人大领导班子范文10篇

人大领导班子范文篇1

**县人大常委会

（年月）

市委组织部及市考察组:

县**届人大常委会任期以来，在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，服务改革发展稳定大局，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进县域经济社会又好又快发展、构建和谐社会发挥了重要作用。

一、紧扣重大事项，依法行使决定权

县人大常委会紧紧围绕发展第一要务，突出“跨越发展、和谐奋进”两大主题，以“六大建设”工作为重点，对影响全县改革发展稳定的重大问题和县域经济社会发展的重大事项依法进行监督，适时作出决议、决定，取得了较好的成效。

县**届人大任期以来召开的五次人代会议，共确立议案9件，这些议案都是事关全县改革发展稳定的重大事项和群众普遍关注的热难点问题。县人大常委会通过会后交办、随后主任会议听取议案办理方案、年中组织代表视察检查、年末听审议案办理报告，督促“一府两院”有关部门认真办理，有效地解决了“王—皇”公路铺筑、泰山庙九龙沟排洪等问题，对代表提出的城区第二水源地建设议案，常委会实行跨年度跟踪督办。

常委会认真依法行使重大事项决定权，2003年，针对群众反映强烈的我县大批车辆外地挂户，造成税源大量流失的问题，常委会及时成立调查组，深入到车辆管理部门和部分营运业主，进行深入调查走访，认真分析原因，并形成了一份有份量有深度的调查报告，常委会先后三次专题听审了县政府关于车辆外地挂户办理情况的报告，督促县政府成立专门的工作班子，制定整改方案和具体工作措施，简化车辆办理程序，减免有关税费，提高服务质量，通过县人大常委会强有力的监督，有效地遏制了车辆外流现象。对县政府提请审议的建设现代生态农业观光园的议案进行了认真审议，作出了《关于在**路沿线建设现代观光农业产业园区的决议》。为了推动我县城市化建设进程，认真审议批准了县政府关于**路综合开发建设项目融资代建合作协议的议案，加快了市政基础设施建设步伐。始终关注全县项目建设，每年年初专题听审县政府关于“项目建设年”实施方案和具体工作措施情况的报告，审议批准县政府编制的项目实施方案。审查批准了《**县市容环境卫生管理规定》等规范性文件，有力地保障和支持了“创卫”工作的顺利开展。坚持和完善财政预算监督机制，每年听审县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的报告、财政决算和财政收支情况的审计工作报告，批准财政决算，进一步深化部门预算监督，逐步扩大部门预算范围，拓展部门预算科目，提高了财政资金的使用效益，增强了预算的严肃性和约束力。200*年，针对乡镇教师反映强烈的医保问题，常委会专题审议，督促县政府及财政部门筹措资金，解决了乡镇教师医保基金问题，受到了广大教师的好评。

二、高度关注民生，增强监督实效

近年来，常委会始终把监督工作的重点放在关注民生、改善民生，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，改进方式，增强实效，督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法。

促进农民增收，加快新农村建设是近年来县人大常委会着力监督的重点问题，常委会通过组织代表视察、专题调研、听审“一府两院”专项工作报告，对全县畜牧产业发展、通村公路建设、“一村一品”建设、劳务输出等项工作进行了监督，有力地促进了全县新农村建设顺利开展。加强湿地资源保护，关注景区开发建设，先后组织人大代表对国务院《风景名胜区条例》、《**省湿地保护条例》贯彻实施情况进行了执法检查，就**景区多头管理、滩地无序开发、芦苇遭受破坏等问题提出了针对性的意见和建议，理顺了湿地管理体制，从源头上解决了湿地保护区内国有滩涂多头管理、无序开发等突出问题，保证**湿地和景区健康发展。加强药品市场整顿，组织开展了《药品管理法》执法检查和乡村两级卫生服务体系建设，督促县政府争取新型农村合作医疗试点县项目，加强“合疗”工作运行监督，有效解决了群众看病难、看病贵问题。加强非物质文化遗产保护，对线戏抢救、保护和管理工作进行了为期一个月的专题调研，听审了县政府的专题工作报告，使全县非物质文化遗产保护、管理和合理开发利用工作有了一个好的起步。加强司法制度建设，听审了县政府关于行政首长出庭应诉制度执行情况的报告、县法院关于加强民（商）事案件调解工作情况的报告和检察院关于民行案件检察情况的报告，作出了关于进一步加强和规范行政首长出庭应诉工作的决定和关于反渎职侵权的决定，组织部分人大代表旁听了**暴力犯罪等十余起案件的庭审，有力地促进了司法公正。

三、坚持党管干部原则，依法做好人事任免

常委会坚持党管干部原则与依法任免国家机关工作人员相统一，认真履行人事任免职权。五年来，共依法任免国家机关工作人员172人，其中任命政府组成人员43人，法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判员共46人，检察院检察长、副检察长、检察员共16人；免职40人。严格执行任免工作程序，坚持拟任人员任前法律知识考试制度、任前与常委会组成人员见面并作供职表态发言制度、通过任命后宣誓制度，保证了人事任免工作的顺利进行。

四、创新代表工作，发挥代表作用

常委会采取多种措施，支持、保障和规范代表依法履行代表职责，行使代表权利。一是扩大代表知情权。建立向代表通报重大事项和主要工作情况制度，坚持常委会会议邀请县人大代表列席制度，广泛地听取代表建议和意见，增强了常委会工作的透明度，保障了代表的知情权。二是拓宽代表的活动方式。坚持在组织代表开展集中视察、参加执法检查等活动的基础上，集中开展了多次专题调研活动。三是改进对代表履职的服务和保障工作。常委会建立了定期与代表联系制度，主动征询代表意见，帮助代表解决履职中的实际困难。四是加大代表建议的督办力度。常委会第二十六次会议审议通过了《**县人民代表大会代表议案办理工作暂行规定》和《**县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作暂行规定》，进一步规范了代表议案、建议办理工作程序，提高了办理实效。

五、加强制度建设，提高常委会工作效能

常委会领导班子坚持理论与实践结合、制度建设与工作创新并重，不断提高班子领导能力和工作水平。一是强化核心作用。针对过去人大党组议事不规范的问题，按照《党章》规定，经党组会议研究，制定了《**县人大常委会党组议事规则》，规范了党组议事范围和工作程序，强化了县人大党组的领导核心地位。二是重视常委会组织机构建设。按照中央9号和省委11号文件精神，经报请县委同意批准，在全市县级人大率先设立了人大常委会督查室，进一步加强规范了人大信访督查工作。三是创新工作机制，加强常委会制度建设。按照《宪法》和《地方组织法》的有关规定，常委会制定了《**县人民代表大会常委会讨论决定重大事项规定》、《行政司法案件监督规定》、《人大常委会工作委员会工作规则》、《公民旁听常委会会议规定》等项工作制度。《监督法》颁布后，对不相适应或抵触的有关规定、制度进行了全面梳理，对各委室工作职能进行了优化调整，实现了常委会工作与监督法的顺利接轨。四是提高素质。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，认真完成学习动员、分析评议、整改提高三个阶段任务，使班子成员普遍受到了一次党性教育，先进性进一步增强。重视县际人大工作研讨和交流，发起成立了全国部分重点风景名胜区县（市、区）人大工作研讨会，先后派员参加了山西永济、江西井冈山会议，交流了人大工作经验，提高了工作水平。

六、深化党风廉政建设责任制，着力建设清廉、务实、为民的领导班子

人大领导班子范文篇2

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉信访案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

二、增强代表工作活力，主动完善服务，发挥代表职能作用取得新突破

强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《××市××区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。

全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。

积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予××区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显××历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

人大领导班子范文篇3

一、总体工作情况

一年来，在区委的领导和市人大的指导下，区人大常委会领导班子与全体组成人员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握“科学发展、和谐发展”两大主题，坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一，切实履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作取得了新的成绩。

（一）加强党对人大工作的领导，确保人大工作正确的政治方向

注重发挥党组在人大工作中的核心作用，一方面加强了党对人大工作的领导，另一方面人大也保证了党的意图的实现。

一是增强党的观念，认真贯彻党的路线方针政策。区人大常委会领导班子带头深入学习了中央9号文件和省委、市委关于加强人大工作的文件精神，通过学习实践科学发展观活动、干部思想作风整顿活动、纪律教育学习月活动等丰富的载体，深化了对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，增强了人大工作的政治观念、大局观念、群众观念和工作责任感，改进了工作作风。

二是坚持党管干部的原则，用好人事任免权。严格按照市委、区委的工作部署，依法任免我区“一府两院”及人大机关干部14人次，补选市四届人大代表1人，百分之百地贯彻了市委、区委的意图。

三是坚持重大事项向区委请示报告，用好重大事项决定权。围绕区委的中心工作，依法及时行使重大事项决定权，严格把关，审查批准年度财政决算和政府投资项目计划的调整，积极支持政府推进基础设施建设。

（二）用科学发展观统领人大工作，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法

科学发展观是我党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重大理论创新，是以同志为总书记的新一代中央领导集体提出的新的执政理念。一年来，区人大常委会用科学发展观指导人大工作取得了新的进展。

1.对××科学发展、和谐发展的战略有了更深刻的认识和判断。今年，家宝总理、副主席和书记都到××视察指导工作，对广东、深圳提出了新的要求和希望。玉浦书记来××调研后，给予××新的定位，就是“努力争当深港创新圈的先锋城区，建设最适宜安居创业发展的现代化海滨城区”。这个定位，既明确了××的发展目标，也指出了突破口，结合宗衡市长提出的“××要成为深圳市产业结构最优化的城区”的要求，构成了××今后的总体发展战略，完全符合××的实际，符合科学发展观的要求，符合全体××人的意愿。一年来，区人大常委会紧紧围绕这个发展战略，充分发挥人大的职能，监督和支持“一府两院”紧扣科学发展、和谐发展“两大主题”，着力产业结构调整、城市精细化管理、基层基础和民计民生“四大抓手”，全面推进××经济、政治、文化和社会建设“四位一体”全面协调发展。

2.以科学发展观为指导行使监督权取得了显著的成效。通过人大监督，既抓住了影响我区改革发展稳定大局的“大事”，支持区政府推动经济社会又好又快发展，推进区法院审判大楼、蛇口医院新大楼、慢病院改扩建和艺术博览馆等政府投资项目重点工程的进度；又密切关注与群众利益息息相关的“平常事”，推动改善社区文化体育设施的建设和管理，支持社区居委会的换届选举工作。既监管好了“钱”，严格审查批准计划、预算的执行和调整，推进财政国库集中支付改革，加强财政资金的监管；又维护了“法”，对市人大常委会《关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》在我区的实施情况进行了执法检查，听取了区检察院关于建立行政执法检察监督机制的工作报告，促进了法律的实施。在监督方式上，既重视“事前监督”，严格把关，审查批准政府投资项目的调整；又注重“事后跟踪”，对教育费附加管理和使用等8个专项监督项目进行了“回头看”，做到敢于监督、善于监督，促进了常委会审议意见的落实。

（三）支持和保障人大代表依法履职，推进民主政治建设

区人大常委会以省人大常委会欧广源主任以及刘玉浦书记到××调研人大代表社区联络站为契机，进一步完善代表联络机制，推动代表工作创新，取得了较好成效。

一年来，人大代表与人民群众的联系日益紧密。常委会认真落实广源主任、玉浦书记关于推广人大代表社区联络站的指示，在全区各街道总结推广月亮湾片区人大代表联络站的工作经验，出台了《关于加强街道人大代表工作室和社区人大代表联络工作站建设的通知》，硬件上予以支持，业务上加强指导，基本形成了区人大机关、8个街道人大工作室、17个社区代表联络站的三级联络机制，组成了30多人的联络员队伍，使人大代表更好地听民意、问民计、纾民困，与群众的联系更加顺畅。

一年来，人大代表服务××发展的作用日益突出。区人大常委会在督办代表建议方面想了很多办法，在表彰代表优秀建议和办理工作先进单位、常委会领导牵头督办重点建议、改进满意度的评价方式、落实承办单位责任等方面出台了四个创新，切实提高了代表建议的落实率。另外，动员和组织代表积极参加和谐社区建设，参与安全生产隐患排查整治，支持南科大和深大新校区筹建拆迁，使代表在参与我区重大活动和实现居民利益等方面发挥了更大的作用。

（四）加强廉政建设，确保清正廉政

区人大常委会领导班子认真执行各项制度，贯彻执行民主集中制原则，坚持集体行使职权。全面贯彻落实中央和省市区委党风廉政建设的要求，按照党风廉政建设和反腐败工作责任制的规定，带头落实反腐倡廉的各项制度。保持清醒的头脑，牢记“两个务必”，做好表率，自觉抵御金钱和各项利益的诱惑，做到廉洁奉公、勤政为民。常委会领导班子及机关党员干部未发生违纪违法和不廉洁的问题。

二、征求意见和查摆问题情况

通过发放征求意见表、召开座谈会、网上调查、设置征求意见箱等形式，区人大常委会领导班子广泛听取了有关单位、部分人大代表、联络员、机关干部和居民群众的意见建议。在学习调研基础上，对照科学发展观的要求，我们感到，我区人大工作还存在与科学发展观要求不相适应的地方。经过认真梳理，主要体现在以下几个方面：

（一）监督工作实效还需进一步提高。今年的监督工作不断规范，但监督的方式、方法和途径仍不够丰富，力度还有待加强，质询等方式仍没有使用，一定程度影响了监督效果。

（二）闭会期间代表作用的发挥还不够充分。人大代表工作室（站）建立起来以后，闭会期间代表工作有了一个好的平台和基础。要抓紧完善闭会期间代表建议的交办督办等相关配套，做好代表活动的组织，使这个平台充分发挥作用。

（三）自身建设方面还需加强。党的十七大把民主政治建设放在了突出的位置，各地人大都进行了许多有益的探索和创新。要多向先进城区学习人大工作经验，进一步完善工作机制、工作程序。另外，有的同志提出了机关文体生活不够活跃、对干部成长要多点关心等问题。

