乳品范文10篇

时间:2023-04-04 03:41:20

乳品

乳品范文篇1

2010年初随着从打造品牌、建设通路的工作思路出发,在一年时间里,从开始非常有干劲的工作环境里,以很多的业务员与经销商在没有工作激情的情况下离开为结束,这个过程经历了两次的大促销,“五一"节的二送一,十一月份的一送一。而这种大促销面临的结果却是品牌知名度不段的下降。2010年牛奶行业的竞争非常激烈,在很多物价上涨的情况下,然牛奶的价格却在不断的下跌,牛奶行业面临一轮洗牌的危机。在如此严峻的市场环境里,通过全体业务员与经销商的努力,福州八县的市场基础稳定,相信新的一年里,能够更好的配合公司新的销售政策,完成公司新的销售指标。

一、2010年乳品市场的背景

年初伊利、蒙牛在没有任何促销的情况下,他们的销量却远在我们之上,但从二月份开始我们提出建设通路、树立品牌。无论有多大的困难,在每个城市的重要商超以及重要奶点都要做到与伊利、蒙牛有相当的陈列面,以强化终端的铺市与陈列为主。就算一盒都没有卖也要做到有完好的陈列面。就是因为有这样的决心做品牌,经过二、三两个月份的在有陈列但没有销售的情况下,我们对终端的支持依然,树立了终端对公司的信任,在消费者心中也树立了品牌。

因此在四月份推出的“买长富牛奶送呱呱卡"的活动,这是在前期做完铺市与陈列之后的一个拉动促销活动。虽然我们有很多的不足这处,比如有奖卡与没奖卡没有放平均等。但这对于我们的销售工作带来的影响并不大,就是因为经过了这一轮的品牌与通路的建设,使业务员经销商、终端都对我们长富报着极大的信心。但由于公司奶源压力的问题使我们不得不在原有促销的情况下加大促销力度“一件送六盒"。而这一波的促销活动应该是把市场推向了高潮,如果这时能够停止不再加大促销力度,而根据市场情况再调整促销力度,那么我们就能实现“今年把长富做到福建第一品牌"的愿望。

“五一"推出的“买二送一",消化了公司五月份之前所有的库存,但由于市场的原因,积压了公司以后生产的更多的库存,周而复始,不良循环,使公司陷入了更大的困境。十月份公司改革,执行新的销售政策,极大的打激了业务员及经销商的积极性,使更多的业务员及经销商选择离开了我们。公司有人戏言,十一月份的这一波“买一送一"活动是长富公司最后的晚餐。这是我们不愿意看到的结果,希望公司在解决奶源压力的情况下,制定出能从更好的建设长富品牌之路出发的销售政策。

乳品范文篇2

关键词:乳品;淡季营销;销售误区;策略

大部分行业都有市场的淡旺季之分,乳品行业也不例外。到了夏季,随着各类瓜果的大量上市,乳制品销售量减少,导致企业收入减少,市场风险增大,一些企业甚至挨不过淡季的寒冬而倒闭。而所谓的淡季,是相对旺季而言,是指目标消费群体受消费习惯影响随季节变化而产生的需求变化。如果乳品企业一味认为有淡季存在,在淡季无所作为,那么就会陷入营销的误区,遭受更大的损失。

1乳品企业淡季营销的误区

1.1疯狂的价格促销

在夏季,很多乳品企业都采用降价方式展开促销,通过打价格战来争夺有限的市场份额,殊不知销量上去了,却无利润可言。这种方式对企业的负面影响是不可低估的,可能对企业的品牌及运营都是致命的伤害。

1.2过度压缩费用

在销售淡季,由于市场的销量下降,一些地方性乳品企业为了减轻负担,压缩各种费用开支,甚至进入“冬眠”模式,把企业与外界相隔,比如停产销售等。其实这是一种严重的错误做法,当走出淡季的时候,企业还有什么优势和对手竞争呢?所以,进入淡季,企业应该寻找新的机会去开拓市场,韬光养晦,积蓄自身的力量。

1.3销售团队松解

在销售淡季,由于业务量明显减少,销售团队进入疲惫状态,放松了对自己的要求,同时企业也放松了对员工的管理和培训,放任营销团队的松懈态度。而作为现代企业,最关键的就是营销队伍的学习和成长,才能让企业有源源不断的新鲜血液。

2乳品企业淡季营销策略分析

2.1推出新产品策略

新产品往往能够引起消费者的关注和兴趣,在销售淡季恰当的推出新产品不但可以在疲倦的市场上掀起波澜,提高人气与关注度,而且也是进行新产品试销的好机会。因此,乳品企业要在平时做好产品研发和创新工作,在销售淡季适时的推出新产品。

2.2开拓新的销售渠道

乳制品的销售淡季正值夏天,天气炎热,传统的商超、零售店等销售渠道开始萎缩,因此,企业必须寻找新的销售渠道。众所周知,互联网以及移动互联网正在各个方面影响和改变着我们的生活,所以乳品企业也应该与时俱进,充分利用网络平台开展营销活动,让消费者在炎热的夏季足不出户便能买到新鲜的乳制品。

2.3引导消费习惯

人们的消费习惯和行为,都是在一定的文化、社会、个人和心理多种因素的影响下形成的。同样也可以通过广告等方式影响和改变消费者行为,创造新的消费观念,比如“冬天要喝热的露露”,打破了冬天不喝饮料的习惯,形成冬季饮热露露的心理感觉。因此,引导消费者的消费习惯,让他们在不太需要这种产品的季节变得很需要这种产品。

2.4提升自己,做好品牌推广

在销售淡季,企业的工作节奏相对缓慢,时间比较充裕,因此,合理利用这段时间对企业从业人员进行专业培训,提高员工的业务技能和工作热情,让各部门的人员以饱满的热情和过硬的技能来迎接旺季的到来。同时,做好品牌的推广工作,因为品牌是企业的无形资产,能为企业带来意想不到的利润。比如,在淡季做好广告的投放,因为广告深入消费者心里有一段时间的过渡,所以,此时做好广告投放,那么广告的效力正好发挥到旺季上,才能使销量大增。

2.5营造淡季节日,营造浓郁商味

“旺季利用节日,淡季制造节日”根据企业的具体情况可以制造一些符合自身特色的节日,营造节日的商业情景。当然这种节日不是随便编造,至少要“师出有名”,不能给人以“秀”的感觉,给消费者营造适宜的节日来体验产品,创造商机。

2.6维护客商关系

做市场就是做人,做人礼为先,特别是老客户。乳品企业要在销售淡季的时候多走访慰问经销商,及时沟通信息,关心他们的利益,做好销售服务工作,才能最大程度地提高经销商的积极性,加大进货量,才有利于经销商在淡季主推自己的产品。所以,企业在淡季为产品、机制、培训、人力等各方面做好准备,不仅可以在淡季中提高企业的销售业绩和产品的知名度,还可以为即将到来的销售旺季打下坚实的基础,从而在未来的竞争中抢占先机。

作者:师晓娟 单位:甘肃畜牧工程职业技术学院

参考文献:

[1]韩永奇.饮料淡季营销之非常道[J].饮料工业,2011,14(12):43-45.

