人事局党组范文10篇

人事局党组范文篇1

市人事局党组副书记、副局长

根据市委对领导班子和领导干部进行政绩考核的要求，我现将2005年度履职履责和自身廉政建设情况报告如下，请组织和同志们审议。

一、切实履行岗位职责，认真开展各项工作

2005年，根据局党组领导班子成员分工，我担任局党组副书记、副局长，分管人才服务中心、干部考试培训中心（培训科）、办公室和人才资源开发工作，协助局长主抓局机关日常工作。一年来，我始终贯彻局党组班子确定的工作思路，立足本职岗位，服从服务大局，认真落实科学发展观和科学人才观，扎实开展各项工作。

（一）加强市场运作，推进人才资源开发。认真贯彻全市人事、人才工作会议精神，以服务社会、服务经济、服务人才为宗旨,加强人才交流与招聘、人事，发挥“株洲人才市场”的品牌效应，注重人才资源开发、配置，取得了一定效果。

一是加强人才交流，优化配置资源。不断加大人才交流宣传力度，积极提供人才供求信息。通过与《株洲日报》、《株洲晚报》、《株洲广播电视报》等主流媒体的合作，拓展了人才供求信息渠道。常规性求职招聘场次及人数较上年明显增多。全年共举办了近90场人才集市，参加招聘单位达400余家，求职人数达17万余人次。积极创新，探索人才交流新模式。通过“走出去”与“请进来”的形式，举办大型人才交流会，扩大株洲人才市场的品牌效应，扩大社会影响。今年共举办了6场大型人才交流会，在株洲举办了“株洲●江门大型人才交流会”，组织8所大中专院校毕业生参加求职招聘，为近千名毕业生提供就业机会。9月份，采取“走出去”的形式，在江西省人才服务中心举办了“赣湘（株洲）大型人才交流会”，组织60余家单位前往外省“纳才”。今年还成功举办了“长株潭三地大型人才交流会”、首届县域经济大型人才交流会、大中专毕业生供需见面会等，加强了与省内外人才交流中心的合作。为整合各地人才资源，推动本地人才市场繁荣和发展做了新的尝试，株洲人才市场的品牌形象在促进经济发展的同时，也取得了很好的社会效益。

二是推进人事，拓展服务平台。今年，我们不断创新服务理念，争取人事公共服务新突破，更好地服务企业和人才。组织开展为期一个月调查研究，和单位一道探讨发展人事、拓展服务项目的有效方法。使人才中心成为各企业“流动人力资源部”，进一步完善了全程人事。主动发挥人才服务中心的职能作用，积极与改制企业联系，帮助改制企业解决实际问题，特别是针对一些特困破产企业，免费为其保管档案，为民营企业的专业技术人员和流动人员申报职称评聘。同时，积极拓展人事新业务。策划筹备人才租赁业务。今年人事业务不断拓展，实行人事的达8000余人，单位170多家。全年新增人事单位22家，新增个人600多人，新增人事档案1300多份。

三是加强市场管理，提高服务水平。以市委、市政府优化经济发展环境为契机，规范市场经营行为，规范市场运作秩序，提升服务水平房。严格按照《人才市场管理规定》和《湖南省人才市场管理条例》等有关规定，坚决杜绝违规操作，对出现的非法中介机构和非法中介活动及时制止并举报。如妥善处理“株洲芦淞区易达办公用品销售中心”在收取求职者几万元押金后外逃一事，挽回求职者的损失。另外，根据市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的十条意见》，结合人才服务中心工作特点，制定了规范管理的具体措施。如坚持每周三、周六举办两场现场招聘会，并对所有求职者实行免费入场求职应聘。进一步加大“株洲人才网”建设力度，全面取消“跨省域人才流动服务费”的收费项目，切实解决好异地来株洲工作人才的落户问题，对志愿到五县市工作的各类人才，中心为其免费进行人事、转正定级、申报职称等业务。通过各类措施，不断地优化了株洲人才市场服务环境。制定了《株洲市人才服务中心“八不准”行为规范》和《株洲市人才服务中心文明礼貌用语二十条》，增强工作人员的市场意识和服务意识。

在人才资源的开发上，进一步落实市县党政领导干部联系高层次人才工作制度，参与制定《株洲市“十一五”人才发展规划》，并纳入全市经济社会发展的总体规划。形成了《长株潭人才一体化人事具体业务合作建议方案》，启动长株潭具体人事人才业务合作；协助参与新世纪121人才工程，参与制定《关于进一步加强农村人才开发工作的意见》和《科技扶贫平台规划》两个文件。加大为博士后工作站、留学人员创业园等人才创业平台的服务力度，完成了人事部组织的企业博士后科研会，听取和了解高层次人才的实际需要和合理化建议。

（二）、落实以人为本，加强干部考试培训。加快考试培训工作发展。人事考试方面，坚持做到严把“四关”，即严把资格审查关，建立考试管理责任制；严把资料保密关，建立程序化的考试操作章程；严把考试纪律关，加强现场管理和考风考纪监督检查；严把考后服务关，在株洲人才网与信息台及时公布考试成绩，方便考生查询和社会监督；组织公务员招考、全国专业技术人员职称外语和计算机应用能力考试、行政许可法等各类人事考试及报名51次，18070人次。人事培训，突出“三个创新”，即增强培训针对性，如公务员初任培训着重于提高其适应职位要求和胜任本职工作的能力，任职培训则着重提高公务员的政治理论水平、科学管理水平和依法行政能力；改进培训方法，采取灵活的培训方式和培训机制，如采取短期强化培训班、师资骨干培训班、集中授课和个别辅导相结合等培训方式；强化培训质量，从夯实制定计划、设置课程、安排教学和培训管理等，组织公务员行政许可法、初任培训、科局长任职培训、实用英语培训等各类人事培训31次，3500余人次。此外，先后投入20多万元，对局办公楼三楼和六楼进行了全面改造，专门设置了1间用于考试培训报名的服务大厅，装修了六楼计算机教室和培训教室，为人事考试与培训工作的长足发展奠定了好的基础。

（三）坚持服从大局，加强政务服务管理。

一是加强信息调研。一直以来，我们把调查研究、人事宣传工作摆在突出位置，贯穿日常工作的始终，做到了领导重视、工作扎实。我们把调研工作作为一项基础性工作长抓不懈，作为一项制度性工作认真做好，对局领导及各科室开展调研工作作出了部署和要求，即要求局领导每年有一月下基层时间，并主持分管业务中重大课题和调研，各科室及人员的调研工作纳入科室及干部的年度考核重要项目。今年来，我们先后开展或参与全市人才队伍建设、事业单位人事制度改革、国有企业改革、工资福利改革、外国专家管理、公务员队伍建设等专题调研，局领导亲自带队深入基层，开展调查研究，形成的有关调研报告和专题材料，为领导决策提供了第一手材料。二是规范办会办文。规范办文办会办电，坚持按程序和原则办理，全年编发各种文件81份，收到各种文件近1000份，做好了文件资料收集、传阅、归档工作，落实各种电话通知300多次，无一起出现差错；组织撰写各类总结、汇报、领导讲话等文章100多篇，50余万字，组织召开和承办人事编制工作会、党组会、局务会、局干部大会等各类会议近200次，认真做好了会议的组织、协调和准备工作，并加强对会议落实情况的督促落实。我们根据工作开展情况，积极宣传我市人事制度改革举措、人事政策及工作开展进程。今年结合我市人才强市战略系列措施、政策的出台和实施，在《中国人事报》、《湖南日报》、《株洲日报》等报刊杂志上陆续发表文章，宣传我市创新人才工作机制的做法。围绕工作开展情况，全年编报各类人事信息及文章近200篇，被各级刊物报纸采纳近40篇。编印《株洲人事工作信息》10期，采用信息40多条。同时注重及时总结人事人才工作及自身建设的经验，加大宣传推介力度。人事工作的顺利有效开展，得益于人事政策、人事工作的深入人心，基于这一认识，我们把《中国人才》、《中国人事报》等报刊杂志的发行作为推进人事工作的一项重点工作来抓，努力完成征订发行任务，尽管困难很大，但是征订发行工作进展平稳顺利。

二是处理来信来访。从局领导到各科室工作人员，始终把信访件的办理工作作为了解社情民意，践行“三个代表”的重要内容，认真抓紧抓好。为规范机关工作程序和办事规则，提高机关效能，我局先后制定了《株洲市人事局工作规则》、《株洲市人事局机关内部效能制度》等制度规范，其中包括首问、首办责任制度；实施信访工作“两一一优”公开承诺责任制，对来信来访的接待办理作出了具体规定，要求所有来信来访必须在受理之日起30日内处理完毕，情况复杂的最迟不超过90日。对来访者，我们要求接待者做到笑脸相迎、热茶相送、椅子相让，把首问责任制、首办责任制的各项要求落到实处，使来访者带着问题、带着情绪而来，带着笑脸、带着满意和感激而归，对每一封来信来电，做到认真登记，及时送签和处理答复，重要信访件，局领导亲自阅签并参与处理答复的全过程。在办理信访件过程中，我们本着保护基层群众利益、切实为基层群众办实事、办好事的态度和原则，把群众的小事做为我们的“大事”来办，使来信来访的接待处理率达100％，处理及时率达100％。今年，我们接待各类群众来信来访来电2400多次，其中上级及信访部门批转信访件31件，均做到了件件有着落，事事有回音。办理人大、政协的建议提案3件，见面率、答复率、满意率均达到100％，受到了人大代表和政协委员的好评。信访工作取得良好的效果，得到市委、市政府的充分肯定，年初被评为全市信访工作先进单位。认真处理来信来访和政协提案，全年共接待各类群众来信来访来电2400多批次，其中上级及信访部门批转信访件35件，做到了件件有着落，事事有回音，被市委、市政府评为“信访工作先进单位”；办理政协提案5件，见面率、答复率、满意率均达到100％，受到政协委员的好评。

三是抓好综治计生。......

四是严格财务管理。在财务工作上，我们坚持做到对内严格要求、严格管理、增收节支，对外账务清楚、结算及时。一是修订了财务工作规定。为进一步加强机关廉政建设，规范机关财务管理，今年初，我们制定了《关于严格财经纪律加强财务管理做好增收节支工作的规定》，规定在坚持集中统一管理财务、坚持财务一支笔审批制度、财物管理、票据报销审批程序、收费管理等方面作出了要求，重申了纪律，进一步规范了机关财务管理。二是加强了财务监督。一方面，局机关及所属事业单位主动接受财政、审计、纪检、监察等部门的监督检查；另一方面，又经常接受内部监督，直属事业单位每月向局办公室报送财务报表和工资报表，年中和年末局机关财务及所属事业单位财务分别向局党组汇报经费收支情况。各科室不得自行设立账号，业务费用一律由财务室收取上交。三是督促上交到位。有收费项目的各项业务在开展中，我们就要求各科室（中心）将上交部分清算列出，业务结束时，及时办理上交手续，以保证与省厅财务往来结算及时清楚到位。

严格财经纪律加强财务管理做好增收节支工作的规定》，坚持做到对内严格要求、严格管理、增收节支，对外账务清楚、结算及时；主动接受财政、审计、纪检、监察等部门的监督检查和局内部监督；在市政府实施综合财政体制、资金供给比去年少35万，局财务特别紧张的情况下基本保证了局机关各项工作正常开支和公务报销，确保了机关干部医疗保险和住房公积金的到位，以及全局干部各项津、补贴、奖金、福利的及时足额发放；机关后勤保障到位，车辆运行安全正常，机关大院运转稳定。

（五）积极落实各项中心工作和日常工作。摆正位置，牢固树立大局意识、全局意识，服从一把手领导，服从工作需要，推动全局各种日常工作的安排、协调和督促落实，并积极参与落实全市、全局各项中心工作。按照省、市要求，迅速组织成立了市10件实事考核办公室，配合出台各种相关文件，并3次代表局里到县市区督促检查10件实事进展情况，推进各项实事落实。参与组织年度国家公务员招考并担任主考官，推动联系会议制度的实施，主动接受职能部门和社会各界的监督，确保了招考工作圆满。指导人才中心做好了农村村级组织党建帮扶工作，帮助攸县酒埠江官田村明确工作思路，配强村级班子，强化财务管理，调整农业结构，捐助资金10万元，修筑公路5400米，全村人均纯收入增加500多元。落实城市社区党建帮扶工作，捐助1万元和5台电脑，积极为社区下岗失业人员提供再就业服务，为困难户解忧，创办《小区生活园地》刊物，不定期组织干部参加滨江社区义务劳动和爱卫活动，党建工作得到省、市领导的高度肯定。推进企业改制工作，帮助株洲起重机公司明确了改制总思路，进行了资产负债和安置职工费用评估清理，制定了改革方案，为下一步改制做好了充分准备。

二、恪守廉洁自律要求，努力加强自身建设

作为一名长期从事人事人才工作的同志，作为一名有着多年党龄的共产党员，我始终从严从高要求自己，不断适应新形势新任务的要求，努力提高自身执政能力和执政水平，干好本职工作。并率先垂范，做到让干部跟我学。一是常读有用之书，做到科学执政。系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、加强执政能力建设的决定、新党章、十六大、十六届三中和四中全会精神，认真学习了中央、省、市人才工作会议精神和全省人事编制工作会议精神、国家公务员暂行条例等，不断更新和丰富自身知识结构，并注重对实际问题的理论思考、注重所学知识的实际运用、注重提高自身执政能力，做到科学执政。二是常修为政之德，做到依法执政。品德乃为政之本，企业之基。把加强修养特别是为政之德放在首位，承继和发扬中华民族传统美德，保持农民本色和朴素作风，谦虚谨慎，不骄不躁。不断坚定社会理想信念、坚持马克思主义，树立正确的世界观、人生观、价值观，贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到为人民服务真诚行使权力公正，为人处事守信用，为公立业诚实。三是常贪欲之害，做到廉洁从政。古人说“邪生于无禁，欲生于无度”。身为领导干部，手中有一定的权力，面临的诱惑也比一般人要多，通过学习和观看警示片，增强防腐拒变意识和自控能力，自觉树立正确的政绩观、权力观，为人民掌好权，用好权，严守党的组织纪律、工作纪律，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为已任，努力做好新形势下的人事人才工作。按照分工负责原则和“一岗双责”制度，积极落实党风廉政建设责任制，坚持按照原则和程序办事，时刻保持清醒的头脑，明事理，识大局，增强自律意识，不求一已之利，不心存侥幸，作到习惯在监督下工作，洁身自好、廉政勤政。