三、原因分析

通过分析检查，综合起来看，上述问题的形成，既有客观局限性，但更多是在主观方面我们对科学发展观的学习和研究还不够深入。

（一）从客观而言，在我国的政治体制结构下，人大依法对“一府两院”进行监督，必须把监督与支持有机结合起来。《监督法》实施的时间不长，如何准确把握监督与支持的尺度，做到监督到位不越位，国内各地人大都仍在不断探索实践中。

（二）从主观而言，贯彻落实科学发展观还存在创新性、实效性、针对性不强的问题。虽然充分认识到学习实践科学发展观的重要意义，但在“务虚”与“务实”的结合上做得还不够好，不善于向科学发展要活力、要动力、要竞争力。遇到具体问题，有时为了求稳，就按照“老套路”来办事。“走出去”学习还不够，在破解难题推动发展方面，还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多。

四、发展思路和工作措施

××已经进入争当“深港创新圈”先锋、建设最适宜安居创业发展的现代化海滨城区的新阶段。明年将是经济社会发展面临更大压力的一年，也是××建设深港创新圈先锋城区的关键一年。常委会将紧紧围绕区委的这个发展战略，扎实做好整改，推进人大各项工作。

（一）善于把区委的意图通过法定程序变成全区人民的意志。要牢固树立党的观念，把握人大工作正确的政治方向，认真理解领会区委工作意图，坚持重大事项及时向区委请示报告，在党的领导下依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，动员和组织好人大代表、人民群众积极参与到区委的工作部署上来，把区委的重大决策和工作部署变成全区人民的自觉行动。

（二）围绕区委的总体发展战略，增强监督工作实效。监督工作要更好地服务“深港创新圈”先锋城区的建设，更加注重科学发展和社会和谐，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，选好选准明年的监督工作项目，创新监督的方法、手段、途径，认真做好审议意见的跟踪落实，及时向代表通报、向社会公开监督工作，更好地发挥监督作用。

人大领导班子范文篇4

一、总体工作情况

一年来，在区委的领导和市人大的指导下，区人大常委会领导班子与全体组成人员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握“科学发展、和谐发展”两大主题，坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机统一，切实履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作取得了新的成绩。

（一）加强党对人大工作的领导，确保人大工作正确的政治方向

注重发挥党组在人大工作中的核心作用，一方面加强了党对人大工作的领导，另一方面人大也保证了党的意图的实现。

一是增强党的观念，认真贯彻党的路线方针政策。区人大常委会领导班子带头深入学习了中央9号文件和省委、市委关于加强人大工作的文件精神，通过学习实践科学发展观活动、干部思想作风整顿活动、纪律教育学习月活动等丰富的载体，深化了对“三个代表”重要思想和科学发展观的认识，增强了人大工作的政治观念、大局观念、群众观念和工作责任感，改进了工作作风。

二是坚持党管干部的原则，用好人事任免权。严格按照市委、区委的工作部署，依法任免我区“一府两院”及人大机关干部14人次，补选市四届人大代表1人，百分之百地贯彻了市委、区委的意图。

三是坚持重大事项向区委请示报告，用好重大事项决定权。围绕区委的中心工作，依法及时行使重大事项决定权，严格把关，审查批准年度财政决算和政府投资项目计划的调整，积极支持政府推进基础设施建设。

（二）用科学发展观统领人大工作，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法

科学发展观是我党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重大理论创新，是以同志为总书记的新一代中央领导集体提出的新的执政理念。一年来，区人大常委会用科学发展观指导人大工作取得了新的进展。

1.对××科学发展、和谐发展的战略有了更深刻的认识和判断。今年，家宝总理、副主席和书记都到××视察指导工作，对广东、深圳提出了新的要求和希望。玉浦书记来××调研后，给予××新的定位，就是“努力争当深港创新圈的先锋城区，建设最适宜安居创业发展的现代化海滨城区”。这个定位，既明确了××的发展目标，也指出了突破口，结合宗衡市长提出的“××要成为深圳市产业结构最优化的城区”的要求，构成了××今后的总体发展战略，完全符合××的实际，符合科学发展观的要求，符合全体××人的意愿。一年来，区人大常委会紧紧围绕这个发展战略，充分发挥人大的职能，监督和支持“一府两院”紧扣科学发展、和谐发展“两大主题”，着力产业结构调整、城市精细化管理、基层基础和民计民生“四大抓手”，全面推进××经济、政治、文化和社会建设“四位一体”全面协调发展。

2.以科学发展观为指导行使监督权取得了显著的成效。通过人大监督，既抓住了影响我区改革发展稳定大局的“大事”，支持区政府推动经济社会又好又快发展，推进区法院审判大楼、蛇口医院新大楼、慢病院改扩建和艺术博览馆等政府投资项目重点工程的进度；又密切关注与群众利益息息相关的“平常事”，推动改善社区文化体育设施的建设和管理，支持社区居委会的换届选举工作。既监管好了“钱”，严格审查批准计划、预算的执行和调整，推进财政国库集中支付改革，加强财政资金的监管；又维护了“法”，对市人大常委会《关于加强人民法院民事执行工作若干问题的决定》在我区的实施情况进行了执法检查，听取了区检察院关于建立行政执法检察监督机制的工作报告，促进了法律的实施。在监督方式上，既重视“事前监督”，严格把关，审查批准政府投资项目的调整；又注重“事后跟踪”，对教育费附加管理和使用等8个专项监督项目进行了“回头看”，做到敢于监督、善于监督，促进了常委会审议意见的落实。

（三）支持和保障人大代表依法履职，推进民主政治建设

区人大常委会以省人大常委会欧广源主任以及刘玉浦书记到××调研人大代表社区联络站为契机，进一步完善代表联络机制，推动代表工作创新，取得了较好成效。

一年来，人大代表与人民群众的联系日益紧密。常委会认真落实广源主任、玉浦书记关于推广人大代表社区联络站的指示，在全区各街道总结推广月亮湾片区人大代表联络站的工作经验，出台了《关于加强街道人大代表工作室和社区人大代表联络工作站建设的通知》，硬件上予以支持，业务上加强指导，基本形成了区人大机关、8个街道人大工作室、17个社区代表联络站的三级联络机制，组成了30多人的联络员队伍，使人大代表更好地听民意、问民计、纾民困，与群众的联系更加顺畅。

一年来，人大代表服务××发展的作用日益突出。区人大常委会在督办代表建议方面想了很多办法，在表彰代表优秀建议和办理工作先进单位、常委会领导牵头督办重点建议、改进满意度的评价方式、落实承办单位责任等方面出台了四个创新，切实提高了代表建议的落实率。另外，动员和组织代表积极参加和谐社区建设，参与安全生产隐患排查整治，支持南科大和深大新校区筹建拆迁，使代表在参与我区重大活动和实现居民利益等方面发挥了更大的作用。

（四）加强廉政建设，确保清正廉政

区人大常委会领导班子认真执行各项制度，贯彻执行民主集中制原则，坚持集体行使职权。全面贯彻落实中央和省市区委党风廉政建设的要求，按照党风廉政建设和反腐败工作责任制的规定，带头落实反腐倡廉的各项制度。保持清醒的头脑，牢记“两个务必”，做好表率，自觉抵御金钱和各项利益的诱惑，做到廉洁奉公、勤政为民。常委会领导班子及机关党员干部未发生违纪违法和不廉洁的问题。

二、征求意见和查摆问题情况

通过发放征求意见表、召开座谈会、网上调查、设置征求意见箱等形式，区人大常委会领导班子广泛听取了有关单位、部分人大代表、联络员、机关干部和居民群众的意见建议。在学习调研基础上，对照科学发展观的要求，我们感到，我区人大工作还存在与科学发展观要求不相适应的地方。经过认真梳理，主要体现在以下几个方面：

（一）监督工作实效还需进一步提高。今年的监督工作不断规范，但监督的方式、方法和途径仍不够丰富，力度还有待加强，质询等方式仍没有使用，一定程度影响了监督效果。

（二）闭会期间代表作用的发挥还不够充分。人大代表工作室（站）建立起来以后，闭会期间代表工作有了一个好的平台和基础。要抓紧完善闭会期间代表建议的交办督办等相关配套，做好代表活动的组织，使这个平台充分发挥作用。

（三）自身建设方面还需加强。党的十七大把民主政治建设放在了突出的位置，各地人大都进行了许多有益的探索和创新。要多向先进城区学习人大工作经验，进一步完善工作机制、工作程序。另外，有的同志提出了机关文体生活不够活跃、对干部成长要多点关心等问题。

三、原因分析

通过分析检查，综合起来看，上述问题的形成，既有客观局限性，但更多是在主观方面我们对科学发展观的学习和研究还不够深入。

（一）从客观而言，在我国的政治体制结构下，人大依法对“一府两院”进行监督，必须把监督与支持有机结合起来。《监督法》实施的时间不长，如何准确把握监督与支持的尺度，做到监督到位不越位，国内各地人大都仍在不断探索实践中。

（二）从主观而言，贯彻落实科学发展观还存在创新性、实效性、针对性不强的问题。虽然充分认识到学习实践科学发展观的重要意义，但在“务虚”与“务实”的结合上做得还不够好，不善于向科学发展要活力、要动力、要竞争力。遇到具体问题，有时为了求稳，就按照“老套路”来办事。“走出去”学习还不够，在破解难题推动发展方面，还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多。

四、发展思路和工作措施

××已经进入争当“深港创新圈”先锋、建设最适宜安居创业发展的现代化海滨城区的新阶段。明年将是经济社会发展面临更大压力的一年，也是××建设深港创新圈先锋城区的关键一年。常委会将紧紧围绕区委的这个发展战略，扎实做好整改，推进人大各项工作。

（一）善于把区委的意图通过法定程序变成全区人民的意志。要牢固树立党的观念，把握人大工作正确的政治方向，认真理解领会区委工作意图，坚持重大事项及时向区委请示报告，在党的领导下依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，动员和组织好人大代表、人民群众积极参与到区委的工作部署上来，把区委的重大决策和工作部署变成全区人民的自觉行动。

（二）围绕区委的总体发展战略，增强监督工作实效。监督工作要更好地服务“深港创新圈”先锋城区的建设，更加注重科学发展和社会和谐，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，选好选准明年的监督工作项目，创新监督的方法、手段、途径，认真做好审议意见的跟踪落实，及时向代表通报、向社会公开监督工作，更好地发挥监督作用。

人大领导班子范文篇5

这次全市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会，是市委决定召开的。会议的主要任务是，学习贯彻全省市县两级人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会精神，结合实际，安排部署我市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作。下面，就如何按照省委的要求和《干部任用条例》的规定，做好这次换届工作，我讲五点意见。

一、切实提高对这次换届工作重大意义的认识

根据有关法律和章程的规定，按照省委的统一要求，今年年底前，我市市级和前郭、长岭、乾安、宁江4个县区的人大、政府、政协领导班子将进行换届，通过换届产生新一届领导集体。这次换届，是在全市上下深入贯彻“三个代表”重要思想，全面推进经济和社会各项事业跨越式发展，喜迎党的十六大胜利召开的重要时期进行的，是全市政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。

首先，搞好换届工作，是落实“三个代表”要求的需要。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，总书记在“5.31”重要讲话中特别强调，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇，全面贯彻“三个代表”的要求。这充分表明了党的第三代领导集体把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进的决心和信心。坚持“三个代表”，把我们的伟大事业继续推向前进，关键在于坚持、加强和改善党的领导，把各级领导班子建设好。换届工作的重要任务，就是要把干部选准选好，把班子配好配强。通过换届，把那些忠诚于马克思主义，坚持走建设有中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气，忠实践行“三个代表”重要思想的干部选进各级领导班子中来，这是我们排除干扰，克服困难，战胜风浪，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的根本保证。只要我们坚持把“三个代表”要求贯穿于换届工作的始终，认真贯彻吉发[2002]13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部任用条例》，就一定能够把我市的这次换届工作高标准、高质量地完成好。

其次，搞好换届工作，是贯彻落实党的十六大精神的需要。即将召开的党的十六大，是我们党在新世纪的第一次全国代表大会，将科学回答我们党在新世纪面临的一系列重大的理论和实践问题，进一步制定党和国家在新世纪初的宏伟目标。在这次换届中产生的新一届领导班子，直接担负着带领广大干部和群众，完成党的十六大确定的各项战略任务的重任。这一新的历史任务对新一届领导班子提出了新的更高的要求，因而对这次换届工作也就提出了新的更高的要求。换届中，班子配得怎么样，领导干部选得怎么样，直接关系到党的十六大精神能否在各个地方、各个基层得到全面落实，直接关系到“十五”计划和2010年远景目标能否顺利实现。因此，搞好这次换届工作，把各级领导班子建设得更加团结坚强，更加富有活力，更加为人民群众所信赖，对于保证贯彻党的十六大的历史性决策，把我们的伟大事业继续推向前进，有着十分重要的意义和作用。我们必须进一步提高认识，从战略和全局的高度来看待这个问题，以高度的政治责任感和时代使命感，扎扎实实地做好这次换届工作，迎接党的十六大的胜利召开。

第三，搞好换届工作，是建设高素质干部队伍的需要。大力加强领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍，既是一项长期的战略任务，也是一项经常性工作。目前，我们党和国家正处于干部队伍整体性新老合作与交替的重要时期。从我市情况看，到今年12月份，我市县（区）人大、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长，已到任职年龄界限和已到不提名年龄界限的，以及必须进行交流的干部有10人左右。此外，根据中央和省委关于改善班子结构，特别是选拔配备年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的规定，对现有班子中有些可以继续提名的干部，也需要作相应调整，以利于实现优化结构的目标。这次换届为加强领导班子和干部队伍建设，推进干部队伍整体性新老合作与交替提供了十分难得的契机。我们要抓住这个有利时机，按照省委的部署，扎扎实实地做好工作，通过换届，使各级领导班子的整体结构得到进一步优化和改善，使干部得到激励，受到教育，从而提高领导班子和干部队伍建设的整体水平。

