人劳范文10篇

人劳范文篇1

今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实省市人事编制、劳动保障工作会议和县委九届三次全会精神，简要回顾去年工作，部署安排今年工作任务。最后，尹县长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、20**年工作回顾

去年，我们在县委、县政府的正确领导下，认真按照“创新实干、跨越发展”的总体要求，全局上下团结一致，奋力拼搏，扎实工作，比较圆满地完成了年初制定的各项目标任务。

（一）人事编制工作成效显著。

1、深入实施公务员法。

我们按照坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈的要求，认真负责地对全县党政群机关的1214名干部进行了公务员登记资格审核，已经市批准并全部予以登记，公务员登记工作基本完成。较好完成了机关131名未登记公务员补录工作，得到省市领导高度评价。按照人事部出台的《公务员考核规定》，研究制定了我县新录用公务员到基层锻炼的安排意见，自05年以来的25名新录取公务员已全部到指定乡村锻炼。

2、积极为全县经济跨越式发展提供人才人事服务。

我局积极响应县委关于大力加强全民创业快速发展民营经济的号召，为民营企业引进人才打造平台，创造机会。一是先后组织了42家企业参加北京、天津、省、市等地人才交流会，签订就业协议148份，引进中高层次人才246名。二是分别举办了全县民营企业专场人力资源洽谈会、龙华工业园区专场人才交流会，为50家企业免费人才招聘信息1300多条，为民营企业推荐大中专毕业生456名，培养农村实用人才453名，为企事业单位免费人事档案230多件。三是制定了《大中专毕业生面向基层就业的实施意见》和《关于**籍本科以上学历毕业生的就业安置意见》，妥善安置了94名本科以上毕业生，改善了我县干部队伍的结构，为我县吸引人才起到了积极促进作用。安置接收省“三支一扶”毕业生6名，其工作生活都得到妥善安排。

3、机构编制管理不断加强，县乡机构改革进一步深化

认真贯彻执行国务院486号令和《河北省机构编制管理规定》，修订了我县《关于进一步加强机构编制管理的意见》，使编制管理制度更加规范、更加完善。加大了财政与编制双控工作力度，机关事业单位全部实行了《机构编制管理证》制度，财政供养人员总量控制和事业单位清理工作取得初步成效。按照《**县级政府机构改革实施方案》和《关于调整部门编制核定意见》，完成了县直12个部门的“三定”方案。制定了《乡镇机构改革试点方案》和相关配套意见，市已审批，待县部署后实施。按省、市编办的有关意见制定了《**事业单位“八定”工作意见》、《事业单位分类管理意见》和《**农业技术推广体系建设实施方案》，事业单位分类管理工作逐步推行。

4、积极开展了专业技术人员培训及职称评审聘任工作。

完成了高中级236人、初级276人的职称计算机培训和23人的职称外语培训，组织了13**名专业技术人员进行创新能力培训，取得了较好效果。专业技术人员职称评审工作圆满完成，共审核上报高职42名，中职278名，初职241名。制定了专业技术人员职称聘任意见，教育、卫生等系统3017名专业技术人员职称得到聘任。

5、圆满完成机关事业人员工资改革和人事考核工作。

按照省市工资改革文件要求，我们严格执行政策，严密操作，保障了工资改革工作顺利完成。全县有10454名机关事业在职人员进行了工资调整，人均月增226元;离退休人员3158名，人均月增264元。机关工作人员津贴得到调整，人均月增175元。完成20**年度人事考核工作，被评选为优秀885人，称职7916人，获得二等功26人，三等功2**人。

（二）围绕构建和谐社会，劳动保障工作实现新突破。

1、社会保险稳步推进，社会保障能力进一步增强。

养老保险工作成绩显著。企业职工基本养老保险新增扩面974人，申报2480万元，按时足额为3162名离退休人员发放养老金2985万元。按照省市调整养老金待遇文件精神，对2985名企业退休人员养老金进行调整,人均月增125元，60名离休人员增加离休费，人均月增385元。企业退休人员经过连续三年的调待，截止目前，我县企业退休人员养老金由2004年人均408元增加到人均756元。机关事业养老保险参险扩面701人，征收1365万元，为403名离退休人员发放养老金604万元。

医疗保险一方面抓扩面征缴，一方面抓提高医疗费报销比例，使医保整体工作得到推进。目前医疗保险扩面5895人，征收医疗保险费1131万元，支付医疗费用387万元。大额医疗保险征收105万元，报市审批医疗费用280万元。离休干部235人参加，征收109万元，支付97万元。民营企业和建筑等高危行业工伤保险扩面实现了新的突破，参保达到9291人，征收108万元。失业保险扩面400人，申报135万元，为292名失业人员支付失业救济金53万元。生育保险和农村养老保险制度得到进一步完善。

2、积极落实再就业政策，认真做好再就业工作。去年，我们认真学习宣传落实再就业优惠政策，鼓励失业人员自主创业和自谋职业。目前全县新增就业岗位1650个，新增就业人员1560人，城镇登记失业的384人，失业率为2.4%，免费为310名失业人员进行了创业培训，失业人员再就业360人，再就业率达90%以上；新发放再就业优惠证427个，为330名灵活就业“4050”人员发放养老保险补贴60多万元。有7人申报小额贷款计35万元。

3、围绕建设社会主义新农村，扎实做好就业培训工作。一是以就业局职介所为龙头，乡镇职业介绍所为辅助，民营职介所为补充做好劳务输出工作，全年完成劳务输出16980人次，就地转移17720人次。二是充分利用就业培训补贴政策，通过入厂、入校、进村入户、订单培训等形式进行各种就业能力培训，已完成阳光工程技能培训1466人，引导性培训6800人，就业再就业技能培训1725人，创业培训310人，完成县内企业招工岗前培训737人。三是创新城乡统筹输出机制，开拓用工渠道。去年5月份与天津西青区劳动和社会保障局合作，投资30多万元在我县建成津达劳务力派遣有限公司，现已输出城乡劳动力2500多名，为我县农村富余劳动力就业创造了优良环境。

4、严格劳动执法，维护职工合法权益。认真学习宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，组织了知识问答、知识竞赛、上街宣传等活动，编写了近4万多字的两法辅导材料，举办了两法讲座3期，为2008年两法实施打下了基础。积极开展创建和谐企业、和谐工业园区活动，促进了劳动合同、集体合同、工资集体协商等业务的开展。20**年，新签订劳动合同6820份，鉴证5200份，建立用工登记3210份，签订集体合同31家，签订工资集体协商协议61家，劳动用工年审317户。开展了以砖窑厂等四小企业为重点的非法用工专项检查等多项执法活动。受理拖欠农民工工资投诉举报案件43起，追回农民工工资68万元。对县乡职介所进行了清理整顿，查封11家，摘牌5家，限期整改2家。去年4月份我们妥善处理一起赴马来西亚劳工问题，使我县打工人员平安返回。积极处理劳动争议案件，在全县30家规模以上企业建立了劳动争议调解委员会，全年受理劳动争议案件49起，立案42起，调解7起，结案率100%；完成工伤调查209起，认定工伤164人。另外，信访工作、档案管理、企业军转、退休管理等项工作也取得一定成绩。

与此同时，我局深入开展了十七大会议精神学习和解放思想大讨论主题教育活动，组织党员干部深入景州、龙华、广川等工业园区调研学习，开拓了视野，解放了头脑。我们不断加强党风廉政和行风效能建设，制定了推行政务公开示范点的实施意见，积极推进权力运行公开透明，使服务质量逐步提高，并取得明显成绩，就业局被评为全国劳动保障系统优质文明窗口。我局被市委、市政府评为“文明单位”。

去年我们取得了一定成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门、社会各界大力支持的结果，是全县人事劳动保障系统干部职工兢兢业业、勤奋工作的结果。在此，我代表人劳局向关心支持我们工作的各级领导及有关部门，向全县人劳系统全体干部职工表示衷心的感谢！

二、认清形势，提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感

当前，全县正处于完成5年奋斗目标，实现经济跨越式发展的关键时期，我们要从全局高度，深刻认识我们的工作面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。

（一）全面认识人事编制、劳动保障工作面临的新任务。

党的十七大报告把“建设人力资源强国，深化行政管理体制改革，加快事业单位分类改革；社会就业更加充分；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成”，列为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容，这是我们党对人民群众的庄严承诺。省委七届三次全会明确指出，建设人才强省，坚持以人为本，更加注重保障和改善民生，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。市委二届二次会议、县委九届三次会议也把开发人力资源、就业再就业、收入分配、社会保障作为民生的头等大事来抓。这为当前和今后一个时期的人事劳动保障工作指明了方向、明确了任务，我们一定要认真学习贯彻执行。

（二）充分把握人事编制、劳动保障工作面临的新机遇。

现在，我县经济社会发展正进入一个全新的阶段，人事劳动保障工作面临前所未有的发展好机遇。一是工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，有利于城乡协调发展和带动结构升级，增强经济社会发展的动力和活力，为引进人才、统筹城乡就业和社会保障提供有利条件。二是经济持续较快增长，财政收入和企业经济效益不断提高，为做好人事劳动保障工作创造了更好的经济环境和物质基础。三是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员处分条例》等一系列新的人事劳动保障法律法规相继颁布实施，为人事劳动保障事业发展提供了制度和法制保障。四是各级党委政府以前所未有的态度高度重视人事劳动保障工作，社会各界也从来没有像现在这样高度关注人事劳动保障工作。我们必须抓住机遇，乘势而上，推动人事编制劳动保障工作快速发展。

（三）积极应对人事编制、劳动保障工作面临的新挑战。

领导重视、社会关注、经济快速增长是做好人事劳动和社会保障工作的有利条件，同时也要看到，当前我们工作正面临着新的挑战。一是人事人才工作与全县经济实现跨越式发展的总要求相比，还有待于进一步加大。我县人才总量还不够，人才结构不尽合理，高层次技能人才和管理人才还比较少，体制机制还需要进一步完善。二是就业压力依然不小，结构性失业依然严重。大中专毕业生就业、失地农民就业等新矛盾逐步显现，农村富余劳动力转移就业步伐加快，劳动力供需矛盾依然突出。三是养老保险覆盖任务还很艰巨。医疗保险处在攻坚阶段，失业保险工作目前处在最艰难时期，农村养老保险、生育保险制度还不很健全。四是劳动关系日益复杂，劳动维权任务非常繁重。五是基础能力建设还不到位。人事劳动保障领域的管理、经办和服务能力还需进一步加强，信息化、网络化建设还需要完善和规范。应对这些挑战需要我们在工作思路、工作措施和机制创新等方面取得新的突破。

三、突出重点，创新实干，全面完成2008年的人事编制、劳动保障工作任务

全年全县人事编制、劳动保障工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和县委九届三次全会精神，落实省市人事编制劳动保障工作会议，深入贯彻落实科学发展观，围绕人才强县战略，进一步完善公务员制度和机关事业单位工资收入分配制度，全面推进事业单位人事制度改革，不断加强人才队伍建设；围绕构建和谐**，大力促进充分就业再就业，进一步拓宽社会保险覆盖面，认真做好劳动关系调整工作；围绕建设服务型机关，完善公共服务，创新管理机制，狠抓自身建设。统筹协调各项工作，努力推动人事编制劳动保障工作取得新进展。

今年重点做好以下六个方面的工作：

（一）、进一步深化人事制度改革，创新人事人才工作

1、深入实施人才强县战略，为全县经济社会发展提供人才智力支撑。按照“不求所有、但求所用”的思路，创新人才柔性引进机制。鼓励支持县内企事业单位与高校、科研院所开展对接、联姻，通过聘请国内外专家等多种引智形式深化区域人才合作。建立**籍在外人才资源库，积极吸引“智力返乡”。组织举办县人才市场洽谈会、民营企业人才专场招聘会以及工业园区人才招聘会，充分利用**人事人才网站服务平台，打造引进人才绿色通道。通过落实高校毕业生到我县创业的实施意见，继续做好安置全日制本科以上毕业生工作，鼓励大中专毕业生自主创业和到基层就业。通过建立长效激励机制，调动农村实用人才为基层经济建设服务的积极性，努力做好农村实用人才和高技能人才选拔工作。加强机关事业单位工勤技能岗位和工勤人员的管理，深入开展机关事业单位技术人才正常晋升技术等级培训考核工作。

2、进一步加强公务员队伍建设工作。认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定（试行）》及配套法规，完善机关事业单位考核奖励机制，健全公务员监督约束机制，加强对已登记公务员和新录用公务员公共管理。认真做好在公务员岗位工作未登记人员的考录扫尾工作。严格执行事业单位参照管理相关政策和人员管理办法及标准条件，从严掌握范围，力争6月底前完成拟参照单位和个人公务员登记的审查申报工作。按照《“十一五”河北省行政机关公务员培训规划》，进一步深化公务员四类培训，做好公务员公共管理（MPA）培训考核和新招录公务员初任培训工作。按着县政府关于加强股级干部管理的意见，进一步做好股级干部任免奖惩、培训考核、竞争上岗、轮岗交流等项工作，优化股级干部队伍，提高整体素质。

3、不断加强专业技术人才能力建设。认真落实《河北省专业技术人员继续教育“十一五”规划》，深入实施专业技术人才知识更新工程，推进专业技术人员创新能力培训，努力提高专业技术人员综合素质。按省市要求，积极开展“三三三人才工程”、新世纪百千万人才工程和中青年专家选拔、推荐工作。进一步深化职称制度改革，完善评审程序，使职称评审继续向经济发展急需、主导产业、工农业生产一线倾斜，充分调动基层人才创业的积极性。进一步规范专业技术人员初级职称评审和中高级职称审核推荐工作，提高评审质量。认真组织好职称外语、计算机考试等各类专业技术人员资格报名考试，严把审查关口，加强职称聘任管理。积极研究制定我县专业技术人员实行岗位聘任和动态管理的实施意见，争取完成已取得职称资格但未聘任的专业技术人员职称聘任工作。

