司法演讲致辞范文10篇

时间:2023-03-19 11:49:17

司法演讲致辞

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[图文]在司法行政工作总结大会上的讲话【字体:小大】

在司法行政工作总结大会上的讲话

作者:cqhclxj文章来源:本站原创点击数:21更新时间:2005-3-16

在司法行政工作总结大会上的讲话

(2005年2月X日)

同志们:

我非常高兴参加司法局的总结表彰大会,虽然没有听到你们的工作总结,但前几天,我到局里看望大家时,昌斌同志已把司法行政工作的基本情况作了介绍,刚才又表彰了在过去一年中工作突出的先进集体和先进个人。借此机会,我代表市委、市政府对司法局过去一年中维护社会稳定、维护公民合法权益、维护弱势群体利益所作出的积极贡献,表示衷心的感谢。对在过去一年中涌现出来的先进集体和先进个人表示祝贺!今年是喜事多、大事多,几大班子都面临换届,换届就有人员的变动,这次市里几位领导岗位的变动,分工作了相应的调整,我刚接手分管政法工作,很多情况还在熟悉中。下面,我讲两点:

一、司法行政工作在维护社会稳定中起到了重要作用

近年来,司法局围绕市委、市政府的中心工作,思路清晰,重点突出,始终把保稳定放在首位。抓改革、抓普法,抓调解、抓法律服务,做了大量的工作,特别是调解网络健全,调解人员工作到位,每年化解各类矛盾5000—6000件,这是一件很不简单的事情。如果没有你们的辛勤工作,XX的社会稳定就会受影响。在抓业务工作的同时,你们注重队伍建设,坚持定期讲评干部制度,学习制度,民主生活会制度,在学教活动、行风评议、效能建设中都取得了好成绩。特别是行评,获得了优良成绩。据昌斌同志介绍,司法局在XX市司法行政系统中的法建工作、社会司法鉴定工作、法学教育工作、队伍教育等都名列前茅。希望大家继续保持荣誉。

第二,学习创新,增强司法行政工作的新业绩

一是搞好民间纠纷调解。今年是司法部确定的“人民调解工作年”,希望你们结合我市实际,拿出切实可行的办法和措施,认真搞好民间纠纷的调解工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到“小事不出村(居),大事不出镇(街)”。对照前几天召开的全市经济工作会,司法行政工作如何创新?如何发展?如何为经济建设的发展创造良好的法制环境,这是我们要认真研究的。希望你们今年在人民调解工作中做出更好的业绩。

二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我们过去取得了好成绩,获得了全国先进县市的称号。“四五”普法要继续加大力度,争取再创佳绩。要继续运用多种形式搞好送法下乡、寓法于乐,“法律进万家”等活动,使我市的普法和依法治理各项任务落到实处。

三是加强队伍建设。司法局的职责是运用法律武器为国家、集体、老百姓服务。希望局党组要继续加强队伍建设,保持良好的外部形象。要继续抓好法律服务,社会司法鉴定和法学教育等工作,争取上级支持,不断改善干警的办公、生活条件。同时要注意关心离退休老同志的生活,多为老同志办一些力所能及的实事。

司法演讲致辞范文篇2

在座的各位领导、老师、亲爱的同学们:

大家,上午好!

俗话说:“没有规矩,不成方圆。”这句话一点也不假。一个想要成才的人,必须学会成人。一个想成人的人,有必须先学会遵纪守法。我有一个问题想问问在座得同学:“你们喜欢做游戏吗?”,我已经听到下面有的同学再喊“喜欢”了。是啊,每位同学一定都很喜欢做游戏,因为在游戏中,我们不但能增长知识,得到乐趣,还能增进同学之间的友谊。但是你们知道吗?每一种游戏都是有规则的,在活动中大家都必须遵守规则。如果你不遵守规则,就会被开除出局,甚至受到惩罚。

其实,法律也是一样,法律本身就是一定的规则,它告诉我们,什么事儿该做,什么事儿不该做。从小知法、守法,对每一位同学来说都非常重要。法国思想家、教育家卢梭说过这样一句话:“人生当中最危险的一段时间是从出生到12岁。在这段时间里如果还不摧毁种种错误和恶习的话,它们就会发芽滋长,以致到了以后采取手段去改的时候,它们已经扎下了根,永远也拔不掉它们了。”那么,要想从小做一个知法、守法的好孩子,我们应该怎么做呢?

为了让法制走进校园,进一步增强同学们的法制意识,接受法制教育,自觉遵纪守法,学会利用法律进行自我维护,做一个知法、守法的合格的中小学生。今天,我们组织XX街5所中小学校的学生共同聚集在这里,共同了解法律知识,做到知法、懂法。让我们共同参与到今天的普及法律知识系列活动当中,共同学习我们需要了解掌握的法律知识,讲一讲我们心中得法律是什么样子的?比一比谁掌握得法律知识最多,并且一同观看同学们位我们带来的普法节目表演。

现在我宣布XXXX,“爱XX、学法律、创和谐”法制宣传教育系列活动现在开始!(鼓掌)

今天,我们主要进行三项活动。

第一项是演讲比赛:

以“爱XX、学法律、创和谐”为主题进行演讲,要求演讲的内容能根据实际选择与学生年龄相符、贴近生活的法制教育素材。演讲时间限定在5至10分钟(超时扣分),要求脱稿演讲。

第二项是有奖法律知识问答:

这项活动主要是以有奖问答的形式开展,答对者可以得到奖品,主要考察同学们是否了解法律方面的基本常识,形成人人学法,人人懂法的良好氛围。

第三项是法制宣传节目展演:

各校将选派出一个节目,节目内容要紧扣普法教育主题,展现新时期中小学生知法守法,争做守法小公民的新的精神风貌。

那么在活动开始之前,首先有请XXX领导致辞,掌声欢迎!

【演讲比赛】

感谢XXX领导给我们带来的情真意切得致辞!

现在开始我们“爱XX、学法律、创和谐”系列活动的第一项---演讲比赛

首先,我来介绍一下,今天我们演讲比赛的各位评委。区司法局XXX、区团委XXX、XX街道办事处的XXX、XX街司法所XXX等。感谢你们得到来。

接下来我来介绍一下比赛规则:演讲者的演讲顺序由抽签决定,演讲内容要以“爱XX、学法律、创和谐”为主题,要求演讲的内容能根据实际选择与学生年龄相符、贴近生活的法制教育素材。要求演讲者感情丰富,表达生动形象,演讲时间限定在5至10分钟(超时扣分),要求脱稿演讲。

演讲者得成绩将通过评委现场打分的方式直接评定。去掉一个最高分,去掉一个最低分,最后取平均分数。组委会将选出一、二、三等奖、优秀指导教师奖和最具创意奖。其中,一等奖1名,二等奖2名,三等奖2名,优秀指导教师奖3名,最具创意奖1名。

好,现在开始有情参赛选手进行演讲。

1、同学们,在座可能聚集着各所中小学优秀的学习模范生,活跃的文艺骨干,你们是老师心目中的好学生,是家长心目中的乖孩子。但是,同学们别忘了,除了这两个身份,我们还有一个非常更重要的身份,那就是我们还是一位中国公民,怎么样做一名合格的公民,只要好好学习报效祖国就足够了吗?不,我们还要做一名守法的中学生公民。我们的第一位演讲者是来自XX中学的XXX,他演讲的题目是《做遵纪守法的中学生》。

2、现在请评委为第一位同学打分,去掉一个最高分XXX分,去掉一个最低分XXX分,XXX同学的最后得分是XXX。

现在我们国家的法制建设越来越完善了,每一个公民都应该知法、守法,能够运用法律武器保护国家利益、公众利益和自身的利益。作为一名中小学生,我们应该经常翻阅《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法规,增强自己的法律意识。用法律的武器保护自己,同违法行为作斗争。接下来有请XX小学XXX为我们带来的《打击侵害校园犯罪,加强自我防卫能力》。

3、感谢这么可爱的小学生给我们带来的精彩的演讲。现在让我们来看看他的分数,去掉一个最高分XXX分,去掉一个最低分XXX分,XXX同学的最后得分是XXX。

遵纪守法不能只停留在口头上,要付诸与实际行动之中,要从身边的小事做起,从我做起。爱护公共设施,遵守各项规章制度。从小培养自己遵纪守法的意识。第三位演讲者是来自XX中学的XXX,他演讲的题目是《遵纪守法,从我做起》。

4、同学们,你们平时也是按照演讲者所说的标准要求自己吗?如果还没有,就赶快行动起来吧。那么这位同学的分数会是多少呢?我们请评委亮分。去掉一个最高分XXX分,去掉一个最低分XXX分,XXX同学的最后得分是XXX。

第四位参赛选手的题目是《法律在我心中》,他是来自XX小学XXX同学

5、这位小同学讲的真的非常的棒!那么现在前四名参赛选手都已经演讲完毕了,让我们都见识了他们雄厚的演讲实力,看看这位同学能不能再创造一个更高分呢?评委请亮分,去掉一个最高分XXX分,去掉一个最低分XXX分,XXX同学的最后得分是XXX。

有一种力量能够战胜邪恶;有一种力量能够战胜灾难;有一种力量让我们温暖;有一种力量鼓舞我们不断前行,这种力量是什么呢?让XX小学的XXX来告诉我们。(演讲题目是《爱的力量》)

6、在没有心的沙漠,在没有爱的荒原,死神也望而却步,幸福之花处处开遍。只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间。这就是爱的力量。去掉一个最高分XXX分,去掉一个最低分XXX分,XXX同学的最后得分是XXX。

我们是祖国的未来、民族的希望,是社会主义现代化事业的建设者和接班人。我们的祖国将会在我们的建设下更加繁荣昌盛。最后一位参赛选手是来自XX小学XXX,他演讲的题目是《遵纪守法,共迎美好明天》。

(总结):6位参赛选手都已经演讲完了,首先感谢各位同学给认真准备练习,我们带来了这么精彩的演讲。其次感谢各位评委的辛苦打分。现在最后一位同学的分数也已经出来了,同学们是不是特别的紧张啊?感觉我的心脏也紧张的怦怦跳。现在让我们来看看最后一位选手的得分,去掉一个最高分XXX分,去掉一个最低分XXX分,XXX同学的最后得分是XXX。

现在所有参赛选手的得分都已经出来了,我们演讲比赛的环节也暂时告于段落,再次感谢各位评委的辛苦打分,谢谢!

【有奖法律知识问答比赛】

紧张激烈的演讲比赛环节进行完了,接下来的这个环节就该让我们轻松一下了。在下面的有奖知识问答比赛中,答对问题的同学将会获得台上这些可爱的小奖品。现在我们来看看都有那些问题需要我们回答呢?同学们要踊跃的举起手哦!看看谁能够最先抢到机会,答对我们的问题。

(题,仅供参考)

1、下列选项不属于民事活动的是(D)

A、买卖东西B、向朋友借钱C、签订租赁合同D、到社区考察

2、我国法律规定,公民从时起就具有民事行为能力。(A)

A、出生B、上小学C、上中学D、年满18周岁

3、下列选项属于限制民事行为能力人的是(B)

A、18岁以上的公民

B、以自己的劳动收入为主要生活来源的16岁以上不满18岁的公民

C、不满10周岁的未成年人

D、10周岁以上的未成年人

4、对于生命健康权的正确认识是:①人人享有生命健康权;②法律保护人们的生命健康权;③每个人既要珍爱自己的生命健康权,又要尊重他人的生命健康权;④犯罪分子的生命健康权应予剥夺(A)

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

5、为了确保未成年人的生命健康权,未成年人自己也要远离危险。下列选项属于不适宜未成年人参与的行动有:①发现火情到火场救火;②遇到歹徒行凶,与其生死搏斗;③鲁莽跳入水中营救溺水之人;④拨打110报警,并向警方提供犯罪嫌疑人特征(C)

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

6、小军和大力放学后因购买了个体商贩出售的烧烤物而腹泻、脱水、住院。为此,小军的父亲到工商管理部门投诉,要求其追究该个体商贩的法律责任。对于小军父亲的上述要求,工商管理部门予以支持。对此,你的看法是:①保护公民的生命健康是执法部门应负的职责;②公民要增强食品安全意识;③上述事件时有发生,不必小题大做;④应对该个体商贩绳之以法,判处有期徒刑

A、①②B、③④C、②③D、①④

7、小李骑车闯红灯,被交警发现,立即进行教育。当交警问其姓名和所在学校时,小李说名叫“小张”(同班同学的名字)。不久,学校收到“小张”违反交规的信息,批评该生,但小张却极力申辩非自己所为。后经调查,真相大白。据此,你的看法是:①小李侵害了小张的姓名权;②小李侵害了小张的荣誉权;③小李应该陈丹相应的民事责任;④提高未成年人的法律素质很有必要

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

8、某小学在期中考试结束后,将五年级学生的考试成绩按得分高低顺序张榜公布,并在十名成绩最差的学生名字下面打了粗杠。学校的上述做法①披露了学生的隐私;②违反了我国法律保护未成年人隐私权的相关规定;③不符合素质教育的要求;④损害了学习成绩不太理想的学生的自尊

A、①B、①②C、①②③D、①②③④

9、未成年人应热爱科学,勇于创新。一旦发现自己的发明创造获得专利权,专利权人可以享有诸多权利,其中包括:①独占使用该项专利的权利;②无偿地在新闻媒体上宣传该项专利的权利;③禁止他人使用该项专利的权利;④通过转让、特许别人使用该项专利获得收益的权利

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

10、为了预防犯罪,青少年应该做到:①切莫参与活动;②坚决抵制黄惑;③及时矫治不良行为;④切莫吸食、贩卖

A、①B、①②C、①②③D、①②③④

(时间有限,做了一些答案,但还有一部分没有作答,呵呵!毕竟不是专业的法律人才,也怕自己做出的答案有不正确的地方,影响效果。请见谅!)

【法制宣传节目展演】

在以上的环节中,我们充分领略了当代中小学生优秀的演讲口才和丰富的法律知识。下面该到了各位同学才艺表演的阶段了,那就是“普法宣传节目展演”时段。在这一环节中各校都将派出一个节目,节目内容要紧扣普法教育主题,形式可多样,在此环节评出优秀组织奖3名,最具创意节目奖1名。快来看看同学们给我们带来怎样精彩的节目吧。

1、成为安徒生童话中的白雪公主,是每一位女同学的梦想,她的美丽、善良、勇敢,让我们几代人都深深的喜爱。希望在座的每一位女同学都能用善良勇敢的心面对生活,面对他人,成为现实生活中的白雪公主。下面请看XX中学为我们带来的话剧《白雪公主》。

2、XX中学同学的表演把我们又带入了那个美丽的童话世界,可是即使是那个美丽童话的王国里也一样的有法律啊,也一样需要通过法律来把那个童话世界建设的更加美好。可见法律的作用还真不是一般的大,你瞧XX小学的同学们已经迫不及待的站在舞台上,想要告诉我们法律的作用了。请听相声《学好法律力量大》。

3、这回听完这段相声,大家指导法律的作用了吧。他不仅可以保护自己,也可以保护他人。只有我们每一个人都知法守法,共同努力,才能共同把我们国家建设成一个真正法制的社会。所以我们人人都要学法律。就像XX小学说的快板那样。(题目《人人都需学法律》)

4、其实在我们的生活中,有很多大家不以为然的小事,往往成为一个人犯罪的根源,比如说“”。从小赌转变为大赌,再因为大赌没有钱而走向犯罪的道路,这样的例子在我们的生活中有很多。良好习惯的养成也是守法的先决条件。请欣赏小品《真害人》。表演者XX中学的XX、XX、XX。

5、同学们,我们学法、知法、守法,归根结底是为了什么呢?仅仅是为了我们个人吗?当然不是。是为了把我们的祖国建设成为一个法制国家,是为了我们的祖国能以更傲人的姿态面对世界,最根本的出发点是因为我们爱我们的祖国。请欣赏诗朗诵《祖国啊!我亲爱的祖国!》,朗诵者XX小学XXX

【颁奖环节】

同学们,今天我们“爱XX学法律创和谐”系列活动的所有环节到现在已经有进行完了,接下来我们将宣布今天活动的获奖名单,并进行颁奖。

最先颁发的是演讲比赛环节的获奖名单:

现在有请XXX来为我们宣布获得演讲比赛三等奖同学的名单。他们来自XXX中学的XXX和来自XXX的XXX,有请XXX为获得三等奖的同学颁奖,祝贺你们!

