农房重建范文10篇

农房重建范文篇1

农房恢复重建要坚持在科学发展观的指导下，树立抓恢复重建就是抓发展的观念，切实按照“三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康”的总体目标，立足于当前的现实情况，着眼于长远发展，统筹兼顾，协调发展，做到科学布局、功能完善、设施配套，让灾区群众安居、安定、安全、安心，为科学发展奠定基础。恢复重建的过程，成为既是一个原地起立的过程，更是一个发展起跳的过程。要实现这个目标，必须在优化和提升上下工夫。

一是要在住房的安全性能上优化提升。恢复重建的住房是农户生存发展、安居乐业的条件和基础，住房的安全是恢复重建工作首先要考虑的因素。在重建中要科学选址，在科学勘察、评估的基础上做到“一避、二让、三高”。一避就是避开地震断裂带，避开滑坡地段和泥石流；二让就是要让开水道和风道；三高就是尽量在高坡、高地和高台选址，抬高宅基地。要注重建设质量，提高抗震标准，严格按照抗震建设标准和适宜的建筑结构，本着安全第一的原则，整体提高建筑质量，增强抗震防灾能力，通过灾后恢复重建，使灾区的农房质量和水平得到明显提高。绝不能因为赶进度就忽视质量，做到恢复重建不留隐患、不留遗憾、不留包袱。

二是要在农房空间布局上优化提升。农房重建的主体是农户。受灾农户的意愿和所拥有的资源及条件是农房重建工作必须考虑的重要因素。一般情况下，农房重建空间布局的选择应在安全的前提下实行就地、就近分散建设，由农户在原地重建。这样做有两方面的好处：一方面可以充分利用土地等农户自身拥有的生产资料，就地取材，减低建设成本，加快工程进度，保证建设时间。另一方面农户可以沿袭习惯了的生活方式和生产方式，有利于保存传统的地缘文化和民族文化，保持人与自然内在的联系。农房空间布局的选择一定要坚持从实际出发，因地制宜、因户制宜。对原址地处山高、路险，远离场镇、村庄、教育和卫生等公共资源，交通和电力等基础设施不配套，生产生活条件十分恶劣的受灾农户，在恢复重建过程中应考虑搬离原址相对集中修建，以改变其生产、生活环境和条件。我们应从全面建设小康社会的要求出发，把农房重建与新农村建设、与乡镇的场镇建设和村庄建设相结合。在坚持有利于生产发展，有利于保障权益，有利于社会管理，有利于提高群众的生产生活水平的前提下整体规划，合理布局，统筹建设。宜分散就近分散，宜集中的就相对集中，有条件的地方按照工业化、城镇化和农业现代化“三化”联动的原则，在群众自愿的基础上，适度向小城镇集中修农房。要在重建过程中探索和创新城乡统一的户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度，推进公共财政制度和行政管理体制改革。

三是要在农房结构和功能上优化提升。农房重建关系受灾农户的长远生计，是保障生活质量、实现全面小康生活水平的重要因素。住房结构的合理和功能的完善是提高住房条件和水平的重要标志。在恢复重建工作中，既要考虑人民群众的经济承受能力，又要着眼建设小康社会的这个长远目标，在住房的设计和规划上突出超前和适用。既要考虑到人民群众物质生活，同时又要考虑到精神文化等多方面的需求。在房屋的建筑面积和功能的设计上既不能贪大求洋，同时又要保证安居乐业和小康生活的要求。在能力和条件许可的情况下，充分尊重农户的意愿，尽量一步到位，修建安全、经济、宽敞、舒适、适用的住房。自身条件较差的农户，规划设计和基础尽量一步到位，逐步建设和完善，逐步恢复重建，使灾民生活住房条件从根本上得到改善。

四是要在农村基础设施配套上优化提升。农房重建的目标就是在保证群众有住房的基础上提高群众的生活质量，为全面建设小康社会奠定基础。我们要树立全局意识，增强发展意识，把村庄建设、基础设施建设、社会事业发展等内容纳入恢复重建中通盘考虑。农房集中重建地点应当配套建设水、电、道路等基础设施，并按比例配备学校、医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点以及必要的文化宣传设施等配套公共服务设施，确保受灾群众的基本生活需要。强化基础，设施配套。要立足民生，不但让人民群众能够住下来，体现“安居”，而且要让人民群众住下来后还有利于自身全面发展和可持续发展，体现“乐业”。通过恢复重建逐步使交通、通信、市场服务体系得到完善和配套。

五是要在农户自身发展与产业发展上优化与提升。农户的住宅既是生活资料，又是生产资料。农房恢复重建既是作为生活资料的住房的恢复，又是作为种植业和养殖业的恢复。适宜旅游的村庄又可借重建打造山村，发展旅游。恢复重建的过程也是发展的过程，在重建中一定要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以人为本、尊重农民志愿、做好重建规划、扎实稳妥地推进农房重建。既解决好群众的居住问题，又推动当地特色优势产业发展，为农民群众恢复生产、增收致富打下坚实的基础。要处理好生活居住与生产发展的关系，统筹考虑生产发展的问题，要把农房选址是否有利恢复生产、发展主导产业作为灾后重建的一项重要内容来考虑，为农民稳定增收和建设新农村奠定基础。对于新规划易地搬迁的村庄，必须要在新搬入地配套解决耕地等生产资料，为搬迁后发展生产提供最基本的土地等资源保障，努力培育适合自身发展的主导产业，确保生活有房住、生产有地种、生计有保障，建成安居乐业的新家园。

要保证农房重建在恢复中优化和提升，必须坚持政府领导、灾民主体、社会支持的运行机制。

农房重建范文篇2

一、增强灾后农房重建工作的政治责任感

损失惨重，5.12汶川特大地震。灾后恢复重建任务十分艰巨。全市4个县（区）188个乡镇、168万人不同程度受灾，因灾死亡13人，倒塌房屋3.71万间，严重损坏房屋7.77万间。灾害发生后，全市人民奋力抗震自救，抗震救灾工作已经取得了阶段性成果，工作重点已从应急救援、临时安置转向全面恢复重建。加强灾后重建、组织恢复生产，特别是加快灾后农房重建工作是摆在各级政府面前的首要政治任务。各级各部门务必高度重视，保持清醒头脑，强化责任意识，树立大局意识，集中时间、集中人力、集中物力、集中财力，细化措施，攻坚破难，全力投入到灾后重建的各项工作中去，按照政府主导、灾民自建、社会参与、分类补助的原则，充分发挥受灾群众的主体作用，扎实抓好农房重建工作，确保受灾群众在年底前住进经济实用、防震安全的永久性住房。