（二）进一步深化机构改革，加强和改进机构编制管理

1、严格控制机构编制，优化配置机构编制资源。认真学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、省编办《关于进一步加强和完善我省机构编制管理的意见》，严格执行机构编制管理规定和程序，进一步健全编制实名制管理。重点抓好教育、卫生系统编制总量控制，按区域核定中小学教职工编制。探索研究制定具有行政管理职能的事业单位编制管理意见，认真核定执法部门编制。

2、按要求完成县、乡机构改革。一是按省市文件要求，完成县政府部门机构改革扫尾工作。并按上级要求做好新一轮政府机构改革的调研工作。二是完成乡镇机构改革试点工作。制定乡镇“三定”方案，核定乡镇编制，精简机构，积极推进乡镇智能向服务“三农”转变。结合乡镇机构改革试点工作，抓好乡镇职能设置，拟定分流方案，积极稳妥地分流乡镇人员。探索乡镇机构编制管理新办法，确保乡镇机构编制和实有人员在“十一五”期间只减不增。

3、积极稳妥地推进事业单位改革。研究制定我县事业单位分类管理和改革意见，会同有关部门抓好事业单位“八定”工作，搞好事业单位职能调整。认真学习贯彻《河北省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》，按照市安排部署，核准岗位总量、结构比例和最高等级，制定岗位设置方案，年内完成岗位设置任务，基本完成人员聘任工作。按着《事业单位公开招聘人员暂行规定》，研究制定我县事业单位公开招聘的实施意见，争取年内在全额、差额的事业单位完成试点工作。加大对事业单位进人监督检查力度。进一步规范事业单位人员流动管理。

（三）认真贯彻落实《就业促进法》，积极推进就业再就业

1、实施积极就业政策，落实以创业带动就业的方针。认真贯彻落实《就业促进法》及省相关配套法规，研究制定我县落实各项就业政策的实施意见。加大对失业人员创业培训工作力度，鼓励失业人员自主创业、自谋职业。积极落实各项就业补贴政策，重点落实好4050人员和符合补贴条件的非4050人员的社会保险各项补贴。

2、加强就业管理和服务。以公益性职业介绍为重点，统筹城乡人力资源市场管理。进一步规范县乡职介市场，提高职介功能，努力开发公益性岗位。加强劳动保障事务工作，组建劳动事务服务大厅，拓宽业务，完善服务功能。健全就业援助制度，开展“关爱零就业家庭”活动，对零就业家庭“出现一户，援助一户，稳定一户”，及时帮助零就业家庭和就业困难人员解决就业困难，有针对性地开发就业岗位，确保“零就业家庭”动态为零。加大城乡技能就业扶助力度，帮助就业困难人员进入技校学习技能。鼓励企业用人本地化，就业服务局要与工业园区、、重点企业、用工需求最大企业实现对接，重点引导本县农村富余劳动力就地就近就业，促进县内劳动力就地转移，推进城乡统筹就业。

3、围绕建设社会主义新农村，积极做好农民工工作。继续开展春风行动，提高农民工进城就业的组织化程度，为农民工免费提供政策咨询、职业信息、就业指导等服务，积极鼓励外出务工农民回乡创业。大力开展阳光工程培训和就业技能培训，进一步整合培训资源，完善培训机制，落实职业培训补贴政策，通过入厂、入校、入社区、进村入户等培训形式，加大农民工就业技能培训，全面提高农村劳动力整体素质。切实维护农民工合法权益，积极引导农民工参加社会保险。

（四）加大社会保险扩面工作力度，建立和完善覆盖城乡的社会保障体系。

1、进一步加强养老保险制度建设。

企业职工养老保险。研究制定省基金调剂与养老保险费扩面征缴挂钩的办法，积极开展县级百强企业进社保活动，不断加大民营企业和个体工商户及灵活就业人员扩面征缴工作力度。待省市意见出台后，认真解决未参保集体企业退休人员的养老保险问题。加强社保基础工作，完善业务流程，为养老保险跨省市转移、接续打好基础。做好2008年调整企业退休人员养老金工作。在有条件的单位推行企业年金试点工作。

机关事业养老保险。制定县乡（镇）机关事业单位财政供养人员养老保险的实施意见，并抓好落实。积极做好县直自收自支事业人员扩面工作。

农村养老保险。积极做好失地农民的参险工作，全面落实被征地农民社会保障政策，制定相关措施。严把被征地农民社会保障审核关，规范被征地农民社会保障业务和基金管理，切实做到即征即保。

2、大力推行城镇基本医疗保险。全面启动乡镇机关事业工作人员医疗保险，积极推进国有企业职工医疗保险扩面。研究解决非公有制企业和灵活就业人员参保，加强对关闭企业未参加医保退休人员的医疗保险工作。积极探索医保医师服务协议管理办法。进一步加强医疗费的报销管理，并做好离休人员门诊送药上门服务，确实管好参保人的“保命钱”。调整提高城镇职工基本医疗保险医药费报销比例，让参保人员享受更多实惠。积极探索城镇居民医疗保险工作。

3、不断扩大工伤、生育保险覆盖面。重点启动县乡事业单位工伤保险工作。企业工伤保险以建筑高危行业为重点抓好农民工和个体私营企业职工参险工作。完善工伤调查认定程序，提高工伤认定质量，加强工伤保险的抗风险能力。规范工伤医疗服务，积极推行工伤医疗协议管理。认真贯彻落实《河北省城镇职工生育保险暂行办法》，完善我县的实施意见，不断扩大生育保险覆盖面。

4、失业保险强化申报登记工作力度，实行依法申报。重点是抓好较大规模企业申报失业保险金工作。按省市政策规定，做好失业保险金标准调整工作。完善失业保险保生活、促就业、防失业三位一体功能，推动失业预警制度建设，加强失业预防和失业调控。

5、增强社保经办机构能力建设，加强社会保险基金监督。对社会保险各项业务，各个环节实行动态监控、加强经常性的监督检查，确保各项基金安全运行。进一步规范社会保险经办能力，增强社会保障政策执行力度。要进一步整合经办资源，尽量节约经办成本，创造条件逐步实现各险种统一征缴的目标。积极推进社会化管理服务工作，加强社区劳动保障平台建设，在适当时机组织开展老年人娱乐活动。

（五）深入贯彻实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，构建和谐稳定的劳动关系。

1、积极开展劳动法规宣传，加强劳动合同管理。今年要重点加强对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，以及即将出台的《社会保险法》的宣传贯彻，引导企业厂长、经理知法、懂法，按法律办事。继续开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，深入实施劳动合同制度三年行动计划，力争年底各类企业普遍与劳动者签订劳动合同。加强劳动备案制度建设，进一步摸清用人单位劳动用工情况，建立劳动用工数据库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。注重解决企业改制中涉及劳动保障的遗留问题处理工作。大力开展区域性、行业性集体协商制度，实施集体合同全覆盖计划。充分发挥政府、工会及企业方面代表三方机制的协调作用，构建和谐稳定的劳动关系。

2、实施积极的工资政策，促进职工工资正常增长。继续推进机关事业单位工资制度改革，做好公务员和事业单位工作人员正常晋级和完成津贴补贴调整工作。不断加强机关事业单位工资管理，建立机关事业单位工作人员工资实名数据库，健全完善事业单位关于劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的工资制度。深入贯彻实施《工资条例》和《河北省工资集体协商条例》，加大对企业工资分配的调控和指导力度。在建立工会的企业普遍推行工资集体协商制度，促进企业职工工资收入增长。继续推进工资指导线、人工成本、劳动力市场指导价位等工资指导制度，严格落实《最低工资规定》，研究制定非国有企业工资收入管理办法，指导企业建立健全工资正常增长机制，促进职工工资正常增长，争取使我县企业职工收入在较短的时间内达到不低于全国企业职工平均工资水平。全力推进金保工程，争取列入省社会保障信息化试点县。

1、积极开展劳动法规宣传，加强劳动合同管理。今年要重点加强对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，以及即将出台的《社会保险法》的宣传贯彻，引导企业厂长、经理知法、懂法，按法律办事。继续开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，深入实施劳动合同制度三年行动计划，力争年底各类企业普遍与劳动者签订劳动合同。加强劳动备案制度建设，进一步摸清用人单位劳动用工情况，建立劳动用工数据库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。注重解决企业改制中涉及劳动保障的遗留问题处理工作。大力开展区域性、行业性集体协商制度，实施集体合同全覆盖计划。充分发挥政府、工会及企业方面代表三方机制的协调作用，构建和谐稳定的劳动关系。

4、扎实做好劳动争议仲裁和信访处理工作。深入学习贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》和《信访条例》，加强劳动争议仲裁队伍建设，提高仲裁员业务素质和水平。完善劳动争议仲裁工作制度、工作程序，加强仲裁厅实体化建设。进一步规范和完善信访接待、信访事项答复、复查、复核程序，严格执行《劳动保障群体性多发事件应急预案》规定，预防突发性事件发生。

（六）不断加强自身建设，促进各项工作落实。

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一、指导思想

2012年局纪检工作要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，按照上级纪委的部署，围绕区委“三个年”主题活动，以强化教育、健全制度、突出落实党风廉政建设责任制为重点，以服务企业服务基层六大活动为抓手，以争创“学习型、高效型、服务型、节约型、法制型”机关为目标，着力解决党风廉政和行风效能建设存在的不足与问题，努力增强服务的主动性、执法的规范性、办事的高效性，成为作风务实的便民机关。

二、主要任务

1、着眼教育引导，实施素质提升工程，突出抓好“三个”教育。以支部学习为主，按照区机关党工委提出的“四个一”要求，即有一个学习计划，有一本读书笔记，有一次主题发言，有一篇理论文章，积极营造“读好书、讲文明、创新业、促和谐”的良好氛围，不断提高服务本领。突出抓好三个教育：一是抓好“树新风正气，促和谐发展”主题教育活动，通过理论信念、党纪条规、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导党员干部勇做表率，强化全局人员的忧患意识、进取意识和创新意识。二是抓好警示教育。组织党员干部参观警示教育基地，观看警示教育录像片，学习《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》、《省预防职务犯罪条例》等，做到警钟长鸣。悬挂廉政书画，潜移默化进行熏陶，增强全局人员廉洁从政意识。三是抓好业务知识教育。采取理论研讨、疑难会诊、专题讲座、个人自学等方法，重点抓好人事劳动法律法规和政策的学习，不断提高干部职工的业务政策水平，增强服务本领。

2、深化作风建设，实施优质服务工程，突出抓好服务企业服务基层“六大”活动。按照区“三个年”主题活动的要求，一是扎实抓好六大活动。劳动关系和谐村居创建活动、走百家企业访百名人才“双百服务月”活动、劳动保障法律法规政策“宣传月”活动、企业职业技能竞赛活动、创优质服务做岗位业务能手活动、大中专毕业生就业服务月活动，通过活动，不断优化职能服务。二是深化开展“作风建设年”主题教育活动。密切联系群众，求真务实，按照“网格式联系，多元化服务”的要求，深化就业服务网格化，做实“三级干部联千家”工作，强化联企、联村、联户，了解企业人才基层的需求，及时改进服务方式，提高服务质量。三是强化就业帮扶工程。加强就业技能培训，创业培训，实施困难家庭和农村低保家庭就业援助，举办各种形式的人才交流会，为企业求职者搭建服务平台，细致落实市新一轮社会保障政策和各种就业优惠政策，有效地服务企业人才基层群众，树立局的良好形象。

3、强化党风廉政，实施考评激励工程，严格落实党风廉政建设责任制。一是成立领导小组。负责全局的党风廉政建设、行风效能建设、作风建设工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协力抓的工作格局。二是明确具体责任。将纪检工作分解到各科室，落实到具体人，确保纪检工作有人抓，有人管，常抓不懈。三是加强考核督查。将纪检工作纳入年度考核范围，实行有效投诉一票否决制，充分发挥行风效能建设指导员、监督员、信息员队伍作用，定期召开座谈会，听取他们的意见建议，分析研究党风廉政、行风效能及作风建设情况，发现问题及时纠正。四是实施重点防范。对重点岗位、人员进行重点教育，严防领导干部职务犯罪，坚持重大事项民主决策制度、领导干部廉洁承诺上墙制度、政务公开制度，严格责任追究制，严肃查处责任人员。

三、工作重点

1、坚持依法规范行政。加强劳动监察、劳动仲裁、工伤事故认定等工作的力度，进一步规范办事程序，确保依法监察，公正处事，及时高效，无投诉事件出现。

2、实施“阳光人事”。严格遵守组织人事纪律，坚持公开、公正、公平、择优的原则，做好公务员、事业人员的招考录用工作；严格标准和程序做好职称评审工作。

3、积极倡导优质服务。以“双十佳”活动为契机，下大力抓好优质服务工程，努力使每一个服务窗口和岗位业务人员的服务水平、服务质量、服务效能有明显提高，树立人事劳动部门的良好形象。

4、加大维权清薪力度。加强政策法规宣传和劳动保障书面审查，引导企业依法规范用工；完善欠薪预警机制，做到早发现、早工作、早解决；加强劳动保障系统三支队伍建设，加大基层维权维稳力度。

5、妥善处理信访问题。畅通劳动投诉绿色通道，实行无休日值班，认真处理好每一件信访案件，突出重难点信访案件的调处，加强仲裁实体化建设，配强力量，确保人事劳动关系和谐稳定。

四、保障措施

1、加强组织领导。把纪检工作摆到局党组的重要议事日程，进行定期研究，专题分析，及时了解纪检工作面临的新情况、新问题，提出对策性措施和意见。

2、加强检查督导。把内部监督与外部监督有机结合起来。发挥指导员、监督员、信息员队伍作用，定期召开座谈会，听取他们的意见建议；局内部定期不定期进行明查暗访，及时改进纪检工作中存在的问题和不足。

