三乱整治范文10篇

三乱整治范文篇1

收费部门有了明确规定，企业缴费明白卡》发放一个月来已经收到良好的效果。有效避免了以往企业收费“多、乱、滥”方式。缴费企业心里明白。不再为收费而争执不休，收费减少了人情债也没有了县银海棉业公司老板商树军说：过去收费项目五花八门，不给吧，企业关系搞不好。收费还要现讲价钱，没个准数。现在企业交多少钱，什么名头都写在这张卡上，清清楚楚。据悉，企业缴费明白卡》发放，每年将为该县企业减轻负担500万元以上。

县1050家企业陆续收到该县纪检委发放的企业缴费明白卡》这是该县为规范涉企部门收费行为而采取的新举措。从月份开始。

三乱”现象和执法部门自由裁量权和收费、罚款额度弹性过大等不规范现象既困扰企业发展，长期以来。又给企业主造成误解，影响了国家法律的严肃性，也对执法环境造成损害。为从源头上治理“三乱”规范收费行为，优化经济发展环境，县决定年对企业发放《缴费明白卡》

根据国家税费政策，县在对原来执法部门收费项目进行规范清理的基础上。结合实际制定了直接面向企业法人的企业缴费明白卡》明白卡根据县玻璃钢、橡塑、棉花深加工等不同产业、企业规模大小等不同情况，对执收部门、收费标准、执收项目、收费标准等都进行了重新核定，使收费额度能够让企业接受，具体详细，一目了然。凡是卡外项目或超过执收标准的企业有权拒缴并可直接向县纪检委和纠风办举报，一经查实，严肃处理。

对所有企业免费发放“缴费登记薄”收费部门到企业检查收费时必须详细填写并签名，企业缴费明白卡》既是执收部门依法收费的通行证”更是企业老板的护身符”该县明确规定所有部门每年最多两次对企业进行检查收费。同时。否则，缴费者有权拒缴。另外执收部门也建立了收费登记薄”将所有收费情况进行登记汇总每月报县纠风办。

三乱整治范文篇2

一、指导思想

坚持以当的十七大精神和科学发展观为指导、全面贯彻落实县委第十七届三次全体（扩大）会议精神。以解决“两声、三乱”为重点，开展专项整治工作。以优化城市发展环境，提高市民素质，创建文明城市，建设和谐社会为目标，努力营造文明、健康、积极向上的社会氛围。

二、工作原则

实行属地管理。城、镇（乡）负责，预防为主，职能部门主抓，各级机关事业单位协调配合的工作机制。

三、工作目标

（一）营业性室整治。1、城区内营业性室无未成年人；2、城区内营业性室无零点后营业现象。

（二）禁放烟花爆竹整治。1、城区内无在禁放时段内鸣放烟花爆竹现象；2、城区内无在禁放区域内燃放烟花爆竹现象。

（三）“三乱”整治。1、城区范围内公园、广场、临街等公众场所无打麻将、现象；2、城区范围内无随地乱吐痰、乱扔废弃物、乱堆乱倒垃圾等不文明现象；3、城区范围内无占道经营、流动摊贩行为；4、城区范围内无违章建筑；5、城区范围内无机动车乱停乱放等违章行为。

四、工作职责

1、责任单位：县宣传部、县机关工委、文明办、县公安局、县蒲亭派出所、县交警大队、县文旅局、县执法局、县工商局、县民政局、县供销社、县烟花鞭炮公司、县教育局、县房管局、县蒲亭镇及县主要媒体单位。

2、蒲亭镇按照县里的统一部署，制定具体的工作实施方案，落实工作职责，组织城区内各社区全面开展“两声三乱”专项整治工作，并与各社区签订责任状。

3、县公安局、执法局、文旅局。县公安局、执法局依据职能，负责对鞭炮声和乱停、乱放、乱摆及非经营性活动扰民现象的巡查、制止、处罚等主要工作。文旅局全面负责经营性室超时段经营及扰民行为的查处。

4、县房管局。物业公司动员居民自觉抵制“两声三乱”的不文明行为，房管部门要与各物业公司签订责任状，明确物业公司的责任和义务（要求物业对半夜搬家放炮、室零点后营业等现象做到提前介入，预先告知，对劝阻无效者及时向有关部门举报。）

5、县宣传部、机关工委、文明办、民政局、教育局。根据本身的工作职能，负责好党员、干部、学生、企事业单位的制止“两声三乱”现象的宣传工作，并已身作责动员群众参与到“两城三乱”整治活动中来。一旦发现有单位或个人有“两声、三乱”行为，将由职能部门对其单位处罚（单位领导将在电视台讲话）。

6、县烟花鞭炮公司、县供销社。负责把当日的烟花爆竹销售情况做好造册登记（购买者姓名、地址、使用情况等），并在当日下午18：00前把销售情况报送有关部门。

7、新闻单位。负责在电视、广播、网站上开辟专栏。做好新闻宣传和社会宣传工作。在县电视台要开辟专题及时报道，在治理过程中采取的措施和取得成效的单位和部门要进行表彰，对工作不力，效果不明显的单位和部门要进行曝光批评。

8、其它单位。参与“两声三乱”专项整治督查工作。

五、基本原则

1、属地管理原则。坚持以块为主，条条保障，条块结合，集中整治。实行谁管辖、谁主管、谁负责，各单位各部门要对自己管辖的“两声三乱”整治工作负总责，加强与县相关职能部门“两声三乱”治理办公室的沟通协调。各单位要制定相应工作方案，抽调专人负责“两声三乱”相关事宜。

2、部门参与原则。各部门、各单位思想上要统一认识，高度重视，互相支持，密切配合，树立长期作战思想，做到各负其责，各尽其职，形成“上下联动、条块结合、部门参与、常抓不懈”的工作格局。要加强各职能部门“两声三乱”办公室的沟通协调，做到同荣同责，同奖同罚，确保我县“两声三乱”集中整治工作取得实效。