乳品范文篇3

××××年初随着从打造品牌、建设通路的工作思路出发,在一年时间里,从开始非常有干劲的工作环境里,以很多的业务员与经销商在没有工作激情的情况下离开为结束,这个过程经历了两次的大促销,“五一”节的二送一,十一月份的一送一。而这种大促销面临的结果却是品牌知名度不段的下降。××××年牛奶行业的竞争非常激烈,在很多物价上涨的情况下,然牛奶的价格却在不断的下跌,牛奶行公务员之家,全国公务员共同天地业面临一轮洗牌的危机。在如此严峻的市场环境里,通过全体业务员与经销商的努力,福州八县的市场基础稳定,相信新的一年里,能够更好的配合公司新的销售政策,完成公司新的销售指标。

一、年长富乳品市场的背景

年初伊利、蒙牛在没有任何促销的情况下,他们的销量却远在我们之上,但从二月份开始我们提出建设通路、树立品牌。无论有多大的困难,在每个城市的重要商超以及重要奶点都要做到与伊利、蒙牛有相当的陈列面,以强化终端的铺市与陈列为主。就算一盒都没有卖也要做到有完好的陈列面。就是因为有这样的决心做品牌,经过二、三两个月份的在有陈列但没有销售的情况下,我们对终端的支持依然,树立了终端对公司的信任,在消费者心中也树立了品牌。

因此在四月份推出的“买长富牛奶送呱呱卡”的活动,这是在前期做完铺市与陈列之后的一个拉动促销活动。虽然我们有很多的不足这处,比如有奖卡与没奖卡没有放平均等。但这对于我们的销售工作带来的影响并不大,就是因为经过了这一轮的品牌与通路的建设,使业务员经销商、终端都对我们长富报着极大的信心。但由于公司奶源压力的问题使我们不得不在原有促销的情况下加大促销力度“一件送六盒”。而这一波的促销活动应该是把市场推向了高潮,如果这时能够停止不再加大促销力度,而根据市场情况再调整促销力度,那么我们就能实现“今年把长富做到福建第一品牌”的愿望。

“五一”推出的“买二送一”,消化了公司五月份之前所有的库存,但由于市场的原因,积压了公司以后生产的更多的库存,周而复始,不良循环,使公司陷入了更大的困境。十月份公司改革,执行新的销售政策,极大的打激了业务员及经销商的积极性,使更多的业务员及经销商选择离开了我们。公司有人戏言,十一月份的这一波“买一送一”活动是长富公司最后的晚餐。这是我们不愿意看到的结果,希望公司在解决奶源压力的情况下,制定出能从更好的建设长富品牌之路出发的销售政策。

二、年度福州八县完成情况(附表)

单位:件

经销商

福清

长乐

平潭

马尾

连江

罗源

销售量

经销商

闽清

闽候

永泰

莆田

仙游

合计

销售量

三、年度福州八县终端铺市与陈列情况

决胜终端,谁拥有终端谁就是最后的胜利者,在我们牛奶行业里,商超与奶店是最有影响力的终端,在二、三月份我们的工作重点就是先攻下商超与奶店,商超除了全品项进货外,还得要求生动化的陈列。奶店可根据实际情况进货,但也要求有生动化的陈列。事实证明,公司这步棋走得很好,商超与牛奶专卖店不仅能产量(占总量的百分之六十),而且能提升公司的品牌形象。到至今很多的商超我们的陈列面还保持着,无论是促销期还是原价货,这都是我们主要出货量的根椐地。下列一份福州八县××××年初拥有终端的数量(附表)。

经销商

福清

长乐

平潭

马尾

连江

罗源

网络数

经销商

闽清

闽候

永泰

莆田

仙游

合计

网络数

四、年度福州八县经销商与业务员的情况

在年初我们对经销商经过了一轮又一轮的评估、考核,留下来的或新换的经销商都是比较合适我们公司发展的经销商,都具有以下几个方面的优点:

⒈是当地实力数一数二的经销商;

⒉具有管理能力与网络;公务员之家,全国公务员共同天地

⒊有配送能力;

⒋容易沟通,有行销能力;

⒌具有强烈的合作意愿等。

产品在终端上销售如何,与当地的经销商起着至关重要的作用,由于公司改革的原因,有些经销商因为不符合公司的发展,现决定放弃经销权,目前连江、与闽候的经销尚在确定中,其余各地经销商的积极性也不高。现福州八县的业务员只留下五名(包括莆田),积极也不高。

五、对年工作的一些建议

乳品范文篇4

【关键词】哈大齐;乳品业;税收政策

从2008年9月份全国奶粉及液态奶的调查中可以发现,被检测的87家(资料来源:国家质检总局)没有发现“三聚氰胺”的乳品企业当中,黑龙江省有24家,占全部没有问题企业的三分之一多。黑龙江省除齐宁乳业有限责任公司生产的婴幼儿配方乳粉2段基粉出现问题以外,其余企业的检测全部没有发现“三聚氰胺”。

这一检测结果,一方面反映黑龙江省乳品企业从整体上遵从注重实效、讲求诚信的企业经营理念;另一方面也为黑龙江省乳品业的未来发展提出了新的挑战。在这里,从政府财税政策的角度,来分析如何大力推动黑龙江省乳品业的进一步发展。

一、黑龙江省发展乳品业的现实条件

(一)黑龙江省发展乳品业的自然条件

黑龙江省位于中国东北部,是中国位置最北、纬度最高的省份,南北跨10个纬度,属温带、寒温带大陆性季风气候,四季分明,夏季雨热同季。所处气候带有利于玉米生长,为奶牛的生长发育提供质量好、成本低、数量大的粮食、秸秆,具有发展优质奶业的独特优势;同时,黑龙江省拥有草原6500万亩,年产饲草800万吨(数据来源:黑龙江省人民政府网站)。这些自然条件都为黑龙江省生产绿色、安全的奶源提供了得天独厚的区位、气候和资源条件。

(二)黑龙江省发展乳品业的企业基础条件

近年来,黑龙江省将奶业列为优先发展的产业,并在各项政策方面以全力打造奶业强省为目标,使乳品企业得到全面和快速的发展。目前,全省拥有乳品加工企业74家,日处理鲜奶能力为1.9万吨。全部企业所产鲜奶量约占全国的1/7—1/6左右,是仅次于内蒙古的国内第二大奶业基地。2007年末数据显示,全省奶牛存栏达181万头,牛奶产量478万吨,位居全国第二位。全省初步形成了以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、农垦地区为主的奶牛基地集群。(数据来源:黑龙江省畜牧兽医局网站)

(三)国家大力发展乳品业的宏观政策背景

2007年9月,国务院了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》(国发[2007]31号),《意见》中指出,国家要在五个方面抓好促进奶业发展的工作,包括在思想上充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性;指出促进奶业持续健康发展的指导思想和要贯彻的基本原则;提出奶业健康发展的主要任务和重点工作;加大奶业发展的政策扶持;在组织领导方面,加大执行政策措施的力度。此外,农业部也提出采取重大措施来推动我国奶业持续健康发展。其中有完善奶牛良种繁育体系;理顺原料奶价格形成机制;加快奶牛养殖方式转变;强化扶持和服务;严格液态奶标识制度。

2008年6月,国家发改委《乳制品工业产业政策》(2008年第35号),内容涉及政策目标、产业布局、行业准入、奶源供应等12方面,是建国以来我国的第一部系统的乳制品工业产业政策。这一政策在乳制品工业布局方面要求应充分发挥奶业传统优势地区的资源,调整优化产业布局。其中传统优势地区包括东北地区,政策要求加快淘汰传统优势地区布局不合理、规模小、技术落后的产能;大城市郊区奶业要加快乳制品工业的现代化步伐。形成特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。