第四，搞好换届工作，是推进社会主义民主政治建设的需要。总书记在“5.31”重要讲话中强调指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”做好这次换届工作，把我市县（区）新的一届人大、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长选准选好，提高其决策水平和领导能力，对于强化县（区）人大功能、加强执法监督，对于县（区）政府更好地“为民执政、依法行政、科学理政、从严治政”，对于县（区）政协搞好政治协商、参政议政和民主监督，对于进一步加强我市社会主义民主政治建设，推进依法治市和建设社会主义政治文明的进程，都具有特别重要的意义。我们一定要以这次换届为有利时机，精心组织，周密安排，不断提高广大干部群众的民主意识和法制观念，促进社会主义民主政治建设的制度化、法制化。

二、换届人事安排工作的基本要求

搞好人事安排，是换届工作的主要任务，也是换届工作的重点。市委《关于认真做好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》，从我市实际出发，明确提出了这次换届工作的指导思想，就是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，认真贯彻吉发[2002]13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素质、完善结构、改进作风、增强活力为目标，进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，真正把政治坚定、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔进领导班子，努力把县（区）领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，忠实践行“三个代表”重要思想，具有领导现代化建设能力的团结坚强的领导集体。这既是换届工作的指导思想，也是做好换届人事安排工作的基本依据。在换届工作中，我们必须认真领会和坚决贯彻这一指导思想，严格按照《干部任用条例》和市委的《通知》精神，做好人事安排工作。

一是要严把政治关，坚持按照“四化”方针和德才兼备原则选干部配班子。总书记在中纪委第七次全会的重要讲话中指出，要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责备；既要坚持选人标准，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是举；用人要用其所长，防止用其所短；既要看素质，又要看实绩。要特别注意选拔任用政治清醒、信念坚定、善于学习、与时俱进、求真务实、不图虚名、坚持原则、弘扬正气的人。《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项任职资格，集中体现了“三个代表”重要思想对干部素质的要求，是对德才兼备的用人标准和干部队伍“四化”方针的进一步丰富和发展。在考虑换届人事安排时，我们必须严格按照中央的要求，坚持把《干部任用条例》规定的六项基本条件和七项任职资格作为衡量干部的基本尺度，全面深入地考察干部的德才情况，客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度，以及廉洁自律等情况，特别是要把政治标准放在第一位，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些政治上靠得住、工作上有本事、真干事、能成事的贤才、能人选拔进领导班子。对那些背离党的路线、言行不一，关键时刻见风使舵、经不起考验的人；全局意识和纪律观念差、严重闹不团结的人；作风飘浮、弄虚作假、官僚主义和形式主义严重的人；精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益及群众疾苦漠不关心的人；以权谋私、为政不廉的人；拉帮结派、搞小圈子、跑官要官的人，决不能进班子、提拔重用。对那些已经是领导班子成员，但政绩平平，不能胜任现岗位职责或相形见绌的人，失职渎职造成严重后果的人，也要利用换届的契机进行调整。

二是要大力选拔优秀年轻干部。积极发现和大胆选拔优秀年轻干部进领导班子，使各级领导班子形成合理的年龄梯次结构，是这次换届要达到的重要目标。因此，在这次换届中，要争取在选拔优秀年轻干部上迈出新步伐。要进一步拓宽选人的视野和渠道，深入解放思想，打破论资排辈、求全责备等陈旧观念的束缚，不拘一格选拔人才。要严格执行省、市委《通知》的有关规定，换届时，县（区）政府领导班子中35岁以下的干部要有1名；县（区）人大常委会组成人员中50岁以下的应占五分之一以上，其中副主任应有50岁左右的同志。县（区）政协换届时也要注意选配一些熟悉统战工作、相对年轻的同志进领导班子，积极推进领导班子年轻化，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。各县（区）委在酝酿、上报换届人事安排方案时，要严格执行上述规定，达不到要求的不能上报。本地没有合适人选的，要通过交流解决。对特别优秀的年轻干部，可以破格使用。在选拔优秀年轻干部的同时，要注意使用其他年龄段的优秀干部，充分调动他们的积极性。

三是要积极做好培养和选拔女干部、党外干部和少数民族干部的工作。近年来，我市在培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部上做了大量工作，取得了一定成绩，一批优秀女干部、党外干部和少数民族干部被选拔进领导班子。目前，我市五个县（区）政府班子中均配备了女干部和非党干部，有三个县（区）政府配备了少数民族干部。全市女干部数为27814人，占全市干部总数的39.4%，其中县（处）级女干部数为49人，占全市县（处）级干部总数的8%。这次换届，省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子中，一般要有1名女干部；县（区）政府领导班子要配备1名党外副职，一时选配不上的，应留有空额，以后增补；县（区）人大常委会副主任中应有党外干部；县（区）政协副主席中党外干部应多于党员干部人数；要注意选拔优秀少数民族干部，前郭县作为蒙古族自治县，更应注重培养选拔少数民族优秀干部。总之，我们要按照中央和省委的规定和要求，认真做好培养和选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作。

四是要注意调整和改善政府领导班子的专业知识结构。应当说，近几年来，我市各级政府领导班子专业知识结构逐步改善，整体素质不断提高。但随着形势的发展变化和我国加入WTO，有的政府班子专业知识结构不合理的问题逐渐显露出来，特别是缺乏熟悉工业经济、财政金融、法律的干部。就目前我市县（处）级领导班子和领导干部来说，存在“三多三少”的问题，即：高学历的多，高水平的少；党政专业的多，经济专业的少；函授毕业的多，正规院校毕业的少。因此，在这次换届人事安排时，一定要按照省、市委《通知》要求，从实现精干高效、廉洁勤政、增强整体功能的目标出发，从适应经济全球化和加入世贸组织的需要考虑，着眼于推进和实现我市经济跨越式发展这一宏伟目标，注意选拔熟悉工业经济、财政金融、法律和掌握现代科技知识的干部进政府领导班子，提高驾驭经济工作的整体水平。同时，要按照依法治国、加强社会主义民主政治建设的要求，注意改善人大、政协领导班子的专业知识结构。要按照《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》规定的任职条件，选配好县（区）人民法院院长和检察院检察长。此外，省、市委《通知》明确规定，县（区）可提名同级党委书记作为人大常委会主任人选，也可提名其他合适的同志作为人选。

五是要积极推进干部交流。加强干部交流，有利于改善班子结构，有利于优化配置人才资源，有利于促进干部健康成长。省、市委《通知》规定，这次换届干部交流的主要对象是：政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长，需要进行多岗位或不同地区锻炼的中青年干部，以及因工作性质或其他原因需要交流的干部。县（区）政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长在同一职位任职满10年的，必须交流。按此要求，在这次换届中，我们要在保持领导班子稳定性和工作连续性的同时，积极推进干部交流工作，加大交流力度，促进干部的健康成长。涉及到交流任职的干部，要增强全局意识和党性观念，自觉服从组织的安排，做到个人服从组织，下级服从上级，心悦诚服地接受组织的安排。

六是要严格执行《干部任用条例》，搞好换届人事安排考察。在这次换届人事安排工作中，我们一定要严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，充分发扬民主，坚持走群众路线，进一步扩大和落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，增加公开性和透明度，切实做好干部考察工作，真正把人选准用好。要坚持把干部民主推荐和民意测验得票（分）结果和个别谈话推荐情况，作为确定考察对象的重要依据，以群众公认程度决定干部的进退留转。对现任县（区）人大、政府、政协领导班子成员要进行民主测评，对新一届领导班子人选要进行全额定向民主推荐。对现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过三分之一的、在全额定向民主推荐中推荐票不超过半数的，经组织考察确属不称职的，不再提名。实行考察预告和差额考察，对新提拔人选考察对象在适当范围内进行公示。要采取多种考察方法，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉表现，真正把思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风好的干部选进班子。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，充分酝酿协商，党委集体讨论决定换届人选，真正形成一个适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理,素质优良,具有广泛群众基础的人事安排方案。

三、要严格执行换届人事安排的有关政策规定

严格执行政策，是搞好换届人事安排工作的重要保证。省、市委《通知》对这次换届人事安排作出的有关政策规定，我们要严格遵循。这里，我再特别强调一下。

（一）关于领导班子职数问题。市委《通知》规定，县（区）人大常委会领导班子为不超过5人；政府领导班子为5－6人，70万人口以上的县和前郭蒙古族自治县，可增加1人；政协领导班子为不超过4人，按照政协领导班子党外要高于党内的要求，换届后政协班子中党员不足3人，建立党组有困难的，可由具备条件的政协秘书长或驻会常委作党组成员。按照这一规定，现在超职数的，这次换届调整时，要恢复到规定职数之内。

（二）关于任职年龄界限。省、市委《通知》规定，县（区）人大常委会、政府、政协领导班子中的党员干部和法院院长、检察院检察长的任职年龄为60岁。

（三）关于提名年龄界限。省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子成员、法院院长、检察院检察长55岁以上的一般不再继续提名；新提拔任职的一般应不超过53岁。人大常委会、政协领导班子正副职中的党员干部58岁以上的一般不再继续提名，新提拔任职的一般应不超过55岁。

县（区）政府领导班子副职中党外干部的任职年龄和提名年龄，原则上同党员副职一样掌握。县（区）人大常委会、政协领导班子中党外干部的任职年龄和提名年龄界限可按比同职党员干部高3岁掌握；个别因工作需要的，年龄界限可以适当放宽。

县（区）人大常委会、政协领导班子成员，任届中期任职年龄到限或丧失工作能力以及其他原因需作变动的，可进行调整。

换届时不再提名的县（区）人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长，已到退休年龄的，应按有关规定办理退休手续。

四、要精心细致地做好各项具体工作

实践证明，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，既是换届工作取得成功的主要经验，也是换届工作应遵循的基本原则。我们要遵循这三条原则，精心细致地做好各项具体工作。

1.要充分发扬民主。要按照有关法律、章程和政策规定，从代表的选举、委员的协商，到人事安排方案的形成、候选人的酝酿和选举的全过程，都要充分走群众路线，广泛听取各方面的意见。既要充分发扬民主，切实尊重代表和委员的民主权利，又要积极引导他们树立正确的民主观，依法行使民主权利，真正代表和体现广大人民群众的意志和利益。

2.要严格依法办事。领导班子换届选举，是一项政策性很强的工作，因此，我们在工作中一定要遵守程序，依法办事。一是要切实做到有法必依、有章必循。《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《党章》、《政协章程》，对地方领导班子换届选举工作都做出了明确规定，是换届选举工作的基本依据，我们必须照章办事，认真执行。二是要做到严格依法办事与按照规定办事相结合。关于选举中的原则、程序、方法等，有关法律、制度有规定；关于配备领导班子的职数、结构，领导干部的任职条件、提名年龄要求等，有关政策也作了规定，在换届中，我们既要严格依法办事，又要执行有关政策规定。

3.做好换届人事安排方案的酝酿、审批和民主协商工作。要坚持群众路线和群众公认的原则，按照德才兼备的标准和班子结构的要求，酝酿提出换届人事安排方案，并把提名推荐的人选选准选好。要按照民主集中制原则，反复酝酿协商，党委集体讨论决定。要尊重大多数人的意见，不要把多数人不赞成、不同意的干部勉强列为人选。换届人事安排方案经批准后，要进一步在党内特别是领导层统一思想认识，并搞好民主协商，使人事安排方案既符合上级的要求，又得到绝大多数群众的拥护。

4.做好人大代表选举和政协委员协商提名工作。搞好换届工作，选好代表、委员是基础。因此，要精心做好代表候选人的酝酿、选举和委员的协商提名工作。在提名的过程中，既要考虑人选的广泛性，又要考虑人选的先进性；既要考虑工作需要，又要考虑思想政治素质和参政议政能力；还要注意身体条件。县（区）党委书记，原则上应提名作为上一级人大代表；人大常委会主任或主持日常工作的副主任、政府班子正职，原则上也应提名作为上一级人大代表；政协主席和统战部长原则上应提名作为上一级政协委员。

5.做好人事安排的说明和对推荐人选的介绍工作。要实事求是地做好人事安排说明，把中央和省、市委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案形成的依据讲清楚，把党委关于人事安排的理由，包括工作需要、结构要求、候选人情况等讲清楚，使代表、委员明确党委确定的人事安排方案是严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，经过民主推荐、组织考核、上下反复酝酿协商，最后党委集体研究讨论决定的，是充分发扬民主、坚持民主集中制的结果，从而使代表、委员更好地理解和支持党委的主张，把党委的人事安排方案变为代表、委员的意愿，为代表、委员正确行使民主权利奠定基础。

五、加强领导，保证圆满完成换届工作任务

市、县（区）人大、政府、政协同时换届，涉及面广，工作量大，各级领导必须高度重视，纳入日程，精心部署，周密安排，扎实工作，确保换届工作任务的圆满完成。

一是要始终坚持党的领导。从研究制定换届工作的总体方案，到搞好领导班子结构分析；从搞好干部考察，到研究确定人事安排方案；从选好代表和协商产生政协委员，到开好人代会、政协会，每一个方面、每一个步骤、每一个环节，都必须加强党的领导。加强和改善党委对换届工作的领导，主要是提高党委发扬民主、依法办事的自觉性和本领，发挥好党的思想政治优势和组织优势，运用宪法和法律允许的方式方法开展工作；支持人民代表大会及其常委会、政协全体会议按照法律和有关章程赋予的权力，积极发挥作用；打破神秘和封闭的工作方式，做好干部政策的宣传、提名人选的介绍以及提名依据的说明，让代表、委员了解干部政策，了解党委意图，以统一思想，形成共识；通过临时党组织扎实有效的工作，以及党员代表、委员的影响辐射作用，教育和引导代表、委员正确认识和行使权利，增强政治敏锐性，注意掌握党内和社会动态，善于发现和解决换届工作中带有倾向性的问题，及时提出解决问题的办法和措施，。

二是要做好深入细致的思想政治工作。在换届前这段时间，围绕人事安排，人们的猜测不少，议论也多，影响换届工作的思想和苗头也容易表现出来。我们必须及时掌握情况，分析思想动态，有针对性地提早做好思想工作，引导大家不要轻信和传播小道消息。对有不同意见的领导干部，对将要退下来的同志，或拟转换工作岗位的同志，更要把工作做得细致一些。

