农口范文10篇

农口范文篇1

一、适用部门及单位

市农牧局、市林业局、市水务局、市气象局、市发改委、市财政局、市科技局、市以工代赈办、市农发办、各区（县）人民政府及农林水牧局、乌鲁木齐县农机局及相关涉农部门、单位。

二、工作原则

（一）坚持以项目工作为中心；

（二）坚持资源节约、人与环境和谐发展；

（三）坚持争取项目与管理项目并重；

（四）坚持数量、规模与质量、效益并重。

三、项目分类

（一）基础性项目。是指为改善农牧业生产条件，提高农牧业综合生产能力而实施的基础设施建设、重大科学技术研究、生态建设等项目。

（二）生产性项目。是指为农牧业生产、农副产品加工提供支撑服务的项目，包括重大技术推广、技术改造等项目。

（三）经营性项目。是指通过物流、加工环节使农副产品增值的项目。

四、目标任务

（一）任务。

农口各部门、各单位领导班子成员负责本部门、单位的项目工作，按照主要领导负总责，分管领导具体负责的要求，分管领导每人每年提出5个以上项目，并从策划项目、开展可研、申报立项、启动实施、建设管理等各个方面加大工作力度，切实负起领导责任。

（二）工作进度。

1.第一季度：在充分调查研究的基础上整理提出项目，编制项目建议书。

2.第二季度：由市农牧局会同市财政局、市发改委、市科技局对各部门、各单位的农口项目进行初审，筛选符合国家、自治区投资方向和政策的项目。

3.第三季度：由市发改委会同市农牧局、市财政局、市科技局对初审通过的项目按申报要求进行审查，积极指导帮助各部门依照规范程序向自治区有关部门申报。

4.第四季度：各部门、各单位积极争取项目立项，并按要求提出可研报告，争取项目尽快启动实施。

五、工作重点

（一）建立项目领导责任制。农口各部门、各单位要围绕项目开展工作，建立健全主要领导负总责，分管领导具体负责的项目工作领导负责制，把项目工作作为领导年终述职、考核的重点之一，努力提高各级干部的专业素质和管理实施项目的工作能力。各级领导要高度重视本部门、单位项目工作队伍建设，积极培养能够根据国家产业政策谋划项目、争取项目的人才，保证项目工作经费。

（二）完善工作机制。农口各部门、各单位要建立和完善工作目标化、目标项目化、项目责任化的工作机制，制定工作推进计划，从掌握项目信息、项目落实到项目投产的各个阶段入手，定人员、定责任、定进度，确保项目建设顺利实施。

（三）以优质服务推动项目建设。把推进项目作为抓好农业农村工作的重要任务，根据项目建设进度，适时提供优质服务，对重大农业建设项目，要指定专人做好项目的跟踪落实，加快项目进程；对已开工建设的项目，要建立专门的服务班子，及时解决出现的问题，推动开工项目快建设、在建项目早竣工、竣工项目早投产；对已建成投产的项目，尤其是农业龙头企业的项目，农口各单位，各部门要积极为企业拓宽服务范围创造条件，坚定企业加快发展的信心，为带动农业增效、农民增收做出更大贡献。

（四）高度重视项目库建设。农口各部门、各单位都要建立项目储备库，落实项目主管机构和责任人，建立项目工作长效机制。从各自实际出发，及时掌握国家、自治区有关产业政策和资金投向，捕捉各方面投资信息。把优势资源开发利用与国家、自治区支持重点紧密结合起来，科学、严谨、周密、细致地编制项目，做好项目储备，做到“投产一批，建设一批，储备一批”，确保重大项目建设有序接替，进一步提高工作质量和效率。

（五）积极申报，千方百计争取项目。农口各部门、各单位要紧跟形势，抢抓政策机遇争取项目，同时加强纵向、横向联系，处理好各方关系，尤其是与上级主管部门的关系，不断争取各方支持农业农村经济发展，营造争取项目的良好环境。

（六）加强项目监督检查。农口各部门、各单位要建立项目工作督办制度，主要领导对本部门项目督办工作负总责。要确定专人对项目进行跟踪督办，一级抓一级，层层抓落实。对农业重点项目、热点项目要开展经常性跟踪督查，发现问题及时通报、解决落实。农口各部门之间和部门内部要加强项目工作通报、交流，相互学习、借鉴好的经验和做法，及时掌握项目工作进展情况。由市农牧局负责督办农口部门项目工作，并及时汇总、上报督办情况，对工作不积极、没有完成任务或项目工作力度不大的给予通报批评。

六、工作要求

（一）农口各部门、各单位在组织项目过程中要严格执行本办法的各项规定，在实施项目过程中要严格执行市人民政府采购制度和资金管理制度。

农口范文篇2

今天，市政府召开全市农口安全生产专题会议，主要任务是：贯彻落实最近中央领导、省委、省政府和市委、市政府关于认真做好安全生产的重要指示精神，研究分析我市农口安全生产工作面临的新形势、新任务，查找农口安全生产方面存在的隐患，采取切实有效的措施，确保人民群众生命财产安全和社会主义新农村建设顺利进行。

一、提高认识，统一思想，进一步增强搞好农口安全生产工作的责任感

我们的党是执政党，我们的政府是人民的政府，对党、对人民高度负责，是我们每一位党员、每一个领导干部的职责所在。农口是政府的一个重要大口，承担着为消费者提供优质安全农产品的重任，又担负着促进农民增收的职责。为此，以发展现代城市农业为目标，大力生产优质安全肉、蛋、菜、奶、果、粮、油料等农产品，对于满足农产品加工业需要，保障市场供应，促进农民增收，确保社会稳定意义十分重大。

农口有关部门是农产品安全生产、农业投入品监管、动物疫病防控、动物产品检疫、森林防火、防汛、水库安全、人工影响天气作业、农机安全、乡镇企业安全生产等方面工作的重要职能部门，我们的工作与人民群众的生命财产安全息息相关，与人民群众的富裕幸福紧密相连，认真履行职责，贯彻落实科学发展观、安全生产观，切实维护好、发展好人民群众的利益，我们的责任十分重大。

二、突出重点，排查隐患，切实搞好农口安全生产工作

我市农口安全生产工作，在市委、市政府领导下，各县（市、区）、各部门紧密配合，狠抓落实，取得了较好的工作成绩。但是，我们也应该清醒地看到，农村基层科研、畜牧兽医体系建设，动物疫病防控，森林防火、防汛、农产品安全生产、市场监管、财政投入不足等方面还存在不少问题，必须采取切实措施，认真予以解决。

各部门要重点做好以下工作：

1、市农业局。重点做好重大动物疫病防控、农业投入品、农业生产资料、动物产品检验检疫，农产品市场监管，指导农民科学种植、养殖，搞好有关农业法律、法规宣传，提高农民法制意识，确保农产品质量安全。

2、市林业局。重点做好森林防火和森林病虫害防治等项工作。

3、市水务局。重点做好防汛工作，确保大、中、小型水库、蓄水池、淤地坝等安全运行，认真做好水产品检验检疫和市场监管等项工作。

4、市农机局。重点做好农机安全运行等项工作。

5、市气象局。重点做好人工影响天气的安全作业工作，以及炮、弹药的安全管理等工作。

6、市中小企业局。重点做好乡镇企业、民营企业安全生产法律、法规宣传，积极配合有关部门搞好乡镇企业安全生产等项工作。

7、市供销社。重点做好烟花爆竹、农业生产资料的安全经营等项工作。

三、加强领导，落实责任，确保农口各项工作扎实推进

职务就是责任，责任重在落实。市政府决定，成立市农产品质量安全工作检查组，由我总负责，从即日起，组织农业、质监、工商、卫生、水务、食品药品监督等部门，用一个月时间，重点对蔬菜农药残留、家畜饲料、添加剂、动物产品、生鲜牛奶进行拉网式全面检查，从源头上杜绝不合格农产品流入市场。具体检查方案由市农业局会同有关部门提出，以市政府文件印发执行。检查工作由各级政府牵头，各相关部门抽调人员参与检查工作。全市大检查工作由田维春、尤天拴同志具体负责。对检查中发现违法违规生产农产品的和违法使用农业投入品的，不论是单位还是个人，都要依法严肃处理。对检查人员玩忽职守，不负责任者，要依法依纪严惩。

农口范文篇3

为了加强管理，充分调动农口广大职工的工作积极性，建立起高效率、快节奏的工作机制，形成安定、团结、生动活泼、政令畅通的政治局面，特制定本制度。

本制度系总结农口多年来各项规章制度和经验所形成，是农口职工的行动准则，每个职工既有遵守的义务，又有监督的权力，做到有规必依，守规必严，违规必究。党员干部要带头模范遵守，做群众的表率。

本制度要求农口职工遵守《宪法》、法律法规和两个《条例》，坚持改革开放以来党的基本路线，树立面向农村、服务农民的思想，切实搞好各项配套服务工作，发展壮大农村经济，促进农民增收。

本制度自发文之日起执行，凡以前农口制定的各项制度与之相抵触的，以本制度为准。

本制度由党政办公室负责解释。

一、紧急重大要事报告请示制度

（一）紧急重大情况报告

⒈报告范围

（）辖区内发生的火灾、水灾、疫情、邪教、重大刑事案件等重大事故；

（）农用设施严重损坏事件；

（）本系统职工意外伤亡事故或职工严重违纪违规行为；

（）群体上访事件；

（）其它需要请示的重大事项；

⒉报告时限

随发生随报告，报告时限最迟不得超过事发后小时。

⒊报告程序

（）报告责任人：报告工作由镇、站、所主要领导负责，主要领导因病住院或因事出差时，由单位副职或其委托人负责。特急事项，单位知情人在与单位负责人难以取得联系时，可直接先报告工委、郊区工作办公室、农林局有关科室或局领导。

（）报告方式：按规定时限先电话或口头报告，然后小时内将情况书面报机关党政办公室。

（）报告递转：机关各科室收报后，要以最快的速度递转分管领导直至一把手。重大事项由一把手或分管领导批示转报市政府及有关上级主管部门。

（二）要事请示事项

⒈请示范围

（）镇、站、所向市属有关部门上报的重要事项；

（）对外协调的重点事项；

（）热点、难点问题；

（）向下一级安排的重大事项；

（）本单位将要出台的重大决策；

（）与规章制度相抵触的事项；

（）其它需要请示的重要事项。

⒉请示程序

请示程序一般为逐级请示。镇、站、所负责人向镇主管领导请示，镇主管领导向镇党、政一把手请示，镇党政一把手、局属单位负责人、局机关科室负责人向工委、郊区工作办公室、农林局主管领导和一把手请示，副职向正职请示，下级向上级请示。

（三）报告请示纪律

⒈紧急重大工作必须及时将情况如实上报，严禁隐瞒不报或延误、迟报、漏报、虚报而影响工作和干扰公务。

⒉要事必须及时请示，防止自作主张擅自决策造成政治影响和经济损失。

⒊凡违反报告请示纪律造成政治影响和经济损失的，要严厉追究责任人的责任。

二、考勤与请销假制度

第一条：考勤实行“层次管理、下考一级”的原则，各单位要指定专人负责考勤工作，严格职工出勤考核，全体职工要坚守工作岗位，做到不迟到、不早退，中间不溜号，有事请假，并严格考勤。

第二条：职工有病需休病假时，必须有医院出据的诊断证明书，经主管领导同意后方可休假，急诊患者，先看病后补交诊断证明书，职工有事请假，必须写出书面申请，批准后方可离岗。

第三条：病事假的批准权限为：股级单位领导不超过一天，科级单位及科室领导不超过两天，三天以上者由单位领导签字后报工委主要领导审批后组宣科备案，住院职工出院后将有关诊断证明及时报工委组宣科备案。科级干部请假（含离市出差），一律经党、政主要领导审批后到工委组宣科办理备案手续。

第四条：按规定享受探亲假、婚假、公休假的职工，必须在休假前一个星期提出申请，由基层单位签注意见报工委组宣科审核备案。

第五条：职工假满后应及时销假，若需要继续请假应办理补假手续，否则按旷工论处。

第六条：病事假期间职工的工资待遇严格按国家规定执行，全年病事假超过十五天，扣发年终奖金；全年旷工超过天的不发年终奖金，旷工超过三十天，按自动离职处理。

第七条：职工考勤应每季度汇总并公布一次，各单位考勤经本单位领导签字后于每季度最后一周内报工委组宣科备案，填写考勤表必须认真负责，不得弄虚作假，否则追究考勤员责任。

三、学习制度

第一条：工委、镇党委中心组学习原则上每季度一次，各单位每周必须安排半天的职工学习时间。

第二条：学习内容以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主题，并及时向广大职工传达贯彻中央、省、市委和工委、郊区办、农林局的指示精神，向职工宣传党在农村的路线、方针、政策和任务。

第三条：学习要结合实际，由主要负责人总结上周工作，安排部署下周工作任务。

第四条：学习要注意方式方法，努力提高学习质量和效果，办公室要制定出月学习计划。根据学习的进展情况，各单位要采取辅导、交流、竞赛、演讲等形式，以提高职工的业务素质和工作能力。

第五条：科级干部要做好本单位、本科室职工的思想政治工作，要经常掌握和分析职工的思想动态，发现问题及时解决，重大问题向有关领导反映。职工要经常深入实际，调查研究，体验生活，向领导反映农村出现的新情况、新问题、新动向，并提出合理化建议，做到上情下达，下情上报。

第六条：树立典型，表彰先进是党的优良传统和作风，农口各单位要及时宣传总结典型经验、先进事迹，利用身边的人和事，加大宣传力度，以树立良好的学习风气，创造良好的工作环境。

第七条：各单位表彰奖励活动要及时同工委取得联系，及时反映本单位在改革和管理中所发生的变化，各单位要抓好自身的政治文明、精神文明和物质文明建设。

第八条：学习的目的要明确，全体职工要发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，吃苦在前，享受在后，勤俭办事，要同不良行为，不正之风作斗争，要反贪污、反腐败、见义勇为。

四、门卫与车辆管理制度

第一条：建立健全安全保卫制度，有条件的设立门卫。防火、防盗、防灾，严防不法分子的破坏。实行小时值班，值班期间坚守岗位，不准擅离职守。提高安全防范意识，发现事故隐患及时报告。没有设立门位的单位，职工夜间轮流职班，领导要带头值班。

第二条：建立健全门卫登记制度，各种物质材料必须持出门证出门。对外来人员、车辆进行登记。有权对出入人员、车辆进行核对检查，查出可疑物品时，有权扣留，并对可疑人员送交公安部门审查处理。禁止推销商及闲杂人员出入机关办公场所。

第三条建立健全值班制度，设立值班室，保证值班电话畅通，要坚持领导带班制度，发现问题及时处理，及时报告。元旦、春节等法定节假日前，要将值班安排报上级主管部门和辖区派出所。

第四条：值班人员如不负责任，造成财产损失或丢失者，按其价值—％处罚。

第五条：建立健全卫生保洁制度，设立门卫的单位做到每日清扫，保证楼内外及“三包”责任区内无杂物、纸屑及其它垃圾，厕所、垃圾斗（桶）等蚊蝇孳生的主要场所，要定期喷洒药物，同时还要管好种好单位院内的花草树木等。

第六条：单位的大小车辆是为本单位工作、生产服务的交通工具，要优先保证领导用车，任何人不得私自用车办私事，司机不得出私车或拒绝出派车。

第七条：因工作需要需用车辆的，必须前一天拿出用车计划，报办公室或车管领导同意，特殊情况下，单位领导可直接调用。

第八条：司机必须严守岗位，做到随叫随到，礼貌安全行车，并定期检查、维修保养车辆，发现隐患及时处理，使车辆经常处于完好状态，坚决杜绝违章驾车，确保行车安全。

第九条：维修车辆需提前制订修理计划，经同意后方可修理或者购买配件，特殊情况下需维修，必须电话报管车人员或单位领导同意，否则，不予报销。

第十条：各单位的摩托车是外出开展业务工作的重要交通工具，要确定专人管理，必须持照行车，要严守交通规则，不得公车私骑办私事，更不能公车私存，不得将车辆交他人驾驶，否则，若发生事故和丢失等一切后果自负。

第十一条：未经批准私自出车者，违章罚款和损坏车辆的损失全由司机本人承担。出私车发生交通事故，负以上责任者，造成的经济损失，由司机本人承担，以下责任者由司机本人承担经济损失的。直至追究司机责任。

