农田水利基本建设范文10篇

农田水利基本建设范文篇1

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十八大及省、市、县相关会议和县委及镇党委会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照县水利部门的工作部署，针对我镇农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全镇农田水利基本建设重点抓好5项工程，计划完成概算总投资279.54万元，均为县级投资。

1．灌排渠系整治工程:今年计划投资175.28万元，完成沙漳397800元、猪兜湖389830元、板湖151750元、总干一支吴石段54500元、胜天渠165430元、东埂147490元、刘家446000元等7条渠道护坡整治工程。

2．中小泵站更新改造工程：计划今年投资39.63万元，完成电排站和宋洲灌溉站的更新改造工程。

3．涵闸更新改造工程：共完成我镇、、、等4座涵闸改造，共投46.63万元；

4．大沟清淤工程：对我镇三八沟渠道进行清淤，完成投资18万元。

5．清障除杂工程：由各村委会按防汛责任堤段组织人员、机械实施，对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除，做到堤身上无违章建筑、无乔木，矮小灌木高度10cm，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险，并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交镇水管站备案。

三、时间安排

各村委会要早部署、早安排、早落实、早动工，确保各项任务在2014年4月1日前全面完成。

四、主要措施

(一)强化领导，落实责任。农田水利基本建设工作实行“镇党委、政府统一领导，督导组检查，村委会协助实施”的工作机制，我镇成立镇农田水利基本建设领导小组：

(二)整合资金，加大投入。镇、村两级要加强政府主导性投入，镇、村两级财政要从土地出让金收益中提取10％用于农田水利建设，特别是各村委会作为农田水利基本建设的受益方，要千方百计筹措资金，以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，整合水利、农业、农业综合开发等各项资金，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分调动社会各界兴修水利的积极性。。

农田水利基本建设范文篇2

今年以来，各地区、各部门认真贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，在自然灾害加重、供求波动加剧、竞争压力加大、要求明显增高的情况下，农业农村继续承接近几年的良好发展势头，呈现出又好又快发展的局面。粮食继续增产，实现了连续4年丰收。棉花、糖料产量创历史新高，水果、禽肉、水产等农产品产量稳定增加。农民收入增长加快，实现了连续4年的较快增长。同时，农村改革力度加大，农村社会事业发展步伐加快，农民生产生活条件得到改善。今年农业和农村发展的好形势，是多项利好因素共同作用的结果，是各种推动力量同向合力的结果。其中一个重要方面，就是我们坚持不懈地加强防灾减灾能力建设，积极应对各类灾害，有效地减少了灾害损失。

今年我国气候异常，极端天气频繁，多种灾害频发并发。特别是降水时空分布不均，许多地区持续高温少雨，全国呈现先旱后涝、南涝北旱、旱涝并发的特点。淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水。部分地区发生了严重的山洪、泥石流、滑坡灾害。西南、西北部分地区春旱严重，东北和江南一些地方夏伏旱持续时间长、范围广。旱灾主要发生在粮食主产区和农作物生长关键期，对农业生产影响很大。同时，部分地区发生了猪蓝耳病等重大动物疫情，一些地方发生了严重的农作物病虫害，东北等地发生了严重的森林火灾，云南发生了6．4级地震。在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门动员和组织广大军民，奋力抗灾救灾，最大限度地减轻了灾害损失。应该说，大灾之年能够取得农业增产、农民增收的好成绩，确实来之不易。如果没有各方在防灾减灾中付出的极大艰辛，做出的巨大努力，如果没有各地坚持不懈地加强水利建设，建成了一大批重点水利工程和农田水利基础设施，就不会有今年农业和农村的好形势。去冬今春以来，各地按照农田水利基本建设的要求和部署，大力开展农田水利建设，全国农田水利基本建设投入比上年增长12．8%，修复水毁工程26万处，扩大灌溉面积1370万亩，新建了一批水源工程。这些都在今年的防汛抗旱中发挥了重要作用，效益十分显著。

同时，我们应当清醒地看到，目前我国农田水利基础设施仍很脆弱，农业抗御自然灾害的能力比较低。特别是在全球气候变暖的背景下，极端天气气候事件频繁，灾害损失呈加重趋势。加强农田水利基本建设，提高防灾减灾和农业综合生产能力，任务非常繁重，要求极为紧迫。一是部分地区旱涝灾害突出。受前期降水持续偏少的影响，目前全国大部分主要江河水量较常年偏少，其中长江中下游偏少2～4成，黄河中下游、淮河上中游偏少4～5成，松花江及辽河均偏少近8成。全国有13个省的大型水库蓄水量也比多年同期偏少，特别是北方大部分地区工程蓄水持续不足。据中国气象局预测，今年冬季我国气温冷暖变化幅度较大，有可能出现阶段性强降温过程和区域性低温；明年春季全国大部地区气温总趋势较常年偏高；今冬明春我国中西部大部分地区降水偏多，东部大部分地区降水偏少，可能出现春旱，特别是北方地区发生少雨干旱和高森林草原火险可能性大。在这样的气候条件下，今冬明春降水偏多、气温偏低的地区农田排水防渍和防御低温危害的任务很重，降水偏少、气温偏高的地区抗旱和防御森林草原火险的任务很重，全国抗灾防灾形势严峻。二是农田水利设施脆弱问题突出。目前，全国有54%的耕地缺少基本灌排条件，基本上是靠天吃饭；很多灌区工程老化失修严重，灌不进、排不出的问题突出。农田水利设施落后，是制约农业生产发展的重要因素。三是病险水库安全和群众饮水安全问题突出。全国8万多座水库中有3．7万座是病险库，汛期随时都有可能发生严重事故，是悬在我们头上的一把利剑，严重威胁着人民群众的生命财产安全。农村有近3亿人饮水不安全，特别是高氟水、高砷水、苦咸水等，严重威胁着广大农民的身心健康。解决好这两大问题，是广大群众的殷切期盼，也是极为紧迫的任务。四是生态环境恶化问题突出。我国水土流失、生态恶化的趋势还没有得到根本遏制，草地退化、沙化、碱化面积仍在扩大，部分地区水资源开发利用超过水资源和水环境承载能力，出现了河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位急剧下降、蓝藻暴发等现象，严重制约着经济社会可持续发展。

2008年是贯彻落实十七大精神的第一年，是我国首次举办奥运会之年，也是我国农村改革第30年，加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，具有特殊重要的意义。这直接关系农业发展和农民增收，是搞好宏观调控、促进国民经济平稳较快发展的重要基础；直接关系人民群众的生命财产安全和身体健康，是坚持以人为本、解决好群众最关心、最直接、最现实民生问题的重要体现；直接关系可持续发展，是促进人与自然和谐、建设生态文明的重要支撑。我们要从战略和全局高度，充分认识做好农田水利基本建设工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把农田水利基本建设作为促进经济社会又好又快发展的大事要事来部署，作为加强农业基础设施建设的重要方面来推进，作为解决民生问题的重要举措来实施，切实把广大农民和社会各界参与农田水利基本建设的积极性保护好、引导好、发挥好，在全国掀起冬春农田水利基本建设的热潮。