二、把握关键，突出重点，狠抓落实

今年下半年，灾民农房重建任务十分艰巨，各地要以科学发展观为指导，按照中央、省、市灾后恢复重建部署和要求，以人为本，坚持统一规划、分步实施，坚持政府组织、农民自建，坚持因地制宜、统筹兼顾，坚持技术指导、强化质量。本着方便生活、有利生产、有利于抗灾减灾、有利于灾民长期安居乐业的精神，统筹兼顾,突出重点，扎实推进灾后农房重建工作，确保按时、高质量完成建房任务。

（一）明确目标任务。全市灾后农房重建的目标任务是:在年底前全面完成汶川地震倒塌和严重损毁农房重建任务，保证100%受灾群众在今年年底前住进新房。

（二）迅速摸清底数。底数不清，情况不明，重建工作不但难以有效开展，而且将引发大量矛盾，各地要把摸清底数作为灾后重建工作的基础。各县区要重新组织力量，对底数再摸清、再核实，逐村逐户核准、查实倒塌和严重损坏房屋情况，分门别类，登记造册，逐户建档立卡，切实做到统计口径统一，统计数字真实，严禁虚报漏报。同时，按照灾民申请、群众评议、村组公示、乡镇审核、县级民政部门审批的程序，严格确定重建补助对象。

（三）搞好规划设计，科学选址。要在当地恢复重建总体规划和住房建设专项规划以及摸清农户住房倒损情况的基础上，组织有关部门，按照因地制宜、经济适用、科学论证、统筹安排的要求，分乡村规划设计到户。建房要按照抗震设防要求和工程建设强制性标准设计和施工。选址要规避灾害,要与新农村建设规划结合，要选在交通、用水、供电、通讯方便，地势平缓，地质基础好，有利于群众生产生活的地方。恢复重建要充分尊重灾民意愿,以自建为主，对重灾区特别是成片农房毁损的地方，在农民自愿基础上，按新农村建设要求，统一规划、集中建设；对于分散毁损的房屋，乡村应帮助选择重建地址，落实帮建责任，分户自建。规划、设计和选址确定后，先行安排使用土地，实行边建设边报批，办理相关用地手续。开展集中连片建房的地方，恢复重建的住房要设置永久性统一标识。

（四）坚持政策标准，严格救助范围。按政策规定，灾后农房

补助标准为：平均补助标准为每户2万元，因户制宜，根据受灾农户的家庭经济状况和家庭人数实行分类分档补助。具体补助标准分两类三档：一类是一般农户，1-3人家庭每户补助1.6万元，4-5人家庭每户补助1.9万元，6人以上家庭每户补助2.2万元；二类为困难农户（指建卡绝对贫困户和低保户），1-3人家庭每户补助2万元，4-5人家庭每户补助2.3万元，6人以上家庭每户补助2.6万元。补助对象为：因汶川大地震导致房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户。对因灾造成的“三孤”人员和无房散居的五保对象不单独重建住房，纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决。

（五）加快建房进度，保证建房质量。

恢复重建工作由乡镇人民政府具体组织实施，实行县区、乡镇、村、农户四级联动。乡镇、村要积极组织当地村民帮工帮料，帮助灾民实施建房工作，要尽力给灾民提供便利，保障建筑材料的供应，保证建筑材料物资运输通畅，着力解决灾民建房过程中出现的困难和问题，科学实施，全面推进，加快建房进度。各级政府和各有关部门要高度重视建房施工质量，加强对建材供应、规划设计、施工组织、竣工验收等环节的监督检查和质量管理。在建房中，按规划建设，按规定质监，要亮证施工，按设计图纸施工，严禁无图、无证施工和越级施工。对集中建房的重建新村要实行项目管理实行全程监管，指定专人负责监管项目规划的落实，保证建房进度、安全和质量。积极帮助分散建房户解决困难，确保建房任务按期完成。各县区、乡镇人民政府对恢复重建工作实行每月逐级上报情况制度，纳入年度目标考核。

(六)多渠道筹资，加强资金使用管理。受灾群众农房恢复重建资金的筹集按照灾民自筹为主，政府予以适当补助，发动社会捐助和邻里互助。在灾区群众生产自救和互助互救的基础上，通过加大政府投入、压缩政府支出，通过政策性贴息贷款、社会捐赠、对口帮扶、税收减免等多渠道和多方式筹集，同时,整合国土、农业、水利、交通等部门的惠民项目和资金，重点向灾后重建倾斜。要加强建房资金管理，专户存储，专款专用，按标准补助，按建房进度拨付。要研究建房补助资金发放具体办法，避免直接用现金拨付，要在农村金融机构直接为建房农户开设账户，由县级民政部门直接将补助资金划拨到建房农户个人账户上，提高工作效率，减少中间环节，确保资金使用安全。

三、加强灾后农房重建工作的组织领导

(一)切实加强领导。各级政府和各职能部门要把农房恢复重建工作作为一项重要政治任务,实行“一把手”负责制。要建立领导机构，明确工作职责，落实领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全完善工作机制，建立由民政、发展改革、财政、国土资源、建设等相关部门组成的重建工作定期联席会议制度,研究解决农房恢复重建工作的困难和问题，做到各个环节有人抓、户户有人管。

(二)主动密切配合。各级相关部门要在当地党委政府领导下,做好农房恢复重建的各项工作。民政部门要承担好牵头负责的职能，建立规范的重建工作档案，核实建房补助对象，协调指导和督促重建工作;财政部门要保证重建补助资金及时到位,落实配套资金;国土资源部门要搞好重建地质灾害危险性评估、建房选址、用地调整、用地审批工作；建设部门要做好建房设计，提供技术指导，加强建房质量监督;发展改革部门要做好集中连片建房的审批;监察、审计部门要加强对重建资金的监管，对资金使用进行跟踪督查；电力、广电部门要保证用电和广播电视的畅通;工商、物价、质量技术监督等部门要加强对建材市场的管理，抑制建筑材料价格上扬，林业部门对灾民自留山、房前屋后用于建房的木材采伐要及时审批。

（三）落实建房优惠政策。各级政府要督促国土、林业、城建、工商、税务等部门，出台相关优惠政策，减免税费，积极协调当地企业在建材供应、建筑施工上给予优惠。

农房重建范文篇3

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持自力更生，坚持统筹兼顾，把灾后农房重建作为当前重要工作，充分发挥受灾群众的主体作用，通过政府组织、灾民自建、社会支持，确保受灾群众尽快住进经济、实用、安全的永久性住房，恢复正常的生产生活秩序。

二、基本原则

（一）统一规划，分步实施。农房重建必须做到规划先行、方案具体，在全面准确掌握房屋倒塌和严重损坏的基础上，科学制定重建规划和实施方案。规划和方案要体现科学性、适用性、操作性。在出台重建规划的前提下尽快启动分步实施。

（二）政府组织，农民自建。农房重建必须在当地政府的组织下有序进行。灾区各级政府要做好农房重建的科学选址、规划设计、建设管理、资金补助、政策扶持、社会动员等方面的工作。要调动受灾农民的主动性和积极性，充分发挥其自力更生、自主建房的主体作用。