有请XXX来为我们宣布获得演讲比赛二等奖同学的名单。他们来自XXX中学的XXX和来自XXX的XXX,有请XXX为获得二等奖的同学颁奖,祝贺你们!

现在就剩下一位获得一等奖的同学了,相信我不说大家也知道了,我们一起喊出他的名字-—。有请XXX为获得一等奖的同学颁奖,祝贺你!

获奖同学的名单都已经公布完了,但是我们还有两个很重要的奖项还没有公布呢。现在有请XXX为我们公布优秀指导教师奖——,好,有请三位教师上台领奖。

还有一个最具创意奖的奖项将由我们XXX来为我们公布,有请!

接下来要颁发的是法制宣传节目展演环节的获奖名单:

有请XXX来为我们宣布获得优秀组织奖的组织名单,请上台领奖。

XXX将为我们颁布最具创意节目奖,它的获得者是XXX。请上台领奖。

【宣誓环节】

为了能进一步巩固今天的普法教育成果,更加坚定同学们遵纪守法的决心和信念,我们全体中小学生将在国旗面前宣誓,做遵纪守法的小公民。

(誓词)

我宣誓:

国旗在上

我们的一言一行决不玷污民族的寄托

宪法在上

我们的一思一念决不触犯法律的尊严

祖国在上

我们的一生一世决不辜负人民的期望

老师、父母在上

我们的一举一动决不违犯法纪的规范

为了中华民族的兴旺发达

我们以生命的名义庄严宣誓

做一名遵纪守法的合格小公民

【结束语】

司法演讲致辞范文篇3

PresidentBush:

VicePresidentHu,thankyouforyourwordsofwelcome.Iamgratefulforyourhospitality,andhonoredbythisreceptionatoneofChina''''sgreatuniversities.

TsinghuaUniversitywasfounded,withthesupportofAmerica,tofurtherthetiesbetweenourtwonations.IknowhowimportantthisplaceistotheVicePresident,whoearnedhisdegreehereandevenmoreimportant,methisgraciouswifeLiuYongqinghere.

Ialsothankthestudentshereforthisopportunitytomeetwithyou,totalkalittlebitaboutmycountryandanswersomeofyourquestions.Thestandardsandreputationofthisuniversityareknownaroundtheworld,andIknowwhatanachievementitistobehere.MywifeLauraandIhavetwodaughtersincollege,oneatYaleandtheotherattheUniversityofTexas.WeareproudofourdaughtersjustlikeIamsureyourparentsareproudofyou.

MyvisittoChinacomesonanimportantanniversary.Thirtyyearsagothisweek,anAmericanPresidentarrivedinChinaonatripdesignedtoenddecadesofestrangementandconfrontcenturiesofsuspicion.PresidentRichardNixonshowedtheworldthattwovastlydifferentgovernmentscouldmeetonthegroundsofcommoninterest,andinaspiritofmutualrespect.Astheylefttheairportthatday,PremierZhouEnlaisaidtoPresidentNixon,``Yourhandshakecameoverthevastestoceanintheworldtwenty-fiveyearsofnocommunication.''''''''

Duringthe30yearssince,AmericaandChinahaveexchangedmanyhandshakesoffriendshipandcommerce.Andaswehavehadmorecontactwitheachother,thecitizensofourtwocountrieshavegraduallylearnedmoreabouteachother.

Once,AmericaknewChinaonlybyitshistoryasagreatandenduringcivilization.Today,weseeaChinathatisstilldefinedbynobletraditionsoffamily,scholarship,andhonor.AndweseeaChinathatisbecomingoneofthemostdynamicandcreativesocietiesintheworldasdemonstratedbyalltheknowledgeandpotentialrighthereinthisroom.

Chinaisonarisingpath,andAmericawelcomestheemergenceofastrong,peaceful,andprosperousChina.

AsAmericalearnsmoreaboutChina,IamconcernedthattheChinesepeopledonotalwaysseeaclearpictureofmycountry.Thishappensformanyreasons,someofthemofourownmaking.OurmoviesandtelevisionshowsoftendonotportraythevaluesoftherealAmericaIknow.OursuccessfulbusinessesshowthestrengthofAmericancommerce,butthecommunityspiritandcontributionsofthosebusinessesarenotalwaysasvisibleastheirmonetarysuccess.SomeoftheerroneouspicturesofAmericaarepaintedbyothers.Myfriend,theAmbassadortoChina,tellsmethatsomeChinesetextbookstalkofAmericans``bullyingtheweakandrepressingthepoor.''''''''AnotherChinesetextbook,publishedjustlastyear,teachesthatspecialagentsoftheFBIareusedto``represstheworkingpeople.''''''''

Neitheroftheseistrueandwhilethebooksmaybeleftoversfromapreviousera,theyaremisleadingandharmful.Infact,Americansfeelaspecialresponsibilityforthepoorandtheweak.Ourgovernmentspendsbillionsofdollarstoprovidehealthcareandfoodandhousingforthosewhocannothelpthemselvesandevenmoreimportant,manyofourcitizenscontributetheirownmoneyandtimetohelpthoseinneed.Americancompassionstretcheswaybeyondourborders.Wearethenumberoneproviderofhumanitarianaidtopeopleinneedthroughouttheworld.AsforthemenandwomenofourFBIandlawenforcement,theyarethemselvesworkingpeoplewhodevotetheirlivestofightingcrimeandcorruption.

Mycountrycertainlyhasitsshareofproblemsandfaults;likemostnationswe''''reonalongjourneytowardachievingourownidealsofequalityandjustice.Yetthereisareasonournationshinesasabeaconofhopeandopportunity,areasonmanythroughouttheworlddreamofcomingtoAmerica.

Weareafreenation,wheremenandwomenhavetheopportunitytoachievetheirdreams.Nomatteryourbackgroundorcircumstanceofbirth,inAmericayoucangetagoodeducation,startabusiness,raiseafamily,worshipfreelyandhelpelecttheleadersofyourcommunityandcountry.Youcansupportthepoliciesofourgovernment,oryouarefreetoopenlydisagreewiththem.Thosewhofearfreedomsometimesargueitcouldleadtochaos,butitdoesnot,becausefreedommeansmorethaneverymanforhimself.

Libertygivesourcitizensmanyrights,yetexpectsthemtoexerciseimportantresponsibilities.Ourlibertyisgivendirectionandpurposebymoralcharacter,shapedinstrongfamilies,strongcommunities,andstrongreligiousinstitutionsandoverseenbyastrongandfairlegalsystem.

Mycountry''''sgreatestsymboltotheworld,theStatueofLiberty,wasdesignedwithgreatcare.Asyoulookclosely,youwillseethatsheisholdingnotoneobject,buttwo.Inonehandisthefamiliartorch,thelightofliberty.Intheotherisabookoflaw.

WeareaNationoflaws.Ourcourtsarehonestandindependent.ThePresidentcan''''ttellthecourtshowtoruleandneithercananyothermemberoftheexecutiveorlegislativebranch.Underourlaw,everyonestandsequal.Nooneisabovethelaw,andnooneisbeneathit.

AllpoliticalpowerinAmericaislimitedandtemporary,andonlygivenbyafreevoteofthepeople.WehaveaConstitution,nowtwocenturiesold,whichlimitsandbalancesthepowersofthethreebranchesofourgovernment:judicial,legislativeandexecutive.

ManyofthevaluesthatguideourlifeinAmericaarefirstshapedinourfamilies,justastheyareinyourcountry.AmericanMomsandDadslovetheirchildrenandworkhardandsacrificeforthem,becausewebelievelifecanalwaysbebetterforthenextgeneration.Inourfamilies,wefindloveandlearnresponsibilityandcharacter.

AndmanyAmericansvoluntarilydevotepartoftheirlivestoservingothers.AnamazingnumbernearlyhalfofalladultsinAmericavolunteertimeeveryweektomaketheircommunitiesbetterbymentoringchildrenvisitingthesickcaringfortheelderlyandhelpingwithathousandotherneedsandcauses.Thisisoneofthegreatstrengthsofmycountry.Peopletakeresponsibilityforhelpingotherswithoutbeingtold,motivatedbytheirgoodheartsandoftenbytheirfaith.

Americaisanationguidedbyfaith.Someoneoncecalledus``anationwiththesoulofachurch.''''''''Ninety-fivepercentofAmericanssaytheybelieveinGod,andI''''moneofthem.

WhenImetwithPresidentJiangZemininShanghaiafewmonthsago,Itoldhimhowfaithhasshapedmyownlife,andhowfaithcontributestothelifeofmycountry.Faithpointstoamorallawbeyondman''''slawandcallsustodutieshigherthanmaterialgain.Freedomofreligionisnotsomethingtobefearedbuttobewelcomed,becausefaithgivesusamoralcoreandteachesustoholdourselvestohighstandards,toloveandserveothers,andtoliveresponsiblelives.

IfyoutravelacrossAmerica,youwillfindpeopleofmanydifferentethicbackgroundsandmanydifferentfaiths.Weareavariedcountry.Wearehometo2.3millionAmericansofChineseancestry,whocanbefoundworkingintheofficesofourbiggestcompanies,servinginmyownCabinet,andskatingforAmericaattheOlympics.Everyimmigrant,bytakinganoathofallegiancetoourcountry,becomesjustasmuchanAmericanasthePresidentoftheUnitedStates.Americashowsthatasocietycanbevastandvaried,andyetstillonecountry,commandingtheallegianceandloveofitspeople.

AllofthesequalitiesofAmericawerevividlydisplayedonasingleday,September11th,whenterroristsattackedAmerica.Americanpolicemenandfirefighters,bythehundreds,ranintoburningtowersinthedesperatehopeofsavingotherlives.Volunteerscamefromeverywheretohelpwiththerescueefforts.Americansdonatedblood,andgavemoneytohelpthefamiliesofvictims.PeoplewenttoprayerservicesalloverAmerica,andraisedflagstoshowtheirprideandunity.Noneofthiswasorderedbythegovernment;ithappenedspontaneously,bytheinitiativeofafreepeople.

LifeinAmericashowsthatliberty,pairedwithlaw,isnottobefeared.Inafreesociety,diversityisnotdisorder.Debateisnotstrife.Anddissentisnotrevolution.Afreesocietytrustsitscitizenstoseekgreatnessinthemselvesandtheircountry.

ItwasmyhonortovisitChinain1975,andalothaschangedinyourcountrysincethen.Chinahasmadeamazingprogressinopenness,andenterprise,andeconomicfreedom.AndthisprogresspreviewsChina''''sgreatpotential.

ChinahasjoinedtheWorldTradeOrganization,andasyouliveuptoitsobligations,theywillbringchangesinChina''''slegalsystem.AmodernChinawillhaveaconsistentruleoflawtogoverncommerceandsecuretherightsofitspeople.

ThenewChinayourgenerationisbuildingwillneedtheprofoundwisdomofyourtraditions.Thelureofmaterialismchallengessocietyinourcountryandinmanysuccessfulcountries.Yourancientethicofpersonalandfamilyresponsibilitywillserveyouwell.

BehindChina''''seconomicsuccesstodayaretalented,energeticpeople.Inthenearfuture,thesesamemenandwomenwillplayafullandactiveroleinyourgovernment.Thisuniversityisnotsimplyturningoutspecialists,itispreparingcitizens.Andcitizensarenotspectatorsintheaffairsoftheircountry.Theyareparticipantsinitsfuture.

Changeiscoming.Chinaisalreadyhavingsecretballotandcompetitiveelectionsatthelocallevel.Nearlytwentyyearsago,DengXiaopingsaidthatChinawouldeventuallyexpanddemocraticelectionsallthewaytothenationallevelandIlookforwardtothatday.

TensofmillionsofChinesetodayarerelearningBuddhist,Taoist,andlocalreligioustraditions,orpracticingChristianity,Islam,andotherfaiths.Regardlessofwhereorhowthesebelieversworship,theyarenothreattopublicorder;infact,theymakegoodcitizens.Forcenturies,thiscountryhadatraditionofreligioustolerance.Myprayeristhatallpersecutionwillend,sothatallinChinaarefreetogatherandworshipastheywish.

Allofthesechangeswillleadtoastronger,moreconfidentChinaaChinathatcanastonishandenrichtheworld,aChinathatyourgenerationwillhelpcreate.Thisisoneofthemostexcitingtimesinthehistoryofyourcountryatimewheneventhegrandesthopesseemwithinyourreach.

Mynationoffersyouourrespectandourfriendship.Sixyearsfromnow,athletesfromAmericaandaroundtheworldwillcometoyourcountryfortheOlympicgames.AndIamconfidenttheywillfindaChinathatisbecomingadaguo,aleadingnation,atpeacewithitspeopleandatpeacewiththeworld.