二、采取有效措施，大力加强今冬明春农田水利基本建设

当前和今后一个时期，是我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的发展阶段，是全面建设小康社会、现代化建设加快推进的历史时期，对水利工作和农田水利建设提出了新的更高的要求。农田水利在农业发展中的基础作用更加凸显，在防灾减灾中的支撑作用更为突出。我们要深入贯彻党的十七大精神，按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力为目标，以提高水土资源利用效益为核心，立足当前、着眼长远，全面规划、分步实施，深化改革、创新机制，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，努力保障粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全。当前要突出抓好六个方面的工作：

第一，突出抓好抗旱工作。各地特别是降雨偏少、蓄水不足的地区，要密切关注旱情发展，强化抗旱措施，加大抗旱力度。加强水资源统一调度和管理，统筹各方用水需求，合理利用好现有水资源。千方百计增辟抗旱水源，抓紧抗旱水源工程建设，搞好现有水源工程的防渗加固、清淤扩容。强化抗旱非工程措施，制订和完善计划用水、节约用水方案和抗旱应急预案，确保群众生产生活用水需要。

第二，突出抓好水毁工程修复。今年水毁工程较多，修复任务较重。要将影响防洪安全、饮水安全和农业生产用水安全的水毁工程修复，作为今冬明春农田水利建设的重点任务，优先安排资金，抓紧时间施工，保证工程进度和质量。对各类防洪设施，必须在明年汛前全面修复，确保安全度汛；对直接影响群众生活的饮水工程，要抓紧修复，确保群众饮水需要；对直接影响农业生产的塘坝、沟渠，要在今年冬季修复，确保明年抗旱春灌用水。

第三，突出抓好农村饮水安全工程建设。农村饮水安全是今后一个时期农村水利工作的重点，也是今冬明春农田水利建设的重点。要按照《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的要求，切实加快农村饮水安全工程建设进度。要认真搞好饮水安全示范县建设，发挥辐射和带动作用。要加强对饮水安全工程建设的技术指导和质量监管，推行建设项目公示制，健全受益农户全过程参与机制，建立水价机制，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

第四，突出抓好病险水库的除险加固。中央提出用三年时间基本完成大中型和重点小型病险水库除险加固的要求，各地区、各有关部门要密切配合，抓紧编制病险水库专项整治规划，落实好建设资金，确保如期完成。要切实提高前期工作质量，全面落实病险水库除险加固责任制，加强资金使用、工程质量与安全监督，真正把好事办实、实事办好。今冬明春要重点选择严重影响防洪安全的部分小水库、小河流进行应急治理，切实避免或减少群死群伤事件的发生。

第五，突出抓好灌区续建配套与节水改造。积极推进大中型灌区续建配套与节水改造工程、中部四省大型排涝泵站更新改造工程，尽快完成今年国家安排的234个大型灌区和28个中型灌区骨干工程节水改造项目、100个节水灌溉示范项目，推动面上小型农田水利建设有一个大的发展。要加快灌区水资源管理体制改革，推广灌溉用水定额管理制度，建立健全农民和用水户协会参与式管理机制，提高灌区管理水平。

第六，突出抓好农村生态环境建设。要进一步加强水土保持工作，继续抓好长江上游、黄河中游、东北黑土区和石漠化地区水土流失重点防治。加快小流域综合治理，突出抓好坡耕地和侵蚀沟综合整治。大力推进牧区水利建设，抓好牧区节水灌溉饲草料地建设试点。继续搞好退耕还林、退牧还草、天然林保护等重点生态工程。加大农村水环境整治力度，努力营造优美的农村环境。

搞好农田水利基本建设，意义重大，任务艰巨。各地区、各有关部门要切实加强领导，采取有效措施，狠抓工作落实，确保完成今冬明春农田水利基本建设的各项任务。

一是明确领导责任，加大农田水利基本建设工作力度。各地区要把农田水利建设作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好。各有关部门要各司其职，密切配合，通力协作。要认真落实行政首长负责制，制订和完善绩效考核奖惩办法，通过以奖代补、评比表彰等方式，调动基层政府和部门组织开展农田水利基本建设的积极性。

二是调动各方力量，多渠道增加农田水利基本建设投入。中央财政要大幅度增加小型农田水利建设补助专项资金和大中型灌区续建配套与节水改造资金规模。农业综合开发、土地整治等专项资金要提高用于农田水利基本建设的比例。地方各级人民政府也应切实承担起农田水利建设的责任，把农田水利建设纳入基本建设投资计划和财政预算。农村金融机构要增加农田水利信贷投放，延长贷款期限。完善政策措施，鼓励和引导社会资金以多种方式投入农田水利建设。

三是完善管理机制，确保农田水利设施发挥效益。建立健全农田水利基本建设各项管理制度，加强建设管理和建后管理，确保工程建一处、成一处、发挥一处效益。坚持分级负责的原则，明确各类农田水利设施的管理主体。继续推进以产权为核心的小型农田水利工程管理体制改革，落实管护责任，搞活经营。要加强基层水利服务体系建设，明确服务职能，落实人员和经费，稳定乡镇水利员队伍。

四是转变组织方式，充分发挥农民的主体作用。农田水利基本建设造福农民群众，必须紧紧依靠农民群众。要适应市场经济体制和基层民主政治建设要求，建立健全农民参与水利建设、管理和决策的新机制。政府部门制订农田水利基本建设规划，要广泛听取群众意见。凡是政府组织、农民参与的工程，要实行“一事一议”，把决策权交给农民群众；凡是农民自己能够兴办的工程，要放手让农民去做，实行“民办公助”。通过民主议事、民主决策等制度，保障农民群众对公共事务的知情权、决策权和监督权。通过“民办公助”、“以奖代补”等措施，调动农民参与农田水利设施建设与管理的积极性。

五是加强宣传动员，努力营造开展农田水利建设的良好氛围。要通过各种方式，广泛宣传农田水利基本建设的重要意义，把政策和要求交给干部群众。要注重典型宣传，发挥典型的示范带动作用。宣传典型要注意时代性和示范性，更多地宣传通过自力更生、艰苦奋斗改变生产生活条件的典型，宣传增加投入、创新机制的典型，宣传发展特色水利、让农民得实惠的典型。

三、深入贯彻党的十七大精神，统筹做好当前农业农村各项工作

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。各地区、各有关部门要按照中央的要求和部署，以党的十七大精神为指导，扎实做好当前农业农村各项工作。

