双管双责范文10篇

双管双责范文篇1

今天这次会议，主要是按照市委的统一要求，对在全区构建党员“双管双责”工作机制进行动员部署。对于构建党员“双管双责”工作机制这一创新性课题，省委组织部非常重视，要求市先行试点，积极创新，为加强和改进新形势下的党员队伍建设创出经验、趟出路子。去年，市委组织部在芝罘区和三站批发交易市场开展了构建党员“双管双责”工作机制试点，探索党员接受党籍所在党支部和登记活动党支部双重管理，履行岗位工作和群众工作双重职责的有效途径，并取得较好成效。2011年11月，市委组织部召开“全市构建党员‘双管双责’工作机制推进会”，总结推广试点经验，并印发了市委《关于在全市探索构建党员“双管双责”工作机制的意见》，要求各级党组织将其作为当前和今后一个时期基层组织建设的一项重点工作，切实抓紧抓好、抓出成效。今天这次会议，既是一次动员会，也是一次培训会，主要目的就是引导各级党组织和广大党员充分认清构建党员“双管双责”工作机制的重要意义，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，积极参与“双管双责”工作，在履行岗位职责的基础上，做好联系群众、服务群众、帮助群众工作，进一步密切党群干群关系，凝聚形成强大合力。下面，我讲三个问题：

一、充分认识构建党员“双管双责”工作机制的重要性和必要性

构建党员“双管双责”工作机制，是基层党的建设的重大突破和创新。各级各单位要全面审视和准确把握基层组织建设面临的新情况、新问题，切实认清其重要性和必要性。

首先，构建党员“双管双责”工作机制，是改进党员管理方式，提升党员队伍整体活力的有效手段。随着社会成份、组织形式、利益关系以及人们就业方式、思想文化的多元化，这种管理模式逐渐显现出一定的局限性，出现了对党员监管不到位的问题。比如，在职党员习惯于“八小时”以外以普通群众的身份参与社会活动，先锋模范作用发挥不充分；进城务工经商党员因忙于经营，有的长期不返乡参加组织生活，又不愿将组织关系转出，成为“空挂”党员、“隐形”党员。同时，离退休党员与原单位的联系越来越松散，有的既不参加单位的活动，又不与社区党组织联系。解决这些问题，就要打破传统模式，让党员不转移组织关系就能接受开放、全面、动态的教育管理，随时随地发挥先锋模范作用。通过构建党员“双管双责”工作机制，让党员接受党籍所在党支部和登记活动党支部的双重管理，使社区党组织有权力、有能力管理党员，社区群众有机会、有条件监督党员，实现对党员教育管理时间空间上的全覆盖。

其次，构建党员“双管双责”工作机制，是做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的现实需要。群众工作是各级各部门应履行的重要职责，是提升社会管理水平的核心内容。区委高度重视群众工作，去年以来在全区深入开展了“联村联户心连心”活动，在党委政府和群众之间架起了一座“连心桥”，建立起密切联系群众的长效机制，取得明显成效。当前，社区已成为社会管理服务的主要承载地和连结点，工作任务日益繁重，社区的人口数在不断增加，但社区工作力量相对不足，优势资源比较匮乏，单纯依靠社区干部和自管党员建设社区、服务群众已明显力不从心。同时，机关党员干部与群众缺少面对面沟通，了解情况、推进工作习惯于当“二传手”，很难建立起群众感情，做决策容易脱离实际。构建党员“双管双责”工作机制的一个重要目的，就是要引导广大党员干部从“机关大院”中走出来，下基层“接地气”，直接联系服务群众。目前，大部分区级机关事业单位在职党员都居住在社区，这部分党员年富力强、整体素质高、社会资源丰富，通过“双管双责”把这部分力量引导到社区、聚集在基层，变以往个别党员“单兵作战、零打碎敲”为广大党员“集中行动、规范服务”，推动优质资源向基层聚集整合，形成服务群众的规模效应，对促进社区建设、有效开展群众工作具有重要意义。

第三，构建党员“双管双责”工作机制，是扩大“两新”组织党的覆盖，推进“两新”组织党建工作的重要途径。近年来，我们连续开展“夯实基层基础年”活动，党的基层工作和力量普遍加强，但在有些领域特别是“两新”组织，党的组织和工作覆盖不广的问题仍然突出。2011年，省、市委连续召开会议、下发文件，部署开展“建组织、扩覆盖”活动，要求在十八大以前，“两新”组织党组织覆盖率达到60%，党的工作覆盖率达到100%。完成这一任务，关键是突破规模较小的“两新”组织。这些单位单纯依靠输送和发展党员，很难在短时间内具备建立党组织条件，必须通过新的办法尽快壮大党的力量。构建党员“双管双责”工作机制，使党员在不转移组织关系的情况下，就可以接受企业党组织的管理，打消了部分党员不愿转关系、怕麻烦的顾虑，增强党员亮明身份、发挥作用的积极性，也为建立健全党组织创造了有利条件。因此，各级要拓宽思路、整合资源，按照“不求所管、但求所用”的原则，积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，引导流动党员主动到“两新”组织报到，参加活动、发挥作用。

总的讲，构建党员“双管双责”工作机制，不仅仅是党员教育管理模式的创新突破，也是加强基层社会管理创新、做好新形势下群众工作的有效载体，对于扩大党的组织和工作覆盖、巩固党的执政基础，对于增强基层党组织的统筹协调能力、加强在职党员8小时内外管理，都具有重要的现实意义。各级要切实提高认识，把这项工作作为当前党建工作的一件大事摆上重要位置，采取有效措施抓好抓实、抓出成效。

二、认真把握构建党员“双管双责”工作机制的总体要求

构建党员“双管双责”工作机制，是一项复杂的系统工程，涉及党的组织设置、党员管理等许多敏感问题，全区机关事业单位、驻福各单位以及“两新”组织中的在职党员、流动党员都要参与，各级党组织要密切配合，有机衔接。具体工作中，要重点抓好五个方面：

一要改进党员组织关系管理方式。这是构建党员“双管双责”工作机制的前提和基础。要大胆突破传统的组织关系管理模式，推行党员“一方隶属、双重管理”的方式，党员在不改变隶属关系、接受原党支部管理的情况下，按居住、工作、爱好等情况，编入一个或多个党支部（登记活动党支部），接受多个党支部的教育和管理。党籍所在党支部承担教育管理党员的主要职责，登记活动党支部协助党籍所在党支部做好党员的教育管理工作。要根据党员自身实际，分类合理确定报到范围。原则上，党籍在工作单位党组织的党员，必须到居住地党组织报到登记，由居住地的基层党工委按照就近就便的原则将其编入社区内党支部；党籍在居住地党组织的党员，必须到所在单位党组织报到登记；就业后未从居住地转走组织关系的党员，要及时将组织关系转到工作单位；因就业岗位不固定未从居住地转走组织关系的党员，由居住地党组织和临时工作单位党组织同时登记，并编入相应登记活动党支部；外来流动党员，由流入地的基层党工委根据其本人意愿和工作、居住、兴趣爱好以及特长等情况，编入工作单位和居住地党支部；分布在“两新”组织中的区内流动党员到现工作单位党组织登记，编入相应党支部。