3、加强环节疏导。密切局内部协作，加强与上级业务部门、与基层劳动保障平台之间的沟通协调，定期走访企业、基层、人才，营造良好的工作秩序和工作环境，确保各项工作顺畅、高效。

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*县人事和劳动社会保障局在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，在各级各部门的密切支持配合下，人事和劳动社会保障战线的全体干部职工以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的重大决策和部署，按照县委、政府的统一安排，紧紧围绕人事和劳动社会保障工作的重点和难点，以维护社会稳定为主线，以全面推进县乡党政群机构改革和巩固改革成果，建好“两个市场”，管好“三支队伍”，积极推进全县事业单位人事制度改革。巩固“两个确保”，大力促进就业和再就业，建立健全社会保障体系，强化劳动执法，维护劳动者的合法权益，加大人事、劳动执法监察力度等各项工作，在局党组和班子的带领下，各项工作成果显著，为促进全县经济发展，社会稳定作出了积极贡献。五年来，工作情况如下：

精诚协作、团结奋进的五年

一、严格机构编制管理，积极做好各项改革工作。

I、党政群机构改革。机构改革是党的十五大提出的一项重大战略任务，是政治体制改革的重要组成部分，一是深化经济体制改革、发展社会主义市场经济的客观要求，是促进国民经济持续、健康发展的重要保证，是密切党和政府与人民群众联系、维护广大人民群众根本利益的迫切需要，也是一项复杂的系统工程。2002年根据中央、省委、省政府及市委、市政府的统一部署，我县的机构改革工作，在县委、政府的高度重视下，在市人事局的指导下，结合实际，按照“政事分开、政企分开”和“精简、统一、效能”的原则，本着“既积极，又稳妥”的方法，切实加强领导，提高认识，精心组织，扎实工作，顺利完成了县乡机构改革的工作。党委部门8个，即：纪律检查委员会、县委办、组织部、宣传部、统一战线工作部、政策研究室、政法委员会，精减定编81个；政府组成部门23个，即：办公室、经济贸易局、统计局、发展计划局、建设环境保护局、财政局、人事和劳动社会保障局、审计局、交通局、农业局、林业局、监察局、水利局、民政局、国土资源局、文化体育局、教育局、科学技术局、计划生育局、卫生局、公安局、司法局、民族宗教事务局，精简定编227个；人大、政协的机构改革按照《中共云南省委关于云南省各级人大、政协机关机构改革的意见》与党政机构改革同步进行。精简定编38个；法院、检察院精简定编％个；群团社团机关，设工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联6个单位，精简核定行政编制15个；社团核定事业编制13人。乡镇机构除文屏镇、茨院增设民宗办和城管办，桃源增设民宗办外。其他乡只设1个综合性办公室、人大办、纪委、人武部、司法所、民政所、派出所、土管所、科技站、财政所、计生站、团委、妇联，精简定编331人。

2005年为进一步巩固机构改革成果，根据中央、省委、省政府及市委、市政府的统一部署，在县委、政府的高度重视下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持精简、统一、效能的严则和决策、执行、监督相协调的要求，紧紧抓住转变政府政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府职能这个关键，调整和完善结合我县政府机构设置，紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的目标，本着“既积极，又稳妥”的方法，加强领导，提高认识，精心组织，扎实工作，完成了我县政府机构改革（撤销了县国有资产管理局；发展计划局改组为发展和改革局；县建设局更名为建设环境保护局，加挂县环境保护局牌子；整合县经济贸易局职能，加挂乡镇企业局、经济合作办公室牌子；增设县安全生产监督管理局为县政府的工作部门；县计划生育局更名为人口与计划生育局；县农村人力资源开发办公室划归人事和劳动社会保障局；县政府办加挂县旅游局牌子；县农业局加挂县畜牧局牌子；撤销县招商局，组建经济合作办，挂靠县经济贸易局）。改革后，*县政府工作部门设政府办公室、经济贸易局、统计局、发展和改革局、建设环境保护局、财政局、人事和劳动社会保障局、审计局、交通局、农业局、林业局、监察局、水利局、民政局、国土资源局、文化体育局、教育局、科学技术局、人口与计划生育局、卫生局、公安局、司法局、民族宗教事务局、安全生产监督管理局等23个部门（其中：监察局与县纪委合署办公，不计入政府机构个数），具体机构设置见附表。县委610办与县政府防范和处理邪教问题办公室合署办公，挂靠县政法委员会；机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构，既是县委的工作机构，又是政府的工作机构，与人事和劳动社会保障局合署办公。扶贫办是县扶贫开发领导组的办事机构。深化乡镇机构改革，切实转变政府职能，根据经济发展、所辖人口和面积等状况设置乡镇党政机构。乡镇党委和政府只设一个综合性办公室。规模特别大、经济发达的乡镇，还可增设经济发展办、社会事务办2个综合性办公室。其他的乡镇根据工作需要配备相关助理员，不设政协机构。核定行政编制331名，一律不得使用参公管理事业编制、工勤人员编制和老干部服务人员编制；领导职数控制在8名以内，用于乡镇党委正副书记、人大主席、正副乡镇长以及纪委书记、武装部长等，规模特别大、经济发达的乡镇可增加1名政府副职。

2、事业单位改革。2003年，以“三项制度”改革为重点，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。我县的事业单位人事制度改革工作，按照中央和省、市的“事改”文件精神和市“事改”动员大会上的安排和部署，严格工作程序和工作纪律，通过宣传发动、摸底调查、制定方案、组织实施、检查验收等五个阶段工作，对教育、农业、林业、水利、卫生、文体、广电、司法、方志、党史、档案、地震、交通、建设、环保、计生、党校等17个部门的195个事业单位4742人应参加事业单位人事制度改革（其中：管理人员156人，占3.3%，专业技术人员4056人，占85.5%,工勤人员530人，占11.2%。专业技术人员中，正高1名，副高61名。中职1062名，初职2599名，无职称333名。），去掉分流的239人全县15个部门的195个事业单位4555人签订了《云南省事业单位聘用合同书》，经过严格审核，已鉴证4555人，合同鉴证率为100%。全面完成了我县事业单位人事聘用制度改革。

2005年为保证农村税费改革的顺利进行，进一步推进乡镇事业单位机构改革。整合乡镇事业单位，精简乡镇事业编制。按照政事翻开、精简效能的要求，采取精、并、转、撤的办法，围绕强化“三农”服务功能，加强义务教育、农业科技、公共卫生、公共安全、计划生育、畜禽预防、森林防火、水土资源保持和基层文化建设的基础上，精简压缩乡镇事业人员，整合事业站所，将设置过多、过散的站所归并组建相应的服务中心；将职责任务相近的涉农机构合并，综合设置农业综合服务中心；将广播站、文化站合并，综合设置文化服务中心。乡镇事业机构除中小学、卫生院、国土资源所外，机构一般设置7一8个，编制542名。

3、人员分流情况。为把改革的目的进一步落到实处，积极稳妥地做好人员分流工作。县委、政府十分重视，对人员分流出台了一系列优惠政策，得到了广大干部职工的积极响应。5年来，办理正常退休、提前退休、退养及从事个体私营经济、分流人员共184人。其中：享受优惠政策提前退休381人（机关182人、事业199人），退养80人（机关28人、事业52人），从事个私经济17人（机关14人，事业3人），辞职8人，机关调入事业单位2人。办理正常退休218人（机关65人。事业104人，企业49人）。

二、严格程序，管好“三支队伍”，积极实施人才强县战略

1、切实加强科技干部队伍的管理。到2005年底，全县企事业单位现有专业技术人员4100人，专业技术人员占职工总数的68.32%。其中，高职52人，中职1031人，初职2437人，在岗未评聘专业技术职务580人；初中及以下学历223人，高中130人，中专2827人，大专801人，大学本科119人。

为充分发挥各级吝类专业技术人员的积极性，实现专业技术人员在各行各业中的带头作用。几年来，我县严格按照各系列《实施条例》和《实施意见》进行认真审查，做好专业技术人员职称评（考）聘及专业技术资格考试工作，对符合中高职条件的专业技术人员向上级部门推荐361人次（高级52人，中级309份）参加评审；对923名初级专业技术晋升职务。为充分调动广大工作人员的积极性，让有水平、有能力、有工作责任心、干得突出的人员得到相应的待遇，开展“国省突”贡献和“国省”政府特贴的选拔推荐工作。

另外，认真组织进行了WTO与涉外知识、全国外语知识、计算机应用能力等考试，组织了全县3456名专业技术人员参加《知识经济》学习和考试，组织对会计、经济、审计、监理工程师、价格鉴证师、质量监督、资产评估、执业药师、造价工程师、注册规划师、企业法律顾问、房地产经纪人和房地产评估师资格等资格考试及报名工作进行组织协调，确保考试工作的顺利进行。为3883人专业技术人员实行继续教育证书登记制度，并发给《云南省继续教育登记证书》。强化管理，科学设岗，激励专业技术人员的工作积极性，认真做好每年度考核工作。

2、进一步深化公务员制度改革，加强公务员队伍建设。到2005年底，全县共有公务员1168个。建立和完善国家公务员队伍的监督和管理机制，规范公务员的管理。为2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》的实施打下良好基础。

加强对公务员年度考核结果管理，根据《云南省国家公务员考核实施办法（试行）））的通知（云人［[2004121号）转发到各公务员单位和参公管理单位。严格按照要求对公务员队伍进行考核。加大公务员队伍的培训力度。对全县办理了《国家公务员培训证书》，组织实施了《公务员行为规范》、《行政许可法》、《公务员法》、《计算机基础知识》与操作技能以及普通话的培训和考试工作。为《公务员法》的贯彻实施作好充分准备，对我县公务员队伍管理提供强有力的保障。

三、就业和再就业工作取得明显成效

就业和再就业工作，是关系全社会稳定发展的一项重要工作，也是劳动和社会保障工作的重中之重。几年来，我局积极努力多渠道、多层次开发就业和再就业岗位，安排待业及下岗失业人员就业方面取得了明显成效。

1、加强领导，成立机构，做好全县的就业和再就业工作。县委、政府十分重视就业和再就业工作，成立了“*县再就业工作领导小组及办公室”。县长尹贵友担任组长，工商、税务、财政等相关单位主要负责人为成员。下设办公室在人事和劳动社会保障局，由局长任办公室主任，同时把再就业工作任务具体分解、量化、责任落实到人，做到有人指挥，有人办事。使就业和再就业工作做到政策到位、措施到位、工作到位，努力营造一个良好的就业和再就业氛围。目前我县城镇失业登记人数2011人，城镇登记失业率控制在5%，五年共发放《再就业优惠证》1475个、《失业证》2739本。以“昊龙公司为龙头的个体工商企业为立足点，多渠道、

全方位开发就业岗位，开发公益岗位数193人。实现再就业岗位183人，完成率67.8%；全县“4050”人员上岗率达80%以上。加大对失业人员的再就业培训力度，对全县国有（集体）企业下岗失业人员100人进行了初级工培训，培训后全部上岗。对国有企业失业人员106名进行了工商、税务、司法等内容的综合培训，宣传党和国家的就业方针，鼓励自谋职业，实现多种就业，有计划、有目的地开发就业和再就业岗位。对国有企业下岗人员已实现灵活就业的100人进行社会养老保险补贴。

2、转变观念，做好大中专毕业生就业指导和管理工作。从2002年起我县机关、事业单位补充工作人员，坚持“凡进必考”的原则进行，也是大中专毕业生就业思想观念转变的第一年。大部分毕业生和家长对“凡进必考”管理不理解，为此经常上访，我局就转变大中专毕业生和家长的就业观念入手，引导就业观念，使他们从思想上转变就业观念。几年来本着“公开、公平、公正”的原则，对大中专毕业生实行公开招聘。到目前为止共公开招聘补充事业单位人员人，缓解了就业压力。使大中专毕业生及学生家长对就业观念发生了巨大转变，规范了事业单位人员的“进口关”，为更好选拔人才提供第一关服务。为做好对大中专毕业生的管理，我局对前来报到的大中专毕业生2000多人的档案进行规范管理，做好他们的就业指导工作。

3、积极做好技校招生及有关安置工作。鉴于我县目前的待业压力，我们本着积极开发现有劳动力资源，变压力为动力的思想，为提高他们的素质，通过技校培训来为各企业培养懂技术的人才。组织人员到各乡（镇）中学大力宣传，认真做好技校招生工作，五年共为云南省铜业技校、省第三化工技校、昆明市机械技校等技校输送学生，为他们毕业后自谋职业提供一技之长的学习环境。

4、积极搞好农村富余劳动力转移工作。近年来，在县委、政府的高度重视下，把劳务输出工作列入我县的重点产业支柱培育和发展，采取“政府引导、能人带动、狠抓信息”的措施，本着“输出一人，脱贫一户”的指导思想，积极搞好劳务输出工作和农村富余劳动力转移工作，五年共转移农村富余劳动力1044391人次。其中：省外3242人次，省内4969人次，县内1036180人次。为剩余劳动力牵线搭桥提供就业机会作出了应有的贡献。

5、

加强和改进劳动保障站所工作。我县14个乡镇劳动保障服务所相应明确了1-2名专兼职工作人员。文屏镇四个社区（石桥社区、文昌宫社区、民富社区、保健社区）分别建立了劳动保障服务站，每个站都有一名专职工作人员工作。做到了职能、编制、‘人员、经费、管理五落实。为加强基础设施建设，茨院、小寨、铁厂、龙头山、梭山、新街等乡（镇）配备了微机、档案柜等办公设备。目前各项工作已经都正常有序的开展。