第一，认真谋划今后一个时期的农业农村工作。总书记在党的十七大报告中，对“三农”工作提出了新要求，做出了新部署。他明确指出，解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。他还强调，要改善农村民生，增加农民收入，发展农村教育卫生文化事业，建设覆盖城乡居民的社会保障和公共服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表等。这些重要论述和部署，为做好新时期“三农”工作指明了前进方向。各地区、各部门要正确认识“三农”发展面临的新形势，全面把握“三农”发展的新任务，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感，紧密结合实际，认真研究“三农”发展新思路，积极谋划“三农”工作新举措，努力开创农业农村工作新局面。

第二，全面落实好各项农村政策。今年中央出台的强农惠农政策多、力度大，各地区、各有关部门要在年底之前，对政策落实情况进行一次全面检查。重点是检查农业生产补贴特别是生猪、奶牛和油料生产的各项补贴是否落实到位，清欠农民工工资、征地补偿安置费的措施是否落实到位，农田水利建设补贴政策是否落实到位。对发现的问题要及时纠正，确保政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。要认真做好秋粮收购工作，落实好中晚稻最低收购价政策。要加强粮食市场监管，稳定粮食市场价格。

第三，认真抓好今冬明春农业生产。当前，北方冬小麦已进入越冬管理，要采取有力措施保墒保苗、控旺防冻、防灾减灾，确保安全越冬。南方要大力推进冬季农业开发，充分利用冬季农闲田资源，扩大冬种油菜、马铃薯、玉米等生产。继续抓好冬季蔬菜生产。要完善重大病虫害防控预案，落实防控措施，努力减轻病虫害损失。要抓住当前国家政策有力、市场价格有利的时机，引导农民扩大冬春季畜禽集中补栏，促进生猪生产恢复和发展，保障畜禽产品供应和质量安全。抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要抓住冬季农闲时机，积极开展农民技术培训。提前做好春耕备耕工作，组织好种子、化肥、农药等生产资料的调运调剂，加强农资市场监管，稳定农资价格。

第四，切实加强动物疫病防控。冬春季是动物疫病的高发季节。当前，全球禽流感疫情仍然呈扩散蔓延态势，周边国家疫情不断，对我国防控工作构成很大威胁。对此，各地要高度重视，及早部署，精心组织，扎实推进重大动物疫病防控工作。要加大入冬前集中免疫工作力度，强化疫情监测和预警，加强产地、屠宰和运输检疫监督。完善应急预案和应急反应机制，按照“早发现、快反应、严处理”的原则，及时采取果断措施，坚决把新发疫情控制在疫点上，防止扩散蔓延。

第五，扎实搞好森林草原防火。受全球气候持续变化的影响，近年来国际国内森林火灾频繁发生，尤其是最近发生的希腊、美国森林大火，造成巨额财产损失和重大国际影响，令人警醒，发人深思。我们要清醒认识冬春森林草原防火的严峻形势，深刻汲取国内外森林草原火灾的经验教训，把森林草原防火各项措施落到实处。要广泛开展森林草原防火宣传和警示教育，认真落实防火责任制，加强防火基础设施和扑火队伍建设，强化火情监测预报，提高应急处置和快速反应能力，严防重特大森林草原火灾的发生，确保不造成重大人员伤亡。

农田水利基本建设范文篇3

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

为进一步改善我县农村生产生活条件，提高农业综合生产能力，推动社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，县政府决定，进一步加大全县农田水利基本建设力度。现将**年任务下达给你们，请立即组织实施。

各级各有关部门在**年农田水利基本建设中，要认真贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于加快水利发展的决定》（**委发〔**〕50号）和《重庆市人民政府关于建立农田水利建设新机制的意见》（**府发〔2006〕76号）精神，以建设社会主义新农村为统缆，以统筹城乡发展为手段，以提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件为目标，以加快解决饮水安全和整治病险水库为突破口，以重点水利工程建设、交通建设、农村生态建设和基本农田建设为重点，迅速掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设新高潮，为农业农村发展增添后劲，为新农村建设夯实基础。突出抓好六项措施落实：一是要坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作制度，加强组织领导，及早动员部署，层层分解任务，严格目标责任制管理，保证工程顺利实施；二是要广泛宣传，大造声势，充分调动广大干部群众大办水利的积极性，做到社社有工程，户户有活干，促进大规模群众性农田水利建设的开展；三是要突出重点，针对本地区薄弱环节、工作难点，因地制宜确定工程重点，抓出特色，抓出效果，重点是实施好农村饮水安全工程、病险水库整治工程、濑溪河大灌区节水改造工程和蓄水保水工作；四是要抓好典型示范，各街镇乡领导要带头建试点，以点带面，促进全面开展；五是要狠抓综合治理，坚持工程措施、生物措施、农艺措施相结合，大力推广运用先进科技成果，提高工程质量和综合效益。

农田水利基本建设是一项涉及农村经济社会发展各方面的系统工程，是构建和谐社会的重大举措，是实践“三个代表”的重要途径。各级各有关部门要高度重视，密切配合，通力协作，打好“百日战役”。各街镇乡要将任务落实情况及时报县农田办、县水务局，工程建设进度报表由各街镇乡每月20日前送各片区水电站，片区水电站收集汇总后于每月25日前报县农田办、县水务局。

农田水利基本建设范文篇4

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

加快农田水利基本建设是突破农村经济发展“瓶颈”制约的关键举措。为进一步改善我县农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，促进农业农村经济可持续发展，县政府要求坚持不懈地抓好农田水利基本建设。现将**年任务下达给你们，希立即组织实施，迅速掀起建设今冬明春农田水利基本建设热潮，确保全年目标任务完成。

各级各有关部门在**年农田水利基本建设中，要坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大会议精神，紧紧围绕粮食增产和农民增收两大目标，以水利为中心，以病险工程整治、生态环境建设、农村人畜饮水、水土保持为重点，全面推进山、水、田、林、路、气、电综合治理。突出抓好六项措施落实：一是要坚持“一把手亲自抓，分管领导具体抓”的工作制度，加强组织领导，及早动员部署，层层分解任务，严格目标责任制管理，保证工程顺利实施；二是要广泛宣传，大造声势，充分调动广大干部群众大办水利的积极性，做到社社有工程，户户有活干，促进大规模群众性农田水利建设的开展；三是要突出重点，针对本地区薄弱环节、工作难点，因地制宜确定工程重点，抓出特色，抓出效果；四是要抓好典型示范，各乡镇（街道办事处）必须明确书记、乡镇长（主任）工程（于11月底前报县农田办和目标办），以点带面，促进全面开展；五是要狠抓综合治理，坚持工程措施、生物措施、农艺措施相结合，大力推广运用先进科技成果，提高工程质量和综合效益；六是要狠抓资金投入和管理，积极向市争取项目，切实采取一事一议的办法，发展群众投资、投工、投劳，建立政府、社会、群众广泛参与的多元化投入机制，同时严格资金监管和财经纪律，严禁截留挪用工程建设资金。