同时，严格要求分管科室干部，加强对他们的培养和锻炼。组织分管科室干部学习人事人才方面的政策法规、行政许可法、公文写作、电子政务等知识，并升干部素质和能力，并面向社会公开招考文秘人员1名，充实了办公室工作力量。

人事局党组范文篇2

一、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

党的十六大以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感，有力地推动了人事人才和机构编制工作科学发展，贯彻落实科学发展观取得了明显成效。

(一)深入学习贯彻落实科学发展观，增强科学发展的自觉性和责任感。局党组始终把贯彻落实科学发展观作为首要任务。按照中央、省委和州委关于深入学习实践科学发展观的安排和部署，切实加强组织领导，精心安排部署，采取集中学习、专题学习和自学相结合的方法，认真组织学习党的十六大、十七大报告，党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述和省委白恩培书记对“三个一”的重要论述文章以及州委五届、六届全会精神等。通过深入学习，大家进一步深化了对科学发展观的认识，增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。大家深刻认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。大家纷纷表示，作为州级人事编制部门的党员领导干部，一定要在深入学习实践科学发展观活动中发挥示范带头作用，团结和带领全局党员，为推动人事人才和机构编制工作科学发展作出优异的成绩。

(二)增强科学发展理念，推动人事人才和机构编制工作科学发展。局党组始终把贯彻落实科学发展观作为重大的政治任务。通过开展“云岭先锋”工程、“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”和深入学习实践科学发展观以及“三个一”主题活动，有力地推动了人事人才和机构编制工作科学发展。一是公务员管理工作步入法制化轨道。公务员培训、考核、考录、奖惩、任免等各项制度不断得到完善，特别是考录工作的公正性和科学性不断得到增强，为深化改革积累了十分宝贵的经验。二是事业单位人事制度改革取得新进展。全州98%的事业单位实行了聘用制度,92.3%的事业单位工作人员签定了聘用合同。事业单位工作人员招聘制度健康发展。全州共有1800人通过考试被招聘为事业单位工作人员，公开、平等、竞争、择优的招聘制度逐步形成。三是工资收入分配制度改革稳步推进。积极稳妥地开展建国以来第四次机关事业单位工资收入分配制度改革。建立健全了职务与级别相结合的公务员工资制度，体现岗位绩效和分级分类管理要求的事业单位工资制度，机关事业单位工资收入分配制度改革进展顺利。艰苦边远地区津贴问题得到较好解决，我州被国家列为四类区的一个县、三类区的三个县，全部兑现了相关津贴。四是人才资源开发工作取得新突破。《××州人才发展“十一五”规划》、《××州人才队伍建设中长期规划纲要(2009---2020年)》、《××州紧缺专业技术人才引进办法(试行)》等人事人才政策法规相继出台，为今后一个时期我州人事人才工作提供了政策依据和制度保障。推荐选拔享受“国务院特殊津贴”11人，“省政府特殊津贴”17人，“省突”贡献奖14人，破格评审青年高级专业技术职务1人。五是人事公共服务工作不断发展。不断改进和完善专业技术人员职称评聘工作，合理调整职称结构比例，完善核定审批办法，开展了7个系列职称评审工作。军转安置工作取得了连续多年在全省率先完成安置任务的优异成绩。部分企业军转干部解困稳定工作取得了无一例赴昆进京上访的好成绩。自主择业军转干部管理服务工作进一步加强。六是机构编制管理工作进一步规范。切实加强了机构编制队伍建设，深入开展机构编制情况调研，建立完善机构编制管理制度，开展事业单位机构编制清理整顿工作，推行事业编制总量管理，控编消肿工作取得较好成效。七是制度建设得到进一步加强。严格按照“用制度管人、按原则程序办事”的原则，以贯彻实施“法制政府”、“责任政府”和“阳光政府”为契机，进一步加强各项制度建设。先后制定出台了《重大决策听证制度》、《重要事项公示制度》、《重点工作通报制度》、《政务信息查询制度》等一系列切实可行的规章制度，为全面推进人事编制工作科学发展提供了制度保障。

(三)以科学发展观为指导，切实加强自身建设。加强班子自身建设，是人事编制工作科学发展的保证。按照科学发展观的要求，局党组着重从四个方面切实加强自身建设。一是加强学习，始终把学习放在第一位。坚持和完善各项学习制度，增强学习的计划性、针对性、系统性，全面深入地学习中国特色社会主义理论体系，重点抓好科学发展观的深入学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是团结协作，增强团队合力。始终坚持贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重集体研究、集体决策，确保党组决策符合科学发展观的要求。三是狠抓落实，求实效。始终以贯彻落实科学发展观的实际成效，检验领导班子建设的成果、衡量班子成员的工作质量，促进各项工作落到实处，取得实效。四是勤政廉政，树形象。在认真贯彻落实科学民主决策制度的基础上，在人事人才工作热点难点问题上，自觉接受纪律监察部门和社会的监督，不断建立健全监督预防体系，始终以强化监督作为取信于民的重要措施，确保人民赋予的权力用来为人民谋利益。以人民群众关心、社会关注的公务员考录和事业单位工作人员招聘为重点，推行纪检监察部门全程监督，考官封闭管理等办法，有效防止违规操作，切实提高公正性。

二、影响和制约科学发展的主要问题及原因分析

局党组通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、案例分析等形式，共征求到意见建议43条，其中：肯定意见13条，建议30条。对照学习实践科学发展观的要求，通过对干部群众意见建议的综合分析，影响和制约我州人事人才和机构编制工作科学发展的主要问题是：

(一)解放思想还不够深入。思想观念不够新，还没有完全把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来;运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够高，把科学发展观转化为谋划人事编制工作科学发展的思路和破解发展难题的能力还不足;在牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上还存在一些差距。

(二)思想观念还不完全适应科学发展的要求。按照科学发展的要求谋划和推进人事编制工作的理念还不足，在发展观念上还存在重当前轻长远的问题。掌握全局性的情况还不够，围绕州委、州政府的决策部署开展工作上还有一些差距，在一定程度上还存在着按部就班，照搬照抄，对新形势下人事编制工作面临的新情况、新问题分析研究还不够深入，开拓创新意识还不够强，还存在一些习惯于依照现有政策解决一时一事之类的问题。

(三)解决影响和制约人事编制工作科学发展问题的力度还不够大。破除影响和制约人事编制工作科学发展的体制机制问题方面勇气还不够足，片面认为人事人才和机构编制工作热点难点多，涉及人民群众的利益调整，具有较大的风险性，怕改得不好出乱子，存在“求稳怕变、求稳怕乱”的思想。

(四)调查研究还不够深。对基层工作的实际情况和人民群众的真实愿望还不完全了解。对调查研究重视还不够，忙于完成事务性工作，还没有完全把调查研究真正当成谋划发展和推动工作的根本措施。特别是对一些重大政策和重要工作的超前性调研还不够，还没有完全把握工作的预见性和主动权。

(五)服务能力还不够强。人事、编制部门的行政能力和服务水平还不完全适应推进科学发展的需要，还不能完全满足社会公众的实际需求。机关基础建设还比较薄弱，以“三基一化”建设为重点的基础建设成效不够明显，现代化办公能力还不够强。一些基本的统计资料不够准确，还存在一些“数字打架、口径不一致”的问题。

产生以上问题的原因，从客观上讲，人事人才和机构编制工作政策性强，涉及面广，矛盾突出，需要有一个深入研究探索的过程，更需要有一个稳妥慎重的态度。

从主观方面分析，主要有以下四个方面的原因。

一是学习研究还不够深入。由于最近几年人事编制部门面临的改革多，工作任务十分繁重，虽然建立了学习制度，但坚持不够、联系实际也不够，对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，不同程度地存在着不够全面、不够系统、不够深入、不够经常的问题。这就致使我们不能很好地运用辩证的、系统的和发展的眼光来分析和处理问题，从而不同程度地影响和制约了科学发展观的全面贯彻落实。

二是工作方法创新不够。学习提高的觉悟还不够高，能力素质与科学发展观的要求还不完全适应，创造性地开展工作还不够，遇到困难的事，缺乏一定的迎头解决、克难奋进的精神，而存在一些等待观望和畏难情绪，工作对策不够。

三是工作作风状况还不完全适应科学发展观的要求。求真务实精神还不够强，深入基层调查研究还不够，对基层实情了解和掌握不够全面。

三、推进人事人才和机构编制工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施

针对存在问题，结合本局实际，必须进一步坚持以科学发展观为统领，着眼于服务改革发展，着眼于服务和谐稳定，进一步推进人事人才和机构编制工作科学发展。

(一)加强理论武装，牢固确立科学发展观在人事人才和机构编制工作中的指导地位。切实落实领导责任制，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党员干部特别是领导干部率先垂范，带着问题学理论、搞调研，切实解决好贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还不够强、人事人才和机构编制工作质量和效益还不够高等方面的突出问题。坚持科学发展观的指导地位不动摇，按照科学发展观的要求谋划工作、推动发展，确保人事人才和机构编制工作科学发展。

(二)加强整改落实，着力解决影响和制约人事人才和机构编制工作科学发展的突出问题。对分析检查出来的突出问题进行深入研究，制定整改方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任。在学习实践活动期间，着力解决好思想认识方面的突出问题。同时，把征求到的意见、建议认真进行分析研究，能够及时解决的问题及时解决，一时不能解决的问题提出解决方案，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，以解决突出问题、推动科学发展的实际成效取信于民。

(三)加强调查研究，积极探索人事人才和机构编制工作科学发展的特点和规律。对照科学发展观的要求，围绕今后的改革方向，结合存在的突出问题，研究确定调研课题，组织精兵强将开展深入调研，全面了解现状，认真查找问题，深刻剖析原因，科学提出改进工作的思路和办法，积极探索人事人才和机构编制工作科学发展的特点和规律，为研究制定推动人事人才和机构编制工作科学发展的政策措施提供实践依据。

(四)加强制度建设，努力形成有利于人事人才和机构编制工作科学发展的体制机制。积极探索和建立体现科学发展观要求的科学决策机制、工作推进机制、绩效评价机制和目标责任体系，努力形成一套既管当前又管长远，有利于推动人事人才和机构编制工作科学发展的长效机制。进一步完善各项规章制度，不断促进人事、编制部门的正规化、制度化建设。大力加强人事人才和机构编制法制宣传教育，努力营造人事人才和机构编制工作科学发展的良好氛围。

(五)加强基础建设，不断改善人事、编制部门的工作条件。进一步加强以“三基一化”为重点的基础建设，在基本制度建设上，着力建立健全学习制度、班子议事制度、科室工作制度、听证制度、情况通报制度、督查制度、交心谈心和联系退休人员制度、反腐倡廉制度;在基本资料建设上，着力建好文件库、资料库、数据库;在基本能力建设上，着力提高干部的协调能力、办事能力、研判能力、创新能力、预防和化解矛盾能力;在信息化建设上，着力加强电子政务建设，努力实现办公自动化。在进一步实施行政问责办法等四项制度的基础上，全面推行“阳光政府”四项制度，不断强化服务型机关建设。

(六)加强机关党建工作，切实把党的政治优势和组织优势转化为保证人事人才和机构编制工作科学发展的强大力量。进一步加强以先进性建设为核心的机关党组织建设和党员队伍建设，切实为推动人事人才和机构编制工作科学发展提供坚强有力的组织和政治保证。按照省委提出的“一面旗、一团火、一盘棋”要求，深入开展“建设一流部门、打造一流队伍、争创一流业绩”主题实践活动，不断激发党员干部干事创业的热情。

四、加强领导班子自身建设的具体要求和主要措施

推进人事人才和机构编制工作科学发展，关键在领导，责任在班子。全面推进人事编制工作科学发展，必须按照科学发展观和省委“三个一”的要求，进一步加强班子自身建设。

(一)进一步加强学习，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。切实把提高贯彻落实科学发展观的能力，作为党组“一班人”必须长期坚持的必修课。为使学习实践科学发展观活动不断引向深入，切实抓好“五个结合”：一是学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的各项方针政策相结合;二是学习实践科学发展观活动与切实加强机关党组织作风建设相结合;三是学习实践科学发展观活动与努力践行“三个一”要求相结合;四是学习实践科学发展观活动与切实加强人事编制干部队伍建设相结合;五是学习实践科学发展观活动与切实解决影响和制约人事编制工作科学发展的突出问题相结合。始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，切实把科学发展观要求转化为推进科学发展的强大动力、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众血肉联系的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

(二)切实增强推动科学发展的事业心和责任感。针对存在的困难和问题，我们要切实克服畏难情绪，以足够的创新勇气，积极研究和解决工作中遇到的新情况、新问题。坚决纠正不求进取、平庸无为的思想。带头落实行政问责办法等四项制度和“阳光政府”四项制度，树立服务思想，强化责任意识。自觉践行党的宗旨，进一步端正对人对事的根本态度，切实增强求发展、谋福利的事业心和责任感。

人事局党组范文篇3

一、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

党的十六大以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感，有力地推动了人事人才和机构编制工作科学发展，贯彻落实科学发展观取得了明显成效。

