试点范文10篇

试点范文篇1

小额人身保险是一类面向乡村低收入人群提供的人身保险产品的总称，具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，能够使广大农民特别是低收入农民获得保险保障，摆脱因自然灾害意外伤害致贫和返贫的问题，一种市场化的金融扶贫手段，也是完善社会保险保障的重要举措。市是一个农业大市，也是一个自然灾害多发地区。开展乡村小额人身保险试点工作，有助于满足低收入农民的保险保障需求，提高乡村保险程度，防范和化解农民生产、生活和发展的风险，对增强农民保险保障能力具有十分重大的意义。各地各有关单位务必高度重视小额人身保险业务试点工作，切实加强组织领导，采取有力措施，密切配合，通力合作，确保试点工作取得圆满成功。

二、切实搞好宣传发动工作

各乡镇办事处、开发区和行政村要采取层层召开动员大会、编发简报或开辟专栏、制作黑板报等多种方式，面向乡村广大村民，大力宣传乡村小额人身保险业务，形成有利于小额保险推广的舆论氛围。中国人寿保险麻城支公司等试点保险公司要加强对小额人身保险业务试点工作的专题宣传，充分利用电视、报刊、网络等宣传工具，通过图文并茂、深入浅出的方式，宣传小额人身保险互助共济、团结友爱精神，突出小额人身保险的风险保障功能。要广泛宣传小额人身保险试点工作的目的必要性和重大意义，宣传保监部门的各项重大部署以及试点的进展情况、经验和成效。通过宣传发动，使乡村广大群众真正明白理解开展小额人身保险业务的重要意义，从而积极支持、参与小额人身保险。

试点范文篇2

今天我们在这里召开专题电视电话会议，主要是研究部署专科医师培训试点工作，交流研讨住院医师/专科医师培养工作的经验。目前，我部正在组织开展专科医师培训试点工作，其目的和初衷就是要通过对临床医师开展系统化、规范化的培训，探索适合我国国情的专科医师培养及管理模式，完善专科医师培养标准和培训基地标准，规范医师的临床能力培养工作，提高临床医师的诊治水平和我国医师队伍的整体素质，为人民群众提供高质量的卫生服务，促进社会主义和谐社会的发展。

一、开展专科医生培训试点工作的目的、意义和背景

卫生人力资源是医疗卫生事业可持续发展的基础和支撑，临床医师队伍的素质和水平则是决定医疗服务质量的关键因素。建国以来，

我国医师队伍的建设取得了很大成绩，成为我国卫生事业的中坚力量，为人民健康水平不断提高做出了巨大贡献。截止**年，我国已有执业医师（含助理医师）193.8万人（其中城市129.1万，占66.6%，农村64.7万，占33.4%），每千人口拥有医生1.52人，超过了世界的平均水平。但是，虽然我国医生队伍数量较多，但是整体素质却不高。2002年，我国执业（助理）医师的学历构成为：博士0.5%，硕士1.8%,大学本科25.7%,大专31.2%,中专33.5%,高中4.1%,初中及以下3.3%，尚有大量未经过正规医学教育培训、低素质的人员在从事临床工作。同时，我国临床上各专科岗位的医师素质在不同地区、不同医院之间差距很大。这种状况，已经较严重地制约了我国医疗卫生水平的提高，影响着卫生事业的发展，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会亦不相适应。

综观世界医学教育的发展，医学终身教育体系由医学院校教育、毕业后医学教育和继续医学教育三阶段组成，其中以住院医师/专科医师培训为主要内容的毕业后教育则是医学人才临床能力培养的极为重要的阶段。长期以来，我国在毕业后医学教育方面还比较薄弱，与其他国家还存在着一定的差距。我国的住院医师和专科医师培训最早始于1921年北京协和医学院实行的“24小时住院医师负责制和总住院医师负责制度”。1949年新中国成立后，一些医院陆续开展住院医师培训工作，但始终未能形成统一、规范的住院医师培训制度。上一世纪八十年代末，为加强住院医师规范化培训工作，卫生部在部分省、市、医学院校试点的基础上,于1993年颁发了《临床住院医师规范化培训试行办法》，1995年了《临床住院医师规范化培训大纲》。截止到2002年底，全国共有18个省、市成立了住院医师规范化培训领导小组（或培训委员会），20个省、市制定了培训的相关配套政策和实施办法，26个省、市的2000所医院开展了培训工作，有26个省、市、高校和部属医院获得颁发《卫生部住院医师规范化培训合格证书》的授权。从1997年至今，已培训住院十余万余人。但由于受传统管理体制和机制的制约，我国的毕业后教育尚存在较大缺陷，主要体现为已有的培训要求未能得到很好的贯彻落实，培训工作覆盖面小，地区发展很不平衡。在受训者的招录、基地的认可与管理、培训组织管理模式、质量监控体系等方面尚未形成规范、完善的管理体制和运行机制，与国际医学人才培养和使用的惯例亦不相对应。

为完善我国医学终身教育体系，切实加强和规范医师的培养工作，提高我国医疗卫生技术队伍的整体素质，2003年我部和教育部、财政部共同组织了“建立我国专科医师培养和准入制度”课题研究，对我国专科医师的需求状况、培养模式、培养标准、筹资机制、考核与评价、准入立法等进行了系统研究，取得了初步成果，包括确立了我国专科医师分阶段培养模式，制订出专科医师培训暂行规定、培训基地认可管理办法等文件，制订了34个普通专科、亚专科医师培养标准和基地标准，提出了专科医师培养和准入管理的方案和政策建议，并在北京等地进行了试点研究，积累实践经验。研究和实践证明，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的今天，为实现人人享有基本卫生保健服务的目标，需要我们培训出一支高素质的卫生人才队伍作为智力保证。在我国卫生改革全面推进、不断深化的时期，加快城镇医药卫生改革体制改革，发展城市社区卫生服务，推进农村卫生工作的开展，均需要一支高素质的医师队伍作为人力支撑。借鉴国际的有益经验，加强临床医师的临床能力培养，完善毕业后医学教育体系，建立专科医师培养和准入制度，是医学科学发展和医学人才成长规律的必然要求，是促进卫生事业改革与发展和提高医疗服务质量的重要途径。

二、专科医师培训试点工作进展

专科医师培训是指医学专业毕业生完成院校教育之后，在经过认可的培训基地中，以住院医师的身份接受以提高临床能力为主的系统、规范的培训。专科医师培训分普通专科医师培训和亚专科医师培训，目的是使住院医师达到某一临床专科（普通专科和亚专科）所需要的基本理论、基本知识和基本技能要求，成为能独立从事某一专科临床医疗工作的专科医师（普通专科医师和亚专科医师）。

在课题研究的基础上，**年12月，卫生部成立了毕业后医学教育委员会，其主要职责是在卫生部的领导下，对全国毕业后医学教育工作进行指导、协调和管理，开展全国毕业后医学教育政策的研究，拟定全国毕业后医学教育规划和管理办法并组织实施。卫生部毕业后医学教育委员会的办公室设在卫生部科教司。2006年2月，正式下发了《卫生部办公厅关于开展专科医师培训试点工作的通知》，启动了试点工作，明确了试点工作的目的和试点专科的范围与重点。专科医师培训试点工作将涵盖18个普通专科和16个亚专科，考虑到广大基层的卫生人力需求，试点期间将以普通专科（包括全科医学科）人员培训为重点。与此同时，启动了专科医师培训试点基地的申报与审核工作。专科医师培训试点工作得到了广大医疗机构和医务工作者的积极响应和支持，据统计，全国总计有25个省（自治区、直辖市）的307家医院申请参加培训试点，累计申报培训试点基地3048个。为了保证试点基地评审工作的科学性、公平性和规范性，我司委托中国医师协会建立了“专科医师培训试点基地评审专家库”，于2006年6月10日—14日在京召开了专科医师培训基地申报材料书面审核工作会议，分别请管理专家和学科组专家对申报材料进行了审核，审核结果为1363个基地通过审核，323个基地有待进一步审核，1362个基地未能通过审核。在此基础上，2006年8月23-24日，卫生部毕业后医学教育委员会办公室在京组织召开了“专科医师培训基地实地评审试评工作会议”，研讨实地评审工作目的、原则和工作程序，下一步实地评审工作方案，并组织实地评审了北京协和医院27个基地和北京友谊医院的4个基地。会后，组织制订了《专科医师培训试点基地评审工作程序》，编制了各专科基地实地评审评估指标，提出了《专科医师培训试点基地实地评审受评医院要求》和评审专家注意事项，为实地评审工作做好了较充分的准备。