农田水利基本建设是一项涉及农村经济社会发展各方面的系统工程，是全面建设小康社会和入世后政府支持、保护农业的重大举措，是在广大农村实践“三个代表”的重要途径。各级各有关部门要高度重视，密切配合，通力协作，打好“百日战役”，力争在春节前完成任务的80%，重点工程在春灌前全面完工。各乡镇、街道办事处要将任务落实情况及时报县农田办、水利局；工程建设进度报表由各乡镇、街道办事处每月20日前送各片区水电站，片区水电站收集汇总后于每月25日前报县农田办、县水利局。

农田水利基本建设范文篇5

经县委、政府研究，决定今天召开今冬明春农田水利基本建设动员会。刚才，起虎部长对整体工作做了非常全面而具体的安排部署，我完全同意。

今年我们XX的农建工作与往年相比，形势有所不同。其一，党的十七届三中全会刚刚结束不久，党和国家的大政方针对于开展和搞好农建非常有利，同时也需要我们积极调整思路，适应政策，务求突破。其二，前不久，我们刚刚安排部署了全县村民委员会换届工作，基层一些干部的思想波动不免会对农建工作造成一定的影响。其三，由于工作需要，经县委研究决定，县委的农业农村工作领导组组长调整为县委副书记张冬明同志，政府的农业工作由县委常委、宣传部部长起虎同志分管，冬明书记、起虎部长接手以来仅仅不到一个月的时间，在此期间，虽然农业农村工作领导组做了大量的调查研究工作，但由于时间短的客观因素，衔接过渡工作仍然有大量的任务要完成。再者，包括全球性的金融危机对整个国民经济的影响，包括一些农村还存在的不稳定因素等等，都是我们在今年的农建工作当中需要面对和解决的问题，希望引起大家的高度重视。下面，在起虎部长安排部署的基础上，我强调以下几点意见。

一、农建工作意义重大。我们务必把握形势，清晰思路，进一步坚定搞好农建工作的信心和决心

近年来，我们在推进农业、农村经济发展上，进行了积极有益的探索，取得了较为明显的成效。特别是在今年年初的新农村建设工作会议上，结合新农村建设和全县实际，县委明确提出，今后一段时期围绕形成城乡经济社会发展一体化新格局、建设晋商文化旅游中心城市的目标，我们要全力实施“五体统筹”、“五措并举”、“五建着力”、“五型推进”的新“四五”战略，走出XX新农村建设的特色之路。（一是在工作指向上要“五体统筹”，跳出农村抓农村，推动城乡空间布局一体化、城乡经济发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态环境一体化、城乡公共服务一体化，构建晋商文化旅游中心城市带动的大城市、大XX发展格局。二是在工作方法上要“五措并举”，坚持规划引领、产业支撑、环境切入、行动示范、联动共建，发挥农民主体作用，致力形成政府主导的整合城乡资源和调动各方力量的长效建设机制。三是在工作重点上要“五建着力”，致力抓好基础建设、龙头建设、基地建设、特色建设、体系建设，转变传统农业生产模式，把发展现代农业作为新农村建设的首要任务始终不渝抓在手上。四是在工作模式上要“五型推进”，按照城郊服务型、工贸带动型、文化旅游型、农业产业型、生态屏障型予以分类推进，打破千村一面发展格局，打造世界文化遗产引领的各具特色的新农村。）这样的思路，不仅是我县今后一段时期新农村建设的战略思路，更是我们今年农建工作的统领。

作为一个农业大县、人口大县，我县的农业农村发展仍有许多急需改进和完善的方面。由于历史欠帐较多，全县现有水利设施老化失修严重，农业排灌设施薄弱，农业发展后劲不足，“靠天吃饭”的局面仍未能从根本上改观。干旱缺水、水土流失、农村饮水安全等问题仍然是我县农业可持续发展最直接的威胁，仍然是制约农业农村发展的短腿。在此状况下，如不大力开展农田水利建设，不解决基础性的问题，不解决后劲乏力的问题，我们的农业增效、农民增收、我们的新农村建设都将无从谈起。

最近，围绕新农村建设，中央召开了十七届三中全会，作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》提出，要加大对农村基础设施建设的投入力度，其中用于农田水利基本建设的项目和资金将大大增加，可以肯定，今后一个时期，公共财政对农田水利基本建设的投入将大幅增长。同时，为确保国家粮食安全，国家和省里对产粮大县会有更多倾斜政策。对此，我们必须保持清醒头脑，充分认识改善农业生产条件、加快新农村建设的重要性和紧迫性，责任感和使命感；必须认真思考，梳理思路，突出重点，狠抓落实，在今年的农田水利基本建设中有所突破，有所作为。全县上下要毫不动摇地把思想和行动统一到县委、政府农田水利基本建设的要求上来，毫不动摇地把工作的主要精力和重点集中到农田水利基本建设上来，毫不动摇地把县委、政府关于农田水利基本建设的安排部署落到实处，迅速掀起今冬明春农田水利建设高潮，以愿干事、能干事、干成事的姿态大搞农建工作，在新一轮农村经济社会发展中抢占先机，赢得主动。

二、农建工作任务繁重。我们务必创新机制，综合施措，实现农建工程投入多元化

开展农田水利建设就是要建好工程、管好工程和用好工程，这三个环节都离不开投入，因此，投入是做好农建工作的前提。这就要求我们认真学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神，创新我们的思维，以往靠政府拿钱、向上级伸手的办法没有出路，最好的出路就是转换思维，开动脑筋，按市场规律办事，用市场的办法筹集建设资金，不断研究和完善以政府投入为主体，农户自愿投入为基础，其他经济组织和形式投入为补充的多元化投入机制，推动农田水利建设不断跃上新水平。

（一）加大组织协调。一要实行补助引导。对公益性工程，要在群众民主决策的基础上，采取国家和地方政府给予一定补助的办法，引导农民投资投劳，实行公助民建民受益。二要实行以奖代补。党的十七届三中全会《决定》指出：“创新投资机制，采取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。”今年县财政将在往年的基础上，对农建工作再给予适当倾斜，除了县里面确定的重点工程外，对乡村实施的规模大、效益好的工程也要实行以奖代补，年终还要结合工作总结，对在农建中做出突出贡献的乡村给予大力表彰奖励。三要实行资金整合。对农业、水利、以工代赈、扶贫等项目资金，在投入渠道不变的情况下，捆绑使用，集中力量办大事。

（二）实施项目带动。项目是农建的载体，抓住了项目也就抓住了农建的关键。我县是财政穷县，单纯依靠本级政府投入来搞农建既不现实，也不足取。前几年，我县农田水利建设取得了跨越式发展，应归功于我们坚定不移地实施了项目带动战略，积极申报、开工和建成了一批大中型重点水利工程，增添了农业发展的后劲。过去我们这样做了，下一步，我们仍然要继续抓住项目这个核心，认真勘察、科学论证、组织材料、积极申报一批切实可行的农建项目，最大力度地争取上级资金对我县农建的支持，以推动全县农建向更高层次发展。

