人大闭幕会范文10篇

人大闭幕会范文篇1

新华社北京10月14日电中国共产党第十七次全国代表大会主席团14日下午在人民大会堂举行第一次会议。同志出席会议并作了重要讲话。

会议首先在大会秘书长曾庆红主持下，以举手表决方式通过了由同志等36人组成的主席团常务委员会成员名单。

随后，会议在同志主持下进行了各项议程。会议以举手表决方式通过了刘云山、、贺国强、王刚为大会副秘书长。

会议通过了中国共产党第十七次全国代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。

报告说，全国各选举单位共选举并经中央批准公布代表2217名。代表名单公布后，1人因有严重违纪问题被撤销代表资格；确认2216名代表资格有效，其中3名代表逝世。大会应出席代表2213名。

“我在电视上曾看到过‘中国骄傲’候选人那些感人的故事，没想到他们会找到我”…

报告说，党的十七大代表选举工作，中央要求明确，各选举单位党组织高度重视，精心组织实施，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬党内民主，广大党员积极参与，整个工作健康有序，进展顺利。代表选举工作是严格按照党章和中央规定的程序进行的。在代表候选人初步人选推荐提名过程中，全国基层党组织参与率达到99%，党员参与率达到98%。各选举单位普遍做到了“三上三下”，反复酝酿，根据多数党员、多数党组织的意见，确定代表候选人初步人选考察名单。各选举单位认真组织对代表人选的考察工作，特别是对代表人选的思想政治素质、作风情况、工作表现和群众公认程度进行了深入细致的了解，并就廉洁自律等方面的情况征求了有关方面的意见。各选举单位普遍将代表候选人初步人选名单在本选举单位范围内进行了公示，广泛听取党员群众的意见。省区市在召开全委会确定代表候选人预备人选之前，还向省级派、工商联和无党派人士作了通报并听取意见。中央组织部会同有关部门按照代表条件、结构要求，对预备人选进行了审查。各选举单位在召开党代会或党代表会议时，除西藏、新疆外，其他选举单位均按照不少于15％的差额比例，选举产生了出席党的十七大代表。

报告说，十七大代表总体上符合中央规定的十七大代表应具备的条件，是共产党员中的优秀分子，思想政治素质好，群众公认程度高，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，在生产和工作中做出了显著成绩，并具有较强的议事能力。十七大代表既具有先进性，又具有广泛代表性，结构比较合理，各项构成比例均符合中央的要求。代表文化程度较高，有不同时期入党的党员。

人大闭幕会范文篇2

第一条为进一步推进中国人民政治协商会议陕西省委员会全体会议（以下简称全体会议）的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》和《中国人民政治协商会议全国委员会全体会议工作规则》，制定本规则。

第二条全体会议是中国人民政治协商会议陕西省委员会（以下简称政协陕西省委员会）围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第三条全体会议以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，根据中国共产党同各派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特色和优势，促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，促进中华民族的大团结大联合，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面协调发展，为进一步巩固和发展爱国统一战线、完成祖国统一大业，为我省实现全面建设小康社会、建设西部经济强省的宏伟目标而奋斗。

第四条全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，广开言路，求同存异，民主协商，集思广益，鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条每届政协陕西省委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，须在每届第一次全体会议举行一个月前，经上届政协陕西省委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

每届政协陕西省委员会任期内，有必要增加或者变更参加单位、委员名额和人选时，经本届主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

第六条每届第一次全体会议举行前召开预备会议，全体委员参加。政协陕西省委员会每届任期五年，从该届政协陕西省委员会第一次全体会议预备会议开始。如遇非常情况，由常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，改变任期。

第七条全体会议一般每年举行一次。常务委员会认为必要时，得临时召集之。

第八条全体会议须有三分之二以上的委员出席，始得举行。

第九条全体会议的主要任务：

（一）选举政协陕西省委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增加或者变更；

（二）学习贯彻党和国家的大政方针，协商讨论我省政治、经济、文化和社会生活中的重大问题并提出建议和批评；

（三）听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

（四）讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第十条全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团持。

第二章会议的准备??

第十一条根据主席会议的提议，常务委员会为全体会议进行下列准备工作：

（一）审议通过全体会议议程草案和日程；

（二）通过常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

（三）审议常务委员会组成人员增加或者变更的建议名单；

（四）通过全体会议秘书长和副秘书长名单；

（五）审议提请全体会议审议的建议案草案；

（六）会议的其他准备事项。

第十二条在全体会议举行一个月之前，主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

第十三条每届第一次全体会议举行前召开的预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持，主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程，通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。

主席团会议由主席团会议主持人主持，主要任务是通过主席团常务主席名单，审议提请全体会议通过的决议，决定全体会议的其他事项。

主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持，主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。

主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届政协陕西省委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止，提案审查委员会工作至本次会议结束为止。

第十四条全体会议设立会议秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成，办理常务委员会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项和处理会议日常事务。

第三章会议的举行

第十五条全体会议采取大会和小组会、联组会等形式进行。

第十六条全体会议开幕会的任务：

（一）通过会议的议程；

（二）听取政协陕西省委员会常务委员会工作报告；

（三）听取政协陕西省委员会常务委员会提案工作情况的报告；

（四）听取其他报告或说明。

第十七条全体会议闭幕会的任务：

（一）通过会议的各项决议和报告；

（二）决定常务委员会组成人员的增加或者变更；

（三）通过政协陕西省委员会的建议案；

（四）其他事项。

第十八条全体会议听取并讨论政府工作报告及其他报告，提出意见和建议。

第十九条全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料，申请大会发言。大会发言人选由会议秘书处按照“讲求质量、兼顾各方”的原则（具体确定办法和程序另定）确定。

第二十条全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团会议协商决定。

第二十一条委员小组原则上按界别组织。小组会由本组委员推举的委员小组组长主持，在委员小组组长产生之前由委员小组召集人（由全体会议召开前举行的常委会议决定）主持。

第二十二条联组会可由同一界别的委员小组合并而成，也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。

第二十三条全体会议邀请中共陕西省委、陕西省人大常委会、陕西省人民政府、陕西省军区和陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院领导同志出席，邀请中共陕西省委有关部门、省级国家机关有关部门和有关人民团体负责同志和在陕西的全国政协委员列席。也可根据情况邀请其他人士列席。

第二十四条全体会议可邀请有关方面人士旁听。

第二十五条全体会议举办新闻会

全体会议开幕会、闭幕会以及大会发言，均邀请记者采访；分组会议可视情况邀请记者采访。

第二十六条委员应按照会议日程积极参加全体会议的各次会议和各项活动，因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时，须请假。

第四章会议的提案和建议案

第二十七条各党派、团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均可提出提案。

提案的审查工作，每届第一次全体会议由大会提案审查委员会负责，以后各次会议由政协提案委员会负责。

第二十八条全体会议期间，提案委员会或提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案协商办理。

第二十九条全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题，向中共陕西省委、陕西省人大常委会、陕西省人民政府提出建议案。

第三十条全体会议期间，参加政协陕西省委员会的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常务委员会决定是否提请全体会议审议。

第五章选举和表决

第三十一条每届第一次全体会议选举产生本届政协陕西省委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，组成常务委员会。常务委员会组成人员从本届委员中选举产生。选举工作由会议主席团领导。

第三十二条主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选由主席团审议后提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团根据委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会选举。

第三十三条全体会议选举采用无记名投票方式。选举时须有三分之二以上的委员出席。候选人得到的赞成票超过全体委员的半数方可当选。

第三十四条每届第一次全体会议的选举办法，由主席团会议审议后，提交全体会议决定。其他各次会议的选举参照第一次全体会议的选举办法执行。

第三十五条全体会议的决议和建议案，应经全体委员过半数通过。

第六章附则

人大闭幕会范文篇3

第一条为进一步推进中国人民政治协商会议*省委员会(以下简称政协*省委员会)全体会议的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，结合我省实际，制定本规则。

第二条全体会议以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，全面贯彻落实科学发展观，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，根据中国共产党同各派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特色和优势，促进参加政协*省委员会的各党派、无党派人士的团结合作，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的协调发展，为进一步巩固和发展爱国统一战线，为全面建设小康社会和*的奋力崛起而共同奋斗。

第三条全体会议是政协*省委员会围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第四条全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，广开言路，求同存异，民主协商，集思广益，鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条政协*省委员会的参加单位、界别设置、委员名额和人选，须在每届第一次全体会议举行一个月前，经上届政协*省委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

每届政协*省委员会任期内，增加或者变更参加单位、委员名额和人选时，经本届主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

第六条每届政协*省委员会第一次全体会议举行前召开预备会议，全体委员参加。政协*省委员会每届任期五年。

第七条全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时，可临时召集。

第八条全体会议须有三分之二以上的委员出席。



第九条全体会议的主要任务：

(一)协商讨论国家和全省的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议、意见和批评；

(二)听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

(三)选举政协*省委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增加或者变更；

(四)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第十条全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。



第二章会议的准备

第十一条根据主席会议的提议，常务委员会为全体会议进行下列准备工作：

(一)审议通过全体会议议程草案和日程；

(二)审议通过常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

(三)审议常务委员会组成人员增加或者变更的建议名单；

(四)通过全体会议秘书长和副秘书长名单；

(五)会议的其他准备事项。

第十二条在全体会议举行一个月之前，主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。



第十三条预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持，主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程，通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。

主席团会议由主席团会议主持人主持，主要任务是通过主席团常务主席名单，审议提请全体会议通过的决议，决定全体会议的其他事项。

主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持，主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。

主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届政协*省委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止，提案审查委员会工作至本次会议结束为止。

第十四条全体会议设立会议秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成，办理常务委员会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项和处理会议日常事务。