（三）因地制宜，统筹兼顾。农房重建必须依据统计台账，结合倒损情况，因地因户制宜，做到统筹兼顾。除因灾无法在原址重建的外，原则上应在原址建设。异地重建的，宅基地可新旧折抵、一户一宅。保护农村生态环境，传承农房民族文化特色。

（四）技术指导，强化质量。农房重建应按照国家和地方建筑技术和抗震设防标准进行建设，切实加强技术指导和服务，做到“安全、经济、适用”，降低建设成本。

三、目标任务

（一）总体目标任务。力争用1年半时间，全面完成汶川地震因灾倒塌和严重损毁农房重建任务，保证受灾群众在2009年12月底前住进新房。

（二）阶段目标任务。

1.2008年，除国家确定的6个重灾市（州）外，其他受灾市（州）全部完成重建任务；6个重灾市（州）完成重建任务60%。全省力争完成农房重建任务70%。

2.2009年，全省完成农房重建任务100%。

四、政府补助对象和标准

（一）对恢复重建永久性住房的农户，政府按以下政策给予建房资金补助。

1.补助对象和范围：政府对汶川大地震房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房，给予补助。对因灾造成的“三孤”人员（孤儿、孤老、孤残）和无房的散居五保对象不单独重建住房，通过纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决。

2.补助标准：全省平均补助标准为每户2万元，根据受灾农户的经济状况和家庭人数实行分类分档补助。对不同人口家庭适当予以区别，对建卡绝对贫困户和低保户两类困难农户给予适当照顾。具体补助标准分为两类三档：

单位：元

农户类别

1—3人家庭

4—5人家庭

6人及以上家庭

一般农户

16000

19000

22000

困难农户

20000

23000

26000

在上述补助标准中，对农户家庭人数的认定，一律以2008年5月11日户口为准；对建卡绝对贫困户和低保户两类困难农户的认定，一律以2008年5月11日的档案记载为准。

3.恢复重建永久性住房的政府补助资金中地方承担的部分，由省、市（州）、县（市、区）三级政府共同分担，具体办法另定。

（二）在上述恢复重建永久性住房补助标准的基础上，自建过渡安置房的农户，对每户给予2000元建设过渡期安置房的资金补助。所需资金仍按《四川省“5·12”抗震救灾指挥部关于鼓励农村居民自建过渡期安置房的通知》（川指〔2008〕104号）的规定执行。

五、工作程序

（一）登记建卡。县（市、区）人民政府要从民政、国土资源、建设、扶贫等部门抽调力量，核准、查实农房因灾倒损情况，分门别类，登记造册，逐户建档立卡。按照灾民申请、群众评议、村组公示、乡镇审核、县级民政部门审批的程序，确定重建对象。

（二）制定规划。县（市、区）人民政府要根据调查核实的农房倒损情况，抓紧编制完整的受灾农户住房重建规划和实施方案，协调相关部门做好科学选址和房屋设计等工作。

（三）实施重建。县（市、区）人民政府要采取农民自建、政府补助的形式，整合各方资源，周密组织建材，指导督促灾民重建新居。按照《城乡住房建设规划》、《农村建设规划》和《民政部灾区民房恢复重建管理工作规程》要求，对农房重建实行全程跟踪、指导督促和质量监管，加快建设工程进度。

（四）工作验收。重建完工后1个月之内，县（市、区）人民政府要组织民政、建设、国土资源、财政、监察、农业、扶贫等部门，抽调专业技术人员，对重建农房进行检查。要建立完整的农村房屋档案，做到“一户一表一卡一证”（建房审批表、建房登记卡和集体土地使用证）、“一乡一册”（恢复重建花名册）、“一县一台帐”（农房重建户台帐）。

六、保障措施

（一）组织领导。灾区各级政府和各相关职能部门要实行“一把手”负责制，建立地震灾后城乡住房建设安置工作领导机构，明确工作职责，配备工作人员，健全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。民政部门要做好毁损房屋恢复重建补助工作；财政部门要及时筹集拨付补助资金；国土资源部门要做好地质灾害危险性评估、建房选址、用地审批等工作；农业部门要做好土地调整等工作；建设部门要做好技术指导等工作；经委要组织好建材企业生产，配合商务部门做好灾民建房所需建材的产销衔接工作，保证建材物资供应；工商部门要加强市场监管；物价部门要加强对建材价格监测监管，保持价格基本稳定，严防建材价格暴涨；铁路、交通部门要做好重建物资调运工作；扶贫等部门要积极做好农房恢复重建有关工作。

农房重建范文篇4

一、领导重视，实地查看农房重建进度

农村工作组领导高度重视农房重建进度。节后上班第一天，县委常委、政法委书记高佳秀、副县长王磊就率县委农工委等部门，深入荥河乡周家村、乡新立村等地，实地查看了节后新村聚居点开工建设情况。并督促乡镇，要尽快恢复工作状态，特别是抓紧新村点农房建设进度，完善和优化新村聚居点的规划设计方案，梳理排查问题，力争节后农房重建工作取得开门红。

二、成立督查小组，强化牵头单位职责

继续强化农工委作为农办口牵头单位的职责，加强与民政局、规建住保局等单位的沟通协调，成立督查小组，对750户政府帮扶建房户建房进度、购房和投亲安置手续完成情况、灾后重建政策兑现情况、全县22个新村聚居点和36个生态村落建设情况进行全面督查，确保3月底前完成购房和投亲安置户相关手续，4月20日前，完成750户困难户建房任务。

三、以点带面，重点打造首批幸福美丽新村

2013年启动幸福美丽新村建设试点工作，2014年1月，我县申报了镇发展村、乡村和乡村3个点作为首批幸福美丽新村进行重点打造，全面开展创建工作，以点带面，全面推进，力争2014年底全面完成灾后科学重建22个新村聚居点和34个生态村落任务，建成产村相融的幸福美丽新村。

四、紧扣时间节点，全面启动新村基础设施建设

配合规建部门，在节后第一时间认真梳理新村基础设施规划情况，力争在2月底前完成规划设计图纸修改工作；3月底前开始启动新村（聚居点、生态村落）基础设施建设工作，确保成熟一个，启动一个；2014年4月20日前全面启动新村（聚居点、生态村落）基础设施建设工作。2014年底全面完成农村灾后重建任务。

第二篇

2014年，农工委将深入贯彻学习党的十八届三中全会精神，在灾后恢复重建工作中，继续在农房重建、新村建设和产业发展上下功夫，确保能又好又快完成农村重建任务。

一、继续加强农房重建进度

继续做好灾后恢复重建相关政策解释、数据收集、接待群众来信来访等相关工作。加强对农房重建和货币安置农户手续办理进展情况的监督检查，确保2014年底，重建农户能实现“搬新家，住新房”。