ThankyouandnowIlookforwardtoansweringsomequestions

胡副主席,非常感谢您的欢迎致辞,非常感谢您在这里接待我和我的夫人劳拉。我也看到我的助理赖斯女士,她曾经是斯德莫大学的校长,因此她回到校园是最适合不过的了。非常感谢各位对我的热情的接待,很荣幸能够来到中国,甚至是世界最伟大的一座学府之一,这所大学恰好是在美国的支持下成立的,成立的目标是为了推动我们两国间的关系。我也知道清华这所大学对于副主席先生有着十分重要的意义,他不仅在这里获得了学位,而且是在这里与他优雅的夫人相识的。我想同时,也感谢在座的各位学生给我这个机会跟大家见面,谈一谈我自己的国家,并且回答大家的一些问题。

清华大学的治学标准和名声闻名于世,我也知道能考入这所大学本身是一个很大的成就,祝贺你们。

我和我的太太有两个女儿,像你们一样正在上大学,有一个女儿上的是德州大学,一个女儿上的是耶鲁大学,他们是双胞胎。我们对我们的两个女儿倍感骄傲,我想你们的父母对你们的成就也是同样的引以为荣的。我这次访华恰逢一个重要的周年纪念日,副主席刚才也谈到了,三十年前这一周,一个美国的总统来到了中国,他的访华之旅目的是为了结束长达数十年的隔阂,和长达数百年的相互猜疑,本着相互利益,本着相互尊重的精神站在一起。那天他们离开机场的时候,总理对尼克松总统说了这样一番话,他说,你与我的握手越过了世界上最为辽阔的海洋,这个海洋就是互不交往的25年。自从那时以来,美国和中国已经握过多次的友谊之手和商业之手。

随着我们两国间接触的日益频繁,我们两国的国民也逐渐地加深了对彼此的了解,这是非常非常重要的。曾经一度,美国人只知道中国是一个历史悠久的一个伟大的国家,有伟大的文明。今天,我们仍然看到中国奉行着重视家庭、学业和荣誉的优良的传统,同时,我们所看到的中国正日益成为世界上一个最富活力和最富创造力的社会之一,这一点最佳的验证便是在座诸位所具备的知识和潜力。中国正走在一个发展的道路上,而美国欢迎一个强大、和平与繁荣的中国的出现。我同美国人在更进一步了解中国的同时,也担心中国人不一定总是能够很清楚地看到我的国家的真实面貌,这里面有多种原因,其中有一些是我们自己造成的。我们的电影,还有电视节目,往往并没有全面反映出美国。我们成功的企业显示了美国商业的力量。但是我们的精神、我们的社区精神,还有我们相互对彼此的贡献往往并不像我们金钱方面的成功那样的显而易见。公务员之家版权所有

更为重要的是,我们许多的公民主动捐出自己的金钱,自己的时间来帮助有需求的人士。美国的同情心,同时也远远超越了我们自己的国界,在人道主义援助方面,我们居于世界首位,援助世界各地的人们。至于联邦调查局和执法界的工作人员,他们自己就是劳动人民的一员,他们献身于打击犯罪,打击腐败。

我们有一部宪法,已经有二百年的历史,它限制并且平衡三个部门之间的权利,这三个部门就是司法、立法和行政机构,我是行政机构的一员,指导我们的很多的价值观是在家庭中陶冶形成的,就像在中国一样,美国的妈妈们,爸爸们疼爱他们的孩子,为他们辛勤地劳动,作出牺牲,因为我们相信,下一代的生活总会更好,在我们的家庭中,我们可以找到关爱,可以学习如何负起责任,如何陶冶人格。很多美国人都抽出时间为其他人服务,成年中的一半人每周都拿出时间,使得他们的社区办得更好,他们辅导儿童,探访病人,照顾老人,并且帮助做许许多多数不胜数的事情。这就是我的国家的一大优点。我们主动承担起责任,帮助他们,他们的原动力就是善良的心,还有他们的信仰。

如果你去美国旅行的话,你会见到来自不同种族背景,有着不同信仰的人。我们是一个多元化、多姿多彩的国家,在那里有230万华人,他们在那里繁衍生息。在我们大公司的办公室里有华人工作,在美国政府中有华人工作,在奥林匹克比赛中代表美国参加滑冰比赛的也有华人。

诸位,重视个人和家庭责任的古老道德传统将使诸位受益匪浅。在中国如今经济成功的背后,有着有活力的人才。在不久的将来,这些人无论是男是女,将在这个政府中发挥积极和全面的作用。清华大学它不仅在培养专家,它也是在培育公民。公民在他们国家的事务中不是袖手旁观者,他们是建设未来的参与者。

司法演讲致辞范文篇4

一、加强组织建设,完善内部分工

2008年民委会对委员进行了重新确认,吸收了一批专业律师为新委员,调整了长期不参加活动的委员,使委员包括秘书在内人数从2007年的53人增加到现在的83人。民委会的队伍得到了进一步壮大,而且在新加入的委员中,有许多年轻的执业律师,有着很高的参与热情,为民委会新的发展增添了活力。

楼韬律师被选举为新一届民委会主任,面对新颁法律众多、专业分工细化,业务研究领域扩大,民委会活动增多的实际情况,精选了副主任人选。经民委会主任会议决定,聘任童松青律师、王全明律师、郑剑锋律师、许戍枫律师4位律师为民委会副主任,秘书长由许戍枫律师兼任,秘书处秘书共5名,民委会的组织结构基本满足了工作需要。

民委会自05年开始就以新颖的业务论坛模式吸引着广大律师的参与,08年民委会对七个专业论坛的相关责任人员进行了重新调整:

一、侵权法论坛

二、金融与票据业务论坛

三、合同法论坛

四、婚姻家庭业务论坛

五、非诉讼和法律顾问实务论坛

六、物权法论坛

七、民事诉讼程序业务论坛

每个论坛各设一个坛主和一个副坛主,通过这种形式,形成了主任、副主任领导、秘书处配合,各论坛坛主、副坛主分工负责,全体委员共同参与研讨、进行专题研究的管理机制,使民委会各项工作的正常进行得到了组织保障。

二、开展多种形式的研讨活动,完成律师继续教育活动,为律师业务交流提供多种平台

民委会在2008年克服任务繁重的困难,在杭州市律师协会的领导下,在民委会楼韬主任的带领和几位副主任和各位秘书的共同配合之下,举办了多次论坛研讨活动,2008年度共举办了以下活动:

(一)举办了2008年第一届全体委员大会暨物权法论坛研讨会

3月1日,在黄龙恒励宾馆隆重举办了杭州市律协民事业务委员会2008年第一次全体委员大会暨物权法论坛研讨会,探讨物权法实施以后对律师业务产生的影响。会议共分二个阶段:第一阶段是民委会全体委员大会,第二阶段为物权法论坛研讨会。共有来自杭州市的71名律师和实习律师(包括民委会初始委员及热衷于物权法业务的非民委会委员)参加了此次会议。大会由民委会副主任王全明主持,会议特别邀请了市律协的马骏副会长、省律协民委会主任吴清旺和上届市律协民委会副主任杨五荣出席了本次会议,会上,马骏副会长和吴清旺主任作了重要讲话,本届民委会主任楼韬作工作报告,介绍了民委会的领导班子成员及秘书处成员,汇报了本届民委会三年的工作思路和计划,同时还汇报了本届民委会已经在开展的一系列工作。

这次论坛活动,旨在通过专题研讨,提高律师的专业理论和执业水平,增进律师之间对“物权法”的相互探讨与交流。研讨会由民委会副主任兼秘书长许戍枫主持,“物权法论坛”坛主凌为建律师作了主题发言,5家律师事务所的律师代表上台作了精彩的专题演讲。研讨会采用先主题发言,再专题演讲,会议采用提问交流、自由发言相结合的方式进行。由评委对律师的演讲进行评分,本次评委共5人,分别由民委会的5位领导成员组成,民委会副主任郑剑锋对每位律师的发言作了精彩点评,每位律师的演讲都各有特色,精彩的演讲不断博得阵阵掌声,本次研讨会通过评分方式共产生了一等奖一名,二等奖二名,三等奖三名和鼓励奖一名,马骏副会长对本次研讨会作了点评并提出了一些建议。这次研讨会通过多视角的透视,探究物权法实施以后对律师业务产生的影响,许多律师感觉到开阔了视野。

(二)举办合同法论坛研讨会

6月22日,在西溪海外海宾馆举办了“合同法论坛”研讨会,来自民委会的全体委员及其他非委员律师共112人参加了研讨会,研讨会旨在为增进对“合同法”的理解,提高律师的执业水平,降低律师的执业风险。上午安排专家讲课,讲课邀请了浙江省高级人民法院研究室主任魏新璋老师作了关于“如何规范法官自由裁量权问题”的讲解,讲解的内容和律师实际操作业务息息相关,比较贴近律师工作实际。下午由富有经验的5位民委会主任、副主任及秘书长和其他4位擅长合同法业务的律师共9位律师分别就“合同效力风险问题”、“合同审查和修改问题”和“合同纠纷实务”等三个专题作了精彩的演讲。

研讨会由民委会合同法论坛坛主柳雄飞律师主持,研讨会采用专题演讲、提问交流相结合的方式进行。研讨会还吸引了除民委会委员以外的其他律师前来参加,通过此次研讨会,许多律师感觉到这样的论坛方式确实对律师开阔了视眼,开拓了思路,汲取了营养,受益匪浅。

(三)举办侵权法论坛--医疗纠纷侵权案件操作研讨会

2008年7月27日下午,在杭州市海外海•西溪宾馆三楼海天一色会议室举办了主题为“医疗纠纷侵权案件操作”论坛活动。共有50多位律师参加,研讨会由民委会侵权法论坛主任赵丽华律师组织,民委会副主任兼秘书长许戍枫律师主持会议,特邀浙江省医学会秘书长尹来作了《浙江省医学会医疗事故技术鉴定工作的介绍》,介绍了杭州市医疗事故鉴定工作的情况,从专业的角度分析了医疗事故鉴定与医疗纠纷案件的关联性,并对律师在办理涉及医疗事故鉴定的医疗赔偿纠纷案件中存在的疑问及应注意的问题进行了详尽的说明。另外三位主讲人赵丽华律师、徐玉泉律师、李雪云律师分别就《医疗知情权与法律责任》、《医疗过错司法鉴定与医疗事故技术鉴定的比较》、《医疗纠纷案患方胜诉要点》等内容给在座的律师上了一堂生动、精彩的专业课。

鉴于医疗赔偿纠纷案件作为一种特殊的侵权案件,大多数的律师并不熟悉,这次论坛活动为参加论坛的律师提供了很好的学习机会,在座律师积极性很高,不仅认真听取,而且不时发言提问,主讲人则尽自己所知给予详细的答疑解惑,深入浅出,明白易懂,形成了很好的互动和交流,活动历时三个小时,氛围融洽热烈,活动非常成功,取得了很好的效果。

(四)举办民事诉讼法论坛--民诉法修改后民事检察监督问题”研讨会

2008年9月23日下午,由民委会组织,杭州市人民检察院共同协办举办了关于“民诉法修改后民事检察监督问题”研讨会。

我国《民事诉讼法》修改后,引出了与民事再审案件相关的一系列问题,本次研讨会主要针对民事检察监督问题展开了热烈的研讨和交流。由杭州市人民检察院冯仁强副检察长带队,包括2位民事行政检察处处长及2位行政检察处助理检察员共5位人员作为研讨嘉宾应邀参加了此次研讨会。

冯检察长在本次研讨会中作了题为“新民诉法中再审制度若干问题探讨”的精彩演讲。就民诉法修法重点、再审制度中的受理申请机关、再审事由、受理与审查程序、再审法院、申请时限、启动再审的几项情形等方面作了非常细致深入的讲解,为与会律师上了一堂非常专业和系统的培训课;民行检察处的二位助理检察员陈莺和龚贇燕分别作了题为“民事诉讼法修改后民事行政检察工作面临的机遇、挑战和对策”和“民诉法最新修改与民事检察监督相关的若干问题”的演讲;民委会主任楼韬律师、民委会副主任郑剑锋律师及金道所的郭力律师也分别作了专题演讲。同时,与会律师针对自己的观点提出了一些问题和看法,形成了很好的交流和互动。会议由民委会楼韬主任主持,律协戴梦华副会长到会并致辞。

这次研讨会共有90多位律师及实习律师参加,整个研讨会内容丰富,历时四个半小时,会议取得了圆满成功。

(五)举办了非诉讼论坛---金融危机下的律师拓展非诉讼法律服务研讨会

2008年12月5日下午,在花家山庄百花厅举办了一场“金融危机下的律师拓展非诉讼法律服务”研讨会,在民委会副主任王全明律师的精心组织下,主要就当前金融危机影响下,律师如何为企业非诉讼法律顾问服务,帮助企业提高抗风险抵御危机的能力展开研讨。

此次会议邀请了杭州市中级人民法院民二庭毛志军副庭长主讲了《当前杭州企业破产重组案件审理状况与律师作用》,主要就当前杭州一些企业破产重组案件的审理方面的问题,并结合审理过的一定范围内有影响的破产案件审理情况,对审理中涉及到的律师在处理这方面的案件经验问题作了生动细致讲解。

民委会楼韬主任、王全明副主任、郑剑锋副主任及金杜律师事务所的来建鹏律师分别作了题为《合同非诉讼法律业务思考》、《办理非诉讼的几点体会》、《律师为中小企业提供法律服务的几点想法》、《筑巢引凤—如何通过现有的证券项目获得新的业务》的精彩演讲。整个会议历时四个小时,共有民委会委员及非委员律师将近100人到会,会议达到了预期的效果,会议取得了圆满成功。

(六)举办了物权法论坛--业主委员会—的建设与维权研讨会

12月13日下午2时,杭州市律协民委会在海外海西溪宾馆三楼海天一色厅召开了物权法论坛研讨会,研讨会主要围绕“业主委员会—的建设与维权”的主题展开研讨与交流,此次研讨会由民委会副主任兼物权法论坛主任童松青律师组织,共有60多位民委会委员及非委员律师参加。

民委会副主任兼秘书长许戍枫律师主持本次会议,会议邀请了担任过七个业主委员会的主任,杭州第一起业主维权的发起人姚勤主讲了《业主委员会法律地位探解》、杭州宜民物业服务有限公司总经理宣军华主讲《物业服务质量提升的路径与前途展望》,民委会副主任童松青律师作了《物权法中的业主自治》的演讲,民委会委员童卫华及陈生有律师分别作了《公共部位的管理》、《物业侵权的诉讼安排》的演讲,中间与会人员穿插交流,对于物权法和物业管理条例的出台,业主委员会的法律地位尚未明确,业主与业主委员会之间的矛盾非常突出,业主与物业服务之间的纠纷非常突出,业主的维权步履维艰。如何规范立法,如何维权,如何提升物业服务质量化解社会矛盾,构建和谐小区等问题作了交流和探讨。会议达到了预期效果,取得了圆满成功。

民事业务委员会通过举办上述各种活动,不仅起到了律师业务交流与提高的桥梁作用,还有效的配合了市律师协会的继续教育任务。

三、组织论文撰写,参与理论研讨

加强民事业务的理论研究是提升律师民事业务素质的一个有效途径,近年来由于律师业务繁忙,不少律师没有闲暇时间钻研理论,更多地注重于办案实践,为改变这一现象,提高委员们的理论水平,民委会要求每位委员撰写论文一篇,在2008年杭州市律师实务理论研讨会征集并入围的论文中,其中民委会委员撰写的论文有4篇,经最终评选,楼韬律师的《律师审查、修改合同的十大法律风险》、赵丽华律师、徐雪梅律师的《一起交通肇事逃逸案的民事法律问题评析》、凌为建律师的《探寻最适合我们的管理模式》荣获优秀奖。

此外,民委会委员还积极参与论文的评选工作,在6月份举行的杭州市律师实务理论研讨会中,共有9位委员参与了论文初评工作。

综上就是民事业务委员会在2008年完成的主要工作,主要从业务指导和交流的角度出发,积极探索和研究各种形式,为广大律师办理和拓展民事业务服务,活动次数多,内容丰富,效果颇好。

在即将告别2008年,迎来2009年之际,民事业务委员会将继续努力,在原有的基础上积累经验,以更积极的态度,创新活动方式,发挥民事业务方面的指导作用,使更多律师受益。

民委会2009年工作计划

1.兼于08年民委会开展的各个论坛研讨活动体现了较好的成果,09年将继续举办有特色的不同形式、不同规模的论坛研讨活动及承担律师继续教育任务,如请专家、资深律师讲课、论坛互动等,更好地为民委会委员以及全市律师搭建交流和学习的平台。