第十二条：严禁司机工作期间饮酒或酒后驾车，严禁将车辆交他人驾驶。农口科级干部一律不准驾公车，若有违反规定驾车者，必须严肃处理。

第十三条：各单位车辆每晚必须停放在车库或单位院内，夜间不得停放在居民区或不安全的场所，否则，造成车辆损坏或丢失，司机应承担以内的责任，直至追究司机责任。

第十四条：司机必须坚守工作岗位，保证通讯畅通，做到文明、礼貌、安全行车，并定期检查、维修、保养车辆，始终保持车辆清洁并处于良好状态。

第十五条：司机必须保守秘密，确保车内公文包等物品安全，严禁查翻车内单位或他人的物品。

五、总务与文档管理制度

第一条：各单位的办公用品和水、电、暖的管理，开水的供应，办公设施的配套均由总务人员负责。

第二条：办公用品购买要有计划，有批准、有验收，有发放登记制度。办公室财产要建立档案。

第三条：单位固定资产或专用器械、物品原则上不得私自外借，特殊情况外借，需征得有关领导的同意，保管人因私使用或私自外借损坏者，由保管人负责赔偿。

第四条：

收文制度：

（）门卫和文档员收到文函后，凡是在信封上标明具体收信人或某领导者，不得拆信，应将原件及时送达收件人。凡是没有标明收件人的函、信件和省市各单位来文，均由文档人员拆封登记，对照发文通知单清点并盖章；然后附公文处理卡分类登记，再送办公室阅拟。

（）办公室主任或秘书要按领导分工提出初示意见，送领导拟办，领导应迅速批示。

（）领导批示的文件要及时返回文档，由文档员递交有关人员或部门办理。

（）要求对来文在规定期限内拿出安排和处理意见，并应及时向主管领导汇报。

（）领导和科室将文件阅办后，要及时归档，不得丢失。

（）借阅文件要办理登记手续，密级文件不得复印外传，不得借于外人。

（）文件传阅要有督办登记，科室或个人办完后要在督办登记册上注明办理情况并签名。

第五条：

发文制度：

（）拟稿要主题明确，情况属实，条理清楚，层次分明，文字简炼，书面工整，标点准确，篇幅简短，数字统一。

（）各单位办公室必须对公文进行认真核稿，并从有无发文的必要、行文格式、文件的内容措施、政策、文字等方面严把审核、签发关，原则上，文件必须经党、政一把手签发，一般业务性下发文，经主要领导同意后，副职方可签发，文件一经签发定稿，有关人员不得再行涂改。

（）发文要严格按照《国家行政机关公文处理办法》草拟、打印。

（）文件打印要准确、整洁、及时，并严格保密制度。

（）用印、封发要准确并填写发文登记簿。

第六条：

档案管理制度：

（）各部门撰制的文件都应将底稿与正式文件两份整理存档。

（）凡应销毁的文件应及时登记入册，呈报领导审签后，由二人以上销毁。

（）中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府文件年终要清退的应及时上交。

（）借阅文件、案卷应打借条并及时归还。

（）单位干部人事档案要严格管理，除单位一把手、主管干部人事领导、人事科长、劳资人员外，其余人员不得借阅干部人事档案。劳资人员本人档案由本科室他人管理。人事档案一旦发现涂改，要从严追究责任。

第七条：

印章管理制度：

（）凡单位在公务、经济活动中使用的公章、财务专用章、其它业务专用章以及有关部门要求备案的个人印章，均属单位印章。

（）单位印章必须设立正式职工专人集中管理，建立用印登记制度，妥善保管，严禁丢失。

（）使用印章，必须经本单位领导签字后再加盖公章，不得在空白表、信函、证卡上盖章。

（）未经批准，不得携带印章外出。

（）单位印章如因机构变动（或残旧）停止使用时，应及时将原印章交上级机关封存、销毁。

六、会议制度

第一条：农口系统的会议不分大小和时间长短，必须要有会议记录，记清时间、地点、参加人员、会议内容、发言人愿意等。

第二条：工委会、镇党委会原则上每月召开一次，郊区工作办、局务会、镇领导办公会每月召开两次，会议由党、政一把手主持或委托副职召开，研究解决本系统的重大问题。下属单位的职工会，每周召开一次，组织职工学习文件、报告及法律常识，并总结本周内工作，通报指标、任务完成情况，安排下一步工作。党支部委员会每月召开一次，支部大会每季度召开一次，时间视工作情况安排确定。

第三条：会前要有充分准备，要求与会同志集中精力，认真负责地讨论并发表自己的意见和见意。第四条：各种会议必须坚持民主集中制的原则，个人服从组织，少数服从多数，经会议研究决定，必须坚决执行，不得随意变更或推翻会议决议，要严守会议纪律，执行保密制度。

第五条：凡市、局会议，一律按通知范围参加，有特殊情况，必须事先向会议主持人请假，同意后方可不参加会议。

七、干部与人事管理制度

第一条：凡分配或调入到农口工作的人员（除有规定的例外）原则上必须在农村基层锻炼，局机关及局属各事业单位需用人时再从基层择优选用，农村基层工作的双职工，原则上市区安排一名。

第二条：因农村工作环境条件艰苦的特殊性，人事调出，必须严格把关，特别是大专以上的男性职工，坚持多进少出的原则。先由用人单位拿出意见报工委研究决定：调进人员必须具有大专以上第一学历，并专业对口，否则不予调入。凡人事变动，必须经工委会研究。农村三镇从各站所借用人员，镇党委必须事先征求工委负责人的意见，并报工委组宣科审核备案。

第三条：工委对农口副科级以上领导干部，中级以上专业人员，坚持每年考核一次。农口各单位每年对科级以下职工同样进行一次考核。除专业人员进行年度考核外，其他职工也要进行考核。对考核排名倒数名的职工，由所在单位提出帮教意见，并由本人提出改正措施，连续两年无进步，要给予必要的处理。

第四条：调动工作，必须当事人个人写出书面申请，主管单位领导签字，单位盖章，统一报工委组宣科提交工委会议研究决定。

第五条：人事调动，考核、考查、鉴定、评优选先等一律由组宣科管理。特殊保密公务文件，可由组宣科直接把关。

第六条：三镇科级干部要纠正“走读”现象，一般除市区办事或开会外，一周要在镇上最少居住个晚上，一月最少下村、组、户的时间不少于天。

第七条：农口各单位要及时上报各种材料和报表，对工委、郊区办召开会议安排的重点工作，各单位要认真抓好落实，并将进展情况两周内上报工委办公室。

八、财务与国有财产管理制度

第一条：要切实加强对财务工作的领导，各单位的行政一把手要把管好财务当作一项重要职责来抓。坚持财务一支笔制度，财务人员要自觉遵守党和国家的财经政策，法令和规章制度，严格执行《会计法》，坚持原则，照章办事。

第二条：各单位要严格按专控制度办事，该办专控手续的一定要办，任何个人不得借用或挪用公款，库存现金要做到帐物相符，不得超过银行核定的限额，收入现金必须当天送交银行，不能座支、截留。否则，如发生盗窃丢失，应由个人负责赔偿。要加强专项资金的管理，充分发挥专项资金的使用效益，做到专款专用，农口的项目资金由局计财科统管，按工程进度拨款，坚持检查、验收制度，确保项目的完成与实施。

第三条：各单位必须在年初制定出本年度财务计划，每月按时编报会计报表。

第四条：对预算外资金要严格管理，预算外收入要实行收支两条线管理，任何单位或个人不得从中截留或挪用，各收费单位要按国家有关规定办理许可证后方可收费，同时要对收费人员进行上岗前培训。收费部门或工作人员要严格执行物价政策，不得乱收费，乱罚款。

第五条：各单位各部门均不能在多处银行开户，更不能设帐外帐或小金库，要加强对资金往来款项的管理，严防死帐、呆帐的发生。

第六条：采购、保管要分设，采购要有计划，有领导签字，不得盲目采购造成积压浪费，采购的物品必须由保管人员核对数量、质量、规格、型号等验收后方可入库。有库存材料的单位要建立完善的出入库制度，保管人员要凭出入库单发货或入库。库房半年盘点一次，同时造册上报局计财科。遇有盘盈盘亏，除报限额损耗外，超过定额部分由本单位查明原因，拿出处理意见报上级部门批准实施，对清理出来的积压物资，应配专人调剂处理，主动联系推销或修、配、改，尽量充分利用，减少损失。

第七条：要加强国有财产的管理，固定资产要帐物相符，不得随意变买或占为己有，更不能无偿给三产业或其他经济实体使用，各单位领导应积极配合财务及保管人员管好用好国有财产。

第八条：各单位要确定专人管理好经济实体，但凡单位房屋、场所的出租以及租费的多少，必须集体开会研究决定，向职工通报情况，避免暗箱操作。

九、考核评比制度

第一条：要建立健全考核评比制度，并使其长期化、制度化，三镇党委、政府、局属各单位实行目标管理责任制，并实行年终评比的办法、评比时由考核委员会参加，先由个人自我总结，再由评委评审打分。

第二条：各单位要成立考核委员会，根据单位大小一般由党政领导和业务骨干组成，主要任务是对本单位及部门群众的工作、政绩进行评比。

第三条：农口每年都要评选先进集体、优秀职工。先进集体评选条件为：（）班子团结，战斗力强。（）超额完成了年度目标工作任务。（）驻镇挂村“三结合一目标”管理中成绩突出。（）遵纪守法，单位内部无违法乱纪现象。（）必须是文明单位和计划生育好的单位。

优秀职工评选条件为：完成任务好，工作效率高，组织纪律性强，工作作风扎实，遵纪守法，廉洁自律，思想品质好，上进心强。

有下列情况之一的不能评选为先进集体（但不影响专业性或单项先进）：（）完不成综合工作任务的。（）单位发生治安、刑事案件的。（）计划生育、综合治理一票否决的。（）发生安全生产事故的。（）发生重大群访事件的。

有下列情况之一者不能评为优秀职工：（）完不成任务的。（）不接受组织安排工作任务的。（）按规定时间不到岗位工作的。（）年累计事假超过两周的，住院超过一个月的。（）有损于单位经济利益及声誉的，经济手续不清，在职工、农民群众中造成不良影响的。（）不严格要求自己和不按程序办事，恐吓威胁单位领导，影响正常工作秩序和社会秩序的。（）不廉洁自律，发生事故或相互间打架闹事的。（）违犯计划生育有关规定的。（）犯有其它错误的。

十、农口系统工作人员守则

⒈努力学习马列主义，思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针政策，坚持四项基本原则，坚持改革，开放搞活的方针，全心全意为人民服务。

⒉忠于职守，模范执行党和国家的路线、方针、政策、法律和法规，严守纪律，不徇私情，勇于同不良倾向做斗争，树立全局观念，同兄弟单位主动配合，团结协作。反对纪律松驰，互相推诿和扯皮，支差应付的不良作风。

⒊调查研究，注重实际，实事求事的反映情况和处理问题，防止偏听偏信和主观武断。

⒋热爱本职工作，办事要认真、负责、准确、迅速，注重质量，讲究效率。

⒌服从组织分配，密切联系群众，虚心听取人民群众的意见和建议。廉洁奉公，坚持原则。

⒍精通业务，搞活生产，努力学习、推广科研、刻苦钻研。反对夸夸其谈，一知半解，不懂装懂的坏作风。

⒎谦虚谨慎，不骄不躁，坚持真理，修正错误，经常开展批评与自我批评。

⒏待人诚恳，严守机密，提高革命警惕，严守党和国家秘密，不泄漏案情和工作机密，全心全意为人民服务。

十一、农口职工文明公约

⒈遵纪守法，遵守社会公穗，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。

⒉注重道德修养，正确区分善美、丑恶，光荣、耻辱、高尚、卑鄙、诚实、虚伪、形成一个良好的社会风气。

⒊注重思想、品德和情操的修养，提倡使用文明，礼貌语言，做到和气、文雅、谦逊、不讲粗话、脏话，不强词夺理，恶语伤人。

⒋全心全意为人民服务，公而忘私，甘当公仆，不损害国家，集体、公民和社会的利益，不损坏公物，不危害社会秩序。

⒌要努力搞好个人、家庭、工作场地和公共场所的卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮、纸肩、不破坏树木花草。

⒍注重职业道德、认真学习，提高素质，面向基层，服务农民，忠于职守，尽职尽责，保质保量完成各自承担的工作任务。

⒎邻里和睦，家庭团结，不打架斗殴，不吸毒贩毒，不聚众。

农口范文篇4

近年来，市委、市政府始终坚持把农业放到国民经济和社会发展的突出位置，在不同时期、不同阶段都作出重大决策部署并积极协调推进，我市的农业农村发展取得了显著成绩，为全省乃至全国“三农”工作创树了许多典型和可供借鉴的经验。这些年，也是我市农业农村发展最快、农民得实惠最多、农村面貌变化最大的时期之一。主要表现在：一是粮食产量、农民收入大幅增长。2011年，全市粮食总产533.4万吨，连续实现九年增产和三年总产过百亿斤，创历史最高水平；全市农民人均纯收入达到10409元，增长17.3%，连续两年高于城市居民收入增幅。二是农村经济结构实现重大转变。随着现代农业不断发展壮大，农村二三产业快速发展，去年全市农村一二三产业占总收入比重分别为23.5%、57.8%和18.7%，以农产品为原料的工业增加值占到全部工业的1/3以上。去年全市在建投资过千万元的现代农业项目达到777个，完成投资261亿元。三是农业生产经营方式发生重大变化。农业产业化水平不断提升。畜禽、蔬菜、海产品等加工增值型龙头企业迅速膨胀发展，目前全市龙头企业总数达到2980家，其中部级12家、省级65家，实现销售收入1050亿元，出口创汇17.25亿美元。各类农村合作组织大量涌现。目前全市农民专业合作社已发展到7124家，联合社61家；全市156个农民专业合作社、600多家农产品生产企业与全国240家连锁超市建立了长期稳定的产销一体化联盟。农业科技示范园建设力度大、效果好、后劲足。全市共建立各类农业科技示范园467处。农业品牌创建实现新突破。优质农产品基地面积发展到520万亩，优质农产品品牌达到1604个，7个农产品获国家地理标志认证。农产品质量安全水平不断提高。主要种养区质量安全区域化管理覆盖率达85%以上。土地流转工作扎实推进。全市开展土地流转的村达5701个，涉及农户39.7万户，土地流转面积168.8万亩。科技创新工程成果丰硕。近三年来共组织实施各类农业重大科技项目60余项，选育引进农业新品种1200多个，研发新技术840多项。四是农业基础更加稳固。农田水利建设成效明显。去年，全市完成投资24亿元，新增改善灌溉面积83万亩，发展节水灌溉面积38万亩。畜牧业生产稳定发展。肉类、禽蛋、奶类总产量分别达135.3万吨、26.9万吨、27.7万吨；大牲畜、猪、家禽年末存栏分别达42.4万头、450万头、12008万只，生猪、家禽年末出栏分别达729万头、49487万只。渔业经济持续发展。全市渔业总产值达到37.2亿元，水产品总产量50万吨。农业机械化水平进一步提高。全市农业机械总动力达1301万千瓦，机耕水平、机播水平和机收水平分别达到99%、87%和76%。同时，经过多年来的农业产业化、国际化和标准化经营浪潮洗礼，农民群众精神面貌焕然一新，等等。这些成绩的取得，主要归功于历届市委、市政府的正确领导和农口系统广大干部职工上下一心、奋力拼搏、创先争优、扎实苦干。在此，我代表市委、市政府向全市农业战线上的广大干部职工、向所有关心支持农业农村发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农业农村工作正面临着一些新的困难、问题和挑战：

一是农产品安全问题不容小视。近年来，为提高农产品产量，有些地区大量使用化肥、农药、除草剂、生长调节剂等农用化学品，有些畜牧、水产养殖企业在养殖过程中存在使用违规饲料、药物、添加剂等行为，这些都严重影响了初级农产品质量安全；同时农业生产的专业化、规模化、组织化程度相对不高，有些不法商贩违规销售国家明令禁止的农业投入品，违规销售过期失效农资和假农资，这也很大程度上制约了初级农产品的数量和质量安全水平提升。有些食品生产经营者法律意识淡薄、道德诚信意识低下，加之违法成本低，心存侥幸，铤而走险；有的食品企业在食品生产加工过程中，用非食品原料加工食品，滥用增白剂、保鲜剂、食用色素等，这些都严重危及食品质量安全。现行的分段监管体制，极易造成责任不清、监管空白与交叉并存，尤其是农产品初加工、收购、运输等基层领域存在监管空白，使得食品安全事件易发多发且不易确认责任主体；有的地方政府落实“负总责”不够有力，有的监管部门工作不深入、检查不彻底、整治不到位，极易出现“摁下葫芦起来瓢”现象。此外，海洋环境污染形势依然严峻，重金属、微生物等部分污染指标超标，严重影响了近海渔业的可持续发展。特别是当前人们对食品安全问题关注度极高，随着手机、互联网普及，信息传递速度快、影响范围广、放大效应强，局部的、个别的质量安全事件往往会在短期内迅速传遍全国，一些不实传言甚至会冲击、冲垮整个产业。因此，一旦问题发生，不仅会浪费大量人力物力资源，而且直接威胁农民利益，甚至会砸了来之不易的潍坊农业的金字招牌。在这方面，我们也有过深刻的教训。