考虑到专科医师培训工作在我国尚处于试点和起步阶段，很多相关的人事管理和经费筹集等政策还有待于探索，因此经研究，本次试点工作将选择有较好的住院医师规范化培训工作经验的基地先行试点，待积累总结实践经验后，再逐步扩大试点范围。遵循此原则，卫生部毕业后医学教育委员会办公室委托中国医师协会，在2006年10月至2007年2月期间，组织专家对12个省市90余所医院申报的基地进行了实地评审。随后，在2007年3月组织召开了卫生部毕业后医学教育委员会工作会议，报请委员会审核通过了专科医师培训试点基地名单，2007年4月在公示的基础上，以委员会的名义对1099个试点基地名单予以了公布。目前，已批准北京市和**省作为专科医师培训试点省。与此同时，卫生部毕业后医学教育委员会对我国毕业后医学教育的发展和专科医师培训试点工作的开展进行了认真的研究，在此基础上，提出了“专科医师培训试点工作指导意见”，用以指导试点工作稳步有序开展。接下来，解江林处长还将具体予以介绍。为了加强对专科医师培训试点工作的宏观指导，规范培训过程管理，我司委托北京市卫生局编制了《普通专科医师培训登记手册》（试行），今天贾明艳同志还将具体介绍。

以上是专科医师培训试点工作的进展情况，接下来我将重点介绍下一步工作计划和试点工作要求。

三、专科医师培训试点工作计划与要求

1、认真贯彻实施《专科医师培训试点工作指导意见》，稳步推进专科医师培训试点工作。在本次会后，毕教办将公开在网上征求对《专科医师培训试点工作指导意见》的修改意见，此后将尽快予以下发实施。各试点省和试点基地，要认真贯彻实施《指导意见》的有关内容，结合自身实际情况，制订试点工作实施计划，逐步建立健全培训与管理制度。在实践中不断总结经验，稳步推进专科医师培训试点工作。

2、加强指导与监督，促进专科医师培训试点工作可持续发展。目前已纳入试点的省份，应尽快成立省级毕业后医学教育委员会，充分发挥其研究、指导、协调和质量监控的职能，积极开展毕业后医学教育的相关政策和规划研究。卫生部毕业后医学教育委员会也将同省委员会一起，加强对培训工作的指导和监督。对试点基地将实施动态管理，对于已纳入试点但有条件通过的基地，卫生部毕教委将适时组织专家进行复审，对所有试点基地也将在适当时机开展督导检查。如果基地在试点实施过程中达不到基地标准，将撤出试点范畴。卫生部毕教委也将积极组织研究制订《专科医师培训考核实施办法》，并逐步制订完善各专科医师培养标准，促进培训工作可持续发展。对于目前尚未纳入专科医师培训试点范围的医疗机构，应继续实施住院医师规范化培训，有关培训内容可参照专科医师培训标准的有关要求。

3、加强培训过程管理，确保培训质量。各试点基地要按照《指导意见》的要求，认真做好培训学员招生录取、人事管理、培训管理、经费投入和学员考核工作。精心制订并实施培训计划，研究制订适宜的切实可行的培训管理制度。要认真实施《专科医师培训登记手册》登记制度，并将其作为培训考核和检查培训过程的重要依据。我司还将继续委托北京市卫生局组织专家，争取在年内编制出亚专科培训登记手册，已供试点基地参考使用。在培训过程中，要坚持以加强能力培养为核心，加强医德医风教育，真正培养出服务能力强的合格医师。要把优秀的医生作为专科培养的师资，保证培训工作扎实、健康的向前推进，确保培训质量。

试点范文篇3

为贯彻落实党的**和**确定的社会保障体系建设目标和国务院有关文件精神，进一步健全和完善社会保障体系，现就建立城市医疗救助制度试点工作提出如下意见：一、试点的指导思想、总体目标和基本原则(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神，从各地实际情况出发，通过多渠道筹措资金，逐步建立适合我国国情的城市医疗救助制度，切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。(二)总体目标：从20**年开始，用2年时间在各省、自治区、直辖市部分县(市、区)进行试点，之后再用2—3年时间在全国建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。(三)基本原则：1．实事求是，因地制宜。从实际出发，医疗救助水平既要与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应，又要尽量帮助城市贫困群众解决最基本的医疗服务问题。2．先行试点，稳步推进。通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。随着城市经济社会的发展和居民收入的增加，逐步完善城市医疗救助制度。3．多方筹资，多种方式，量力而行。通过发动社会力量资助、城市医疗救助基金给予适当补助、医疗机构自愿减免有关费用等多种形式对救助对象给予医疗救助。实施医疗救助既要量力而行，又要尽力而为。二、试点的内容(一)认真选择试点地区。各省、自治区、直辖市选择不少于l／5的县(市、区)进行试点，重点探索城市医疗救助的管理体制、运行机制和资金筹措机制。同时，可从试点地区中选择2－3个县(市、区)作为示范点，通过示范指导推进城市医疗救助试点工作。参加试点的县(市、区)及示范点，由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门，根据地方政府重视程度、工作基础、经济发展水平等因素确定，要重点考虑已开展城市医疗救助工作的县(市、区)。国务院有关部门将选择3－4个不同类型省份给予重点指导。(二)建立城市医疗救助基金。通过财政预算拨款、专项公益金、社会捐助等渠道建立基金。地方财政每年安排城市医疗救助资金并列人同级财政预算，中央和省级财政对困难地区给予适当补助。城市医疗救助基金纳入社会保障基金财政专户，专项管理、专款专用，不得提取管理费或列支其他任何费用。民政、财政、监察、审计等部门要加强对基金使用情况的监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地政府和有关部门报告。要定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况，接受有关部门和社会监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违纪行为，按照有关法律法规严肃处理。(三)合理确定救助对象。主要是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。具体条件由地方政府民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制订并报同级人民政府批准。(四)科学制订救助标准。对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。具体补助标准由地方政府民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制订。对于特别困难的人员，可适当提高补助标准。县级以上地方政府民政部门、卫生部门共同协商，确定为当地救助对象提供医疗救助服务的医疗卫生机构，原则上参照当地城镇职工基本医疗保险甲类用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录制订医疗救助对象医疗服务标准。(五)规范申请、审批程序。救助对象本人向社区居民委员会提出申请城市医疗救助的书面材料并提供有关证明材料；街道办事处(乡镇人民政府)对上报的申请表和有关证明材料进行审核；县级政府民政部门对街道办事处(乡镇人民政府)上报的有关材料进行审批。救助金由街道办事处(乡镇人民政府)发放，也可以由县级政府民政部门直接发放，有条件的地方要实行社会化发放。三、加强领导，密切配合，确保试点工作顺利进行开展城市医疗救助试点工作，是切实保障困难群众基本医疗，健全和完善社会保障体系的一项重要举措，也是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强。地方各级政府、各有关部门要高度重视，各负其责，相互配合，共同抓好落实。各省、自治区、直辖市和试点县(市、区)要成立由当地政府分管领导任组长，民政、卫生、劳动保障、财政等部门负责同志参加的“城市医疗救助试点工作协调小组”，负责指导和协调本地区城市医疗救助试点工作。民政部门要牵头研究拟定城市医疗救助政策，建立健全城市医疗救助管理有关规章制度，认真组织实施；卫生部门要加强医疗服务行为监管；劳动保障部门要配合做好医疗救助制度试点与城镇职工基本医疗保险制度的有关衔接工作；财政部门要研究制订城市医疗救助基金管理办法，加强对医疗救助基金的管理和使用情况的监督检查。开展试点的县(市、区)要抓紧做好调研和论证工作，研究制订城市医疗救助实施办法，20**年上半年组织实施。已经开展城市医疗救助工作的试点县(市、区)要抓好制度的规范和完善工作。20**年底，各试点县(市、区)要对医疗救助试点情况进行总结，并由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门汇总上报民政部、卫生部、劳动保障部、财政部。