3、突出重点原则。集中整治工作要突出重点，力求实效。要把城区内营业性室、禁放烟花爆竹区域和辖区主干道作为重点，千方百计、想方设法调动各方面队伍的力量，示范攻坚，排除万难，全力杜绝违反“两声三乱”的行为。

六、工作要求

1、加强领导。各单位、各部门要一把手亲自抓，并确定专人负责。要把此次专项整治作为学习实践科学发展观的重要举措。烟花爆竹燃放整治以县公安局为主，整治以县文旅局为主，殡葬改革整治以县民政局为主。

三乱整治范文篇3

一、总体要求

以党的和系列重要讲话精神为指导，全面推进依法治国战略，实现依法治县、依法治校、依法执教、廉洁从教，认真贯彻落实省、州、县教育部门关于治理教育“三乱”的有关要求，采取强力措施，确实解决人民群众关注的教育热点、难点问题，努力提高社会各界对教育行风建设的满意度，促进教育事业健康发展，办让人民满意的教育。

二、目标任务

把“扫黑除恶”专项整治行动同治理教育乱象相结合。通过深入开展教育“三乱”自查整治专项行动，严肃查处教育“三乱”行为，进一步规范学校办学行为，促进学校依法治校、依法执教。营造全县教职员工自觉抵制教育“三乱”氛围，切实减轻学生过重课业负担，遏制教育不正之风，提高教育教学质量，在规范学校办学行为和教师从教行为上取得新成效。

（一）规范在职教师从教行为。按照《教师法》《中小学教师职业道德规范》规范教师从教行为，在全县中小学教师队伍中进行对照检查，查找教育“三乱”问题。

（二）严厉查处教育“三乱”行为。在职教师有下列行为的都视为教育“三乱”行为，予以严厉查处：

1．利用晚上、双休日、寒暑假或法定节假日，在校内、本人住房或租借房屋及学生家庭等场所给学生授课或辅导并从中获取报酬的。

2．利用学科不同相互介绍或提供家教生源、为退休教师和校外办学机构介绍生源并从中获取报酬的。

3．利用职务之便暗示、诱导、动员或强制学生参与听课和辅导并从中获取报酬的。

4．以亲属或他人名义对学生进行授课和辅导并从中获取报酬的。

5．自己虽未代课，但私自以办班的形式对学生进行授课和辅导并从中获取报酬的。

6．以个人名义延长学生在校时间并获取报酬的。

7．未经组织批准，在民办学校兼课或在校外培训机构授课和辅导并从中获取报酬的。

8.以开设自习室为名对学生进行授课和辅导并从中获取报酬的。

9、教师以任何名义胁迫、引诱学生统一订购教辅材料。

10、超出收费许可范围内任何形式的乱收费。

三、方法步骤

本次专项行动，坚持标本兼治、务求实效的原则。治理上，全面铺开，不留死角。查处上，直击问题，不留情面。步骤上，全县统一，步调一致。

（一）广泛动员部署（4月9日至4月20日）。4月15日，县教育局召开全县教育系统“三乱”自查整治专项行动动员部署会。其后，全县各学校要在4月20日前迅速召开专题会议，传达贯彻，研究部署，制定治理方案，公布举报电话。

（二）校内自查和治理（4月11日至4月30日）。全县所有中小学（包括高中）结合实际情况，制定相应实施方案，开展自查和治理工作。

1．广泛动员部署。全县各中小学都要召开专门会议进行动员。要利用一周的课余时间，以各种方式组织教职工认真宣传《教师法》《中小学教师职业道德规范》等法规，认真学习教育部印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》教师[2014]1号。各学校都要组织本校全体教职工重新签订《在职教师拒绝教育“三乱”承诺书》、告家长一封信、在校门口明显位置设学校、教育局监督举报电话，并把班主任的承诺书张贴到本班级。要从讲规矩和讲纪律的高度，使广大教师切实认识规范教师从教行为的严肃性、必要性和迫切性，提高遵规守纪、自我约束、杜绝教育“三乱”的自觉性。

2．多形式查摆问题。各学校要通过党小组会、支部生活会、教研组会等形式，召开“三乱”问题查摆会，通过自我剖析和相互提醒查摆问题，提出整改意见。各学校要公开设立问题线索举报电话和举报邮箱，派专人收集。

3．汇总上报问题线索。各学校在自查阶段发现的问题线索或调查处理结果，要如实上报上一级教育行政部门。教育行政部门根据学校上报的问题线索和本级掌握的问题线索，组织精干力量，集中进行查处。

（三）开展多层次暗访（不定期）。县教育局专门成立暗访组，由主管副局长带队，针对“三乱”问题，深入学校和校外辅导机构进行暗访。通过调查走访学生和家长，摸排线索。对于自查阶段中零报告的学校要重点督查。对于自查阶段没有发现问题、被暗访组检查出问题或被举报的学校和教师要严肃追责。

（四）严肃处理和问责。要立足于加强教育，以自查自纠自改为重要环节，对专项行动中发现的教育“三乱”行为，按照国家、省有关规定和《事业单位工作人员处分暂行规定》，视情节轻重，给以警告、记过、降低岗位等级直至开除处分。

对在暗访中发现存在教育“三乱”现象的学校通报批评。对问题比较严重的，对第一责任人予以问责。问题突出的，将问题线索移交县纪委，按照干部管理权限，对第一责任人和分管责任人进行问责。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县教育局成立教育“三乱”自查整治专项行动领导小组，统筹专项行动的部署、督查、整改、查处等工作。各学校都要成立相应组织机构，部署和负责本学校的自查整治专项工作。

（二）落实监管责任。按照“属地管理”原则，学校校长对本校治理教育“三乱”负主体责任。这项工作，各校要形成层层传导压力、传导责任、层层监管、层层负责的运行机制，发现问题，层层追责。各学校校长要高度重视，亲自部署，亲自调度，上下一致，勠力同心，坚决刹住有偿补课这股歪风。

（三）健全长效机制。

1．建立全员拒决教育“三乱”承诺机制。各学校在每学年初都要组织本校全体教职工签订《在职教师拒绝“乱办班、乱补课、乱收费”承诺书》。新入职教师要进行相关教育，作为规定动作、入职条件。要明确教师承诺事项和监管责任主体，并将之纳入教师社会信用建设体系考核主要指标。