二是农业自身发展面临“瓶颈”制约。主要表现为：资源约束与可持续发展的矛盾。我市人均耕地低于全国平均水平，人均占有水资源量仅为全国平均水平的七分之一，随着工业化、城镇化和农业现代化步伐加快，这些资源会越来越少。在稳定粮食面积、确保粮食安全的前提下，高效经济作物进一步调整转型提升的空间有限。同时，面源污染、土壤板结、连作障碍、病虫危害等问题，也制约着农业可持续发展。高成本与低效益的矛盾。受煤炭、石油、天然气等能源价格上涨影响，农资价格大幅攀升，加上劳动力成本、土地租金等逐年增加，农业生产正进入高成本时代。同时，当前国家宏观调控政策的重点仍是保持物价总水平基本稳定，受此影响，农产品价格不可能有太大增长空间，这势必影响农业增效、农民增收。农业传统经营与依靠科技进步的矛盾。由于农业科技落后，很多地方靠化肥、农药的高投入实现高产出的生产方式没有显著改变，在大棚瓜菜生产上多年种植单一品种、单一作物的耕作习惯依然普遍。由于科技信息、市场信息滞后，农民盲目跟风调整种植结构，致使农产品价格波动频繁、幅度增大、周期缩短。去年以来，大蒜、生姜、白菜等农产品均出现了价格暴跌、卖难滞销的问题。劳动力转移与现代农业对高素质劳动者需求的矛盾。全市每年转移农村劳动力10万人以上，大批有文化、有知识、有专长的农村能人转移到非农产业，虽为拓展农民就业空间、加快农民增收步伐发挥了重要作用，但也带来了农业从业人员素质下降、现代农业发展缺少人才和技术支撑的问题。

三是农业发展面临着巨大外部竞争压力。近年来，全国各地都在搞农业结构调整，“菜篮子”产业迅猛发展，许多地区在一些方面已经或即将超过我们。如河北省充分发挥区位优势，瞄准“京津菜篮子”这一目标，在现代农业发展上确立了人无我有、人有我优、人优我强的工作思路。该省确定了对发展设施农业的补助标准，对新品种试验示范大于20亩的基地每亩补助500—1000元，对集约化育苗厂每万株补助50元等。2010年以来，该省加大了对蔬菜生产大县的扶持力度，将蔬菜示范县由15个增加到24个，并给予每个示范县1500万元财政专项补贴；去年又将节水灌溉支持资金增加到2973万元。在这些强力措施推动下，该省设施农业在10年间由500万亩上升到1000万亩。“十二五”末，该省规划蔬菜播种面积达到2500万亩，其中设施蔬菜比重达到60%以上、京津市场占有率达到50%以上。这就意味着，5年内该省平均每年将至少增加蔬菜播种面积300万亩。保定市专门出台蔬菜产业发展5年规划，明确要求被确定为蔬菜产业示范县的定州、望都等7个县市，每年安排不低于600万元专项资金用以扶持设施农业，市财政也每年安排300万元专项资金用于验收后以奖代补。目前，该市蔬菜播种面积已达到238.3万亩，实现产量880.7万吨，产值103.5亿元，其中设施蔬菜面积122.8万亩，日光温室面积47万亩，与我市差距已经不大。天津市今年启动实施了设施农业提升工程和农业科技创新工程，围绕设施农业、种源农业、安全农业等开展品种创新、技术创新、装备创新，以此大力提升都市型现代农业建设水平。该市计划用4年时间，通过推进农业科技进步，建成操作标准化、管理规范化、质量可追溯化的40万亩放心菜基地，确保市民“菜篮子”食品安全。德州市依托交通、耕地资源优势，着力发展京津济地区畜产品、蔬菜生产供应基地。他们瞄准发展有机农业、生态农业的目标，把绿色、无公害、有机“三品”作为农业发展的重点，加大认证和品牌建设力度。目前已认证无公害食品60个、绿色食品80个、有机食品16个，认证面积179万亩。此外，该市在畜牧、水产、花卉、食品加工等方面也都有较大优势。

总之，当前我市的农业农村工作正面临着内部风险和外部竞争的双重压力。对此，我们务必保持清醒的头脑，引起高度重视，要以强烈的发展意识，昂扬向上的精神状态，务实进取的工作作风，乘势而上，迎难而进，全力而为，进一步叫响潍坊农业农村工作品牌。

二、明确目标，突出重点，统筹抓好今年农业农村工作

今年是我市农业农村工作承上启下的重要一年，也是落实市第十一次党代会确定的农业农村工作目标任务的起步之年，党的十八大和省第十次党代会即将召开，因此，做好今年的工作意义重大。总的要求是：围绕认真学习中央、省农村工作会议精神，贯彻落实市党代会、人代会、政协会确定的目标任务，按照“把握一个理念、抓好两个创新、强化三项保障、突出四项重点、建设五型队伍”的工作要求，以安全、优质、高效、品牌为主攻方向，以工业化理念引领农业，以现代服务业提升农业，再创潍坊农业农村工作新辉煌。

（一）把握一个理念——做好农业农村工作的核心

以农业增效、农民增收为核心，持续稳定一产，抓大抓强涉农二产，促优搞活涉农三产，既是新时期农业农村工作的新理念，又是全市农业农村工作的新追求。具体讲，就是围绕增加农民收入这个核心，以种植业转型升级、养殖业巩固提升为基础，着力培植壮大农产品加工龙头企业，发挥其辐射带动作用，做活做强涉农领域的流通服务业。力争今年实现农业增加值增长5%以上，农民人均纯收入增长11%以上。

一是持续稳定农业基础地位。一方面，通过种植业转型升级，继续保持好潍坊农业在全省乃至全国的优势。要大力依靠科技进步，积极研究新思路、新方法，逐步改变目前种植业靠化肥、农药的高投入实现高产出的生产方式，切实解决农业生产自身带来的面源污染问题；逐步改变目前一家一户分散经营不利于农产品质量安全监管的问题；逐步改变品牌不够响亮，好产品卖不出好价钱的问题。近日，国家发改委印发《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020）》，我市寿光、昌乐、安丘、诸城、高密、青州、临朐等7个市县被列入国家规划建设蔬菜产业重点县，占全省总数的11.5%。这些县市要抓住这一机遇，吃透、用活政策，加快推进设施蔬菜产业转型升级。要加强高标准粮田建设，在确保粮食总产保持稳定前提下，尽可能腾出土地用于扩大经济作物种植面积，切实提高土地复种指数，提高土地利用率、产出率。力争2-3年内全市建成高标准粮田500万亩，腾出100万亩左右用于发展高效特色农业。另一方面，通过养殖业巩固提升，推进千亿级畜牧产业链上档升级。要在抓好传统畜牧养殖基础上，重点加强良种培育、生态养殖、精深加工、生物利用、现代信息等关键技术的引进、吸收、集成和推广，实现畜牧业发展向依靠信息技术、生物技术等高科技手段转变。

二是培植壮大农业龙头企业。采取财政支持、招商引资、金融扶持、上市融资、兼并重组等手段，重点培植一批市场竞争力强、辐射范围广、产业集中度高的大型骨干龙头企业，使其迅速膨胀壮大。在确保我市初级农产品生产大市的同时，促进农业转方式调结构，进一步提升农产品精深加工能力，最大限度增加农产品附加值，实现“兴市富民”目标。今年，全市力争3家以上农业龙头企业销售收入突破百亿元，10家市级龙头企业上升为省级龙头企业，新增市级龙头企业100家以上。同时，要充分发挥龙头企业在园区建设、农产品加工流通、新型农业发展等方面的投资主体和辐射带动作用，不断整合上下游链条，不断延长和提升产业链条，促进包装、仓储、配送等食品行业一体化发展，着力把潍坊打造成国内重要的农副产品生产物流基地、食品加工基地和农业服务业融合发展的示范基地。

三是做活做强涉农领域的流通服务业。坚持内建市场上规模，外拓市场找销路，内外市场一起抓，逐步形成企业、基地、农户联销经营，专业市场、超市、物流配送相结合，国内外市场互动的新型流通服务体系。要依托潍坊农产品资源优势、区位优势，以现有的寿光鲜活农产品物流园、规划建设中的中凯冷链物流中心和干果农产品交易中心以及各大畜产品龙头企业为依托，以农产品加工交易、食品博览、农技交流、冷链仓储物流、期货、电子商务、价格信息等为主题，积极构建大型农产品物流中心，努力将潍坊打造成中国乃至世界最大的农产品贸易中心。

（二）抓好两个创新——做好农业农村工作的动力

一是农业科技创新。今年中央一号文件聚焦农业科技创新，抓住了农业农村工作发展的关键和要害。工作中，我们要以开展“农业科技促进年”活动为载体，围绕提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提升种植园区、养殖园区农业科技含量，重点加强对良种良法配套、疑难病虫害防治、先进农机具应用、农业节本增效、优质农产品生产、农业防灾减灾等关键技术的科研开发和试验示范，形成持续推进农业科技进步的不竭动力，努力打造一批在全省乃至全国叫得响、影响广的农业科技创新品牌。要广泛借助外力，充分利用好全国各级农科院校、各级涉农研究机构和农技开发公司等的专利和成果，拿来进行嫁接改造、植入培养，为我所用，不断加快全市农业科技进步的步伐和速率，打造全国农业高科技试验区。

二是镇村综合发展创新。围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，因地制宜，突出特色，加快镇村综合实力提升。今年，市里将结合镇域科学发展观摩点评，以镇村产业基础牢、群众收入高、镇村建设美、生态文明好、基层班子强等为衡量标准，评选出2个综合发展创新示范县市；以镇级有详细发展规划、特色产业园区、商贸流通市场、文化娱乐广场、主干道路绿化、优美居住小区等为衡量标准，评选出20个综合发展创新示范镇街；以村级有主导产业、村民有较高收入、村庄生态文明、班子团结向上等为衡量标准，评选出100个综合发展创新示范村居。通过综合发展创新评选活动，有效激发基层干部职工比学赶超、创先争优的工作热情，进一步实现新农村建设物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的大丰收。

（三）强化三项保障——做好农业农村工作的支撑

一是农产品质量安全保障。要坚持质量立市，加强标准化园区建设，真正使涉农产品成为“质量潍坊”的重要支撑。一方面，要保证“量”。深入开展农资打假行动和放心农资下乡进村活动，提高优质农资的覆盖面和市场占有率，确保农产品种植源头安全。要认真贯彻落实粮食直补、农资综合补贴、良种推广补贴、农机补贴等强农惠农富农政策，实行最严格的耕地保护制度，大力实施好国家新增千亿斤粮食生产能力规划,大规模开展全县整建制和乡镇整建制粮食高产创建活动，努力带动大面积平衡增产，确保全市粮食总产稳定在100亿斤以上，力争“十连增”。同时，要切实搞好重大动物疫病强制免疫工作，应免密度始终保持100%。另一方面，要保证“质”。要按照农产品质量安全园区化建设和标准化、信息化管理的要求，健全完善农产品生产、检测、储运、销售等各个环节的责任信息档案，指导园区普遍建立农产品编码登记制度，做到一旦问题发生，能够马上追根溯源。要落实质量安全监管责任，按照属地管理原则，实施农产品质量安全工作量化考核，并将考核结果作为评价各级工作的重要依据；坚持“重心下沉、监管前移”，强化镇街监管检测机构建设，要在村级全部设立农产品质量安全监管员，今年6月底前市县镇村四级都要建立起完善的农产品质量安全监管机构。要加强农业投入品监管，继续推行好农药经营登记备案和高毒农药定点经营制度，严厉打击生产、经营和使用甲胺磷等五种高毒农药及国家明令禁止生产、经营农药的行为，严厉打击非法添加瘦肉精、三聚氰胺、孔雀石绿和硝基呋喃等违禁药物行为，切实堵截住违规投入品生产、销售和使用的渠道。

二是农业技术推广的科技支撑保障。要探索建立首席专家技术负责制、技术指导员包户负责制、绩效评价制等制度，逐步完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制，加快农业科技成果向现实生产力转化。要大力推广小麦“一喷三防”、玉米“一增四改”、适当晚收等粮食高产栽培和管理技术，提高农作物科技增产水平。要继续大面积推广测土配方施肥技术，力争2015年全市主要农作物测土配方施肥技术应用面积占播种面积的80%以上,瓜菜、果茶等经济作物的技术应用面积占播种面积的60%以上，肥料利用率提高5—10个百分点,农业面源污染明显减少。要在测土配方施肥全覆盖基础上，进一步提高精准化水平，特别是在大棚瓜菜生产上，加大“水肥一体化”技术推广普及力度，大幅减少化肥用量。要推进标准化生产技术进田到户，将主要农产品无公害、绿色、有机生产技术规程，分品种印制成简明手册或明白纸，对应发放到每个种植户手中，张贴到每个蔬菜大棚；及时组织农技、植保、土肥、环保等农业技术人员深入田间地头，面对面进行技术指导，切实提高种植户的标准化生产技术水平。要加强病虫害预防预报，大力推行专业化统防统治与绿色控害技术，推广运用臭氧发生器、粘虫纸板等无害化防虫技术。要大力发展生态循环农业，在各类园区积极研发推广现代信息技术、现代生物技术，实现养殖、种植和沼气利用等方面的良性循环和综合利用。另外，要积极探索生物技术服务养殖业的思路，推广应用我市研发的“中兽药”生物技术，切实解决化学兽药残留问题，将人工受精、胚胎移植等高新技术逐步应用到畜牧生产中，促进传统畜牧业上档升级。

三是农业配套设施建设的基础保障。一方面，要提高水利对农业农村的基础保障能力。一要高水平编制全市现代水网规划和全市农村饮水安全规划。包括全市总体规划、北部沿海水网规划及8个县市区各自水网规划，打造集供水、防洪和生态于一体的现代水网体系，今年6月底前完成。二要抓好重点水利工程。继续加强北部水网建设，做好“南一横”工程收尾工作，确保汛前实现通水，发挥工程效益。高标准推进已列入国家、省规划的潍河、弥河等中小河流治理工程，今年完成前期工作，2015年前竣工验收；继续抓好白浪河中段综合治理，确保6月底工程全部完工，实现全河段蓄水；开工建设虞河下游综合治理工程，年底完成建设任务；市级及县镇村要分头组织实施好流域面积在50-200平方公里及50平方公里以下的河流治理工作；做好已列入国家计划的10座大中型病险水闸除险加固任务。做好冶源水库除险加固收尾工作；推动峡山水库、牟山水库等大中型水库恢复、提高兴利水位。建设昌邑市潍河入海口3公里防潮堤工程，新建寿光市羊口防潮堤5.2公里，建设弥河分流挡潮闸1座、排水涵闸3座。加强南部、西南部低山丘陵区、北部滨海区等水土流失综合治理，今年全市面上治理水土流失面积170平方公里。三要建设“旱能浇、涝能排”高标准农田。完成寿光、安丘等8个小型农田水利重点县建设任务，继续实施已下达投资计划的墙夼、牟山水库灌区续建配套与节水改造工程项目。要保质保量地完成今年《政府工作报告》中确定的“解决农村30万人饮水安全问题”和“继续实施农村集中供水工程,集中供水覆盖人口达到70%以上”的任务。特别是围绕解决农村饮水安全问题，对省政府下达的本年度山丘区找水打井任务，要按时间节点要求抓紧组织实施。对已通过定井报告验收、没有争议的打井项目要尽快启动，对需要调整打井数量和位置的，各级联席会议要抓紧申报，确保按时完成任务。四要实施最严格的水资源管理制度。按照水资源管理用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”要求，加快建立控制指标体系、考核体系，切实抓好城区自备井关闭工作，坚决遏制用水浪费现象。另一方面，要提升现代农业装备保障能力。继续抓好经济作物生产机械化，力争全市重点经济作物机械化水平达到70%以上。要着力抓好设施农业机械化，以田间作业、设施栽培、精深加工、储运保鲜等为重点，力争实现建造标准化、卷帘电动化、耕翻机械化、灌溉节水化、服务产业化；积极发展多功能田园管理机、大棚卷帘机、滴灌微灌设备、臭氧消毒杀菌机、育苗机、移栽机等先进适用的设施农业机具，推动全市设施农业机械化又好又快发展。

