起诉范文10篇

起诉范文篇1

我可以告诉谢老，刘晓庆肯定不会被“免予起诉”。

在我国的刑事诉讼制度中，确实曾经有“免予起诉”的规定，但是第八届全国人大四次会议通过的刑事诉讼法修正案，早已将原有的免予起诉制度取消，而将相关内容纳入不起诉的适用范围。

由于新的刑事诉讼法于1997年1月1日开始实施，因此也就是说，“免予起诉”这个法律用词已经从我国刑事诉讼制度中退出已有6年半之多了，所以，刘晓庆即使是被检察机关免除刑事责任，检察机关也不可能作出“免予起诉”的决定。

谢老可能对我国的法律制度的变迁不太了解，因此说出“免予起诉”这样不准确的法律用语（如果记者报道无误的话），我们也没有必要去指责他老人家。但是，我们的编辑记者将这样不准确的法律用语编写进消息中，并广泛传达给受众，我觉得倒有提出注意的必要。也许我们的编辑记者也不是搞法律的，对此也不太懂。正是由于自己对法律不太懂，遇到涉及法律问题的报道是不是可以请法律界的人士给把一下关呢？但令我遗憾的是，我所看到的报道这个消息的多家媒体全用的是“免予起诉”这个在我国刑事诉讼制度中已经消失多年的词语。

起诉范文篇2

××××人民检察院起诉书

×××字第号

第一部分：被告人的姓名、性别、年龄（出生年、月、日）、籍贯、民族、文

化程度、单位、职务、住址、是否曾受过刑事处罚、被拘留、逮捕的年、月、日。

第二部分：案由和案件来源。

第三部分：犯罪事实和证据。

第四部分：起诉的理由和法律根据。

此致

××××人民法院

检察长（员）：×××

×年×月×日

附：（略）

2．说明

起诉书是人民检察院依照法定的诉讼程序，代表国家向人民法院对被告人提起

公诉的法律文书。因为它是以公诉人的身份提出的，所以也叫公诉书。起诉书为打

印文件。除首尾部分外，主要是三大部分，其中“犯罪事实和证据”一般是起诉书

的主体。对不同性质案件要写出法律规定的犯罪特征；有关犯罪事实必须写清时间、

地点、手段、目的（动机）、经过、后果等要素。要注意前后事实、时间之间的

一致性，注意保护被害人名誉。叙述犯罪事实，要针对案件特点，详细得当，主次

分明。

起诉书“附”项根据案件情况填写，包括被告人羁押场所，卷宗册数，赃物证

物等。起诉书以案件为单位拟稿打印，一式多份。其中主送人民法院一份抄送公安

起诉范文篇3

被告：

诉讼请求：

1、公开道歉，消除影响。

2、赔偿精神损失费一万元。

3、承担本案的诉讼费和原告的公证费和律师费

事实与理由：

年月日原告在《第一财经日报》发表了《水电开发该降温了》一文，被告于年月日以“水博”为网名在其博客上发表了《社会不需要无知无耻的绿色人物》一文（见附件二），并被人民网环保论坛、关税社区、阿里巴巴网站转载（详见附件二、三，网上链接）。

被告在这篇博客文章里利用这种公开网络媒介对原告本人涉嫌侮辱、诽谤和人身攻击的言辞有七处之多，此类言辞抄列如下：1.“社会不需要无知无耻的绿色人物”；2.“一看他的经历就是那种数理化打死也学不会，考死记硬背考上文科大学的‘残废’”；3.“现在这种脑子不好使，胆子非常大的活宝，靠恬不知耻的胡说八道，居然还真是容易成名。就这样一个可怜的糊涂虫”；4.“真是有点无知者无畏、恬不知耻的味道”；5.非要靠这样一个连眼神都不好使的科盲出来卖弄？6.“还是无知无耻的人物”；7.“难道我们中国的环保事业，还真是要成为弱智人成名的事业？”。被告以上言论显然已超过对文章和学术观点本身的评价，已涉嫌严重侵犯了章轲本人的名誉权。同时，被告该篇博文已被人民网和阿里巴巴网站转载，已被很多人阅读并跟帖评论，已对原告造成实际名誉损害和恶劣影响。原告已根据相关法律对被告的博文和转载网站的转载文章进行了公证，采取了证据保全。公务员之家:

根据我国民法通则第一百二十条的规定：“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。”并根据最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》第八条的规定，特申请法院依法判决，判令被告：1、赔礼道歉，消除影响。被告应在相同博客上发表对原告的道歉信，并保证四十日内不删除。同时被告应在转载了该篇博客的人民网、阿里巴巴网站发表内容相同的道歉信，并要求他们立即删除转载文章。2、赔偿原告名誉损失一万元。3、承担本案全部诉讼费用以及为解决本次侵犯名誉权纠纷的原告负担的全部律师费用四千元。