二要创新基层党组织设置形式。突破有3名以上已转组织关系党员才能建立党组织的局限，在保持传统党组织设置的基础上，设置登记活动党支部。各类党支部的设置，要从实际出发，遵循便于管理、便于活动、便于党员发挥作用的基本要求，既可以由未转组织关系的登记活动党员单独组建，也可与已转组织关系的党员共同组建登记活动党支部。在社区，按照“分类、就近、实效”的总体原则，一是可根据党员的兴趣爱好或特长，建立文体娱乐、志愿服务、平安和谐、环境保护、科普教育、法律维权等各类“趣缘”党支部；二是可将居住在相同或相近楼栋的党员编入同一个党支部，建立“楼栋”党支部；三是可根据党员从事产业行业、职业习惯等因素，建立“行业”党支部；四是可将社区外来流入党员编为一个党支部，建立流动党员党支部。在“两新”组织，包括流动党员、党建工作指导员在内，党员超过3名的都要单独成立党支部。党员人数较多的，可以探索建立车间、班组党支部，将岗位相同或相近的党员编入同一个党支部。在组建登记活动党支部的过程中，各级还要重视选好配强党支部领导班子，注重选拔那些政治素质高、群众威信高、组织能力强、奉献意识强的党员，担任党组织领导班子成员，提高党组织的战斗力、凝聚力。

三要引导报到党员做好群众工作。要在引导党员履行岗位工作职责的基础上，拓展和丰富党员职责内涵，让党员把解决群众关注的热点难点问题作为工作重点，着力在听取意见建议、解决困难问题、维护合法权益、加强教育引导、促进和谐稳定等五个方面，履行社会责任，做好群众工作。要适应群众工作的新变化，搭建切实可行的活动载体，确定灵活有效的活动方式。登记活动党支部要每年开展一次以服务群众为主要内容的实践活动，既让党员乐于参与，又让群众得到实惠。前期，市委组织部在试点工作中，探索出了很多好的经验做法，我们可以借鉴运用，比如芝罘区东山街道开展的“党员动车先锋行”活动，让党员根据自己的兴趣爱好及特长，自愿选择参加党员动车平安号、文娱号、维权号、环保号、助困号等10个特色党支部的活动，既符合党员自身特点，不给党员增加过大负担，又满足了群众需求，实现了服务群众的目标，党员好参加、群众能受益，很有学习借鉴意义。同时，要注重服务的双向性，既要引导党员更好地服务单位、社区、群众，也要从政治、生活、精神上关心帮助党员，让他们感受到组织的温暖，增强服务奉献的动力。要进一步做好接待群众工作，党员干部特别是党员领导干部要带头深入基层，帮助化解信访问题，维护社会和谐稳定。

四要完善党员管理和考评措施。要建立“一方为主、双向沟通、综合考评”的党员管理和考评办法，对机关事业单位、驻福各单位党员，要以党籍所在党支部为主，登记活动党支部协助管理和考评；对离退休党员、“两新”组织党员，以登记活动党支部为主，党籍所在党支部协助管理和考评，并坚持鼓励为主的原则，表现优秀的，由登记活动党支部建议党员党籍所在党支部给予奖励。党员党籍所在党支部和登记活动党支部要通过电话、信函等形式，定期进行沟通交流，了解党员参加组织活动情况。社区党组织要严格按照有关制度要求，主动及时做好报到党员的管理考评工作，及时与党籍所在党支部联系，客观真实地反馈党员参与活动，特别是8小时以外生活圈、社交圈的现实表现情况。今后工作中，各级要把党员在登记活动党支部的表现作为干部提拔使用、表彰奖惩等的重要依据，并注重征求登记活动党支部的意见，切实增强党员参与“双管双责”的内动力。要加大奖惩兑现力度，充分体现考核的导向作用，有效调动党员履行岗位和群众工作职责的积极性。对表现较差或违法违纪的党员，党籍所在党支部和登记活动党支部要根据职责分工，及时进行处理。对表现突出的党员，两个党组织及其上级党组织可以同步表彰奖励，树立典型、推动工作。

五要明确方法步骤。根据区委的安排，从现在开始，全区面上工作要全面铺开，3月底前，各级要组织党员持《党员报到介绍信》到社区报到，并陆续开展丰富多彩的特色活动。总体上，可以分为四个步骤进行推进：一是深入调查摸底，建立党员台账。这次会后，各级要组织专门力量，对所属党员队伍建设情况进行调查摸底，重点摸清在辖区工作、生活但组织关系不在辖区的在职党员、下岗失业党员、离退休党员、流动党员等基本情况，分类建档。同时，通过问卷调查、上门走访、电话沟通等形式，广泛征求党员的意见建议，制定具体的实施方案，为工作顺利推进奠定基础。

二是广泛组织发动，浓厚活动氛围。各级要层层召开专题会议进行动员部署，广泛宣传构建党员“双管双责”工作机制的重要意义、目标任务和方法步骤，使广大党员思想上合拍、动作上同步，让“双管双责”成为一种自觉行动。街道社区要广泛宣传“双管双责”在促进社区建设、服务群众、推动发展中的重要作用，精心策划组织，为党员奉献服务搭建有效平台；“两新”组织要广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，采取有效措施让“口袋”党员、“隐形”党员亮身份、有作为。

三是及时登记编组，组织党员活动。报到前，街道社区与党员党籍所在党组织要搞好沟通，确定报到时间，组织党员集中报到。报到时，党员要持《党员报到介绍信》或《流动党员活动证》报到登记。社区要安排专人负责接收，并根据党员个人意愿及居住地、兴趣爱好等情况，将其编入相应的登记活动党支部，实行双重管理。需要注意的是，党员编入相应的登记活动党支部，必须持党籍所在基层党工委出具的有效证明，确认身份后参加活动。

四是抓好规范运行，确保见到实效。构建党员“双管双责”工作机制，关键是抓好新增的“一管一责”。要精心设计党组织和党员作用发挥的有效途径，组织开展各项主题实践活动，让党员融入登记活动党支部，从单位走向社会，在社会“大舞台”上发挥更大的作用。要深入推进和拓展“联村联户心连心”活动，每名机关事业单位党员至少还要在居住社区内长期联系帮扶一个无党员家庭或一个生活困难户，积极为群众解难事、化急事、办好事。要积极探索登记活动党支部内部管理、活动组织的相关办法，建立完善党员报到、参与活动、情况反馈、考核奖惩等一系列制度，确保“双管双责”规范、有序运行。

三、切实加强对党员“双管双责”工作的组织领导

构建党员“双管双责”工作机制，是当前和今后一个时期基层组织建设的一项重点工作。各级各部门各单位一定要高度重视、周密部署，精心组织、扎实推进，通过“双管双责”凝聚带动更多的党员到更广阔的舞台上创先争优，以党组织和党员创先进、争优秀的实际行动，为加快建设富美和谐文明新提供坚强组织保证。

