收集范文10篇

收集范文篇1

二、各机关向档案馆移交的档案，应齐全完整，达到规范化、标准化要求。

1、进馆档案必需以全宗为单位移交，同一全宗的档案不能随意分散。

2、一个机关的所有档案，包括录音像、影片、照片等，应收集齐全，统一整理编目，一并移交，以保持实物档案的相互联系和完整性。

3、进馆档案要分类科学，组卷合理，编目准确，档号齐全，排列系统，装订合乎质量要求。

4、移交档案要根据分类方案，依照档号原则，在档案馆指导下，编制档号，做到档号齐全。

5、各机关在移交档案的同时，要随同移交必备的检索工具。

三、与档案有关的资料（包括谱书、方志、年鉴、人物、传记、回忆录、党史资料、政策法规汇编和书报杂志等）应随同档案一并移交，以保证档案资料的完整。

收集范文篇2

1、根据收集归档范围，经常地有计划地收集和补充档案材料，做到一季度一小收，半年一大收，年终一总收。同时要在半个月，将材料归入档案袋内。两年装订入卷归档一次。收集的主要渠道：

（1）根据工作需要和档案中缺少材料的情况，及时向干部本人或有关部门收集应该的各项材料。

（2）干部档案室工作人员要与干部科室保持密切的联系，及时收集干部任免、考察、考核、考绩、鉴定、工资等材料。

（3）主动向干审部门收集有关干部政治历史等问题的审查、复查和平反结论、上级批复以及更改姓名、年龄、伍龄等材料。

（4）通过承办筹备党代会、人代会、政协会、工会、共青团、妇女联合会等代表会议代表推荐工作或会议组织工作的有关部门，收集代表登记表、委员登记和个人政绩材料。

（5）通过有关院校、党校、培训部门收集学生（学员）登记表、学习成绩登记表、毕业生登记表、授予学位的材料、学历证明、培训结业成绩、学习鉴定登记表等材料。

（6）通过党团组织收集入党志愿书、申请书、党员转正申请书、党员登记表等材料。

（7）通过纪检、监察等部门，收集在纪检、监察和行政管理工作中形成的处分决定或（免予处分的意见）、查证核实报告、上级批复等材料。法院审判工作形成的判决书。

（8）通过审计部门收集形成的对干部经济工作中的评价材料、有关问题的处理意见等材料。

（9）通过有关部门，收集干部的重要科技成果材料和评聘专业技术职务、表彰先进事迹等工作中形成的申报审批表、登记表等材料。

（10）通过各单位的联络员收集干部家庭成员变化情况等材料。

（二）收集干部档案材料的要求和注意事项：

1、本部各科室以及有关单位应主动配合，积极支持，将形成的材料，及时送交我部信心中心档案室。任何组织、个人不得以任何理由积压和扣留档案材料。

2、对归档材料的要求：

（1）必须是办理完毕的正式材料；

（2）必须是真实、完整齐全、文字清楚、对象明确、写明承办单位或个人署名，有形成材料的日期；

（3）必须是手续完备的材料。凡规定应由组织审查盖章的，须有组织盖章，规定要同本人见面的材料（如审查结论、复查结论等）一般应有本人签字，特殊情况，本人见面后未签字的，可由组织说明。对于考察任免等材料，必须注明批准机关名称，时间和文号。

收集范文篇3

1、干部人事档案管理干部必须按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》的要求，经常地、有计划地将反映干部的德、能、勤、绩的材料收集归档，不断补充干部档案内容。

2、干部人事档案管理部门要与干部人事档案材料形成部门互相联系，及时了解、掌握形成干部人事档案材料的信息，不断补充干部档案内容。

3、收集补充的档案材料必须内容真实、齐全完整、文字清楚、手续完备、规格一致，凡使用圆珠笔、铅笔或红色及纯蓝墨水和复写纸书写的材料一律不得归入档案。

4、各级组织人事部门应认真按照干部人事档案材料收集归档范围的要求，将本部门、本单位形成的干部人事档案材料及时报送干部人事档案管理部门。任何组织和个人不得以任何理由积压或滞留档案材料。

收集范文篇4

关键词:城市雨水;现状;收集;利用

前言

乌鲁木齐市排水采用不完全分流制,尚未设置雨水排除系统。1970年前后为排除局部地段积水,将地面雨水引入污水管道。1990年后,由于降雨量增加,地面、屋面大量使用不透水材料,导致地面径流系数也增加,再继续将雨水排入污水管道已不能满足雨水排除需要。人们习以为常的表情中透出深深的无奈。有关人士呼吁我们的城市需要新型雨水排放系统。面对日益严重的水涝灾害、地面沉降、水污染、水资源短缺等水系生态、环境问题,传统的雨水排放系统已经显得力不从心。近年来,各国相继开发了新的雨水排放系统,如德国MR雨水处理系统,美国的地下回灌系统,马来西亚立法安装新型雨水系统,英国的蓄水地面雨水贮存系统等等。那么我国城市的雨水排放系统的现状如何呢?

1城市雨水利用现状

雨水系统是一项被广泛应用的传统技术。据有关资料记载,雨水系统的利用可追溯到公元前6000多年的阿滋泰克(Aztec)和马雅文化时期。现代意义上的雨水排放系统是从20世纪80年代到90年展起来的。它主要是随着城市化带来的水资源紧缺和环境与生态问题而引起人们的重视。我国城市雨水排放系统的研究起步较晚,目前主要在缺水地区有一些小型、局部的非标准性应用。大中城市的雨水系统基本处于探索阶段。

我国大中城市的雨水利用基本处于探索与研究阶段,北京、上海、大连、哈尔滨、西安等许多城市相继开展研究,已显示出良好的发展势头。由于缺水形势严峻,北京市开展的步伐较快。北京市水利局和德国埃森大学的示范小区雨水利用合作项目于2000年开始启动;北京市政设计院开始立项编制雨水利用设计指南;北京市政府66号令(2000年12月1日)中也明确要求开展市区的雨水利用工程等。因此,北京市的城市雨水利用已进入示范与实践阶段,可望成为我国城市雨水利用技术的龙头。通过一批示范工程,争取用较短的时间带动整个领域的发展,实现城市雨水利用的标准化和产业化,从而加快我国城市雨水利用的步伐。

乌鲁木齐市尚未建成完整的雨水排放系统,大部分路段形成雨污合流,虽然有些道路修建有雨水管线,但雨水没有最终出路,也进入下游污水管线内,造成积水、冒水。

乌鲁木齐市大部分路段道路采用不透水材料铺设,雨季路面积水无法及时下渗至下层土壤,造成道路积水;乌鲁木齐市目前没有雨水收集利用的措施,积存的雨水都白白浪费,造成水资源的流失。

2雨水的收集

雨水的收集利用,广义的范围内,包括了大型水库的建设,河川径流的取用等。雨水收集的方式有许多种型式,例如屋顶集水、地面径流集水、截水网等。其收集效率会随着收集面材质、气象条件(日照、温湿度等)以及降雨时间的长短等因素而有所差异。

建筑工程中的雨水收集有三种方式:如果建筑物屋顶硬化,雨水应该集中引入绿地、透水路面,或引入储水设施蓄存;如果是地面硬化的庭院、广场、人行道等,应该首先选用透水材料铺装或建设汇流设施,将雨水引入透水区域或储水设施中;如果地面是城市主干道等基础设施,应该结合沿线绿化灌溉建设雨水利用设施。此外,居民小区也将安装简单的雨水收集和利用设施,雨水通过这些设施收集到一起,经过简单的过滤处理,就可以用来建设观赏水景、浇灌小区内绿地、冲刷路面,或供小区居民洗车和冲洗马桶,这样不但节约了大量自来水,还可以为居民节省大量水费。