二、稳步推进新村建设工作

2014年1月，全面启动幸福美丽新村建设试点工作，将镇发展村、乡村和乡村作为“4.20”芦山强烈地震灾后首批幸福美丽新村示范村，进行重点打造，以点带面，综合协调，全面推进22个新村聚居点和34个生态村落建设工作。通过产业发展，农民文明素质提高，提升新村建设水平，实现“发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子”，将县打造成为“生态宜居美丽之乡”。

农房重建范文篇5

一、工作范围

区管辖范围内灾后农房重建项目。

二、工作内容

加强对农房的质量、安全、进度及施工现场管理的检查，定期与不定期相结合，每月至少拉网式检查不少于一次。

（一）质量检查内容

1.建设单位执行招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、工程建设监理、工程质量安全监督等法定程序情况。2.勘察、设计单位执行工程建设强制性标准情况。参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收的情况。3.施工单位资质、项目监理、现场管理人员资格、配备及到位情况，主要专业工种操作上岗证、配备及到位情况，施工组织设计（方案）编制、审批及执行情况，施工现场操作技术规程及国家有关规范、标准的配置及实施情况，工程技术标准及经审查合格的施工图设计文件的实施情况。地基基础和主体结构实体质量。4.监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况，监理规划、监理实施细则的编制、审批及执行情况，对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况，对分包单位的资质进行核查情况，见证取样制度的实施情况，对重点部位、关键工序实施旁站监理情况。

（二）安全及现场管理检查内容对建设单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：1.建设单位是否向施工单位提供真实、准确的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。2.建设单位是否为工程的安全生产提供作业环境和条件，落实安全文明施工措施费用。3.建设单位是否督促施工现场各方发现并消除安全隐患。4.建设单位是否压缩合同约定的工期。对施工单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：（1）是否落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程，建立健全工程项目的安全保证体系。（2）是否建立与承建工程相适应的现场安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员；项目经理、安全员应经建设行政主管部门安全管理能力考核合格，持证上岗。（3）是否按照经审核批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工。（4）是否组织施工现场开展安全生产活动，按规定对在建工程进行定期和专项的安全检查，并对工人进行三级安全教育和安全技术交底。（5）施工现场作业人员是否经培训合格上岗，且至少每年接受一次安全生产培训考核；特种作业人员持《特种作业操作证》上岗。（6）是否制定工程项目施工安全事故应急救援预案，发生事故后，是否按规定向建设行政主管部门及其他有关部门报告。（7）是否在工程开工前，根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工安全的重大危险点源，并制定监控办法。监控办法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位、建设单位审核批准实施。（8）凡是在建设工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否在法定检测机构检测合格后30日内，持有关资料到建设工程施工安全监督机构进行登记。（9）深基坑、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。并按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施。（10）施工现场安全防护实体和文明施工设施是否合符规范和标准要求。

农房重建范文篇6

市政府组织召开的这次灾后农房重建专题工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央、省、市灾后恢复重建工作部署，按照国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和四川省人民政府《关于印发四川省“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案的通知》要求，重点研究布置农村毁损农房重建工作。各级要认清形势，明确任务，突出重点，完善工作机制，全力以赴抓好灾后农房重建各项工作。

一、增强灾后农房重建工作的政治责任感

“5.12”汶川特大地震，*损失惨重，灾后恢复重建任务十分艰巨。全市4个县（区）188个乡镇、168万人不同程度受灾，因灾死亡13人，倒塌房屋3.71万间，严重损坏房屋7.77万间。灾害发生后，全市人民奋力抗震自救，抗震救灾工作已经取得了阶段性成果，工作重点已从应急救援、临时安置转向全面恢复重建。加强灾后重建、组织恢复生产，特别是加快灾后农房重建工作是摆在各级政府面前的首要政治任务。各级各部门务必高度重视，保持清醒头脑，强化责任意识，树立大局意识，集中时间、集中人力、集中物力、集中财力，细化措施，攻坚破难，全力投入到灾后重建的各项工作中去，按照政府主导、灾民自建、社会参与、分类补助的原则，充分发挥受灾群众的主体作用，扎实抓好农房重建工作，确保受灾群众在年底前住进经济实用、防震安全的永久性住房。

二、把握关键，突出重点，狠抓落实

今年下半年，灾民农房重建任务十分艰巨，各地要以科学发展观为指导，按照中央、省、市灾后恢复重建部署和要求，以人为本，坚持统一规划、分步实施，坚持政府组织、农民自建，坚持因地制宜、统筹兼顾，坚持技术指导、强化质量。本着方便生活、有利生产、有利于抗灾减灾、有利于灾民长期安居乐业的精神，统筹兼顾,突出重点，扎实推进灾后农房重建工作，确保按时、高质量完成建房任务。

（一）明确目标任务。全市灾后农房重建的目标任务是:在年底前全面完成汶川地震倒塌和严重损毁农房重建任务，保证100%受灾群众在今年年底前住进新房。

（二）迅速摸清底数。底数不清，情况不明，重建工作不但难以有效开展，而且将引发大量矛盾，各地要把摸清底数作为灾后重建工作的基础。各县区要重新组织力量，对底数再摸清、再核实，逐村逐户核准、查实倒塌和严重损坏房屋情况，分门别类，登记造册，逐户建档立卡，切实做到统计口径统一，统计数字真实，严禁虚报漏报。同时，按照灾民申请、群众评议、村组公示、乡镇审核、县级民政部门审批的程序，严格确定重建补助对象。

（三）搞好规划设计，科学选址。要在当地恢复重建总体规划和住房建设专项规划以及摸清农户住房倒损情况的基础上，组织有关部门，按照因地制宜、经济适用、科学论证、统筹安排的要求，分乡村规划设计到户。建房要按照抗震设防要求和工程建设强制性标准设计和施工。选址要规避灾害,要与新农村建设规划结合，要选在交通、用水、供电、通讯方便，地势平缓，地质基础好，有利于群众生产生活的地方。恢复重建要充分尊重灾民意愿,以自建为主，对重灾区特别是成片农房毁损的地方，在农民自愿基础上，按新农村建设要求，统一规划、集中建设；对于分散毁损的房屋，乡村应帮助选择重建地址，落实帮建责任，分户自建。规划、设计和选址确定后，先行安排使用土地，实行边建设边报批，办理相关用地手续。开展集中连片建房的地方，恢复重建的住房要设置永久性统一标识。

（四）坚持政策标准，严格救助范围。按政策规定，灾后农房

补助标准为：平均补助标准为每户2万元，因户制宜，根据受灾农户的家庭经济状况和家庭人数实行分类分档补助。具体补助标准分两类三档：一类是一般农户，1-3人家庭每户补助1.6万元，4-5人家庭每户补助1.9万元，6人以上家庭每户补助2.2万元；二类为困难农户（指建卡绝对贫困户和低保户），1-3人家庭每户补助2万元，4-5人家庭每户补助2.3万元，6人以上家庭每户补助2.6万元。补助对象为：因汶川大地震导致房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户。对因灾造成的“三孤”人员和无房散居的五保对象不单独重建住房，纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决。