2.计划搞一次评选活动,评选年度“专题优秀论文”,民委会共7个论坛,每个论坛的论文评出前10名,这项工作能推动每位律师更进一步深入研究课题。打算对专题论坛的人员进行评选,以推动和提高律师对专业研讨的兴趣和水平。

3.计划尝试一些疑难案件的探讨论证沙龙,征对委员上报的一些疑难案例,准备请专家或者资深律师进行论证,出具专家意见。

4.在杭州市律师界收集一些较有影响的案例,按不同的标准,收集以合同法为主的案例。

司法演讲致辞范文篇5

刚才,。。。就开展这次述职评议工作作了重要讲话,。。就全面正确理解述职评议工作的重要性,虚心接受人大评议,认真做好整改工作,讲了很好的意见。下面,我再强调三点:

一、从建设社会主义政治文明的高度,深刻认识开展评议工作的重要意义

十六大把“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标,有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志,就是实行依法治国,让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲,搞好述职评议有着极其重要的作用。

第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国,推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要,也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制,市场就会无序,没有民主,市场就会无力。更进一步说,没有法制,社会主义民主就不可能得到充分的实现,更不可能得到健康的发展。为此,必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中,由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性,在贯彻执行党的路线、方针、政策,运用手中的权力管理经济和社会事务中,更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作,将监督制约与支持促进统一起来,是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法,对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规,按照“三个代表”的要求,认真履行职责,严格依法办事,都具有积极的推动作用。

第二,搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度,强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它既保证人民行使当家做主的权利,又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人,拥有管理国家事务权力,代表人民赋予政府组成人员以执行权,并对其进行监督和制约,既是法律要求,也是人民意愿,更是自身不可推御的责任。为此,要求授任者向人大常委会述职并接受评议和监督,既是为了更好地坚持和完善人民代表大会制度行使好人民赋予的权力,也是对每个授任者的基本要求。人大用开展述职评议的方式对每个授任者实施监督,用法律规范行政权力的运行,既是人事任免权的延续,也是人大工作服从和服务于经济建设的重要举措,有利于约束国家行政机关准确行使国家权力,促进被任命的干部更好的树立公仆意识、法律观念,增强依法行政的自觉性、积极性和主动性。同时,通过述职评议,把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来,使人大的依法监督工作更具针对性、现实性和有效性,使人大和人大代表的知情权和参与权得到更好的体现和落实。

第三、搞好述职评议有益于推进干部队伍建设。党管干部和人大依法任免干部并对其任命的干部进行监督管理二者的目标是一致的,都是为了推进干部队伍建设,都是对人民负责。现在人大对其任命的干部开展述职评议,进行任后监督,这既是党管干部的延伸,又是人大对党和人民的负责,应该予以肯定和支持。人大对自己任命的干部,定期考核他们依法行政、勤政廉政等方面的情况,广泛听取各方面的反映,对干部作出客观、公正的评价,既有利于督促干部认真检查自己的工作,查找存在的问题,切实改进思想作风和工作作风,又为党委及时掌握干部任职情况,正确选拨任用干部,加强干部队伍建设,强化干部管理工作,提供了可贵的一手资料和重要的依据。

二、突出重点,扎实工作,认真负责地搞好评议

述职评议是一项非常严肃的工作,人大一定要精心组织,周密安排,突出重点,扎实工作,努力做到实事求是,要继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法,认认真真地搞好这次评议工作。对此,我再提几点要求:

一要突出评议重点。在这次述职评议中,要坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一是看依法行政和落实执法责任制的情况;二是看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况;三是看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识;四是看能否勤政廉政、求真务实,创造性的开展工作。

二要讲求评议方式。人大常委会对政府工作进行评议所采取的各种方式,应该说都是为了保证述职评议真正起到支持和促进政府工作的作用,起到促进被评议人员改进工作,减少失误的作用,起到强化监督的作用。因此,评议工作要把权力机关、人大代表、人民群众对被评人的监督有机的结合起来,把人民满意不满意作为评议的基本标准,充分发扬民主,坚持走群众路线,广开言路,拓宽知情渠道,深入实际,深入群众,通过召开座谈会、个别谈话、走访人大代表、发放问卷、民主测评等多种方式,广泛听取干部群众对述职对象的意见,并进行认真分析研究,去粗取精,去伪存真,力求客观、公正、准确。

三要以实事求是的精神,认真搞好评议。在述职评议中,无论是被评者,还是参评人员,都必须坚持实事求是的原则。作为被评议者,认识要正确,态度要端正,一方面要实事求是,客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况,既讲成绩和经验,又讲问题和教训,要多作自我剖析,敢于直面自己的缺点和问题,勇于进行自我批评;另一方面要虚心听取评议意见,自觉接受评议监督,认真对待存在的问题,制定切实可行的整改措施。对参评人员来说,也必须坚持实事求是,本着对党和人民的事业高度负责,对同志高度负责的态度,向被评议人员客观准确的提出意见,做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中要防止出现或只评功摆好,掩饰问题,或过分苛求,全盘否定的倾向,要克服泛泛而谈、轻描淡写的现象,摒弃“怕得罪人”的好人主义思想,在肯定工作成绩的同时,敢于打破情面,一针见血的指出其存在的问题,提出改进工作的意见和建议。

三、突出整改工作,注重跟踪监督,务求述职评议收到实效

开展述职评议,最为重要的是要讲求实效。被评议人员能不能针对人大常委会在评议中提出的意见和建议,制定切合实际的整改措施并抓好落实,是述职评议工作能否收到实效的关键。为此,人大常委会要认真归纳汇总评议意见,及时向被评议者反馈在评议中提出的问题,并积极提出解决和改进工作的建设性意见,帮助述职者制定整改措施和办法。同时要区别不同情况,对整改期限分别提出具体要求,以增强评议工作的权威性。被评议的单位和个人,要把整改工作放在突出位置,高度重视,按照人大常委会的要求,深刻认识存在的问题和不足,认真分析产生问题的原因和症结,有针对性的提出整改措施和努力方向,下功夫抓好整改措施的落实。人大常委会要重视和加强对整改情况的跟踪监督,督促述职对象在人大规定的时限内抓紧抓好整改工作。

同志们,县委、县人大常委会对组织的这次述职评议工作非常重视,希望大家以“三个代表”重要思想为指导,按照县人大常委会关于开展述职评议工作的具体安排,认真扎实的搞好述职评议每一阶段的工作,并以述职评议为契机,进一步牢固树立依法行政观念,增强公仆意识,改进工作作风,提高工作质量和水平,为促进全县经济建设做出新的贡献。

在述职评议大会上的讲话

赵瑞霖

同志们:

今天在这里召开大会,听取万勇同志的述职报告,并对其进行民主测评,这是整个述职评议工作中的一项重要内容,也是全面了解述评对象基本情况的重要途径。在这里,我就如何开展好述职评议工作讲几点意见;

一、充分认识开展述职评议工作的重要意义

依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神,遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则,以执法为重点,在广泛调查研究的基础上,运用各种有效形式,听取任命干部的述职报告并进行评议,提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度,是近年来地方人大常委会在深化和强化人事监督工作中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明,通过评议,把评人和评事有机结合起来,可以有效增强人大监督的深度、广度和力度,提高监督工作的整体水平,增强人大选举、任命干部的法制意识、人大意识和公仆意识,从而推进依法行政和公正司法,进一步畅通民主渠道,密切国家机关和人民群众的联系,同时,这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

从当前我区情况来看,要加快我区经济发展,关键是要牢固树立科学发展观,实施项目带动战略,搞好投资环境建设,特别是要抓好软环境建设。在这方面,最紧迫的是要转变政府职能,依法行政、公正司法,提高办事效率。经区人大常委会研究,确定这次接受述职评议的是区交通局局长万勇同志。区交通局担负着全区城乡道路建设、交通运输管理等重要职责,与人民群众的生活和切身利益息息相关,交通管理职能作用发挥的好坏,对全区经济发展有着十分重要的影响。因此,对区交通局局长进行述职评议,并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的,既是接受监督做好工作的职责所在,也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是今天参与评议的与会人员,对此都要高度重视,认真做好这项工作。同时,这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机,认真审视自己的缺点和不足,对照检查,积极改进,将自己的本职工作做得更好。

二、依法评议,务求实效,认真扎实的搞好述职评议工作

这次述职评议工作,要坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕2004年全区重点工作,抓住事关全局的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题,以宪法和法律为准绳,结合区交通局工作的职责任务,以依法行政为重点,坚持实事求是的原则,力求通过深入开展调查研究,广泛征求社会各界意见,对述职评议对象作出客观公正、准确全面的评价,从而进一步强化监督工作,规范政府及其职能部门的执法行为,提高执法水平,促进班子团结,强化宗旨意识,推进政府的执法工作健康、有序、协调发展。对此我提几点要求:

一要突出重点,坚持依法评议。依法行政是这次述职评议工作的重点。对此,无论是参评者或是被评议者,都要正确认识。作为评议者,一方面在评议中的一切环节都要严格依法进行;另一方面评议的重点要放在被评议者的执法和工作情况上来。作为被评议者,要认真按照自己所执行的各项法律法规的基本内容,全面对照检查,深入分析寻找差距,切实整改解决问题,从而使评议真正达到推动工作,促进依法行政的目的。

二要实事求是,充分发扬民主。述职评议组在整个评议过程中,要始终坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则。既要肯定成绩,又要指出不足,提出中肯的整改意见和建议。在具体工作中,要充分发扬民主,坚持走群众路线,把人民满意不满意作为评议的出发点和落脚点,深入实际、深入基层,注意听取社会各界的意见和反映,广泛进行调研,全面了解情况,并要将调查了解到的情况及时向被评议对象进行反馈,督促其进一步修改述职报告,为在今后的常委会议上的评议提供准确、全面、客观的依据。同时,要以创新精神不断改进和完善评议方法,提高评议效果,不图形式,不走过场。

三要积极配合,自觉接受监督。被评议对象一定要全面、正确的理解述职评议的重要性和现实意义,端正态度,认真准备。要虚心、广泛的听取班子成员、本部门、本系统干部群众的意见,全面的回顾任职以来的工作情况,认真总结经验教训,客观实在的向人大和社会汇报自己的工作。述职报告既不能掩饰问题,又不能夸大成绩,内容要翔实客观,条理要清晰明朗。述职后,要诚恳的接受人大评议组的评议,认真听取评议意见。对区人大评议组的工作,各单位要积极支持,大力配合。有述职任务的单位,要妥善安排好本单位工作,努力做到述职和工作两不误。

司法演讲致辞范文篇6

二零零八年民委会对委员进行了重新确认,吸收了一批专业律师为新委员,调整了长期不参加活动的委员,使委员包括秘书在内人数从2009年的53人增加到现在的83人。民委会的队伍得到了进一步壮大,而且在新加入的委员中,有许多年轻的执业律师,有着很高的参与热情,为民委会新的发展增添了活力。

楼韬律师被选举为新一届民委会主任,面对新颁法律众多、专业分工细化,业务研究领域扩大,民委会活动增多的实际情况,精选了副主任人选。经民委会主任会议决定,聘任童松青律师、王全明律师、郑剑锋律师、许戍枫律师4位律师为民委会副主任,秘书长由许戍枫律师兼任,秘书处秘书共5名,民委会的组织结构基本满足了工作需要。

民委会自09年开始就以新颖的业务论坛模式吸引着广大律师的参与,09年民委会对七个专业论坛的相关责任人员进行了重新调整:

一、侵权法论坛(由*分管)

二、金融与票据业务论坛(由*分管)

三、合同法论坛(由*分管)

四、婚姻家庭业务论坛(由*分管)

五、非诉讼和法律顾问实务论坛(由*分管)

六、物权法论坛(由*分管)

七、民事诉讼程序业务论坛(由*分管)

每个论坛各设一个坛主和一个副坛主,通过这种形式,形成了主任、副主任领导、秘书处配合,各论坛坛主、副坛主分工负责,全体委员共同参与研讨、进行专题研究的管理机制,使民委会各项工作的正常进行得到了组织保障。

二、开展多种形式的研讨活动,完成律师继续教育活动,为律师业务交流提供多种平台

民委会在二零零八年克服任务繁重的困难,在杭州市律师协会的领导下,在民委会楼韬主任的带领和几位副主任和各位秘书的共同配合之下,举办了多次论坛研讨活动,二零零八年度共举办了以下活动:

(一)举办了二零零八年第一届全体委员大会暨物权法论坛研讨会

3月1日,在黄龙恒励宾馆隆重举办了杭州市律协民事业务委员会二零零八年第一次全体委员大会暨物权法论坛研讨会,探讨物权法实施以后对律师业务产生的影响。会议共分二个阶段:第一阶段是民委会全体委员大会,第二阶段为物权法论坛研讨会。共有来自杭州市的71名律师和实习律师(包括民委会初始委员及热衷于物权法业务的非民委会委员)参加了此次会议。大会由民委会副主任王全明主持,会议特别邀请了市律协的马骏副会长、省律协民委会主任吴清旺和上届市律协民委会副主任杨五荣出席了本次会议,会上,马骏副会长和吴清旺主任作了重要讲话,本届民委会主任楼韬作工作报告,介绍了民委会的领导班子成员及秘书处成员,汇报了本届民委会三年的工作思路和计划,同时还汇报了本届民委会已经在开展的一系列工作。

这次论坛活动,旨在通过专题研讨,提高律师的专业理论和执业水平,增进律师之间对“物权法”的相互探讨与交流。研讨会由民委会副主任兼秘书长许戍枫主持,“物权法论坛”坛主凌为建律师作了主题发言,5家律师事务所的律师代表上台作了精彩的专题演讲。研讨会采用先主题发言,再专题演讲,会议采用提问交流、自由发言相结合的方式进行。由评委对律师的演讲进行评分,本次评委共5人,分别由民委会的5位领导成员组成,民委会副主任郑剑锋对每位律师的发言作了精彩点评,每位律师的演讲都各有特色,精彩的演讲不断博得阵阵掌声,本次研讨会通过评分方式共产生了一等奖一名,二等奖二名,三等奖三名和鼓励奖一名,马骏副会长对本次研讨会作了点评并提出了一些建议。这次研讨会通过多视角的透视,探究物权法实施以后对律师业务产生的影响,许多律师感觉到开阔了视野。

(二)举办合同法论坛研讨会

6月22日,在西溪海外海宾馆举办了“合同法论坛”研讨会,来自民委会的全体委员及其他非委员律师共112人参加了研讨会,研讨会旨在为增进对“合同法”的理解,提高律师的执业水平,降低律师的执业风险。上午安排专家讲课,讲课邀请了浙江省高级人民法院研究室主任魏新璋老师作了关于“如何规范法官自由裁量权问题”的讲解,讲解的内容和律师实际操作业务息息相关,比较贴近律师工作实际。下午由富有经验的5位民委会主任、副主任及秘书长和其他4位擅长合同法业务的律师共9位律师分别就“合同效力风险问题”、“合同审查和修改问题”和“合同纠纷实务”等三个专题作了精彩的演讲。

