食药范文10篇

食药范文篇1

一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设

进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村（居）基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治

为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管

重点整顿建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位、无证餐饮单位；查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为；加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：

1、加强日常检查和新证核查。按照区食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查；对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。

2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向食药所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。

食药范文篇2

一、工作机构及职责

(一)领导小组办公室

主任：

常务副主任：

副主任：

工作职责：负责协调督促申报日常工作，及时综合和反馈相关信息。

(二)申报相关工作组

1．综合申报组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责组织新资源食品申报、列入《既是食品又是药品的物品名单》的申请工作，包括具体申报方案的制定以及相关申报资料的编制。

2．技术保障组

组长：

成员：

工作职责：负责组织有关资质单位进行新资源食品申报《既是食品又是药品的物品名单》负责需要的工艺研究等技术性工作，及时提供相关资料。

3．药材标准组

组长：

工作职责：负责组织地上部分列入《省药材标准》工作，负责组织药食同源资料整理及有关研究、在保健食品领域的运用研究等。

4．文化宣传组

工作职责：负责作为普通食品使用的历史性、民族性、国际性等文化相关资料的收集整理，适时宣传报道药食同源申报工作情况。

二、工作重点

(一)按照有关要求开展的安全性评价工作（如急性毒性试验、蓄积毒性和致突变试验、亚慢性毒性和代谢试验等），为申报作为食品生产经营奠定基础。

(二)安全性评价等工作完成后及时申报为新资源食品；申请将列入国家《既是食品又是药品的物品名单》。

(三)调查作为普通食品使用的历史性、民族性、国际性等文化相关资料的收集整理。

(四)组织申报地上部分列入《省药材标准》，开展药食同源资料整理及有关研究，开展在保健食品领域的运用研究等。

三、工作步骤及时间要求

申报药食同源工作分为四个阶段。

(一)基础工作阶段（时间要求：年6月10日前）。

1．各工作组制定工作方案，细化工作目标、任务和责任，报领导小组审定后组织实施。

2．领导小组办公室负责协调督促申报日常工作，随时掌握各工作组工作进度，适时提请州政府解决

工作中遇到的困难和问题。

(二)资料形成阶段（时间要求：年6月11日至9月31日）。

1．安全评价、必要工艺研究等工作结束，新资源食品申报资料编制基本完成，申请将列入《既是食品又是药品的物品名单》的报告代省人民政府草拟毕，工作组组长审定后报送领导小组办公室。

2．请省卫生厅选定评审专家评审申报（申请）资料，根据专家意见和建议，修改完善申报文本。

3．药材标准、文化宣传组相关项目、资料整理等继续进行。

(三)组织申报阶段（时间要求：年9月1日至9月31日）。

按照相关程序和要求，正式向国家卫生部有关受理部门申报或提出申请，请求予以核准。

申报办公室及各工作组随时关注申报或申请受理进展情况，积极协调沟通有关情况。

(四)申报结果阶段（时间要求：年10月1日至年12月31日）。

按照相关程序和要求，国家卫生部有关受理部门受理后要组织国家新资源食品评审专家委员会审核、申报答辩，审核通过后还要公示一个月，最后才正式公告。

四、相关要求

整个申报工作时间长、涉及部门多、技术难度大，必须站在事关产业发展的高度对待有关工作，必须整合依靠各方面的力量，群策群力，合力攻坚。

(一)加强领导，明确工作责任。各工作组组长对本组工作负责，对州政府负责；各工作组要制定详细的工作方案，细化分解工作目标、任务，落实责任，做到任务清楚，责任明确。

食药范文篇3

一．规范药化监管保障，进一步优化药化监管模式

（一）牢牢抓住药品质量监管这条主线，强化药品标准监管，大力巩固已认证过的企业药品GSP认证成果。突出抓好药品流通领域集中整治，进一步规范药品市场秩序。一是深化药品流通监管。开展药品流通领域违法经营活动集中整治，督促各药店、医疗机构层层落实责任，确保整治效果。督导辖区16家医疗机构、21家零售连锁企业，对照十项问题逐一自查；21家零售连锁企业监督检查，全年共出动执法185人次，检查74家次，给予警告1家，给予1家当场行政处罚罚没款共计1000元。

（二）对照国家总局不合格防晒类化妆品开展进行依法查处的要求，对辖区内化妆品市场进行逐一、逐批次进行清查。按照区局关于对92批次不合格染发类化妆品、104批次不合格染发类化妆品、88批次不合格染发类化妆品进行依法查处的要求开展风险排查、自查自纠、强化监督检查等。我所化妆品监督检查共检查化妆品136家次，出动执法人员288人次。

二．广泛开展宣传动员，进一步完善社会共治机制

坚持把行业自律、群众参与与部门监管紧密结合起来，注重发挥各类市场主体、消费人群在药品、化妆品监管工作中的积极作用，深入开展宣传引导，推动形成全社会共同参与的监管工作新格局。一是提高投诉举报办理效能。二是强化新闻宣传引导。三是及时回应社会关切。

三．是继续做好规范药房工作

一是以开展药品基础性大检查为契机，重点检查药械的质量、来源、贮存环境，积极宣传保持规范药房的意义及要求，目的是使他们认识到药品监管的重要性，加入到自觉执行药品法规，规范药品流通秩序上来，以确保药品质量和群众的用药安全。二是开展药师在岗专项检查。所有药店负责人签署了驻店药师在岗保证声明书，郑重承诺因药师不正常在岗，违反有关法律、法规规定的，药店将自愿按有关规定接受相应的处罚。所有药店均上交了驻店药师在职在岗承诺书，保证其在职、在岗、在位、绝无挂职行为、不在其他单位兼职，保证其充分履行对顾客购药咨询、用药指导、处方审核、质量把关等工作职责。

四．扎实开展不合格药品监督检查

加强药品流通领域的监管力度，加强特殊药品专项整治。开展不合格药品监督检查，对照文件要求，在辖区药品经营和使用单位全面开展不合格药品的清查下架工作。

五．统一思想转变作风

按照区委区政府、区市场监督管理局的部署要求，认真开展决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的精神，坚持以党建促自建，积极加强作风建设，着力打造一支思想过硬、业务过硬、作风过硬、清正廉洁的“三过硬一清廉”干部队伍。围绕做合格党员干部、建设高素质监管队伍目标，严格落实组织生活制度，加强党规党纪、法律法规、业务知识学习。不断强化责任担当意识，真抓实干务求实效，不断提高干部职工党性觉悟和监管履职能力。

尽管取得了一些成绩，但工作中仍然存在着很多问题：一是中药材和中药饮装清斗记录不完善问题比较突出，温湿度记录不规范，部分药品经营企业药柜内药品摆放混乱，部分药品经营企业无处方销售处方药等问题。二是大多数化妆品进货票据无法落实，厂家资质索要不全等问题。

食药范文篇4

，争创食品药品监管工作业绩是一种健康向上的思想追求和行为表现，应大力倡导和鼓励，但如果把握不好，一味把政绩视为个人实现某种要求的资本，当作向组织讨价还价的法码，势必在食品药品监督管理工作上把劲使偏，干费力不讨好的蠢事，甚至助长部分同志做表面文章，搞假政绩。作为一名公务员，要树立正确的政绩观，关健是树立公心，切实把创业绩的立足点和出发点放在为广大消费者患者服务、多给群众办实事办好事上来。这样的政绩符合民意，受干部职工的拥戴。

人事部门是做人的工作，同干部职工的切身利益打交道，政策性强，触一发动全身，很不容易出新，更不容易创出惊天动地的政绩。然而，面临当今社会优胜劣汰、不进即退、各方面竞争日益加剧的新形势，倘若人事工作裹足不前，就不能同监管事业竞相发展的步子达成和谐，势必影响食品药品监管事业的发展。鉴于此，我们要自觉地适应时展要求，在复杂困难的环境下真正创造出令干部职工都满意的食品药品监管工作的良好政绩，必须把握好“三新”。