第三章会议的举行

第十五条全体会议采取大会和小组会、联组会等形式进行。

第十六条全体会议开幕会的任务：

(一)通过会议的议程；

(二)听取政协*省委员会常务委员会工作报告；

(三)听取政协*省委员会常务委员会提案工作情况的报告；

(四)听取其他报告或说明。

第十七条全体会议闭幕会的任务：

（一）通过会议的各项决议和报告；

（二）决定常务委员会组成人员的增加或者变更；

（三）通过政协*省委员会的建议案；

(四)其他事项。

第十八条全体会议听取并讨论政府工作报告及其他报告，提出意见和建议。

第十九条全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料，申请大会发言。大会发言人选由会议秘书处协商确定。



第二十条全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团会议协商决定。

第二十一条委员小组按界别组成。一般一个界别编一个小组，人数多的可编成两个组，人数少的可合并编组。小组会由小组召集人主持。每届第一次会议小组召集人由上届主席会议提出，由主席团常务主席会议协商确定。其它各次会议小组召集人由主席会议协商确定。

第二十二条联组会可由同一界别的委员小组合并而成，也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。

第二十三条全体会议邀请中共*省委、省人大常委会、省人民政府、省军区、上届政协和省高级人民法院、省人民检察院领导同志出席，邀请在皖全国政协委员、中共*省委和省人民政府有关部门、有关人民团体负责同志列席。也可根据情况邀请其他人士列席或旁听。

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第二十四条委员应按照会议日程参加全体会议的各次会议和各项活动，因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时，须请假。对经常不参加会议和各项活动的委员，将按照政协章程和有关规定视情处理。

第二十五条全体会议设新闻发言人。全体会议开幕会、闭幕会以及大会发言和分组会议，视情邀请记者采访。

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第四章会议的提案和建议案

第二十六条各党派、团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均可提出提案。提案的审查工作由提案委员会或提案审查委员会负责。

第二十七条全体会议期间，提案委员会或提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案协商办理。



第二十八条全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题，向中共*省委、省人大常委会、省人民政府提出建议案。



第二十九条全体会议期间，参加政协的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常务委员会决定是否提请全体会议审议。

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第五章选举和表决

第三十条每届第一次全体会议从本届委员中选举产生本届政协*省委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，组成常务委员会。

第三十一条主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选由主席团或常务委员会会议审议后提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团或常务委员会会议根据委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会选举。



第三十二条第一次全体会议的选举办法，由主席团会议审议决定。候选人得到的赞成票数超过全体委员的半数方可当选。其他各次全体会议的选举办法，由常务委员会会议审议决定。

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第三十三条全体会议的决议和建议案，应经全体委员过半数通过。

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人大闭幕会范文篇4

市十届人大常委会第一次会议于本月20日至21日召开，其中一项重要议题就是任命新一届市政府秘书长、属于市政府组成人员的局长，以及市人大常委会部分工委主任。这是我市政治生活的一件大事，也是为我市现代化建设提供坚强组织保障的重大举措，意义十分重大。根据省、市党委有关文件精神和人大人事任免工作规定，上述拟任命人员在审议任命前必须通过人大常委会组织的法律知识考试。为做好这项工作，市人大常委会主任会议决定，今天下午举办任前法律知识培训班，组织拟任人员集中学习宪法、地方组织法和代表法，明天下午举行法律知识考试。在培训开始之前，我讲三点意见，供大家参考。

第一，这次法律知识培训的目的，是要通过短时间的集中学习，增强拟任命人员民主法治理念和依法履职意识。当前，我国正处于全面建设社会主义和谐社会的重要时期。民主法治是和谐社会总要求的重要内容，也是构建和谐社会必须遵循的六项原则之一。民主法治的关键问题，是实施依法治国基本方略，树立法治理念，增强全社会法律意识，推进国家各项事业的法制化、规范化。只有全民法律意识得到提高，宪法和法律得到切实尊重和执行，社会公平正义才有基础，和谐社会建设才能获得良好的法制保障。为此，要把法制教育作为坚持民主法治、构建和谐社会的基础工程来抓，尤其要把领导干部法制教育摆上突出位置。依法执政能力是领导干部执政能力的重要内容和衡量标准，也是一名合格的领导干部执政为民必须具备的基本能力。因为领导干部是现代化建设各项工作的重要实施者和管理者，法律素质和依法执政水平如何，对广大人民群众自觉学法守法、在全社会形成依法办事的良好氛围，有着重大影响。我市全面推进依法治市十多年来，在领导干部学法方面作出了长期不懈的努力，领导干部队伍整体法律素质也在逐步提高，但与新形势新任务的要求相比，还需要作出更大的努力。市人大常委会举办这次拟任命人员任前法律知识培训班，就是要通过短时间的集中学习，促进领导干部增强学法用法的自觉性，树立民主法治理念，提高依法履行职责的意识和水平。

第二，组织拟任命人员进行任前法律知识培训和考试，是人大对国家机关工作人员依法履职实施有效监督的重要途径。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会是根据这一制度设立的、代表人民行使当家作主权力的国家权力机关，承担着宪法和法律赋予的确保宪法和法律贯彻实施、选任国家机关领导人员并对其履职情况实施监督等广泛而重大的职责。如何把推进民主法制建设这一根本任务与监督领导干部依法履职有机结合起来，把坚持党管干部与人大依法行使人事任免权有机结合起来？要求拟任命人员参加任前法律知识培训和考试，并通过法律知识考试以后才予以任命，就是实现上述两个“有机结合”重要途径。人大工作是党的全局工作的重要组成部分，人大常委会的人事任免工作，一方面有责任确保党委人事安排意图的落实，另一方面也有责任为党委把好拟任人员的法律素质关、监督他们依法履行职责。对拟任命人员的任前法律知识培训和考试，既是对拟任命人员法律素质的考查，又是对拟任命人员学法守法、依法履职的督促，还可以促进拟任命人员在走上领导岗位后自觉贯彻宪法和法律法规，推进依法治市进程。这是人大对国家机关工作人员的实施有效监督的重要举措，使人大的人事任免工作很好地体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

第三，希望大家以这次培训为新的起点，在今后的工作中进一步加强法律学习，不断提高自身法律素质。这次培训安排的宪法、地方组织法、代表法三部法律，是我国民主法治建设中带有基础性、作为领导干部必须掌握的的重要法律。但并不是说其他法律不重要，我国那么多法律法规，不可能在一个下午的时间里进行系统学习。我们希望大家以这次培训为新起点，增强学法用法的自觉性，把学法作为一个重要任务，长期不懈地坚持下去。今天参加培训的领导，有从上一届安排连任的，有将要从原领导岗位调整到其他领导岗位的，也有将要提拔使用的；有市政府组成人员，也有市人大常委会组成人员。不论是那一种情形、在那一个岗位，都面临着学法用法、依法履职的问题，都必须坚持不懈的抓好自身的法律知识学习，提高依法执政能力。这里需要强调的是，这次没有把监督法列入学习内容，是考虑到培训的时间比较短，而且下来我们将把监督法列入领导干部法制讲座的重要内容。但我们必须认识到，监督法是对宪法关于人大监督权的具体化和规范化，监督法的贯彻实施是人大和“一府两院”面临的重大课题。监督法从今年1月1日开始实施，对于发展社会主义民主政治、完善人民代表大会制度、保证人大依法加强监督、促进依法行政、公正司法、维护最广大人民的根本利益，具有重大意义。吴邦国委员会长在十届全国人大常委会第二十三次会议闭幕会上强调，要认真学书记在党外人士座谈会上关于监督工作的重要讲话精神，从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，深入领会监督法的精神实质。人大和政府、法院、检察院虽然职责分工不同，但目标是一致的，都是在党的领导下依法独立负责地履行职责，协调一致地开展工作，依法管理经济和社会各项事务。人大对政府、法院、检察院进行监督，是宪法赋予人大的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，目的在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。希望大家在今后要认真学习贯彻好监督法，切实增强履行职责的责任感和接受人大监督的自觉性。

人大闭幕会范文篇5

今天召开市人大常委会领导班子、机关全体干部职工大会，主要是新当选的领导班子成员与机关的各位同志正式见面，以便今后一起更好地工作和学习，刚才有义同志宣读了市委关于人大常委会党组的决定和人大常委会主任的分工、传达了业斌书记在市委常委与人大常委会主任座谈会上的讲话精神。各位副主任也做了很好的发言。

刚刚闭幕的市十届人大一次会议，是继市第九次党代会之后我市政治生活中的又一件大事。会议圆满完成了各项议程，是一次承前启后、继往开来、民主和谐、团结奋进的大会。这次会议的成功召开，离不开市委的坚强领导、全体代表的共同努力，也离不开常委会机关各位同志的辛勤劳动。在大会筹备阶段和大会召开期间，常委会机关全体干部职工始终以高度的政治责任感和认真负责、热情饱满的敬业精神，紧张有序、严谨细致地做好各项服务和保障工作，为确保大会顺利召开并取得圆满成功，作出了重要贡献。借此机会，我谨代表新一届市人大常委会领导班子，对大家表示衷心的感谢！

市十届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会，并表决通过了市九届人大常委会工作报告，明确了今后人大工作的总体要求和主要任务。大会闭幕当天，市委常委与市人大常委会新一届领导班子召开座谈会，黄业斌同志代表市委对人大工作提出了希望和要求。当前，按照市委的要求全面落实市第九次党代会的部署、市十届人大一次会议确定的任务，卓有成效地推进人大各项工作，是新一届市人大常委会的重要责任，也是常委会机关面临的重大课题。常委会党组对此十分重视，大会闭幕后上班的第一天我与有义、品谋同志就碰头研究工作，并与机关的负责同志进行沟通，了解情况，听取意见，随后又召开党组会议，大家一致认为，常委会及机关的工作要早规划、早着手、开好头、起好步，并决定召开常委会领导班子及机关全体干部职工大会，作好工作动员和部署，抓早开展各项工作。下面，我谈几点意见，与同志们共勉。