（五）加快建房进度，保证建房质量。

恢复重建工作由乡镇人民政府具体组织实施，实行县区、乡镇、村、农户四级联动。乡镇、村要积极组织当地村民帮工帮料，帮助灾民实施建房工作，要尽力给灾民提供便利，保障建筑材料的供应，保证建筑材料物资运输通畅，着力解决灾民建房过程中出现的困难和问题，科学实施，全面推进，加快建房进度。各级政府和各有关部门要高度重视建房施工质量，加强对建材供应、规划设计、施工组织、竣工验收等环节的监督检查和质量管理。在建房中，按规划建设，按规定质监，要亮证施工，按设计图纸施工，严禁无图、无证施工和越级施工。对集中建房的重建新村要实行项目管理实行全程监管，指定专人负责监管项目规划的落实，保证建房进度、安全和质量。积极帮助分散建房户解决困难，确保建房任务按期完成。各县区、乡镇人民政府对恢复重建工作实行每月逐级上报情况制度，纳入年度目标考核。

(六)多渠道筹资，加强资金使用管理。受灾群众农房恢复重建资金的筹集按照灾民自筹为主，政府予以适当补助，发动社会捐助和邻里互助。在灾区群众生产自救和互助互救的基础上，通过加大政府投入、压缩政府支出，通过政策性贴息贷款、社会捐赠、对口帮扶、税收减免等多渠道和多方式筹集，同时,整合国土、农业、水利、交通等部门的惠民项目和资金，重点向灾后重建倾斜。要加强建房资金管理，专户存储，专款专用，按标准补助，按建房进度拨付。要研究建房补助资金发放具体办法，避免直接用现金拨付，要在农村金融机构直接为建房农户开设账户，由县级民政部门直接将补助资金划拨到建房农户个人账户上，提高工作效率，减少中间环节，确保资金使用安全。

三、加强灾后农房重建工作的组织领导

(一)切实加强领导。各级政府和各职能部门要把农房恢复重建工作作为一项重要政治任务,实行“一把手”负责制。要建立领导机构，明确工作职责，落实领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全完善工作机制，建立由民政、发展改革、财政、国土资源、建设等相关部门组成的重建工作定期联席会议制度,研究解决农房恢复重建工作的困难和问题，做到各个环节有人抓、户户有人管。

(二)主动密切配合。各级相关部门要在当地党委政府领导下,做好农房恢复重建的各项工作。民政部门要承担好牵头负责的职能，建立规范的重建工作档案，核实建房补助对象，协调指导和督促重建工作;财政部门要保证重建补助资金及时到位,落实配套资金;国土资源部门要搞好重建地质灾害危险性评估、建房选址、用地调整、用地审批工作；建设部门要做好建房设计，提供技术指导，加强建房质量监督;发展改革部门要做好集中连片建房的审批;监察、审计部门要加强对重建资金的监管，对资金使用进行跟踪督查；电力、广电部门要保证用电和广播电视的畅通;工商、物价、质量技术监督等部门要加强对建材市场的管理，抑制建筑材料价格上扬，林业部门对灾民自留山、房前屋后用于建房的木材采伐要及时审批。

（三）落实建房优惠政策。各级政府要督促国土、林业、城建、工商、税务等部门，出台相关优惠政策，减免税费，积极协调当地企业在建材供应、建筑施工上给予优惠。

农房重建范文篇7

今天，组织召开这次全区灾后农户永久性住房重建工作会议，主要是传达全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议精神，进一步安排部署全区灾后农户永久性住房重建工作，并就当前几项工作作安排。这次会议十分重要，希望务必认真贯彻落实。

一、关于全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议主要精神

省委、省政府要求广元市灾后农户永性住房重建必须在2月底前全面开工，9月底全面竣工。针对目前全市灾后农户永久性住房重建进度缓慢，建材供需矛盾突出，个别县区仍未全面落实有效的特供机制，特别是一些乡镇对建材的统购统销不落实一些部门履职不够到位，存在松散的情况等问题，市委书记罗强、市长马华高度重视，立即组织分管领导进行了专题研究，同时要求召开专项会议贯彻落实。为此，市委常委张兴德、市政府副市长吴连奇于2月5日上午在市委五楼会议室召开了全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议。张常委在会上指出：总的要求是必须确保全市灾后农户永久性住房恢复重建在2月底前全面开工和9月底全面竣工。具体要抓好以下工作：

（一）统一思想，加强领导

要由过去避开建材需求高峰慢慢来转变到千方百计提速加快、又好又快上来。当前，要将农房重建作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务来抓，必须确保9月底全面完成受灾农户永久性住房重建任务，信心要足，决心要下够。各县区必须要有非常措施、非常气魄全力以赴。党政一把手是第一责任人，分管领导必须全力抓，要有具体的工作人员主抓。各有关部门要各负其责，进一步明确责任落实责任，并认真抓好落实；各乡镇要全力以赴抓落实，市县联系部门也要到乡镇指导和督促，协同抓好落实。

（二）落实措施，强力推进

1.保供给。砖的供需矛盾突出是制约农房重建的重要因素，要千方百计解决。要坚持内外结合，已有的砖厂没有投产的要全力研究尽快投产和达产。要进一步健全特供机制，必须全面落实统购统销制度，切实加大督查力度，建材供给出了问题要严肃处理相关责任人员。特供的砖首先要保农房建设，各县区要算好总帐，以乡镇算好细帐，然后统一调供，逐月算帐，所缺的砖必须到县外采购，不能等待观望，该拿钱的必须拿钱，此项工作要进行专项督办。

2.限价格。建材必须实行政府限价，要加强检查监管。

3.调结构。要大力推广木结构、轻型钢结构房屋，要先修一层入住即认为完工。要严格控制建房面积，人平不超过30m2，特别要对贫困户建房进行严格控制。

4.重质量。砖混结构必须有构造柱和圈梁，提倡现浇，木结构要防腐、防蛀、防变形等。必须加强建材质量检查，尤其是免烧砖的质量。

5.抢进度。根据任务必须实行倒排工期（2月底全面开工），要细划到户，逐户将开工时间、竣工时间、房屋结构等造好花名册，并张榜公布。县区计划到乡，乡镇计划到户，县区和乡镇都必须实行微机管理。要加强数据统计上报工作，每周二、五为上报时间不变，下周一将在广元电视台和《广元日报》上公布进度，统计主要数据是完工数（市统计局每周二、五用短信发至县区书记、县区长手机）。统计数据要实事求是，严禁虚报浮夸。要采取措施，切实帮助老百姓解决贷款难问题，2月底前要研究落实。要加大宣传力度，要开办电视、报纸专栏。