一、做好人事工作要树立新观念。人事工作要坚持与时俱进，必须以更新观念为先导，以理论上的创新推动工作的进步。比如，讲政治的观念，坚持从政治上观察分析处理问题，用理论上的清醒保证政治上的坚定，注重从思想上、政治上做好干部职工的工作，进一步增强广大干部职工理解改革、支持改革、奉献改革的大局观念，确保各项人事制度改革顺利推进。实践证明，观念一新，充满生机，观念滞后，面貌依旧。进一步解放思想，创新观念，当前应着重搞清楚以下几个关系：一是要搞清楚继承传统与创新发展的关系。人事工作在长期实践中总结和积累了一些反映规律、行之有效的好方法，这是一笔宝贵的精神财富，要很好的继承和发扬。但继承和发扬也要与时俱进，根据形势任务的发展变化，不断赋予新的内涵，使其更具现实的生命力。二是要搞清楚深化改革与保持稳定的关系。实践证明，凡是在用人制度等方面改革力度大的单位，干部职工的思想就稳定，事业发展就增添活力。反之，思想封闭，观念保守，长期处于落后状态的单位，人心就散，问题就多。市局党组开展的中层干部轮岗，就收到了很好的效果。这就启示我们，深化改革与保持稳定并不矛盾，越是求稳怕乱，问题和矛盾就会越来越多，陷入恶性循环，只有以与时俱进为前提，以谋求前进为目的，以深化改革为动力，才能从根本上奠定稳定的基础。三是要搞清楚执行上级指示与自主创新的关系。不折不扣地贯彻落实上级的指示，是必须始终坚持的一个基本原则，但不能照抄照转，否则就会脱离实际，犯形而上学的错误。应当清醒地认识到，随着各项改革的不断深入，人事工作面临解决的各种利益关系和深层次矛盾将更加复杂，更加突出，许多不确定因素需要我们迅速做出反映，拿出切合实际的解决办法。从这一实际出发，人事工作要自觉地适应时展要求，就必须树立实事求是的科学精神，在工作指导上注重研究新情况、解决新问题、探索新经验，引领人事工作在不断化解风险、解决矛盾，切实维护好、实现好、发展好干部职工的利益中持续健康发展。

食药范文篇5

一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，具体贯实科学发展观,以食品药品安心工程为基本、乡村食品药品“三网”建设为重点、专治为手段、加强综合监管才能为保证，开展食品药品安全示范乡镇创立工作，具体提高全镇食品药品安全保证才能和程度。

二、工作准则及创立范围

依照“县政府负责，部分指导协调，多方结合行动”的工作机制，坚持突出重点、具体推进、标本兼治、着力治本、有法必依、法律必严的准则，整合法律力量，加大打击力度，标准市场次序，各村创立“食品药品安全示范村”，各镇直单位和企业创立“食品药品安全示范单位（学校、企业）”，流通行业创立乡村“食品药品安全示范店”和“标准药房”创立活动，具体构建安全、安心、标准的乡村食品药品市场。

三、工作目的

1、栽种养殖环节：农业投入品市场治理标准，食用农产品、畜产品和水产品违规运用犯禁药物行为获得基本遏制，有害药物残留符合规则标准。

2、生产加工环节：食品药品生产加工企业持有《卫生答应证》、《营业执照》及从业人员健康证，坚持完好的档案材料，食品药品生产场合符合国家卫生要求，生产加工的食品药品符合国家或企业有关标准。生猪执行定点屠宰加工，并坚持猪肉成品收支注销准则。

3、食品药品流通环节：食品药品运营单位持有《卫生答应证》、《营业执照》及从业人员健康证，坚持完好的档案材料，食品药品运营场合和运营的食品药品符合国家有关要求。

4、食品药品消费环节：餐饮单位持有《卫生答应证》、《营业执照》及从业人员的健康证，严格执行各项卫生治理准则，运营场合符合卫生要求。学校食堂的原料收购必需索证索票并坚持记载。

四、办法步骤

各村和镇直单位为创立工作的责任主体，负责本区域内创立组织协调以及涉食单位生产、运营情况的查询摸底和宣传发起工作，督促食品药品生产运营单位开展达标活动；镇直各食品药品安全监管部分依照职责分工，负责各环节的检查督促和创立营业指导，并自动与各村做好联接工作。全镇先确定一个试点村瓦仓村，在做好试点村创立的基本上，实时总结推行，其他各村滚动铺开。

1、宣传发起阶段（8月20日—9月10日）镇、村召开食品药品安全示范创立发动大会，运用播送、宣传栏、口号等多种方式营建浓厚的创立气氛；组织人员对栽种养殖大户、食品药品生产运营户（包括小豆腐坊、小酒肆、小吃部）、镇直机关、学校及企业食堂进行注销，建档造册。

2、组织施行阶段（9月11日—11月30日）镇直各本能机能部分约请市直部分参与，并抽调专人对创立区范围内的食品药品生产运营单位进行逐户检查，对照食品药品安全示范创立进行现场营业指导，督促整改，对严格违法违规行为予以严格查处。

3、验收阶段（12月1日—12月20日）镇县政府办牵头，会同镇创立办对各村和单位的创立工作进行总结验收。

五、首要办法

1、成立乡村食品药品安全监督工作专班。组建乡村食品药品安全监督工作专班。镇县政府牵头，由工商、卫生、公安、畜牧、教育等单位和行政村构成食品药品安全监督工作专班，坚持健全各项工作准则，开展食品药品市场监管检查工作。

2、延聘食品药品安全监督员，在全镇16个村及镇直创立单位延聘20名食品药品安全监督员，制订工作准则及岗位职责，组织营业常识培训，使其把握基本的食品药品监督营业常识，便于开展工作。

3、落实食品药品安全监管责任。镇县政府对辖区的食品药品安全负总责，并负责指导、组织、协谐和督查各成员单位的食品药品安全工作；明确各村主任和单位的首要负责人食品药品安全第一责任人，并将食品药品安全纳入工作目的审核，对食品药品安全事故执行“一票否决”。

4、坚持食品药质量量安全监测准则。为增强“示范镇”食品药质量量监督工作，制订监测准则，拟定监测方案，合时开展监测工作。

5、加大食品药品安全常识宣传力度。开设食品药品安全常识培训，应用村务公开专栏张贴食品药品安全常识，丰厚乡村群众食品药品常识，促进食品药品安全消费认识逐步提高。

6、坚持日常食品药品安全监控制度。结合茅坪场镇食品药品市场实践，坚持“示范镇”食品药品安全日常监控制度。按准则开展全镇的食品药品安全日常监督工作，保证日常食品药品安全监管有实效，实时消除食品药品安全隐患。

7、设立食品药品安全基金。设立茅坪场镇食品药品安全基金，制订基金治理准则，基金的用处首要处理“问题食品药品”先行赔付、村级食品药品安全监督员的补助、食品药品违章违法行为告发奖励，食品药品安全常识宣传等费用。

六、工作要求

㈠增强组织指导，落实工作责任。

镇县政府成立“食品药品安全示范镇创立工作指导小组”，由镇党委书记镇长任组长，常务副镇长、副镇长任副组长，及各村委会主任为成员，指导小组下设办公室（简称创立办），兼任办公室主任，兼任办公室副主任，详细负责创立工作的指导、协谐和督查工作。各村也要成立响应的工作指导小组，组建专班，分化目的任务，狠抓工作落实，保证创立工作顺利推进。

（二）增强言论宣传，营建浓郁气氛。

各村和镇直企事单位要以食品药品安全示范创立为平台，充分应用各类机遇，运用群众脍炙人口的宣传方式，普遍宣传司法法律和安全常识，不断提高群众的自我维护认识和识假辨假才能。要增强对乡村食品药品从业人员的安全教育和培训，不断提高群众的安全认识、法制认识和自律认识。

（三）增强协分配合，提高创立合力。

镇直各单位要坚持大局认识和责恣意识，严格法律，并在严格实行监管环节分工职责的还，要增强沟通，亲密协作，齐抓共管，构成合力，保证结果。

食药范文篇6

今天召开全县食品药品安全监管工作会议，主要任务是贯彻落实全国食品安全办主任会议、全市食品药品监管工作会议及全县经济工作会议精神，总结年全县食品药品安全监管工作，安排部署今年的食品药品安全监管工作任务。刚才，常勇局长代表县食品药品安全监管工作领导小组作了一个专题工作报告，全面总结了去年和安排了今年食品药品安全监管工作。总结很全面，安排很具体，我都赞同。下面，我就如何做好年食品药品安全监管工作讲三点意见：