四、社会保障体系建设取得了较大进展。

1、巩固完善养老保险制度，积极扩大覆盖面，提高基金收缴率，确保参统企业离退休金按时足额发放。近几年来，人事和劳动社会保障工作人员始终站在全县稳定的大局，站在为每个离退休人员落实离退休金的细处，继续沿着“地税抓征收，财政抓监管、社保保发放”的工作思路，部门间相互配合，大力宣传，共同努力，深入到企业检查、督促、催缴，确保参统企业离退休金按时足额发放。目前参加养老保险人2318人，在职职工人数1857人，离退休人数461人。五年应收缴养老保险金11”余万元，实际收缴870余万元发放1428余万元。按以支定收的要求，社保工作人员在保离退休金发放中，主动配合地税部门催缴欠费，认真审核企业职工人数及工资总额基数，加大执法监察力度，配合纪委、监察、财政等部门强化基金监管，督促参统单位及时、足额

缴纳养老保险金，对企业欠缴的社会保险费实施监控。五年来，在市社保局的大力支持下，调剂不足部分，共安排下拨我县调剂金，确保了企业离退休金的按时足额发放，为养老保险工作的健康发展作出了不懈的努力。

2、积极稳妥地推进机关事业单位医疗保险制度改革。2000年1月，启动了国家机关、事业单位医疗保险工作，结合我县实际，拟定了《*县城镇职工基本医疗保险实施细则》、《大病补充医疗保险实施细则》及有关管理办法。到目前共参保76个单位，参保人员7993人；其中：行政参保人员2186人，事业参保人员5376人，企业431人；在7993人参保人员中，在职人员参保6530人，退休人员参保1463人。目前定点医疗机构微机网络已全面正常使用。走上了正常化、规范化，每年可为财政节约上佰万元的资金。在此基础上，启动了工伤、生育保险制度改革，并取得了一定成效。

3、工伤保险。工伤保险是国家建立并强制施行的一项重要社会保障制度。国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）已于2004年1月1日起正式实施，根据省市有关文件通知，为保障企业职工的合法权益，分散用人单位工伤风险，保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治，经济补偿和职工康复的权利，促进工伤预防。县委、政府高度重视这项工作，及时的转发了《工伤保险条例》，明确了具体经办机构，全面启动工伤保险。

4、不断完善失业保险制度，加强基金收缴工作。失业保险作为就业服务体系和社会保障体系的重要组成部分，对保障失业职工的基本生活，促进再就业等方面发挥了重要作用。按照《云南省企业职工失业保险条例》，严格收缴失业保险金。

5、加强基金管理和强化社会化服务。全方位、多渠道、多途径宣传五大保险的重要性和必要性，增强单位领导和职工的缴费意识，在社会保险基金监督管理方面，进一步规范、健全和完善各项制度，严格工作程序和工作纪律，成立了“*县社会保险基金监督委员会办公室”，明确了专人，定期、不定期的进行监督检查，通过定期不定期的检查，无擅自调整、更改缴费基数和缴费比例，导致增提、减免社会保险费情况；经办机构严格按相关政策办理转移手续，计算退休金，无侵犯保险对象合法权益的情况；会计核算按相关政策操作，合法合规，会计资料真实、准确、完整；基金收入两条线“财政专户管理”政策执行到位；无挤占、挪用、贪污社会保险基金问题存在；无其他违规违纪行为出现。

五、加强劳动执法监察力度，促进人事、劳动争议仲裁工作的健康发展。加大执法力度，强化用工管理，利用广播、电视、标语等各种形式大力宣传人事和劳动社会保障法律法规，依法处理人事、劳动争议案件，切实维护法律尊严和劳动者的合法权益。每年度认真组织开展劳动执法检查工作，为保障劳动法律、法规、规章的贯彻实施，进行检查督促时把开展民工权益保护专项检查和劳动保障执法年审结合起来，对我县范围内的各类用人单位围绕着用工、签订劳动合同、缴纳社会保险费、工资支付、工作时间、女工及未成年工保护、参加劳动保障执法年审情况及其他民工合法权益保护情况结合起来，发现问题，及时处理，五年督促私营、集体、个体企业签订劳动合同份，签订集体合同户。通过检查督促，规范了用工管理取得了较好的成效，使广大干部职工对劳动和社会保障法律、法规有了更多、更深、更准确全面的了解，为维护广大职工的合法权益起到了很好的作用，同时也为劳动和社会保障事业的健康发展起到了良好的效果认真宣传、贯彻落实好《劳动法》和相关的法律、法规，是我们劳动保障部门履行职责，开展各项工作的一项重要内容，今年以来，根据市局《关于开展农民工劳动保障权益保护专项检查活动的通知》，我局进一步明确职责，要求分工协作，由分管法规工作的副局长牵头，联系公安、工商、工会等部门，成立联合检查组，先后对双元房地产开发公司、新华书店、信用社等单位进行了检查，对以非法手段扣留各种身份证或者以暴力、威胁非法限制人身**的手段强迫农民工劳动，特别是未成年工劳动、侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁等行为，进行了全方位的大检查，检查中发现有3家企业167名农民工，有112名未签订合同，及时责令其改正并签订劳动合同。

为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于解决建设领域拖欠工程款问题电视电话会议精神及昭市劳社〔2003)140号、鲁政发〔2004)4号文件精神，切实解决好我县建设领域拖欠农民工工资问题，县政府高度重视，共发放农民工工资追缴通知书84份，追缴金额为112.2万元，已清欠农民工工资88.81万元。按市局要求转发了《关于开展贯彻实施＜禁止使用童工规定＞情况检查活动的通知》到各用工单位，各用工单位进行自纠自查。进行了《禁止使用童工规定》的宣传，发放宣传资料、张贴标语、电视广播宣传，做到家户晓、人人皆知，主要针对个体私营、餐饮、建筑行业进行宣传，使业主知道使用童工是违法行为。由局领导带队同总工会、妇联、公安、工商等部门组成的执法检查组，分别到昊龙公司、理世食品厂、新华书店、信用联社、建筑队、烟草公司、水厂、电力公司、客运公司、石油公司、林业宾馆、蜂窝煤厂、双苑房地产开发公司、南燕餐馆、罗兰饭店、福美美超市、绿林超市、宏旺超市等用工单位进行检查，未发现使用童工现象。积极做好合同鉴证工作，累计鉴证6946人2061。份劳动合同。其中：事业单位聘用合同鉴证4533人13599份；行政单位续签合同制工人合同鉴证1人3份；临时工合同鉴证224人448份；企业单位合同制工人合同鉴证559人1677份。（包括集体企业股份制企业）。鉴证集体合同1户。在全县国企改革中，服从大局，积极配合相关部门为国企改革做了大量工作，办理13个企业解除劳动合同鉴证247人988份。

六、工资工作。

1、开展了调标和正常晋升等工作。五年来，根据有关文件规定，对国家机关、事业单位的在职职工及离退休人员调整工资；办理正常晋升职务工资；办理级别工资；办理艰苦地区津贴；为机关、事业单位在职职工批办一次性奖金；为机关单位连续三年考核优秀的名工作人员发给一次性奖金；审批知识分子；办理农、林、水、卫生一线浮动，办理一线浮动转固定；公、检、法、林警衔津贴等。

2、严格工资审批工作，及时按有关文件兑现干部职工工资。在县委、政府的支持下，在组织、财政、编办等部门的密切配合下，加强了机关、事业单位的工资基金管理工作。对全县财政供养人员工资、编制、人员逐项核定，有效地控制和管理好全县职工工资基金，为进一步规范管理提供了保证。

七、做好军队转业干部安置及后续管理工作。根据省市有关政策要求，推进军转干部安置办法，认真做好军队转业干部及家属的安置工作，深入学校做好子女的就学等问题。今年安置了1名军队转业干部。为认真贯彻落实党中央、国务院解决在企业部分军队转业干部生活困难问题这一重大举措，充分体现了党委、政府对部分企业军队转业干部生活困难的关心，解决了他们实际问题，县委、政府高度重视此项工作，县军转办认真落实，逐一核实，*县人事和劳动社会保障局切实做到专款专用，严格按照上级军转部门的要求，经过认真的清查核实，多方争取，对符合昭转字〔2004〕

2号文件通知的粮食系统、供销系统、客运、商业、外贸、物资等6个部门黄天学等20位军队转业干部，逐一核实“中国人民解放军转业军人证明书”原件及相关证明。发放“三拖欠”资金，所有资金已用在全县困难企业军转干部工资、养老保险、医疗保险“三拖欠”上，切实解决他们的实际困难。目前困难企业军队转业干部思想稳定，生活困难解决了，真诚感谢党和政府的关心。

八、坚持原则，积极、热情的做好群众来信来访工作。

劳动人事工作涉及面广，工作琐碎、繁杂，直接涉及到广大职工切身利益，来信来访多。根据县委、政府的要求，为进一步做好信访工作，要求全局职工对待来访者要严格坚持“热情接待，原则不让”，认真对待工资、职改、工龄咨询，困难企业军转干部、大中专毕业生和国企改革人员等各种来信来访，对来信来访者提出的疑问和要求，在政策范围内符合解决的，审核后立即解决和答复；不符合规定的，依据相关政策做到耐心细致的宣传解释。让他们理解文件精神，带着微笑，满意而去；尽量做到不越级上访。

九、加强机关内部纪律，树立良好的部门形象

我局近年来制定了《关于加强本局内部管理的有关部门规定》及《进一步加强机关内部工作纪律的通知》，2003年起又进一步加强了局党组、班子、党支部学习制度，坚持党组民主生活会制度和党支部生活制度，形成星期一、星期五全局干部职工学习制度，以“学习型、务实型、创新型和服务型”的机关建设为重点，把“学习好、能力强、作风硬、工作实、人心齐、服务优”作为人事部门自身建设的目标，树立机关窗口形象单位。用“立党为公、执政为民”的宗旨服务于民，要求全局职工树立起五种风气（即：勤奋学习之风、调查研究之风、廉洁之风、奉献之风、务实之风），做到六个不让（不让上级布置的工作在自己手中延误，不让需要办理的事情在自己手中积压，不让各种差错在自己手中发生，不让来本单位办事的同志受到冷漠，不让不服从安排的情况在自己身上出现，不让本单位的形象在自己这里受到影响。），克服“门难进、脸难看、事难办”，“不给好处不办事”的衙门作风。要求全局职工要积极进取，做好廉政工作，做到自重、自省、自警、自励。不准酗酒闹事，＿不准打架斗殴，不准参与，不准挑拨离间，不准拉帮结派。说话办事重依据，讲原则，不奉献。在工作中严格按照省政府党政干部“五要五不要”的规定和《云南国家公务员的八条禁令》来约束自己，杜绝“吃、卡、拿、要”，“不给好处不办事”的腐败现象发生。用行动向社会展示了全体干部职工的良好形象。

除上述本职工作外，我局紧紧围绕着县委、政府的中心工作来开展各项工作。

主要经验和做法

回顾五年，是艰辛的五年、团结奋进的五年、发展进步的五年。体现了县委、政府领导对人事和劳动社会保障工作的重视、本单位党组和局班子的团结协作、全体职工在工作上的敬业精神。使各项工作都有条不紊的进行，取得了较好成绩。具体来说，这种局面的形成依靠：

1、领导重视、团结奋进、扎实工作是劳动人事工作顺利开展的先决条件。

县委、政府领导的高度重视，人事和劳动社会保障工作由县长直接分管。全局职工作风扎实、工作务实，认真做好各项本质工作。加强协调、部门间配合默契。做到年初布置任务，年末检查；目标明确，措施有力。加强管理。全局职工团结奋进、务实求效。建立分工协作的工作制度，平时自己负责自己的本职工作，遇到全县、局的中心突击工作，大家服从安排，心往一处想，劲往一处使，使全局工作有条不紊的开展。

2、加强管理、强化学习、内强素质、外树想象、提高人事劳动干部队伍素质，是人事和劳动社会保障工作顺利开展的强有力基础。

为全面加强机关自身建设，完成上级交给的各项任务，人事和劳动保障部门必须造就一支思想过硬，纪律严明、作风扎实、工作高效的人民满意的公务员。我局职工站在讲学习、讲政治的高度，在历年成功经验的基础上，根据《国家公务员暂行条例》和省人事厅的有关“争做人民满意公务员活动”的通知，制定了《*县劳动人事局关于加强本局内部管理的有关规定》，对局会议制度、学习制度、考核制度、请销假制度和休假制度、办事原则、提高办事效率、信访接待和登记、财务管理、车辆管理、文件传阅、档案管理、安全保密等方面都作了详细的规定；实行以“对内提高素质，对外树形象”、切实转变工作作风，提高了全体职工的服务水平。

3、做到岗位、目标、责任明确，年初布置任务，抓重点、难点，以带动全局整体性工作。在局党组和班子的带领下，全局职工精诚团结、扎实工作、务实求效、纪律严明，领导班子认识统一，领导之间、上下之间、股室之间、职工之间气氛和谐，领导带头作出表率，“讲团结、求实效、比奉献”，每年都按时完成人事和劳动社会保障工作任务。每年度做到工作思路清晰，目标明确，安排有序，措施有力，年初布置任务，年终进行总结，找出差距，发现问题及时进行纠正，是人事和劳动社会保障工作能有条不紊的开展内因。

面临困难和不足

十五规划已实施完毕，回顾走过的五年，虽是成功的五年，在总结经验的同时，也看到我县的

人事和劳动社会保障工作面临的困难和不足，具体说来有以下几个主要方面：

1、就业和再就业渠道狭窄、压力大，培训资金不足、培训人数少。

2、社会保险基金收缴困难，社会化服务管理工作有待加强。

3、人事和劳动法律、法规宣传力度有待进一加强。

4、监督检查机制有待进一步完善。

5、学习和工作作风需进一步改善。

“十一五”规划

“十一五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关健时期，也是加快人事和劳动社会保障事业发展的重要阶段，为实现人事和劳动社会保障事业可持续发展，明确“十一五”期间人事和劳动社会保障工作的主要目标任务，形成与经济和社会发展要求相适应的人事和劳动社会保障事业新格局，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，牢固树立以人为本的执政理念，贯彻落实人事和劳动社会保障法律、法规、方针、政策，全面推进人事和劳动社会保障事业持续健康发展，为促进经济建设和维护社会稳定服务。