研讨会由民委会合同法论坛坛主柳雄飞律师主持,研讨会采用专题演讲、提问交流相结合的方式进行。研讨会还吸引了除民委会委员以外的其他律师前来参加,通过此次研讨会,许多律师感觉到这样的论坛方式确实对律师开阔了视眼,开拓了思路,汲取了营养,受益匪浅。

(三)举办侵权法论坛--医疗纠纷侵权案件操作研讨会

二零零八年7月27日下午,在杭州市海外海•西溪宾馆三楼海天一色会议室举办了主题为“医疗纠纷侵权案件操作”论坛活动。共有50多位律师参加,研讨会由民委会侵权法论坛主任赵丽华律师组织,民委会副主任兼秘书长许戍枫律师主持会议,特邀浙江省医学会秘书长尹来作了《浙江省医学会医疗事故技术鉴定工作的介绍》,介绍了杭州市医疗事故鉴定工作的情况,从专业的角度分析了医疗事故鉴定与医疗纠纷案件的关联性,并对律师在办理涉及医疗事故鉴定的医疗赔偿纠纷案件中存在的疑问及应注意的问题进行了详尽的说明。另外三位主讲人赵丽华律师、徐玉泉律师、李雪云律师分别就《医疗知情权与法律责任》、《医疗过错司法鉴定与医疗事故技术鉴定的比较》、《医疗纠纷案患方胜诉要点》等内容给在座的律师上了一堂生动、精彩的专业课。

鉴于医疗赔偿纠纷案件作为一种特殊的侵权案件,大多数的律师并不熟悉,这次论坛活动为参加论坛的律师提供了很好的学习机会,在座律师积极性很高,不仅认真听取,而且不时发言提问,主讲人则尽自己所知给予详细的答疑解惑,深入浅出,明白易懂,形成了很好的互动和交流,活动历时三个小时,氛围融洽热烈,活动非常成功,取得了很好的效果。

(四)举办民事诉讼法论坛--民诉法修改后民事检察监督问题”研讨会

二零零八年9月23日下午,由民委会组织,杭州市人民检察院共同协办举办了关于“民诉法修改后民事检察监督问题”研讨会。

我国《民事诉讼法》修改后,引出了与民事再审案件相关的一系列问题,本次研讨会主要针对民事检察监督问题展开了热烈的研讨和交流。由杭州市人民检察院冯仁强副检察长带队,包括2位民事行政检察处处长及2位行政检察处助理检察员共5位人员作为研讨嘉宾应邀参加了此次研讨会。

冯检察长在本次研讨会中作了题为“新民诉法中再审制度若干问题探讨”的精彩演讲。就民诉法修法重点、再审制度中的受理申请机关、再审事由、受理与审查程序、再审法院、申请时限、启动再审的几项情形等方面作了非常细致深入的讲解,为与会律师上了一堂非常

专业和系统的培训课;民行检察处的二位助理检察员陈莺和龚贇燕分别作了题为“民事诉讼法修改后民事行政检察工作面临的机遇、挑战和对策”和“民诉法最新修改与民事检察监督相关的若干问题”的演讲;民委会主任楼韬律师、民委会副主任郑剑锋律师及金道所的郭力律师也分别作了专题演讲。同时,与会律师针对自己的观点提出了一些问题和看法,形成了很好的交流和互动。会议由民委会楼韬主任主持,律协戴梦华副会长到会并致辞。

>这次研讨会共有90多位律师及实习律师参加,整个研讨会内容丰富,历时四个半小时,会议取得了圆满成功。

(五)举办了非诉讼论坛---金融危机下的律师拓展非诉讼法律服务研讨会

二零零八年12月5日下午,在花家山庄百花厅举办了一场“金融危机下的律师拓展非诉讼法律服务”研讨会,在民委会副主任王全明律师的精心组织下,主要就当前金融危机影响下,律师如何为企业非诉讼法律顾问服务,帮助企业提高抗风险抵御危机的能力展开研讨。

此次会议邀请了杭州市中级人民法院民二庭毛志军副庭长主讲了《当前杭州企业破产重组案件审理状况与律师作用》,主要就当前杭州一些企业破产重组案件的审理方面的问题,并结合审理过的一定范围内有影响的破产案件审理情况,对审理中涉及到的律师在处理这方面的案件经验问题作了生动细致讲解。

民委会楼韬主任、王全明副主任、郑剑锋副主任及金杜律师事务所的来建鹏律师分别作了题为《合同非诉讼法律业务思考》、《办理非诉讼的几点体会》、《律师为中小企业提供法律服务的几点想法》、《筑巢引凤—如何通过现有的证券项目获得新的业务》的精彩演讲。整个会议历时四个小时,共有民委会委员及非委员律师将近100人到会,会议达到了预期的效果,会议取得了圆满成功。

(六)举办了物权法论坛--业主委员会—的建设与维权研讨会

12月13日下午2时,杭州市律协民委会在海外海西溪宾馆三楼海天一色厅召开了物权法论坛研讨会,研讨会主要围绕“业主委员会—的建设与维权”的主题展开研讨与交流,此次研讨会由民委会副主任兼物权法论坛主任童松青律师组织,共有60多位民委会委员及非委员律师参加。

民委会副主任兼秘书长许戍枫律师主持本次会议,会议邀请了担任过七个业主委员会的主任,杭州第一起业主维权的发起人姚勤主讲了《业主委员会法律地位探解》、杭州宜民物业服务有限公司总经理宣军华主讲《物业服务质量提升的路径与前途展望》,民委会副主任童松青律师作了《物权法中的业主自治》的演讲,民委会委员童卫华及陈生有律师分别作了《公共部位的管理》、《物业侵权的诉讼安排》的演讲,中间与会人员穿插交流,对于物权法和物业管理条例的出台,业主委员会的法律地位尚未明确,业主与业主委员会之间的矛盾非常突出,业主与物业服务之间的纠纷非常突出,业主的维权步履维艰。如何规范立法,如何维权,如何提升物业服务质量化解社会矛盾,构建和谐小区等问题作了交流和探讨。会议达到了预期效果,取得了圆满成功。

民事业务委员会通过举办上述各种活动,不仅起到了律师业务交流与提高的桥梁作用,还有效的配合了市律师协会的继续教育任务。

三、组织论文撰写,参与理论研讨

加强民事业务的理论研究是提升律师民事业务素质的一个有效途径,近年来由于律师业务繁忙,不少律师没有闲暇时间钻研理论,更多地注重于办案实践,为改变这一现象,提高委员们的理论水平,民委会要求每位委员撰写论文一篇,在二零零八年杭州市律师实务理论研讨会征集并入围的论文中,其中民委会委员撰写的论文有4篇,经最终评选,楼韬律师的《律师审查、修改合同的十大法律风险》、赵丽华律师、徐雪梅律师的《一起交通肇事逃逸案的民事法律问题评析》、凌为建律师的《探寻最适合我们的管理模式》荣获优秀奖。

此外,民委会委员还积极参与论文的评选工作,在6月份举行的杭州市律师实务理论研讨会中,共有9位委员参与了论文初评工作。

综上就是民事业务委员会在二零零八年完成的主要工作,主要从业务指导和交流的角度出发,积极探索和研究各种形式,为广大律师办理和拓展民事业务服务,活动次数多,内容丰富,效果颇好。

在即将告别二零零八年,迎来二零零九年之际,民事业务委员会将继续努力,在原有的基础上积累经验,以更积极的态度,创新活动方式,发挥民事业务方面的指导作用,使更多律师受益。

民委会二零零九年工作计划

1.兼于09年民委会开展的各个论坛研讨活动体现了较好的成果,09年将继续举办有特色的不同形式、不同规模的论坛研讨活动及承担律师继续教育任务,如请专家、资深律师讲课、论坛互动等,更好地为民委会委员以及全市律师搭建交流和学习的平台。

2.计划搞一次评选活动,评选年度“专题优秀论文”,民委会共7个论坛,每个论坛的论文评出前10名,这项工作能推动每位律师更进一步深入研究课题。打算对专题论坛的人员进行评选,以推动和提高律师对专业研讨的兴趣和水平。

3.计划尝试一些疑难案件的探讨论证沙龙,征对委员上报的一些疑难案例,准备请专家或者资深律师进行论证,出具专家意见。

4.在杭州市律师界收集一些较有影响的案例,按不同的标准,收集以合同法为主的案例。

司法演讲致辞范文篇7

一、加强组织建设,完善内部分工

2008年民委会对委员进行了重新确认,吸收了一批专业律师为新委员,调整了长期不参加活动的委员,使委员包括秘书在内人数从2007年的53人增加到现在的83人。民委会的队伍得到了进一步壮大,而且在新加入的委员中,有许多年轻的执业律师,有着很高的参与热情,为民委会新的发展增添了活力。

楼韬律师被选举为新一届民委会主任,面对新颁法律众多、专业分工细化,业务研究领域扩大,民委会活动增多的实际情况,精选了副主任人选。经民委会主任会议决定,聘任童松青律师、王全明律师、郑剑锋律师、许戍枫律师4位律师为民委会副主任,秘书长由许戍枫律师兼任,秘书处秘书共5名,民委会的组织结构基本满足了工作需要。

民委会自05年开始就以新颖的业务论坛模式吸引着广大律师的参与,08年民委会对七个专业论坛的相关责任人员进行了重新调整:

一、侵权法论坛

二、金融与票据业务论坛

三、合同法论坛

四、婚姻家庭业务论坛

五、非诉讼和法律顾问实务论坛

六、物权法论坛

七、民事诉讼程序业务论坛

每个论坛各设一个坛主和一个副坛主,通过这种形式,形成了主任、副主任领导、秘书处配合,各论坛坛主、副坛主分工负责,全体委员共同参与研讨、进行专题研究的管理机制,使民委会各项工作的正常进行得到了组织保障。

二、开展多种形式的研讨活动,完成律师继续教育活动,为律师业务交流提供多种平台

民委会在2008年克服任务繁重的困难,在杭州市律师协会的领导下,在民委会楼韬主任的带领和几位副主任和各位秘书的共同配合之下,举办了多次论坛研讨活动,2008年度共举办了以下活动:

(一)举办了2008年第一届全体委员大会暨物权法论坛研讨会

3月1日,在黄龙恒励宾馆隆重举办了杭州市律协民事业务委员会2008年第一次全体委员大会暨物权法论坛研讨会,探讨物权法实施以后对律师业务产生的影响。会议共分二个阶段:第一阶段是民委会全体委员大会,第二阶段为物权法论坛研讨会。共有来自杭州市的71名律师和实习律师(包括民委会初始委员及热衷于物权法业务的非民委会委员)参加了此次会议。大会由民委会副主任王全明主持,会议特别邀请了市律协的马骏副会长、省律协民委会主任吴清旺和上届市律协民委会副主任杨五荣出席了本次会议,会上,马骏副会长和吴清旺主任作了重要讲话,本届民委会主任楼韬作工作报告,介绍了民委会的领导班子成员及秘书处成员,汇报了本届民委会三年的工作思路和计划,同时还汇报了本届民委会已经在开展的一系列工作。

这次论坛活动,旨在通过专题研讨,提高律师的专业理论和执业水平,增进律师之间对“物权法”的相互探讨与交流。研讨会由民委会副主任兼秘书长许戍枫主持,“物权法论坛”坛主凌为建律师作了主题发言,5家律师事务所的律师代表上台作了精彩的专题演讲。研讨会采用先主题发言,再专题演讲,会议采用提问交流、自由发言相结合的方式进行。由评委对律师的演讲进行评分,本次评委共5人,分别由民委会的5位领导成员组成,民委会副主任郑剑锋对每位律师的发言作了精彩点评,每位律师的演讲都各有特色,精彩的演讲不断博得阵阵掌声,本次研讨会通过评分方式共产生了一等奖一名,二等奖二名,三等奖三名和鼓励奖一名,马骏副会长对本次研讨会作了点评并提出了一些建议。这次研讨会通过多视角的透视,探究物权法实施以后对律师业务产生的影响,许多律师感觉到开阔了视野。

(二)举办合同法论坛研讨会

6月22日,在西溪海外海宾馆举办了“合同法论坛”研讨会,来自民委会的全体委员及其他非委员律师共112人参加了研讨会,研讨会旨在为增进对“合同法”的理解,提高律师的执业水平,降低律师的执业风险。上午安排专家讲课,讲课邀请了浙江省高级人民法院研究室主任魏新璋老师作了关于“如何规范法官自由裁量权问题”的讲解,讲解的内容和律师实际操作业务息息相关,比较贴近律师工作实际。下午由富有经验的5位民委会主任、副主任及秘书长和其他4位擅长合同法业务的律师共9位律师分别就“合同效力风险问题”、“合同审查和修改问题”和“合同纠纷实务”等三个专题作了精彩的演讲。

研讨会由民委会合同法论坛坛主柳雄飞律师主持,研讨会采用专题演讲、提问交流相结合的方式进行。研讨会还吸引了除民委会委员以外的其他律师前来参加,通过此次研讨会,许多律师感觉到这样的论坛方式确实对律师开阔了视眼,开拓了思路,汲取了营养,受益匪浅。

(三)举办侵权法论坛--医疗纠纷侵权案件操作研讨会

2008年7月27日下午,在杭州市海外海•西溪宾馆三楼海天一色会议室举办了主题为“医疗纠纷侵权案件操作”论坛活动。共有50多位律师参加,研讨会由民委会侵权法论坛主任赵丽华律师组织,民委会副主任兼秘书长许戍枫律师主持会议,特邀浙江省医学会秘书长尹来作了《浙江省医学会医疗事故技术鉴定工作的介绍》,介绍了杭州市医疗事故鉴定工作的情况,从专业的角度分析了医疗事故鉴定与医疗纠纷案件的关联性,并对律师在办理涉及医疗事故鉴定的医疗赔偿纠纷案件中存在的疑问及应注意的问题进行了详尽的说明。另外三位主讲人赵丽华律师、徐玉泉律师、李雪云律师分别就《医疗知情权与法律责任》、《医疗过错司法鉴定与医疗事故技术鉴定的比较》、《医疗纠纷案患方胜诉要点》等内容给在座的律师上了一堂生动、精彩的专业课。

鉴于医疗赔偿纠纷案件作为一种特殊的侵权案件,大多数的律师并不熟悉,这次论坛活动为参加论坛的律师提供了很好的学习机会,在座律师积极性很高,不仅认真听取,而且不时发言提问,主讲人则尽自己所知给予详细的答疑解惑,深入浅出,明白易懂,形成了很好的互动和交流,活动历时三个小时,氛围融洽热烈,活动非常成功,取得了很好的效果。

(四)举办民事诉讼法论坛--民诉法修改后民事检察监督问题”研讨会

2008年9月23日下午,由民委会组织,杭州市人民检察院共同协办举办了关于“民诉法修改后民事检察监督问题”研讨会。

我国《民事诉讼法》修改后,引出了与民事再审案件相关的一系列问题,本次研讨会主要针对民事检察监督问题展开了热烈的研讨和交流。由杭州市人民检察院冯仁强副检察长带队,包括2位民事行政检察处处长及2位行政检察处助理检察员共5位人员作为研讨嘉宾应邀参加了此次研讨会。