（四）突出四项重点——做好农业农村工作的关键

一是加快现代农业园区建设，积极争创部级农业高新技术产业区。要继续扩大现代农业园区建设规模，逐步形成种养加园区化发展新格局，引领传统农业转型升级。同时，按照高标准规划、高起点建设要求，本着智能化管理、信息化销售的理念，在寿光、青州等设施农业发展较好地区，探索建立有机农业示范园区、高科技创新园区等国内乃至世界一流的现代农业园区。通过辐射带动，使每个县市区都能培育出几个升级创新的典型，促进我市农业向高端、高质、高效、安全方向发展。在此基础上，今年市里将启动“中国食品谷”项目建设。主要是通过进一步整合全市范围内农产品的研发、生产、加工、仓储、交易、配送、运输等资源，加快食品研发、生产加工、销售贸易和物流产业发展。今年将重点搞好项目规划论证、招商引资、适时启动等工作，各相关部门要有针对性地做好前期准备工作。一要深入实施蔬菜、渔业、畜牧、果业、花卉苗木等五大产业振兴规划。以有机农业、品牌农业、标准农业为引领，进一步整合资源，推进现代农业园区建设。今年要超额完成新建120处市级优质农产品示范园区的任务，同时积极争创部级、省级各类示范区和示范基地，确保顺利完成今年《政府工作报告》中提出的“每个县(市、区、镇、村)分别抓好1至2个现代农业示范区(园、点)”的任务目标。二要加快现代渔业发展。要以培植壮大渔业经济为目标，紧紧围绕服务和利用“蓝黄”两大国家战略，科学编制全市现代渔业园区建设规划，合理布局水产养殖规模和养殖模式。积极引导养殖大户、专业合作社、龙头企业等参与园区建设，集中政策、资源、资金向园区倾斜，形成叠加效应和总体合力。要统筹安排用海项目和布局，优先保障滨海新城、沿海港口等两区建设重点项目用海。要着力谋划建设一批管长远、增后劲的渔业大项目，突出抓好潍坊渔港、中凯冷链物流中心、龙威贝类加工及远洋渔业等项目建设，为全市海洋与渔业经济平稳较快发展提供重要支撑。要将园区建设与渔业二三产业发展相结合，积极发展垂钓、观赏、餐饮、娱乐等多种形式的休闲渔业，建立大型渔业休闲娱乐场所3处以上，促进渔业服务业发展。三要加快现代化畜牧强市建设。要牢固树立科技兴牧、稳固提升的畜牧业发展理念，确保实现三个突破：在高效特色畜牧业发展上实现新突破。抓好寿光慈伦大鸡、临朐黑山羊等地方特色品种的保护、选育和开发利用，积极争创国家地理标志产品；引进外地高效特色品种，进行异地产业化开发，实现资源共享；在大力发展狐狸、朗德鹅、水貂、火鸡等特种动物养殖的同时，着力搞好精深加工和市场营销。在畜牧标准化示范创建上实现新突破。抓住我市被批准为部级黄河三角洲高端畜产品加工示范区的有利时机，在黄三角区域，要立足高端前沿，重点建设畜产品出口加工、优质兽药饲料生产、畜产品及投入品物流和高标准生态养殖等四类大型园区。南部山区，要围绕畜牧兴农富农，重点建设生猪、肉禽出口加工基地和奶牛、奶山羊、大雁、朗德鹅等地方特色品种生态养殖示范区。城市郊区，要围绕发展创意、观光和畜牧服务业，探索建立城市畜牧业示范园区。今年将新建改造畜牧标准化养殖场100个，力争新建省级以上畜禽标准化示范场和市级畜产品质量安全示范园区各50个以上。在畜牧品牌化建设上实现新突破。要帮助企业加快技术改造升级步伐，着力打造有竞争力的品牌产品、品牌企业和品牌产业，全力提升潍坊畜牧品牌形象。力争年内新增部级品牌产品1-2个、省级品牌产品3-5个，“三品”认证60个以上，品牌畜产品达到120万吨以上。

二是做大做强现代农业种苗产业，把潍坊打造成中国北方现代农业种苗繁育基地。认真落实好市政府《关于加快推进现代农业种苗产业发展的意见》，加快建立蔬菜种苗、花卉苗木、水产育苗、种畜禽等优势种苗生产保护区和繁育基地。要在税收、土地、人才引进、研发创新、收益分配等方面加大政策优惠和资金支持力度，通过重组、兼并、联合、整合等方式，培育一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的种苗龙头企业，力争通过两三年的努力,使潍坊成为名副其实的种苗大市、种苗强市。

三是加快农民专业合作社又好又快发展，积极争创部级农民专业合作社示范社。按照“户必入社、业必归会”的要求，既注重发展数量，更注重发展质量，真正把农民专业合作社办成提高农民组织化程度、带领农民增收致富的新型农民组织体系，力争年内入社农民达到35%以上。要积极探索合作社突破提升的思路方法，引领合作社突破地域限制，走向大联合、大联盟，使联合社覆盖所有优势产业和特色农产品加工区域；引导农民以土地、劳动力、资金、技术等生产要素入股，形成“风险共担、利益共享”机制；创新信贷支农方式，拓展融资渠道，引导各类合作社实现优势互补、良性互动；积极推广“龙头企业+专业合作社+园区”的产业化经营模式，引导农民专业合作社参与现代农业园区建设，不断提高园区管理水平，提升农产品质量。

四是健全完善新型农村信息化服务体系，积极打造国家农村信息化示范工程。按照今年中央一号文件提出的要求，切实把信息化建设作为新农村建设的重要内容，通过信息技术改造嫁接传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场服务对接。加大现代信息技术的推广应用力度，形成集种养殖、加工、市场、服务、监管相融合的农业信息化管理体系。特别是要积极学习借鉴外地先进经验，大力推广“物联网”技术在现代农业领域的应用，以温室大棚无线智能监控、无线自动化滴灌、农产品产地可追溯等技术为突破口，实现从生产到销售全程精准化管理，加大我市现代农业科技含量，叫响潍坊农业科技品牌。同时，积极探索信息化服务长效机制，依托全市农林牧渔业等专家队伍，建立专家远程视频在线服务系统，实现专家与群众“面对面”交流；充分利用媒体信息、手机短信等方式，及时向农民农业气象、地质灾害、防汛抗旱、重大动植物病虫害预报及突发性疫情等公共信息；整合涉农领域热线服务资源，拓展涉农电话咨询服务业务，等等。今年市里将在这项工作上抓出一批先进典型。

（五）建设五型队伍——做好农业农村工作的基础

近日，许立全书记在全市表彰大会暨干部作风建设会议上，就加强作风建设作了全面部署。刘曙光市长在《政府工作报告》中也提出了打造责任、法制、效能、创新、廉洁等“五型”政府的要求。面对新形势、新任务、新要求，农口各部门、各单位要着力建设好“五型”队伍。

一是学习型队伍。在当前转方式调结构的新形势下，每个干部都面临着观念更新、知识更新的问题，必须重视学习、善于学习，既做功课、又做工作。特别要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习科学发展观，不断优化知识结构，提高理论素养，注重学习运用各种现代知识，把学习成果体现到深化工作思路、解决实际问题、创新工作方式上。

二是创新型队伍。要深入研究、真正吃透上级的政策和要求，虚心学习、充分借鉴先进地市的好经验、好做法，更要善于举一反三、敢于灵活变通，真正谋划一批实用好用的巧法、出奇制胜的妙法、攻坚克难的硬法、事半功倍的奇法，靠创新的思维来破解难题，用灵活的方法来推动工作。要把抓落实的原则性和灵活性统一起来，敢于突破旧框框，大胆探索新举措。

三是高效型队伍。事事、时时、处处都要牢固树立“快”的意识，凡事讲速度、重效率，大胆突破条框束缚，千方百计加快工作进度，努力争取“第一时间”、争创“第一速度”、争抢“第一效益”。要深入开展好农口部门的创先争优活动，把打造“钢班子、铁队伍”作为创先争优的重要活动载体，在农业农村工作的生动实践中创造农口经验、打造农口亮点。

四是担当型队伍。作为农口党员干部特别是领导干部，必须具备敢于担当的素质，增强敢于担当的意识，提升敢于担当的能力。在急难险重任务面前，做到不回避、不推诿、不扯皮；在风险难题面前，敢于出办法、下决心、作决定，一旦出现问题和事故时，又要敢于挺身而出、承担责任、保护下属。

五是务实型队伍。要坚持眼睛向下看、身子往下沉，走出去问事、沉下去查事，带着感情、激情、真情，走入基层，深入群众，了解民情，倾听民意，服务大众。要脚踏实地不停步，埋头苦干不张扬，大力推行“一线工作法”，做到领导指挥在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线、问题解决在一线、形象树立在一线。

此外，当前还要统筹抓好几项紧要工作：

一是提早谋划春耕备播和设施农业生产。各地要迅速组织农技人员深入田间地头查苗情、查墒情，指导农民搞好春季麦田管理和设施农业生产。要做好农机具检修、生产资料准备等春耕备播工作，深入开展农资打假保春耕和放心农资下乡进村活动，确保春季农业生产顺利开展，为全年农业丰产丰收打好基础。

二是严格农产品质量安全监管。要结合春季农业生产特点，深入开展好春季农产品质量安全专项整治活动，做好动物疫病防控、农业投入品监管工作，奠定全年农产品质量安全基础。

三是迅速掀起春季植树造林高潮。要抓住当前有利时机，创新机制、丰富形式，科学挑选宜地种植、经济效益和景观效果好的树种，轰轰烈烈开展全民植树造林活动。要坚持生态先行原则，抓紧编制北部沿海林带建设规划，并有计划、按步骤先期组织实施好造林绿化。要把青银高速公路林带提升改造工程，作为当前植树造林的首要任务，坚持高效率推进、高标准建设，确保5月底前完成任务。要抓好镇街驻地、主干道路两侧、产业园区、各类企业绿化，提升村庄、社区、企业绿化水平，积极创建绿化示范镇街、村居和企业。要加快推进河流、环库和南水北调输水干线林带建设，进一步拓展绿化空间，改善水系生态环境。要加快荒山绿化步伐，力争2015年全市基本完成消灭荒山任务，今年荒山面积在5万亩以下的县市完成消灭荒山任务。市里将建立造林绿化日调度、周通报制度，三月下旬择机进行一次观摩。要充分发挥好新闻媒体的监督作用，力促工作全面完成。为调动各地植树造林工作积极性，市财政还将拿出专门资金用于以奖代补。

四是切实搞好森林防火工作。从现在到5月底防火期结束，还有三个月的时间，期间要经历清明节、春耕春播，群众野外用火行为明显增加。各地要坚决克服松懈麻痹思想，严格落实防控责任，切实加强火源管理、林火监测与应急值守，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。

五是抓好春季农田水利基本建设。要结合去冬今春农田水利基本建设规划，对影响春季生产、夏季度汛的重点工程，集中力量重点突破，奠定水利坚实基础。

六是做好以美国白蛾为主的林业有害生物防控工作。今年的美国白蛾防控继续以飞防为主，其他生物技术等综合措施为辅，严防大面积林木病虫害发生。

七是组织好几个重要节会活动。第十三届中国(寿光)蔬菜博览会将于4月20日开幕，相关部门要精心组织、细心谋划，确保办成一届有特色、高水平的蔬菜博览盛会，真正展示出我市现代农业发展的巨大成就，体现出独具魅力的蔬菜文化特色。另外，还有中国（山东）农业机械产品展示会等几个节会活动也要精心组织好。

三、转变作风，提升能力，以科学务实的方法抓落实

农业农村工作是一项为百姓谋福祉、为社会谋和谐的最基础工作。这项工作为农口干部职工搭建了施展才华、拼搏创业的舞台，提供了成就事业、造福群众的机会。在新的征程上，农口系统广大干部职工要锤炼新作风、树立新形象，务求新发展、创造新业绩。

一是服务大局抓落实。农口各部门、单位是在代表政府履行职责，大家想问题、办事情必须从整体利益出发，切实增强大局意识，站在全局的高度统筹考虑问题、谋划工作。

二是统筹谋划抓落实。农业农村工作千头万绪，涉及领域广、管理部门多，甚至有很多工作相互交叉，大家应该做到分工不分家、补位不缺位、补台不拆台，有序整合资源、统筹谋划好抓落实的各项措施，真正做到不忽悠、不扯皮、不折腾，打造一支想干事、能干事、会干事的农口干部队伍。各部门、各单位要按照项目化管理的要求，对市委、市政府确定的重点工作、重点项目倒排工期，列出进度表、画出线路图，确保周周有进展、月月有成效、季季有结果，按步骤稳步推进实施。

三是创先争优抓落实。要创造性地开展新时期的农业农村工作，做到在完成目标任务上争上游、在服务发展上争上游、在向上争取上争上游，激发活力、挖掘潜力、强化动力，争先晋位、争创一流，力争每个县市区、每个部门都能抓出一批在省内外有较大影响的农业农村工作亮点。特别是在对上争取政策、资金、项目等方面，要按照以往农口部门坚持的不低于“全省十分之一、全国百分之一”的目标组织实施。

四是高质高效抓落实。全市农口部门要叫响“立说立行、马上就办，日清日结、事不过夜，超前主动、提前完成，大干、快干、拼命干”的抓落实口号。特别是对上级和市委、市政府的各项部署要求，要不计条件、不讲价钱、不打折扣地执行，决不允许犹犹豫豫、含含糊糊、任意裁剪、随意截留，确保各项决策高效率落实、各项工作高速度推进、各项任务高标准完成。

农口范文篇5

一、肯定成绩，分析问题，正确认清全县农口发展形势

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，克服了年初特大冰灾等不利因素的影响，全县“三农”工作继续保持了稳定发展的良好态势，成绩喜人，主要表现为：

1、农业经济较快增长。农民人均纯收入达3600元，同比增长9%左右。全县种植早稻面积31.96万亩，比上年增长6%，产量12.6万吨，比上年增长8.8%，实现了连续五年丰收。种植一晚面积1.49万亩，二晚面积33.4万亩。落实农机购机补贴资金330万元，补贴农机943台。林业灾后恢复迅速，共投入130.15万元用于林业灾后恢复生产，完成造林面积8.9万亩，其中因灾新增造林3万亩。

2、农业产业发展势头强劲。饲养生猪95.08万头，增长36%，出栏46.25万头，增长42.7%，万头以上养殖户22户，新建年出栏3万头养殖场3个；桑园面积同去年持平，养蚕12828张，产茧44.9万公斤，大棚460多个，养蚕50以上的40多户，收入万元以上的110多户；种植木薯4万亩，涉及农户6000余户；组织14家企业申报省级龙头企业，有8家获得通过。组织11家企业申报无公害农产品、产地的认定认证，目前已完成抽样工作。全县有30个一村一品专业村达到了省一村一品专业村的要求。

3、农业基础设施持续改善。水库除险加固应急工程64座，目前基本完工61座，完成投资465万元。共15座病险水库列入国家专项规划，其中三座中型水库中央到位资金共计2411万元，何坊、横山已经开工建设。人饮工程开工27处，完成14处，已解决农村安全饮水3400人。治理水土流失面积2.2万亩，改造中低产田1.4万亩，完成主干道清淤780.5公里/250条。廖坊灌区建设顺利推进，四个标段按计划紧张施工，力争在年底实现通水。

4、农村社会更趋和谐。投入新农村建设资金697万元，新建住房193间，硬化道路13.2公里，改水1653户、改厕1548户，改水改厕率分别达59.9%和56.1%。农村劳动力转移阳光工程已培训学员1609人，任务完成率达80.45%。新建农村户用沼气池738口，任务完成率达82%。城乡低保做到应保尽保，新增城乡低保对象292户824人，发放城乡医疗救助资金159.7万元，集中供养五保对象787人，供养率达78%；落实救灾款141万元，救助15.3万人次；严格执行水库移民补助政策，发放直补资金144万元。全县出生人口3356人，出生率为7.9‰，计生率为77.3%;社会抚养费征收530万元，首次征收率达32.8%。落实中考加分、教育“两免一补”、女孩助学等优惠政策，促进计生和谐发展。防汛、防火、防疫工作成效显著，没有发生重大的涉农事故，农村教育、卫生、文化等农村社会事业全面进步。