一、提高认识，切实增强做好食品药品安全工作的紧迫感

食品药品安全是人民群众身体健康的根本，国家稳定的基础，社会发展的前提，关乎人民群众的切身利益及党和政府的形象。搞好食品药品安全工作，是我们义不容辞的责任。改革开放以来，我国经济社会发生了大变化，十二五期间变化更大，但食品药品安全却令人担忧。在这里我就全国食品药品安全形势和大家互通一下信息，仅去年我国就发生多起食品药品案件，去年1月份的海南毒豇豆、3月份的“地沟油”、7月份的三聚氰胺超标奶粉“卷土重来”和“五常”假香米、8月份湖南金浩茶油查出致癌物、11月份央视曝光“氢化油”(植物奶油)致病，以及国家药监局的维C银翘片等五种药品安全性问题信息通报和公布的查处制售假冒“参七心疏胶囊”假药案等10大典型假药案等等，无不不是广大人民群众的关切点。据统计，去年全国各地共查处食品药品安全事件165297件，给予党纪政纪处分或其他处理17329人。与此同时，我县总的形势较好，尤其是为去年我县七夕节和首游式的成功举办作了贡献，但食品药品安全形势同样不容乐观，仅去年5月在短短的一个月内出现了城关激浪河村王执琴小吃店和马安镇中心小学两起食物中毒事件；七、八月份发生多起食用毒蘑菇中毒事件。这些都警示我们要清醒地认识到，当前全国、全县食品药品安全监管工作面临的形势还很严峻，存在的问题不容忽视。一是事故频发，真假信息难辨。从中央到地方，食品药品安全事件时有发生，再加上网络等信息发达，各种真假信息时有出现，全县食品药品安全监管工作仍面临很大压力。二是食品药品监管职能正在调整中，职责划分尚未到位，容易出现监管缺失，会直接导致消费者满意率降低，职能部门公信力降低。三是食品药品安全监管力量整体薄弱，尚未形成合力，农村药品“两网”中的乡镇药品监管体系仍在建设和完善中。对于这些问题，各级各相关部门务必要引起高度重视，一定要牢固树立食品药品安全重于泰山的思想，准确把握面临的形势，充分认识肩负的重任，进一步增强做好食品药品安全工作责任感和紧迫感，加强领导，创新机制，强化措施，真抓实干，切实做好食品药品安全监管工作，维护好广大人民群众的健康权益。

二、明确职责，努力形成推动食品药品安全工作的合力

食品药品安全工作，特别是食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，战线长、任务重，涉及多个部门、各个行业。只有加强部门协作配合，充分发挥职能部门优势，建立健全政府主导、部门配合的协调联动机制，形成监管工作的强大合力，才能把这项工作抓实、抓好、抓出成效。

一要明确职责，细化任务。今天，根据工作需要，大会下发了《关于调整县食品药品安全监管及农村药两网建设工作领导小组成员的通知》，同时，还与各乡镇(场、区)及县直相关部门签订了年食品药品安全工作责任书。可以说，目前各有关部门食品药品安全工作职责已经明确，需要大家齐心协力，齐抓共管，确保各项任务措施落实到位。县药监局继续担当食品药品安全监管方面政府的“抓手”，继续履行综合协调职能，负责对乡镇食品药品安全监管工作的指导、协调、管理和考评工作，切实担当起食品药品安全监管领导小组办公室的责任；农业部门要负责初级农产品生产环节的监管、农产品投入品的监管；畜牧兽医部门要负责动物检测检疫的监管；商务部门要负责定点屠宰的监管；质监部门要负责食品生产加工环节的监管；工商部门要负责食品流通环节的监管；卫生部门要负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。在各监管部门内部也要把监管责任层层落实下去，并实行定人定责管理。其它相关部门要按照《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的规定，认真履行各自的职责。食品加工企业更要以人为本，以生民为主，从良知和道德上也要为大家奉上一碗健康的饭菜和美食，切实履行第一责任人责任。

二要加强协作，统筹推进。各级各部门要在县委、县政府统一领导下，根据县食品安全委员会的具体工作安排，明确分工，密切协作，着力构建“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品药品安全综合监管工作格局。要站在全局的高度，进一步强化部门联动，推进信息共享，心往一处想，劲往一处使，紧密衔接，相互补台，确保每个环节不出任何问题。要把食品药品安全工作列入重要议事日程，时刻放在心上，牢牢抓在手中，具体落实在行动上，切实做到食品药品安全与单位其它工作共同促进，共见成效。同时，要加强协调沟通，采取联合执法、联合抽检等方式，防止推诿扯皮、出现监管空档死角。还要统筹解决好全面监管与重点监管，一般监管与特殊监管的关系，在加强全面监管的同时，进一步强化对重点食品、重点环节、重点时段、重点区域和特殊行业的监管。特别要加强中小学、幼儿园食堂食品安全监管，加大执法力度，规范监管行为，切实让孩子吃上放心饭，确保不出任何问题。

三要建章立制，规范管理。县政府已调整成立了食品药品安全监管及农村药品“两网”建设工作领导小组，各乡镇(场、区)也要按要求成立相应的领导小组，制定相关的规章制度。村一级也要成立专门的机构和制定相关的制度，落实办公地点，配备食品药品安全信息员，管理起村级食品药品安全事务。工矿企业、学校幼儿园等也要配备兼职的食品药品信息员。去年，根据《湖北省食品药品监督管理员管理办法》配备的乡镇专职食品药品监管员已经到位，今天也出席了会议，各乡镇(场、区)要加强监督员的培训和管理，督促他们进入角色、切实担当起食品药品监督管理员的职责。同时，要进一步探索建立科学有效的食品药品安全监管长效机制，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

三、强化措施，确保食品药品安全工作取得实效

当前，全县经济社会正处入跨越发展的关键期、机遇期，食品药品监管工作也处于重要的转型期和矛盾复杂期，监管任务非常繁重。各级各部门一定要以全局高度和建设和谐社会的目标，进一步加强领导，强化措施，公正执法，严格监管，确保圆满完成食品药品安全工作各项任务。具体要抓好以下三个方面：

一要加强领导。今天会上，县政府已与各乡镇、各有关部门签定了目标责任书，各成员单位要把食品药品安全作为一项重要任务列入本部门、本单位的议事日程，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，日常工作要有专人负责，一级抓一级、层层抓落实。要采取有效措施，防止发生食品药品安全事故，避免出现群体性食品药品伤害事件，最大限度地保障群众饮食和用药安全。对工作不力、执法不严、玩忽职守的要追究有关领导和直接责任人的责任，该追究行政责任的追究行政责任，该追究刑事责任的，坚决移交司法机关处理，决不姑息。

二要强化教育。各级各部门要把贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规作为工作的切入点，深入开展食品药品安全法律法规和食品药品安全知识“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”等“五进”活动，特别是要将今年2月25日十一届全国人大常委会第十九次会议通过的刑法修正案(八)中关于食品安全犯罪的条例宣传到位(修改后的刑法加重了对生产、销售假药行为的处罚，原规定生产、销售并足以危害健康，将被处罚。修改后是：只要有生产、销售假药行为，都被处三年以下尤其徒刑或拘役，并处罚金。同时，出现安全事故，相关责任人根据情节轻重，也将受刑法。该修正案也食品安全犯罪的处罚力度：将食品安全犯罪最低刑法“拘役”变更为“有期徒刑”，罚金没有上限，致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑)，要通过宣传进一步增强群众对食品药品安全的依法维权和监督意识。同时要进一步发挥广播、电视、网络等新闻媒体的作用，调动人民群众的积极性和主动性，形成全社会都来关心、支持和参与食品药品安全工作的良好局面。

三要严格督查。要扎实开展食品药品安全专项整顿活动，加大执法检查力度，严格落实食品药品安全监管各项制度。县食安委办公室要组织相关职能部门定期不定期开展督查检查，及时、准确了解全县食品药品安全工作的总体情况和各成员单位工作进展情况，提出具体整改意见，确保各项工作任务落到实处。

食药范文篇7

一、食品药品安全监管基本现状及工作开展情况

（一）食品药品安全工作现状

年11月，地区药品监督管理局正式组建。年3月，在原药品监督管理局的基础上，市、县两级相继组建食品药品监管部门，开始履行食品药品安全综合监管职能。年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式实施后，食品药品监管部门原履行的“食品安全综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故的查处”职能划归卫生部门监管，卫生部门原履行的“食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品监督管理”的职能划归食品药品监管部门监管。目前，全市食品药品监管机构共有12个，核定编制192名。截止年7月底，我市共有各种类型的餐饮网点15295个，其中：中型饭店2447个，小型饭店3624个，快餐店1124个，小吃店6391个，冷饮店441个，其它类型餐饮经营单位131个；有大专院校食堂18个，中小学食堂932个，幼儿园食堂118个，企事业机关食堂62个，建筑工地食堂4个，其他类食堂有3个；餐饮服务环节从业人员约5.9万人。有药品、医疗器械生产企业5个，药品批发企业14个，药品零售企业534个；市级医疗机构5个，县级医疗机构45个，乡（镇）卫生院103个，单位医务室170个，村卫生室981个，个体诊所210家，驻军（警）医院（诊所）20个。