(一)深入学习贯彻落实科学发展观，增强科学发展的自觉性和责任感。局党组始终把贯彻落实科学发展观作为首要任务。按照中央、省委和州委关于深入学习实践科学发展观的安排和部署，切实加强组织领导，精心安排部署，采取集中学习、专题学习和自学相结合的方法，认真组织学习党的十六大、十七大报告，党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述和省委白恩培书记对“三个一”的重要论述文章以及州委五届、六届全会精神等。通过深入学习，大家进一步深化了对科学发展观的认识，增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。大家深刻认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。大家纷纷表示，作为州级人事编制部门的党员领导干部，一定要在深入学习实践科学发展观活动中发挥示范带头作用，团结和带领全局党员，为推动人事人才和机构编制工作科学发展作出优异的成绩。

(二)增强科学发展理念，推动人事人才和机构编制工作科学发展。局党组始终把贯彻落实科学发展观作为重大的政治任务。通过开展“云岭先锋”工程、“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”和深入学习实践科学发展观以及“三个一”主题活动，有力地推动了人事人才和机构编制工作科学发展。一是公务员管理工作步入法制化轨道。公务员培训、考核、考录、奖惩、任免等各项制度不断得到完善，特别是考录工作的公正性和科学性不断得到增强，为深化改革积累了十分宝贵的经验。二是事业单位人事制度改革取得新进展。全州98%的事业单位实行了聘用制度,92.3%的事业单位工作人员签定了聘用合同。事业单位工作人员招聘制度健康发展。全州共有1800人通过考试被招聘为事业单位工作人员，公开、平等、竞争、择优的招聘制度逐步形成。三是工资收入分配制度改革稳步推进。积极稳妥地开展建国以来第四次机关事业单位工资收入分配制度改革。建立健全了职务与级别相结合的公务员工资制度，体现岗位绩效和分级分类管理要求的事业单位工资制度，机关事业单位工资收入分配制度改革进展顺利。艰苦边远地区津贴问题得到较好解决，我州被国家列为四类区的一个县、三类区的三个县，全部兑现了相关津贴。四是人才资源开发工作取得新突破。《××州人才发展“十一五”规划》、《××州人才队伍建设中长期规划纲要(2009---2020年)》、《××州紧缺专业技术人才引进办法(试行)》等人事人才政策法规相继出台，为今后一个时期我州人事人才工作提供了政策依据和制度保障。推荐选拔享受“国务院特殊津贴”11人，“省政府特殊津贴”17人，“省突”贡献奖14人，破格评审青年高级专业技术职务1人。五是人事公共服务工作不断发展。不断改进和完善专业技术人员职称评聘工作，合理调整职称结构比例，完善核定审批办法，开展了7个系列职称评审工作。军转安置工作取得了连续多年在全省率先完成安置任务的优异成绩。部分企业军转干部解困稳定工作取得了无一例赴昆进京上访的好成绩。自主择业军转干部管理服务工作进一步加强。六是机构编制管理工作进一步规范。切实加强了机构编制队伍建设，深入开展机构编制情况调研，建立完善机构编制管理制度，开展事业单位机构编制清理整顿工作，推行事业编制总量管理，控编消肿工作取得较好成效。七是制度建设得到进一步加强。严格按照“用制度管人、按原则程序办事”的原则，以贯彻实施“法制政府”、“责任政府”和“阳光政府”为契机，进一步加强各项制度建设。先后制定出台了《重大决策听证制度》、《重要事项公示制度》、《重点工作通报制度》、《政务信息查询制度》等一系列切实可行的规章制度，为全面推进人事编制工作科学发展提供了制度保障。

(三)以科学发展观为指导，切实加强自身建设。加强班子自身建设，是人事编制工作科学发展的保证。按照科学发展观的要求，局党组着重从四个方面切实加强自身建设。一是加强学习，始终把学习放在第一位。坚持和完善各项学习制度，增强学习的计划性、针对性、系统性，全面深入地学习中国特色社会主义理论体系，重点抓好科学发展观的深入学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是团结协作，增强团队合力。始终坚持贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重集体研究、集体决策，确保党组决策符合科学发展观的要求。三是狠抓落实，求实效。始终以贯彻落实科学发展观的实际成效，检验领导班子建设的成果、衡量班子成员的工作质量，促进各项工作落到实处，取得实效。四是勤政廉政，树形象。在认真贯彻落实科学民主决策制度的基础上，在人事人才工作热点难点问题上，自觉接受纪律监察部门和社会的监督，不断建立健全监督预防体系，始终以强化监督作为取信于民的重要措施，确保人民赋予的权力用来为人民谋利益。以人民群众关心、社会关注的公务员考录和事业单位工作人员招聘为重点，推行纪检监察部门全程监督，考官封闭管理等办法，有效防止违规操作，切实提高公正性。

二、影响和制约科学发展的主要问题及原因分析

局党组通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、案例分析等形式，共征求到意见建议43条，其中：肯定意见13条，建议30条。对照学习实践科学发展观的要求，通过对干部群众意见建议的综合分析，影响和制约我州人事人才和机构编制工作科学发展的主要问题是：

(一)解放思想还不够深入。思想观念不够新，还没有完全把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来;运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够高，把科学发展观转化为谋划人事编制工作科学发展的思路和破解发展难题的能力还不足;在牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上还存在一些差距。

(二)思想观念还不完全适应科学发展的要求。按照科学发展的要求谋划和推进人事编制工作的理念还不足，在发展观念上还存在重当前轻长远的问题。掌握全局性的情况还不够，围绕州委、州政府的决策部署开展工作上还有一些差距，在一定程度上还存在着按部就班，照搬照抄，对新形势下人事编制工作面临的新情况、新问题分析研究还不够深入，开拓创新意识还不够强，还存在一些习惯于依照现有政策解决一时一事之类的问题。

(三)解决影响和制约人事编制工作科学发展问题的力度还不够大。破除影响和制约人事编制工作科学发展的体制机制问题方面勇气还不够足，片面认为人事人才和机构编制工作热点难点多，涉及人民群众的利益调整，具有较大的风险性，怕改得不好出乱子，存在“求稳怕变、求稳怕乱”的思想。

(四)调查研究还不够深。对基层工作的实际情况和人民群众的真实愿望还不完全了解。对调查研究重视还不够，忙于完成事务性工作，还没有完全把调查研究真正当成谋划发展和推动工作的根本措施。特别是对一些重大政策和重要工作的超前性调研还不够，还没有完全把握工作的预见性和主动权。

(五)服务能力还不够强。人事、编制部门的行政能力和服务水平还不完全适应推进科学发展的需要，还不能完全满足社会公众的实际需求。机关基础建设还比较薄弱，以“三基一化”建设为重点的基础建设成效不够明显，现代化办公能力还不够强。一些基本的统计资料不够准确，还存在一些“数字打架、口径不一致”的问题。

产生以上问题的原因，从客观上讲，人事人才和机构编制工作政策性强，涉及面广，矛盾突出，需要有一个深入研究探索的过程，更需要有一个稳妥慎重的态度。

从主观方面分析，主要有以下四个方面的原因。

一是学习研究还不够深入。由于最近几年人事编制部门面临的改革多，工作任务十分繁重，虽然建立了学习制度，但坚持不够、联系实际也不够，对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，不同程度地存在着不够全面、不够系统、不够深入、不够经常的问题。这就致使我们不能很好地运用辩证的、系统的和发展的眼光来分析和处理问题，从而不同程度地影响和制约了科学发展观的全面贯彻落实。

二是工作方法创新不够。学习提高的觉悟还不够高，能力素质与科学发展观的要求还不完全适应，创造性地开展工作还不够，遇到困难的事，缺乏一定的迎头解决、克难奋进的精神，而存在一些等待观望和畏难情绪，工作对策不够。

三是工作作风状况还不完全适应科学发展观的要求。求真务实精神还不够强，深入基层调查研究还不够，对基层实情了解和掌握不够全面。

三、推进人事人才和机构编制工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施

针对存在问题，结合本局实际，必须进一步坚持以科学发展观为统领，着眼于服务改革发展，着眼于服务和谐稳定，进一步推进人事人才和机构编制工作科学发展。

(一)加强理论武装，牢固确立科学发展观在人事人才和机构编制工作中的指导地位。切实落实领导责任制，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党员干部特别是领导干部率先垂范，带着问题学理论、搞调研，切实解决好贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还不够强、人事人才和机构编制工作质量和效益还不够高等方面的突出问题。坚持科学发展观的指导地位不动摇，按照科学发展观的要求谋划工作、推动发展，确保人事人才和机构编制工作科学发展。

(二)加强整改落实，着力解决影响和制约人事人才和机构编制工作科学发展的突出问题。对分析检查出来的突出问题进行深入研究，制定整改方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任。在学习实践活动期间，着力解决好思想认识方面的突出问题。同时，把征求到的意见、建议认真进行分析研究，能够及时解决的问题及时解决，一时不能解决的问题提出解决方案，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，以解决突出问题、推动科学发展的实际成效取信于民。

(三)加强调查研究，积极探索人事人才和机构编制工作科学发展的特点和规律。对照科学发展观的要求，围绕今后的改革方向，结合存在的突出问题，研究确定调研课题，组织精兵强将开展深入调研，全面了解现状，认真查找问题，深刻剖析原因，科学提出改进工作的思路和办法，积极探索人事人才和机构编制工作科学发展的特点和规律，为研究制定推动人事人才和机构编制工作科学发展的政策措施提供实践依据。

(四)加强制度建设，努力形成有利于人事人才和机构编制工作科学发展的体制机制。积极探索和建立体现科学发展观要求的科学决策机制、工作推进机制、绩效评价机制和目标责任体系，努力形成一套既管当前又管长远，有利于推动人事人才和机构编制工作科学发展的长效机制。进一步完善各项规章制度，不断促进人事、编制部门的正规化、制度化建设。大力加强人事人才和机构编制法制宣传教育，努力营造人事人才和机构编制工作科学发展的良好氛围。

(五)加强基础建设，不断改善人事、编制部门的工作条件。进一步加强以“三基一化”为重点的基础建设，在基本制度建设上，着力建立健全学习制度、班子议事制度、科室工作制度、听证制度、情况通报制度、督查制度、交心谈心和联系退休人员制度、反腐倡廉制度;在基本资料建设上，着力建好文件库、资料库、数据库;在基本能力建设上，着力提高干部的协调能力、办事能力、研判能力、创新能力、预防和化解矛盾能力;在信息化建设上，着力加强电子政务建设，努力实现办公自动化。在进一步实施行政问责办法等四项制度的基础上，全面推行“阳光政府”四项制度，不断强化服务型机关建设。

(六)加强机关党建工作，切实把党的政治优势和组织优势转化为保证人事人才和机构编制工作科学发展的强大力量。进一步加强以先进性建设为核心的机关党组织建设和党员队伍建设，切实为推动人事人才和机构编制工作科学发展提供坚强有力的组织和政治保证。按照省委提出的“一面旗、一团火、一盘棋”要求，深入开展“建设一流部门、打造一流队伍、争创一流业绩”主题实践活动，不断激发党员干部干事创业的热情。

四、加强领导班子自身建设的具体要求和主要措施

推进人事人才和机构编制工作科学发展，关键在领导，责任在班子。全面推进人事编制工作科学发展，必须按照科学发展观和省委“三个一”的要求，进一步加强班子自身建设。

(一)进一步加强学习，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。切实把提高贯彻落实科学发展观的能力，作为党组“一班人”必须长期坚持的必修课。为使学习实践科学发展观活动不断引向深入，切实抓好“五个结合”：一是学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的各项方针政策相结合;二是学习实践科学发展观活动与切实加强机关党组织作风建设相结合;三是学习实践科学发展观活动与努力践行“三个一”要求相结合;四是学习实践科学发展观活动与切实加强人事编制干部队伍建设相结合;五是学习实践科学发展观活动与切实解决影响和制约人事编制工作科学发展的突出问题相结合。始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，切实把科学发展观要求转化为推进科学发展的强大动力、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众血肉联系的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

(二)切实增强推动科学发展的事业心和责任感。针对存在的困难和问题，我们要切实克服畏难情绪，以足够的创新勇气，积极研究和解决工作中遇到的新情况、新问题。坚决纠正不求进取、平庸无为的思想。带头落实行政问责办法等四项制度和“阳光政府”四项制度，树立服务思想，强化责任意识。自觉践行党的宗旨，进一步端正对人对事的根本态度，切实增强求发展、谋福利的事业心和责任感。

人事局党组范文篇4

一、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

党的十六大以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感，有力地推动了人事人才和机构编制工作科学发展，贯彻落实科学发展观取得了明显成效。

(一)深入学习贯彻落实科学发展观，增强科学发展的自觉性和责任感。局党组始终把贯彻落实科学发展观作为首要任务。按照中央、省委和州委关于深入学习实践科学发展观的安排和部署，切实加强组织领导，精心安排部署，采取集中学习、专题学习和自学相结合的方法，认真组织学习党的十六大、十七大报告，党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述和省委白恩培书记对“三个一”的重要论述文章以及州委五届、六届全会精神等。通过深入学习，大家进一步深化了对科学发展观的认识，增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。大家深刻认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。大家纷纷表示，作为州级人事编制部门的党员领导干部，一定要在深入学习实践科学发展观活动中发挥示范带头作用，团结和带领全局党员，为推动人事人才和机构编制工作科学发展作出优异的成绩。