当然，我们在看到农业农村发展变化的同时，也要对存在的问题有清醒的认识。一是农民增收渠道较少。当前农民增收主要得益于政策、价格等外部环境的改善，而靠科技开发、规模化种养等所占份额较少，农民增收质量较差；二是农村基础设施比较薄弱。今年受雨雪冰冻异常天气的影响，造成许多水利、电力等基础设施严重受损，给夺取农业丰收增添了难度；三是农业产业化水平不高。主导产业发展相对缓慢，龙头企业规模偏小，带动力不强，竞争力不优，产业化市场体系不健全、不完善，特色农产品市场占有率不高；四是是农村改革发展仍处于攻坚阶段。由于体制和机制不够健全，制约农村发展的深层次矛盾还没有真正消除，如农业投入偏少、农技队伍断层等现象，制约了农村经济的快速发展，继续保持农村发展好势头的任务仍很艰巨。以上这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，下决心在下半年和今后的工作中认真加以克服和解决。

二、立足当前，精心谋划，扎实做好农口下半年工作

今年，我国将迎来改革开放30周年，抓好下半年的各项工作，促进农业稳定发展，农民持续增收，意义十分重大。我们要继续坚持以新农村建设统领“三农”工作全局，坚持年初确定的工作目标，瞄准省、市的考评指标，做到工作要求不降，工作力度不减，确保“农业增产、农民增收、农村和谐”。在具体工作中，要着力抓好以下几个方面：

1、积极拓宽农民增收渠道。一是抓好惠农政策的落实。要以全省强农惠农政策落实情况检查为契机，不折不扣地抓好各项强农惠农政策的落实，管好用好支农资金，充分发挥政策激励效应，使农民真正得实惠。二是抓好粮食生产的稳定。要狠抓晚稻的田间管理，加强病、虫、草、鼠害的测报和综合防治工作，认真落实“一增四推”关键技术，即：合理增加有效穗数；推广轻型高产栽培、推广病虫害统防统治、推广测土配方施肥、推广机械化作业，提高粮食单产水平，确保全年粮食生产在25万吨以上。三是抓好冬季农业的质量。要从抓油菜生产的单一模式转变到因地制宜调整结构、多种经济作物共同发展上来，优化冬种结构。要进一步扩大“一草两菜”(即红花草、蔬菜、油菜)冬种面积，确保冬种覆盖率达到80％以上，有效提高土地产出率，促进农民增收。四是抓好劳务输出的成效。要认真实施好“阳光工程”，加强转移就业培训，多渠道多形式培训农民；要根据劳务市场的变化和需求，适时调整培训内容，增加培训时间，提高培训针对性；同时，要继续做好农民工合法权益维护工作，确保农民工劳有所得。

2、积极推进农业产业化经营。一是要突出抓好生猪、蚕桑、木薯三大产业。生猪产业重点要抓好畜牧小区的建设，培育养殖大户，促进规模养殖。特别要注重防疫，健全防疫体系，确保防疫密度达100%。要制定科学的生猪产业五年规划，明确发展思路和目标，优化结构和布局，壮大生猪专业合作经济组织，创立生猪品牌。要想方设法引进生猪深加工企业，提高生猪产业的抗风险能力。蚕桑产业要稳定现有的规模，巩固以黎圩镇为中心的蚕桑产业经济带，发展高标准、集中连片的桑园，鼓励有能力的大户进行养殖，达到以点带面，逐步发展的目标。要加强新技术的推广运用，适当进行价格保护，提高蚕农的种养积极性；木薯产业要充分利用山地资源，合理栽种，提高产值。二是要培育和壮大龙头企业。要完善利益联结机制，大力推进“龙头企业+基地+农户”的经营模式，实行利益共享、风险共担的经营机制，鼓励龙头企业采取最低保护价、设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益关系。进一步完善龙头企业扶持办法，整合一批在市场上叫得响的优势品牌，建设一批优质农产品基地，促进农业产业化企业上规模，上档次。三是要注重农产品质量安全。加强农产品产地、农业投入质量监控，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和建立农业标准化示范基地工作，确保国庆、元旦、春节期间的农产品质量安全。四是要重视农业产业化工作的考评。省市对农业产业化的考评非常重视，我们必需在扎实做好硬性工作的前提下，对照目标考评的要求和具体指标，加强省市的沟通，力争我县产业化在省市排名再上一个台阶。

3、积极掀起新农村建设高潮。下半年新农村建设将进入攻坚克难阶段，时间紧、任务重，要加大领导力度，实行一月一调度，一季一评比，年终总考核，强力推进。要进一步理清工作思路，把群众急需解决的改水、改厕和改路放在第一位，抓紧有利时机，在引导农民搞好“三清”环境整治工作的基础上，集中力量实施农户改水、改厕、改房、改栏、村内主干道铺设等工程建设，高标准、高质量的全面完成今年的建设任务，确保“整治一村、见效一方”。对重要交通沿线、城郊周围和主要领导挂点的试点村，鼓励和支持其提高建设标准，打造精品，发挥示范效应。要充分认识到迎检工作的重要性，用认真的态度，过细的工作，使我县新农村建设既要有成绩，也要有位置，上名次。

4、积极实施平原造林绿化工程。平原造林绿化是当前一项十分紧迫的任务，省委苏书记非常重视，亲自布署。我县是全市两个试点建设县之一，下达的任务是18.76万亩，任务非常重，时间非常紧。对此我们要引起高度的重视，切实把平原绿化作为整治乡村环境、改变区域面貌、提高生活质量、增强可持续发展能力的生态工程、富民工程来抓。要着力推进城市、乡镇、农村、工业园区和重点项目等五个重点区域的绿化，重点搞好城区及县城出入口1O～30米、国省道及市县公路两侧各1O米宽的防护林和景观林带。要搞好宣传发动，营造浓厚氛围，积极动员机关、企事业单位、广大市民加入平原造林绿化行列，争取企业等社会力量积极投入、参与平原绿化。要在加大政府投入的同时，不断完善落实各项优惠政策，引导、鼓励造林企业和造林大户采取租赁、承包、联营等方式参与平原造林绿化，广泛吸纳社会资金发展平原林业。林业部门要对全县平原绿化的苗木准备情况进行调查摸底，保证造林苗木需求。县里正在考虑推广河南等地做法，造林苗木由政府无偿提供，分户造林，统一管护，收益分成。出土地的农户得收益的60％，村集体得收益的l0％，管护队伍得收益的30％。具体意见要等政府研究之后再确定。

5、积极完善农业基础设施。廖坊灌区工程是我县一项民心工程、公益性工程，也是省里的一项重点工程，参建单位和部门一定要增强加快推进灌区一期工程的紧迫感和责任感，扎实稳妥推进工程建设，确保今年12月通水目标的实现。要提前做好灌区的斗支渠的初步规划设计，充分发挥灌区的功能效应。要切实做好病险水库除险加固工作，县里还未完工的3座水库要加强督促，尽快完工。省里下达我县除险加固工程3座中型水库、6座重点小(一)型水库任务，要严格按照上级要求，保质、保量、按时完成。县应急工程及重点提灌站建设要继续完善，力争在9月底完成全县水毁施设的调查摸底，确保防汛和抗旱安全。加大人饮工程及小型农田水利工程建设力度，加快农田灌溉规划编制速度，力争在11月份全面完成320个灌区790.35公里干渠的外业任务，12月份完成编制计划，明年1月完成典型设计和总的工程概算，2月份上报各级部门审核。要切实抓好土地开发整理，抓紧农业综合开发项目实施，力争今年12月底以前完成开发任务的80％以上，明年3月底以前全面完成内外业工作。

6、积极促进农村社会事业全面发展。一是坚持计划生育工作不动摇。继续抓好计划生育环孕检和落实“四术”等两项基础性工作，从源头上控制计划外生育，努力稳定我县计划生育低生育水平。严格依法征收社会抚养费，提高计生服务水平。完善资料、数据等帐表卡册的基础性工作与实际情况相衔接，确保在迎检中不出现逻辑差错。二是推动民政工作上新的台阶。进一步完善城乡社会救助体系，切实提高城乡社会救助水平和管理服务水平。依法做好第七届村(居)委会换届选举工作，选举产生整体素质较高的新一届村(居)委会班子。三是继续抓好移民开发等工作。严格执行移民资金发放，改善贫困移民村生产条件，把扶贫、移民等有限的资金用到实处。

三、改进作风，强化责任，采取有力措施狠抓操作落实

一是要树立强烈的责任意识。各部门对县委、县政府部署的农口各项工作，尤其是重点工作，要进一步落实总责任人和责任人，把应由个人、本部门承担的指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个人头上，落实到具体的时限上，做到一级抓一级，一级为一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。要完善机制，加大激励和督促落实力度，确保各项工作取得实效。

二是要树立科学的发展意识。农口工作任务完成情况，主要是看农口部门领导敢于和善于加大行政推动的力度，敢于和善于解决热点、难点问题的水平。要突出重点，统筹兼顾一般，善于研究新形势下抓项目、抓协调、搞服务、促发展的新方法，要注重启动凝聚内力，广借外力，形成合力，为我所用。要树立“单项工作争一流，整体工作上台阶”的发展意识，弘扬敢做、创新、实干精神，把发展的目标举措变为自己的行动，不干则已，干就干好。

农口范文篇6

今日下，集中听了农口各部分的任务报告请示。总体觉得，农口2011年任务富有成效，2012年任务经营很到位，归纳综合起来有“5个好”。一是任务完成得好。二是实事处理得好。三是特征任务好。四是项目争夺得好。五是任务经营得好。详细来说有6个新特征、新发展、新成效：一是粮食出产再上新的台阶。2011年，克制、打败了稀有的干旱和秋季暴雨、劲风等天然灾祸，完成了粮食总产延续6年立异高。二是推进区建立富有实效。147个项目投资额度、投资力度、建立进度都好于、优于从前。社会效劳功用正在提拔，示范效果愈加分明。三是现代农业完成新开展。特殊是以花博会为代表的生态建立，以现代烟田为代表的烟叶出产，以天和为代表的蔬菜出产，以畜牧业园区建立为代表的现代畜牧业开展等，都为现代农业的开展破了题、开下场，获得了新发展。四是十大实事圆满完成。涉农20项实事悉数完成。五是乡村变革具体推进。地盘流转任务、乡村专业协作组织建立、效劳系统建立、新网工程建立、涉农金融部分变革等，顺畅推进。六是低生育程度继续不变。首要目标完成状况较好。这些成果的获得，是人人勤勤恳恳、不辞劳怨、辛勤起劲的后果。人人任务在一线，任务在底层，面向乡村、农业、农人，任务比拟艰辛，也比拟辛劳，支付了良多艰苦。借此时机，我代表市当局向人人透露表现衷心感激！

2012年，“三农”任务要贯彻“一争四推三提拔”的总体要求，环绕鼎力开展现代农业，促进城乡统筹开展这一要求，重点抓好现代农业、统筹城乡、北方花都、乡村变革，4篇文章、4个方面一同协调、推进、施行。

（一）把加速现代农业放在主要地位，促进农人增收、农业增效。开展现代农业是处理农人继续增收、农业不时增效的有用路子，契合科学开展观要求，契合实践。2012年现代农业总体要求是“求打破、大开展”。一是调整栽种业构造。鼎力开展花草苗木、现代烟叶、蔬菜、中药材等特征农业，面积辨别到达或不变在100万亩、14.4万亩、100万亩和40万亩。二是鼎力开展现代畜牧业。做好畜牧业“三带六区五基地”建立，使现代畜牧业区域化开展、规划化运营、规范化运作、精密化治理，畜牧业在农业总产值中的比重到达46.5%。三是鼎力开展农业龙头企业。仔细做好国度级农业龙头企业的申报争夺任务，发扬龙头企业的示范带头效果，带动现代农业的开展。

（二）紧紧抓住粮食出产中心区建立的严重时机，不变开展粮食出产。国务院同意河南省粮食中心区建立，对河南、对来讲都是严重时机，在政策投入、根底设备投入和科技推行使用上，有很多新政策，务必紧紧抓住、用足用好。开展粮食出产，要“不变面积、主攻单产、进步质量、提拔总产”，做到单产稳增，总产稳中有增。要持续做好高产创立运动，积极推行进步前辈的科学技能，培养推行优秀种类，进步农机的社会化程度。2012年粮食总产量到达275万吨。

（三）持之以恒做好推进区任务，促进城乡统筹开展。2012年，推进区任务要再上台阶，更富实效。一是高程度做好科学开展示范区的规划。二是紧紧抓住项目建立，推进初步经营的总投资356亿元的165个项目顺畅施行。三是做好推进区财产的支撑，真正建成一个有财产支撑的复合型城区。四要完美根底设备，包罗路途、通信、给水、排水、路灯等。五要统筹社会事业的开展，在科技、教育、卫生、医疗、社会保证、体育等方面统筹开展。

（四）实在增强根底设备建立，改善乡村出产生涯前提。建立社会主义新乡村，开展农业出产，办妥惠民实事，都必需抓好乡村根底设备建立。一是做好村庄的规划和村容村貌的综合整治。依照省委、省当局要求，加速村镇规划编制任务，持续推进65个市级试点村的村容村貌综合整治，发扬示范效果，以点带面，逐渐延长，改善村庄现有相貌。二是做好农田水利根本建立任务。把水利与乡村出产前提的改善有机连系起来，靠乡村根本水利建立项目标施行、工程的落地、收集的完美，特殊要施行好农田水利末梢工程，改善乡村的出产生涯前提。还，经营好、推进好、施行好城乡水系工程建立，特殊是城区水系建立。三是积极施行乡村新网工程。把新网工程与乡村超市建立有机连系起来，使农人可以购置到安心的工业用品和日常生涯用品，使城市居民可以购置到安心的农产物。全市新增规范乡村超市100家。四是做好南水北调中线干渠和配套工程建立。确保下一年上半年骨干渠开工，配套工程领先开工，圆满完成第一批4358人的移民安顿义务。五是增强农业综合开拓任务。争夺更多的项目资金在“四点一线一园”发扬示范效果，使水、土、田、林、路综合管理，综合开拓。全市完成中低产田革新6万亩，高规范农田建立示范工程2万亩。

（五）深化乡村各项变革，加强乡村开展生机。处理“三农”问题，要依托政策，加大投入，推进变革。一是标准健全乡村地盘流起色制和顺序。完成乡村地盘流转120万亩。二是增强乡村协作组织建立。新培养各类农人专业协作组织100家。三是落实林权准则变革。2012年林权证发放到达70%以上。四是深化乡村金融变革。涉农金融部分要强化效劳认识，立异效劳方法，破解农业开展、农人增收的融资瓶颈问题。2012年新增借款50亿元以上。

（六）严厉落实各项惠农政策，办妥惠及农人群众的实事。农口10个方面的实事，包罗各类惠农补助、沼气建立和平安饮水、劳动力培训、贫穷村整村推进、中低产田革新、现代烟草农业建立、乡村新网工程和超市建立、村庄绿化、乡村专业协作组织、方案生育搀扶政策等。要在充沛对接后，列入市委、市当局对全市人民承诺的“十大实事”，使农人群众享用到更多的普惠政策和特惠政策。

农口范文篇7

建设社会主义新农村是一项庞大而艰巨的系统工程。从现在起，我们必须以一天也不耽误的精神，立即启动各项工作，走好每一步，干好每一年，以决战决胜的勇气全力推进，努力做到一年见成效、三年大变样、五年发生重大变化。

（一）到20**年，实现一年见成效。打好开局，事关全局，事关民心士气，我们必须全力以赴，抓住重点工作不放，务必取得突破性进展。一是现代农业建设要形成示范效应。设施化农业要搞出水平，新建设施化农业面积要达到10万亩，建成50个生态、循环农业示范园，每个区县要建成1个高标准设施农业示范区；全面启动建设蔬菜、水稻、水产品、种猪、奶牛等10大种业基地，条件具备的要初成规模；进入农业产业化体系的农户占全市总农户的比重要达到80％。二是非农产业发展层级要明显提升。要努力实现“双百双十”，即：西青、北辰两个区第二产业增加值、两个区的开发区生产总值均超过100亿元，其他区县也要有较大幅度的增长；要重点建设十大物流聚集区和十大农产品物流龙头企业，使郊区第三产业增加值占区县经济总量的比重达到38．5％。三是农村城市化建设要实现重点突破。滨海三区基本实现城市化，塘沽、大港城乡一体化建设实现全面突破，生态村建设累计达720个；农村绿化要加大力度，启动建设六大绿色工程和三大生态环境工程，城乡绿化形成一体；京津公路黄金走廊基本完成景观绿化、产业发展和环境提升，农村城市化率达到55％。四是民计民生要有很大改善。向非农产业转移农村劳动力6万人，使非农就业率达到65％；农民人均纯收入比上年增长10％以上，达到9650元，环城四区和滨海三区农民人均纯收入全部超万元；新型农村合作医疗参合率达到90％左右，并率先建立农村老年人基本生活费补助制度，使54万农村老人享受到阳光政策。

（二）到20**年，实现三年大变样。完成总任务，较劲爬坡在三年。基本要求是：三年之内，农村经济要跃上一个新台阶。现代农业建设要形成规模效应，非农产业质量、效益大幅度提升，农口生产总值和财政收入分别比20**年增长1倍和1．5倍。城乡面貌要有一个大变化，环城四区要基本实现城市化，11个新城基本建成，30个中心镇初具规模，生态村建设任务完成95％，农村交通网络形成体系，城乡绿化率大为提高，生态环境明显改善。农民生活要有明显提高，农民人均纯收入达到11800元，使农民拥有薪金、股金、租金和保障金；农村社会保障和救助体系进一步完善，农村公共服务水平明显提高。

（三）经过5年努力，实现重大变化。农村综合经济实力显著提高，产业层级要有一个较大提升。主要标志是，农口生产总值占全市的比重要从20**年的28．6％提高到32．5％，实现“三分天下有其一”；区县财政收入占全市的比重由20**年的30．5％提高到40％以上，力争有6个区县实现财政

收入超百亿元；培育一批“全国百强”企业，拥有一批国际水准、国内一流的名牌产品；形成蔬菜、果品花卉、种源基地、优质饲料、经济作物和优质粮各100万亩的高效农业格局，建成100万亩设施农业；村镇面貌显著改变，新村新镇特色鲜明、各具风姿、环境优雅、赏心悦目，农村城市化率达到65％；农民生活水平显著提高，农民人均纯收入年均增长10％以上，达到13000元；经济增长方式显著转变，万元生产总值能耗降低16个百分点；农村林木覆盖率达到22％，生态环境显著改善，成团成组的绿地林木环抱农村，山变青、水变绿、人长寿，一派繁荣景象。使**农村真正成为全市可持续发展的战略支撑区、人与自然和谐相处的宜居区、全国城乡一体化发展的示范区。

二、追求更高标准

落实20条实施意见，确保我市社会主义新农村建设走在全国前列，必须追求更高标准，努力做到区域示范、国内一流乃至国际先进，经得起后人和历史的检验。

（一）规划起点要高。高标准规划是搞好我市新农村建设的重要切入点，要立足当前、着眼长远，统筹谋划、突出特色，体现科学性、超前性和指导性。一要有战略眼光。要准确把握农村工业化、城市化的发展进程，适应生态循环的客观规律，科学预测人口变化情况，在村镇用地结构、生态保护、环境美化、基础设施、公共服务等方面合理布局。特别是重要建筑物和基础设施的规划建设，要保证至少几十年不落后。二要有区域视野。**地处环渤海区域中心，与北京、河北等地的发展息息相关。因此，搞好新农村建设规划，要树立区域发展观念，重视区域协调发展，积极与我市以及周边省市总体发展规划相衔接，以更好地发散、承接和辐射带动。三要注重产业发展。社会主义新农村建设必须有强大的经济实力做支撑。要按照国家规范标准保证建设用地的25－35％作为产业发展用地，以满足小城镇二、三产业发展的需要。各地要因地制宜确定二、三产业的发展布局，适合搞工业的搞工业，适合搞物流的搞物流，适合搞旅游的搞旅游，做到主业突出、副业联动，协调发展。四要突出地方特色。特色是品牌、是吸引力、竞争力和生命力。在规划中，一定要突出每个镇、每个村的风格，体现布局特色、建筑特色和文化特色，不能百镇一面、千村一面。要充分考虑经济社会和人的全面发展的需要，保留农村的优点，尊重农民意愿，顾及农民的生活习惯和民风民俗，注重历史文化遗存的保护。

（二）产业层级要高。**农村作为大都市郊区，既拥有市场、资金、技术、人才等方面的优势，又有土地资源少、生产成本高等劣势。要逐步摆脱传统农业和简单加工业，不断提高产品的科技含量，提升产业层级。要大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展农产品加工业，不断延伸产业链条，促进农业增值。积极拓展农业功能，着力发挥现代农业富裕农民、服务城市、文化传承、生态屏障等作用。要充分发挥依托大城市、大港口和经济技术实力较强的优势，结合区县工业的战略集中和重组，下决心淘汰“五小”企业，大力发展高新技术产业。要随着农村城市化步伐不断加快，大力培育发展中介、咨询、会展、物流等现代服务业。

（三）建设标准要高。建设标准高是《实施意见》的重要内涵，是走在全国前列的重要标志，是交上圆满答卷的重要尺度，也是最难通过的重要一关。一是要把11个新城建成空间布局合理、产业结构优化、建筑特色突出、生态环境良好、充满现代气息，具有一流水平的璀璨明珠。中心镇、中心村和农村基础设施、公共服务设施，也都要按照当代城市标准规划建设。文明生态村要不断提高建设标准，丰富建设内容，加快建设进度，使之成为地方特色鲜明、生产生活服务设施齐备、群众安居乐业的社会主义新农村。设施化农业的发展，集中连片面积要达到1000亩以上。种植业设施以二代温室和塑料大棚为主，其中二代温室要占全部种植业设施的三分之一以上。要下大力量引进有实力的企业，建设一批国际水平的智能化温室和现代农业园区。养殖业园区和工厂化养殖车间建设，也要坚持高标准，达到较大规模，实现粪污无害化处理和资源再利用，提高绿化、美化水平。工业载体建设，要努力提高标准，完善水、电、气、路、通讯、网络等各项基础设施，提高服务水平。

（四）文化内涵要高。建设现代农业，发展非农产业，推进农村城市化，改善民计民生，都要引入现代文化理念，吸收人类先进文明成果。要突出以人为本，为了人、尊重人、解放人，促进人的全面发展，用现展成果满足人民群众日益增长的物质文化需求。要突出文化传承，注重建设农业文化、企业文化、建筑文化，靠文化底蕴的增强提升发展的竞争力。要突出整体和谐，崇尚清新淡雅，追求自然简约，力求形神兼备，实现天人合一，努力做到城市农村和谐、人际关系和谐、人与自然和谐。

（五）环境质量要高。我市农村环境是都市文明的窗口，关系到城市的整体形象，关系到广大农民的生活质量，必须按照大都市的要求规划、建设和管理。要加快农村垃圾、污水处理设施和保洁队伍建设，不断净化农村环境。要搞好新城、中心镇、中心村的景观工程，建设一批标志性建筑，增加一批文化休闲广场，点缀一批雕塑和夜景设施。要加大投入，建设绿色通道、绿色河道、绿色城镇、绿色村庄，让**的农村大地真正绿起来。这要成为明年工作的重点，更要成为明年工作的亮点。市林业局要做好规划，强力推动，各区县政府要往这里使劲，确保搞出效果，努力使农村环境变得更美。

三、创新体制机制

建设社会主义新农村，改革开放是动力，搞活机制是关键。比较先进地区，我们最大的差距就在这里。我们没有不服气可言，只有大胆创新、迎头赶上的责任。当前，农村建设最大的瓶颈是资金筹措，最难的问题是建设用地。解决这两大难题，必须从搞活机制入手。靠创新机制破解难题，靠创新机制攻克难点，靠创新机制创造业绩。

（一）用市场机制筹集新农村建设资金。建设新农村单纯靠政府投入，既不现实，也无可能，必须走多元化融资的路子。要全方位整合农村资源，重组各类生产要素，强化资本运作，变资产为资本。尤其要实现土地等核心资源的置换和升值，做到在资本升值中滚动发展，在资源整合中良性互动。要以政府投资为引导、农民和集体投入为主体，发动农民创业并成为新农村建设的投资主体；鼓励、引导和支持国内外资本等各种经济成份从事新农村建设，形成多渠道、多层次、多元化的投入机制。到20**年，累计实现到位外资额110亿美元，到位内资额3700亿元。要积极引导大公司、大企业参与设施农业建设，通过土地租赁、参股合作等方式，收购兼并村庄，加快农村城市化进程。

（二）靠土地使用方式变革实现土地换资本。土地既是新农村建设的重要载体，也是新农村建设融资的重要资源。目前，我市城镇、村庄人均建设占地分别为247平方米和256平方米，若在实施村镇布局规划时，按国家规定的人均用地指标控制，可节约316平方公里的建设用地，这是一笔宝贵的资源。要通过对农村集体建设用地、废弃地、未利用土地的整合、流转，通过招、拍、挂，以市场化运作的方式使土地资源资本化，为政府增加收益，为新农村建设筹集资金。这是突破制约小城镇发展的土地和资金双重约束的一条创新之路。我们要积极探索，把这条路子走宽、走顺、走直、走大。我市在加快农村城市化进程特别是小城镇建设方面，进行了很多有益的尝试，创造了以宅基地换房和小村向大村集中、穷村向富村集中等多种途径，加快建设新型小城镇的步伐。要积极推广成功的经验，产生更大的效应。各区县要建立新农村建设投资公司，作为小城镇（或中心村）项目投融资、开发建设主体，进行市场运作，实现土地换资本。

（三）以土地承包经营权入股拓宽农民增收渠道。农民土地承包经营权入股是一种新型改革方式，在城乡统筹发展中是有益的尝试。要借鉴成都、重庆等地城乡统筹改革试验区的做法，积极探索农民土地承包经营权入股的有效实现形式，以土地流转合作社为平台，以高效农业项目为载体，以市场运作方式吸引企业参与新农村建设，使农民在土地流转中既能获得地租收益，又能获得在企业中务工的工资收入，实现企业和农民双赢。

四、用足用好政策

政策具有很强的导向性，搞好新农村建设关键是把上级的政策和本地实际有机结合，把政策用足、用好。

（一）要把中央的支农惠农政策落实到位。近年来，中央提出了一系列支农惠农政策，要求做到“三个高于”、“两个转向”、“一个确保”，即：财政支农资金的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年；要把基础设施建设和文化、教育等社会事业发展的重点转向农村，把公共财政投入的重点转向农村；确保财政支农资金持续稳定增长。市财政制定了一系列扶持政策，各区县也要加大工作力度，认真研究制定财政向“三农”倾斜的具体措施，确保中央政策落到实处。

（二）要把全市支持区县经济发展的政策落实到位。为支持区县加快发展，《实施意见》已经明确，对新建高新技术企业和国有工业企业转移到区县的，比照滨海新区和工业战略东移的财税政策，享受同等待遇。最近，市政府又研究了一些支持区县发展的政策措施，税收与区（县）共享、落实税收属地征管等政策，文件印发后，我们要迅速抓好落实。

（三）要把我市扶持“三农”的政策落实到位。在全面落实各项惠农政策的同时，当前要重点落实好以下几项大的政策。一是促进抓好设施化农业发展，每建1亩温室补助7000元，每建1亩大棚补助2500元。二是促进非农产业发展，20**年，安排1亿元重点支持乡镇工业园区和经济功能区扩大规模、完善功能、加强基础设施建设。继续为郊区工业技改贷款贴息5000万元。三是推进农村城市化建设，每个中心镇平均每年补助300万元，每创建一个文明生态村补助100万元；为推进迁村并点，撤村建居，每撤并一个村平均补助200万元，重点支持迁入小城镇和中心村的基础设施建设。上述政策要根据村庄大小、惠及农民多少，由市农委和市财政局制定具体补助办法。20**年安排1亿元，重点进行绿色通道、绿色河道、绿色城镇、绿色村庄建设，确保取得显著变化，形成大的亮点。四是改善民计民生方面，建立农村老年人基本生活费补助制度，由市和区县出资，从20**年起，对60至69岁的老年人每月补助30元，对70至79岁的老年人每月补助40元，对80岁以上的老年人每月补助50元，使54万农村老年人享受到政府的阳光政策。

（四）要把推动新农村建设的用地政策落实到位。为加快推进中心镇及一般镇、中心村加快建设，经与市国土房管部门协商确定，在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，按照节约集约利用土地、切实保护耕地的原则，根据各区县需求安排一定数量的建设用地周转指标，用于城镇化建设。原村庄复垦为耕地、实施耕地占补平衡后所余土地，可作为产业和商业用地，以招标、拍卖、挂牌方式出让，所得收益全部用于该区域农民住房、生产和生活。

总的来看，无论是国家还是我市，对“三农”工作都是高度重视的，支持政策是全方位、有力度的。从某种程度上讲，政策的执行比政策的制定要难得多。给足政策是领导的明智，用好政策看我们的本事。我们要研究政策、吃透政策、把握政策，既不能吃糊涂亏，也不该占糊涂便宜。实实在在的讲，我们补贴的资金只是引导性的，与新农村建设的投入相比只是杯水车薪，更多的要靠各区县来匹配，靠发动农民多元化投资来解决。要千方百计把争取到的政策用足、用活、用好，起到“四两拨千斤”的作用，切实产生迭加和放大效应。

五、转变工作作风

现在，我市农村发展既迎来了重大的历史性机遇，也面临着前所未有的重大挑战。新的形势和任务要求我们必须以强烈的机遇意识、创新意识、实干意识，各尽心志、共图大业。一要真抓实干。各级领导干部一定要培养务实的作风，对各项任务要用心去把握、用心去工作、用心去落实。要求真务实，真抓实干，不搞形式主义，不弄虚作假，扎扎实实开展工作。二要加快节奏。要有一种干事创业的激情，有一股敢打翻身仗的冲劲，有一种不达目的誓不罢休的韧劲，有一股攻城拔寨、迎难而上的勇气。要加快工作节奏，三步并作两步走，两年的事力争赶在一年完，加足马力，加紧工作，确保干出更多亮点。三要提高效率。要建立健全高效的管理体制和运行机制，只要是不适应发展的体制和机制，都可以进行大刀阔斧的改革和创新。只要有利于新农村建设，有利于农民多得实惠，哪条路通走哪条。要大胆创新管理体制，理顺条块关系，引进先进管理方式，提高工作效率。尤其在人才选拔上，要不拘一格，把顶尖的人才放到重要岗位，不断创新用人体制，提高人才使用效率。要着眼调动方方面面的积极性，创新分配体制，奖勤罚懒、奖功罚过，切实提高管理效率。

六、加强组织领导

要把建设社会主义新农村的宏伟蓝图变为现实，关键在领导，成事在组织。我们在座的各位必须切实负起领导责任，精心筹划，靠前指挥，化解难题，使各项工作有声有色、成效显著。一要建立严格的责任制。新农村建设牵动着方方面面，涉及到千家万户，头绪纷繁，分工复杂，必须明确分工、强化责任，使每一项任务都落实到单位和个人。市农委已经将这些任务具体分解到各区县、各单位，对每一项任务的完成标准、时间进度以及责任主体等都有明确的规定。各区县、各部门要主动承担责任，各级领导干部要切实履行职责，主动抓好落实。要建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，做到职责明确，任务清楚，政令畅通。要坚持一级抓一级，层层抓落实，严格责任，全程监督，干一件成一件，确保各项目标任务顺利实现。二要搞好组织推动。在市委、市政府的领导下，市委农工委、市农委建立了6个专门的推动小组，具体负责《实施意见》的落实和推动。各区县、各部门也要成立相应的机构，由主要负责同志亲自挂帅，负责本区县、本部门的推动落实工作。要搞好任务分解和方案制定工作，尽快将目标任务量化、细化，明确完成时限、执行单位和责任人，层

农口范文篇8

一、正确分析形势

扶持力度不时加大、投入规模不时增加的情况下，国家对“三农”工作的高度重视。经过各级各部门和基层干部群众的不懈努力，全市农业生产条件不时优化，农业产业化水平不时提高，农民组织化水平不时提升。可以说，当前无论国家宏观政策环境，还是市生产基础、发展潜力，都已经为我市农业的大发展、快发展创造了条件。因此大家要清醒地认识到当前全市农业工作正处在一个大发展、快发展的转折期，正处在由激进农业加快向现代农业转型、由数量效益型农业向质量效益型农业转型的转折期。这个转折期中，政府的引导、扶持工作是十分重要、十分关键的如果我能抓住机遇，紧紧围绕当前的重点工作，思路上求转变，政策上求突破，方法上求创新，经过3-5年的时间，就能打开一个新局面，农业、农村工作就会有一个大的提升。

也要清醒地认识到市农业发展中的缺乏和差距，同时。认识到制约我市农业快速发展的难点和问题：一是农业产业化水平不高。一个时期以来，市农业产业化水平自己跟自己比有了长足进步，但与先进地区相比，与现代农业的要求相比，差别还较大，主要特征就是产业规模还是偏小，且县域间发展不平衡，行业间发展不均衡。二是农业投入缺乏与重点不突出并存。目前，农业投入总量仍然偏小，不能满足农业生产的需要，不能满足产业化建设的需要，不能满足项目建设的需要。但就是投入总量缺乏的情况下，农业投入还存在着分散使用、撒芝麻盐”情况，特别是对那些带动辐射能力强的主导产业、重点项目和大型专业合作社，没有足够的投入，致使不能充分发挥拉动作用。以农民专业合作社发展为例，现在生产组织化程度高、规模大、带动能力强、市场参与率高的农民专业合作社还不多。三是土地规模化经营水平低。由于土地流转不顺畅等原因，造成土地经营规模小，集约化水平低，制约了现代农业、效益农业的快速发展。还存在农业技术推广体系不健全、特色产业不突出等问题。

二、理清工作思路

还存在着思想不够解放、视野不够开阔、创新不够大胆的情况，工作思路上。一些地方、一些同志仍然在用传统的观念和经验来应对当前的三农”工作，工作思路不超前、不深刻，没有前瞻性，由此导致工作措施欠具体、欠灵活，工作重点不清晰、不突出，整体工作的谋划上就缺少想象力，发展目标的制定上就显得激进和乏力。因此，新的一年里，首先要把发展思路理清，明确今年的农业、农村、农民工作的方向和重点。

一是观念思路的提升，刘学库市长对今年的农业工作提出了双升、双提、双增”总体工作思路：双升。要从传统农业的思维方式、工作方法，向现代农业转变。二是要提升农业基础设施水平。各级政府和农口部门要始终把农业、农村的生产生活基础设施和基本条件的改善提高作为工作的重中之重。双提，一是产业化龙头企业经营水平的突破提高。特别是要引进国内外大型的带有战略性质的龙头企业，带动我产业化水平快速提高，优化我产业结构。引进外来企业的同时，也要培育好本地企业，要抓住那些有一定规模、有发展潜力的企业予以重点扶持。二是农村农民的组织结构突破提高。要从工作观念上、思想上、思路上突破，大力扶持专业合作社的发展。双增，即农业增效，农民增收。新时期的农业生产不要只片面强调量的增长，关键要有质的提高，即千方百计提高效益，增加农民收入。抓住了双增”就抓住了农业问题的关键和核心。

对照中央农村经济工作会议明确的五项农业重点工作，各地要依照刘学库市长的要求。重新梳理和调整自己的工作思路。要坚持大农业的理念，将规模化经营与产业化发展相结合，通过农业产业化龙头企业的发展壮大，发展农业、发展农村、富裕农民。力求在推动农村土地管理制度改革、加快农民专业合作社发展、推进农村金融改革步伐、深化农村综合改革等方面取得新进展。

三、明确工作方法

求变创新，要解放思想。改变保守的工作方法和工作方式，运用切合实际情况，符合时代要求的新方法、新招数。一是把产业化经营做为农业工作的核心。具体讲，就是用指导工业发展的方式方法来指导农业的生产和经营，用抓工业企业的方式方法来抓农业企业，用抓工业招商的方式方法来抓农业招商，用抓工业园区的方式方法来抓农业园区，用抓工业生产的方式方法来抓农业生产，用抓工业品营销流通的方式方法来抓农业产品的营销流通，坚持规范化管理、规范化生产、规范化经营。总之，就是坚持用工业化思维来经营打理农业。二是通过特色化经营推动农业整体发展。要结合各地实际情况，坚持推进“一乡一业、一村一品、一人一技”区域化布局、板块化推进、产业化运作、规模化生产、规范化经营的基础上实现特色化发展，用特色产业来引导发展。已经初具雏形的特色产业是什么，就是设施蔬菜产业和家禽加工产业，要充分发挥我特色和优势，依托京津，依托乡村化进程，加快设施蔬菜产业和畜牧产业的发展，打造成全国知名的设施蔬菜生产基地和肉鸡、肉鸭等畜禽产品加工基地，用3-5年的时间，形成规模。

四、突出工作重点

2010年农业农村工作的重点是三个字”十大工程”

用3-5时间，三个字：一是水。通过引黄河水、长江水等外来水。使东部地区人民告别祖祖辈辈喝苦咸水的历史，全市人民实现集中供水。今年的目标要在确保海兴全部实现集中供水的基础上，扩大供水覆盖区域。二是菜。市蔬菜产业特别是设施蔬菜业发展潜力很大。现有设施蔬菜收获面积65万亩，计划每年发展5万亩，用三年时间，2012年发展到80万亩，同时大幅度提升生产技术含量、优化品种结构、提高产品质量。三是鸡。一方面要扶持加工企业尽快达产达效，尽快达到日屠宰加工50万只规模能力。另一方面做强做大已有的肉鸡、肉鸭养殖产业，争取用3-5时间，2009年基础上增长数倍，达到年出栏2亿只的规模。

打造“50强龙”基础上，十项重点工程：一是农民专业合作社推进工程。年内实现全市30%以上农户进入合作社。二是重点龙头企业提升工程。重点抓好50家重点龙头企业。突出抓好小洋人、华斯等10家集团式企业的发展。三是肉鸡、肉鸭产业扩规工程。四是设施蔬菜提速工程。五是东部人饮安全工程。六是西部水库建设工程。七是新民居建设工程。八是十万亩的高标准农田建设工程。九是农村供销体系“新网”工程。十是水利生产闸桥维修改造工程。确保圆满完成全市最后153座病险闸桥维修改造任务

五、创新工作举措

（一）创新政策运用。三农”工作中。十分重要和关键的工作任务。要认真学习、解读国家各项惠农、支农政策，将国家政策与具体工作相结合，找到政策“支点”启动政策“杠杆”事半功倍地推进各项工作。特别是统筹城乡发展、工业反哺农业的政策背景下，要善于通过政策向工业和乡村寻求资金、人才支持，实现“借力”发展。

（二）创新农村投融资体系建设。首先。争取更多农业建设项目进入国家投资计划盘子，争取更多资金支持。二是成立农业投资担保公司，为农业贷款融资提供担保。年内争取市级担保公司正式开业，条件幼稚的县市也要搞起来。三是扩大农业安全的范围，幼稚的农业平安政策出台前，局部县市可以因县制宜、一县一策，先建立起农业风险弥补金制度，抵御农业生产风险，之后再逐步建立健全农业平安制度。四是成立农业投资公司，仿效黄骅港建设的投资模式，建立农业投资公司，为农业的发展提供资金。

（三）创新农村土地流转机制。一是推进农村宅基地、承包地的确权。沧县、肃宁、黄骅、青县、吴桥每个县要确定一个乡搞试点。其他县要确定一个村来搞改革试点。要使农村的宅基地、承包地、房屋、林木、农业基础设施等全部做到产权明晰。二是推进农村贷款的抵押物范围，特别是农房抵押贷款。三是加大农村土地流转的力度。

（四）创新农民组织方式。进一步加强农民合作社建设。大力推进公司+农户、合作社+农户的形式，扭转一家一户小生产的状况，构建以统一用种、统一授药、统一规范、统一管理、统一收购为模式的六统一”生产方式，提高产品的质量和效益。

农口范文篇9

这次农口部门群众工作会议，是根据市委的统一要求召开的。主要任务是贯彻落实全市群众工作会议和市委群工委第一次全体成员会议精神，研究《市直农口部门2011年群众工作意见》，安排部署今年的群众工作，动员大家进一步统一思想，提高认识，明确职责，群策群力，全面推动我市群众工作扎实开展。下面，我讲三点意见。

一、要怀着对广大农民的深厚感情，充分认识做好农口部门群众工作的重要性和必要性

群众工作是我们党的根本性工作。群众观点、群众路线是我们党最根本的思想路线和工作路线，也是我们的立党之本、执政之基。中央和省委、省政府及市委、市政府历来高度重视群众工作。在党的十七届五中全会上，总书记深刻论述了群众工作的极端重要性，提出了做好新形势下群众工作的新思路和新要求。在今年春天召开的省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，、、等中央领导同志专门就加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作发表了重要讲话，提出了新的更高要求。省委九届十一次全委会也对做好新形势下的群众工作提出了明确要求。我市也在春节前召开了全市群众工作会议，要求把做好群众工作作为“十二五”时期的重大战略任务抓紧抓好。3月7日，市委召开群工委成员单位主要负责人会议，对2011年的群众工作进行了具体分工。这些都充分体现了各级领导对群众工作的高度重视，也凸显了做好新形势下群众工作的重要性、现实性和紧迫性。

市直农口部门工作和服务的对象主要是广大农民群众，这是社会上的弱势群体。据统计，截止去年底，我市共有村庄8321个，农户205.57万户、农民695万人，农村人口占全市总人口的81%。可以说，做好了广大农民群众的工作，提高了他们的幸福感和满意度，就等于稳住了全市社会的大局，抓住了群众工作的关键和要害。当前，在推进经济社会发展中，我们面临着诸多突出问题：一是农民收入低，城乡差距越拉越大。全市城乡居民收入的绝对差距已由2005年的5300元，扩大到去年的10803元，而且这个绝对值差距还有进一步拉大的趋势。因此，大幅增加农民收入，缩小城乡差距，实现城乡协调发展的任务十分艰巨。二是农民权益受侵害多，社会矛盾纠纷越来越突出。譬如一些地方土地延包30年的政策落实不到位，个别地方打着招商引资、工业园区建设、新农村建设和产业结构调整等旗号，总在农民承包地上打主意，造成了不少的社会矛盾纠纷和信访案件。据统计，去年以来，市级共接待农民来信来访153起，其中涉及农村土地的134起，占上访总量的87.6%。其他农口部门中也存在着一些较为突出的问题。如水利部门中水库移民问题、农机部门中时期的拖拉机手问题等。如果这些问题解决不好，不仅农民群众的切身利益无法保障，而且也会直接影响到全市的稳定大局。

从现实需要来讲，有大量具体的群众工作需要农口部门去实施、去落实、去完成。比如说，农民群众的收入水平低，需要我们去引导帮助提高；农民群众的生产、生活条件艰苦，需要我们去帮助改善；公共财政在农民群众身上的覆盖面窄，需要我们去倾斜；农民群众的困难面最大，需要我们去进一步扶持；农民群众的合法权益容易受损害，迫切需要我们去维护，等等。这就要求我们各级农口部门必须进一步提高思想认识，怀着对农民群众的深厚感情去开展工作，尤其要从农民群众最关注、最直接、最现实、最需要解决的实际问题和困难出发，制定实实在在的措施，拿出实实在在的办法，采取实实在在的行动，让每一名农民群众都能感受到党和政府的温暖。

二、要从农民群众最关心最迫切的问题入手，扎扎实实做好涉农工作

关于农口部门群众工作的总体要求和任务目标，在《市直农口部门2011年群众工作意见（讨论稿）》中已说得很明确。要保证这些任务目标顺利实现，必须突出抓好以下几个方面的工作：

（一）千方百计增加农民收入，创新完善农民增收长效机制。增加农民收入是做好农民群众工作的核心问题，也是农口各部门的重要职责所在。要重点从以下六个方面去研究对策，落实措施：一是进一步提高农业产业化水平，靠产业发展拉动农民增收。要下决心培植一批品牌企业，推动农业龙头企业加快产业升级、技术创新和集群发展，增强市场竞争力和辐射带动能力。要引导各龙头企业树立同农民共兴衰、与农民共享利的思想，在让利于民、发展共赢上大做文章。特别是要引导和教育企业家增强社会责任感，他们的身上要流淌着道德的血液。近几年，我市龙头企业发展迅速，但企业家们的社会责任感还有待进一步增强。在今年抗旱严峻形势下，除农村信用联社外，没有一家企业主动拿出钱帮助老百姓打井、浇地。因此，各有关部门必须要加大对龙头企业的考核管理力度，要把是否履行社会责任作为衡量的刚性指标，进行一票否决。二是抓好农业示范园区建设，靠农产品的优质优价帮助农民增收。要以农业园区化发展为平台，大力实施农业标准化生产和品牌化经营，以高端、高质、高效的农产品占领国内外市场，不断提高农民收入水平。三是加大农业科技推广力度，靠科技进步助推农民增收。农口部门很大的优势，就是拥有一支高素质的专业技术队伍和上下贯通的农业科技推广体系。要充分发挥他们的作用，加强对新品种、新技术以及新的生产模式的研发和推广应用，为农民提供优质高效的农技服务和信息服务，鼓励农民在搞好粮食生产的同时优化种养结构，努力增加生产性收入。四是积极开展农民职业教育培训，靠提高农民综合素质支撑农民增收。要充分发挥农村党员干部远程教育网、农业广播学校、农业科研单位、职业技术学校的作用，为农民提供形式多样的培训服务，力争使有需求的农民都能掌握1-2项实用技术，切实提高增收致富本领。五是坚持以工促农、以城带乡，靠统筹城乡发展带动农民增收。要通过大力发展农村二三产业、推进城乡基本公共服务均等化等工作，引导全社会资金、技术、人才、管理等要素向农村流动，增加农民的劳务性和工资性收入。六是深化农村改革，靠机制创新推动农民增收。要稳妥推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，持续增加农民收入。要加快农村集体资产产权制度和林权制度配套改革，进一步增加农民的财产性收入。要积极培育农民专业合作社，不断提高农民的组织化程度，增强市场竞争力和盈利能力。

（二）高度重视农民群众信访工作，形成畅通便捷的诉求表达渠道和机制。做好农口信访工作是衡量和检验农口部门工作的尺子和标杆，是做好群众工作的重中之重。一是农口各部门主要领导要实行“一岗双责”，做到一手抓农业和农村工作，一手抓群众工作尤其是农口信访工作。要严格实行部门领导信访案件包靠制度和接访日制度，主要领导要亲自接访，确保抓出成效。二是建立专门的信访机构。各部门要设立专门场所，配备专门人员，让农民的诉求有处诉、有处接，能解决、能落实。对重大信访案件要坚决做到“四个必查必办”，即对到省进京的重大信访案件、领导批办的信访案件以及到市的群体性信访案件必查必办，对县市区逾期不能办结的信访案件必查必办，对到市以上重复上访的信访案件必查必办，对按规定要求提出复核申请的必查必办。三是开展好农口部门“信访积案化解年”活动。在农口部门中，一些历史遗留问题的矛盾纠纷和信访问题仍较为突出。如农村土地承包问题，海洋渔业部门等下属企业改制问题，林业、气象部门的老干部、老职工信访问题以及前面提到的水库移民、时期的拖拉机手等问题，都要结合这次“信访积案化解年”活动，力求在短期或年内得到化解和解决。四是要创新信访工作方式方法。要变农民群众上访为机关干部下访，组织机关干部到农民群众中去，第一时间听取他们的诉求，使农民群众反映的问题能够及时有效解决。

（三）不折不扣地落实好各项惠农政策，形成让农民群众持续受益的政策激励机制。2004年以来，中央已连续下发了8个关于“三农”工作的1号文件，并陆续出台了诸如取消农业税等大量惠农政策。总的看，国家对农民的扶持补贴项目逐年增多，资金数额逐年加大，让农民真正享受到了改革发展的成果。对这些政策，各级农口部门的负责同志要确保熟悉掌握，并有责任推动各项政策不折不扣地落到实处。一要把惠农政策措施和支农资金真正落实到位。要确保执行政策不走样、不缩水、不出现偏差，绝不能“口惠而实不至”，出现“中梗阻”等现象。二要做到公开、透明、公正。要严格执行有关规定，健全完善监督机制，切实加强对农业项目和资金的管理，严防资金截留挪用和贪污受贿等腐败现象发生。三要提高执行惠农政策的创新能力，让扶持补贴政策真正发挥作用。落实党和国家的各项惠农政策，不能简单地照本宣科，要在落实中创新、在落实中提高。农口各部门要增强服务意识，强化服务职能，拓宽服务领域，改进服务方式，提高服务质量，为农民群众发展生产、增收致富提供服务、示范和引导，让惠农政策起到事半功倍的作用。四要建立服务农民群众常态工作机制，切实为农民群众办实事、办好事。要从农民最关注、最急需的方面入手，每年都要扎扎实实为农民群众办几件实事好事，并使之经常化、制度化。在今年的《工作意见》中归纳了要重点办好的18件实事，各有关部门要加大工作力度，广泛筹措资金，确保这些项目都能落到实处。

（四）切实维护农民群众的合法权益，建立起服务农民群众的法律保障机制。一是切实维护好农民的土地承包权益。要继续加大贯彻《农村土地承包法》和我省《实施办法》的力度，稳定和完善农村土地经营制度。凡土地承包期不到30年的，一律按上级要求延长至30年；没有与农户签订承包合同的，要抓紧补签合同；没有发放经营权证书的，要在今年年底前发放到户；对超过5%多留的机动地，应按公平合理的原则分包到户；对还存在“两田制”的村庄要进行清理整顿，推动“两田制”向“均田制”平稳过渡。要规范农村土地承包经营权流转，任何部门和单位都不能截留和瓜分农民群众土地流转的权益。要积极开展土地承包纠纷仲裁工作，高度重视并切实解决好失地农民的安置问题。进一步完善农村土地征用补偿办法，各类用地都要按国家有关规定给予足额补偿。二是切实维护农民群众在农村物权资本化改革中的合法权益。在实际工作中，不论是推进农村集体资产股份制改造，还是探索农村集体建设用地土地承包使用权流转管理模式，都要依法办事，确保农民群众享有“三项权利”，即农村集体经济组织成员权利、农村物权处置权利、保障农村居民享有基本公共服务的平等权利。三是切实维护拥有集体林权农民的权益。目前，全市集体林权制度主体改革工作已全部完成，现阶段主要是开展林权配套改革。在林权抵押贷款方面，要积极协调金融部门，按照全市《林权抵押贷款办法》要求，为林权所有者、森林经营者和投资者搭建交易服务平台。四是切实保障进城务工经商农民工的合法权益。对进城务工经商的农民工，所在的村集体都要保留农民工的土地承包经营权、流转权和收益权，享受所在村村民的一切待遇。在农民工就业、工资待遇、劳动合同、子女上学、家庭住房、医疗保险、养老保险等方面，要享受所在区域常住居民的同等待遇。在农民工的社会地位、政治权利、住房优惠、社会保障等方面，也要给予一定的照顾，让他们无后顾之忧，舒心满意地在城镇工作生活。

三、强化领导，形成合力，营造好农口部门群众工作的良好氛围

（一）切实加强组织领导。农口各部门要按照市委的总体部署和《2011年全市群众工作要点》的要求，成立相应的组织机构，拿出开展群众工作的计划和方案，尽快形成“横到边、纵到底、全覆盖”的农民群众工作网络，保质保量地抓好落实，并抓出成效。会后，农口各部门要抓紧召开党组会议，把此次会议精神迅速传达下去，并对群众工作进行再部署、再强调，落实具体工作措施，使农口部门的群众工作走在全市前列。

（二）创新农民群众工作的方式方法。各级领导干部要经常深入农村，深入基层，深入到农户中去，了解问题、发现问题并帮助解决问题。具体工作中，要注意把群众工作同宣传贯彻落实党和国家有关农村和农民的法律法规、惠民政策结合起来，让党和国家的政策法规更加深入人心；把群众工作同农业、林业、畜牧、农机技术推广服务结合起来，促进农业结构调整、农业增产和农民增收；把群众工作同转变干部作风结合起来，确保每个工作人员都能为农民群众办几件实实在在的好事实事；把群众工作同解决群众不满意的突出问题结合起来，尽快解决本部门、本单位涉及到农民群众的焦点和重点问题。

（三）整合各种资源加大对农民群众的投入。农口各部门都掌握和支配一些农口的资金和扶持项目，要结合群众工作的开展情况，重点向群众工作做得好的地方倾斜，向最困难、最急需的农民群众倾斜，让广大农民得到更多实惠。要深入贯彻落实农口部门包村联户工作制度，确保每一名机关干部特别是领导同志至少能联系2户农民，采取进村到户走访、调查等方式，切实掌握基层群众的所思所想，并帮助他们解决一些实际问题。农口各部门都要增强大局意识，强化配合协作，做到互通有无、相互支持，努力形成支农惠农的工作合力。

农口范文篇10

抢抓机遇，全面推进新农村建设

同志们：

今天，我们召开农口三级干部会议，其目的是认真贯彻市委八届五次全委扩大会议精神，进一步解放思想，制定好农村“十一五”规划，真抓实干，确保全年各项目标任务的全面完成。11月4日市委八届五次全委扩大会议结束后，工委于11月5日上午及时召开工委扩大会议，进行了专题学习讨论，并对贯彻会议精神做出安排。11月7日市委张书记和分管郊区工作的市委常委郭成录、王冠军、杨伟，市政府副市长石建明同志及时深入农村一线调研，对我们如何贯彻落实市委八届五次全委扩大会议精神，编制“十一五”规划，全面推进城乡一体化和新农村建设提出了指导性意见。从现在开始，农口系统要掀起进一步解放思想大讨论，群策群力制定好“十一五”农村经济和社会发展规划的新高潮，为今后五年农村较快发展规划好蓝图。下面，我就认真贯彻落实市委八届五次全委扩大会议精神讲几点意见。

一、关于干部管理与先进性教育

经过历届工委班子多年来的不懈努力，农口各级班子建设和干部队伍建设不断得到加强，为各项工作任务的顺利完成提供了组织保证，促进了各项工作的开展。2004年7月30日，工委召开了农口领导班子建设工作会议，对农口各级班子和干部队伍建设经验进行了总结。去今两年来工委进一步加强各级班子和干部队伍建设，取得了比较显著的成绩。

抓思想认识的高度

农口各级组织加强对党员干部的教育管理，经常性抓好政治理论、法律法规和市场经济知识的学习，有针对性地对党员干部进行革命传统教育，提高党性修养。将管理教育工作放在首位，对职工严格要求，加强管理，加大培训力度，努力提高党员干部的综合素质，提高服务“三农”和发展经济的能力，增强带领群众致富的本领。按照中央、省、市委的统一部署，自今年元月份起，在广大党员中开展了先进性教育活动，工委机关和直属8个党支部107名党员完成了学习教育、民主评议、整改提高阶段的各项工作。三镇机关和企事业单位13个党支部287名党员的先进性教育活动也进入全面整改提高阶段，11月底将启动第三批村级24个党支部957名党员的先进性教育活动。工委在抓郊区三批先进性教育中，紧紧围绕提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的四项目标要求，抓住四个重点，即把“服务三农争先进、带领群众奔小康”主题实践活动贯彻始终；把学习贯彻始终；把边学习、边查摆、边整改贯彻始终；把两不误、两促进贯彻始终。一批先进性教育抓“双十”问题、意见、建议，整改成效好；二批先进性教育抓干部作风，抓创新意识，抓班子建设有成效；三批先进性教育要以农民增收、建设新农村为主题做好准备、启动。从学习效果分析，农口广大正式职工党员干部从思想上明确了“三个代表”与科学发展观的先进性；明确了省委“两高举一加强”的先进性；明确了市委城乡一体化建设、两个“率先”的先进性；明确了郊区工委（04）53号关于农村工作思路的先进性，提高了思想认识。工委并在建党84周年之际，工委成立31年来，于6月30日首次在雄关广场成功举办了以《奋进中的郊区》为主题的庆“七一”大型文艺晚会，向全市人民展示了奋进中郊区干部的精神风貌，掀起了凝聚人心高潮，充分展示先进性教育活动成果。

抓组织建设的保证

农口各级组织认真贯彻党的路线、方针政策，执行市委、市政府和工委、郊区工作办的各项决定，抓干部队伍、抓党员队伍建设，抓农业科技，抓农村经济，抓农村建设。党、干、科、经、貌，组织建设是保证。在2001年换届的基础上，去冬今春完成了17个村两委班子换届工作，调整村书记4名，主任6名，将能够自己带头致富又有能力带领其他党员群众共同致富的经济型能人选进了村班子。村党（总）支部书记平均年龄44.2岁，村主任平均年龄41.8岁，村两委班子的年龄、知识文化结构更趋合理，带领党员、群众致富的能力进一步增强，党组织的凝聚力、战斗力进一步加强。及时完成了工委8个直属党支部中7个支部的换届选举工作和工会、妇委会、镇妇联、团委的换届工作。对三镇领导班子和局属站所领导进行了适时调整和加强，调整各类型各因素科级干部26名，占农口科级干部总数的50％以上。同时市上先后调整理顺充实了工委班子，调整处级干部4名，三级联创活动的关键－－班子力量进一步充实和加强，成效明显。一是组织纪律性增强了；二是工作责任心增强了；三是调动了积极性；四是改进了思想、工作作风，增强了团结；五是生活作风转变了。从组织上保证了郊区工作正常有序的顺利实施。建立完善了农口科级后备干部人才库，按照公开、公平、公正的原则，经过个人报名和资格审查，农口87名符合条件的干部（中专学历30岁以下、大专学历35岁以下、本科学历40岁以下）参加了公开考试，通过85名一般党员群众、55名科级干部和工委推荐、考察等程序，确定23名干部入围农口科级后备干部人才库。其中行政机关干部8名，参照公务员管理的事业干部5名，基层事业科技干部10名，男性17名，女性6名。为实现市委、市政府确定的全面建设小康社会、“两个率先”和城乡一体化建设等奋斗目标提供坚强的人才保证和智力支持。

抓转变作风的行动

各级班子不断改进工作方式，从重管理向研究市场抓机遇、内引外联求发展上转变。今年镇、村两级多次组织67名党员、村民到周边地区参观学习，抓智力，抓科技，提高了农民收入，群众满意。工委针对2002年农村税费改革时村干部减少24%，组干部减少59%，农村管理跟不上和事业单位有钱养兵无钱打仗、工作不满负荷等实际问题，并发扬光大1990年以来市委抽调市属党政机关干部驻乡村帮扶，“双培双带”以及2002年农口干部“双下乡”的经验，从今年1月1日起实行“三结合一目标管理法”即科技事业人员与行政管理人员相结合，科技项目与行政措施相结合，科技成果与农村经济效益相结合，将农民人均纯收入的提高作为对单位、个人目标管理考核的主要指标。组织农口三分之一的干部，即88名党员干部联系村、包村、驻村，抓执政能力建设、抓经济、抓科技、抓服务、抓农民收入。使党员干部与农民群众的距离更近了，工作的责任心更强了，工作作风改变了，服务“三农”的氛围更浓了。在抓好镇建设的同时，对村级重点采取四抓，抓班子与党员队伍，抓制度、抓阵地、抓积累，使有人办事，有章理事，有阵地办事，有钱办事的执政能力水平进一步提高。工委通过抓点服务、处科级干部挂点包项目责任制、村级组织向群众承诺办实事等措施，有力加强了对农民的产前、产中、产后服务，农民收入渠道不断拓宽，新的经济增长亮点不断培育。狠抓阵地建设，在1996年初级小康的基础上（6个村有办公楼）十五期间又建成7个村办公楼，累计13个，占村委会的76%，累计70％的村民小组建立了文化活动阵地，为提高农村党的执政能力建设奠定了基础。

抓思想教育的基础

三镇党委采取集中学习教育、实地培训、邀请专家上门辅导等形式，对镇村干部进行了全面系统的培训，提高了干部的业务能力。今年工委两次组织三级干部18人赴省外考察，学习和借鉴省外农村基层组织建设、经济发展和小康建设等方面的先进经验和典型。同时，选派1名处级干部、2名科级干部到省委党校进行集中培训，8名处级干部、24名科级干部到市委党校或省外学习培训，培训人数占科级干部人数的50％。去今两年筹措资金7.2万元，在市委党校举办了村干部大专班，培训村级干部30人。镇村每年筹措1.5万元，用于三镇党校培训村级干部。近年来参加市委党校和其它函授学校学历教育的干部职工占总数的70％以上。各级组织抓党员队伍建设，培养入党积极分子238名，上半年发展党员62名，是往年同期的一倍以上，据7月份的统计报表看，农口党员增加到1416人,党员队伍进一步壮大。党员的年龄、文化结构进一步调整，一高一低的问题逐步解决。

抓好党风廉政建设，组织党员干部认真学习《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神和《两个条例》，结合先进性教育，科级以上干部每人撰写一篇心得体会，并进行了交流讨论。2004年制定了工委班子成员6条承诺与科级以上干部22条廉政公开承诺。修订了《农口干部综合管理制度》，加大年度工作目标责任书和干部考核力度，坚持诫勉谈话制度，告戒保持清醒，做到谦虚谨慎，鼓励再接再厉。今年元月以来，对10名科级以上干部进行了诫勉谈话，使这些干部基本达到心平、气顺、劲足，自觉改正缺点的目的。

对照市委八届五次全委扩大会议张书记的报告和市委《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，实事求是地分析农口干部管理情况，存在的问题主要有：

在先进性教育中，有的党员干部未达到学用结合、理论联系实际，开展批评与自我批评不够，整改不够深入扎实。有的党员干部党性观念淡薄，不团结的现象时有发生，有的党员干部思想工作中缺乏科学性、系统性，成绩面前易骄傲，困难面前易消极，有的干部工作浮躁、方法简单、养尊处优。有的干部胃口越来越大，看不到他人的进步和其他单位的新变化，比学历、比工龄、比资历，不注意修身养性，误事误己。有的干部工作安排多，督检落实少，依赖上级多，开拓创新少，言传多身教少，对职工管理教育不能持之以恒，对上级的会议精神、文件学习不认真，落实不得力。有的村级干部对催粮要款、刮宫引产任务发生质的变化面前，思想与工作作风未适应新形势。有些单位廉政建设成效不稳定。

会后，工委将按照市委《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，结合农口实际制定贯彻意见。

二、解放思想，抢抓机遇，全面编制新农村发展蓝图

刚才王铁同志的讲话中，对十五期间农业和农村工作进行了总结，并对编制十一五规划提出了指导意见。面向未来，我们面临的任务十分艰巨。分析农民人均纯收入这个实质性目标，1999年－2003年再造一个郊区目标，提出农民人均纯收入达到5000元，延长到2005年也没有达到。2003年－2007年城乡一体化建设规划提出5000元目标，今年已接近。说明编制规划的科学性与执行的力度问题。八五期间农民人均纯收入增长18.2％，九五增长13.5%，十五增长7.9％，十一五规划农民人均纯收入8000元目标，增长11.19％，基数越大，增长比例就越难提高。但这是2003年市委决定“两个率先”的目标，必须借助市委八届五次全委扩大会议精神推动，编制好“十一五”规划，抓好项目投资求发展。

但是，我们也遇到了难得的发展机遇。对中央十六届五中全会关于建设新农村的决定，一定会出台一些配套政策，省委会强有力地支持，市委八届五次全委扩大会议关于园区带动农村基础设施建设的构想，为我们农村发展提供了良好的环境。概括起来有以下几点：

一是六区两园一基地一草湖的开发与建设对二三产业的强劲带动，迎来农村发展、农民增收的良好机遇。

二是中央、省、市建设新农村政策，市委将农村纳入园区一体规划，基础设施向农村延伸，城市建设投资向农村倾向的决定，冲破城乡固有差异观念。为园伸区、一园三区与农村三区一线对接，将有力促进农村建设。

三是郊区工委工作思路（2004年53号文件）已经实践检验是正确的，是有科学性、系统性，党建工作“四抓”成为郊区党建工作的有力长效机制，为农村工作和基层组织建设提供理论指导，为新农村的发展提供保证。

四是“八五”期间负债建设，“九五”期间休养生息，“十五”期间经济发展，农村储蓄6587万元，（05年1－9月较04年增加265万元，人均132.5元）为“十一五”新农村建设提供了经济基础。

五是“四个万元”科技高效增长点和二三产业增收渠道、花卉蔬菜制种与西甜瓜发展，为“十一五”提供了亮点与重点措施。

这些优势的存在为郊区编制蓝图和奋进发展奠定了基础，增强了信心。

会后，如何贯彻好这次会议精神，我再强调几点：

一是认真学习讨论、全面贯彻落实市委八届五次全委（扩大）会议精神和工委今天的会议精神。在贯彻落实中重点做到“四个结合”，即与编制郊区、各单位“十一五”经济和社会发展规划紧密结合起来；与党员先进性教育“服务三农争先进、带领群众奔小康”主题实践活动结合起来；与全面完成今年各项工作目标任务结合起来；与及早谋划明年重点工作任务结合起来。将市委八届五次全委扩大会议精神全面贯彻落实到工作之中。并将学习讨论贯彻情况及时上报工委办。

二是抓好先进性教育活动。在重点抓好第二批先进性教育整改提高工作的同时，要组织好村级第三批先进性教育活动准备启动工作，按照中央、省委精神和市委安排部署，进一步抓好巩固扩大成果和建立长效机制的工作，把主题实践活动贯彻始终，把学习贯彻始终，把三边贯彻始终，把“两不误、两促进”贯彻始终，务求取得实效。