三是要各负其责，搞好协调配合。党委组织部门要搞好换届人事安排方案的准备，并配合人大、政协做好人代会、政协会的组织工作，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照党的原则办事，周全、严细、扎实地做好工作，在换届人事安排方面真正为党委当好参谋。党委统战部门要充分发挥广泛联系派、党外干部和党外知识分子的优势，在推荐党外干部方面为党委当好参谋，认真做好党外人大代表、政协委员和政府中党外领导成员人选的推荐和考察，严格把握条件，确保推荐人选的质量，并积极协助政协机关做好政协会议的组织工作。人大、政协机关要自觉坚持党的领导，把换届工作置于同级党委的统一领导之下。各级纪检、监察机关也要在自己的职责范围内，主动介入，积极参与，搞好监督。对换届选举工作中出现的各种违法违纪问题，要加大查处力度，以维护换届选举工作的良好秩序。

四是各级领导干部要服从大局，遵守纪律。领导班子换届，必然涉及到班子的调整、人员的变动，这是对每个领导干部党性观念的一次重要考验。每名领导干部都要从党和人民的利益出发，带头执行《干部任用条例》中“十不准”的纪律要求，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，严格要求自己，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。要切实加强对换届人事安排和选举工作的监督，严肃组织人事纪律，坚决刹住各种歪风邪气。对于违反组织原则和组织纪律，个人主义膨胀，四处走后门跑官，向组织伸手要官的；搞非法组织活动，挑拨离间，搬弄是非，诬陷他人，拉票贿选制造混乱的；采取其他违法违纪手段干扰、破坏换届工作的，一经发现，不但不能提拔而且要坚决查处，决不姑息。要进一步拓宽民主监督渠道，加大干部选拔任用监督的广度和深度，坚持把组织监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。

为搞好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作，国庆节后，市委组织部将派出考察组，分赴换届的县（区）进行考察。各县（区）党委要积极配合考察组的工作，为考察组提供便利。各考察组也要主动与县（区）党委沟通、协商，保证考察任务的顺利完成。

人大领导班子范文篇6

这次全市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会，是市委决定召开的。会议的主要任务是，学习贯彻全省市县两级人大、政府、政协领导班子换届工作座谈会精神，结合实际，安排部署我市县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作。下面，就如何按照省委的要求和《干部任用条例》的规定，做好这次换届工作，我讲五点意见。

一、切实提高对这次换届工作重大意义的认识

根据有关法律和章程的规定，按照省委的统一要求，今年年底前，我市市级和前郭、长岭、乾安、宁江4个县区的人大、政府、政协领导班子将进行换届，通过换届产生新一届领导集体。这次换届，是在全市上下深入贯彻“三个代表”重要思想，全面推进经济和社会各项事业跨越式发展，喜迎党的十六大胜利召开的重要时期进行的，是全市政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。

首先，搞好换届工作，是落实“三个代表”要求的需要。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，总书记在“5.31”重要讲话中特别强调，开创建设有中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇，全面贯彻“三个代表”的要求。这充分表明了党的第三代领导集体把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进的决心和信心。坚持“三个代表”，把我们的伟大事业继续推向前进，关键在于坚持、加强和改善党的领导，把各级领导班子建设好。换届工作的重要任务，就是要把干部选准选好，把班子配好配强。通过换届，把那些忠诚于马克思主义，坚持走建设有中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气，忠实践行“三个代表”重要思想的干部选进各级领导班子中来，这是我们排除干扰，克服困难，战胜风浪，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的根本保证。只要我们坚持把“三个代表”要求贯穿于换届工作的始终，认真贯彻吉发[2002]13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部任用条例》，就一定能够把我市的这次换届工作高标准、高质量地完成好。

其次，搞好换届工作，是贯彻落实党的十六大精神的需要。即将召开的党的十六大，是我们党在新世纪的第一次全国代表大会，将科学回答我们党在新世纪面临的一系列重大的理论和实践问题，进一步制定党和国家在新世纪初的宏伟目标。在这次换届中产生的新一届领导班子，直接担负着带领广大干部和群众，完成党的十六大确定的各项战略任务的重任。这一新的历史任务对新一届领导班子提出了新的更高的要求，因而对这次换届工作也就提出了新的更高的要求。换届中，班子配得怎么样，领导干部选得怎么样，直接关系到党的十六大精神能否在各个地方、各个基层得到全面落实，直接关系到“十五”计划和2010年远景目标能否顺利实现。因此，搞好这次换届工作，把各级领导班子建设得更加团结坚强，更加富有活力，更加为人民群众所信赖，对于保证贯彻党的十六大的历史性决策，把我们的伟大事业继续推向前进，有着十分重要的意义和作用。我们必须进一步提高认识，从战略和全局的高度来看待这个问题，以高度的政治责任感和时代使命感，扎扎实实地做好这次换届工作，迎接党的十六大的胜利召开。

第三，搞好换届工作，是建设高素质干部队伍的需要。大力加强领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍，既是一项长期的战略任务，也是一项经常性工作。目前，我们党和国家正处于干部队伍整体性新老合作与交替的重要时期。从我市情况看，到今年12月份，我市县（区）人大、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长，已到任职年龄界限和已到不提名年龄界限的，以及必须进行交流的干部有10人左右。此外，根据中央和省委关于改善班子结构，特别是选拔配备年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的规定，对现有班子中有些可以继续提名的干部，也需要作相应调整，以利于实现优化结构的目标。这次换届为加强领导班子和干部队伍建设，推进干部队伍整体性新老合作与交替提供了十分难得的契机。我们要抓住这个有利时机，按照省委的部署，扎扎实实地做好工作，通过换届，使各级领导班子的整体结构得到进一步优化和改善，使干部得到激励，受到教育，从而提高领导班子和干部队伍建设的整体水平。

第四，搞好换届工作，是推进社会主义民主政治建设的需要。总书记在“5.31”重要讲话中强调指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”做好这次换届工作，把我市县（区）新的一届人大、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长选准选好，提高其决策水平和领导能力，对于强化县（区）人大功能、加强执法监督，对于县（区）政府更好地“为民执政、依法行政、科学理政、从严治政”，对于县（区）政协搞好政治协商、参政议政和民主监督，对于进一步加强我市社会主义民主政治建设，推进依法治市和建设社会主义政治文明的进程，都具有特别重要的意义。我们一定要以这次换届为有利时机，精心组织，周密安排，不断提高广大干部群众的民主意识和法制观念，促进社会主义民主政治建设的制度化、法制化。

二、换届人事安排工作的基本要求

搞好人事安排，是换届工作的主要任务，也是换届工作的重点。市委《关于认真做好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》，从我市实际出发，明确提出了这次换届工作的指导思想，就是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，认真贯彻吉发[2002]13号文件精神，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高素质、完善结构、改进作风、增强活力为目标，进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，真正把政治坚定、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔进领导班子，努力把县（区）领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全心全意为人民服务，忠实践行“三个代表”重要思想，具有领导现代化建设能力的团结坚强的领导集体。这既是换届工作的指导思想，也是做好换届人事安排工作的基本依据。在换届工作中，我们必须认真领会和坚决贯彻这一指导思想，严格按照《干部任用条例》和市委的《通知》精神，做好人事安排工作。

一是要严把政治关，坚持按照“四化”方针和德才兼备原则选干部配班子。总书记在中纪委第七次全会的重要讲话中指出，要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要德才兼备，又不求全责备；既要坚持选人标准，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是举；用人要用其所长，防止用其所短；既要看素质，又要看实绩。要特别注意选拔任用政治清醒、信念坚定、善于学习、与时俱进、求真务实、不图虚名、坚持原则、弘扬正气的人。《干部任用条例》规定的党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项任职资格，集中体现了“三个代表”重要思想对干部素质的要求，是对德才兼备的用人标准和干部队伍“四化”方针的进一步丰富和发展。在考虑换届人事安排时，我们必须严格按照中央的要求，坚持把《干部任用条例》规定的六项基本条件和七项任职资格作为衡量干部的基本尺度，全面深入地考察干部的德才情况，客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度，以及廉洁自律等情况，特别是要把政治标准放在第一位，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些政治上靠得住、工作上有本事、真干事、能成事的贤才、能人选拔进领导班子。对那些背离党的路线、言行不一，关键时刻见风使舵、经不起考验的人；全局意识和纪律观念差、严重闹不团结的人；作风飘浮、弄虚作假、官僚主义和形式主义严重的人；精神颓废、贪图享乐、对党和国家利益及群众疾苦漠不关心的人；以权谋私、为政不廉的人；拉帮结派、搞小圈子、跑官要官的人，决不能进班子、提拔重用。对那些已经是领导班子成员，但政绩平平，不能胜任现岗位职责或相形见绌的人，失职渎职造成严重后果的人，也要利用换届的契机进行调整。

二是要大力选拔优秀年轻干部。积极发现和大胆选拔优秀年轻干部进领导班子，使各级领导班子形成合理的年龄梯次结构，是这次换届要达到的重要目标。因此，在这次换届中，要争取在选拔优秀年轻干部上迈出新步伐。要进一步拓宽选人的视野和渠道，深入解放思想，打破论资排辈、求全责备等陈旧观念的束缚，不拘一格选拔人才。要严格执行省、市委《通知》的有关规定，换届时，县（区）政府领导班子中35岁以下的干部要有1名；县（区）人大常委会组成人员中50岁以下的应占五分之一以上，其中副主任应有50岁左右的同志。县（区）政协换届时也要注意选配一些熟悉统战工作、相对年轻的同志进领导班子，积极推进领导班子年轻化，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。各县（区）委在酝酿、上报换届人事安排方案时，要严格执行上述规定，达不到要求的不能上报。本地没有合适人选的，要通过交流解决。对特别优秀的年轻干部，可以破格使用。在选拔优秀年轻干部的同时，要注意使用其他年龄段的优秀干部，充分调动他们的积极性。

三是要积极做好培养和选拔女干部、党外干部和少数民族干部的工作。近年来，我市在培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部上做了大量工作，取得了一定成绩，一批优秀女干部、党外干部和少数民族干部被选拔进领导班子。目前，我市五个县（区）政府班子中均配备了女干部和非党干部，有三个县（区）政府配备了少数民族干部。全市女干部数为27814人，占全市干部总数的39.4%，其中县（处）级女干部数为49人，占全市县（处）级干部总数的8%。这次换届，省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子中，一般要有1名女干部；县（区）政府领导班子要配备1名党外副职，一时选配不上的，应留有空额，以后增补；县（区）人大常委会副主任中应有党外干部；县（区）政协副主席中党外干部应多于党员干部人数；要注意选拔优秀少数民族干部，前郭县作为蒙古族自治县，更应注重培养选拔少数民族优秀干部。总之，我们要按照中央和省委的规定和要求，认真做好培养和选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作。

四是要注意调整和改善政府领导班子的专业知识结构。应当说，近几年来，我市各级政府领导班子专业知识结构逐步改善，整体素质不断提高。但随着形势的发展变化和我国加入WTO，有的政府班子专业知识结构不合理的问题逐渐显露出来，特别是缺乏熟悉工业经济、财政金融、法律的干部。就目前我市县（处）级领导班子和领导干部来说，存在“三多三少”的问题，即：高学历的多，高水平的少；党政专业的多，经济专业的少；函授毕业的多，正规院校毕业的少。因此，在这次换届人事安排时，一定要按照省、市委《通知》要求，从实现精干高效、廉洁勤政、增强整体功能的目标出发，从适应经济全球化和加入世贸组织的需要考虑，着眼于推进和实现我市经济跨越式发展这一宏伟目标，注意选拔熟悉工业经济、财政金融、法律和掌握现代科技知识的干部进政府领导班子，提高驾驭经济工作的整体水平。同时，要按照依法治国、加强社会主义民主政治建设的要求，注意改善人大、政协领导班子的专业知识结构。要按照《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》规定的任职条件，选配好县（区）人民法院院长和检察院检察长。此外，省、市委《通知》明确规定，县（区）可提名同级党委书记作为人大常委会主任人选，也可提名其他合适的同志作为人选。

五是要积极推进干部交流。加强干部交流，有利于改善班子结构，有利于优化配置人才资源，有利于促进干部健康成长。省、市委《通知》规定，这次换届干部交流的主要对象是：政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长，需要进行多岗位或不同地区锻炼的中青年干部，以及因工作性质或其他原因需要交流的干部。县（区）政府领导班子成员和法院院长、检察院检察长在同一职位任职满10年的，必须交流。按此要求，在这次换届中，我们要在保持领导班子稳定性和工作连续性的同时，积极推进干部交流工作，加大交流力度，促进干部的健康成长。涉及到交流任职的干部，要增强全局意识和党性观念，自觉服从组织的安排，做到个人服从组织，下级服从上级，心悦诚服地接受组织的安排。

六是要严格执行《干部任用条例》，搞好换届人事安排考察。在这次换届人事安排工作中，我们一定要严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，充分发扬民主，坚持走群众路线，进一步扩大和落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，增加公开性和透明度，切实做好干部考察工作，真正把人选准用好。要坚持把干部民主推荐和民意测验得票（分）结果和个别谈话推荐情况，作为确定考察对象的重要依据，以群众公认程度决定干部的进退留转。对现任县（区）人大、政府、政协领导班子成员要进行民主测评，对新一届领导班子人选要进行全额定向民主推荐。对现任领导班子成员在民主测评中不称职票超过三分之一的、在全额定向民主推荐中推荐票不超过半数的，经组织考察确属不称职的，不再提名。实行考察预告和差额考察，对新提拔人选考察对象在适当范围内进行公示。要采取多种考察方法，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉表现，真正把思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风好的干部选进班子。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，充分酝酿协商，党委集体讨论决定换届人选，真正形成一个适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理,素质优良,具有广泛群众基础的人事安排方案。