（二）食品药品安全工作开展情况

我市各级党委、政府高度重视，坚持把食品药品安全工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一件民心工程来抓，大力开展各项专项整治工作，不断提高监管实效，积极营造饮食用药安全环境，全市食品药品安全工作取得了明显成效。

1、领导重视，机构健全，食品药品安全责任全面落实。各县（区）先后成立了食品药品安全领导小组或食品药品安全委员会以及安全事故处置工作领导小组，各乡（镇）也成立了相应领导机构，聘任了安全协管员，村（居）委会聘任了信息员，初步构建了市、县、乡（镇）、村四级监管网络。各级政府为食品药品安全工作的开展提供了必要的经费支持。县等县（区）对协管员、信息员给予补助，保障了基层监管的有效开展。

按照“横向到边、纵向到底”的原则，建立健全了责任制和责任追究制，层层落实责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级政府和相关监管部门制定和完善了处置食品药品安全突发事件中的预案，及时、有效、妥善地处置了食品药品安全突发事件，保护了人民群众的生命安全，维护了社会稳定。

2、着力构建食品安全综合监管新格局，促进食品产业健康发展。全面实施食品安全目标责任制和责任追究制，建立健全市、县、乡（镇）三级食品安全综合监管组织，深入推进食品放心工程，广泛开展放心工程综合评价、重点品种安全性风险调查与评估和各项专项整治工作，全面启动食品安全示范县、乡（镇）、村、点创建工作；制定实施了食品安全信息报告、投诉举报处理、举报奖励、考核评价、督查督办等制度；建立了食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”的工作格局，有效提高了食品安全保障能力，推动了食品产业发展。

年6月餐饮服务监管职能划入食品药品监管部门职责范围后，我市各级食品药品监管部门在相应提高准入门槛的同时，建立完善日常执法监督检查规范，强化量化分级分类管理，监督落实“一栏、两账、三册”（证照公示栏，进货台账、消毒台账，管理制度册、票据册、证照册），全面推行餐饮业质量安全承诺制，对学校食堂和大型餐饮企业实行食品安全负责人制度，集中开展学校和工地食堂、各类集体供餐点、农家乐、旅游点餐饮店及小型餐饮店管理不到位等问题的整治工作。严格实行农村家宴申报备案与现场指导相结合的管理制度，进一步规范农村家宴餐饮服务行为。县、县等县（区）针对农村集体宴席存在的突出食品安全隐患，制定了有效、可行的管理办法，最大限度地预防和控制了农村集体性食物中毒和其他食源性疾病的发生。

3、着力完善药械安全监管新机制，促进药械市场规范有序。坚持一手抓机制完善，一手抓整顿规范，研究出台了一系列涵盖药械研制、生产、流通、使用环节的监管办法。全市100%的市、县级医院、94%的乡镇卫生院等和9.3%的村卫生室和诊所通过了“规范药房、合格药房”验收，全市医疗机构在库药械质量管护和合理用药水平显著提升。

监管部门及医疗机构健全了药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测机制，建立了药物警戒制度；深入实施了药械放心工程，强化风险管理，大力开展违法广告、疫苗等生物制品、中药注射剂、兴奋剂、易制毒化学药品、中药材等专项整治工作，严厉查处了制售假劣药械违法行为，有力地促进了药械市场秩序的好转。年以来，全市查处假劣药械案件3327件，涉案金额369.3万元，罚没款缴库金额584.4万元，销毁假劣药械标值672.9万元。

积极探索药品“两网”建设新方式，不断提高监管服务实效。采取“政府引导、企业参与、市场运作、法律规范”的方式，多层次、多形式聘请农村药品监督员、协管员、信息员，积极探索推进药品供应网、监督网建设，不断提高药品“两网”实效。目前，县、乡（镇）、村供应网覆盖率均达100％，农村药品价格平均下降达20％；县、乡（镇）两级农村药品监督网覆盖率达100％、村级达99.8%，有效保证了农村群众用药安全有效、方便实惠。

在推进医药产业发展中，坚持市场监管与产业发展实现双赢，利用科学监管手段，大力指导实施GAP，积极支持新药研发和地方药材、民族药材标准制定与开发，区顺利通过了“云药之乡”认证，推动了大唐汉方、丹州、淞茂医药等一批本土企业发展，国内知名企业相继入驻落户，为医药产业发展注入了新的生机与活力。

4、宣传有力，培训到位，食品药品安全意识不断增强。各级食品药品监管、卫生、工商、质监、农牧等部门从消费者、生产经营者、监管人员入手，采取“五分五进入”的宣传培训模式（分级、分层次、分批、分片、分对象，进乡（镇）镇村、进社区、进企业、进医疗机构、进学校和大型餐饮点），充分利用电视、报刊、手机短信、宣传标语、宣传栏、宣传手册等形式，有针对性地开展食品药品安全知识宣传教育。年以来，全市累计发放食品药品安全知识手册（宣传单）10万多份，制作科普图板4100余个，展出假劣食品500个品种，举办企业管理和从业人员培训22915人次。

二、存在的困难和问题

近年来，我市的食品药品安全监管工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些薄弱环节。主要表现在：

（一）食品药品安全形势依然严峻，安全隐患普遍存在

一是一些非法食品药品生产经营企业制假售假手段越来越隐蔽，安全监管、处罚难度大；二是小食品加工点普遍存在小、散、脏、乱现象，偷工减料、以次充好、以假充真等问题时有发生；三是部分学校、建筑工地食堂和周边饮食业、摊点食品卫生不同程度存在安全隐患；四是部分餐馆饭店卫生配套设施不全，从业人员流动性大，存在无健康体检证上岗等问题；五是少数医疗机构的进货渠道不规范，药店经营存在不凭处方单也可以买处方药的现象；六是食品保健品冒充“药品”进入药店的现象依然存在。

（二）食品药品安全执法基础薄弱，监管质量有待提高

由于存在制度机制、投入不足等方面的缺陷，承担监管任务的机构在监管人员、编制、经费、设备等方面与形势发展需要不相适应，突出表现为监管工作经费紧张，专业技术人员不足、素质不高，现有的技术条件难以及时、准确检测、认定疑似有害的食品、药品等；乡（镇）、村两级协管员和信息员大多是兼职人员，一部分协管员和信息员没有报酬，导致监管网络不牢固，给假劣食品药品在农村和城乡（镇）结合部流行和蔓延创造了可乘之机，一定程度上影响了监管质量。

（三）食品药品安全监管体制不顺、相关法律法规不健全，监管执法难以到位

由于食品药品监管部门起步晚，基础差，又正值机构改革，体制尚未理顺，有效的食品药品安全监管长效机制还未形成。加之现行法律涵盖面不够广，条款相对分散，有交叉也有盲点，没有相应的实施细则和安全国家标准，缺乏可操作性，特别是对小作坊、小摊点监管的法律法规缺位，使得监管执法工作难以到位。

（四）食品药品监测体系不健全，监测信息资源难以共享

目前，我市食品药品、农业、卫生、工商、质检、农牧等部门虽有一定的检验检测设备和能力，但由于检测设备陈旧、分散，缺乏资源整合，各监管部门独自运行，没有形成统一、覆盖整个食品药品链的监测体系，不能及时、准确、全面检测出食品药品安全所需的基本项目，而且监测多以上市产品监督性抽查为主，缺乏对生产过程的监测，难以承担预警性监测任务。由于缺乏现行食品药品安全认定的权威机构，各监管部门均按各自职能设置的不同“事前”标准予以认定，监测信息结果存在着互不认可或相互矛盾的现象，监测信息资源不能共享，难以满足食品药品监测工作的需要，在一定程度上影响了食品药品安全监管工作实效。

（五）部分企业、消费者食品药品安全意识淡薄，自我保护意识不强

一些小型企业（小作坊）质量安全意识淡薄，没有建立健全食品药品生产经营全程质量控制体系。部分经营企业对供货方资质的审形式、轻实质，对诸如QS标志、三无产品、索取哪些票证、GMP、GSP等食品药品安全知识和制度不清楚。部分消费者过分相信虚假广告，知法、守法和自我保护意识不强，索票、索证意识不强，贪图便宜，对质劣低价的食品药品缺乏防范意识。

三、几点建议

（一）进一步加强对食品药品安全工作的领导

一是要进一步强化地方政府负总责的意识，层层落实责任制，使食品药品安全监管由形式监管转为实质监管；切实加大对食品药品安全监管工作的投入，保障我市食品药品安全监管工作有力、有效、有序开展。二是要紧紧抓住机构改革机遇，科学制定市、县（区）食品药品监管部门“三定”方案。