冯检察长在本次研讨会中作了题为“新民诉法中再审制度若干问题探讨”的精彩演讲。就民诉法修法重点、再审制度中的受理申请机关、再审事由、受理与审查程序、再审法院、申请时限、启动再审的几项情形等方面作了非常细致深入的讲解,为与会律师上了一堂非常专业和系统的培训课;民行检察处的二位助理检察员陈莺和龚贇燕分别作了题为“民事诉讼法修改后民事行政检察工作面临的机遇、挑战和对策”和“民诉法最新修改与民事检察监督相关的若干问题”的演讲;民委会主任楼韬律师、民委会副主任郑剑锋律师及金道所的郭力律师也分别作了专题演讲。同时,与会律师针对自己的观点提出了一些问题和看法,形成了很好的交流和互动。会议由民委会楼韬主任主持,律协戴梦华副会长到会并致辞。

这次研讨会共有90多位律师及实习律师参加,整个研讨会内容丰富,历时四个半小时,会议取得了圆满成功。

(五)举办了非诉讼论坛---金融危机下的律师拓展非诉讼法律服务研讨会

2008年12月5日下午,在花家山庄百花厅举办了一场“金融危机下的律师拓展非诉讼法律服务”研讨会,在民委会副主任王全明律师的精心组织下,主要就当前金融危机影响下,律师如何为企业非诉讼法律顾问服务,帮助企业提高抗风险抵御危机的能力展开研讨。

此次会议邀请了杭州市中级人民法院民二庭毛志军副庭长主讲了《当前杭州企业破产重组案件审理状况与律师作用》,主要就当前杭州一些企业破产重组案件的审理方面的问题,并结合审理过的一定范围内有影响的破产案件审理情况,对审理中涉及到的律师在处理这方面的案件经验问题作了生动细致讲解。

民委会楼韬主任、王全明副主任、郑剑锋副主任及金杜律师事务所的来建鹏律师分别作了题为《合同非诉讼法律业务思考》、《办理非诉讼的几点体会》、《律师为中小企业提供法律服务的几点想法》、《筑巢引凤—如何通过现有的证券项目获得新的业务》的精彩演讲。整个会议历时四个小时,共有民委会委员及非委员律师将近100人到会,会议达到了预期的效果,会议取得了圆满成功。

(六)举办了物权法论坛--业主委员会—的建设与维权研讨会

12月13日下午2时,杭州市律协民委会在海外海西溪宾馆三楼海天一色厅召开了物权法论坛研讨会,研讨会主要围绕“业主委员会—的建设与维权”的主题展开研讨与交流,此次研讨会由民委会副主任兼物权法论坛主任童松青律师组织,共有60多位民委会委员及非委员律师参加。

民委会副主任兼秘书长许戍枫律师主持本次会议,会议邀请了担任过七个业主委员会的主任,杭州第一起业主维权的发起人姚勤主讲了《业主委员会法律地位探解》、杭州宜民物业服务有限公司总经理宣军华主讲《物业服务质量提升的路径与前途展望》,民委会副主任童松青律师作了《物权法中的业主自治》的演讲,民委会委员童卫华及陈生有律师分别作了《公共部位的管理》、《物业侵权的诉讼安排》的演讲,中间与会人员穿插交流,对于物权法和物业管理条例的出台,业主委员会的法律地位尚未明确,业主与业主委员会之间的矛盾非常突出,业主与物业服务之间的纠纷非常突出,业主的维权步履维艰。如何规范立法,如何维权,如何提升物业服务质量化解社会矛盾,构建和谐小区等问题作了交流和探讨。会议达到了预期效果,取得了圆满成功。

民事业务委员会通过举办上述各种活动,不仅起到了律师业务交流与提高的桥梁作用,还有效的配合了市律师协会的继续教育任务。

三、组织论文撰写,参与理论研讨

加强民事业务的理论研究是提升律师民事业务素质的一个有效途径,近年来由于律师业务繁忙,不少律师没有闲暇时间钻研理论,更多地注重于办案实践,为改变这一现象,提高委员们的理论水平,民委会要求每位委员撰写论文一篇,在2008年杭州市律师实务理论研讨会征集并入围的论文中,其中民委会委员撰写的论文有4篇,经最终评选,楼韬律师的《律师审查、修改合同的十大法律风险》、赵丽华律师、徐雪梅律师的《一起交通肇事逃逸案的民事法律问题评析》、凌为建律师的《探寻最适合我们的管理模式》荣获优秀奖。

此外,民委会委员还积极参与论文的评选工作,在6月份举行的杭州市律师实务理论研讨会中,共有9位委员参与了论文初评工作。

司法演讲致辞范文篇8

良好,但不容忽视严峻的一面,做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义

的关系,同时要抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度。

「关键词」经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展

2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年,是改革、发展、

稳定的关键一年,是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何,对全局影响重大。最近

中央召开了经济工作会议,进一步明确了形势,提出了奋斗目标,部署了2000年经济工

作的主要任务,需要我们认真把握,狠抓落实,继续奋发努力,促进国民经济持续快速

健康发展,为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。

一、当前经济形势的总体判断

(一)当前经济形势总体上是好的

1999年以来,在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下,国民经济继续保持

较快增长的态势,头9个月国内生产总值增长7.4%.1~10月,工业增加值增长9.1%,增

长速度比较平稳;农业收成稳定,粮食总产量大体接近上年的水平;固定资产投资增长

平缓,全国国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个体投资)增长7%,其

中基本建设投资增长6.6%,更新改造投资增长下降0.9%,房地产投资增长17.4%;随着

居民收入增加和消费领域的扩大,10月份社会消费品零售总额增长8.2%,增幅比上月提

高1.6个百分点;外贸出口出现回升态势,9月份出口增长20.2%,10月份出口增长23.8%.

财政收入增长较快,1~10月比去年同期增长19.4%,增收1300多亿元,财政收入占国

内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳,到10月末,M1、M2分别增长15.1%、

14.5%,人民币汇率保持稳定,国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增

加,生活水平继续提高,10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元,同比增长13.4%.

从前三个季度的经济运行情况来看,经济形势总体上是好的,预计全年经济增长可望达

到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。

值得注意的是,当前经济形势出现了一些好转迹象:(1)工业经济效益水平提高。

1~9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点,其中成本费用利润率

提高1个百分点,总资产社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8

个百分点,资产负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额

1200多亿元,比去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润

480多亿元,比去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家

的经济复苏、需求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快

;同时国家加大了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长

开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预

计全年出口增长可达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素

和肉禽价格进一步回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下

降1.7%;商品零售价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地

区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比

上月上涨2%,比去年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月

下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均

比上月缩小0.2个百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价

格降势也在趋缓。7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工

业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.

(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视

以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目

前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境

是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。

从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的

泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、

消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市

场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳

步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地

区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也

将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,

即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国

经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺

差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩

大内需来弥补。

从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲

软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不

振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加

大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年

9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18

个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,

一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。

造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重

报告总结工作计划

工作总结个人总结述职报告实习报告

实践报告工作汇报辞职报告调研报告党政报告

演讲致辞公众演讲竞聘演讲

就职演说安全生产爱国演讲英语演讲开幕闭幕庆典致辞

贺电慰问领导讲话

党政相关入党申请入团申请

转正申请思想汇报党性分析事迹材料申报材料行风建设

公文范例

主持词

求职应聘个人简历英语简历自我鉴定自我介绍

自荐信求职信会议发言婚丧嫁娶祝福祝贺广播稿

心得体会经验交流公务员法政治学习读后感

学习心得创业计划

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实施宏观调控政策的力度

实施宏观调控政策的力度

更新时间:2007-8-1621:03:58

复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期

的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经

济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。

特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上

遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。

二、2000年经济工作需要把握好的几个关系

2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经

济增长的社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8个百分点,资产

负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额1200多亿元,比

去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润480多亿元,比

去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家的经济复苏、需

求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快;同时国家加大

了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长开始回升。7月、

8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预计全年出口增长可

达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素和肉禽价格进一步

回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下降1.7%;商品零售

价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地区调整学杂费、房

租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比上月上涨2%,比去

年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份

居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均比上月缩小0.2个

百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价格降势也在趋缓。

7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工业品原材料购进价

格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视

以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目

前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境

是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。

从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的

泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、

消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市

场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳

步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地

区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也

将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,

即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国

经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺

差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩

大内需来弥补。

从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲

软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不

振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加

大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年

9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18

个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,

一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。

造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重

复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期

的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经

济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。

特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上

遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。

二、2000年经济工作需要把握好的几个关系2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经

济增长的社会经济发展预期目标为7%左右,继续保持较快的增长,但仍然要付出艰巨的

努力。对此,2000年经济工作需要着重把握和处理好几个带有全局和战略意义的关系。

(一)既要坚持扩大内需,又要加大结构调整和科技进步的力度

扩大内需的核心是促进经济增长,扩大经济总量。但是,由于目前我国的经济增长

越来越受到结构不合理因素的制约,如果不调整结构,经济增长就不可能上去。调整结

构,不能是短期的、局部性的调整,而必须是中长期的、战略性的调整;不仅要调整产

业结构、产品结构和企业组织结构,而且要调整地区结构,加快西部大开发,这是关系

经济长远发展的重大举措。结构调整要取得成效,必须以技术创新为动力,不能再走低

水平建设的老路。应在技术进步的基础上,坚决淘汰落后的、重复的生产能力,发展高

新技术产业和有发展前景的行业和企业,对传统产业进行较大规模的技术改造和固定资

产更新,不断提高经济增长的质量和效益。处理好扩大内需和结构调整的关系,实际上

是处理好经济总量与结构的关系,二者是不矛盾的。扩大内需的一个重要拉动力,就是

扩大投资需求。这两年实施积极财政政策的一个重要特点,就是以国债投资为主导,重

点投向基础设施等国民经济的薄弱环节和领域,不断调整和优化经济结构。扩大内需是

为了促进发展,增加经济总量,但同时也是调整结构的过程,是科技进步的过程。我们

要以技术创新为动力,在扩大内需、促进发展的同时不断调整结构,在结构调整的基础

上求得更好的发展。

(二)既要坚持政府投入,又要努力扩大社会投资和居民消费

坚持政府投入,是在当前经济不太景气、社会投资和居民消费未完全启动以前的必

然选择。但是,政府投入数量是有限的,要受制于国家财力的制约,而近几年国家财政

状况总体上比较困难,这两年实施积极的财政政策,国家增加发行2100亿元国债,专项

用于基础设施等项建设。政府的这笔投入,与全社会固定资产投资规模相比,数量要少

得多。启动经济增长的真正动力,要靠社会投资和居民消费的正常回升,不能只靠政府

投入来支撑经济增长,否则国家财政难以承受,经济增长也不能持久。所以,政府投入

的着力点,是要努力引导和扩大社会投资和居民消费,使政府投入起到“四两拨千斤”

的作用。具体来说,就是要充分发挥财政资金的贴息、参股、合资、补贴、担保等方式,

带动更多的社会投资。例如:1999年下半年国家增发600亿元国债,其中150亿元用于

企业技改项目的贴息和补充相应的资本金,以此带动银行贷款1500多亿元,使社会投资

规模迅速扩大。与此同时,2000年要继续落实已经出台的增加城镇中低收入居民收入的

政策,要通过实施农村税费制度改革、完善粮食流通体制改革等措施,努力增加农民收

入,并结合出台一系列鼓励消费的政策,努力扩大城乡居民消费。

(3)既要积极推进改革和发展,又要高度重视保持社会稳定

2000年要扩大内需、调整结构和实现科技进步,立足点是要保持经济又快又好的发

展。解决当前中国经济所有问题的关键,是要坚持发展。发展是硬道理,这一点是不能

动摇的。但是,要取得又快又好的发展,必须以改革为动力。2000年各项改革已处于攻

坚阶段。特别是国有企业改革,是改革的重中之重,将使大多数国有大中型企业实现三

年改革脱困和基本建立现代企业制度的目标。只有国有企业搞好了,效益上来了,才能

为发展提供坚实的基础。加快改革和发展,使社会稳定问题显得更加重要。改革和发展,

最终是为广大人民群众谋取利益的,因而是有利于社会稳定的。但在改革和发展的进程

中,因结构调整、企业改革、机构改革的深化,使下岗、失业现象增加;因社会环境的

不断变化,竞争加剧,一些人的习俗、观念适应不了环境变化的需要;等等,如果处理

不慎,极易引发社会不安定因素。社会不稳定,改革和发展将一事无成。一个稳定的社

会环境,是顺利推进改革和发展的基本保障。因此,要正确处理改革、发展、稳定的关

系,使三者相互协调和统一。

三、抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度

2000年经济工作任务涉及方方面面,非常艰巨而又重要。但基本着眼点是扩大内需、

促进经济增长,并在贯彻党的十五届四中全会精神的基础社会经济发展上,以国有企业

改革为中心全面推进各项改革,同时注意保持社会稳定。从这个基点出发,2000年经济

工作要重点抓好以下几个方面:

(一)继续加大实施积极财政政策的力度

连续两年实施积极的财政政策,其拉动经济增长的效果是显著的。由于2000年有效

需求不足和通货紧缩趋势尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社会投资和居民消费未完全

启动以前,为了保持经济的较快增长,必须坚持实施行之有效的积极财政政策,并加大

其力度。现在银行资金充裕、存贷差达1.2万亿元,生产能力充足、近1/3的生产潜力

未能发挥出来,劳动力丰富,面对钱多、物多、人多的因素,应是加快发展的好时机。

如果不采取有效的政策措施,这些资源就会白白浪费掉。实践证明,财政政策对资源利

用具有见效快、导向作用大、宏观配置合理的特点,通过财政向商业银行发行长期国债,

动用部分社会储蓄资金,将相对过剩的人、财、物资源利用起来,有利于促进社会生产

力的发展。

2000年继续实施更加积极的财政政策,仍以扩大财政支出为主要形式,双管齐下,

通过发行长期国债进一步扩大投资和继续落实增加居民收入的政策来扩大消费支出;同

时要运用好税收政策,包括实行必要的减免税政策,通过适当减少财政收入的形式,进

一步刺激投资、消费和出口。这样,中央财政赤字和债务规模将进一步扩大。有人担心,

会不会引发财政风险?据初步测算,1998年,我国中央财政赤字(按国际通行口径,包

括为弥补债务利息支出而形成的赤字,下同)和债务余额占当年国内生产总值的比重分

别为2.15%和9.9%;1999年约为2.80%和12.0%;预计2000年中央财政赤字占GDP的比

重与上年大体持平,仍控制在3%的警戒线以内,债务余额占GDP的比重约为14.0%,仍

明显低于60%的警戒线。我国发行国债尚有一定的空间。积极财政政策是否有风险,关

键在于能否管好用好国债资金。只要国债资金能够发挥好的效益,促进经济较快的发展,

就能够为偿还债务创造有利条件,不会引发财政风险,也不会给后人留下债务包袱。近

一两年,财政税收每年增收超过1000亿元,其中就包含了积极财政政策带来的增收效应,

国债投入已经出现良性循环的效果。

(二)进一步发挥货币政策的作用

在当前经济偏冷的情况下,要采取相应扩张的宏观调控政策,使社会资金得以充分

利用。如果仅仅财政政策是扩张的,而没有货币政策的相应配合,就难以充分调动社会

资金来支持经济发展,进而会减弱整个宏观调控的效果。例如:将国债资金投入具有一

定经济效益的基础设施建设,以及采取贴息方式投入企业的技术改造等,都需要大量的

银行贷款与之相配套,如果银行配套贷款跟不上,就会影响整个国债投入的效果。因此,

必须进一步发挥货币政策的作用。一是要保证国债资金配套贷款的及时投入;二是要满

足企业流动资金贷款的需要;三是要支持广大中小企业的发展;四是要适当降低存款准

备金率,促进商业银行扩大贷款,同时对有困难但需要扶持的中小金融机构,给予再贷

款支持;五是要大力开展住房、教育、汽车以及大件耐用消费品等方面的消费信贷业务

;六是要发展资本市场,积极开拓直接融资渠道。总之,要保持货币供应量的必要增长。

只要积极财政政策不出现风险,实行相应的货币政策也不会有风险。金融业要正确处理

支持经济增长与防范金融风险的关系,在改善金融服务的同时,要继续深化金融改革,

健全银行内控机制和银行监管机制,完善金融法制。

(三)大力推进国有企业的改革和发展

党的十五大和十五届一中全会提出,用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和

加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,使大多数国有大中型骨干企业初步

建立现代企业制度。2000年是实现这一目标的最后一年,是搞好国有企业改革和发展的

关键。党的十五届四中全会决定指出:“推进国有企业改革和发展,首先要尽最大努力

实现这一目标。要从不同行业和地区的实际情况出发,根据不平衡发展的客观进程,着

力抓好重点行业、重点企业和老工业基地,把解决当前的突出问题与长远发展结合起来,

为国有企业跨世纪发展创造条件。”