一、胸怀全局，明确职责，以高度责任感和使命感投入工作

惠州的发展正处于新的历史起点，面临跨越式的发展机遇。今后五年，是我市全面落实科学发展观、加快建设珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城的关键时期。当前全市政通人和、社会稳定、经济快速发展，形成了构建和谐惠州的浓厚氛围和良好基础。“三会”的胜利召开，绘就了惠州未来发展的宏伟蓝图，目前全市上下都在按照市委的部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实施六大战略、全面推进十大建设而努力奋斗，我市新一轮的发展热潮正在到来。市人大及其常委会是地方国家权力机关，也是代表370万惠州人民行使当家作主权利的代表机关，在推动我市和谐社会建设、实现经济又好又快发展方面承担着重大责任。

人民代表大会制度是我国根本政治制度，这一制度建立50多年来，在我国民主法制建设的实践中不断得到完善，实践也证明这是实现人民当家作主的最好的政权组织形式。我市历届人大及其常委会在市委的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，把促进发展作为首要职责，把加强民主法制建设作为根本任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，取得了显著成绩和丰富经验，对推动我市经济社会健康发展作出了突出贡献，人民代表大会制度的优越性也在人大工作实践中得到了越来越明显的体现。

人大及其常委会的工作内容，主要是通过法定程序把党委在经济社会发展方面的重大决策转变成国家意志，形成共识和统一行动；把党委推荐的人选选举、任命到国家机关领导岗位上，并对其履职情况进行监督，为经济社会发展提供组织保障；保证宪法和法律、法规在本行政区域的正确实施，维护国家法制的统一；监督政府和司法机关的工作，促进依法行政、公正司法；密切联系代表和群众，引导群众有序的政治参与，使群众利益与意愿在国家社会事务管理中得到切实保障和体现等。因此，人大工作事关经济社会发展大局，事关群众根本利益，事关社会和谐稳定，在改革开放和现代化建设中不可或缺。我们从事人大工作的同志使命光荣，责任重大。常委会领导班子和各位委员、机关全体同志务必清醒认识我市当前的发展形势和人大的使命，胸怀全局，立足本职，以高度的责任感和使命感投入工作，以出色的工作业绩维护和促进惠州的大好发展局面。

二、加强学习，转换角色，以良好的履职能力胜任工作

这次换届，由于任职年龄规定或者工作需要，不少同志从其他单位调整到市人大常委会任职，其中常委会领导班子半数成员是刚刚进入人大工作。这些同志在原来的岗位上工作多年，取得了很好的成绩，积累了丰富的工作经验，这些经验对于下来做好人大工作很有帮助。但是，我们也要清醒地认识到，新加入的同志面临着如何适应新岗位、新角色、新任务的问题，上届留任的同志也面临着如何适应新形势新任务要求、不断提升自我的问题。人大工作有其自身的特点和规律，政治性、法律性、程序性很强，涉及面也非常广泛。要胜任人大工作，我认为以下两个方面非常重要：

第一，转换角色，找准定位。人大工作与党政工作的方式和特点有很大的不同，一是严格按照法定职权和程序开展工作，做到既不失职又不越权，这是人大及其常委会通过的决议、决定、规范性文件产生法律效力的前提条件；二是严格坚持民主集中制原则，充分发扬民主，实行一人一票，集体行使权力，集体决定问题；三是人大工作的重点在于监督，不直接处理具体问题，不包办代替“一府两院”工作，更要避免不恰当地干预“一府两院”日常具体工作。我们要根据人大工作的特点，尽快转换角色，转变工作方式。

第二，更新知识，力求博学。人大工作涉及国家大政方针、法律法规以及政治、经济、社会、文化等多方面知识，常委会组成人员和机关全体同志都要把学习作为终身任务，做到坚持学习、善于学习，这是人大工作得以跟上新形势要求并不断创新发展的有力保证。一要深入学习党的十六大及各次全会精神，加深对“三个代表”重要思想的理解，全面准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，在工作中坚持正确的政治方向。二要深入学习宪法、法律，尤其是与工作直接相关的法律、议事规则和工作制度，自觉依法、依规开展工作。三要广泛学习当代经济、科技、文化等多方面的知识，充实自我，开阔视野。

为此，要把学习培训列为今后工作的重点之一，常委会机关要制定具体的培训计划，组织人大常委会组成人员、人大代表、机关工作人员进行分批轮训，系统学习相关法律法规和人大工作业务知识。在抓好集中培训的同时，也要对个人自学提出要求。要通过抓学习培训，使常委会组成人员的履职能力和机关的参谋服务水平得到整体提高，以更好地胜任新时期人大工作的要求。

三、团结一致，紧密协作，紧紧依靠集体智慧做好工作

在市十届人大一次会议闭幕会的讲话中，我讲过要紧紧依靠常委会组成人员的集体智慧做好工作，关键就是团结协作。在今天的会议上，有必要再次强调这个问题。新一届人大常委会面临着不断变化的形势和繁重艰巨的任务，能不能有效履行各项法定职责，不仅需要市委的坚强领导和社会各界的大力支持，而且需要常委会组成人员和人大机关全体同志团结一致、紧密协作、共同努力。团结问题不是哪个人的问题，是关系到一个团队的整体效能和公众形象的重大问题。团结就是力量，团结出智慧、出凝聚力、出战斗力。必须强调，人大常委会及机关是一个统一的整体，我们开展的工作，并不是那个人、那个部门可以独力承担的，而是需要整个机关的紧密协作。团结协作才会步调一致，工作才有实效。讲不讲团结，是大局意识强不强、政治素养高不高的体现。

历届市人大常委会及机关的团结协作氛围都非常好，本届人大常委会领导班子也是一个团结协作的班子。我们一定要共同维护和发展这一良好的氛围，严肃认真地对待团结问题。领导班子和每一位领导成员要做好团结协作的表率，通过全体干部职工的共同努力，在常委会及机关上下级之间、同志之间，形成一种开诚布公、坦诚相见、彼此信任、工作协调、团结和谐的良好氛围。一是要坦诚相见，相互支持。大家因为共同的工作而走到一起，既是工作需要，也是一种缘分。要倍加珍惜共同工作的机会，以事业为重，以友情为重，相互理解，相互帮助，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。二是要加强沟通，相互尊重。工作中要大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量。三是要诚实守信，表里如一。做事要光明磊落，不弄虚作假，说老实话，办老实事，做老实人。要通过常委会及机关的团结协作，凝聚集体的智慧和力量，提高工作的整体效能。

四、建好队伍，务实创新，以过硬的机关作风推进工作

人大机关是常委会行使职权的参谋助手，承担着参与政务、管理事务、搞好服务的重要职责。机关工作对于常委会职权的有效行使，发挥着不可替代的作用。可以说，机关工作的深度、质量和水平，直接关系到常委会工作的深度、质量和水平。机关建设尤其是队伍建设的重要性，再怎么强调也不为过。历届市人大常委会都非常重视机关建设，尤其是近年来机关思想、作风、组织、制度、廉政等方面的建设明显加强，人大机关干部队伍总体上是一支值得信赖的队伍，机关工作也是富有成效的。但是，新形势、新任务也对机关工作提出了新要求，要按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的要求，努力建设一直高素质的机关干部队伍。

人大闭幕会范文篇6

大家好!今天站在这个舞台，我十分的兴奋。因为，今天我将要站在这里诉说梦想，诉说一种基层员工最坚定的信仰。

在2013年度，党的十八大会议中，我国政府提出了“两个百年”的奋斗目标，特别是在十二届全国人大一次会议闭幕会上深刻的向中国人民阐述了中国梦的思想。并在2013年4月28日，同全国劳动模范代表座谈时，用这样一段平实易懂，富有新意的论述向全国人民发出了用劳动筑起中国梦的动员令，进一步焕发起各族劳动者追逐梦想的热烈激情。说：“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真，实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民，始终为了人民，必须依靠辛勤劳动，诚实劳动，创造性劳动。”

是啊！我们每一个人都在追逐着梦想，追求着幸福的生活。然而，我们的这份梦想，这份追逐。不会仅是想象就会梦想成真。人生如船，而梦想如海，在追逐梦想的过程中，我们奋力前进，也许几经波澜却依然只看到那一望无际的海域，但我们只有执起信念的航帆，才能不断接近梦想的源泉。人生如履，梦想如山。我们走在人生的道路上，站在梦想的山脚下，仰望天边那隐隐约约的山影，想象着自己站在山峰顶端的位置，在不知不觉中，我们迈开双脚向着山的顶端攀爬，凭着那股执着的信念，抵抗风雨的淋漓，克服蜿蜒坎坷的山路，不顾双脚的疼痛，只为登上山峰顶端，感受实现梦想的那种体会。其实，人世间的一切幸福都是需要用坚定的信念与执着的信仰去坚持，用辛勤的劳动和勤奋的创造来实现的。

看！在那风尘笼罩的气象站上，驻守着的工作人员们，他们每天忙碌在一片沙漠中，经历着一年100多天都处在八级以上的狂风飞沙，降水量不及40毫升，而蒸发量却在400多毫升，夏季沙漠的最高温度可达到80℃的环境之下。在如此恶劣的生存条件下，他们用坚定的信念恪守在那里，只为能够向中央发送一次气象报告，让国民们知道那里的气象情况。他们只是一名基层普普通通的气象人员，但他们如那昂然挺立在沙漠中的胡杨树，护守着中国蔚蓝的天空，因为这就是他们的梦想，这就是他们即使在寒冷风暴中巍然屹立也依然要坚守信念的中国梦。

梦想是神圣而美丽的，信念是坚定而有力的，劳动是平凡而伟大的。正是因为对梦想的执着，对信念的坚持，对劳动的勤劳，我们才看见了在那广阔的田野里，日出而作日落而息的辛勤农民；才看到了那为了城市的整洁而在黎明工作，在月下清扫的清洁工人；才看到了那诲人不倦，在粉笔灰下教书育人的园丁教师；这是劳动的力量，这是信念的坚持。他们的灵魂在坚定的信仰中得到升华，劳动的美，就像是那世间最芬芳的鲜花，就像是那人世间最香醇的美酒。在我们的生活中，时常能够看到这些鲜艳的美丽，闻到这醇香的芬芳。我们的身边不缺少这样坚持着信念，为了梦想而奋战的劳动人员们，他们也许是站在重位上为了国家和人民而奋斗的领导人，他们可能是坐在办公室里忙碌奋进的白领阶级们，他们也可能是那身处于基层位置上，为了本质而不懈努力的基层人员。