为此，特向贵院起诉，请依法公正判决！

此致敬礼

北京市宣武区人民法院

起诉范文篇4

被告：

诉讼请求：1，2，

事实与理由：

此致

人民法院

起诉人：

年月日

【填写说明】

1、当事人栏，注明自然情况。自然人要列出姓名、性别、年龄、民族、工作单位、住址。法人或其他组织要列出名称、住所地，法定代表人或负责人姓名、职务。填写要准确；特别是姓名（名称）栏不能有任何错字。地址要尽量详实。具体到门牌号。最好注明邮编及通讯方式。（下列文韦当事人栏要求同此）

2、诉讼请求。主要写明请求解决争议的权益和争议的事务。写明请求人民法院依法解决原告一方要求的有关民事权益争议的具体事项。

3、事实和理由。事实部分，要全面反映案件事实的客观真实情况。证据部分。有三项内容列述提交的有关书证、物证以及提起能够证明事实真相的材料；说明书证、物证以及其他有关材料的来源和可靠程度；证人的证言内容以及证人的姓名、住址。

4、在起诉状尾部，当事人是自然人的。要由本人签字，是法人或其他组织的，由法定代表人或负责人签字并加盖单位公章。日期要填写准确。经济纠纷起诉状

原告：市某公司

法定代表人：杨，男，岁，董事长

地址：电话：

被告：省县公司

法定代表人：王，男，岁，经理

地址：电话：

请求事项：

1，要求追回被告所欠我厂贷款137OO元及滞纳金2713.15元。

2，

事实与理由：

县公司于1994年5月派人到我厂洽谈业务，声称他公司有A0铝锭10吨，每吨单价3600元,款到发货,并由他公司负责运到市轧铝厂交货，运费由我厂负担。经协商，达成协议，并签订文字合同(“订货合同”附后)。合同生效后，我厂于1996年5月14日通过银行汇给被告货款36000元。而被告收到货款后却迟迟不能交货。后经我厂了解，才知他们根本无货。于是我厂令其退款。经多次催要，被告于1996年9月6日才退回20000元，同年11月又退回220O元。其余13700元拖欠至今仍拒不退还。

由上述事实可见，被告无货而签订供货合同，本属欺骗行为。对所欠我厂货款又迟迟不肯退还，其中13700元时至今日仍不偿还，虽经我厂多次催要，但无济于事，这更属耍赖行为。被告的不法行为给我厂造成一定的经济损失。

为此，特向你院提出诉讼，请求维护我厂合法权益，判定被告偿还我厂货款13700元，并按照中国人民银行关于延期付款，每日交付万分之三滞纳金的规定，判定对方向我厂交付滞纳金,从1996年5月20日起至今。

此致

县人民法院

起诉人：市某工厂

法定代表人：

年月日

起诉范文篇5

一、暂缓起诉的概况：制度与实践

暂缓起诉，又称缓予起诉，是指对于触犯刑法的人，根据其犯罪性质、犯罪危害程度及犯罪情节、该犯罪人的年龄、处境、犯罪后的表现等法定情况，公诉机关认为没有必要立即追究其刑事责任而依法作出的附条件暂时不予提起公诉的制度。从制度设计及实践情况来看，暂缓起诉这种附条件暂时不予提起公诉的处理，在诉讼程序上最终结果有两种可能，一是暂缓起诉的被告人在法定期间履行了法律规定的关于其应当承担的义务，则公诉机关撤销暂缓起诉决定，公开宣布对其所犯罪行不再起诉；二是在暂缓起诉期间，如果违反有关暂缓起诉的监督管理规定，则公诉机关应当撤销暂缓起诉决定，提起公诉。认识暂缓起诉的制度内容及实践情况，是我们之后进一步讨论的基础。因此，我们首先对暂缓起诉的制度内容及实践情况予以简单叙述。

（一）域外的情况

关于暂缓起诉的法律制度，大多数国家和地区均未予以规定。从少数规定暂缓起诉制度的国家来看，目前所知比较典型的是德国刑事诉讼法的规定。德国刑事诉讼法153条a规定了暂时不予起诉，即附条件暂时不予起诉制度。该条规定：经负责开始审理程序的法院和被指控人同意，检察院可以对轻罪暂时不予提起公诉，同时要求被指控人：（1）作出一定给付，弥补行为造成的损害；（2）向某公益设施或者国库交纳一笔款额；（3）作出其他公益给付，或者（4）承担一定数额的赡养义务，以这些要求、责令适合消除追究责任的公共利益，并且责任程度与此相称为限。该条还规定，检察院应确定履行上述要求、责令的期限，被告人履行要求、责令时，对其轻罪不予追究。

德国附条件暂时不予起诉的适用，是基于检察机关的对于轻罪案件享有一定的起诉与否的裁量权，但其暂缓起诉权的行使，必须符合法律规定的各项条件，主要包括：第一，罪质条件。被指控人所犯罪行为轻罪。德国根据因犯罪而被科处的刑罚的严重程度将犯罪划分为重罪、轻罪和违警罪，暂缓起诉只适用于轻微犯罪，对重罪和违警罪不予适用；第二，实质条件。必须是基于公共利益的考虑。所谓“基于公共利益的考虑”，就是考量对被告人是否有必要追究刑事责任、公众是否有兴趣对被告人起诉等因素。第三，程序条件。必须经负责开始审理程序的法院和被指控人的同意。第四，必须履行一定的要求、责令。