试点范文篇4

今天，我们在这里召开自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组第二次联系会议，主要是对前一阶段的试点工作进行总结，对今后一段时期的工作进行安排、部署。刚才，沙布尔·艾提江同志就考察团赴湖南、贵州、山东三省考察情况进行了汇报。晏果辉同志就全国远程办近期在北京召开的全国农村党员干部远程教育基础设施建设技术方案研讨会主要精神进行了说明。刘华同志宣读了《自治区农村党员干部远程教育试点工作实施方案》(送审稿)，大家又就实施方案进行了讨论。下面,我讲几点意见:

一、自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组第一次会议以来的工作回顾

自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组第一次会议召开以来，各成员单位、试点地州、办公室各工作组高度重视，积极行动，按照中央和自治区党委的要求，迅速成立了领导机构和办事机构，认真开展调查摸底，结合实际，反复论证完善实施方案，为试点工作的稳步实施做好了充分的准备。

一是成立领导机构和办事机构，健全工作机制。领导小组第一次会议结束后，三个试点地州立即召开了党委常委会，认真传达中央有关会议和自治区党委第二次书记办公会议、自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组第一次会议精神，对试点工作进行专题研究部署，迅速展开了资源设施状况摸底调查，确定了第一批试点县、市。同时，成立了以党委主要领导为组长，各相关单位为成员的远程教育试点工作领导小组和办事机构。明确了试点地州党委主要领导为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。制定完善了试点工作领导小组联席会议制度、办公室例会制度、办公室及各组工作职责、工作月报制度、财务管理制度。初步建立了简报、月报等信息汇报制度。

二是认真开展调查摸底，理清工作思路。自治区远程办先后对全疆农村基层组织基础设施状况、农村中小学现代远程教育工程建设情况、各成员单位现有教学资源状况等进行了全面调查摸底，撰写了《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作调查摸底分析报告》，为农村党员干部现代远程教育试点工作的全面推开提供第一手资料。同时，圆满完成了赴湖南、贵州、山东三省考察学习任务，并结合我区实际草拟了《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》（送审稿），并已按期上报全国远程办。自治区远程办已向全国远程办上报了三期工作月报和四期简报。

三是反复研究论证，完善实施方案。先后对终端接收站点建设模式、教学资源库和教学辅助网站建设方案、骨干队伍培训等具体建设方案，进行了反复论证。对《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》进行了反复修改和完善，力争使方案既贯彻中央精神，又符合新疆的实际情况。

二、当前自治区农村党员干部现代远程教育试点工作需要明确的几个问题

根据全国农村党员干部现代远程教育基础设施建设技术方案研讨会精神和对湖南、贵州、山东三省农村党员干部现代远程教育工作综合考察的情况，结合新疆实际，现就以下问题予以明确：

（一）关于教学资源库和辅助教学网站建设

要按照“统筹规划、安全可靠、自主开发”的原则，加快自治区农村党员干部现代远程教育教学辅助网站和教学资源库建设。教学辅助网站和教学资源库要实现与全国中心资源库的互联互通，与地州市教学辅助网站（分站）和资源库互相衔接，共享存储。在借鉴湖南、贵州和山东三省教学辅助网站和教学资源库建设经验的基础上，从教学资源整合、技术保证、教学指导、课件开发等方面以及网站建设的安全性、保密性及便于日常维护的角度考虑，自治区农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组决定将自治区农村党员干部现代远程教育教学辅助网站和教学资源库改建在自治区远程办（党员电教中心），由自治区远程办统一开发建设，统一管理维护。

（二）关于终端接收站点建设模式

在终端接收站点建设方面，要按照“先校后村、先近后远、先易后难，先点后面”的原则，参照湖南、贵州、山东三省基础设施建设经验，稳步推进。凡是我区中小学远程教育网络不能覆盖的行政村都要建立终端接收站点，力争在信息覆盖上没有盲点。对于试点地州与非试点地州市农村党员干部现代远程教育终端接收站点所有设备的招标工作，由自治区教育部门负责，实行统一招标，统一安装、统一维修。

在终端接收站点建设模式上，试点地州与非试点地州市要以自治区远程办提供的三种终端接收站点模式为主：

1、农村中小学模式。即：自治区农村中小学远程教育终端接收站点，由自治区教育部门按照国家教育部的标准进行统一招标，统一安装，统一管理。

2、农业行政村模式。对于农村中小学现代远程教育终端接收站点不能覆盖的农业行政村（部分已完全定居的牧业行政村），分为两种模式：一是对于互联网宽带通达的行政村，其终端接收站点建设模式按照全国远程办要求的基本型(即：卫星天线、卫星接收机、电视机、VCD或DVD影碟机、计算机)模式建设；二是对于互联网宽带不能通达的行政村，其终端接收站点建设模式按照卫星天线、卫星机顶盒、电视机、硬盘多媒体播放器的配置进行建设。

（三）关于试点工作的时间要求

对于昌吉州、巴州、塔城第一批试点的三个地州，要按照全国远程办和自治区党委的要求，结合自治区远程办提供的三种终端接收站点建设模式，制定终端接收站点建设规划，力争到**年6月，100%的乡镇和80%以上的行政村完成终端接收站点建设任务，并在**年10月以前完成所有行政村终端接收站点建设任务。

对于非试点地州市，可在调查摸底的基础上，根据本地的实际，在第一批试点地州开始建站的同时，选择1－2个县市或乡镇（条件成熟的也可扩大范围增加试点）按照自治区远程办提供的三种终端接收站点建设模式，压茬进行，同步启动试点工作。

(四)关于经费投入

在经费投入上，要按照全国远程办提出的“多方筹措资金，合理安排使用”的原则进行。在投入方式上，一是从中央财政和中央党费以及教育等部门积极争取部分资金；二是自治区、地州市及县市区三级财政要各按一定的的比例给予投入；三是地方党委的党费要拿出一部分作为补贴；四是自治区对口扶贫单位要给予一定的帮扶。五是要采取社会化的建站模式，村企共建、村校共建，积极探索多单位多部门共建的新路子和新模式。

对于基层终端接收站点建设的经费投入，应以自治区财政投入为主，地、县财政投入为辅，投入经费要力争在今年5月底前到位，保证和自治区农村中小学现代远程教育终端接收站点建设统一招标，统一安装，确保自治区农村党员干部现代远程教育试点工作开好头、起好步。

对于自治区级教学资源库及辅助教学网站建设费用（主要包括自治区中心教学资源库建设费用、课件译制费、辅助教学网站建设费及每年度的运行维护费用），由自治区财政解决；各地州教学资源库及辅助教学网站（分站）建设费用由各地州财政自行解决。

对于基层终端接收站点建成后的运行维护费用，原则上由各地州市及县市区财政自行解决。对于自治区中小学现代远程教育站点运行费，可纳入“一费制”解决；对于无法依托中小学远程教育终端接收站点的行政村终端接收站点运行经费，由各地州市根据村级经济发展情况，由县、乡财政确定不同的比例予以补助。对村集体经济收入较好的村，从集体收入中自行解决，对村集体经济收入一般的村，其运行经费按50%的比例由县、乡财政予以补贴，对村集体经济收入较差的村，运行经费由地、县财政予以全额补贴。

三、下一阶段主要工作

下一阶段自治区农村党员干部现代远程教育试点工作总的要求是：按照全国远程办的部署，根据新党书[**]2号《自治区党委第二次书记办公会议纪要》和《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》（定稿），积极协调各方力量，坚定信心，迎难而上，确保自治区农村党员干部现代远程教育试点工作稳步推进。

第一、进一步修改完善试点工作实施方案。要按照全国远程办的要求，组织有关部门和专家，对《自治区农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》进行修改和完善。要坚持实事求是的态度，认真收集整理各方的反馈意见，结合全国远程办下发的几个技术性文件要求和新疆的实际情况，因地制宜，力争使方案既贯彻中央精神，又符合新疆的实际情况，切实做到民主决策、科学决策。待全国远程办审定后，全面实施。