2000年要重点做好以下一些工作:(1)推进社会经济发展工业结构调整。继续压

缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业的过剩生产能力,坚决淘汰那些

技术落后、资源浪费、产品质量低劣和污染严重的企业。不断优化工业结构,缓解重复

建设压力,增强企业活力。(2)加大技术改造力度。继续拨出一部分国债资金用于企

业技术改造的贴息贷款。对于技术改造所需先进设备的进口,国家可适当提供外汇、免

税等优惠政策。对国家鼓励的高新技术产业、新兴行业等项目的国产设备投资,实行按

40%的比例抵免企业所得税。(3)实行债权转股权。对一些有特别困难、但有一定发

展前景的国有企业,实行债权转股权。逐步解决企业资本金不足、资产负债率高的问题,

同时盘活银行的不良资产。(4)拓宽直接融资渠道。完善股票发行、上市制度,使更

多的经济效益较好、符合条件的国有企业上市,增加企业的资本金。选择一批信誉好、

发展潜力大的国有控股上市公司,配售部分国有股来筹集资金。一些资信好、实力雄厚

的特大型企业或企业集团,可在境内外发行企业债券,进行滚动发展。(5)实施规范

化的公司制改革。除少数关系国计民生的企业实行国有独资有限公司外,积极发展具有

多元投资主体的股份有限责任公司,健全公司法人治理结构,处理好“老三会”(党委

会、工会、职代会)和“新三会”(股东会、董事会、监事会)的关系,加强企业领导

班子建设,强化内部管理,实行企业会计外派制度,完善企业在经营、用人、分配等方

面的约束机制和激励机制。(四)建立健全社会保障体系

这是加快国有企业改革、保持社会稳定的重要条件。要继续做好国有企业下岗职工

再就业和基本生活保障工作。但是,成立再就业服务中心,按“三家抬”(财政、企业、

社会负担)的办法来保障下岗职工基本生活费,只是一种过渡性措施。要从根本上解决

国有企业人员多等方面的问题,最终要靠建立健全全国统一的、覆盖所有企事业及行政

机关单位职工的、由政府承担并强制执行的社会保障制度。我国原有的社会保障制度,

是实行由政府通过企事业单位从当期收入中偿付各项社会保障费用的现收现付制,近期

社会保障改革的方向是由现收现付制转向通过个人帐户实现的基金积累制,即职工在领

取工资后向社会保障基金缴付社会保障缴款,这笔缴款连同企业缴付的部分社会保障缴

款都进入职工的个人帐户,以后就从职工的个人帐户中支付他们的社会保障开支。实行

基金积累制,对新参加工作的职工来说是没有问题的,他们有足够的工作时间在个人帐

户中积累足够的养老金。成问题的是,已退休的职工和在实施个人帐户制度以前较早参

加工作的在职职工(统称老职工),由于在过去的工作年限里没有直接为自己积累养老

金、医疗保障基金、住房基金等,而是通过预先扣除把保障费用转化为政府收入并凝固

在国有资产中。转入基金积累制以后,老职工新建的个人帐户中的资金很少,已退休职

工的个人帐户则完全是空的。因此,在实施从现收现付制向基金积累制转轨时,政府应

对老职工过去对养老金基金的贡献作出补偿,这就需要由政府出面来筹集和建立社会保

障基金,这是建立健全社会保障体系的重要条件。要扩大社会保障覆盖范围,对所有不

同经济成分的企业和职工依法收缴社会保险费,提高收缴率,筹集社会保障基金;同时

也要考虑,在推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组过程中,对国有股权变现

所得,中小企业的拍卖、租赁所得,国有房地产的出售、租赁所得,以及财政预算支出

的安排,要按照一定比例划入社会保障基金。条件成熟时要着手建立统一的社会保障制

度。

(五)加强科技与经济的结合

科技进步是加快结构调整和促进经济增长的主要驱动力,要加强科技与经济的结合,

使企业成为技术创新的主体,充分发挥科学技术是第一生产力的作用。但是,目前我国

最薄弱的环节,不是科技水平低,而是科技成果转化为生产力的环节滞后,这与现行科

技体制和生产体制密切相关。现行科技力量主要集中在科研院所,与生产相脱节。企业

的科技力量非常薄弱,许多优秀科技人才都集中在科研院所。这种体制,大大阻碍了将

科技成果转化为生产力的进程,使先进的科学技术无法得到及时的应用和推广。为此,

要深入进行科技体制和生产体制的改革,将应用科技的基本力量从原来的科研院所下放

到企业中去,使企业成为应用科技研究的载体和主要力量。这也是当今发达国家的通行

做法。科技力量与企业合二为一,既可以使科研经费得到保障,使科技人员有了用武之

地,又可以使企业生产有技术创新力量的支撑,增强企业的竞争力。2000年要基本完成

科研机构管理体制的改革工作,使应用科研机构转制为企业,或纳入企业的科研体系中

去。对于高校中的应用科技力量,也要逐步分离出来,按照科研机构改革的方向进行运

作。

此外,要加强知识产权的立法和执法力度,保护技术创新者的利益。尽快制定反垄

断法和严格执行反不正当竞争法,规范技术市场及其他市场,维护多种所有制经济平等

竞争的市场秩序。建立鼓励技术投入的税收制度。政府除了加大基础研究投入和对市场

前景好的共用性产业技术的研究开发提供资助外,应制定鼓励企业进行技术投入的政策。

如:对技术转让收入、设备投资等扣减所得税;改进现行的增值税制度,明确企业研究

开发、科技人才工资等支出划入无形资产的办法,等等。倡导推广以保护知识产权为核

司法演讲致辞范文篇9

刚才**副州长作了热情洋溢的致辞,讲得很好,很切合实际。大家都知道,金融是现代经济的核心,在引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会中发挥着越来越重要的作用,直接关系经济社会发展全局。对于企业来说,金融是血液,是企业做大做强的根本。为此,省委、省政府审时度势,成立了**省人民政府金融工作办公室,代表省政府组织协调、服务和指导管理全省金融工作。光荣省长12月13日在省委八届四次全委会上强调指出,抓好投融资体制改革,要充分发挥省政府金融工作办公室的作用,加强对金融机构的协调和服务,继续推进银行、保险、证券机构的改革与发展,开发新的金融产品,创新金融服务。搞好国有投资公司的资本运作,在深化投融资体制改革上取得更大突破。为贯彻落实好省委省政府的精神,我办在强化政府信用合作,继续加强间接融资力度的同时,积极创造条件,大力发展资本市场,着力推动直接融资工作:与证监局、国资委、经委共同承办了“首届春城金融论坛”、与深圳证券交易所签订了中小企业上市培育工作合作协议、经省政府批复同意,正牵头积极研究推动企业上市扶持政策、对全省上市后备资源作了全面调查摸底。在短短时间内为我省加大直接融资工作打下了良好基础。

这次在X州举办企业上市培育培训会议,是省政府金融办实施全省企业上市培育培训工作的第一步。今天X州政府、深圳证券交易所和省政府金融办,召集大家一起来商讨利用资本市场加大直接融资力度、破解企业融资难的问题,议题与十七大精神相符,也符合省委省政府的要求。下面我讲几点意见,供大家参考。

一、我省企业上市融资取得了一定成效,但力度不够。

在省委、省政府的领导下,经过10余年的努力,我省企业上市融资工作取得了长足发展,直接融资额和市场规模逐年扩大。通过推动我省企业上市融资,有力地带动了我省产业结构的调整和优势资源的整合,培育和发展了一批大企业大集团以及具有**得天独厚优势的资源型企业,为我省企业利用区位优势,将资源优势转化为现实的经济优势提供了示范平台,有力地推动了**经济社会的发展。截至20**年11月30日,**共有上市公司24家,共发行24只A股股票和1只H股股票。24家上市公司总市值达3567亿元。占全国A股总市值36.05万亿的0.99%。累计募集资金200.65亿元。我省上市公司主要分布在有色金属、化工、机械设备、房地产、医药生物等具有比较优势的行业。总体看,我省上市公司整体业绩较好,每股收益、净资产收益率均高于全国平均水平。并通过十多年的努力,具有**特色的市场板块在中国资本市场逐步形成了一道亮丽的风景:锡业股份、云铝股份、**铜业、驰宏锌锗、贵研铂业、罗平锌电等,组成了有色矿产资源板块,其中**铜业、锡业股份、云铝股份、驰宏锌锗分别成为全国铜、锡、铝、锌行业的龙头企业之一;云天化、云维股份、**盐化、马龙产业组成了化工板块,其中云天化成为全国化工细分行业大化肥龙头企业、云维股份成为我国上市公司中焦化资产装置规模最大、具有我国煤焦化领域高技术水平的公司;**白药、昆明制药形成医药板块,**白药还成为中国中成药龙头企业之一;云内动力发展成为全国小口径多缸内燃机龙头企业;文山电力填补了**无电力上市公司的空白,丽江旅游和世博股份的成功上市,刷新了**作为旅游大省无上市公司的历史,并成为开发利用**省优质旅游资源的龙头。**板块充分体现了**的资源优势、独特价值和发展后劲,为**企业利用资本市场做优做强起到了示范作用,有力地推动了我省经济社会的发展。

同时,我省拟上市公司的培育以及上市公司再融资工作也在稳步推进。20**年,**省已经有绿大地、西仪股份、云变电器等公司申请首发,其中绿大地今天在深交所挂牌上市,实现我省民营企业上市融资零的突破;下关茶厂、恒昊股份、滇西水泥、红塔证券进入了辅导备案阶段,太平洋证券换股上市已取得实质性进展。此外,云维股份、云内动力、名流置业、云铝股份等公司申请了再融资。近期,**铜业申请发行公司债,成为《公司债券发行试点办法》实施以来我省第一家提出发行公司债的上市公司。但是,我省上市企业规模小、数量少,行业分布不均衡,上市后备资源挖掘不够,**企业上市的潜力还远远没有发挥出来。

二、时不我待,新形势新任务加剧了加快直接融资的紧迫感。

中央经济工作会议明确,明年实施从紧货币政策,这将成为今后一段时期国民经济的调控手段。我们要在坚决贯彻落实国家宏观调控政策的同时,结合**实际,在投融资体制改革上有新的突破。据初步估算,“十一五”时期**各方面的投资需求将达1.4万亿。解决资金需求瓶颈,对促进全省经济社会又好又快发展,完成“十一五”经济社会发展的目标至关重要。挑战与机遇并存,党的十七大明确提出,推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重。这预示着中国资本市场将迎来更大的发展机遇和空间。资本市场宏观政策的变化,为我省企业加大直接融资提供了难得的机遇。

一是股权分置改革创造了良好的制度环境

随着股权分置改革的基本完成,资本市场制度性、基础性问题得到了彻底解决,我国资本市场迎来了全流通时代。一方面,完善了市场的价格发现功能,推动定价机制的理性回归。从制度上消除了全体股东没有共同利益基础的障碍,强化了市场约束机制,对提高**上市公司治理水平将产生重大影响。另一方面,股权转让、公司的并购重组等将更多地依赖于市场机制来发挥作用,资本市场优化资源配置的功能进一步凸现出来。这对**上市公司优化资源配置提供了有利条件,对上市公司质量的提高有了机制保障,也为**资本市场的优化发展创造了良好的制度环境。

二是多层次资本市场的构建为**企业加快直接融资提供了更多的平台

目前,我国多层次资本市场体系建设稳步推进。主板市场获得了长足发展,中小企业板后劲十足,创业板即将推出,(20**年8月22日,《创业板发行上市管理办法(草案)》已经获得国务院批准)这是专门为暂时无法满足主板市场要求,成长性较好的中小企业提供融资途径和发展的交易市场,未来将在资本市场中占据重要地位。目前,我省共有各类中小企业7万余户,占全省企业总数的99%。创业板的推出,将为破解我省中小企业上市难、融资难问题提供机制保障。

同时,直接融资方式也逐步走向了多层次、多元化,目前为市场提供了企业债券、短期融资券、可分离交易转换债券、备兑权证、资产证券化等直接融资手段。20**年8月14日,中国证监会颁布实施了《公司债券发行试点办法》,在资本市场上为企业提供了除发行股票之外的新的融资渠道。

三是发行体制和并购政策改革为企业融资提供了快速通道

我国股票发行体制已实现由审批制转变为核准制。股票发行制度的改革,降低了发行门槛,提高了融资效率。今年7月以来,证监会新股审核速度已明显加快,最快的公司发行时间仅仅89天,已经接近香港、新加坡等海外市场。新股发行市场化的推进,为我省更多的中小企业直接融资提供了机会。另外,中国证监会关于《上市公司收购管理办法》的实施和即将出台的《上市公司重大资产重组管理办法》,为上市公司通过换股、定向增发、认股权证创新等金融手段实现做大做强提供了良好平台。

四是我省经济社会的快速发展、独特的产业集群和资源优势,为加快**企业直接融资提供了现实条件。

随着中国经济的快速发展,东盟、GMS、泛珠三角经济区域的合作,引导**发挥区域合作优势,推动我省经济社会进入了发展最快的时期,20**年全省GDP突破4000亿元大关。加上省委、省政府加大了行业整合力度,有色冶金、化工、制药、水泥、煤炭、机械、电子、制糖、制茶、橡胶等行业的整合取得了重大进展,企业资源集中度大为提高,形成了我省独具特色的产业集群,为企业走向资本市场加大直接融资力度奠定了基础。