一要落实领导责任。各级各部门各单位要把构建党员“双管双责”工作机制，尽快摆上工作日程，周密安排部署，认真组织实施，进行重点调度推进。各级要成立构建党员“双管双责”工作机制领导小组，落实相应的工作机构和人员，加强对活动的组织领导和指导。特别是有城市社区的清洋街道和高新区园工委，主要领导要亲自研究指导、调度推进、强化落实。各级党员领导干部要率先垂范，带头登记报到，带头支持登记活动党支部的工作，带头接受党组织双重管理，带头帮助基层破解困难和问题，促进工作开展。要进一步加大保障工作力度，切实做到有人干事、有钱办事、有场所开展活动。

双管双责范文篇2

一、指导思想和目标任务

坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“抓重点、提效能、求突破、惠民生”工作主基调，紧密结合创先争优活动，深入推进党员“双管双责”工作机制，推动党的组织设置创新，改进党员组织关系管理和参加组织活动方式，引导党员在履行岗位工作职责的基础上，做好联系群众、服务群众、帮助群众工作，进一步密切党群干群关系，推动社会管理创新。

二、参加范围

参加活动对象为在城市街道社区居住的机关企事业单位党员（含离退休党员）和下岗职工党员，以及在非公有制经济组织和社会组织工作的流动党员。

三、主要内容

1.改进党员组织关系管理方式。推行党员“一方隶属、双重管理”的方式，党员在不改变隶属关系，参与原党支部（党籍所在党支部）活动的情况下，按居住、工作、爱好等情况，编入一个或多个党支部（登记活动党支部），接受教育和管理。其中，机关企事业单位党员持基层党委出具的党员证明信，一般到居住地登记；流动党员持《流动党员活动证》，一般到现工作单位或居住地、业余爱好活动地登记，参加组织生活。党内统计中，党员登记活动党支部作为正式党支部，由其隶属的上级党组织统计；党员由其党籍所在党支部统计，不重复统计。

2.创新基层党组织设置形式。在保持传统方式设置基层党组织的基础上，由未转组织关系的登记活动党员单独组建，或与已转组织关系党员共同组建登记活动党支部。街道社区可成立街巷楼宇或社区特色工作党支部。在非公有制经济组织和社会组织中，包括流动党员、党建工作指导员在内，党员超过3名的都要单独成立党支部，力争用1年左右的时间，使全市非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率超过60%，党的工作覆盖率达到100%。登记活动党支部地位作用、职责任务与同领域其他党支部相同。党支部领导班子按党内有关规定产生，成员既可以是已转组织关系党员，也可以是登记活动党员。党员在登记活动党支部内，完全或部分享有《中国共产党章程》规定的党员权利。其中，在本单位发挥领导核心作用的党支部中，登记活动党员具体享有哪些权利由上级党组织确定。

3.明确党员做好群众工作的要求。党员在履行岗位工作职责的基础上，在登记活动党支部的组织领导下，围绕维护合法权益、听取意见建议、解决困难问题、加强教育引导等方面，履行社会责任，做好群众工作。深入开展主题实践活动，党组织要根据实际情况每年设计以服务群众为主要内容的活动载体，引导党员每年承诺为群众办一两件实事，机关事业单位党员每人至少长期联系帮扶一个无党员家庭或一个生活困难户。深入开展设岗定责活动，按照自主申报和组织安排相结合的办法，组织党员在登记活动党支部认领联系和服务群众岗位，广泛组织社会公益活动。进一步做好接待群众工作，党员干部特别是党员领导干部要带头深入基层，帮助化解信访问题，维护社会和谐稳定。

4.完善党员管理和考评措施。建立“一方为主、双向沟通、综合考评”的党员管理和考评办法。机关企事业单位党员，以党籍所在党支部为主、登记活动党支部协助管理和考评；流动党员以登记活动党支部为主、党籍所在党支部协助管理和考评。⑴建立互通协商制度。党员党籍所在党支部和登记活动党支部要通过电话、信函等形式，定期进行沟通交流，了解党员参加组织活动情况。⑵建立综合考评制度。每年年底，党员党籍所在党支部综合考虑党员在两个支部的表现情况，对党员作出定性考评意见，存入党员档案中。党内重要学习教育活动中，党员可参加任一党支部的活动，党籍所在党支部要主动了解情况、汇总鉴定。党员每月参加登记活动党支部集体活动不少于半天。⑶建立评优奖惩制度。要建立健全对登记活动党支部的考核评价机制，引导其认真组织活动，强化党员管理。对评议的不合格党员和违法违纪党员，登记活动党支部可以做出限期改正和警告、严重警告决定，报上级党委审批，由党员党籍所在党支部记入档案；对不合格党员其他处置措施和对违法违纪党员的其他处分，仍由党员党籍所在党支部负责作出。党员可以同时受党籍所在党支部和登记活动党支部及其上级党组织的表彰。

四、方法步骤

党员“双管双责”工作机制建设工作从11月下旬开始，到党的十八大前后基本结束，共分四个阶段推进。

1.前期准备阶段。各党（工）委要组织力量，对所属党员队伍建设情况进行调查摸底，掌握思想状况和发挥作用情况等。通过召开党员座谈会、问卷调查、上门走访、电话沟通等形式，广泛征求意见建议，制定具体的实施方案。在此基础上，召开专题会议动员部署，采取多种方式广泛宣传构建党员“双管双责”工作机制的重要意义、目标任务和方法步骤。农村党员干部“冬训”工作中，要增加党员“双管双责”工作机制的内容；在非公有制经济组织和社会组织中，要结合“建组织、扩覆盖”工作，重点开展“组织找党员、党员找组织”活动，为扩大党的工作和组织覆盖打好基础。

2.党员报到阶段。全市统一时间，组织党员到居住地报到。机关事业单位和国有企业党员要带头报到，加强对离退休党员和非公有制经济组织、社会组织中的党员的教育引导，使他们自觉自愿参加活动。居住地要安排专人负责接收，并根据党员个人意愿及居住地、兴趣爱好等情况，将其编入相应的登记活动党支部，实行双重管理。要同步加强党组织领导班子建设，选拔政治素质高、组织能力强、群众威信高的党员担任党组织领导班子成员。

3.活动开展阶段。要设计党组织和党员作用发挥的有效途径，组织开展各项主题实践活动，探索党员行使权力和履行义务的有效办法，健全登记活动党支部日常运行、党员教育管理等方面的规章制度。

4.总结反馈阶段。年底前，各登记活动党支部将党员参加活动情况及时向其党籍所在党支部反馈，作为党员年终考核、评先树优的重要依据。要坚持边活动、边总结、边完善，加大工作创新力度，总结推广好经验、好做法。党的十八大前后，形成党员教育管理和发挥作用的模式，力争在市和全省形成影响力。

五、组织领导

1.落实领导责任。推进党员“双管双责”工作机制建设工作由市基层组织建设推进委员会负责统筹领导，抓好协调落实。各党（工）委要成立的专门的工作机构，加强组织领导，抓好责任落实，周密安排部署，确保工作扎实推进。

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一、总体要求

坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优活动，探索构建党员“双管双责”工作机制，推动党的组织设置创新，改进党员组织关系管理和参加组织活动方式，引导党员在履行岗位职责的基础上，做好联系群众、服务群众、帮助群众工作，进一步密切党群干群关系，推动社会管理创新。

