三查一创范文10篇

三查一创范文篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以服务发展为主线，以规范行政行为为抓手，以提高行政效能为核心，以切实解决供销社系统制约投资发展环境的问题为重点，进一步解放思想，更新观念，创新发展，科学发展、可持续发展。以发展总揽全局。

二、工作目标

县供销社“三查一创”活动，着力创造6个环境：精诚合作的招商环境、公开透明的政策环境、重商亲商懂商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境。树立“产业第一、企业家老大”的理念，促进广大供销社干部职工进一步转变作风，把机关转变为“办事处”，使公务员转变成“服务员”，使供销社的招商投资环境达到企业、投资人、群众满意。

三、组织领导

县供销社党委成立“三查一创”活动领导小组，由党委副书记、副主任曹锋同志任组长，副主任郑晓松、丁力、纪委书记刘志鹏、工会主席邵长源为副组长，杨德胜、田强、鲜于运彬、张炎军、向远喜同志为成员。工作专班由丁力、刘志鹏、邵长源、杨德胜、田强、鲜于运彬、张炎军等组成，为优化供销社投资环境提供强力组织保证。主要负责同志对“三查一创”活动要高度重视，要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要事项亲自督办。确保“三查一创”活动健康、有序、有效进行。

四、工作步骤及时间安排

时间从2012年3月起到2012年9月止。共分为动员部署、自查自纠、督查整改及总结提高四个阶段。

五、工作措施

一是广泛动员，加强供销社投资环境宣传，开展投资环境大讨论，广泛参与和响应。使广大干部职工树立“人人都是投资环境，事事关乎发展大局”思想。做到不利于招商投资的话不说，不利于招商投资的事不作。形成有环境才有项目，有项目才能发展的共识。

二是查作风，改善服务质量。看是否存在“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”和不给好处不办事，给了好处乱办事等现象，看是否存在职责不清、推诿扯皮、拖拖拉拉、对群众要求事项敷衍塞责的问题。

三是查效能，促进行政提速。看是否存在办事环节繁琐，办事时限过长，办事效率低下，看工作透明度高不高。

三查一创范文篇2

为进一步优化投资环境，推动长阳科学发展、跨越式发展，按照“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动要求，根据县委、县政府部署，开展以服务市场主体，提升行政效能为主题，查作风、查效能、查纪律、创优投资环境（简称“三查一创”）活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以服务发展为主线，以规范行政行为为抓手，以提高行政效能为核心，以切实解决制约我县投资发展环境的问题为重点，进一步增强服务意识、改进工作作风、创新工作机制、优化我县投资发展环境。

二、活动范围

局机关各股室、执法大队、瓦斯监控中心及其全体工作人员。

三、工作目标

在安监局推行“四办四不让”服务承诺活动，“四办”即：能办事情马上办，主动服务上门办，依法依规公开办，积极指导帮助办；“四不让”即：不让群众在我这里受冷落，不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让形象在我这里受影响。着力创造六大环境，即规范严明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公开竞争的市场环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境。重点解决四个问题，即“产业第一、企业家老大”的服务理念树立不牢的问题，全局意识不强、部门利益为重的问题，职能履行不够、办理效率低、政令不畅的问题，制度执行力不强、体制机制不健全、服务不优的问题。着力实现“三个转变”，强化服务为先的意识，促进工作人员进一步转变作风，把“机关”转变为“办事处”，由“父母官”转变为“公仆”，使“公务员”转变为“服务员”。力争达到三个满意，使全县的投资环境能让企业、投资者和群众满意。

四、实施步骤

整个活动从3月份开始到9月份基本结束，分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（3—4月）

一是成立专班。局成立“三查一创”活动领导小组，局长任组长，副局长、纪检组、工会主席、总工程师任副组长，成员由同志兼任办公室主任；二是调查研究。通过召开会议、发放征求意见表、深入企业征求意见，开门纳谏；三是公开承诺。通过网络等媒体公开承诺，接受社会监督；四是参与讨论。积极为改善投资环境出谋献策。

（二）自查自纠阶段（5—6月）

1、查作风，改善服务质量。看是否存在“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿索要”和不给好处不办事、给了好处乱办事；看是否存在职责不清、推诿扯皮、对企业要求办理的事敷衍塞责；看是否存在服务意识淡薄，服务态度差。

2、查效能，促进行政提速。看是否存在办事环节和程序繁琐，办事时限过长，办事效率低下；看是否存在岗位工作职责、办事依据、办事程序、收费依据、收费标准未公开，工作透明度不高；看是否存在未落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制等制度；看行政审批是否统一网上办理。

3、查纪律，规范执法行为。看是否存在执法不文明、执法不公正、有无政府权力部门化、部门权力个人化的行为和倾向；看是否存在“以权谋私、乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”等违纪违规行为；看是否存在未严格执行廉洁自律的有关规定，财务制度、监督制约机制不健全等问题。

（三）整改阶段（7—8月）

针对查找出的问题，个人和单位均针对性制定整改措施。完善行政执法责任制、责任追究制以及考核考评制度。用制度管人、管事，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。

（四）总结阶段（9月）

结合单位工作实际，进一步完善制度，建立优化投资环境的长效机制。

三查一创范文篇3

一、考评范围

各镇、开发区、街道。

二、考评办法

采用百分考评制，设立优胜、达标、不达标三个等级。在达到考评标准的基础上，根据暗查明查得分年终综合评定在90分（含90）以上为“两整两创”优胜镇（街道）；80分（含80分）以上至90分以下为“两整两创”达标镇（街道）；80分以下为“两整两创”不达标镇（街道）。

三、考评标准

（一）优胜镇（街道）起评标准：

1、创建“两整两创”精品村（社区）1个以上；创建最优环境小区、自然村2个以上（其中含1个安置小区）；

2、改善提升环境卫生管理薄弱村（镇、涉农街道）2个以上；

3、创建农村河道综合整治示范村（社区）1个以上，创建精品河道1条以上，有家塘的镇、街道创建精品家塘1个以上；

4、按要求完成截污接管工作和点源处理工程；

5、按要求完成国家生态区创建区下达的目标任务；

6、全面实施河长制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推进河道轮浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水质良好、无黑臭现象；

7、所有河道（家塘）全部达标（除开发建设等原因不能达标的以外），保持示范河道（家塘）10%以上。

8、按要求创建洁美家庭。

9、把“两整两创”与“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来，确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。

10、镇、开发区、街道建立机械化作业收集队伍，镇、涉农街道基本达到机械化作业收集；城区街道全面达到机械化作业收集。

11、其他依据《镇、涉农街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》、《城区街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》和《“两整两创”河道（家塘）暗查、明查考评细则》。

（二）达标镇（街道）起评标准：

1、创建“两整两创”精品村（社区）1个以上；创建最优环境小区、自然村2个以上（其中含1个安置小区）；

2、改善提升环境卫生管理薄弱村（镇、涉农街道）1个以上；

3、创建精品河道1条以上，有家塘的镇、街道创建精品家塘1个以上；

4、按要求完成截污接管工作和点源处理工程；

5、按要求完成国家生态区创建区下达的目标任务；

6、全面实施河长制管理，按照“三清一堵一健全”要求，有序推进河道轮浚工作，全面完成河道（家塘）排污口接管、截污和封堵工作，水质良好、无黑臭现象；

7、所有河道（家塘）全部达标（除开发建设等原因不能达标的以外），保持示范河道（家塘）5%以上。

8、按要求创建“洁美家庭”。

9、把“两整两创”与“路长制”、“河长制”、“区域市容管理联动”等工作有机结合起来，确保主干道、主河道、风景区等重点区域环境卫生长治久洁。

10、镇、开发区、街道建立机械化作业收集队伍，镇、涉农街道基本达到机械化作业收集；城区街道全面达到机械化作业收集。

11、其他依据《镇、涉农街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》、《城区街道“两整两创”市容村貌暗查、明查考评细则》和《“两整两创”河道（家塘）暗查、明查考评细则》。

四、考评形式

考评工作分市容村貌和河道（家塘）以及洁美家庭考评三个方面。

1、市容村貌和河道（家塘）考评均采取明查、暗查和年终考评验收三种形式，每月进行一次市容村貌和河容岸貌暗查，每季度进行一次明查，年终对考评标准中所列项目进行一次考评验收，由区“两整两创”工作考核督查组组织实施。每月将暗查问题反馈相关责任部门和单位，每季度将明查结果及暗查问题整改情况以书面形式予以通报。暗查分值占70%，明查分值占30%。年终汇总市容村貌和河容岸貌考评得分值，其中市容村貌暗查明查分值占60%，河道（家塘）暗查明查分值占40%。

2、对申报的精品村（社区）、最优环境小区、薄弱村、精品河道家塘同样采取暗查、明查和年终考评三种形式综合评定。

3、“洁美家庭”创建考评工作由区文明办和妇联牵头负责，另行制定实施办法。

五、奖励办法

按照资金跟着项目走的原则，区委、区政府对创建项目以“以奖代补”的形式进行奖励，各镇、开发区、街道要按照各自考核办法确定以奖代补资金，下拨到各村（社区）。

1、“两整两创”精品村5--8万元，精品社区（混合型社区）3－5万元，最优环境小区（自然村）1万元。

2、环境卫生管理薄弱村改善提升的村（社区）2－3万元。

3、创建农村河道综合整治示范村（通过市级验收），由市级进行奖励，区级配套5万元。

4、创建“两整两创”精品河道（家塘），河道长度300米以上，按150元/米标准进行奖励；家塘水面积1亩以上，按1－2万元/个标准进行奖励。

5、“两整两创”示范河道（家塘），对保持并有提升的河道奖励2000元/条，对保持并有提升的家塘奖励800元/个。

6、“洁美家庭”奖励标准另行确定。

7、对投入大、工作有亮点的镇、开发区、街道给予适当补贴。

8、对有重合的创建项目，按照就高不重复奖励的办法进行奖励。

六、工作要求

1、高度重视。开展2009年“两整两创”工作，是贯彻落实区委、区政府提出新三年“两整两创”部署要求的重要举措，各镇、开发区、街道要高度重视“两整两创”工作，做到主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，明确目标，落实责任，创新思路，有力推进。

2、宣传发动。深入广泛宣传“两整两创”，强化村（居）民环境卫生意识，积极开展“洁美家庭”创建，动员和组织广大家庭行动起来，共建美好家园，切实做到区、镇、村、家庭四级联动、全员参与。

3、突出重点。一手抓队伍建设、设施设备完善等基础工作，转化薄弱村，提高环境卫生整体水平，一手抓精品村（社区）、最优环境小区（自然村）和精品河道、家塘精品亮点创建，做到统筹兼顾，齐头并进。精品村（社区）、最优环境小区、改善提升薄弱村以及精品河道家塘的创建要制定方案，报区“两整两创”工作考核督查组同意后实施。

三查一创范文篇4

一、统一思想，成立领导小组，制定《实施方案》：

为了积极响应合肥市委的号召，更好地促进我校常规管理工作，我校于2007年9月5日隆重召开了“查摆找补创”动员大会。校党总支书记“查摆找补创”领导小组组长张文宝同志传达了瑶海区委、瑶海教育局文件精神，详细地介绍了三十八中“查摆找补创”活动的实施方案。第一阶段为“查摆找补创”读书学习活动阶段，按照校党委统一要求，张书记宣读了我校专门制定的教职工学习工作计划，并印发《同志在中纪委第七次全会上的重要讲话》、《孙金龙、吴存荣在全市“查摆找补创”活动动员大会上的讲话》等材料，下发到各教职工办公室，供大家学习、研讨，明确要求“每天集中学习不少于2小时”、“要把学习贯穿活动始终”。动员会中校长、校党总副书记李存银同志对这次活动提出了具体的要求，殷切希望各位教职工认真领会文件精神，扎扎实实地把自己的本职工作做好，为三十八中的发展、为办人民满意的教育做出自己的贡献。

二、校领导找教职工谈心交心：

为全面了解掌握全校职工的思想情况，营造更加和谐的工作环境，促进2007年度我校工作的发展，9月5日至9月12日，党支部在两校范围内开展了以“讲正气树新风”、“加强职业道德建设，提高教育教学质量，弘扬献身教育风范”为主题的谈心活动，广泛征求教职工的意见和建议。支部领导与教职工进行了坦诚的谈心交心，并做好记录。大家本着认真负责的态度，对全支部2007年的工作纷纷提出了诚恳的意见和建议，并认真汇报了个人的想法和打算。活动后进行了翔实统计和归纳，共谈心近百人次。

开展此次谈心活动，广泛征求教职工的意见和建议，研究措施，改进工作，是我们学校“教育以人本”、“从群众中来，到群众中去”等优良传统和作风的体现，是新时期贯彻落实党中央倡导的“八个方面的良好风气”、转变教职工作风、改进工作方法的要求，是充分调动广大教职工的积极性和创造性、促进我校工作和谐发展的有效途径。大家也反映，支部开展此次谈心活动，广泛听取大家意见，认真研究措施、改进工作，体现了支部领导尊重大家、关心教职工、维护教职工、调动大家的人本思想，体现了支部领导体察下情、实事求是的工作作风，体现了支部领导营造和谐环境、构建和谐校园教育的实际行动，大家都下决心，我们一定要恪尽职守，扎实工作，拼搏进取，积极为学校工作的和谐发展做出新的贡献。同时，通过深入开展谈心活动，进一步沟通了思想，增进了团结，凝聚了力量，为圆满完成2007年度的各项教育教学目标任务奠定了良好的基础。

三、结合实际，积极做好“推门听课”

“推门”听课制度是我校教研的一大特色，在合肥市影响较大，借助本次“查摆找补创”活动的开展，我校领导每周听课至少一节以上，校长签字验证；教师每两周听课至少听课一节，备课组长签字验证，按时统一公示。这项活动的开展得到了教师支持，促进了教师的教学，促提高了教师的教学素质，促进了教学质量的提高，同时，更加使领导与老师之间增进了工作、思想上的沟通，更加利于学校教育教学工作的顺利开展。

四、成立毕业班领导小组，召开了初三教师会议：

教育教学工作是一个学校的中心工作，而毕业班的教育教学工作又是中心工作中的“中心”。因此，毕业班的教育教学工作，是每个学校都非常重视的。我校也不例外。在“查摆找补创”活动开展期间，分析我校之所以取得这样的好成绩，与我校全体毕业班教师的努力是分不开的，更重要的是，我校加强了毕业班的管理力度。学校成立了由李校长亲自挂帅、袁方正副校长主抓，张书记协调各处室分工协作的初三毕业班工作领导小组，并继续推行行政领导蹲班制。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，立足我乡教育大局，全面贯彻落实市六次党代会和县、乡十一次党代会精神，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点。注重创新，突出重点，突出深化提升，突出求实求效，着力解决我乡教职工队伍中存在的思想观念陈旧、大局意识不强、事业心责任感不强、政令不够畅通、工作作风疲沓、纪律松弛、内生动力不强、缺乏工作激情等突出问题，努力把我乡教职工队伍打造成政治强、业务精、纪律严、作风正，勇于开拓进取的“铁军”，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化、创新型教师队伍。实现“政令畅通、风清气正、团结协调、务实重干”的目标。为我乡科学发展、加快发展、赶超发展，建设富裕和谐美丽新提供强大动力。

二、主要任务

全乡2011年度“一创双优”活动集中教育阶段主要任务：抓好教育五项，喊响一个“德”字。围绕教育重点工作，促进各项目标任务的落实，进一步提升工作实效。重点解决干部作风问题，把优化干部作风建设作为重中之重。通过集中教育，重点解决影响我乡教育发展的热点、难点问题，实现思想观念、干部作风、发展环境的进一步提升，强力推进我乡教育事业的快速发展。

抓好教育五项重点工作

一是干部作风求优化。在解决工作效率低、作风拖沓上下功夫。强化对中小学校长的考核，签订目标责任书，通过量化考评细则对校长工作进行督察，是否深入课堂、参与听评课，是否坚持民主集中制、走群众路线，是否坚持“五天四夜”工作日等，严肃查处教育乱收费问题，切实维护一线教师和学生利益，加大对教师队伍的管理。

二是常规管理上台阶。扎实开展“常规管理年”活动，积极开展“规范化学校”、“安全校园”、“文明交通校园”、“信息化学校”的创建，开展中小学食堂省级等级认定工作，督促各中小学校按照等级标准进行创建，圆满完成创建任务。促使学校校容校貌、办学行为、教职工管理、校园安全等方面工作实现质的提升。

三是业务水平求提高。通过组织教职工参加业务学习、业务考试、业务竞赛等形式促进教师业务素质的提高。个人业务竞赛成绩与年终考核相结合，以考促评，以考促作风转变，整体提升业务水平，在全乡教师中形成重业务、重能力、重品行的工作氛围。

四是规章制度求完善。通过“一创双优”活动，进一步建立健全各项规章制度，以制度约束人，激励人，实现教育教学工作的制度化、规范化、科学化。

五是立足实际求发展。坚持把优化发展环境贯穿于活动全过程，用新观念、新作风破解教育发展瓶颈，认真解决教育基础不牢、老百姓不满意的问题。制定措施联合派出所、卫生院、工商所加大对非法办学、接送学生车辆的治理和整顿，着力营造关心支持教育发展的外部环境、平安和谐的校园周边环境和安全稳定、发展后劲足的内部环境，以好的环境提升教育竞争力，实现白堽乡教育又好又快发展。

（二）喊响一个“德”字。在加强教师队伍作风建设的建设中，把强化师德作为重中之重。通过“一创双优”活动，切实提高广大教职工的职业道德和情操。大力弘扬“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干”的精神，贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，认真开展“师德师风教育月”活动，建立师德师风建设长效机制，认真查找师德师风建设中存在的不规范问题，敬业精神差、业务水平低，举止不文明、变相体罚学生等，通过查摆、整改，用优良、务实的工作作风和高尚、无私的师德师风打造高质量的教育业绩，树立教育新形象，促进白堽乡教育跨越式发展。

三、活动时间和范围

2011年度“一创双优”活动的集中教育阶段，从2011年10月9日开始至2012年1月16日结束，共100天。

活动范围为：各中小学校广大党员干部职工。

四、方法步骤

坚持学习教育创新观念贯穿始终；坚持边学边查边改贯穿始终；坚持查摆问题解决问题贯穿始终；坚持转变领导方式与改进工作方法贯穿始终。坚持与教育局、乡党委政府部署的专项活动相结合；坚持主动查与帮助查、查摆与查处相结合；坚持学习“三李精神”与推动当前工作相结合；坚持与“六讲六比两带头”干部作风建设相结合；以活动促工作、以工作检验活动成效。

10月9日至11日，层层召开动员会，结合工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分三个阶段进行。

（一）学习提高阶段（10月11日—11月12日）

1、学习内容：主要学习同志“七一”重要讲话，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，市六次党代会精神、乡十一次党代会精神，市委、市政府出台的35个重要文件，2011年度“一创双优”活动集中教育阶段动员会市、县、乡领导重要讲话和乡领导在深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动动员会上讲话精神，乡活动办编发的“六讲六比两带头”集中活动学习心得体会选编，干部文化及“三李”精神、师德楷模先进事迹等。各中小学要根据实际情况，自选一些学习篇目。

2、学习形式：集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，“走出去”与“请进来”相结合。创新学习方法，注重学习实效，要继续发挥好“大论坛”、“大竞赛”、“大聚焦”等载体的作用，充分运用报告会、研讨会、座谈会、演讲比赛、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，保证学习效果，切实提高广大党员干部职工政治理论水平和业务能力。

3、学习要求：坚持理论联系实际，学以致用，把重点放在以学促转、以学促干上。要紧紧围绕全市“二三五”奋斗目标和我乡十一次党代会确定的工作目标，紧密结合工作和思想实际，列出“‘十破十立’我们重点破什么”、“如何践行白堽乡发展新理念”、“白堽乡赶超发展我该怎么做”、“如何破解制约我乡教育发展的瓶颈”、“如何提升教育教学管理水平”、“怎样谋划好转变、改革、发展三遍大文章”“如何关爱留守儿童”等专题，学而思、思而悟、悟而行，启动思想总开关，寻求发展新路径，打开发展新空间。

要保证学习时间，每周集中学习不少于3次。中心校长要带头学、带头讲，要在本单位至少做1次辅导报告。党员干部每人都要撰写5篇以上有切身感受的心得体会，要真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进工作的过程。

4、责任承诺。各中小学校所有在职人员以办好人民满意的教育、争做人民满意的教师为主题，以改进工作作风，塑造良好师德，确保政令畅通、提高行政效率、优质服务学生为主要内容进行公开承诺。

每位承诺人都要围绕行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制等共性内容，以及依据“三定规定”确定的岗位职责承诺该干什么、干成什么、干不成怎么处理，对上级领导和群众进行公开承诺，并填写《公开承诺书》。公开承诺力戒空话、套话，干不成怎么处理要具体、明确。

5、业务竞赛。开展业务大练兵活动，干部职工人人参加业务考试，考试内容侧重基本功、业务知识、师德规范、写作水平等。

（二）查摆整改阶段（11月13日-12月26日）

1、查摆内容

对照“十破十立”，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了教育发展；对照“八弃八扬”以及我乡干部作风建设中存在十个方面的突出问题，查摆干部作风方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了教育发展；对照教育发展的目标和要求，查摆校园周边环境方面有哪些因素扰乱了教育发展秩序、影响和阻碍了教育发展。重点查摆大局观念不强、责任心淡薄的问题；处事不公、心胸狭隘的问题；教师职业道德不规范、廉洁意识差等问题；纪律松弛、不讲规矩的问题；政令不畅、各自为政的问题；心浮气躁、不思进取的问题；小进即满、小胜即骄的问题；不负责任、不敢担当的问题；不善谋划、不善运作的问题；凑合应付、标准不高的问题；主动性不强、内生动力不足、缺乏工作激情的问题；慢作为、不作为、乱作为的问题等。

2、查摆方式

主动查摆。对2010年集中教育和日常推进阶段以及我乡深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动需整改的问题，对照台账逐项清理。同时，采取自己查、相互查、上级点、下级提、社会评议等全方位查摆存在的问题。

督促查摆。中心校活动办公室要创新举报方式，在公告栏、宣传橱窗公布举报电话、信箱，方便师生和家长举报投诉，切实做到有报必查，有查必果。中心校派督导组要广开渠道，采取暗访、调研、受理公众投诉举报、组织重点服务对象评议等多种途径，广泛收集群众反映，全面掌握情况，发现存在的问题，通报有关单位，促其查摆。

3、抓好整改

各中小学对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决方法，建立整改台账，确保整改到位。要把整改贯穿整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。

（1）主动整改。各中小学对查摆出的问题，要认真研究，主要负责同志分包、督促整改，能立即整改的立即整改；一时整改不了的，要列出计划，限期整改；对于涉及面广、需多部门协调解决的，要及时提交分管领导协调解决；对不具备整改条件的要向查看更多下面与本文相关的文章。师生和家长说明情况。

（2）转办交办。乡中心校活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台账。对一般性问题，及时转办有关单位限期解决；对影响乡教育重大工作推进，以及师生和家长反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，明确责任，限期解决。

（3）挂牌督办。对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。建立“一把手”问责制度，每月举办一次情况通报会，对工作不力单位的“一把手”进行公开通报、曝光。

（4）查办案事件。保持高压态势，查处一批影响教育发展的案事件，狠刹歪风，警示全乡。查处的重点是推诿扯皮等慢作为、不作为行为；以权谋私等乱作为行为；损害学生和家长利益，造成不良影响的一些不良行为。

确保查摆整改效果。查摆整改结束时，各单位要召开专题民主生活会，每个党员领导干部都要写出深刻的查摆整改报告。学校领导班子及其成员的整改报告经师生评议，分管领导审核，督导组把关后，交中心校活动办。本次活动的有关学校的查摆整改报告，要在一定范围公开，接受社会监督。

查摆整改与行风评议等相结合，对有关学校的整改和工作情况进行社会评议，不符合转段要求的延期转段，并按有关规定处理。

（三）总结提升阶段（12月27日—1月16日）

1、提升工作。以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照年度目标，决战第四季度采取得力措施，集中力量冲刺，确保我校2011年度各项工作位于全县先进行列，争当全县教育发展排头兵。中心校将表彰先进，问责后进，兑现奖惩。各学校还要立足赶超发展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划2012年度工作，创先争优，晋位升级。

2、完善制度。对活动中行之有效的做法进行认真总结，健全完善现有的工作机制和制度，进一步完善本单位的领导决策机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的长效机制。

3、总结验收。活动结束时，各学校要对集中教育阶段的活动进行认真回顾，写出总结报告。中心校活动办要制定详细的考核验收标准，考核验收标准要充分体现以工作成效检验活动成果的原则。中心校派督导组要按照标准对各单位的活动情况进行全面考核，验收不合格的，延长集中教育阶段时间，进行“回头看”，确保活动不走过场。

五、保障措施

（一）精心组织、加强领导。“一创双优”活动领导小组要切实加强对活动的领导指导，中心校活动办要精心谋划，认真组织，搞好协调。坚持学校校长带头，一身作则，率先垂范，当好表率。各学校“一把手”是活动的第一责任人，必须亲自过问，认真研究，抓好推进。党支部主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，真正做到认识到位、组织到位、落实到位。对隐情不查、有错不纠、纠正不力的，对责任人进行问责。要从人力、物力、财力上为活动提供保障，确保活动顺利开展，取得实效。

（二）分工协作、搞好结合。有责任人要各负其责，通力协作，形成合力。中心校牵头负责对工作不力等存在问题的领导班子进行作风建设督导或组织处理；各中小学校长负责组织理论学习和宣传、氛围营造等工作。同时，“一创双优”活动要与创先争优活动相结合，与全县加强机关思想作风建设活动相结合，与乡党委、政府确定的五项重点工作相结合，做到活动与工作两不误、两促进。

三查一创范文篇6

一、加强领导，确保“三树一创”取得实效

为确保县委的各项部署落实到位，局里成立了“三树一创”活动领导小组，由向同志任组长，同志任副组长，各股、所、室主要负责人为成员。同时还专门成立了督查小组，由纪检组长同志具体负责督查整个学习教育活动，确定同志为信息员。局里召开了班子会、全体干职大会，进行了层层动员，并在会上明确了“三树一创”活动纪律。我局采取个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式，认真学决了同志6月25日在中央党校的重要讲话，以及县委、县政府领导关于开展“三树一创”活动的讲话精神等，并要求每个干部职工写心得一篇、记笔记不少于一万字。学习阶段结束后，进行了测试，测试成绩将纳入年终考核。局里还办了宣传专栏，设立了意见箱，真正营造了一股浓厚的活动氛围。

二、认真查摆，对照“八查八看”找差距

“三树一创”活动效果好不好，就看查摆问题认真不认真。我们采取设立意见箱、开座谈会、民主生活会的方式，认真查摆每个干部职工自身及全局工作中存在的不足，做到了深找差距、深思危害、深挖根源，查摆出思想认识、工作作风、工作效率等五个方面的问题7条，民主生活会上支部委员相应提出意见和建议4条。针对这些问题，局长办公会进行认真的梳理和研究。

三查一创范文篇7

一、指导思想

深入学习党的十七大精神，围绕全市“推进项目建设，破解发展难题”这一主题，紧密结合全市国土资源系统当前正在开展的“三找一创”、“机关效能提升年”以及“民主评议政风行风”活动，大力推进“履行国土职责，服务项目建设”解放思想大讨论活动开展，着力转变不适应科学发展观的思想观念，解决国土资源工作中存在的突出矛盾和问题，积极探索服务经济社会发展的新方法、新路子、新途径，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，全面提高国土资源管理工作为全市经济社会发展的保障能力和服务水平。

二、工作目标

通过开展“两创四服务”活动，进一步推动全市国土资源部门“履行国土职责，服务项目建设”解放思想大讨论活动深入开展，推动全市国土资源系统工作人员在思想认识上有一个根本性的提高，工作作风上有一个根本性的转变，努力实现国土资源管理工作达到“四个满意”：即上级满意、部门满意、基层满意、群众满意。

三、方法步骤

活动从5月底开始至7月上旬结束，为期一个半月，共分三个阶段进行。

第一阶段：开展自查自纠阶段（5月底—6月15日）。各县（市）国土资源局、市局各单位按照“两创四服务”的要求，联系实际，认真查找自身在思想认识和工作作风上存在的突出问题，能够自己解决的，采取边查边改的方式，优先整改。

第二阶段：制订整改方案阶段（6月15日—6月底）。针对第一阶段查找出来的问题，认真进行梳理、归纳汇总，并提出切实可行的整改方案，一时不能解决或需要时间进行整改的要制订出整改时间进度表和阶段性整改目标。

第三阶段：集中解决问题阶段（6月底—7月上旬）。按照整改方案的要求，本着查出什么问题就整改什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题的原则，逐步解决各类问题。对需要立即解决和能够立即解决的要立即解决到位，需要市局协调解决的问题，市局将通过及时召开协调会、局长办公会等形式，专题研究解决。

四、活动内容

结合国土资源部门实际，全市国土资源系统要通过自己查、群众评、外面议、领导点的方式，进行层层动员、广泛发动，亮出实际行动，强化具体举措，创新有效制度，确保活动扎实有效。

1、组织召开三个座谈会。一是召开服务对象座谈会。坚持“开门”纳谏，把本单位的服务对象请进来，开好服务对象座谈会，通过各种形式的座谈，真心实意地征求意见和建议，进一步改进作风、做好工作。二是召开干部职工座谈会。组织干部职工认真查找思想观念上存在的障碍，工作作风上存在的不足，分析原因，提出解决问题的思路、举措和办法。三是召开协作单位座谈会。通过召开协作单位座谈会，查摆存在的问题和不足，进一步加强相互沟通和协作，形成工作合力。

2、建立健全四项制度。结合全市国土资源系统“履行国土职责，服务项目建设”解放思想大讨论、“机关效能提升年”和“民主评议政风行风”等活动，着力在改变工作作风、提高工作效率、简化办事程序上建立健全四项制度，为经济发展创造良好的服务环境。一是建立健全岗位责任制。进一步明确各个岗位的工作职责、工作数量、质量要求，以及应该承担的责任，确保各项业务活动有序进行，有效解决有令不行、效率低下、推诿扯皮等问题。二是建立健全首问负责制。全市国土资源系统干部职工要热情对待上门办事的群众，无论是否属于本部门范围的事情，首先接受询问的工作人员都要负责指引、介绍或答疑，不得以任何借口推诿、拒绝或拖延办事时间，切实改变门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。三是建立健全限时办结制。公开办事程序，明确办结时间，能当场处理的，当场处理；不能当场处理的，在规定时间内办理完毕，着力解决办事拖拉、推诿，不讲效率、纪律松驰等问题。四是建立健全绩效奖惩制。通过奖优罚劣，树立典型、弘扬正气，充分激发干部职工的积极主动性。对贯彻不力、执行不严、推诿扯皮、破坏经济发展环境的人和事，根据事实采取诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查等方式进行问责。

3、着力破解工作难题。通过开展“两创四服务”活动，创新全市国土资源系统干部职工的发展理念，牢固树立一切工作服从发展、保障发展的服务理念，切实提升干部职工的执行力和操作力。在国土资源管理工作中，全市国土资源系统干部职工务必解放思想，创新思路，在吃透上级精神尤其是准确掌握政策底线和刚性要求的基础上，善于结合本部门实际创造性地开展工作，千方百计在破解项目建设难题上见高低、见水平。尤其是在城市建设中面临的用地难等问题，主动做好全市民生工程和重大项目的土地预审工作，及时组织好民生工程和重大项目新增建设用地的报批工作。同时，对符合条件的重大项目积极申报争取省级预留土地指标，缓解我市项目用地压力。

五、工作要求

开展“两创四服务”活动,是市委、市政府深入推进解放思想大讨论活动的重大部署,是国土资源部门全力实现服务大局、创新发展目标的必然要求。各县（市）国土局、市局各单位务必高度重视、加强领导,精心组织、周密安排，深入扎实开展“两创四服务”活动，务求取得实实在在的效果。

1、精心组织，责任到位。全市各级国土资源部门要把这项活动作为当前的一项重要政治任务抓好抓实。为加强活动的组织领导，市局成立“两创四服务”活动领导小组，由局党组书记、局长王新建任组长，为活动的第一责任人，局领导班子成员任副组长，市局各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，宋爱平兼任办公室主任。各县（市）国土资源局也要设立相应的工作机构，单位主要领导是这次活动的第一责任人，要亲自组织、亲自部署、亲自解决重大问题，形成一把手亲自抓、班子成员分工抓、各负其责、合力齐抓的工作格局，把活动的每项任务、每个环节抓紧抓好，确保“两创四服务”活动顺利开展。

三查一创范文篇8

一、活动目标

通过开展“五防五守”、“六争六创”主题教育实践活动，进一步促使区直机关广大党员干部的理想信念明显坚定，学习风气明显端正，精神面貌明显改善，服务意识明显增强，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，同时探索建立“以廉促勤，以勤固廉，勤廉双效”的长效机制。

二、参加范围

区直机关纪工委所属40家单位。

三、方法步骤

本次主题教育活动从8月20日起，到10月底止。整个活动分三个阶段进行：

第一阶段：开展“五防五守”主题教育活动，时间为8月20日——9月20日。

目标要求：以机关党员干部为重点，采取多种教育手段和方法，着力解决党员干部在政治坚定性、廉洁自律性、行为先进性、作风务实性、品德纯洁性等五个方面存在的突出问题，引导机关党员干部牢固树立“执政为民、勤政廉政”理念，讲党性、重品行、作表率，以良好的官德形象影响带动广大群众，以优良的党风促政风、正行风、带民风，在全社会大力营造“风正、气顺、心齐”的良好氛围。

具体措施：

（一）集中教育，提高认识

1、组织集中学习讨论。组织党员干部集中开展党纪政纪、法律法规、从政道德教育和社会主义荣辱观教育，重点学习党的十七大报告、《中国共产党章程》、《建立健全惩治和预防腐败体系**—2012年工作规划》、总书记在中纪委第二次全会上的讲话、丁维和在全区干部大会上的讲话、吴新福同志在全区“机关效能提升年”动员大会上的讲话、《关于深入推进创建“廉洁**”活动的意见》(贾发〔**〕28号)、《关于实行党政机关廉洁守纪“四不准”通知》(贾办（**）27号)等，促使党员干部在遵章守纪廉洁自律方面有更深的认识，在立足本职、勤政为民方面有更高的要求。

2、开展“一把手”上廉政党课活动。各单位主要领导要结合本单位党风廉政建设和反腐败工作实际，有针对性地给党员干部上一次廉政党课。

3、开展反腐倡廉电化教育活动。各单位要充分利用电化教育载体，组织党员干部集中观看2—3部廉政教育电教片，开展好警示教育。要主动邀请本单位领导家属和子女参加，以反面典型为素材，开展好专题讨论，写出观后感，切实增强教育活动的针对性和实效性。

4、开展“巩固‘四不准’、争当‘自律’模范”活动。“四不准”规定是我区加强领导干部廉洁自律的重要举措，各单位在开展“巩固‘四不准’、争当‘自律’模范”活动中，要组织本单位党员干部进一步学习“四不准”规定，特别要对一些违反“四不准”规定的案例进行深入剖析，进一步增强廉洁自律意识。

5、组织参加“质监杯”“学习《工作规划》加强权力内控机制建设”征文活动。机关党员干部要积极参加，各抒己见。各单位领导班子成员要带头调查研究、认真撰写。各单位报送的征文中必须有一篇是班子成员撰写的。

（二）自查自纠，整改提高

在集中教育的基础上，党员干部要通过召开座谈会、发放问卷、设置意见箱、个人自查等形式，认真对照“五防五守”要求，搞好“五查五看”，即：查思想，看理想信念树立的牢不牢；查廉洁，看是否违反廉洁自律各项规定；查纪律，看是否存在令行不禁止、政令不畅通等行为；查作风，看工作态度、行政效率上是否存在“冷、混、浮、繁、托、粗”等现象；查操行，看有无违背社会主义荣辱观等行为。各单位要将本单位和主要负责人自查自纠情况的书面材料在单位进行公示后，并于9月20日前上报区创廉办和区直机关工委。

第二阶段：开展“六争六创”主题实践活动，时间为9月20日——10月20日。

目标要求：注重正面宣传和引导，督促党员干部把心思放在干事业上，把本领用在促进发展上，把功夫用在狠抓落实上，通过开展争先创优实践活动，总结宣传好的做法和经验，树立先进典型单位或模范个人，扩大创建“廉洁**”活动的正面影响，努力实现“党政机关执政为民、社会环境风清气正”的目标。

具体措施：

1、以“能、勤、效、绩、廉、和”为标准，开展以“零距离服务、零过错执法、零投诉效能”为主题的争先创优活动，强化内部管理，优化执法措施，提高服务意识。

2、注重发现和挖掘亮点，由各单位推荐上报一批勤廉双优的先进典型，参加全区评选。

第三阶段：开展“回头看”活动，时间为10月20日——10月31日。

目标要求：各单位根据实际，对“五防五守”、“六争六创”主题教育实践活动开展情况进行自查整改总结，探索建立“以廉促勤，以勤固廉，勤廉双效”长效机制。

具体措施：

1、组织各单位对活动开展情况进行“回头看”自查，进一步落实整改，并向区创廉办和区直机关工委作出书面总结报告。

2、迎接区创廉办检查验收。

四、组织领导

（一）加强领导，精心组织。各单位主要领导要认真研究制定和落实活动的具体方案，亲自动员部署，抓好主题教育实践活动各项工作的落实，做到活动内容、经费、时间、人员、措施“五落实”。要抓住重点，有针对性地解决突出问题，做到不走形式、不走过场。

三查一创范文篇9

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，紧密围绕“创新发展理念，创优发展环境和服务基层，服务群众，服务企业，服务项目”的“两创四服务”的思想大解放讨论这个主题，把思想解放到部门的服务、单位的形象、干部的作风上来，形成决战“两区”、跨越发展的强大合力，推动经济社会又好又快发展。

二、目标要求

要通过开展“两创四服务”解放思想大讨论活动，进一步更新观念，理清思路，联系实际，推动工作。在思想认识上有根本性的提高，工作作风上有根本性的转变，把思想凝聚到“决战两区”上，把精力集中到“决战两区”上，把业绩体现在“决战两区”上，真正做到提升服务能力、改善服务态度、加速服务效能、塑造服务形象，达到上级满意、部门满意、基层满意、群众满意。力争在全省政风行风评议中进入前三名，确保不落入后三名。

三、方法步骤和时间安排

整个活动从5月26日开始，至7月10日结束，为期一个半月时间。共分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（5月26日至6月15日）

1、学习动员

5月26日上午，召开委党组会，传达学习曾庆红市长在第九次市政府常务会议上的讲话精神，结合我委实际，部署开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动。

5月27日下午，召开委机关全体干部职工和下属单位负责人会议，委党组书记、主任同志作动员报告，学习“两创四服务”为主题的解放思想大讨论有关文件和领导讲话精神，并组织讨论。

2、制定方案。

5月29日，召开市经贸委党政联席会议，讨论制定开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动实施方案，并将实施方案报市政府解放思想大讨论活动领导小组办公室。

5月30日前，委属各单位围绕“两创四服务”这一主题，按照市经贸委的实施方案，结合本单位实际制定具体实施方案，并报市经贸委解放思想大讨论活动领导小组办公室。

3、查摆问题

6月2日，分管主任召集各自分管的科室和下属单位，提出自查自纠工作的内容和要求。

6月3日至4日，以科室为单位，根据“两创四服务”的要求，结合本科室人员思想、工作实际，查摆存在的问题。

6月4日，每个人要将自己存在的问题，提出个人的整改措施和办法。

6月5日至6月6日，单位查摆问题，自查自纠。单位主要领导和班子成员要带头自我剖析，带头自查自纠。采取边查边改的方式，优先整改。

6月10日至6月12日，结合项目督查，开展专题调研，征求意见和建议，由各分管领导牵头，带着课题深入县（市、区）经贸委和有关企业进行调研。具体分工是：陈卓生同志以工业重大项目推进为主要专题进行调研，龙回生同志以电子支柱产业为主要专题进行调研，袁仁和同志以政风行风建设为主要专题进行调研，并在6月20日前各调研组写出专题调研报告。

6月13日召开服务对象座谈会，征求服务对象对我

委的意见和建议。

6月14日，召开协作单位座谈会，征求协作单位对我

委的意见和建议。

（二）提出整改方案阶段（6月16日至6月30日）

6月16日，召开委机关全体干部职工和下属单位主要负责人会议，由党组书记、主任同志对第一阶段（开展自查自纠阶段）的工作进行小结，对第二阶段（提出整改方案阶段）的工作作出部署，提出要求。在个人和单位查摆问题、自查自纠的基础上，采取“走出去”和“请进来”的方式，主要抓好以下几个环节：

6月20日以前，梳理征求的意见和建议，由委领导小组办公室提出市经贸委的整改方案。

6月25日，召开委党组会议，讨论审定市经贸委的整改方案。

6月27日至6月29日，根据委党组会议讨论研究的意见，对整改方案进行补充修改。

（三）集中解决问题阶段（7月1日至7月10日）

7月1日，召开委机关全体干部职工和下属单位主要负责人会议，由党组书记、主任同志对第二阶段（提出整改方案阶段）的工作进行小结，对第三阶段（集中解决问题阶段）的工作作出部署，提出要求。

7月2日，召开党政联席会议，将整改方案中的问题分解到委班子成员，分头抓好整改。

7月3日，分管主任召集各自分管的科室和分管的下属单位主要负责人会议，将整改方案中的问题落实到各责任科室和单位。各责任科室和单位根据分解的问题提出本科室和单位整改方案，落实到责任人。并限期整改。

7月7日，委属各单位对开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动进行总结，并报送总结报告。

7月8日，召开党组会议，对开展活动的整个情况进行回顾总结，并写出总结报告。

7月9日，召开委机关全体干部职工和下属单位负责人会议。委党组书记、主任同志对我委一个半月以来开展的以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动进行全面总结。

7月10日，将总结报告报市政府解放思想大讨论领导小组办公室。

四、工作要求

（一）市经贸委成立“两创四服务”解放思想大讨论活动领导小组，委党组书记、主任任组长，其他领导为副组长、各科室和下属单位主要负责人为成员。委属各单位也要成立相应机构，指定一名专职联络员，及时报送信息。

三查一创范文篇10

这次大会是在全县上下深入贯彻落实科学发展观和“四个重在”要求，深入学习十七届五中全会精神，科学谋划当前工作，编制“十二五”规划的新形势下，召开的一次重要会议。在10月30日召开的全市“一创双优”集中教育活动动员大会上，市委段喜中书记对开展“一创双优”集中教育活动提出明确要求。在全市范围内开展“一创双优”集中教育活动，是市委作出的重大战略决策，是我市各项工作的抓手和载体，是启动濮阳发展引擎的总开关，对于推动濮阳又好又快发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们开展这次活动，就是要深入贯彻落实全市“一创双优”集中教育活动动员会议精神，动员全县上下进一步更新观念，抢抓机遇，务实苦干，推动又好又快发展。下面，根据县委常委会研究的意见，我就开展“一创双优”集中教育活动讲三点意见：

一、提高认识,统一思想，迅速掀起“一创双优”集中教育活动高潮

近年来，通过全县上下干部职工的共同努力，我县经济社会发展总体上保持了平稳较快的良好势头，自己和自己相比，年年都有新发展，年年都有新变化，但和兄弟县区相比，有着不少和不小的差距。，全县生产总值45.84亿元，在全市各县区中最低，与周边山东阳谷县（147.35亿元)、东平县（154.28亿元)、梁山县（128亿元)相比，也是最低。财政一般预算收入我县是6122万元，处于全市末位；阳谷2.72亿元、东平5.32亿元、梁山2.45亿元，远低于他们。城镇居民人均纯收入和农民人均纯收入我县分别是9234元、3373元，居于全市末位；阳谷分别是13015元、5458元，东平是13401元、5126元，梁山是11694元、5876元，也是不能和他们同日而语。拿金融机构各项存款余额来比，我县是32.7亿元，而阳谷是124.07亿元，东平是73.32亿元，梁山是88.42亿元，也是最低。以上数据说明，无论是与全市县区相比还是与周边山东省的几个县相比，我们的经济发展步伐不大，速度不快。特别是周边县区在着力发展经济的同时，县城建设也是日新月异，无论县城建设规模，还是管理水平，我们已经被甩在后面，这些都是不容回避的事实。在去年和今年两次到外地参观考察过程中，大家都有目共睹单县、鄄城、郓城等地的发展情况，看了之后真是让我们深刻领略到他们的工作大思路、举措大手笔、对外大开放、经济大发展的宏大气势，切实感受到他们争抢拼超、不甘落后的强劲态势，也让我们更清醒地看到了自身存在的客观差距。这一次在省委党校学习时到禹州、温县、新郑、惠济区、柘城、兰考和山东等地参观考察，更是感到我们的差距和不足。

市委、市政府十分关注的发展，对我们提出了新的要求，寄予了殷切期望。段喜中书记国庆节期间就到我县进行了调研，并且在住了一个晚上。10月23日，段书记在来调研时讲到，发展潜力很大，势头很好。王艳玲市长也多次谈到县的发展势头很好，气势很好。这足以说明市委、市政府对我县的关注和厚爱。省委、省政府要求濮阳做环渤海经济圈与中原经济区的衔接点，要做河南与沿海地区衔接的前沿阵地，而作为濮阳的东大门，距离山东经济区和环渤海经济圈最近，要敢于担当濮阳衔接山东经济区和环渤海经济圈的“桥头堡”。面对市委市政府的殷切希望和全县人民的迫切期盼，面对咄咄逼人的发展形势，的差距令人心焦。一个人出现问题，如果不从自身找原因，这个人就永远不会进步，一个单位、一个县区也是如此。我们找差距的目的就是为了进步，就是为了县的快速发展。我们决不能坐失良机，贻误发展，而要“知耻而后勇”，横下决心，破釜沉舟，迎难而上，奋起直追。

站在新的历史起点上，市委市政府审时度势，提出了建设富裕、和谐、美丽新濮阳的奋斗目标。作为来说，我们要自觉主动地融入这个奋斗目标之中，去构建我们富裕和谐美丽新。实现这一目标，我们有许多工作要做，但是当前最重要、最关键的是要解决好思想观念、干部作风、发展环境问题。在这些方面，与新形势、新任务的要求相比，我们还存在着不少问题，有的还相当突出。一是缺乏服务发展大局的意识。一些部门只讲局部利益，动不动就套框框、搬条条，层层设卡，行政不作为、乱作为、慢作为；执行政策断章取义、取其所需，对自己合意的就执行，不合意的就不执行，特别是在争取项目资金时，抓小不抓大，立足单位实际而不考虑全县大局，对事不关己的项目自己得到消息，不仅自己不报，也不让其他单位知道，导致本该属于我们并且能够争取到的项目，错失良机，化为泡影。部门利益至上，动不动就罚款收费，时不时就争功抢利，自身不跑不争不努力，但是见利就上，有好处就争；有些部门之间配合不好，遇事推诿，办事环节多，人难找，事难办，效率低，周期长，吃拿卡要现象时有发生。有时为办一件事情要跑几趟、十几趟，甚至几十趟。个别工作人员明明知道办一件事情需要哪些东西，本应该一次交代清楚，但他不这样做，一次只说一个问题，让办事的人员或单位跑来跑去，有的几分钟能办成的事，非要等到十一点后下班前办理。不就是让人家多找你几趟吗？不就是想让人家请你吃顿饭吗？这样的心态和做法，致使办事效率非常低下。二是缺乏开拓创新的勇气。一些党员干部思想观念陈旧，习惯于用老办法想问题、做工作，硬抠条文。有些干部守着“贫困县”的帽子得过且过，不思进取，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，缺乏开拓创新的胆识和能力。有些干部回避矛盾，怕担责任，只讲“不能做”，不讲“怎样做”，说“不行”的多，说“咋办”的少，承诺表态多，落实行动少。有的干脆责任上推，从来不为成功想办法，只为落后找理由。还有少数同志缺乏责任意识和效率意识，作风拖拉懒散，推一推，动一动，不推不动，听任工作缓慢推进；甚至推也不动，等待观望，不在工作实质进展上下功夫，光满足于口头安排、会议要求、文件传达。本应是相互之间加强协调的事情，你推我，我推你，避重就轻，避实就虚，避难就易，推诿扯皮严重，宁愿耗时间、耗精力、耗财力，也不愿把这些东西放在加快工作进度上；或者直接把事情推给县委、政府，在群众面前将部门、单位应有的责任推个一干二净。三是缺乏率先垂范的精神。一些领导干部不能严格要求自己，工作上不是带头做表率，而是热衷应酬，不讲工作讲关系，不讲原则讲人情，讲排场，比阔气，吃请请吃，铺张浪费，造成队伍松散，正气不足，工作被动。有些单位领导气魄小，盯着眼前，不看长远，生怕办点事财力、人力、物力承受不了，不敢寻求新的发展空间；力度小，考虑困难在前，思考办法在后，生怕推得快、抓得紧、压得重了会造出什么乱子；步子小，只敢修修补补、维持原貌，不敢大刀阔斧、动真碰硬，像过雷区挪一步看一步，缺少跨越发展的气魄。四是缺乏真抓实干的作风。有的干部作风浮漂，敷衍塞责，工作中摆花架子，做表面文章，说得多干得少；有的干部整日浑浑噩噩，无所作为，在其位不谋其政、不尽其责，抓工作不用心，在位几年，面貌依旧；有的干部缺乏责任心，执行力不强，拖沓涣散，被动应付，推一推，动一动，只满足于当碌碌无为的太平官，看似没有错误，实则贻误发展。五是缺乏营造良好企业发展环境的力度。一些部门为吸引投资，明知超越权限或与政策不符，也凭空许诺，拍胸担保。当承诺无法兑现时，就一推再推，撒手不管。有些单位和个人，仅为自身利益考虑，对县里正在谈的招商引资项目百般阻挠，甚至威胁，导致县里费尽心力谈的项目付之东流。有些部门对破坏市场秩序、断水断电、强装强卸、强买强卖、恶意阻工、损害发展的现象打击不力，个别群众逢工程必阻，遇项目必闹，见利益必争，特别是干扰项目建设的现象比较突出，致使一些建设项目长期不能落地。另外，我在菏泽考察之后的座谈会上强调的几个问题，一是守摊子的思想依然存在；二是小家子的做派仍然严重；三是拖拉机的速度制约发展；四是低标准的定位影响成效等，现在仍然存在。

在这里我们是“开门说发展，关门谈问题”。可以说，上述问题严重制约和影响了的发展。我们如果不创新思想观念、不优化干部作风和发展环境，就会丧失发展机遇，就会在前进的道路上被兄弟县区甩得越来越远。段喜中书记在我县调研时说，贫困县的帽子不丢，但不意味着不发展，而是要据此争取上级更大更多的支持来加快发展，尽早冲出贫困地区。要加快发展，实现建设富裕、和谐、美丽新的目标，必须找到一个有效的载体和抓手，切实解决好这些问题，把全县上下蕴藏的发展活力迅速迸发出来。

段喜中书记在济源工作期间，自以来，坚持每年集中三个月时间，在济源市各级党组织和广大党员干部中深入开展以“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”为主题的集中教育活动，以新观念、硬作风、好环境促新跨越、新发展，效果十分显著。济源市新农村建设日新月异，城市建设“大气、秀气、灵气”，经济社会事业发展迅速，综合实力大幅提升。通过开展“一创双优”集中教育活动，全市上下人心齐、劲头足，思发展、谋发展，比工作、比干劲，呈现出群情高涨、只争朝夕、明争暗赛、争创一流的良好局面。省委卢展工书记给予济源“有灵气、有实力、有活力、有潜力”的高度评价，并要求认真总结推广济源经验。我们之所以在全县开展“一创双优”集中教育活动，就是要通过这个活动，使全县广大党员干部解放思想，创新观念，转变作风，营造良好的发展环境，实现的大发展。所谓创新思想观念，就是要增强广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，扩大改革开放，创新体制机制，最大限度地解放和发展生产力。所谓优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、有作为的干部队伍。所谓优化发展环境，就是要着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境。因此，全县广大党员干部一定要充分认识开展“一创双优”集中教育活动的重大现实意义和深远历史意义，迅速把思想统一到市委、县委的决定上来，掀起开展“一创双优”集中教育活动高潮。

二、明确任务，突出重点，确保“一创双优”集中教育活动取得实效

县委高度重视“一创双优”集中教育活动，召开常委会就如何开展好这次活动进行了认真研究，明确了活动的指导思想、方法步骤、保障措施等问题，制定了详细的实施方案。明确指出，这次集中教育活动要坚持以学习教育、自我认识提高为主，坚持自查自纠、边整边改为主；坚持把学习教育贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终；坚持与“创先争优”活动相结合、与促进当前工作相结合、与解决突出问题相结合。之前，我们也搞过很多次教育活动，每次活动的主题都很好，实事求是地讲，有些活动由于组织不力、措施不硬，导致流于形式、走了过场，没有达到预期目的。这次活动，必须狠下心来、硬起手腕，来真的、动硬的，触动思想、触及灵魂。各乡镇、各单位一定要按照方案要求，精心组织，一环扣一环，一步跟一步，扎扎实实地把活动开展好，实现思想观念、干部作风、发展环境“三个新转变”。在活动中要突出重点，把握关键，着力抓好以下几点：

（一）抓学习，创新思想观念

学习是这次集中教育活动的一个重要环节，也是创新观念、理清思路、谋划发展的重要前提。因此，我们必须下大力气，切实抓好学习提高。

一要严格按照方案要求认真学习。“一创双优”集中教育活动实施方案对学习的内容、学习的方法和学习的要求都作出了明确规定，我们一定要严格按照方案要求，抓好学习。首先要保证学习时间。学习动员阶段共安排了26天时间，集中学习时间不能少于10天。其次要保证学完规定篇目。为确保学习效果，市活动办公室编印了统一的学习材料，精选了20多篇具有针对性的重要著作和文献，我们一定要逐篇认真学习，做好学习笔记、撰写心得体会。要严格学习制度。各乡镇、各单位要建立学习签到制度和补课制度，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”，做到学不漏人、人不漏课、课不漏时。第三要创新学习载体。市里将开设领导干部学讲堂，邀请专家学者和市委领导作辅导报告，组织干部分期分批外出培训，采取开展征文活动、组织主题演讲比赛等多种形式，进行广泛学习。我们也要结合实际，采取灵活多样的学习方式，增强学习实效。我们还要重点加强对学习情况的督导检查，对那些组织不力，学习不认真，应付差事、敷衍了事的，责令补课。学习动员阶段结束后，要对全县的学习情况进行考试验收，并将考试情况在全县范围内进行通报。

二要紧密结合思想和工作实际深入学习。要大力发扬理论联系实际的学风，紧密结合本乡镇、本部门、本岗位的工作实际和个人的思想实际，深入学习，在学习中统一认识，在学习中创新观念，在学习中理清思路，在学习中推动工作。特别是有关职能部门要弄通学透国家法律法规和政策，想方设法突破阻碍发展的瓶颈，千方百计把发展的事情办成，把政策很好地和发展相结合，用足用活用好上级政策，而不是利用法律、法规和政策的条条框框，把发展的事框住办不成。同时，我们要把学习的过程变为谋划对策、破解难题的过程，向县委县政府和全县人民交上一份满意的答卷。

三要在创新观念上下功夫。要通过学习，使广大党员干部真正提高思想认识，抛开一切私心杂念和恩恩怨怨，通过深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念，真正树立爱我家乡，共建美丽新的家园意识；树立合心合力，共谋发展的和谐意识；树立时不我待，奋起直追的赶超意识。用新思维、新观念，捕捉新机遇，谋划新思路，着力解决制约发展的突出问题，着力改变不合时宜的做法，以新观念引领新发展。

（二）抓查摆，找准问题根源

查摆问题既是对学习阶段效果的检验，也是整改的基础。这次集中教育活动，突出自查自纠。在活动方案中，只是概要点到了存在问题的方面，这样做的目的就是让大家自加压力，结合思想工作实际，全面查找、深入查摆，真正弄明白需要破除什么样的旧观念、树立什么样的新观念，摒弃什么样的不良作风、弘扬什么样的优良作风，整治什么样的不良环境、打造什么样的优良环境。问题能不能查准、根源能不能挖深，事关活动的成败，各级各部门要不掩盖问题、不回避矛盾，逐级、逐层、逐人查深查透。

一要采取多种形式广泛查摆。领导干部要以身作则、率先垂范，带头查摆。要通过自我剖析、开展交流谈心活动、开好专题民主生活会等多种方式做好自我查摆。要广泛征求意见，通过召开座谈会、走访调研、向社会和服务对象发放征求意见函、设立征求意见箱、电话和电子信箱等方式，广泛收集群众的意见和建议，接受社会各界的举报投诉，全面查摆存在的问题和不足，做好开门查摆。通过自己查、上级点、相互帮、群众评等多种方式，把存在的问题和不足查出来、摆出来，公开晾晒，敢于直面现实，正视不足，尽早解决。

二要结合实际查准查实。要结合实际，从工作上找差距，从措施上找不足，从思想上找原因，把问题查准、查实。自我剖析要结合工作实际，按照岗位要求“照镜子”，通过“照镜子”反思工作行为、反思思想观念，找差距、查不足，摆清现象，找透原因。召开民主生活会，要讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，深入剖析根源，敢于触及实质、触及灵魂，把问题查透找准。特别是对优化发展环境有重要影响的关键部门、关键科室和关键人员要重点查摆，切实把影响发展的问题查准确、查全面。

三要坚持边查边改。对于查摆出的问题，要坚持边查边改，明确整改重点，制定措施，确定时限，落实责任，力求争取主动。对查摆的问题和解决问题的情况，要形成专题报告。普通党员干部的报告由分管领导审阅把关；中层干部的报告由主要领导审阅把关；领导班子和班子成员的报告由督导组审阅把关。要组织群众对报告进行民主评议。对主动查摆且解决问题到位的，不再追究；对查得不深不透、群众不满意的，要重新查摆；对隐情不查、有错不纠、纠正不力的，要追究相关人员的责任，情节严重的要给予党纪政纪处理。

（三）抓整改，强力推进工作

“一创双优”集中教育活动能否取得实效，能否达到预期目的，关键是看查摆出的问题能否得到及时解决，人民群众关心的问题能否得到及时解决。整改阶段是整个活动的关键阶段，要加大督导检查，督导组要跟上、盯死、抓牢，对于在活动中查摆出的问题，查出一个，解决一个。随时能解决的，要随时解决；短时期内能解决的，在短时期内解决；短时期内不能解决的，要盯住不放，直到解决为止。要通过这次活动，树立正确的干部导向，对于冲得上、能干事的优秀干部，要大胆使用，委以重任；对于安于现状，碌碌无为，干不成事的，要进行调整，调离岗位。

一要自我整改。各乡镇、各单位要对收集到的意见建议进行汇总分析，分门别类，梳理出需要重点交办的问题，建立详细的台帐。对列入台帐上的问题要明确整改时限，落实整改责任人，主动整改。一时整改不了的，列出计划，限期整改。在整改过程中，要实行重点突破。县委、县政府决定，利用开展“一创双优”集中教育活动的契机，把强力推进城乡一体化作为突破口，以实现城乡统筹为总抓手，力求在城镇化建设上有所突破。一是实施老城改造，加快基础设施建设步伐。利用三年左右的时间把老城改造完，明年老城改造面积70万平方米。原则上不再建设六层以下建筑。二是实施新区开发，进一步提升县城品位。利用一年左右的时间，在老城办公的行政单位全部搬到新区办公；新区建筑面积明年新建22万平方米。三是实施集聚区建设工程，搭建工业经济发展良好平台。明年产业集聚区要建出特色和形象，建成高标准、现代化的产业集聚区雏形。四是实施城中村改造，致力改善群众居住环境。利用三年左右的时间，把老城、新区、产业集聚区内的村庄改造完毕，实现村委会到居委会的转变，明年要有三分之一的村庄改造工程要启动。五是实施小城镇建设，提高城镇辐射带动能力。明年全部完成特色鲜明的乡镇驻地总规和详规，道路硬化、亮化率达100%。六是实施新农村建设，着力改善村容村貌。明年每个乡镇要有3个新农村试点，开始撤并部分自然村，全面展开新农村建设。在县城管理上，近期要实现明显改观并长久保持，当前要立即治理脏乱差，彰显特色，示范带动，努力打造“干净、整洁、漂亮”的人居环境。各乡镇、各单位也要围绕创新观念、转变作风、优化环境，选准突破口，确保整改实效。公务员之家

二要督促整改。要采取集中交办和查处案件两种手段，对于不能主动整改的突出问题和重大问题，强化措施，督促整改解决。集中交办是这次集中教育活动务求实效、解决问题的一个新举措。县“一创双优”集中教育活动办公室对需要重点解决的问题，由县活动领导小组办公室主任审核报领导小组组长审定。对确定为需要重点解决的问题，由活动领导小组办公室主任与承办单位签订责任书，进行集中交办，限期解决。这次集中教育活动，就是为了扭转有些活动中执行不力、收效不大的弊端，要在解决问题这个关键环节上加大力度，对于集中交办仍然不能按时解决问题的有关责任人，要采取相应的组织措施。加大案件查处力度，重点查办失职、渎职、吃拿卡要、不作为、乱作为、敲诈勒索等影响发展环境方面的典型案事件，依法依纪严肃处理。

三要以整改推进工作。整改阶段，正值年末岁首，各乡镇、各单位要认真学习贯彻十七届五中全会精神，结合国家和省、市、县的重大部署，谋划好明年工作，编制好“十二五”规划。在制定工作目标时，要重点确定几件关乎全局、推动发展的大事实事，明确工作标准、完成措施、完成时限和责任人。各乡镇、各单位要明确年度赶超目标，积极争先晋位。每个乡镇要弄清楚目前自己在全县、全市所处的位置，制定出要赶超的目标，并写入明年的工作规划。县直各单位也要弄清楚目前市局对你是如何评价的，在全市排在第几位，明年赶超目标是谁，要制定出详细的赶超计划。系统内不评比、不排名的单位，也要自我加压，单项工作争位次，整体工作创一流，创造出在全市、全省推广的经验。各乡镇和县直各单位在做好本身业务工作的同时，要结合全县的中心工作，重点做好产业集聚区建设、招商引资、重点项目建设等工作，采取切实可行的措施和行动，积极配合和服务经济发展。经过开展活动，单位工作面貌依旧，整体位次倒退，没有大局意识的，要坚决采取组织措施。总之，要通过整改，使干部作风得到优化，在全县树立解放思想，创新观念，实事求是，与时俱进的思想作风；勤学好思，学以致用，理论联系实际的学风；执政为民，脚踏实地，一心一意谋发展的工作作风；讲自律，讲规矩，讲公道的领导作风；坚持党性原则，廉洁自律，秉公用权，情趣高尚的生活作风。要通过整改，使发展环境得到优化，在全县打造出优质高效的政务环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境、整洁美丽的县城环境。

（四）抓建章立制，巩固集中教育成果

要以制度巩固集中教育活动的成果，形成以制度管人、以制度管事、以制度推动作风建设的长效机制。要归纳、整理、总结这次活动中产生的一些新思路，增强机制的创新性，既要立足现实，针对需要解决的具体问题和突出问题建章立制，又要着眼长远，巩固和深化集中教育活动成果，增强机制的科学性。

一要健全规章制度。要围绕加强作风建设、提高服务效率、优化发展环境、促进经济发展的要求，重新审视各项规章制度，对阻碍发展的过时制度，要坚决废止；对缺少的制度，要抓紧制定好；对不健全的制度，要修订完善好；对执行不力的制度，要采取得力措施执行好。对制度的制定、修订和完善，要认真进行调查研究，充分酝酿讨论，广泛征求意见，让群众广泛参与，使干部群众形成共识，要认真分析解决个性问题的方式方法，从个别到一般，总结出规律性的经验，上升为规章制度，形成长期坚持的工作规范。

二要创新工作机制。各乡镇、各单位要以提高效率、强化落实、加快发展为目标，科学整合资源，优化工作程序，合理配置人员，形成工作合力。各乡镇、各部门都要结合各自实际，建立健全决策机制、领导机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的长效机制。

三要巩固扩大活动成果。集中教育活动结束后，活动办公室要继续保留，人员不撤，工作力度不减，继续督促检查在集中教育活动期间向各乡镇、各部门交办的重大事项的落实情况，倾听各方对集中教育活动的意见和建议，掌握集中教育活动的效果和情况，搞好深入的调查研究，认真总结经验，抓好活动成果的巩固扩大和提高。

三、强化措施，狠抓落实，推进“一创双优”集中教育活动顺利开展

这次“一创双优”集中教育活动，时间很紧、任务很重。各乡镇、各部门一定要按照县委的安排部署，切实把这次集中教育活动放到重要位置，下决心抓紧抓实，抓出成效。

（一）要高度重视。开展“一创双优”集中教育活动，是当前一项事关全局的重要工作。为切实加强对活动的组织领导，县委成立了“一创双优”集中教育活动领导小组，负责整个活动的安排部署、综合协调及对重点问题的交办和督查落实。各乡镇、各单位也要成立相应组织，乡镇党委书记、各单位一把手要担任集中教育活动领导小组组长，对集中教育活动负总责、全面抓，把集中教育活动放在心上、抓在手里，亲自安排、亲自部署。要突出“三个带头”，坚持县委常委带头、县级领导干部带头、各乡镇各单位一把手带头，带头学习、带头查摆、带头整改，带动“一创双优”集中教育活动扎实开展。

（二）要明确职责。领导小组各成员单位要分工协作，密切配合，形成合力。县纪委牵头负责效能监察、执法监察、廉政监察和案事件查处等工作；县委组织部牵头负责组建督导组和日常管理、领导班子和干部考核奖惩等工作；县委宣传部牵头负责组织抓好理论学习和新闻宣传、氛围营造等工作；县委政法委、县委群工部牵头负责企业治安环境整治和社会稳定等工作；县委统战部牵头负责协调非党人士和社会各界，做好征求民营企业发展的意见，帮助民营企业排忧解难，帮助民营企业发展等工作。

（三）要加强督导。为加强对活动的督导，县委成立了5个督导组，每个督导组由4人组成，正、副组长分别由政治坚定、原则性强、业务过硬、作风扎实的正、副科级干部担任，成员由政治成熟、素质较高的后备干部担任。督导组要认真履行职责，督促指导活动进展，研究解决矛盾和问题，监督整改措施落实，审核把关转段及活动检查验收，对各乡镇、各单位“一创双优”集中教育活动进行全程督导。从下午开始，督导组就要下去，迅速开展工作。在督导时，注意把握关键环节，要抓好被督导单位制定符合实际的活动方案；要通过明察暗访、征求意见等方法，及时发现各乡镇、各单位存在的突出问题，帮助制定整改措施，建立健全相关制度。督导组要坚持原则、敢于负责、敢讲真话，敢于动真碰硬。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的，要及时纠正；对于没有按要求完成阶段性任务、群众不满意的，要坚持原则，认真把关，进行补课。同时，督导组要建立通报制度，对各单位本阶段的任务完成情况进行验收，对每个阶段的工作情况进行通报，对行动迅速、组织得力、成效显著的进行表扬，对行动迟缓、组织混乱、效果差的通报批评，对达不到要求或验收不合格的不许转段，什么时候验收合格了，什么时候转入下一段。