(二)增强科学发展理念，推动人事人才和机构编制工作科学发展。局党组始终把贯彻落实科学发展观作为重大的政治任务。通过开展“云岭先锋”工程、“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”和深入学习实践科学发展观以及“三个一”主题活动，有力地推动了人事人才和机构编制工作科学发展。一是公务员管理工作步入法制化轨道。公务员培训、考核、考录、奖惩、任免等各项制度不断得到完善，特别是考录工作的公正性和科学性不断得到增强，为深化改革积累了十分宝贵的经验。二是事业单位人事制度改革取得新进展。全州98%的事业单位实行了聘用制度,92.3%的事业单位工作人员签定了聘用合同。事业单位工作人员招聘制度健康发展。全州共有1800人通过考试被招聘为事业单位工作人员，公开、平等、竞争、择优的招聘制度逐步形成。三是工资收入分配制度改革稳步推进。积极稳妥地开展建国以来第四次机关事业单位工资收入分配制度改革。建立健全了职务与级别相结合的公务员工资制度，体现岗位绩效和分级分类管理要求的事业单位工资制度，机关事业单位工资收入分配制度改革进展顺利。艰苦边远地区津贴问题得到较好解决，我州被国家列为四类区的一个县、三类区的三个县，全部兑现了相关津贴。四是人才资源开发工作取得新突破。《××州人才发展“十一五”规划》、《××州人才队伍建设中长期规划纲要(2009---2020年)》、《××州紧缺专业技术人才引进办法(试行)》等人事人才政策法规相继出台，为今后一个时期我州人事人才工作提供了政策依据和制度保障。推荐选拔享受“国务院特殊津贴”11人，“省政府特殊津贴”17人，“省突”贡献奖14人，破格评审青年高级专业技术职务1人。五是人事公共服务工作不断发展。不断改进和完善专业技术人员职称评聘工作，合理调整职称结构比例，完善核定审批办法，开展了7个系列职称评审工作。军转安置工作取得了连续多年在全省率先完成安置任务的优异成绩。部分企业军转干部解困稳定工作取得了无一例赴昆进京上访的好成绩。自主择业军转干部管理服务工作进一步加强。六是机构编制管理工作进一步规范。切实加强了机构编制队伍建设，深入开展机构编制情况调研，建立完善机构编制管理制度，开展事业单位机构编制清理整顿工作，推行事业编制总量管理，控编消肿工作取得较好成效。七是制度建设得到进一步加强。严格按照“用制度管人、按原则程序办事”的原则，以贯彻实施“法制政府”、“责任政府”和“阳光政府”为契机，进一步加强各项制度建设。先后制定出台了《重大决策听证制度》、《重要事项公示制度》、《重点工作通报制度》、《政务信息查询制度》等一系列切实可行的规章制度，为全面推进人事编制工作科学发展提供了制度保障。

(三)以科学发展观为指导，切实加强自身建设。加强班子自身建设，是人事编制工作科学发展的保证。按照科学发展观的要求，局党组着重从四个方面切实加强自身建设。一是加强学习，始终把学习放在第一位。坚持和完善各项学习制度，增强学习的计划性、针对性、系统性，全面深入地学习中国特色社会主义理论体系，重点抓好科学发展观的深入学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是团结协作，增强团队合力。始终坚持贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重集体研究、集体决策，确保党组决策符合科学发展观的要求。三是狠抓落实，求实效。始终以贯彻落实科学发展观的实际成效，检验领导班子建设的成果、衡量班子成员的工作质量，促进各项工作落到实处，取得实效。四是勤政廉政，树形象。在认真贯彻落实科学民主决策制度的基础上，在人事人才工作热点难点问题上，自觉接受纪律监察部门和社会的监督，不断建立健全监督预防体系，始终以强化监督作为取信于民的重要措施，确保人民赋予的权力用来为人民谋利益。以人民群众关心、社会关注的公务员考录和事业单位工作人员招聘为重点，推行纪检监察部门全程监督，考官封闭管理等办法，有效防止违规操作，切实提高公正性。

二、影响和制约科学发展的主要问题及原因分析

局党组通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、案例分析等形式，共征求到意见建议43条，其中：肯定意见13条，建议30条。对照学习实践科学发展观的要求，通过对干部群众意见建议的综合分析，影响和制约我州人事人才和机构编制工作科学发展的主要问题是：

(一)解放思想还不够深入。思想观念不够新，还没有完全把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来;运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够高，把科学发展观转化为谋划人事编制工作科学发展的思路和破解发展难题的能力还不足;在牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上还存在一些差距。

(二)思想观念还不完全适应科学发展的要求。按照科学发展的要求谋划和推进人事编制工作的理念还不足，在发展观念上还存在重当前轻长远的问题。掌握全局性的情况还不够，围绕州委、州政府的决策部署开展工作上还有一些差距，在一定程度上还存在着按部就班，照搬照抄，对新形势下人事编制工作面临的新情况、新问题分析研究还不够深入，开拓创新意识还不够强，还存在一些习惯于依照现有政策解决一时一事之类的问题。

(三)解决影响和制约人事编制工作科学发展问题的力度还不够大。破除影响和制约人事编制工作科学发展的体制机制问题方面勇气还不够足，片面认为人事人才和机构编制工作热点难点多，涉及人民群众的利益调整，具有较大的风险性，怕改得不好出乱子，存在“求稳怕变、求稳怕乱”的思想。

(四)调查研究还不够深。对基层工作的实际情况和人民群众的真实愿望还不完全了解。对调查研究重视还不够，忙于完成事务性工作，还没有完全把调查研究真正当成谋划发展和推动工作的根本措施。特别是对一些重大政策和重要工作的超前性调研还不够，还没有完全把握工作的预见性和主动权。

(五)服务能力还不够强。人事、编制部门的行政能力和服务水平还不完全适应推进科学发展的需要，还不能完全满足社会公众的实际需求。机关基础建设还比较薄弱，以“三基一化”建设为重点的基础建设成效不够明显，现代化办公能力还不够强。一些基本的统计资料不够准确，还存在一些“数字打架、口径不一致”的问题。

产生以上问题的原因，从客观上讲，人事人才和机构编制工作政策性强，涉及面广，矛盾突出，需要有一个深入研究探索的过程，更需要有一个稳妥慎重的态度。

从主观方面分析，主要有以下四个方面的原因。

一是学习研究还不够深入。由于最近几年人事编制部门面临的改革多，工作任务十分繁重，虽然建立了学习制度，但坚持不够、联系实际也不够，对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，不同程度地存在着不够全面、不够系统、不够深入、不够经常的问题。这就致使我们不能很好地运用辩证的、系统的和发展的眼光来分析和处理问题，从而不同程度地影响和制约了科学发展观的全面贯彻落实。

二是工作方法创新不够。学习提高的觉悟还不够高，能力素质与科学发展观的要求还不完全适应，创造性地开展工作还不够，遇到困难的事，缺乏一定的迎头解决、克难奋进的精神，而存在一些等待观望和畏难情绪，工作对策不够。

三是工作作风状况还不完全适应科学发展观的要求。求真务实精神还不够强，深入基层调查研究还不够，对基层实情了解和掌握不够全面。

三、推进人事人才和机构编制工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施

针对存在问题，结合本局实际，必须进一步坚持以科学发展观为统领，着眼于服务改革发展，着眼于服务和谐稳定，进一步推进人事人才和机构编制工作科学发展。

(一)加强理论武装，牢固确立科学发展观在人事人才和机构编制工作中的指导地位。切实落实领导责任制，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党员干部特别是领导干部率先垂范，带着问题学理论、搞调研，切实解决好贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还不够强、人事人才和机构编制工作质量和效益还不够高等方面的突出问题。坚持科学发展观的指导地位不动摇，按照科学发展观的要求谋划工作、推动发展，确保人事人才和机构编制工作科学发展。

(二)加强整改落实，着力解决影响和制约人事人才和机构编制工作科学发展的突出问题。对分析检查出来的突出问题进行深入研究，制定整改方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任。在学习实践活动期间，着力解决好思想认识方面的突出问题。同时，把征求到的意见、建议认真进行分析研究，能够及时解决的问题及时解决，一时不能解决的问题提出解决方案，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，以解决突出问题、推动科学发展的实际成效取信于民。

(三)加强调查研究，积极探索人事人才和机构编制工作科学发展的特点和规律。对照科学发展观的要求，围绕今后的改革方向，结合存在的突出问题，研究确定调研课题，组织精兵强将开展深入调研，全面了解现状，认真查找问题，深刻剖析原因，科学提出改进工作的思路和办法，积极探索人事人才和机构编制工作科学发展的特点和规律，为研究制定推动人事人才和机构编制工作科学发展的政策措施提供实践依据。

(四)加强制度建设，努力形成有利于人事人才和机构编制工作科学发展的体制机制。积极探索和建立体现科学发展观要求的科学决策机制、工作推进机制、绩效评价机制和目标责任体系，努力形成一套既管当前又管长远，有利于推动人事人才和机构编制工作科学发展的长效机制。进一步完善各项规章制度，不断促进人事、编制部门的正规化、制度化建设。大力加强人事人才和机构编制法制宣传教育，努力营造人事人才和机构编制工作科学发展的良好氛围。

(五)加强基础建设，不断改善人事、编制部门的工作条件。进一步加强以“三基一化”为重点的基础建设，在基本制度建设上，着力建立健全学习制度、班子议事制度、科室工作制度、听证制度、情况通报制度、督查制度、交心谈心和联系退休人员制度、反腐倡廉制度;在基本资料建设上，着力建好文件库、资料库、数据库;在基本能力建设上，着力提高干部的协调能力、办事能力、研判能力、创新能力、预防和化解矛盾能力;在信息化建设上，着力加强电子政务建设，努力实现办公自动化。在进一步实施行政问责办法等四项制度的基础上，全面推行“阳光政府”四项制度，不断强化服务型机关建设。

(六)加强机关党建工作，切实把党的政治优势和组织优势转化为保证人事人才和机构编制工作科学发展的强大力量。进一步加强以先进性建设为核心的机关党组织建设和党员队伍建设，切实为推动人事人才和机构编制工作科学发展提供坚强有力的组织和政治保证。按照省委提出的“一面旗、一团火、一盘棋”要求，深入开展“建设一流部门、打造一流队伍、争创一流业绩”主题实践活动，不断激发党员干部干事创业的热情。

四、加强领导班子自身建设的具体要求和主要措施

推进人事人才和机构编制工作科学发展，关键在领导，责任在班子。全面推进人事编制工作科学发展，必须按照科学发展观和省委“三个一”的要求，进一步加强班子自身建设。

(一)进一步加强学习，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。切实把提高贯彻落实科学发展观的能力，作为党组“一班人”必须长期坚持的必修课。为使学习实践科学发展观活动不断引向深入，切实抓好“五个结合”：一是学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的各项方针政策相结合;二是学习实践科学发展观活动与切实加强机关党组织作风建设相结合;三是学习实践科学发展观活动与努力践行“三个一”要求相结合;四是学习实践科学发展观活动与切实加强人事编制干部队伍建设相结合;五是学习实践科学发展观活动与切实解决影响和制约人事编制工作科学发展的突出问题相结合。始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，切实把科学发展观要求转化为推进科学发展的强大动力、谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众血肉联系的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

(二)切实增强推动科学发展的事业心和责任感。针对存在的困难和问题，我们要切实克服畏难情绪，以足够的创新勇气，积极研究和解决工作中遇到的新情况、新问题。坚决纠正不求进取、平庸无为的思想。带头落实行政问责办法等四项制度和“阳光政府”四项制度，树立服务思想，强化责任意识。自觉践行党的宗旨，进一步端正对人对事的根本态度，切实增强求发展、谋福利的事业心和责任感。

人事局党组范文篇5

一、整改指导思想及目标

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系人事人才工作实际，对梳理出的影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂时不能解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。通过整改，切实解决人事编制工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放、作风更加务实、制度更加完善、措施更加得力，为实现汉川经济社会又好又快发展提供坚强的人事人才保障和智力支持。

整改目标：以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民，把解决影响和制约人事人才科学发展的突出问题与解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决体制机制问题与转变机关作风紧密结合起来，着力为人民群众办一批惠民实事，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二、突出问题及整改措施

（一）具备条件，马上整改的问题：

1、关于“加大干部培训力度，注重落实干部能上能下、干部交流等制度”的问题

主要措施：突出重点培训内容，紧紧围绕市域经济发展、强化服务和依法行政三个方面抓好培训，一是切实抓好公务员初任培训，与市委组织部一道对全市新招录的公务员实行上岗培训，促进其尽快进入工作角色，融入本地本单位的工作中；二是开设公务员计算机培训班，着力增强公务员使用计算机的能力，提高全市办公自动化和信息化水平；三是切实抓好全市专业技术人员继续教育考核；四是进一步丰富培训手段，可采取全市统一组织，各机关事业单位具体实施的方法，由市委组织部、市人事局统一规定培训对象、培训时间和培训内容，各单位结合实际，灵活组织实施。可采取领导、专家学者授课、优秀公务员交流、远程教育等方式，以提高参训率和培训效果。同时，以干部年度考核工作为载体，切实抓好干部实绩考核，并做好考核结果的运用，建议对年度考核连续三年优秀的干部，视情况实行优秀干部交流，对年度考核不合格的干部采取诫勉谈话或异地交流使用，如第二年考核还是没有达到合格等次的，作降职或免职处理。

主要目标：全市公务员队伍的整体素质、服务意识、履职能力和依法行政的能力得到进一步提高，干部的事业心和责任感进一步增强，干部队伍活力得到有效激发。

责任领导：*

责任股室：干教股、干部股

完成时限：2009年11月

2、关于“增强干部任用工作透明度”的问题

主要措施：一是进一步加强《干部选拔任用条例》的宣传工作，对干部选拔任用工作的原则、程序、方法步骤等进行广泛宣传，打破这项工作的神秘感；二是对干部应具备的硬条件在考察前进行严格把关，没有达到硬条件的干部不能进入选拔任用范围；三是进行民主测评时可实行即时当众唱票，测评结果当场宣布；四是切实抓好拟任用干部公示，采取上网、上媒体、手机信息等形式，将拟任用干部的情况向全社会公布，广泛征求意见，扩大干部群众参与面。

