审计文化范文10篇

审计文化范文篇1

一、审计文化的概念问题

什么是审计文化？审计学术界尚没有统一的认识，研究的角度也不尽一致，总体来说，有大审计文化论和小审计文化论两种。大审计文化论，采用的是文化学研究关于文化的广义定义，而小审计文化论则采用的是文化的狭义定义。

《辞海》关于“文化”的解释是：“文化，从广义来说，指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。”审计文化，作为一种社会意识形态，一种制度和组织机构，应该从狭义的文化概念来理解比较合适。从实践的角度看，研究审计文化的概念，并不是要对审计从物质到精神进行新的全面的理论概括，而是要对审计实践中属于精神层面的东西进行系统的理性思考。因此，审计文化的概念不宜作太宽泛的定义。从审计本身的特点来看，审计虽然实务性很强，但它并不直接创造物质财富，连管理都不直接参与，审计物质文化问题的研究没有太多的实际意义。另外，国家审计文化属于部门行政文化，是行政文化的一部分。行政文化同时又是政治文化的一个方面。目前，国内外政治学家都是只从观念文化的角度理解政治文化。因此，正如把行政文化理解为“行政物质文化、行政制度文化和行政精神文化的有机结合的整体”，与政治文化的内涵相冲突一样，把审计物质文化也纳入审计文化的范畴，就显得过于宽泛。

因此，关于审计文化的概念，应当从文化的狭义概念进行推演，从三种审计的实践出发，加以定义。根据文化的狭义定义，审计文化应包括四方面的内容，即审计精神文化，以及与之相适应的审计信息文化、审计制度文化和审计组织文化。审计的精神文化分为国家审计、民间审计和内部审计三种类型，每种审计精神文化都有与之相适应的审计制度、审计组织机构和审计信息模式。本文专门研究国家审计文化。

二、国家审计精神文化

审计精神文化在审计文化中处于核心地位。理论上，它包括审计价值观念、审计思维方式、审计职业道德等内容。国家审计精神文化，以维护国家财政经济秩序和推进国家民主与法制建设为核心理念。

（一）国家审计的核心价值观

国家审计的价值观，是指审计工作所追求的目标和所希望发挥的作用。在不同的历史时期和不同的条件下，不同的审计组织的审计价值取向是不同的，有为维护王权服务的，有为资本市场提供真实信息的，为组织内部改善管理服务的，等等。我国国家审计的价值观，最主要的就是民主政治观，以及由此派生出来的在工作过程中的查错观和服务观。

国家审计的核心价值观，就是民主政治观。民主政治的形式有很多种，不仅现代资本主义国家的三权分立制度是民主政治的形式，社会主义国家的民主制度同样是现代民主政治的重要形式。现代国家审计本身就是现代民主政治的产物。它是在法律框架下，对政府及公营事业运转的成果和效益进行检查和评价的一项专业活动，其实质是一种国家权力制约机制，是推动民主与法制建设的重要工具。从不同的角度，对国家审计的价值观可以作出不同的概括；在不同的国家和不同的历史时期，国家审计的价值观的表现形式也必然不同；但是，作为现代国家审计的核心价值观，作为现代国家审计的基本价值取向，必然是为了不断推动和促进国家民主与法制的进步与完善。

国家审计的查错观和服务观与民主政治观是紧密相关的。它是民主政治观在历史实践中的具体化。促进社会主义民主与法制的进步与完善，这是国家审计民主政治观的本质要求。但是，在国家审计实践中，这一本质目标的实现是分步实现的。从这一目标出发，第一个具体目标就是要发现问题，这就涉及国家审计的查错观。国家审计还有第二个具体目标，就是管理目标，促进管理机制的完善。第三个具体目标就是效益目标，促进公共资金使用效益的提高。国家审计的管理目标和效益目标，就是国家审计服务观的内容。

国家审计的查错观，讲的是审计的首要职责就是发现问题。但是，审计的发现问题究竟是为了什么？它与管理部门的经济监督有什么区别？这实际上就是国家审计的价值取向问题。这种价值取向并不是一个固定的东西，它往往具有明显的时代印记。管理部门的查错行为一般与纠错、处罚行为直接相关联，而审计机关的查错，有些与纠错和处罚直接相关（因为我国审计机关依法拥有一定的处罚权），但更多、更主要的是一种移送有关部门处理和依法公告权。特别是审计结果的依法公告，是现代审计查错处理的主要形式。审计机关查出的问题，是要经过与被审计单位交换意见这一法定程序的。不管你能否改正，也不管你何时改正，依据现代民主政治发展的要求，审计机关都要向纳税人公告的，维护纳税人的知情权，同时促进国家政策法规的不断完善。审计查错，不是着力于每个具体问题的全部解决，而是在于国家整个管理机制和监督机制的协调与完善。因此，现代审计查错，关注的是重大问题、主要问题，特别是倾向性问题、制度性问题等。

国家审计的服务观与查错观是一个有机整体，是对立的统一。查错观要求通过审计能够发现被审计单位管理的薄弱环节，而服务观则要求，通过审计促进被审计单位主动落实责任，加强管理，并且要提高公共资金的使用效益。发现问题只是第一个具体目标，还要有第二个具体目标，就是主要着眼于整改财经秩序和管理方面存在的问题，着眼于深化改革、制定规章、严格管理，堵塞漏洞，而不仅仅是要求进行技术性的调账和纠正。它要求要督促、推动（但不是代替或干预）被审计单位提高管理水平。服务观要求还要有第三个具体目标，就是提高公共资金使用效益，提高绩效水平，这就要开展效益审计。根据国家审计的民主政治观，国家审计是一种具有高度目标意识的活动，审计机关与被审计单位在管理目标和效益目标方面是一致的。因此，审计机关要与被审计单位有更多的相互沟通，要把促进整改、提高的工作目标作为审计工作的出发点。

（二）国家审计道德

什么是道德？道德不同于制度，它不具有行政强制性。它是以善恶为标准，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念的力量，来调整人们之间的相互关系。它是习惯性、舆论性的行为原则和行为规范的总和。职业道德是以高尚与低下为标准的职业行为原则和行为规范。国家审计道德主要是一种职业道德。国家审计机关不承担任何政府行政管理任务，它是独立从事审计活动的专业部门。国家审计道德是维护和保持国家审计公平公正的必要条件之一。

国家审计道德的形成，是一个历史的沉积过程，要有深厚的传统积淀。充分了解、科学总结过去的历史，才能构筑国家审计道德的根基。国家审计道德同时又是一个不断扬弃的历史过程，既克服又保留，克服落后的审计道德文化，保留进步的审计道德文化。但是，国家审计道德并不总是向后看的。国家审计的职业理想就是推动国家审计道德文化与时俱进的内在动力。

国家审计道德与国家审计独立性密不可分。谈到国家审计的独立审计意识，一般可以从经济的角度进行观察，主要讲的是经济受托责任，但国家审计更多的是一种政治受托责任。国家审计的独立审计意识与民间审计的独立审计意识有着本质的不同。国家审计的独立审计意识，不是类似民间审计组织相对于委托者和被审计对象的第三者的意识。国家审计是法定审计，一般没有具体的委托者。审计机关在政府最高首长的领导下开展审计工作，它首先要对政府最高首长负责；国家审计制度是宪法规定的，审计机关必须对法律负责；国家审计，说到底，是代表纳税人进行审计，它必须对纳税人负责。因此，国家审计的独立审计意识，更强调的是国家审计在权力制约机制中的法定作用，强调的是国家审计在政府宏观调控中的特殊作用，强调的是国家审计在公共资金使用安全和使用效益的守夜人的作用。国家审计的独立审计意识，是审计道德的重要内容。国家审计独立性不是一次性完成的，它与国家的政治体制，与民主政治的历史进程密切相关。它是一个不断发展的过程。国家审计的独立审计意识总是与国家民主政治发展的需要相适应的。

国家审计职业责任，是国家审计道德的集中体现。国家审计是一种特殊的职业，它负有特殊的时代责任和历史责任。它的时代责任，主要是一种国家民主与法制的推进责任，是政府工作透明化与人大监督具体化的重要媒介与工具。它的历史责任最终体现在国家审计要对纳税人负责。

国家审计职业纪律，是国家审计独立性得以实现的重要保证。国家审计职业纪律的核心，就是从经济上割断审计人员与被审计对象的利益关系，在思想上始终保持客观公正。

国家审计职业品格，是审计道德的人格化。例如敢说真话：敢于碰硬，履行审计职责刚正不阿；服务大局：审时度势，突出重点，不拘泥于小账小事；业务过硬：查得出重大问题，经得起质量检验；廉洁从审，手不短，嘴不软，等等。国家审计品格，实际上就是国家审计的综合形象。

（三）国家审计的职业技能水平

国家审计职业技能水平，是审计胜任能力的基本标准，也是实践国家审计道德的前提条件。很难设想，一个没有必要的审计职业技能或审计职业技能不高的人，能够在国家审计活动中表现出很高的国家审计道德。不断提高审计职业技能水平，也是履行国家审计职责的基本要求。国家审计的发展与国家民主与法制建设的发展，与国家财政管理和国有资产管理的改革、创新和发展密切相关。审计职业技能的内涵与水平必须与之相适应。

（四）国家审计的工作目标与方式方法

国家审计属于国家的管理活动，我国的国家审计同时属于政府的管理活动。国家审计的方式与方法，与国家政治文化和国家行政文化的发展紧密相关，与现代民主政治的发展密不可分。

国家审计是一种目的性很强的活动，特别是审计的专业性目标。审计专业性目标的特点，主要是从审计的专业行为本身出发的。国家审计还有一种超专业的目标，一种审计文化的目标。这种目标主要是从国家审计作用的角度出发，将审计专业目标与国家的整体目标结合成有机的整体。国家审计的工作目标，简单地说，就是真实合法效益。但是，一般往往从经济的角度谈的比较多，从文化的角度谈的比较少，实践的难度也比较大。

国家的发展包括经济、政治、文化和社会等四大方面。经济的发展一般更注重效率；社会的稳定和进步一般则更需要兼顾公平。当然，效率与公平在不同的历史时期会有不同的侧重点。政治的发展方向主要是以社会主义民主政治为主要内容的政治文明；文化的发展主要是精神文化的丰富。审计机关的关注点，总是党和各级政府以及有关部门制定或实施的政策制度和公共资源的分配。它经常和直接关注的是其具体管理过程的真实合法效益，但是，它追求的整体目标则是其在国家经济持续发展和社会稳定进步的宏观目标中的真实合法效益。这种审计整体目标与审计专业目标间的联系既是内在的，又是潜在的；既有客观必然性，又不是自发实现的。促进国家政策法规的完善，是审计工作的基本目标，也是审计工作的最终归宿。无论是财政财务收支的真实合法审计，还是政府行为的效益审计，最终对国家政策法规施加影响都是审计机关的重要使命。国民经济的持续发展和社会的稳定进步，是国家和政府的工作目标，也同样是国家审计工作的重要评价标准。因此，始终强调国家审计工作的整体目标，既是审计机关管理的方向性的重要任务，也是审计文化建设的重要内容。

国家审计的工作方式，不同于国家审计的业务实施方式。它是国家审计工作整体思路的实践形式。依法审计，突出重点，是国家审计的基本工作方式。所谓依法审计，绝不是简单地、机械地执行法律条文，而是科学认识审计机关在国家机器中的法律地位，全面履行国家审计的法定职责。从审计文化的角度观察，依法审计的内涵是非常丰富的。按照法律法规规定，揭露与处罚违法违规行为，这是依法审计；按照财经制度规章，查错纠弊，这也是依法审计；依据政府部门的法定职责，揭露和评价政府部门行为的效益性，这也是依法审计；依据审计机关的法定职责，发现国家政策法规不完善或有空白的问题，提出积极的审计建议，这也是依法审计；依据法定审计职责，对现实中的法律缺失问题的审计处理和政策法规性的专门建议，也是依法审计；根据国家经济工作中心的要求和国家关于改革发展的重大方针政策的需要，发现普遍性、倾向性的问题，这同样是依法审计，而且是更重要的审计。依法审计是对审计机关与被审计对象关系的基本要求，也是对审计机关本身的基本要求。从审计机关自身来说，法定审计职责必须全面履行，法定审计程序必须执行。突出重点，在审计实践中具有特殊重要的意义。审计的法定职责范围是全面的，被审计对象的数量远大于国家审计的直接审计能力。突出重点，是国家审计全面履行法定职责的唯一途径。同时，突出重点，才能有效保持国家审计整体目标的统一性，才能充分发挥国家审计在权力制约机制中和政府责任履行机制中的双重作用。国家审计的重点，是一个历史的概念，又是一个与时俱进的概念。它的生命力也正在于此。

国家审计工作的基本方法，一般有这样几种形式：一是揭露与处罚。它侧重于内部通报与直接处罚。这种揭露与处罚一般都是或主要是针对单位、部门，很少涉及当事人或领导者的责任。二是公开揭露与提出审计建议。它侧重于审计信息的透明化。客观上它是对事不对人，实质上它是明对事，暗对人。审计公开的效果要远大于审计直接处罚的效果。三是公开进行绩效评价。审计的绩效评价，不同于管理部门的绩效考评。首先，它是基于被审计对象法定经济职责履行情况的评价，不是全面的评价。其次，它是对财政资金使用的安全性和最基本的效果的评价，重点还是揭露效益方面存在的问题。

三、国家审计信息文化

国家审计信息文化，是审计精神文化的基本载体和传播形式。

（一）审计语言

审计语言是审计信息文化的基本工具。从审计实践的角度来看，审计语言可以分为三种形式，即审计工作语言、审计报告语言和审计公告语言。这三种语言的对象不同、目的不同，其内容与形式都有区别。从理论上对此做出明确的界定，具有重要的实践意义。

审计工作语言，是审计过程中审计人员运用的审计专业语言。它的应用范围，主要体现在国家审计的内部审计文书上。审计作为一种专业性很强的活动，必须有自己的专门术语和专业知识。审计工作语言主要是记录审计活动和交流审计信息时使用的审计专业语言。

审计报告语言，是审计人员结束具体审计实施过程后，向审计领导提交审计报告中运用的审计语言。它的主要目的不是反映专业审计活动的全过程，而是要集中反映审计成果和审计主体的分析意见。因此，审计报告语言，除必要的审计专业术语外，不必有过多的审计专业语言。强调审计报告语言与审计工作语言的区别的目的，就是要提高审计报告的审计目标意识，突出重点。

审计公告语言，是审计机关向政府领导、人大常委会报告工作的语言，以及向公众公告审计信息时运用的语言。审计公告语言的对象完全不同于审计工作语言和审计报告语言的对象，在保证准确反映审计信息的前提下，应当尽量避免使用审计专业语言和审计专业省略语，应当适当增加分析性、说明性和解释性的语言。目的就是让人看得懂，并能正确理解审计信息的本质内涵。

（二）国家审计文书

审计文书是审计组织特有的文书形式。国家审计文书是国家审计精神文化的主要有形形式，也是国家审计精神文化的基础性载体。

国家审计文书的本质，是审计行为与审计对象行为的法制结合形式。它包含两层含义：一是这里的审计行为和审计对象行为，不是任意的审计行为和任意的审计对象行为，而是与特定审计对象直接相关的审计行为和审计行为观照（作用）过的审计对象行为。二是审计行为与审计对象行为必须是直接与法治相关的行为。从审计行为来说，不仅其本身要严格限定在法制规范范围之内，而且审计成果必须是准确适用法律法规的结果；从审计对象行为来说，确实具有违反法律法规的事实存在。

国家审计文书的基本特征，在于它是审计成果的全过程形成记录。它包括这样几层含义：一是审计文书以审计成果为起始目标和终极形式；二是审计文书完整地反映项目审计的整个过程，内容要全面；三是审计文书以系列形式出现，不能缺失；四是审计文书记录的审计成果包括揭露问题和客观评价。

（三）计算机审计信息

计算机审计信息在审计信息文化中的作用正在以几何级数增长。计算机审计信息正在改变着审计技术和审计方法，也在改变着审计的观念。

计算机审计信息，涉及审计对象信息、审计法规信息、审计过程信息和审计管理信息等各个方面。

（四）审计信息的对外媒介

审计信息实际上包括两种：一种是指审计过程中的动态性信息，一种是指审计结果性信息。审计信息的媒介，主要指审计结果性信息的传递媒介。它一般包括审计重要情况信息媒介、审计案件移送媒介、新闻媒介等。

四、国家审计制度文化

国家审计制度文化，既是现有审计制度的总和，包括审计质量控制规范、审计行为准则、审计法律法规等，也是一个审计制度建立与完善的动态过程。

（一）现实的审计制度

国家审计制度文化，首先是指现实的各种审计制度。现实的审计制度，是国家审计依法审计的基本依据。

国家审计准则体系，是审计机关及审计人员从事国家审计业务工作的行为规范。它包括国家审计基本准则、具体准则和审计操作指南等三大部分。国家审计准则的着力点，是全面规范国家审计行为，防范审计风险，保证审计质量。

国家审计法规体系，是国家审计依法审计的直接依据。国家审计法规体系，是由国务院以及地方人大制定的国家行政法规或地方行政法规构成的。在众多审计行政法规中，关于国家审计的规定应当是一个统一的整体，构成一个完整的体系。国家审计依法审计的行为，不仅是专门审计法规的执行行为，同时应当是整个审计法规体系的执行行为。

国家审计法律体系，是在宪法关于国家审计的规定的基础上，主要由审计法这部专门法律，以及其他法律关于国家审计的规定构成的。全面贯彻审计法，充分履行宪法赋予的国家审计责任，认真落实各种法律关于国家审计的规定，是审计机关的基本职责。

（二）国家审计制度的制定、创新与完善

国家审计制度文化，并不是现实审计制度的简单相加。它更是一个动态的概念，是一个系列的过程。制度的酝酿、制度的草拟、制度的制定、制度的执行和制度的修订与完善等，是一个完整的运动过程。宣传、研究审计制度的这种过程，是审计制度文化极其重要的内容。

从国家审计的特点来说，研究审计制度的历史与现状，对审计执行来说，是不可缺少的重要环节。任何审计制度都是历史的产物，都有其历史局限性。我们观察审计制度，要注意从其形成过程领会它的实质，认识它的发展。不能把目光仅仅盯在审计制度的现状上，要从审计制度的现状中透视出它的历史形成过程，并预见它的可能的发展方向。

国家审计还有一个完善审计制度的任务。国家审计在审计执行中要注意发现审计制度不健全、不完善的地方，进而提出审计建议，是国家审计的重要职责。因为，国家审计并不只是简单地查错纠弊。

审计制度创新，是审计制度文化的本质要求。

五、国家审计组织文化

国家审计组织文化，一般包括这样三个方面，即审计项目执行组织、审计机关常设组织和国家审计领导体制。审计项目执行组织主要就是审计组。

（一）审计执行组织

审计组织文化的一个突出特点，就是审计项目的执行组织是以项目审计组的形式出现的。项目审计组，是一种非常设的审计组织，同时也是一种审计业务组织的最基本的形式。项目审计组由于经常随着审计项目的变化而改变，因而具有很大的不确定性，但同时也是审计组织文化中最活跃的组织形式，是审计常设组织创新的前提和基础。

（二）审计常设组织

审计常设组织主要以审计业务组织为主。审计常设组织与审计执行组织（项目审计组），经常处于一种矛盾状态中。审计常设组织的常设状态经常被变化的审计执行组织所打破。研究和探索审计常设组织与审计执行组织的合理平衡形式，是审计组织文化建设的重要课题。

审计文化范文篇2

（一）内部审计文化建设是内部审计健康、持续发展的内在需求随着时代的发展，企业会面临各种各样的风险，我们只有不断完善、充实内部审计文化建设，才能提高审计人员工作能力和抵抗各种风险的能力，只有这样才能更好地实现内部审计的组织目标和价值目标，才能为企业发展提供强有力的保障。此外通过建设内部审计文化，可以促进内部审计制度的不断创新，进一步加强审计人员的风险防范能力，为企业的健康、持续发展提供强有力的保障。

（二）内部审计文化建设是推动内部审计健康、持续发展的重要保障内部审计文化建设的主要目的，就是要培养内部审计人员具有良好的职业道德和较强的专业胜任能力的。通过内部审计文化建设，不但可以凝聚内审人员向心力，而且还可以弥补他们知识上的不足，激发他们对工作积极性和主动性，从而推进内部审计工作健康、持续有效的发展。

二、建设内部审计文化的途径和方法

（一）建立良好的内部审计文化建设环境，大力宣传引导搞好内审文化建设，并把其纳入组织战略，全面推动内部审计文化建设内审要发展离不开良好文化环境，而且内审部门隶属的层次越高，其权威性、独立性就越强，就能享有更好地文化发展环境。因此，组织领导要高度重视内部审计文化建设，要在组织中培养和大力宣传引导与企业组织文化相一致的内部审计文化，为内部审计文化建设建立良好的基础。内部审计文化建设是内部审计事业生存和发展的基石，也是具有长期性和战略性的工程，所以要把内部审计文化建设纳入组织整体的发展战略，从战略高度谋划内部审计文化建设，未组织发展目标提供强有力的保障。

（二）加强内部审计人员的自身素质教育，以人为本构建内部审计组织内审人员既是内部审计文化建设的主体，也是内部审计文化建设的客体，因为人既是文化的创建者又是文化的执行者。所以内部审计人员的素质教育是内部审计文化建设的关键。我们要弘扬以人为本的内部审计文化建设重要的一点，就是对内审人员进行持续的培训及后续教育。通过培训和后续教育不仅提高了内部审计人员实际操作能力，还可以使他们明白所从事行业的重要性，从而增强其使命感，提高其责任心。内部审计人员的培训也是对内审人员全方面的素质培养和提高，内审人员除了要掌握自身领域的相关知识和法规，还要广泛汲取经营管理及其有关程序、技术等知识。内部审计文化建设的重要目标之一就是打造一支和谐、高效并具有高度胜任能力的审计团队。

（三）以职业道德建设为内部审计文化建设的载体职业道德规范在内部审计职业中占有重要地位，特别是在内部审计文化建设中位置十分重要。正如国际内审协会的职业道德规范指出，职业道德规范的目的是促进内部审计文化的发展，它的建立对内部审计工作非常有适用性；它同时也规定了内部审计师应该运用并信守的原则。而我国内部审计人员职业道德规范将独立、客观、正直、勤勉、廉洁作为内部审计人员应具备的基本职业道德。所以内部审计人员在审计价值取向上应该恪守独立、客观、正直、奉献、求实这五项原则，以认真负责的态度完成内审本职工作。因此，要建设好内审文化，就应该以职业道德规范的建设和执行为重点，全面开展内部审计文化的建设以及相关的具体活动，为组织的目标实现提供保障。

（四）完善制度建设内部审计文化在制度层面强调规范性，首先是在内部审计工作中应当有法可依，有制度约束，我们应该紧密结合自身和组织的特点，制定相关的内审工作制度和标准，并不断地修订完善以适应新的工作的需要；其次是建立健全内部控制制度、风险管理制度等绩效考核体系和工作质量标准，这样就能做到既有章可循，又能考核其工作业绩，保证了内部审计工作的有效开展。

（五）开展调研工作，引进先进理念开展调研工作充分了解内部审计人员的需求和审计发展现状，建立内部审计相关的数据库，为内部审计工作的开展和法规制度的建设提供依据，为内审文化建设提供保障。通过交流和学习参加国际国内审计组织的相关会议或研讨会，为形成一流的内审文化提供更多的借鉴和启示，有助于引导内部审计人员树立风险为导向的内部审计意识，为组织的目标实现提供保障。

审计文化范文篇3

首先，内部审计文化是一把“量身尺”。文化有着“润物细无声”的作用，将内部审计部门的管理和控制渗入到每个审计人员的行为和思想深处，形成“内控”机制，时刻提醒自己作为一个审计人员的职业道德，同时，与制度文化有关的各种内部审计制度、规范、纪律也是一种有形约束，规范着审计人员的行为。其次，内部审计文化是一味“稳固剂”。文化可以激发人们产生认同感，形成一个上下同心，和谐一致的团队。和谐的内部审计文化能够促进审计人员增进了解，能够愉快地共同开展审计活动，进行改革创新，使内部审计部门形成强大的凝聚力，同时也提高了审计部门的执行力。最后，内部审计文化是一个“助推器”。文化总是没有边界的，社会在进步文化也在更新和改进。内部审计文化集中反映了审计人员的共同价值观和共同理念，指导审计部门和审计人员做什么？如何做？从而使其精神力量转化为巨大的物质力量，不断促进内部审计人员有效地推进内部审计转型和发展。

二、文化视域中内部审计未来的发展内部审计

在我国起步较晚，认识不够全面和到位，且独立性不强，再加之内部审计文化的底蕴比较薄弱，内部审计存在诸多问题，如管理体制落后、审计缺乏客观性、审计人员业务素质和职业操守不高、审计质量低下、评价有误、建议不当等等，所以有必要从以下几个层面予以分析。

(一)精神层面：纠正内部审计的观念误区人们通常认为内部审计只是对本部门或本单位内部的一些收支行为进行的记账活动，有些领导还将内部审计等同于纪检监察，对内审的职能和作用认识发生了错位。事实上，内部审计不仅是企事业单位内部控制的重要组成部分，也是监督与评价的主要力量。所以，从认识层面上应该正确认识内部审计重要而又特殊的地位，更好地发挥内部审计的作用。

(二)制度层面：强化内部审计制度的可操作性内部审计工作需要有相关的审计法律法规作为制度保障，目前虽然国家出台了有关内部审计的一些法律法规，中国内部审计协会也制定了许多内部审计准则和条例，但并没有详细的实施细则，导致这些法律法规的操作性降低，在一定程度上影响了审计结论的正确性。

(三)行为层面：提高内部审计人员的专业素养《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，从事审计的工作人员应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等专业知识，还应具有足够的经验和良好的审计职业道德。而目前内部审计人员的素质整体偏低，一些内部审计工作规范和职业道德标准还存在法律空白。为此，内部审计部门要采取多种形式开展培训教育，建立科学的教育培训内容体系，同时内审人员自身也应该利用业余时间给自己充电，从而改善现有的知识结构,减少内部审计工作的法律风险。

审计文化范文篇4

关键词：旅游文化节；财政专项资金管理；绩效审计

一、旅游文化节绩效审计的概念及目标

（一）旅游文化节绩效审计的概念。旅游文化节通常由政府拨款举办，其项目资金属于财政专项资金。财政专项资金绩效审计主要考虑的是业务活动和资金走向，重点关注资金使用的绩效情况、资金的配置和管理方、资金方和使用部门的职责、项目反馈等情况。具体定义为审计机关按照特定的标准，采取合适的路径和方法，对项目资金的管理、运行、使用等情况进行监督、审查，考量评价其项目效果，在发现问题的基础上帮助改善管理，提高综合效益。（二）财政专项资金绩效审计的目标。财政专项资金绩效审计是政府审计的一部分，政府审计的基本职能是经济监督、鉴证与评价，其审计目标可以分为两方面。一方面是真实性与合法合规性，审查被审计项目的真实与合法合规是审计人员的基础工作，唯有在真实性与合法合规性得到保障之后，绩效审计才有开展的可能，这也是我国目前绩效审计发展不平衡、不充分的原因。另一方面是经济性、效率性和效果性，审计人员通过评价被审计对象的经济性、效率性和效果性，揭露项目执行过程中的问题，同时推进管理制度上的改进，最终提高财政专项资金的使用效率。要实现真实性目标，审计人员需要审查财政专项资金从设立到分配、使用、管理全过程的真实性，确认其账面的财务数据与实际情况保持一致，不存在虚构交易、虚增资产等问题。在财政专项资金绩效审计过程中，真实性目标贯穿全局，是实现其他目标的基础与根本保障。要实现合法合规性目标，审计人员要审查财政专项资金从设立到分配、使用、管理全过程是否遵守法律法规，通常地方性法规要比国家法律法规更加严格，但应警惕可能出现的地方性法规更加宽泛的情况，此时审计人员应按照国家法律法规进行审计。合法合规性目标是真实性目标的进一步深化，它与真实性目标一同组成了绩效目标的实现前提。要实现经济性目标，审计人员需要审查财政专项资金运行过程中资金使用是否节约、资金成本与环境成本是否在合理范围以内等问题；要实现效率性目标，审计人员需要审查财政专项资金运行过程中，资金与环境资源的投入产出比例，被审计项目效率性的保证是以最小投入取得最大产出；要实现效果性目标，审计人员需要审查被审计对象是否达到预期的政策目标。（三）旅游文化节绩效审计的目标。在针对旅游文化节的绩效审计中，应考虑到旅游文化节的社会效应，主要是带动当地第三产业的发展，提高当地居民文化自信以及宣传当地的传统文化，保持文化多样性。举办并通过各种广告媒体宣传旅游文化节，可以提高当地的知名度与影响力，带动旅游产业的发展，打造旅游品牌，为居民创收提供新的途径。另一方面，旅游文化节对当地的文化传统进行深度挖掘，对一些几近失传的民间技艺进行宣传，有利于保持我国文化的多样性，也激发当地居民的文化自信，鼓励当地居民自发宣传本地的特色文化。

二、H街道2017-2019年西瓜节绩效审计案例分析

（一）基本情况。H街道隶属于N市J区，为现代农业主导型街道。2019年约有3万人从事西瓜生产与销售，种植规模5.2万亩，总产值2.7亿元，带动农民人均新增收入2000元以上。当地西瓜节于2002年首次举办，由N市J区人民政府主办，N市J区人民政府H街道办事处承办，至今已成功举办十八届。一般于每年的五、六月份举办，历时一到两个月，期间会举办新闻会，进行瓜王争霸赛、瓜雕表演等多种活动和表演，旨在以节庆当载体，西瓜为媒介，加速推动乡村振兴。（二）审计内容及目标。在H街道西瓜节绩效审计中，被审计单位为N市J区人民政府H街道办事处。审计的主要内容和目标包括：通过审阅相关文件，了解当地资金绩效管理标准，审查H街道是否存在违规使用和管理资金的问题；通过对种植户、合作社及销售户、销售人员、参与举办西瓜节的社区、社会群众、当地群众以及主管宣传的机关部门发放问卷，了解H街道西瓜节的效益和效果、期望值实现等；根据调查问卷和了解到的西瓜节对促进乡村振兴、生态乡村游起到的作用及存在的问题，按照绩效审计评价指标，对H街道西瓜节的绩效情况进行评价。（三）审计评价指标。（四）审计发现的问题。1.西瓜节系列活动事前无具体经费预算，也未进行专账核算。2017年至2019年西瓜节系列活动除区财政每年补助50万元经费外，H街道对其他活动费用实报实销，但没有预算控制。作为全区和横溪街道重大节庆活动，多年来H街道未对该活动进行专账核算。活动费用支出有的由街道宣传办、农服中心、文体服务中心等部门在街道财政所报销，有的在企业报销，且费用报销时间也没有规定，所以各年度西瓜节系列活动发生的费用准确统计难度较大。2.未按规定通过政府采购确定推广宣传服务单位。截止审计调查日，H街道宣传办报销2017年至2019年西瓜节广告宣传费用合计680.57万元，其中2017年274.90万元、2018年246.80万元、2019年158.87万元（其中2019年费用未全部报销）。根据N市政府采购目录的规定，服务类项目年度采购预算金额为50万元（含）以上的，应通过分散采购的方式购买服务。服务类项目单项或年度采购预算金额达到200万元以上的，应该履行招标手续。2017年和2018年H街道西瓜节的推广宣传费用均超过200万，H街道未按照规定分散采购和公开招标手续。2019年，截至审计日H街道宣传办报销的推广宣传费用已超过50万，H街道也未能履行分散采购的手续。3.品牌监管不到位，假冒产品多。目前有很多外地瓜贩冒充本地瓜农，贩卖假冒的“H街道西瓜”，并且经常缺斤少两，损害H街道西瓜的名声与当地瓜农的利益，同时也使得慕名前来买瓜的游客无法辨别“正版”的H街道西瓜。社区针对这种情况，设计并采用专门的西瓜防伪标志，但是这种标志可以被外地瓜贩随意购买到，并未产生实质性的作用。由此可见，相关部门的品牌引导还不到位，产业线整体发展模糊，缺少固定的主打品牌，无法在市场中形成良性竞争。4.西瓜品种更新换代不及时，市场竞争力低。现在H街道当地主要种植的小兰西瓜已经引进了二十多年，长期种植单一品种导致土壤肥力下降，影响了西瓜的甜度与美观，不利于可持续发展。另外，H街道西瓜长期品种单一使得消费者缺乏新鲜感与购买欲，H街道西瓜缺乏市场竞争力，也影响产品销售和品牌的进一步推广。5.西瓜节宣传力度不够，吸引力下降。近年来，由于不再邀请明星助阵，西瓜节的知名度有所下降，宣传效果也不尽如人意。当前西瓜节的主要宣传渠道为电视台、广播、报纸等媒体，渠道较为局限，且受众年龄较大，购买力不强。在针对社会群众的调查走访中，83%的社会群众都表示不知道H街道西瓜节，也没有听说过。表示听说过的居民基本都为H街道当地人，或是有同学朋友在当地，西瓜节的宣传主要靠群众的口口相传。（五）审计建议。1.编制具体经费预算，进行专账核算。根据当地财政专项资金管理办法，业务主管部门应配合财政部门建立健全专项资金具体管理制度，按照预算管理的要求，编制专项资金预算。H街道办事处应编制具体经费预算，执行已经批复的专项资金预算，会同财政等部门，组织具体项目申报、评审和分配，监督专项资金的使用；同时，对专项资金进行财务管理和会计核算，并对执行情况进行自查，按规定向市级财政部门报送专项资金使用情况。2.通过政府采购确定宣传服务单位。根据N市政府采购目录的规定，服务类项目年度采购预算金额为50万元（含）以上的，应通过分散采购的方式购买服务。分散采购项目应由采购人委托政府集中采购机构或政府采购机构组织采购，采购人委托的政府采购机构应当从N市政府采购网站上公布的机构名录中选择。服务类项目单项或年度采购预算金额达到200万元以上的，应该履行招标手续。2017年和2018年H街道西瓜节的推广宣传费用均超过200万，理应通过招标手续确定宣传服务单位。3.重视品牌保护，加大政府监管力度。H街道西瓜已拿到农业部的地理标志，可以借助这一地理保护标志宣传品牌，打造衍生品的同时推广其他产品，把品牌做大。针对西瓜节期间配套设施不健全导致外地瓜贩冒充本地瓜农的问题，可以引入企业完善品牌管理，同时加强市场监管。西瓜节要丰富内容，帮助横溪西瓜走更加专业化的道路，带动整个产业链的发展，不能形式主义。4.保证品种质量，加快技术创新。针对H街道西瓜长期品种单一的问题，相关部门可以通过招聘或培养专业人员，加快技术创新，培育优良品种，引导农民种好西瓜，保证西瓜品牌品质。只有把品牌做好，价格才可能有所提升。在销售途径上，可以通过集中固定市场的销售方式控制西瓜品质，这需要政府提供集中、固定的市场用于销售横溪西瓜并进行监管，保证品质优良。5.转变宣传方式，明确各部门责任。现在只有政府部门参与，动力和人员积极性明显不足。可以采用“协会+企业”联盟形式的西瓜节，在街道、农副中心设专人负责西瓜节的招商引资等。鼓励企业和农户自主的对接、合作。不同时期采取不同的宣传方式，在西瓜节举办期间可以采取轰炸式的宣传，但活动结束后也要有延续性的宣传。同时，宣传要提高精准度，提高宣传的影响力，针对不同的受众群体采用不同的传播途径，进行分众传播。比如对于年轻人，可以更多的通过微博、抖音等新媒体方式；对于老年人，报纸、广播可能更为合适。

三、案例启示

（一）构建完善的市场运作机制，增强旅游文化发展活力。旅游文化节通常由政府机构牵头组织，企业的参与度不高，且参与企业通常为政府指定的合作伙伴，企业自身的市场化程度不高。政府主导的模式有利于保证旅游文化的先进性与纯洁性，但不成熟的市场运作可能导致资源配置不合理，造成设施闲置、资源浪费等问题。要构建完善的市场运作机制，需要政府职能从管理型政府转向服务型政府，管理手段从微观、直接管理转向宏观、间接管理，使资源配置过程由政府主导转变为市场主导，提高企业的参与程度，利用市场调节增强旅游文化发展活力。（二）完善配套基础设施，打造可持续发展的旅游产业。开展旅游文化节依托于当地的基础设施建设，配套设施是否完善是制约当地旅游业可持续发展的重要因素。配套基础设施包括便利的交通路线、充分的停车场所、干净整洁的游客休息区与公共厕所以及素质较高的服务人员等等，要完善配套基础设施需要政府与参与企业各方的共同努力，充分协调各利益主体间的关系，利用口碑效应保证旅游产业可持续发展、旅游文化节常态化开展。（三）注意审计项目时效性，提高审计质量。H街道西瓜节一般于每年的五、六月份举办，历时一到两个月，而针对H街道西瓜节的绩效审计项目实施时间为十月份，此时居民及社区工作人员的记忆并不特别清楚，可能影响到其对西瓜节的评价，降低审计质量。因此在选取审计项目时，应该注意其时效性，审计人员在确定具体审计项目之前，需要充分了解该项目的实施背景、实施过程、预期效果等一系列因素，并将社会各界的意见与期待纳入考量的范围，综合审计机关自身的资源，对何时进行审计做出相关的决定。

参考文献：

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[4]宁波市审计学会课题组，何小宝，徐荣华.财政专项资金绩效审计研究[J].审计研究，2014(2):3-8.

审计文化范文篇5

审计文化是审计机关及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的，被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。创建和弘扬先进的审计文化，建设审计事业和审计人员共有的思想宝库，增强审计文化的吸引力和感召力，既是推动审计事业健康发展的必然要求，也是审计工作者在新时期的历史使命。

一、加强审计文化建设的重要性

㈠加强审计文化建设是构建和谐社会的需要。总书记在党的十七大报告中，从建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力四个方面精辟阐述了文化建设的重要作用。在构建社会主义和谐社会中，文化建设具有基础性、先导性的作用，通过审计文化建设，可以为构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础。十七大明确提出，构建和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。而审计作为政府经济监督部门之一，肩负着法律赋予的重要职责，通过对各类财政性资金的监督，尤其对支农扶贫资金、生态建设资金、社会保障资金和教育、卫生、民政等领域的审计，确保国家扶贫、救助等各项政策的贯彻落实，实现公平正义，维护社会稳定，促进民主法治建设。要实现社会和谐的目标，必须构建健康向上的、符合时代要求的审计文化。

㈡加强审计文化建设是审计事业发展的需要。国家审计机关成立以来，在整顿和规范市场经济秩序,保障经济快速可持续发展，促进党风廉政建设等方面发挥了积极的作用，取得了明显的成效，也为审计文化建设奠定了坚实的基础。这一时期的审计目标是以被审计单位财务收支的合规性、合法性、真实性为主，在计划经济向市场经济过渡过程中，起到了一定作用，但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，公共财政框架的确立、现代企业制度的建立、政府与企业职能的分开、社会中介组织逐步规范，传统的财务收支审计已不能满足经济发展的需要，而要更多地关注宏观调控措施的落实情况，关注涉及群众切身利益的问题，关注财政资金的使用效益，实现真实、合法、效益三者并重。审计目标和重点的调整，审计对象和范围的扩大，审计内容和形式的深化，为审计工作提出更新、更高的要求。为此，必须加强审计文化建设，倡导科学的审计理念，追求高尚的审计精神，创造符合时展要求的审计方法和思维模式，实现由传统审计向现代审计迈进。

㈢加强审计文化建设是发展先进文化的需要。总书记强调支出“要坚持社会主义先进文化前进方向，掀起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”当前，我国还处于社会转型时期，是整个社会系统内部结构的变迁，是社会生产方式、生活方式、心理结构、价值观念、就业形式、分配方式等方面发生深刻的变革时期，思想文化和价值观念、道德观念逐步多样化，加之因深化改革过程中带来的一些暂时困难和问题引起人们的疑问、困惑需要进一步化解矛盾；在经济全球化的大环境下，经济对文化的影响愈加突出，以及现代化带来许多新的社会问题，给人们的思想、精神和心理带来种种压力等都要进一步加强先进文化建设，实现文化的大发展、大繁荣。审计文化作为中国先进文化的一个组成部分，同样面临着严峻的挑战，其建设的任务十分紧迫和繁重。

二、审计文化的具体内容和精神内涵

审计文化作为一种行业文化，虽与其他行业文化同为中华文化的一部分，但是也具有自己鲜明的特征，它为审计机关和审计人员提供精神支柱和前进动力，能够把审计人员的思想和行为引导到国家审计所确定的职责要求和既定目标中来，使审计事业在日益复杂和千变万化的环境中得到发展和保障。

㈠依法审计，客观公正。依法审计是审计机关最基本的行为规范之一，也是审计人员最重要的职业理念之一，它包括两个方面：一方面是审计人员在工作中必须做到有法必依、执法必严、违法必究；另一方面是审计机关和人员在履职时，必须严格遵纪守法，按照法定的程序办理，避免工作中的随意性。客观公正是审计人员履行职责时的基本价值取向，它要求审计人员一切从实际出发，以事实为依据，真实反映情况，尊重事实，实事求是，既不掺杂个人的好恶和主观意愿，也不受被审计对象的干扰和左右。审计人员只有坚持依法审计，客观公正，才能得到被审计单位的支持和配合，审计也才能取得预期的效果。

㈡坚持原则，敢于碰硬。审计机关的一个重要职责就是监督法律法规的执行，维护法律的严肃性。国家审计机关监督的对象主要是党政机关和各级领导干部，而现在一些部门单位财务弄虚作假的情况比较严重，手段也越来越高明。因此，在审计工作中必须坚持原则，勇于同违法违规行为作斗争。这就要求审计人员必须忠于国家和人民，忠于审计事业，坚持原则，敢于碰硬。当然，审计机关既要鼓励审计人员大胆揭露和处理各种违纪违规问题，也要建立起对审计人员的保护机制，成为审计人员的坚强后盾，避免审计人员因为坚持原则而遭受打击报复。

㈢严谨细致，一丝不苟。审计是一种专业的经济监督活动，社会各方面对审计工作的期望值越来越高，对审计人员的专业技能和道德品行也提出了较高的要求。同时，随着技术的不断进步，违法违纪的手段愈来愈隐蔽，审计工作的艰巨性、复杂性日甚一日。这就要求审计人员始终坚持严谨细致，一丝不苟的工作作风，既不放过一点蛛丝马迹，又能提高审计工作效果。因此，审计人员应该在专业技能和自身修养上不断追求进步，掌握尽可能多的知识，提高自己的审计能力。审计机关也应该在打造复合型人才方面建立起有效的激励机制，着力提高审计工作水平。

㈣善于总结，促进规范。审计的目的不仅是为了发现问题，更重要的是注意从机制、体制上分析原因，规范今后。分析原因，规范今后，既是审计工作的目标，也是审计工作的归宿。审计人员要善于把平时发现的个别的问题进行归纳和总结，从中找出共性的问题，然后从制度层面去寻求产生问题的原因和解决问题的办法。特别是在经济体制改革不断深化，政治体制改革稳步推进的新形势下，审计人员既要善于学习和运用政策法规，又要善于对完善政策法规提出建议，因为审计人员最能发现政策法规的不足，也最有条件提出专业意见。

㈤廉洁自律，无私无畏。己身不正，何以正人。审计机关代表国家行使对经济的监督、评价全力，就相应地要求审计人员必须廉洁自律、正身守道，做到正人先正己。审计人员必须有崇高的人生目标及价值取向，严格执行审计工作纪律，不该拿、不该吃的决不伸手，并且要摆正心态，爱岗敬业，甘于奉献，做到生活上不奢侈，待遇上不攀比。俗话说，吃人家的嘴软，拿人家的手软。审计人员只有廉洁自律，两袖清风，才能做到一身正气，无私无畏。

三、大力加强先进审计文化建设的途径

审计文化是全体审计人员共同承认并遵守的价值体系，从承认、接受、内化到自觉作为准则，是一个长期培育的过程。建设先进审计文化就是要以党的十七届六中全会精神为指针，认真贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出的任务要求和措施，同时要结合审计自身的特点，从以下几个方面努力。

㈠增强政治修养，牢固树立审计核心价值观。审计作为政府经济监督部门之一，肩负着法律赋予的维护国家经济安全的重任，在审计文化建设中，必须把政治坚定性放在第一位，要学好马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，践行审计核心价值观。刘家义审计长提出了树立科学的审计理念和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观。审计的首要任务是维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展，只有对人民和国家无限忠诚，有了这样的源动力，才能敢于碰硬，勇于坚持原则和不懈地同违法行为做斗争；只有具有忧患意识，才能保持敏锐性，不忘谏官职责，善于从苗头中发现问题，不断揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题，发挥好审计的建设作用；只有保持形式和实质上的独立，才能确保工作结果客观公正；审计作为经济监督机构，必须比别的部门更加清廉，是审计人员应有的品质，是审计工作对审计人员的必然要求。树立核心价值观，要坚持以人为本大力加强思想政治工作，尊重人的主体地位，注重积极引导，加强交流互动，充分调动人的创造性和参与热情，不断增强参与者的主体意识和责任意识，增强审计人对审计文化核心理念的认同感。

㈡提高理论修养，掌握建设审计文化的武器。理论修养是一个人的灵魂基础，是其本身内在需求。理论修养是把握全局、掌握方向的修养，政治上的清醒与坚定，精神上的高尚与亮节，来源于理论上的深刻与彻底。审计干部必须坚持终身学习、用心思考、学用相长。终身学习，强化学习意识，把学习当做一种修养、一种责任、一种追求，不断丰富知识储备。学习中，既要学习思想政治理论，又要学习经济、社会、科技和其他知识，博采众长，不断提高理论水平。用心思考，增强思考意识，培养思考习惯，通过理论的学习，不断的思考，要解决思想认识模糊、工作兴趣缺乏、作风学风浮躁等问题。把学与思结合起来，以深刻的认识、广博的知识、开阔的眼界提高理论水平，“学而不思则罔，思儿不学则殆”，深刻阐明了学思结合的重要性。学用相长，要把科学的理论和精神实质相统一，坚持理论与实践相统一，学以致用，学用相长。把所学的理论与实践有机的结合起来，充分运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，用高度的理论思维，创新理念、更新思路、转变模式，把学习成果转化成谋划工作的思路，推动工作的方法，积极指导工作实践。

㈢加强审计职业道德建设，抓好审计文化建设主线。在审计文化建设上，必须要抓好道德建设这跟主线。首先要以审计人员自身的道德建设为先。孔子认为“政者，正也”，历史上优秀的从政者比较注意自身的道德修养，强调“立身惟正”，即“正以处心，廉以律己，忠以事君，恭以事上，信以接物，宽以待下，敬以处事，居官之七要也”。其次，在审计文化上要应健全道德回报机制，实现权利与义务对等。真正形成对道德行为的赞扬和对不道德行为的谴责，使人们分辨是非善恶。虽然道德是以尽义务为特征，但尽义务并不意味着就没有相应的权利。从道德主体而言，他从事某种道德行为，确实是以不谋取权利为目的，但这只能说明从事道德行为的主体的崇高，而不能由此证明这个社会的伦理秩序就是合理的。应在奉献和回报之间建立一个良性反馈机制，即行善就应得福，尽义务的人就应得到公正评价和回报，不尽义务的人就受到谴责和惩处。只有真正建立起不让老实人吃亏、扬善抑恶的有力机制，审计行业中的一些不良风气才会不断好转，审计文化建设才能顺利发展。

审计文化范文篇6

一、重抓组织发动，凝聚全局力量开展廉政文化建设

局党组把加强审计廉政文化建设作为建设审计生命线工程的重要举措，作为培养高素质审计队伍、塑造文明审计形象的重点工程。成立了廉政文化建设领导小组，建立了廉政文化建设工作协调会议制度，制定党风廉政教育和审计廉政文化建设工作计划和规划，研究确定廉政文化建设主题活动，总结提炼出“执审为民、依法行政、廉洁从审、文明审计”的审计廉政文化理念，先后下发了《中共**市审计局党组关于开展树立社会主义荣辱观教育，扎实推进机关作风建设的实施意见》、《**市审计局廉政文化建设实施意见》、《**市审计局精心打造“五廉”文化品牌，深入推进廉政文化建设实施方案》、《在全市审计机关开展家庭助廉活动的意见》等多个文件，有力地促进了审计廉政文化建设工作。

局纪检、监察部门把廉政文化建设作为协助党组积极构建具有审计特色的惩防体系的重要抓手，围绕“读书思廉、警示促廉、承诺督廉、活动助廉”组织一系列廉政文化活动。同时做好协调工作，发动全局人员积极参与，将廉政文化建设活动的组织、参与、落实情况列入局各级干部党风廉政建设责任制的考核内容，平时注意宣传策划，定期进行检查督促。

局机关党委、团支部、妇委会、工会、关工委、审计学会以及职能处室采取多种形式丰富廉政文化建设活动，成为审计廉政文化建设的组织者、参与者和促进者。局机关党委把廉政文化建设列入机关党建评先创优考核的重要内容，组织开展了在审计组建立临时党支部、共产党员在审计点挂牌上岗、“审计人奉献之歌”普通话演讲比赛以及组织全体审计干部到帮扶挂钩村、社区“访贫思廉”、组织新党员到新四军纪念馆宣誓等一系列活动；组织人事处、法制处把廉政知识的学习培训与全局人员的岗位业务培训、法律法规培训有机结合，统筹安排，并结合“文明创建”开展廉政共建活动；局团组织开展“青春在审计岗位闪光”主题教育活动；工会、妇委会开展“携手共建廉洁机关、和谐机关”、廉洁家庭和“家庭助廉”活动；关工委开展廉洁教育从娃娃抓起系列活动，定期编印学习材料，寒暑假组织学生征文、邀请老战士作弘扬“铁军”精神的报告；审计学会在全市审计机关组织廉政文化建设理论研讨征文。这些丰富多彩的廉政文化教育活动，既发挥了润物细无声的熏陶作用，又较好地形成了党风廉政建设齐抓共管、整体联动的良好局面。

二、重抓思想教育和载体建设，利用多种渠道造浓廉政文化氛围

以增强廉政意识为重点，大力营造廉政文化环境。近三年来，先后围绕“学习贯彻党章，永葆先进性”、“牢记八荣八耻，当好经济卫士”、“加强作风建设、践行文明审计”的主题，开展廉政教育活动。把廉政教育培训纳入全局学习培训计划，开展每月一课活动，一把手带头为全局人员讲课。及时传达中央、省、市关于廉洁从政的各项要求，学习贯彻有关会议和文件精神。在此基础上，廉政教育的形式从单纯说教发展到观看警示教育片、去监狱接受警示教育、听廉政典型报告、去革命老区或贫困家庭实地走访等。廉政教育的内容也从单纯的党风廉政教育拓展到道德品质、人格修养、职业素养、文明礼仪、文化艺术等更宽广的领域。

以党员干部积极参与为着力点，广泛开展群众文化活动。在积极参与上级机关或有关部门组织的廉政文化活动的同时，结合本局特色开展了丰富多彩、形式多样的廉政文化活动。**年以来，连年与地方党报《盐阜大众报》合作，开设《审计报告》专栏，已累计发表各类稿件二百多篇。党风廉政建设信息宣传工作连年受到市纪委表彰。连续三年举办全市审计机关廉政演讲比赛，宣传审计廉政事迹。面向社会公开征集审计廉政格言100多条,印发给全局人员以示提醒。邀请专业人士谱写了审计廉政歌曲《盐阜大地审计人》，并在全市审计系统组织学唱，局领导班子成员带头学唱并率队参加省厅“廉政之声”合唱比赛。坚持不断地开展“十佳审计组长、十佳审计能手”等先进典型的评选和学习宣传活动，大力弘扬先进典型的勤廉精神。有力地促进了廉政文化进机关、进岗位。

以有效预防为目标，积极拓展廉政文化建设渠道。把廉政文化建设向审计一线和审计人员家庭延伸，推进廉政文化进岗位、进家庭。根据审计机关的工作性质和特点，切实加强审计组的廉政文化建设，要求审计组把好四道关：审计进点公示关，审计组进驻被审计单位时必须张贴廉政公示，接受监督；审计结束汇报关，审计项目结束时，必须汇报廉政纪律执行情况；廉政纪律执行反馈关，每个审计项目结束后，由被审计单位将廉政反馈卡寄回我局，对审计人员的廉政纪律情况进行评价；年终总结述廉关，年终总结工作时，中层干部在全局大会上进行述廉，接受全局人员的监督。广泛开展家庭助廉活动，把审计廉政文化建设延伸到审计干部家庭。开展签订《家庭助廉承诺书》、“常三问、当三员”（遇到吃请问一问是否违纪违规，遇到礼品问一问是否来路正当，遇到礼金问一问是否不义之财），以及在审计干部及家庭中开展“算好清廉七笔账”，组织审计人员家属参观廉政教育基地、听取廉政教育报告等活动，均收到良好效果。

三、重抓制度建设，构建审计廉政文化的长效机制

抓好制度的建立。近三年，我局先后在选人用人、财务管理、业务建设、党风廉政建设等方面制定完善了40多项制度规定，形成了较为严密的制度体系，并汇编成集，人手一册。围绕规范审计监督权力运行，修订出台了包括审计项目计划管理办法、审计执法过错责任追究制度等审计业务管理十项制度和审计业务操作规程。在加强局党风廉政建设和审计人员日常教育、监督和管理方面，制定了党风廉政建设责任制检查考核办法、“一票否决”暂行办法。围绕班子建设和干部队伍建设，出台了局党组行政议事规则、重大事项集体研究等制度和干部考察、考核、选拔任用及监督管理等方面的工作规定。根据新的形势和任务要求，制定了领导干部署名推荐干部制度、干部竞争上岗和轮岗交流制度、**市审计干部行为规范、科级干部述廉与廉政谈话、任职宣誓等一系列制度，促进了我局干部选拔、任用、管理工作的规范。

抓好制度的宣传。我们感到，要发挥制度的应有作用，首先是要让广大干部职工学习制度、熟悉制度，增强按制度办事的“制度”意识。为此，我们利用廉政专场报告、机关作风建设会议等不同场合，把我局近年来在加强内部管理以及廉洁从审方面的制度规定，概括成“一二三四五六七八”的“制度口诀”，进行广泛宣传。这样的宣传教育使审计机关的干部职工对廉洁从审基本制度便于记忆、便于理解、便于规范行为。我们在对干部职工进行反复教育的同时，还利用网站、报刊等媒体进行广泛宣传，让全社会知晓并予以监督。今年以来，我们已在本地纪检系统信息以及各新闻媒体发表了此类宣传、信息稿件20余篇。从我们的审计回访情况看，审计人员都能自觉守住廉洁底线，不碰违纪违规高压线。

审计文化范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以多种文化活动为载体，以创新为动力，以塑造人、培养人、提高人为目标。按照求进、求新、求活、求实的原则，把审计文化宣传教育的触角延伸到机关党员干部工作、学习与生活的各个领域，努力培育团结、进取、勤政、廉政、务实、高效的人文环境，为审计工作提供强大的精神动力和智力支持。

二、审计文化建设的目标

1.陶冶精神情操。通过审计文化建设，使干部职工的思想、情感受到熏陶，精神生活得到充实，身心得到健康，道德境界与工作成效得到升华。

2.凝聚团队力量。通过审计文化建设，进一步调动和发挥人的积极性、科室的积极性以及整个机关的积极性，形成人与人团结协作、科室与科室相互配合、人与机关相互依存、和谐向上的工作氛围，打造具有较强凝聚力、向心力、战斗力的一流团队。

3.激发工作热情。通过审计文化建设，充分挖掘人力资源潜力，促进干部职工进一步解放思想，创新思维，激发干事创业的积极性、主动性和创造性，推动审计事业快速发展。

4.促进行为规范。通过规章制度的建立、目标任务的分解、完成情况的督办和工作绩效的评价，形成一个有章可循、有规可依、依法行政、廉洁从审、运转高效的审计机关。在社会上树立起审计机关独立执法，严格遵守审计纪律的良好形象。

5.转变工作作风。通过审计文化建设，使干部职工养成谦虚谨慎、文明审计的作风；求真务实、严谨细致的作风；艰苦奋斗、勤俭节约的作风；严守纪律、廉洁从审的作风。杜绝推诿扯皮、拖拉现象，各项工作都能做到快执行、快办理、快落实，最大限度地提高工作效率。使每一项审计工作任务都能按时优质地完成。

三、审计文化建设的主要内容

审计文化是审计机关管理的重要组成部分，主要体现于精神文化、制度文化和管理文化三个方面。在审计文化建设工作中，我们要紧紧围绕这三个方面，结合审计工作实际，着力抓好以下五个方面审计文化建设：

1.深入开展学习型机关建设。加强审计文化建设，首先必须抓住学习这个关键。一要不断强化学习理念，大力倡导学习之风。做到学习工作化，工作学习化。在思想上，要明确学习是财富，学习是机会，学习是享受；在机制上，要体现学习是职业，学习是工作，学习是制度；在方式上，要明晰学习是读书，学习是思索，学习是互动；在成果上，要追求学习是超越，学习是创新，学习是成功。二要丰富学习内容，创新学习方式。以学习政治理论、业务知识、法律法规知识、计算机知识为重点，采取领导上课、骨干领学、专家辅导、理论研讨、审计讲坛、审计论坛等形式，切实提高学习效果。三是完善学习考评机制。将“四个一”活动作为岗位目标责任制考评中的一项主要内容，建立党员干部学习档案，开展读书笔记展评等措施办法，有效保证学习质量。努力在学习上形成人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会的良好氛围，达到在认识上有新的高度，在实践上取得新的成效。

2.健全规范的制度建设。机关内部制度和管理是审计文化建设中的重要内容。坚持以人为本的管理思想，建立健全机关学习、工作、管理以及部门岗位职责等各项规章制度，并强化监督考核，采取平时动态检查与年终综合考核相结合、随机抽查与定期检查相结合，使机关管理有据可依、有章可循，落到实处，富有成效。努力建立健全目标明确、责任分明的导向机制，建立健全求真务实、开拓创新的运作机制，建立健全奖优罚劣、争先创优的激励机制。

3.加强廉政文化建设。审计干部能否廉洁从审，直接关系到审计质量和审计干部形象。一要抓好反腐倡廉思想教育。把党的三代领导人关于反腐倡廉的论述，总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话，列入机关的理论学习计划，通过党组中心组学习、支部学习和干部培训加以落实。二要严格执行审计工作纪律，执行审计工作纪律“十不准”，切断与被审计单位的任何经济联系，保证审计工作的独立性和公正性。三要加强对审计一线的检查和监督，通过审计巡访、审计回访，发放审计廉政监督卡和特约审计员制度等，强化对审计现场廉政制度的监督，确保廉洁从审。四要开展读书思廉、家庭助廉，从温入党誓词，党纪条规知识竞赛，举办反腐倡廉歌曲创作演唱、廉政文化研讨征文、廉政寄语、“以廉为荣、以贪为耻”的主题演讲比赛等活动，不断赋予廉政教育新的内容和形式，努力增强廉政文化的吸引力和影响力。

4.抓好文明整洁的机关环境建设。机关环境不仅是机关形象的外在表现，而且也是机关成员素质的内在体现。包括机关办公环境和机关成员文明环境。因此，要强化机关环境营造，加强对办公设施的管理、维修，使其处于完好状态，保证各项任务的顺利完成。要加强对机关环境卫生的检查，使每个人都能养成良好的卫生习惯，创造出良好的工作环境。推进文明审计，认真贯彻落实总理提出的“依法、程序、质量、文明”的工作要求以及李金华审计长关于“文明审计”的六点要求和市审计局关于文明审计八项要求，严格遵守文明礼仪公约，大力推行*市审计局文明用语和忌语，使整个机关充满朴实庄重、文明有序、团结和谐、积极向上的文化气息，营造成文明优美的环境氛围。

5.开展丰富多彩的文娱公益活动。娱乐本身就是文化的一种直观表现。审计文化又是一种群体文化，通过开展丰富多彩的文娱公益活动，达到寓教于乐、潜移默化地培养机关人员团队意识、进取精神和社会公德的功效。因此，要把开展文娱公益活动作为审计文化建设的重要载体和满足审计人员精神文化需求的有效途径。积极开展读书演讲活动;开展登山、拔河、钓鱼、以及乒乓球、台球等为内容的比赛；开展书画摄影、卡拉0K、歌舞表演等为内容的才艺展示以及义务献血、募衣捐款、帮困助学和为下岗特困职工解难题等公益活动。

四、审计文化建设的措施

为推动审计文化建设活动扎实有序地开展，取得应有成效，建立如下保证措施。

1.领导带头，全员参与。机关全体成员是审计文化建设的主体，审计文化建设是机关全体成员的共同任务，只有人人参与，才能使审计文化建设始终充满生机与活力。因此，领导要带头参加审计文化建设开展的各种活动，发挥表率、影响和带动作用，并把审计文化建设作为系统工程，寓于机关整体建设之中。机关全体人员要积极参与，人人做机关文化建设的主人，为审计文化建设同心协力，争光添彩。保障审计文化建设健康、有序、深入开展。

2.持之以恒，常抓不懈。审计文化是一种无形的管理，文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程，要使审计文化建设获得大家认同并发挥应有作用，需要经常不断的实践。因此，加强审计文化建设不能心存一蹴而就、立竿见影的奢望，也不能幻想毕其功于一役，短时间不见明显效果就失望和放弃，必须认定目标，锲而不舍，持之以恒，循序渐进。

3.搭建平台，创新载体。一要建立图书阅览室，满足干部职工学习需求；二是对已建立起的台球室、乒乓球室、健身房，加强管理，使其处于完好状态，保障职工的正常活动；三是在局域网上建立审计文化建设网页，及时反映审计文化建设工作动态，介绍机关审计文化建设情况，交流好的做法和经验，推动相互学习，共同提高。四是除积极参加上级各部门组织的各种文体活动外，还要充分利用重大节日，开展干部职工易于参与、喜闻乐见的文化活动，达到润物细无声的效果。使审计文化建设始终充满生机和活力。

审计文化范文篇8

当前，我们所处的时代正在发生深刻的变化，机关党组织所肩负的历史使命与过去相比有了很大的不同，党员教育的方式方法也将随着时代的发展变化而有所不同，因此，要积极探索党员教育管理工作的新机制新方法，坚持常规教育、传统教育、警示教育有机地结合，经常性教育与集中教育有机地结合，既要按照党员的成长规律抓好常规性教育，使党员的素质逐年有所提高，又要针对不同时期党员的具体状况进行集中教育，形成全方位的教育模式，增强党员教育活动的针对性，这是始终保持党员队伍的先进性与纯洁性的关键所在，也是新时期提高党员素质的有效途径。概括为“强化五个方面的教育，树立四种意识”。

一、突出重点，强化政治理论教育

坚持用科学的理论武装党员头脑，是机关党建工作的首要任务，也是提高党员素质的有效途径。一是要强化党员努力学习的责任感。要引导广大党员认清社会发展对党员素质的时代要求，认清建设小康社会对党员素质的综合要求，认清本职岗位对自身素质的具体要求，增强政治理论学习的责任感和紧迫感。二是强化党员的政治意识。对共产党员来说，讲政治是第一位的素质。要引导广大党员自觉高举邓小平理论的伟大旗帜，始终不渝地同以志为核心的党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致。要做到这一点，仅凭朴素的政治感情和良好的政治愿望是远远不够的，必须有政治责任感和扎实的理论功底。政治上的清醒，有赖于理论上的坚定，实践上的自觉，有赖于理论上的成熟。党员作为党的路线、方针、政策的执行者和带头人，其政治理论素质的高低，不仅关系到广大党员自身的进步，而且直接关系到党的领导和党的执政水平，关系到社会主义现代化建设事业的成败，因此，每一个党员都要努力提高自己的理论水平。当前，要紧紧抓住“讲政治”这一核心，持之以恒地组织广大党员认真学习马列主义、思想、邓小平理论和同志的一系列重要论述，特别是要突出抓好党的*精神和同志“*”重要思想的学习，不断提高广大党员的政治理论素质。通过学习，使广大党员进一步全面、系统、深入地掌握“*”时代背景、实践基础、理论内涵和精神实质，进一步运用“*”重要思想指导实践，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到理论上成熟，政治上坚定。

二、因人施教，强化综合素质教育

共产党员要在改革开放和社会主义现代化建设中充分发挥先锋模范作用，既要有为人民服务的热情，又要有为人民服务的本领。同志曾说过，“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。解决“本领恐慌”的出路只有一条，就是学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。在学习中增长本领，在实践中增长才干。当今世界，形势正在发生一系列新的变化，现代科学技术发展迅猛，我们不懂得、不熟悉的新东西越来越多。共产党员要保持先进性，走在时代的前列，走在群众的前头，就必须下大气力、下苦功夫学习，不断提高自己的科学文化素质。因此，我们在抓政治理论学习的同时，要按照党章的要求，加强对党员进行科学文化和业务知识的学习。要根据党员素质、岗位等各方面的差异，不断拓展学习内容，制订切实可行的学习计划，针对党员的知识需求抓学习，做到因人施教。引导广大党员学习经济、科技、文化、法律和现代管理等一些基础性知识，加强现代化办公技能培训，使共产党员精通本业务知识，熟悉和掌握市场经济和现代化经营管理知识，成为本职工作的骨干和行家里手。进一步提高广大党员的综合素质、决策水平和驾驭实际工作的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三、注重实效，强化理想信念教育

理想信念教育作为提高党员素质教育的重要内容，是由党的性质和宗旨决定的。同志指出，理想信念教育，是党的思想政治工作的核心内容。只有在全党同志和全体人民中牢固树立马克思主义的理想信念，才能不断增强凝聚力、战斗力，我们的事业才能不断取得成功。面对国内外局势中出现的种种新动向，面对世界新经济浪潮的兴起，面对市场经济发展中出现的新情况，面对加入WTO带来的新机遇和新挑战，特别是随着经济体制改革和其他改革的深入发展，“四个多样化”的趋势越来越明显，党员队伍中的个别人产生了动摇，有的甚至丧失了立场。因此，对党员进行理想信念教育只能加强，不能削弱。要紧紧抓住“信仰、信念、信心、信任”四个重大问题，以同志提出的“四个如何认识”为重点，引导广大党员从理论和实践的结合上进行理性思考，进一步统一思想，消除疑虑，坚定信心。要大力加强思想教育工作，坚持不懈地对广大党员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，开展经常性的时事政治和形势任务教育，进行唯物论和无神论教育。教育广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。坚定对马克思主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任，引导广大党员保持昂扬向上的精神状态，树立开拓创新，克服一切困难的勇气和决心，提高广大党员抵御各类风险的能力，使广大党员始终保持清醒的头脑、沉着冷静，共同完成党在新时期的任务。

四、有的放矢，强化党性教育。

中国共产党成立至今已走过八十二年的光辉里程，我国改革开放二十多年来取得了举世瞩目的成就。要教育和引导广大党员牢记党的历史，可以通过组织参观党的光辉历史展和改革开放成果展，在追昔抚今中深化理性认识，使党员在回顾历史、感受现实、展望未来中增强党性观念。要对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识教育。教育党员干部牢固树立宗旨意识，时刻牢记同志“两个务必”，使广大党员深深懂得，作为一个共产党员，必须大力弘扬勤劳勇敢、自强不息的民族精神，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。把党性修养与强化廉洁勤政教育结合起来，在组织党风廉政建设和反腐败条规学习的同时，利用胡长青、胡建学、远华走私案等典型案例，强化党员干部的自律意识，教育广大党员牢固树立遵纪守法意识，在宪法和法律的范围内行使自己的权力，做到按程序原则办事，做廉洁自律的模范，筑牢拒腐防变的思想道德防线。民主评议党员是党员教育的一种重要方式，它融党员教育、管理和监督于一体，对于提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，具有十分重要的作用，应该很好地坚持。也可以利用党员入党纪念日为赠送党员贺卡等方式，不断增强共产党员的党性觉悟。

五、寓教于乐，强化职业道德教育

共产党员要在本职工作中创造出一流业绩，必须具备一流的职业道德，这是一个人的职业态度、奋斗目标、工作目的、事业责任心和劳动积极性的综合体现，也是提高党员素质的重要内容。要结合单位实际，有的放矢地开展寓教于乐的教育活动，增强吸引力，不断提高党员的职业道德素质。一是采取请进来，走出去的办法，聘请劳模作敬业爱岗报告、组织实地参观考察学习，增强教育的真实感；二是组织开展向劳模学习奉献在岗位活动，通过收看录相片、集中学习讨论等方式，强化职业道德观念，激发干部职工的工作热情。用先进模范人物，特别是用身边的立足本职、埋头苦干、无私奉献的典型，影响和带动广大党员比干劲，讲奉献，扎扎实实工作，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩，以实际行动树立良好的公仆形象。三是用工作成绩鞭策党员，可以定期组织广大党员用自己参加工作以来特别是入党以来的成长经历，做了哪些工作，有哪些成绩、提高和不足，引导大家立足本职，从现在做起，从点滴做起，重在工作，重在苦干，重在落实，在本职工作岗位上有所作为。四是可以利用“七一”、“八一”、“十一”、春节、“三八”节、青年节等重大节日组织开展“为党旗增辉大讨论”、党的知识竞赛、演讲比赛等庆祝活动，增强教育的感染力。五是通过组织开展有益于党员身心健康的文娱活动，组织观看反映党和国家历史、共产党员坚持党性无私奉献等题材的影片，组织举办歌咏比赛、书法比赛、登山比赛、郊游等联谊活动，净化灵魂、陶冶情操，增进大家的身心健康，使广大党员在工作之余感受到快乐，在快乐中鼓足工作的干劲，从而更加珍惜和热爱本职工作，立足岗位建功立业。

六、保持共产党员的先进性，牢固树立五种意识

（一）责任意识。广大党员要站在贯彻落实“*”重要思想的高度，深刻认识共产党员在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面进程中的使命，进一步增强事业心和责任感，大力弘扬同志所倡导的五种精神，并把它认真贯彻落实到自己的本职工作中，做到守土有责，尽职尽责。

（二）宗旨意识。代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。坚持党和人民的利益高于一切，是每一个共产党员应努力实践的准则，实质上就是集体主义的价值观，共产党员要牢固树立爱民、为民、富民、安民的宗旨意识，正确运用人民赋予的权力，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众的根本利益放在首位，始终坚持为广大人民群众服务，想百姓所想，办人民所需，保持公仆本色，密切联系群众，视人民群众为衣食父母，以实际行动实践党的宗旨。这是共产党员所应有的最基本的素质。

（三）表率意识。我们每一个党员，大都在一定的岗位上承担一定的任务，这些看来平凡的工作和任务，都是同党的奋斗目标和整个党的事业紧密联系在一起的，一个党员模范作用发挥得如何，常常体现在诸多方面。我们说共产党员要站在改革开放和现代化建设的前列，很重要的一条，就是爱岗敬业，勤奋学习，开拓进取，埋头苦干，努力创造一流的业绩，为周围的群众做出表率。这就要求我们每一位共产党员都要做学习的模范，树立终身教育、终生学习的观念，活到老，学到老，抓紧点滴时间，坚持不懈地充实和提高自己；做工作的模范，要干一行、爱一行、专一行、精一行，办事公道，诚实待人，要解放思想、勇于创新；做遵纪守法的模范，自觉遵守国家的法律法规和党的纪律。

审计文化范文篇9

文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，其中既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，又包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。文化是民族的血脉，是人民的精神家园、政党的精神旗帜。建设和发展什么样的文化，决定着一个国家和民族的前途未来。党的十七大从中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局的高度，强调了文化建设的重要战略地位，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的目标要求。

审计文化是指审计机关及其审计人员在长期审计实践活动中,逐步形成并为大家认可、遵循,带有审计特色的价值观念、行为规范、审计精神、管理制度等因素的总和，审计文化包含物质文化、制度文化、精神文化三个层面。物质层面的审计文化是在审计组织中凝聚并体现着审计组织精神文化和制度文化的物质活动过程及办公工具、文教设施、生活福利、物质条件等各种物质设施与文化环境的总和。随着时代的进步、科学技术的发展，物质文化更多的是指审计新技术、新工具、新手段的运用。制度层面的审计文化是审计组织及其成员在创造特定的工作和管理体制过程中所形成的一切审计规章制度和行为规范的总和，如审计组织体系的建设和完善，审计法律、法规、准则和职业道德的建设和完善。精神层面的审计文化是心理文化，是人的意识形态和观念形态，是审计文化建设的核心和灵魂，是整个审计文化系统中最重要的内容，主要包括价值观念、管理哲学等。

审计文化是审计事业的重要组成部分，审计文化与审计事业相伴而生,并为审计事业的发展提供方向指引、智力支持和精神激励，在认真总结审计工作实践经验的基础上，通过构建审计文化，完善审计法规、审计准则和审计人员职业道德体系，促进审计制度创新、深化审计理论和技能研究，进一步树立良好的审计形象和审计作风，更加扎实有效地做好审计工作，为审计事业的发展提供更有利的条件。审计文化建设对审计监督的长期效应有着重大的作用,是审计事业健康发展的关键性因素之一，加强审计文化建设，对激发审计人员的工作活力，树立正确的价值取向，提高精神境界和文化素质，构建和谐的工作环境，具有重要的现实意义。

二、审计文化的意义和理念

十七大明确提出，构建和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。在构建社会主义和谐社会中，文化建设具有基础性、先导性的作用，提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础。审计肩负着法律赋予的重要职责，对财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。

国家审计机关成立以来，在整顿和规范市场经济秩序,保障经济快速可持续发展，促进党风廉政建设等方面发挥了积极的作用，并取得了明显的成效，也为审计文化建设奠定了坚实的基础。通过审计文化建设，树立健康向上的、符合时代要求的审计精神文化，倡导科学的审计理念，为审计机关和审计人员提供精神支柱和前进动力，创造符合时展要求的审计方法和思维模式，能够把审计人员的思想和行为引导到国家审计所确定的职责要求和既定目标中来，使审计事业在日益复杂和千变万化的环境中得到发展和保障。以人为本，和谐社会，科学发展，统筹兼顾，从国家审计的特点出发，继承和发扬中华民族的优秀传统文化，借鉴和吸收国内外审计文化先进成果，建设具有中国特色的审计文化。以审计文化创新为载体，着重培养审计人员正确的世界观、价值观和人生观，提高审计工作能力，把建设审计文化与加强审计机关思想政治工作结合起来，推动审计事业发展创新。全面履行审计法定职责，促进完善国家治理，积极加强审计文化建设，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

三、加强审计文化建设的途径和方式

审计机关的审计人员要深入学习领会和贯彻落实国家治理精神实质，认真履行审计法定职责，切实发挥审计在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能，推动社会主义文化大发展大繁荣,加强审计文化建设的途径和方式,应关注以下三方面：

1、精神。审计精神是全体审计人员共同承认并遵守的价值体系，是一个长期培育的过程，树立一种依法审计、客观公正、严谨细致、与时俱进的文化精神。

依法审计是审计工作的灵魂和基石。审计人坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚决揭露和查处经济领域违法违规问题，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，敢于坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，有力地维护了国家法律、法规和制度的权威性、严肃性。

客观公正。审计人员认真履行法律赋予审计机关独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉的规定，在审计执法的各个环节中求真务实，公正客观、实事求是地进行审计、定性、处理，维护广大人民群众的根本利益，促进社会公平。

严谨细致。审计人员保持严谨的作风和细致的态度，善于从纷繁复杂的经济活动中发现疑点、找到线索，揭露了经济领域中大量违法犯罪、违纪违规和资金使用效益不高、损失浪费等问题。

与时俱进。审计人员履行法律赋予的光荣使命，不计个人得失，正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，以审计事业为重，勤勉尽职、甘于奉献、与时俱进，赢得社会的认可和尊重。

2、制度。从制度层面看，《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计基本准则》等一系列与审计相关的法律、法规、制度的制定，建立了审计工作的标准，规范了审计人员的审计行为，防范了审计风险，保证了审计质量。审计文化建设是一项长期的工作，应当把审计文化建设纳入到审计工作的整体规划中来，努力探索审计文化建设的规律，建立与审计事业发展相适应的审计文化建设规划。

审计文化范文篇10

一、中国审计文化的结构

文化，是指由某一社会所共同承认的价值、规范和人类行为的准则，以及与其具体化的物质实体所组成的体系。中国审计文化，则是指存在于中国审计群体中的一种亚文化，它可分为物质文化、制度文化、精神文化等三个层面。审计文化的结构，是指审计文化系统内各要素之间的排列秩序和搭配状态。审计文化的结构精细地反映了审计文化内部各组成因素的存在状态，包括它们各自所处的位置以及相互之间的关系。因此，揭示审计文化的结构，将使人们深入了解其各组成部分的地位、关系及其相互影响，进一步把握作为一有机整体的审计文化同各部分之间的关系。

从不同角度出发，可以对审计文化的结构作不同的分类。本文主要从审计价值观、审计精神、审计心理、审计道德、审计形象、审计知识、审计行为准则、审计组织、审计设施等审计文化的构成要素着眼，来探讨其结构。

审计价值观又称为审计价值标准，它是审计群体在任何情况下都必须坚持的终极标准。从文化人类学的角度来看，价值观是任何一类文化中最基础、最核心的内容，是不同类型的文化相互区别的依据。对于审计而言，价值观为审计群体的生存和发展提供了基本方向和行动指南。它是审计组织和审计人员追求的最大目标，也是据以判断组织与外部环境之间，组织内部人际关系的根本标准。同审计文化的其它要素相比，它处于支配地位，是审计组织一切审计活动的总原则，也是审计组织进行总体设计、信息选择的综合方法。这种价值观的作用主要在于它能引导审计组织内部的所有成员达到这样一种共识：只要我们自始至终遵循着这样的基本信念去从事审计活动，去规范审计组织内部人员的行为，审计组织就能发挥其最大的效用。

审计精神，是指审计组织在为实现自己的价值体系和社会责任所进行的审计活动的基础上，经过精心培育而逐渐形成，并为广大审计人员所认同的一种正向心理定式、价值取向和主导意识。它是审计人员对其组织和事业的信任感、自豪感、荣誉感的升华，是审计群体健康、向上心态和审计组织向心力、凝聚力的集中体现。它为审计组织和审计人员提供精神支柱和前进动力，对审计组织和审计事业的发展和进步起着十分重要的作用。审计精神既表现为审计职业精神，又表现为审计组织精神。在不同的审计群体中，职业精神基本相同，组织精神则彼此有别。因此，不仅在国家审计、社会审计和内部审计组织之间，就是在国家审计机关之间，社会审计组织之间，也都可能存在不同的审计精神。审计精神与审计价值观共同构成审计文化的核心，但它与审计价值观又有所区别。审计价值观是审计组织和审计人员对事物好坏、对错的评判标准，是随着审计组织的产生而产生的。而审计精神则是经过较长时期的自觉培养而形成的，它不仅要有审计组织领导人的积极倡导和有意识培养，而且必须得到一般审计人员的认同。

审计心理，是审计实践中审计主、客体心理活动的总称。它主要表现为审计主体与审计客体心理间的互动、审计人员之间的心理互动、一般审计人员同审计领导间的心理互动三个方面。审计心理从其性质和功能的角度可分为审计认识过程、审计情感过程和审计意志过程。审计认识过程是人们对审计本质、审计职能以及审计工作由表及里、从现象到本质的感觉、知觉、记忆和想象。审计情感过程是人们在审计实践活动中所产生的一种主观体验性的心理活动。审计意志过程是人们在审计职业理想的激励下，克服审计实践中遇到的各种干扰，实现审计目标的心理意识的能动表现。如果说审计精神强调的是人的主观能动性，那么审计心理则强调的是人对外在客观的反映。审计心理对审计组织和审计人员、审计客体、审计目标等都有重要的影响，如能对此展开深入研究，找出其中的规律，并在审计实践中加以运用，自然有利于高质量地完成审计工作。

审计道德，是以善恶为评价标准的道德原则、道德规范和道德活动的总和。在审计活动中，它依靠社会舆论、风俗习惯和人们内心信念发挥作用。它包括审计组织道德和审计职业道德两方面。审计组织道德是审计组织与其它社会单位发生联系时所遵循的思想、心理和情感依据的总和。审计职业道德一般指审计人员与其他审计人员以及审计组织外的社会群众发生业务关系时所遵循的道德思想。它是针对职业行为的道德原则和规范，并通过审计人员的职业活动、职业关系、职业态度、职业作风及其社会效果表现出来。审计道德与审计行为准则存在一定的交叉：审计道德是必须坚决遵守的重要规范，但和作为一种硬性要求，如有违反就会受到法律、法规或组织纪律惩罚的审计行为准则相比，它又是一种软性约束。加强审计道德教育，有利于审计文化的建设和审计部门精神文明的建设，提高审计效率和质量。

审计知识，是指各种关于审计的知识所构成的体系，一般也构成了审计学研究的基本内容。审计知识是审计这一职业和审计学这门学科赖以存在的基础，是漫长历史岁月的产物，是在人类各种经济活动中逐渐产生和发展起来的，对人类的经济和社会活动具有重要的影响。

审计形象，是指审计客体和社会大众对审计组织和人员及其行为与成果所给予的整体评价与一致认定，也是审计组织功能和人员素质的外化和直观感觉。就更广泛的意义上说，它还包含审计组织内部员工的某些评价与认同。审计形象的塑造要求全体审计人员在审计工作的各个方面同心协力，努力奋斗，不断进取。

审计行为准则，是审计价值观与审计道德的具体体现，是审计机构和审计人员在进行审计活动时所应当遵循的准绳、法规或标准，在实践中主要表现为审计原则。审计原则是由审计工作本身的性质和特点所决定的。值得注意的是，在不同的时空情景下，审计所应遵循的原则也是不同的。随着审计实践的不断发展变化和审计理论研究的不断深入，审计原则也会发生相应的变化，从而更好地发挥审计的作用。当前我国的审计原则主要包括：依法审计原则、审计政策性原则、审计独立性原则、审计客观公正原则、职业谨慎原则、廉洁奉公原则。另外，审计针对性原则、审计重要性原则、审计群众性原则等也是比较重要的原则。在审计实践中，自觉遵循审计原则，即能充分发挥审计职能的作用，实现审计目标，达到预期的审计要求。反之，就会影响审计工作的正常运行，妨碍审计职能作用的发挥，达不到审计的目的，甚至可能会对经济、社会的发展产生负面影响。

审计组织，是由一定的机构、人员和职权结合而成，为实现审计目标而组成的有机整体。它区别于其它组织的特点就在于：它以监督财政收支或财务收支的真实、合法和效益作为其组织目标。审计组织体系是由众多相互联系、相互制约的审计组织所构成的一个整体，它可分为国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构三大类型。这三者分工协作，共同承担整个社会的审计任务，构成了一个社会的审计监督网络，保证国民经济的健康发展。

审计设施，是审计文化中最基本的要素，主要指审计组织中所配备的各种物质设施和一些基础设施。它既包括审计组织所拥有的各种办公设施、文教科研设施，又包括审计人员的生活福利、物质条件和文化活动场所等方面。审计设施是审计文化总体内容中的重要组成部分，它对审计组织的生存和发展有着至关重要的影响。

一般来说，审计设施属于审计文化的物质层次，是审计文化的载体；审计行为准则和审计组织属于审计文化的制度层面，是审计文化的中坚；而审计价值观、审计精神、审计心理、审计道德、审计形象和审计知识则属于审计文化的精神层面，是审计文化的核心。审计文化的各个组成部分之间并非并列的关系，而是具有层次性的。各层次之间以一定的规律互相影响、互相制约，从而构成了一个完整、有机的结构体系。

二、审计文化的作用机制

在今天，审计文化之所以会作为一种先进的管理思想提出来，是因为它有着别的管理方式所不具备的文化手段，具有无法替代的重要价值。与其它管理资源、管理要素的作用机制不同，审计文化的作用机制具有自己的显著特点。具体来说，其作用机制主要表现在以下几个方面：

1、审计文化使审计群体具有共同的价值观念，共同的理想和目标。人的行为受其思想观念的支配，审计组织及其成员的行为是由其审计精神、审计心理、审计道德等观念支配的，而审计价值观则又构成上述观念的核心。在拥有共同理想和目标的审计群体中，人们完全了解自己工作的重大意义，其行动的动力不仅来自制度、纪律的约束和奖金的刺激，而是在更大程度上来自内心深处对于理想目标的自觉追求。这就使其能最大限度地发挥其主观能动性，自觉地为实现审计组织的目标而奋斗。

2、审计文化将审计组织的组织目标、宗旨和社会责任，内化为审计人员的审计精神、审计心理、审计道德、社会责任感，并规范化为审计行为准则。它将审计组织的管理与控制深入到审计人员的思想深处，形成“内控”机制。正是这些内在的以审计价值观为核心的思想观念和审计行为准则，成为人们行动的基本指南和规范，并以其特有的内驱力引导、规范着审计组织的全体成员，使其朝着一个共同的目标努力。

3、审计文化将科学技术知识、人文社会知识凝结为审计人员自身的综合素质。这种综合素质又通过审计人员发挥着知识、科技和智能的机能。在社会已进入知识经济时代的今天，知识、科技和智能在社会中发挥着巨大的作用，但这一作用的发挥必须以审计人员作载体。离开了人，这些要素将不复存在，也就更谈不上发挥什么作用了。而如果仅有人，却不具备必要的知识、技能和智能，同样也不能发挥作用。审计文化的机能正在于将知识等因素和审计人员融为一体，从而造就出一批适应时代进步要求、高素质的审计人员。

4、审计文化以其自成体系的组织目标、宗旨和原则等本质内容和特征，给外界以完整、深刻的印象，具有塑造审计组织形象的功能。在人类理性不断发展的今天，人们对一个组织的印象已不仅仅来自该组织的宣传，而是主要看你做得如何。因此，审计文化将主要通过审计组织及其成员的行动，发散和辐射其影响。审计文化的外化，将在审计客体和社会公众中树立起自己的形象。