在我的身边就有这样一位让我深深敬佩，并对我影响极深的人。他的事迹不算惊天动地，不算感人肺腑，也不算催人泪下，但是我却深深地，深深地为他折服，尽管他只是处于央行单位基层位置上的一名普通员工。在年代的他带着满腔的热血，与坚定的信念来到了央行单位从事工作。刚刚进入单位的他，对新的工作环境还不够熟悉，对工作业务也比较陌生。即使当时的工资仅仅只有百元钱，但是他依然保持着对工作的热爱，与对理想的激情。为了尽快熟悉自身的各项工作业务，他充分利用业余时间抓紧对自身的本职业务进行研究与学习，积极参加公司组织的各项学习工作，实际提升自己的工作能力，他不畏艰辛与坎坷，积极向资深的同事进行学习，与前辈探讨工作业务，迅速的提升了自身的工作技能。因为对梦想的执着，对事业的坚持。即使在工作中经常要加班加点，利用休息时间去完成工作任务，他也依然无怨无悔，甘于奉献，勇于付出。他就是我的父亲，在我记忆中的父亲，总是辛勤于工作，爱岗敬业，他用奉献与信念深深的熏陶着我，成为我心目中的英雄，也是我工作中的榜样，是他让我知道梦想的意义，信念的力量，是他让我懂得对事业的而热爱与坚持。

人大闭幕会范文篇7

十八大的顺利召开，是中国政府换上新面貌，走出新姿态，创造新格局的一个开端。中国政府面临一个新的契机与挑战，同时考验着中国新一届领导人改革开放30年以来中国发展的新动态和新面貌的格局转变，这不仅是中国一届领导人的转角，也是中国政府的转角，也是中国亿万群众的转角。

时光的流逝，党代会的召开，我们又迎来了一个历史转折点。在这阳光灿烂，安宁详和的幸福生活之时，我不禁想起了那些曾为中华民族的民主，科学，独立而抛头颅洒热血的青年们，是他们，在民族遭受屈辱的时刻挺身而出，以力挽狂澜之势救黎民于苦难。在斗争中，青年们敢于直面惨淡的人生，敢于正视淋漓的鲜血，他们以燃烧的激情和鲜血凝聚成精神的火炬，点燃了未来。这种青春是多么绚丽夺目呀，这种使命是多么震撼人心啊！

在这历史的时刻，我们该做些什么呢？我们应珍惜时光，珍惜青春，践行属于青春该做的事，不辜负大好的青春时光。有些人一直在成长的十字路口徘徊。但是，我要问：难道青春仅仅就只剩下这些了吗？青春可以有远大的志向和崇高的理想；青春还可以是面对峰回路转，披荆斩棘，举步探索的毅力。青春不仅仅是一声声的赞美，它更是拥有使命并为之奋斗不息的源泉。

作为当代大学生，肆意挥洒我们青春的地方应该是对祖国热爱的那一片净土。青春的活力不应该只在个人的物质享受上涂抹。更应该去广阔的天地，去社区，去广场，去公园，在网络上，用我们哪矫健的身影，阳光的笑脸，谦逊的态度去感染身边的每一个人，用行动，去支撑起祖国的明天。

第二篇

当中华民族的巨大航船，穿越历史的波涛，驶向复兴的彼岸，整个世界都在关注：中国梦想，将怎样在风云变幻的国际局势中展开？走向复兴的中国又会带给世界什么？

“始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略”，主席的讲话，再次向世界传递了实现文明复兴、建设和谐世界的中国理念。坚持和平发展，是实现中国梦的根本保证，是我们始终不变的战略抉择。

中华民族是爱好和平的民族。翻开历史，“七下西洋”播撒和平友谊的种子，“丝绸之路”留下互利合作的足迹。讲信修睦、善待他人，文明塑造出敦厚平和的民族禀性。海纳百川、兼容并包，交流孕育出推己及人的民族文化。近代以来的列强入侵和连年战乱，将中华民族拉进苦难的深渊，留下刻骨铭心的惨痛记忆。迈上复兴之路的中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是世界和平。

和平与发展，互为条件。地球村中，一损俱损、一荣俱荣。没有和平环境，中国和世界都不可能顺利发展；同样，离开发展，中国和世界也不可能有持久的和平。新中国成立以来，我们始终奉行独立自主的和平外交政策，努力为自身发展营造一个稳定的外部环境。与此同时，我们紧紧抓住和平发展的战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过互利合作推动经济发展，实现经济起飞，迈向梦想的脚步坚实而稳健。以和平推动发展，以发展捍卫和平，中国的发展打破了“国强必霸”的传统模式，为赶超之路提供了另一种可能。

与世界同分享，是中国梦独具特色的重要内涵。从“入世惠及中国、也惠及世界”到“同一个世界，同一个梦想”，日益融入世界经济的中国，在与各国的交流合作中，始终追求良性互动、互利共赢。无论是开放市场、引进技术、吸引投资，实现30多年来日新月异的跨越式发展，还是积极参与全球经济治理，共同抵御亚洲金融风暴和国际金融危机，我们都着眼于取长补短、合作共赢，把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇。倡导不同文明开展对话、彼此包容，推动不同社会制度和发展模式相互借鉴、共同发展，未来的道路上，中国梦必将进一步焕发出中华文明的独特魅力。

中国梦想是复兴之梦、发展之梦，也是和谐之梦、和平之梦。坚持和平发展，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。一个和平发展的中国，终将完成民族复兴伟业，也终将成为世界持久和平与共同繁荣的保障。

第三篇

人大闭幕会范文篇8

各位代表，同志们：

县第十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和同志们的共同努力，已经完成各项任务，即将闭幕。在此，我代表中共××县委，向保证大会圆满成功做出贡献的各位代表及同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

五年来，县十四届人大及其常委会在县委的领导下，在上级人大及其常委会指导下，以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，依法行使权力，积极推进依法治县，有力地促进了我县经济繁荣、政治稳定和社会安定，做出了较大贡献。一是履行监督职能到位。切实加强了对“一府两院”监督，增强了依法行政、严格执法的自觉性；加大了对一些重大问题和人民群众普遍关心的问题的监督，提出了许多可行的建议和意见。二是决定重大事项到位。围绕西部大开发、依法治县、科教兴县战略，强化了决议决定的立、改、废工作，既保证了宪法、法律在我县的实施，又保证了我县经济、政治、文化决策的全面落实。三是调查研究到位。抓住群众关心的热点、难点和人大审议的议题，及时开展了调查研究，找出了对全局有影响而又急需解决的问题，依法适时做出了决定，使我们的很多工作得到改进，使我县一些问题得到及时解决。四是依法任免干部工作到位。认真落实县委常委会精神，严格依照法定程序，及时调整和充实了干部队伍，保证了各级各部门工作的正常运转。五是法制宣传到位。大力开展了“三五”、“四五”普法工作，法制观念深入人心。××届人大及其常委会的工作，做到了县委满意，代表满意，群众满意！

下面，我对今后的人大工作讲几点意见。

一、认清形势强信心，围绕中心开展工作

最近，我们党胜利召开了十六次全国代表大会，这是我国开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署、全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会发出了“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的动员令，全面部署了经济、政治、文化各方面的任务。十六大的召开，使我们进入了一个充满希望的崭新时代。在十六大精神的鼓舞下，我县胜利召开了×次党代会。大会确定了今后五年的奋斗目标，科学勾画了本世纪前20年的发展蓝图。大会要求，本世纪前二十年里，我们要坚持以发展为第一要务，走追赶型、跨越式、超常规发展道路，努力加强社会主义政治文明和精神文明建设，提高全民思想道德、科技文化、健康素质和物质文化生活水平，做到可持续发展能力更加增强，经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。在经济发展上奋力实现“跨三步、翻三番”的战略目标，即到2020年，人均gdp达到2.5万元，全面实现小康社会发展目标。县十次党代会把十六大精神与我县实际紧密结合，坚定发展目标，落实发展举措，极大地激发了全县党员和广大人民团结奋进奔小康的无比信心，一个新的发展热潮正在邻水兴起，××的未来大有希望。

过去五年，我们圆满完成和超额完成了各项目标任务，积累了丰富的经验，为今后的工作打下了坚实的基础。尤其是××年，全县上下统一认识抓发展，群策群力谋跨越，基本实现了各项经济指标“升位做加法”。全县国内生产总值（gdp）按2000价算，可达××亿元，年递增×％；地方财政一般预算收入可达××万元，年递增××%；全社会固定资产投资可完成××亿元，年递增××%；社会消费品零售总额达×亿元，年递增×%；农民人均可支配收入可达××元。农村经济全面发展，城市经济大幅回升，基础建设强力推进，社会事业和民主法制建设明显进步，各方面均呈现出良好的发展势头。这些成绩的取得，各位代表和与会同志付出了艰辛的努力，做出了自己最大的贡献。当前，我们已经处于一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，科技进步日新月异，制度创新异常活跃，西部大开发战略深入实施，邓小平百年诞辰日益临近。坚实的基础和良好的机遇，使我们面临着发展的大好形势，全县上下必须“敢”字当头，“干”字为先，务求在发展上谋求新思路，改革上取得新突破，开放上开创新局面，工作上落实新举措。

×年，我们要坚持以发展为第一要务，做好五篇文章，着力五个突破，下决心培育资源产业和新兴产业，努力推进城市建设规模化、特色农业产业化、县域经济民营化、生态旅游精品化，快速建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，建成全国双拥模范县。实现gdp增长×%，达到×亿元；地方财政一般预算收入增长×%，达×万元；限额以上工业增加值增长×%，达×亿元；全社会固定资产投资增长×%，达×亿元；社会消费品零售总额增长×%，达×亿元；招商引资到位资金增长×%，达×亿元；农民×元