二、主要目标

（一）强化人员、学历和配置结构。全面壮大“三支队伍”即公务员、事业专业技术人员和管理人员、企业专业技术人员和管理人员，以2005年为基数到2010年人才递增数为3%，总数达6600人以上。加快各学历层次人才的进度，特别是本科和大专生的增加速度，逐步提高人才学历层次，到2010年本科、专科、中专及以下学历人数比为30:68:2，基本杜绝中专以下学历的人员。到2010年公务员具有大专以上学历比例达95％以上。事业单位专业技术人员的大专以上学历69％以上。企业管理及专业技术人员大专以上学历达15%以上。

（二）加强继续教育和引进紧缺人才。加强“三支队伍”建设的继续教育管理规定和计划，强化人才的思想观念，更新科技知识，制定分级培训措施。充分利用“省院省校合作”、“滇沪合作”以及外出到先进地区考察学习等渠道和方式，有组织有计划分期分批对“三支队伍”的知识更新、思维开发以及加速课题研究进程。到2010年“三支队伍”的继续教育率要达到100%。实行人才强县战略，改善人才的使用环境，采取灵活多样的措施，积极创造良好的工作和生活条件，吸引省内外高校优秀毕业生到*工作，将*籍在省内外学有成才的人员，纳入*县人才库。

（三）大力宣传贯彻实施社会保障的各项法律法规，以《劳动法》为基本法律准则，全面贯彻实施《社会保险费征缴条例》、《失业保险条例》、《工伤生育保险条例》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工的有关规定》，大力清欠农民工工资，切实保障农民工、妇女儿童合法权益。建立健全基金监管制度，同财政、审计共同监管，实行现场和非现场监督并举，坚决查处少缴、漏缴、虚报冒领，滥批滥发等违法违规行为。

（四）强化社会化管理服务，积极扩大养老保险覆盖面；建立健全机关事业养老保险制度，做到应保尽保；努力扩大医保参保对象，逐步推进工伤、生育保险；完善农村养老保险。

（五）严格人事调动纪律，规范调动程序，强化编制管理，加强工资基金审批，严格执行退休制度，大力做好人事制度改革及相关配套工作。

（六）建立健全劳动就业服务体系。全面建立“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的市场就业机制。一是切实做好政策导向。进一步落实好中央、省、市的就业和再就业政策。大力开发公益性岗位，解决“4050”人员的再就业问题。全面建立就业基础台帐，开发第三产业和劳动密集型实体，鼓励劳动者自主择业和创业，开发跨地区劳务协作。全面推进农村劳动力“技能就业工程”，全力抓好农村贫困劳动力培训。

（七）建立就业援助机制。就业服务机构主动掌握就业供求信息，建立规范的就业供求数据库，有效调控公益性就业岗位，及时供求信息，实行空岗公告制度。

（八）劝加强基础设施建设。到2010年投资100万元建设“人才市场”，可容纳2000人开供见面会场所；投资300万元建设劳动力市场和劳动技能培训站，建立《*县人才信息库》，形成计算机网络化人才管理系统，建立健全金保工程，使人才信息成为全社会共享的资源。到2010年基本建成县与市、省、国家联网的人才信息高速通道。

（九）加大外出务工人员输出力度。探索建立可持续发展的劳务服务机制，有序地组织农村劳动力转移就业。从2006年到2010年每年培训外出务工人员5000人，到2010年全县务工人员达8万人，收入2亿元。就业再就业稳步推进，累计开发城镇就业岗位3640个，全县城镇新增就业人员26500人，促进下岗失业人员再就业7875人，其中安置4050人员156人：全县职业培训共16732人，组织农村剩余劳动力转移就业8万人次，乡镇劳动保障服务站建站100%)

人劳范文篇4

您们好！

今天，感谢公司领导和评委再一次给我参加这次竞聘的机会。

一、首先，向大家作自我个人工作简介

本人现年43岁，中共党员，中专文化，统计师职称，于1979年12月参加工作，1980年至1998年在公司办公室工作并担任过办公室副主任，2002年2月通过竞聘，聘任为人事劳动政工部主任职务。

二、应聘人事劳动政工部主任的理由

今天，我本来不想参加竞聘的，因为我相信别人能把人事管理工作搞好。但是，我自信：凭自已多年业务工作能力和管理工作，我能把人事劳动政工部工作搞得更好。因此，我竞聘人事劳动政工部主任。

三、对加强人事工作管理，谈谈自己的观点和今后工作思路

紧密围饶公司改革、发展和稳定大局。树立人才强企和大教育、大培训的观念，以稳定队伍为基础，以提高素质和能力为重点，以重视绩效、强化激励为手段。紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，加强员工队伍建设。建立健全适应现代企业管理制度要求的、富有竞争激励的新型薪酬管理体系和适应市场经济要求的职工社会保险体糸，为公司的发展提供可靠的人才支持和智力支持。

(一)、今后工作的重点：

1、编制人事开发规划；

2、加强人事管理制度建设；

3、研究劳动组织管理的新形式；

4、健全员工教育培训体系，抓好管理人员、专业技术人员和技能人员教育；

(二)、具体措施和做法：

1、推进二个创新，开创人事人才工作新模式

一是创新工作理念：要打破传统的“用人必养”观念，树立起“不求所有，但求所用”的人才理念；树立用适当的待遇留住人才、吸引人才的理念。

二是创新工作方法：要把企业需求作为工作的出发点，重新编制人才规划，确定人才、智力的需求重点。把引得进、留得住人才作为工作的眼点，加强人才载体建设，探索建立公司引进、稳定高素质人才的激劢机制，让各类人才在企业都有所作为。

2、合理配置人才，优化人员结构

认真分析公司目前人才总量、结构、配置需求等现状，本着适应企业自身发展需要、提高企业员工整体素质和适当进行人才储备的原则。做出符合实际的需求计划，严把人员进口关，建立竞争型的吸引、使用配置用人管理机制，科学合理的配置人才。研究人事和聘用制管理模式，探索新的用工方式，实行“新人新办法”。进一步完善劳动合同管理办法，规范企业用工行为。

3、加大人事开发力度，全面提升员工素质

要根据公司发展目标要求，编制员工教育培训规划，建立健全员工教育培训管理体糸。充分发挥培训在人事开发工作的重要作用，逐步推行员工培训制度，把岗位工作要求与培训标准结合起来，变被动培训为主动培训。从制度上引导和约束员工变“要我培训”到“我要培训”，使公司成为全员终身培训、终身学习的学习型企业。

按照“重点干部重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，一线生产人员经常培训”的原则，抓好管理人员、专业技术人员和技能人员三支队伍的培训。以多层次、多方面、多形式培训，全面提高员工的素质和能力。

4、加强自身建设，塑造人事劳动管理部门的新形象

人事劳动管理工作关系到企业稳定、员工的切身利益，各级人事管理人员要主动适应电力体制改革要求，切实转变观念，增强服务意识；要经常深入实际，加强作风建设和廉政建设；要加强学习、联系实际、善于思考，不断研究人事开发与管理工作的新思路、新举措，树立人事管理部门的新形象，建没一支业务熟、作风硬、能力强的人事管理队伍。

四、对竞聘结果的态度

人劳范文篇5

一、人事人才工作

1、根据国家、省、市人事部门对事业单位绩效工资的政策，做好我区事业单位绩效工资工作。积极稳妥地做好义务教育学校绩效工资总量的核定工作。基础性部分按月发放，奖励性部分根据出勤率、工作量、教育教学工作过程和工作业绩等因素，由教育部门确定具体分配方式和办法在绩效考核的基础上进行分配，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。

2、继续以实施《公务员法》工作为重点，全面加强公务员队伍建设。继续抓好《公务员法》实施后有关配套政策的贯彻落实，严格执行公务员“凡进必考”原则，切实做好2013年我区公务员招录工作。改进公务员年度考核方式，提高考核质量。继续开展以通用能力、公共核心管理为主要内容的公务员培训，切实提高公务员队伍整体素质。

3、以培养高层次人才为重点，扎实推进专业技术人才队伍建设。强化职称改革，加强对各职称评审委员会的监督管理，规范职称资格评定程序；实施专业技术人才知识更新工程，加大继续教育政策宣传力度，加强对继续教育培训基地的管理，力求在创新各类考录、培训的方式方法上有突破，推进人事人才培训工作上台阶、上水平。以实施事业单位岗位设置为重点，不断深化事业单位人事制度改革。按照上级人事部门的部署，在区委、区政府的领导下，切实抓好我区事业单位岗位设置的组织实施工作，督促用人单位科学设岗，向岗位管理过渡，继续深入推进事业单位人事制度改革。

4、以加强人事信息网络建设为重点，进一步构建人才公共服务体系。依托区人事劳动保障网这一载体，深化政府信息公开工作，及时公布各类人才招聘信息，抓好“网上人才集市”建设；引导人才合理流动。

二、就业再就业

1、搭建就业直通车两站、两基地服务平台。目前，我们在加强区“就业直通车”功能，加快“两站、两基地”建设。“二站”即建立区就业直通车校园指导帮扶站和社区指导帮扶站、“二基地”即建立工业园区培训（实训）基地和校园创业孵化基地。

目前已在科技师范学院建立区就业直通车校园指导帮扶站；在彭家桥街道李家庄社区建立区就业直通车社区指导帮扶站；在汇仁集团、亚细亚旅行社建立区就业直通车工业园区实训（实习）基地。目前正在积极和科技师范学院合作建立区就业直通车校园大学生创业孵化基地（筹建），就业直通车校园创业孵化基地，采取购买校园内一定时间内若干商铺（教室）的经营权，开展创业服务专业化、规范化、社会化运作的积极探索和有益尝试，开展创业指导、受理创业咨询、提供项目论证、创业培训、小额贷款等服务。

2、做大做实青年职业见习基地。我局将继续做大做实青年职业见习工作，一方面通过招募一些有较好社会影响和能够提供技术含量较高的岗位的企业成为我区青年职业见习基地，供青年大学生进行见习，提高他们的动手能力，丰富工作经验，增强上岗适应性，促进青年大学生与企业间的相互适应和了解，为日后尽快实现就业打下基础。另一反面我局将对青年职业见习基地实行动态管理，青年职业见习基地挂牌期限为一年，一年期满后，将进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，经考核优秀和合格的可继续挂牌，凡被评为不合格的职业见习基地将予以摘牌。

3、高校毕业生创业行动计划。为积极促进高校毕业生自主创业，带动更多高校毕业生就业，我局将组织实施“高校毕业生创业行动计划”。拟开展以下四项活动：一是项目咨询、开业指导服务。在劳动保障分中心设立高校毕业生创业服务绿色通道，为高校毕业生创业提供项目查询、专家指导、创业测评、开业咨询服务。高校毕业生创业服务绿色通道设在区劳动保障分中心（建德观113号）。二是创业培训、提升创业能力。在全区高校毕业生中开展国际劳工SIYB（创办和改善你的企业）创业培训，以帮助高校毕业生增强创业意识、了解企业创办、运营、管理的各个环节，提高创业能力。三是建立区就业直通车校园指导帮扶站。四是积极建立区就业直通车校园大学生创业孵化基地。

三、劳动监察工作

1、深入持续地开展劳动合同签订的监督检查工作，对不与劳动者不签订劳动合同的用人单位加强惩处力度，进一步规范用人单位用工行为。进一步开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信等级评价活动，推动劳动用工年度检查工作再上新台阶。

2、初步建立我区劳动保障监察“两网化”管理工作模式。按照市劳动保障监察“两网化”管理的要求对全区用人单位劳动用工情况进行采集，建立用人单位劳动用工电子信息档案。将采集到的用人单位劳动用工信息档案进行数据整合，形成全区全部用人单位劳动用工基本信息数据库。通过计算机网络平台，将我区地域内用人单位、基本信息、监察机构等要素有机地融为一体，动态调用各网格单元的资源，实现管理对象、管理过程、问题分析、监督检查的网络化，实现管理区域、管理对象、管理环节和管理时限全覆盖，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制，提高劳动保障监察管理效率，切实落实劳动保障法律法规，保护用人单位和劳动者的合法权益。

3、不断完善与市、县、区劳动保障监察大队联合办案机制，互通信息，相互支援，联手办案，共同处理突发事件，彻底消除处理、打击劳动保障违法案件的盲区。执法中与工商、城建、公安、法院等职能部门加强配合。为保证执法监察过程中形成合力、提高威慑力，大队要与工商、城建等职能部门加强配合，定期组织以上部门召开联席会议或工作例会，定期通报工作情况，分析研究劳动保障法律、法规贯彻执行中存在困难和问题，形成各部门通力协作的良好工作氛围。

4、加强和完善劳动争议仲裁处理工作。突出劳动争议调解在仲裁工作中的比重，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，有利于最大限度地减少社会成本、节约仲裁资源，有利于维护劳动关系和谐稳定。积极探索在全区各个劳动保障所建立区域性的劳动争议调解机构，逐步形成劳动争议预警机制，加强对劳动争议隐患的排查，及时化解处在萌芽状态的劳动争议。