三、要严格执行换届人事安排的有关政策规定

严格执行政策，是搞好换届人事安排工作的重要保证。省、市委《通知》对这次换届人事安排作出的有关政策规定，我们要严格遵循。这里，我再特别强调一下。

（一）关于领导班子职数问题。市委《通知》规定，县（区）人大常委会领导班子为不超过5人；政府领导班子为5－6人，70万人口以上的县和前郭蒙古族自治县，可增加1人；政协领导班子为不超过4人，按照政协领导班子党外要高于党内的要求，换届后政协班子中党员不足3人，建立党组有困难的，可由具备条件的政协秘书长或驻会常委作党组成员。按照这一规定，现在超职数的，这次换届调整时，要恢复到规定职数之内。

（二）关于任职年龄界限。省、市委《通知》规定，县（区）人大常委会、政府、政协领导班子中的党员干部和法院院长、检察院检察长的任职年龄为60岁。

（三）关于提名年龄界限。省、市委《通知》规定，县（区）政府领导班子成员、法院院长、检察院检察长55岁以上的一般不再继续提名；新提拔任职的一般应不超过53岁。人大常委会、政协领导班子正副职中的党员干部58岁以上的一般不再继续提名，新提拔任职的一般应不超过55岁。

县（区）政府领导班子副职中党外干部的任职年龄和提名年龄，原则上同党员副职一样掌握。县（区）人大常委会、政协领导班子中党外干部的任职年龄和提名年龄界限可按比同职党员干部高3岁掌握；个别因工作需要的，年龄界限可以适当放宽。

县（区）人大常委会、政协领导班子成员，任届中期任职年龄到限或丧失工作能力以及其他原因需作变动的，可进行调整。

换届时不再提名的县（区）人大常委会、政府、政协领导班子成员和人民法院院长、人民检察院检察长，已到退休年龄的，应按有关规定办理退休手续。

四、要精心细致地做好各项具体工作

实践证明，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，既是换届工作取得成功的主要经验，也是换届工作应遵循的基本原则。我们要遵循这三条原则，精心细致地做好各项具体工作。

1.要充分发扬民主。要按照有关法律、章程和政策规定，从代表的选举、委员的协商，到人事安排方案的形成、候选人的酝酿和选举的全过程，都要充分走群众路线，广泛听取各方面的意见。既要充分发扬民主，切实尊重代表和委员的民主权利，又要积极引导他们树立正确的民主观，依法行使民主权利，真正代表和体现广大人民群众的意志和利益。

2.要严格依法办事。领导班子换届选举，是一项政策性很强的工作，因此，我们在工作中一定要遵守程序，依法办事。一是要切实做到有法必依、有章必循。《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《党章》、《政协章程》，对地方领导班子换届选举工作都做出了明确规定，是换届选举工作的基本依据，我们必须照章办事，认真执行。二是要做到严格依法办事与按照规定办事相结合。关于选举中的原则、程序、方法等，有关法律、制度有规定；关于配备领导班子的职数、结构，领导干部的任职条件、提名年龄要求等，有关政策也作了规定，在换届中，我们既要严格依法办事，又要执行有关政策规定。

3.做好换届人事安排方案的酝酿、审批和民主协商工作。要坚持群众路线和群众公认的原则，按照德才兼备的标准和班子结构的要求，酝酿提出换届人事安排方案，并把提名推荐的人选选准选好。要按照民主集中制原则，反复酝酿协商，党委集体讨论决定。要尊重大多数人的意见，不要把多数人不赞成、不同意的干部勉强列为人选。换届人事安排方案经批准后，要进一步在党内特别是领导层统一思想认识，并搞好民主协商，使人事安排方案既符合上级的要求，又得到绝大多数群众的拥护。

4.做好人大代表选举和政协委员协商提名工作。搞好换届工作，选好代表、委员是基础。因此，要精心做好代表候选人的酝酿、选举和委员的协商提名工作。在提名的过程中，既要考虑人选的广泛性，又要考虑人选的先进性；既要考虑工作需要，又要考虑思想政治素质和参政议政能力；还要注意身体条件。县（区）党委书记，原则上应提名作为上一级人大代表；人大常委会主任或主持日常工作的副主任、政府班子正职，原则上也应提名作为上一级人大代表；政协主席和统战部长原则上应提名作为上一级政协委员。

5.做好人事安排的说明和对推荐人选的介绍工作。要实事求是地做好人事安排说明，把中央和省、市委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案形成的依据讲清楚，把党委关于人事安排的理由，包括工作需要、结构要求、候选人情况等讲清楚，使代表、委员明确党委确定的人事安排方案是严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，经过民主推荐、组织考核、上下反复酝酿协商，最后党委集体研究讨论决定的，是充分发扬民主、坚持民主集中制的结果，从而使代表、委员更好地理解和支持党委的主张，把党委的人事安排方案变为代表、委员的意愿，为代表、委员正确行使民主权利奠定基础。

五、加强领导，保证圆满完成换届工作任务

市、县（区）人大、政府、政协同时换届，涉及面广，工作量大，各级领导必须高度重视，纳入日程，精心部署，周密安排，扎实工作，确保换届工作任务的圆满完成。

一是要始终坚持党的领导。从研究制定换届工作的总体方案，到搞好领导班子结构分析；从搞好干部考察，到研究确定人事安排方案；从选好代表和协商产生政协委员，到开好人代会、政协会，每一个方面、每一个步骤、每一个环节，都必须加强党的领导。加强和改善党委对换届工作的领导，主要是提高党委发扬民主、依法办事的自觉性和本领，发挥好党的思想政治优势和组织优势，运用宪法和法律允许的方式方法开展工作；支持人民代表大会及其常委会、政协全体会议按照法律和有关章程赋予的权力，积极发挥作用；打破神秘和封闭的工作方式，做好干部政策的宣传、提名人选的介绍以及提名依据的说明，让代表、委员了解干部政策，了解党委意图，以统一思想，形成共识；通过临时党组织扎实有效的工作，以及党员代表、委员的影响辐射作用，教育和引导代表、委员正确认识和行使权利，增强政治敏锐性，注意掌握党内和社会动态，善于发现和解决换届工作中带有倾向性的问题，及时提出解决问题的办法和措施，。

二是要做好深入细致的思想政治工作。在换届前这段时间，围绕人事安排，人们的猜测不少，议论也多，影响换届工作的思想和苗头也容易表现出来。我们必须及时掌握情况，分析思想动态，有针对性地提早做好思想工作，引导大家不要轻信和传播小道消息。对有不同意见的领导干部，对将要退下来的同志，或拟转换工作岗位的同志，更要把工作做得细致一些。

三是要各负其责，搞好协调配合。党委组织部门要搞好换届人事安排方案的准备，并配合人大、政协做好人代会、政协会的组织工作，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照党的原则办事，周全、严细、扎实地做好工作，在换届人事安排方面真正为党委当好参谋。党委统战部门要充分发挥广泛联系派、党外干部和党外知识分子的优势，在推荐党外干部方面为党委当好参谋，认真做好党外人大代表、政协委员和政府中党外领导成员人选的推荐和考察，严格把握条件，确保推荐人选的质量，并积极协助政协机关做好政协会议的组织工作。人大、政协机关要自觉坚持党的领导，把换届工作置于同级党委的统一领导之下。各级纪检、监察机关也要在自己的职责范围内，主动介入，积极参与，搞好监督。对换届选举工作中出现的各种违法违纪问题，要加大查处力度，以维护换届选举工作的良好秩序。

四是各级领导干部要服从大局，遵守纪律。领导班子换届，必然涉及到班子的调整、人员的变动，这是对每个领导干部党性观念的一次重要考验。每名领导干部都要从党和人民的利益出发，带头执行《干部任用条例》中“十不准”的纪律要求，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，严格要求自己，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。要切实加强对换届人事安排和选举工作的监督，严肃组织人事纪律，坚决刹住各种歪风邪气。对于违反组织原则和组织纪律，个人主义膨胀，四处走后门跑官，向组织伸手要官的；搞非法组织活动，挑拨离间，搬弄是非，诬陷他人，拉票贿选制造混乱的；采取其他违法违纪手段干扰、破坏换届工作的，一经发现，不但不能提拔而且要坚决查处，决不姑息。要进一步拓宽民主监督渠道，加大干部选拔任用监督的广度和深度，坚持把组织监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，真正把选人用人的权力置于有效的监督之下。

为搞好县（区）人大、政府、政协领导班子换届工作，国庆节后，市委组织部将派出考察组，分赴换届的县（区）进行考察。各县（区）党委要积极配合考察组的工作，为考察组提供便利。各考察组也要主动与县（区）党委沟通、协商，保证考察任务的顺利完成。

人大领导班子范文篇7

县**届人大常委会任期以来，在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，服务改革发展稳定大局，原创：为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会发挥了重要作用。

一、履行职责情况

（一）扎实开展学习教育活动，领导班子建设进一步加强。

1、开展保持共产党员先进性教育和机关效能建设活动。200*年*月，按照中央、省、州、县委的统一安排和部署，扎实有效地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，严格按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的要求，常委会党组领导班子全体成员通读先进性教育规定篇目，听取辅导讲课和先进事迹报告，观看警示教育片和时代楷模影视片，重温入党誓词，开展以”为党旗增辉添彩”为主题的讨论交流，开展“党员进社区送温暖”和“扶贫帮困”等主题实践活动，广泛征求意见，召开以“加强党性修养，做新时期合格党员”为主题的党组民主生活会，深刻进行党性分析，找准存在的问题，狠抓问题的整改落实。通过开展教育活动，使班子全体成员掌握了理论精髓，心灵得到震撼，思想受到触动，受到了深刻的先进性教育，增强了依法履职的使命感、责任感和全心全意为人民服务的宗旨观念，增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，促进了人大及其常委会的各项工作。下半年，根据县委的部署，认真开展机关效能建设活动，常委会领导班子成员深化对机关效能建设重要性的认识，严格按照效能建设的目标要求，切实转变工作作风，精神面貌焕然一新，工作效能不断提升。

2、开展学习贯彻党章活动和社会主义荣辱观教育。200*年*月，县人大常委会领导班子成员按照县委的要求，积极参加了机关党总支组织开展的学习贯彻党章活动，认真学习了总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话精神和《党章》原文，按照党章要求和讲话精神，加强党性修养，深化党性观念，牢记党员身份，严格党员标准，增强党员责任，真正做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，永葆党员先进性。*月，常委会领导班子成员还参加了机关党总支组织开展的社会主义荣辱观教育活动，认真听取”八荣八耻“专题辅导，深刻领会“八荣八耻”的丰富内涵、提出的时代背景和现实意义，以“八荣八耻”为标准，自觉加强道德修养，规范自己的言行，带头践行社会主义荣辱观，带动广大人民群众积极投身社会主义思想道德建设，促进良好社会风气的形成和发展。

4、认真执行党风廉政建设责任制。常委会党组领导班子坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。机关党总支在党组的领导下，坚持开展保持共产党员先进性教育等学习教育活动和开展以党风廉政建设宣传月活动为载体的党风廉政教育相结合，党组领导班子成员积极参与其中，集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和等中央领导关于加强党风廉政建设的系列指示和重要讲话精神，收看省纪委录制的“廉政之光”实况电教片和警示教育片，开展专题讨论，撰写心得体会。通过开展这些形式多样的教育，常委会党组领导班子“立党为公，执政为民”的理念不断强化，班子成员构筑思想防线，牢记“两个务必”，树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、原创：地位观、利益观，始终坚持廉洁从政、克己奉公、利为民谋。常委会还加强源头预防和治理腐败，健全和完善多项规章制度，规范机关干部从政行为，班子成员做到遵守党纪政纪，按制度办事，勤俭节约，不搞特殊化，下乡工作轻车简从，减少基层麻烦和负担，树立了人大机关对外良好形象。

（二）认真贯彻中央和省委文件精神，进一步加强和改进人大工作。

为进一步坚持和完善人民代表大会制度，切实做好新时期人大工作，2005年5月中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发〔2005〕9号文件）、10月省委召开了人大工作会议并下发了《中共湖北省委关于进一步加强人大工作的意见》（鄂发〔2005〕19号文件）。围绕贯彻落实中央和省委文件精神，我们主要做了以下四个方面的工作：

1、精心组织学习，统一思想认识。中央9号文件和省委19号文件发出后，县人大常委会党组及时向县委专题汇报贯彻中央9号文件和省委人大工作会议精神的问题，县委高度重视，县委常委会就如何学习贯彻落实中央文件和省委会议精神进行研究，县人大常委会党组切实加强领导，严格要求，精心组织，分步落实。一是利用县四大家中心学习小组学习的机会，向县四大家中心学习小组成员传达中央和省委文件精神，二是利用召开常委会会议的机会组织全体组成人员进行学习；三是组织召开全县乡镇人大主席座谈会进行学习。四是出台《中共＊＊县委关于进一步加强人大工作的意见》。县人大常委会党组切实加强领导，对文件的起草工作进行安排部署，办公室代拟稿完成后，组织召开党组会议，对代拟稿提出修改意见，修改稿定稿后提交县委常委会讨论通过，县委下发了《中共＊＊县委关于进一步加强人大工作的意见》。文件就充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，切实加强和改善党对人大工作的领导，进一步发挥人大代表的作用，加强人大及其常委会的制度建设，加强人大常委会及其机关自身建设等五个方面的问题进行了深刻阐述，提出了明确要求。五是县委组织召开人大工作会议。为深入贯彻省委和州委人大工作会议精神，进一步加强和改善党对人大工作的领导，研究部署全县人大工作。常委会党组积极争取县委的领导和重视，县委组织召开了人大工作会议。通过这次会议的召开，全县上下充分认识到坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。

2、坚持党对人大工作的领导，正确把握人大工作方向。常委会始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线，自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，在人大各项工作中，全面贯彻党的路线方针政策和县委的决议决定，牢牢把握人大工作的正确方向，紧紧围绕县委的总体部署开展工作，把促进发展作为第一要务，及时把党的主张通过法定程序变为国家意志。常委会的年度工作计划和其它重大工作都坚持由党组讨论通过、呈报县委批准后实施。

3、改进代表服务工作，充分发挥代表作用。坚持定期向人大代表寄送常委会公报等刊物；坚持常委会组成人员联系人大代表制度；坚持邀请部分省、州、县人大代表参加常委会组织开展的视察调研活动，且代表参与面不断扩大；坚持议案建议承办单位与代表见面到位，代表回复率、满意率实现100%。

4、完善监督工作机制。增强监督工作实效。常委会坚持科学选择议题，把事关全县经济和社会发展、人民群众和社会普遍关注的问题作为监督重点，实行重点监督，组织全体组成人员和部分人大代表进行视察调研，实事求是地指出存在的问题，提出切实可行的建议，使监督的实效在促进“一府两院”相关工作上充分体现，在维护、实现和发展人民群众根本利益上充分体现。

5、加强制度建设，常委会工作更加规范。一是完善了述职评议工作机制，人事监督工作得到规范和加强。述职评议从对象的确定、述职评议调查、初评和集中评议、反馈评议意见、评议意见整改等各个环节在具体实践中已总结形成了科学、完备、操作性强的工作程序。二是建立《代表建议、批评和意见办理工作暂行办法》，规范代表建议办理工作程序。三是完善《关于加强代表联系及开展代表活动的制度》，充分发挥代表的作用。

（三）依法履行职责，推动全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

1、认真审议，依法决定重大事项。县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定，作为行使决定权的重要方式。＊＊＊年县人民代表大会批准的县级预算在执行过程中，由于税收结构的变化，非税收入的增长和政策性支出、会议支出、专项支出等因素，县人民政府提出“关于＊＊＊年财政预算调整的报告”，常委会在认真调查的基础上，作出了关于调整巴东县＊＊＊年财政预算的决定，要求县政府及有关部门要进一步增强执行《预算法》的严肃性，科学地编制预算、规范行为、强化监管，努力提高预算执行的约束力。

2、突出重点，切实增强监督实效。常委会按照坚持党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则和突出重点、讲求实效的思路，紧紧围绕全县工作大局，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题开展监督，并在敢于监督、善于监督上下功夫，切实增强监督实效。

(1)加强工作监督。＊＊8年以来，常委会听取和审议了县政府关于上财政预算执行、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行及其它财政财务收支审计工作情况、生态家园建设情况的报告，县法院关于＊＊工作情况的报告，分别提出了审议意见，并适时听取审议意见办理落实情况的报告，督促审议意见的办理落实。常委会还组织全体组成人员、部分省州县人大代表和乡镇人大主席对安全生产情况进行专题视察调研，形成客观、准确的视察报告，指出了存在的问题，提出了视察建议，促进了相关工作。

(2)实施法律监督。常委会先后对《＊＊法》、《＊＊法》等法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，同时还配合上级人大常委会对《＊＊法》等多部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查，促进了这些法律法规的正确贯彻实施。

(3)开展人事监督。为促进任命人员依法履行职责，推动相关工作，常委会积极探索任后监督的新路子，＊＊年组织常委会全体组成人员对县＊＊局局长、县＊＊局局长开展了述职评议。述职评议活动的有效开展，使述职对象深受教育，增强了依法行政和公正司法的意识和自觉接受人大监督的意识，创造了党和人民满意的政绩。

3、坚持原则，依法进行人事任免。换届后，常委会对《人事任免办法》进行了修订，为加强和改进人事任免工作提供了制度保障。＊＊年以来，常委会坚持党管干部和依法任免原则，严格按照《人事任免办法》，依法任命国家机关工作人员＊名。

4、密切联系，充分发挥代表作用。常委会认真贯彻《代表法》，加强与代表的联系，积极为代表履行职务创造条件，充分发挥代表作用。一是邀请县人大代表列席常委会。根据每次常委会会议确定的议题，邀请熟悉议题的县人大代表列席常委会，加强代表对人大工作的了解。二是常委会组成人员密切联系代表。各位组成人员经常深入基层走访人大代表，征求代表对人大工作及经济社会发展的意见和建议，增强代表履行职责的责任感和荣誉感。三是认真督办代表议案和建议。常委会坚持每年都听取并审议了县政府关于代表议案和建议办理情况的报告，代表议案建议办理质量逐年提高。四是组织代表开展视察调研等活动。常委会分别组织省州县人大代表对安全生产等方面工作情况进行了视察，组织县人大代表参加常委会开展的述职评议及其他活动，州县人大代表还积极参加了所在乡镇人大组织开展的代表小组活动，代表闭会期间的活动更加丰富。五是高度重视代表及群众来信来访。常委会一直把处理代表及人民群众来信来访来电，作为一项重要工作。常委会根据来信来访反映的问题，按照有关规定，及时批转有关部门承办，对一些反映的突出问题督促相关部门认真对待、妥善处理，努力使代表和群众满意。

5、精心指导，乡镇人大工作不断加强。常委会切实加强对乡镇人大工作的指导和联系，支持依法行使职权。各乡镇召开人代会，常委会及时派员进行指导，确保会议取得圆满成功。常委会还组织召开了全县乡镇人大主席座谈会，深入学习中央9号、省委19号文件精神，使乡镇人大主席进一步了解新时期人大工作的新要求，熟悉了人大业务，提升了乡镇人大工作水平。

二、存在主要问题

面对新形势、新要求和新任务，常委会工作还存在一些差距和不足，主要表现在：

（一）监督工作实效有待增强。

（二）联系代表不够广泛。

这些问题在今后的工作中将认真对待，加以改进。

人大领导班子范文篇8

县**届人大常委会任期以来，在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，服务改革发展稳定大局，原创：为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会发挥了重要作用。

一、履行职责情况

（一）扎实开展学习教育活动，领导班子建设进一步加强。

1、开展保持共产党员先进性教育和机关效能建设活动。200*年*月，按照中央、省、州、县委的统一安排和部署，扎实有效地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，严格按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的要求，常委会党组领导班子全体成员通读先进性教育规定篇目，听取辅导讲课和先进事迹报告，观看警示教育片和时代楷模影视片，重温入党誓词，开展以”为党旗增辉添彩”为主题的讨论交流，开展“党员进社区送温暖”和“扶贫帮困”等主题实践活动，广泛征求意见，召开以“加强党性修养，做新时期合格党员”为主题的党组民主生活会，深刻进行党性分析，找准存在的问题，狠抓问题的整改落实。通过开展教育活动，使班子全体成员掌握了理论精髓，心灵得到震撼，思想受到触动，受到了深刻的先进性教育，增强了依法履职的使命感、责任感和全心全意为人民服务的宗旨观念，增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，促进了人大及其常委会的各项工作。下半年，根据县委的部署，认真开展机关效能建设活动，常委会领导班子成员深化对机关效能建设重要性的认识，严格按照效能建设的目标要求，切实转变工作作风，精神面貌焕然一新，工作效能不断提升。

2、开展学习贯彻党章活动和社会主义荣辱观教育。200*年*月，县人大常委会领导班子成员按照县委的要求，积极参加了机关党总支组织开展的学习贯彻党章活动，认真学习了总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话精神和《党章》原文，按照党章要求和讲话精神，加强党性修养，深化党性观念，牢记党员身份，严格党员标准，增强党员责任，真正做到自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，永葆党员先进性。*月，常委会领导班子成员还参加了机关党总支组织开展的社会主义荣辱观教育活动，认真听取”八荣八耻“专题辅导，深刻领会“八荣八耻”的丰富内涵、提出的时代背景和现实意义，以“八荣八耻”为标准，自觉加强道德修养，规范自己的言行，带头践行社会主义荣辱观，带动广大人民群众积极投身社会主义思想道德建设，促进良好社会风气的形成和发展。

4、认真执行党风廉政建设责任制。常委会党组领导班子坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。机关党总支在党组的领导下，坚持开展保持共产党员先进性教育等学习教育活动和开展以党风廉政建设宣传月活动为载体的党风廉政教育相结合，党组领导班子成员积极参与其中，集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和等中央领导关于加强党风廉政建设的系列指示和重要讲话精神，收看省纪委录制的“廉政之光”实况电教片和警示教育片，开展专题讨论，撰写心得体会。通过开展这些形式多样的教育，常委会党组领导班子“立党为公，执政为民”的理念不断强化，班子成员构筑思想防线，牢记“两个务必”，树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、原创：地位观、利益观，始终坚持廉洁从政、克己奉公、利为民谋。常委会还加强源头预防和治理腐败，健全和完善多项规章制度，规范机关干部从政行为，班子成员做到遵守党纪政纪，按制度办事，勤俭节约，不搞特殊化，下乡工作轻车简从，减少基层麻烦和负担，树立了人大机关对外良好形象。

（二）认真贯彻中央和省委文件精神，进一步加强和改进人大工作。

为进一步坚持和完善人民代表大会制度，切实做好新时期人大工作，2005年5月中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发〔2005〕9号文件）、10月省委召开了人大工作会议并下发了《中共湖北省委关于进一步加强人大工作的意见》（鄂发〔2005〕19号文件）。围绕贯彻落实中央和省委文件精神，我们主要做了以下四个方面的工作：

1、精心组织学习，统一思想认识。中央9号文件和省委19号文件发出后，县人大常委会党组及时向县委专题汇报贯彻中央9号文件和省委人大工作会议精神的问题，县委高度重视，县委常委会就如何学习贯彻落实中央文件和省委会议精神进行研究，县人大常委会党组切实加强领导，严格要求，精心组织，分步落实。一是利用县四大家中心学习小组学习的机会，向县四大家中心学习小组成员传达中央和省委文件精神，二是利用召开常委会会议的机会组织全体组成人员进行学习；三是组织召开全县乡镇人大主席座谈会进行学习。四是出台《中共＊＊县委关于进一步加强人大工作的意见》。县人大常委会党组切实加强领导，对文件的起草工作进行安排部署，办公室代拟稿完成后，组织召开党组会议，对代拟稿提出修改意见，修改稿定稿后提交县委常委会讨论通过，县委下发了《中共＊＊县委关于进一步加强人大工作的意见》。文件就充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，切实加强和改善党对人大工作的领导，进一步发挥人大代表的作用，加强人大及其常委会的制度建设，加强人大常委会及其机关自身建设等五个方面的问题进行了深刻阐述，提出了明确要求。五是县委组织召开人大工作会议。为深入贯彻省委和州委人大工作会议精神，进一步加强和改善党对人大工作的领导，研究部署全县人大工作。常委会党组积极争取县委的领导和重视，县委组织召开了人大工作会议。通过这次会议的召开，全县上下充分认识到坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。

2、坚持党对人大工作的领导，正确把握人大工作方向。常委会始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线，自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，在人大各项工作中，全面贯彻党的路线方针政策和县委的决议决定，牢牢把握人大工作的正确方向，紧紧围绕县委的总体部署开展工作，把促进发展作为第一要务，及时把党的主张通过法定程序变为国家意志。常委会的年度工作计划和其它重大工作都坚持由党组讨论通过、呈报县委批准后实施。

3、改进代表服务工作，充分发挥代表作用。坚持定期向人大代表寄送常委会公报等刊物；坚持常委会组成人员联系人大代表制度；坚持邀请部分省、州、县人大代表参加常委会组织开展的视察调研活动，且代表参与面不断扩大；坚持议案建议承办单位与代表见面到位，代表回复率、满意率实现100%。

4、完善监督工作机制。增强监督工作实效。常委会坚持科学选择议题，把事关全县经济和社会发展、人民群众和社会普遍关注的问题作为监督重点，实行重点监督，组织全体组成人员和部分人大代表进行视察调研，实事求是地指出存在的问题，提出切实可行的建议，使监督的实效在促进“一府两院”相关工作上充分体现，在维护、实现和发展人民群众根本利益上充分体现。

5、加强制度建设，常委会工作更加规范。一是完善了述职评议工作机制，人事监督工作得到规范和加强。述职评议从对象的确定、述职评议调查、初评和集中评议、反馈评议意见、评议意见整改等各个环节在具体实践中已总结形成了科学、完备、操作性强的工作程序。二是建立《代表建议、批评和意见办理工作暂行办法》，规范代表建议办理工作程序。三是完善《关于加强代表联系及开展代表活动的制度》，充分发挥代表的作用。

（三）依法履行职责，推动全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

1、认真审议，依法决定重大事项。县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定，作为行使决定权的重要方式。＊＊＊年县人民代表大会批准的县级预算在执行过程中，由于税收结构的变化，非税收入的增长和政策性支出、会议支出、专项支出等因素，县人民政府提出“关于＊＊＊年财政预算调整的报告”，常委会在认真调查的基础上，作出了关于调整巴东县＊＊＊年财政预算的决定，要求县政府及有关部门要进一步增强执行《预算法》的严肃性，科学地编制预算、规范行为、强化监管，努力提高预算执行的约束力。

2、突出重点，切实增强监督实效。常委会按照坚持党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则和突出重点、讲求实效的思路，紧紧围绕全县工作大局，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题开展监督，并在敢于监督、善于监督上下功夫，切实增强监督实效。

(1)加强工作监督。＊＊8年以来，常委会听取和审议了县政府关于上财政预算执行、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行及其它财政财务收支审计工作情况、生态家园建设情况的报告，县法院关于＊＊工作情况的报告，分别提出了审议意见，并适时听取审议意见办理落实情况的报告，督促审议意见的办理落实。常委会还组织全体组成人员、部分省州县人大代表和乡镇人大主席对安全生产情况进行专题视察调研，形成客观、准确的视察报告，指出了存在的问题，提出了视察建议，促进了相关工作。

(2)实施法律监督。常委会先后对《＊＊法》、《＊＊法》等法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，同时还配合上级人大常委会对《＊＊法》等多部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查，促进了这些法律法规的正确贯彻实施。

(3)开展人事监督。为促进任命人员依法履行职责，推动相关工作，常委会积极探索任后监督的新路子，＊＊年组织常委会全体组成人员对县＊＊局局长、县＊＊局局长开展了述职评议。述职评议活动的有效开展，使述职对象深受教育，增强了依法行政和公正司法的意识和自觉接受人大监督的意识，创造了党和人民满意的政绩。

3、坚持原则，依法进行人事任免。换届后，常委会对《人事任免办法》进行了修订，为加强和改进人事任免工作提供了制度保障。＊＊年以来，常委会坚持党管干部和依法任免原则，严格按照《人事任免办法》，依法任命国家机关工作人员＊名。

4、密切联系，充分发挥代表作用。常委会认真贯彻《代表法》，加强与代表的联系，积极为代表履行职务创造条件，充分发挥代表作用。一是邀请县人大代表列席常委会。根据每次常委会会议确定的议题，邀请熟悉议题的县人大代表列席常委会，加强代表对人大工作的了解。二是常委会组成人员密切联系代表。各位组成人员经常深入基层走访人大代表，征求代表对人大工作及经济社会发展的意见和建议，增强代表履行职责的责任感和荣誉感。三是认真督办代表议案和建议。常委会坚持每年都听取并审议了县政府关于代表议案和建议办理情况的报告，代表议案建议办理质量逐年提高。四是组织代表开展视察调研等活动。常委会分别组织省州县人大代表对安全生产等方面工作情况进行了视察，组织县人大代表参加常委会开展的述职评议及其他活动，州县人大代表还积极参加了所在乡镇人大组织开展的代表小组活动，代表闭会期间的活动更加丰富。五是高度重视代表及群众来信来访。常委会一直把处理代表及人民群众来信来访来电，作为一项重要工作。常委会根据来信来访反映的问题，按照有关规定，及时批转有关部门承办，对一些反映的突出问题督促相关部门认真对待、妥善处理，努力使代表和群众满意。

5、精心指导，乡镇人大工作不断加强。常委会切实加强对乡镇人大工作的指导和联系，支持依法行使职权。各乡镇召开人代会，常委会及时派员进行指导，确保会议取得圆满成功。常委会还组织召开了全县乡镇人大主席座谈会，深入学习中央9号、省委19号文件精神，使乡镇人大主席进一步了解新时期人大工作的新要求，熟悉了人大业务，提升了乡镇人大工作水平。

二、存在主要问题

面对新形势、新要求和新任务，常委会工作还存在一些差距和不足，主要表现在：

（一）监督工作实效有待增强。

（二）联系代表不够广泛。

这些问题在今后的工作中将认真对待，加以改进。

人大领导班子范文篇9

根据市局党组的统一部署，下面，我代表局领导班子作2004年工作述职报告，请予评议。

2004年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局以十六大精神为指针，以树立科学的发展观为指导，坚持国家局“三抓一加强”的工作方针，认真贯彻落实省局关于规范化建设的部署，本着一监督好二服务好三支持好事业发展的思路，以人为本，改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范药品、医疗器械市场秩序，强化农村药品两网建设，筹备开展食品安全综合监督工作，加强了规范化建设工程的进程，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地促进食品、药品监管工作的全面发展，文秘写作网为确保全县人民饮食、用药安全作出了积极努力。

我局工作得到了各级领导的充分肯定和社会的认可。2004年12月17日，县人大常委会对我县贯彻实施《药品管理法》工作情况进行了视察，县人大视察团对我局克服困难，认真贯彻实施《药品管理法》；严格执法，抓好药品市场整治；依法行政，加强执法队伍建设等方面所取得的成绩给予了充分肯定。我局连续两年被县委、县政府授予“文明单位”、“履行计划生育职责先进单位”。去年被市药监局授予“全市药品监督管理系统先进单位”、稽查队被授予“全市药品监督管理系统先进集体”；党支部被评为“县直机关党建工作先进单位”；10月份被评为“xx县十大改革发展新闻单位”；在9月份全市药监系统药品快检技术比武中，我局分别荣获团体第一名、中药辨别第一名、快速鉴别第二名；在11月举行的全省药监系统药品快检技术比武中，我局选手刘瑞贵代表临沂市参赛，获得全省快检技术比武中药辨别第一名的好成绩。在年初开展的“创新创优”和培养“三能干部”等评先树优活动中，目前评选先进科室3个、先进个人7人，在开展创建“文明家庭”活动中，有6个家庭被评为“文明家庭”。2004年我局申报创建市级文明单位，待验收。

一、以人为本，以德育人，培养一支合格的监管队伍

本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品药品监管队伍的目标，按照创建学习型机关、争做学习型干部的要求，抓班子、带队伍，强素质、树形象。

（一）加强领导班子建设，打牢监管基础。作为县食品药品监督管理局第一届领导班子，面对“三新一缺”（新人员、新机构、新法律，缺资金）的局面，怎样打好基础，如何塑造一支有正气、有生气、有活力、富有创新精神的团队，是局党组义不容辞的责任。年初，局党组确定的工作目标是：树立一个中心（以监督为中心，监、帮、促相结合），两个加强（加强队伍素质，加强形象建设）；抓好三个强化（规范建设、放心工程、诚信建设）、三个促进（促进规范、促进提高、促进发展）、一个巩固（巩固农村用药两网建设成果）；达到五个提升（监管水平、务实水平、创新水平、创优水平、文明水平），不断开创药监工作新局面。为实现这个目标，我们始终注重抓好局领导班子的政治理论和业务素质的学习，制定了学习计划，认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神及现阶段国家关于食品药品监管的方针政策。班子成员进一步增强了做好食品药品监管工作的使命感和责任感，既分工明确、责任到人，又密切配合、协同作战，形成了分工负责，分线作战，整体推进的工作格局，班子成员拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成了积极探索、敢于创新的良好风气，确保了今年各项工作的贯彻落实。

（二）加强执法队伍建设，树立良好形象。一是树立科学的发展观，推动机关规范化建设。根据省、市局关于加强药监机关规范化建设和学习“药监卫士”高志全同志的要求，开展了“三学、三能、三强化”活动（“学法律、学理论、学英模”、“能写作、能做事、能干事”、“强化自律意识、强化法律意识、强化服务意识”）。2月3日举行了“2004年树立药监新形象，开展创优活动”演讲会。开展了干部职工思想作风整顿活动，结合岗位对照分析，查摆实际工作中存在的问题并加以改进。在政治学习、业务学习中注重学习效果，人人建立学习笔记、读书笔记，撰写学习心得体会60余篇。

二是加强机关内部制度建设。根据工作需要，将机关工作人员行为规范、案件审核制度、政务公开制度、行政执法过错责任追究制度、党风廉政建设责任制、学习制度、档案管理制度等31项制度进一步讨论、修订，汇编成《规章制度汇编》，印发到每一个职工并贯彻执行。

三是开展创新创优活动，促进行业精神文明建设。开展了“抢抓机遇、赶超发展”解放思想大讨论活动，认真搞好“五查、五比、五树立”（五查，即查思想、查意识、查作风、查效率、查自律；五比，即比学习、比干劲、比创业、比精神、比先进；五树立，即树立敬业精神、树立创新意识、树立法制意识、树立服务意识、树立勤政意识）。5月25日，组织全体干部职工举行了一场开展“五查、五比、五树立”活动演讲会。总结经验找差距，抢抓机遇、赶超发展。开展了树立药监形象“四个一”活动（即对待来药监局办事的人要一个座位让座，一杯茶水相待，一片热心服务，一句好话送行）。为活跃职工的文体生活，购置了乒乓球台、羽毛球、排球等，于去年“五一”，今年元旦分别组织了文艺联欢会、乒乓球比赛等文体活动。

四是开展药监执法人员法律法规培训活动。制定了工作人员学习制度，将每周五定为集中学习日，加强药监执法人员对《行政许可法》、《药品管理法》等法律法规的学习，开展了药品法律法规、十六大精神学习、干部职工“每周一讲”等活动，激发了全体干部职工学习十六大精神、学习药品法律法规的积极性。2004年6月和9月，全体药监执法人员分别参加了市、县组织的《行政许可法》、《药品管理法》培训，在这个基础上，我局组织全体工作人员分别于上半年和年底进行了两次《药品管理法》知识考试，并在每周五集中学习期间，采取人人学法律，讲法律，谈体会等形式，进一步提高了执法队伍的依法行政能力。

二、打假治劣，严格执法，药品市场秩序进一步规范

（一）积极开展药品放心工程，坚持人员到位、责任到位、车辆到位、办案工具到位“四个到位”，在执法中，严格程序，依法行政，重大案件由案件审核委员会集体讨论确定，做到不越权，不失职，加强日常监督与重点监督相结合，廉洁办案，严禁吃拿卡要，由于措施到位，药品监督执法工作取得了较好效果。2004年共出动药品监督执法人员1867人次，对全县615处药品监管相对单位进行了监督检查，查处假劣药品、医疗器械198个品种，标值11.3万元；中药材、中药饮片9个品种，136公斤，标值4566元；取缔无证经营药品、医疗器械户14户；受理群众举报案件4起。立案50起，结案50起，罚没款15.2万元，下达违法行为预先警示通知书156户，无一起案件提出复议、上诉。在整顿规范药品市场秩序工作中，我们紧紧围绕让老百姓用上“放心药”的目标，在500个药品经营、使用单位设立了“药品质量监督公示牌”和“药品质量检举箱”，便于群众就近、及时反映遇到的药品质量问题。

（二）搞好重点专项检查和整治，促进市场监管。一是特殊药品专项整治坚持以法律为准绳，以保障人民群众用药安全有效为目的，全面落实特殊药品管理的的各项法律、法规、规章，既保证特殊药品的供应使用，又防止流弊。会同公安部门查处了利用假病历、假麻醉卡骗取麻醉药品的两个犯罪团伙，涉案的10人均已被判刑。二是加强中药材、中药饮片市场监管。按照药品法律法规要求，统一印制了中药材、中药饮片购销记录，发放到各单位。要求医疗机构、农村社区服务卫生所、药品经营企业建立健全中药材、中药饮片购销记录。建立起中药材、中药饮片购进、验收、储存、养护、出库等各项管理制度，基本解决了进药乱、乱进药、储存乱、管理乱、进药不规范的问题。三是加强医疗器械监督管理，开展规范化建设工程。4月份召开了由县直医疗机构、药品经营企业负责人参加的医疗器械监管工作会议。制定印发了《医疗器械使用管理规范化建设工程实施方案》（沂药监发[2004]17号）、《关于进一步加强医疗机构医疗器械管理工作的通知》（沂药监发[2004]18号）。建立了医疗器械管理7项制度，从医疗器械的经营企业资质审查、采购、验收、入库、仓储、养护、出库分发各个环节进行规范。进一步规范了医疗机构一次性使用无菌医疗器械采购、验收、仓储、养护、出库分发、使用后消毒毁形处理等。加大避孕药械市场监管力度。4月上旬，由我局牵头，会同计生、卫生等部门，抽调20人组成避孕药械市场专项检查小组，对医疗机构、零售药店、保健品店、医疗器械店等160多家单位进行了拉网式大检查，没收终止妊娠类药物、假劣器械标值400余元。四是进一步加强农村用药两网建设。一方面为方便群众就近购药，个体零售药店目前已发展到183家，深受群众欢迎。另一方面进一步规范了乡村医疗机构用药管理。根据县政府办公室[2003]116号、124号文件要求，我局专门下发了卫生院中心药库规范标准，加强了指导，规范了进药渠道。卫生系统搞了卫生院拍卖等做法给规范管理带来了一定难度。在这个基础上，聘请社会监督员17名、协管员60名、信息员74名，并印发了工作职责，2004年受理二员举报案件3起，查处2起。4月21日召开了社会监督员座谈会，针对药品市场监管的现状，听取社会监督员对全县药品、医疗器械市场监督管理的意见和建议。会上向来自县直部门的17名社会监督员颁发了聘书。县委常委、县政府常务副县长李耀宗参加座谈会，对进一步加强药品市场监管工作提出了具体要求。

（三）依法行政，规范执法，监管水平不断提高。一是继续完善药品市场监管档案。围绕省局关于规范化建设的部署，对全县药品生产、经营、使用单位建立起详细的监管档案，全面掌握其药品的购销渠道、用药状况等基本情况，监管档案除记载有管理相对人的基本情况外，还将每次监督检查、处罚情况入档保存，按档案规范化进行管理，目前已建立监管档案615卷。监管档案的建立，使我们能够及时掌握情况，对重点对象实行重点监管，使药品监管工作有的放矢。二是加强GSP认证的指导服务工作。2004年我县申请GSP认证的8家企业均达到了验收标准，一次通过认证。三是案件处理规范化。按照《药品监督管理行政案件质量评价标准》审理行政处罚案件，年度立案查办的案件结案率达到100%。对结案的案件，按照省局行政执法档案管理规定及时按标准进行归档管理，实现了执法档案管理程序化、规范化。达到行政执法“监督检查、受理举报、调查取证、决定处罚、文书制作、办案程序”六规范。四是加强药品抽验工作，为行政监督提供技术保障。贯彻“以监督检查为主，计划抽验为辅”的原则，落实《药品质量监督抽查检验工作管理暂行规定》，规范抽验方法，进一步提高药品抽验的科学性、权威性、时效性。充分发挥药品快检箱的作用，全年共抽验130批次，现场快速检验300余批次，中药材、中药饮片抽验不合格率67%；西药、中成药抽验不合格率37%。

（四）加大对管理相对人药品、医疗器械法律法规宣传培训力度。我局组织480名药品零售企业工作人员到市里接受了药品管理法律法规、GSP管理知识的系统培训。在深入基层监督检查过程中，执法人员随身携带《药品法律法规汇编》等宣传材料5000多份，发放到药品、医疗器械从业人员手中。并在监督检查期间，现场讲解药品、医疗器械管理方面的知识，结合具体案例对乡村医生进行法律法规知识的宣传，接受咨询，解疑释惑。2004年初举办法律法规培训班20期，培训人员610人次。

(五)抓诚信，促规范。根据市局部署，积极开展创建诚信药店、药房活动。2004年评选市级诚信药店、药房11个，县级诚信药店、药房9个，取消市级诚信单位1个，县级诚信单位5个。