3雨水的处理

雨水收集后的处理过程,与一般的水处理过程相似,唯一不同的是雨水的水质明显的比一般回收水的水质好,依据试验研究显示,雨水除了pH值较低(平均约在5.6左右)以外,初期降雨所带入的收集面污染物或泥砂,是最大的问题所在。而一般的污染物(如树叶等)可经由筛网筛除,泥砂则可经由沉淀及过滤的处理过程加以去除。这些设备的组合与处理容量需在经济与集水区条件考量下来调整其大小。处理方法与装置则主要取决于:(1)集水方式;(2)雨水取用目的与处理水质的目标;(3)收集面积与雨水流量;(4)建设计划与相关的条件;(5)经济能力与管理维护条件。

4雨水的利用

自上世纪80年代以来,国外雨水利用得到了迅速发展,利用范围也从生活用水向城市用水和农业用水发展。进入90年代以来,由于水资源日益紧缺和国际雨水集流事业的不断推动下,我国逐步重视雨水利用和水资源持续发展的研究,一些省区发展较快,如甘肃的“121雨水集流工程”、内蒙古的“112集雨节水灌溉工程”、宁夏的“窖水蓄流节灌工程”等。其中,甘肃的“121雨水集流工程”获得了“特等奖”。这些省区雨水利用技术的研究与应用,取得了一批成果,产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益,显示出强大的生命力,推动了我国雨水利用的发展。

城市雨水利用作为公益事业,不仅具有环境生态效益和社会效益,还有潜在的直接或间接经济效益。雨水利用工程带来的经济效益主要体现在以下三个方面:

一是节省巨额市政投资。小区雨水利用工程可以减少需由政府投入的用于大型污水处理厂、收集污水管线和扩建排洪设施的资金。将地面雨水就近收集并回灌地下,不仅可以减少雨季溢流污水,改善水体环境,还可以减轻污水厂负荷,提高城市污水厂的处理效果;雨水蓄水池和分散的渗渠系统可降低城市洪水压力和节省封闭路面下的排水管网负荷。小区雨水利用实施后,可以节省市政收集污水管线和扩建排洪设施的部分资金。

二是节省市政和居民用水开支。雨水利用运行费用低廉,经济效益突出。

三是有良好的产业前景,能形成新的经济增长点,雨水利用的市场前景巨大。未来若干年内,雨水与中水利用设备产业可以吸引大量的民间资本进入,形成一个吸引民间资本的新产业。不仅城区可以形成这样的产业,郊区小城镇也可以采用相同的方式形成产业。这项产业在减少政府财政支出、促进经济增长、吸纳就业、促进小城镇建设等方面都会发挥出积极作用。

5乌鲁木齐雨水收集利用的一些可行方案

5.1在道路两侧设置一些下凹式绿地。

绿地是一种天然的渗透设施,分布广泛。下凹式绿地是在绿地建设时,使绿地高程低于周围地面一定的高程,以利于周边雨水径流的汇入。下凹式绿地透水性能良好,建设成本与常规绿地相近,对雨洪的拦截作用良好,可减少绿化用水并改善城市环境,对雨水中的一些污染物具有较强的截留和净化作用。因此,在绿地规划设计建设时应充分考虑建设下凹式绿地,以增加雨水渗透量和拦蓄量。下凹式绿地的下凹深度一般5～10cm为宜。

绿地下凹5cm:在单独绿地情况下,10年遇暴雨拦截率100%,20年遇暴雨拦截率85%。所接纳雨水1倍汇水面积情况下,1年遇暴雨拦截率100%,2年遇暴雨拦截率76%。

绿地下凹10cm:所接纳雨水1倍汇水面积情况下,5年遇暴雨拦截率100%,10年遇暴雨拦截率87%。

对于乌鲁木齐的一些重要道路,且道路两侧有比较宽的绿化带的道路可以利用这一方案。比如北京路、光明路可以将中央分隔带做成下凹式绿地;北京路、南湖路、苏州路、延安路等两侧绿化带较宽的道路,可以考虑将两侧绿化带做成下凹式绿地。对于一些新建道路,要严格要求,必须留出足够宽度的绿化带来做为下凹式绿地。

5.2用人造透水地面代替硬化地面。

人造透水性地面是指各种人工材料铺设的透水地面,如多孔的嵌草砖(俗称草皮砖)、碎石地面,透水砖、透水性混凝土路面等。人造透水地面能利用表层土壤对雨水的净化能力,可实施地点灵活,停车场、步行道、广场等均可采用这种利用方式,运行管理也较简单,因此,在条件允许的情况下,应尽可能多采用透水性地面替代传统的硬化地面来增加雨水的渗透。乌鲁木齐近几年已经在尝试这种做法,道路人行道,广场都利用透水花砖代替了混凝土路面,效果比较好。

5.3在居住小区和广场的绿地处利用渗透浅沟收集雨水。

当土壤渗透性能良好时,可直接在地面上布置渗透浅沟,渗透浅沟最好有良好的植被覆盖,因为植物根系和土壤中的昆虫有利于土壤渗透能力的保持和恢复。浅沟断面型式多采用三角形、梯形或抛物线形。乌鲁木齐市老城区现状绿化面积较少,在一些有条件的小区内可以采用渗透浅沟,在收集雨水的基础上,还占用不了太多的用地,可以解决老城区雨水都汇集到市政道路上的现象。渗透浅沟若有条件应尽量做成抛物线形,抛物线形浅沟受水面积更大,更有利于雨水的收集。

6结语

就目前情况看,城市雨水利用系统建设在全国尚处在起步阶段。但随着全国人民环保意识的增强,城市雨水利用会逐步发展起来,这一点已被西方发达国家所证实。城市雨水利用不仅可以解决部分城市的水资源短缺问题,也为水资源的长期可持续发展提供了一个有效途径。如果能在雨水收集利用、设备生产、设施建设、运行管理、中水利用等方面形成一个成熟的产业链,必将在全国产业发展多头并进的情况下,引出一个利润丰厚的朝阳产业。

参考文献:

[1]吴连伟.城市雨水利用,2004(11).

[2]城市雨水的收集和利用,2006(3).

收集范文篇5

本文作者经过实践调查，就收集到的一定材料进行研究，从各种法律诉讼活动入手，来说明证据收集的重要性。本文详细介绍了在法律诉讼中证据收集的要求、原则、特征、范围以及各种方法。

随着社会的进步，我国的法制逐渐健全，各种实体法不断完善，各项诉讼程序法先后出台，充分体现了证据收集在当前各项法律诉讼中的重要性。证据的收集不仅是办理案件的必经阶段，也是证明以及查明案件事实的前提。

关键字：法律诉讼证据收集司法机关询问讯问搜查鉴定

一、法律诉讼中的证据收集概述

（一）法律诉讼中的证据收集的概念

法律诉讼中的证据收集是指在诉讼法律事务中证明的主体（包括侦查、检察、审判人员、当事人及其诉讼人）运用法律许可的方法和手段，发现、采集、提取证据和固定与案件有关的各种证据材料的活动。

（二）法律诉讼中的证据收集的特征

1、证据收集的方法必须合法

就以刑事诉讼为例，法律证据的收集可适用各种合法侦查和调查手段。而民事、行政诉讼中的证据只能通过调查的方法取得。《刑事诉讼法》第四十三条规定：“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。”最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第六十一条规定：“凡经查证确实属于采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法取得的证人证言、被害人陈述、被告人供述，不能作为定案的根据。”例如去年震惊一时的佘祥林一案，就是公安机关某些工作人员破案心切，采取刑讯副供的手段，对佘祥林百般折磨，佘祥林无奈，只得“承认”自己的“罪行”，多亏之后警方抓到了真凶，使得佘祥林沉冤招雪。因此，证据的收集方法必须合法，杜绝发生冤假错案。