（二）进一步建立完善食品药品安全监管长效机制

一是要在全面落实食品药品安全监管责任制和责任追究制的基础上，进一步规范食品药品安全信息报告制度，加快建立健全食品药品安全信用体系和信息网络系统，完善食品药品安全事故应急预案和重大食品药品安全事故应急救援体系，进一步建立统一、协调、权威、高效的食品药品安全综合监管体系。二是在乡（镇）设立食品药品安全工作站，配备1名以上专（兼）职协管员，统筹协调指导辖区内的食品药品安全工作。三是将全市食品药品安全工作纳入“十二五”发展规划之中，认真研究制订相关政策措施，切实增强执法监管的可操作性，进一步推进食品药品安全监管工作的制度化、规范化。

（三）进一步提高食品药品安全监管执法能力和水平

坚持专项整治和日常监管相结合，集中整治与制度建设相结合，严格执法与科学管理相结合，打假治劣与扶优扶强相结合的监管工作方针，组建联合执法网，建立多部门长期打假整治市场机制，严厉打击食品药品违法生产经营行为，不断规范食品药品生产经营行为。强化对监管队伍的职业道德和业务素质的培训、提高，坚持严格自律、依法行政、文明执法、执情服务，提高执法监管的能力和质量。

（四）进一步加强食品药品安全源头监管力度

各监管职能部门要各司其职、各负其责，从源头上抓好食品药品安全工作。一是农业部门要按照建设绿色的要求，加强农业投入品的管理。推进农业产业化，走规模化产业化道路，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。二是卫生、食药监、工商、质监等部门要建立和完善食品药品质量安全市场准入制度，索证、索票制度，督促建立完善进销台账，加强货源渠道合法性检查，全方位实现对种植、养殖、加工、销售、食用各个环节食品药品安全的监管。三是支持建立健全食品药品生产行业协会、商会，充分发挥行业自律作用，大力扶持产品质量好、科技含量高、经济效益好、质量安全有保证的食品龙头企业，促进其上规模、上水平、创品牌，发挥其对整个行业的辐射带动作用。

食药范文篇8

确保省委、省政府、市委、市政府年承诺的为人民群众办好的十大实事之一“努力保证食品药品平安”落到实处，为认真贯彻落实全省保证食品药品平安电视电话会议精神。取得实效，根据《市人民政府关于印发市保证食品药品平安实施方案的通知》郑政文〔〕129号）要求，结合我区食品药品工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为指导。以保证食品药品平安为中心，以加强食品药品平安监管与控制、促进产业升级与发展、保证人民群众饮食用药平安为目标，坚持“全区统一领导、镇办负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与”工作机制，坚持立足当前与着眼长远、标本兼治与着力治本、完善制度与强化监管、行业自律与社会监督、示范带动与全面推进、分工协作与落实责任相结合的工作原则，把保证食品药品平安放在突出位置，切实抓紧抓好、抓出实效，全面完成各项工作目标任务。

二、工作目标

（一）食品质量平安

1.种植养殖环节

建立自检机构。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的生产、经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到95%以上；瘦肉精污染检测合格率达到99%配合饲料抽检合格率达到95%认证无公害农产品2个，将区农产品批发市场纳入质量平安监测范围。认证绿色食品、有机食品1个；积极开展无公害畜产品产地认定和产品认证工作。

镇政府。责任单位：区农经委、畜牧局、质监局。

2.生产加工环节

100%建立质量平安档案；食品质量监督抽查合格率提高1至2个百分点；小作坊100%签订食品质量平安许诺书；生猪定点屠宰率达到96％以上，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证。全区进点屠宰率实现100%定点屠宰检疫率维持100%病死猪和病害肉无害化处置率达到100%城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

镇政府。责任单位：区质监局、商务局、工商分局、卫生局。

3.市场流通环节

镇、街道和社区便民超市（食杂店）100%建立进货台账制度；城区和农村市场食品抽检合格率分别提高1至2个和2至3个百分点；继续推进“食品平安放心示范店”创建工作。城区市场、超市100%建立索证索票制度。

镇政府。责任单位：区工商分局、商务局。

4.餐饮消费环节

城区餐饮单位和学校食堂卫生许可证持证率达100%无卫生许可证经营行为查处率达100％；原料进货索证登记达100%食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％以上；食品卫生监督检查覆盖率达到100%农村餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％。

镇政府。责任单位：区卫生局。

5.食品平安示范区

制订实施示范区创建方案，积极开展部级、省级食品平安示范区创建工作。进一步加强农村食品平安工作。

食品药品监管局、镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室。

6.食品平安宣传教育

开展食品平安知识进学校、进农村、进社区活动，制定实施食品平安宣传教育实施方案。开展中小学生食品平安有奖征文活动，定期开展食品平安科普知识讲座，使2万名群众、2000名学生受到食品平安知识宣传教育；制定食品平安监管人员培训计划并组织实施，专职人员参训率达100%接受培训的食品生产经营从业人员比例达100%

区教体局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局、商务局，责任单位：区政府食品平安监管办公室、食品药品监管局。镇政府。

（二）药品质量平安

1.药品流通环节

规范药品经营行为；加强药品、医疗器械广告监测，继续整治流通秩序。保证违法药品、医疗器械广告依法得到及时整治。开展农村药品监督网络、供应网络（以下简称“两网”建设创建工作，达到省级“两网”建设示范区规范。

镇政府。责任单位：区食品药品监管局。

2.药品使用环节

医疗机构药品质量保证水平及合理用药水平得到提高，加强各级医疗机构药房（库）规范化建设工作。药品、医疗器械不良反应（事件）得到有效监测。

镇政府。责任单位：区食品药品监管局、卫生局。

3.医疗器械监管

严格规范医疗器械生产经营秩序，建立长效监管机制。确保医疗器械平安有效。

镇政府。责任单位：区食品药品监管局。

4.药品案件查办

努力消除药品平安隐患。严厉查处制售假劣药品案件。

镇政府。责任单位：区食品药品监管局。

三、重点项目、主要措施

（一）食品放心工程项目

保证公众“菜篮子”平安1.加强农产品源头治理。

创新农产品质量平安监管工作，1以农贸市场和大型超市自检体系建设和质量追溯体系建设（索证索票、建立档案、质量追溯、责任追究）为重点。建立农产品质量平安长效监管机制；开展农产品质量平安例行监测和监督抽检，建立农业综合执法体系，健全农药质量监测制度，完善农药标签、标识等监管手段，杜绝销售使用甲胺磷等5种高毒农药，推广使用低残高效农药；大力推进农业规范化，扎实开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，农业规范化示范区、无公害农产品基地实施生产记录制度，切实提高监管能力。

镇政府。责任单位：区农经委、畜牧局。

扎实开展无公害畜产品产地认定和产品认证工作。健全畜产品质量平安追溯制度，2推行畜牧业规范化。抓好畜牧业规范化生产示范基地建设，推动养殖加工企业的规范化生产。完善畜产品监测体系，加强畜产品质量平安例行监测、监督抽检和重点检测。建立养殖、屠宰、加工监管链条，强化对畜产品流通环节监管，特别要对辖区外进入我区的畜产品实施有效监管；抓好养殖环节动物标识和生猪检疫制度的落实，严禁不合格生猪进入屠宰环节。

镇政府。责任单位：区畜牧局、商务局。

实施食品质量平安市场准入制度2.加强食品生产加工环节监管。

深化食品质量平安市场准入制度。建立健全获证企业分级分类监管制度，以获证企业后续监管为重点。根据产品风险水平、企业规模和生产条件、质量平安信用等级等情况实行差异化监管，重点监管相对容易出问题的企业，严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度，切实提高监管效能；以全面推进区域限售为手段，进一步加强对食品小作坊的规范化、制度化监管。进一步加大抽查暗访、突击检查、专项检查的频次和力度，全面开展无证查处，严格对企业各类违法行为的处分，对存在严重违法行为，因监督抽查产品质量不合格被依法限制整顿，整顿期满后经复查产品质量仍不合格的坚决建议省质监局吊销生产许可证；进一步加强食品质量平安信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设，形成长效监管机制。继续开展“食品质量平安示范企业”创建活动，力争创立2个“食品质量平安示范企业”完善“食品质量平安示范企业”验收规范，对验收合格企业，区、镇级财政可给予适当补贴。