第二、认真做好教学辅助网站和教学资源库开发建设。要抓紧拟定教学资源库建设方案，抓紧同成员单位的协调，整合各类教学资源，避免重复建设。要深入挖掘各部门现有资源优势，努力建好自治区农村党员干部现代远程教育中心资源库。要把教学辅助网站和教学资源库建成与全国远程教育中心资源库衔接，与成员单位和各地州市资源库链接的互联互通、共建共享的资源体系。要尽快完成汉、维、哈三种语言文字教学辅助网站的建设，力争在10月底前完成汉语辅助教学网站的建设，**年1月1日开通维、哈两种少数民族语言文字的教学辅助网站。同时,要积极筹划新疆农村党员干部现代远程教育维吾尔、哈萨克两种少数民族语言前端播出平台的建设，力争在今年10月底前建成并向全区传送节目。自治区远程办从各成员单位抽调的同志，要尽快到位，各成员单位要从工作上、生活上关心和支持被抽调的同志，使其全身心地投入到远程教育试点工作中去。

要拓宽课件供给渠道，一是要在成员单位和有关高等院校、科研院所设立“课件站”，确定特约课件制作员，制定统一计划，布置相应专业类课件制作任务；二是要充分发挥党员电化教育制作队伍的优势，提供典型类、工作类课件，丰富教学资源库的内容；三是领导小组各成员单位要充分履行职责，切实发挥在课件开发、制作方面的作用，按照《自治区农村党员干部现代远程教育教学大纲》和课件开发制作规划的要求，按时按期向自治区远程办提供高质量的课件，逐步建立起教学课件及教学资源的长效供给机制。

今年，全国远程办对自治区下达了100小时的课件制作任务，并要求于4月底前上报课题规划，三个试点地州和成员单位要结合自身特点和行业实际，按照自治区远程办的课件制作要求，认真选题、精心制作，确保完成下达的各项课件制作任务。4月22日以前，各试点地州和成员单位要将课题申报计划上报自治区远程办。

第三、加强骨干队伍建设和人员培训工作。按照全国远程办工作方案的要求，着力建立一支与农村党员干部现代远程教育工作相适应的管理、教学、技术队伍。要按照“分级管理、分层培训、培训建设两不误”的原则，结合全国远程办编写的《农村党员干部现代远程教育试点工作培训教材》内容，采取集中培训、轮训、以会代训等方式对各级专（兼）职工作人员进行培训。7月份，由团中央向9个扩大试点省区选派的首批大学生远程教育志愿者将全部到位。自治区远程办将对其进行培训后，分配到自治区第一批试点的三个地州的所有乡镇进行为期两年的远程教育志愿服务。同时，三个试点地州对农村中小学现代远程教育终端接收站点已建好的县市、乡镇和行政村，要先期开展学习培训工作。要采取灵活多样、针对性强的教学方式，不断完善和丰富教育培训的内容，要首先对乡镇干部和行政村“两委”成员进行培训；对普通党员和农民群众，要充分利用已建好的设施，就近就地组织学习培训，切实做到培训建设两不误。要通过先期学习培训实践活动，积累教学组织管理的经验，积极探索一套科学合理、简便实用的教学管理模式，为下一步农村党员干部现代远程教育工作的全面铺开，做好准备。

第四、积极筹措基础设施建设经费。要按照“多方筹措资金，合理安排使用”的原则，多渠道筹措资金，确保建设资金及时足额到位，同时做到不增加基层和农民的负担。对于部级贫困县、自治区级贫困县、贫困插花乡，自治区扶贫办要从自治区扶贫资金中予以优先安排；对于终端接收站点建在农村中小学的地方，所需经费纳入农村中小学现代远程教育工程建设计划，分级负责解决；终端接收站点建在行政村的，所需经费由自治区、地州市、县市三级财政各按一定的比例解决。各级组织部门代党委管理的党费，可适当拿出部分作为所需经费的补充。

同时，要积极探索多部门多单位共建终端接收站的新路子、新模式。自治区及地州市、县市区各级党政领导都要包村建点，要率先把工作联系点建成远程教育的示范点；自治区各直属单位、地州直属单位、县市直属单位要采取对口扶贫支援的方式加快农村党员干部现代远程教育基层站点的建设，缓解自治区财政的压力。

为保证当前试点工作的开展，自治区财政要先期拨款1300万元，主要用于自治区教学辅助网站的建设、教学资源库课件译制、维哈两种语言前端播出平台技术改造和系统升级、三个试点地州和非试点地州基层终端站点建设启动经费。

试点范文篇5

在调研中我们深切地体会到，要注意把加强党的代表大会制度建设与其它制度的建设紧密结合起来，把建立党代会常任制与改革和完善党内选举制度、健全党员民主权利的保障机制等各项制度有机结合起来，不断建立健全党内民主的规章体系，构建党内民主制度的有机整体。

常任制要推进，要不断发展，应以完善党对国家和社会的领导能力和执政能力为内容展开第三轮常任制试点，改革“议行合一”的领导体制，加强党与群众的联系。通过改善党的组织建设、领导体制、工作机制来完善常任制。具体来说：

第一、将常任制融于现行的制度基础。党代会常任制，旨在矫正决策的非民主性和监督无力的状态。从各地的经验来看，普遍感受到决策的科学性和民主性方面都有所增强，决策程序向党内开放。但常任制毕竟是一个政治领域的试点，因此，常任制不应是在体制外去寻找发展，目前有的地方在试点中取消常委会或把常委会与书记办公会合并变成执委会，这种想法有一定的逻辑性，但马上这样改革恐怕还不成熟，应该融入现行制度框架中。常任制并不是要否定我们的常委会，更不是否认党长期以来在制度建设方面的努力和探索。

调整党与国家的关系是常任制要承担的历史重任。常任制就是要实现党的领导、人民民主和依法执政三者的统一，而当前关键就在于使执政党的决策更能体现广大民众的利益和要求。常任制的作用在于，畅通政党与社会的沟通，达成社会各阶层利益的共识。因此要完善党代会年会的审议和讨论功能，规范党代会年会的讨论和审议程序，建立标准和程序规则资助党代表全面、及时、平等地参与有关决策，如选举党委委员和纪委委员的候选人、制定政纲、履行党的其他事务等。

第二、改革和完善党代表选举制度，增强党代表的竞争力，实现党代表与人大代表对接。在调研中我们不仅体会到党代表与大代表的高重合度（有的地方达40%），而且也体会到人大代表比党代表的社会地位高的现状（很多党代表认为人大代表有权，行权有法律依据，提案有专门机构办理等），因此，构建党的代表大会常设机构寓于同级人民代表大会常设机构之中的新体制，是解决这一问题的可行选择。结合当前党代表运行中的现状，改变党代表的规模，精减党代表数（以人大代表为基准）和产生方式（采用直选方式）。在选举代表上，首先要划小选举单位，每个选举单位选举一个代表，这样就有利于在代表和党员群众之间建立密切的直接联系。代表候选人由本选区的党员自愿报名，竞选的程序公开，并能公正选举。其次，制定党代表竞争人大代表的规则，实现党代表与人大代表的对接。从党代表中产生人民代表大会代表，为解决党员代表的先进性和群众性相统一，提供了一个制度保证；再次，加强党代表能力培训。各级党委和组织部门在党代表任期内，要加强对党代表各种素质的培养和培训。主要包括：进行党内民主理论和民主制度的教育和培训，特别是选举和竞争能力及提案建议与议事能力，以提高党代表的素质。在人大会上辩论、审议以及表决的过程中积累参政、议政的经验，掌握按照法律规范协调不同利益集团的诉求和关系的治理技巧。在活动方式上，党代会应更多地借鉴人代会在代表产生、会议议题、议案、表决、选举等方面的一些成熟做法，做到制度化、规范化、程序化。

第三，权力制衡应突出在党内自身的权力体系的分工上，开放性地建设党的工作机构和工作机制。各级党代会的权力落实难，比如监督党委和纪委职能难，这主要是由于党内体制所决定的，党代会是最高决策机关和监督机关，但也受制于上级党委，最为典型的就是党代会作出的决策、选举的干部要由上级党委审批，党代会的作用大打折扣，应变审批制为备案制，提升党代会的地位。常任制提出了一个尖锐的问题，如何理顺党内自身的权力体系，上级党委与下级党委的权力边界在哪里？