二、主要任务

1.改进党员组织关系管理方式。推行党员“一方隶属、双重管理”的方式，党员在不改变隶属关系、参与原党支部（党籍所在党支部）活动的情况下，按居住、工作、爱好等情况，编入一个或多个党支部（登记活动党支部），接受多个党支部的教育和管理。其中，机关企事业单位党员持基层党委出具的党员证明信，一般到居住地登记；流动党员持《流动党员活动证》，一般到现工作单位或居住地、业余爱好活动地登记，参加组织生活。探索实行党员证制度，市将统一印发党员证，党员凭党员证和有关证明登记并参加组织活动。

2.创新基层党组织设置形式。在保持传统方式设置基层党组织的基础上，由未转组织关系的登记活动党员单独组建，或与已转组织关系的党员共同组建登记活动党支部。社区可成立街巷楼宇或社区特色工作党支部。在非公有制经济组织和社会组织中，包括流动党员、党建工作指导员在内，党员超过3名的都要单独成立党支部，力争用1年左右的时间，使全区非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率超过60%，党的工作覆盖率达到100%。登记活动党支部地位作用、职责任务与同领域其他党支部相同。党支部领导班子按党内有关规定产生，成员既可以是已转组织关系党员，也可以是登记活动党员。党员在登记活动党支部内，完全或部分享有《中国共产党章程》规定的党员权利。其中，在本单位发挥领导核心作用的党支部中，登记活动党员具体享有哪些权利由上级党组织确定。

3.明确党员做好群众工作的要求。党员在履行岗位职责的基础上，在登记活动党支部的组织领导下，围绕维护合法权益、听取意见建议、解决困难问题、加强教育引导等方面，履行社会责任，做好群众工作。深入开展主题实践活动，区工委每年设计以服务群众为主要内容的活动载体，党员每年要承诺为群众办一两件实事。深入开展设岗定责活动，按照自主申报和组织安排相结合的办法，组织党员在登记活动党支部认领联系和服务群众岗位，广泛组织社会公益活动。进一步做好接待群众工作，党员干部特别是党员领导干部要带头深入基层，帮助化解信访问题，维护社会和谐稳定。深入开展结对帮扶活动，其中机关事业单位党员每人至少长期联系帮扶一个无党员家庭或一个生活困难户。

4.完善党员管理和考评措施。建立“一方为主、双向沟通、综合考评”的党员管理和考评办法，机关企事业单位党员，以党籍所在党支部为主，登记活动党支部协助管理和考评。流动党员以登记活动党支部为主，党籍所在党支部协助管理和考评。党员党籍所在党支部和登记活动党支部要通过电话、信函等形式，定期进行沟通交流，了解党员参加组织活动情况。每年年底，党员党籍所在党支部综合考虑党员在两个支部的表现情况，对党员作出定性考评意见，存入党员档案中。党内重要学习教育活动中，党员可参加任一党支部的活动，党籍所在党支部主动了解情况、汇总鉴定。党员每月参加登记活动党支部集体活动不少于半天。上级党组织要建立健全对登记活动党支部的考核评价机制，引导其认真组织活动、强化党员管理。对评议的不合格党员和违法违纪党员，登记活动党支部可以做出限期改正或警告、严重警告决定，报上级党委审批，由党员党籍所在党支部记入档案。对不合格党员其他处置措施和对违法违纪党员的其他处分，仍由党员党籍所在党支部负责作出。党员可以同时受党籍所在党支部和登记活动党支部及其上级党组织的表彰。党内统计中，党员登记活动党支部作为正式党支部，由其隶属的上级党组织统计。党员由其党籍所在党支部统计，不重复统计。

三、推进步骤

1.调查研究。各级要组织专门力量，对所属党员队伍建设情况进行调查摸底，掌握思想状况和发挥作用情况等。通过召开党员座谈会、问卷调查、上门走访、电话沟通等形式，广泛征求意见建议，制定具体的实施方案。

2.组织发动。各级要召开专题会议动员部署，采取多种方式广泛宣传构建党员“双管双责”工作机制的重要意义、目标任务和方法步骤。基层党组织书记轮训工作中，要增加党员“双管双责”工作机制的内容。在非公有制经济组织和社会组织中，要结合“建组织、扩覆盖”工作，重点开展“组织找党员、党员找组织”活动，为扩大党的工作和组织覆盖打好基础。

3.登记编组。要尽快组织党员到居住地报到。要本着先易后难的原则推行，要求机关事业单位和国有企业党员带头报到，加强对离退休党员和非公有制经济组织、社会组织中的党员教育引导，使他们自觉自愿参加活动。居住地要安排专人负责接收，并根据党员个人意愿及居住地、兴趣爱好等情况，将其编入相应的登记活动党支部，实行双重管理。要同步加强党组织领导班子建设，选拔政治素质高、组织能力强、群众威信高的党员担任党组织领导班子成员。

4.规范运行。要设计党组织和党员作用发挥的有效途径，组织开展各项主题实践活动，探索党员行使权力和履行义务的有效办法，健全登记活动党支部日常运行、党员教育管理等方面的规章制度。

5.总结经验。年底前，各登记活动党支部将党员参加活动情况及时向其党籍所在党支部反馈，作为党员年终考核、评先树优的重要依据。要坚持边活动、边总结、边完善，加大工作创新力度，总结推广好经验、好做法。党的十八大前后，要形成有我区特色的党员教育管理和发挥作用的模式，形成一定影响力。

四、组织领导

双管双责范文篇4

一、全面排查登记流动党员，解决“去向掌握”难问题。紧紧抓住春节、中秋期间外出人员集中返乡的有利时机，由专人负责，走村入户，逐家逐户详细进行排查摸底，逐人登记，杜绝“空白点”和漏查漏报现象。经过全面的调查摸底，全乡共有外出流动党员75名，与此同时，建立起了流动党员台帐和流动党员信息库，对每个流动党员的个人信息、流动信息、联系方式、参加党组织活动情况进行详细记载，并定期更新，做到情况清、底子明，全面实行信息化管理，并及时将新的《流动党员活动证》发放到75名流动党员手中。

二、大胆优化组织设置，解决流动党员“无家可归”难题。一是建好党组织和优化流动党组织设置。按照“地域相邻、行业归口、便于活动、利于管理”的原则，在流动党员相对集中的地区建立党组织，力争党员流动到哪里组织的触角就延伸到哪里。针对该乡原先顺德流动党支部作用发挥不好，党员学习难、见面难、组织生活难开展的“三难”现象，经过反复调研，在流动党员相对集中的广东九江镇成立了*乡驻九江镇流动党总支部，并根据流动党员分布的特点和便于党员开展工作的原则，总支部下设顺德、佛山、中山、合山、大良及九江等6个支部，将党员就近编入支部。同时，按照“功能型”组建原则，根据流动党员特长及从事工作的特点，成立了建筑、创业、家政等行业的8个流动党小组；二是建好阵地。制定下发了流动党支部和流动党小组各项工作制度，狠抓活动阵地建设。全乡用于流动党组织活动场地建设的资金达4.5万元，解决了包括流动党总支部、流动党支部及流动党小组活动场所12处。