(四)地方政府的高度重视

2003年省人大常委会审议通过了《黑龙江省奶业条例》。《条例》对奶牛饲养应具备的条件,奶牛基地的建设,生牛奶的销售与收购,乳品安全等都作了明确规定。黑政发[2007]41号文件《黑龙江省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见》中指出,要在今后的工作中完善原料奶价格机制,规范奶源市场秩序,保护各环节合法权益;强化龙头企业建设;大力推进标准化生产,加快转变增长方式,不断提高奶业生产和效益水平。

2008年《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》启动,《规划》中指出要加大生产基地建设。预计到2012年,全省乳制品加工企业年加工能力将达到1100万吨,年产值将达到600亿元,利税超过37亿元,实现奶牛养殖业产值315亿元,乳品加工业产值达到600亿元,利税37亿元以上。力争奶牛良种覆盖率提高到60%,奶牛平均单产水平提高到5.5吨。(资料来源:黑龙江省人民政府网站)

(五)“哈大齐”工业走廊建设为黑龙江省乳品业发展提供了历史性机遇

2005年“哈大齐”工业走廊建设是黑龙江省委、省政府做出的一项重大决策,是实现可持续发展的战略举措。该区域以哈尔滨为龙头,以大庆和齐齐哈尔为区域骨干,包括沿线肇东、安达等市在内工业相对集中的经济地带,是黑龙江省经济实力最强、工业化水平最高的地区。该区域是在充分发挥比较优势的基础上,突出产业链和优势产业一体化发展的优势地位。在农副产品深加工方面充分发挥区域生态优势和资源优势,其中重点发展乳品业,鼓励采用先进的适用技术和高新技术,加快食品工业产业升级步伐,提高农副产品转化程度和精深加工比重及农副产品综合利用水平,实现规模化生产经营,健全以绿色特色食品为主导的新型食品工业体系,在乳品业,发展灭菌奶、酸奶、配方奶粉、功能性奶粉,脱脂奶粉及奶酪等。

二、黑龙江省乳品行业的现状与不足

(一)奶源价格低廉,损伤奶农利益

从2006年以来,我国奶牛养殖效益就开始大幅度下降,部分奶牛养殖户亏损,个别地区出现杀牛现象。主要原因是饲料价格上涨、原料奶收购价格偏低。深层次原因主要是:奶牛良种覆盖率和单产水平低,养殖方式较为落后;乳品加工企业与奶农的利益关系不顺,原料奶定价机制不合理;加工企业恶性竞争,市场秩序不规范;质量保障体系不健全,液态奶标识制度不落实;消费群体培育滞后,市场开拓力度不够。

2008年,由于全球金融危机的影响,出口奶粉数量下降,前7个月全国出口奶粉3.4万吨,8月份8077吨,10月份仅48吨,下降了99.4%(数据来源:国家统计局网站)。外国进口大包装奶粉以低于我省同类产品成本价35%以上的价格进入我国市场。抢占了国产大包装奶粉市场,导致我乳品加工企业库存继续增加,效益下降,经营风险上升,同时奶农利益进一步受损。

(二)进口乳品冲击,国产乳品竞争激烈

由于全球经济不景气,国外奶粉以低价方式对我国进行倾销,挤占了国产奶粉的市场,2008年前7个月全国进口奶粉5.3万吨,8月份4686吨,10月份猛增到7570吨,比8月份增加了61.6%(数据来源:国家统计局网站)。据美国乳品出口协会公布的最新资料显示,2008年7月世界全脂奶粉离岸价为4150美元,8月为3150美元,9月降到2600美元,未来国际市场价格有继续下降的趋势,预计到2009年7月份将有10万吨大包装奶粉进入我国市场,超过2007年全年进口总量。在这样国际竞争激烈的情况下,当前国内大包装奶粉积压、奶农效益下滑、奶牛养殖业形势严峻。

“三鹿奶粉”事件后,国产奶粉销量下降了40%,受国内外双重原因影响,国产的大包装奶粉市场严重萎缩,企业生产的大包装奶粉积压达30多万吨。虽然黑龙江省是全国惟一的在“三鹿事件”中没有大量倒奶的省份,但由于黑龙江省的企业生产配方粉的产能有限,大约有50%左右产能只能生产大包装奶粉。目前,黑龙江省库存大包装奶粉在三万吨以上,由于大包装奶粉加工企业库存增加,效益下滑,黑龙江省已有约1/3的小型乳品企业停产倒闭。(数据来源:黑龙江省畜牧兽医局网站)

(三)乳品监管体系、营销体系尚不健全

乳品质量监督方面,还存在着监督体系不够健全的现象。虽然地方政府在政策上对奶源的质量做出严格的要求,但是在部分地区仍然存在着不符合规定的奶源,如掺水奶,污染、变质、有异味、有疫情的奶。同时还存在畜牧、工商、质量技术监督、物价等有关行政管理部门及其工作人员未履行奶牛防疫检疫管理职责,对染疫奶牛不及时处理的现象,不对举报或投拆进行及时的受理,徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等现象。

在乳品营销方面,还缺乏一定的营销观念,营销体系尚未健全。黑龙江省虽为北方产奶大省,但由于经济发展落后于其它部分省份,缺乏组织严密的营销网络,对树立绿色品牌形象缺乏足够的认识,这实际上阻碍了黑龙江省乳品业的进一步发展。

三、大力发展黑龙江省乳品业的财税政策建议

(一)从国家层面上

1.对扩大乳品出口数量及销售国产奶粉的营销企业给予税收优惠。从国家层面上,对符合出口条件的企业予以重点支持,可以在商检流程、出口验放手续方面给予简化处理,在出口退税方面给予更加优惠的待遇;同时对于生产销售和使用国产奶粉的企业给予税收政策优惠和财政补贴。此外,还可以建立奶粉国家贮备制度,补贴生产贮备企业和机构。通过稳定乳品价格,进而稳定奶农的收入。

2.以税收优惠政策加强内资企业的乳品基地建设。与外资乳品企业相比,我国乳品加工企业的最大优势在于基本垄断了国内优质奶源基地。但是随着我国入世以来,外资企业也开始渗透到我国奶源基地建设中,尽管目前比例不高,但效应和趋势却不容忽视。所以,我国乳品企业必须把重点放在奶源基地建设上,在这方面,国家可以在融资方面,企业走联合化方面给予税收政策倾向,不给外企更多的机会。应支持构建利益联结机制,改变奶农与企业之间互相不讲诚信的局面。当前可推广实行奶农合作经济组织,给予免税待遇,以提高奶农的组织化程度,提高奶农在奶业链条上的话语权,让奶农可以维护自己的权益。

(二)在地方层面上

1.加大对奶农的财政补贴,改变价格倒挂局面。由于乳品企业规模小且比较分散,竞争激烈,乳品价格低廉,再加上国外乳品进口的挤压,使得各环节主体利益分配出现问题,最终导致奶农利益受损,进而出现上述杀牛退养的现象。为了改变这种局面,地方政府可以采取进一步给奶农以直接或间接的财政补贴的优惠政策,如采取奶农卖一斤奶给一定的补贴制度,以保证奶农在保本的基础上增加收益,给奶农在购买饲养用具及饲料方面给予补贴。或者给收购鲜奶的乳品企业补贴,以间接补贴给奶农,进而协调各方面利益分配,使乳品业各环节价值链条连接起来。同时政府也可以采取税收优惠的暗补措施鼓励奶农走合作化道路,这样便于管理、采用先进技术、降低成本、提高收益,从而实现奶源农业的现代化。