试点范文篇6

主要做法

1、领导重视，精心指导，为换届选举工作提供坚强的组织保障。一是领导重视。全区组成了一个严密的组织体系，使选举工作始终在这个组织体系的组织下规范运作。区委成立了以区委书记任组长的换届选举工作领导小组，领导小组坚持每周会商，部署各个重要环节的工作，解决选举过程中出现的各种问题。在选举过程中，区委书记、区长、区委副书记、组织部长等率领选举工作人员，先后深入12个街道40多个社区广泛与居民群众开展座谈，听取和收集基层党员干部和居民群众对选举工作的看法和意见。各街道、镇、社区分别成立了选举工作领导机构，明确街道工委（镇党委）书记为第一责任人，并实行干部联点责任制，使区、街（镇）、社区三级之间，既有明确分工又有密切协作，形成一个严密的工作网络，确保把整个换届选举工作始终置于各级党组织的正确领导之下。二是指导得力。从区直部门抽调了40多名政治思想素质高、工作能力强且相对熟悉基层工作的干部组成区选举领导小组办公室，办公室下设工作督导、业务指导、宣传报道、财物审计、稳定协调5个工作组，在政策上、业务上进行全方位的指导把关。区直机关、各街道（镇）下派干部达300余人，及时掌握选举中发生的新情况、新问题，研究解决办法，确保了全区换届选举工作依法依规有序地进行。三是组织严密。街道、社区党组织始终围绕“宣传、引导、保障、服务”的要求，通过放手发动群众，紧紧依靠党员，实现了对选举工作的驾驭和引导。换届工作办公室针对选举工作的关键环节，编制了工作流程和指导手册发放到全区各单位，使各单位的工作有章可循；在财物清理、选民登记、候选人提名等关键环节，办公室主要负责人和指导组人员一起深入到社区一线进行指导，每周召开一次街道（镇）书记、办公室成员的调度会，及时研究分析存在的问题，提出对策。社区党组织在选举工作中主动摆正位置，做到“到位”不“越位”，“创新”不“越轨”，有效调动了居民群众的积极性，把握了换届工作的主动权。

2、把握关键，突出重点，使换届选举工作始终保持创新活力。一方面，广泛宣传，激发居民的参与热情。区委、区政府高度重视宣传发动工作，积极邀请新闻媒体的介入、宣传和监督，发挥正确的舆论导向作用，选举中全区共接受媒体采访200余次。各街道、镇、社区除了利用传统的广播、墙报、横幅、标语等形式宣传以外，不少地方还创出了自己的宣传特色，如四方社区开展知识抢答赛、新河街道为居民放映电影、清水塘街道组织大众运动会等。全区共召开党员大会、居民小组和社区居民代表会议800多场次，印发各类宣传资料、居民公开信20余万份，加大了对直选政策的宣传，做到了选举政策入户、入门、入脑、入心。如新河街道因新河三角洲的开发建设，100多户拆迁户居民本来已搬迁至外地，都积极主动地要求回原社区参加了选举工作。5月7日是**区的法定投票选举日，正值五一黄金周，本来部分选民准备外出旅游，为行使好自己的民主权利，外出的选民都办好了委托投票的手续，更多地放弃了外出旅游的机会，亲自去投上了自己神圣的一票。全区的选民平均投票率达到了87%以上。另一方面，正面推荐，大力宣传党员候选人。如何使党组织推荐的人选为最广大的居民群众认识和认同，顺利当选为社区两委成员，是选举成功的关键。此次选举中，社区党组织向居民推荐候选人改变了过去只重“意会”，不善“言传”的做法，通过各种渠道、载体积极向群众推介候选人的优势、特点和成绩。不少社区将每个候选人的简历、照片和工作简介张贴在社区宣传橱窗内，有的街道领导对社区成员竞职演说进行点评，从而帮助候选人演说能更好地贴近民心，加深居民对候选人的了解。

3、依法依规，阳光操作，使换届选举工作做到公正透明。依法依规是做好换届选举工作的关健。为确保选举工作的公正透明，**区坚持依法依规，认真做好选举工作的公开，主动接受监督，形成了一个立体化的监督网络。一是主动接受群众监督。在选举阶段，区、街道（镇）两级均设立了咨询热线、举报电话。选举办公室安排专人值班，并开通热线电话，接受咨询和投诉。选举期间，共接到咨询电话300多个，投诉电话7起（非选举投诉），均得到了及时有效处理。下派干部在各个重点环节都主动深入居民群众之中，听取和收集意见，选举结束后，还组织进行了回访复查。二是认真开展部门监督。区纪委、监察局、人大政协有关方面的同志全程参与了选举工作，加强了对关键环节的监督。换届前，组织对现任班子进行了任期财务清理，并将结果张榜公布，在此基础上，对现任班子进行了民主测评。督查组在选民登记、确定最初候选人、投票选举等关键环节组织进行了3次以上的全面督查。通过部门的监督，一些薄弱环节和个别不规范的做法被提前干预和纠正。三是积极引入舆论监督。主动邀请省、市多家新闻媒体参与和见证选举的各个环节，先后推出了系列报道。4月26日，**区举行了换届选举新闻媒体见面会，邀请《人民日报》、《湖南日报》、湖南卫视等23家新闻媒体参加，对选举试点工作的意义、做法、程序和有关法律法规向新闻媒体作了系统的宣传。换届中，各新闻媒体实施全程参与，开展深度报道，活跃在全区大街小巷，及时反映居民群众的愿望和要求、推介选举工作中的新鲜做法、剖析工作中的热点难点问题，既起到了正确导向的作用，又起到了公开监督的作用，有效维护了整个选举过程的公开、公平、公正，产生了积极的社会影响。

基本成效

从选举结果来看，中央提出的“两个提倡”和直接选举的精神得到了全面贯彻，新当选的社区两委班子素质进一步提高，结构进一步优化，整体功能进一步增强，达到了预期目的。

1、增强了居民群众的民主能力。随着宣传发动和选举实践的一步步深入，越来越多的选民更深刻地了解了什么是民主，什么是选举，什么是选民的权益，怎样维护选民的权益，许多居民主动到选民登记处登记，来电询问选举日程安排，到社区了解候选人基本情况，对选举工作发表意见、建议。广大居民群众和社区成员单位在生动的社区直选实践中，进一步明白了社区是一个守望相助的共同体，必须选出一个能用心做事、真正关心居民生活、积极为居民办实事的社区班子来，居民群众也更积极主动地参与到社区的管理与决策中来，监督社区事务，关心社区发展。

2、强化了社区干部的服务意识。直选，对社区干部是否真心实意地为全体社区居民服务，能否真正代表群众利益，来了一次实实在在的检验。很多社区在职干部感慨地说，在这次换届选举中面临的压力是前所未有的。他们体会到只有真心实意为群众办实事、解难题，才有可能赢得选民的支持，顺利当选。选举中，他们不遗余力地走家串户，宣传社区建设，征求群众意见，解决社区久拖不决的难点问题，短短两个月时间内，全区社区工作者走访单位和住户达到70％以上。通泰街街道湘春路社区副主任胡可是腆着大肚子参加这次选举的，不少群众被她的精神感动，结果她以高票当选为本届社区主任。选举过后，社区干部纷纷表示，如果不能为群众解决一些实际问题，实现自己的承诺，将无法面对下一次选举，这种忧患意识通过直选转化为责任心和危机感，成为社区居委会干部做好工作的动力源泉。

3、优化了社区干部队伍结构。社区直选有利于选民在更大的范围选择自己满意的居委会班子成员，也为优秀人才的脱颖而出提供更多机会，有利于培养和造就一支高素质的社区干部队伍。从选举结果来看，社区成员平均年龄39岁，比上届下降3.6岁；大专以上学历占65.5％，比上届提高8.5%；其中党员占72.9％，比上届增加11%。如砚正街社区主任刘斌年仅24岁，而且是大学本科学历。换届选举出的新一届社区工作班子凸现出知识化、年轻化的特点。