三、做好流动党员经常性联络工作，解决流动党员联系难问题。一是开通流动党员联络服务电话，确定专人负责；二是结合农村无职党员设岗定责，设置流动党员联系岗，确定村支部的委员和在家党员联系一名外出流动党员，开展“二联一”活动，做好流动党员经常性联络，随时掌握了解流动党员思想、工作、学习情况；三是建立*乡流动党员QQ群，流动党员在网上实现了交流，并可以通过网络，向乡党委和总支汇报工作和学习等情况。

四、做好流动党员服务工作，解决“管理规范”难问题。组建了由乡组织、宣传、政法、工会、青年、妇女、农业、民政、劳动、卫生、教育、公安、司法等部门参与的协调服务机构，同时各流动支部也建立了流动党员服务机构，方便快捷地为流动党员提供各种服务，使其成为流动党员日常教育管理和服务的主要工作机构。流动党员服务中心围绕“组织上安好家、思想上扶好志、行动上树好形”的目标，开展接转党员组织关系、办理党费代收代缴、提供教育培训、再就业指导、维权服务、帮贫助困等多项管理、服务工作。

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一、领导重视，为文化建设提供了有力的思想和组织保证

加强领导，成立局文化建设工作领导小组，形成了由局党组统一领导，各科室积极配合，全体审计干部积极参与的文化建设工作领导体制和工作机制，采取落实文化建设责任制的形式，将文化建设工作分解后，分别落实到各科室和有关人员的头上。对于开展文化建设活动所需要的经费，都给予充分保证。

二、丰富多彩的文化教育活动，发挥润物细无声的熏陶作用

（一）开展丰富多彩的文化活动。一是开展审计文化建设大讨论活动。以全国审计系统审计文化建设为契机，在全局开展广泛讨论，统一思想，明确目标。征集有关审计文化建设的论文，适时召开审计文化建设研讨会；二是进一步丰富和加强机关走廊和办公室文化建设，通过审计政风行风的标语、标牌以及书画、摄影作品、盆景花卉等，美化环境、提升品位；三是大力开展文体活动，通过积极开展拔河比赛、象棋比赛、乒乓球比赛等各项文体娱乐活动，达到强身健体、陶冶情操、营造氛围、凝聚人气的目的。四是开展读书品文活动，通过阅读指定的书目，引导审计人员进行理性思考，并有计划的组织开展读书交流会，着力提升审计干部的文化素养；五是开展讨论演讲活动，通过以科室为单位组织“如何为审计事业添光彩”等学习讨论和演讲活动，进一步激发广大干部职工的爱岗敬业的热情；六是开展打造审计"精品工程"活动。对审计实施方案、审计日记、审计证据开展质量检查和评比；严格实行三级审计复核，提高审计报告与评价的质量；对审计项目进行考核，评选出优秀项目和先进个人。

（二）积极参与全区组织的重大文化活动。一是组织参加全区运动会和朱雀山杯半程马拉松比赛。区审计局在区委区政府的正确领导下，认真履行职责，为服务经济社会又好又快发展作出了积极贡献。为进一步增强审计机关凝聚力、战斗力，以体育运动这个平台展现广大审计人员爱岗敬业、勇于奉献的时代精神，认真组织参加了这两次活动。这不仅是对全区审计人员体育工作的一次大检阅，更是全区审计精神文明建设、审计文化建设和良好精神风貌的大展示，同时也是提高广大审计人员综合素质、加强机关效能建设、增强审计机关凝聚力的一项重要举措。二是扎实开展党员双管双责活动。区审计局工作人员中党员占75%，为进一步密切党群关系，更好的发挥党员作用，按照上级有关要求，扎实开展了党员“双管双责”工作。目前，全体党员已按照“一方隶属、双重管理”的方式，在不改变隶属关系、参与原党支部活动的情况下，按居住、工作等情况，编入开展活动党支部，接受组织关系所在党支部和登记活动党支部双重管理，履行岗位工作和群众工作双重职责。三是参加全区廉政文化作品展览。组织本局干部职工和内审协会成员单位创作书法绘画等作品，挑选出2幅作品参展，获得好评。

（三）积极参加省市审计系统文化展览活动。十月份，省审计厅组织全省审计系统开展“喜迎十八大”文化作品展览活动，我局干部职工踊跃参加，局内选出2幅书法作品参评，其中一幅获二等奖；市审计局组织全市审计系统6月份在市局建设审计文化历史展厅，我局制作的了看板，积极宣传我区审计工作成绩；12月份，组织全市审计系统及干部职工开展形式多样的文化活动，我局选送书法、绘画、摄影作品8幅参展。

（四）帮扶所包村居加强文化建设。区审计局深入开展村居帮扶工作，积极为群众办实事解难题，帮助北陈村修建文化大院，硬化村内道路及村中心群众活动场所，为村里开展丰富多彩的文体活动提供了便利,不仅丰富了群众精神文化生活、提高村民综合素质，而且为进一步推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会提供了精神动力、文化保障。同时帮助村里把社区内的文艺活动积极分子组织起来，成立文艺表演队，队员自编自导自演，并组织了一台消夏晚会，吸引了周边村居群众前来观看。通过文艺表演既可倡导社区文明，又可充实生活和强身健体。11月份，联合北大医院7位医务人员到村里为30多位老人免费检查身体，宣传健康生活知识，受到百姓的热烈欢迎。

三、文化建设活动取得的成效

双管双责范文篇6

1.关于“三重一大”决策制度落实不到位，决策过程缺少详细记录，没有全面反映每位参会成员的意见建议的问题。

一是严格落实“三重一大”制度，对需要表决的事项，严格征求了每位班子成员的意见建议，进一步细化参会人员、列席人员、请假人员情况，以党委会议形式表决，同时由党委秘书认真记录每位成员的发言情况。列席人员不再发表意见建议，不再进行表决。二是组织人员到县委办公室进行了学习，完善并提升党委会议记录标准档次，并且严格按照参会范围组织会议。三是按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主要领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

2.关于农村“三资”管理不规范、村务账目管理知晓率低、坐收坐支的问题。

一是强化农村“三资”监管督查力度，每季度调度一次，督促农村财务及时报账，避免坐收坐支，对报账不及时的村负责人进行了提醒谈话，督促抓好问题整改。二是对财务账目进行一季度一张榜公示制度，且时间不少于7天，加大对农廉网的宣传力度，切实加强群众知晓率。三是配齐专业人才队伍，今年12月，将一名有5年会计工作经验的人员调到经管站，切实提高业务水平。

3.关于党委落实意识形态责任制不严格，2016-2017年没有落实“每年至少两次专题研究意识形态工作”“每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作”。

一是压实党组意识形态工作主体责任。制定《意识形态工作责任清单》，把意识形态工作纳入党建工作责任制考核，纳入领导干部目标管理，纳入民主生活会和领导干部述职报告重要内容。每年党组会至少2次专题学习意识形态工作、研究意识形态工作，研判形势，明确努力方向。党组书记履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是完善理论学习年度计划，按季度细化学习内容，根据实际变化，及时调整充实学习内容。7月份组织一次意识形态工作专题理论学习，及时学习传达关于意识形态工作的重要论述和中央、省市县委关于意识形态工作的重要文件精神。三是加强网络意识形态工作。修改完善政务微信、网站管理制度，健全管理员和网评员队伍。加强网络信息管理，规范干部职工网上信息传播行为，严防网络意识形态渗透。