×年工作目标，要着重抓好以下几方面工作。一是围绕资源培育大工业，努力建设重庆工业配套基地。实施工业强县战略，打好工业翻身仗。按照开工建设一批，技改扩能一批，重组壮大一批，加快发展一批，引进培育一批的工作思路，开工建设城南、解愠、高滩三个工业园区，培育煤炭、天然气、建材、化工、食品等强势产业，新增限额以上工业企业×户，力争实现限额以上工业总产值×亿元，增长×%；销售收入×亿元，增长×%；限额以上工业增加值×亿元，增长×%。二是围绕特色培育农业产业化，加快建设重庆农副产品供应基地。要突破特色优质农产品基地建设，建成脐橙、西瓜、无公害反季节蔬菜、种草养畜、再生稻、花生六大基地，积极创建全国脐橙之乡。要突破龙头企业规模和档次，做强做大一批龙头企业。突破市场营销，建成农产品信息平台，新建城南农副产品综合批发市场，建成无公害农产品检测中心。健全农产品营销网络。突破农业品牌建设，通过招商转让，做大“潾山”脐橙、“潾露”西瓜、“黄泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根树”山苍子油、“大垭口”竹荪等优质农产品品牌，培育麻竹笋、优质畜禽等品牌。突破农村城镇化，丰禾、九龙、高滩、柑子等镇按县级城市规划，9个省级试点小城镇全面完成新区建设。三是围绕旅游培育支柱经济，加快建设旅游强县。龙须沟风景区、明月山温泉公园、罗家洞森林公园三大旅游景区高标准建成，对外开放形成接待能力。建成2个星级宾馆。力争接待游客50万人次，旅游总收入突破1亿元。四是围绕城建培育休闲消费基地，舞活城市龙头。全面启动4.5平方公里西北部新区建设，形成道路主骨架，完成10个以上部门搬迁。1.5平方公里南部新区形成雏形。挞子丘新区建设基本完工。加快旧城改造步伐。基本完成护城河整治。实施“五个一百”工程，开工建设100亩农产品批发市场，100亩购物中心，100亩建材交易中心，100亩，100亩家俱城。发挥城市管理综合执法大队职能，严管重罚，彻底治理脏、乱、差。五是围绕做好重庆文章，强力扩大对外开放。以做好“面向重庆文章”为突破口，形成全方位对外开放的新局面。加快投资环境改善步伐，开展交通大会战，在“一小时工程计划”上取得突破，达渝路力争建成通车，邻垫高速公路开工建设；关门石水库大坝工程完工，建成二水厂。六是围绕建设文化强县，加强精神文明建设。实施“全民素质工程”，强化思想道德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。搞好对外宣传，努力提升邻水在省内外的知名度。实施“科教兴县”战略。启动建设鼎屏镇第四小学和金鼎实验学校，邻水中学创建全国1000所示范高中成功，全县高考成绩位居广安前列。巩固全国文化先进县成果。完善农村基层卫生网络，提高医疗服务水平。实行计生工作“一票否决”制，控制人口增长。力争全面实现广播电视“村村通”。七是围绕依法治县，推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度。扩大基层民主，严格依法行政，转变政府职能。

二、团结奋进聚力量，开创人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推进依法治县。认真学习贯彻党的十六大精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。十六大报告对加强社会主义民主法制建设作了重要阐述，报告指出：坚持和完善社会主义民主，要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民意志。面对新形势高要求，人大代表必须深刻领会十六大精神实质，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，明确肩负使命，把握前进方向，把思想和行动统一到十六大精神上来，统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来，统一到我县改革和发展的大局上来，充分履行法律赋予的神圣职责，在全面推进改革开放，建立和完善社会主义民主政治，保障人民当家作主的各项政治权利，保证和监督国家机关依法行使国家权力，保障人民从事各项社会活动的自由，保障正常的社会经济秩序，规范和约束市场行为，进一步扩大社会主义民主，推进依法治县进程，促进国民经济持续健康发展等方面提供坚实的法律基础，发挥出强大的推动作用，作出新的、更大的贡献。

二是把握工作重点，加大监督力度。监督“一府两院”及其工作人员的工作，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。强化监督职能，既是社会主义市场经济发展的要求，也是加强廉政建设，开展反腐败斗争的需要。县人大及其常委会，乡镇人大及其主席团，要围绕县十次党代会提出的各项目标和我县改革、发展、稳定中的重大问题，通过审议、评议，听取汇报，执法检查，组织人大代表视察等形式，行使监督职能，有效加强对“一府两院”工作的督促检查。围绕宪法和法律法规的遵守执行，国民经济和社会发展计划、财政预算的制定和执行，廉政建设以及其它热点难点问题，有选择性地组织开展执法检查。要抓好“两个评议”。对干部述职评议要进一步加强，由人大常委会任命的干部，届内至少应向人大常委会述职一次，对履行职务好，工作成绩显著，群众评价高的给予肯定和表彰；对工作业绩一般的，要给予鞭策和督促；对工作不称职或犯有错误的，必须给予批评教育，严重的，应依法撤销或者罢免职务。要督促落实部门执法责任制和错案责任追究制，确保依法行政和公正司法，努力做到既敢于监督，又善于监督。在加大监督工作力度的同时，还要做好支持工作，把监督与支持统一起来，形成发展合力，协调一致地推进我县改革开放和现代化建设。

三是把握发展大局，提高决策水平。刚刚闭幕的县十次党代会，谋划和提出了未来五年的发展思路、发展重点、发展举措和全面建设小康社会的宏伟目标。要全面完成县十次党代会确定的目标、任务，必须集思广益、科学决策。人大及其常委会要增强使命感和责任感，在审议“一府两院”工作报告、依法行使决定权过程中发挥出重要作用。要坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“富民兴县”战略，始终立足我县基本县情，抓大事，议大事，服务大局，按照是否有利于各项事业发展的标准，依法做出决议、决定，确保决策的民主化、科学化。当前，要注重加强对扩大开放强力招商引资，围绕特色培育农业产业化，培育大工业和新型工业，发展旅游业培育支柱经济，做好城市文章建休闲消费基地，发展个私经济，深化改革优化机制等方面的调查研究，找出对全局有影响而又急需解决的问题，作出决定或提出意见、建议，督促办理，促进邻水跨越式发展。

四是把握薄弱环节，扩大基层民主。必须千方百计抓好基层民主法制建设。要坚持和发展与人民群众联系最直接、最广泛的基层民主，不断完善基层民主管理制度和民主监督制度。乡镇人大主席团是民主法制建设的前沿，对保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行起着重要作用。要重视乡镇人大建设和乡镇人大工作，指导、帮助和支持乡镇人大依法行使职权，充分发挥乡镇人大在农村基层民主法制建设中的积极作用。要把加强基层民主法制建设与依法治理紧密结合，紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点等问题开展专项治理，不断完善村级民主选举制度、村民议事制度和村务公开制度，认真研究制定并贯彻落实依法治村工作标准。要大力推行政务公开、校务公开、厂务公开，使基层民主法制建设制度化、规范化。要通过加强基层民主法制建设，切实解决我县信访案件频发、数量居高不下的老大难问题，把广大人民群众关注的重点转移到经济建设上来，努力形成全县上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。

三、强化支持增合力，不断提高工作水平

人大工作是党的工作重要组成部分，县委将按党章规定，切实加强和改善对人大工作的领导，努力创造宽松环境，坚决支持人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，努力开创人大工作新局面。

一是切实加强党对人大工作的领导。保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和依靠党对人大工作的领导，是任何时候都不能动摇的基本原则，也是不断提高人大工作水平的根本保证。人大及其常委会要自觉接受县委的统一领导，服从县委的决定，认真贯彻县委的重大决策，确保落到实处。要坚持定期向县委报告工作，重大事项及时向县委请示，以更有效地履行自身工作职责。县委将坚持把人大工作摆上重要议事日程。通过组织县委领导学习邓小平民主法制理论和马克思主义国家政权学说，参加人大工作会议，讨论人大工作议题，参与换届选举过程，投身依法治县等多种途径，进一步明确人大的性质、地位和作用，切实把人大工作摆上党委重要议事日程。坚持落实县委书记和常务副书记联系人大工作，坚持县委召开常委会议邀请人大负责人列席会议制度，每年定期不定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的问题。县人大召开常委会，县委尽量做到有一名领导参加，认真听取意见。

二是积极支持人大履行监督、决定、任免职能。国家行政机关、审判机关、检察机关都是由人民代表选举产生的，“一府两院”应在向人民代表大会作好述职报告的同时，主动接受人大常委会的执法监督和工作监督，以及重大违法案件的个案跟踪监督。人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，创造宽松环境，强化法律保障作用，确保县政府、法院、检察院在法律轨道上运行，不断提高依法行政、公正执法水平。坚持县委重大决策和重要的人事安排事前主动听取人大常委会的建议，坚持行政工作部门主要负责人和两院工作人员任免征求人大常委会意见后，再按法律程序任免公布，推进决策科学化、民主化。

三是积极支持和依靠人大推进基层民主政治建设。围绕民主政治目标，依靠人大牵头，党政有关部门配合，抓好代表法、乡镇人大主席团条例、村民委员会组织法、居民委员会组织法、工会法的贯彻实施，充分发挥人大代表的作用，调动广大工人、农民和城镇居民的积极性，促进全县基层民主政治和基层政权建设。

人大闭幕会范文篇9

各位代表，同志们：

县第十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和同志们的共同努力，已经完成各项任务，即将闭幕。在此，我代表中共××县委，向保证大会圆满成功做出贡献的各位代表及同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