4、提升了社区班子的整体功能。本次换届是社区居委会和社区党组织同时换届，为加强基层党组织的建设、发挥共产党员的先锋模范作用提供了新的动力。首先，党组织的地位得到强化。按法定程序，扩大了党员在选举委员会、居民代表中的比例，532名选举委员会成员中有党员260名，占48.9％。通过党员争取在选委会中的发言权，有效地将上级党委的意图渗透到换届选举的各个方面。由此，实质上我们的社区党组织也是由全体居民选出的，这就使得社区基层党组织真正得到了全体居民的支持和拥护，群众基础更加牢固。其次，两委班子的更加协调顺畅。交叉任职使班子有机结合到了一起，减少了磨擦，“一肩挑”使得班子运转更加协调，效率进一步提高。第三，党组织的活力得到增强。在按照“两个提倡”的要求进行选举的过程中，社区党组织领导班子开始学习如何宣传发动选民、如何介绍推介自己的工作、如何争取选民的支持和选票。这对于强化党组织的选举功能、历炼党员干部的民主能力，提供了极佳的契机。

几点思考

通过社区换届选举试点工作，我们看到了在新的历史条件下，党在基层的执政基础、执政环境等方面发生的深刻变化。党的基层组织建设和发展是基层群众自治发展和扩大社会参与的政治保障，党的基层组织建设不仅仅体现为加强自身组织建设，强化党对基层社会的领导，更重要的是体现为党如何成为基层群众自治和推动社会参与的主导力量，从而使党在推进基层群众自治的同时，在基层社会确立起自己牢固而广泛的社会基础。

1、加强新时期的社区组织建设,必须坚持在社区党组织领导下有序推进社区居民自治和社会参与。推进居民自治和社会参与，是构建社会主义和谐社会的需要。社区作为社会的基层基础，是构建社会主义和谐社会的重要切入点，建设民主法制健全、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱的和谐社区，必须坚持以社区党建为龙头，以民主自治为方向，以服务群众为重点，充分发挥社区党组织的领导核心作用、社区委员会的动员组织作用和社区居民的主体作用，才能顺利为推进和谐社区建设打下坚实基础。推进社区居民自治和社会参与，是加强城市基层民主政治建设的需要。坚持党的领导是社会主义民主政治建设的一项重要原则。进一步推进基层民主自治和社会参与工作，必须按照党的十六大对基层民主政治建设提出的新要求，坚持和改善党的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，切实保障居民群众当家作主的民主权利，保证社区居民自治的健康有序发展。推进社区居民自治和社会参与，是提高城市管理和社区建设水平的需要。随着社会主义市场经济的建立，城市管理体制改革的深入，城市化进程的加快，社区建设的发展，社区在城市社会管理中的基层基础作用更加突出。必须以维护合法权益、做好真诚服务为切入点，着力解决社区党建工作与城市管理体制改革、社区建设，与维护人民群众利益的有机结合方式问题，提高社区居民民主参与意识，完善社区建设动力机制，进一步提高城市建设和管理的现代化水平。

试点范文篇7

为加快推进我市产业结构调整和转型升级，市委、市政府近日出台了《**市产业结构调整和转型升级试点工作方案》，决定抓好一批试点。其中，技术改造及创名牌企业试点工作由市经贸局负责，为保证试点工作的顺利进行，现就试点工作有关事宜通知如下。

一、试点工作进度安排

1．建立试点工作联动机制（6月5日前完成）

技术改造和创名牌工作涉及的工作内容及工作程序很多，任务较艰巨。为加强工作领导，各试点企业要成立技术改造工作领导小组或创名牌工作领导小组，明确职责，并将领导小组成员名单、联系方式报市经贸局技术进步与质量科，以建立市、镇、企业三级联动的试点工作联动机制，合力推动试点工作的开展。

2．制订企业试点工作方案（6月10日前完成）

根据企业自身的实际情况，制定详细的试点工作方案（具体方案模版见附件3），明确试点工作的目标内容、具体步骤、采取的措施和达到的效果，使接下来进行的试点工作更具操作性。

3．问题反馈（试点工作开展过程中）

企业在试点工作开展过程中，遇到什么问题，请及时向市经贸局反映，便于与相关部门进行协调，协助企业解决问题。

4．总结试点工作经验（12月底前完成）

各试点企业在实施技改、创名牌过程中要及时做好阶段性试点工作总结，一方面，将试点过程中产生的的经验提供给相关企业借鉴，充分发挥示范作用，以点带面，推动相关行业企业升级转型；另一方面，提供给市经贸局，在总结试点经验的基础上，不断修改完善产业结构调整升级的有关政策措施，形成指导性强、操作性强的实施办法，推动产业结构调整升级。

二、工作要求

1．提高认识

试点企业要高度重视，把这次试点看做是企业加快发展的大好机会，在深入了解《**市产业结构调整和转型升级试点工作方案》（见附件1）的基础上，加强领导，成立以总经理为组长的领导小组，精心组织，加大力度，切实抓好相关试点工作，确保抓出成效，实现突破。

2．明确时间

试点工作从2008年4月开始，至12月底，各企业要在上述时间范围内，做好工作安排，抓紧开展相关工作。

试点范文篇8

刚才，欧阳淞同志代表领导协调小组办公室汇报了今年上半年扩大试点工作的进展情况、存在问题和下一步的工作建议，山东、河南、四川、新疆四省(区)的试点工作领导协调小组负责同志分别介绍了本省(区)试点工作情况，领导协调小组成员结合本部门的工作和试点工作的实际，对如何做好下一步的工作提出了很好的意见和建议。会后，办公室要认真整理吸收大家的意见和建议，修改完善下一步的工作方案，认真抓好落实。

下面，我结合试点工作情况和大家的讨论，讲三点意见。

一、扩大试点工作进展顺利，取得了初步成果

中央决定扩大试点后，去年12月，我们在湖南省常德市召开了扩大试点工作座谈会。半年多来，各试点省(区)和中央有关部门对扩大试点工作高度重视，按照会议的部署，运用先期试点经验，积极开展工作，取得了初步成效。主要表现在：

第一，先期试点省继续加强领导和指导，巩固已有成果，积极稳妥地在面上推开。先期试点的山东、湖南、贵州三省和安徽省金寨县，今年上半年继续加大了工作力度。在基础设施建设方面，到6月底，共建成乡镇、村站点13．5万个，其中，山东省的乡镇和村站点建设比例达到100％，形成了覆盖全省农村的现代远程教育网络。其他两个省的乡镇和村站点建设比例也达到了60％以上。同时，继续抓好省级资源库、教学辅助网站及信息管理系统建设。在教学资源建设方面，积极整合本地区现有资源，建立了一支教学课件开发制作队伍，除完成全国远程办下达的教学资源制作任务外，还开发了一批适合本地农村党员干部和农民群众学习需求的“乡土教材”。在骨干队伍建设方面，截至今年6月底，三省一县共选配试点工作骨干人员16万名，其中参加过相关业务培训的达到85．9％。在教学组织管理方面，以“学出效果、用出效益”为目标，积极探索，勇于创新，积累了一些好的经验和做法，尤其是在第一批先进性教育活动中，利用现代远程教育网络对党员干部进行教育培训，收到了较好的效果。

第二，新扩大试点省(区)党委、政府高度重视，克服时间紧、任务重等诸多困难，积极主动地做了大量前期准备工作。9个新扩大试点省(区)党委把试点工作当作一项功在当前、利及长远的大事来抓，通过召开常委会、书记办公会、领导协调小组会议等形式，专题研究试点工作，确定了25个首批试点市(地、州)，成立了试点工作领导机构和办事机构。把明确发展思路、搞好工作规划，作为开展试点工作的重要环节来抓。在认真调研的基础上，研究制定了初步实施方案，从一开始就注意利用先期试点所取得的经验。大部分省(区)提出运用卫星网络开展现代远程教育，同时整合农村中小学设备和人力资源。利用多种形式，开展了扩大试点工作的宣传活动，多数地方在电视台开办了专栏，为试点工作的开展营造了良好的氛围。有的省(区)已经召开工作会议进行部署，试点工作已进入实质性阶段。