虽然德国刑事诉讼法规定了附条件暂时不予起诉制度，但据说暂缓起诉制度在德国国内有很大的争议。从这一制度最终在立法上得到确认的情况来看，持肯定论者的主张在立法时处于主导地位。而德国刑事诉讼法相关实践情况表明，暂缓起诉在德国的刑事诉讼实践中发挥着一定的作用。据有关资料统计，自1981年-1997年，在德国，提起公诉的案件所占比率相对较低，最高的起诉率为19%，最低时仅为12.3%，绝大多数案件由检察机关采取包括不起诉、撤销案件等其他方式予以处理。而在不起诉案件中，根据153条a作出的不起诉案件在这些年均在案件中占较稳定的比率，大约是检察机关处理案件总数的5.6%-6.2%。[2]

除了德国刑事诉讼法的规定，日本的刑事诉讼法也有类似于德国刑事诉讼法所规定的暂缓起诉制度，[3]而且据说其在刑事诉讼实践中也有明显效果。根据宋英辉教授的介绍，在上个世纪90年代期间，暂缓起诉占日本全部不起诉案件的90%左右，占全部刑事案件的25-30%左右。1994年，日本检察厅公办理案件2126988件，其中不起诉案件为658163件，占全部案件的30.9%；暂缓起诉案件621463件，占全部案件的29.2%，占全部不起诉案件的94。4%。[4]

（二）我国的实践

我国刑事诉讼法并没有规定暂缓起诉制度，但缓予起诉作为对未成年人犯罪案件的一种处理，是近年来一些地方检察机关在司法实践中探索的一项改革。因此，在司法实践中的一些类似做法，就被人们称之为缓予起诉。

如上海市浦东新区检察院与共青团浦东新区区委联合启动的“诉前考察制度”。根据其规定，对未成年人犯罪案件，首先由检察院未成年人刑事检察处查清犯罪事实，认为符合适用缓诉条件的，向犯罪嫌疑人发出《社区矫正建议书》，向犯罪嫌疑人的家庭发出《家庭帮教建议书》，以征求他们的同意。然后，未成年人刑事检察处向社区工作服务站发出《社区矫正通知书》，并由未成年人刑事检察处、社区工作服务站和犯罪的未成年人及其法定人签定《社区服务协议书》。同时成立一个由未成年人刑事检察处、社区工作服务站各派一名代表组成的考察小组，负责对该未成年人进行日常考察。在考察期内，由社区工作服务站指定专业社工督促罪错未成年人在社区从事公益劳动，安排他们参加社区的有关活动。每周安排他们与其家庭成员进行交流、沟通以了解其思想状况。考察小组每月对罪错未成年人的情况进行小结。考察期满后，由考察小组写出书面的考察总结，提交给未成年人刑事检察处。该处以考察小组的考察总结为基础，查看犯罪嫌疑人是否有良好的认罪态度和悔改表现，根据社区服务记录，并综合家庭、被害人等各方面因素，对有悔改意向并表现良好的未成年犯罪嫌疑人决定免予起诉。而对没有悔改意向，表现不好的未成年犯罪嫌疑人则立即提起公诉。[5]

由于刑事诉讼法对暂缓起诉制度未作规定，各地的“实验”性做法因此显示了不统一的局面。但也有基本相同的内容。这些内容主要体现在某人民检察院《关于对犯罪的未成年人实行暂缓起诉制度的规定》中。根据该规定，我国“实验”中的缓诉制度包括以下几个方面的内容：对象是未成年人；实体条件有：（1）犯罪情节较轻，可能被判处3年以下有期徒刑；（2）具备较好的帮教条件；（3）在确定的3至12个月的考察期间未犯新罪；程序条件是：（1）涉嫌犯罪的未成年人写出保证书；（2）家长出具担保书，并与检察机关签订帮教协议书；（3）通过检察长审批决定是否暂缓起诉；（4）办理取保候审手续；（5）定期帮教与考察；结果有两种：未犯新罪就作出不起诉决定或又犯罪而移送起诉。[6]

然而，某些地区检察院的暂缓起诉规定虽然在实践“取得了良好的效果，受到广大司法工作者和理论界的欢迎，”[7]但人们对此的争论[8]表明，对我国某些地区检察院的暂缓起诉“实验”，尚存在着不同意见。虽说不同意见者发表文章的数量远逊于赞同者，但我以为，一方面。其意见中确有值得重视的见解，另一方面，其意见所代表的未必是如同论文数量之比的少数人，因此，我们不仅应该关注暂缓起诉制度赞同者的探讨，而且应该倾听不同意见者的声音。

