三乱范文10篇

三乱范文篇1

现将**市政府纠风办《关于严防春运期间公路“三乱”反弹的紧急通知》（赣市纠办字[2007]1号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

治理公路“三乱”是优化我县经济发展环境、塑造大余新形象的一项重要工作，各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位要进一步增强责任感和紧迫感，统一认识，加强领导，采取措施，精心组织,切实做好春运期间治理公路“三乱”工作，确保公路安全畅通。

一、明确执勤范围。除国务院规定的公安、交通、林业部门以及省政府批准的动物防疫监督部门根据职责权限依法进行公路执法外，其它任何部门和单位不得以任何理由上路或在公路上设置站卡进行检查、收费、罚款。

1、公安交警上路执勤应以公路巡查、纠正违章、维护交通秩序为主，不得随意拦截车辆乱收乱罚，非经批准，不得实施定点检查；其他警种除追捕逃犯或者执行统一部署的重大任务外，一律不得上路检查。

2、交通春运检查站应严格按照省政府批准的期限、地点、方式、对象依法实施检查,期满后必须及时撤下。

3、除省政府批准的木材检查站和动物防疫监督检查站外，林业、农业部门不得在公路上设立其他站卡，或者进行流动检查。

4、交通稽征部门要加强车辆源头管理，确需上路稽查征费的，必须在上级主管部门的统一调度下依法进行，并严格控制上路频次。

5、公路部门上路应当以养护公路以及依法对损坏公路的行为进行现场调查为主。

6、车辆超限超载检查站依法对超限超载运输的车辆进行检测，不得随意拦车检查、收费、罚款。

7、公路收费站应当严格按照省政府批准的期限、对象、标准、方式等收取通行费,严禁乱检查乱收费。

8、地矿等资源税费的征收，一律实行源头征管，严禁在公路上设卡或者拦车检查、收费、罚款。

三乱范文篇2

根据路政[2007]5号、6号、7号文件精神，XX路政所认真组织全体路政员进行学习，并成立以分局领导为组长，路政员为成员的自查自纠小组对公路“三乱”情况进行自查自纠。通过对《公路法》、《行政处罚法》、《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》等法律、法规、文件的学习，我所认真、严肃、实事求是开展以“七查”为内容的自查自由纠活动。即：（1）查思想上对工作的重视程度；（2）查治理公路“三乱”的规定是否落实；（3）查执行各项的落实情况；（4）查执行“绿色通道”政策是否规范；（5）查对社会承诺是否落实；（6）查是否按省物价局标准收费，有无乱收费现象和违纪行为；（7）查是否存在执法不文明行为。

一、路政所严格执行国务院、省政府“关于治理公路三乱”的指示精神，切实做好治理公路“三乱”工作，巩固治理成果，防止反弹，经常深入进行思想教育，提高执法队伍的整体素质。组织学习上级有关工作的文件、交通法规、、办事程序等，进一步提高路政员的思想觉悟，增强自觉性。加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，结合“三个代表”学习，遵照“人民公路为人民”的行业宗旨，培育廉洁奉公，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的优良品德。严格执法，规范服务，文明办事，坚决制止公路“三乱”行为。

二、将办事程序、收费标准、服务承诺、监督举报电话等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布接受社会监督。对收费项目严格执行闽财综（1995）113、闽价[2000]费字131号收费标准，未自定收费项目，自立收费标准。公开承诺服务内容，开展登门服务活动，深入企业办理各项手续，方便群众，提高效率，真正树立“为人民服务，树行业新风”、“爱岗敬业、忠于职守”的思想观念。自觉规范行为，增强内部制约及外部监督机制。

三、路政执法人员上路执行公务时，严格遵守交通部在治理超限工作中的“十条禁令”坚决贯彻国家和省政府对治超工作的指导思想，抓好治超各项措施的落实。坚决执行国家、省关于“绿色通道”方面相关政策。执勤中做到依法行政、规范执法、廉洁执法，文明礼貌，按法律程序执法。工作未发现执法简单、粗暴，严重侵害群众合法权益的行为。严禁吃、拿、卡、要、收礼、受贿违法违纪事件发生。

在今后工作中加强制度建设，强化监督机制。进一步学习有关法律、法规和规章制度，完善内部办事程序、工作纪律和行为规范，形成有章必依、违章必纠、互相监督的机制。发现违纪问题经查属实的从严处理。要诚恳、虚心、热情地接受社会的批评和建议，倾听群众的意见，当好人民公仆。我们要以自查自纠为动力，学习先进，改进工作，不断提高行政执法工作水平。