2、证据收集的主体是公安、安全、司法机关的工作人员、当事人及其诉讼人。

在我国，证据收集是司法机关运用证据、认定案件事实的基础工作。我国的刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法对证据收集的主体及权利作了明确的规定，其目的就是为了维护社会主义法制，切实保障公民的人身权利、民主权利以及其他权利不受侵犯。

①在刑事诉讼中，公安机关、人民检察院、人民法院都有责任进行证据收集、查明案情的责任。《刑事诉讼法》第四十三条规定，“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。”由此可见，在刑事诉讼中，证据收集的主体主要是司法机关的工作人员。

②《民事诉讼法》第六十四条第一款、第二款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼人因客观原因不能自行收集的证据，人民法院应当调查收集。”这两款规定确立了我国民事诉讼活动中证据的调查和收集的基本制度框架，对法院和当事人在举证的作用分担作出了原则性的规定。也就是说，民事诉讼中的证据主要由双方当事人承担，只有在法定情形下，人民法院才应该调查收集证据。

③在行政诉讼中，行政机关作为被告，有权也有责任对争议的具体行政行为的合法性提出证据。如果不能举证，则需要承担败诉的结果，而且作为被告的行政机关在诉讼中不得自行向原告和证人收集证据，只有当人民法院认为必要的情况下，才可以收集证据。例如：《行政诉讼法》第三十四条规定：“人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。”由此可见，在行政诉讼中，证据的收集中法律赋予司法机关的职权，也是当事人应当承担的法律义务。当事人如果申请调取证据的，也应当提交申请书，载明相应内容。因此，在行政诉讼中，证据的收集调查同民事诉讼法规定的一样，也是以当事人收集为主，法院收集为辅。

④律师在参与诉讼的时候，也有收集证据的权利。《律师法》第三十条第一款规定：“律师参加诉讼活动，依照诉讼法律的规定，可以收集、查阅与本案有关的材料，同被限制人身自由的人会见和通信，出席法庭，参加诉讼，以及享有诉讼法律规定的其他权利。”这款规定为参与诉讼的律师享有收集证据的权利提供了法律依据和保障。其中，密切注视法院的收集证据工作，随时阅卷，随时就证据的分析、判断和运用与审判员交换意见是律师工作的重中之重。

3、收集到的只是证据材料。

通过调查收集获得的仅仅是证据材料，还不能称为真正的证据，也就是说还不能够作为定案的根据。证据材料只有在经过了法庭查证，通过了审查判断，核实了真假之后，才能成为定案的证据。例如在民事诉讼案件中，双方当事人所出示的证据材料必须经过双方当事人质证，并且得由法庭查证，核实比对，确定属实，才能成为真正意义上的证据，才能成为定案的根据。

（三）法律诉讼中的证据收集的范围

证据的收集范围虽然因为各个案件的情况与性质不同而有所区别，但是从总体来说，只要是与案件事实存在联系、并且可以证明案件客观事实的，都属于收集的范围，主要包括以下四个方面的内容：

1、有关能证明案件对象的事实；

2、肯定案件事实方面的证据材料，如犯罪嫌疑人或者被告人有罪的证据材料；

3、否定案件事实方面的证据材料，如犯罪嫌疑人或者被告人无罪的证据材料；

4、其他与案件处理有关的一切证据材料。

因此，证据的收集范围很广，需要依法全面收集。

二、法律诉讼中的证据收集的原则

证据的收集是一项十分重要的诉讼活动，是正确处理案件的前提。所以，收集证据时必须严格、正确地遵守相应的原则。根据立法精神，法律诉讼中的证据收集主要应遵循以下三项原则，分别是：

（一）必须依靠群众

人民群众是国家的主人，国家的一切权利都由人民作主。无论在任何时候，党和国家的一切行动都离不开群众。在法律诉讼行为中，证据的收集同样也不能脱离群众，必须依靠群众，才能将证据收集工作做好。从刑事诉讼的角度来看，所查办的任何犯罪都发生在一定的时间、空间，人民群众最了解犯罪发生的有关情况。而且犯罪分子就隐藏在人民群众中，他们的犯罪行为给国家、集体、人民的利益造成的危害是人民群众所深恶痛极的。因此，人民最具有同犯罪分子作斗争的积极性，会出于强烈的正义感将犯罪分子及与其犯罪行为等有关的情况揭发出来。司法机关只有依靠群众，才能顺利收集证据，及时侦破、处理案件。从民事诉讼、刑事诉讼的角度看，民事纠纷发生于群众之中，行政行为引发的争议发生于作出行政行为的行政机关与公民、法人和其他组织之间。民事纠纷、行政争议均会在人民群众中产生一定的影响，有关群众十分关心这些诉讼的进行和处理结果。因此，群众不仅了解案情，也能够提供有关纷争事实的证据。依靠群众收集有关民事纠纷、行政争议的证据，才能正确认定、解决民事纠纷和行政争议，确保诉讼活动顺利进行。我国的刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法都有依靠群众的规定，这些规定赋予了人民收集证据的权力，同样也说明证据的收集只有依靠群众才能顺利进行。

（二）必须依照法定的程序与权限进行

我国刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法对证据收集的法定程序作出了明确规定，并且就证据收集的具体行为规定了方式、方法等。这些规定都是为了确保与案件有关或了解案情的一切公民有客观、充分地提供证据的条件，防止可能出现的偏差和错误，使证据收集工作能够有效地进行。例如：刑事诉讼法中规定，讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员进行；讯问时，侦查人员不得少于2人；询问证人时，可以到证人的单位或者住所进行，并且必须出示证明文件；必要时，可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言；询问证人应当个别进行，应当告知证人应当如实提供证据，证言，以及作伪证、隐匿罪证要负法律责任；还应当告知被讯（询）问人依法享有的权利与义务等等。民事诉讼法中规定，勘验现场或者物证，勘验人必须出示证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加；当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行；有关单位和个人根据人民法院的通知，有义务保护现场，协助勘验工作；勘验人应将勘验情况和结果制作成笔录，由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者盖章、行政诉讼法中规定，作为被告的行政机关对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件；行政机关在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据；人民法院在诉讼过程中对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定或者指定的鉴定部门进行鉴定。另外，在刑事诉讼中，为确保证据收集工作有效进行，法律还对非法证据收集的行为规定了制裁措施。由此可见，司法机关工作人员若不依法收集证据，而采用非法甚至刑讯逼供的方法进行证据收集，不仅受到刑事制裁，而且非法收集的口供无效，不能作为证据使用。同样的，当事人不依法收集的证据材料也不得作为证据使用。因此，只有依照法定的程序进行证据收集，才能保证收集的诉讼活动客观、公正、有效。

（三）司法人员收集证据必须同当事人举证相结合

在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼中均体现了这一原则，这充分符合三种诉讼案件的特点，又可以充分发挥当事人提供证据的积极作用，调动法院收集证据的主动性，以查明案件事实，保证办案质量，提高办案效率。在刑事诉讼中，进行侦查的公安机关和人民检察院都应当收集证据。在公诉案件中，人民检察院认为应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，向人民法院提起公诉时，应向人民法院提供充分的证据。在自诉案件中，自诉人提起自诉时负有举证责任。在民事诉讼中，《民事诉讼法》第六十四条第一款、第二款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。”这项规定，体现了审判人员收集证据和当事人举证相结合的证据收集原则。在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。并且，人民法院有权要求当事人提供或者补充证据，有权向有关行政机关以及其他组织，公民调取证据。

