市直单位范文10篇

时间:2023-04-03 12:43:56

市直单位

市直单位范文篇1

今天我们召开市直单位纪检监察工作会议,主要是为了落实市纪委三届四次全会精神和**年全市机关党的工作会议精神,把市直反腐倡廉建设工作落到实处。我认为,召开这次会议很有必要,也很有意义,有利于市直各单位纪检监察组织进一步统一思想、振奋精神,理清思路、明确任务,扎实有效地抓好新一年纪检监察工作。

在我市顺利实现**年跃升发展工作目标过程中,市直纪检监察工作发挥了重要的保障作用。刚才,陈志华同志已对去年市直纪检监察工作取得的成绩做了很好的总结,这些成绩的取得,得益于市纪委的关心重视,得益于市直各单位党政领导的支持,也是市直各单位纪检监察干部辛勤努力的结果。借此机会,我代表市直机关工委向辛勤工作、默默奉献在纪检监察战线上的同志们表示亲切的问候!

**年是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年,是打造海西纵深推进前锋平台、全面推进闽北跃升发展的重要一年,是改革开放**周年,是《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布实施10周年,也是党的纪律检查机关恢复重建**周年。我们要抓住机遇、奋发有为,坚持改革创新、求实求效,推动市直纪检监察工作上新水平。下面,我着重讲三点意见:

一、把握形势任务,增强做好纪检监察工作的责任感和使命感

市直纪检监察工作要有所作为,就必须始终把握形势任务。审时度势,才能趁势而上,只有把市直纪检监察工作与大局工作紧密联系起来,才能焕发生机、显现活力、有所成效。

一要把握当前反腐倡廉建设的新布局。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务,从而使党的建设形成了以党的执政能力建设和先进性建设为主线的“五位一体”的总体布局,这标志着反腐倡廉建设进入新的发展阶段。总理在这次“两会”《政府工作报告》中提出:“要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。我们要深刻领会,充分认识加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,从而自觉把纪检监察工作摆在更加突出的位置,切实加以推进,任何时候都不能放松。

二要把握机关反腐倡廉建设的新形势。在市纪委三届四次全会上,徐谦书记强调指出:“目前反腐倡廉建设形势依然严峻,任务依然艰巨,要始终心存忧患,决不能掉以轻心”。当前,党政机关仍然是党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。一方面党政机关是权力集中的部门,加强对权力的监督制约是反腐倡廉工作的重中之重。机关的纪检监察工作必须把对权力的监督摆在突出位置。另一方面机关的党风影响政风,党风政风影响社会风气,机关影响基层。当前的社会风气与我们党风政风有紧密的联系。很多问题,根源来自于我们机关。市直纪检监察组织在抓机关党风政风工作方面承担着重要的职责。因此,市直各单位纪检监察组织要充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,深入分析市直机关反腐倡廉建设面临的新情况新问题,深刻认识市直机关特殊的地位作用,进一步增强紧迫感和忧患意识,始终做到警钟长鸣、常抓不懈,不断把市直机关反腐倡廉建设引向深入。

三要把握我市跃升发展的新任务。不久召开的市委三届四次全会和市“两会”,调整了“十一五”规划和本届政府任期目标。现在我们**市经济社会发展的工作任务、工作重点、工作举措都很明确,机关反腐倡廉建设的工作就是要与实现这一目标紧密结合起来,在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为。因此,要把市直机关纪检监察工作放在海西区绿色腹地建设的大局来思考和谋划,做到贴近经济建设的实际,贴近党委、政府的中心工作,贴近群众关心的热点、难点问题,更好地推动市直机关纪检监察工作新发展。在这里,我强调一下,按照市委部署,今年市直机关将集中开展“**发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合**实际深入学习贯彻党的十七大精神,融入“奉献海西当先锋”活动的一项重要举措,是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。这也是市直机关纪检监察组织主动融入大局、主动服务发展的很好契机,市直机关纪检监察干部要结合单位实际,切实认真履行职责,加强督促检查,推动主题教育实践活动有序开展,收到实效。

二、注重惩防并举,推进纪检监察工作的全面落实

**年市直各单位纪检监察工作总体上要按照市纪委三届四次全会和全市机关党的工作会议部署,结合各自单位实际,制定有效措施,加大工作力度,推进市直单位反腐倡廉建设落到实处。在实际工作中,要注意把握以下几点:

一要坚持重点与整体统筹。市直单位纪检监察工作头绪多、任务重、人手少,不能面面俱到,胡子眉毛一把抓。要善于抓重点求突破,实现工作的整体推进。今年,要着力抓好严肃党的政治纪律、推动机关作风建设、加强党内监督、推行党务公开、深化反腐倡廉教育等重点工作。上述这些工作,是今年全市反腐倡廉总体部署中的重要任务,也是市直单位纪检监察组织的职责所在、力量所能。要结合各单位实际,提出具体措施,集中精力、抓出成效。同时,要统筹推进贯彻廉洁从政规定、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风等各项工作。要延伸工作触角,主动融入到反腐倡廉建设各个领域,积极参与到利民惠民政策贯彻落实、深化行政管理体制改革、廉洁从政专项清理、民主评议行风政风、工程项目招投标监督等,拓展作为空间,发挥应有作用。

二要坚持惩治与预防并举。从目前市直单位情况看,这样那样的不正之风甚至腐败现象依然时有发生,市直单位每年查处的企、事业党员和机关科级及科级以下干部违纪违法案件都在15件左右,一些党员干部还涉及重大经济犯罪,被公检法部门查处。因此,惩治腐败工作依然不能松懈。要保持查办案件的工作力度,重点查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。各单位纪检监察组织要将机关作风和效能建设作为纪检监察工作的着力点和切入点,特别在查办案件、信访件中,对影响闽北跃升发展的不作为、乱作为等阻碍政令畅通的现象,列为治理的内容,及时发现认真查处。要形成查办案件工作的合力,坚决查处违法违纪案件,抓好重大案件“一案一整改”工作。同时要更加注重治本。要按照市委《实施意见》的要求,用更多的时间、精力来推进防治腐败体系建设,主动协助党政领导班子完善权力结构、规范权力运作,努力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对权力的监督和制约要抓到实处,特别是对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约,着力解决权力过分集中和不受约束的问题。公开是对权力制约的有效手段。党的十七大提出:“让权力在阳光下运行”,这次总理在《政府工作报告》中重申:“大力推行政务公开”,就是要建立透明、公开、公正的行政管理体制,使权力丧失寻租空间,真正从源头上铲除不正之风和腐败现象滋生蔓延的土壤条件。

三要坚持持续与创新结合。翁卡副书记在今年2月29日全市机关党的工作会议上提出:“要处理持续与创新的关系”。他强调:“持续的关键是要有持续的氛围、持续的作为、持续的举措”。在机关如何推进机关效能建设就是很值得思考的一个问题,这是一项长抓不懈的工作。这几年虽然我们在抓机关效能建设方面做了不少工作,基本解决了“门难进、脸难看、话难听”的问题,机关串岗、脱岗、虚岗现象也有转变,但这只是表层的问题,如何真正做到“事能办、事办好、事快办”,如何解决出工不出力的问题,如何优化工作流程、提高工作效率、降低行政成本的问题,仍然值得我们去思考,加以解决。随着形势的发展、政府职能的转变,在抓机关作风建设、机关效能建设方面如何深化,需要我们不断去探索、去创新。党的十七大对“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”做出新的部署,在2月27日党的十七届二中全会上又通过《关于深化行政管理体制改革的意见》,在刚刚结束的全国“两会”上又通过《国务院机构改革方案》。可以预见,随着新一轮政府机构改革的启动,必将进一步优化机构设置,进一步提高行政效率,必将加快管理创新步伐,扩大政务公开,进一步完善公共服务体系,为社会、企业和人民群众提供优质服务。在这个过程中,我们机关党组织、纪检监察组织如何配合行政,既要发挥好教育、管理和监督作用,又要积极推进政府部门的绩效管理制度和行政问责制度的落实,提高监督实效,就需要大家去探索、去研究、去总结。

四要坚持自律与他律并重。今年,要在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”主题活动,深入开展电教片警示教育和廉政党课教育,突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容,大力开展机关企业廉政文化建设,形成浓厚的“廉荣贪耻”的良好氛围。市直单位纪检监察组织要精心组织、抓好落实,进一步激发广大党员反腐倡廉的内动力和自觉性。在促进严格自律的同时,切实加强外部的监督约束。事实充分证明,哪里监督严格,哪里的党员干部就会不犯或少犯错误。要严格组织生活,发展党内民主,推进党务公开,把党组织监督与党员群众监督结合起来,增强监督合力。要认真贯彻党内监督条例,进一步深化政务公开,加强对权力运行全方位、全过程监督,有效防范权力失控、决策失误和行为失范。要严格执行个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度,加强对违反民主集中制和党内监督条例问题的监督检查。要坚持重要情况报告制度,凡涉及单位主要领导和班子成员违规违纪问题的情况,要及时向上级纪检监察组织报告。

五要坚持机关与国企齐抓。在抓好机关反腐倡廉建设同时,对国有企业的反腐倡廉建设决不能掉以轻心。随着现代企业制度的建立、企业上市以及重大建设项目、技改项目上马,国有企业的党风廉政建设任务比任何时候都更加繁重、更为艰巨。年初召开的中纪委十七届二次全会,就十分关注现代企业制度下国有企业反腐倡廉建设问题,对此进行了专题部署,这在历史上是少有的。全会提出,要推进国有企业反腐倡廉建设,加强国有资产监管,开展企业效能监督,落实国有企业领导人员廉洁从业规定和新的“七不准规定”,针对性很强,抓住了要害,国企领导人员一定要认真对待,引以为戒。企业纪检监察组织一定要恪守职责,监督到位。

三、加强自身建设,有效提高履职能力

做好**年市直纪检监察工作,关键在纪检监察干部。市直单位纪检监察干部要不断加强自身建设,不断提高履职能力和水平,以求真务实精神,饱满的工作热情投入工作,确保纪检监察工作各项任务落到实处。

一要强化责任、振奋精神。纪检监察工作的特殊性要求纪检监察干部具备党性强、原则性强的素质,如果在工作中太多的“好人主义”、“温情主义”,那纪检监察工作就会被当作摆设。市直纪检监察干部要种好“责任田”,抓好自己职责范围内的工作,不要热衷于去分管太多的行政工作,对行政工作要协助抓,但纪检监察干部更重要的职责是抓监督,我们不能既当“运动员”,又当“裁判员”。当前,纪检监察干部思想上一定程度存在误区:一是“无为论”,认为纪检监察工作是处理干部的,不愿有所作为;二是“配合论”,认为纪委在抓党风廉政建设和反腐败工作上是配角,不能有所作为;三是“丢票论”,认为纪检监察工作得罪人,不敢有所作为。这些认识,不利于反腐倡廉建设工作。纪检监察干部要按照“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”要求,增强干事创业的责任感和紧迫感,克服畏难情绪,保持勇争一流的精神状态。纪检监察工作人手紧、任务重,做好工作很辛苦、很不容易。但是也要认识到,既然党组织挑选了我们,党员干部推举了我们,我们就应该热爱这份工作,珍惜这个岗位。只要有了这份责任,就会有求真务实的强烈愿望,有开拓创新的强大动力,以良好的精神状态去克服困难、推动工作。

二要加强学习、提高能力。新形势对纪检监察干部的素质能力提出了新的更高要求。纪检监察干部要自觉加强学习,加强实践锻炼,不断提高素质能力,更好地适应新形势、新任务的需要。要善于调研,经常深入到干部群众中,听取意见建议,对调研中发现的问题,要敢于向党政领导班子反映,提出对策建议,推动问题的解决。

三要大胆工作,树好形象。有为才有位、有威。市直单位纪检监察组织和广大纪检监察干部要自觉围绕各自单位的中心任务开展工作,对单位的部署要求,要认真抓好落实,切实抓出成效,以实实在在的作为取得党政领导的重视和支持。要树立好自身形象,始终做到“政治坚强、公正清廉、业务精通、作风优良”,以此赢得干部群众信赖和支持。你们在工作中,有什么难处,有什么需要市直机关工委和市直纪工委解决的问题,也可以及时反映,我们有责任帮助你们排忧解难,我们也有责任为你们正确履行职责撑腰。

市直单位范文篇2

一、组织领导

考核工作在市委和市党风廉政建设责任制工作领导小组领导下进行。

二、考核对象

县(区)委、政府领导班子及其成员;市直有关单位党政领导班子及其成员。(名单附后)

三、考核内容

1、贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观和市委、市政府重大决策部署情况;

2、2012年度党风廉政建设责任目标、惩治和预防腐败体系五年规划工作任务完成情况;

3、履行党风廉政建设“一岗双责”情况;

4、执行领导干部廉洁自律规定情况;

5、厉行节约八项要求工作开展情况;

6、农村党风廉政建设工作情况;

7、解决反映突出的损害群众利益问题情况;

8、违法违纪案件查处情况;

9、开展党风廉政建设责任制工作的做法和经验。

四、考核程序和方法

各县区和市直有关单位对照考核内容和考核标准先行自查。被考核的对象按照要求于2月25日前撰写好述职述廉报告。市考核组在此基础上进行考核。具体步骤如下:

(一)公布举报电话。考核组设立举报电话,被考核单位在考核组到达之前向社会公布。

(二)召开述职述廉大会。

县(区)参会人员为县级领导班子成员及其他市管干部,县(区)直各单位主要负责同志,各乡镇书记、镇长、纪委书记,部分担任县级领导职务的老同志(上届以来)以及其他需要参加的人员。

市直单位参会人员为本单位领导班子成员,中层干部(30人以上的单位)或全体人员(30人以下的单位),下属单位负责人。大会主要议程有:

1、考核动员。考核组组长或付组长作动员讲话。

2、述职述廉。县(区)委书记、县(区)长分别代表县(区)委、政府作述职述廉报告,市直单位主要负责人代表本单位作述职述廉报告。主要内容:一是领导班子和领导干部年度工作情况;二是领导班子开展党风廉政建设和反腐败工作情况,重点是履行党风廉政建设“一岗双责”情况;三是本人完成党风廉政建设目标责任制情况及遵守廉洁自律各项规定情况。

县(区)委、政府领导班子其他成员和市直单位领导班子其他成员提交书面述职述廉报告,述职述廉报告在会前必须经领导班子主要负责人审阅。主要内容:一是在贯彻落实科学发展观、履行岗位职责以及学习、思想、作风等方面的情况;二是遵守“四大纪律,八项要求”及执行领导干部廉洁自律有关规定情况。述职述廉报告以写实为主,力求做到言简意赅。述职部分与述廉部分分开写,前述职后述廉。个人述职述廉报告一般3000字左右,领导班子述职述廉报告可根据需要确定篇幅。述职述廉报告应统一印制成册。

3、民主测评。由参会人员对领导班子及其成员年度工作情况和贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行民主测评。

述职述廉报告、民主测评表于述职述廉大会前2天发至参会人员,并于会前填写好民主测评表,大会结束时全部收回,由考核组负责汇总统计。

(三)调查问卷(仅县区进行)。为进一步了解社会各界的反映,随机选取20名县(区)党代表、20名县(区)人大代表、20名县(区)政协委员、20名县(区)直机关工作人员代表和20名市民代表现场填写调查问卷,会议结束时全部收回,由考核组负责汇总统计。

(四)个别谈话。谈话的主要内容:领导班子和领导干部履行工作职责情况、执行党风廉政建设目标责任情况及领导干部遵守廉洁自律各项规定情况。个别谈话的范围:县(区)原则上为县级领导班子负责人,部分县(区)直单位和乡镇主要负责人,部分县级离退休老同志;市直单位原则上为领导班子成员、中层干部、二级机构负责人。具体人员由考核组根据工作需要商被考核单位确定。

(五)查阅资料。围绕考核标准,查阅反映有关工作的原始资料,必要时复印。主要包括2012年度述职述廉报告、工作文件、会议记录、年度考核自查情况等资料。

(六)考核组评价。考核组根据民主测评、个别谈话、调查问卷、查阅资料等情况,进行综合分析,对被考核对象予以填表评价。

(七)汇总材料并上报。考核组形成考核综合报告向市党风廉政建设责任制工作领导小组汇报。

(八)反馈。考核组向县(区)委主要负责同志和市直单位主要负责同志反馈有关考核情况。反馈内容:考核工作开展情况;对领导班子的总体评价;民主测评和调查问卷(县区)情况;领导班子及其成员在履行工作职责、贯彻落实党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题及整改意见。

(九)通报和存档。以市党风廉政建设责任制工作领导小组名义就责任制考核情况进行通报。考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。考核结果等有关材料存入领导干部党风廉政档案。

五、时间安排及要求

市直单位范文篇3

一、指导思想

以中央、省、市和市委七届八次全会关于扶贫开发工作精神为指导,牢牢把握扶贫脱贫既是经济工作也是政治任务的总定位,紧紧围绕“据实”和“精准”原则,不折不扣地落实“不落一户、不少一人”标准,按照贫困户不脱贫、包扶工作不脱钩要求,认真实施精准识别、精准施策、精准脱贫基本方略,以贫困村、贫困人口全部脱贫为目标,以省级贫困村和贫困人口为重点,充分发挥市直单位和党员干部人才、项目、资金、信息等优势,先输血,再造血,沉下身子真包实扶,深入群众真帮实干,确保贫困人口同步进入全面小康社会。

二、工作原则

(一)把握大局、统筹施策的原则。要深刻领会上级关于扶贫脱贫工作精神实质,正确认识“不落一户、不少一人”工作标准,统筹抓好省级贫困村和贫困户以及我市确定的贫困村和贫困户,切实把上级扶贫脱贫精神真正领会到位,贯彻落实到位。

(二)科学摆布、重点先行的原则。既要充分考虑到全市所有贫困村和贫困人口的脱贫工作,又要突出省级贫困村和贫困人口,特别是要把省级23个贫困村中今年要率先推进完成的村和人口列为重点来包扶。包扶部门既要立足本部门职能面向全局抓好扶贫脱贫工作,又要做好本部门所包扶的贫困村和贫困人口的脱贫工作,抓住重点,科学摆布,整体推进。

(三)选准切入点、率先突破的原则。坚持因地制宜、因人制宜,区别分类,重点推进,对贫困村和贫困人口致贫原因要清楚明晰,制定包扶措施要实际可行,选准切入点,找准突破口,重点围绕村屯道路硬化、绿化美化、农村饮水、贫困户危房改造等基础设施建设,围绕丧失劳动能力的特困户先行重点包扶,率先突破,早日见效,起到示范引领和借鉴推广作用。

(四)汇聚力量、集中发力的原则。组织、宣传、文化、交通、住建、环保、民政、水利、林业等包扶部门,要发挥优势力量叠加作用,按照贫困村缺啥补啥的原则,在道路硬化、文化建设、危房改造、绿化美化、贫困救助、村级办公场所建设、薄弱村整顿等方面整合力量,协同作战,集中发力,确保成效。

(五)一包到底、不脱贫不脱钩的原则。包扶工作要重注短期效益与长期效应相统筹,坚持一包到底稳固脱贫,包扶部门要在规定期限内帮助贫困村、贫困户脱贫摘帽,按时完成脱贫任务,不脱贫不脱钩,不达标不退出。

三、包扶范围、时限及工作目标

(一)按时限全面完成脱贫任务。包扶范围:23个省级贫困村、我市自行排查确定的27个村和革命老区村,以及分布在全市22个乡镇的29762名贫困人口(2014—2015年已脱贫8492人)。包扶时限和包扶目标:从2016年3月至2017年年底,完成全市所有贫困村和贫困人口脱贫任务,其中,2016年确保完成3个省级贫困村和7500名贫困人口的脱贫任务,力争完成6个村和10000名贫困人口脱贫任务,实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困村、贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅。具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困的农户人均可支配收入达到全市平均水平的70%左右;具备部分劳动能力,处于中度贫困的农户人均可支配收入达到全市平均水平的60%左右。特别是丧失劳动能力的特困户确保达到脱贫底线标准。

(三)贫困村生产生活条件明显改善。一是按年度完成省级贫困村的道路硬化,实现省级贫困村道路村村通。二是按年度完成省级贫困村危房改造任务,彻底消灭泥草房。三是贫困村教育、医疗、文化、娱乐等公益设施较为完善,基本公共服务主要指标接近农村平均水平。四是开展贫困村绿化美化,环境极大改善。

(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。有劳动能力的贫困户都有一项以上增收致富的主导产业,贫困家庭劳动人口有一半以上掌握一门就业创业技能,新生代劳动力具备转移就业基本职业素质,贫困家庭孩子都能接受平等的义务教育。

四、工作任务

按照市级领导包乡、市直单位包村、党员干部包户的要求,市直机关企事业单位及部分驻肇单位包扶贫困村,市直机关企事业单位党员干部包扶贫困人口。

(一)市级领导包扶任务

1、负责对所包扶乡镇、包扶单位、包扶干部的组织领导工作。

2、负责所包扶乡镇扶贫政策落实、扶贫资金使用、贫困村和贫困人口精准识别及动态管理。

3、负责所包扶乡镇扶贫脱贫计划、措施路径的制定和工作指导,以及相关问题的解决。

4、组织带领所包扶乡镇、包扶部门和包扶干部,开展合力包扶,确保按时限按标准完成脱贫攻坚任务。

(二)市直单位包村任务

1、负责摸清所包扶贫困村基本情况,找准贫困原因,制定包扶贫困村实施方案,确定包扶措施,明确脱贫时限。

2、围绕壮大村集体经济,包抓招商引资、资产资源管理,着力解决集体经济支撑乏力、资产资源管理混乱等问题。

3、围绕农民增收,包抓产业结构调整,发展特色经济,形成“一村一品”,着力解决村级经济发展没思路、没规划、没措施和农民增收缓慢的问题。

4、围绕村容村貌和基础设施,包抓环境卫生整治,推进绿化美化净化建设,着力解决农村“脏、乱、差”问题。推进道路、住房、饮水、医疗教育文化场所等建设,着力解决公共服务薄弱的问题。

5、围绕基层组织建设,包抓各项规章制度完善落实、党员素质提升和作用发挥、新生力量注入、能人队伍建设,着力解决基层党组织凝聚力不强、干部示范带动作用不突出问题。

6、深入宣传各级扶贫开发工作的决策部署以及各项扶持政策,学习贯彻关于扶贫开发工作的重要指示精神,全面落实已经制定出台的各项扶持政策,调动贫困村干部群众参与扶贫工作的积极性,增强贫困户战胜贫困的信心,激发脱贫对象自我脱贫的内在动力,加快脱贫致富进程。

7、按照“治贫先治愚、扶贫先扶智”要求,充分利用各类培训资源,扎实开展转移就业、实用技术、致富带头人创业等培训活动,确保贫困家庭劳动力掌握一项实用技术。结合开展“百社千企万人”就业扶贫行动,积极帮助贫困户拓展社会就业空间,实现打工和创业致富。

(三)党员干部包扶贫困户任务

按照处级领导包3户贫困户,科级领导包2户贫困户,一般干部包1户贫困户的标准,实施“结对子”、“一帮一”,重点围绕增收产业项目、劳务输出、就业创业、技能培训、子女就学等方面,研究包扶措施,确保一包到底,真正脱贫。包扶部门统筹安排好所包扶贫困户与党员干部的对接工作,在4月5日前,结对包扶对接到位,摸清底数,找准致贫原因,制定包扶贫困户脱贫方案。在4月15日前,根据所包扶贫困户计划和实际情况,实施劳务输出扶贫的要输出计划到位;实施产业扶贫的要确定产业发展项目,同步将资金、物资、技术等落实到位;实施电商、教育、政策兜底等扶贫的,都要一一对接,确保落实到位。每名包扶干部要全年跟踪服务,认真填写好包扶贫困户登记表,建立干部包扶档案日志,确保所包扶的贫困户按照时限标准完成脱贫任务。

五、组织领导

贫困村包扶工作点多面广、时间紧迫、任务艰巨,必须加强组织领导,强化调度指挥,确保包扶工作全面推进并取得实效。成立包扶工作领导小组,组长由市委常委、市委书记李元学,市委副书记、市政府市长李延春担任,副组长由市委副书记王剑波、市政府副市长刘剑利担任。领导小组下设办公室,办公室设在市农业局,办公室主任由市农业局局长张彦杰兼任,常务副主任由市农业局副局长、扶贫办主任侯维杰兼任,专门负责全市包扶工作的组织、综合、协调、指导等工作。各乡镇要相应成立领导组织和专门办公室,抽调精干力量,组成专门队伍,专项推进。

(一)深化认识,增强做好包扶工作的自觉性。市直单位包扶贫困村既是一项重大的政治任务,也是义不容辞的责任。包扶工作成效如何,直接关系到贫困村和贫困户的脱贫速度,更关系到全市人民能否同步进入小康社会。因此,各包扶单位必须树立政治意识、大局意识、责任意识和看齐意识,增强做好扶贫工作的自觉性和坚定性,凝心聚力,坚决完成包扶任务。

(二)健全组织,加强扶贫队伍建设。按照市委、市政府要求,对于确定为省级、市级贫困村的,由市直机关、企事业单位开展包扶工作,包扶贫困村牵头单位主要领导为被包扶贫困村党组织“第一书记”。以包扶单位为主,每村进驻一个驻村工作组,牵头单位主要领导为驻村工作组组长,全体党员干部为组员,共同驻村工作,确保扶贫工作全面开展。

(三)求真务实,在扶贫岗位上建功立业。各包扶单位要按照“三严三实”的要求,在扶贫工作岗位上埋头苦干、创新创业,取得包扶工作新业绩。驻村工作组要真正驻村,保证驻村时间,每月驻村时间不少于5天,全年驻村时间不少于60天。各包扶贫困村“第一书记”要处理好业务工作与扶贫工作的关系,每个月至少拿出2天时间深入所包扶贫困村开展调研指导,研究解决包扶工作具体问题。驻村工作组要与群众同吃、同住、同劳动,密切同贫困群众的感情。要严格执行纪律规定,按标准交付伙食费,不得增加基层负担。

市直单位范文篇4

为进一步强化财政监督,严肃财经纪律,规范财务管理,防止财政收入流失和国有资产损失浪费,根据《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规,决定对市直部分单位开展年度财政监督检查。现报告如下:

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,以改革创新为先导,进一步强化财政监督职能,把财政监督工作贯穿于财政运行和预算执行的各个环节,在加大热点、焦点、难点问题监督检查力度的基础上,突出市直重点单位的监督检查。通过依法监督,实现规范管理,确保财政资金规范、安全、有效运行,为全市经济健康有序发展创造良好环境。

二、检查单位

市司法局、市经信委、市教育局、市民宗局、市安监局、市人防办、市统计局、市旅游局、市档案局、荆州职业技术学院机关及所属单位。

三、检查时限

年1月至年12月发生的财务收支和财务管理、资产使用以及其他财经政策执行情况,重大违法违纪问题可追溯检查到以前年度。

四、检查内容

(一)在收入监督方面,重点查处违反国家财政收入管理和违反上缴(上解)、下拨财政资金规定的行为。如违反规定设立财政收入项目;乱收、缓收、不收财政收入,隐瞒、滞留、挪用、坐支应当上解的财政收入,延解、占压应当上解的财政收入;偷、逃、欠税款等行为。

(二)在支出监督方面,重点查处违反规定使用、骗取财政资金的行为;违反国家预算管理规定的行为;违反国家投资建设项目规定的行为;违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款行为;违反政府采购规定的行为。

(三)在会计信息管理监督方面,将会计执法情况检查与行政事业单位银行账户监督、“收支两条线”监督以及常规监督相结合,重点检查有无制假证、做假帐、报假表、白条收支、公款私存、私设和私分“小金库”以及违规使用票据等行为。

(四)财务管理混乱,滥补乱支、违规发放津补贴、铺张浪费、招待费超标准等违反财经纪律等行为。

(五)违反规定随意处置国有资产,偷、逃、欠缴“非转金”资产占用费等行为。

(六)其他违反财政法规和财务管理规定以及上级交办或群众举报需要查处的事项。

五、检查要求

财政监督检查工作由市财政局统一部署,市财政监督局具体组织实施。各有关单位要积极支持和配合,被查单位不得拒绝或拖延。对检查出来的违纪违规问题,严格按照《财政违法行为处罚处分条例》和相关财政法规处理,对重大违纪违规事项要按程序移送纪检、检察机关,并在有关媒体上予以公告。

财政监督检查中查出的各项应缴的违法违纪款项,要保证及时足额缴入国库。拒不缴库的,停止财政拨款或由财政国库收付局、各相关银行依法协助划款扣款。对于查出的偷、逃、欠税,必须足额上缴国库,并依照有关税法、行政法规的规定处理、处罚。

市直单位范文篇5

一、部门预算管理

第一条部门预算是反映政府各部门(预算单位,包括基层预算单位和主管预算单位,下同)所有收入和支出的综合预算。预算单位的会计核算必须全面反映单位所有财务收支活动情况。预算单位应依据会计资料、法定收入项目和经费支出标准,如实、准确编报预算。

第二条预算单位的全部收入统一纳入预算管理,并按部门预算的政策分配使用。对瞒报收入的,全额收缴,不安排项目支出;对收入核算不实,虚增、虚减收入的,相应扣减其项目支出。

第三条对年度预算执行过程中的追加事项,从严控制,规范审批。预算单位申办预算追加事项,应依据充分、资料齐全、程序到位。对在财政和审计监督中发现问题不按规定改正的,不予办理预算追加。

二、非税收入征管

第四条预算单位、代行政府职能的社会团体和其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源(国有资产)或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金,是政府非税收入的重要组成部分。各非税收入执收部门单位应依法应收尽收,全部纳入预算管理,实行收支两条线。

第五条预算单位依法纳税后的非税收入,政府性基金收入,具有公共管理职能的单位利用国有资金、资源、资产等社会公共资源取得的经营服务性收入,主管部门集中所属企、事业单位的收入,以政府名义接受的捐赠收入等,统一纳入非税收入管理范围,全额上缴国库或财政专户,按照收入性质和有关规定管理使用。

第六条对应收未收、收不足额、延缓征收的,责令限期补收入库;对未经市政府研究同意违规减免的,责令限期追缴入库;对超范围、超标准、超期限等违规收费,乱集资、乱摊派和在下属单位列支费用的,责令限期退还非法所得,如不能按期退还的,全部追缴入库;对隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支收入的,全额收缴入库,并相应扣减其项目支出,予以通报。

三、国有资产管理

第七条财政等部门按照资产管理、收益管理、合同监管、产权管理、资产配置、资产处置等“六统一”管理制度要求,定期对市直单位资产管理使用情况进行专项检查。

第八条预算单位应设置固定资产台账和基建专账,如实编报资产预算,规范资产账务处理,准确反映核算资产购置、处置、使用和收益情况。基建和技改项目未经投资评审、竣工验收、财务决算的,不予办理资产移交和产权登记;未使用财政部门统一印制的票据,不得作为记账凭证入账。对违规处理资产账务,资产及其收益不入账等行为,严格按有关法律法规处理。

第九条资产配置应严格执行市直预算单位资产配置标准,年初编报预算,按规定程序报批后方可实施。凡与预算内容不符、超配置标准、程序不到位的,财政部门不予审批,政府采购部门不予受理,国库集中支付机构不予支付资金,相关部门不予办理资产许可、登记手续。

第十条资产处置(不含土地资产)须报经财政部门批准,由财政部门统一按规定办理。未经批准,任何单位不得将资产划拨下属单位使用、对外投资、出租置换。非经营性资产转为经营性资产使用,须报经财政部门审批,实行招投标管理,使用统一合同文本。凡资产处置、使用未经批准的,其收益或收入全部没收;未实行招投标管理的,按有关规定处理,并对单位负责人进行问责。

第十一条资产处置收益和“非转经”收入全额上缴财政,纳入预算统筹安排。资产处置收益在扣除相关费用后,按行政单位和全额拨款事业单位80%、差额拨款事业单位90%、自收自支事业单位(含未脱钩企业化管理单位)100%安排支出,主要用于单位固定资产更新改造。“非转经”收入按行政单位和全额拨款事业单位70%、差额拨款事业单位80%、自收自支事业单位(含未脱钩企业化管理单位)100%安排支出,主要用于单位事业发展。凡隐瞒、转移、抵顶收入的,全额追缴入库,对相关责任人追究法纪责任,并处以一定比例罚款。

四、账户管理及“小金库”治理

第十二条预算单位应严格执行账户管理规定,所有财政性资金收支统一纳入国库集中收付系统。预算单位只设立零余额账户,确需另设银行账户的,须报经财政部门和人民银行审批。对违规开立、使用银行账户的,追回有关财政资金,没收违法所得,撤销擅自开立的账户,并对相关责任人依法问责;对违规开立、使用账户提供便利的金融机构,减少财政性资金存款,屡查不改的,取消财政国库集中支付资格。

第十三条预算单位私存私放资金、资产和有价证券,账外设账逃避监管,私设账户等,均属设立“小金库”的行为,必须依法依规予以处罚。

第十四条凡私存私放财政资金或其他公款,非法收费、罚款、摊派所得,未按规定缴存资产处置、出租收入,经营收入等且未纳入账簿核算,以各种名义套取资金等方式转移为账外资金的,一律予以没收,对单位处以3000元以上5万元以下罚款。对责任人按规定先免职,再追究行政、法纪责任,并处以2万元以下罚款,对相关责任人按不同情况予以罚款,个人决定设立“小金库”的,由责任人全额承担罚款。

五、财政票据管理

第十五条预算单位组织非税收入、收取各种资金、办理内部结算事项等,必须使用财政部门统一印制的票据,实行“票款同行,以票控款、以款定票、交旧领新、审核缴销”管理制度。

第十六条任何单位不得利用内部结算票据对外收取各种款项,不得利用往来票据收取非税收入,不得以“白条”收支任何款项和作为会计凭证入账。违者责令整改,没收违纪资金,对责任人追究行政、法纪责任。

第十七条对转借、转让、代开、涂改等滥用财政票据的,除没收非法所得外,对单位处5000元以上10万元以下的罚款;对相关责任人处3000元以上5万元以下的罚款。

第十八条对自制、伪造、销毁、买卖票据等行为,处罚从严,除没收违法所得、处以相应罚款外,依法追究当事人和相关责任人行政、法纪责任。

六、政府采购管理

第十九条预算单位购买办公设备、交通工具、网络设备等货物,新建、改建、扩建、装修等工程,会议、培训、车辆保险等服务,必须实行政府采购,公开招标。未经财政部门批准,任何单位不得自行采购。

第二十条预算单位应按照市政府年度政府采购目录,编报政府采购预算,执行政府采购工作程序,按政府采购操作标准组织实施。

第二十一条对无政府采购预算、未执行政府采购程序、违规自行采购的,财政部门不予支付资金,不予办理经费追加;对相关责任人依法追究法纪责任。

七、政府投资评审管理

第二十二条预算单位实施的政府性投资项目,包括预算内基本建设资金(含国债)、预算内专项资金、政府性基金、非税收入、其他财政性资金安排的建设项目,应实行投资评审或由审计机关进行审计。

第二十三条财政部门或审计部门可委托中介机构对政府性投资项目的财务预、决算进行评审。投资评审机构根据项目可行性研究报告、规划设计图纸、项目预算、竣工决算等资料,依法依规进行评审。财政部门根据投资评审或审计结论,调整项目概(预)算,办理决算批复。

第二十四条对未经投资评审的项目,不得进入招投标程序,财政不办理拨款。对未按规定经评审和公开招标实施项目的,按项目实际结算额的一定比例处以罚款,不安排或申报项目资金。

八、财务会计管理

第二十五条预算单位按照《会计法》的相关规定,设置会计机构、会计岗位,配备会计人员,依法进行会计核算和财务管理,按规定向财政部门报送财务报表。

第二十六条对不按规定任用会计人员、设置会计账簿、实施内部牵制制度、如实提供会计资料等违反会计基础工作管理规范的,依法对单位处2000元以上5万元以下罚款;对相关责任人处2000元以上2万元以下罚款,吊销会计人员会计从业资格证书,追究行政、法纪责任。

第二十七条对伪造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告等违法行为,依法对单位处5000元以上10万元以下罚款;对相关责任人处3000元以上5万元以下罚款,对其中的会计人员吊销会计从业资格证书,依法追究相关责任人的行政、法纪责任。

第二十八条对单位财务人员不按规定报送财务报表,不按要求报告备案和审批事项,不配合财务主管部门监督管理,造成工作失误和不良影响的,给予通报批评、吊销会计从业资格证书等处罚。

第二十九条对单位负责人打击报复依法履行职责会计人员的行为,采取组织措施或依法追究法纪责任。

九、财政审计监督

第三十条财政、审计部门应定期、不定期开展机关事业财政财务管理的监督检查,依法查处违法违纪违规行为。

第三十一条对严重违规违纪、屡查屡犯的单位,列入重点监督检查范围,实施经常性监督检查;对滥用自由裁量权、反复违纪违规的单位,对经办人员从严处理,单位负责人依法问责;对拒不接受财政、审计部门监督的,由监察机关对有关责任人进行问责。

第三十二条财政、审计部门监督不力,执法不严,处理不到位,导致单位反复发生违法违规问题,应承担连带责任,追究相关责任人失职、渎职责任。

十、附则

市直单位范文篇6

按照省公共财政支出改革联席会议办公室批准的《合肥市财政国库管理制度改革实施方案》和“一年试点,两年推开,三年完善“的总体要求,20*年,在市级选择6个部门进行了国库集中支付制度试点改革,在各有关部门的共同努力下,改革取得了阶段性成果。市政府决定,今年分三批将市级行政事业单位全部纳入财政国库集中支付。市委、市政府对这项改革非常重视,并将其作为规范财政管理、从源头上治理腐败的一项重要措施来抓。今天的会议就是对改革工作进行动员和部署。希望大家从讲政治、讲大局的高度,积极支持和配合,认真做好这项改革工作。关于改革的一些具体安排,市财政局已作了布置和要求,下面,我再强调讲几点意见。

一、统一思想,提高对实行财政国库集中支付制度改革重要性和必要性的认识

国库集中支付,就是改变现行的财政资金层层拨付的程序,由财政国库支付中心直接将财政资金拨付给商品或劳务供应者。今年在市级部门全面实行国库集中支付制度改革,主要是基于以下几点考虑:

(一)实行国库集中支付,是发展社会主义市场经济和建立公共财政基本框架的要求

目前,世界上大多数市场经济国家的财政国库管理制度,都是实行国库单一账户和财政资金集中支付,这已形成了一种国际惯例。实践证明,这种方式适应和促进了市场经济的发展。而我国现行的财政国库管理制度是在传统的计划经济体制下形成的,其基本特征是各部门和单位多重设置账户,财政资金多环节拨付。这种国库运作方式已经越来越不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求,弊端很多:一是财政资金的在途时间长、效率低。在现行的分散支付方式下,由于财政资金切块使用,其分自己和拨付要经过多个中间环节,即财政部门分自己、拨付到主管部门后,主管部门往往还要进行二次分配,再拨付到三级单位、三级单位,最后到基层单位,需要经过多道程序才能到项目建设单位、商品或劳务供应者,造成资金在途时间长、到位慢,影响了单位正常用款和整个财政资金的效率,有些单位甚至到年底还有大量的财政资金沉淀,预算执行率很低。二是财政资金的安全得不到保证,不利于加强监管。财政资金是根据预算安排的,每一笔资金都有特定的用途。但有少数主管部门,不论其资金来源渠道如何,也不论是人员经费还是公用经费,只要进了自己的“口袋“,就认为是自己的钱,哪里有缺口就往哪儿填,想怎么花就怎么花,不按预算办事,支出的随意性很大,挤占、挪用现象时有发生,甚至可能会滋生腐败现象。

随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,深化财政改革的要求也日益迫切,改革的基本趋势就是要建立公共财政基本框架。而建立公共财政基本框架,一个重要的方面就是要建立规范的国库集中支付制度,这是建立公共财政框架的一块基石。实行财政国库集中支付制度改革与预算编制有着相辅相成的关系。国库集中支付以建立和完善部门预算为先决条件,因为集中支付制度下的分账户就是按政府各部门设置的,各部门必须严格按照编制好的部门预算申报用款计划,并通过国库单一账户进行资金划拨,没有完善的部门预算,就不可能有完善的国库集中支付制度;反之,实行国库集中支付制度,可以促进部门预算的制定和执行,为完善预算管理体制提供依据,并进一步明确政府的职能和事权范围,增强政府的调控能力。

(二)实行国库集中支付,是提高财政资金使用效益、规范财政管理、从源头上反腐倡廉的需要

长期以来,行政事业单位的经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,这种制度已明显不适应形势变化的要求。由于各项事业都需要发展,都需要财政的支持,许多单位认为财政的钱争取得越多越好办事,有些单位精力主要放在“要钱“和“花钱“上,对于如何将有限的财政资金真正管好、用好,并使其真正发挥应有的作用,却考虑得不多,导致财政资金使用效益低下。在现行的体制下,财政资金的支付和储存是分散的,大量的财政资金分散、沉淀在各部门和单位,“活钱“变成了“死钱“,不利于政府集中财力办大事,财政资金的整体效益得不到充分发挥。实行国库集中支付,将财政资金统一由财政国库管理,将间隙资金集中于国库,使于政府合理调度,统筹安排,可以进一步发挥资金的整体效益,增强政府调控经济的能力。从加强监管的角度看,在分散支付制度下,财政资金一旦拨付给单位,往往就脱离了财政监管范围,财政部门只能依靠各部门事后的财务报表了解情况,无法全面、及时、准确地掌握各部门的资金使用情况,也无法及时发现和制止各种挤占、截留、挪用资金等违规违纪行为。实行国库集中支付,改变财政资金分散的支付方式,在清理账户的前提下,财政部门为各部门、单位开设国库单一账户,用于记录、核算和反映各预算单位的各项支出,这就大大增强了财政支出的透明度,使预算支出的整个过程都处于有效的监督管理之下,可以有效防止挤占、截留、挪用现象,遏制大手大脚花钱、铺张浪费等不良现象,有助于解决现行国库分散支付办法下对财政资金“看不到、管不住“等弊端,有利于从源头上、体制上防止腐败。因此说,过去是事后的监管,今后是对过程的监管。

(三)实行国库集中支付,是国家推进财政国库管理制度改革的统一要求

党中央、国务院十分重视财政国库管理制度改革,近年来,国务院领导同志对推进这项改革作过多次重要指示。20*年3月份,经国务院同意,财政部、中国人民银行印发了《财政国库管理制度改革试点方案》。九届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出,要建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中支付制度。中纪委五次全会也将实行国库集中支付制度作为从源头上防止腐败的措施之一。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确提出,要“推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购、招投标等制度“。20*年,府办公厅印发了《安徽省财政E管理制度改革试行方案》,并于20*年11月1日起,首批选择16个省直部门进行了国库集中支付试点改革。因此,实行国库管理制度改革是今后一个时期财政改革的重点,也是加强财政支出管理的一项核心内容。现在各方面对这项改革也逐步形成了共识。因此,我们要抓住有利时机,积极行动,明确职责,抓住重点,确保改革取得成功。希望市直各部门、单位,特别是各级领导同志,一定要从讲政治、讲大局的高度,充分认识这项改革的重要性和必要性,统一思想,相互配合,认真组织实施,努力实现财政资金管理、使用效益显著提高;部门单位资金支付行为合理、合规、规范,减少铺张浪费等违法违纪现象。

二、加强领导,精心组织,密切配合,认真做好国库集中支付试点工作

实行国库集中支付是财政资金运行方式的一场根本性变革,是整个预算执行机制和财政资金支出管理的制度性创新,政策性强,涉及面广,情况复杂,需要各部门、各单位高度重视,加强领导,密切配合,努力做好以下四个方面工作:

(一)增强大局意识,服从改革需要

更好地发挥财政对经济和社会事业发展的促进作用。但改革现行的预算执行机制和财政资金的支出方式,必然会涉及到有关部门和单位的职责以及利益格局的调整。一些部门和单位可能有这样或那样的疑虑,担心既得利益会受到影响,职能会被减弱,没有了财权,说话不硬,办事不方便。其实这些担心完全没有必要。实行国库集中支付制度改革遵循“三个不变“的原则:一是预算管理体制不变。即年度经费预算仍由单位根据实际情况编报,经批准后仍由单位组织实施并向财政部门报送决算资料;二是单位的理财权机制不变。即不改变各单位财政资金的使用权限和审批权限,单位的各项收支仍由单位审批并承担相应的会计法律责任;二是单位的会计主体地位不变。即不改变预算单位财务管理和会计核算权限,预算单位的既得利益不受影响,只是有些开支的“暗箱操作“将逐步实现公开化。当然,在改革过程中,可能会遇到一些新情况、新问题,单位有一个从不适应到适应的磨合过程。这就要求各部门和单位树立大局意识克服本位主义思想积极服从改革大局的需要支持和配合改革,按照改革的总体要求,调整思路,主动做好改革工作。财政部门也要不断总结、改进和完善改革方案,使改革与实际工作相适应。要切实搞好服务,提高办事效率。为搞好国库集中支付工作,市财政成立了国库支付中心,专门为市直单位服务。随着市财政国库支付中心的规范动作和工作效率的提高,各预算单位使用财政性资金将灵加方便、快捷和及时。

(二)明确工作职责,精心组织实施

国库集中支付制度改革涉及到财政、银行、预算单位等部’门,各部门要进一步明确各自的职责,积极配合做好工作。市财政局负责财政国库管理制度改革工作的实施,协调改革中的.重大事项和有关部门的相关业务工作。银行为各部门开设.国库单一账户,办理财政性资金支付业务。各预算单位负责按.预算使用财政资金,并做好相关的财务管理和会计核算工作。.各有关单位,要认真履行自己的职责,加强协作与配合,增强.工作的自觉性和主动性,对改革中暴露出的矛盾飞和问题,不要.推读扯皮,而是要以认真负责、实事求是的态度去积极解决问.题,保证改革工作的顺利进行。.为全面推行市级国库集中支付制度改革工作,市财政局做.了大量的前期工作,制定了一套较为完善的改革方案、国库资.金支付流程和资金管理办法,同时,选择6个部门进行了改革’试点,排出了今年分批纳入国库集中支付的部门和时间,为全叫面推进改革奠定了比较扎实的基础。希望各部门的负责同志要充分认识这项改革的重要性和紧迫性,根据今天动员会的精神,抓紧时间在本单位进行一次全面动员和布置,学习改革的政策,统一安排和协调有关处室的工作,按照改革的时间安排和要求,对本单位财务会计工作作出具体安排做好启动改革的各项准备工作,搞好工作衔接,确保按既定时间正式启动。

(三)加强领导,搞好配合,严肃纪律

实行国库集中支付是一项严肃的政治任务,也是对市直部门、单位干部职工的检验和考验。各单位必须切实加强领导,把实行国库集中支付制度改革列为年内的工作重点,主要领导同志负总责,分管领导亲自抓,明确具体经办人员和经办机构,并在本部门及所属单位统一思想,做到上下同心,层层宣传发动,逐个环节落实,以适应改革工作的需要。实行国库集中支付,涉及到方方面面,哪一个环节出了问题,都会影响改革试点的进程。这就需要各有关部门和单位加强沟通,搞好配合,一是财政部门与各银行要加强配合。财政部门要积极主动,把工作做细、做实,人民银行和银行要努力提高办事效率,严格按照财政财务制度的要求办理资金划拨业务,保证资金安全稳妥和及时到位。二是财政部门和市直部门要加强配合。实行国库集中支付,财政部门不能大包大抗,而是要注意调动部门单位科学理财的积极性,同时要切实做好服务工作,提高服务质量,讲求工作效率,方便单位用款,保证资金及时到位,按期提供财务资料,反映资金拨付情况。各部门仍然是资金使用的主体,要按照有关管理规定,继续加强对各项资金的管理和监督,搞好财务会计核算,三是市直单位与银行要加强配合。各单位要与银行签订协议,明确办理资金支付的程序和时间要求。银行要按照国库集中支付的统一要求,强化服务意识,规范业务流程,进一步提高资金支付效率。在明确分工的基础上,各有关部门、单位要加强联系,密切配合,及时沟通改革中的各种信息,及时反馈存在的问题,以推动改革的顺利进行。实行国库集中支付制度改革是一项复杂的工作,必须有严格的纪律作保证。各部门单位要以大局为重,讲大局、讲纪律,树立高度的工作责任感,按照改革的统一部署,统一步调,不允许任何单位和个人以任何借口讨价还价,史不能以部门自身的特殊性为理由拖延或阻碍改革

(四)搞好政策培训,提高业务素质

市直单位范文篇7

按照省公共财政支出改革联席会议办公室批准的《合肥市财政国库管理制度改革实施方案》和“一年试点,两年推开,三年完善“的总体要求,2010年,在市级选择6个部门进行了国库集中支付制度试点改革,在各有关部门的共同努力下,改革取得了阶段性成果。市政府决定,今年分三批将市级行政事业单位全部纳入财政国库集中支付。市委、市政府对这项改革非常重视,并将其作为规范财政管理、从源头上治理腐败的一项重要措施来抓。今天的会议就是对改革工作进行动员和部署。希望大家从讲政治、讲大局的高度,积极支持和配合,认真做好这项改革工作。关于改革的一些具体安排,市财政局已作了布置和要求,下面,我再强调讲几点意见。

一、统一思想,提高对实行财政国库集中支付制度改革重要性和必要性的认识

国库集中支付,就是改变现行的财政资金层层拨付的程序,由财政国库支付中心直接将财政资金拨付给商品或劳务供应者。今年在市级部门全面实行国库集中支付制度改革,主要是基于以下几点考虑:

(一)实行国库集中支付,是发展社会主义市场经济和建立公共财政基本框架的要求

目前,世界上大多数市场经济国家的财政国库管理制度,都是实行国库单一账户和财政资金集中支付,这已形成了一种国际惯例。实践证明,这种方式适应和促进了市场经济的发展。而我国现行的财政国库管理制度是在传统的计划经济体制下形成的,其基本特征是各部门和单位多重设置账户,财政资金多环节拨付。这种国库运作方式已经越来越不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求,弊端很多:一是财政资金的在途时间长、效率低。在现行的分散支付方式下,由于财政资金切块使用,其分自己和拨付要经过多个中间环节,即财政部门分自己、拨付到主管部门后,主管部门往往还要进行二次分配,再拨付到三级单位、三级单位,最后到基层单位,需要经过多道程序才能到项目建设单位、商品或劳务供应者,造成资金在途时间长、到位慢,影响了单位正常用款和整个财政资金的效率,有些单位甚至到年底还有大量的财政资金沉淀,预算执行率很低。二是财政资金的安全得不到保证,不利于加强监管。财政资金是根据预算安排的,每一笔资金都有特定的用途。但有少数主管部门,不论其资金来源渠道如何,也不论是人员经费还是公用经费,只要进了自己的“口袋“,就认为是自己的钱,哪里有缺口就往哪儿填,想怎么花就怎么花,不按预算办事,支出的随意性很大,挤占、挪用现象时有发生,甚至可能会滋生腐败现象。

随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,深化财政改革的要求也日益迫切,改革的基本趋势就是要建立公共财政基本框架。而建立公共财政基本框架,一个重要的方面就是要建立规范的国库集中支付制度,这是建立公共财政框架的一块基石。实行财政国库集中支付制度改革与预算编制有着相辅相成的关系。国库集中支付以建立和完善部门预算为先决条件,因为集中支付制度下的分账户就是按政府各部门设置的,各部门必须严格按照编制好的部门预算申报用款计划,并通过国库单一账户进行资金划拨,没有完善的部门预算,就不可能有完善的国库集中支付制度;反之,实行国库集中支付制度,可以促进部门预算的制定和执行,为完善预算管理体制提供依据,并进一步明确政府的职能和事权范围,增强政府的调控能力。

(二)实行国库集中支付,是提高财政资金使用效益、规范财政管理、从源头上反腐倡廉的需要

长期以来,行政事业单位的经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,这种制度已明显不适应形势变化的要求。由于各项事业都需要发展,都需要财政的支持,许多单位认为财政的钱争取得越多越好办事,有些单位精力主要放在“要钱“和“花钱“上,对于如何将有限的财政资金真正管好、用好,并使其真正发挥应有的作用,却考虑得不多,导致财政资金使用效益低下。在现行的体制下,财政资金的支付和储存是分散的,大量的财政资金分散、沉淀在各部门和单位,“活钱“变成了“死钱“,不利于政府集中财力办大事,财政资金的整体效益得不到充分发挥。实行国库集中支付,将财政资金统一由财政国库管理,将间隙资金集中于国库,使于政府合理调度,统筹安排,可以进一步发挥资金的整体效益,增强政府调控经济的能力。从加强监管的角度看,在分散支付制度下,财政资金一旦拨付给单位,往往就脱离了财政监管范围,财政部门只能依靠各部门事后的财务报表了解情况,无法全面、及时、准确地掌握各部门的资金使用情况,也无法及时发现和制止各种挤占、截留、挪用资金等违规违纪行为。实行国库集中支付,改变财政资金分散的支付方式,在清理账户的前提下,财政部门为各部门、单位开设国库单一账户,用于记录、核算和反映各预算单位的各项支出,这就大大增强了财政支出的透明度,使预算支出的整个过程都处于有效的监督管理之下,可以有效防止挤占、截留、挪用现象,遏制大手大脚花钱、铺张浪费等不良现象,有助于解决现行国库分散支付办法下对财政资金“看不到、管不住“等弊端,有利于从源头上、体制上防止腐败。因此说,过去是事后的监管,今后是对过程的监管。

(三)实行国库集中支付,是国家推进财政国库管理制度改革的统一要求

党中央、国务院十分重视财政国库管理制度改革,近年来,国务院领导同志对推进这项改革作过多次重要指示。2010年3月份,经国务院同意,财政部、中国人民银行印发了《财政国库管理制度改革试点方案》。九届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出,要建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中支付制度。中纪委五次全会也将实行国库集中支付制度作为从源头上防止腐败的措施之一。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确提出,要“推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购、招投标等制度“。2010年,府办公厅印发了《安徽省财政E管理制度改革试行方案》,并于2010年11月1日起,首批选择16个省直部门进行了国库集中支付试点改革。因此,实行国库管理制度改革是今后一个时期财政改革的重点,也是加强财政支出管理的一项核心内容。现在各方面对这项改革也逐步形成了共识。因此,我们要抓住有利时机,积极行动,明确职责,抓住重点,确保改革取得成功。希望市直各部门、单位,特别是各级领导同志,一定要从讲政治、讲大局的高度,充分认识这项改革的重要性和必要性,统一思想,相互配合,认真组织实施,努力实现财政资金管理、使用效益显著提高;部门单位资金支付行为合理、合规、规范,减少铺张浪费等违法违纪现象。

二、加强领导,精心组织,密切配合,认真做好国库集中支付试点工作

实行国库集中支付是财政资金运行方式的一场根本性变革,是整个预算执行机制和财政资金支出管理的制度性创新,政策性强,涉及面广,情况复杂,需要各部门、各单位高度重视,加强领导,密切配合,努力做好以下四个方面工作:公务员之家:

(一)增强大局意识,服从改革需要

更好地发挥财政对经济和社会事业发展的促进作用。但改革现行的预算执行机制和财政资金的支出方式,必然会涉及到有关部门和单位的职责以及利益格局的调整。一些部门和单位可能有这样或那样的疑虑,担心既得利益会受到影响,职能会被减弱,没有了财权,说话不硬,办事不方便。其实这些担心完全没有必要。实行国库集中支付制度改革遵循“三个不变“的原则:一是预算管理体制不变。即年度经费预算仍由单位根据实际情况编报,经批准后仍由单位组织实施并向财政部门报送决算资料;二是单位的理财权机制不变。即不改变各单位财政资金的使用权限和审批权限,单位的各项收支仍由单位审批并承担相应的会计法律责任;二是单位的会计主体地位不变。即不改变预算单位财务管理和会计核算权限,预算单位的既得利益不受影响,只是有些开支的“暗箱操作“将逐步实现公开化。当然,在改革过程中,可能会遇到一些新情况、新问题,单位有一个从不适应到适应的磨合过程。这就要求各部门和单位树立大局意识克服本位主义思想积极服从改革大局的需要支持和配合改革,按照改革的总体要求,调整思路,主动做好改革工作。财政部门也要不断总结、改进和完善改革方案,使改革与实际工作相适应。要切实搞好服务,提高办事效率。为搞好国库集中支付工作,市财政成立了国库支付中心,专门为市直单位服务。随着市财政国库支付中心的规范动作和工作效率的提高,各预算单位使用财政性资金将灵加方便、快捷和及时。

(二)明确工作职责,精心组织实施

国库集中支付制度改革涉及到财政、银行、预算单位等部’门,各部门要进一步明确各自的职责,积极配合做好工作。市财政局负责财政国库管理制度改革工作的实施,协调改革中的.重大事项和有关部门的相关业务工作。银行为各部门开设.国库单一账户,办理财政性资金支付业务。各预算单位负责按.预算使用财政资金,并做好相关的财务管理和会计核算工作。.各有关单位,要认真履行自己的职责,加强协作与配合,增强.工作的自觉性和主动性,对改革中暴露出的矛盾飞和问题,不要.推读扯皮,而是要以认真负责、实事求是的态度去积极解决问.题,保证改革工作的顺利进行。.为全面推行市级国库集中支付制度改革工作,市财政局做.了大量的前期工作,制定了一套较为完善的改革方案、国库资.金支付流程和资金管理办法,同时,选择6个部门进行了改革’试点,排出了今年分批纳入国库集中支付的部门和时间,为全叫面推进改革奠定了比较扎实的基础。希望各部门的负责同志要充分认识这项改革的重要性和紧迫性,根据今天动员会的精神,抓紧时间在本单位进行一次全面动员和布置,学习改革的政策,统一安排和协调有关处室的工作,按照改革的时间安排和要求,对本单位财务会计工作作出具体安排做好启动改革的各项准备工作,搞好工作衔接,确保按既定时间正式启动。

(三)加强领导,搞好配合,严肃纪律

实行国库集中支付是一项严肃的政治任务,也是对市直部门、单位干部职工的检验和考验。各单位必须切实加强领导,把实行国库集中支付制度改革列为年内的工作重点,主要领导同志负总责,分管领导亲自抓,明确具体经办人员和经办机构,并在本部门及所属单位统一思想,做到上下同心,层层宣传发动,逐个环节落实,以适应改革工作的需要。实行国库集中支付,涉及到方方面面,哪一个环节出了问题,都会影响改革试点的进程。这就需要各有关部门和单位加强沟通,搞好配合,一是财政部门与各银行要加强配合。财政部门要积极主动,把工作做细、做实,人民银行和银行要努力提高办事效率,严格按照财政财务制度的要求办理资金划拨业务,保证资金安全稳妥和及时到位。二是财政部门和市直部门要加强配合。实行国库集中支付,财政部门不能大包大抗,而是要注意调动部门单位科学理财的积极性,同时要切实做好服务工作,提高服务质量,讲求工作效率,方便单位用款,保证资金及时到位,按期提供财务资料,反映资金拨付情况。各部门仍然是资金使用的主体,要按照有关管理规定,继续加强对各项资金的管理和监督,搞好财务会计核算,三是市直单位与银行要加强配合。各单位要与银行签订协议,明确办理资金支付的程序和时间要求。银行要按照国库集中支付的统一要求,强化服务意识,规范业务流程,进一步提高资金支付效率。在明确分工的基础上,各有关部门、单位要加强联系,密切配合,及时沟通改革中的各种信息,及时反馈存在的问题,以推动改革的顺利进行。实行国库集中支付制度改革是一项复杂的工作,必须有严格的纪律作保证。各部门单位要以大局为重,讲大局、讲纪律,树立高度的工作责任感,按照改革的统一部署,统一步调,不允许任何单位和个人以任何借口讨价还价,史不能以部门自身的特殊性为理由拖延或阻碍改革

(四)搞好政策培训,提高业务素质

市直单位范文篇8

一、主要成绩

近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的关心、指导下,以“三个代表”重要思想和“党的十七大精神为指针,全面落实科学发展观,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的意识,坚持一手抓发展,一手抓稳定,以稳定促发展,严格落实维护稳定责任制,切实加强领导,强化教育,维护了单位内部的稳定,为保障各项工作顺利进行创造了良好的安全和谐环境,实现了零犯罪、零发案、零事故、零上访、零邪教等“五个零”目标。2010、2011年被国家林业局评为全国法制宣传先进单位、全国“绿盾行动”先进单位,2011年被省政府评为全省普法教育先进单位,被省政府评为2004--2011年度全省森林防火工作先进单位,2010、2011连续两年被市委、市政府评为市直单位目标管理综合考评先进单位,2012年被评为全省十一届省级文明单位,并荣获2012年度全省林业系统民主评议政风行风工作第一名、社会治安综合治理工作市直单位第一名,2012年还被市委、市政府评为全市安全生产先进单位、招商引资先进单位,新农村建设挂点帮扶先进单位等。

二、主要做法

(一)强化认识,真正把综治工作作为一项非常重要工作来抓,摆上突出位置。

稳定是做好一切工作的前提,没有稳定的社会工作环境,其它工作都无从谈起,我始终认为:抓不好稳定工作,是对党、对事业不负责任,也是对人民群众不负责任,只有抓好稳定工作,才能聚精会神搞建设,一心一意谋发展,才能做到为官一任,保一方平安。始终坚持在思想上高度重视,行动上积极支持综治工作,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,认真履行“保一方平安”的职责,把综治工作摆上突出位置,纳入年度工作计划,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”、“谁主管、谁负责”的领导工作责任制。一是建立健全了组织机构。成立了综治工作领导小组,我亲自担任组长,分管领导担任副组长,局机关各科、室,局属各单位主要负责人为成员,下设局综治办,配备了7名兼职人员,由2名优秀县级后备干部分别兼任综治办正、副主任,负责日常工作,确保综治工作有主要领导亲自抓,有分管领导经常抓,有专兼职人员具体抓。二是强化责任。坚持每年年初召开全局综治工作大会,我不仅亲自到会讲话,而且在会上与局机关各科室以及局属各单位的一把手签订了综治工作目标管理责任状,做到一级抓一级,一级对一级负责。同时,我还坚持每季度听取局属各单位的综治工作情况汇报,及时召开局长办公会研究处理综治工作中的重大问题。三是建章立制。在制度建设上下功夫,做到综治工作有章可循,建立健全制度10余项,将综治工作要求贯穿于各项制度之中。四是严格考核。坚持每半年一抽查,年终一考评的办法来促进全局综治工作整体上水平,将检查督促与考评相结合,综治考核情况与单位评先挂钩,与责任人的工作业绩、职务升迁挂钩;规定凡是综治工作考评未达标的单位和科室,取消评选评优资格。

(二)进行全面排查,找准影响稳定大局的突出问题。

综治工作的最基础工作就是做好矛盾纠纷的排查,最大限度地减少不和谐因素,最大限度增加和谐因素。我们从查找影响稳定的主要矛盾和问题入手,全面进行排查,对排查出来的问题进行了梳理,通过充分的调查摸底,及时发现了一些影响我局稳定的隐患。存在的突出问题主要有以下二个方面:一是森工企业改制。我局原有7家直属森工企业,企业总负债88581万元,企业资产负债率高达380%,涉及改制人员1440名,压力大、包袱重,工人经常上访,严重影响了我局工作的正常开展和稳定。二是局机关大院的环境和内部管理问题。我局原来的局机关大院,房屋破旧,电线和电线杆零乱不堪,脏、乱、差现象严重,院内道路坑坑洼洼,晚上漆黑一片,偷盗事件时有发生,存在很多安全隐患和治安隐患。

(三)广泛征求意见,制定可行性方案,进行全面公决,花大力气解决了影响稳定的突出问题。

针对以上查找出来的问题,我们及时召开了局长办公会进行专题研究,并研究制定了可行性方案。为了充分发挥民主,我们通过召开干职工大会、干职工代表座谈会、离退休老干部座谈会等形式,广泛征求意见,在征求意见的基础上,形成决议,并采取了以下措施:一是精心运作,狠抓森工企业改制。突出“以人为本”的理念,立足“早改早主动,晚改负担重”的工作思路,在资金非常紧张情况下,攻坚克难,千方百计通过资产变现、土地置换、政策减免、招商引资、自筹资金等渠道筹措资金2053.4万元,顺利完成了7个市直森工企业1272名固定职工的身份置换。我们在改制过程中,注重有情操作,设身处地为企业下岗职工着想,切实解决实际困难。市林业建筑工程公司一些职工原来在房改、集资房时未分到住房,改制后又买不起商品房,我们为9名改制职工修建了345平方米的安置房,解决了他们的住房问题。另外还筹资34万元,为3家改制企业280户职工住房进行了水电分户改造,并帮助42名改制职工重新上岗,整个改制非常平稳,没有发生一起上访事件,得到了省、市领导充分肯定,去年我在全省林业工作大会上作了经验介绍。通过改制,甩掉了长期压在林业部门身上的包袱,稳定了人心,为我市林业工作步入良性循环打下了坚实的基础。二是狠抓局机关大院环境整治。本着“尽心尽力解难事,坚持不懈办实事”的原则,拆除了落后的五幢旧房子,投资30余万元对办公大楼及周边职工宿舍楼进行了全面装修,同时投资近50万元在局机关大院建成了全市仅有的珍稀植物园,栽植了一百多种珍稀名贵树木,修建了一条230米环形跑道,一座二层的六角亭,还有喷泉和假山,兴建了一个篮球场、一个羽毛球场、全套的健身器材活动场、室内乒乓球活动室。机关大院内鸟语花香,绿树成荫,形成了春有花、夏有草、秋有果、冬有绿的机关花园。三是狠抓内部治安防范工作。我局机关大院是一个集单位办公与干职工住宅为一体的小区,日常流动人员多,管理难度大,针对这种情况,我们狠抓硬件建设,做到人防、物防、技防“三防”并举。在人防上,我们分别在局大门和办公大楼值班室设立了4名门卫,实行24小时值班和不定时巡逻制,宿舍楼选出了楼长、单元长,并明确了楼长、单元长的工作职责,同时,从去年10月份开始组建了机关干职工巡逻队,每天安排一名科级干部和一名一般干部在院内值班巡逻,负责巡查院内治安、环境卫生和车辆停放等,发现问题,及时处理,每天晚上9时向带班领导报告当天值班情况,目前,取得了良好效果。在物防上,局机关和局属单位在财务室、档案室、微机室等重点部位都安装了防盗门、防盗窗,对一些容易发生火灾、爆炸等治安灾害事故的重点地段安设了防护设施。在技防上,去年,我局投资4万余元,在局机关大院安装了视频监控系统,利用科技手段对局机关大院办公场所和宿舍区进行全天侯、全方位监控,筑牢了一道安全“堤坝”。此外,每逢国庆、春节、两会等重大会议、节假日之前,我们及时开展矛盾纠纷排查活动,认真梳理各种不稳定因素,做到矛盾早发现、早预防、早控制、早解决,确保社会稳定。四是抓好干部职工的宣传教育,这些年来,我们主要通过每周一上午集中学习、召开专题座谈会、举办法律法规知识讲座、竞赛等形式,大力开展普法宣传、法制教育,不断增强干部职工法制观念,通过综治宣传专栏,印发宣传资料,组织干职工参观图片展览等方式,大力弘扬科学人文精神,将科学、文明、健康的生活方式和健身方式推广到干职工生活中去,不断提高公众识别迷信、伪科学和邪教的能力;通过选择偷盗比较严重的夏季、消防事故较多的秋季进行防盗、防火安全教育,不断提高干职工的安全意识、事故处理能力和逃生能力。五是抓好对来信来访接待处理。我们主要通过在局门户网站设立局长信箱、公布举报电话、设立信访接待室等措施,广开信访渠道,着力提高信访回复率和群众满意率,对待来访群众我们推行了首问责任制和一次性告知制度。今年,我局结合“机关效能—项目建设年”活动,要求干职工做到“五个一”、“五不让”、“五个办”,“五个一”即一脸微笑相迎、一张凳子请坐、一声问候暖心、一番热情服务、一句祝福相送;“五不让”即不让来访群众受到冷落、不让应干的工作因故耽误、不让需办的事情搁浅不办、不让各种差错无故发生、不让林业人形象受到影响;“五个办”即紧急的事情迅速办、当天的事情及时办、份内的事情主动办、基层的事情优先办、疑难的事情尽力办。

(四)加大综治工作经费投入力度。

我们始终树立“花钱买平安,投入保稳定”的理念,确保综治工作和平安创建工作的经费投入。我到市林业局工作四年多来,平时我对经费开支控制得很严,但在综治工作经费上从不含糊,大开绿灯,要人出人,要钱出钱。几年来,用于直属森工企业改制经费2053.4万元,机关大院环境整治投入资金近100万元,另外,在综治工作硬件和软件建设方面,每年投入资金10万余元。

(五)以人为本,实行人性化管理。

我们始终按照科学发展观的要求,坚持以人为本,加强人性化管理,大力实施民心工程,凝民心,聚民力,干职工精神面貌焕然一新。我们在全局范围开展了干职工生日礼物派送活动,通过局办公楼电子显示屏播放局主要领导的生日祝福语,并送上一束鲜花,一盒生日蛋糕及一张贺年卡。同时每半个月在机关大院露天放映电影,播放爱国教育片,既丰富了干职工的业余文化生活,又使干职工受到爱国主义教育。积极关心离退休老同志,坚持重大节日走访慰问离退休老同志制度,每年拨出1万余元作为老同志平时活动经费,老同志生病住院,我和班子成员都亲自到医院探望,体现组织关怀。每年春节前,还组织团员青年到体弱多病的老同志家中打扫卫生。我局从去年10月份开始,实行中餐制,每天中午全局干职工在机关食堂集中用餐,既方便了干职工,又增强了干职工的凝聚力。

三、几点体会

1、我局综治工作之所以能取得今天的成绩,主要得益于市政法委领导的大力支持和精心指导,市政法委王晓媛书记多次亲临我局进行督导,给我们综治工作带来极大鼓舞。还有市综治办同志多次现场指导我们综治工作的硬件、软件建设,帮助我局组建了电子监控系统,大大提高了防控能力。

2、近年来,市政法委为了适应综治形势发展需要,出台了检查评比考核、奖惩制度、社会治安目标管理责任制以及综治工作黄牌警告、“一票否决”制度,特别是从去年开始对获得综治工作先进单位,奖励单位每个干职工一个月的基本工资。通过兑现奖惩,使我们对综治工作感到既有动力又有压力,既有责任感又有成就感。抓综治、保平安、促和谐和争先创优已成为各级领导干部的自觉行动,综治工作已初步形成真抓实管、齐抓共管的工作格局。

3、我们深深体会到,群防群治、群策群力是抓好综治工作的有力保障。我局在平时的综治工作中,充分依靠群众,群防群治,在干职工中广泛形成“全民参与,共创平安”的理念,干职工参与创建的意识、自我防范能力都有明显提高。

市直单位范文篇9

以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,围绕市委市政府的中心工作,以纪念建党91周年活动为契机,深入推进学习型党组织建设,切实在理论武装、指导实践、推动发展上取得新成效,为实现我市“十二五”发展良好开局、推动“跨越崛起、富民强市”的奋斗目标提供坚强的思想政治保证。

二、学习重点

1、深入学习党的十七届五中全会和市委二届八次全委会议暨全市经济工作会议精神。学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期党建工作的首要政治任务,各单位党组织要在前一阶段普遍学习的基础上,采取多种形式,进一步深化五中全会精神的学习。要按照中央和省市委关于集中开展形势政策宣传教育的统一部署,将回顾学习“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验与学习贯彻市委二届八次全委会议暨全市经济工作会议精神结合起来,引导广大党员深刻学习和把握我市“十二五”时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措,进一步增强广大党员推进科学发展的自觉性和坚定性、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感,切实把广大党员干的思想认识统一到中央和省委、市委的重大决策部署要求上来,把力量和智慧凝聚到确保“十二五”时期开好局起好步上来。

2、深入学习实践科学发展观。围绕推动我市“跨越崛起、富民强市”这一实践主题,紧密结合本单位本部门的实际,巩固和发展学习实践活动的成果,引导机关党员干部牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,牢固树立科学发展理念,理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式,探索建立有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,切实提高党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。

3、深入学习中国共产党历史。要以纪念中国共产党成立90周年为契机,采取多种形式,深入开展党史和中国革命史的学习教育,用党的伟大成就激励人,用党的优良传统教育人,用党的成功经验启迪人,用党的历史教训警示人,做到鉴古知今、以史育人。同时要把开展党史教育与国情、省情、市情等形势政策教育有机结合起来,着眼于历史经验的运用,着眼于对新的实践问题的解答,着眼于提升实际工作能力,发挥党史资政育人的作用,进一步增强机关党组织的凝聚力、战斗力和向心力,激发党员干部的爱党热情和创业激情。

4、深入学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果,贯彻了中央对机关党的工作的新要求,是加强机关党建工作的制度规范和纲领性文件。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,是当前和今后一个时期加强机关党的建设的一项重要任务。市直各党组织要积极组织广大党员认真学习、大力宣传和坚决贯彻《条例》,进一步增强执行《条例》的自觉性,研究贯彻落实《条例》的措施办法,不断推动机关党建工作创新发展。

5、深入学习践行社会主义核心价值体系。努力把社会主义核心价值体系体现到党员教育管理全过程,融入到党员日常工作学习生活中,加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育,引导党员带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,加强社会主义精神文明建设,培育党员奋发进取的精神风貌,推进建设团结拼搏、积极向上、文明和谐的机关文化。

6、深入学习做好工作所需要的新知识。从应对长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验的高度,坚持不懈深化理论武装工作,准确把握中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的根本要求,认真学习和自觉践行社会主义核心价值体系,学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识,学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识,努力在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。

三、学习要求

1、加强组织领导。各党组织要把党员理论学习作为加强党的思想政治建设的重要工作来抓,按照建设学习型党组织的要求,结合单位实际,对本单位的党员理论学习作一次专题研究,认真制订年度学习计划和阶段性学习安排,明确学习讨论的内容、要求和具体实施办法,确保各项学习任务和讨论活动落到实处。各党组织要在3月31日前,将年度学习计划报工委组宣部。

2、精心组织实施。各党组织要根据形势任务发展变化的特点,积极创新学习形式。要运用党课辅导、学习论坛、知识竞赛、征文和演讲比赛、理论考试等行之有效的学习方法,确保党员年度参加集中学习教育活动不少于12天。

市直单位范文篇10

中央和省委确定2013年为基层组织建设年。为扎实开展“基层组织建设年”活动,创建基层党建工作品牌,提升党建工作科学化水平,市委组织部实施了“22336”基层党建示范项目。今天,我们召开市直单位基层党建工作示范点创建工作推进会,目的就是通过展示工作成果和典型示范,全力推进基层党建工作示范点创建工作。

市公安局交警支队是我市基层党组织建设的一面旗帜,在这里召开基层党建工作示范点创建工作推进会具有特殊的意义。近五年来,交警支队党委坚持以科学发展观为统领,以创先争优活动为主线,叫响“有第一就要争取,有红旗就要高举”和“党委是堡垒,干部是标杆,党员是旗帜”的创建口号,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用,从强化班子当表率、建设队伍增素质、创新制度夯基层、服务发展有成效五个方面着手,提升党建工作的科学化水平,谱写了“抓党建、带队伍、扬正气、促工作”的新篇章。支队党委2011年被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号,连续五次被评为“全省先进基层党组织”,连续两届被评为“全国文明单位”;全市公安交警系统先后有63个(次)基层党组织和138人(次)的党员民警受到各级各类表彰;6个交警大队的党支部获得省、市“先进基层党组织”称号;10个大队全部跻身第十届省级文明单位行列;涌现出了全国劳动模范2人、全国优秀人民警察2人、公安部二级英模2人等一批先进模范人物。交警支队党委就是我们身边鲜活的党建工作先进典型,为我们创建基层党建工作示范点提供了很好的经验和有益的借鉴。今天市交警支队还为我们会议提供了很好的条件,我提议,让我们以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

一、明确意义、强化责任

1、重在深化认识。培育典型、示范引路、整体推进是加强基层党组织建设的有效方法和重要举措,是基层党建工作富有生机和活力的成功经验。创建基层党建工作示范点,是创新基层党建工作方法的迫切需要。开展基层党建工作示范点创建工作,是要抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举,形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织,构筑党建基础工程的新亮点,通过典型的示范、引导、带动和辐射作用,使基层党组织中的先进更加先进,中间状态变先进,后进学有目标、赶有方向,实现基层党组织建设的整体推进和全面提高,使党的建设的基础工程更加牢固,基层的各项工作更加扎实。创建基层党建工作示范点,是进一步增强和发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,在新的历史条件下必须加强和改进基层党组织的建设。近年来,市直机关党组织建设在市委的坚强领导和市委组织部的有力指导下,总体富有成效,但也存在阶段性不平衡和单位间不平衡的问题。创建基层党建工作示范点,就是要在更加广泛的基础上,进一步把基层党组织建设成为能够坚持贯彻党的路线、方针、政策,团结和带领党员、群众开拓前进的坚强战斗堡垒,充分发挥市直单位基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,为的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

2、重在落实责任。示范点创建工作的关键在于加强领导和指导,加强领导和指导的关键在于落实责任。书记要负责。各示范点创建单位要切实担负起责任,成立示范点创建工作领导小组,党组织书记要亲自抓、亲自管,真正做到抓具体、抓落实、抓出成效。人人要参与。示范点创建工作需要有专职党务干部负责,但具体工作不能仅靠少数专职党务干部做,要真正落实“一岗双责、兼职专责、人人尽责”,发动所有党员共同为示范点创建做好基础性工作。经费要投入。加强示范点的硬件建设十分必要,各创建单位要确保经费投入,使示范点硬件设施符合要求。这次创建党建工作示范点,经检查验收并授牌命名后,市级党建工作示范点由市委组织部给予3000元补助,市直单位党建工作示范点由工委给予1000元补助。

二、夯实基础、持久示范

1、关键在于解决突出问题。创建党建工作示范点的根本目的是解决基层党组织建设中存在的突出问题,推进基层党组织建设的规范化、常态化、制度化。当前基层党组织建设中还存很多不足,如:一些单位党组织履行党建责任制意识还不够强,落实工作不够到位;一些单位思想作风建设特别是治庸治懒工作浮在面上,措施不够具体;一些单位党建与业务工作结合不够紧密,存在“两张皮”现象;一些单位对党员的教育、监督和管理未形成有效机制,党的先进性、纯洁性建设有待加强;一些单位党的宣传阵地闲置、党建工作资料不规范等等。这些问题,都需要引起我们高度的重视,在示范点创建工作中认真加以研究解决。各示范点创建单位要对照“五好”要求,采取多种形式,认真查找本单位党组织中存在的突出问题和薄弱环节,确定新目标,提出新要求,研究新措施,认真制定具体的创建方案,明确创建目标、标准、内容、进度、措施及相关责任人的职责,确保创建的各项工作落到实处。

2、关键在于建立长效机制。党建工作示范点不能变成一次性的“摆设”,健全和完善各项党建制度,建立科学、规范、合理的长效机制是示范点创建的重要目标,是让其它基层党组织认真学习借鉴的重要内容。要始终把党建工作示范点作为探索党建工作规律的基地,让示范点在不断解决各种新问题的过程中,创造新经验、取得新成果,使示范点更好地发挥指导面上党建工作的作用。在长效机制的探索上我们大有可为,如:党员纯洁性、先进性问题如何在制度约束、个人自觉、党内监督、典型示范上探索长效机制;学习型党组织建设如何变软任务为硬约束,如何变一阵风为长期化,如何学以致用、学用相长,将理论学习与提高业务能力相结合等等。示范点创建过程中,既要注重党建机制、制度的完整性、规范性和严谨性,更要注重党建机制、制度执行的实效性,真正使各项党建机制、制度成为大家都能够自觉遵守的规范,同时还要注重简明精炼、简便易行,能够在其他基层党组织得到有效推广。

三、确保质量、注重实效

各党建示范点创建单位是市直单位党建工作的排头兵,具有党建工作基础好,示范性、导向性、激励性较强等特点。关于创建基层党建示范点工作的目标和要求,市委组织部印发了《关于实施“22336”基层党建示范项目的意见》,工委也印发了贯彻《意见》的通知。在实际创建工作中,应着重把握以下两点要求。

1、要打造精品。党建示范点的生命力在于它的样板作用,能起样板作用的示范点必然是高标准、高起点、高质量、高水平的。各创建单位要牢固确立攀高比强、奋争一流的意识,打造党建精品,真正起到示范作用。要锻铸党建品牌。要把创新精神贯穿创建工作的始终,及时总结党建工作的好思路、好做法,提炼升华、持之以恒,形成有特色的党建品牌,通过党建品牌的创建,统一思想、凝心聚力、创先争优,充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用。要规范创建工作。创建单位要有创建工作的实施方案和具体措施,每个阶段、每个环节、每项工作都要有章可循,有规可依,力争做到资料规范、硬件完善,规定动作拿满分、自选动作拿高分。