二、暂缓起诉的争论：价值或问题

关于我国是否应当实行暂缓起诉制度的讨论，目前主要有肯定与否定这两种意见。持肯定意见者在讨论中更多地是关注在我国实行暂缓起诉的价值，而持否定意见者则重在揭示我国实行暂缓起诉所存在的问题。以下我们对这两种意见中关于价值和问题之争作简要综述。

（一）价值

持肯定意见者的对我国实行暂缓起诉的价值判断，归纳起来主要有三个方面：

1、暂缓起诉可以促使未成年犯罪人真正悔改，重返社会，更好地体现“惩罚是手段，教育是目的”刑罚原则。

未成年犯罪人与成年犯罪人有很大的不同。未成年犯罪人还处于生理、心理发育期，各方面都很不成熟。一些失足少年，既是社会安宁的犯罪者，又是社会不良环境影响侵害的受害者。他们走上犯罪道路虽然有主客观两方面的因素，但客观因素例如家庭、学校和社会上的消极、腐败的东西的影响是主要的。因而对他们就事论事地定罪科刑既显得不公正，既不利于综合治理未成年人犯罪，也不利于保护未成年人健康成长。在起诉阶段对未成年犯罪嫌疑人实行缓诉，通过悉心安排的社区服务工作，使罪错少年对自己的行为表现负责，树立自重的观念，培养一个积极的生活模式，引导他们依法行为，避免再度触犯法律。同时，也可以减少对他们的学业、就业及家庭生活的负面影响。

2、暂缓起诉是诉讼经济原则的体现。

刑事诉讼是一项高成本的国家追诉犯罪的活动，而我国目前的司法资源又极其有限。这一矛盾促使我们不得不重视诉讼效率的重要性。如果实行缓诉制度，则可以降低司法成本，提高惩戒效率，使有限的司法资源用于重大案件中去。

3、实行暂缓起诉也是符合国际潮流的需要。

二战后，世界各国无不结合本国国情，在充分考虑未成年人心理、生理特征的基础上，对本国的刑事政策予以调整，出现了社会化、非刑罚化、人道化的倾向，只是各国所采取的措施与程度有所区别而已。针对我国日趋严重的未成年人犯罪，我们有必要以“教育、感化、挽救”的方针对其实行缓诉，而非一味地定罪科刑。

（二）问题

持否定意见者对我国实行暂缓起诉的问题揭示，概括而言主要存在三个方面：

1、暂缓起诉“实验”缺乏法律依据

暂缓起诉既缺乏刑事实体法的依据，也缺乏程序法的依据。我国刑事诉讼法虽然规定了检察机关拥有酌定不起诉的权力，但该项权力并不是其可以实行暂缓起诉的法律根据。因为刑事诉讼法第142条第2款规定酌定不起诉的法定条件是“犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚”，其他不具备该条件的刑事案件不允许检察官有起诉与否的自由裁量权。依据我国刑法，未成年人的刑事责任问题的规定十分明确，即已满16周岁的负完全刑事责任，已满14周岁不满16周岁的对8种犯罪负刑事责任，在刑事处罚上则规定应当从轻或者减轻处罚。根据该规定，仅仅以未成年为理由，是不能成为刑事诉讼法酌定不起诉条件的，当然也不能成为暂缓起诉的法律根据。

2、暂缓起诉于我国的司法无益且有害

由于暂缓起诉是对法定的酌定不起诉的超越，因而是十分有害的，其一，它表现出的是对检察机关裁量权的滥用，会出现如同免予起诉一样的司法权滥用，不利于检察机关公正执法形象；其二，它违反了公诉权的实质内涵，造成对审判权的侵犯，检察机关借此通过对判处三年以下的被告人不予追诉而作出无罪的法律认定；其三，暂缓起诉造成与缓刑适用的冲突。由于暂缓起诉与我国刑法规定的缓刑相比较,除适用对象(仅为未成年人)小于缓刑适用外，在适用条件上基本是相同的，即可能判处拘役和3年以下有期徒刑、给予一定的考验期等。但是，缓刑属刑罚的具体运用，是刑罚裁量制度的内容，缓刑的作用在于既体现罪刑法定原则，又使犯罪分子感到受到刑罚的威慑力，体现惩罚与宽大、惩罚与教育相结合的政策，从而更好地实现刑罚的目的。而暂缓起诉则将应当按缓刑处理即判刑的案件作为放弃追诉处理，违背了罪刑法定原则。另外，暂缓起诉所规定的考验期必须受取保候审期限的限制，只能在一年之内,这就使得一部分原本应当判处三年徒刑的犯罪却只需要经过短暂的期间就能脱离法律的追究。其四，也是最为重要的，它是对法律的违背，暂缓起诉是没有依据的违法试验。并且，在立法没有作出规定时，适用暂缓起诉在司法实践中不好操作，检察机关如果决定暂缓起诉，该如何制作法律文书？该适用刑法或刑事诉讼法的哪个法条？这些都是难以解决的问题。