三、法律诉讼中的证据收集的要求

证据收集是一项十分重要的诉讼活动。调查人员为了保证诉讼活动顺利实施，根据诉讼法的规定和司法实践经验，除了必须遵守法律的相关规定与原则之外，还应当符合下列八项基本要求，分别是：

（一）必须主动、及时

所谓证据收集中的主动、及时，就是指案件发生后，赶赴现场要快，立即着手进行证据收集，快速进行深入调查，以免失去收集证据的良机。证据的内容会随着时间的推移而发生变化甚至消失，因此调查人员必须迅速及时地进行证据收集。及时地进行证据收集，即包括从正面收集，也包括及时从反面、从排除其他可能性方面收集。刑事被告人翻供、变供，当事人改变陈述后，要及时查证。发现新证人要及时询问，发现新物证还要及时收集。刑事案件的犯罪嫌疑人，民事案件的当事人，为了逃避惩罚或者承担民事责任时，往往是千方百计毁坏、藏匿或者伪造证据。另外，自然因素和其他客观情况的变化，某些证据会自然灭失或变形，有些当事人的记忆也会因为时间的推移而失真。因此，强调迅速、及时地收集证据，有两方面的意义，分别是：1、离案件发生的时间越近，与案件有关的痕迹、物品就越容易发现和提取，了解案情的人也就越容易查找；2、离案件发生的时间越近，证据内容的变化就越小，因而收集到的证据也就越可靠。所以，迅速、及时地收集证据，既可以提高证据收集的容易程度，也可以提高证据收集的可靠程度。不论是刑事诉讼、民事诉讼还是行政诉讼，必须及时、主动地收集证据，这样才能掌握破案的主动性，案件的侦破或者完结就有了较大的可能性。

（二）必须客观、全面

客观地进行证据收集，就是要从客观实际情况出发去收集客观存在的证据材料，既不能用主观猜想去代替客观事实，也不能按主观需要去收集证据，更不能弄虚作假去伪造证据。证据收集就是为了查明和证明案件事实。无论是刑事案件，还是民事案件、行政诉讼案件，调查人员在诉讼中，都应该采取实事求是的科学态度，客观、全面地收集证据，这样才能正确认识案件事实，为正确处理案件奠定基础。全面地进行证据收集，就是要从不同的角度去收集能证明所有案件事实要素的证据，既不能只收集支持某事实主张的证据而不收集能否定该事实的证据，也不能只收集证明案件主要事实的证据而不收集证明案件次要事实的证据。因此，司法人员在证据收集时应注意收集的范围和内容两方面，综合分析判断案件事实与性质，收集一切反映案件真相的证据材料。

（三）必须深入、细致

证据的存在形式通常十分隐蔽。比如物证、书证，往往是被隐藏、被覆盖的，有的证据十分细小，肉眼看不见。即便是言词证据，证人也通常不肯轻易讲出。与案件有关的痕迹、物品隐蔽性很大，当事人故意隐匿证据或者伪造假相，如果若不深入、细致地进行调查研究，就很难完成证据收集的任务。随着时间的推移、自然条件的变化或者人为破坏等原因，现场情况复杂，影响侦查与定性，给证据收集工作带来了很大困难。因此，对于不易发现，但具有重要作用的证据，收集时要有严密细致、不畏艰难的工作作风，要做深入细致的思想工作，不放过任何细微的情况和线索，认真检查、勘验、调查、询问，深入细致地对待正反两方面证据，防止伪造证据，产生冤假错案。

（四）必须依照法定程序收集证据

法律上明确规定了证据收集的程序，目的就是为了保证收集到的证据客观、真实，为正确认定案件事实提供可靠依据。例如《刑事诉讼法》第九十七条第二款规定：“询问证人应当个别进行。”也就是说只有个别询问证人，才能保证证人按自己意愿提供证言，不受他人影响，从而保证证言的客观性，所以必须遵守。另外，《民事诉讼法》第六十八条，第六十五条规定：“书证应当提交原件。物证应当提交原物。应当辨别真伪，审查其效力。”《刑事诉讼法》第四十三条规定：“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。”因此，法律对收集的证据的质量上要求很高，保证了公民人身权利，民主权利和其他权利不受侵犯。

（五）必须依靠群众

所有案件均是在一定时空条件下发生的，所以必然会在一定社会环境中留下痕迹，产生影响，这就能为查明案件真相提供了客观可能性。人民群众组成了社会，一切发生的事情都逃不过他们的眼睛，因此，必须深入到群众中调查了解，依靠群众提供线索与证据。这是我国人民民主的有力保障，是我们进行证据收集的优势。

（六）必须抓住本质，分清主次，注意保密

证据虽然都能对案件起到一定证明作用，但要分清主次，注重收集对案件有决定作用的关键证据。并且，在证据收集的过程中注重保密。泄漏证据会产生不良社会影响，更重要的是会影响案件的查明。因此，在刑事案件、民事案件、行政案件中，既要保守国家秘密，又要保守个人秘密。抓住案件的本质，分清证据的主次；有利于证据收集的严谨性，有利于案件的侦破。

（七）必须充分运用现代科学技术手段

现代科学技术的发展日新月异，使得人类得以繁荣发展，但也给社会带来一些负面影响，违法分子与犯罪分子可以利用高科技手段从事违法、犯罪活动，以及逃避司法机关的侦查、调查。因此，传统方法无法进行证据收集，必须与时俱进，开拓创新，运用科学技术最新成果进行证据收集。

（八）在过程中注重效率

效率始终是诉讼追求的一项目标。在证据收集时要讲求经济效益，提高工作效率，降低成本消耗，尽量减少不必要的支出。因此，要把自觉地将高效低耗作为证据收集的一项基本要求。

四、法律诉讼中的证据收集的方法

在诉讼活动中，证据的收集依据收集的途径和方式不同，形成了许多措施和方法，概括起来，有以下九种方法，分别是：

（一）询问。询问是调查人员的“基本功”，“常规武器”，对象一般为案件中的证人、被害人，以及行政案件中的双方当事人，形式为证人证言，被害人的陈述以及当事人陈述。询问笔录一定要客观真实、主次分明。

（二）讯问。讯问是指执法机关要求犯罪嫌疑人、刑事被告人如实交待案情的方法。讯问是刑事中必不可少的证据收集措施和方法，其对象只能是刑事案件中的犯罪嫌疑人或者被告人。其主要形式为犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解，既包括犯罪嫌疑人或被告人有罪供述，也包括他们无罪的辩解。因此，讯问得到的证据材料一定要合法及时，客观真实，全面细致。

（三）勘验。勘验是指执法人员亲临现场，发现和提取证据的专门活动。其主体仅限于执法机关，律师无权进行勘验。在很多案件中都可以采用勘验进行证据收集。其对象一般为与案件有关的场所、物品与尸体。其主要形式为勘验笔录。勘验笔录记录时一定要公正客观，全面及时，并且制作勘验图，更加直观地反映现场情况。因此，勘验也是发现和提取各种物证的重要途径。

（四）检查。检查是指执法机关依法对与案件有关的人身进行检查的专门活动。检查是主要在与人体状况有关的案件中使用的证据收集措施和方法，例如人身伤害案件和造成人体损伤的责任事故案件等。其对象一般为人的身体，因而又称为人身检查。其主要形式为人身检查笔录，人身检查要求尊重人权，依法进行。

（五）实验。实验是指执法机关模拟再现犯罪现场，犯罪过程的专门活动。实验多用于刑事案件的侦查过程中，所以又称为侦查实验。但是，在其他种类的案件中也可能需要用这种再现性实验方法来查明事故的原因或验证当事人或者证人的陈述。其主要形式为实验笔录。侦查试验一定要实事求是，有伤风化、具有危险性的实验严禁进行，因此在侦查试验中一定要尊重人权。