三乱范文篇3

一、坚持责任落实机制，完成管治工作由单打独斗向齐抓共管改变

一是增强组织指导。县县政府成立了以主要指导为组长，以监察、交通、公安、林业、纠风等部分主要负责人成员的管治公路三乱工作指导小组，负责对全县公路“三乱”管治工作的组织协谐和监督检查，构成在县政府的直接指导下，由纠风办牵头组织协调，交通、公安、林业等部分积极参加、分工协作、齐抓共管的工作格式。还，我局也成立了以局长为组长、相关单位负责人成员的管治公路“三乱”指导小组，对交通系统公路“三乱”管治进行部署、协调、监督与检查。坚持了主要指导亲身抓，分担指导常常抓，工作人员详细抓的工作机制，使管治公路“三乱”工作坚持了常常化、制度化、标准化。

二是增强协分配合。公路点多、面广、触及多个部分，单靠交通部分管治难度大、成效甚微。为此，我们积极自动与县纠风办、公安局等各成员单位联络，积极争夺他们的支持。各成员单位也在管治工作中既分工协作，又互相协调、支持和共同，然后使全县管治公路“三乱”工作构成了强壮合力。

三是增强审核评价。管治公路“三乱”工作是一个系统工程，在工作中，我们积极履行目的治理责任制，层层签署了目的责任书，每年年头把管治公路“三乱”工作任务进行分化，并与业务工作同研讨、同部署、同落实、同审核，细化到局属单位和每个股室及工作人员。还，将管治公路“三乱”目的治理纳入局属各单位年度综合目的治理审核中，执行“一票否决制”，凡发生公路“三乱”行为，年度审核一概为不及格，促使局属各单位将公路“三乱”管治作为一项主要工作常抓不懈。

二、坚持本质提高机制，完成由偏重管治向预防和管治偏重改变

交通行政法律是一项政治性、政策性、业务性强的工作。法律主体本质的高低直接影响行政法律的结果，关系到管治公路“三乱”的效果能否获得稳固，因而，我们把提高法律人员的政治业务本质，作为管治和避免公路“三乱”的一项基本性办法。

一是注重教育指导。深化开展了“岗前教育”，普遍深化地进行主旨观、权利观、群众观、法制观、职业品德观等教育，使每位法律人员坚持和坚持勇于喫苦，乐于贡献的思想境界，从法律人员思想上坚持起一堵“防火墙”，从思想上“防乱”。还，每年事末年头开展全系统冬训、春训，约请市交通运输局、县纪委、县检查院专家给法律人员专题指导，2012年以来，共举行各类司法、法律培训班14期，培训行政法律人员600多人次，并结合全省交通运输系统开展的交通行政法律“一案一考评”活动，大力开展法律教育、培训、审核，使法律人员纯熟把握涉路的司法、法律、规章及条目，做到对违法违章现实认定精确，证据充分，法律文书制造严谨，处分顺序标准，处分根据实用精确，处分标准公道、公平。

二是注重制度治理。健全、有用的治理制度，是稳固管治公路“三乱”工作效果的基本。对此，我们具体履行交通行政法律责任制，坚持健全了交通行政法律公示制、法律人员资历制、檀卷评查制、法律监督制、法律评断审核制、法律责任追查制、法律奖惩制、法律申报时限制等制度，推进坚持权责明确、行为标准、监督有用、保证有力的交通行政法律体制，具体推进依法行政；落实了经费保证制度，每年年关，各法律单位上报次年经费预算，经评论后予以落实，保证正常法律运转的需求；落实了进出两条线和罚交别离规则，有用防止坐收坐支等现象的发生；落实了公开承诺制度,在收费站、治超站、行政服务大厅窗口均设置了“五公开”牌，了收费单位、收费根据、收费标准、收费年限、监督电话；一切法律窗口都执行了“四公开一监督”，即公开法律人员、法律根据、法律顺序、处分标准和监督电话，承受社会群众的监督。经过这一系列办法，进一步加强了行政法律的透明度，推进“三乱”管治工作制度化、规划化、科学化。

三是注重队伍建设。在管治公路“三乱”工作中，我们非常注重队伍建设，坚持和完善了行政法律队伍治理运转机制，着务提高行政法律队伍本质。对每年在市交通运输局组织法律测验中但是关者，一概作废上路法律资历；对违法乱纪、搞公路“三乱”人员予以解雇；履行法律人员不标准行为记分审核方法，对被扣分到达必然分值的法律人员予以解雇；坚持准入制度，提高进入门槛，依照“逢进必考，不及格不录用”的思路，凡新进法律人员，必需具有司法专业大专以上学历，并参与市交通运输局统一组织的法律培训，并取得法律资历证者，然后减少“三乱”人要素。