主要目标：广大干部群众对《干部选拔任用条例》进一步了解，参与的积极性进一步提高，所任用的干部能够得到广泛认可。

责任领导：*

责任股室：干部股

完成时限：2009年11月

3、关于“加强人才引进”的问题

主要措施：一是依托汉川人事人才网，即时各类招聘及求职信息，并与省及城市圈内各市的人才网实行链接，实现资源共享；二是主动服务，积极开展全市企业用工需求调查，帮助企业制定用工计划及招聘方案；三是积极组织企业参加省、武汉市各类人才招聘会，及时引进各类急需人才，为全市经济社会的全面发展提供强有力的智力支持和人才保障;四是坚持事业单位引进人才“凡进必考”，采取公务员考录的模式和办法，公开、择优为事业单位及时引进各类专业人才。

主要目标：每年为企事业单位引进人才不少于500人。

责任领导：*、*

责任股室：人才中心、干部股

完成时限：2009年12月

4、关于“提高工资审批效率”的问题

主要措施：着手创建工资网络管理平台，实行工资“网上报批”，建立“汉川市工资QQ群”，实现工作信息的网络直达，下发《关于开展机关事业单位人员工资信息采集的通知》，及时建立全市机关事业单位人员工资数据库，积极开发工资管理软件，尽快实现“网上报批”。

主要目标：使工资管理平台具备及时处理工资变动、提供数据查询、数据测算、报表自动生成及网上报批等功能，实现工资管理的科学、准确、高效。

责任领导：吴小章

责任股室：工资股

完成时限：2009年12月

（二）通过努力，限期整改的问题：

1、关于“缺乏推进人事人才发展的动力”的问题

主要措施：一是做到“四个保持”，倡导和带动人事干部始终保持一种奋发有为的精神状态、始终保持一种正直善良的为人品德、始终保持一种勤奋好学的良好学风、始终保持一种真抓实干的工作作风，不断提高人事干部的素质；二是进一步发挥班子成员在政治理论和业务政策学习中的带动作用，通过学习，促进发展思路的转变和更新，牢固树立服务意识，通过班子成员的以身示范，从行动上、从学习的深度和广度上，来带动全局学习氛围的形成和思想观念的转变，进一步提升人事干部推进工作的能力；三是进一步健全学习监督激励机制，树立先进典型带动学，加强督促促进学，通过抓两头、促中间，在全局形成学习政策、研究政策的良好风气；四是加大调研工作机制的落实力度，吃透上情，熟悉各项人事政策法规。吃透下情，重点围绕贯彻实施公务员法、事业单位改革、人才队伍建设等工作，深入开展调查研究，班子成员每年深入基层开展专题调查4-5次，提可行性意见和建议1-2条。

主要目标：全局干部职工的精神进一步振奋，工作热情进一步高涨，事业心和责任感明显增强，推进工作的积极性和能力进一步提升。

责任领导：全体班子成员

责任股室：各股室、中心

完成时限：坚持长期整改，年底前初见成效

2、关于“缺乏做群众工作的新方法”的问题

主要措施：一是大力推行“阳光人事”，将人事编制政务公开工作与电子政务建设结合起来，重点做好人事编制门户网站的改造、改版工作，努力增强人事编制信息网站与社会公众的互动。健全政务公开制度，完善政务公开内容，把人民群众关心的热点问题作为人事编制政务公开的重点，通过上网、上墙，满足公众日益增长的服务需求，接受社会和公众的监督，重点做好反馈意见的收集整理分析，作为制定下阶段工作计划的重要依据；二是加强制度建设，针对查找出来的问题，进一步修订和完善各项工作制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，不断规范办事行为，严格按规矩办事、按制度办事、按程序办事，实现各项工作的公开、公平、公正；三是完善各类基础资料，按照“谁办谁建、随调随有”的原则，各股室要对下发的重要文件、召开的重要会议、开展的重要活动、业务工作中形成的计划、总结、报告等各类文稿资料，以及文字、音像、实物等，及时进行收集、研究、整理、归档，对人事编制工作的重要数据、基本情况进行全面采集、定期更新，切实提高各项工作的科学化、规范化水平。

主要目标：人事工作透明度进一步增强，各项工作的规范化水平进一步提高。

责任领导：全体班子成员

责任股室：各股室、中心

完成时限：坚持长期整改，年底前见效果

3、关于“服务经济工作的力度不大”的问题

主要措施：一是强化人事服务职能，紧紧围绕市委市政府的中心工作开展服务，围绕推进汉川经济社会又好又快发展提供人事人才服务。主动为群众服务、为基层服务、为企业服务。切实做好人才信息、人事、职称评定、人事考试等公共服务工作。进一步加大引才引智工作力度，进一步完善人才市场和人才网站建设，大力开展各类人才培训，不断壮大人才队伍；二是加强机关效能建设，进一步完善和落实工作定期报账制、限期办结制、失职追究制，进一步简化办事手续，对一般性人事业务工作，材料齐全的，随到随办，需要完善手续的，限期办理，涉及上报审批的，尽快呈报，全程跟踪办理，并及时通报工作进展情况；三是加强沟通协作，要加强与上级、与同事、与下级的沟通，在内部形成一种默契的沟通互动机制，通过沟通与交流，增强活力，形成工作合力，做到既有明确分工、又有协调配合，既能干事、也能共事，共同推进工作的落实。

主要目标：人事人才服务职能进一步增强，机关办事效率进一步提高，团结协作明显加强。

责任领导：全体班子成员

责任股室：各股室、中心

完成时限：坚持长期整改，年底前见效果

4、关于“提高依法办事的能力”的问题

主要措施：一是进一步完善理论学习长效机制，在学习的质量和效果上下功夫，善于站在全局的角度思考部门工作的问题、善于站在历史的角度思考现实政策的落实问题、善于站在服务对象的角度思考改进工作方式的问题、善于站在汉川的角度思考借鉴外地经验加快发展的问题，不断灵活学习形式，注重学习实效，每月突出一个主题，组织1次局党组中心组理论学习，通过学习促进思维方式和工作方式的转变；二是形成良好的工作格局，坚持工作例会制度，一季召开一次局务会、一月召开一次局长会，分管局长至少每周到分管股室、中心开展一次工作梳理，班子成员至少每月深入基层进行一次走访座谈，促进各项人事人才政策紧密结合汉川实际深入贯彻落实；三是狠抓各项工作落实，强化目标责任制管理，将工作任务和责任，具体到每个岗位、每个人头，形成层层抓落实的工作格局。加强督促检查，转变工作作风，努力在全局形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。

主要目标：人事干部依法行政的水平和能力切实增强，全局形成争抓工作落实的良好氛围。

责任领导：全体班子成员

责任股室：各股室、中心

人事局党组范文篇6

通过落实整改计划、整改责任、整改措施、整改成效，集中时间、集中精力解决党员和党组织存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

二、时间安排

先进性教育活动整改提高阶段工作从5月中旬开始，到6月中旬基本结束，时间为一个月左右。

三、工作步骤和方法

整改提高阶段重点抓好制定整改措施和整改方案、认真进行整改和向群众公布整改情况等三个环节的工作，具体分五个步骤实施。

1、学习有关文件精神，搞好思想发动。组织广大党员继续深入学习中央领导同志近期关于先进性教育活动的一系列重要讲话精神，认真学习中央、省委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》精神，5月10日全省先进性教育活动工作座谈会精神，以及市委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见》。召开动员会议，传达贯彻市委先进性教育活动第三次会议精神。引导广大党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，把思想统一到中央、省委和市委的部署上来，统一到整改提高阶段各项工作的要求上来，明确第三阶段工作的内容、步骤和方法，扎实推进整改提高阶段各项工作顺利开展。

2、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。

党组领导班子和党支部要结合各自的工作实际，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。

党员的整改措施，由党支部审阅；党支部书记的整改措施，由党总支书记审阅；党员领导干部的整改措施，由党组主要负责同志审阅。领导班子的整改方案和党组主要负责同志的整改措施，要经上一级督导组审阅。党支部的整改方案，由党总支审阅。领导班子整改方案和党员领导干部的整改措施要按干部管理权限上报备案。党支部的整改方案要报党总支备案。

党组领导班子的整改方案，要注意吸收班子个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

3、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。

要明确整改提高工作的重点。要针对群众提出的意见，特别是反映强烈的意见，根据党员、党支部和领导班子查找的突出问题，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求来确定整改提高工作重点。每个党员、党支部和领导班子存在的突出问题不尽一样，整改提高的重点也有所不同，要从实际出发确定各自整改提高的重点。要着重抓好思想、组织、作风和工作等方面的整改提高工作。思想整改方面，要继续把学习放在首位并贯彻始终，针对查找出的在理想信念、宗旨意识、思想工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，搞好思想整改；组织整改方面，着重从扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础，进行组织整改，重点解决机关党组织建设问题，事业单位基层党组织软弱涣散的问题，党员教育管理方面存在的问题；作风整改方面，要以深入开展“为发展添砖加瓦争创一流业绩，为党旗增光添彩争当先锋模范”为主要内容的“两为两争”活动为载体，促进作风的转变，党员要重点围绕改进工作作风，服务基层，服务群众，提高工作效率等方面的问题进行整改，党员领导干部要重点围绕克服形式主义、官僚主义，深入基层，深入群众，加强调查研究，发扬求真务实作风等方面的问题进行整改，机关要紧密结合工作实际，重点围绕党风、政风、学风、文风、会风等方面的问题进行整改，窗口单位要重点围绕提高服务质量，改进服务态度，方便基层和群众等方面的问题进行整改；工作整改方面，要围绕落实海峡西岸经济区建设和我市生态型经济枢纽建设的战略构想，坚持致力构建和谐社会的要求，重点对影响本单位改革发展稳定的突出问题进行整改。

党组和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，报上级党组织及有关部门进行协调，采取综合治理措施加以解决。同时给群众一个负责任的交代，努力使群众提出的意见和建议件件有着落、事事有回音，让广大群众进一步感受到先进性教育活动的实际效果。

4、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党员和党支部在本机关范围内，党员领导干部和领导班子在本机关各科室、有关单位和部门范围内，采取召开会议或印发整改材料等形式，公布整改情况。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

5、进行群众满意度测评和总结。整改提高阶段工作结束时，要进行群众满意度测评工作。对群众满意度测评工作要超前思考、主动研究、尽早谋划。群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

四、工作要求

1、要紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本部门本单位改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

2、要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求普通党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

3、要正确掌握政策。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

4、要着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。

5、要切实加强组织领导。党组要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党组主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。局先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。党总支、党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。

人事局党组范文篇7

1、传达县委动员大会精神。局党组于3月20日及时召开局全体党员会议，传达学习县委学习实践活动动员大会精神，组织党员干部认真学习中央和省、市、县委的决策部署和重要文件精神，充分认识深入开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则和目标要求。明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目标任务、方法步骤和活动要求，对学习实践活动作出总体安排。通过动员大会，进一步统一全局党员干部的思想，克服厌倦情绪，增强参加学习实践活动的自觉性、主动性，使全体党员干部以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习实践活动中来。局党组在集中学习讨论的基础上，研究提出人事局的贯彻落实措施。

2、成立组织领导机构。3月20日，县委动员大会后，人事局成立学习实践活动领导小组，局党组书记、局长严维民任组长，局党组成员、副局长、局党支部书记徐作平同志任第一副组长，局其他领导班子成员任副组长，各股、室、中心主要负责人为组员，并成立专门办公室。局领导班子成员结合各自分工确定联系工作内容及联系点。

3、制定实施方案。3月22日前完成。深入学习中央和省、市、县委关于开展学习实践活动的有关精神，结合人事人才工作实际,开展调查研究，查找和梳理学习实践活动需要重点解决的突出问题。紧紧围绕全县“推进科学发展，加快追赶跨越，实现奋力崛起”的主题，狠抓“作风转变、素质提升”两大关键，突出“人才强县战略、干部队伍建设、机制体制改革”三大重点，着力推进以“解放思想创新发展理念、解放职能创优服务水平、解放机制助推发展步伐、解放自我树立良好形象”为主要内容的四个解放，切实把科学发展观贯穿于人事制度改革全过程，落实到人才开发各环节，努力实现“三个表率”目标，推进全县经济社会又好又快发展。在查找和梳理的基础上，认真制定切实可行的实施方案。方案形成后，在一定范围内征求意见，进一步修改完善后，报县委学习实践活动领导小组办公室审核。

二、搞好学习调研

4、开好动员大会。3月22日前完成。局党组在深入调研、广泛发动、充分准备的基础上召开动员大会。动员大会拟邀请党员群众、服务对象、人事工作监督员参加。邀请县委指导检查组参加大会，作具体指导。

5、组织专题学习培训（3月至4月10日）。制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”，学习计划报指导检查组审定后实施。学习实践活动期间，局党组中心组集中学习不少于3次，党员干部集中学习不少于20学时，重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。采取个人自学、集中辅导、专题讲座、讨论交流、学习考察等多种形式，组织全局党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国和省市县“两会”精神，以及中央和省、市、县领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神。在学习中，我们坚持以“人才强县战略、干部队伍建设、机制体制改革”三大重点为内容，以“实施人才战略、坚持公平公正、构建和谐人事、促进科学发展”为载体，大力弘扬求真务实精神，把开展学习实践活动与领导干部联系企业工作制度、百家企业人才服务活动紧密结合，与“争做创新型股、室、中心、争当创新型个人”活动紧密结合，与“创“三个表率”、做五种类型人事干部”活动紧密结合，与高层次人才引进、岗位设置、竞争上岗、轮岗、交流、公共服务等人事人才工作紧密结合，把实践载体创新体现于活动全过程。通过学习推动实践，通过实践深化学习，不断深化科学发展观在人事人才工作中的实践。

6、开展专题调研（4月11日至5月5日）。制定年度人事人才工作调研计划，积极开展与发达地区的人事人才对接，组织开展对重点、热点、难点问题等综合性人事人才工作调研，局领导班子成员结合各自实际，深入开展调查研究，梳理影响和制约科学发展的突出问题，注重正反典型案例剖析，形成有分析、有对策、上档次的调研报告，并注重调研成果的交流与运用，进一步理清人事人才科学发展的新思路、新举措。把“保增长、保民生、保稳定”作为主要内容，有创造性地开展企业人才服务活动，组织党员干部深入基层、深入企业、深入群众开展调研和人才服务。