2.出台减、免税政策鼓励国内外企业到“哈大齐”投资,引进乳品生产的先进技术。目前“哈大齐”建设已初具规模,已具备一定的产业集聚效应,国家及地方政府已对进入“哈大齐”的高科技企业做出在税收减免方面的优惠待遇,比如,对到工业走廊内投资的税收优惠有开发利用工业走廊内的土地,需缴纳新增建设用地有偿使用费的,除上缴中央30%部分外,省级所得70%部分全部返还当地财政。同时对从省外、国外引进并建成投产的固定资产投资1亿元以上的项目,由省级财政按引进固定资产投资总额的5‰对引进项目的地方政府给予一次性奖励(资料来源:黑政发(2005)30号文件)。这些规定对吸引省内外,国内外到走廊内投资起到一定促进作用,但在发展乳品业方面没有专门的优惠措施,地方政府可以对申请投资设厂,科技含量高的乳品企业在增值税抵扣方面、固定资产折扣方面给予更加优厚的待遇。

3.设立财政专项基金,支持自主创新的乳品企业走“产销研”结合道路。地方政府可以设立专项基金,对乳品企业在生产流程方面、乳品质量方面、科学管理方面投入的研发费用给予适当的补贴或奖励。或者以政府为平台,搭建企业与高校的合作桥梁,鼓励企业与高校配合,使生产在企业,研究和开发由高校或其它科研机构来承担,真正实现“产销研”的充分结合。

4.对乳品企业科技人员、营销人员实行“个税”减免。对乳品企业在研发过程中做出重大贡献的科技人员的奖励,政府可以在“个税”方面给予适当的减免待遇,以鼓励科研工作者努力工作。同时,企业要创出自己的品牌,就必须建立好覆盖面广、服务优质的营销网络,让消费者了解黑龙江乳品企业诚信第一、产品质量第一的良好形象。政府在这方面可以对企业在促销能力强、为树立企业良好形象做出重大贡献的营销人员的薪金或一次性奖励给予“个税”减免的优惠待遇,激发营销人员的工作热情。

【参考文献】

[1]赵大伟,伍宝君.黑龙江省绿色食品产业集群发展新探索[J].经济研究导刊,2008,(1).

[2]王德章,赵大伟.中国绿色食品产业发展的战略选择[J].中国软科学,2003,(9).

[3]史芳,王咏红,高瑛.我国乳制品国际竞争力研究及政策建议[J].安徽农业科学,2008,(1).

乳品范文篇5

关键词:中外乳品工业建筑;设计;异同

图1丹麦阿拉工厂全景

图2阿拉工厂奶粉塔

图3韩国汉城乳业四期工厂全景

1我国乳品工业的发展及乳品工业建筑的发展概况

近年中国政府出台了一系列有利于乳业持续快速发展的政策,加快奶业发展列入了国家“十一五”规划,这对以农业和畜牧业为基础的乳业具有深远影响。中国乳业已成为中国现代化食品业之一,中国乳制品产量和总产值在最近的10年内增长了10倍以上。但在总的消费量、品种结构和企业规模方面与世界先进水平尚存在差距。一是在消费量上,国际年人均奶类产品占有量已达100kg以上,而中国还处在21.7kg的水平;二是在品种结构上,国外除了液态奶作为大众消费的主要产品之外,干酪、奶油也是大宗产品,但在中国只有液态奶是主要产品,干酪、奶油很少;三是企业规模也有差距。

由于中国乳业市场潜力巨大,中国已成为世界乳业发展最快的国家之,一些大型企业的市场占有量在显著提高,产品质量不断提升。中国乳业发展的前景令人羡慕。传统的生产模式已不能满足现代化生产的需要,现代的管理方法和理念已被许多大型乳品生产企业掌握。中国乳品工程的建设进入了个快速发展期,乳品工业建筑的设计发生了根本性的变化,现代大规模集成、多功能化、智能化、信息化、生态、环保、以人为本等设计理念已深入设计之中。中国的乳品建筑设计正在融入世界,代表了有中国特色的建筑发展,由于文化、环境、管理模式、设计理念等差别,中国乳品建筑与国外乳品建筑存在各种不同的特点,体现着有中国特色的乳品建筑的发展。

2中外乳品建筑的相同点

2.1依托建筑展现企业形象和实力

现代乳品建筑多以大规模集成形式,将所有的生产、供配系统、研发、办公基本上集中在一个主体建筑中,建筑体量大,体形变化丰富,功能特征明显。仅从建筑外形上就能体现工厂的生产规模、生产品种、管理模式等特征。建筑实际上就是一幅企业广告。

2.2采用高标准的食品卫生标准

伊利、蒙牛、光明等大型乳品企业的建筑设计标准体现向国际标准靠拢,加强乳制品安全生产和质量控制。注重乳品供应链全过程质量安全控制体系,推行GMP、HACCP、IS022000、ISO14001与ISO9001国际标准化组织系列标准。车间设有人员净化系统,化验室、中控室均按洁净区控制。

2.3注重展示区的设置

产品的展示是企业向消费者提供窗口,展示区域的设计趋向商业模式化,不仅有产品展示,更主要的是多媒体方式,企业期望将自身的发展、文化、现代管理注入消费者的心里,让消费者从观念上接受企业的文化,达到信任企业的产品。蒙牛、伊利、韩国首尔工厂都采用了多媒体室,设计就像一个小型的电影院,更多的是设置大面积的电视墙。观看者在舒适的环境中品味乳制品的芳香。

参观通道的设计体现的是人性化,蒙牛采用了参观平台和参观廊结合,伊利、韩国首尔工厂设置了最短的优化线路参观廊,参观廊直接进入生产的中心,整个生产过程毫不保留地展现给参观者,同时考虑到参观人群的多样性,配置参观小车、观光电梯,设置无障碍设施等。

此外,从经济的角度考虑参观廊的设计可与生产物流通道、管廊相结合,上层是参观廊,下层是生产通道和管廊。形状独特的参观走道图5按洁净要求控制的化验室图6报告厅图7多媒体展示厅图8旋转式消防梯图9参观大厅图10走道内采光图11不锈钢奶罐区图12简洁的办公区图13车间内展示区图14以功能为主的参观走道图15简洁的更衣间图16参观小车图17开敞式参观岛

3中外乳品建筑的不同点

发展的里程不同,文化的差异,导致在乳品建筑设计上的差异,欧洲丹麦乳品工厂注重工厂的选址,阿拉工厂就在一个远离市区的位置,无污染,空气、水源清洁,对乳品的生产质量有很好的保证。韩国汉城工厂选址在山岗上,以色列的工厂也是建在山地上,同样远离市区,有清洁的空气。而国内大部分乳品工厂在选址上受到多方面的限制,一般在各城市的工业园区,或在原老工厂改建,选址的过程多数受到政府、土地价格、地域的限制,很难考虑环境的因素。