4.关于媒体融合发展滞后，推进融媒体建设缺乏有效针对性措施，没有形成具有较大影响力的区域性融媒体品牌。

一是加强外宣力度，将本地特色农产品、改革创新举措、民生实事通过日报、农业农村报进行宣传，提高了知名度。二是完善人民政府公众号，增加“服务在线”“为民服务”窗口，将计生、民政、城建、市场监管等88个办理事项梳理清晰，夯实“最多跑一次”改革成果。

5.关于民主生活会质量不高，辣味不足的问题。

一是充分做足会前准备，党委书记履行“第一责任人”职责，带头听取意见、带头谈心谈话，带头检视剖析，主持起草班子检视剖析材料，审阅把关其他成员的检视剖析材料，学习研讨、听取意见、谈心谈话、撰写检视剖析材料等各环节扎实到位。二是各位班子成员之间讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，自我批评实事求是、敢于揭短露丑，将批评意见具体化、实例化。接受批评的同志虚心听取意见，达到了“团结―批评―团结”的目的。

6.关于基层组织建设存在薄弱环节。

一是明确工作任务，推动责任落实。明确了主要负责人对从严治党负主体责任，领导班子履行“一岗双责”，抓好落实分管范围内的从严治党工作，加强对分管范围内的管理、教育和监督。组织开展好村级党支部和机关支部的“主题党日”活动，要求每名机关干部都要以党建指导员身份，按时参加所包村支部的组织生活。二是凝心聚力抓党建，提升党建工作服务中心，建设队伍能力。开展10期“淬火”工程，涵盖660名党员和积极分子，调动党员干部干事创业积极性，凝聚推动发展正能量。三是积极发展农村后备干部，今年在“青年创业致富带头人”中发展吸纳党员39名，有效补充了农村党支部新鲜血液。

二、存在的问题

（一）攻坚克难勇气不足，担当作为、狠抓落实力度不够。工作中有时候会有畏难情绪，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。我镇招引的项目质量不高、新兴产业少，推动高质量发展的思路不宽、办法不多，新旧动能转换成效不明显，重复投入多，技改项目少。

（二）关于2017年度双管部门工会福利发放问题。2017年部分双管部门工作人员按镇上机关干部统一管理，签到签退、包村扶贫，发放了工会福利，经巡视整改，我镇决定年底前追回双管部门人员发放的福利。

（三）形式主义、官僚主义仍然存在。工作微信群过多，工作落实靠老套路，存在“重安排、轻落实”的情况，以文件贯彻文件，会议贯彻会议现象较为普遍，文山会海并没有减少，基层减负未落实到实处。

三、今后整改工作打算

(一)继续强化整改落实。

镇党委将坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）加强宣传提高参与度。

通过学习、宣传、教育，增强广大党员干部参与巡视整改的积极性，让全体党员干部认识到巡视整改工作不仅仅是领导干部和少数部门的事情，而是全镇的重要工作，树立巡视整改没有局外人的意识，切实增强各支部和广大党员干部巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，按要求向党内和社会公开整改情况，自觉接受党员干部和社会各界监督。

双管双责范文篇7

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，围绕区委中心工作，以文化建设为统领，推进机关全面协调发展，促进商务局机关工作人员思想观念、精神境界、综合素质的全面进步，进一步提高机关服务效能。以高品位的机关愿景文化、管理文化、廉政文化、团队文化、环境文化建设为重点，把机关文化建设与机关队伍建设、作风建设、效能建设、环境建设等有机结合起来，不断提高机关建设水平，提升机关形象，为打造“首善之区”做出积极贡献。

（二）目标任务。以商务局各部门、单位为一个整体，通过提炼集体理念、加强人文关怀、正面教育引领、打造高效团队、提高服务效能、优化内外环境等操作性强的、行之有效的措施，进一步提升商务机关的品位、特色和形象，推进商务各部门全面协调发展；进一步促进机关工作人员的思想观念、精神境界、综合素质全面进步，实现机关工作人员的思想解放领先，跨越发展率先，改革开放当先，努力形成创首善、谋发展、抓落实、讲礼仪、促和谐、争一流的机关文化氛围，奋力开创区经济社会繁荣发展新局面。

二、主要内容

（一）提炼文化理念，加强愿景文化建设。把商务局机关愿景文化建设作为机关建设的核心和精髓，提炼出具有商务工作自身特色的，激发机关党员干部高点定位、跨越争先的主动性、积极性和创造性的集体理念以及学习、服务、管理、创新等方面的机关文化理念，并对其内涵进行深入诠释，使之成为全局机关干部广泛认同和遵守的基本理念。

（二）立足人文关怀，加强管理文化建设。创建符合商务工作实际的具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，使各项管理工作更加人性化，进一步提高机关管理水平。健全党内激励关怀帮扶机制，建立“三必问”、“三必访”、“三必谈”等机制，有效地提高党组织的凝聚力。

（三）坚持正面引导，加强廉政文化建设。充分利用新闻媒体和机关宣传栏、手机短信党课平台等，编发廉政格言、登载廉政案例，进行廉政教育和宣传，促进廉政文化的传播。开展征集、推广微机桌面壁纸、屏保和开展反腐倡廉主题教育等活动，构建廉政文化情境。通过举办先进典型事迹报告会、廉政沙龙以及廉政教育主题征文、书画、演讲竞赛等活动，使机关党员干部在喜闻乐见的活动和浓厚的文化氛围中受到感染、得到教育。

（四）倡导和谐理念，加强团队文化建设。组织开展围绕中心工作，贴近机关党员干部思想、生活实际，机关党员干部喜闻乐见、参与面广的争创“文明机关”、“先进基层党组织”等系列群体活动，搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作、陶冶情操、强身健体的平台，提升机关干部的责任意识、争先意识、协作意识和大局意识，潜移默化地影响、培育机关党员干部相互信任、相互支持、凝心聚力、团结协作的团队意识和不甘平庸、奋力拼抢、积极向上、勇争一流进取精神。

（五）转变工作作风，加强机关服务文化建设。深化党员“双管双责”工作机制，坚持经常深入基层、深入群众、加强调研，主动问政于民、问计于民、问需于民，了解基层和群众的期盼，落实为民办实事的具体内容、措施，向社会公示，同时建立办理台帐。通过健全重点工作推进机制、单位内部效能考核机制等，加强效能日常检查，真正把各项工作职能落到实处，使各项职能和服务工作更加贴近民生、符合民意。从做优做强具体服务项目入手，从提高服务水平、多办实事好事方面下功夫，推动具体服务项目创先争优，创立有影响力、生命力的机关服务品牌。

（六）营造优美环境，加强机关环境文化建设。按照“洁净优美、经济实用”的原则，在征求全局机关干部意愿的基础上，建设统一规范、健康向上、整洁有序的机关内外部环境，充分反映机关整体的价值观念、文化品位和工作情趣，增强机关工作人员的归属感。组织引导各部门根据自身实际和工作特点，打造优质高效、方便快捷的服务流程，使单位成为机关工作人员舒心工作、锻炼成长、服务群众、建功立业的温馨家园。