四、社会保障

1、巩固成果，持续保持城镇居民基本医疗保险全覆盖。

围绕居民医保年度目标，加大宣传力度，以参保筹资标准提高，个人缴费下降为契机，继续做实、做好居民医保参保工作。重点为辖区中小学、幼儿园学生。

2、合理控制城镇居民基本医疗保险基金的年度节余和累计节余，当年节余原则上控制在当期基金征缴总额10%以内，累计节余原则上不超过当年统筹基金收入的25%。

3、继续做好区属国有已关闭破产改制及停产停业一年以上国有困难企业职工参加医疗保险工作。

4、参照国有困难企业医疗保险政策，积极做好区属城镇困难企业大集体职工参加城镇职工医保工作。

人劳范文篇6

【关键词】劳氏公司；人力资本分析；新思路

十九世纪九十年代以来，人力资本管理逐渐得到学者们的广泛关注与研究，人力资本成为企业核心竞争力之一。新工业革命浪潮的到来推动了经济向智能化、网络化、信息化方向的转变，数据成为推动公司进步的重要因素之一，基于此传统物质资本将不再是企业竞争的核心要素，以知识和技能为基础的人力资本成为企业竞争的重要资源。人力资本是指凝聚在人身上的无形的知识、技能、经验与健康等，储备和管理好企业人力资本是企业在新经济浪潮下得以生存的重要选择。那么对于这种无形的资产，企业应当如何对其进行合理地分析与管理？在此基础上，企业如何管理和进行企业人力资本投资就成为自身至关重要的一个决策。本文以劳氏公司为案例探讨对象,分析其采用的系统是如何实现企业人力资本最大效能的利用，最终获得竞争优势，希望通过劳氏公司案例的探讨给中国企业人力资本的利用带来相关启示。

一、理论基础

人力资本这一概念起源于20世纪60年代,西奥多.W.舒尔茨被认为是人力资本理论的创始人，并将这一理论应用于宏观经济学研究，主要的研究方向侧重于人力资本和经济发展之间的影响。在此之后，人力资本理论受到了各界学者的热力追捧，在二十世纪九十年代之前对于人力资本的研究主要是侧重于宏观经济层面，随着学者们对宏观人力资本认识的增加，研究转向了微观企业的人力资本。进入二十世纪九十年代之后，知识经济时代的到来，企业的智力资本逐渐进入学者们的研究视野，学术界开始从智力资本的角度研究企业人力资本投资路径，丰富了人力资本理论知识。总之，有关人力资本理论的研究都已经较为丰富，而且人力资本的重要性也逐渐被企业界和理论界所认可。

二、案例分析

美国劳氏公司的前身是NorthWilkesHardware，是美国第十五大，世界第三十四大零售商，在40个州拥有约700家商店，销售近40,000种商品，充分满足每一位客户的意愿。劳氏公司之所以能够取得如此辉煌的成就，主要得益于其领先的战略战术。劳氏公司的战略定位是将目标客户定位为女性，其在数据分析方面也更胜一筹，除此之外就是对于员工的重视，劳氏公司奉行全职员工才有优质服务的原则。从劳氏公司的企业概况和战略定位中可以看出，劳氏公司很早就有将数据和人结合在一起的意识，正是这种超前的意识使其能够走在大多数企业的前列。在互联网、大数据日益盛行的今天，劳氏公司是如何做到长盛不衰，获得持续竞争优势的呢？通过分析认为主要得益于劳氏公司内部所建立的价值联动决策模型系统，该系统模型的建立将劳氏公司各个不同部门的数据整合到一起，以此来测量公司内部人力资源投资与企业绩效之间的关系。该公司模型的具体建立过程如下：

（一）前期基础

劳氏公司的人力资源部门在模型建立之初就意识到，公司要想使人力资源投资带来的应有的企业产出，就必须使人力资源部门参与企业的战略决策，而不仅仅只是一个辅助性的部门；除此之外，考虑到模型建立需要各个部门的数据进行支撑，因此，有必要建立一个跨职能团队以此实现对模型的支持。

（二）模型的建立

建立劳氏公司内部的测量模型最为重要的一点就是数据的收集和评价，在此处所提到的数据不单单只是单纯的通过问卷调查收集到的员工主观层面的数据以及传统的人力资源部门数据，重点在于收集非HR部门的相关数据。对于非HR部门的数据收集主要是采取与各个部门领导进行访谈的形式，通过多次访谈各部门的领导不仅可以收集所需数据而且还可以建立与各部门之间的信任度，使他们可以充分理解HR部门所建立的模型的目的及意义何在，有利于后期模型应用的推广。花费大量时间和心思进行数据收集之后，跨职能团队建立初始模型用于记录可用数据、评估数据质量；在初始模型中包含着与员工参与相关的各个利益相关方，主要利益相关方之间的关系假设。

（三）模型的细化

为了建立初始模型，所收集到的数据包含了近600个变量，由于数目较多可能并不能有效的反应人力资源投资会产生的效果，因此利用结构方程模型对众多变量之间的假设关系进行检验，以此细化初始模型，使最终模型更为有效。通过结构方程模型的检验，剔除变量之间无相关关系的变量，最终分割成若干个核心模型，这些核心模型不仅可以反应两两变量之间是否存在相关关系、因果关系，而且可以反映出两者之间相关关系的强度。

（四）模型的推广、实施及延伸

一个模型建立的最终目的是在公司能够很好的应用，因此劳氏公司该项目的跨职能团队在最开始建立初始模型之后就着手对模型的有效性进行检验，保证该模型确实是能够达到测量公司人力资源投资效果的作用，随着人力资源部门对该模型在各部门领导、公司CEO等高层领导者之间认可度的提升，逐步推广至下属各级员工层面。模型的应用增强了员工的参与度，促进了公司内部的良性竞争，给劳氏公司带来了持续竞争优势。随着模型应用的推广，劳氏公司不仅仅关注于员工参与对企业绩效的影响作用，还进一步扩展到与人力资源有关的其他部分。

三、结论与启示

综上所述，劳氏公司主要致力于建立专属于本公司的价值联动模型，以此来检验公司内部人力资源投资是否发挥了其应有的作用，是否促进了企业绩效。该模型的建立不仅提高了公司员工的参与度而且促进了公司内部的良性竞争，进而提高了企业的绩效，除此之外劳氏公司的模型对未来人力资本投资有一定的预测作用，其应用范围也较为广泛。

参考文献

[1]洪如燕，吴晓波.国外企业智力资本研究述评[J].外国经济与理，2005(10)：44-50.

[2]赵崟超.浅析企业人力资本管理的重要性[J].商，2016，(14)：31.

人劳范文篇7

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本部门的中心工作，通过加强行政执法监督，坚持依法行政，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展，促进了

人事劳动社会保障法制工作水平的不断提高，有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将具体工作总结如下：

一、工作开展基本情况

(一)切实加强组织领导，保证行政执法责任制有效运作

我局领导高度重视行政执法责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于人劳工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。结合人员变动，调整了局依法行政工作领导小组成员，明确了工作职责，在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。

(二)切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质

人事劳动社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下，如何及时正确处理越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定已是摆在我们面前的迫切问题，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。

一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规和十七大精神，提高了广大干部职工的思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。

二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习。全体劳动监察工作人员持证上岗，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。

(三)严格管理，规范执法行为

我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人劳社保局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。

(四)强化制度建设，建立规范严谨的监督约束机制

在制度建设上重点做好五项工作：一是认真落实政务公开的各项规定。利用政府信息公开网和“阳光政府”四项制度网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作，及时将考试培训、公务员招考、事业单位招聘、“五险”基金政策等群众所关注的事项进行网上公布，接受群众监督;二是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益，如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程;三是督查局机关干部依法行政情况，深化机关效能建设。为了确保行政执法工作扎实有效开展，我们建立健全了人劳局内部管理制度，对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节制定完善了配套制度，设立了监督电话和意见箱，全面建立了内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。

(五)加强法律宣传，提高法制意识

大力宣传劳动政策法规，利用12.4法制宣传日等载体，通过各种活动，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使劳动保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传工作，组织用人单位业主和管理人员培训，通过宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传，发放宣传资料1000余份，切实提高了业主及劳动者的劳动法制意识。

(六)结合工作实际，积极做好行政执法各项工作

今年以来，我局紧紧围绕《公务员法》、《劳动法合同》等相关法律的贯彻实施，进一步加快执法人员能力建设步伐

。

一是配合县普法办，按照工作要求，认真做好全局“五五”普法依法治理规划实施工作，进一步深化学习效果，在全局营造了学法、用法、守法的良好氛围;

二是依据《行政许可法》，清理和规范我局的行政审批项目和收费项目24项，其中取消19项，保留5项。进一步转变了政府职能，增加了工作的透明度，提高了办事效率，增强了运用法律

手段管理行政事务的能力，有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;

三是我们于11月底对全县政府系列机关公务员和事业单位参照管理人员进行了危机管理培训，培训中，我们严密组织，强化纪律，确保参培率，注重培训效果，进一步增强了公务员应对各种危机的能力和公共管理水平，全县共参加培训694人，考试694人，合格694人;

四是积极开展参公管理事业单位人员登记工作。我们在登记工作中严把政策关，做到依法登记，对不符合登记条件的坚决不予登记，在各单位各部门的支持配合下，年内完成了全县政府系统23家参公管理事业单位77人的登记工作，以及6家原为参公管理后未批准参公的事业单位中具有公务员身份人员的分流工作，共调整分流人员4人;

五是从严把关、认真审核，做好职称申报工作。今年组织各初评委会开展初级职务评审，共评审初级职称22人;向上级中评委推荐申报高级职称20人，中级职称100人，完成全年推荐计划。

六是依法做好人事调配工作，促进人才资源的合理配置。今年，我们按照人事调配政策、法规要求，严把政策关，在编制允许的范围内，认真做好人事调配工作，有效地促进了人才的合理流动，为我县经济社会发展和移民迁建工作提供了人才保障。全年共办理人事调动手续132人，其中县外调进15人，县内调出12人，县内调动105人。同时，根据全县中心工作开展的需要，全力做好各类工作人员的抽调工作，有力确保我县中心工作的顺利推进。

七是健全社保扩面征缴工作机制，规范业务流程，强化社保稽核，完善服务网络和信息平台，加大政策宣传力度，全面提高了企业和群众的参保意识。

八是对全县事业单位法人证书进行了年检和公告。全县事业单位244个，办证221个，未办证23个，公告117个。

九是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为。按照相关文件精神对69家用工单位进行劳动执法年审，全年共下达整改通知书19份，行政处罚4家，共处罚金8000元。针对我县的实际情况，先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清欠农民工工资专项行动”等，分区分片进行清理和检查，进一步深入到用工单位内部了解实际用工情况，并落实到每一名工作人员头上，实施问责制，主动监察、检查，共检查各类用人单位143家，补签劳动合同4000多份，进一步规范了用工行为，促进了劳资关系的和谐。

全年共接待群众来访4万多人次，对前来举报的群众，工作人员热情接待，积极受理，及时立案，依法办理。全年共受理工伤(亡)认定、劳动能力鉴定133起;收到群众投诉举报220起，立案200起，结案率95%。其中劳动争议仲裁案30起，调处工伤(亡)待遇赔付377万元;拖欠农民工工资案件139件，追回被拖欠的工资410万元，涉及农民工1万余人次;参加处理重大突发事件2起，涉及600余人。通过加大劳动保障执法监察力度，及时解决了劳动关系双方隐存的矛盾，规范了用人单位的劳动用工管理，有效地维护了劳动者的合法权益。

二、存在的问题和不足

1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足，对有些法律法规条文掌握不够准确，理解不透彻，运用不够熟练，有待进一步提高。

2、执法程序、文书制作还不够规范，有待进一步规范和完善。

3、法制宣传力度有待加强。

人劳范文篇8

今年以来，我局纠风工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照县人民政府和上级主管部门有关纠风工作的部署和要求，紧紧围绕人事和劳动社会保障工作实际，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，积极、扎实的开展了纠风工作，现将我局开展纠风工作情况汇报

如下：

一、领导重视，责任明确

根据《××县2009年纠风工作实施意见》（绥政办发〔2009〕22号）文件精神，为确保纠风各项任务的落实，我局成立了由局长*任组长的纠风工作领导小组，定期不定期的对各股室进行了全面检查，对检查中发现的问题给予及时的纠正。

二、以开展纠风工作为契机，积极做好各项工作

（一）加大医疗保险政策宣传力度，扩大城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险覆盖面，加大对定点医疗机构和定点零售药店的监管。

今年，我县城镇职工基本医疗保险扩面3个单位283人，全县参保人数达6707人；城镇居民基本医疗保险于今年7月1日起全面正式启动，参保人数已达10992人。同时，我们在继续抓好定点医疗机构和定点零售药店年检工作的基础上，与定点医疗机构和定点零售药店签订了医疗服务协议，定期不定期地对医保政策的执行情况、组织管理、诊疗项目及药品管理、药品价格管理、医疗保险信息系统管理等进行监督检查，及时纠正存在的问题，全年基本医疗保险运营状况良好。

（二）加大劳动保障监察力度，维护劳动者的合法权益。

我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度，纠正和处理违反劳动保障法律法规规定，严重侵害群众利益的案件，全年共受理拖欠农民工工资案件139件，追回被拖欠的工资410万元，涉及农民工1万余人；为严格执行《××县建设领域农民工工资保障金制度实施办法》，我局在城迁移民指挥部、农村移民指挥部、建设局、移民局等单位的配合下，对在建项目、拟建项目进行认真清理核查，向承建单位发出书面通知进行收缴，现已有27家建设企业按照相关程序向指定专户缴存了农民工工资保证金1018万元。

（三）进一步规范社保基金的征缴、支付、管理和使用。

我局在社保基金的征缴、支付、使用和管理过程中严格按照内控制度操作，严格依法办事，规范内部管理，加强监督检查，做到监管有力，支出使用规范。在基金征收过程中，不存在人为调节基金收入的情况，保费收入逐月缴入财政专户；在基金支付使用环节中，不存在人为调节基金支付的情况，基金支出层层把关，互相牵制，保障参保人的合法权益，不存在挪用基金的情况；在基金管理环节中，严格实行收支两条线管理和按险种分别建账、分账核算，严格按财务制度规范会计工作，及时按规定报销费用，未出现会计核算不标准或中介组织代缴保费和违规乱收服务费等现象，也不存在任何挤占挪用基金情况。