三、省委、省政府顺势而为,从组织上力推我省企业直接融资工作。

前面我已讲过,为进一步加强对我省金融业的协调和管理,更好地为我省经济社会服务,省委、省政府成立了**省人民政府金融工作办公室。并以《**省机构编制委员会关于成立**省人民政府金融工作办公室的通知》明确了省政府金融办的职责。其中,促进**资本市场发展,负责拟上市公司和拟公开发行非上市公司的培育及推荐工作,指导和推动上市公司并购重组和再融资等工作作为省政府金融办的一项重要职能。为不折不扣地履行好省委省政府赋予的职责,省政府金融办专门成立了金融二处,来推动我省资本市场的发展,并从以下方面着力抓好全省企业上市融资工作:

(一)调查摸底、夯实基础

金融办成立伊始,即对我省上市资源进行了全面调查摸底,并根据《公司法》、《证券法》及《首次公开发行股票并上市管理办法》关于企业上市的相关要求,对我省销售收入上亿、年净利润上千万元的企业作了汇总分析,为积极推动企业上市打好基础。

(二)加强政策宣讲,加大培育培训力度

及时掌握资本市场新制度、新政策、新规则,对推动企业上市至关重要,因此,我办把资本市场政策的宣传与企业上市培育培训相结合,在全省由面到点、由点到面、点面结合积极开展工作。11月24日,在昆明成功举办了“首次春城金融论坛”,论坛由省政府主办,省政府金融办、**证监局、省发改委、省经委承办。这次论坛邀请了国内金融专家、中国证监会官员、上海和深圳证券交易所的专家以及保荐机构和我省利用资本市场做大做强的典型企业作了演讲。取得了很好的效果。我办以此为契机,制定了我省企业上市培育方案。并以X州为起点,具体实施我办重点州市、重点企业、重点突破的推动企业上市培训方案。争取在20**年在全省16个州市完成培训。

(三)积极研究企业上市扶持政策

为加快我省资本市场发展,推动企业直接融资工作,我办全面分析了我省企业直接融资的现状、存在的问题、成因及面临的机遇,提出了推动我省企业直接融资的工作措施。并报经省政府同意,由省政府金融办牵头,商省级有关部门研究制定推动我省企业直接融资的扶持政策。争取构建政府相关部门、市场中介组成的推动企业上市“一站式”服务机制,提高上市效率和上市成功率。目前,我办正加紧研究制定相关扶持政策。

(四)加强与相关部门合作,构建企业上市的外部环境

中国证监会是国务院企业上市融资的主管部门,我办代表省政府正积极与中国证监会沟通;上海证券交易所、深圳证券交易所是企业上市融资的关键部门,为此,11月24日,省金融办代表**省政府与深圳证券交易所签订了中小企业上市培育工作合作协议。在政策沟通、培育培训、改制上市、优先安排上市等方面开展全面合作。前一周,我带队到深圳证券交易所进行了正式回访,并就加快**资本市场发展、推动企业上市融资、做大做强企业达成了共识。

总的来讲,我省迫切需要抓住当前资本市场发展的历史性机遇,大力扶持省内有规模、有实力、有潜力的企业尽快上市,加快推动优质企业上市进程,大力发展资本市场,多渠道加大直接融资力度,助推全省经济社会又好又快发展。企业一旦上市,即获得了良好的融资平台,企业发展资金问题解决了,政府税收增加了,成为公众公司后,企业有了规范发展的机制保障,还有助于培养我省具有现代企业管理意识的企业家队伍。因此,在具体工作中,只要有利于企业上市融资我们都支持,只要有利于我省经济社会的发展我们都支持。这次在X州启动全省企业上市培育培训工作,就是要推动形成政府提供政策扶持、市场中介提供优质服务、企业积极主动参与的“三位一体”联动机制,大力推动企业上市融资,加大直接融资力度,共同推动X州经济社会又好又快发展,共同推动**经济社会又好又快发展。

司法演讲致辞范文篇10

刚才苏副州长作了热情洋溢的致辞,讲得很好,很切合实际。大家都知道,金融是现代经济的核心,在引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会中发挥着越来越重要的作用,直接关系经济社会发展全局。对于企业来说,金融是血液,是企业做大做强的根本。为此,省委、省政府审时度势,成立了云南省人民政府金融工作办公室,代表省政府组织协调、服务和指导管理全省金融工作。光荣省长12月13日在省委八届四次全委会上强调指出,抓好投融资体制改革,要充分发挥省政府金融工作办公室的作用,加强对金融机构的协调和服务,继续推进银行、保险、证券机构的改革与发展,开发新的金融产品,创新金融服务。搞好国有投资公司的资本运作,在深化投融资体制改革上取得更大突破。为贯彻落实好省委省政府的精神,我办在强化政府信用合作,继续加强间接融资力度的同时,积极创造条件,大力发展资本市场,着力推动直接融资工作:与证监局、国资委、经委共同承办了“首届春城金融论坛”、与深圳证券交易所签订了中小企业上市培育工作合作协议、经省政府批复同意,正牵头积极研究推动企业上市扶持政策、对全省上市后备资源作了全面调查摸底。在短短时间内为我省加大直接融资工作打下了良好基础。

这次在x州举办企业上市培育培训会议,是省政府金融办实施全省企业上市培育培训工作的第一步。今天x州政府、深圳证券交易所和省政府金融办,召集大家一起来商讨利用资本市场加大直接融资力度、破解企业融资难的问题,议题与十七大精神相符,也符合省委省政府的要求。下面我讲几点意见,供大家参考。

一、我省企业上市融资取得了一定成效,但力度不够。

在省委、省政府的领导下,经过10余年的努力,我省企业上市融资工作取得了长足发展,直接融资额和市场规模逐年扩大。通过推动我省企业上市融资,有力地带动了我省产业结构的调整和优势资源的整合,培育和发展了一批大企业大集团以及具有云南得天独厚优势的资源型企业,为我省企业利用区位优势,将资源优势转化为现实的经济优势提供了示范平台,有力地推动了云南经济社会的发展。截至2007年11月30日,云南共有上市公司24家,共发行24只a股股票和1只h股股票。24家上市公司总市值达3567亿元。占全国a股总市值36.05万亿的0.99%。累计募集资金200.65亿元。我省上市公司主要分布在有色金属、化工、机械设备、房地产、医药生物等具有比较优势的行业。总体看,我省上市公司整体业绩较好,每股收益、净资产收益率均高于全国平均水平。并通过十多年的努力,具有云南特色的市场板块在中国资本市场逐步形成了一道亮丽的风景:锡业股份、云铝股份、云南铜业、驰宏锌锗、贵研铂业、罗平锌电等,组成了有色矿产资源板块,其中云南铜业、锡业股份、云铝股份、驰宏锌锗分别成为全国铜、锡、铝、锌行业的龙头企业之一;云天化、云维股份、云南盐化、马龙产业组成了化工板块,其中云天化成为全国化工细分行业大化肥龙头企业、云维股份成为我国上市公司中焦化资产装置规模最大、具有我国煤焦化领域高技术水平的公司;云南白药、昆明制药形成医药板块,云南白药还成为中国中成药龙头企业之一;云内动力发展成为全国小口径多缸内燃机龙头企业;文山电力填补了云南无电力上市公司的空白,丽江旅游和世博股份的成功上市,刷新了云南作为旅游大省无上市公司的历史,并成为开发利用云南省优质旅游资源的龙头。云南板块充分体现了云南的资源优势、独特价值和发展后劲,为云南企业利用资本市场做优做强起到了示范作用,有力地推动了我省经济社会的发展。

同时,我省拟上市公司的培育以及上市公司再融资工作也在稳步推进。2007年,云南省已经有绿大地、西仪股份、云变电器等公司申请首发,其中绿大地今天在深交所挂牌上市,实现我省民营企业上市融资零的突破;下关茶厂、恒昊股份、滇西水泥、红塔证券进入了辅导备案阶段,太平洋证券换股上市已取得实质性进展。此外,云维股份、云内动力、名流置业、云铝股份等公司申请了再融资。近期,云南铜业申请发行公司债,成为《公司债券发行试点办法》实施以来我省第一家提出发行公司债的上市公司。但是,我省上市企业规模小、数量少,行业分布不均衡,上市后备资源挖掘不够,云南企业上市的潜力还远远没有发挥出来。

二、时不我待,新形势新任务加剧了加快直接融资的紧迫感。

中央经济工作会议明确,明年实施从紧货币政策,这将成为今后一段时期国民经济的调控手段。我们要在坚决贯彻落实国家宏观调控政策的同时,结合云南实际,在投融资体制改革上有新的突破。据初步估算,“十一五”时期云南各方面的投资需求将达1.4万亿。解决资金需求瓶颈,对促进全省经济社会又好又快发展,完成“十一五”经济社会发展的目标至关重要。挑战与机遇并存,党的十七大明确提出,推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重。这预示着中国资本市场将迎来更大的发展机遇和空间。资本市场宏观政策的变化,为我省企业加大直接融资提供了难得的机遇。

一是股权分置改革创造了良好的制度环境

随着股权分置改革的基本完成,资本市场制度性、基础性问题得到了彻底解决,我国资本市场迎来了全流通时代。一方面,完善了市场的价格发现功能,推动定价机制的理性回归。从制度上消除了全体股东没有共同利益基础的障碍,强化了市场约束机制,对提高云南上市公司治理水平将产生重大影响。另一方面,股权转让、公司的并购重组等将更多地依赖于市场机制来发挥作用,资本市场优化资源配置的功能进一步凸现出来。这对云南上市公司优化资源配置提供了有利条件,对上市公司质量的提高有了机制保障,也为云南资本市场的优化发展创造了良好的制度环境。

二是多层次资本市场的构建为云南企业加快直接融资提供了更多的平台

目前,我国多层次资本市场体系建设稳步推进。主板市场获得了长足发展,中小企业板后劲十足,创业板即将推出,(2007年8月22日,《创业板发行上市管理办法(草案)》已经获得国务院批准)这是专门为暂时无法满足主板市场要求,成长性较好的中小企业提供融资途径和发展的交易市场,未来将在资本市场中占据重要地位。目前,我省共有各类中小企业7万余户,占全省企业总数的99%。创业板的推出,将为破解我省中小企业上市难、融资难问题提供机制保障。

同时,直接融资方式也逐步走向了多层次、多元化,目前为市场提供了企业债券、短期融资券、可分离交易转换债券、备兑权证、资产证券化等直接融资手段。2007年8月14日,中国证监会颁布实施了《公司债券发行试点办法》,在资本市场上为企业提供了除发行股票之外的新的融资渠道。

三是发行体制和并购政策改革为企业融资提供了快速通道

我国股票发行体制已实现由审批制转变为核准制。股票发行制度的改革,降低了发行门槛,提高了融资效率。今年7月以来,证监会新股审核速度已明显加快,最快的公司发行时间仅仅89天,已经接近香港、新加坡等海外市场。新股发行市场化的推进,为我省更多的中小企业直接融资提供了机会。另外,中国证监会关于《上市公司收购管理办法》的实施和即将出台的《上市公司重大资产重组管理办法》,为上市公司通过换股、定向增发、认股权证创新等金融手段实现做大做强提供了良好平台。

四是我省经济社会的快速发展、独特的产业集群和资源优势,为加快云南企业直接融资提供了现实条件。

随着中国经济的快速发展,东盟、gms、泛珠三角经济区域的合作,引导云南发挥区域合作优势,推动我省经济社会进入了发展最快的时期,2006年全省gdp突破4000亿元大关。加上省委、省政府加大了行业整合力度,有色冶金、化工、制药、水泥、煤炭、机械、电子、制糖、制茶、橡胶等行业的整合取得了重大进展,企业资源集中度大为提高,形成了我省独具特色的产业集群,为企业走向资本市场加大直接融资力度奠定了基础。

三、省委、省政府顺势而为,从组织上力推我省企业直接融资工作。

前面我已讲过,为进一步加强对我省金融业的协调和管理,更好地为我省经济社会服务,省委、省政府成立了云南省人民政府金融工作办公室。并以《云南省机构编制委员会关于成立云南省人民政府金融工作办公室的通知》明确了省政府金融办的职责。其中,促进云南资本市场发展,负责拟上市公司和拟公开发行非上市公司的培育及推荐工作,指导和推动上市公司并购重组和再融资等工作作为省政府金融办的一项重要职能。为不折不扣地履行好省委省政府赋予的职责,省政府金融办专门成立了金融二处,来推动我省资本市场的发展,并从以下方面着力抓好全省企业上市融资工作:

(一)调查摸底、夯实基础

金融办成立伊始,即对我省上市资源进行了全面调查摸底,并根据《公司法》、《证券法》及《首次公开发行股票并上市管理办法》关于企业上市的相关要求,对我省销售收入上亿、年净利润上千万元的企业作了汇总分析,为积极推动企业上市打好基础。

(二)加强政策宣讲,加大培育培训力度

及时掌握资本市场新制度、新政策、新规则,对推动企业上市至关重要,因此,我办把资本市场政策的宣传与企业上市培育培训相结合,在全省由面到点、由点到面、点面结合积极开展工作。11月24日,在昆明成功举办了“首次春城金融论坛”,论坛由省政府主办,省政府金融办、云南证监局、省发改委、省经委承办。这次论坛邀请了国内金融专家、中国证监会官员、上海和深圳证券交易所的专家以及保荐机构和我省利用资本市场做大做强的典型企业作了演讲。取得了很好的效果。我办以此为契机,制定了我省企业上市培育方案。并以x州为起点,具体实施我办重点州市、重点企业、重点突破的推动企业上市培训方案。争取在2008年在全省16个州市完成培训。

(三)积极研究企业上市扶持政策

为加快我省资本市场发展,推动企业直接融资工作,我办全面分析了我省企业直接融资的现状、存在的问题、成因及面临的机遇,提出了推动我省企业直接融资的工作措施。并报经省政府同意,由省政府金融办牵头,商省级有关部门研究制定推动我省企业直接融资的扶持政策。争取构建政府相关部门、市场中介组成的推动企业上市“一站式”服务机制,提高上市效率和上市成功率。目前,我办正加紧研究制定相关扶持政策。

(四)加强与相关部门合作,构建企业上市的外部环境

中国证监会是国务院企业上市融资的主管部门,我办代表省政府正积极与中国证监会沟通;上海证券交易所、深圳证券交易所是企业上市融资的关键部门,为此,11月24日,省金融办代表云南省政府与深圳证券交易所签订了中小企业上市培育工作合作协议。在政策沟通、培育培训、改制上市、优先安排上市等方面开展全面合作。前一周,我带队到深圳证券交易所进行了正式回访,并就加快云南资本市场发展、推动企业上市融资、做大做强企业达成了共识。

总的来讲,我省迫切需要抓住当前资本市场发展的历史性机遇,大力扶持省内有规模、有实力、有潜力的企业尽快上市,加快推动优质企业上市进程,大力发展资本市场,多渠道加大直接融资力度,助推全省经济社会又好又快发展。企业一旦上市,即获得了良好的融资平台,企业发展资金问题解决了,政府税收增加了,成为公众公司后,企业有了规范发展的机制保障,还有助于培养我省具有现代企业管理意识的企业家队伍。因此,在具体工作中,只要有利于企业上市融资我们都支持,只要有利于我省经济社会的发展我们都支持。这次在x州启动全省企业上市培育培训工作,就是要推动形成政府提供政策扶持、市场中介提供优质服务、企业积极主动参与的“三位一体”联动机制,大力推动企业上市融资,加大直接融资力度,共同推动x州经济社会又好又快发展,共同推动云南经济社会又好又快发展。