三、总体安排

（一）以愿景文化建设为重点，组织内容丰富的学习教育和原景展示活动。一是加强学习型机关建设。建立健全商务局党委中心组理论学习、党员集中学习、主题教育、学习考核、学习成果转化等各项学习制度，确保各项要求全面落实。二是完善学习途径和载体。6月份在全局干部职工中深入开展“读书月”活动，组织观看优秀教育片，并结合工作实际撰写心得体会。三是加强政府和部门网站建设与管理，提升网站文化品位，强化正面引导功能，防止消极影响。四是深化开展原景展示活动。提炼出具有本单位自身特色的，能够激发机关干部高点定位、跨越争先的主动性、积极性和创造性的集体理念以及学习、服务、管理、创新等方面的机关文化理念，成为全体机关干部广泛认同和遵守的基本理念。五是配合商务机关文化宣传教育，参加区机关工委组织的书画作品比赛和展览。积极参与优秀党的组织生活实例评选活动。

（二）突出管理文化建设，深入组织机关作风建设活动。一是在商务局定期召开机关管理文化建设专题座谈会，引导管理理念创新。二是健全完善商务局各项制度和干部职工岗位目标责任制，把工作流程和具体操作规范进行细化，并以制度形式予以规定。三是制订并认真贯彻实施机关工作人员“行为规范”和“礼仪规范”，加强公务礼仪知识的普及；大力推广普通话，倡导文明用语；革除不健康的“酒文化”、“餐文化”等。四是健全党内激励关怀帮扶机制，建立“三必问”、“三必访”、“三必谈”机制，完善机关干部培训考察制度，把严格管理和人文关怀结合起来，有效地提高党组织的凝聚力。

（三）加强廉政文化阵地建设，组织开展相关活动。一是推进廉政风险防控体系建设。抓好风险点排查和防范措施的制定落实。二是加强廉政教育基地建设，组织教育活动，充分发挥其教育功能。三是开展廉政格言短信征集活动，利用手机短信党课平台，开设手机廉政党课。四是利用机关宣传栏，做好重大节日廉政宣传工作。

（四）加强商务服务文化建设，发挥党员先锋作用。一是深入推进党政机关干部“四位一体”服务分包责任制，引导机关干部坚持经常深入基层，深入群众，着力解决实际问题。二是深入开展党员“双管双责”活动。全面落实党员“双管双责”工作机制，每月提出为民办实事的具体内容、措施，同时建立办理台帐。三是务实推进“面对面”恳谈会活动。健全规范面对面民情恳谈会，建立意见督办反馈机制，加大群众提出问题的解决力度，扩大基层群众的参与度。四是开展“商务机关服务品牌”创建活动。以提升机关服务效能为目标，从做优做强具体服务项目入手，创立有影响力、生命力的机关服务品牌，树立先进典型。

（五）以团队凝聚力为重点，不断强化团队文化建设。一是健全完善领导干部选拔和领导班子考核评价体系，落实谈心谈话、函询、诫勉、职务等制度。二是深入开展争创“务实、为民、勤政、廉洁”好班子活动，单位领导班子成员不断增强协调管理能力、业务能力、团队建设意识。三是领导班子成员通过经常性的与机关干部职工个别谈心、集体座谈、工作例会、开展机关活动等方式，为单位干部职工充分的沟通合作搭建良好的平台。四是采取集中培训、轮岗锻炼、业绩考核等措施，协调好领导之间、科室之间、个人之间的工作，既充分发挥每个人的才能，又在工作中团结协作。

四、组织领导

（一）加强领导。为切实加强对商务局机关文化建设工作的领导，现成立商务局加强机关文化建设工作领导小组，由商务局党工委书记任组长，领导小组办公室负责抓好工作的组织、协调和落实。商务局各科室和下属单位要把机关文化建设摆上重要的议事日程，明确专人负责，确保各项任务落到实处。

（二）精心组织。各科室、部门要根据领导小组安排，突出重点，整体推进，彰显特色，积极开展活动，创建出商务机关特有服务品牌。领导小组办公室要认真抓好督查推进、评比表彰等工作。

双管双责范文篇8

1、认真落实党建工作责任制。认真贯彻中央、省委和市委关于落实党建工作责任制的有关要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，广泛开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动。健全工作机制，强化管党责任，党委全年要召开专题研究基层党建工作会议不少于两次，每月召开一次党建工作例会，每两月组织开展一次党建工作检查，每季度召开一次党建工作推进会议。每个村居党组织每周召开一次碰头会，结合实际确定一至二项特色工作进行争创。组织部门要做到年初有目标计划，分月有安排部署，半年有小结通报，年底有考核结账。党组织书记要切实履行第一责任人职责，班子成员要带头履行抓党建的工作责任，进一步形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局，全面提升党建工作水平。

2、深入推进学习型党组织建设。建立和完善党员干部长期受教育的学习机制，细化教育培训方案，认真落实机关干部每周五理论学习制度，综合运用课堂讲授、现场教学、以会代训、在线学习等方式，分类抓好基层党员干部的教育培训活动。扎实开展党员干部现代远程教育“双创双争”活动，全面开展村级群众服务中心广场远教活动。坚持以教育培训提能为重点，突出抓好党的十八大精神和《党章》的贯彻学习，重点抓好党员干部岗位基本职责、基本知识、基本方法、基本规范等履职能力和群众工作、应急处置能力培训，实现党员干部党性教育和能力培育“双育”全覆盖。

3、努力推进服务型党组织建设。进一步健全完善党建工作联系点制度和机关干部包挂联系责任制度，细化包挂联系项目考核指标，明确工作目标、时间、进度和具体责任人，以“基层组织活动年”为抓手，扎实开展“每月一访”、基层组织“民主活动日”活动，深入联系点和联责包挂单位开展集中调研、蹲点帮扶活动，解决民生问题，征求发展意见，排除发展难题。继续推进“五型”村居干部争创活动，深入开展“双联双促”活动，深化和巩固“三万”活动成果，实现组织生活制度化、工作机制规范化、主题活动常态化和工作档案记实化。

4、进一步加强村级组织领导班子建设。认真落实“”、“双述双评”、党务公开和“四议两公开”制度，坚持落实班子成员党性分析、民主评议和目标绩效考核工作。认真开展“书记管党述职”活动，健全和完善两委班子教育培训、日常管理和考核机制，核心是加强制度建设，以制度管人，用制度约束行为。建立健全村级后备干部选拔、培养、管理、使用长效机制，制定村级后备干部队伍建设目标规划、培训培养计划及工作台账，深化年轻干部成长工程。2013年每个村居要选拔、培养一至二名青年后备干部，加强跟踪考察，强化动态管理。

5、切实加强党员队伍建设。深化党员“双育”计划和“五亮五比五创”活动，健全流动党员“双联双管”工作机制。指导所属党组织加强建党积极分子培养，严把党员发展关，严格申请、考察、转正等环节，提高发展党员质量。落实党员定期参加组织活动、民主评议党员和开展党员党性定期分析等制度，建立不合格党员的甄别、处理机制，及时申报处置不合格党员。继续开展农村无职党员设岗定责、非公企业党员示范岗位创建活动，推进党员队伍依岗承诺，创先争优。