2．建立正能量传导机制。各学校每学年都要表彰一批诚信践诺、爱岗敬业、教书育人的优秀教师，树立正面典型，传导正能量。党员教师要率先垂范，当好表率，发挥好先锋模范作用。

3．建立自查、抽查、暗访机制。各学校每学期都要组织一次教育“三乱”问题全面自查。教育局每学年都要组织开展一次专项抽查，并在双休日、节假日等节点开展不定期暗访。为做好教育“三乱”自查整治专项行动，配合暗访工作，县教育局成立全县教育系统教育“三乱”自查整治专项行动督察队，长期对全县教育系统“乱收费、乱办班、乱补课”等行为进行查处。

4．建立严肃的在职教师“乱办班、乱补课、乱收费”问责机制。对此类问题，发现一起，查处一起，严厉打击，绝不姑息，形成高压态势。

三乱整治范文篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“纠建并举，惩防并举，标本兼治，重在治本”的方针，以确保全市公路和城市道路畅通为主要工作目标，按照党风廉政建设责任制及“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，规范上路执法行为，加强从源头上预防和治理公路“三乱”，继续在巩固提高和防止反弹上下工夫，为促进我市济又好又快发展创造良好、宽松的道路运输环境。

二、工作任务

（一）清理收费项目，整治向机动车乱收费行为

各相关部门要按照行政权力公开透明运行要求，认真清理向机动车收取的各项费用、罚款、集资和各种摊派，对不符合规定的要坚决取消，重复收取的要予以合并。符合规定的项目省政府审定后，实行目录管理，并向社会公布，接受群众监督，提高各类收费的透明度。

（二）清理整顿各道路检查站（卡）

1.继续清理整顿公安、交通、林业等部门的检查站（卡）。不符合规定的坚决撤销，不规范的要加以规范，并实行规范化、标准化、制度化管理。对国家和省政府批准的个别部门季节性、突发性设站行为进行规范，完成任务或季节过后立即撤除。

2.巩固治理公路“三乱”成果，做好严查工作。加大治理公路“三乱”工作的覆盖面，严肃查处省道、县道以及乡道、村（屯）自修自养道路和公路渡口的私自设卡和违规上路收费、搭车收费等问题，把治理公路“三乱”工作同路下综合治理结合起来。

3.继续巩固依法规范的站、所和重要道口。林业、交通、公安部门要进一步加强规范化建设，健全各项制度，严格审批手续，简化工作环节，增设文明窗口，强化服务质量。

（三）进一步整顿和规范有关执法部门的执法行为

1.按照《国务院关于禁止在公路上乱设卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）文件要求，除交通、公安、林业部门以外，任何部门和单位一律不准上路设卡、截车、检查、收费和罚款。有上路权的执法部门不得以任何名义下达收费、罚款指标。执法人员上路执勤要事先报告请示，不得擅自上路检查巡视。有重大违章确需依法处理的，必须两名以上具有执法资格的人员行使执法权，不允许独自1人或不具备执法资格人员参与处理。工商、环保、农机、烟草、国税、地税、技术监督等行政执法部门，涉及营运车辆税费等执法工作时，须在市、县、乡城区内有关部门批准的停车场所实施，严禁以任何借口上路截车检查。

2.对各执法部门上路执法人员进行清理备案。清理各执法部门上路执法人员，各执法部门要在7月15日前将本部门上路执法人员的情况上报市治理公路“三乱”领导小组办公室统一备案，不具备执法资格的人员要清除执法队伍。

3．对各执法部门的执法案卷、执法程序进行检查。市治理公路“三乱”领导小组办公室将定期对各执法部门的执法案卷、执法程序进行专项检查，对不合格的执法部门责令限期整改，整改不合格和有重大错误的，依据有关规定，追究相关领导责任。对不合格的执法人员调离执法岗位。

4．规范执法行为，加强源头治理。要加强源头管理，减少上路执法的频率。交通、公安、林业部门的上路执法人员，须按规定着装，佩戴有效证件，执法程序、文书制作、票据填写必须齐全规范，不得超越职权和范围执行公务，更不准以权谋私。省政府批准允许临时上路的部门，要到市治理公路“三乱”办公室备案。推行联合执法、综合执法和林业木材运输检查制度改革，切实解决和避免多家上路执法、以罚代纠、只罚不纠等问题。

5．严格落实“收支两条线”规定。各部门要认真遵守财纪律，严格执行罚缴分离的规定，罚没款要及时、足额上缴市财政，严禁坐收坐支、截留挪用，违者一发现，追究直接责任人和相关领导责任。

（四）确保“绿色通道”和城镇出口的畅通

落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保蔬菜、鲜活农产品运输通畅。任何单位和个人一律不准随意拦车检查；有超限超载违法行为的，公安交通管理部门要严格按照《道路交通安全违法行为处罚程序规定》及时处理，不得违规滞留车辆；对有超速行驶等其它严重危及交通安全的违法行为，公安交通管理部门能够当场处罚的，依据简易程序处罚后，及时放行。城市出入口的公安检查站对非通缉车辆一律不准随意拦截；公安交通管理部门对正常行驶的外籍车辆和无明显违法行为的本地车辆一律不准拦车检查、扣车、扣证和罚款。

（五）积极开展规范治理超限超载工作

认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载工作治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）要求，综合运用多种措施规范车辆装载和运输行为。对超载超限运输行为，要按照“源头封阻、科学检测、卸载放行、联合执法”的原则进行综合治理，严禁凭验目测检查，严查以罚代卸、以罚代纠、权钱交易等行为。指导交通、公安部门建立依托治超检测站点的路面治超执法协调机制和快速反应机制，使联合执法制度化、规范化。交通、公安部门在治理超限超载过程中，对24小时内已被处罚或卸载，且能够出示与法律文书记载的卸载后质量相一致的，不得重复处罚，在无交通安全隐患的情况下不得重复卸载；已被公路管理或公安交管任何一个部门查处的，在无交通安全隐患的前提下，另一部门不得重复查处。对交通违法当事人的同一个违法行为，给予重复罚款的行政处罚，一发现要严肃查处。有超限超载违法行为的，公安交通部门要严格按照《道路安全违法行为处理程序规定》及时处理，不得违规滞留车辆。