6.严格督办，逗硬考核。灾后农房恢复重建工作，实行专项督办，一票否决，并作为效能问责的主要内容。

二、我区灾后农户永久性住房重建存在的问题

（一）进度缓慢。各乡镇受灾农户永久性住房恢复重建完工率普遍较低。

（二）建材供需矛盾突出。部分砖厂产量不足，未达到满负荷生产的要求，所缺建材在外采购不足，影响农房恢复重建进度。

（三）部分建材存在质量问题，特别是免烧砖存在较大质量隐患。

（四）个别乡镇对建材的统购统销特供机制落实不到位。

（五）个别乡镇和部门确有重视不够和观望等待的现象，工作不够落实。

三、下一步工作

（一）加强领导，落实责任

要进一步把思想统一到省、市要求和目标上来。要由避开建材需求高峰转变为提速加快，又好又快，把农房重建工作作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务。2月底前全面开工，9月底全面完成任务。决心要下够，各级各部门要把农房重建作为灾后恢复重建的重中之重。党政一把手为第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。实行县级领导联挂到乡镇、区级部门帮扶到村、乡镇抓到点、干部直接抓到户的联挂机制，做到任务不完成联挂部门不脱钩。要进一步层层落实责任，签订目标责任书，坚持任务细化到人头，进度细化到每天，部门包片、干部包户、一包到底，科学统筹，合理规划，强化服务，搞好协调，强势推进农房恢复重建工作。

（二）强化措施，全力推进

1.狠抓开工。各乡镇必须确保在2月底前农房重建户100%开工，要落实好重建户的宅基地，各乡镇要逐户排查，村建所要搞好农房重建规划选址工作，保证重建户宅基用地落到实处。

2.狠抓建材供给。抓好已建砖厂的生产达能工作。要积极采取措施，加大对砖厂的支持力度，开足马力，确保砖厂满负荷生产，原则上不再新建砖厂。算好用砖帐抓外调。各乡镇要逐户排查，建立用砖台帐，逐月算帐，减去本地砖厂四季度生产量，算好重建农户砖的需求量和本地砖厂供应量，摸清家底，砖的缺口要及时上报区特供办，由区特供办统筹，在本地砖厂不能保障供应时必须及时搞好砖的外调工作，以保障重建用砖需求。要进一步完善特供机制，必须全面落实统购统销，各乡镇必须派专人到砖厂及时与区特供办和农户搞好衔接。

3.狠抓建设质量。要切实抓好建筑质量。要按照提高建筑防震烈度的要求，严格把好建筑质量关，砖混结构的必须保证有构造柱和圈梁；砖木结构的要做到防腐、防蛀、防震。必须切实抓好建材质量。××质监局和区规划和建设局要切实加大建材市场监管，特别是加大对免烧砖的质量监管，确保建材质量安全。

4.狠抓工作进度。各乡镇要按照在今年9月底以前全面完成农房恢复重建的目标倒排工期，未开工的必须在2月底前全面开工，要计划到户，开工时间、竣工时间、房屋结构、房屋面积要张榜公布，建好花名册，区、乡都要录入微机管理，实行挂牌建设、完工消号制度。实行乡镇领导联系建筑施工队，党员干部联系重建户，帮助他们解决重建中的困难问题，督促他们保证建设质量，加快建设进度。务必要做好数据统计上报工作。各乡镇将开工数、完工数于每周星期二、星期五按时上报区重建办，区重建办汇总后报市上。报送数据要准确、真实、及时。区上将各乡镇完成数据于每周星期五在电视台上定期通报。切实加强宣传报道工作。区上将在区电视台开辟专栏，对各乡镇灾后农户永久性住房重建进行通报；对完成好的乡镇工作经验，典型事例进行宣传报道，并同时利用会议、广播、板报、专栏、简报等各种形式加大宣传工作力度。

（三）强化督查，逗硬考核

区政府今天将与乡镇签订目标责任书，将此项工作纳入年度单项目标考核，主要考核各地农房恢复重建的实际完工率。区督查室对农房恢复重建工作进行专项督查督办，定期通报工作进度。对工作开展较好的要予以通报表扬，对工作不力、未完成农房恢复重建任务的进行通报批评并追究责任，确保农房恢复重建工作目标任务顺利完成。

四、关于当前需抓紧抓好的其它几项工作

（一）农房维修加固资金管理使用工作

已拨付的专项用于农房维修加固的资金必须按照“个人申请、群众评议、张榜公布、乡村审核、民政审批”的程序严格发放，其余拨付到乡镇的资金暂时不得动用，等区上统一部署后使用，严禁将资金挪作他用。

（二）切实抓好烤烟生产工作

一是坚定信心。必须按照“一亩不能减，一担不能少”的要求，切实完成全年2.8万亩7万担的烤烟生产任务。二是搞好政策宣传。利用多种形式搞好政策的宣传，特别是要做好2008年烟叶生产中涌现出的典型烟农宣传工作，同时宣传国家2009年对烟叶生产的投入和收购价格将增加10%的优惠政策。三是搞好预留地工作。要迅速组织乡村干部深入烟区烟农中去，不遗余力抓好稳户稳面、扩户扩面工作。认真动员督促烟农利用农闲时间，对空地深翻，熟化土层，做到重地无遗留烟株烟杆，有效灭杀烟地虫害，并继续按每亩500公斤收集沤堆农家肥，为提高烟叶质量打下坚实的基础。四是加强烤房建设和完善烟水配套工作。烟草行业要认真与乡镇搞好配合，以“早”字为抓手，做好密集式烤房规划选址、施工人员和材料的组织工作，并督促施工企业完善烟水配套工程，严禁烂尾工程产生，树立良好的烟草企业形象。五是加强苗床的管理，认真落实技术员负责制，搞好对育苗户的技术指导工作，全面抓好育苗环节中的各项技术措施落实，确保发芽整齐，培育壮苗。

（三）扎实抓好小麦条锈病防治工作

各乡镇（街道办事处）和区级相关部门务必高度重视，加强组织领导，抓好工作督导成立病虫防控指挥部，将小麦条锈病的防控由部门行为上升为政府行为。集中时间和精力，统筹安排，农业技术干部要尽快到岗到位，深入田间地头，重点对沿江河一带的早、中播麦田，感病品种及风口河谷地带，以及常发区域进行密切监测普查。对小麦条锈病的重点发生区，要采取发现一点防治一片的策略，各乡镇（街道办事处）要举办一次防病现场技术培训，使广大干部群众了解条锈病的防病知识。要抓好“统一组织、统一购药、统一施药”，争取在大年前防控面积达95%以上。相关部门要协调配合，做好小麦条锈病防控所需的农药、机具和燃油的准备和落实，扎实打好小麦条锈病防控的攻坚战。