（四）继续规范评比达标表彰工作，严格控制举办节庆活动。

今年我局认真落实《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的通知》，继续协助党委、人大、政协和法院、检察院对各种评比达标表彰活动进行了全面的清理规范，着力解决过多过滥问题，努力实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业及群众负担明显减轻的目标；认真落实党中央、国务院有关严格控制和规范党政机关举办节庆活动的要求，严格清理不符合规定的节庆活动，坚决纠正和查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。

（五）清理行政审批项目，规范行政项目收费行为。

根据《行政许可法》和县法制办的相关要求，我局进行了行政审批制度改革，清理和规范我局的行政审批项目和收费项目24项，其中取消19项，保留5项，精简行政审批项目，进一步转变了政府职能，增加了工作的透明度，提高了办事效率，增强了运用法律手段管理行政事务的能力，有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

加大对职业培训中心和职业介绍所的监管，收费项目均按照相关政策法规执行，不存在擅自定价、违规收费的行为。

开展清查“小金库”自查自纠工作，自觉遵守财经法规，认真执行财务制度，加强内部监控，进一步完善防范“小金库”的长效机制，巩固清查成果，坚决杜绝设立“小金库”的现象，防止和预防违反财务制度的事件发生。

（六）全面作好政务公开，广泛征求意见，接受监督。

今年我们按照县政府政务公开工作要点的各项要求，进一步完善政务公开制度，接受群众的监督，并设立了群众意见箱和举报电话；同时深入贯彻实施阳光政府四项制度，严格执行“96128”服务专线工作规范和信息制度，做到政务公开，承诺事项公开，监督措施公开，责任追究公开和办事程序公开，增强了工作的透明度，强化了社会监督，预防不正之风问题的发生。

三、下步工作安排

一是加大宣传力度，推

动我局纠风工作持续深入开展。运用多种宣传形式，向社会广泛宣传人劳部门的职能职责，让社会各界了解我们，进而理解、支持我们切实履行职责。

二是实行阳光运作，进一步加大政务公开力度，将办事程序、服务指南等政务信息，通过新闻媒体、门户网站、政务公开专栏等载体公开，并及时补充和更新，接受社会各界监督，切实为群众提供优质、高效、便捷的服务。

三是突出机关建设，树立人劳部门良好形象。把建设廉政、勤绩、务实、高效行政机关作为我局纠风工作的重点来抓，提高办事效率，抓住群众关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序没改进工作作风，以文明单位的良好形象发挥模范作用。

人劳范文篇9

一、采取“七个一批”，切实把城镇登记失业率控制在4.6%以内

为把我县城镇登记失业率控制在4.6%以内,县委政府切实加强领导,把这项工作列入20*年度政府的主要工作来抓，明确责任到人。*县年初有城镇登记失业人数2393人。其中:国有企业和供销企业的1035名改制失业人员；家庭特别困难的领取城镇最低生活保障金的失业人员和20*年来失业的大中专生1358人。今年来登记的20*年毕业失业的大中专生和城镇失业人员223人。我局有效地采取了“七个一批”的工作方法、措施，切实把我县城镇登记失业率控制在4.3%以内。

一是实行养老保险补贴，促进灵活就业一批：今年8月审核办理《再就业优惠证》774个,对采取多种方式灵活再就业的273人实行养老保险补贴，补贴金额为44.5万元。二是开发公益岗位安排一批：大力对就业困难群体中的“4*0”人员和“零就业家庭”实施就业援助，开发公益岗位77个。三是事业单位特岗教师和紧缺岗位招聘一批：在未就业的大中专毕业生中招聘260名特岗教师和45名紧缺岗位到教育基层事业学校工作,通过公开、公平招考招聘了*户籍的65名特岗教师和6名紧缺岗位到教育基层事业学校工作。四是扩大招商引资、大力发展我县企业，吸收安置一批：通过宣传和努力县内企业除了安置大量的农民工外还安置了427人城镇下岗失业人员。五是推荐到技术学校培训安置一批:*县今年帮省内几家技术学校招收应往界初高中毕业生15人。六是开展创业培训，自主创业一批：为全面加快我县经济发展，增强持《再就业优惠证》和《失业证》下岗失业人员的创业能力，进一步解放思想。结合我县实际，于20*年8月2日至11日我局已经举办四期六个班的创业培训，共219人通过培训提高了参加培训人员的创业能力，自主创业的城镇人员5*人，形成以培训促进创业，以创业带动就业的良性互动机制。七是外出务工一批：我县的失业和大中专毕业的青年不等不靠外出就业打工和自己创业的有1338人。

二、社会保险工作完成情况

（一）医疗保险扩面工作我县根据市医保中心的总体部署，积极、稳步推进扩面工作。截止20*年10月，我县参加基本医疗保险的人数已达9424人，比上年的8,521人增加了903人，增幅达180.60%。

（二）工伤生育保险20*年参加企业工伤保险的职工人数为774人,比上年的228人增加了546人，增幅达239.47%,已收工伤保险费18.39万元，有1人获得0.17万元的赔付；参加企业生育保险的职工人数为596人,比上年的44人增加了552人，增幅达1252.27%，已收生育保险费8.66万元（待上缴市医保中心），已有2人生育获得1.50万元的赔付；行政事业单位女职工生育发生医药费，已报销27人4.56万元的医药费。

（三）养老保险截止20*年10月，*县社保局城镇企业职工基本养老保险参保人数2453人，完成计划任务数2972人的82.57%,差任务数519人。全县共有参保企业30户，今年新增参保企业18户。在职职工参保人数1947人，完成计划任务数2473人的78.73%,差任务数526人。企业退休人员社区管理服务率达到90%。养老保险上传率达到100%，超计划10%。社会保险费当期征缴率达到95%。基本养老保险金历年欠费回收197万元，超计划完成97万元。失业保险

（四）失业保险为了做好我县失业保险扩面工作，我局以鲁人劳（20*）29号文件下发到个单位。要求各单位在20*年7月30日前组织工作人员对本单位的参保人员的失业保险进行审核。我局准时向地税社保局提供征缴清册，到10月20日全县已审核60*人的失业保险进行审核;现在已完成目标任务的100.1%。已收缴个人缴纳失业保险基金71万元。对参加失业保险后解除合同的下岗职工17人，按《云南省失业保险条例》的有关规定，经审核批准后，按相关标准发放了失业保险生活补助。

三、进一步深化政府机构改革情况

为认真贯彻党的*提出的进一步深化行政管理体制改革的新要求，做好深化政府行政管理体制改革的工作，根据中央、国务院《关于深化政府行政管理体制改革的意见》（中发[20*]5号）和省、市的有关规定，我县的政府机构改革情况如下：

*县政府与省、市政府在权责划分上，从20*年、20*年政府机构改革的情况来看，目前，*县人民政府组成部门设置县政府工作部门设政府办公室、经济贸易局、统计局、发展和改革局、建设环境保护局、财政局、人事和劳动社会保障局、审计局、交通局、农业局、林业局、监察局、水利局、民政局、国土资源局、文化体育局、教育局、科学技术局、人口与计划生育局、卫生局、公安局、司法局、民族宗教事务局、安全生产监督管理局等23个部门（其中：监察局与县纪委合署办公，不计人政府机构个数），县委610办与县政府防范和处理邪教问题办公室合署办公，挂靠县政法委员会；机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构，既是县委的工作机构，又是政府的工作机构，与人事和劳动社会保障局合署办公。扶贫办是县扶贫开发领导组的办事机构。

乡镇机构改革，按照上级要求于20*年12月底完成。根据经济发展、所辖人口和面积等状况设置乡镇党政机构。*县行政区划由原来的13乡1镇变成9乡3镇（文屏镇、龙头山镇、水磨镇、桃源乡、茨院乡、火德红乡、江底乡、小寨乡、乐红乡、梭山乡、龙树乡和新街乡）。乡镇党委和政府只设一个综合性办公室；文屏、龙头山、水磨3个镇党委、政府设置综合办、经济发展办和社会事务办：其余9个乡党委、政府只设综合办。12个乡镇核定行政编制331名，不再使用事业编制、老干部服务编制和工勤人员编制。

整合乡镇事业单位，精简乡镇事业编制。按照政事分开、精简效能的要求，采取精、并、转、撤办法，围绕强化“三农”服务功能，精简压缩乡镇事业人员，整合事业站所，将设置过多、过散的站所归并组建相应的服务中心；将职责任务相近的涉农机构合并，综合设置农业综合服务中心；将广播站、文化站合并，综合设置文化服务中心；乡镇事业机构除中小学、卫生院、国土资源所外，设置农业综合服务中心、林业站、水管站、计生服务所、文化服务中心5个站，上级核定站所核定事业编制542名。对各乡镇党政机关、事业单位都实行编制实名制管理，从源头上严格控制机构增设，严把进人关，严格控制了乡镇机构、编制及人员的增长，巩固机构改革和农村税费改革的成果。

四、严肃查处“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”，加大农民工工资的清欠工作力度

我局认真履行劳动保障监察职责，抓紧、抓好、抓落实，规范用人单位劳动用工行为。开展了“农民工工资支付情况”、“用人单位劳动合同签订情况”等执法专项检查，通过开展农民工工资支付情况专项检查活动，加大了农民工工资清欠力度，共检查用人单位24户，涉及劳动者6736人。在开展农民工工资支付专项检查工作中，受理查处拖欠农民工工资案件10件（其中市长热线2件），已办结8件，涉及农民工204人，追欠金额71.74万元，其余两件正在办理中。协助市劳动监察支队办结拖欠农民工工资案件1件，涉及农民工27人，追欠金额5.7万元。

在专项检查和日常巡逻工作中广泛宣传《劳动法》和《劳动合同法》，提高了用人单位和劳动者的法制意识和法制观念，目前未发现用人单位对劳动者“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”等违规违法现象。

五、加强公务员队伍建设，提高服务水平

一是加强学习，提高工作效率。健全学习激励机制，激发干部学习的积极性、主动性，开展多形式的业务培训，加强岗位锻炼，增强人事干部的综合能力。

二是加大对公务员的培训、考核奖惩力度。5月开展《云南省政府信息公开条例》培训和考核，10月开展《*县20*年公共管理核心内容考试》，全县共有1394人参加考试，并且两次成绩都纳入公务员年度考核。通过培训考核，提高了公务员队伍的整体素质，增强了公务员办事的能力和效率。

人劳范文篇10

今年是贯彻落实“党的十七大”精神的关键之年，我局各项工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以科学发展观为指导，切实贯彻落实人事和劳动法律法规，紧紧围绕人事和劳动社会保障工作目标任务开展工作，半年来取得了一定的成效，现总结如下：

一、2009年上半年工作开展情况

(一)认真开展科学发展观学习实践活动，切实增强为民办事的本领。按照县委部署，我局深入学习实践科学发展观活动，从2009年3月开始到2009年8月完成，整个学习实践活动共分三个阶段九个环节，我局共有33名中共党员和1名中共预备党员参学，通过学习调研和分析检查两阶段工作开展，我局着力解决四个问题，办好九件惠民实事。即：1、着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。针对一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使各级领导班子和广大党员干部的思想观念进一步提高。2、着力解决影响和制约科学发展的突出问题。针对劳动保障工作发展中面临的突出问题，谋划科学发展思路，完善科学发展措施，破解科学发展难题。重点解决统筹城乡就业、覆盖城乡社会保障体系建设中的制约因素，逐步解决劳动关系矛盾有所加剧的制约因素;重点解决好困难人员就业、困难群体参保、历史遗留问题、落实法律法规政策等事关群众切身利益的难点问题，使劳动保障事业发展中的突出矛盾和问题得到有效解决，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。3、着力构建有利于科学发展的体制机制。针对就业服务、社会保险政策、落实技能人才待遇、执法环境等方面影响和制约科学发展的体制机制问题，不断推进改革创新，健全完善相关法规制度和政策措施，努力完善有利于科学发展的体制机制。4、着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。针对党员干部领导科学发展、解决实际问题、处置突发事件、开展群众工作等方面的能力还不够强，有的党员干部党员意识不强、宗旨意识淡薄，有的党员干部工作态度、专业素质、工作作风与认真专业务实要求不相适应等问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设，提高班子队伍的凝聚力、向心力，进一步培养干部队伍认真的态度、专业的素质和务实的作风，切实把各级班子建设成为科学发展型领导班子，使广大党员干部成为善于科学发展的干部。

开展学习实践活动，关键在于取得实效，根本在于解决问题。要把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。局党支部决定办好九件惠民实事：一是加大城镇就业再就业力度，年内实现新增城镇就业再就业1500人。二是建设“下岗职工创业园”，力争年内扶持50名以上的下岗失业职工进园创业，带动500名以上的下岗失业职工进园就业。三是实施农民工就业帮扶行动，年内转移农村劳动力8000人。四是加大劳动保障监察执法力度，切实维护农民工的合法权益。五是启动城镇居民基本医疗保险工作。六是加大社会保险的征缴，认真做好扩面工作，进一步为参保人员服好务。七是加强技能人才培养，年内职业技能鉴定发证人数达到3000人。八是加大劳动争议调解工作力度，积极构建多元化调解机制，调解成功率达到80%以上。九是切实做好人事、工资工作，为广大干部职工服好务。

(二)开展以作风建设为主的思想教育，加强人事和劳动保障队伍建设

一是积极响应县委、县政府和上级主管部门的号召，开展作风建设教育及深入学习实践科学发展观活动。二是进一步组织学习了《公务员法》、《公务员处分条例》、《劳动法》、《劳动合同法》及《就业促进法》等法律法规，提高了人事和劳动保障队伍依法行政的水平。三是进一步完善机关管理制度，认真贯彻落实阳光政府四项制度，严格重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报事务，增强了服务意识，提高了机关办事效率和工作人员的责任感。四是继续加强了乡镇劳动保障事务所和社区的管理，续签了《乡镇劳动保障事务所目标管理任务书》和《党风廉政目标管理责任书》，充分发挥劳动保障社区平台的前沿服务作用。