三、注重舆论，做好宣传，创造良好的舆论环境

（一）经过全体人员的共同努力。我局各项工作得到了新闻媒体的广泛关注。2004年，《中国医药报》分别于1月15日、2月5日、6月3日以“分类管理效果好”、“打假治劣结硕果”、“建立用药目录应遵循的原则和步骤”为题进行了3次报道；《中国药品监管》杂志第3期刊登了“对基层医疗机构药品使用目录和准入制度的思考”；《工人日报》6月6日刊登了“xx加强农村用药两网建设”；《临沂日报》分别于3月17日、4月19日刊登了“加强药品监管，建设平安xx”、“xx农民用药方便”；山东电视台4月12日对我县加强农村用药两网建设的做法给予报道；临沂电视台“临沂各地”栏目3月17日以“药品放心工程惠及千家万户”为题进行了专题报道。印发《xx药监信息》23期1100份，被省局《药监信息》刊用7次，《临沂药监信息》刊用4次；《临沂电视报》、《xx通讯》、《xx信息》、《xx政务信息》等多次刊登了我局整顿规范药品市场方面的消息；县电视台多次报道了我局食品药品监督执法工作，为我县食品药品监督执法营造了良好的舆论环境。

（二）组织了合理使用抗菌药物宣传活动。4月22日、6月13日、19日，分别组织各医疗机构、药品经营企业集中开展了“关爱健康,合理使用抗菌药物”、“假劣药品展览”等宣传活动。发放《抗菌药物合理使用手册》2000册，《抗菌药物管理宣传材料》5000余份，接受群众现场咨询约1000人次。同时将《抗菌药物管理宣传材料》10000余份发放到全县各部门、单位、村居。

四、召开食品药品监督管理局挂牌新闻会，做好开展食品安全监督的有关准备工作

11月19日，全市市、县级食品药品监督管理局成立大会召开后，县委、县政府于11月26日隆重举行“xx县食品药品监督管理局挂牌新闻会”。县六大班子领导出席了会议。县直各部委办局的主要领导同志及部分食品药品生产、流通、使用单位的主要负责同志150余人参加了会议。随后，经请示市局同意，设立了食品安全科，配备了工作人员。目前已着手进行食品安全监管有关法律法规的学习，筹备开展工作。县政府正在研究成立食品安全协调委员会，并于近期召开协调委员会成员会议。

五、抓好办公场所建设，力争尽快进驻新址办公

经过一系列工作，在县城朝阳路西玉泉路东首路南，共征用土地10985平方米（包括道路占地3575平方米），其中县政府划拨1998平方米，建设办公楼一座，建筑面积1478平方米。我局职工集资20万元，用于办理各种手续，目前已经开工建设。

六、进一步完善党建、工会、共青团、女工委组织机构建设，抓好社会治安综合治理、计划生育、文明单位创建、档案管理、招商引资、平安特派员、扶贫等工作。加强党建工作，2004年有2名同志被接收为中共预备党员，同时加强了积极分子培养工作。建立健全了工会、共青团、女工委等组织。做好争创市级文明单位有关工作。招商引资工作今年县政府分配180万元的任务，已经超额完成180.66万元。

七、加强廉洁从政教育，增强拒腐防变能力

抓好领导班子政治理论和业务素质的学习，制定了学习计划，定期召开民主生活会，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《廉政准则》及现阶段国家关于食品药品监管的方针政策，切实把思想统一到“三个代表”重要思想和食品药品监管职能上来。

局党组成员认真遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策和市局党组一系列决策，制定并执行《党风廉政建设责任制暂行规定》，在贯彻执行党风廉政建设责任制中，坚持从严治党、从严治政；坚持集体领导与个人分工相结合；坚持“谁主管、谁负责”；坚持一级抓一级、层层抓落实，注重加强班子建设，增强班子的凝聚力，班子成员之间团结一心，坦诚布公，以诚相待。积极开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动，教育广大党员干部牢记“两个务必”，树立艰苦奋斗、艰苦创业的思想。牢记使命、长期奋斗、居安思危，增强发展的紧迫感、责任感。认真执行市局重大事项请示报告制度。

八、加强个人自身建设，模范地履行岗位职责

作为我个人，在市局和县委、县政府的正确领导下，一年来，能够认真贯彻党的路线、方针、政策和法律法规。认真实践“三个代表”重要思想，履行岗位职责，积极完成各级领导安排的工作任务，学习党章，严格执行党的纪律，坚持原则，克服懒汉思想，带领一班人，内强素质，外树形象，团结务实打基础，严格监管创一流。较好地完成了上级交办的各项工作。

1、加强自身建设，时刻把思想教育工作摆在首位。领导干部首先以身作则，面对县局“三新一缺”的实际问题，如何抓好班子，带好队伍，班长的责任重大，要求同志们做到的自己要以身作则。工作中能善于团结同志，大事讲原则，小事讲风格，积极为班子成员创造良好的发挥余地，对助手信任、放心，能够充分发挥班子成员的积极性。一年来，班子成员所分管的工作，都干的有声有色。

2、树立正确的人生观、价值观。正确对待人生观、价值观是一个人道德意识的体现，不论职位高低，要在其岗谋其责，要为民所为，要廉洁从政，始终坚持创一流思想、创一流作风、创一流业绩的思想。

人大领导班子范文篇10

今天召开市人大常委会领导班子、机关全体干部职工大会，主要是新当选的领导班子成员与机关的各位同志正式见面，以便今后一起更好地工作和学习，刚才有义同志宣读了市委关于人大常委会党组的决定和人大常委会主任的分工、传达了业斌书记在市委常委与人大常委会主任座谈会上的讲话精神。各位副主任也做了很好的发言。

刚刚闭幕的市十届人大一次会议，是继市第九次党代会之后我市政治生活中的又一件大事。会议圆满完成了各项议程，是一次承前启后、继往开来、民主和谐、团结奋进的大会。这次会议的成功召开，离不开市委的坚强领导、全体代表的共同努力，也离不开常委会机关各位同志的辛勤劳动。在大会筹备阶段和大会召开期间，常委会机关全体干部职工始终以高度的政治责任感和认真负责、热情饱满的敬业精神，紧张有序、严谨细致地做好各项服务和保障工作，为确保大会顺利召开并取得圆满成功，作出了重要贡献。借此机会，我谨代表新一届市人大常委会领导班子，对大家表示衷心的感谢！

市十届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会，并表决通过了市九届人大常委会工作报告，明确了今后人大工作的总体要求和主要任务。大会闭幕当天，市委常委与市人大常委会新一届领导班子召开座谈会，黄业斌同志代表市委对人大工作提出了希望和要求。当前，按照市委的要求全面落实市第九次党代会的部署、市十届人大一次会议确定的任务，卓有成效地推进人大各项工作，是新一届市人大常委会的重要责任，也是常委会机关面临的重大课题。常委会党组对此十分重视，大会闭幕后上班的第一天我与有义、品谋同志就碰头研究工作，并与机关的负责同志进行沟通，了解情况，听取意见，随后又召开党组会议，大家一致认为，常委会及机关的工作要早规划、早着手、开好头、起好步，并决定召开常委会领导班子及机关全体干部职工大会，作好工作动员和部署，抓早开展各项工作。下面，我谈几点意见，与同志们共勉。

一、胸怀全局，明确职责，以高度责任感和使命感投入工作

惠州的发展正处于新的历史起点，面临跨越式的发展机遇。今后五年，是我市全面落实科学发展观、加快建设珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城的关键时期。当前全市政通人和、社会稳定、经济快速发展，形成了构建和谐惠州的浓厚氛围和良好基础。“三会”的胜利召开，绘就了惠州未来发展的宏伟蓝图，目前全市上下都在按照市委的部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实施六大战略、全面推进十大建设而努力奋斗，我市新一轮的发展热潮正在到来。市人大及其常委会是地方国家权力机关，也是代表370万惠州人民行使当家作主权利的代表机关，在推动我市和谐社会建设、实现经济又好又快发展方面承担着重大责任。

人民代表大会制度是我国根本政治制度，这一制度建立50多年来，在我国民主法制建设的实践中不断得到完善，实践也证明这是实现人民当家作主的最好的政权组织形式。我市历届人大及其常委会在市委的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，把促进发展作为首要职责，把加强民主法制建设作为根本任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，取得了显著成绩和丰富经验，对推动我市经济社会健康发展作出了突出贡献，人民代表大会制度的优越性也在人大工作实践中得到了越来越明显的体现。

人大及其常委会的工作内容，主要是通过法定程序把党委在经济社会发展方面的重大决策转变成国家意志，形成共识和统一行动；把党委推荐的人选选举、任命到国家机关领导岗位上，并对其履职情况进行监督，为经济社会发展提供组织保障；保证宪法和法律、法规在本行政区域的正确实施，维护国家法制的统一；监督政府和司法机关的工作，促进依法行政、公正司法；密切联系代表和群众，引导群众有序的政治参与，使群众利益与意愿在国家社会事务管理中得到切实保障和体现等。因此，人大工作事关经济社会发展大局，事关群众根本利益，事关社会和谐稳定，在改革开放和现代化建设中不可或缺。我们从事人大工作的同志使命光荣，责任重大。常委会领导班子和各位委员、机关全体同志务必清醒认识我市当前的发展形势和人大的使命，胸怀全局，立足本职，以高度的责任感和使命感投入工作，以出色的工作业绩维护和促进惠州的大好发展局面。

二、加强学习，转换角色，以良好的履职能力胜任工作

这次换届，由于任职年龄规定或者工作需要，不少同志从其他单位调整到市人大常委会任职，其中常委会领导班子半数成员是刚刚进入人大工作。这些同志在原来的岗位上工作多年，取得了很好的成绩，积累了丰富的工作经验，这些经验对于下来做好人大工作很有帮助。但是，我们也要清醒地认识到，新加入的同志面临着如何适应新岗位、新角色、新任务的问题，上届留任的同志也面临着如何适应新形势新任务要求、不断提升自我的问题。人大工作有其自身的特点和规律，政治性、法律性、程序性很强，涉及面也非常广泛。要胜任人大工作，我认为以下两个方面非常重要：

第一，转换角色，找准定位。人大工作与党政工作的方式和特点有很大的不同，一是严格按照法定职权和程序开展工作，做到既不失职又不越权，这是人大及其常委会通过的决议、决定、规范性文件产生法律效力的前提条件；二是严格坚持民主集中制原则，充分发扬民主，实行一人一票，集体行使权力，集体决定问题；三是人大工作的重点在于监督，不直接处理具体问题，不包办代替“一府两院”工作，更要避免不恰当地干预“一府两院”日常具体工作。我们要根据人大工作的特点，尽快转换角色，转变工作方式。

第二，更新知识，力求博学。人大工作涉及国家大政方针、法律法规以及政治、经济、社会、文化等多方面知识，常委会组成人员和机关全体同志都要把学习作为终身任务，做到坚持学习、善于学习，这是人大工作得以跟上新形势要求并不断创新发展的有力保证。一要深入学习党的十六大及各次全会精神，加深对“三个代表”重要思想的理解，全面准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，在工作中坚持正确的政治方向。二要深入学习宪法、法律，尤其是与工作直接相关的法律、议事规则和工作制度，自觉依法、依规开展工作。三要广泛学习当代经济、科技、文化等多方面的知识，充实自我，开阔视野。

为此，要把学习培训列为今后工作的重点之一，常委会机关要制定具体的培训计划，组织人大常委会组成人员、人大代表、机关工作人员进行分批轮训，系统学习相关法律法规和人大工作业务知识。在抓好集中培训的同时，也要对个人自学提出要求。要通过抓学习培训，使常委会组成人员的履职能力和机关的参谋服务水平得到整体提高，以更好地胜任新时期人大工作的要求。

三、团结一致，紧密协作，紧紧依靠集体智慧做好工作

在市十届人大一次会议闭幕会的讲话中，我讲过要紧紧依靠常委会组成人员的集体智慧做好工作，关键就是团结协作。在今天的会议上，有必要再次强调这个问题。新一届人大常委会面临着不断变化的形势和繁重艰巨的任务，能不能有效履行各项法定职责，不仅需要市委的坚强领导和社会各界的大力支持，而且需要常委会组成人员和人大机关全体同志团结一致、紧密协作、共同努力。团结问题不是哪个人的问题，是关系到一个团队的整体效能和公众形象的重大问题。团结就是力量，团结出智慧、出凝聚力、出战斗力。必须强调，人大常委会及机关是一个统一的整体，我们开展的工作，并不是那个人、那个部门可以独力承担的，而是需要整个机关的紧密协作。团结协作才会步调一致，工作才有实效。讲不讲团结，是大局意识强不强、政治素养高不高的体现。

历届市人大常委会及机关的团结协作氛围都非常好，本届人大常委会领导班子也是一个团结协作的班子。我们一定要共同维护和发展这一良好的氛围，严肃认真地对待团结问题。领导班子和每一位领导成员要做好团结协作的表率，通过全体干部职工的共同努力，在常委会及机关上下级之间、同志之间，形成一种开诚布公、坦诚相见、彼此信任、工作协调、团结和谐的良好氛围。一是要坦诚相见，相互支持。大家因为共同的工作而走到一起，既是工作需要，也是一种缘分。要倍加珍惜共同工作的机会，以事业为重，以友情为重，相互理解，相互帮助，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。二是要加强沟通，相互尊重。工作中要大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量。三是要诚实守信，表里如一。做事要光明磊落，不弄虚作假，说老实话，办老实事，做老实人。要通过常委会及机关的团结协作，凝聚集体的智慧和力量，提高工作的整体效能。

四、建好队伍，务实创新，以过硬的机关作风推进工作

人大机关是常委会行使职权的参谋助手，承担着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。机关工作对于常委会职权的有效行使，发挥着不可替代的作用。可以说，机关工作的深度、质量和水平，直接关系到常委会工作的深度、质量和水平。机关建设尤其是队伍建设的重要性，再怎么强调也不为过。历届市人大常委会都非常重视机关建设，尤其是近年来机关思想、作风、组织、制度、廉政等方面的建设明显加强，人大机关干部队伍总体上是一支值得信赖的队伍，机关工作也是富有成效的。但是，新形势、新任务也对机关工作提出了新要求，要按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的要求，努力建设一直高素质的机关干部队伍。