（六）搜查。搜查是指执法机关依法对案件有关的场所或人身进行强制性的寻查、寻找和提取证据材料的专门活动。搜查是主要在刑事案件中使用的证据收集措施和方法。搜查的对象包括人身、场所、车船等物体。搜查的主体是公安机关。公安机关进行搜查时要出示《搜查证》，并要求有见证人在场并签名，搜查女性身体要由女警和医生进行。搜查是发现和提取各种物证、书证的重要方法，其形式主要是搜查笔录。

（七）辨认。辨认是要求当事人或者证人在若干类似的物品、场所或者人员中，挑选出自己曾经所见所闻的部分的专门活动。在各种案件中，辨认被普遍采用。辨认的主体是案件中的当事人和证人。其对象可以是案件中的当事人或者与案件有关联的人，也可以是与案件有关的物品或者场所。其主要形式为辨认结论、证人证言、辨认笔录。

（八）异地取证。当地人民法院调取的证据在异地的，可以书面委托所在地人民法院调取。受托人民法院应按委托要求及时收集证据，并且送交委托人民法院。

（九）鉴定。鉴定是指专门的机构或者人员利用其专业技术知识和科学技术设备，对有关问题进行检测，并作出鉴定结论的活动。鉴定在各种案件中普遍采用。鉴定的主体是各学科或专业领域内的专家。鉴定的客体有书证、物证、人体等。主要分为物证技术鉴定，法医鉴定、司法精神病鉴定、司法会计鉴定，DNA鉴定等等。其主要形式为鉴定结论。

证据收集有许多不同的方法，它们适用在不同的诉讼案件中，它们不仅可以用来证据收集，也可以用来查明案件事实，以及审查、判断、印证其他证据。所以，证据的收集必须实事求是，依法客观地进行。

五、总结

法律诉讼中的证据收集，对查明案件事实、正确处理案件，具有十分重要的意义。

首先，证据收集为正确适用法律提供可靠的事实基础。从司法实践的角度看，一部分冤假错案均是没有依法正确、合理、全面收集证据造成的。从法律规定的角度看，证明主体依照法律积极主动地采取相应措施，运用各种方法，深入、细致地调查研究，发现和取得与案件相关的各种证据，只有这样才能查明和认定案件事实，合法公正地处理案件，有效地维护了国家、集体和个人的利益，维护了社会秩序以及社会主义市场经济的健康发展，因此，依法进行证据收集是一个国家法制健全与否的重要标志。

其次，证据的收集规范了执法程序，保障了执法机关依法履行职责，保护了公民的合法权益。在证据收集的过程中，需要公民、法人以及其他组织的配合。将证据收集规定于法律条文中，使执法人员依法进行，保护了公民、法人以及其他组织的合法权益。

最后，证据的收集也是审查、判断证据的基础。通常，证据收集在前，审查、判断、印证证据在后。因此，证据收集与审查、判断证据是紧密相连的，没有证据的收集，就得不到案件的详细情况，也就无法使诉讼工作正常进行。

总之，证据的收集是办理各种案件的必经阶段，也是完成证明事实的任务，查明案件真相的基础前提。证据的收集贯穿于各类诉讼活动中的始终。随着我国法制的逐渐健全，证据收集将本着尊重人权、实事求是、依法进行的原则，在各类诉讼活动中，为证明案件事实，查明案件真相上起着积极的作用。

参考资料：

[1]《中华人民共和国刑事诉讼法》1997年1月1日起施行

[2]《中华人民共和国民事诉讼法》1991年4月9日起施行

[3]《中华人民共和国行政诉讼法》1990年10月1日起施行

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关键词：档案资源；文书档案；收集；归档

文书作为公司和机构以及各种机构或组织的运作核心，是各种信息资源交换的中心。文件、档案的收集和归档对公司来说非常重要。但档案管理对服务意识和专业技术的要求非常高，档案管理历史悠久，是人类文明融合传播的技术手段之一。在日常工作过程中，企业制作的大量书面材料都是文件。文档可以说是一种用于记录信息和表达意图的书面材料。公司文件是信息收集和传递的关键，文件归档管理是文件的收集、归档、存储和管理。但是，随着社会的发展，企业的工作方式、信息传递的媒介、重要文件的制作和传递、信息资源的载体都发生了变化。同时，档案信息的使用率也在不断提高，为提高档案管理质量，文件档案的收集和归档方式也必须改变。

1企业文书档案收集归档的重要性

企业的文件和档案在一定程度上记录了公司的发展，可以反映一定阶段社会、团体和组织的发展情况。此外，公司文件档案中还包含会议录音、谈话及批文等记录公司发展历程、活动、日常运作等资料。因此，文档文件是文件开发的重要数据，收集和保存文档文件已成为企业日常工作的一部分。在此基础上加强文件档案的收集和管理，为各项活动和工作提供参考依据。文件和档案的收集和存放关系到公司的发展，时间越长，工作量越大，文件的数量也会增加。收集和归档企业文件和档案非常耗时，对档案管理人员有一定的要求，管理人员必须具备一定的技术水平。因此，加强文件档案的收集和归档工作，是提高档案管理质量，是促进企业档案管理长远发展的重要举措。

2企业文书档案收集与归档工作存在的问题

（1）收集与归档力度不足

从企业档案的现状来看，还存在书面归档的情况，这对于无纸化、自动化办公的发展趋势无疑已经跟不上企业发展的步伐，导致效率和存档的质量下降。此外，提交公司文件的过程还不够充分。尽管许多文件已被分类，但由于未及时存档，因此无法访问它们。最后，文档文件中存在分页符和错误。由于企业文件档案收集和归档不规范，文件档案缺乏完整性和连续性。

（2）档案资料的收集处理方法落后

随着社会的发展和科技的创新，档案管理工作在这样的背景下受到了一定的影响：传统的档案管理方式已经不适应新时代档案管理的要求。例如，办公自动化在很多企业的日常工作中普遍存在，很多原本是体力劳动的任务逐渐转移到不同的设备上来执行。因此，不仅可以显著提高工作效率，还可以降低工作强度。文件和档案的收集和管理也可以通过信息技术来完成。一方面，利用计算机完成档案的收集归档工作，大大提高了工作效率，避免了档案收集和归档的重复，降低了档案管理的强度，降低了信息密度。由于文档档案的多样性，文档档案的记录和归档也必须基于此属性。受单位类型影响，文件类型以纸质文件和数字文件为主，使收集归档更加复杂。

3提高企业文书档案收集与归档工作水平的措施

（1）完善文书档案

收集和归档管理制度一是在负责人的指导下，提高档案管理工作的重要性。各部门和档案管理人员要积极参与文件档案的收集和归档工作，确保各部门和档案馆馆藏之间的有效协作和沟通。要营造良好的档案工作氛围；二要制定和完善档案的收存制度，提高规范化水平。在当前档案管理质量、档案秩序、公务档案处理等要求的前提下，全面监控档案的创建、打印、执行和归档工作，确保档案的收集归档质量。最大程度做好文件档案的收集归档工作，尽快审核归档内容，做好敏感文件档案的归类、保密、留存工作，避免文件外流或丢失。

（2）增强管理意识

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一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：坚持以**重要思想和科学发展观为指导，以改善乡村环境和村容镇貌为目标，按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为单元、村为基础、镇为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境卫生和垃圾处理问题，促进农村经济社会可持续发展。

（二）总体目标：各村子建立布局合理的垃圾集中收集设施，实现垃圾定点收集、定期清理；力争全镇村庄垃圾收集达到60%以上，垃圾处理率达到50%以上。各村及周边、公路主干道两侧、沿河两岸基本消除垃圾污染，实现村容镇貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。同时建立健全垃圾集中处理工作的长效管理机制，实现垃圾日清日运日消灭，确保全镇农村环境卫生明显改善。

二、工作重点

一是镇所在地及周边村庄。镇政府所在地及周边率先开展垃圾集中收集处理工作试点，**年8月底前完成试点。各联系村镇干要高度重视农村垃圾治理，积极深入村组、农户，调查指导工作，帮助、协调解决实际问题，努力探索农村垃圾治理的新途径、新经验。要及时推介点上经验，以点带面，指导全局。二是公路主干道两侧和沿河两岸。**至**及沿河村庄**溪、要常年保持清洁，确保不发生生活垃圾乱倾倒现象，特别是不能倒入率水河里。

三、运作模式

建立以“户集中、村收集、镇处理”的农村生活垃圾收集运输处理模式。

（一）户集中。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类处理、综合利用，将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田，生活垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放点，每个自然村都要选定位置较好的地点建立垃圾池。

（二）村收集。**村建设固定的垃圾收集点，由保洁员把家庭和公共场所的垃圾清运至村垃圾收集点。

（三）镇处理。在溪口通天坞建立焚烧炉；配备一辆小四轮运输车，负责将各自然村的垃圾清运到垃圾处理场，进行无害化焚烧，镇区实行购买服务。

四、处理模式

（一）农户自行处理模式。对源头、**等偏僻村，以及农户居住分散的自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾。

（二）村集中处理模式。对边远地区、山区等交通不便的村，以村小组为单位，采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。处理方式是：在农村人口相对密集的自然村落，建立固定的垃圾池，由保洁员把家庭和公共场所的垃圾集中清运至固定的垃圾池，然后再由保洁员把池内垃圾清运至离村庄较远不影响生产生活的山场内进行填埋处理。

（三）镇集中处理。对居住较集中村，采取“户集中、村收集、镇处理”的模式，集中到镇垃圾处理场进行统一处理，处理方式是：户集中-村收集-镇处理。

五、实施步骤

（一）宣传发动，拟定方案阶段（**年4月底-5月）：各村要充分利用标语、黑板报、公开栏等多种宣传形式，在全镇开展声势浩大的农村垃圾集中收集处理宣传活动，做到农村环境卫生整治工作家喻户晓、人人皆知，镇区一天运一次，沿线村定期清运。。

（二）面上铺开，组织实施阶段（**年5月1日-8月31日）：结合各村实际，因地制宜，通过添置相应的设备，建立完善必需的配套设施，建立健全卫生清扫责任制度、配备垃圾收集员制度、垃圾集中处理制度等相应制度，推动全镇农村垃圾集中收集处理工作全面有效实施。

（三）建章立制，总结提高阶段（**年10月-11月）：对全镇农村垃圾收集处理工作进行验收总结，对存在问题进行整改，切实做到查漏补缺，并形成长效机制，促使全镇农村垃圾收集处理工作步入规范运行轨道。

六、工作措施

（一）加强组织领导。镇政府成立农村垃圾集中收集处理工作领导组，任组长，任副组长，镇直单位负责人为成员。领导组办公室设在镇政府三楼任办公室主任，具体负责该项工作的组织协调。各村要成立相应领导组，做好村庄保洁员的选聘工作，制定村卫生保洁制度，确保工作落实到实处。

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所谓审计证据是用来证实审计事项与有关既定标准相符程度并作为审计结论基础的一切凭据。收集审计证据必须坚持五个方面的原则：

（一）目标明确。一是根据法律程序、审计项目需获取哪些证据；二是根据审计方案要求，确定收集的审计证据达到什么目标。按照证据的形式可分为物证、书证、证人及证言、被审汁人的陈述、鉴定结论、勘验和检查笔录、视听资料、电子数据等。对于重大的违法违纪案件和个人的经济案件，一般必须取得物证、书证、证人、证言、被审计人的陈述、视听资料、鉴定结论等。

而一般的财务收支审计则以书面证据和被审计单位的财务会计资料为主。

（二）及时准确。审计证据是客观存在的，但也有时间上的要求，有些证据会在短期内会因各种客观因素导致证据的消失。在审计过程中，对发现的重大违纪线索必须保护好现场资料，审计人员认为必须获取的审计证据应当及时取得书面证据和被审计人的证言以及实物资料。根据需要，在报经审计机关负责人批准的情况下，迅速做出是否采用封存财务会计资料、先行登记保存银行存款、有价证券、找相关人取得证人证言等手段，及时抓住战机，防止串供、更改账目、作伪证等情况的发生，确保审计工作处于主动的地位。

（三）客观全面。所谓客观全面是指在审计职责的范围内，从客观实际出发进行收集证据，不夸大、不缩小、不先人为主，对审计调查不采取威胁、诱导等方式来收集证据。在审计底稿对问题的综合分析利用方面，必须以记录事实为主。对于人民来信中反映的问题，要从不同的角度去收集证据，从证据上能看出反映的问题是否属实，定性是否准确，出入在什么地方，其问题的性质及危害程度等。

（四）科学细致。在证据的收集过程中必须做到细致认真，抓住一些细小的环节进行分析对比，使获取的证据具有相关性、可靠性、合法性和充分性，便于分清罪与非罪、违法与违纪、违规与账目差错的界限。科学可靠在收集证据前拟采用何种方法和手段。如根据不同的情况，做出是先从被审计单位的外部收集，还是从内部收集，是先向当事人收集，还是向被审计单位收集的决策，并做到收集证据的过程、结果必须科学可靠；科学细致对于发现审计线索具有十分重要的意义，尤其是对稍纵即逝的违纪违规问题，通过细致入微的观察，可以从中发现线索。

（五）严格依法。一是对被审计单位的审计必须是依法授权的项目或具有审计管辖权的项目；二是必须由法定的机关和指定二人以上的审计人员进行；三是审计取证的方法、手段、程序必须依法进行。只有具备这些条件，收集的审计证据才具有合法性。

二、收集审计证据的方法及要求

（一）询问法。询问法是对当事人和证明人进行询问取得的言词证据。

1、收集的证据的内容：

（1）根据犯罪当事人违法行为收集证据，如口供提供的犯罪，就要围绕犯罪人嫌疑人的地点、时间、来源、在场人员等来询问。

（2）根据当事人的情节收集证据。

（3）根据当事人提供的线索收集的证据。

（4）根据当事人的辩解收集的证据。提供的证据一般会出现全真、全假、部分真、部分假的情况，只能通过辩解、分析、查证，才能进一步证实真实性。

2、询问法的要求：一是系统性，在时间上不留空档，地点上不出现挪位，弄清何人、何事、何时、何地、何因、何果；二是可查性，确定纳入调查的口供注意深问、细问，避免因事实不清而在调查中走弯路；三是可证性，即提供的证据的真假能得出肯定和否定的结论。

3、询问的方法；

（1）让当事人、证人自由陈述所知道的情况，通过当事人、证人自由的陈述畅所欲言，有时还会取得意外的收获。

（2）询问人提问由当事人、证人回答问题，这种方法言简意赅，收集的证据具有条理性，系统性。

（3）询问与陈述问答相结合。

（二）勘察法。指在对作案现场进行勘察审验，以发现是否留有作案的线索。如对销毁的书信、邮件、会计资料进行勘验、提取指纹、血液、对基建工程量实地查看等。其要求是：细致、认真，并具有一定的专业判断能力。

（三）搜查、检查法。搜查法是法律赋予司法部门的特权，审计部门不能单独行使。但与公安、检察等部门联合办案时，按照法律程序可使用。检查法在审计部门广泛使用，不在这里赘述。

（四）鉴定法。是指对客观事物的真假、技术参数、事故程度、质量等级等方面由专门的机构指派专门知识的人进行鉴别而得出的鉴定结论。鉴定的方法在审汁部门具有广泛的用途，如票的真假、合同的真伪、笔迹的鉴定、基本建设项目质量、产品质量的确认，单位公章、私人印章的确认等。它对查处假发票、虚报冒领、贪污侵占等大案要案具有十分重要的作用。

（五）辨认法。是对获取的证据的相关性、可靠性、合法性和充分性进行辨认，确定对已收集的各种材料是否真实、准确，或通过辨认以发现新的证据。

三、审计证据保全的方法及要求

审计证据的保全是指在审计证据可能灭失或者以后难以取得的情况下所采取的保护措施。证据保全的方法通常有：

（1）制作笔录。其要求是必须有固定的专用笔录格式，必须有当事人和纪录入的签字。

（2）拍照。拍照要有文字说明，注明拍摄的地点、时间、面积等。

（3）绘图。绘图要有文字说明，注明绘图的时间、地点、当事人及绘图人的签名。

（4）录音。在正常情况下，录音应当取得当事人的同意。

（5）录像。

（6）技术鉴定。鉴定人进行鉴定后，鉴定单位必须出具鉴定结论，鉴定人并且签名，鉴定人与鉴定事项有经济利益和其他利害关系的应当回避。

（7）复制、复印。复制、复印应该注明资料来源，提供者的签名，是在有关单位复制、复印的，复制、复印件上加盖该单位的公章。

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第一条为了加强干部人事档案建设，做好档案材料的收集归档工作，为组织（人事）部门历史地、全面地考察了解干部和正确选拔使用人才提供依据，为国家积累档案史料，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》以及党和国家组织（人事）工作的有关政策、法规，制定本规定。

第二条干部人事档案材料收集归档工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应深化干部人事制度改革的要求，本着实事求是的原则，着重收集反映干部德、能、勤、绩、廉等情况的材料充实档案，做到及时、规范、真实、条理、精炼、实用，有效地为组织（人事）工作服务，为社会主义现代化建设服务。

第三条干部人事档案材料收集归档工作必须遵守国家的有关法律、法规和党的组织（人事）工作的政策，并受有关法律、法规的保护和监督。

第四条干部人事档案材料形成部门要主动送交应归档材料，干部人事档案管理部门按规定负责审核归档。

第二章收集范围

第五条履历材料

（一）在干部人事工作中形成的履历材料：

各类人员的履历表、简历表、登记表、简历材料等；

（二）更改姓名、籍贯的材料：

个人申请、组织认定意见等。

第六条自传材料

自传及属于自传性质的材料。

第七条鉴定、考察、考核材料

（一）组织审定的各类鉴定材料：

学生的表现鉴定、干部调动鉴定、挂职鉴定、转业鉴定、学习鉴定等；

（二）考察、考核干部工作中形成的有关材料：

组织审定的考察材料、表现材料、定期考核材料、民主评议干部的综合材料、年度考核登记表、已提拔使用的后备干部登记表等材料；

（三）审计工作中形成的有关材料：

有关干部个人的任期经济责任审计结果报告或审计意见等材料；

（四）完成专项工作、重大任务的表现材料等。

第八条学历、学位、培训、专业技术职务等材料

（一）在国民教育、成人教育（大中专）、党校、军队院校、培训、留学等学习过程中形成的有关材料：

1.初中、高中、中专学籍材料等；

2.全日制大学本（专）科学历学位材料：学习成绩表、毕业生登记表、选拔学生登记表（限于大学普通班）、保送生登记表、授予学位的材料等；

3.硕士、博士研究生学历学位材料：报考攻读硕士、博士学位研究生登记表、专家推荐书、学习成绩表、研究生毕业论文答辩情况表、毕业研究生登记表、授予学位的材料等；

4.博士后有关材料：博士后申请表、博士后研究人员工作期满登记表等；

5.同等学力申请硕士、博士学位有关材料：学位课程进修成绩表、国家统考科目统考成绩表、授予学位的材料等；

6.在职学历教育有关材料：成绩表、毕业论文评审答辩情况表、毕业登记表、党校学历证明材料等；

7.出国留学或参加中外合作办学学习的有关材料：选拔留生审查登记表、报考登记（申请）表、学习成绩表、授予学位的材料及中文译本、学位证书复印件等；

8.学历学位认证材料：各级组织、人事、教育部门出具的学历学位认证材料，教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证材料等；

9.肄业材料；

10.干部参加培训的有关材料：学员学习（培训）考核登记表、干部进修登记表、学员学习成绩登记表、培训证明等；

（二）评（聘）专业技术职称（职务）、职（执）业资格统考工作中形成的有关材料：

评（聘）、晋升专业技术职称（职务）的评审表、申报表、审批表等材料；职（执）业资格统考的有关材料及证书复印件，职称外语等级考试证书、计算机应用能力资格证书复印件；教师资格过渡登记表、审批表；评选各级专业拔尖人才的材料等；

（三）反映科研学术水平等情况的综合材料：

创造发明、科研成果鉴定材料，各种著作、译著和在重要刊物上发表的论文目录。当选为中国科学院、中国工程院院士的通知等材料。

第九条政治历史审查工作中形成的材料

（一）入党、入团、参军、入学、出国或从事特殊职业等的政审材料及调查证明材料；

（二）对干部政治历史情况进行审查的有关材料：

调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料；作为结论依据的调查证明、证据材料；甄别、复查结论（意见、决定）、调查报告、批复及有关的主要依据材料；

（三）更改民族、出生日期、国籍和入党、入团、参加工作时间等工作中形成的有关材料：

个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料；

（四）公开选拔和竞争上岗任职人员的报名登记（资格审查）表等相关审查材料。

第十条党、团组织建设工作中形成的材料

（一）中国共产主义青年团入团志愿书；

（二）中国共产党入党志愿书（已批准转正的）、1份入党申请书、预备党员转正申请书；取消预备党员资格的组织意见（记载组织意见的入党志愿书可收集归档）；党员登记表；民主评议党员的组织意见、登记表，民主评议党员中认定为不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要事实的依据材料；整党工作中不予登记的决定、组织意见；退党、自行脱党的有关材料，包括本人申请、支部大会的除名决定、上级党组织的批复；

（三）加入派的申请表（书）、登记表等有关材料。

第十一条表彰奖励材料

授予各级各类荣誉称号的审批（呈报）表，获得各级各类奖励的有关凭证材料、先进事迹材料等。

第十二条处分材料

纪检、监察、公安、检察院、法院和行政管理部门在处理个人违纪违法案件工作中形成的有关材料：

处分决定，上级批复，核实（调查）报告，本人的检查、交待、对处分决定的意见；复查（议）报告、决定、结论，上级批复；免予、解除、撤销处分的决定、意见、通知等材料；通报批评材料；公安机关针对个人的治安管理处罚决定书；检察院不起诉决定书；法院刑事判决书、涉及干部本人的处罚性的民事判决书等。

第十三条录（聘）用、调动、任免、转业、退（离）休、辞职（退）材料

（一）录（聘）用审批表、职位聘任合同书、续聘审批材料等；

（二）干部任免审批表、公务员过渡登记（审批）表；

（三）应征入伍登记表、军队转业干部（复员退伍军人）审批表；

（四）授予（评定）、变动军（警）衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表；

（五）辞职申请、辞职（退）通知、组织决定、申诉、复议决定等材料；

（六）退（离）休审批表、个人提前退休申请及审批材料等。

第十四条工资、待遇材料

（一）转正定级审批表、各种工资变动审批（登记）表、提职晋级和奖励工资审批表；

（二）享受政府特殊津贴的呈报表；

（三）解决各种待遇问题的审批表、批复材料等。

第十五条出国（境）材料

办理出国（境）审批工作中形成的因公出国（境）审查表、备案表等材料。

第十六条各种代表会议代表登记表等材料

参加党代会、人代会、政协会议和工、青、妇等群众团体代表会，以及派代表会议形成的代表登记表等材料。

第十七条其他材料

（一）毕业生就业报到证、合同（协议）书、人事争议仲裁裁决书、工会会员表等材料；

（二）健康检查和处理工伤事故工作中形成的有关材料：

毕业生体检表、新录用干部体检表、有严重慢性病或身体残疾的体检表、工伤致残诊断书、确定致残等级的有关材料；

（三）办理丧事形成的有关材料：

悼词、生平、报纸报道消息、讣告、死亡通知单，非正常死亡的调查报告及有保存价值的遗书等材料。

第三章收集制度

第十八条各级组织、人事、纪检、监察、教育培训、审计、统战、公安、检察院、法院、民政等干部人事档案材料形成部门，都应建立健全主动送交干部人事档案材料归档的制度，明确责任，并认真贯彻执行。

第十九条形成干部人事档案材料的部门，应在形成材料后一个月内，按要求将材料送交主管干部人事档案的部门归档。

第二十条干部人事档案管理部门，应掌握形成干部人事档案材料的信息，建立干部人事档案材料收集归档的联系沟通制度，及时向有关部门收集新形成的干部人事档案材料。

第二十一条干部人事档案管理部门应建立材料鉴别、审核、催要、销毁制度。鉴别送交归档的材料是否应当归档、是否真实；审核送交归档的材料是否规范、齐全；催要、查找缺失的档案材料；对不属归档范围的材料，报批后予以销毁或退回；对不符合归档要求的材料，应及时通知形成材料的部门补送或补办手续，形成干部人事档案材料的部门，有责任按规定认真办理。

第二十二条干部人事档案管理部门在人员调动或管理权限变动后，必须及时转递其相关的材料。

第二十三条组织（人事）部门，应根据工作需要，适时布置填写干部履历表或干部履历补充表等，及时充实档案内容。

第四章归档要求

第二十四条归档材料必须是办理完毕的正式材料。材料应完整齐全、规范真实、文字清楚、对象明确，有承办单位或个人署名，有形成日期；规定由组织审查盖章的，必须盖章，规定要同本人见面的材料（如审查结论、复查结论、处分决定或意见、组织鉴定等），一般应有本人签字。特殊情况下，本人见面后未签字的，应由组织注明。填写的出生日期、参加工作时间、入党时间和学历学位等内容应与档案记载一致，不得随意更改。

第二十五条干部人事档案材料的载体必须使用16开规格（长26cm，宽18.4cm）的办公用纸，材料左边应留出2-2.5cm装订边。文字须是铅印、胶印、油印、打印或用蓝黑墨水、黑色墨水、墨汁书写。不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复写纸书写。除电传材料或因材料不全需用复印件代替原件存档外，一般不得用复印件代替原件存档，存档的复印件须加盖出具单位的组织印章。

第五章监督检查

第二十六条各部门应重视干部人事档案材料收集归档工作，及时研究解决收集归档工作中的问题，支持档案管理人员的工作，加强监督检查，保证收集归档工作的顺利进行。

第二十七条干部人事档案工作人员，要忠于职守、熟悉业务、掌握政策、认真鉴别、严格把关、保守机密，积极主动、认真负责地做好干部人事档案材料的收集归档工作。

第二十八条对违反本规定，涂改、伪造、擅自抽取或销毁干部人事档案材料的，要追究当事人和有关人员的责任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

第六章附则

收集范文篇10

一、民意收集是利益诉求表达渠道畅通的前提

在社会主义市场经济条件下，人们的思想观念、思维方式和价值观念随着社会环境的变化发生了深刻的变化，其自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识不断增强。这些变化背后的核心是人们的利益观发生了变化，利益分化是当前影响社会和谐的主要因素。和谐社会是一个利益分配处于动态平衡状态的社会，建设和谐社会要求尊重和保护每个公民的合法权益。社会各个利益主体都应有其利益诉求的通畅渠道，如果渠道不畅，如果一部分群体的利益诉求长期不能得到表达和反映，其利益必然会受到漠视和损害，最终结果是加剧利益分化和社会矛盾的产生。因此，在上述条件下化解社会矛盾就要适应时代的变化，充分尊重人民的民主权利和利益表达诉求，创新利益表达方式，畅通利益诉求表达的渠道，建立社会不同利益群体的利益诉求表达机制。

减少社会矛盾和化解社会问题要重视民意的收集，只有广泛地收集民意才会及早发现问题的苗头，防患于未然。立党为公、执政为民是我们执政的出发点和立足点；民意收集是制定政策的前提和基础，是掌握工作主动的基本方法。因此，在制定政策之前，就要在各个利益主体之间进行充分的交流沟通、协商对话，把争议和矛盾提前化解，达到增进共识、确保政策贯彻执行的目的。重视收集民意也是政府工作方式转变的一个重要方面，它体现了服务政府的理念。

民意收集固然重要，但是不能取代民众自身的利益诉求表达，这种表达最为直接、真实、有效。民意表达也是公民民主权利的内容，公民可以通过投票等方式，对有损自己利益的行为进行否决。因此，利益诉求表达渠道畅通就要加强基层民主建设，保证公民的投票权、知情权、决策权和监督权的行使。由于利益个体，特别是弱势群体在表达自己利益时可能处于相对劣势，因此在新时期要注意发展社会组织，比如各种协会、社团等，用第三种力量来平衡各个利益方的利益，来代替分散的公民个人表达自己的利益，通过第三部门充分地在政府和个人之间实现有效沟通，弥补个体在利益诉求表达方面存在的不足。

二、建立合法理性的利益诉求方式

合法理性的诉求方式就是按照法律、法规、制度政策的规定，通过法律渠道、制度途径进行利益诉求的反映。其核心是合法和理性；其关键是既要有完善的法律机制和制度资源，也要有正确的政策导向和公正的司法。

第一，建立合法有序的利益诉求表达方式要发扬民主。通过民主的方式让不同的利益群体的诉求都得到充分表达。要注意话语权的行使，让不同的利益主体有表达自己利益诉求的机会。要进一步完善基层民主制度建设，保证公民各项民主权利的行使。要完善立法听证制度，立法要充分听取社会各方面的意见，特别是对自身利益有重大影响的人的意见，保证政策制定的公平公正。要完善政府信息公开制度，要让人民群众对与自己切身利益紧密相关的事情及时了解，保障公民知情权的行使。要进一步完善监督制度，不断拓展人民群众的监督渠道，搭建公民参政议政的平台，保障公民监督权的行使。

第二，通过政策导向引导民众用合法理性的方式来表达利益诉求。一方面要求群众通过合法理性方式来解决自己的利益诉求，要进一步加强普法教育的力度，逐步建立法律社会援助机构，不断提高公民的法律意识，特别是领导干部的法律素质和法治观念。另一方面，政府部门要做守法的模范，要严格依法行政，依法办事，不搞人情执法，党委和行政权力不干预执法，保证司法独立公正，不要绕开法律和制度来解决问题。特别要防止形成负面导向，即不守法反而会得到比守法更大的利益。这种逆淘汰现象的存在是对法治建设的最大危害。这些现象实际上是政府的不依法办事或者怠于履行职责带来的后果，因此，政府在引导全社会形成合法理性的利益诉求表达方式中具有关键作用，只有政府依法办事、依法行政，民众才会采用合法理性方式来表达自己的利益诉求。

第三，各级政府和基层组织要善于借助社会专业调查机构提高决策的科学性。