6、全面推进非公企业党组织建设。以规模企业为重点，以小微企业为突破口，创新非公企业党建工作举措。坚持发挥企业党组织“第一书记”和党建工作指导员的主观能动性，进一步落实“包建立组织、包巩固提高、包发挥作用”的三包责任制度，全面抓好企业党组织晋位升级工作和示范带创建工作，力争年内实现非公企业一类党组织全覆盖。

7、坚持加强村级党员群众服务中心建设。在巩固现有水平的基础上，重点抓好三星级党员群众服务中心的整改和建设工作，完善功能，发挥作用，推进活动阵地一体化。出台相关政策，集中财力、精力和物力高标准完成船湾村和杜湖社区党员群众服务中心服务大厅的建设。通过加强建设，力争在2013年年底前，使园区六个村（居）党员群众服务中心实现“五星级”达标全覆盖。

双管双责范文篇9

以党的十八大精神为指引，认真贯彻落全国、省、市审计工作会议精神，回顾审计发展历程，总结经验，查找不足，开展丰富多彩的纪念活动，充分展示广大审计干部的奉献精神、创新意识、务实作风、公仆形象，增强审计干部荣誉感、责任感和使命感，以崭新的精神风貌投入到审计工作中。

二、主要内容

(一)打造优秀审计项目。各业务科处要以纪念成立审计机关成立三十周年为契机，围绕区委政府工作重心，抓住党委政府对审计工作的新要求，找准审计定位，创新审计思维和方法，把审计项目审深、审透、做出实效。

(二)促进形成审计调研新成果。党的十八大给审计工作指引了新的方向，新形势增强了审计调研创新的必要性和紧迫性。全体人员深入研究分析，集思广义，针对存在问题提出加强和改进审计工作的思路和措施，力争完成立足实际、有骨有肉的调研报告。

(三)开展“缅怀革命先烈继承革命传统”主题日活动。清明期间，组织全体党员干部与选派“第一书记”、“双管双责”社区党员到西炮台革命烈士陵扫墓，全体党员向革命先烈敬献花圈，重温入党誓词，党员代表向全体党员发出倡议。

(四)开展“争做忠诚的审计人”主题演讲活动。以“忠诚于法律，忠诚于人民，忠诚于党，忠诚于事业”为主题，歌颂追求理想、坚定信念，忠实履行好审计监督职责的审计人，激发审计人开拓进取、创新创业的豪情壮志。评选1名审计人员参加上级审计机关主题演讲比赛。

(五)开展审计实务竞赛活动。为达到相互学习，共同提高的目的，展示区审计队伍昂扬奋进、团结向上的精神风貌，组织开展审计实务竞赛活动，将以科处为单位，各分管局长参与，对同一被审计单位进行审计，撰写审计报告，进行评比，评出一、二、三等奖，并予以奖励。

(六)开展审计文化建设活动。结合我局机关工作实际，每周五下午组织全体人员学习，紧紧围绕精神文化、管理文化、廉政文化、环境文化和业务文化等方面的内容开展学习活动，使机关干部职工生活、工作在浓厚的文化氛围之中，增强为人民服务的宗旨意识，对内统一思想、凝聚力量，对外树立形象、作出承诺、接受监督，推动机关文化建设深入开展。学习结束后组织相关政策法规、审计知识答题。

(七)参加市局组织的庆祝审计机关成立三十周年文艺汇演。为了加强审计文化建设，用优秀健康的文艺作品宣传、讴歌审计工作者安心本职、敬业奉献、廉洁自律、务实创新、服务大局、创先争优的精神风貌，按照市局要求，组织我局参加文艺汇演节目的创作排练及演出，力争文艺汇演取得好成绩。

三、组织领导

成立审计机关成立三十周年纪念活动领导小组，负责纪念活动的组织领导、部署和检查。领导小组由局长任组长，各副局长、总师任副组长，各科室处主要负责人为成员。办公室负责活动的具体筹划和落实，并做好相关沟通协调工作。

四、总体要求

(一)本次活动要本着“务实、节俭、出实效”的原则，既要将活动搞得有声有色，又要勤俭节约、精打细算，杜绝铺张浪费。

双管双责范文篇10

一、工作目标

按照区委部署要求，认真履行“包班子、包稳定、包发展”职责，严格遵守包村工作各项制度规定，不断加强所包村的班子建设，维护社会稳定，促进经济发展，为群众办实事、解难题。

（一）包班子。一是年内协助街道园区开展一次村居“两委”班子考察，全面掌握所包村班子运行状况，有针对性地制定班子整顿措施。二是要保持与村“两委”班子及成员的经常接触和沟通，每月至少面对面座谈、谈心一次，教育引导村“两委”班子成员理顺关系、消除隔阂、增进团结，理清思路、推动工作、抓好落实。三是加强对村干部、党员群众的教育培训，年内依托家长学校举办一次专题培训，帮助所包村的学生家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平；组织全体党员开展一次专题培训，认真学习党的路线、方针、政策和十八大精神，增强党性观念和宗旨意识。四是要严格落实“六个必到”工作要求，参与村级事务，指导农村工作，提高包村实效。监督所包村严格落实村级事务规范化管理各项制度和村级重要事务决策全程录像制度，确保村级事务规范有序运行。

（二）包稳定。一是坚持联系户制度，把村干部、党员、村民代表等有一定影响力的重点户以及上访户确定为联系户，局主要领导带头入户了解民意，排查隐患，每季度把联系户走访一遍，全年把所有住户走访一遍，并将有关情况及时记入《民情日记》。二是加大矛盾隐患排查化解力度。着力做好稳定工作，努力做到小事不出村、大事不出街区，力争把问题解决在基层。对得不到妥善解决的隐患问题，逐一建立明细台账，及时与村两委、街区沟通联系，实现信息共享、工作联动，并共同协调有关部门研究解决办法。

（三）包发展。一是帮助制定发展规划。从两村实际出发，因村制宜，科学制定发展规划和推进措施。会同园区，协助村与探讨旧村改造事宜，争取项目尽早启动。与初家街道共同积极推进松岚社区旧村改造。二是通过组织外出参观等方式引导所包村党员干部比先进、找不足，拓宽致富路子。积极推进招商引资工作，帮助村引项目、引资金，拓宽就业渠道，增加集体收入。三是帮助改善村居环境。积极帮助争取资金、政策支持，加强所包村基础设施建设，改善生产生活条件。协助村完善文化大院设施，丰富群众文体生活。依托松岚社区现有条件，协助村居进一步开展好群众戏曲等文化活动的开展。四是协助村推进村级组织活动场所建设，完善配套设施、提升场所功能。

二、具体措施

为更好的推动我局包村工作抓出成绩，今年将继续采取多项措施，推动工作扎实有效开展。

（一）继续坚持包村工作领导小组制度。由局长任组长，负总责，亲自过问，亲自调度，统筹各方资源做好包村工作；副局长任副组长，经常性深入一线解决实际问题；并选派得力人员作为包村干部，把主要精力投入其中。

（二）严格落实各项规定、不断完善工作方案。进一步完善细化原工作方案，明确目标任务和措施，更好的指导实际工作。