持否定意见者还认为，在酌定不起诉适用范围内的未成年人涉嫌犯罪实行暂缓起诉同样不宜，因为未成年人犯罪的追诉应重在教育而非刑罚，这也是主张实行暂缓起诉制度者所认同的，而基于这一点,对未成年人的刑事诉，应以起诉便宜主义为原则、以起诉法定主义为例外，即只要符合酌定不起诉的条件，应当尽可能决定不起诉。而暂缓起诉在明知未成年人犯罪符合酌定不起诉条件时，却要附加规定一定的考验期以及具备较好的帮教条件等，相比某些成年人犯罪案件在适用酌定不起诉时却不需要附加条件，这种以增加条件为代价的挽救，显然不是对未成年人的特殊关怀。另外，刑事诉讼应当遵循快速、及时原则，意在使被追诉人尽早地从诉讼程序中解脱出来，对未成年人涉嫌犯罪尤其应当如此。但暂缓起诉对原本符合不起诉条件时，在能够立即决定不起诉时,仍然要给予考验期，人为地增加了未成年人害怕追诉的心理负担，不利于未成年人尽快从诉讼中解脱出来，及时回到正常的生活轨道。

3、暂缓起诉所欲实现的价值可以其他方式替代

暂缓起诉制度在教育、挽救未成年罪犯、减少未成年人犯罪污点等方面的价值，可以通过其他途径来完善。例如，进一步完善未成年人刑事司法制度，以及放宽未成年人犯罪适用缓刑、假释的条件，甚至于可由立法专条对此作出宽于成年犯罪的规定；还可规定采用不定期刑，即对未成年人犯罪确定的刑期不在判决时予以宣告,而是根据其服刑的情况来决定服刑的刑期；另应建立取消刑事污点的制度，对未成年人的有罪判决效力作出特别规定：对于服刑期满后一定时期内确属改过自新者，取消其受过的刑事污点，视为未受刑事处分。[9]

以上是关于暂缓起诉制度的讨论中出现的主要观点。以下我们将通过对这些观点及相关问题的分析，探讨我国实行暂缓起诉制度的前景。

三、暂缓起诉的前景：疑惑及探索

如果我们希望现在关于暂缓起诉制度的讨论得到有意义的结果，我以为应在以往讨论的基础上进一步探讨以下三个问题，即暂缓起诉的内容与特点问题、暂缓起诉“实验”的法律依据问题、设置暂缓起诉制度时应注意的问题，以求解除疑惑、明确前景。以下对这三个问题分别予以扼要说明。

（一）暂缓起诉制度的基本内容与特点分析

暂缓起诉制度的内容与特点是我们进一步分析相关问题的基础，因此，有必要予以简要揭示。

1．暂缓起诉制度的基本内容，根据德国等国的法律规定和我国的相关“实验”，概括而言，主要有两个方面，即暂缓起诉的法定条件与暂缓起诉的制约措施。

从暂缓起诉的法定条件来看，既有实体法方面的条件，也有程序法方面的条件。实体法方面的条件如指控被告人所犯的是轻微犯罪、被告人系未成年人等；程序法方面的条件如案件事实已经查清，证据确实充分等。暂缓起诉的法定条件设定是否妥当，不仅关系到该制度的正当性，而且对该制度在实践中是否能顺利运行有重要影响。对此，我们在后文还将进一步讨论。

从暂缓起诉的制约措施来看，主要来自于两个方面，一是来自司法机关的制约，二是来自被告人的制约。，根据德国刑事诉讼法的规定，暂缓起诉必须经负责开始审理程序的法院和被指控人的同意。我国的“实验”虽然尚缺乏相关的制约措施，但从制度设计的角度来看，有效的制约措施是必须的，而且，对我国的情况而言，有效的制约措施所包含的内容甚至于可能更多。对此，后文将进一步论述。

2．暂缓起诉制度的特点，相对于其他不起诉而言，其基本特点是适用范围的扩大和对终结诉讼的非确定性；相对于缓刑而言，这是一种非刑罚的校治犯罪的方法。我们知道，任何特点都是相对而言的，即相对于不同的参照，我们对同一事物可以认识其不同的特点。而我们在此探讨暂缓起诉制度特点的目的，在于进一步讨论我国是否有必要设置暂缓起诉制度，因此，我们将暂缓起诉的参照设定为其他不起诉。

暂缓起诉从其名称上看与“不起诉”不同，然而，就其制度设计的宗旨和实际运作情况来看，这就是不起诉的一种形式。这种不起诉的形式与我国刑事诉讼法已经规定的法定不起诉和酌定不起诉相对比，最鲜明的特点是适用范围的扩大和对终结诉讼的非确定性。即暂缓起诉的适用范围超出了法定不起诉和酌定不起诉的适用对象；而且，一旦决定法定不起诉或酌定不起诉，那么，该决定在程序上就具有终止诉讼的确定效力，而暂缓起诉决定以后，对被告人是否终止追诉，尚处于不确定状态。