五年来，县十四届人大及其常委会在县委的领导下，在上级人大及其常委会指导下，以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，依法行使权力，积极推进依法治县，有力地促进了我县经济繁荣、政治稳定和社会安定，做出了较大贡献。一是履行监督职能到位。切实加强了对“一府两院”监督，增强了依法行政、严格执法的自觉性；加大了对一些重大问题和人民群众普遍关心的问题的监督，提出了许多可行的建议和意见。二是决定重大事项到位。围绕西部大开发、依法治县、科教兴县战略，强化了决议决定的立、改、废工作，既保证了宪法、法律在我县的实施，又保证了我县经济、政治、文化决策的全面落实。三是调查研究到位。抓住群众关心的热点、难点和人大审议的议题，及时开展了调查研究，找出了对全局有影响而又急需解决的问题，依法适时做出了决定，使我们的很多工作得到改进，使我县一些问题得到及时解决。四是依法任免干部工作到位。认真落实县委常委会精神，严格依照法定程序，及时调整和充实了干部队伍，保证了各级各部门工作的正常运转。五是法制宣传到位。大力开展了“三五”、“四五”普法工作，法制观念深入人心。××届人大及其常委会的工作，做到了县委满意，代表满意，群众满意！

下面，我对今后的人大工作讲几点意见。

一、认清形势强信心，围绕中心开展工作

最近，我们党胜利召开了十六次全国代表大会，这是我国开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署、全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会发出了“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的动员令，全面部署了经济、政治、文化各方面的任务。十六大的召开，使我们进入了一个充满希望的崭新时代。在十六大精神的鼓舞下，我县胜利召开了×次党代会。大会确定了今后五年的奋斗目标，科学勾画了本世纪前20年的发展蓝图。大会要求，本世纪前二十年里，我们要坚持以发展为第一要务，走追赶型、跨越式、超常规发展道路，努力加强社会主义政治文明和精神文明建设，提高全民思想道德、科技文化、健康素质和物质文化生活水平，做到可持续发展能力更加增强，经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。在经济发展上奋力实现“跨三步、翻三番”的战略目标，即到2020年，人均gdp达到2.5万元，全面实现小康社会发展目标。县十次党代会把十六大精神与我县实际紧密结合，坚定发展目标，落实发展举措，极大地激发了全县党员和广大人民团结奋进奔小康的无比信心，一个新的发展热潮正在邻水兴起，××的未来大有希望。

过去五年，我们圆满完成和超额完成了各项目标任务，积累了丰富的经验，为今后的工作打下了坚实的基础。尤其是××年，全县上下统一认识抓发展，群策群力谋跨越，基本实现了各项经济指标“升位做加法”。全县国内生产总值（gdp）按2000价算，可达××亿元，年递增×％；地方财政一般预算收入可达××万元，年递增××%；全社会固定资产投资可完成××亿元，年递增××%；社会消费品零售总额达×亿元，年递增×%；农民人均可支配收入可达××元。农村经济全面发展，城市经济大幅回升，基础建设强力推进，社会事业和民主法制建设明显进步，各方面均呈现出良好的发展势头。这些成绩的取得，各位代表和与会同志付出了艰辛的努力，做出了自己最大的贡献。当前，我们已经处于一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，科技进步日新月异，制度创新异常活跃，西部大开发战略深入实施，邓小平百年诞辰日益临近。坚实的基础和良好的机遇，使我们面临着发展的大好形势，全县上下必须“敢”字当头，“干”字为先，务求在发展上谋求新思路，改革上取得新突破，开放上开创新局面，工作上落实新举措。

×年，我们要坚持以发展为第一要务，做好五篇文章，着力五个突破，下决心培育资源产业和新兴产业，努力推进城市建设规模化、特色农业产业化、县域经济民营化、生态旅游精品化，快速建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，建成全国双拥模范县。实现gdp增长×%，达到×亿元；地方财政一般预算收入增长×%，达×万元；限额以上工业增加值增长×%，达×亿元；全社会固定资产投资增长×%，达×亿元；社会消费品零售总额增长×%，达×亿元；招商引资到位资金增长×%，达×亿元；农民×元

×年工作目标，要着重抓好以下几方面工作。一是围绕资源培育大工业，努力建设重庆工业配套基地。实施工业强县战略，打好工业翻身仗。按照开工建设一批，技改扩能一批，重组壮大一批，加快发展一批，引进培育一批的工作思路，开工建设城南、解愠、高滩三个工业园区，培育煤炭、天然气、建材、化工、食品等强势产业，新增限额以上工业企业×户，力争实现限额以上工业总产值×亿元，增长×%；销售收入×亿元，增长×%；限额以上工业增加值×亿元，增长×%。二是围绕特色培育农业产业化，加快建设重庆农副产品供应基地。要突破特色优质农产品基地建设，建成脐橙、西瓜、无公害反季节蔬菜、种草养畜、再生稻、花生六大基地，积极创建全国脐橙之乡。要突破龙头企业规模和档次，做强做大一批龙头企业。突破市场营销，建成农产品信息平台，新建城南农副产品综合批发市场，建成无公害农产品检测中心。健全农产品营销网络。突破农业品牌建设，通过招商转让，做大“潾山”脐橙、“潾露”西瓜、“黄泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根树”山苍子油、“大垭口”竹荪等优质农产品品牌，培育麻竹笋、优质畜禽等品牌。突破农村城镇化，丰禾、九龙、高滩、柑子等镇按县级城市规划，9个省级试点小城镇全面完成新区建设。三是围绕旅游培育支柱经济，加快建设旅游强县。龙须沟风景区、明月山温泉公园、罗家洞森林公园三大旅游景区高标准建成，对外开放形成接待能力。建成2个星级宾馆。力争接待游客50万人次，旅游总收入突破1亿元。四是围绕城建培育休闲消费基地，舞活城市龙头。全面启动4.5平方公里西北部新区建设，形成道路主骨架，完成10个以上部门搬迁。1.5平方公里南部新区形成雏形。挞子丘新区建设基本完工。加快旧城改造步伐。基本完成护城河整治。实施“五个一百”工程，开工建设100亩农产品批发市场，100亩购物中心，100亩建材交易中心，100亩，100亩家俱城。发挥城市管理综合执法大队职能，严管重罚，彻底治理脏、乱、差。五是围绕做好重庆文章，强力扩大对外开放。以做好“面向重庆文章”为突破口，形成全方位对外开放的新局面。加快投资环境改善步伐，开展交通大会战，在“一小时工程计划”上取得突破，达渝路力争建成通车，邻垫高速公路开工建设；关门石水库大坝工程完工，建成二水厂。六是围绕建设文化强县，加强精神文明建设。实施“全民素质工程”，强化思想道德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。搞好对外宣传，努力提升邻水在省内外的知名度。实施“科教兴县”战略。启动建设鼎屏镇第四小学和金鼎实验学校，邻水中学创建全国1000所示范高中成功，全县高考成绩位居广安前列。巩固全国文化先进县成果。完善农村基层卫生网络，提高医疗服务水平。实行计生工作“一票否决”制，控制人口增长。力争全面实现广播电视“村村通”。七是围绕依法治县，推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度。扩大基层民主，严格依法行政，转变政府职能。

二、团结奋进聚力量，开创人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推进依法治县。认真学习贯彻党的十六大精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。十六大报告对加强社会主义民主法制建设作了重要阐述，报告指出：坚持和完善社会主义民主，要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民意志。面对新形势高要求，人大代表必须深刻领会十六大精神实质，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，明确肩负使命，把握前进方向，把思想和行动统一到十六大精神上来，统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来，统一到我县改革和发展的大局上来，充分履行法律赋予的神圣职责，在全面推进改革开放，建立和完善社会主义民主政治，保障人民当家作主的各项政治权利，保证和监督国家机关依法行使国家权力，保障人民从事各项社会活动的自由，保障正常的社会经济秩序，规范和约束市场行为，进一步扩大社会主义民主，推进依法治县进程，促进国民经济持续健康发展等方面提供坚实的法律基础，发挥出强大的推动作用，作出新的、更大的贡献。

二是把握工作重点，加大监督力度。监督“一府两院”及其工作人员的工作，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。强化监督职能，既是社会主义市场经济发展的要求，也是加强廉政建设，开展反腐败斗争的需要。县人大及其常委会，乡镇人大及其主席团，要围绕县十次党代会提出的各项目标和我县改革、发展、稳定中的重大问题，通过审议、评议，听取汇报，执法检查，组织人大代表视察等形式，行使监督职能，有效加强对“一府两院”工作的督促检查。围绕宪法和法律法规的遵守执行，国民经济和社会发展计划、财政预算的制定和执行，廉政建设以及其它热点难点问题，有选择性地组织开展执法检查。要抓好“两个评议”。对干部述职评议要进一步加强，由人大常委会任命的干部，届内至少应向人大常委会述职一次，对履行职务好，工作成绩显著，群众评价高的给予肯定和表彰；对工作业绩一般的，要给予鞭策和督促；对工作不称职或犯有错误的，必须给予批评教育，严重的，应依法撤销或者罢免职务。要督促落实部门执法责任制和错案责任追究制，确保依法行政和公正司法，努力做到既敢于监督，又善于监督。在加大监督工作力度的同时，还要做好支持工作，把监督与支持统一起来，形成发展合力，协调一致地推进我县改革开放和现代化建设。

三是把握发展大局，提高决策水平。刚刚闭幕的县十次党代会，谋划和提出了未来五年的发展思路、发展重点、发展举措和全面建设小康社会的宏伟目标。要全面完成县十次党代会确定的目标、任务，必须集思广益、科学决策。人大及其常委会要增强使命感和责任感，在审议“一府两院”工作报告、依法行使决定权过程中发挥出重要作用。要坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“富民兴县”战略，始终立足我县基本县情，抓大事，议大事，服务大局，按照是否有利于各项事业发展的标准，依法做出决议、决定，确保决策的民主化、科学化。当前，要注重加强对扩大开放强力招商引资，围绕特色培育农业产业化，培育大工业和新型工业，发展旅游业培育支柱经济，做好城市文章建休闲消费基地，发展个私经济，深化改革优化机制等方面的调查研究，找出对全局有影响而又急需解决的问题，作出决定或提出意见、建议，督促办理，促进邻水跨越式发展。