欧洲乳品工厂建筑的整体设计注重功能性,配套、附属建筑的设计讲究的是实用,特别对动力站房的布置,靠近使用负荷区,减少动力的消耗。对建筑的形体、立面等因素不多加修饰。建筑整体造型服从功能,同时形体也体现功能。亚洲东方的乳品建筑,体现的是在满足功能的前提下,建筑师要用大手笔去刻画建筑的造型。在这点上韩国的建筑与国内的建筑有着共同之处。

国外工厂的人净系统简单,这与环境、设备的因素有很大关系,更衣的设计相对简单,在国内一般需要二次更衣,在国外工厂通常只设了一次更衣。

国外先进的控制技术和高效的管理工作,在工厂工作的管理职员较少,机构简单,导致需要办公面积小,信息化管理程度高。相反注重研发,销售,研发、销售建筑面积远远大于办公面积,阿拉工厂、韩城工厂生产管理基本上集中在中控室,办公区大量作为研发、销售。在国内建筑师对办公区的设计大动脑筋,要考虑机构的设计需要,各部门各类级别的办公场所。

乳品范文篇6

【关键词】柔性化;乳品工业;乳品;通用性;多品种;智能化;高效性

随着经济社会的快速发展,以及科技水平的不断提高,传统的生产工艺技术已经越来越不能满足人们日益增长的生活需求。人们对乳品的需求,已不仅仅是为了满足营养需求,更希望可以品尝到“多样化”和“个性化”的产品,这对乳制品的生产、加工和包装等工艺流程提出了更高要求。在自动化、信息化和智能化技术日趋成熟的今天,柔性化生产工艺技术已经在国内外各行业中得到了广泛的应用。

1传统的乳品生产工艺发展现状

1.1传统的乳品生产工艺存在的问题。传统的乳品生产工艺流程主要实现单一品种产品的大批量生产,其优点是单一产品的生产效率高,生产成本低。缺点是只能生产一种或几种相类似的产品,难以实现多品种的生产需求,不能够快速、灵活地适应新型市场的变化需求。1.2传统的乳品生产工艺发展的必要性。目前由于市场“多样化”“个性化”需求的发展,乳制品生产已由大批量、单一化生产工艺方式,逐步发展成为多品种、小批量的生产工艺方式,随之而来的,产生了柔性化生产工艺的概念。柔性化生产工艺由于其灵活性更好的特点,可以很好地满足当前市场对于乳制品“多样化”的需求。

2柔性化生产

柔性化生产是相对于硬性标准化生产而言的一种新型的生产方式,通过系统结构、人员组织、运作方式和市场营销等方面改革,使生产系统能对市场需求变化做出快速适应,同时消除冗余无用损耗,力求使企业获得更大经济效益。柔性化生产能力的强弱,主要体现在从一种产品生产转向另一种产品生产的难易程度即成本高低上。比如,乳品企业的某个生产厂,主要负责生产常温调制乳,但根据市场情况,近期市场对常温乳饮料的需求量增大,而对常温调制乳的需求量有所减少,为满足当前市场需求,需要对该厂的生产线做调整,由原来的生产调制乳转变为生产乳饮料。该过程看似简单,但需要对整线生产工艺流程做改变,这样就会导致生产成本增高、投产时间变长等问题。2.1柔性化生产的特点。采用柔性化生产技术,意味着生产线上的工艺设备具有很大程度的通用性,在进行新品或者其他品种的产品生产时,不需要或者较少对原有生产线进行改造,从而可以更加灵活地调整生产线,达到及时生产所需产品的目的。柔性化生产具有以下特点:(1)通用性柔性化生产技术的应用,可大大加强生产设备的通用性。生产线除了可以大批量生产某一产品外,还可以灵活的调整,并方便地进行多品种、小批量生产,实现各品种之间生产切换,成本低且快速。(2)智能化柔性化生产技术对生产设备的智能化要求高。基于规则的专家系统在柔性化生产中应用较为普遍,专家系统利用专家知识和推理规则进行推理,求解各类问题。由于专家系统能简便地将各种事实及理论与通过经验获得的知识相结合,因而专家系统为柔性化生产的各方面工作增强了柔性。以知识处理为手段的人工智能技术必将在柔性化生产中起着日趋重要的作用。(3)高效性柔性化生产技术是一种高效的生产方式,能够灵活地适应千变万化的市场需求。为了实现生产的柔性化,企业采取一系列的科学措施,如对工艺设备配置进行模块化设计,注重生产工艺设备、工序编排和人员训练的柔性,缩短各环节过程所需要的时间等。2.2柔性化生产技术在乳品工业中的应用。近年来,人们生活水平不断提高,对健康与营养知识的了解增加,对乳制品产生了很大需求,加上国家政策的大力扶持,我国乳制品行业有了突飞猛的发展。但由于乳品市场的“多变性”,行业竞争激烈,只有不断创新、寻求突破才可能在乳品行业中处于主导地位。为满足消费者对乳品的多样性要求,同时力求实现“个性化定制”,大型乳制品企业在乳品工业中采用柔性化生产工艺技术。通过提高对产品设计的平台化、模块化、标准化的要求,来实现通用化、自动化、智能化的柔性化工艺工艺技术,减少由于应对变化的装备投入,这样就可以在低工艺装备投资的条件下,最大程度的实现产品的多样化和个性化。

3乳制品企业对生产工艺技术优化升级

3.1生产工艺技术优化升级的必要性。新形势下,中国乳制品行业面临的机遇与挑战并存。国内乳制品市场千变万化,消费者需求具有多样性,面对激烈的市场竞争,乳制品企业需要应对各种挑战。而在面对机遇时,要做到“准”和“快”。能够及时生产畅销乳品来满足消费者需求,并在市场中占据一席之地。虽然极具挑战,但市场潜力巨大。我们以创新推动发展升级,在挑战中赢得机遇,实现生产工艺技术的优化升级。3.2生产工艺技术优化升级实际应用。在面对机遇和挑战的新形势下,我们积极寻求创新,对各工厂生产线的工艺技术做了系统优化升级,采用柔性化生产工艺技术替代传统的“刚性”生产工艺技术。在优化升级过程中,主要对生产线中前处理阶段的配料工序和后工段的灌装工序采用柔性化生产工艺技术,从而实现了一条生产线上多品项产品的生产,实现柔性化工艺技术的工厂同一条生产线可以生产4~5种品项,大大提高了乳品生产的通用性和高效性。

4总结

当今,“柔性”“敏捷”“智能”和“集成”是生产设备和系统的主要发展趋势,柔性化生产技术已成为当今世界生产技术发展的前沿科技。柔性化生产技术是乳品工厂的新颖概念模式和新的发展趋势,是决定乳品工业发展的未来,且具有战略意义的举措。

作者:高安平 单位:内蒙古蒙牛乳业股份有限公司

参考文献

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在乳品科学与技术实验课中,针对学生情况,结合毕业学生从事乳品加工与科研工作的特点和乳品企业的人才需求,在教学大纲、教材基础上自编实用性较强的实验教材,设置综合实验,通过实验教材和方法的改革,加深了学生对乳及乳制品基础理论及加工技术的理解与认识,大大提高了实践动手能力"根据企业发展的需要,调整、制定了新的教学大纲,增加了适应当前企业需要的新教学内容,调整理论学时与实验学时的教学时数,使实验教学时数达到了24学时,比原来增加了1倍"另外设定了由学生利用业余时间自行完成的开放性实验,即由学生自行完成乳品试验项目3一5个,学时数为10学时,使乳品科学与技术课程的总实验学时达到了34学时,提高了实践教学比例,同时也大大提高了本课程的教学效果,实实在在地增强了学生的加工操作技能"为循序渐进、科学合理地安排实习环节,组织设置3次实习过程"第1次在开课之前,组织学生到相应的乳品厂进行实地参观、考察,初步了解乳品加工的生产环境及企业概况;第2次实习是在课程进行过程之中,让学生到乳品企业熟悉乳制品的主要加工工艺环节、乳品加工设备的主要技术参数,使学生对乳品加工有一个深人了解;第3次实习是在课程结束后,让学生在工厂进行实际操作训练,使学生的理论知识与实际生产有机结合,进一步巩固理论知识,加强操作技能"在专题实习过程中,教师指导学生到工厂作专题研究,指导实习的学生进行选题、设计实验方案、具体实验操作及完成一篇与乳品科学与技术及相关的毕业论文,为学生今后独立完成科研工作打下坚实的基础"实践教学成绩占本课程考核成绩的40%,考核要求实验设计合理,方法正确,结果真实可靠,分析合理,实验报告规范"考核内容有实验方案、实验操作、实验报告"考核方法:实验方案占10分,实验操作20分,实验报告占ro分,总计40分"新研究成果在乳品科学与技术教学中的运用,实现教学与科研互为依托,并互为动力"实验教学组织形式:实验教学每周一次实验,每班学生分2个大组,分别开实验课,每大组4一5人分1小组进行试验,根据实验课教师提出的/为什么0思考题,结合实验结果,写出实验分析性报告"实验教学教师要事先做预习实验,并做好以下几项工作:¹提前1一Zd布置实验任务,让学生写出预习报告;º实验课上,教师首先提出与理论相关的/为什么0思考题;»实验课开始前示范性讲解实验原理、实验方法、步骤和实验中注意事项;¼在实验课进行中,教师在学生中巡回指导,发现不规范的操作及时纠正"开放性及创新性实验组织形式和教师指导方法:对设计性试验、创新性试验及开放型实验,教师要和学生一起做科研设计,指导学生设计试验配方法和工艺技术"先由学生设计实验方案,教师审阅修改后可进人实验室进行试验,在实验教师的指导下完成实验"结合乳制品加工市场前景,着重进行益生菌发酵乳及乳酸菌饮料等功能性乳制品的开发"生产教学实习组织形式和教师指导方法:先由专业教师进行原理讲解,然后由中试车间技术人员介绍整个生产线的流程及注意事项,最后分小组按工序由技术人员指导轮流进行操作实习"实习结束后写出实习报告及心得体会"除此之外,教学中安排学生参加教师的科研,使学生有机会接触科学研究工作,培养科研和学术型人才[3]"通过这些实践活动能很好地满足培养优秀学生的要求,能开拓学生视野,提高学生素质,培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力"。

鼓励学生参与教师科研充分开放实验室产学研紧密结合

在实践中注重基本技能的训练,尽可能为学生提供更多的实践机会,让学生参加实验准备,了解实验的全过程"开放实验室便于学生灵活地安排实验时间,吸收学生参加教师的科研课题等"突出综合训练,进行研究式的实验教学"综合实验教学采用模拟科研课题的教学方法,让学生掌握科研的全过程,培养学生独立思考的能力以及分析解决问题的能力,全面培养学生的科学素质121"运用计算机辅助系统教学手段,增强教学效果"建立科学的考试方法:采用实验报告、操作技能与笔试成绩三结合的实验考核方法"对于一般食品专业较难开出的奶油加工、干酪加工实验,自制了实验设备,并连续多年成功开设奶油加工和干酪加工等实验"注重当代国内外教学理论最。

重视实践教学管理设置激励机制提高教学效果

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一、成立指导小组

组长:

副组长:

成员:

指导小组下设办公室,办公室由负责日常工作。

二、加大法律力度

依据食安委办[2012]8号文件精神,结合我乡实践于2013年4月11日由分担指导白亚平同志带队对各大超市、零售商的乳成品质量进行拉网式检查,未发现有不及格乳成品。

三、增强监管

对各大超市、零售商要求他们必需做到正当运营,对乳成品各环节进行监管,加大协分配合力度,提拔监管效能,构建长效保证。

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这一检测结果,一方面反映黑龙江省乳品企业从整体上遵从注重实效、讲求诚信的企业经营理念;另一方面也为黑龙江省乳品业的未来发展提出了新的挑战。在这里,从政府财税政策的角度,来分析如何大力推动黑龙江省乳品业的进一步发展。

一、黑龙江省发展乳品业的现实条件

(一)黑龙江省发展乳品业的自然条件

黑龙江省位于中国东北部,是中国位置最北、纬度最高的省份,南北跨10个纬度,属温带、寒温带大陆性季风气候,四季分明,夏季雨热同季。所处气候带有利于玉米生长,为奶牛的生长发育提供质量好、成本低、数量大的粮食、秸秆,具有发展优质奶业的独特优势;同时,黑龙江省拥有草原6500万亩,年产饲草800万吨(数据来源:黑龙江省人民政府网站)。这些自然条件都为黑龙江省生产绿色、安全的奶源提供了得天独厚的区位、气候和资源条件。

(二)黑龙江省发展乳品业的企业基础条件

近年来,黑龙江省将奶业列为优先发展的产业,并在各项政策方面以全力打造奶业强省为目标,使乳品企业得到全面和快速的发展。目前,全省拥有乳品加工企业74家,日处理鲜奶能力为1.9万吨。全部企业所产鲜奶量约占全国的1/7—1/6左右,是仅次于内蒙古的国内第二大奶业基地。2007年末数据显示,全省奶牛存栏达181万头,牛奶产量478万吨,位居全国第二位。全省初步形成了以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、农垦地区为主的奶牛基地集群。

(三)国家大力发展乳品业的宏观政策背景

2007年9月,国务院了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》(国发[2007]31号),《意见》中指出,国家要在五个方面抓好促进奶业发展的工作,包括在思想上充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性;指出促进奶业持续健康发展的指导思想和要贯彻的基本原则;提出奶业健康发展的主要任务和重点工作;加大奶业发展的政策扶持;在组织领导方面,加大执行政策措施的力度。此外,农业部也提出采取重大措施来推动我国奶业持续健康发展。其中有完善奶牛良种繁育体系;理顺原料奶价格形成机制;加快奶牛养殖方式转变;强化扶持和服务;严格液态奶标识制度。

2008年6月,国家发改委《乳制品工业产业政策》(2008年第35号),内容涉及政策目标、产业布局、行业准入、奶源供应等12方面,是建国以来我国的第一部系统的乳制品工业产业政策。这一政策在乳制品工业布局方面要求应充分发挥奶业传统优势地区的资源,调整优化产业布局。其中传统优势地区包括东北地区,政策要求加快淘汰传统优势地区布局不合理、规模小、技术落后的产能;大城市郊区奶业要加快乳制品工业的现代化步伐。形成特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。

(四)地方政府的高度重视

2003年省人大常委会审议通过了《黑龙江省奶业条例》。《条例》对奶牛饲养应具备的条件,奶牛基地的建设,生牛奶的销售与收购,乳品安全等都作了明确规定。黑政发[2007]41号文件《黑龙江省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见》中指出,要在今后的工作中完善原料奶价格机制,规范奶源市场秩序,保护各环节合法权益;强化龙头企业建设;大力推进标准化生产,加快转变增长方式,不断提高奶业生产和效益水平。

2008年《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》启动,《规划》中指出要加大生产基地建设。预计到2012年,全省乳制品加工企业年加工能力将达到1100万吨,年产值将达到600亿元,利税超过37亿元,实现奶牛养殖业产值315亿元,乳品加工业产值达到600亿元,利税37亿元以上。力争奶牛良种覆盖率提高到60%,奶牛平均单产水平提高到5.5吨。

(五)“哈大齐”工业走廊建设为黑龙江省乳品业发展提供了历史性机遇

2005年“哈大齐”工业走廊建设是黑龙江省委、省政府做出的一项重大决策,是实现可持续发展的战略举措。该区域以哈尔滨为龙头,以大庆和齐齐哈尔为区域骨干,包括沿线肇东、安达等市在内工业相对集中的经济地带,是黑龙江省经济实力最强、工业化水平最高的地区。该区域是在充分发挥比较优势的基础上,突出产业链和优势产业一体化发展的优势地位。在农副产品深加工方面充分发挥区域生态优势和资源优势,其中重点发展乳品业,鼓励采用先进的适用技术和高新技术,加快食品工业产业升级步伐,提高农副产品转化程度和精深加工比重及农副产品综合利用水平,实现规模化生产经营,健全以绿色特色食品为主导的新型食品工业体系,在乳品业,发展灭菌奶、酸奶、配方奶粉、功能性奶粉,脱脂奶粉及奶酪等。

二、黑龙江省乳品行业的现状与不足

(一)奶源价格低廉,损伤奶农利益

从2006年以来,我国奶牛养殖效益就开始大幅度下降,部分奶牛养殖户亏损,个别地区出现杀牛现象。主要原因是饲料价格上涨、原料奶收购价格偏低。深层次原因主要是:奶牛良种覆盖率和单产水平低,养殖方式较为落后;乳品加工企业与奶农的利益关系不顺,原料奶定价机制不合理;加工企业恶性竞争,市场秩序不规范;质量保障体系不健全,液态奶标识制度不落实;消费群体培育滞后,市场开拓力度不够。

2008年,由于全球金融危机的影响,出口奶粉数量下降,前7个月全国出口奶粉3.4万吨,8月份8077吨,10月份仅48吨,下降了99.4%(数据来源:国家统计局网站)。外国进口大包装奶粉以低于我省同类产品成本价35%以上的价格进入我国市场。抢占了国产大包装奶粉市场,导致我乳品加工企业库存继续增加,效益下降,经营风险上升,同时奶农利益进一步受损。

(二)进口乳品冲击,国产乳品竞争激烈

由于全球经济不景气,国外奶粉以低价方式对我国进行倾销,挤占了国产奶粉的市场,2008年前7个月全国进口奶粉5.3万吨,8月份4686吨,10月份猛增到7570吨,比8月份增加了61.6%(数据来源:国家统计局网站)。据美国乳品出口协会公布的最新资料显示,2008年7月世界全脂奶粉离岸价为4150美元,8月为3150美元,9月降到2600美元,未来国际市场价格有继续下降的趋势,预计到2009年7月份将有10万吨大包装奶粉进入我国市场,超过2007年全年进口总量。在这样国际竞争激烈的情况下,当前国内大包装奶粉积压、奶农效益下滑、奶牛养殖业形势严峻。

“三鹿奶粉”事件后,国产奶粉销量下降了40%,受国内外双重原因影响,国产的大包装奶粉市场严重萎缩,企业生产的大包装奶粉积压达30多万吨。虽然黑龙江省是全国惟一的在“三鹿事件”中没有大量倒奶的省份,但由于黑龙江省的企业生产配方粉的产能有限,大约有50%左右产能只能生产大包装奶粉。目前,黑龙江省库存大包装奶粉在三万吨以上,由于大包装奶粉加工企业库存增加,效益下滑,黑龙江省已有约1/3的小型乳品企业停产倒闭。

(三)乳品监管体系、营销体系尚不健全

乳品质量监督方面,还存在着监督体系不够健全的现象。虽然地方政府在政策上对奶源的质量做出严格的要求,但是在部分地区仍然存在着不符合规定的奶源,如掺水奶,污染、变质、有异味、有疫情的奶。同时还存在畜牧、工商、质量技术监督、物价等有关行政管理部门及其工作人员未履行奶牛防疫检疫管理职责,对染疫奶牛不及时处理的现象,不对举报或投拆进行及时的受理,徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等现象。

在乳品营销方面,还缺乏一定的营销观念,营销体系尚未健全。黑龙江省虽为北方产奶大省,但由于经济发展落后于其它部分省份,缺乏组织严密的营销网络,对树立绿色品牌形象缺乏足够的认识,这实际上阻碍了黑龙江省乳品业的进一步发展。

三、大力发展黑龙江省乳品业的财税政策建议

(一)从国家层面上

1.对扩大乳品出口数量及销售国产奶粉的营销企业给予税收优惠。从国家层面上,对符合出口条件的企业予以重点支持,可以在商检流程、出口验放手续方面给予简化处理,在出口退税方面给予更加优惠的待遇;同时对于生产销售和使用国产奶粉的企业给予税收政策优惠和财政补贴。此外,还可以建立奶粉国家贮备制度,补贴生产贮备企业和机构。通过稳定乳品价格,进而稳定奶农的收入。

2.以税收优惠政策加强内资企业的乳品基地建设。与外资乳品企业相比,我国乳品加工企业的最大优势在于基本垄断了国内优质奶源基地。但是随着我国入世以来,外资企业也开始渗透到我国奶源基地建设中,尽管目前比例不高,但效应和趋势却不容忽视。所以,我国乳品企业必须把重点放在奶源基地建设上,在这方面,国家可以在融资方面,企业走联合化方面给予税收政策倾向,不给外企更多的机会。应支持构建利益联结机制,改变奶农与企业之间互相不讲诚信的局面。当前可推广实行奶农合作经济组织,给予免税待遇,以提高奶农的组织化程度,提高奶农在奶业链条上的话语权,让奶农可以维护自己的权益。

(二)在地方层面上

1.加大对奶农的财政补贴,改变价格倒挂局面。由于乳品企业规模小且比较分散,竞争激烈,乳品价格低廉,再加上国外乳品进口的挤压,使得各环节主体利益分配出现问题,最终导致奶农利益受损,进而出现上述杀牛退养的现象。为了改变这种局面,地方政府可以采取进一步给奶农以直接或间接的财政补贴的优惠政策,如采取奶农卖一斤奶给一定的补贴制度,以保证奶农在保本的基础上增加收益,给奶农在购买饲养用具及饲料方面给予补贴。或者给收购鲜奶的乳品企业补贴,以间接补贴给奶农,进而协调各方面利益分配,使乳品业各环节价值链条连接起来。同时政府也可以采取税收优惠的暗补措施鼓励奶农走合作化道路,这样便于管理、采用先进技术、降低成本、提高收益,从而实现奶源农业的现代化。

2.出台减、免税政策鼓励国内外企业到“哈大齐”投资,引进乳品生产的先进技术。目前“哈大齐”建设已初具规模,已具备一定的产业集聚效应,国家及地方政府已对进入“哈大齐”的高科技企业做出在税收减免方面的优惠待遇,比如,对到工业走廊内投资的税收优惠有开发利用工业走廊内的土地,需缴纳新增建设用地有偿使用费的,除上缴中央30%部分外,省级所得70%部分全部返还当地财政。同时对从省外、国外引进并建成投产的固定资产投资1亿元以上的项目,由省级财政按引进固定资产投资总额的5‰对引进项目的地方政府给予一次性奖励(资料来源:黑政发(2005)30号文件)。这些规定对吸引省内外,国内外到走廊内投资起到一定促进作用,但在发展乳品业方面没有专门的优惠措施,地方政府可以对申请投资设厂,科技含量高的乳品企业在增值税抵扣方面、固定资产折扣方面给予更加优厚的待遇。

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一、工作目标

通过对《条例》的认真贯彻落实,在全区建立起制度完善、管理规范、监管有力的乳制品生产经营监督管理体系,全区乳品企业、奶畜养殖场、奶农合作社开办的生鲜乳收购站办证率达到100%;地产乳品抽检合格率达到100%;上市销售的乳品索证索票率达到100%;乳品安全投诉事件处理率达到100%,乳品生产经营行为得到全面规范,乳制品市场秩序得到进一步净化,群众的消费信心进一步增强,全市乳业得到快速健康发展。

二、工作任务

(一)加强生鲜乳质量监控。

1、加大生鲜乳生产质量管理。农业畜牧兽医部门要对奶畜养殖场、养殖小区、逐个登记备案并加强管理,指导奶畜养殖场按照《条例》的规定,切实做好饲料、兽药等养殖投入品的管理和使用,建立规范的养殖档案。加强奶畜饲养管理和养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务,引导奶农参照有关规程进行奶畜的科学饲养,生产符合质量要求的生鲜乳。要继续强化质量监督抽检工作,重点加强对蛋白饲料原料、奶牛饲料、奶牛场自配料、奶牛饲料添加剂和饲料市场监管,加大检查力度、抽检频率和查处力度。要严格按照免疫程序对奶畜实施强制免疫,不符合健康标准的奶畜所生产的生鲜乳禁止出售。

2、规范奶站建设和管理。农业畜牧兽医部门要根据我区的奶源分布情况,遵循方便奶畜养殖者、促进规模化养殖的原则,科学合理地规划设置生鲜乳收购站,依据《条例》要求,对现有生鲜乳收购站逐个进行登记、清理,符合《条例》要求的要按照规定条件和程序及时发放许可证,保证生鲜乳的正常收购,不符合要求的限期整改,整改后仍达不到要求的坚决予以关闭。要监督奶站建立生鲜乳收购、销售和检测记录,严厉打击未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人非法收购生鲜乳以及收购未经检验合格、检测不符合标准的生鲜乳的违法行为。

3、加强生鲜乳收购运输质量管理。要强化监管和执法队伍建设,建立健全监督管理体系。对生鲜乳运输环节,要严格执行营运证明发放和营运单填写等相关规定。加强生鲜乳质量安全监测工作,制订并组织实施生鲜乳质量安全监测计划,落实检测经费,加强检测能力建设,确保生鲜乳质量监督抽查工作的顺利完成。逐步建立第三方生鲜乳质量检测制度,实行优质优价收购。引导生鲜乳购销双方签署购销合同,完善奶业利益联结机制,保护奶农利益,稳定奶业发展的基础。

(二)加强乳品生产环节监控。

质监部门要严格按照《条例》要求,把好乳品生产企业资格准入关;加强对乳品原辅料进厂、生产流程、产品出厂全过程的监督检查;加强检验检测能力建设,监督企业按照生产许可相关要求配备检验检测设备和技术人员,监督企业对进厂原料和出厂产品实行批批检验;监督企业配备必需的检验检测仪器和掌握检测方法的人员或建立合法、固定的乳制品检测渠道,防止未经检验的乳制品流入市场,杜绝不合格乳制品出厂;监督企业建立并实施乳制品追溯和召回制度,对流通环节的问题乳制品按规定全面召回。要加大对生产环节乳品违法案件的查处力度,严厉打击无证生产加工、非法添加辅料、添加剂以及包装标示不符合规定等违法行为,建立企业违法行为记录制度,做好案件移送工作。

(三)加强乳品流通环节监管。

工商部门要加大乳制品生产经营主体资格清理和规范力度,严把乳制品市场主体准入关;监督乳制品经营者严格履行索证索票制度、进货台账制度、质量管理员制度、质量自检制度、不合格乳制品退市制度、质量承诺制度等自律制度,严把乳制品市场准入关;加大乳制品市场日常规范管理和市场巡查力度;加强案件排查和大案要案查处力度,依法查处销售含有毒有害物质和不合格乳制品、无证无照生产经营乳制品等违法行为,净化乳品流通市场秩序。

(四)加强餐饮消费环节监管。

卫生部门要加大对餐饮业的监督检查力度,监督餐饮单位落实乳制品购进使用进货查验、索证索票等制度,杜绝餐饮单位使用不合格乳制品。要加强医疗机构应急救援能力建设,切实加强技术力量,全力应对乳制品质量安全突发事件,确保准确诊断,科学救治。

三、工作要求

按照省政府要求,从即日起至月底在全区开展乳品质量安全专项整顿活动。专项整顿活动由区政府负责统一组织,农业、质监、工商、卫生、食品药品监管、公安等部门负责实施。农业(畜牧兽医主管)部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产、收购环节的整顿;质监部门负责乳制品生产环节整顿;工商部门负责乳制品流通环节的整顿;卫生部门负责乳制品餐饮消费环节的整顿;其他有关部门在各自职责范围内负责乳品质量安全监督管理的相关工作。

(一)加强组织领导,落实监管责任。加强乳品质量安全监管,推进奶业健康发展,是保障广大群众身体健康和生命安全,维护社会稳定和推动经济发展的迫切要求。各乡镇、街道办及有关部门要充分认识到加强乳品质量安全的重要性、迫切性,要牢固树立责任意识,坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则,进一步建立完善地方政府对乳品质量安全负总责、各监管部门各负其责、企业为第一责任人的责任体系。各相关监管部门要加大执法力量投入,切实解决监管力量不足等监管工作中存在的实际困难,为监管工作提供有力保障。各乡镇、街道办要切实负起责任,与各有关部门密切配合,协同作战,努力做好乳品质量安全监管各项工作。

(二)加强监督检查,严格责任追究。各乡镇、街道办及有关部门要进一步细化监管内容,分解监管任务,全面深入地开展乳品质量安全专项监督检查工作。要严格履行责任,紧密配合,切实加大监督检查力度,采取定期不定期的形式对生产经营企业进行监督检查,指导企业进行规范生产。对生产、经营、销售问题乳品的企业,发现一起,查处一起,绝不手软,保证执法监督不留盲区。区政府将不定期对《条例》各项规定内容的落实情况进行督查,确保各项工作有布置、有检查、有奖惩、有反馈、有评价。对工作落实不到位的单位和个人,对监管工作中失职渎职、包庇纵容制假售假活动导致发生乳品安全事故的有关责任人,将严格依照有关法律法规,进行责任追究。