7、广泛征求意见、找准存在问题。通过发放《征求意见表》、调查问卷、开通热线电话、实行网上征询等形式，广泛听取本单位党员群众及服务对象的意见建议，问政于民、问需于民、问计于民。在征求意见和专题调研的基础上，认真进行汇总和梳理，切实找准党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，为做好第二阶段工作奠定基础。

三、解放思想讨论

8、开展解放思想讨论（5月6日至5月中旬）。紧扣县委“推进科学发展，加快追赶跨越，实现奋力崛起”主题，重点围绕“定远发展缺什么，加快脱贫靠什么，我们为发展做什么”等内容，结合人事部门工作实际、党员干部思想实际，围绕“实施人才战略、坚持公平公正、构建和谐人事、促进科学发展”主题，组织开展“脱贫攻坚达小康人事部门定位在哪里”和“争做‘三个表率’人事干部怎么办”大讨论，在此基础上，努力在“定远发展缺什么，加快脱贫靠什么，我们为发展做什么”等重大问题上针对性地组织解放思想大讨论，排查差距，找准问题，统一思想，明确方向，形成共识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

四、加强组织领导

9、强化领导责任。学习实践活动时间紧、任务重、要求高，是我局当前最重要、最紧迫的工作任务。全体党员干部一定要高度重视，踏实认真，确保学习实践活动达到预期目的，取得明显成效。

一是加强领导，落实责任。为开展好这次学习实践活动，局党组专门成立学习实践活动领导小组，由局党组书记、局长严维民同志任组长，局党组成员、副局长、局党支部书记徐作平同志任第一副组长，其他局党组成员、副局长为副组长，各股、室、中心负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。学习实践活动领导小组及办公室将超前谋划、精心设计各项活动，全体党员要积极行动起来，确保学习实践活动顺利进行。

二是模范带头，全员参与。局党组成员要自觉做到“六个带头”：带头参加学习，带头解放思想，带头调查研究，带头对照检查，带头制定措施，带头落实整改，为党员干部作表率。局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长严维民同志是学习实践活动的第一责任人，既要搞好自身学习教育，又要认真组织好本单位的学习实践活动。全体党员要克服松懈思想和厌战情绪，以积极主动的姿态参加学习实践活动。

三是严肃纪律，规范进程。学习实践活动期间，各股、室、中心人员一般不要请假，确需请假的，需提前向局学习实践活动领导小组请假。全体党员干部每月要定期向局学习实践活动领导小组汇报学习实践活动进展情况。局学习实践活动领导小组将把党员干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，作为干部考核和党员民主评议的重要内容，严格进行督导。

四是统筹兼顾，注重实效。局全体党员干部要坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，既要按照规定的方法步骤参加学习实践活动，又要紧密结合各自工作实际，大胆探索创新，围绕实践载体，精心设计活动内容，积极探索形式多样、行之有效的活动方式，做到规定动作做到位、自选动作有特色。要坚持进度服从质量，统筹学习实践活动各阶段、各环节的工作，正确处理学习实践活动与做好人事人才工作的关系，做到安排合理，有机衔接，有序推进，使学习实践活动与人事人才工作相互映衬、相得益彰，做到两手抓、两不误、两促进。要紧密联系自身能力和作风建设，把学习实践活动的着力点和出发点放在提高认识、增强素质、解决问题、推动工作、促进发展上，确保活动取得实实在在的成效。

五是加强宣传，营造氛围。积极运用新闻媒体、网络平台、活动简报等多种形式，及时反映我局学习实践活动的工作动态和经验做法，广泛宣传人事部门学习实践科学发展观的新思路、新举措、新成效，注重发现学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展学习实践活动的浓厚氛围。局党组负责学习实践活动的组织领导和具体指导，局党组书记为第一责任人，分管负责同志为直接责任人。局领导班子成员要充分发挥表率作用，带头学习理论，带头作学习报告，带头调查研究。妥善处理好日常工作与开展学习实践活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

10、加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，突出局领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。鼓励和支持各股、室、中心结合实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。

11、搞好舆论引导。充分运用报刊、网络等媒体，特别是充分运用本单位简报、专栏等形式，大力宣传科学发展的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传中央和省市县委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务，宣传学习实践科学发展的先进典型。及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的实际成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。

学习调研阶段工作基本结束时，根据县委统一布署，召开转段会议，认真总结第一阶段工作，部署安排第二阶段工作。

附件：学习实践活动第一阶段工作计划表

学习实践活动第一阶段工作计划表

（2009年3月至2009年5月中旬）

工作环节主要内容工作目标与要求完成时间

准备工作传达动员大会精神1、召开会议，传达学习县委动员

大会精神，研究提出贯彻落实意见。3月20日

成立组织机构2、成立局学习实践活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，下设办公室。3月20日

制定实施方案3、结合自身实际，认真开展调查研究，查找和梳理学习实践活动需要重点解决的突出问题，确定活动主题、实践载体和具体目标。3月20日

4、有针对性制定实施方案，明确目标要求和方法步骤。方案形成后，在

一定范围内征求意见，进一步修改

完善，按规定程序上报审核。3月22日前

学习培训开好动员大会5、召开动员大会，局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长作动员报告；县委指导检查组参加大会，组长作指导讲话。3月22日前

组织专题学习6、制定切实可行的学习计划，报指导检查组审定后实施。3月22日前

7、采取个人自学、集中辅导、专题讲座、讨论交流、学习考察等多种形式创新学习载体，切实增强学习效果；

8、积极参加县委对县直单位主要负责人进行集中培训以及举办的辅导报告会；

9、局党组主要负责人在本单位上党课、作辅导；

10、积极参加县委组织开展的“科学在发展，我为崛起建新功”征文活动；

11、积极参加县委组织的知识测试；

12、撰写学习体会文章；

13、局召开学习成果交流会。3月23日至4月10日

调查研究开展调研活动

14、局领导班子成员结合各自分工，确定两个调研课题，报分类指导的县领导审核。带头开展调查研究，认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流（4月13日前上报确定课题）；4月11日至5月5日

广泛征求意见找准存在问题15、通过发放《征求意见表》、调查问卷、开通热线电话、实行网上征询等形式广泛征求意见，找准领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题

解放思想

大讨论开展思想解放讨论16、紧扣“推进科学发展，加快追赶跨越，实现奋力崛起”主题，重点围绕“发展缺什么，加快发展靠什么，我们为发展做什么”等内容，采取领导访谈、专家讲坛、网民论坛、群众座谈等形式，开展解放思想大讨论。5月6日至5月中旬

17、做好舆论宣传工作，通过报刊、网络等媒体，设立学习实践科学发展观活动专栏，营造舆论氛围。整个活动

人事局党组范文篇8

一、干部管理权限

（一）县委管理的职务范围

1.研究呈报市委和市委组织部代市委管理职务范围的干部，包括：

（1）市委管理的干部：事业单位之外的县级干部；

（2）市委组织部代市委管理的干部：纪委副书记、组织部副部长，乡镇党委书记，公安局局长、政委，党校常务副校长，事业单位县级干部。

2.县委研究决定，需征求市有关部门意见的干部，包括：公检法副职，纪委常委，宣传部、统战部、监察局、团委、妇联、工会、统计局、审计局、环保局等部门正职。

3.直接研究任免的干部，包括：

（1）县人大、县政府、县政协党组班子成员，县政协各委室副科级以上干部；

（2）党委部门、群团组织的副科级以上干部，乡镇党委班子成员，纪委书记、副书记；

（3）县直行政机关、事业单位、县属经济组织（商业、供销、物资、外贸等企业集团）和法检两院党委（党组）成员、工会主席；

（4）县经济开发区、宁城街道办事处、新城街道办事处党工委班子成员，主任、副主任；

（5）其他不需法定程序任免的副科级以上干部。

4.县委提名，需由县人大常委会、县政府任免的干部及乡镇人代会选举的干部。

（二）县委提名，县人大常委会任免的职务范围

1.县政府组成部门行政正职;

2.法院副院长、检察院副检察长;

3.县人大内设各委室主任、副主任。

（三）县委提名，县政府任免的职务范围

1.县政府组成部门行政副职及直属机构、县属经济组织部门行政正副职;

2.县政府组成部门、直属机构内设机构的其他副科级以上干部。

（四）县委提名，乡镇人代会选举的职务范围

乡镇政府领导班子成员和乡镇人大主席、副主席。

（五）县委组织部管理的职务范围

1.股级干部

县直单位：县委部门、人大政协机关、群团组织、政法系统（公、检、法、司）的股级干部，县直属初级中学、小学正职。

乡镇：党政办正副职、团委正副职、妇联正副职、专武干部等股级干部，教办总校长。

上述股级干部需履行法定程序的，予以提名。

2.一般干部

县委部门、人大政协机关、群团组织、法检两院一般干部和正式职工的管理，包括：人员调配、退休手续办理、档案管理等。

（六）县人事局管理的职务范围

1.股级干部

除组织部管理范围外的县政府组成部门及直属机构、有行政职能事业单位的股级干部。

县人事局任免的干部由县人事局行文公布，报县委组织部备案。

2.一般干部

除县委组织部管理范围外的县政府组成部门及直属机构、有行政职能事业单位及乡镇机关一般干部和正式职工的管理，包括：人员调配、工资档案管理、退休手续办理等。

（七）需组织人事部门备案的职务范围

1.县属经济组织的机关内股级干部由本单位党委（党组）任免，下属独立法人单位、企业的正职，报县人事局审查同意后，单位党委（党组）任免。任免文件同时报县委组织部和县人事局备案。

2.无行政职能事业单位（不设党组的县属学校、医疗卫生单位等）的股级干部，经县人事局审查同意后，由主管部门（教育局、卫生局、计生局等）党组任免，报县委组织部和县人事局备案。

二、干部任免工作程序

（一）县委管理干部的任免

1.呈报推荐材料

需要充实调整干部的单位党委(党组)先与组织部进行沟通。同意后呈报《任免请示》及《干部任免呈报表》。《任免请示》内容包括：任免职的理由；党委（党组）集体的研究意见；其他需要说明的问题及特殊情况需另作说明的材料。

有下列情况之一的，不呈报任免材料：主要负责人空缺的；需要交流、回避任职的；因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职的；因工作能力较弱或者其他原因不适宜担任现职，需要调整的；因违法违纪需降职、免职的；其他需由县委或县委组织部直接决定任免的。

2.任免程序

县委管理的干部任免程序按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和相关文件执行。

（二）股级干部的任免

股级干部的任免，原则上实行竞争上岗的方式产生。按照干部管理权限，分别由组织部或人事局组织实施。实行委任制的，由单位党委（党组）参照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行推荐、考察，提出初步方案，报县委组织部或县人事局研究决定任免。

无行政职能事业单位的股级干部原则上应实行聘任制。竞聘上岗方案应事先和单位主管部门党组沟通并征得人事部门的同意，由主管部门党组参与组织实施，竞聘上岗结果经单位领导班子集体研究决定后，由单位行政负责人聘任。聘任（解聘）结果报县委组织部和县人事局备案。

股级干部的任免未涉及到的事宜，按上级有关文件执行。

三、干部调配程序

（一）干部调动

副科级以上干部的调动，原则上在干部调整时解决，个别需要调动的，由县委组织部提交县委同意后，有关部门按程序办理调配手续。

其他干部的调动：县委部门、人大政协机关、群团组织、法检两院干部职工，公安局、司法局股级干部和组织部管理的乡镇股级干部由县委组织部、县编办、县人事局按有关规定办理相关手续，上述人员以外的由县编办、县人事局按有关规定办理相关手续。

（二）选调生、公务员的分配及事业编制工作人员的考录与分配

事业编制工作人员的考录工作由县人事局负责，公务员及事业编制人员的分配工作由县编办、县人事局负责，经县委、县政府研究确定后，分配到县委部门、人大政协机关、群团组织、法检两院的由县委组织部、县编办、县人事局按有关规定办理相关手续，分配到其他单位的由县编办、县人事局按有关规定办理相关手续。

选调生的分配由县委组织部负责。

（三）干部退休手续办理

凡达到退休年龄的干部，按照干部管理权限直接批准退休，不须本人申请和干部所在单位呈报，也不征求本人意见，由县委组织部或县人事局直接办理退休审批手续。

市管干部退休手续的办理。接到市委组织部的退休通知后，县委组织部及时向县委有关领导汇报，由县委领导同志与退休干部本人谈话，做好思想工作。县委组织部将干部的退休审批表报市委组织部审批后，具体办理退休文件印发和工资审批等有关事宜。

科级干部退休手续的办理，由县委组织部审核，每年分四批按季度印发干部退休通知。退休干部所在单位接到退休通知后，单位主要负责人与退休干部本人谈话，并及时责成有关人员在一个月内到县人事局办理工资审批等手续。

股级干部、一般干部及正式职工退休手续的办理，按照干部管理权限，县委组织部和县人事局按月审核办理到龄干部职工退休审批手续，印发退休通知。退休人员所在单位接到退休通知后，及时责成有关人员与退休干部本人谈话，并在一个月内由县人事局办理工资审批等手续。

退休人员所在单位没有及时办理退休手续的，县财政局要及时向退休人员所在单位下达催办通知，逾期不办者，停发工资。县劳动局接到退休人员所在单位报送的退休审批表后，必须在一个月内落实退休人员养老金的发放工作。

（四）有关编制问题

干部调配无论是否涉及增编问题，必须由县编委研究并落实编制后办理手续。调配手续包括两项内容：编委开具《编制增加审批表》，按干部管理权限由组织或人事部门审查档案后开具《干部行政介绍信》。有关人员必须同时持有《编制增加审批表》和《干部行政介绍信》，用人单位方可接收，县人事局、县财政局才能办理工资手续。