暂缓起诉从其内容上看与缓刑有共通之处，即刑事责任承担的非确定性，且这种非确定性都与被告人在考验期的表现相关。然而，两者却有质的差异。缓刑是一种刑罚方法，暂缓起诉则是一种程序性的处置手段。我以为，正是这两个特点决定了暂缓起诉所具有的无可替代的价值，正是这两个特点决定了我国有无设置暂缓起诉制度的可能与需要。而结合这两个特点对暂缓起诉制度必要性的讨论，正是我们现在加强的。

（二）暂缓起诉的“实验”在法律依据方面存在问题

关于我国的暂缓起诉的“实验”在法律依据方面是否存在问题，肯定和否定意见对立明显。我认为，否定暂缓起诉的“实验”在法律依据方面存在问题的意见，在两个方面值得注意。其一，如果其主张的刑事诉讼法所规定的酌定不起诉是其法律依据，那么，暂缓起诉所具有的非确定性特点，该如何解释？酌定不起诉既然并不具有该特点，其作为暂缓起诉的法律依据，至少在充分说服力方面存在严重问题。其二，如果其主张的刑事诉讼法所规定的酌定不起诉是其法律依据，那么，暂缓起诉在我国刑事诉讼中具有的制度创新意义就将顿减。当然，这并不是主要的问题。更突出的问题在于，酌定不起诉是许多国家和地区的刑事诉讼法中所规定的制度，然而，暂缓起诉只不过是德、日等少数国家规定的制度；不仅如此，我国的刑事诉讼法虽早有酌定不起诉的规定，但暂缓起诉却是最近几年的探索，也就是说，从酌定不起诉到暂缓起诉，其间还有明显的距离，并且，两者没有法律上的依从关系。

当然，肯定暂缓起诉的“实验”在法律依据方面存在问题，并不意味着否定设计暂缓起诉制度的法律依据，更不意味着否定暂缓起诉制度的法理依据。从制度创新意义上来看，探讨暂缓起诉制度的法理依据，应是个更有价值的工作。而关于这个问题，以往的讨论尚有需要进一步深入的余地。我们以往在讨论这个问题时，将主要精力放在暂缓起诉制度与检察机关裁量权的关系上，似有脱离主战场的嫌疑。显然，检察机关的裁量权及其制约是大多数国家都面临的问题，而暂缓起诉却是因为其他原因而产生的问题，大多数国家并无此问题。也就是说，检察机关的裁量权及其制约问题的解决，并不意味着暂缓起诉制度的法理依据问题的解决。在法理依据方面，还应当做更广泛和深入的探讨。

（三）暂缓起诉制度设计中的若干问题

暂缓起诉制度的法理依据问题的解决，只不过是解决了暂缓起诉制度的正当性问题的一个方面，然而，暂缓起诉制度在我国的前景如何，不仅需要解决正当性问题，更需要解决制度设计的相关问题。只有制度设计良好，才能真正解决暂缓起诉制度的正当性问题，并有效预防、减少实践中可能发生的各种不同类型的问题。

暂缓起诉制度设计合理，是解决其正当性问题需要。例如，在设计暂缓起诉制度时，如果我们将法院对检察机关决定暂缓起诉的制约作为必要措施，那么，所谓暂缓起诉对审判权的影响问题将自动消解，关于这方面的正当性问题，也就因此而不复存在。又如，在设计暂缓起诉制度时，如果我们将被告人的同意作为检察机关决定暂缓起诉必要条件，那么，暂缓起诉对权利保障有损害的严厉指责，就会因此而失去了靶子。

当然，设计良好的暂缓起诉制度，主要目的并不是为了解决正当性问题，而是使其在实践中能够发挥对刑事诉讼的公正、效率及对相关权益的保护方面应有积极作用。关于如何设计良好的暂缓起诉制度，在这个篇幅有限的论文中自无可能展开论述。我们将留待今后予以探讨。需要着重指出的是，我们以往的讨论关注德国等国的有益经验当然是必要的，然而，对建构我国的暂缓起诉制度来说，仅此是不够的，我们还应当考虑我国的相关特殊情况。例如，被害人在我国的刑事诉讼中具有特别重要的意义，其在暂缓起诉制度的设计中如不被重视，暂缓起诉制度在我国的合理性将会成为问题。

[1]据笔者所知，较早讨论暂缓起诉的学术论文是由中国政法大学的洪道德撰写的。参见洪道德《改“免予起诉”为“暂缓起诉”》，载《法学研究》1989年第2期。

[2]参见赴德考察团（岳礼玲、张朝霞、卞建林）：赴德考察报告（附录一），载陈光中汉斯—约格阿尔布莱希特（德国）主编《中德不起诉制度比较研究》，中国检察出版社2002年1月版，第272页。

[3]也有人认为，日本的规定与典型的暂缓起诉制度并不相同。日本的起诉犹豫处分作为不起诉的一种情形,并无考验期，如被告人又犯新罪，只要原起诉犹豫处分正确,检察官只能就新罪进行追究，在法律后果上与无罪的不起诉相同。参见刘桃荣：《对暂缓起诉制度的质疑》，载《中国刑事法杂志》2001年第3期。