（三）吸纳社会资金。我县民营经济发展迅猛，各种民间资本投资活跃，民营水利、民营林业曾经是我们XX农村改革的亮点。在今年的农建工作中，我们要继续发扬这种优势，充分吸引和调动民营资本进入农建领域。一要政策支持。对于有意向进入农建的民营企业要进一步降低门槛，提供优惠条件，鼓励和支持农户和各种社会资金采取合资、独资、租赁、承包等方式参与到中小型农田水利基本设施建设上来。二要扶持引导。进一步保护和调动好民间资本参与农田水利建设的积极性，对农民群众自愿出资投劳兴修小型农建工程设施的，要给予一定比例的资金扶持，并严格兑现。三要招商引资。对一些经济效益和社会效益显著而建设资金不足的大中型水利建设项目，我们要尝试利用招商引资的办法来解决，通过提供一定的优惠条件吸引民间资本来投资水利建设，建立起业主开发、政府监管、社会资本踊跃参与的发展格局。

三、农建工作时效性强。我们务必强化责任，狠抓落实，把农建工作推向一个新水平

一要加强领导，落实责任。各乡镇、各有关单位要把今冬明春的农田水利基本建设作为当前农村工作的主要任务来抓，作为提高农业综合生产能力的大事来抓，作为新农村建设的重要内容来抓，更要作为贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体行动来抓紧抓好。刚才起虎部长已经就落实责任问题说的非常明确，我这里就不再重复。希望我们各级领导干部要拿出足够的时间、足够的精力投入到工程建设中去，深入到工程建设第一线，及时发现问题，现场解决问题，在今年的农建工作中，保证每个项目都有人负责有人管，从县到乡到村形成一级抓一级、一级向一级交帐、一级对一级负责，层层有人抓、事事有人管的工作局面。

二要突出重点，务求实效。经过反复研究讨论，我们制定了今年的农建方案，方案当中非常明确地突出了6个方面的重点工作，即以改善基础设施为目标的10大水利工程，以汾河流域生态环境治理修复与保护工程植被绿化为重点的双12工程，以发展高效农业为重点的5大农业重点工程，以基本农田整理和地质灾害治理为重点的2大民心工程，以建设畜牧强县为目标的3项畜牧业重点工程，以确保农田稳产增产为目的的3类农业机械化技术推广工程。我认为这些工程项目切中了我县农业农村发展的要害，具有很强的针对性、指导性和操作性。各乡镇也要根据自身实际，敲定一批各自实施的重点项目。各乡镇、各部门一定要把这批工程项目作为今年农田水利基本建设的重中之重，作为我们推进农业农村工作、加快新农村建设步伐的主要抓手，围绕全县一盘棋，认真谋划，有所建树；一定要正确处理好局部与全局、当前与长远的关系，扎实推进农田水利基本建设，努力通过农田水利基本建设的重点突破，以点带面，推动全局。

三要密切配合，协同作战。我想在这里重申一下各部门的任务职责。水利部门要抽调精兵强将搞好技术指导，工程建在哪里，技术服务到哪里。发改、财政、农业综合开发等部门要加强资金监管，严防资金截留、挤占和挪用，确保工程建设顺利进行。县电视台、广播电台、政府门户网站要及时宣传报道冬春农田水利基本建设中好的经验和做法，鼓舞斗志。县农建办要统筹谋划，利用农建简报、农建信息等定期不定期报道全县农建工作的进展情况，县委督查室要及时开展跟踪督查，并定期印发督查通报。农业、林业、畜牧、农机等相关各个部门都要立足各自职能，勇于承担责任，善于协调配合，共同推进我县农田水利基本建设取得实实在在的成效。

农田水利基本建设范文篇6

一、必须客观地看待目前水利工程建设状况

知已知彼，方能百战不殆。新中国成立以来，在“水利是农业的命脉”，“大搞农田基本建设的决定”和“封山育林、退耕还林，平垸行洪、退田还湖，以工代赈、移民建镇，加固干堤、疏浚河道”32宇方针的指引下，我市水利建设发展很快，到目前为止，全市已建中小型水库997座，修筑圩堤4*座，长达1008.26公里；兴建大中型排洪闸60余座；固定式排涝机械保有量132020台/187715千瓦。1998年大水之后，长江干堤121.59公里和鄱阳湖双钟、矶山、南康、郭东、永北等重点圩堤全面进行了整治，抗洪标准大有提高，长江中上游水土保持大示范区和鄱阳湖小流城治理，推进了水保工作和生态建设的进程。一个以防洪、排涝、灌溉的水工程体系基本形成，为*经济发展、社会进步发挥着重要作用。

但是，我们也应该清醒地看到，目前除长江干堤和鄱阳湖已治理的堤防以外，还有棉船、江新洲、修河、潦河、博阳河及内湖20多座万亩以上圩堤抗洪标准仍只有10年一遇的抗洪标准；病险水库527座，是最大的安全隐患；排灌设施老化失修，排灌水渠道淤积，排灌能力萎缩，效益衰减；部分丘陵山区水利面貌依旧，有水引不进，水多排不出，山洪暴发一片，连旱1个月一片焦土，靠天吃饭现象依然存在。这种状况不改变，政策再好，科技水平再高，也难以提高农产品的产量和质量，更难实现农业在较短时期内向现代化水平迈进。

二、必须清醒地认识当前水利建设所处的形势

一是农村实行税费改革带来认识上的误区。中央在农村实行税费改革文件中，明确提出，在三年内逐步取消水利上劳动积累工和义务工，村内农田水利建设实行“一事一议”。这一政策在社会上反响很大，许多农民群众认为取消“两工”就是中央确定的“农民减负”内容之—，所以水利投工投劳积极性有所谈化，政府统管能力有所弱化。这些现象，给水利发展带来直接影响，使原有的水利发展机制和投入机制、组织形式和管理方法发生了新的变化。

二是市场经济发展带来农民利益观念的变化。在市场经济条件下，人们往往以“利益比较”来确定自己的行为方式，农民的现实主义思想更为严重，一般是与自己利益直接有关的事愿意干，与自己利益无关的事不愿意干，即使是与自己的利益相关，但不能带来直接收入的事也不愿干，给组织开展农田水利基本建设带来了新的难度。

三是农副产品市场冲击带来水利建设消极现象。我国巳经加入WTO，人世后有利于我国农业比较优势的充分发挥和农业资源的合理配置；但是由于国际市场农产品的成本和价格较低，我国农业经营规模小，大宗农产品生产会受到较大冲击。主要是欧美农产品对我国大举进攻，广泛占领市场，使我们的农产品价格无法上扬，农民收入减少，致使农民种田的积极性减弱，土地闲置和抛荒现象增多，农田水利基本建设的积极性更为消极。

三、积极探索新思路，树立治水新理念

水利建设面临的任务任重而道远，任务重，要求高，困难多，必须审时度势、与时俱进，采取切实有效的措施。

一是要强化“统”的功能，改变工作作风。农村实行税费改革后；农民群众更加注重农田水利基本建设的实效，强制性行政命令已经不奏效，花架子、形式主义的做法必将受到抵制。因此，我们的工作一定要坚持从实际出发，因地制宜，尊重农民群众的意愿，开辟农田水利基本建设新的组织形式。取消“两工”，实行“一事一议”，决不是放任自流，不管不问，削弱政府“统”的功能，而是改变过去指令性干预为指导性引导。在农田水利基本建设过程中一家一户办不了、办不到的事情要出面组织和协调，为农民群众做好规划、设计、技术指导，努力做到：群众有要求要干的事指导搞，有影响防洪安全的事帮助搞，国家批准的项目全力搞。

二是要把握政策界限，讲究工作方法。取消统一规定的“两工”，有利于减轻农民负担，有利于从根本上杜绝强行以资代劳，有利于劳动力合理流动。取消“两工”后，需要各级政府采取积极措施，妥善解决农田水利基本建设所需的投入。水利设施基本建设，应按照“谁建设、谁拿钱”和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，严格实行“一事一议”和上限控制，依靠农民群众的投资投劳，政府给予必要的扶持和补助。

三是要深化改革，创新求发展。当前开展农田水利建设最大的困难莫过于资金短缺，解决这—难题只有从改革中寻找出路，从改革中谋求发展。首先加快现有小型农田水利工程的产权制度改革。通过拍卖、租赁、承包和股份合作等多种形式，明确小型水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权，促使小型水利建设和经营走上以存量换增量、卖旧建新、滚动发展。大中型灌区要试行农民用水户协会方式，请农民直接参与用水管理和工程的维修养护、更新改造，促进灌区良性运行。积极提倡小型工程民建、民管、民营，鼓励和支持个体、联户、法人单位投资兴建水利工程，真正做到合理开发，优先配置和永续利用水资源的目的。这一点，我市修水、武宁、*县部分地方已取得很多成功的经验，修水水保通过招商引资进行水保开发，取得较好的效益。其次要构建水利建设新的投入机制。“两工”取消后，必须要构建新的投入机制来支持和加强农田水利基本建设。一是地方政府要千方百计增加投入，国家安排的各项支农资金，应向农田水利基本建设倾斜。二是按照工程分级管理原则，建立分级负责的农田水利基本建设投资责任制，逐步建立乡、村农田水利基本建设基金。第三要建立灾害风险机制。为了解决突发性水旱灾害发生后，水毁工程修复和水利建设投入不足的困难，可以通过“一事一议”民主协定，事先集中一部分资金作为应对各种灾害的储备资金，以丰补欠，建立专帐，以备急用。第四要推行农田水利基本建设竞争激励机制。前几年各地在农田水利基本建设过程中都建立了一套评比竞赛和奖励的办法，从小农水经费中拿出部分经费对先进单位实行“以奖代补”，这种激励机制要不断完善并发扬光大，推动农田水利基本建设深入持久、健康有序地发展。

四、切实搞好今冬明春农田水利基本建设

今冬明春水利基本建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以适应农业产业结构调整为主线，以增加农民收入为目标，深化水利改革，放开水利建设权，搞活综合经营权，充分发挥政府职能作用和村民议事制度优越性，坚持实事求是，因地制宜，依法治水，科学管水，突出重点，注重实效，开创水利建设的新局面。

在抓好长江于堤、鄱阳湖重点工程续建验收工作的前提下，抓紧市区防洪治涝工程日元贷款项目和瑞昌市、修水县城市防洪工程建设。全市农田水利基本建设着重抓以下几方面：

一是把病险工程除险保安作为重中之重。全市现有病险水库527座，是当前存在的最大安全隐患，从今冬开始利用几年时间，相对集中财力物力，力争摘除病险水库的“帽子”。今冬明春主要完成湖塘、横港、云山3座中型和27座小(一)、(二)型水库除险加固任务。

二是着力搞好排灌工程续建维修和配套。继续搞好柘林灌区续建配套暨节水改造工程的实施和大港、张岭、长垅、云山、红旗、余家堰等5000亩以上灌区配套，抓好排灌站维修更新改造和渠系配套。

三是完成平退圩堤巩固工程建设。全市平退圩堤254座，其中双退64座，单退190座，6月底以前巳完成双退58座，其余工程今年底必须全部按设计要求完成巩固工程措施。

四是搞好水土保持，加快小流域综合治理步伐。以修水长治大示范区水保重点治理为龙头，以长江中上游和鄱阳湖水保治理为重点，推动全市水保综合治理和生态小流域、精品小流域建设，力争完成水土流失治理面积30万亩。

农田水利基本建设范文篇7

水利是农业的命脉。水利工作做不好，粮食生产得不到保证，农业得不到保障，将直接影响农民的收入和生活。对此，我们一定要有足够清醒的认识。如果我们不持之以恒地兴修水利，一旦出现洪涝或者旱灾，再去减灾救灾，亡羊补牢，代价就高了。今年我市部分地方遭遇建国以来最严重的干旱，春旱夏旱伏旱相连，致使我市金堂、青白江、龙泉等区县农作物大面积受灾，人畜饮水出现困难，全市农作物受灾面积120多万亩，14万人饮水困难，8.9万头牲畜饮水困难，直接经济损失3.6亿元。这说明我市农村水利设施还存在薄弱环节，迫切需要下大力气加强建设。最近，邓川、冷刚同志组织市发改委、农委、水务局深入调查研究，提出了《关于实施农村用水保障工程的有关建议》，具有一定的操作性。要尽快把这个建议转化为政府行为，消除我市水利工作的薄弱点。各区（市）县、市级各部门要始终把加强农村水利基本建设作为农民生产生活的大事，未雨绸缪，常抓不懈。只有这样，才能更有效地巩固农业的基础地位，提高防灾、避灾、抗灾的能力。

二、突出抓好农村用水保障

“十一”大假后，将是进入秋冬农田水利基本建设的大好时机。当前，我市的农村水利工作的重点，是实施农村用水保障工程，确保在20*—20*水利年度，基本解决12个区（市）县、48个易旱丘陵镇乡的农业生产用水和30万农民饮水安全，突出做好以下三项工作：

一是开展微水治旱工程。共建微水工程4939处，其中：池4274口、塘467口、堰149处、其它工程49处，新增旱地浇灌面积8.09万亩，新增蓄水能力243万立方米。

二是实施渠道配套建设。对无渠道或渠道配套不完善的65座水库的引、输水渠进行渠系配套和节水改造，整治干渠252公里，支渠100公里，改善灌面10.4万亩。对灌溉面积在200亩以上、无渠道或渠道配套不完善的301座提灌站的输水渠进行改造，整治渠道355公里，改善灌面26.1万亩。

三是进行农村机电提灌站改造。对全市装机20千瓦及以上、运行时间20年、灌溉面积在200亩以上的164座农村机电提灌站进行改造，总装机容量0.66万千瓦。

三、加大投入，强化管理

要切实解决我市农田水利基础建设资金不足和重建轻管的突出问题，要开动脑筋，多想办法，积极探索，创新机制。

一是加大投入。市上将加大对农村水利工程的投入，制定“先干后补，以奖代补，先贷后拨”的政策。各级政府要拓宽渠道，增大投入。尤其要把政府投资、政策融资、银行贷款、社会筹资、农民筹资、全社会共同出资兴办水利的格局尽快构建起来。特别要鼓励发展民营水利的投入，利用好市场机制，把民间资金转变为水利资本。

二是充分发挥农民的积极性。从总体上讲，小型农田水利工程主要依靠农民群众投劳投资，政府给予必要扶持。在农村后税费改革时期，取消统一规定的劳动积累工和义务工，这就要求我们改变工作方式，通过优惠政策、灵活机制、资金扶持、技术服务、流通服务、耐心细致的工作来引导农民自愿兴修水利。在群众自愿的基础上，发动农民适当投工投劳，自力更生改善本乡本村的生产条件，提高农业综合生产能力，增加农民收入。

农田水利基本建设范文篇8

一、工作目标：全镇通过今冬明春农田水利基本建设，达到村小（二）型水库尖山垅汛期确保安全渡汛、旱季确保灌溉抗旱，全镇遭受13号台风“泰利”摧毁的98条河堰全部修复，确保群众生产、生活用水的需要，改造低产田400亩，治理水土流失面积⒛0亩，总计完成土石方5.8万立方米。

二、建设重点

（1）加大病险水库除险保安力度。病险水库是当前防汛工作中的最大安全隐患，区委、区政府要求把治理病险水库作为这几年冬修水利的重中之重，今冬我镇将安排村小（二）型水库尖山垅除险加固，着力解决水库坝体渗水问题。

（2）抓紧修复水毁工程。13号台风“泰利”使我镇遭受特大暴雨侵袭，山塘、河堰、沟渠受损严重。今冬明春我镇将把修复群众反映最强烈，要求最迫切，制约农业生产，影响农民收入最关键的河堰作为我镇水毁工程修复的重中之重。

三、主要措施

（1）加强领导，明确责任

成立年今冬明春农田水利基本建设领导机构为了尽快落实我镇年今冬明春水毁工程建设，12月2日我镇召开了党政班子会，专题研究和布置了我镇水利冬修工作，并明确了各项责任。会议要求镇包村干部必须协助村干部下到小组召开群众会，因地制宜地引导、动员和组织广大群众冬修水利。要求各村必须在12月7日拿出本村河堰修复可行性方案，方案要明确工程技术要求，工程实施时间，劳力组织形式，镇村资金补助数额。力争各村能在12月10日前进行全面动工。另外，会议明确规定：河堰修复工程设计及施工质量监督由镇水利站负责，并对全镇各村河堰修复进度督促和通报。对每一条修复河堰都责任落实到一名镇村干部，镇包村领导、村书记、主要对全村水毁工程修复工作负责，对因组织不利，造成不能如期动工，完工或出现群众上访闹事等影响社会稳定的，将追究镇包村领导、村书记、主任及河堰责任镇村干部责任。

（2）用活政策，搞好冬修

发挥群众投入冬修水利主导作用，大力发展议事水型。要加强组织和引导，根据国家的有关政策，结合当地实际创造性地开展工作，采取“一事一议”，调动受益农户参与工程建设和管理的积极性。要从群众反映最强烈、要求最迫切，制约农业生产，影响农民收入最关键水利建设问题入手，坚持量力而行，分批实施的办法，多搞见效快的水利工程。同时充分尊重群众意愿，加强引导，按照“谁受益、谁负担”原则，实行民主决策。

四、资金筹措：我镇水毁工程修复难度大，所需经费高。据我镇水利站进行的工程预算，修复全镇水毁工程需资金约200余万。据区水务局工程技术专家对我镇重点水毁河堰进行的施工设计和资金预算，需资金约60万元。现今，我镇农村主要劳动力外出打工者居多，家中皆为老人、小孩和妇女，靠群众开展“一事一议”聚资修复水毁河堰不大现实。只能靠受益群众自筹一点，镇村出一点，区里补助一点给予解决。

五、时间安排：我镇今冬明春水利建设分成规设计划落实阶段、突出战阶段、扫尾阶段三个阶段。

（1）规划计划落实阶段安排在9月下旬至11月底主要落实工程项目，制定施工方案，做好工程开工前的各项准各工作。

农田水利基本建设范文篇9

为深入学习贯彻党的**全会精神，切实做好我区今冬明春农田水利基本建设工作，进一步改善我区农业生产基础条件，提高综合抗御自然灾害的能力，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和目标任务

农田水利基本建设是一项长期持久的工作，是农业最基础的任务，因此，要从讲政治的高度充分认识搞好今冬明春水利建设的重要性和紧迫性，抓住今冬明春有利时机，采取得力措施，集中力量搞好农田水利基本建设。今冬明春我区农田水利基本建设的指导思想是：进一步落实科学发展观，以提高防洪保安能力，夯实农村水利基础为重点，与灾后水利设施恢复重建相结合，大力实施项目带动战略，带动农田水利建设全面开展，促进水利可持续发展和社会主义新农村建设。主要任务是：彻底改变**城区东北区域泄洪不畅、易涝易淹局面，改善农田灌溉面积5000亩，解决1.5万农村人口饮水安全问题，治理水土流失9.6平方公里。

二、工作重点

围绕上述指导思想和目标任务，突出抓好以下五大类重点工程建设。一是防洪除涝工程，全力抓好**城区东排洪渠改线工程建设。二是“平安工程”，以八里桥、黎明水库除险加固工程为重点，稳步推进我区病险水库治理和震损水库修复。三是农村饮水安全工程，紧紧抓住中省加大投资力度的机遇，科学规划，积极争取，精心实施，确保解决农村1.5万人的安全饮水任务按期完成。四是“生态工程”建设，继续抓好丹江口及上游库区水土保持工程汉台区洪沟河项目的实施，不断扩大北部丘陵区水保生态经济林带的覆盖范围，改善项目区9.6平方公里的水保生态环境。五是抓好水库移民后期扶持项目实施，进一步改善移民村的生产、生活条件。

三、主要措施

（一）大力实施项目带动战略。目前，中省项目是我区农田水利基本建设投入主要来源，各有关部门要以中省加大农村水利投入为契机，积极做好项目争取、选点、规划和实施工作，创建典型示范工程，以点带面推动全区农田水利基本建设。

（二）充分发动群众投入农田水利基本建设。抓好农田水利基本建设，农民投工投劳是关键。要在充分尊重群众意愿的基础上，严格按照“一事一议”程序，本着“自愿互利，注重实效，控制标准，严格规范”的原则，引导农民对直接受益的小型农田水利设施等项目投工投劳，推动农田水利建设发展。