（六）对规范道路交通标识和电子执法行为等工作加大监督力度

市公安局、市交通局要分别对道路交通警告标识不全、公路限速标值不科学、缺少配套解除限速标识进行清查，协同相关部门对公路限速标值进行测算，对公路限速标值不科学、缺少配套解除限速标识予以清理整顿，同时合理增设标志标线。如存在交通警告标识不全或损坏等情况将不能作为执法依据。同时，要进一步规范电子执法行为。市质监局要加强对电子执法设备的认证、检测工作；市政府法制办对规范道路交通标识、电子执法行为和电子执法程序不合理等问题要及时进行监督指导和纠正。严禁交警隐蔽执法，对此类问题市治理公路“三乱”办公室将协调相关部门予以纠正。

三、工作措施和要求

（一）要加大力度落实治理工作责任制

在治理公路“三乱”工作中，各责任部门要切实增强做好治理公路“三乱”工作的责任感和使命感，按照分工，做好本职工作。对上级批转查处的案件要严格按照规定时限进行调查处理。其中，交通部门作为牵头部门要站在全局的高度，承担起统筹协调、制发方案、督办检查、总结验收工作；公安部门主要负责规范交警、特警在公路上的执法行为；林业部门主要负责清理整顿本部门在公路上的检查站（卡），规范检查人员行为；市政府法制办主要负责规范各部门执法行为、执法程序，做好执法资格认定等工作；市财政、物价部门主要负责全市涉车涉路收费标准的监督检查；市农委、林业、动监部门主要负责公路上动植物防疫临时检查站的监督管理；市质量技术监督等部门主要负责电子执法设备的检测。各部门要互相支持、互相配合，形成合力，齐抓共管。市纠风办、市交通局要对治理工作负总责，建立一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体部门专门抓的领导机制，细化责任目标，狠抓工作落实。市财政部门要对治理公路“三乱”工作给予相应的资金保障。

（二）认真开展自查自纠

各乡（镇）、街，市交通、公安和林业等有关部门要从本方案下发之日起利用一个月时间集中开展一次自查自纠，重点做到“十查”：一查是否做到规范执法、文明执法、热情服务，有无不具备执法主体资格人员上路收费、罚款行为，有无上路执法部门或人员超越职权范围，在管辖区域外拦车检查、收费、罚款行为，或超标准收费、罚款，或对同一违法行为重复处罚的；二查是否存在未省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，非法流动上路查车，擅自改变合法设卡的位置或增设分站卡行为；三查是否存在随意查车，逢车必查，违规双向拦车行为；四查是否存在以罚代管、超标准罚款、罚态度款、重复罚款行为；五查是否存在滥收过境费，擅自提高过路(桥)费行为；六查是否存在罚款、收费不给票据或少给票据，使用不合法票据行为；七查是否存在为其它部门代查、代收、代罚行为；八查是否存在道路交通标识和电子执法设备设置、使用不合理问题，着力解决交通技术监控设备使用不规范，限速设置不科学、不合理，道路标识设置不连续、不醒目等问题；九查执法卷宗、执法票据填写是否规范齐全；十查是否有向上路执法单位、个人下达或变相下达罚款指标，或擅自设立收费、罚款项目行为，有无执法人员利用检查、收费、罚款权力进行“索、拿、卡、要”或发生其它各种违法违纪行为。

各单位要组织全体职工认真开展自查自纠，并于2011年7月30日前将自查自纠及整改报告报市治理公路“三乱”办公室（交通局）。在各乡（镇）、街和有关部门自查自纠的基础上，市治理公路“三乱”领导小组将于8月份组织各成员单位开展明察暗访工作，对检查发现的问题将下发情况通报，督促进行整改。对发生典型公路“三乱”问题，造成严重后果的要严格按照有关规定对相关责任人进行责任追究。

（三）积极开展专题调研，探索长效治理机制

有关部门要围绕公路出现“三乱”问题的原因、治理难点认真开展调查研究，提出切实可行的治理措施和办法。每个部门至少要完成一篇具有指导意义的调研文章。同时，要高度重视调研成果的推广工作，将调研成果落实到实际工作中，并通过实践进一步检验调研成果，逐步建立和完善治理公路“三乱”工作的长效机制。充分发挥典型的引领和示范作用，做到“学有榜样、赶有标杆”，形成良好的治理舆论氛围。

（四）完善查处“三乱”案件快速反应机制，严肃查处公路“三乱”案件

要深入贯彻落实国家《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》（国纠办发〔2006〕9号文件），坚决防止公路“三乱”问题反弹。同时，进一步完善查处“三乱”问题快速反应配套工作制度、工作程序及工作考核办法，延伸监管，建立与第一线执法部门、人员的联系渠道。在日常工作中继续坚持领导带队上路明察暗访制度，注重监督检查实效，确保及时发现、及时指导、及时纠正、防微杜渐，把问题消除在萌芽状态。重点要加强节假日期间、“绿色通道”和公路“三乱”易发地区的治理力度，对典型的公路“三乱”问题，要抓住不放，一查到底。

严厉查处下列五种行为：一是治理超载超限不认真履行源头封阻联合执法，以罚代卸或不依托卸载点随意上路治理超载的行为；二是执法单位或人员超越职权范围或管辖区域检查、收费、罚款以及超标准收费、罚款的行为；三是从事执法工作人员无证上岗、人证不符、证件不全和私带现金上岗以及罚缴不分离，票款不符，罚款开票多罚少开，重复罚款的行为；四是执法人员收黑钱、放黑车、敲诈勒索、执法粗暴、谩骂、殴打司乘人员等违法违纪行为；五是执法人员和不法分子相互勾结，护送违规车辆逃避检查，进行暗厢操作，谋取私利行为。

（五）建立健全责任追究制度和责任倒查机制

定期组织执法倒查，对执法人员出现过错的，追究当事人党政纪责任的同时，按照国家和省、市的有关规定，追究所属单位主管领导的责任。对典型涉路涉“软”案件要坚决予以曝光；建立考评机制，由行风监督员、媒体记者、司机代表对执法部门及其人员的行政执法情况进行综合评定，并作为执法部门和人员年终绩效考评的重要依据。

三乱整治范文篇5

一、明确工作目标

局党组高度重视，召开全局机关大会，认真传达月日什邡市“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作会议精神，进行统一安排部署，号召全局干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合治理的重大决策部署及城乡环境综合治理“进机关”活动的有关要求，采取有力措施，充分发挥国土系统在治理陋习、树立文明新风中的示范作用，引导广大干部职工养成良好的卫生行为习惯，提升文明素养，摒弃陋习，坚决革除“三乱”不良习气，努力构建“整洁优美、节约环保、文明和谐”的城乡环境。

二、突出工作重点

以集中宣传治理“三乱”陋习作为“除陋习、树新风”专项行动的重点和切入点，采取宣传引导、舆论监督、文明劝导、示范引领等措施，全方位、多层次地切实推进。大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

三、落实工作措施

一是突出宣传重点。重点宣传治理“三乱”的重要性和紧迫性，工作的目标、内容、任务、措施、方法和步骤，宣传执法部门对“三乱”行为实施处罚的措施及法律法规依据，宣传治理“三乱”活动中的先进典型和好人好事。二是充分发挥网络、宣传橱窗、信息公布栏、移动展板、宣传画等宣传载体的作用，全方位、多层次、多角度地宣传治理“三乱”工作，使干部职工人人知晓，积极参与。三是加强宣传报道工作。加大宣传力度，开辟专题、论坛等栏目和版面，利用文字、图片等多种表现形式,多角度反映“三乱”治理的动态和经验。充分利用各类宣传渠道多方式全方位地开展宣传报道，形成强大的“除陋习、树新风”治理“三乱”的舆论氛围。

四、加强组织领导

认真贯彻落实《四川省城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》，严格实行主要领导负总责，班子成员分工负责的领导机制；严格实行工作绩效首问责任制；严格实行谁主管，谁负责的工作岗位责任制；严格实行暗访曝光问责制。成立了集中治理“三乱”领导小组，从组织措施上保障治理“三乱”专项行动取得实效。

三乱整治范文篇6

一、组织得力，责任明确

为了加大治理“三乱”工作的力度，县局调整治理公路水路“三乱”工作领导小组，负责检查和指导全系统的治理“三乱”工作；领导小组下设办公室，具体负责日常上下沟通，掌握一线情况。各单位一是把治理“三乱”工作纳入党风廉政建设和反腐败工作的整体部署，在县委县政府的领导下开展工作；二是把抓好治理公路水路“三乱”工作作为学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现；三是从优化发展环境、维护社会稳定和最广人民群众利益的大局出发，把思想认识、具体工作统一到党中央国务院的要求上来，按照“谁主管谁负责”的原则，切实负起责任，互相支持，互相配合，形成合力，狠抓落实，确保治理工作取得预期效果。

二、有条不紊，分步实施

局治理公路水路“三乱”工作领导小组及时制订并下发了《县交通系统2012年治理公路水路“三乱”工作实施方案》，就整个治理工作作了部署，分步推进。一是积极动员部署。系统各单位认真组织学习贯彻《交通部、公安部、国务院纠风办今后一个时期公路“三乱”工作指导意见》和《省交通厅、省公安厅、省政府纠风办关于治理公路“三乱”工作的意见》的文件精神、九纠办字[2012]4号文件《关于进一步规范涉路执法行为，严防公路“三乱”反弹的紧急通知》要求以及行业法规，提高了依法行政意识与业务水平。二是认真自查自纠。系统各单位深入开展自查自纠工作，多方面听取意见，认真填报《自查自纠表》，对存在的问题进行认真整改。在开展自查自纠工作的过程中把握重点和主要内容：（1）是否存在乱收费乱设卡乱罚款等现象；（2）收费工作人员是否持有省市县人民政府授权部门核发的有效执法、检查证件；持证人员是否有超越工作职权范围和工作地点拦车检查、罚款、收费的行为；（3）是否出现因正常的检查而影响交通畅通的不正常的情况，要坚决杜绝此类现象的发生；（4）上路检查等执法行为是否符合规范要求，是否存在不文明执法、违规执法、以罚代管的现象；（5）水上执法执收单位是否存在超范围或不文明执法的现象。

与此同时，各有关单位着重对执法人员进行了一次依法行政、文明执法的教育，严禁无权无证上路执法，确保有权上路执法的工作人员做到规范执法、依法行政。

三乱整治范文篇7

省、市纠风办根据国纠办在县暗访中发现的问题，近来。将我县列为治理公路“三乱”重点监控县。对此，县委、县政府高度重视，立即责成县纠风办就暗访的问题进行了调查处理，并就下一步深入整改提出了明确要求。为巩固我县公路“三乱”治理效果，县委、县政府研究决定，全县涉路执法单位中开展一次集中整顿活动，现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕全县发展大局，坚持以科学发展观为指导。以纠正损害群众利益的问题为重点，以群众满意为标准，深入查找涉路执法人员在政治观念、工作作风、依法行政、执法素质、文明服务、社会形象等方面存在突出问题，坚持抓学习、强素质，抓整改、堵漏洞，抓服务、树形象。通过集中整顿，进一步提高整体执法水平，巩固我县治理公路“三乱”工作效果，为全县经济又好又快发展发明优良的环境。

二、方法方法

安排时间为一个月，此次集中整顿活动。共分四个阶段进行

集中学习阶段（月日-月日）

1、动员部署。

传达省政府纠风办、省治理公路“三乱”办《关于国务院纠风办对我省治理公路“三乱”工作暗访检查情况的通报》和市纠风、市治理公路“三乱”办《关于对县实施治理公路“三乱”工作重点监控的函》对开展集中整顿工作进行动员和部署。各涉路单位要结合自身实际，县委、县政府召开全县治理公路“三乱”工作会议。层层搞好动员发动，统一广大上路执法人员的思想认识，制定出本单位的集中整顿实施方案，组织全体执法人员认真学习国务院、省、市纠风办和治理公路“三乱”办的有关文件精神，熟记《行政许可法》等相关法律法规，人人要做好学习笔记，写出心得体会和决心书，充分认识到这次活动的重要性和紧迫性，为搞好整顿活动奠定坚实的基础。

2、自查自纠阶段（月日-日）

统一思想认识的基础上，广泛发动。各涉路单位要以国务院纠风办暗访到问题为反面教材，紧密联系本单位和个人的思想工作实际，举一反三，采取多种形式开展自查自纠活动，重点查摆以下几个方面的问题：思想认识上，具体到每个单位和每个执法人员是否对国纠办暗访到问题有了深刻反思，否对集中整顿的重要性认识已到位。严格执法上，有没有执法不公、以罚代纠、以罚代处、以罚代管以及以权谋私、徇私枉法的问题。执法顺序上，否严格按规定执法，批准文件、收费依据是否公开，着装是否规范，否佩戴执法标志等。文明服务和社会形象上，执法人员为民服务的意识强不强，执法服务的效率高不高，否存在对待群众“冷、硬、横、推”态度粗暴的问题。纪律作风上，否存在有令不行、有禁不止，违犯各项法律法规和规章制度的行为。

集中整改阶段（月日-日）

3、制定措施。

本着切合实际，各单位要针对查摆出来的问题。易于操作的原则，及时制定整改措施，认真组织实施。一是坚持立足建设，深化改革，强化治本，制度和机制上发展创新。调查研究、充分征求意见的基础上，由县监察局制定《关于对涉路执法人员考核的意见》县纠风办建立执法人员档案，并制定《关于对涉路执法人员违规违纪行为实施记分处理的暂行方法》进一步规范执法人员行为；二是防微杜渐，从自身做起，各单位要与每个上路执法人员签订执法责任书，并严格考核，考核结果计入执法人员档案，考核不合格的视情况给予组织调整或处理。问题突出的严格追究责任；三是各涉路单位要加强内部管理，规范工作纪律。坚持内部管理和外部监督相结合，进一步加大政务公开力度，各执法单位都要设立公开栏，将设立站点、收费奖励依据、收费罚款的项目、规范以及执法人员姓名、编号、职务以及监督举报电话及时向社会公开，自觉接受社会监督。

巩固提高阶段（月日-年月日）

4、总结验收。

写出整改总结演讲，各单位和每一名执法人员都要对这次集中整顿的情况。及时报县纠风办、县治理公路“三乱”办。县里将组织人员对各单位开展集中整顿情况进行检查验收，并邀请省市纠风办领导来我县对整顿情况进行监督检查。通过此次整顿活动，要进一步明确执法权限，量化执法规范，严格执法顺序，规范自身行为，杜绝违法违纪问题的发生。

三、整改措施和要求

对治理我县公路“三乱”工作极为重要，这次集中整顿活动是提高全县上路执法人员整体素质、转变执法形象的一项重要措施。各单位务必高度重视。

三乱整治范文篇8

一、总体目标

坚持为民利民便民原则，以问题为导向，针对人民群众反映强烈的城市垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停等问题，采取有力措施，开展专项整治，探索和建立长效管理机制，确保在2014年底人民群众对“三乱”整治的知晓率、满意率明显提升，“三乱”现象明显减少，城市人居环境得到明显改善。

二、主要任务

（一）垃圾乱扔整治

整治重点：

1、行人在公共场所、街头乱扔杂物和垃圾；

2、车辆驾驶人和乘坐人向车外抛扔杂物和垃圾；

3、早点、夜市大排档等室外摊点经营者和用餐者乱丢垃圾；

4、沿街经营户垃圾扫地出门、门前乱堆杂物；

5、清理城市出入口、城乡结合部、城中村乱扔乱抛的积存垃圾。

（二）摊点乱摆整治

整治重点：

1、依法取缔非法流动摊点、店外店，以及违规设置的影响交通、影响周边居民生活、影响公共安全的摊群点；

2、对全市已设置的摊群点进行全面摸排，根据管理状况进行分类，按照一类、二类、三类的标准对摊群点实行挂牌规范管理；对临时性的西瓜摊点、早餐工程等，严格按照规定时间和要求经营。

3、按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，引导现有摊贩集中规范管理，严防以规范之名和招商引资之名新增设摊点，严控摊点总量。

（三）车辆乱停整治

整治重点：

1、依法查处车辆乱停放现象，重点查处机动车辆占压盲道、绿化带、消防通道和跨占非机动车道与机动车道等违规停车现象；

2、根据全市具体路段实际情况，规范道路临时停放区域的设置，在禁停路段增设禁停标志和温馨提示标牌；

3、在重点路段和重点部位的非机动车道增设、优化硬隔离设施。

三、责任分工

整治工作坚持属地管理、以块为主的原则，市直相关部门负责整治工作的督查、协调、指导，各区、开发区负责具体组织实施。

各区、开发区：全面负责辖区内“三乱”整治的具体实施和落实工作。重点是制定辖区“三乱”整治方案和督查考核措施，分解整治工作任务；依法查处辖区“三乱”行为，增设“三乱”整治的相关设施，其中涉及道路交通方面应征得公安交管部门同意；发动辖区单位、街道、社区、志愿组织开展“三乱”整治，加强对辖区单位职工、在校学生、辖区居民的宣传教育；督促动员沿街社会单位落实市容和环境卫生管理责任区制度；做好辖区内“三乱”整治的其他相关工作。

市文明办：牵头做好“三乱”整治和市民素质教育的宣传，组织媒体对整治情况进行全程跟踪报道，对“三乱”现象进行曝光，督促各区、开发区和相关部门组织志愿者，对“三乱”行为进行劝导。

市城管局：督促各区、开发区依法查处垃圾乱扔、摊点乱摆、非机动车道及人行道车辆乱停放和人行道上各种违法违规行为；督促各区、开发区及时清运垃圾、合理设置垃圾收集设施、规范管理摊群点，负责“三乱”整治公益广告的设置工作。

市公安局：负责查处机动车道违法停车、车辆驾驶人及乘坐人向道路抛洒物品、路口乞讨、路口散发广告交通违法行为；对属于管养范围的损坏交通设施予以修复、不合理的予以调整；做好“三乱”整治工作过程中的执法保障。

市交通局、市国资委：负责全市客运车辆、出租车、公交车“三乱”整治宣传标语的张贴，加强以上车辆司乘人员的管理教育，在出租、公交车驾驶人员中组织开展告别乱停车、向窗外抛物说“不”活动。

市商务局：负责制定农贸市场、平价蔬菜流动车和早餐车的行业管理规范，加强日常管理，提高管理水平。

市教育局：负责加强对全市中小学师生教育，自觉养成良好的文明习惯；要求全市中小学校配合城管部门和辖区街道共同开展“小手拉大手、共同治三乱”文明劝导活动。

市规划局：负责停车场规划布局。

市房产局：负责居民小区“三乱”整治工作的监督检查考核。

市旅游局：负责做好景点责任区范围内“三乱”整治工作的监督检查考核，并组织力量对“三乱”行为进行劝导。

市级新闻媒体：开辟专栏专版，集中宣传“三乱”等乱象整治，对“三乱”等乱象进行曝光。

市直其他部门：根据各自职责，切实做好本单位、本系统的集中整治，对所有干部职工(驾驶人)一要教育到人，二要管理到位，真正管好自家人。

四、整治时限

集中整治活动分三个阶段实施：

第一阶段：动员准备（2014年5月上旬开始）。

1、各区、开发区制定工作方案和具体的工作计划，召开“三乱”整治动员大会；

2、各区、开发区对辖区内“三乱”重点区域进行摸排，建立档案；

3、制定宣传实施方案，精心策划一系列宣传活动，营造浓厚氛围。

第二阶段：全面推进（2014年6月上旬开始）。

1、充分发动志愿者、劝导员在重点区域、重点路段开展对“三乱”行为的劝导；

2、增设“三乱”整治的相关设施（垃圾箱、温馨提示牌、隔离桩、规范摊群点的垃圾污水收集设备等）；

3、在重点区域、重点路段集中对“三乱”行为进行查处；

4、开展形式多样的“三乱”整治宣传活动。

第三阶段：巩固提升（2014年8月以后）。

1、对各区、开发区“三乱”集中整治工作进行总结，对先进典型、好的经验予以宣传和推广；

2、建立“三乱”整治长效机制，制定完善相关垃圾收集、车辆停放、摊点摆放等相关管理标准。

五、工作要求

“三乱”整治工作是全市党的群众路线教育实践活动中“为民服务”专项行动的一项重要内容，是践行党的群众路线的一项具体行动，各级、各部门、各单位要高度重视，切实加强领导，确保认识到位、督查到位、措施到位、投入保障到位。

（一）明确责任。各区、开发区和街道（社区）是“三乱”整治的主力军，要全面增强属地负责意识，主动作为、敢打攻坚战，迅速掀起整治高潮。市直相关单位要认真履行职责，发挥部门职能优势，做好对口业务指导督促，积极主动做好服务。加强部门联动、条块联动，形成工作合力。

（二）疏堵结合。坚持深入宣传、耐心告知、文明劝诫与严管重罚并举，建立管理机制与完善配套硬件设施并重，在制定摊点设置、车辆停放管理标准规划和日常执法中充分体现以人为本，努力做到兼顾市容环境、群众需求和弱势群体利益，实现“三乱”整治活动与维护群众利益的有机统一。

（三）强化督查。定期不定期对各地“三乱”整治工作开展督查，及时通报存在的问题。每月对整治工作进行督办调度，召开调度会，通报整治情况，解决存在的突出问题，部署下一步具体整治工作。

三乱整治范文篇9

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区交通运输中心工作，加强执法队伍作风建设，健全完善治理公路“三乱”工作长效机制和快速反应机制，大力推行行政执法责任制，进一步规范交通行政执法行为，树立交通运输良好的社会形象。

二、总体目标

坚持依法行政，规范公路检查行为，加强队伍建设，全面增强执法能力；严肃查处公路“三乱”行为，维护群众切身利益，确保全市公路安全畅通，巩固和扩大公路无“三乱”成果，为我区经济社会事业发展提供良好的交通运输保障。

三、治理内容

（一）执法单位或执法人员超越职权范围和管辖区域检查、收费、罚款或超标准收费、罚款的行为；

（二）执法人员随意设卡拦截车辆的行为；不按规定程序查处车辆的行为；

（三）无执法资格人员上路执法的行为；

（四）对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载的行为；

（五）为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”的行为；

（六）伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆的行为；

（七）违规收取检测费和车辆保管费的行为；

（八）利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动的行为；

（九）随意提高或降低执法标准的行为；

（十）其它公路“三乱“行为。

四、方法步骤

开展本次治理公路“三乱”专项治理活动，分为三个阶段进行。

（一）学习动员部署阶段（3月11日-3月31日）。贯彻落实国家和省政府纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题等有关文件精神，进一步统一思想，提高认识，采取措施，建立相应工作机制和治理机构，制定实施方案和工作措施。

（二）集中治理整顿阶段（4月1日-5月31日）。各单位要认真开展自查自纠活动，通过自查自纠及时发现问题，强化措施，完善制度，加强整改，建立治理公路“三乱”长效机制。各单位要多方征求管理服务对象的意见，组织开展明察暗访，尤其治理对损害群众切身权益的违规违纪行为、惠农惠企政策措施落实、运输业户反映的意见建议等情况，限期进行整改。

（三）工作总结阶段（2014年6月1日-6月30日）。各单位要做好治理公路“三乱”工作情况总结，重点对工作组织情况、做法和特点、取得的成效、存在的问题、下一步工作措施和建议进行归纳和提炼。

五、保障措施

（一）进一步提高思想认识。各执法单位要高度重视治理公路“三乱”工作，克服厌倦和松懈情绪，切实增强做好治理工作的责任感和使命感，使干部职工树立奉献社会、服务人民的理念，筑牢抵御不正之风的思想防线，把治理公路“三乱”工作作为保持社会稳定，密切党群、干群关系，维护党和政府形象的大事来抓。

（二）进一步健全领导责任制。各执法单位要贯彻“谁主管、谁负责”的原则，按照省、市治理公路“三乱”工作的部署要求，结合单位执法实际，分解任务，细化目标，制定措施，确保治理工作要求传达到位、任务目标分解到位、责任措施落实到位。

三乱整治范文篇10

一、领导重视，顺利开展了“三乱”整治工作

为使“三乱”整治工作顺利进行，成立了以县政府常务副县长为组长，牵头单位为成员的县“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治领导小组。活动开展以来，同志亲自把关文件，部署工作；牵头单位高度重视，认真履职，部门之间积极配合，为我县开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治工作打下了坚实基础。

二、措施得力，顺利推进了“三乱”整治工作

1、以物价局牵头开展了全面整治乱收费行为工作

一是以财政局联合下发了《关于开展全县行政事业性（经营性）收费年度审验的通知》，以卫生局联合下发了《县县、乡定点医疗机构新农全工作专项整治活动实施方案》的通知。

二是认真开展了行政事业性收费审验工作。为加强行政事业性收费的管理监督，进一步规范收费行为，使我县收费管理工作逐步走向规范化、制度化、法制化轨道。根据国家发展和改革委员会《收费年度审验管理办法》和省财政厅、省物价局《省行政事业性收费年审办法》等文件精神，结合我县实际情况，县财政局、物价局联合组成二个收费审验小组，自二0一四年三月十日至五月三十日止，分别对全县行政事业性收费单位及各乡（镇、场、管委会）人民政府（含各站、所）二0一三年度收费情况进行了年度审验，根据县财政局、县物价局龙价字[2014]9号文件的安排，我们对全县147个收费单位进行了年度审验，其中县属单位98个，乡（镇、场）人民政府、管委会17个，乡镇场中小学校32所，审验率达100%。审验收费项目97项，其中符合国家和省规定的收费项目97项。二0一三年全县收费金额3403万元。

三是严格执行国家的收费政策，积极开展清费治乱工作。我们根据市财政局、物价局赣市财综[2013]31号的有关规定，结合今年《收费许可证》的换发工作进行了收费清理，取消和降低的行政事业性项目5项。

四是开展药品价格和医疗收费专项检查。自9月1日开始，县物价局、财政局联合县卫生局、县药监局对我县城乡医疗机构执行相关法律法规和政策的情况进行了检查。对未公示或违规情节较轻的单位，责令其整改，下达《责令整改通知书》15份；对违规情节较重的单位，按《价格法》、《价格违法行为处罚规定》等依据进行处罚。

2、以县法制办牵头开展了全面规范行政处罚行为工作

一是改进和规范了行政处罚权的行使。扎实推行了行政执法责任制，规范了行政执法自由裁量权，提升了执法人员整体素质。按照《关于全面推行行政执法责任制实施意见》和《县行政执法责任制考核方案》的要求，明确考核内容，量化评分标准，确定38家与群众关系密切的行政执法部门为重点考核对象。规范行政执法自由裁量权，根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等，结合行政处罚自由裁量权标准对行政案件处罚种类、处罚幅度、标准进行细化，确保行政处罚案件公平与公正。我县经考试合格持证的行政执法人员总数已达1125人（次），基本实现持证执法。

二是开展了行政执法案卷评查。根据《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》中案卷评查标准，对列入重点考核对象的行政执法部门行政执法案卷，进行百分制量化打分，客观、准确地评价行政执法行为的质量和水平。对评查的结果进行通报，以表彰先进，鞭策后进。

3、以纠风办牵头查处了县“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为案件

根据关于开展《县乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项整治工作实施方案》的通知要求，近年来，县纠风办通过建立健全投诉举报机制，做到了有报必查，有查必果，健全直查快办，快速反应、上下联动、查案责任制等制度，严肃查处了教育系统乱收费行为。

今年上半年，县纪委根据群众举报，派出调查组对渡江初中、武当初中、三中等三所学校近几年强制学生征订教辅材料、刊物等问题进行了调查核实，对反映的问题予以了纠正和查处，并就普遍性的问题组织召开了全县教育系统党风廉政建设警示教育大会，并责成县教体局在全县教育系统开展乱收费问题自查自纠。治理工作中，重点查处了新华发行集团公司分公司截留销售收入和全县教育系统部分中小学乱收费等违纪行为，立案查处涉案人员7人，其中科级干部2人，清退多收学生教辅材料费67.54万元，收缴违纪款90多万元，有效规范了全县教育收费行为，受到学生和家长的一致好评。

4、以政府办牵头开展了推进公共行政权力网上运行信息公开工作

一是开展了行政审批项目清理工作。今年10月份，对进驻县行政服务中心的29年窗口单位事项进行了清理，及时撤销取消事项，公开下放、转移的行政审批事项和承接上级政府下放的行政审批项目。通过项目清理，共梳理出416项，其中行政审批事项333项，非行政审批事项44项，服务事项39项，涉及收费事项174项。同时，通过县审批服务网对进驻窗口单位的事项名称、承诺时限、审批环节、申请材料等内容进行了实时更新和公开。

二是以严格的监管促进行政审批高效运行。每天安排专门工作人员通过电子监察系统对事项办理情况进行效能监察，查看办理环节、承诺时限等情况。各事项办理情况还通过县审批服务网进行滚动播放，以方便办事企业、群众查询。另外，还通过网上审批系统对事项办理情况进行跟踪督查，及时掌握到期预警事项，防止红灯预警的发生。目前，行政服务中心窗口各事项办理都能严格按照流程进行审批、审核，未出理到期未办、乱收费等现象。