四是把握薄弱环节，扩大基层民主。必须千方百计抓好基层民主法制建设。要坚持和发展与人民群众联系最直接、最广泛的基层民主，不断完善基层民主管理制度和民主监督制度。乡镇人大主席团是民主法制建设的前沿，对保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行起着重要作用。要重视乡镇人大建设和乡镇人大工作，指导、帮助和支持乡镇人大依法行使职权，充分发挥乡镇人大在农村基层民主法制建设中的积极作用。要把加强基层民主法制建设与依法治理紧密结合，紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点等问题开展专项治理，不断完善村级民主选举制度、村民议事制度和村务公开制度，认真研究制定并贯彻落实依法治村工作标准。要大力推行政务公开、校务公开、厂务公开，使基层民主法制建设制度化、规范化。要通过加强基层民主法制建设，切实解决我县信访案件频发、数量居高不下的老大难问题，把广大人民群众关注的重点转移到经济建设上来，努力形成全县上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。

三、强化支持增合力，不断提高工作水平

人大工作是党的工作重要组成部分，县委将按党章规定，切实加强和改善对人大工作的领导，努力创造宽松环境，坚决支持人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，努力开创人大工作新局面。

一是切实加强党对人大工作的领导。保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和依靠党对人大工作的领导，是任何时候都不能动摇的基本原则，也是不断提高人大工作水平的根本保证。人大及其常委会要自觉接受县委的统一领导，服从县委的决定，认真贯彻县委的重大决策，确保落到实处。要坚持定期向县委报告工作，重大事项及时向县委请示，以更有效地履行自身工作职责。县委将坚持把人大工作摆上重要议事日程。通过组织县委领导学习邓小平民主法制理论和马克思主义国家政权学说，参加人大工作会议，讨论人大工作议题，参与换届选举过程，投身依法治县等多种途径，进一步明确人大的性质、地位和作用，切实把人大工作摆上党委重要议事日程。坚持落实县委书记和常务副书记联系人大工作，坚持县委召开常委会议邀请人大负责人列席会议制度，每年定期不定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的问题。县人大召开常委会，县委尽量做到有一名领导参加，认真听取意见。

二是积极支持人大履行监督、决定、任免职能。国家行政机关、审判机关、检察机关都是由人民代表选举产生的，“一府两院”应在向人民代表大会作好述职报告的同时，主动接受人大常委会的执法监督和工作监督，以及重大违法案件的个案跟踪监督。人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，创造宽松环境，强化法律保障作用，确保县政府、法院、检察院在法律轨道上运行，不断提高依法行政、公正执法水平。坚持县委重大决策和重要的人事安排事前主动听取人大常委会的建议，坚持行政工作部门主要负责人和两院工作人员任免征求人大常委会意见后，再按法律程序任免公布，推进决策科学化、民主化。

三是积极支持和依靠人大推进基层民主政治建设。围绕民主政治目标，依靠人大牵头，党政有关部门配合，抓好代表法、乡镇人大主席团条例、村民委员会组织法、居民委员会组织法、工会法的贯彻实施，充分发挥人大代表的作用，调动广大工人、农民和城镇居民的积极性，促进全县基层民主政治和基层政权建设。

人大闭幕会范文篇10

【正文】

为了弄清邓小平理论这一概念的提出过程，笔者最近查阅了从1978年中共十一届三中全会到1997年中共十五大期间的大量报刊杂志和有关文献材料，对邓小平理论这一概念的提出过程进行了全面考证。考证结果表明，邓小平理论这个概念的提出，决不是偶然的，它是邓小平理论自身发展的必然结果，是时代的需要，是历史的必然。它的提出，经历了一个相当长的酝酿过程。它不是完全出于个别同志，而是全党和全国人民集体智慧的结晶。

一、邓小平理论概念的提出是邓小平理论自身发展的必然结果

邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践过程中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败的历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。从总体上看，它经历了3个发展阶段：第一阶段，从1978年中共十一届三中全会到1982年中共十二大，邓小平理论初步形成；第二阶段，从1982年中共十二大到1987年中共十三大，在全面改革逐步展开的过程中，邓小平理论逐步展开并形成轮廓；第三阶段，从1987年中共十三大到1992年邓小平南方谈话和中共十四大，邓小平理论走向成熟，形成理论体系。这主要表现在邓小平理论贯穿解放思想、实事求是的思想路线，围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的、基本的理论问题，在社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一等一系列重大问题上，形成了一系列相互联系的基本观点，从而构成了这一理论的科学体系。

由于邓小平理论的形成和发展，使我国的改革开放和现代化建设有了新的科学理论指导，所以，中共十一届三中全会以来，我国的改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，我国的社会主义事业也从此进入了一个新的发展时期。在这个发展过程中，邓小平理论显示了强大的生命力。经过新中国成立以来成功和失败、正确和错误的反复比较，特别是经过关于真理标准问题的大讨论、十一届三中全会掀起的思想大解放和拨乱反正，人们更加清楚地看到了十一届三中全会以来制定的路线、方针、政策是正确的，是适合中国的实际的，全党同志和全国各族人民的政治觉悟大为提高。我们党对社会主义革命和建设的认识程度，显然超过了新中国成立以来任何一个时期的水平。在这种情况下，党的高级干部，特别是理论界和学术界越来越深切地感受到，以邓小平同志为核心的我们党的第二代领导集体的理论和实践贯穿着把马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的原则，认识到邓小平同志是我国改革开放和现代化建设的总设计师，他尊重实践，尊重群众，时刻关注最广大人民的利益和愿望，善于概括群众的经验和创造，敏锐地把握时展的脉搏和契机，既继承前人又突破陈规，表现出了开辟社会主义建设新道路的巨大政治勇气和开拓马克思主义新境界的巨大理论勇气，对十一届三中全会以来我们党的马克思主义理论的发展和创立做出了历史性的重大贡献，是新时期我们党把马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合的典范，需要对主要由邓小平同志提出的关于改革开放和现代化建设的一系列理论给以适当的命名和予以正确的评价。这就使邓小平理论概念的提出过程成为一种必然。

二、邓小平理论概念的提出经历了一个相当长的酝酿过程

与思想这个概念的提出过程相比较，邓小平理论概念的提出所经历的酝酿过程更长。思想概念从1938年10月在中共六届六中全会上提出的要“使马克思主义在中国具体化”，马克思主义只有“和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形式才能实现”［1］这个基本思路和理论轨迹开始算起，到1945年6月中共七大通过的党章正式明确规定：“中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——思想，作为自己一切工作的指针”［2］为止，这个酝酿过程前后约有7年。邓小平理论概念的提出过程，如果从1978年12月13日，邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上所作的实际上成为随即召开的十一届三中全会主题报告的重要讲话《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中提出的要“根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施”［3］，“努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来”［4］这个基本思路和理论轨迹算起，到1997年9月中共十五大把邓小平理论明确规定为党的指导思想并写入党章和1998年3月全国人大九届二次会议正式把邓小平理论作为国家的指导思想写入宪法，这中间经过了近20年时间。这个过程，即使从1982年9月1日邓小平同志在中共十二大开幕词中首次提出“建设有中国特色的社会主义”这个重要命题开始算起，到1997年9月中共十五大把邓小平理论确定为党的指导思想并写入党章为止，前后经历的时间也达15年之久。

与邓小平理论自身的形成和发展大体一致，邓小平理论这个概念的提出过程经历了以下4个发展阶段。

第一阶段，从1978年12月13日邓小平在中央工作会议闭幕会上的讲话到1982年中共十二大。在这一阶段，邓小平提出了“把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来”的理论轨迹和搞建设“要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路”的基本思路。

第二阶段，从1982年中共十二大到1987年中共十三大。这个阶段中，邓小平在十二大开幕词中首次提出了“建设有中国特色的社会主义”这个重要命题，标志着邓小平理论这个概念的提出过程正式开始。接着，理论界、学术界开始探讨邓小平提出的这个命题，提出了“小平同志的思想”、“邓小平思想”和“邓小平的思想”等概念。

第三阶段，从1987年中共十三大到1992年邓小平的南方谈话和中共十四大。在这期间，十三大正式提出了“建设有中国特色的社会主义理论”的概念，并对这个理论初步概括总结了十二条。之后，围绕十三大报告的提法，理论界、学术界继续进行探讨，出现了“邓小平的理论”、“有中国特色社会主义”等提法。

第四阶段，从1992年邓小平同志的南方谈话和中共十四大到1997年中共十五大和1998年全国人大九届二次会议。这期间，邓小平理论概念的提出过程达到高潮。“邓小平理论”概念在1992年11月首次提出后，越来越多的人开始接受和采用，表明这一提法得到了全党和全国人民的普遍认同。在这种情况下，中共十五大通过的党章把邓小平理论确立为党的指导思想，明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”第二年，全国人大九届二次会议也正式把邓小平理论作为国家的指导思想写入宪法。在邓小平理论这个概念逐渐占上风的情况下，这一阶段还陆续出现了其他一些提法，如“邓小平思想”、“中国特色社会主义论”、“邓小平同志倡导的建设有中国特色的社会主义的理论和路线”、“邓小平同志建设有中国特色的社会主义的思想”，等等。