四、干部职工档案管理

全县干部档案实行由县委组织部、县人事局、县教育局集中管理体制，其管理范围划分如下：

县委组织部负责管理在职县级干部的档案副本，退休县级干部的档案，在职及退休科级干部档案，县委部门、人大政协机关、群团组织、法检两院全体在职和退休干部职工档案，公安局、司法局股级以上干部档案，属县委组织部管理的乡镇其他干部档案。

县教育局负责管理教育系统全体在职及退休干部职工档案（不含科级干部档案）。

县人事局负责管理除组织部和教育局管理范围外的全县所有行政、企事业单位在职及退休干部档案，管理县政府组成部门及直属机构、有行政职能事业单位的职工档案。

上述未涉及到的职工档案在本单位存放。

干部职工因调动、提拔、降职、降级等原因，需变更隶属关系的，应在一个月内将其档案移交相应管档单位。

死亡干部档案在原管档单位存放五年后，移交县档案馆存放。

五、加强领导，严肃纪律

进一步规范和完善干部管理工作，是加强领导班子和干部队伍建设的一项重要基础性工作，各单位党组织要高度重视，严格遵照执行。组织、编办、人事、财政、劳动、教育等部门要主动发挥各自职能，密切配合，认真做好相关工作。

人事局党组范文篇9

一、学习实践活动学习调研阶段的工作开展情况

市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、进行思想讨论的方法步骤，学习实践活动起步快，开局好，进展顺利，成效显著。

（一）高度重视，周密部署，加强领导

学习实践活动开展之初，局党组迅速行动，精心安排，周密部署。1、制定完善活动方案。按照*党委和市委要求，结合人事局和编办实际，详细制定了《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观实施方案》，制定了学习实践活动进度安排表、学习培训计划和督促检查工作方案，周密安排，明确责任，为学习实践活动的有序开展奠定了坚实的组织基础。2、健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了市人事、市编办学习实践活动领导小组，由局党组书记、副局长雷敏同志亲自担任组长，人事局、编办领导班子成员任副组长，各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设立办公室，由纪检组长陈红戟同志任办公室主任，并抽调专人为办公室成员集中办公，负责学习实践活动的日常工作。领导小组加强具体组织指导，每周五召开例会，认真传达学习市委关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，及时调度学习实践活动进展情况，协调解决活动中的具体问题。由于领导高度重视，组织安排有序，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了学习实践活动的扎实有效开展。

（二）加强学习，统一思想，提高认识

贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，市人事局、市编办把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。

1、迅速召开动员会，为学习实践活动营造良好氛围。10月21日下午，市人事局、市编办召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，安排部署学习实践活动，市深入学习实践科学发展观活动第四指导检查组亲临现场进行指导。市人事局党组副书记、局长艾克拜尔·吐尔洪同志紧密结合人事人才工作实际，对市人事局、市编办的学习实践活动作了动员。市指导检查组组长赵明志同志阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了各项要求。纪检组长陈红戟同志对学习实践活动作了全面的安排部署，明确了主要内容、方法步骤等具体问题。动员会的召开，为市人事局、市编办掀起学习实践活动营造了良好的氛围。

2、落实学习任务，进行讨论交流，提高学习质量和效果。局党组明确要求，要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重点，切实抓好以科学理论指导学习实践活动。学习培训中，坚持“分层次、有重点、重实效”，做到集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料，采取集中学习、专题辅导、分组研讨、自学、主管领导专题学习报告、党校专家讲课等多种方式开展学习教育活动。全体党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，市人事局、市编办上下迅速形成了浓厚的学习氛围。

（1）组织集中学习。局党组先后5次集中研究学习实践活动进行中心组学习交流，领导班子集中学习5天，党员干部集中学习2天。集中组织全体党员干部职工完成了同志重要讲话、关于新疆发展与稳定工作的重大决策部署等规定学习内容。为使学习实践活动全员参与、一人不漏，规定下派社区干部及老党员按要求抽出时间安排学习，做到了学习内容、时间、人员的落实。

（2）个人自学，撰写读书心得。党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，主要学习了中央印发的两个读本、十七大报告，中央、自治区、市委领导同志深入学习实践科学发展观活动讲话等内容。并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。县级领导干部撰写了1万字的读书笔记，5000字的心得体会，党员干部撰写了8000字的读书笔记，3000字的心得体会。市人事局、市编办共完成学习心得56篇，近20万字；读书笔记56本,近50万字。

（3）举办专题讲座。10月29日市编办主任申霜天同志结合我市机构编制工作实际，作了学习实践科学发展观专题报告，深刻剖析了机构编制部门自身存在的影响和制约科学发展的问题，提出了加强机构编制管理水平采取的措施和今后的努力方向。10月31日邀请自治区党校教授程建江作了题为《学习实践科学发展观》的专题讲座。

3、积极搭建活动载体，促进学习的宣传交流。为使学习实践活动开展的有声有色，促进学习交流，市人事局、市编办注重在强化舆论宣传上下功夫，由专人负责宣传、信息工作。以“学习实践科学发展观活动简报”的形式编发信息，反映学习实践活动开展情况，对工作进行动态宣传，及时让市学习实践活动领导小组办公室、市指导检查组和全体党员干部了解、掌握学习实践活动的开展情况。目前已印发日报23期，上报简报11期，制作宣传板报1块。并在乌鲁木齐人事人才网上开设了“学习实践科学发展观”专题专栏，公开市人事局、市编办开展学习实践活动的全部情况，丰富了学习交流的渠道。

（三）形式多样，结合实际，深入调研

为解决好影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，市人事局、市编办紧密联系工作实际，围绕“立足*一体化，推进人事工作科学发展，造福各族干部职工”的主题，围绕人事人才和机构编制工作发展的热点、难点问题，把调研活动与解决突出矛盾问题相结合，深入基层、深入群众，广泛开展调研活动。

1、立足工作实际，扎实开展调研活动。专门下发了学习实践活动调研工作方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了12个调研课题，由人事局和编办领导负责带领各处（室）、中心负责人，分8个调研组共深入昌吉和乌鲁木齐市10个区（县）、11个公务员培训基地，22个专业技术人员继续教育基地，2个街道办事处，以及教育、卫生、市政市容等重点单位进行了为期一周的调研活动。召开座谈会37个，收集意见建议90多条，切实了解了基层干部和人民群众想什么、需要什么、有什么希望和要求。

2、围绕科学发展，认真分析研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。调研结束后，结合市人事局、市编办的座谈、问卷调查工作，各调研组认真查找了不符合不适应科学发展观的突出问题，拟定解决问题的对策措施，围绕12个调研课题迅速形成了调研报告35篇，其中领导班子成员调研报告4篇，各处（室）、中心调研报告31篇，汇编形成了高质量的调研成果集。调研报告紧紧围绕学习实践活动主题，就我市人事人才和机构编制工作如何更好地服务经济社会又好又快发展，如何加快推进*一体化进程，如何破解人事人才和机构编制工作难题都进行了深入研究。既有定量分析，又有定性研究，为今后人事人才和机构编制工作的科学发展奠定了较高的理论基础。

3、广泛征求意见，找准存在问题。根据学习实践活动的要求，市人事局、市编办采取多种形式广泛征求意见。一是结合人事局、编办工作职能，突出重点征求意见，认真梳理汇总征求到的意见、建议，形成书面材料，专题研究，认真剖析、分析原因，制定整改方案。二是书面征求意见与网上征求意见相结合。采取发放群众满意评议表，开展调查走访等多种途径广泛征求社会各界、各族群众特别是服务对象对人事部门在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议，共发放了《征求意见表》80余份，收到书面反馈100多份，网上建议30余条。三是专题调研与当面听取意见相结合。在开展调研活动中，召开座谈会时，现场发放征求意见表，真诚听取各部门和基层干部群众的意见和建议，收集汇总意见建议近240条。这些意见建议中肯且实事求是，为我们全面了解情况，分析原因，理清工作思路，有针对性地解决问题，提供了比较详实的第一手资料。

（四）突出重点，找准问题，开展讨论

市人事局、市编办突出抓好了“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，达到大讨论在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，真正以思想的大解放推动人事人才和机构编制工作大发展的目标。

1、紧密结合实际，解决突出问题。市人事局、市编办将解放思想大讨论活动与实际工作紧密结合起来进行，与解决突出问题、创新体制机制结合起来进行，党组中心组、中层干部、各党支部、部分服务对象与行风评议员针对不同侧重点，采取学、议、查、评、谈等方法，用一周时间，分别开展了七个场次的解放思想大讨论学习会、交流会和座谈会，市人事局、市编办100名党员干部职工参加。在大讨论内容的具体安排上，紧密围绕调研阶段梳理汇总的群众和各相关部门对人事人才和机构编制工作的意见和建议，认真研讨影响和制约当前人事和机构编制工作实现科学发展的薄弱环节和问题，人事机构编制政策存在的突出矛盾和问题，影响和制约人事局、编办发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题。

2、坚持工学结合，边查边学边改。通过开展大讨论活动，全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性进一步提高，自觉把科学发展观的要求落实到本职工作上，落实到人事人才和机构编制工作业务上，落实到对自己的严格要求上。在大讨论中，坚持边思考、边研究、边整改，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，党员干部结合岗位职责，分析查找和剖析存在的问题及原因，认真研究解决问题的具体措施、办法。具备整改条件的，马上就改；通过努力能够解决的，限期整改；因受客观条件限制一时解决不了的，也及时制定计划与有关部门进行协调，努力创造条件加以解决。

同时，按照“废止一批、修改一批、建立一批”的要求，做好了我市人事人才和机构编制工作各项政策文件、规章制度的清理规范工作。认真梳理了180余个现有的政策文件、规章制度，废止了一些与科学发展不适应、不符合的规章，下一步将着手修改影响和制约科学发展的措施，建立体现科学发展的制度，开展体制机制创新方面的研究和探讨。

二、主要做法和体会

根据*党委和市委学习实践活动的总体部署和有关要求，一个月来，按照动员部署、学习培训、深入调研和开展讨论的步骤，经过全体的共同努力，第一阶段，进展顺利，开局良好，打好了基础，初步达到了统一思想、提高认识、查找问题、研究对策的目的。概括起来，第一阶段的学习实践活动有以下几个特点：

（一）注重思想动员。为统一全体党员干部思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义，召开了动员大会，贯彻中央、自治区和*党委的有关要求，明确了具体载体，针对性地提出了具体要求。学习培训中，各党支部针对党员干部的思想实际和承担的具体业务工作，进一步组织学习讨论、统一思想。调研讨论中，立足于人事和机构编制工作实现科学发展的迫切要求，深刻剖析了当前工作中存在的各种矛盾和问题，强调了开展学习实践活动的指导思想、目标任务、指导原则和需要解决的重点问题。在各环节转换时，根据活动开展情况和党员干部的思想实际，针对性地进行思想再动员。经过层层思想发动和不间断的思想动员，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。

（二）注重领导带头。局党组把学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，多次召开党组会传达学习上级部门关于开展学习实践活动的安排部署，专题研究、部署学习实践活动。在学习培训中，市人事局、市编办领导认真撰写学习笔记和学习心得；在调研中，领导亲自带队、全程参与，主持撰写调研报告；在分组学习和讨论中，各级领导认真组织、率先垂范，认真准备材料，讨论发言气氛热烈。领导干部积极发挥模范带头作用，有效地推动了人事局、编办学习实践活动深入开展。

（三）注重突出重点。围绕“立足*一体化，推动人事、编制工作科学发展，造福各族干部职工”的实践主题，我们把“坚持科学发展，创新人事工作，服务人才和基层”确定为学习实践活动的具体载体，着力查找和解决人事和机构编制工作中的突出问题，从而使各个环节的学习实践活动方向明确、主题鲜明。在学习培训活动中，不仅学习了中央、自治区有关领导讲话精神，同时邀请编办领导和专家作了专题辅导，使大家进一步深化了对贯彻落实科学发展观的认识。在调研活动中，确定了12个方面的专题，由领导带队、相关业务处室负责人参加，开展了广泛深入的调研活动，完成了高质量的调研报告，查找了突出问题，初步提出了一系列对策建议。在解放思想讨论活动中，紧紧围绕人事人才和机构编制工作“要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展”，在解放思想的基础上，紧扣当前人事人才和机构编制工作中存在的突出问题和整改措施展开讨论和交流，形成了人事人才和机构编制工作科学发展的共识。

（四）注重活动实效。严格按照实施方案和各环节的具体工作方案，严肃组织纪律，在每一个环节都做到准备工作充分、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。市人事局、市编办学习实践活动领导小组办公室注重加强全程督导检查，深入各处室检查学习实践活动开展情况，确保了有关要求落实到位。在各个环节，坚持边学边改、边查边改，注重把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题，启动了解决突出问题和创新体制机制的工作。调研中，坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找存在的问题及原因，探讨解决问题的措施办法。

通过开展一个多月的学习实践活动，市人事局、市编办在建立*两地统一人力资源管理运行机制；以科学发展观为指导，切实解决影响和制约事业单位人事制度改革发展的突出问题；深入探讨工资收入分配制度，开创我市培训教育工作新局面；贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，促进经济社会又好又快发展；促进高校毕业生就业对策措施；加强公务员科学管理探索；加强新时期党建工作及党风廉政建设责任制；如何按照探索职能有机统一的大部制体制要求，适当整合我市行政职能，理顺部门职责关系，加强政府的社会管理和公共服务职能；按照政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开的要求，提出各部门职能的增加、转移、强化、弱化和下放意见等方面都提出了对策建议。除此以外，还实地解决和承诺近期解决军转干部安置、自主择业军转干部管理、米东区职称、工资遗留问题、完善事业单位招聘专业科目测试题库建设等8个问题。并与昌吉州人事局就建立联席会议制度，定期相互通报*地区人事人才工作进展情况，围绕*人才一体化建设进行深入调研，研究探讨出台*人才一体化指导意见达成了3项共识。同时，还梳理了正在执行的180余个人事政策法规。通过解放思想讨论，在“当前的人事和机构编制工作面临什么样的挑战？观念如何更新，职能如何调整？在大局中如何发挥作用？”等一系列事关人事人才和机构编制工作长远发展的重大问题上，统一了思想认识，为不断推进人事和机构编制工作体制机制创新找准了突破口，为继续深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。