镇政府。责任单位：区质监局、财政局。

完善食品平安溯源制度3.加强流通环节监管。

完善市场准入和退出制度；深入贯彻《河南省流通环节食品质量平安监督管理方法》省政府令第96号）强化市场主体行为监管和食品商标、包装标识管理，健全食品市场监管、经营者自律和社会监督等长效监管机制。完善食品平安溯源制度，提高索证索票的有效性和可持续性；开展食品平安电子网络监管试点，推行食品经营者信用等级公示制度，督促经营者加强内部管理，接受社会监督；力争每个村都有一家“食品平安示范店”完善“食品平安示范店”验收规范，对验收合格的示范店，区、镇级财政可给予适当补贴。

镇政府。责任单位：区工商分局、财政局。

推行量化分级管理制度4.加强餐饮消费环节监管。

严格准入制度；积极开展餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作，进一步规范卫生许可。全面实施监督量化分级管理制度；根据《河南省餐饮业食品索证管理规定》督促餐饮单位建立完善原料进货索证登记制度，重点查处非法推销和使用劣质原料加工食品，违法使用添加剂和使用不合格调味品等违法行为；加强食品卫生和餐具消毒抽检，提高食品卫生抽检合格率，降低食物中毒风险，减少食物中毒人数；加强对学校食堂、建筑工地食堂等薄弱环节的监督管理，政府要加大投入，进一步改善农村学校食堂基础设施，培育农村卫生平安示范学校食堂，创立1-2个“农村卫生平安示范学校食堂”完善“农村卫生平安示范学校食堂”验收规范，对验收合格的示范学校食堂，区、镇级财政可给予适当补贴。

镇政府。责任单位：区卫生局、财政局、教体局。

加强食品平安监督抽验和食品平安信息体系建设5.加大投入。

配置先进检验仪器和设备，一是加大现有食品检测机构建设的投入。保证专业技术人才引进的经费投入，提高我区检验检测机构的检测能力，为食品质量平安提供强有力的技术保证；二是区财政设立必要的食品平安专项监督抽验经费，以利于“双评”食品平安隐患评估和食品平安专项整治绩效评价）工作的开展；三是区食品平安各监管部门要制订食品平安监督抽验计划并予以落实，将抽验结果上报食品平安综合监管部门，实行食品平安信息统一汇总、统一，为实现食品平安信息管理和综合利用，建立统一、科学的食品平安信息体系和预警体系提供基础保证。

镇政府。责任单位：区财政局、食品药品监管局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局。

完善区、镇办食品平安监管体制6.加强食品平安综合监管。

确保农村广大人民群众的食品药品平安。一是探索农村食品平安监管的新思路、新方法、新机制。镇政府要明确具体部门做好农村食品药品平安工作。

促进镇办政府和监管部门加强食品平安软硬件建设和落实监管责任；建立食品平安信用体系基本框架和运行机制，二是继续开展镇办食品平安工作水平评估。加大失信惩戒力度；开展食品平安示范区创建活动，构建农村食品平安监管责任、群众监督和供应网络；加强重大食品平安事故应急体系建设。

镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室。

（二）食品平安专项整治项目

进一步加强农村食品平安专项整治。1.以农村、城乡结合部为重点区域。

落实开办者的质量平安监管责任，加强对农村、城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品平安整治和监管。强化对各类食品生产经营主体特别是城乡集贸市场和批发市场的食品质量平安监督抽查，不合格产品公告退市，并追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为。

镇政府、区食品药品平安委员会有关成员单位配合。责任单位：区食品药品平安委员会办公室牵头组织。

进一步加强种植养殖环节食品平安专项整治。深入开展农药残留、兽药、渔药、饲料专项整治，2.以治理蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”莱克多巴胺污染和水产品氯霉素、孔雀石绿”硝基呋喃”等污染为重点。严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药。

镇政府。责任单位：区农经委、畜牧局、质监局。

进一步加强生产加工环节食品平安专项整治3.以严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为为重点。

严厉打击黑窝点，1集中整治食品生产加工小企业、小作坊。坚决查处非法生产加工食品行为。全面推进食品添加剂使用备案和监督工作，严厉打击使用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。

镇政府。责任单位：区质监局。

认真落实肉品品质强制检验制度。2严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法行为。

镇政府。责任单位：区商务局。

进一步加强流通环节食品平安专项整治4.以打击无照经营食品和销售假冒伪劣、有毒有害食品等违法行为为重点。

落实区域监管责任。1突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治。加强对农村食品进货渠道和集市的管理。

镇政府。责任单位：区工商分局。

实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度。2开展酒类市场专项整治。

镇政府。责任单位：区商务局。

进一步加强餐饮消费环节食品平安专项整治5.以打击无食品卫生许可证从事餐饮业和餐饮企业使用有毒有害物质加工销售食品的违法行为为重点。

不合格调味品，进一步加强对学校、社区、建筑工地食堂、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。严厉查处推销、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品。工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂以及销售、使用假冒伪劣食品、过期蜕变食品、餐饮具和食品容器使用前不消毒或不符合卫生要求等违规违法行为。

镇政府。责任单位：区卫生局。

6.进一步加强重要节日、重大活动期间的食品平安专项整治

扎实开展食品平安专项整治，针对“北京奥运”十一”中秋”元旦”春节”等重要节日、重大活动期间食品消费特点和存在主要食品平安问题。依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期蜕变、无QS标志等食品，确保节日期间人民群众的饮食平安。

镇政府、区食品药品平安委员会有关成员单位配合。责任单位：区食品药品平安委员会办公室牵头组织。

（三）食品平安宣传教育项目

1.继续推进食品平安知识进农村活动

使农民群众了解科学种植养殖、平安使用农药兽药以及平安消费等食品平安基本知识，通过农民喜闻乐见的方式。增强区分假冒伪劣食品的能力，提高农民科学种植养殖水平和食品平安素质。

镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室、食品药品监管局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局、商务局。

2.继续推进食品平安知识进社区活动

定期宣传食品平安知识和消费警示信息，充分利用电视、报纸等媒体。使社区居民增强区分假冒伪劣食品的能力和自我维护的意识。

镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室、食品药品监管局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局、商务局。

3.继续推进食品平安知识进学校活动

推进科学饮食知识进课堂，开展中小学食品平安有奖征文活动。定期开展食品平安科普知识讲座。

责任单位：区教体局、镇政府。

4.继续推进食品生产经营企业从业人员教育培训

有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营。进一步强化企业是食品平安第一责任人的意识。

镇政府。责任单位：区质监局、工商分局、卫生局、商务局。

5.继续推进食品平安宣传报道工作

食品平安警示信息；组织开展食品平安宣传月、宣传周以及食品平安知识竞赛活动。利用新闻媒体大力宣传保证食品药品平安采取的有力措施、取得的显著效果；开设专栏普及食品平安知识。

镇政府。责任单位：区政府食品平安监管办公室、食品药品监管局、农经委、畜牧局、质监局、工商分局、卫生局、商务局。

（四）保证药品平安项目

及时消除质量平安隐患1.加强日常监督检查。

零售企业超范围经营、超方式经营和出租归还柜台，一是加强药品、医疗器械流通领域监管。严肃查处批发企业出租归还证照、代开发票。零售连锁企业门店自行外购药品、医疗器械等违法违规行为。加强特殊药品和妊娠药品管理。配合省市食品药品监管部门推进经营企业的监控信息网络建设，随时监控，严防流向社会造成危害。二是加强对医疗机构使用药品、医疗器械质量的监管。加大药品、医疗器械抽验力度，严防假劣药品、医疗器械进入使用环节；推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，规范处方行为，逐步实行按药品通用名处方；加强对临床合理用药的宣传、教育、管理和监督，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超凡预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预，规范药品、医疗器械使用秩序，保证药品、医疗器械使用平安。四是加强药品、医疗器械不良反应（事件）监测工作，稳定演讲数量，提高演讲质量和新的严重的病例演讲比例；完善区、镇、村三级监测网络，及时处置突发、严重、群体性不良反应（事件）

镇政府。责任单位：区食品药品监管局、卫生局。

确保农村药品平安2.深化农村“两网”建设。

加强宣传教育和培训工作，进一步完善农村药品监督网络体系。区、镇两级政府要加大经费投入。落实农村食品药品协管员、信息员的待遇，协管员、信息员100%得到培训，从而提高农村食品药品协管员、信息员的专业素质和责任意识，提升监督网络运行效能。着力抓好农村药品供应网络建设。本着积极稳妥、企业自愿、合理布局的原则，鼓励药品批发企业向农村医疗机构发展集中配送业务，鼓励药品零售连锁企业向农村延伸网点，规范农村药品供应渠道。结合新型农村医疗制度，加快农村医疗机构药房和农村药店规范化建设，确保农民群众用上安全、方便、廉价的药品。