(三)圆满完成2008年度考核工作

我局与县委组织部密切配合，认真组织开展了对全县机关事业单位工作人员的考核工作，严明纪律，规范程序，力求做到考核过程精、细、严，确保考核工作客观、公平、公正。2009年，我县政府系列国家公务员参加考核527人，优秀104人，称职423人;事业单位参加考核3066人，优秀474人，合格2591人，不合格1人。

(四)认真做好企业军转干部维稳工作

2009年上半年，我局认真做好了全县军转干部相关统计的上报工作，发放了2008年部分企业军转干部生活困难补贴共22208.40元，向财政争取专项补贴资金40000元，为2009年度企业军转干部生活补贴和医疗保险问题的解决提供有力保证。

(五)加强教育培训，提高工作人员素质，严格加强专业技术人员职称管理

为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效率，我局结合××实际，积极组织开展了对各类人员的培训，加强对各类专业技术人员的职称管理。一是全局职工参加县委组织部举办的学习实践科学发观知识竞赛。二是按照市劳动保障局的安排，对我县2009年符合培训的18名工勤人员进行了统计上报。四是认真组织全县报考中级职称以上专业技术人员的职称计算机模块报名考试，顺利完成77名专业技术人员职称计算机模块考试。五是审批副高职指标25个，中职指标128个。办理了2008年计划录用的大面积招考教师20人，一师一校教师56人，优秀运动员安置手续2人。

(六)完善制度、强化管理，严把人才“入口”关，推进人才有序流动

一是办理公务员转正手续1人，确定行政职务1人，办理《公务员任命证书》并完成公务员登记手续。专业技术人员(教师)辞职4人;指导签订专业技术人员《协议书》223份，《聘书》2883份，办理《专业技术资格证书》142本。二是坚持“凡进必考”制度，严把人才“入口”关。上报2009年计划招聘特殊专业教师10人，卫生专业人员10人，公务员22人。三是办理调动手续22人，指导127名专业技术人员签订508份聘用合同。四完成2008年度《事业单位工作人员统计报表》、《公务员统计报表》和2008年度企事业单位职称评聘情况的统计上报工作、少数民族政府口副科以下干部基本统计上报工作。

(七)贯彻工资、福利及离退休管理政策，确保各类工资按时足额发放

我局认真贯彻国家工资政策，严肃工作纪律、严把工资审批关，在完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助审批等日常工作的同时，根据国发〔78〕104号文件，办理行政事业单位退休手续12人，为符合条件的2名退休人员办理修建房补助费5900元。根据云人工〔1996〕26号、云民优〔2007〕2号文件规定，办理机关事业单位人员一次性抚恤金12人，318193.40元，办理遗属生活困难补助费12人，每月725元。

为全县4238名机关事业单位人员审批年终一次性奖金总额4280063元。根据云人工(2008)3号文件规定，为7名机关单位人员审批正常晋升级别档次工资，月增资214元。为161名机关单位人员审批级别工资，月增资3025元;根据云人工(2008)2号文件规定，为3214名事业单位人员审批正常晋升薪级工资，月增资81727元。根据云人工(2007)3号文件规定，审批职务变动387人，月增资37864元。

规范机关工作人员津补贴1588人，月增资184590元。审批事业单位知浮工资115人，月增资1670元。审批教龄津贴289人，月增资722元，审批护理费4人，月增资600元，审批事业单位一线浮动241人，一次性发放52040元。

(八)机构编制管理委员会办公室工作

根据《关于清理全市事业单位有关机构编制情况的通知》(昭市编办〔2009〕6号)和《关于清理全市原参公省未批准事业单位有关机构编制情况的紧急通知》(昭市编办〔2009〕7号)要求，对我县纯事业单位和原参公但现省未批准事业单位的有关机构编制情况进行了认真、细致、全面的清理，查找所有相关机构编制设置的文件依据上报市编办，为即将启动的全县事业单位岗位设置管理奠定基础。

根据中共昭通市委政法委、市委组织部、市人事局《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(昭政法〔2008〕16号)精神，进一步规范了我县检察院、法院内设机构的设置。

3、开展事业单位法人登记年检工作。根据《事业单位登记管理条例》，年初进行了事业单位法人年检及办理法人变更登记，全县66个事业单位年检合格，办理了7个事业单位法人变更登记，清理所有法人登记基础信息，为7月底进行网上登记做好前期准备工作。

(九)实施民心工程，促进就业再就业

今年我局把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的一项重要举措来抓。一是强化再就业政策的落实，把享受再就业扶持政策的下岗失业人员作为重点扶持对象，积极开展下岗失业人

员认定，免费为符合条件的人员发放《再就业优惠证》，支持下岗失业人员通过努力早日实现再就业;二是围绕中央、省、市五项目标任务，努力开发就业岗位，扩大就业领域，拓宽就业渠道，妥善安置下岗失业人员;三是强化社区平台建设。半年来我县城镇新增就业人数799人，完成目标任务1500人的53.3%，其中持《再就业优惠证》人员再就业180人，完成全年目标任务300人的60%，就业困难人员就业人数108人，完成全年目标任务250人的43.2%;创业培训和农民工技能培训由于无培训经费，尚未开展;城镇登记失业率4.52%，控制在市政府要求的4.6%以内;城镇失业保险参保人数5211人，完成全年目标任务5300人的98%;新增小额担保贷款83人，166万元;转移农村劳动力51000人，完成全年目标任务50000人的102%。

(十)完善社会保障体系，全力维护社会稳定

目前，我县养老、失业、医疗、工伤、生育五个基本险种已全部开展，社会保障体系建设进一步完善，极大地促进了全县社会稳定和经济发展。

1、养老保险。一是进一步加大养老保险扩面、征缴、清欠工作力度;同时，开设续保窗口，开展破产改制企业职工续保及城镇灵活就业人员新参保工作;截止2009年6月，基本养老保险缴费收入14.00万元，其中：2009年上半年应收449.00万元，实收7.00万元，完成当期征缴率2%。补收养老保险费7.00万元。

截止2009年6月，利息收入14.00万元。2009年养老保险基金累计结余2442.41万元。

企业离退休人员基本养老金均按时足额委托银行、邮局、信用社发放。现共有离退休人员856人，共计发放养老金532.42万元，其中基本养老金支出529.68万元，丧葬抚恤费支出1.91万元，独子费支出0.83万元。人均养老金水平已达1041.04元/月。企业退休人员社区管理服务率100%。

截止2009年6月，离退休人员共死亡7人。按政策规定支付上年度死亡人员丧葬抚恤金2.00万元。

按照省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于2009年调整企业退休人员基本养老金的通知》(云劳社办〔2008〕29号)，从2009年1月1日起为参加企业职工基本养老保险的退休人员增加养老金，规定必须于2009年春节前完成兑现工作。由于时间紧、任务重，我中心收到通知后专题研究此事，并组织养老保险中心全体职工加班进行企业退休人员增加养老金的测算工作，于1月19日完成测算工作，2009年涉及增加基本养老金的退休人员有841人，月增加基本养老金106507.00元，人均月增加基本养老金126.64元。

严格按照“收支两条线”的要求对基本养老保险基金进行管理，结余基金全部存入财政专户。在使用过程中无贪污、挤占、挪用现象，财务管理符合《中华人民共和国会计法》的要求，做到了核算准确、账目清楚、使用合法、资金管理规范。

今年5月按照昭通市劳动和社会保障局转发云南省人力资源和社会保障厅《关于公布2008年度全省在岗职工平均工资、退休人员平均养老金和2009年度基本养老保险个人账户利息计算办法的通知》(昭市劳社〔2009〕60号)精神，通知各参保企业申报2008年工资基数，用于计算2009年职工应缴纳基本养老保险费，资料显示：截止到2009年6月参保企业51个，缴费从业人员699人，进行申报缴费单位27个140人，申报月缴费工资基数合计25.04万元，人均月缴费工资基数1788.52元，与全省的职工月平均工资相比降低了214.48元。

二是认真落实《社会保险费稽核办法》，积极开展养老保险稽核工作，为防止基金流失，我中心对离退休人员生存资格进行认证清理，为杜绝冒领、多领创造了条件,确保了养老保险基金的完整和安全。三是为全县830名(其中,2008上半年新退休17人,死亡11人)参保离退休人员按时发放养老金461万元，未出现拖欠;养老保险金全部委托建行和各乡镇农村信用社，既保证了发放安全，又方便了离退休人员的领取，受到了离退休人员和社会各界的一致好评。

2、基本医疗保险。上半年新参保单位145个，参保人数为7471人，其中机关事业5872人，企业1599人，在职5887人，退休1584人。医疗保险费应征610万元，实际到账336万元，征缴率55%;实现统筹基金收入135万元，个人账户基金收入210万元，半年支付住院报账475人次，统筹基金支付223万元，支付特殊慢性病20人，统筹基金支付3万元，实际支付统筹基金447.8万元，支付个人账户215.5万元。城镇居民医疗保险目前已完成信息采集工作，初步参保人数4000余人，信息录入工作正在有序进行中。

3、工伤、生育保险。截止6月，工伤保险参保单位数为21个，参保人数1029人，累计征收工伤保险基金32.28万元，报账6人，待遇支付14万;生育保险参保单位数为6个，人数491人，累计征收生育保险基金7.1万元，报账2人，待遇支付2.8万。

4、失业保险。全县失业保险参保人数达5211人(其中：企业1616人，事业单位2785人，其他人员810人)，失业保险覆盖面达97%;1-6月共收缴失业保险费696844.37元，其中单位缴费309448.76元，个人缴费387595.61元，收缴的失业保险费全部存入财政局社保专户。严格按照《失业保险条例》相关规定，认真审核失业人员享受失业保险待遇的条件，依照规定按时足额为符合条件的失业职工发放失业保险待遇，1-6月新增失业职工81人，享受失业保险待遇90人，半年共发放失业保险待遇535人月，发放金额269940元(其中失业保险金245400元，医疗补助金24540元。)

(十一)规范劳动治理，促进依法行政

2009年4月建立了建设领域农民工工资保证金制度，收取保障金14.6万元;开展了2008年度劳动执法年审，共审查行政事业单位75家，企业及个体经济组织43家;按照“春暖行动”的安排，走访了吸纳农民工较多的明磊公司、水泥厂和几家煤矿企业，做到宣传与服务并举，使这些企业使用的农民工基本上都签订了合同;解决了5起企业拖欠工资案件，涉及农民工126人，金额47.1万元。

严格按照工伤认定操作规程开展工作，全年共受理工伤认定申请11件，办结10件，1件正在办理中。

广大仲裁员不断加强学习，提高自身素质。在仲裁工作中严格依法办事。对劳动争议案件做到尽量调解处理，以利于纠纷能在最短的时间得到解决，受理劳动争议仲裁申诉7件，开庭裁决3件，4件正在办理中。

认真贯彻执行基金法规，确保各社保经办机构严格按照“收支两条线”的要求对社会保险基金进行管理，结余基金全部存入财政专户，在使用过程中无贪污、挤占、挪用等违规现象。

对各参保单位2009年的缴费工资申报进行了审查，确保申报准确，标准统一。

二、当前面临的困难和问题

(一)由于受历史因素和经济发展的影响,我县人才总量不足,人才整体素质偏低;盘活人才的机制不够健全,人才使用效率不高,导致难以引才、留才、聚才。

(二)由于我县经济社会发展相对落后,工业化程度较低,非公有制经济和第三产业发展慢,吸纳就业能力有限,大中专毕业生就业渠道单一,就业压力大。

(三)养老、医疗、工伤、生育、农村养老保险及失业保险扩面、职业资格和就业准入推行存在较大困难。

(四)劳动保障监察和劳动争议仲裁力量薄弱,我县只有3名劳动保障监察员,要负责全县所有乡镇广大劳动者的维权工作,鞭长莫及。执法队伍整体素质有待提高,监察、仲裁工作覆盖面不够广、执法渠道不够畅通,执法环境有待改善,办案经费紧缺。

(五)集体所有制单位、个体经济组织与劳动者签订劳动合同工作十分困难。建筑领域用工情况错综复杂,在处理有关建筑企业招用劳动者的合同、保险、工资待遇等问题时难度较大。

(六)由于经济欠发达,工业基础薄弱,最低工资执行难度较大。

(七)企业改制，费率降低，基金收入减少。很多企业由于已经改制或正处于改制之中，职工现转为个体工商户缴费，缴费费率由原来的30%降为20%，费率降低了10个百分点，因此减少了基金收入;同时,由于我县企业职工进入退休高峰期，基金支付面临困难。退休人员呈逐年增多趋势，退休人员由缴纳基本养老保险费转为领取基本养老金，且基本养老支付金在逐年提高，基金支付面临困难。

(八)部分定点零售药店、定点医疗机构存在诸多不规范行为,在一定程度上加大了医保基金负担。

(九)部分单位医保基金缴纳不及时,影响了结报医疗费的及时兑现。

三、下半年工作思路

(一)任务目标

1、人事人才工作目标：认真落实国家、省、市人事人才工作精神，深入推进“人才兴县工程”，依据《公务员法》及其有关规定，深化人事制度改革，创优人才环境，创新治理方式，为全县经济社会的发展提供坚强的人才智力支撑。

2、劳动和社会保障工作目标：坚持以人为本，执政为民，以促进就业再就业、完善社会保障体系建设、维护劳动者合法权益为重点，大力加强人员队伍建设，坚持依法行政，提高服务水平，努力实现劳动保障事业的新跨越。

(二)具体工作

1、进一步完善公务员制度,规范公务员管理。待参公管理单位完全审批后,做好人员登记。

2、按照中央和省市的安排部署,结合××实际,完善机关事业单位收入分配制度,抓好事业单位综合配套改革。

3、进一步抓好挂钩扶贫及新农村建设工作,明确目标、理清思路、完善措施,切实解决贫困群众的温饱问题,努力推进新农村建设。