农田水利基本建设范文篇10

一、肯定成绩，认识不足，切实增强大搞农田水利基本建设的责任感和紧迫感

近几年，在市委、市政府的高度重视下，全市农田水利基本建设在声势、规模、投入、质量、效益等五个方面，呈现了前所未有的好势头，连续四年获得自治区“黄河杯”竞赛的优异成绩，对改善农业生产条件、稳定和提高农业综合生产能力起到了强有力地支撑作用。但我们也要清醒地看到，我市农田水利基本建设发展还不平衡，主要表现在：各县（市）区对这项工作的重视程度还有差异，从去年看，有的县区9月20日就开始大干了，有的县区等到“十一”长假上班后才开始行动，另外，一些乡村声势、规模不大，建设标准不高，还存在应付检查、做表面文章的现象；有的地方灌排难的问题仍然突出，因灌水、排水引发的矛盾时有发生；一些地区水利工程老化失修、土壤盐渍化严重，水资源浪费严重、利用率不高等问题也比较突出。因此，农田水利基本建设的任务还相当艰巨。这就更加需要我们充分认识新时期农田水利基本建设的重要性、紧迫性和艰巨性，切实转变观念、改进作风，按照现代农业发展的要求，调整治水用水思路，积极探索和完善农田水利建设新机制，采取切实有效措施，持之以恒地大搞农田水利基本建设，实实在在为群众办好事、办实事。

二、明确任务，突出重点，努力打造塞上“江南新风貌”

今秋的农田水利基本建设，要以推进“两个最适宜”城市建设和再现“塞上江南新风貌”田园美景为目标，以中低产田改造为重点，在抓好农田水利基本建设、“三项”任务、农村造林和村容村貌整治的同时，兼顾农业综合开发和人畜饮水工程建设，集中时间，集中力量，重点突破，整体推进，迅速掀起农田水利基本建设高潮，促进农业和农村经济持续、稳定、健康发展。

一是启动实施东南部水系改造工程和黄河金岸工程。东南部水系扩整改造工程是完善城市水环境生态圈、建设“塞上湖城”、进一步提升城市品位的重要工程，区市领导非常重视，近期，市水务、规划等部门要尽快完善工程的规划设计方案，争取在10月底开工建设。黄河标准化堤防建设是打造沿黄城市带“黄河金岸”的标志性工程，今秋要结合农田水利基本建设，完成永宁县14.3公里、兴庆区16公里、贺兰县20公里一期工程的土方任务，为明年全面实施该工程打好基础。

二是大力改造中低产田，提高农业综合生产能力。建设高标准农田30多万亩，涉及20多个乡镇、200多个行政村，面广、量大、任务重，要立足高标准、上档次开展农田水利基本建设工作，加大中低产田的改造力度，完善水利配套基础设施，为保护和提高粮食生产能力奠定坚实的基础。

三是突出工作重点，努力打造“塞上江南新风貌”。重点是石中高速公路两侧沟、渠、田、林、路、塘、庄点综合整治，永宁县、兴庆区、贺兰县要在春季整治的基础上，进一步加大工作力度，整出档次、整出层次、整出形象，使道路两侧发生根本改观，建设成为集生产、生活、生态于一体的现代农业综合示范区，形成绿茵环抱、水肥鱼美、村容整洁、和谐安宁的塞上江南田园美景。

四是重视农村饮水安全问题，改善农民生活条件。今年，市政府把这项工作列为政府承诺为民办的10件事实之一，各县（市）区要牢牢抓住国家加大对农村饮水解困工程投入的有利时机，把农村饮水安全工程摆在突出位置，加快建设速度，不折不扣地完成年初确定的任务，扎扎实实把这项民心工程做好做实，确保在年底前完成解决5万农村群众饮水安全问题的任务。

五是抓好沃土工程和农村造林工作。要充分利用秋季农田水利基本建设的有利时机，认真做好以农作物秸秆还田、秋施肥、秋翻地为主要内容的秋季“三项”任务，同时，做好村容村貌的整治工作。要做好今秋明春农村造林工程的规划，制定出切实可行的实施方案。重点任务是：庄点绿化、农田防护林建设、经济林造林和整地，加强设施果树、花卉田间管理。

三、加强领导，强化措施，确保农田水利基本建设工作扎实有效地开展

今秋的农田水利基本建设时间紧、项目多、任务重、难度大，全市上下都要提高认识，坚定信心，精心规划，认真实施。要正确处理好近期迎50大庆和农田水利基本建设的关系，做到“两不误，两确保”。

一是高度重视，加强领导。搞好农田水利基本建设，关键在组织领导，重点在一把手的重视程度。各级党委、政府要把农田水利基本建设作为考核各级领导干部工作能力、工作作风、工作业绩的一项重要内容，制订和完善绩效考核奖惩办法，逐级签订责任书，层层抓落实，上下联动，齐抓共管。特别是要确定一批规模大、影响大、效益好的重点工程，由一把手亲自负责，集中时间，集中力量，突击会战，发挥典型示范作用，带动整个农田水利基本建设的开展。

二是广泛宣传，营造声势。要充分利用各种宣传工具、新闻媒体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设的重要性、紧迫性，及时宣传农田水利基本建设过程中的先进典型、好经验和好做法。通过宣传教育，统一干部群众的思想认识，鼓舞斗志，推动农田水利基本建设建各项工作顺利进行。新闻媒体要加大秋季农田水利基本建设的宣传力度，及时报道各地农田水利基本建设中的新动态、新情况、新经验、新典型和新做法，营造全市热火朝天、比学赶超、苦干实干的良好氛围。

三是因地制宜，注重实效。农田水利基本建设要坚持普遍与重点相结合，在广泛发动群众普遍开展的基础上抓重点，以点带面，推动工作的整体开展。贺兰县继续以中低产田改造为重点，永宁县、灵武市以巩固提高标准为重点，三区以移民地区高标准农田建设和发展现代都市农业为重点，高标准、高起点统一规划，集中劳力，集中解决好群众反映强烈的灌水难、排水难、饮水难、行路难等热点、难点问题，使一些一村一队无法解决的重点、难点问题得到彻底解决。

四是积极探索，创新机制。大搞农田水利基本建设，农民是最大的受益人，也是建设的主体。要引导农民群众通过“一事一议”、民主决策等行之有效的方式，自愿投工投劳。积极探索建立多渠道、多层次、多元化的农田水利基本建设投入机制，逐步形成以政府引导、农民投工投劳和社会投资为主体的农田水利基本建设长效机制。加快小型农村水利工程改革步伐，通过承包、租赁、拍卖等方式，从根本上解决长期以来小型水利工程产权不清、投入不足、管理不善等问题，最大限度地发挥农田水利设施的效益。