镇政府。责任单位：区食品药品监管局、财政局、卫生局。

遏制违法药品广告行为3.加大广告监测力度。

尤其要加强对咨询服务类节目中有关广告内容的监管。建立违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。对严重违法宣传的药品和医疗器械，加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告者等广告活动主体的监测力度。依法进行处置，防止虚假违法药品广告误导消费者，维护人民群众的合法权益。

镇政府。责任单位：区工商分局、食品药品监管局。

切实保证人民群众用药平安有效4.严厉打击制售假劣药品违法行为。

增强打击违法生产经营药品、医疗器械行为的合力。充分利用药品抽验信息平台，进一步巩固和完善联合打假长效机制。及时发现和查处药品、医疗器械违法案件。严肃查处无证经营、非法渠道购进药品等违法行为，规范药品、医疗器械流通渠道。协查件、核查件按时回复率达到100%举报、投诉案件查处率达到100%以查处危害公众平安、涉及面广、情况严重、影响恶劣的大案要案为重点，严厉打击药品、医药器械违法违规行为，追踪查源，完全捣毁制假售假窝点，净化药品市场环境，切实保证人民群众用药平安。

镇政府。责任单位：区食品药品监管局。

5.严厉打击无证诊所

严重威胁人民群众的用药平安，无证诊所药品使用、管理混乱。必需予以严厉打击。所有诊所、医务室、门诊部、社区卫生服务站100％取得《医疗机构执业许可证》

镇政府。责任单位：区卫生局。

四、保证措施与工作要求

（一）建立健全食品药品平安责任体系

全面落实监管责任。区食品药品平安委员会、食品平安监管办公室、食品药品监管部门要继续发挥综合监督、组织协调作用，1.镇政府、街道办事处要对辖区内食品药品平安工作负责。区各食品平安监管部门要依照职能分工把关、密切配合。加强部门间的协作和配合，推进综合执法和联合执法，消除监管盲区，形成统一、协调、权威、高效的食品药品平安监管网络。同时，引导企业真正成为食品药品平安第一责任人，建立企业诚信档案，支持行业协会充分发挥自律作用，引导企业诚信经营。

（二）建立健全食品药品平安经费保证机制

加大经费投入，把保证食品药品平安经费投入列入公共财政开支的重要内容。改善执法装备，保证检验监测、监督抽检、信用建设、信息、应急管理、宣传教育等各项工作的正常开展。为推进食品平安示范县、农村药品“两网”建设示范县创建提供经费保证。同时做好对专项经费使用情况的检查落实工作，统筹使用、严格管理，提高资金使用效益。

（三）建立健全保证食品药品平安整治和监管机制

切实提高应急处置能力。建立健全重大食品药品违法案件逐级演讲制度和案件协查协作机制；进一步完善食品平安“双评”机制；健全重大食品平安事故应急处置机制。

食药范文篇9

同志们：

为认真贯彻落实全省食品药品监管工作会议精神，总结过去一年工作，安排部署今年各项工作，局党组决定召开这次总结表彰大会，目的是及时总结经验，增强信心，明确目标,切实做好工作,全面努力完成今年的各项任务。刚才，贾正华副局长代表市局作了一个很好的工作报告，请大家认真贯彻落实。会上,受表彰的先进单位和个人代表做了发言表态,都讲得很好。希望这次会议不仅仅是总结表彰会，而且是誓师动员会，为做好今年工作吹响进军的号角。下面，我着重强调三点意见。

一、认清形势，增强做好工作的信心

过去的一年，在全系统干部职工的共同努力下，我市食品药品监管工作取得了可喜成效，多项工作得到了省局和市委、市政府及有关部门的肯定和表彰，并在食品安全信用体系建设、农村“两网”建设、“规范药房”创建、综合测评、药品不良反应监测等方面取得较大突破，凸现了一批工作亮点，为保障人民群众饮食用药安全作出了贡献。从总体上看，我市食品药品安全整体形势是好的，食品药品市场秩序也日趋规范，没有发生重大食品药品安全事故。但就全国形势而言，去年以来发生的“齐二药”、“欣弗”等药害事件，造成了很大的负面影响，反映了药品研制、生产、流通和使用环节还存在突出问题，也暴露出药品监管工作还存在一些漏洞，给我们敲响了警钟。这些问题的出现，既有市场经济体制不完善方面的原因，也有监管缺失的问题，解决这些问题，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，保障药品安全，任重道远。我们必须正确认识面临的客观形势，增强责任感和使命感，树立长期作战的思想，决不能因市场状况稍有好转就沾沾自喜；也不必为药品安全出现了问题而手足无措，进退失据。我们要认清当前形势，增强做好工作的信心。

一是构建社会主义和谐社会提升了食品药品监管工作的地位和作用。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，要求在发展经济的同时，更加关注人和社会的全面发展。关注食品和药品安全，就是关注人的生命和健康，是和谐社会本质的生动体现。中央将“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管”作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容，写入“十一五”规划建议，说明食品药品安全监管工作已经成为党和国家全局和长远的目标任务。食品药品监管部门作为公众健康的保卫者，在构建社会主义和谐社会进程中的重要地位也必将得到提升，这是我们加快自身持续发展的难得的历史性机遇。

二是各级政府高度重视为食品药品监管事业发展提供了有利条件。党中央、国务院和各级地方党委政府将食品药品安全工作提到了前所未有的高度给予重视和支持，国务院通过了《食品药品监督管理系统基础设施建设规划》，为食品药品监管事业的大发展奠定了基础；市委、市政府以及各县区都对食品药品安全工作予以高度关注，强化了组织领导，提出了工作要求，为做好此项工作创造了条件。市领导经常过问人民群众饮食用药安全问题，并对食品药品安全问题进行调查研究，深入基层指导工作，认真解决实际问题。

三是社会关注为保障人民饮食用药安全营造了良好的氛围。随着经济条件的改善和文化水平的提高，人们对于生命的质量特别是健康状况越来越重视，食品药品的安全问题已经成为人们关注的热点。人民群众关注的，就是政府重视的；人民群众盼望的，就是政府需要着力解决的；人民群众共同的愿望成为现实的需求和社会心理倾向，也就成为政府决策的重要依据。而浓厚的食品药品安全舆论氛围，既给监管工作带来了巨大的压力，也为监管工作赢得了更多理解和支持。

二、牢记使命，切实履行工作职责

食品药品安全是一件天大的事，它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。作为保障食品药品安全的重要职能部门，我们的责任重于泰山，务必从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强使命感和责任感，居安思危，枕戈待旦，时刻绷紧食品药品安全这根弦，把保障饮食用药安全与维护人民根本利益，与全面建设小康和谐社会,促进经济发展紧密联系起来，扎实有效地抓好食品药品监管工作。

首先要坚持科学监管。科学监管理念的本质是以人为本、立党为公、执政为民。当前，科学监管正成为食品药品监管系统工作的行动指南，我们要把科学监管理念作为基本指导思想，从政治上把握，从理论上探讨，从战略上思考，在行动中树立和实践科学监管理念，在实践中认识和升华科学监管理念。要坚持以科学监管理念统揽全局，着重解决“为谁监管、怎样监管”问题，辩证处理监管与发展的关系，促进监管与发展的和谐统一。要进一步加强技术支撑体系建设，改善药品检验设备和执法装备，保证监管的科学性和有效性，提高监管效率。

其次要严格依法监管。今年是食品药品监管部门的“市场整顿和规范年”。要认真贯彻落实全国加强食品药品市场整顿和监管工作电视电话会议精神，按照我市整顿规范药品市场秩序专项行动部署，深入整顿规范药品研制、生产、流通、使用各环节，严厉打击违法违规活动，净化药械市场。尤其要把群众反映强烈和社会各界普遍关注的如农村药品市场、虚假广告药品、食品冒充药品、药品生产环节等重点领域、重点品种、重点环节的药品安全作为整治重点，与工商、公安等部门密切配合，形成整治合力，查办大要案，增强整治效果，扩大药品市场整治的影响力。进一步完善执法监管机制，把日常监管与专项行动、整治与规范、打假与扶优、监管与自律有效结合起来，规范市场秩序，为市场公平竞争创造一个良好的环境。

再次要做到规范监管。全系统干部职工要自觉加强自我修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到一身正气，一尘不染，严格规范监管执法行为。在行政许可、稽查办案等工作中必须按程序、照规定办事，决不可随意行事，更不得借机以权谋私、关亲顾友，甚至执法违法，一经发现将按党纪政纪严肃处理。各单位和各部门都要继续认真落实市局作出的社会承诺制、首问责任制、限时办结制和优质服务行为准则等规章制度，切实有效地履行好食品药品监管职责。今年，我们还要进一步完善和落实执法检查和培训服务等制度，强化行政督查和执法督察工作，及时发现和纠正出现的问题，防止系统内出现较大的违纪违法案件，维护执法形象。

三、真抓实干，确保工作目标落实到位

食品药品安全面临“多事之秋”，我们承担的任务艰巨，我们肩上的责任重大。做好今年的工作，我们必须在思想上高度重视，在行动上要反应快捷，措施上要行之有效，方法上要务实求变，确保今年各项目标任务的全面完成。

第一，开阔眼界，富于创新。全系统干部职工一定要站在战略和全局的高度,把眼光放远,把眼界放宽,把自身工作放到全省乃至全国的平台上去衡量比较，认清所处的位置特别是差距所在，分析存在的问题和不足，学习和借鉴先进经验，以促进我们把工作做得更好一些。“他山之石，可以攻玉”，只有开放视野，方能“借梯上楼”。我们不能做“井底之蛙”，更不可夜郎自大，要注意反思自己，研究别人，知己知彼，方能百战百胜。坚持继承借鉴和自主创新相结合，积极探索，大胆实践，不断完善思路，改进方法，争创亮点，提升工作质量和水平。

第二，健全机制，提高绩效。人管人，累死人，没效率。必须建立和完善行之有效的内部管理机制和制度，使机关日常运作科学化、规范化。今年我们要重点健全目标任务考核体系，将月度考核与年度考核结合起来，将对个人考核与对所在单位考核结合起来，将目标任务考核与日常管理考核结合起来，将履职考核与效能考核结合起来，并大力倡导干事创业、争先创优的政风局风，形成富有挑战、充满活力的有效激励机制，让真干实事、能干实事、会干实事、干成实事的人有荣誉、有地位、有实惠，让光琢磨人不琢磨事，只求过得去，不求上水平，稀拉散漫无所作为的人没有市场、没有光环、没有好处，以弘扬正气，广泛调动积极因素，提高工作绩效，树立良好的机关风貌。

第三，领导带头，率先垂范。各级领导要积极发挥“火车头”作用，严于律己，以身作则，一是要自觉加强领导能力建设，提高理解力、执行力、创新力，工作中要有思路有点子，既是指挥员又是战斗员，决不当“甩手掌柜”，与干部职工打成一片，把思想化为行动、把计划变成成果。二是要充分发挥表率作用，在勤奋学习、敬业奉献、务实创新、团结和谐、清正廉洁等方面展示榜样，做的比说的更好，以自身模范行为感召和带领干部职工奋发进取，开创新局面。三是要吃得亏。俗话说“吃亏是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸怀，不要斤斤计较。我们共产党的干部更应该努力这样做。如果处处为自己争名争利，自以为有利自己的就满心欢喜，不利自己的就怨天尤地，这样不仅影响团结共事，还有损自身形象。当然即使有什么不公平不合理的事，还可以通过相互沟通或正常程序来解决。

食药范文篇10

省委九届九次全会、市第三次党代会对深化文明体系体例变革、加速文明建立、推进文明大昌盛大开展再次提出了新要求，对施行“文明强市”计谋具有较强的指点效果。药监文明是文明建立的必不成缺的主要构成局部，事关社会调和不变，事关党和当局的形象。我们食物药品监管系统要依照市委市当局“统筹城乡、追逐跨越、加速开展”的总体要求，深入体会中心、省、市委摆设，把药监文明建立提拔到开展软实力的高度，深化研讨系统和机关文明建立，积极适应情势，借力推进任务，建立步队，塑造形象，为深化体裁变革加速建立文明强市、建立“两地两区一中间”的开展定位做出我们应有奉献。

第一，要不时立异食物药品科学监治理念。理念自身就是文明建立的范围。理念是任务的先导，是顺畅推进各项任务的主要包管。要紧紧环绕“为谁监管、谁来监管、如何监管”三大问题，深化科学监治理念，丰厚药监文明内在。一是深化展开效劳主旨教育，对峙以报酬本、注重民生，一直把大众好处放在首位，结实树立为民效劳理念，实在处理“为谁监管”的问题。二是要合理划分监管事权，明白监管责任主体，落实监管责任，整合监管资本，实真实在利民、真心真意惠民，实在处理“谁来监管”的问题。三是要统筹城乡，调整监管思绪，立异监管办法，健全长效机制，完成全程监管、科学监管、立异监管、调和监管，完成城乡群众用药需求好处均等化，实在处理“如何监管”的问题。

第二，要不时建立食物药品监管特征文明。因为诚信系统的解体，近年来先后呈现的“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”、“膨胀豆芽”和“齐二药”、“假糖脂宁胶囊”等食物药品事情把食物平安这一严重民生问题一次再一次地面向了封口浪尖，惹起全国大面积的继续惊恐，食物平安问题被国外反华权力别用专心地发散扩展，形成我国食物出口商业蒙受史无前例的“滑铁卢重创”。我们必需要器具有食物药品监管文明特征的职业素养、职业敏感、职业精力、职业责任来做好各项任务，鼎力推进“三个文明”建立，树立食物药品监管部分优越的形象。一是积极推进诚信文明建立。对峙诚信是品德的原则，把质量平安放在诚信文明建立愈加凸起的地位，强化食物药品出产、流畅、运用企业的诚信认识，推进掩盖全社会的食物药品诚信系统建立，严惩失约行为，起劲指导企业“讲质量、守诚信、优效劳”，逐渐进步行业自律程度，果断根绝食物药质量量平安变乱。重点要推进餐饮效劳单元量化分级监督工作，加速餐饮效劳食物平安示范创立历程；要深化展开“药”定自律、“品”树诚信宣传运动，要具体履行药品、医疗器械平安信誉分类治理准则，不时完美药品运营信誉系统建立；要持续发扬展开药品零售企业“示范药店”、“诚信药店”和医疗机构“及格药房”等文明功用，逐渐构成具有系统特征的“食物药品监管文明”，实在把文明建立落实到食物药品监管的各项任务之中。二是要积极推进立异文明建立。要依照市委书记李刚在市第三次党代会任务申报中提出的把建成‘西部现代生物医药安康财产新兴基地’，培养强大新兴财产，重点开展特征‘巴药’等绿色财产，构成新的工业增进亮点的严重计谋摆设，鼎力施行“巴药开展举动方案”，充沛应用本乡特征中药材和药食文明资本，加大招商引资力度，鼓舞和指导外埠强势医药企业投资落户，起劲打造医药“知名”品牌企业；加大科研立异力度，深度开拓“川明参泥”、“川明参酒”、“川明参茶”及川明参系列保健饮品和金银花茶、金银花露等新产物；鼎力施行品牌计谋，重点包装“南江金银花”、“川明参”、“银耳”、天麻、“三木”药材、丹参等地道中药材，凸起品牌优势，积极申报国度地舆标记产物、中国名牌、名牌和中国著名商标、地舆标记证实商标、省有名商标，打造知名品牌，不时强大食物医药经济开展。充沛应用“川北凉粉、魏油茶等老字号品牌特征小吃等资本，发掘传统饮食文明，鼓舞和指导餐饮效劳业标准治理、立异效劳，持续做强做大做出特征，培养出一批餐饮效劳标竿企业，为我市经济开展做出主要奉献。三是要积极推进机关文明建立。环绕贯彻落实《中共中心关于深化文明体系体例变革推进社会主义文明大开展大昌盛若干严重问题的决议》精力，深化推进作风建立、廉政建立和法治建立，指导广阔干部职工结实树立“立党为公，在朝为民”信心，加强效劳认识，改变任务作风，增强清廉自律，推进依法行政，起劲提拔机关文明内在，打造一支风清气正的监管步队，树立起食物药品监管的优越社会形象。

第三，要不时加强食物药品监管文明辐射功用。以社会主义中心价值系统为统率，将中心价值系统融入药监文明建立的全进程，提拔药监文明的精力档次，加强药监文明的辐射力和影响力。重点要指导药品企业深化贯彻落实科学开展，积极展开“创先争优”运动，对峙从运营理念、效劳方法、内部治理等方面着手，不时更新，浸透“厚德载物、济世为怀”等效劳理念，丰厚诚信文明建立的内在；对峙以“儒龙药业”、“怡和药房”为示范，严厉执行店招、证照、准则、服装、分类治理、文明用语“六一致”治理，打造药品企业形象，提拔食物药品监管文明程度。