三、坚持监督检查机制，完成由单一监督向全方位监督改变

公路三乱管治好欠好，群众最有谈话权。为此，我们采取多种方式建设交通部分与人民群众之间对等对话、互动交流的平台，扩展监督渠道，自动承受社会监督，获得优越的社会监督宣传结果。

一是组建行风监督队伍。2012年以来，我们每年都延聘30名“政流行风监督员”对全县交通系统政流行风进行全方位监督，政流行风监督员中既有人大代表、政协委员，又有新闻记者、服务对象，不只具有针对性，能对全县交通系统政流行风进行有用监督。2012年以来，我们共组织监督员参与政流行风问题查询和寻求意见会20余次，寻求意见和建议100多条，然后促进全县交通系统政流行风不断好转。

二是疏通社会监督渠道。积极探究群众参加的有用方式，经过在各交通窗口、收集等设立电话告发制度、收集告发制度、加大新闻媒体宣传力度等方法，积极发起群众，发动社会各方面力量监督公路“三乱”问题。还，局党组经过开展“与人大代表、政协委员面临面”、“进村入户走村路、乡村公路大巡访”等活动自动寻求意见、上门纳谏，切实依托群众搞好群众监督。

三是创新监督方法办法。局纪检组结合县纠风办、政流行风监督员等部分和人员，常常性深化收费站、治超站等主要站点、路段进行明察暗访。采取突击检查与常常检查、督查与查处相结合的方法，加大巡查密度和查处力度，对重点地域、重点领域、重点路段盯住不放，集中精神，重点监控。2012年以来我局组织了12次明察暗访。上一年8月和本年2月，市交通运输局和市纠风办分别组织了对我县公路收费站、超限检测站进行了暗访，均没发现我县有公路“三乱”现象。别的，经过上述监督检查进一步标准了法律行为，促使交通行政法律人员做到了持证上岗、文明法律。

四、坚持统筹问责机制，完成由单项管治向综合管治的改变

一是突出超限管治重点。严格依照国家七部委关于超限超载运输管治工作的部署和要求，积极采取活动治超与固定检测相结合、行业治超与联动治超相结合、片区治理与路段到人相结合等方法，继续坚持对路面治超的高压态势，严禁车货总分量超越55吨的不合法超限超载车辆上路过桥，严格“限高限宽”办法，增强治超目的责任治理，保证长效机制有用运转。还，严格遵照治超工作“五禁绝”的要求，做到“依法行政，增强治理，科学检测，卸货放行”，严禁以罚代纠、以罚代卸、只罚不卸和反复处分，严禁收钱不开票，中饱私囊，避免在治限治超中呈现新的公路“三乱”。

二是着力处理突出问题。在管治公路“三乱”工作中，我们对发现、受理的群众告发投诉问题，坚持注销台帐，坚持来电必查、来信必办、有错必纠，行动迅速，反应实时，将问题处理在基层，化解在内部。还，不按期地对快速反响机制贯实状况进行监督检查，保证群众反映的问题事事有下落，件件有回音。

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收费部门有了明确规定，企业缴费明白卡》发放一个月来已经收到良好的效果。有效避免了以往企业收费“多、乱、滥”方式。缴费企业心里明白。不再为收费而争执不休，收费减少了人情债也没有了县银海棉业公司老板商树军说：过去收费项目五花八门，不给吧，企业关系搞不好。收费还要现讲价钱，没个准数。现在企业交多少钱，什么名头都写在这张卡上，清清楚楚。据悉，企业缴费明白卡》发放，每年将为该县企业减轻负担500万元以上。

县1050家企业陆续收到该县纪检委发放的企业缴费明白卡》这是该县为规范涉企部门收费行为而采取的新举措。从月份开始。

三乱”现象和执法部门自由裁量权和收费、罚款额度弹性过大等不规范现象既困扰企业发展，长期以来。又给企业主造成误解，影响了国家法律的严肃性，也对执法环境造成损害。为从源头上治理“三乱”规范收费行为，优化经济发展环境，县决定年对企业发放《缴费明白卡》

根据国家税费政策，县在对原来执法部门收费项目进行规范清理的基础上。结合实际制定了直接面向企业法人的企业缴费明白卡》明白卡根据县玻璃钢、橡塑、棉花深加工等不同产业、企业规模大小等不同情况，对执收部门、收费标准、执收项目、收费标准等都进行了重新核定，使收费额度能够让企业接受，具体详细，一目了然。凡是卡外项目或超过执收标准的企业有权拒缴并可直接向县纪检委和纠风办举报，一经查实，严肃处理。

对所有企业免费发放“缴费登记薄”收费部门到企业检查收费时必须详细填写并签名，企业缴费明白卡》既是执收部门依法收费的通行证”更是企业老板的护身符”该县明确规定所有部门每年最多两次对企业进行检查收费。同时。否则，缴费者有权拒缴。另外执收部门也建立了收费登记薄”将所有收费情况进行登记汇总每月报县纠风办。

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一、明确工作目标

局党组高度重视，召开全局机关大会，认真传达7月9日什邡市“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作会议精神，进行统一安排部署，号召全局干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合治理的重大决策部署及城乡环境综合治理“进机关”活动的有关要求，采取有力措施，充分发挥国土系统在治理陋习、树立文明新风中的示范作用，引导广大干部职工养成良好的卫生行为习惯，提升文明素养，摒弃陋习，坚决革除“三乱”不良习气，努力构建“整洁优美、节约环保、文明和谐”的城乡环境。

二、突出工作重点

以集中宣传治理“三乱”陋习作为“除陋习、树新风”专项行动的重点和切入点，采取宣传引导、舆论监督、文明劝导、示范引领等措施，全方位、多层次地切实推进。大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。

三、落实工作措施

一是突出宣传重点。重点宣传治理“三乱”的重要性和紧迫性，工作的目标、内容、任务、措施、方法和步骤，宣传执法部门对“三乱”行为实施处罚的措施及法律法规依据，宣传治理“三乱”活动中的先进典型和好人好事。二是充分发挥网络、宣传橱窗、信息公布栏、移动展板、宣传画等宣传载体的作用，全方位、多层次、多角度地宣传治理“三乱”工作，使干部职工人人知晓，积极参与。三是加强宣传报道工作。加大宣传力度，开辟专题、论坛等栏目和版面，利用文字、图片等多种表现形式,多角度反映“三乱”治理的动态和经验。充分利用各类宣传渠道多方式全方位地开展宣传报道，形成强大的“除陋习、树新风”治理“三乱”的舆论氛围。公务员之家

四、加强组织领导

认真贯彻落实《四川省城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》，严格实行主要领导负总责，班子成员分工负责的领导机制；严格实行工作绩效首问责任制；严格实行谁主管，谁负责的工作岗位责任制；严格实行暗访曝光问责制。成立了集中治理“三乱”领导小组，从组织措施上保障治理“三乱”专项行动取得实效。

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一、指导思想

以党的十七大精神和县委十三届四次党代会精神为指针，认真贯彻全县党风廉政建设工作会议精神，继续把治理公路“三乱”工作作为纠风专项治理的一项重要任务，加大力度，完善措施，狠抓落实，防止反弹，力争实现全县所有公路基本无“三乱”的目标，为全县经济建设创造良好的道路运输环境。

二、治理任务和措施

(一)进一步明确政策。坚持以《中华人民共和国公路法》和《国务院关于禁止在公路上乱设卡乱收费乱罚款的通知》(国发[1994]41号)为基本依据，除交通、公安、林业等部门外，其他部门、单位及其人员一律不准上路设站、收费、罚款和进行各种检查活动。任何部门和单位不准向下属下达罚款指标，不准将罚没收入与执法人员的工资、福利、奖励挂钩。允许上路执法的部门和单位，不得进行职权范围以外的检查活动，不准代其他部门搭车收费。要积极开展创建“平安大道”活动，确保101线、锦赤线、小叶线、老宽线等国省公路车辆的安全畅通。要严格执行“绿色通道”的规定，对运送蔬菜、果品、动物的车辆违章，先放行、后处理。

(二)进一步规范执法行为。交通、公安、林业等部门要充分发挥自身职能作用，切实加强管理，严格依法行政。交通部门要加强源头管理，坚持在检查站、收费站和车辆集散地实施检查任务。公安交警上路执勤要以维护秩序、疏导交通、保证安全为目的，对无违章车辆不得拦车检查，如遇有严重违章需要纠正的，也不得双向检查。其他警种只有在执行紧急任务(如堵截被盗车辆，抓捕逃犯，打击走私、贩毒、贩黄等)时才能上路进行临时性检查。林业木材检查人员不得离开站点流动检查。所有执法人员按照上述规定，确需上路进行检查，必须持省政府授权部门核发的检查证和收费证，且一人一证，不得转借。要认真落实县委、县政府关于优化经济发展软环境的有关规定，认真纠正对本地区车辆偏宽，对外地车辆偏严的现象，塑造公正、廉洁、文明的良好形象。

(三)进一步加大监督检查力度。一是加强信息反馈。继续设立举报电话、举报箱，聘请社会监督员，重视群众对公路“三乱”的反映，对监督员和群众的举报要及时受理，认真核实。二是搞好明查暗访。县治理公路“三乱”领导小组要采取各种有效形式，加大对治理公路“三乱”工作的监督检查力度。要把境内国道101线和省道建三线、锦赤线、小叶线、老宽线等重点、难点路段、区域公路“三乱”治理情况作为检查的重点，增加检查频率。还要注重抓好县乡道路的治理，确保全县实现各级公路无“三乱”。治理公路“三乱”领导小组成员单位还要经常深入到公路沿线乡、村、户了解情况，到执收执罚部门检查收费、罚款是否符合政策规定，了解掌握上级明令取消的收费项目是否落实，及时纠正不合理收费现象。三是建立监督网络。交通、公安、林业等部门要充分发挥各乡镇场街交通站、交警中队、林业站等基层站队作用，建立起治理公路“三乱”监督网络，对本辖区公路“三乱”情况进行监督。要加大新闻舆论部门对治理公路“三乱”工作的监督力度，深入各级公路采访，参加明查暗访活动，对公路“三乱”典型公开曝光。

(四)进一步建立健全运行机制。落实治理公路“三乱”责任制，签订责任状；建立案件登记处理、定期明查暗访、逐级报告工作等制度，使治理公路“三乱”工作逐步实现规范化、制度化和程序化。

(五)进一步加大案件查处力度。对于拒不执行治理公路“三乱”工作有关规定，未经允许私自上路设卡、收费、罚款的部门、单位和个人，将按有关规定严肃处理；对顶风搞“三乱”，造成恶劣影响的，在处罚当事人的同时还要追究有关领导责任；对查处不力的部门和单位，也要追究有关领导责任。

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一、加强领导，落实责任

为全面实现干线无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局根据市局《关于治理公路“三乱”工作实施的意见》，切实加强领导，落实各项责任，充实完善了治理公路“三乱”工作领导小组，形成了局主要领导亲自抓，分管领导常年抓，具体工作人员时时抓的机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于领导重视、任务明确、责任落实和强化监督，我局较好的实现了路政、征稽执法部门无“三乱”的目标，我县被省厅公路局授予“全省路政管理先进县”称号，局征稽办被评为“全市执行物价计量政策法规优秀单位”。

二、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平

为创造良好的公路交通环境，防止路政、征收执法人员超越和滥用职权，保证执法行为符合治理公路“三乱”的有关规定，我局从源头上加强对公路执法队伍的管理，真正做到“内抓管理，外树形象”。针对我局执法人员的实际情况，我们分别组织路政、养路费征收人员具体学习了《公路法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国路政管理条例》、《山东省公路规费征收条例》以及交通部[2004]750号文《关于明确2005年度公路养路费征收工作有关问题的通知》；组织开展了“执法为民，树立执法队伍新形象”岗位大练兵活动，并将这一活动贯穿于全年始终。通过培训和大练兵活动的开展，进一步提高了执法人员的政治、业务和文化素质。我们在继续开展“创建文明示范窗口”活动的基础上，今年又开展了持续三个月的“执法窗口优质服务月”活动，并继续践行了向社会公开的路政、征稽服务承诺，受到了广大车主和人民群众的一致好评。我们在执法部门实行公路“三乱”一票否决制度，规定对发生问题的科室和个人不得参加年终的任何荣誉称号评比，并实行严格的责任追究制，这一规定较好地促进了我局廉政勤政工作和行风建设，杜绝了公路“三乱”的发生。上半年以来，我们通过采取抓源头管理，规范执法行为，不但保证了干线公路无“三乱”，同时也极大地提高了我局执法队伍的整体素质。公务员之家版权所有

三、强化管理措施，健全管理制度，使治理公路“三乱”工作逐步纳入法制化轨道

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一、指导思想

坚持以当的十七大精神和科学发展观为指导、全面贯彻落实县委第十七届三次全体（扩大）会议精神。以解决“两声、三乱”为重点，开展专项整治工作。以优化城市发展环境，提高市民素质，创建文明城市，建设和谐社会为目标，努力营造文明、健康、积极向上的社会氛围。

二、工作原则

实行属地管理。城、镇（乡）负责，预防为主，职能部门主抓，各级机关事业单位协调配合的工作机制。

三、工作目标

（一）营业性室整治。1、城区内营业性室无未成年人；2、城区内营业性室无零点后营业现象。

（二）禁放烟花爆竹整治。1、城区内无在禁放时段内鸣放烟花爆竹现象；2、城区内无在禁放区域内燃放烟花爆竹现象。

（三）“三乱”整治。1、城区范围内公园、广场、临街等公众场所无打麻将、现象；2、城区范围内无随地乱吐痰、乱扔废弃物、乱堆乱倒垃圾等不文明现象；3、城区范围内无占道经营、流动摊贩行为；4、城区范围内无违章建筑；5、城区范围内无机动车乱停乱放等违章行为。

四、工作职责

1、责任单位：县宣传部、县机关工委、文明办、县公安局、县蒲亭派出所、县交警大队、县文旅局、县执法局、县工商局、县民政局、县供销社、县烟花鞭炮公司、县教育局、县房管局、县蒲亭镇及县主要媒体单位。

2、蒲亭镇按照县里的统一部署，制定具体的工作实施方案，落实工作职责，组织城区内各社区全面开展“两声三乱”专项整治工作，并与各社区签订责任状。

3、县公安局、执法局、文旅局。县公安局、执法局依据职能，负责对鞭炮声和乱停、乱放、乱摆及非经营性活动扰民现象的巡查、制止、处罚等主要工作。文旅局全面负责经营性室超时段经营及扰民行为的查处。

4、县房管局。物业公司动员居民自觉抵制“两声三乱”的不文明行为，房管部门要与各物业公司签订责任状，明确物业公司的责任和义务（要求物业对半夜搬家放炮、室零点后营业等现象做到提前介入，预先告知，对劝阻无效者及时向有关部门举报。）

5、县宣传部、机关工委、文明办、民政局、教育局。根据本身的工作职能，负责好党员、干部、学生、企事业单位的制止“两声三乱”现象的宣传工作，并已身作责动员群众参与到“两城三乱”整治活动中来。一旦发现有单位或个人有“两声、三乱”行为，将由职能部门对其单位处罚（单位领导将在电视台讲话）。

6、县烟花鞭炮公司、县供销社。负责把当日的烟花爆竹销售情况做好造册登记（购买者姓名、地址、使用情况等），并在当日下午18：00前把销售情况报送有关部门。

7、新闻单位。负责在电视、广播、网站上开辟专栏。做好新闻宣传和社会宣传工作。在县电视台要开辟专题及时报道，在治理过程中采取的措施和取得成效的单位和部门要进行表彰，对工作不力，效果不明显的单位和部门要进行曝光批评。

8、其它单位。参与“两声三乱”专项整治督查工作。

五、基本原则

1、属地管理原则。坚持以块为主，条条保障，条块结合，集中整治。实行谁管辖、谁主管、谁负责，各单位各部门要对自己管辖的“两声三乱”整治工作负总责，加强与县相关职能部门“两声三乱”治理办公室的沟通协调。各单位要制定相应工作方案，抽调专人负责“两声三乱”相关事宜。

2、部门参与原则。各部门、各单位思想上要统一认识，高度重视，互相支持，密切配合，树立长期作战思想，做到各负其责，各尽其职，形成“上下联动、条块结合、部门参与、常抓不懈”的工作格局。要加强各职能部门“两声三乱”办公室的沟通协调，做到同荣同责，同奖同罚，确保我县“两声三乱”集中整治工作取得实效。

3、突出重点原则。集中整治工作要突出重点，力求实效。要把城区内营业性室、禁放烟花爆竹区域和辖区主干道作为重点，千方百计、想方设法调动各方面队伍的力量，示范攻坚，排除万难，全力杜绝违反“两声三乱”的行为。

六、工作要求

1、加强领导。各单位、各部门要一把手亲自抓，并确定专人负责。要把此次专项整治作为学习实践科学发展观的重要举措。烟花爆竹燃放整治以县公安局为主，整治以县文旅局为主，殡葬改革整治以县民政局为主。

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处理，并就下一步深入整改提出了明确要求。为进一步吸取教训，防止类似问题的再次发生，防止公路“三乱”问题的反弹，巩固我县治理公路“三乱”成果，根据省市治理公路“三乱”工作会议精神

，结合我县实际，经县委、县政府研究决定，在全县涉路执法单位中开展一次集中整顿活动，现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县发展大局，以纠正损害群众利益的问题为重点，以群众满意为标准，深入查找涉路执法人员在政治观念、工作作风、

依法行政、执法素质、文明服务、社会形象等方面存在的突出问题，坚持抓学习、强素质，抓整改、堵漏洞，抓服务、树形象。通过集中整顿，进一步提高整体执法水平，巩固我县治理公路“三乱”工

作成果，为全县经济又好又快发展创造优良的环境。

二、方法步骤

这次集中整顿活动，大体安排一个月的时间，分四个阶段进行

（一）动员部署，集中学习阶段（11月29日-12月10日）

县委、县政府召开全县治理公路“三乱”工作会议，传达省政府纠风办、省治理公路“三乱”办《关于国务院纠风办对我省治理公路“三乱”工作暗访检查情况的通报》和市纠风、市治理公路“三乱”

办《关于对县实施治理公路“三乱”工作重点监控的函》，对开展集中整顿工作进行动员和部署。各涉路单位要结合自身实际，层层搞好动员发动，统一广大上路执法人员的思想认识，制定出本单位的

集中整顿实施方案，组织全体执法人员认真学习国务院、省、市纠风办和治理公路“三乱”办的有关文件精神，熟记《行政许可法》等相关法律法规，人人要做好学习笔记，写出心得体会和决心书，充

分认识到这次活动的重要性和紧迫性，为搞好整顿活动奠定坚实的基础。

（二）自查自纠阶段（12月10日-20日）

在广泛发动，统一思想认识的基础上，各涉路单位要以国务院纠风办暗访到的问题为反面教材，紧密联系本单位和个人的思想工作实际，举一反三，采取多种形式开展自查自纠活动，重点查摆以下几个

方面的问题：1、在思想认识上，具体到每个单位和每个执法人员是否对国纠办暗访到的问题有了深刻反思，是否对集中整顿的重要性认识已到位。2、在严格执法上，有没有执法不公、以罚代纠、以罚

代处、以罚代管以及以权谋私、徇私枉法的问题。3、在执法程序上，是否严格按规定执法，批准文件、收费依据是否公开，着装是否规范，是否佩戴执法标志等。4、在文明服务和社会形象上，执法人

员为民服务的意识强不强，执法服务的效率高不高，是否存在对待群众“冷、硬、横、推”、态度粗暴的问题。5、在纪律作风上，是否存在有令不行、有禁不止，违犯各项法律法规和规章制度的行为。

（三）制定措施，集中整改阶段（12月20日-31日）

各单位要针对查摆出来的问题，本着切合实际，易于操作的原则，及时制定整改措施，认真组织实施。一是坚持立足建设，深化改革，强化治本，在制度和机制上发展创新。在调查研究、充分征求意见

的基础上，由县监察局制定《关于对涉路执法人员考核的意见》，县纠风办建立执法人员档案，并制定《关于对涉路执法人员违规违纪行为实施记分处理的暂行办法》，进一步规范执法人员行为；二是

防微杜渐，从自身做起，各单位要与每个上路执法人员签订执法责任书，并严格考核，考核结果计入执法人员档案，考核不合格的，视情况给予组织调整或处理。问题突出的，严格追究责任；三是各涉

路单位要加强内部管理，规范工作纪律。坚持内部管理和外部监督相结合，进一步加大政务公开力度，各执法单位都要设立公开栏，将设立站点、收费处罚依据、收费罚款的项目、标准以及执法人员姓

名、编号、职务以及监督举报电话及时向社会公开，自觉接受社会监督。

（四）总结验收，巩固提高阶段（12月31日-2012年2月7日）

各单位和每一名执法人员都要对这次集中整顿的情况，写出整改总结报告，及时报县纠风办、县治理公路“三乱”办。县里将组织人员对各单位开展集中整顿情况进行检查验收，并邀请省市纠风办领导

来我县对整顿情况进行监督检查。通过此次整顿活动，要进一步明确执法权限，量化执法标准，严格执法程序，规范自身行为，杜绝违法违纪问题的发生。

三、整改措施和要求

这次集中整顿活动是提高全县上路执法人员整体素质、转变执法形象的一项重要措施，对治理我县公路“三乱”工作极为重要，各单位务必高度重视。

（一）思想认识要到位。各涉路单位和全体执法人员要从讲政治、讲大局的高度，充分认识到治理公路“三乱”工作是维护人民群众切身利益，实现“三个代表”重要思想，构建和谐社会的具体要求，

也是优化我县发展环境的一项重要措施，全面把握我县治理公路“三乱”工作所面临的形势，以良好的精神状态，投入到这次集中整顿活动中去。做到整顿与工作两不误、两促进，深入扎实的开展好集

中整顿活动。

（二）督促检查要到位。县纠风办、县治理公路“三乱”办要加强组织协调，负责整个整顿活动的日常检查考核，坚持检查与调度相结合，对每个阶段开展情况都要写出小结，并及时发现总结各单位开

展整顿的一些好经验、好做法，予以推广，对整改不积极，问题不解决的单位要提出严肃批评，问题严重的，要追究单位主要负责人的责任。同时对重点路段要加大明察暗访力度，发现一起，查处一起

，决不姑息。各涉路单位也加强调度，落实责任，实行主要负责人包中层领导，中层领导包一般执法人员的方法，做到检查到位，不留死角。要通过走访业户、发放问卷等形式，广泛征求群众意见，对

发现的我行我素，屡教不改的执法人员，给予组织处理或纪律处分。

（三）组织领导要到位。为确保集中整顿活动扎实有效的开展，建立严格的责任考核制度，县里成立集中整顿活动领导小组，由县委常委、纪委书记同志任组长，县委常委、副县长同志、县政府副县长

三乱范文篇10

省、市纠风办根据国纠办在县暗访中发现的问题，近来。将我县列为治理公路“三乱”重点监控县。对此，县委、县政府高度重视，立即责成县纠风办就暗访的问题进行了调查处理，并就下一步深入整改提出了明确要求。为巩固我县公路“三乱”治理效果，县委、县政府研究决定，全县涉路执法单位中开展一次集中整顿活动，现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕全县发展大局，坚持以科学发展观为指导。以纠正损害群众利益的问题为重点，以群众满意为标准，深入查找涉路执法人员在政治观念、工作作风、依法行政、执法素质、文明服务、社会形象等方面存在突出问题，坚持抓学习、强素质，抓整改、堵漏洞，抓服务、树形象。通过集中整顿，进一步提高整体执法水平，巩固我县治理公路“三乱”工作效果，为全县经济又好又快发展发明优良的环境。

二、方法方法

安排时间为一个月，此次集中整顿活动。共分四个阶段进行

集中学习阶段（月日-月日）

1、动员部署。

传达省政府纠风办、省治理公路“三乱”办《关于国务院纠风办对我省治理公路“三乱”工作暗访检查情况的通报》和市纠风、市治理公路“三乱”办《关于对县实施治理公路“三乱”工作重点监控的函》对开展集中整顿工作进行动员和部署。各涉路单位要结合自身实际，县委、县政府召开全县治理公路“三乱”工作会议。层层搞好动员发动，统一广大上路执法人员的思想认识，制定出本单位的集中整顿实施方案，组织全体执法人员认真学习国务院、省、市纠风办和治理公路“三乱”办的有关文件精神，熟记《行政许可法》等相关法律法规，人人要做好学习笔记，写出心得体会和决心书，充分认识到这次活动的重要性和紧迫性，为搞好整顿活动奠定坚实的基础。

2、自查自纠阶段（月日-日）

统一思想认识的基础上，广泛发动。各涉路单位要以国务院纠风办暗访到问题为反面教材，紧密联系本单位和个人的思想工作实际，举一反三，采取多种形式开展自查自纠活动，重点查摆以下几个方面的问题：思想认识上，具体到每个单位和每个执法人员是否对国纠办暗访到问题有了深刻反思，否对集中整顿的重要性认识已到位。严格执法上，有没有执法不公、以罚代纠、以罚代处、以罚代管以及以权谋私、徇私枉法的问题。执法顺序上，否严格按规定执法，批准文件、收费依据是否公开，着装是否规范，否佩戴执法标志等。文明服务和社会形象上，执法人员为民服务的意识强不强，执法服务的效率高不高，否存在对待群众“冷、硬、横、推”态度粗暴的问题。纪律作风上，否存在有令不行、有禁不止，违犯各项法律法规和规章制度的行为。

集中整改阶段（月日-日）

3、制定措施。

本着切合实际，各单位要针对查摆出来的问题。易于操作的原则，及时制定整改措施，认真组织实施。一是坚持立足建设，深化改革，强化治本，制度和机制上发展创新。调查研究、充分征求意见的基础上，由县监察局制定《关于对涉路执法人员考核的意见》县纠风办建立执法人员档案，并制定《关于对涉路执法人员违规违纪行为实施记分处理的暂行方法》进一步规范执法人员行为；二是防微杜渐，从自身做起，各单位要与每个上路执法人员签订执法责任书，并严格考核，考核结果计入执法人员档案，考核不合格的视情况给予组织调整或处理。问题突出的严格追究责任；三是各涉路单位要加强内部管理，规范工作纪律。坚持内部管理和外部监督相结合，进一步加大政务公开力度，各执法单位都要设立公开栏，将设立站点、收费奖励依据、收费罚款的项目、规范以及执法人员姓名、编号、职务以及监督举报电话及时向社会公开，自觉接受社会监督。

巩固提高阶段（月日-年月日）

4、总结验收。

写出整改总结演讲，各单位和每一名执法人员都要对这次集中整顿的情况。及时报县纠风办、县治理公路“三乱”办。县里将组织人员对各单位开展集中整顿情况进行检查验收，并邀请省市纠风办领导来我县对整顿情况进行监督检查。通过此次整顿活动，要进一步明确执法权限，量化执法规范，严格执法顺序，规范自身行为，杜绝违法违纪问题的发生。

三、整改措施和要求

对治理我县公路“三乱”工作极为重要，这次集中整顿活动是提高全县上路执法人员整体素质、转变执法形象的一项重要措施。各单位务必高度重视。