[4]参见宋英辉《日本刑事诉讼的新发展》，《诉讼法论丛》（第1卷），法律出版社1998年版，第159页。

[5]龚瑜.上海浦东新区开展未成年犯罪嫌疑人“诉前考察”[N].中国青年报,2004,4,18(第2版)。

[6]参见刘桃荣《对暂缓起诉制度的质疑》，载《中国刑事法杂志》2001年第3期。

[7]参见曹晓云、丁永龄：爱心呼唤迷途的孩子----上海市长宁区检察院探索少年司法保护体系纪实，载《青少年犯罪问题》2002年第5期。

起诉范文篇6

被告陈某，男，××年×月×日出生，汉族，职工，住××市×××路×××号。电话：×××

诉讼请求

1、请判令原、被告离婚。

2、婚生女儿由原告抚养，由被告支付抚养费。

3、共同财产依法分割，共同债务依法承担（具体见清单）。

事实与理由

原、被告在1990年上半年经人介绍认识，1991年5月18日在某某镇人民政府办理结婚登记手续，1993年2月1日生一女，取名+++++，现在++++小学读书。

婚后，原、被告感情尚好，共同生活一段时间后，被告丑陋脾气暴露无遗，每次酗酒后就动手殴打原告。在原告怀孕5个月时，原告去叫被告回家，被告不顾原告有孕在身，动手殴打告，还用甘蔗刀吓原告。1998年4、5月，被告开始在夜总会坐台，长期包嫖，今年还把坐台女带回家，2000年3月8日，在+++出租私房时被+++++派出所警察抓住。1998年9月2日，被告又因琐事殴打原告，致使原告头部、鼻出血，左足多处软组织挫伤，全身乌青。2000年11月9日，被告又乘酒兴殴打原告，还用菜刀背敲打原告头部，至今原告头部常常疼痛。2000年11月19日，被告跑到原告上班处叫原告回家，遭原告拒绝，被告就把原告拉到本市人民路上殴打，致使原告多处皮血肿，软组织挫伤。

原告认为：被告的种种恶劣行径严重伤害了原告的感情，致使原本脆弱的夫妻感情完全破裂，没有和好的可能。今原告为解除痛苦，特根据《婚姻法》第32条之规定，向贵院起诉，请依法判如诉请，不胜感激。

证据及证据来源

1、身份证复印件。

2、结婚证复印件。

3、房产证复印件。

4、财产及债务清单各一份

此致

++++市人民法院

附：本诉状副本一份

起诉范文篇7

被告XX市土地管理局，住所地XX市X街XX号。

法定代表人王X，局长。

诉讼请求：一、撤销XX市土地管理局的（1991）门所处字第X／号行政处罚决定；二、根据事实和法律，正确裁决。

事实和理由；

XX市土地管理局做出的（1991）行处字第XX号行政处罚决定（以下简称《决定》），是错误决定。这个《决定》不尊重客观事实，并且错误地援引了法律条款。

一、《决定》认为，原告“没办土地审批划拨手续就施工是违法的，触犯了土地管理法第十一条之规定”，并据此作为处罚决定的主要理由。原告认为，这种认定是虚假的，不客观的。原告于1989年9月29日开始逐级向各级政府主管部门申请翻建住宅楼（见附件一），面积为300平方米。1989年I0月I7日，XX街道办事处已签批（见附件二）。1990年3月1日，XX市城建规划处签发建房通知单（见附件三）。据此，原告动工翻建住宅楼，并于同年八月竣工。竣工后，由城建规划处按建房通知单验收。验收合格后，于同月十五日发放了第XX等建筑许可。证(见附件四)。原告认为，上述审批手续合法。城建规划处代表政府行使权利，其审批是有效的，合法的。据查，原告建房期间以及建房之前的审批工作，都由城建规划处负责。这是政府赋予的权利，其它单位和部门，无权干预。原告手持城建规划处的合法批文，并按建房通知单划定的范围施工建房，怎么会被认定为“没有土地审批划拨手续”呢？违法又是从何谈起呢？是城建规划处的批文违法，还是原告没按批文施工而违法？

二、《决定》本身自相矛盾，适用法律条款不当。《决定》第一自然段，清楚地说明了原告经XX市城建规划处批准，翻建300平方米住宅，并且发给了第XX号建筑许可证。而在第二自然段，又认为“没办土地审批划拨手续，多占地112.6平方米。《决定》既然承认城建规划处的XX号批文，原告按该批文建房就是合法的，应当受到法律保护。如果否定规划处的批文，那么，否定的依据是什么？如果批文无效，应依土地管理第四十八条规定，由规划处承担相应的民事责任，而不应当处罚原告。《决定》援引土地管理法第四十三条之规定也是不恰当的，此条款是针对全民所有制单位和集体所有制单位而言的，对个人建房并未做出具体规定。其次，土地管理法第五十三条明确规定：“当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日在三十日内，向人民法院起诉”，而土地管理局却擅自将诉讼时效改为十五日。因此，原告认为，《决定》并非依法成立。