（四）切实抓好河道采砂管理及森林防火等工作

河道采砂：一是强化领导，落实责任，主要领导要亲自抓，要有具体分管领导抓落实；二是强化河道监管，加大河道巡查力度，打击各类违法违规行为；三是进一步规范采砂点的设置和管理，采砂点一律设在过采区，要加强监管，严禁超深超宽超范围；四是严格纪律。按照要求，谁监管不到位，将追究谁的责任。各乡镇（街道办事处）要把森林防火工作纳入当前工作的重要议事日程，切实加强组织领导，增添有力措施。林业主管部门要把当前森林防火工作放在各项工作的首位，搞好森林防火工作的牵头协调、日常管理、技术指导等工作，确保无森林火灾火警发生。

（五）切实抓好灾后涉农项目建设

各乡镇和涉农部门相互配合，切实搞好第一批农业灾后重建项目，尤其是人饮项目、山坪塘整治、生态小康新村建设、畜牧养殖小区建设等项目已落实，要搞好衔接，早作安排，按上次项目工作会的要求，全力抓好落实。

农房重建范文篇8

今天，组织召开这次全区灾后农户永久性住房重建工作会议，主要是传达全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议精神，进一步安排部署全区灾后农户永久性住房重建工作，并就当前几项工作作安排。这次会议十分重要，希望务必认真贯彻落实。

一、关于全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议主要精神

省委、省政府要求广元市灾后农户永性住房重建必须在2月底前全面开工，9月底全面竣工。针对目前全市灾后农户永久性住房重建进度缓慢，建材供需矛盾突出，个别县区仍未全面落实有效的特供机制，特别是一些乡镇对建材的统购统销不落实一些部门履职不够到位，存在松散的情况等问题，市委书记罗强、市长马华高度重视，立即组织分管领导进行了专题研究，同时要求召开专项会议贯彻落实。为此，市委常委张兴德、市政府副市长吴连奇于2月5日上午在市委五楼会议室召开了全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议。张常委在会上指出：总的要求是必须确保全市灾后农户永久性住房恢复重建在2月底前全面开工和9月底全面竣工。具体要抓好以下工作：

（一）统一思想，加强领导

要由过去避开建材需求高峰慢慢来转变到千方百计提速加快、又好又快上来。当前，要将农房重建作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务来抓，必须确保9月底全面完成受灾农户永久性住房重建任务，信心要足，决心要下够。各县区必须要有非常措施、非常气魄全力以赴。党政一把手是第一责任人，分管领导必须全力抓，要有具体的工作人员主抓。各有关部门要各负其责，进一步明确责任落实责任，并认真抓好落实；各乡镇要全力以赴抓落实，市县联系部门也要到乡镇指导和督促，协同抓好落实。

（二）落实措施，强力推进

1.保供给。砖的供需矛盾突出是制约农房重建的重要因素，要千方百计解决。要坚持内外结合，已有的砖厂没有投产的要全力研究尽快投产和达产。要进一步健全特供机制，必须全面落实统购统销制度，切实加大督查力度，建材供给出了问题要严肃处理相关责任人员。特供的砖首先要保农房建设，各县区要算好总帐，以乡镇算好细帐，然后统一调供，逐月算帐，所缺的砖必须到县外采购，不能等待观望，该拿钱的必须拿钱，此项工作要进行专项督办。

2.限价格。建材必须实行政府限价，要加强检查监管。

3.调结构。要大力推广木结构、轻型钢结构房屋，要先修一层入住即认为完工。要严格控制建房面积，人平不超过30m2，特别要对贫困户建房进行严格控制。

4.重质量。砖混结构必须有构造柱和圈梁，提倡现浇，木结构要防腐、防蛀、防变形等。必须加强建材质量检查，尤其是免烧砖的质量。

5.抢进度。根据任务必须实行倒排工期（2月底全面开工），要细划到户，逐户将开工时间、竣工时间、房屋结构等造好花名册，并张榜公布。县区计划到乡，乡镇计划到户，县区和乡镇都必须实行微机管理。要加强数据统计上报工作，每周二、五为上报时间不变，下周一将在广元电视台和《广元日报》上公布进度，统计主要数据是完工数（市统计局每周二、五用短信发至县区书记、县区长手机）。统计数据要实事求是，严禁虚报浮夸。要采取措施，切实帮助老百姓解决贷款难问题，2月底前要研究落实。要加大宣传力度，要开办电视、报纸专栏。

6.严格督办，逗硬考核。灾后农房恢复重建工作，实行专项督办，一票否决，并作为效能问责的主要内容。

二、我区灾后农户永久性住房重建存在的问题

（一）进度缓慢。各乡镇受灾农户永久性住房恢复重建完工率普遍较低。

（二）建材供需矛盾突出。部分砖厂产量不足，未达到满负荷生产的要求，所缺建材在外采购不足，影响农房恢复重建进度。

（三）部分建材存在质量问题，特别是免烧砖存在较大质量隐患。

（四）个别乡镇对建材的统购统销特供机制落实不到位。

（五）个别乡镇和部门确有重视不够和观望等待的现象，工作不够落实。

三、下一步工作

（一）加强领导，落实责任

要进一步把思想统一到省、市要求和目标上来。要由避开建材需求高峰转变为提速加快，又好又快，把农房重建工作作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务。2月底前全面开工，9月底全面完成任务。决心要下够，各级各部门要把农房重建作为灾后恢复重建的重中之重。党政一把手为第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。实行县级领导联挂到乡镇、区级部门帮扶到村、乡镇抓到点、干部直接抓到户的联挂机制，做到任务不完成联挂部门不脱钩。要进一步层层落实责任，签订目标责任书，坚持任务细化到人头，进度细化到每天，部门包片、干部包户、一包到底，科学统筹，合理规划，强化服务，搞好协调，强势推进农房恢复重建工作。

（二）强化措施，全力推进

1.狠抓开工。各乡镇必须确保在2月底前农房重建户100%开工，要落实好重建户的宅基地，各乡镇要逐户排查，村建所要搞好农房重建规划选址工作，保证重建户宅基用地落到实处。

2.狠抓建材供给。抓好已建砖厂的生产达能工作。要积极采取措施，加大对砖厂的支持力度，开足马力，确保砖厂满负荷生产，原则上不再新建砖厂。算好用砖帐抓外调。各乡镇要逐户排查，建立用砖台帐，逐月算帐，减去本地砖厂四季度生产量，算好重建农户砖的需求量和本地砖厂供应量，摸清家底，砖的缺口要及时上报区特供办，由区特供办统筹，在本地砖厂不能保障供应时必须及时搞好砖的外调工作，以保障重建用砖需求。要进一步完善特供机制，必须全面落实统购统销，各乡镇必须派专人到砖厂及时与区特供办和农户搞好衔接。

3.狠抓建设质量。要切实抓好建筑质量。要按照提高建筑防震烈度的要求，严格把好建筑质量关，砖混结构的必须保证有构造柱和圈梁；砖木结构的要做到防腐、防蛀、防震。必须切实抓好建材质量。××质监局和区规划和建设局要切实加大建材市场监管，特别是加大对免烧砖的质量监管，确保建材质量安全。