三、存在的问题

总体上看，市人事局、市编办第一阶段学习实践活动达到了预期目的，但也存在一些问题，主要体现在：

人事局党组范文篇10

一、学习实践活动学习调研阶段的工作开展情况

市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、进行思想讨论的方法步骤，学习实践活动起步快，开局好，进展顺利，成效显著。

（一）高度重视，周密部署，加强领导

学习实践活动开展之初，局党组迅速行动，精心安排，周密部署。1、制定完善活动方案。按照XX党委和市委要求，结合人事局和编办实际，详细制定了《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观实施方案》，制定了学习实践活动进度安排表、学习培训计划和督促检查工作方案，周密安排，明确责任，为学习实践活动的有序开展奠定了坚实的组织基础。2、健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了市人事、市编办学习实践活动领导小组，由局党组书记、副局长雷敏同志亲自担任组长，人事局、编办领导班子成员任副组长，各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设立办公室，由纪检组长陈红戟同志任办公室主任，并抽调专人为办公室成员集中办公，负责学习实践活动的日常工作。领导小组加强具体组织指导，每周五召开例会，认真传达学习市委关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，及时调度学习实践活动进展情况，协调解决活动中的具体问题。由于领导高度重视，组织安排有序，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了学习实践活动的扎实有效开展。

（二）加强学习，统一思想，提高认识

贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，市人事局、市编办把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。

1、迅速召开动员会，为学习实践活动营造良好氛围。10月21日下午，市人事局、市编办召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，安排部署学习实践活动，市深入学习实践科学发展观活动第四指导检查组亲临现场进行指导。市人事局党组副书记、局长艾克拜尔·吐尔洪同志紧密结合人事人才工作实际，对市人事局、市编办的学习实践活动作了动员。市指导检查组组长赵明志同志阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了各项要求。纪检组长陈红戟同志对学习实践活动作了全面的安排部署，明确了主要内容、方法步骤等具体问题。动员会的召开，为市人事局、市编办掀起学习实践活动营造了良好的氛围。

2、落实学习任务，进行讨论交流，提高学习质量和效果。局党组明确要求，要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重点，切实抓好以科学理论指导学习实践活动。学习培训中，坚持“分层次、有重点、重实效”，做到集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料，采取集中学习、专题辅导、分组研讨、自学、主管领导专题学习报告、党校专家讲课等多种方式开展学习教育活动。全体党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，市人事局、市编办上下迅速形成了浓厚的学习氛围。

（1）组织集中学习。局党组先后5次集中研究学习实践活动进行中心组学习交流，领导班子集中学习5天，党员干部集中学习2天。集中组织全体党员干部职工完成了同志重要讲话、关于新疆发展与稳定工作的重大决策部署等规定学习内容。为使学习实践活动全员参与、一人不漏，规定下派社区干部及老党员按要求抽出时间安排学习，做到了学习内容、时间、人员的落实。

（2）个人自学，撰写读书心得。党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，主要学习了中央印发的两个读本、十七大报告，中央、自治区、市委领导同志深入学习实践科学发展观活动讲话等内容。并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。县级领导干部撰写了1万字的读书笔记，5000字的心得体会，党员干部撰写了8000字的读书笔记，3000字的心得体会。市人事局、市编办共完成学习心得56篇，近20万字；读书笔记56本,近50万字。

（3）举办专题讲座。10月29日市编办主任申霜天同志结合我市机构编制工作实际，作了学习实践科学发展观专题报告，深刻剖析了机构编制部门自身存在的影响和制约科学发展的问题，提出了加强机构编制管理水平采取的措施和今后的努力方向。10月31日邀请自治区党校教授程建江作了题为《学习实践科学发展观》的专题讲座。

3、积极搭建活动载体，促进学习的宣传交流。为使学习实践活动开展的有声有色，促进学习交流，市人事局、市编办注重在强化舆论宣传上下功夫，由专人负责宣传、信息工作。以“学习实践科学发展观活动简报”的形式编发信息，反映学习实践活动开展情况，对工作进行动态宣传，及时让市学习实践活动领导小组办公室、市指导检查组和全体党员干部了解、掌握学习实践活动的开展情况。目前已印发日报23期，上报简报11期，制作宣传板报1块。并在乌鲁木齐人事人才网上开设了“学习实践科学发展观”专题专栏，公开市人事局、市编办开展学习实践活动的全部情况，丰富了学习交流的渠道。

（三）形式多样，结合实际，深入调研

为解决好影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，市人事局、市编办紧密联系工作实际，围绕“立足XX一体化，推进人事工作科学发展，造福各族干部职工”的主题，围绕人事人才和机构编制工作发展的热点、难点问题，把调研活动与解决突出矛盾问题相结合，深入基层、深入群众，广泛开展调研活动。

1、立足工作实际，扎实开展调研活动。专门下发了学习实践活动调研工作方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了12个调研课题，由人事局和编办领导负责带领各处（室）、中心负责人，分8个调研组共深入昌吉和乌鲁木齐市10个区（县）、11个公务员培训基地，22个专业技术人员继续教育基地，2个街道办事处，以及教育、卫生、市政市容等重点单位进行了为期一周的调研活动。召开座谈会37个，收集意见建议90多条，切实了解了基层干部和人民群众想什么、需要什么、有什么希望和要求。

2、围绕科学发展，认真分析研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。调研结束后，结合市人事局、市编办的座谈、问卷调查工作，各调研组认真查找了不符合不适应科学发展观的突出问题，拟定解决问题的对策措施，围绕12个调研课题迅速形成了调研报告35篇，其中领导班子成员调研报告4篇，各处（室）、中心调研报告31篇，汇编形成了高质量的调研成果集。调研报告紧紧围绕学习实践活动主题，就我市人事人才和机构编制工作如何更好地服务经济社会又好又快发展，如何加快推进XX一体化进程，如何破解人事人才和机构编制工作难题都进行了深入研究。既有定量分析，又有定性研究，为今后人事人才和机构编制工作的科学发展奠定了较高的理论基础。

3、广泛征求意见，找准存在问题。根据学习实践活动的要求，市人事局、市编办采取多种形式广泛征求意见。一是结合人事局、编办工作职能，突出重点征求意见，认真梳理汇总征求到的意见、建议，形成书面材料，专题研究，认真剖析、分析原因，制定整改方案。二是书面征求意见与网上征求意见相结合。采取发放群众满意评议表，开展调查走访等多种途径广泛征求社会各界、各族群众特别是服务对象对人事部门在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议，共发放了《征求意见表》80余份，收到书面反馈100多份，网上建议30余条。三是专题调研与当面听取意见相结合。在开展调研活动中，召开座谈会时，现场发放征求意见表，真诚听取各部门和基层干部群众的意见和建议，收集汇总意见建议近240条。这些意见建议中肯且实事求是，为我们全面了解情况，分析原因，理清工作思路，有针对性地解决问题，提供了比较详实的第一手资料。

（四）突出重点，找准问题，开展讨论

市人事局、市编办突出抓好了“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，达到大讨论在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，真正以思想的大解放推动人事人才和机构编制工作大发展的目标。

1、紧密结合实际，解决突出问题。市人事局、市编办将解放思想大讨论活动与实际工作紧密结合起来进行，与解决突出问题、创新体制机制结合起来进行，党组中心组、中层干部、各党支部、部分服务对象与行风评议员针对不同侧重点，采取学、议、查、评、谈等方法，用一周时间，分别开展了七个场次的解放思想大讨论学习会、交流会和座谈会，市人事局、市编办100名党员干部职工参加。在大讨论内容的具体安排上，紧密围绕调研阶段梳理汇总的群众和各相关部门对人事人才和机构编制工作的意见和建议，认真研讨影响和制约当前人事和机构编制工作实现科学发展的薄弱环节和问题，人事机构编制政策存在的突出矛盾和问题，影响和制约人事局、编办发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题。

2、坚持工学结合，边查边学边改。通过开展大讨论活动，全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性进一步提高，自觉把科学发展观的要求落实到本职工作上，落实到人事人才和机构编制工作业务上，落实到对自己的严格要求上。在大讨论中，坚持边思考、边研究、边整改，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，党员干部结合岗位职责，分析查找和剖析存在的问题及原因，认真研究解决问题的具体措施、办法。具备整改条件的，马上就改；通过努力能够解决的，限期整改；因受客观条件限制一时解决不了的，也及时制定计划与有关部门进行协调，努力创造条件加以解决。

同时，按照“废止一批、修改一批、建立一批”的要求，做好了我市人事人才和机构编制工作各项政策文件、规章制度的清理规范工作。认真梳理了180余个现有的政策文件、规章制度，废止了一些与科学发展不适应、不符合的规章，下一步将着手修改影响和制约科学发展的措施，建立体现科学发展的制度，开展体制机制创新方面的研究和探讨。

二、主要做法和体会

根据XX党委和市委学习实践活动的总体部署和有关要求，一个月来，按照动员部署、学习培训、深入调研和开展讨论的步骤，经过全体的共同努力，第一阶段，进展顺利，开局良好，打好了基础，初步达到了统一思想、提高认识、查找问题、研究对策的目的。概括起来，第一阶段的学习实践活动有以下几个特点：

（一）注重思想动员。为统一全体党员干部思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义，召开了动员大会，贯彻中央、自治区和XX党委的有关要求，明确了具体载体，针对性地提出了具体要求。学习培训中，各党支部针对党员干部的思想实际和承担的具体业务工作，进一步组织学习讨论、统一思想。调研讨论中，立足于人事和机构编制工作实现科学发展的迫切要求，深刻剖析了当前工作中存在的各种矛盾和问题，强调了开展学习实践活动的指导思想、目标任务、指导原则和需要解决的重点问题。在各环节转换时，根据活动开展情况和党员干部的思想实际，针对性地进行思想再动员。经过层层思想发动和不间断的思想动员，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。

（二）注重领导带头。局党组把学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，多次召开党组会传达学习上级部门关于开展学习实践活动的安排部署，专题研究、部署学习实践活动。在学习培训中，市人事局、市编办领导认真撰写学习笔记和学习心得；在调研中，领导亲自带队、全程参与，主持撰写调研报告；在分组学习和讨论中，各级领导认真组织、率先垂范，认真准备材料，讨论发言气氛热烈。领导干部积极发挥模范带头作用，有效地推动了人事局、编办学习实践活动深入开展。

（三）注重突出重点。围绕“立足XX一体化，推动人事、编制工作科学发展，造福各族干部职工”的实践主题，我们把“坚持科学发展，创新人事工作，服务人才和基层”确定为学习实践活动的具体载体，着力查找和解决人事和机构编制工作中的突出问题，从而使各个环节的学习实践活动方向明确、主题鲜明。在学习培训活动中，不仅学习了中央、自治区有关领导讲话精神，同时邀请编办领导和专家作了专题辅导，使大家进一步深化了对贯彻落实科学发展观的认识。在调研活动中，确定了12个方面的专题，由领导带队、相关业务处室负责人参加，开展了广泛深入的调研活动，完成了高质量的调研报告，查找了突出问题，初步提出了一系列对策建议。在解放思想讨论活动中，紧紧围绕人事人才和机构编制工作“要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展”，在解放思想的基础上，紧扣当前人事人才和机构编制工作中存在的突出问题和整改措施展开讨论和交流，形成了人事人才和机构编制工作科学发展的共识。

（四）注重活动实效。严格按照实施方案和各环节的具体工作方案，严肃组织纪律，在每一个环节都做到准备工作充分、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。市人事局、市编办学习实践活动领导小组办公室注重加强全程督导检查，深入各处室检查学习实践活动开展情况，确保了有关要求落实到位。在各个环节，坚持边学边改、边查边改，注重把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题，启动了解决突出问题和创新体制机制的工作。调研中，坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找存在的问题及原因，探讨解决问题的措施办法。

通过开展一个多月的学习实践活动，市人事局、市编办在建立XX两地统一人力资源管理运行机制；以科学发展观为指导，切实解决影响和制约事业单位人事制度改革发展的突出问题；深入探讨工资收入分配制度，开创我市培训教育工作新局面；贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，促进经济社会又好又快发展；促进高校毕业生就业对策措施；加强公务员科学管理探索；加强新时期党建工作及党风廉政建设责任制；如何按照探索职能有机统一的大部制体制要求，适当整合我市行政职能，理顺部门职责关系，加强政府的社会管理和公共服务职能；按照政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开的要求，提出各部门职能的增加、转移、强化、弱化和下放意见等方面都提出了对策建议。除此以外，还实地解决和承诺近期解决军转干部安置、自主择业军转干部管理、米东区职称、工资遗留问题、完善事业单位招聘专业科目测试题库建设等8个问题。并与昌吉州人事局就建立联席会议制度，定期相互通报XX地区人事人才工作进展情况，围绕XX人才一体化建设进行深入调研，研究探讨出台XX人才一体化指导意见达成了3项共识。同时，还梳理了正在执行的180余个人事政策法规。通过解放思想讨论，在“当前的人事和机构编制工作面临什么样的挑战？观念如何更新，职能如何调整？在大局中如何发挥作用？”等一系列事关人事人才和机构编制工作长远发展的重大问题上，统一了思想认识，为不断推进人事和机构编制工作体制机制创新找准了突破口，为继续深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。

三、存在的问题

总体上看，市人事局、市编办第一阶段学习实践活动达到了预期目的，但也存在一些问题，主要体现在：