三、党和邓小平同志对提出邓小平理论概念的突出贡献

在邓小平理论概念的整个提出过程中，党和邓小平同志充分发挥了理论界和学术界无法替代的作用。

邓小平的特殊作用表现在3个方面：第一，在邓小平理论概念提出过程的第一阶段，提出了邓小平理论发展的基本轨迹，成为中共十二大开幕词中提出“建设有中国特色的社会主义”这个命题的前奏。早在1978年12月13日，邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上所作的重要讲话《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中就提出，要“根据我国的实际情况，确定实现四个现代化的具体道路、方针、方法和措施”，“努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来”。1979年3月30日，邓小平同志在党的理论工作务虚会上的讲话中指出：“过去搞民主革命，要适合中国情况，走同志开辟的农村包围城市的道路。现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。”“中国式的现代化，必须从中国的特点出发。比方说，现代化的生产只需要较少的人就够了，而我们人口这样多，怎样两方面兼顾？不统筹兼顾，我们就会长期面对着一个就业不充分的社会问题。这里问题很多，需要全党做实际工作和理论工作的同志共同研究，我们也一定能找出适当的办法来妥善解决。”［3］1980年5月5日，邓小平同志在会见几内亚总统杜尔时的谈话中又说：“各个国家应该根据自己的特点来实行社会主义的政策。像中国这样的大国，也要考虑到国内各个地区的特点才行。”［3］这个重要谈话，后来收入《邓小平文选》第二卷，题为《社会主义首先要发展生产力》。第二，在邓小平理论概念提出过程的第二个阶段中，第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”这个比较完备的形式，使邓小平理论概念的提出过程正式开始。1982年9月1日，邓小平同志在中共十二大的开幕词中指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”［4］第三，在邓小平理论概念提出过程的第四个阶段，邓小平同志发表的南方重要谈话，把建设有中国特色的社会主义理论提到了新的高度，这不仅使全党、全国人民对这个理论的学习、宣传和研究进入了一个新阶段，而且与此相呼应，对这个理论的命名的探讨也达到了高潮。

我们党在邓小平理论概念的提出过程中主要是及时地起到了正确的引导作用。首先，在邓小平理论概念提出过程的第三阶段，1987年的中共十三大根据邓小平在十二大开幕词中提出的“建设有中国特色的社会主义”的命题和邓小平理论逐步展开并形成轮廓这个事实，吸收理论界、学术界的成果，正式提出了“建设有中国特色的社会主义理论”这一概念。

十三大在政治报告中总结说：“马克思主义与我国实践的结合，经历了60多年。在这个过程中，有两次历史性飞跃。第一次飞跃，发生在新民主主义革命时期，中国共产党人经过反复探索，在总结成功和失败经验的基础上，找到了有中国特色的革命道路，把革命引向胜利。第二次飞跃，发生在十一届三中全会以后，中国共产党人在总结建国30多年来正反两方面经验的基础上，在研究国际经验和世界形势的基础上，开始找到一条建设有中国特色的社会主义的道路，开辟了社会主义建设的新阶段。”报告指出：“十一届三中全会以来，我们党在对社会主义再认识的过程中，在哲学、政治经济学和科学社会主义等方面，发挥和发展了一系列科学理论观点。”报告对这些科学理论观点初步概括总结了十二条，认为：“这些观点，构成了建设有中国特色的社会主义理论的轮廓，初步回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题，规划了我们前进的科学轨道。”［5］公务员之家版权所有

1990年12月30日，中共十三届七中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展10年规划和“八五”计划的建议》把建设有中国特色的社会主义理论进一步概括为十二条基本原则。1991年7月1日，同志代表党中央在庆祝中国共产党70周年的讲话中说：“党的基本路线和这十二条原则，总起来说，就是要通过社会主义制度的自我完善和发展，建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，以适应和促进社会生产力的不断发展和社会的全面进步，实现社会主义现代化。”［2］姚柏林在《南京政治学院学报》1991年第6期发表的《有中国特色社会主义科学命题的新发展》一文，认为同志的这个讲话“继承和发展了‘有中国特色社会主义’的科学命题”。

其次，在邓小平理论概念提出过程的第四阶段，以邓小平同志1992年初的南方谈话为灵魂的中共十四大政治报告，对这个理论的主要内容作了一个新的科学概括，使之走向成熟，形成比较完整的科学体系。同志在十四大报告中使用了“邓小平同志建设有中国特色社会主义理论”这样一种新的提法，提出了用这个理论来武装全党的战略任务。报告评价这个理论“第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义”［6］。再次，在邓小平理论概念已经提出并为大多数人接受和认同的情况下，中共十五大通过的党章适时地把邓小平理论确立为党的指导思想。与此同时，同志在十五大所作的政治报告中也高度评价了邓小平理论的历史地位和指导意义。他说：“实践证明，作为思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。”“这个理论，集中体现在十一届三中全会以来邓小平著作以及党和国家的重要文献中。”并强调指出：“在当代中国，马克思列宁主义、思想、邓小平理论，是一脉相承的统一的科学体系。坚持邓小平理论，就是真正坚持马克思列宁主义、思想；高举邓小平理论的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、思想的旗帜。”［6］

四、理论界、学术界对提出邓小平理论概念所做的贡献

在邓小平理论概念的提出过程中，理论界、学术界也起到了十分重要的作用。理论界、学术界主要以报刊杂志为阵地发表文章，甚至还出版专著或以召开研讨会、座谈会等多种方式，一方面宣传、学习和研究邓小平理论，另一方面也对这个理论的命名问题进行了广泛深入的讨论，使用了许多种提法。就目前笔者已查到的材料看，理论界、学术界使用的提法依次主要有：“建设有中国特色的社会主义理论”、“中国特色的社会主义理论”、“小平同志的思想”、“邓小平思想”、“邓小平的思想”、“中国特色的社会主义”、“邓小平的理论”、“有中国特色社会主义”、“邓小平同志的思想理论”、“邓小平理论”、“邓小平理论”、“邓小平思想”、“邓小平同志倡导的建设有中国特色的社会主义的理论和路线”、“邓小平同志建设有中国特色的社会主义的思想”、“中国特色社会主义论”，等等。其中，“邓小平思想”和“邓小平理论”是使用者最多、影响最大、争议最大的两个概念。

最早提出“邓小平思想”这个概念的是刘志信。1988年第4期的济南《理论学刊》上发表了刘志信撰写的《再论邓小平思想》一文。作者在文章开头说：“去年6月，我写过一篇短文，题为《现在是正式提出‘邓小平思想’这一概念的时候了》，被河北省哲学社会科学学会联合会主办的《社会科学论坛》杂志（第8期）刊用，发表时该杂志编辑部用的题目是《关于邓小平思想研究》。那篇文章作为个人的观点，初次论及邓小平思想，现应《理论学刊》编辑部之约，再次论及邓小平思想。”这说明，作者早在1987年6月就已提出了“邓小平思想”这一概念。在《再论邓小平思想》中，作者认为，“从历史辩证法和逻辑出发，继‘思想’之后，在中国还要不断有新的‘思想’或‘主义’出现，至于在历史进程中什么时候出现或以谁的名字来命名，那要看具体情况，”“‘邓小平思想’作为一个独立概念基本上是成立的，但在全党全国范围内郑重提出‘邓小平思想’还有个时机问题，有个时间的早晚问题。”［7］

最早提出“邓小平理论”这一命题的是闻颀。1992年11月21日，上海《文汇报》发表了闻颀的《论邓小平理论的人民性》一文。在笔者目前查到的大量报刊杂志中，该文可以说是最早提出“邓小平理论”这个概念。这篇文章的主要内容已被1993年第1期的《新华文摘》予以转载。作者认为，邓小平理论不但具有鲜明的时代性，而且具有广泛而深刻的人民性。它主要表现在3个方面：“一、决策思想的人民性，即邓小平同志总是强调必须保证党的决策和决策的执行符合人民利益。”“二、判断标准的人民性，即邓小平同志总是把是否符合人民利益以及人民群众拥护与否作为判断改革开放政策得失成败和变与不变的根本标准。”“三、社会实践的人民性，即邓小平同志总是在实践中坚持‘从群众中来，到群众中去’的工作方法，善于吸取人民的智慧，尊重人民的创造力。”［8］此后，使用“邓小平理论”概念的人越来越多。如1993年4月16日，李君如在《文汇报》发表题为《今年与邓小平理论研究的走向》的文章，钟家栋等在1993年6月4日的上海《文汇报》上发表《试论邓小平理论的精神实质》一文，伍大荣在1993年第3期的湖南《思想论坛》上发表了《邓小平理论的特征》一文，肖毅强在1993年第4期的《哲学思想研究》上发表了《邓小平理论的研究概述》一文，……这些文章都相继采用或接受了“邓小平理论”的提法。其中，吉彦波在1993年第4期的《长白学刊》上发表的《应确立一个新范畴：邓小平理论》一文，特别指出：“应明确这样一个新概念，即‘邓小平理论’”；陈仁铭在1996年第1期的武汉《社会主义研究》上发表的文章还公开建议统一使用“邓小平理论”概念。

经过讨论和比较，邓小平理论这个概念在理论界和学术界逐渐居于主流。至于究竟用个什么概念、什么语言来概括，这不单纯是个理论问题、学术问题，而是个政治性、政策性很强的问题，需要由中央从政治上去考虑和决策。但理论界和学术界对于这个问题的探讨，无疑为中央的最后决策提供了重要的参考。可以说，邓小平理论作为一个科学概念，作为党和国家的指导思想被载入党章和宪法，从而正式确定下来，这与理论界和学术界对这个问题长期进行的探讨，以及所起到的影响和推动作用是分不开的。代表中共中央所作的十五大报告，广泛地充分地吸收了全党同志和理论界、学术界的一些提法和意见，这也说明邓小平理论概念的提出，正像邓小平理论这个科学理论本身的形成和发展一样，不是完全出于个别同志，而是中国共产党集体智慧的成果，是全国人民集体智慧的结晶。

【参考文献】

［1］中共中央文献编辑委员会．选集：第二卷［M］．北京：人民出版社，1991．534．

［2］中共中央党史研究室．中国共产党的七十年［M］．北京：中共党史出版社，1991．205，572．

［3］中共中央文献编辑委员会．邓小平文选：第二卷［M］．北京：人民出版社，1993．141，153，163—164，313．

［4］中共中央文献编辑委员会．邓小平文选：第三卷［M］．北京：人民出版社，1993．2—3．

［5］中共中央文献研究室．十一届三中全会以来党的历次全国代表大会中央全会重要文件选编：上［Z］．北京：中央文献出版社，1997．490—491．