第三，领导协调小组成员单位和中央有关部门积极支持、密切配合，继续为扩大试点工作做贡献。教育部优先安排在试点地区推进农村中小学现代远程教育工程，指导中国教育电视台办好卫星数字专用频道。中央党校加强辅助教学中心网站和中心资源库建设，截至6月底，辅助教学中心网站共播发各种信息1万余条，中心资源库纳入新开发课件节目5000多个。国家发改委和财政部特事特办，优先安排基础设施建设和教学资源建设资金，确保及时到位。农业部、中国科协等14个中央有关部门和单位，积极动员本系统力量，为农村党员干部和群众开发制作了一批优质实用的教学课件。领导协调小组其他成员单位也都较好地开展了所承担的工作。

第四，领导协调小组办公室认真履行职责，积极创造条件，抓好各项具体工作的落实。注意加强与中央各有关部门的沟通协调，不断强化对试点工作的指导，积极落实领导协调小组交办的任务，较好地发挥了参谋助手作用。总结先期试点工作经验，修改印发了扩大试点工作的意见，组织专家修改并印发了技术方案和骨干人员培训教材；召开扩大试点工作汇报交流会、基础设施建设技术方案研讨会和教学资源建设座谈会，到试点省(区)进行调查研究；组织专家基本完成了**年度教学课件的全面评审任务；在中央党校举办了新扩大试点省(区)骨干人员培训班，组织指导中心资源库和前端播出平台二期工程建设招投标工作。

总之，半年来的扩大试点工作取得了初步成果，为下一步做好工作奠定了基础。同时，我们也要看到存在的问题和不足，特别是应当看到，扩大试点工作时间很紧，任务很重，要按照中央的要求，到明年底完成试点任务，还有大量工作要做。我们必须有紧迫感，必须高度重视，切实做到合理安排，统筹兼顾，把试点工作抓紧抓实。

二、坚持从实际出发，大胆探索，确保扩大试点工作取得实效

我国地域辽阔，广大农村自然条件不同，经济基础差异较大，情况比较复杂，开展农村党员干部现代远程教育又没有现成的经验可以借鉴，这就要求我们必须坚持从实际出发，把“围绕中心、服务大局，整合资源、加强协调，量力而行、逐步推开，突出重点、注重实效”的原则和要求贯穿于试点工作的全过程。

一要坚持因地制宜，统筹规划。要充分考虑当地经济状况、基层组织建设状况、现有基础设施状况，充分整合、利用现有的资源，充分调动和发挥各方面的积极性，把试点工作的力度和推进的速度，与当地经济条件和广大党员干部、群众可承受程度有机统一起来，量力而行，尽力而为，不一哄而起，不搞“一刀切”，坚决防止和避免另起炉灶、搞重复建设，真正做到少花钱，多办事，办好事，不增加农民负担。

二要认真借鉴先期试点工作经验，扎实推进试点工作。在先期试点工作中，试点地区积累了许多好的经验。我们要坚持这些好的做法，并结合各地实际，走出一条适合本地特点的试点工作新路子。在基础设施建设方面，要继续坚持多渠道筹措资金，本着投资少、实用的原则抓紧建设。中央和地方各级财政要继续保证扩大试点的主要经费投入，各地各部门承诺的资金要抓紧落实到位。教育部的投资要优先保证新扩大试点省(区)。要继续坚持多部门多单位共建共享，采取与教育、文化、广电等部门和企业，以及农村各类经济组织合作共建，实现共建共享。要把试点工作与党政机关的帮扶工作结合起来，各单位的支农、助农资金，可适当拿出一部分为现代远程教育服务。最近，一些地方为了加强农村基层党组织建设，拿出一部分资金来解决活动场所和设施的问题，这项工作也可以和建远程站点结合起来。要严把工程质量关，加强对设备招标、投标、采购工作的规范与管理，对基础设施建设进行全过程监督，真正把这项工程建成“放心工程”、“廉洁工程”。在教学资源建设方面，要以满足农村党员干部和农民群众的学习需求为根本，紧紧围绕全面建设小康社会、加强党的执政能力和先进性建设、构建社会主义和谐社会的要求，以宣传党的方针政策、国家法律法规、农业科技知识、公共卫生知识等为主要内容，加强教学资源建设。各试点省(区)和中央有关部门，要认真落实好2005年度的建设任务。在骨干队伍建设方面，要以提供人才服务和技术支持为目标，组建一支集站点管理、技术服务、教学辅导于一体的骨干队伍。按照分级负责、分层培训的要求，把乡镇、村站点的工作骨干作为培训重点，加强骨干人员的培训。在教学组织管理方面，要以取得实效为标准，研究建立严格的学习培训制度和科学的考核评价体系。通过制度保证，激励先进，鞭策后进，努力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

三要大胆探索，勇于创新，努力解决试点工作中遇到的新情况、新问题。这也就是我们常说的“对下解决问题，对上回答问题”。所谓“对下解决问题”，就是按照中央的部署和要求，发挥主观能动性，把在试点工作中遇到的资金、技术、资源整合、教学组织管理等各种问题解决好。所谓“对上回答问题”，就是要注重对试点工作实践进行理性思考，从中总结出规律性认识，向中央提出开展现代远程教育的意见和建议，为在全国推开提供经验。要鼓励基层大胆探索，尊重基层的首创精神。“对下解决问题”，既要高质量地完成“规定动作”，又要结合本地实际，创造性地完成“自选动作”。“对上回答问题”，既要研究探索试点工作本身的问题，又要研究解决现代远程教育如何促进农村各项工作的问题，及时为中央提供政策建议。

三、抓住开展先进性教育活动的有利时机，扎实推进扩大试点工作

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新时期新阶段的形势任务和党员队伍状况的基础上作出的一项重大决策。当前，第一批先进性教育活动已基本结束。从这个月开始，第二批先进性教育活动将在城市基层和乡镇机关展开。预计从今年11月开始，第三批先进性教育活动将在全国农村展开。这为开展农村党员干部现代远程教育试点工作提供了难得的机遇。我们要抓住这个有利时机，及早谋划，周密部署，把农村党员干部现代远程教育试点工作与先进性教育活动有机结合起来，相互促进，一起推进。

试点省(区)要把现代远程教育作为先进性教育活动中为农村党员、群众办实事、办好事的重要内容，纳入先进性教育活动，加快推进试点工作。已建成站点的地方，要充分利用现代远程教育网络推动先进性教育活动。第二、三批先进性教育活动与第一批先进性教育活动不同，党员大多处在生产、工作第一线，文化程度也参差不齐，特别需要有针对性、少而精的学习材料，密切联系实际的辅导报告。利用现代远程教育开展先进性教育活动就是一个好办法。先行试点的地方要充分利用现代远程教育这个平台，根据先进性教育活动的需要，编制一批生动活泼、通俗易懂、少而精的教学课件，采用灵活多样的教学形式，对党员干部进行教育辅导，开展学习交流。

要抓住开展先进性教育活动的有利契机，加快推进试点工作。新扩大的省(区)要突出重点，本着先易后难的原则，抓紧做好有关工作。有条件的地区，可以根据先进性教育活动的要求，适当调整现代远程教育站点建设的进度。要把广大党员干部和群众在先进性教育活动中激发出的巨大政治热情转化为推动试点工作的强大动力，组织他们踊跃投身到试点工作中去，把试点工作作为先进性教育活动取得实效的一项重要内容，积极推进，努力做好。

试点范文篇9

3月9日至13日，自治区党委常委、组织部长陈际瓦深入**、**、**市，就党员旁听制试点工作进行专题调研。陈际瓦强调，要扎实有效地推进这项试点工作，以此推动党内民主制度建设，促进经济社会又好又快地发展。

党员旁听县（市、区）党委常委会议、乡（镇）党委会议制度是我区为扩大党内民主进行的试点工作，**年首先在**市、**市、**市3个县（区）和4个乡镇开展。目前，全区共有34个县（市、区）、80多个乡镇开展了试点。从试点的情况看，试行党员旁听制扩大了党内民主，有效激发了基层党员参与党内事务的政治热情，提高了党委科学决策、民主决策的能力和水平，拓宽了党内监督的渠道，提高了党员的素质，密切了党群、干群关系，推动了各项工作的顺利开展。