综上所述，原告认为，《决定》认定的事实与实际不符，其裁决结果，与法律相违背。因此，请法院详查，依法撤销《决定》，尽快公正裁判。

证据：一、建房申请书一份；二、XX街道办事处的批文；三、XX市城建处签发的建房通知单；四、第八号建筑许可证。

此致

XX市人民法院

起诉范文篇8

1．首部：（1）注明文书名称；（2）当事人的基本情况。

2．正文。

（1）诉讼请求：诉讼请求是民事纠纷当事人通过人民法院向对方当事人所主张的具体权利；（2）事实和理由；（3）证据：写明向人民法院提供的能够证明案情的证据的名称、件数或证据线索。

3．尾部。

（1）致送人民法院名称；（2）附项；（3）原告签名；（4）起诉日期。

二、格式：

【格式一】

起诉状

（公民提起民事、行政诉讼用）

原告

被告

诉讼请求

事实与理由

证据和证据来源，证人姓名和住址

此致

人民法院

附：本诉状副本份

起诉人

年月日

【格式二】

起诉状

（法人或其他组织提起民事、行政诉讼用）

原告名称

所在地址

法定代表人（或代表人）姓名职务电话

企业性质工商登记核准号

经营范围和方式

开户银行帐号

被告名称

所在地址电话

诉讼请求

事实与理由

证据和证据来源，证人姓名和住址

此致

人民法院

附：本诉状副本份

起诉人

年月日

注：1．本诉状供法人或其他组织提起民事、行政诉讼用，用钢笔、毛笔书写或印制。

2．被告是法人、组织或行政机关的，应写明其名称和所在地址；民事诉讼的被告是公民的，应写明其姓名、性别、出生年月日（或年龄）、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等。

3．事实与理由部分的空格不够用时，可增加中页。

4．起诉人署名栏应写明法人或其他组织全称，加盖单位公章。

三、举范例供制作时参考：

【范例一】

民事起诉状

原告：A，女，××岁，×族，××省××市人，××市××公司职员，现住××市××区××街××号。

委托人：李××，××律师事务所律师

被告：B，男，××岁，×族，××省××市人，××市××厂职工，现住××市××区××街××号。

诉讼请求

1．被告返还应由原告合法继承的全部遗产；

2．承担本案诉讼费用。

事实与理由

（应祥述事实与理由，此略。）

证据和证据来源，证人姓名和住址

原被告之父C主要遗产清单。

原告对父亲尽了赡养义务，有姑姑D可以作证。她现住××市××区××街××号。

被告擅自将父亲遗留房屋租与蒋××居住，有蒋××现居住在××区××路××号的事实为证。

此致

××市××区人民法院

附：1．本诉状副本×份；

2．证人D证言一份；

3．原告之父C遗产清单一份。

起诉人：A

××年××月××日

【范例二】

民事起诉状

原告名称：××公司

所在地址：××省××市××街××号

法定代表人：A职务：总裁

电话：××××××

企业性质：有限责任公司工商登记核准号：

经营范围和方式：科技咨询与文化交流

开户银行：中国××银行××分行××支行帐号：××××

委托人：B，××律师事务所律师

被告名称：××省××厂

所在地址：××省××市××路××号

法定代表人：C职务：厂长

电话：××××××

被告名称：××省××公司

所在地址：××省××市××路××号

法定代表人：D职务：经理

电话：××××××

诉讼请求

1．判令被告××厂、××公司偿付××金人民币××元；

2．判令被告承担诉讼费用。

事实与理由

（应祥述事实与理由，此略。）

证据和证据来源，证人姓名和住址

1．原告与被告于××年××月2××日签订的××合同

2．原告与被告于××年××月签订的××委托书及原告与×国××公司、台湾××公司××年××月签订的××合同。

此致

××市中级人民法院

附：本起诉状副本×份

起诉人：××公司

起诉范文篇9

名称：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿

委托人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿

民族：＿＿＿职务：＿＿＿工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿

住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

被告：

名称：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿

诉讼请求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

事实和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

此致

＿＿＿＿＿人民法院

原告人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：合同副本＿＿＿＿份。

本诉状副本＿＿＿份。

其它证明文件＿＿份。

注：①事实和理由中应写清合同签订的经过、具体内容、纠纷产生的原因、诉讼请

求及有关法律、政策依据。

②原告应向法院列举所有可供证明的证据。证人姓名和住所，书证、物证的来

起诉范文篇10

原告：

名称：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿

委托人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿

民族：＿＿＿职务：＿＿＿工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿

住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

被告：

名称：＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿

法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿

诉讼请求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

事实和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

此致

＿＿＿＿＿人民法院

原告人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：合同副本＿＿＿＿份。

本诉状副本＿＿＿份。

其它证明文件＿＿份。

注：①事实和理由中应写清合同签订的经过、具体内容、纠纷产生的原因、诉讼请

求及有关法律、政策依据。公务员之家: