中学

参考文献：

[1]沈颖.中小学财务管理工作的审视和探寻[J].延边教育学院学报，2013，06：90-93.

[2]朱国英.如何构建中小学财务管理机制[J].行政事业资产与财务，2014，15：189-190.

探寻范文篇7

【关键词】职业院校;礼仪教育;特点;路径

一个懂得礼仪、行为举止得体的人，在社会交往中更容易获得他人的尊重，在实现个人理想的过程中更容易取得成功。由此可见，礼仪教育在人才培养过程中具有不可替代的重要性，是一个人立足社会，谋求发展的基础。

一、职业院校礼仪教育的重要性

（一）礼仪教育是践行与传承传统文化的重要形式

中国自古就以“礼仪之邦”闻名世界，礼仪是中华文明的重要载体，渗透在我们文化和社会日常生活的方方面面。礼仪是人类社会发展的文化沉淀，学习礼仪可以帮助我们更好地践行和传承传统文化，了解我们中华民族的文化精髓所在。因此，礼仪教育应当成为职业院校教育体系中重要的组成部分，礼仪应该是每个学生的必修课。

（二）礼仪教育有助于提升职院学生的综合素质

孔子云：“不学礼，无以立”。礼仪是一个人走向社会必须具备的基本修养，学习礼仪可以帮助学生更好地走向社会，适应人际交往的规则，更好地融入社会交往的大环境中。在职院人才的教育培养过程中，除了注重职业技能“硬实力”方面的培养，也应重视学生的礼仪文化“软实力”方面的提升。克己复礼为刃，礼仪教育可以由内到外的改变学生的自我形象，提高学生的自我文化修养，通过礼仪的学习和自我的约束，不断提升自我的综合素质，增强自我的竞争力。

（三）礼仪教育有利于帮助职院学生更好地就业

在当前人才供需矛盾，就业市场竞争激烈的大环境下，职业学院的学生就业面临重重困难，好的仪容仪表等礼仪方面表现便成为就业过程中相当重要的环节。职业院校开设礼仪课程，注重礼仪教育，可以潜移默化的规范学生的言行举止，提升学生的就业竞争力，帮助学生更好地找到心仪的工作。

二、职业院校礼仪教育的现状和特点

（一）职业学院礼仪教育的现状

根据调查了解，职业学院的学生素质参差不齐，大多数学生是在中学时学业不佳的情况下选择职院，大部分学生在学习上的兴趣不高，自律性较差，基本没有受过系统的礼仪教育。他们当中大多数是独生子女，是父母娇生惯养的一代，大多数以自我为中心，在家庭中缺少礼仪方面的规范。除此之外，职业学院的学生年龄处在青春期，大多数的学生较为叛逆，礼仪教育对于他们来说有助于规范个人行为，帮助他们更好的发展人际关系，树立正确的世界观、人生观和价值观。职业学院大多数的培养体系更注重于学生技能的培养，虽然也有开设过一些礼仪相关课程，但是并没有系统化、全程化的将礼仪教育纳入学生的教育教学考评体系中。

（二）职业学院礼仪教育的特点

礼仪教育工作应当包括理论知识的学习以及实践的体验，形成行之有效的制度规范，不仅仅局限于礼仪课程。学院通过学习与实训相结合的方法，推动全体师生掌握必备的礼仪知识与技能，强化礼仪意识，培养优秀的礼仪品质，促使全体师生综合素质的提高。通过将礼仪教育纳入学校的德育范畴，让礼仪不仅在就业中增强学生的自信心和竞争力，同时也能内化为学生自身的一种修养和与社会交往的能力。

三、职院礼仪教育全程化的路径

（一）礼仪教育纳入学校的培养模式

当前，大多数的职业院校在人才培养模式注重职业技能的培养，针对学生的培养模式大多围绕专业知识学习与实操技能的训练，在学生成长成才过程中道德礼仪文化的教育存在缺失，对于礼仪教育的重视程度不够。因此，在探寻职业学院礼仪教育的过程中，应该将礼仪教育纳入学校的培养模式中，让礼仪帮助更好的学生成长成才。在职业学院的礼仪教育培养模式中，针对不同阶段的学生采取不同的培养方式，分阶段进行有效培养。

（二）开设特色礼仪精品课程体系

礼仪知识的学习是礼仪教育的实践过程中必不可少的一个环节。因此，立足于学院办学实际，开设符合学生实际需要的礼仪课程对职院礼仪教育具有重要的作用。首先，礼仪的学习不仅是学生的需要，更是教师队伍必须具备的素养。在礼仪教育过程中，应该打造一支礼仪知识丰富、礼仪素养高的教师队伍来教授礼仪知识，为学生树立良好礼仪的榜样。其次，分阶段开设礼仪学习的课程，课程体系贯穿大学生活的全过程，既应包含理论知识，也有实训课程，创办理论联系实际的精品课程。最后，课程体系应具有延续性和考核性，课程可以成为学生的必修课，以学分的形式纳入考试，同时是具有延续性和特色性的。

（三）注重礼仪教育的实践过程

为了检验学生在礼仪课程中学习成果，学院在教育过程中还应加入实践的部分，让礼仪教育不仅仅停留在课本中。教学过程中可以利用情景教学等方式模拟礼仪的运用过程，强化对学生的礼仪训练与培养。在课堂外，也可以将礼仪融入到学生的社团活动中去。例如创办礼仪知识竞答赛，礼仪系列讲座，趣味运动会以及礼仪相关的其他活动，让礼仪伴随学生的课外活动，营造出人人懂礼、人人学礼的校园氛围。同时，这些实践活动也可以纳入学校的德育考评中，鼓励学生积极参与到礼仪学习中来。

四、结论

综上所述，礼仪是社会文明发展下的产物，在世界文明交流日益频繁的当下，礼仪作为一种社会交往的规范和工具，应该受到越来越多的重视，礼仪教育也应纳入职业学院教育的重要组成部分。立足学院教育发展的实际，开展全程化的礼仪教育有着重要且积极的作用。探索职业学院礼仪教育的路径，从学校的培养模式、课程体系的设计和学习礼仪文化氛围的营造等多个方面入手，让我们的学生学礼、知礼、懂礼、用礼，共同构筑和谐文明的新校园。

参考文献：

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[4]陈恩海.谈礼仪教育在高职院校就业指导的重要作用[J].中国科教创新导刊,2011(26):132.

探寻范文篇8

关键词：中小企业发展对策探寻

一、寻求突破，力助中小企业排解融资难

(一)中小企业融资难及银行营销战略的因应调整

中小企业的兴衰与金融机构的信贷资金投入情况息息相关。因其经济规模达不到股市要求，很难上市，也不具备向公众发行债券的能力，中国目前又没有创业板，风险投资也不够活跃，中小企业融资主要依靠银行。而在过去的一段时间里，却较难得到银行的认同和较大规模的贷款扶持，中小企业信贷资金需求普遍较强与金融机构资金运用不平衡的矛盾难以调和。所以，当前影响中小企业发展的关键主要还是融资难，金融机构对中小企业贷款的阻障多还存在。

首先，有中小企业本身的问题要解决。一是担保问题，现在中小企业提供的担保抵押不符合有关条件，有的刚创办的企业甚至没有财产抵押。二是信用风险问题，部分中小企业的财务管理水平有待进一步规范。由于部分中小企业的财务报告制度落后，信息不透明，缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩，银行经营面临的风险较大。三是信息不对称，一些申请贷款的企业提供虚假的报表，隐瞒信息，增加了银行的工作时间和管理难度。

金融机构本身也存在问题。目前，银行服务体系和经营管理机制还不健全，银行信贷管理体制需要进一步完善。银行在信贷管理中推行的授权授信制度，以及资信评估制度主要是针对国有大中型企业而制定的，使信贷资金流向国有企业和其他大中型企业的意愿得以强化，特别是近年来，银行信贷资金向大企业、上市公司集中有进一步强化的趋势。

另外，在社会环境配套方面也存在问题。目前，企业融资渠道单一，因为社会配套不完善，直接融资的渠道不多。中小企业贷款担保和信用评估体系也不健全，中小企业担保难、抵押难。企业要办理一笔财产抵押，需办理财产评估、登记、保险、公证等复杂的手续，涉及许多职能部门，并要提供多种相关资料，对于习惯进行灵活经营的中小企业而言，无疑会带来很大的制约。为适应市场经济结构调整的需要，银行应适时地转变营销战略．大胆探索，积极稳妥地拓展中小企业信贷业务。在认真调查研究的基础上，把支持中小企业发展与提高贷款效益有机结合起来，把中小企业作为信贷投放的一个重点和新的效益增长点。确立自己的优势，抢占先机，夺取市场份额。扶持中小企业发展、成长既有着重要的经济、社会意义；同时又可以扩大银行的客户群体，增加银行效益，可谓是一件借贷双方同发展、共成长的好事。当然，中小企业信贷风险也比较大，在操作中必须坚持审慎原则，稳健发展，重点落实风险保障措施，如采取抵押或与担保公司合作的方法，有效地控制贷款风险。

(二)人民银行进一步加强引导，支持解决融资难

目前全国各地已出台不少促进中小企业发展的有关法规政策。人民银行也正引导金融机构适当增加对中小企业的信贷支持，加大对中小企业的贷款力度。一些银行陆续设立了中小企业信贷部；重新界定给中小企业放贷的标准；实行区域化的中小企业信贷政策，在一些二级分行实行对中小企业信贷授权、授信、产品创新等多方面的政策倾斜；制定中小企业的信用等级评定办法和信贷掌握标准、建立低风险业务快速审批“绿色通道”、采取灵活多样的发放方式和担保方式；针对中小企业资金分期回流的特点，推广整贷零偿的还款方式；扩大循环贷款的范围，对资金需求频繁又能够提供足值、有效最高额抵押的中小企业，可在抵押额度内发放循环贷款；在中小企业选择担保贷款时，可接受自然人提供的以其财产或权利为抵(质)押的担保；对一些出租车市场管理规范、出租车营运证价位高、保值和变现能力强的地区，可以用出租车营运证质押对出租车公司发放贷款；对为大型优质企业提供固定的配套产品或服务的中小企业无争议的应收账款，还可办理保理业务，即由银行买断企业的应收货款后，及时拨付资金给企业，免除了企业经营中资金难以为续的困境。

笔者以为，上述举措很好，但似应有进一步解决融资难的更好方法。几年前香港特区政府针对香港企业中小企业占98％的现实，曾推出50亿元信贷保证计划，让小型企业较易获得银行贷款，渡过经济难关。而美国等一些国家专门设立中小企业银行，以及由中小企业自筹资金组建银行，扶持小型企业发展。这些具体措施亦可资我国加以借鉴和利用。

二、着力扶持，加紧地方政府支持体系的构建和完善

(一)构建中小企业组织领导体系

各地虽然制定了一些扶持中小企业的政策文件，但众多不同所有制的中小企业尚未有相应的政府机构来对其指导。这样，政策制定与执行的力度极其有限。地方应构建中小企业组织领导体系。因为中小企业问题涉及经贸、财政、外经贸、工商、科技、信息、技术监督、劳动、税务、人事、教育、国土等多个部门，单靠一个职能部门难以制定、推行并协调多个领域的扶持政策。这个中小企业组织领导体系包括成立市级中小企业发展协调委员会，作为市委、市政府推进中小企业改革与发展的议事机构，负责全市中小企业改革与发展工作的统筹规划和政策协调，下设中小企业发展协调办；成立市中小企业发展促进会，作为中小企业民间联合组织．，反映中小企业的意愿和需求，维护和体现中小企业的合法权益；建立功能强大的中小企业服务中心，为中小企业提供全面的信息及咨询服务。改变原来的多头分散管理，建立一个相对独立又具有权威的中小企业政策制定和综合协调部门，并完善相关的执行和监督机制。把管理寓于服务之中，在服务中加强监管。

(二)制定中小企业发展条例

根据国家《中小企业发展促进法》及有关文件精神，制定和健全有关中小企业的政策、法规，使中小企业在法制范围内拓展生产经营活动，规范企业行为，同时保护合法经营、合法收入、合法权益；也使政府各职能部门有法可依。各地应结合自身实际，制定《中小企业发展促进条例》，促使政府各有关部门在制定或推行政策时，主动、积极地考虑有关措施对中小企业的影响。

(三)大力完善融资服务体系

通过成立中小企业融资联席会议制度，使商业银行增加对中小企业的贷款；进一步发挥市中小企业信用担保中心的作用，通过适度增加注资提高其担保能力；发展各类民问信用担保公司和社区金融互助合作组织，面向市场扩大担保业务；由政府有关部门牵头，制定配套政策，鼓励金融机构进行中小企业贷款资产证券化试点等方式来扩大问接融资的覆盖面。

目前也可以由各级商会牵头，由中小企业筹资组建一批信用社，在国家金融机关调控下，专门为其服务，采取自我供血、自我供氧、自我发展、自我制约的办法，缓解中小企业发展资金“瓶颈”问题。建立中小企业发展基金，也可以为中小企业发展提供长期、稳定的资金来源，用于中小企业结构调整、改制改组、技术进步以及中介机构的扶助。建立市、区、街道办(镇)三级中小企业信用担保体系，为中小企业提供信用担保服务。在直接融资方面，一方面通过抓紧培育新型资本市场，为初创期的科技小企业吸引民间资本投资；另一方面完善受政府资助的创业投资体系，明确受政府资助的创业投资机构的功能和投资范围，建立配套管理办法。

(四)健全社会化服务体系

鉴于当前为中小企业提供培训、信息资讯等服务的社会化服务体系尚不健全。应大力扶持提供审汁验资、评估、管理咨询、记账、人才培训等服务的中介机构的发展；逐步建立信息中心、检验中心、试验中心、工业设计中心等公共服务平台；扶持中小企业成立行业协会开展调研；建立专业园区和开发区等，发挥集聚效应；建立共享的信息资讯服务平台。

探寻范文篇9

公共服务外包作为公共体育设施特许经营的模式之一，是源于对西方制度的引进。然西方传统的社会治理理念，是基于国家权力源于公民的授予，即国家作为主体是被公民“形塑”出来的，在这个过程中，出于需要和担忧的双重考虑，从而产生了“小政府，大社会”的顶层设计。这种理念虽然同中国的传统社会治理理念是相反的，但都是基于以单一主体（在中国是国家，在西方是公民）为中心来构造社会秩序，因而均表现为一种“德治”的思想。20世纪30年代，随着个人主体面对社会和市场的无力，西方国家权力对社会和市场的介入开始越来越多，④西方社会进入到了“行政国家”的时代。[2]在西方国家，尽管国家主体得以产生，但公民对国家始终存在着“利维坦”般的恐惧，因此，国家权力被牢牢地限制在法律规范中，即“法无规定即禁止”。由于“公权”的固定和“私权”的占有，国家只能将大量生产性的公共产品通过合同的方式提供给企业或社会组织，这也正是西方新自由主义所倡导的政府与公民的关系。[3]因此，公共服务外包在西方的形成，不是基于供给的效率，而是因为国家权力的有限。在我国，政府基于权力所衍生出的公共产品，可以分为管理性和生产性两种。管理性的公共产品是基于权力的强制，如警察服务、城管服务、工商服务等；生产性的公共产品是基于权力的占有，如事业单位、国有企业、集体所有制企业等。由于我国是公有制的国家，一切生产资料归国家或集体所有，国家通过开办企业或事业单位来提供服务，如教育、医疗、养老、住房等。在公共产品的履行上，管理性公共产品的提供是需要法律授权的，不是适格的行政主体是没有资格行使的，故管理性公共产品的提供是不能外包的。⑤而生产性公共产品在于资源的占有和使用，因此，它既可以由政府设立的国有企业来直接生产提供，也可以通过资源税收等间接方式转让资源使用权来生产提供，这其中的抉择，就在于产品提供的效率。因此，公共体育设施特许经营的服务外包模式，在西方，是受制于权力，而在中国，则受制于效率。但无论是西方还是中国，公共服务外包都面临着市场逐利的风险，因为私有企业是以追求利润最大化为目标的，它不同于国有企业的公益性。[4]因此，公共服务外包是建立在政府财政充足的前提下的一种注重效率的模式。然当前我国各级政府还远没褪去全能的角色，财政匮乏已是当前政府道德失范的不争事实。[5]在这种情况下，公共服务外包模式的引进，名义上是政府管理创新，实质上是变相实现“公共服务外摊”的企图，即政府把理应自己承担的职责市场化，从而转嫁为由企业和公民来承担的额外负担。鉴于此，公共体育设施特许经营的服务外包模式，在当前政府债务高筑的情形下，并非特许经营的目的选择。北京“鸟巢”经营权一波三折的变化就是一个很好的例证。[6]

二、政府购买

政府购买公共服务模式源于美国学者莱斯特•萨拉蒙的“第三方治理”理论。[7]该理论认为，在公共服务体系中，政府应扮演着资金提供者和监管者的角色，而具体服务由第三方机构提供，特别是非营利部门。因此，民营化是“第三方治理”的重要途径，即引入市场机制增强政府提供公共服务的质量。如此同时，伴随着社会组织的兴起，政府与社会组织之间在公共服务供给上更是构建了“伙伴关系”。与西方国家一样，中国在新公共管理运动和特殊国情的推动下也出现了如火如荼的政府购买公共服务的“创新”。[8]政府购买在中国可追溯到1996年，当时上海基督教青年会建设的罗山市民会馆，被浦东新区社会发展局所“购买”，成为当地居民社会交往、社会教育、文化娱乐、体育健身、享受公共福利服务的公共场所。从2003年以来，上海、北京、广东、江苏、浙江等地方政府向社会组织购买公共服务的探索不断增多，范围涉及教育、公共卫生、扶贫、养老、残疾人服务等服务，以及社会工作、社区发展、社区矫正、环境保护等诸多新型社会需求。同公共服务外包模式一样，我们在引进政府采购模式时，依然没有认清这种模式在注重公共产品提供的效率和质量的同时，却很容易陷入到财政供给不足的困境中，从而把一种本身并没有太多弊病的制度，很轻易地就变成了政府脱责的借口。⑥如此同时，政府采购也面临着市场逐利的风险，市场主导的购买价格令财政匮乏的处境更是雪上加霜。当前很多学者也注意到了这两个问题，于是在探讨政府购买制度时，刻意把购买对象限定在社会组织（或非营利组织），这样就可以避免市场逐利的风险。但问题是社会组织的服务价格是如何确定的，是等值交换，还是象征购买，如果是前者，公允的服务价值该如何评估；如果是后者，社会组织因“造血不足”又该如何延续。而一个更重要的问题，就是社会组织在中西方的发展径路是完全不一样的。在西方，社会组织的发展，实质是个人自由整合起来对抗国家的一个产物，政府购买服务的模式，就清晰地表达出交易的双方是一种相互平等和独立的关系，彼此之间互不隶属。而在中国，社会组织是国家逐渐培育出来的，以此来增加公民的主体性，因此，在当前阶段，国家和社会组织之间是无法真正建立起一种类似西方政府购买的法律关系的，它们之间只能是一种扶持和被扶持、资助与被资助的关系。鉴于此，公共体育设施特许经营的政府购买模式在我国是根本不成立的。

三、公私合作

2011年，国家审计署在审计中发现，截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务高达107174.91亿元。而如此同时，截至2011年8月末，居民本外币储蓄存款余额已经超过33万亿元人民币，由于存款增值的渠道不畅，以致很大一部分通过民间金融途径形成民间资本。[9]但由于缺乏相应的规范，民间资本在我国呈现出无序流动的状态。2011年危机终于全面爆发，浙江温州、内蒙鄂尔多斯、山东青岛、河南安阳、广东东莞、福建厦门和安溪、宁夏固原等地相继爆出民间借贷资金链断裂，老板欠债“跑路”的事件层出不穷。民间资本和地方公共财政在我国呈现出的二律背反的状况，严重影响着国家政治、经济和社会的稳定。为此，国务院继2005年颁布“非公经济36条”之后，于2010年5月又了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。在2011年的《政府工作报告》中，总理再次明确提出，各级政府要打破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理。从上述资料的分析中，我们不难看出，各级政府缺钱，民间资本逐利，才是公共体育设施特许经营的背景所在。当前中国，政府依旧还在扮演着经济发展的“火车头”，⑦“发展”成为了一切行为的目的，以致政府在税收、卖地等财政手段之后，通过各种融资平台大举从银行借债来筹集资金。然政府取代市场的投资，无法导致产业升级，短期的GDP增长会导致长期的经济低迷，而公民在幸福被“有意识”地淡忘后，后顾之忧的情结，使得公民要么紧紧地捂住口袋，要么疯狂地参与“房地产游戏”，而民间资本的投机行为，也导致了“有价无市”的高风险，以致血本无归。当前愈演愈烈的政府饮鸩止渴和层出不穷的民间资本无序流动，促使了公私合作进一步成为可能，这就是现实决定了制度的设计。问题在于，政府如何做引进民间资本的制度顶层设计，即民间资本的疑虑与政府担保的衔接；经营者与政府之间的法律关系；服务的公益性与资本逐利的统一；服务的提供与公益损害的法律监督等。公私合作模式旨在引进民间资本，来缓解政府财政的不足，它只是帮助政府提供公共服务，不是取代政府提供公共服务，因此，政府对民间资本投资的担保显得尤为必要。由于是生产性的公共产品，政府在合作中是不能动用强制性来加以主导的，因此，合作的方式需以合同的形式表现出来。经营者以企业的身份进入合作，会承担市场和社会的双重责任，以致步履艰难，难以为继，因此经营者的身份准入就是一个需认真思考的话题。[10]公私合作提供的服务，涉及到广大人民群众的利益，不是自由放任的服务提供，需要监督机构全程对合作双方进行有效的监督，而不是于事无补的事后问责，因此，监督机构的专门化和有效化也是制度设计中需要着重思虑的。

四、结语

探寻范文篇10

所谓政府信用，是指“政府信用是社会组织、民众和政府信誉的一种主观评价或价值判断，它是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反应”。学界对政府信用缺失的内涵、影响等方面已有较多研究，但对其产生的深层原因尚缺乏足够关注。制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性，基层政府信用缺失的原因也应该从制度方面去探寻。

一、基层政府信用缺失的表现与危害

当前政府信用状况主流是好的，然而也不能否认不少地方存在政府信用缺失的现象，尤其是基层政府信用缺失的情况更为严重，归纳起来，当前基层政府信用缺失的表现主要有：

第一，对中央和国务院及各省政府相关政策下达不够清晰，执行不到位，行政效率低。这使许多对农民有力的国家方针政策得不到有效实施，当上级政策目标无法实现时，基层政府承担责任。同时群众的认识不够完整，造成他们不理解或误解政府，进而影响他们对政府的信任度。

第二，基层政府职能滥用。即政府该管的事没管，不该管的事却管了。例如为本地区企业的发展提供地方性保护，基层政府滥用权力、越位管理、破坏市场经济秩序，影响了地方经济健康发展。“而在自己职能领域内的投入却严重不足，导致政府职能的错位、缺位，出现了上学难、看病难、农民工工资被拖欠、经济适用房‘变味’等问题。这种政府职能的越位、缺位和错位，不仅造成市场经济秩序的混乱和投资环境的破坏，而且必然造成诸多社会矛盾和社会不和谐因素，损害了地方政府的信用”。

第三，政府决策缺乏稳定性和连续性，政策朝令夕改，具有随意性。行政决策对政府具有指向性作用，“但现实中常出现这样的情况：形势变了，决策就变，政策也跟着变化，而且与先前的政策缺乏连续性。一些官员和政府为了自身的利益常随意改变政策，‘新官不理旧事’、‘一届政府一朝政策’的现象也时有发生”。使人民对政策、目标的实现缺乏信心，有时会感到无所适从。近几年来，在各地相继发生的群众对抗基层政府事件，大多数始于政府在城市拆迁、企业转制、环境保护等方面的重大决策失误。

第四，政府和官员为达个人目的轻易许诺，搞数字游戏和“政绩工程”。基层政府干部为在选举中胜出，对群众许诺太多，上任后落实又太少，使群众对政府信任度降低。或是在任期内为晋升，一些政府和官员在实际工作中片面追求经济的高指标、高速度，追求政绩，甚至不惜将经济指标和标准随意化，弄虚作假，大搞数字游戏。造成外有声势，内有负债的状况。

第五，基层政府债务日益增多，正常发展受到阻碍。某些政府为实现上级政府下达的目标，兴建公共设施，而上级政府的转移性支付不到位，致使其背负一定债务；倒闭的乡镇企业转由政府负担，不少乡镇吃饭运转都难，无力偿债。

基层政府信用缺失的种种表现，严重影响政府的形象，对整个社会信用问题的负面影响极大。政府信用缺失是社会信用体系中最具破坏力的恶性病毒，它会直接导致社会信用体系的崩溃瓦解。失去信用的政府通常不是把社会公共利益放在第一位，不是把为社会主义市场经济提供良好的法制环境和制度保障作为工作重心，而是一切工作都以自身利益为出发点进行考虑，减缓了中国市场化的进程，妨碍了社会主义市场经济体制的建立和完善。政府信用存在缺失，政府职能的实现就必然遇到阻碍，政府就会失信于民，政府行为就得不到社会和民众的信任、支持与配合，严重损害了人民群众的根本利益和政府的形象，甚至还会引起政府与民众的对抗，危及到政府自身的生存与发展。基层政府信用缺失严重妨碍其经济和社会的全面进步。

二、基层政府信用缺失原因的制度分析

从制度设计的角度看，基层政府信用缺失的原因主要有以下几个方面：

第一，行政管理制度：职能定位不准。由于行政管理制度的不健全，管理体制的僵化，管理方式的落后，导致政府行政过程中职能“越位”“缺位”和“错位”现象存在。政府在日常事务中，既充当“运动员”，又充当“裁判员”，过多地侵占了社会中介组织、企业经济组织和社会团体的职能，过多地干预社会事务和微观经济管理活动，使政府管了一些不该管也管不好的事务。政府职能的不确定，致使决策不科学、不合理和不公正。缺乏能有效约束行政人员的行政管理制度，导致政策执行弹性很大，行政人员自由裁量权过大，使得一些部门和人员营私舞弊、谋取私利。行政管理制度的不健全是造成基层政府信用缺失的重要原因。

第二，干部人事制度：以片面绩效为标准的晋升博弈。在任命委派制的条件下，“对上负责”成了强制性规定即“尽职”，是硬约束；而“对下负责”则成了道德上的抽象要求即“敬业”，以良心和责任来维系，是软约束。在对行政人员的考察上，往往从指标数字上来考察行政人员的“政绩”，以此决定其升迁任免。现实中，有各种晋升方式，不管是何种方式，公务员的晋升都面临同伴的激励竞争。在晋升阶梯不畅通的情况下，甚至有“千军万马过独木桥”的现象。“假定有两个公务员X和Y，X的F2.F3(绩效排名)比Y高。在晋升博弈中，X和Y都有两种战略选择，‘敬业’和‘尽职’，选择‘尽职’则意味着晋升付出的努力成本为0，选择‘敬业’多付出的价值为努力成本c。晋升都得到的收益R。公共部门晋升机制为：如果X和Y中的一个选择‘敬业’，另一人选择‘尽职’，则选择‘敬业’者得到提拔{如果x和Y都选择‘敬业’或‘尽职’，因为X的F2.F3比Y高，x提拔。“在现实中，每个公务员为获得最大受益，大多选择尽职，一些急于升迁的官员完全将公众排斥在自己的信用责任范围之外，为取悦上级不惜欺上瞒下，愚弄百姓，将政府的注意力和资源全部于经济指标的追求上，而不是放在民众迫切需要解决的问题上。

第三，行政法制制度：追究赔偿制度的缺位。良好的社会秩序来自于制度的约束，制度的约束要靠其具有的惩罚性。缺乏健全有效的政府信用责任机制，使得政府及其公务员的种种失信行为往往难以得到明确的认定，同时缺乏必要的惩罚是政府失信的重要原因。法律法规规定的行政赔偿的范围和额度都非常有限，不仅缺乏对政府因决策失误而给群众造成损失的相应赔偿，而且对政府因行政执行造成损失的赔偿面也非常有限。也就造成当政府决策失误时不能给予群众相应的补偿，更加激化群众对基层政府的不信任。

第四，政务信息公开制度：低透明度和行政监督的弱化。政务信息公开的低透明造成行政人员的暗箱操作和政策不公正、不公平，从而使政府失信于公众。低透明度不利于行政监督的执行。首先，权力机关没有发挥应有的监督作用，尤其在基层政府，有些权力机关的监督几乎流于形式。其次，人民群众权利意识不强，对政府组织的权力运作缺乏监督，而且基层政府也几乎不给群众监督的机会。在政府的自身监督方面，由于目前政府体制的原因，只有上级政府对下级政府监督，而下级政府对上级政府的监督几乎是不可能的事。再次，专门的行政监察机关和审计机关依附于政府，独立程度不高，这限制了其行政监督职能的行使，监督力度不大。

三、提升基层政府信用的制度对策

第一，以机构改革为切入点推进行政管理体制改革。目前我国社会正处于一个转型期，加快政府职能的转变是当前我国基层政府改革的重要内容也是提升政府信用的客观要求。在市场经济条件下，政府的职能应当是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。政府是裁判员，而不是运动员，更不能既当裁判员，又当运动员。各级政府机构应仔细研究自己的职责，明确自身职能，凡市场机制起作用的领域政府尽量不要介入，更不能代替它，让市场发挥在资源配置中的基础性作用。通过转变工作作风，改革行政方式，推行电子政务，改善基层政府人员待遇，深化政府机构改革，建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。其主旨应是按照科学发展观的内在要求实现地方政府职能向有所为、有所不为的“有限政府”转变；向更加注重效益的“效能政府”转变，从而构建服务型政府。

第二，以深化公务员制度为基础完善干部人事制度。“为政之道，首重得人”，最大的失败在于用人的失败。首先，通过完善公务员考录制度，严把人口这一关。建立独立于行政机关的公务员管理机构，保证人才的选拔不受用人单位的影响，做到公平公正；考试科目和内容应依照所报职位的要求科学设定，提高公务员考录信度；制定高权威的法律，建立独立的监督机构。其次，改革和完善干部的任免、晋升制度，重视行政人员各方面素质，加强道德教化，推行民主选举、竞聘上岗等任职方式。不再单纯的以政绩和数字衡量其成绩的主要标准，建立合理的考绩评价制度，同时给公务员树立牢固信用观。

第三，以依法治国建设为依托改革行政法制。依法治国，体现在政府工作中就是坚持依法行政，建设法治政府，其核心是各级行政机关按照体现最广大人民群众意志的法律、法规、规章，管理国家和社会事务、经济和文化事业。从某种程度上说，依法治国、依法行政已经成为党和国家对公众的一个庄严承诺。“政府失信的初始动机在于其失信成本小于可预见的最终获取的效益，因此，有效的政府失信惩罚机制的功能便是使失信者清楚地认识到其将要付出的代价足以抵付他所得到的实际利益的好处”。行政法制化要求平衡与和谐，所以，对基层政府失信于民的，要建立刚性的惩罚机制。进一步规范政府及政府人员由于过失造成群众损失的责任赔偿制度，不仅为其失信行为付出相应的代价，而且还要完善追究责任制，使失信的惩戒责任落实到具体的实施行为者身上，防止其随意失信。

第四，以电子政务建设为平台推进政务公开。通过电子政务的广泛运用，使政府各项活动和政策更公开、更透明，从而增加群众对政府的了解和信任感。建立听证制度和公报制度，对关系群众利益的重要决策事项，请利益相关人代表和各界人士参加，充分听取他们的意见，力求决策切合实际。同时可以通过电子政务促进公众监督体系运行，防止政府人员的贪污腐化，促进政府管理的民主化、制度化和科学化，取信于民，增强政府的社会公信力。

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