在与试点单位党委领导班子成员、基层党员进行座谈时，陈际瓦指出，发展党内民主对我们加强党的执政能力建设和先进性建设具有十分重要的作用，同时示范和带动着人民民主。自治区党委把党员旁听制作为发展党内民主的一项制度性措施来进行试点，面向基层广大党员，三年来的实践充分展示出其旺盛的生命力，受到基层党员的欢迎。自治区第九次党代会要求逐步推行和规范党员旁听制，我们要认真贯彻落实，坚持不懈地把党员旁听制试点工作抓下去。

陈际瓦强调，作为发展党内民主的一项创造性实践，要认真总结经验，研究解决试点中存在的突出问题，对试点工作进行深化和完善，以创新为动力，把党员旁听制的试点逐步引向深入，使党员旁听制简便易行、高效低成本，逐步做到制度化、规范化。试点单位党委要提高认识，加强组织领导，一把手要亲自抓。要把试点工作与中心任务结合起来，以试点工作的成效推动当地各项事业又好又快地发展。

试点范文篇10

一、充分认识试点工作的重要性和紧迫性

机关作风是党风和政风的具体体现。机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，关系党和政府的能力建设，关系广大人民群众对党和政府的信任与支持，关系全市经济社会发展的大局。因此，我们必须进一步转变观念、转变职能、转变作风，增强为投资者服务、为基层服务、为纳税人服务的意识，营造促进经济发展的良好软环境。

近几年来，市直机关服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制进一步建立健全，市级机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的。但必须清醒地看到，面对加快发展的重任，面对招商引资的压力，面对全民创业的要求，市级机关作风建设还很不适应，一些领域的不正之风仍然存在，有些方面的问题还比较突出，尤其是经济发展软环境方面存在的一些深层次问题尚未得到根本解决。例如，在具体办事过程中，一些说不清、辩不明、抓不着，却又让人真真切切感受到“办事难”的问题依然存在。脱离群众的“冷热病”、好大喜功的“虚假病”、与民争利的“贪占病”、不讲团结的“内耗病”、热衷排场的“享乐病”和不思进取的“漂浮病”在一些机关和个别干部的身上还不同程度的存在，也还没有得到有效的解决。这既有思想层面的原因，一些干部淡泊了全心全意为人民服务的宗旨意识，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。或追权逐利、与民争利，或怕担风险、怕负责任，或不思进取、消极懈怠。也有管理层面的原因，少数部门管理不严，不重视干部工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不紧，部门人员结构、知识结构严重老化。还有制度层面的原因，有的部门办事无规矩，管理无章法，政策不公开，收费不透明。虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位。

今年以来，我们以关键部门关键部位关键干部为重点，从一些窗口单位确定20个处室先行开展创建“三型”处室试点，着力抓好基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现抓党风、政风、促进行风，抓党务、政务促进服务，使机关党的建设和“三型”机关建设真正落到为中心、为大局服务上去。通过试点要探索、研究建立起一套适应经济快速发展要求的机关作风建设方面相对完善、针对性强、具有普遍指导意义的责任制度和工作机制，扎实推动“三型”机关建设。

二、突出服务，推进试点工作健康开展

加强“三型”机关建设，已经贯穿于我市机关建设的始终，关键还在于着实、落实。我们以创建“三型”处室试点为载体，紧紧围绕提高机关服务效能这个核心，强化了学习意识、创新意识、服务意识、勤廉意识，建立并逐步完善了履责、问责、责任追究三个方面的制度和机制。

1、抓住重点部位、重点处室、重点干部。

政府部门和各项职能，要由处室来履行。为基层、群众、企业、纳税人服务，处室最直接。建设“三型”机关的各项任务、要求、措施也要落实到机关各处室。我们开展创建“三型”处室的试点，就是以加强处科长队伍建设为重点，抓住在我市经济发展中具有举足轻重作用的、具有审批职能的重点部门的重点处室和重点干部这一关键层面全力展开。

一是选准关键部位。在试点处室上，我们是从一些执法部门、窗口单位中确定20个重点处室，如工商管注册的，公安管经侦的、检察院管反贪的、建委管工程质量的等，通过抓要害的部位，解决突出的问题。

二是加强面对面指导。按照“学习上要有针对性，服务上要有实效性，创新上要有突破性”的总体要求，工委指导组深入市直试点处室，帮助研究试点方案，明确处室职能，分析要解决的问题，细化处室负责人及处内工作人员职责，量化到岗到人，同时制定责任追究的程序、办法，成立考核领导小组，加强考评，兑现奖惩，使试点工作健康开展。

2、围绕提升服务水平建设学习型机关。

按照体现自身特点、高标准、有操作性的要求，各试点处室都从部门实际和处室职责任务出发，从提高基本知识、基本技能、基本觉悟入手，研究解决提高基本素质、提升服务能力问题，把提高机关干部的学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓，使机关干部把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，形成合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。市国土资源局把“三个基本”的要求与本单位实际相结合，从了解和掌握有关国土资源方面的方针政策、熟知国土资源审批业务的法律法规、熟知国土资源审批的业务范围及规程、熟悉国土资源审批业务的工作程序和工作方法、精通本岗位业务、熟悉处内其他岗位等五个方面提出了机关干部必须掌握的基本知识。从文字综合、调查研究、微机操作、精通本职业务、熟悉处内相关业务等四个方面提出了机关干部必须拥有的基本技能。从树立社会主义荣辱观；忠于职守，爱岗敬业；忠诚履行公职按质完成工作；严格执法，依法作为；顾全大局，服从整体，逐级授权，层层负责等五个方面提出了机关干部必须具备的基本觉悟，作为国土资源局机关干部最基本的素质要求和行为规范，并从加强学习、转变作风、改革创新、廉洁守纪等方面提出了具体的切实可行的创建标准，细化了试点处室负责人、试点处室工作人员的工作职责，制定了创建工作推进表等。

3、突出重点，着力建设规范高效的服务型机关。

各试点处室从转变观念、转变职能、转变作风入手，找准抓住为企业、投资者、纳税人服务的主要差距、突出问题、薄弱环节，作为切入点，突出服务和履责两个重要方面，重点解决自觉服务主动服务的问题。市公安局经侦支队提出努力打造“亲企爱民”型经侦，严格执行企业“安宁日”制度，对必须予以处罚的企业采取下限处罚。市药监局市场处将零售药店许可证办证时限由45天缩短到了15天，报批件由7件减少到4件。市城管执法局市容管理处也进一步简化、缩短了户外广告申请材料、牌匾、门脸装修、临时占道等的审批程序和审批时限。

4、在提升服务中建设创新型机关。

抓服务，关键在创新，要解决那些抠条规办不了的事，看发展应该办的事，真正解决管的太多、查的太乱、卡的太死、罚的太狠的问题。必须进一步研究提出为加快发展服务的创新性措施和办法。对不利于企业发展、不利于投资者来吉林市投资发展的条条框框进行积极的创新。根据企业发展和投资者的合理需求，研究具体的措施和办法，把重点和落脚点放在“提高素质强效能、转变作风促服务”上，试点部门和试点处室在审批执罚等方面要研究突破和创新。市工商局注册分局在所有审批项目进厅、程序简化的基础上，对全市32个大项目、128户改制企业实行局长、科室包保制度，提供上门服务、跟踪服务，确保大项目建设、企业改制顺利进行。

三、努力探索机关作风建设的长效机制，以点带面推进“三型”机关建设

机关作风建设的长效机制是指能够产生动力、形成活力、激发创造力的制度、措施、手段和方法等等。我们要求试点处室要以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律，积极探索科学评价机关干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，努力探索机关作风建设的长效机制，推动机关作风建设的制度化、规范化。

一是在探索加强“三型”机关制度建设上下功夫。制度建设必须具有稳定性和长期性。试点工作中，各试点处室结合自身实际，建立健全了相关的配套制度，规范了机关的内部管理和干部职工的从政行为，如政务公开、办事承诺、首问责任制、投诉电话、意见箱、聘请作风建设监督员、监督联系点和服务对象评议机关等配套制度组成的机关作风建设系列制度。要坚持以人为本，在强化用制度管人管事上下功夫，以巩固试点工作成果，做到常抓不懈，抓出成效。