4.狠抓工作进度。各乡镇要按照在今年9月底以前全面完成农房恢复重建的目标倒排工期，未开工的必须在2月底前全面开工，要计划到户，开工时间、竣工时间、房屋结构、房屋面积要张榜公布，建好花名册，区、乡都要录入微机管理，实行挂牌建设、完工消号制度。实行乡镇领导联系建筑施工队，党员干部联系重建户，帮助他们解决重建中的困难问题，督促他们保证建设质量，加快建设进度。务必要做好数据统计上报工作。各乡镇将开工数、完工数于每周星期二、星期五按时上报区重建办，区重建办汇总后报市上。报送数据要准确、真实、及时。区上将各乡镇完成数据于每周星期五在电视台上定期通报。切实加强宣传报道工作。区上将在区电视台开辟专栏，对各乡镇灾后农户永久性住房重建进行通报；对完成好的乡镇工作经验，典型事例进行宣传报道，并同时利用会议、广播、板报、专栏、简报等各种形式加大宣传工作力度。

（三）强化督查，逗硬考核

区政府今天将与乡镇签订目标责任书，将此项工作纳入年度单项目标考核，主要考核各地农房恢复重建的实际完工率。区督查室对农房恢复重建工作进行专项督查督办，定期通报工作进度。对工作开展较好的要予以通报表扬，对工作不力、未完成农房恢复重建任务的进行通报批评并追究责任，确保农房恢复重建工作目标任务顺利完成。

四、关于当前需抓紧抓好的其它几项工作

（一）农房维修加固资金管理使用工作

已拨付的专项用于农房维修加固的资金必须按照“个人申请、群众评议、张榜公布、乡村审核、民政审批”的程序严格发放，其余拨付到乡镇的资金暂时不得动用，等区上统一部署后使用，严禁将资金挪作他用。

（二）切实抓好烤烟生产工作

一是坚定信心。必须按照“一亩不能减，一担不能少”的要求，切实完成全年2.8万亩7万担的烤烟生产任务。二是搞好政策宣传。利用多种形式搞好政策的宣传，特别是要做好2008年烟叶生产中涌现出的典型烟农宣传工作，同时宣传国家2009年对烟叶生产的投入和收购价格将增加10%的优惠政策。三是搞好预留地工作。要迅速组织乡村干部深入烟区烟农中去，不遗余力抓好稳户稳面、扩户扩面工作。认真动员督促烟农利用农闲时间，对空地深翻，熟化土层，做到重地无遗留烟株烟杆，有效灭杀烟地虫害，并继续按每亩500公斤收集沤堆农家肥，为提高烟叶质量打下坚实的基础。四是加强烤房建设和完善烟水配套工作。烟草行业要认真与乡镇搞好配合，以“早”字为抓手，做好密集式烤房规划选址、施工人员和材料的组织工作，并督促施工企业完善烟水配套工程，严禁烂尾工程产生，树立良好的烟草企业形象。五是加强苗床的管理，认真落实技术员负责制，搞好对育苗户的技术指导工作，全面抓好育苗环节中的各项技术措施落实，确保发芽整齐，培育壮苗。

（三）扎实抓好小麦条锈病防治工作

各乡镇（街道办事处）和区级相关部门务必高度重视，加强组织领导，抓好工作督导成立病虫防控指挥部，将小麦条锈病的防控由部门行为上升为政府行为。集中时间和精力，统筹安排，农业技术干部要尽快到岗到位，深入田间地头，重点对沿江河一带的早、中播麦田，感病品种及风口河谷地带，以及常发区域进行密切监测普查。对小麦条锈病的重点发生区，要采取发现一点防治一片的策略，各乡镇（街道办事处）要举办一次防病现场技术培训，使广大干部群众了解条锈病的防病知识。要抓好“统一组织、统一购药、统一施药”，争取在大年前防控面积达95%以上。相关部门要协调配合，做好小麦条锈病防控所需的农药、机具和燃油的准备和落实，扎实打好小麦条锈病防控的攻坚战。

（四）切实抓好河道采砂管理及森林防火等工作

河道采砂：一是强化领导，落实责任，主要领导要亲自抓，要有具体分管领导抓落实；二是强化河道监管，加大河道巡查力度，打击各类违法违规行为；三是进一步规范采砂点的设置和管理，采砂点一律设在过采区，要加强监管，严禁超深超宽超范围；四是严格纪律。按照要求，谁监管不到位，将追究谁的责任。各乡镇（街道办事处）要把森林防火工作纳入当前工作的重要议事日程，切实加强组织领导，增添有力措施。林业主管部门要把当前森林防火工作放在各项工作的首位，搞好森林防火工作的牵头协调、日常管理、技术指导等工作，确保无森林火灾火警发生。

（五）切实抓好灾后涉农项目建设

各乡镇和涉农部门相互配合，切实搞好第一批农业灾后重建项目，尤其是人饮项目、山坪塘整治、生态小康新村建设、畜牧养殖小区建设等项目已落实，要搞好衔接，早作安排，按上次项目工作会的要求，全力抓好落实。

农房重建范文篇9

一是认识必须深化。量宽面大，灾后重建这项任务非常重要。政策性很强，能否顺利地完成这个工作，事关老百姓的切身利益，事关三农工作，事关农村经济稳定发展，事关社会稳定。既是一项德政工程、民生工程，更是一项政治任务，因此必须增强这项工作的责任感、紧迫感、使命感。

二是对象必须核准。地震灾害农户包括的主要内容，地震灾后重建包括四个方面内容：过渡安置房建设，农村永久性住房建设，新老“三孤”住房建设和损毁危房维修加固。核准对象是开展恢复重建工作有序、有效的基础环节，为此一要明确时间和空间概念，补助对象是“5.12”汶川地震灾害所造成的倒房、严重危房户；二要界定贫困程度，建卡贫困户等对象要有政策依据。三要把握人口基数，人口多少要以户口簿为准，以实事为基础，四要根据实际情况确定倒房户类别，即严把申请关，通过户申请、村公示、乡复核、县审批的程序进行逐项申请；严把鉴定关，请权威部门进行现场鉴定，不能通过乡镇、县委政府决定，对全倒户、严重危房户、一般户，要有依据，各地一定要引起高度重视，不能随便确定受灾等级，必须要鉴定，必须要有依据，各县区一定要引起高度重视，不能出半点差距；严把公示关，要以社公示，把监督权真正交给老百姓和群众，搞两个公示，以村为单位进行公示和以县为单位进行公示；严把审批关。鉴定后审批一定要坚持标准，到了民政这一块就应该高度重视，要发放这笔款，必须由乡镇长、乡镇书记签字、局长签字、挂包领导签字，这个办法我看巴州区就做得比较好，大家要加以借鉴，对各地上报的对象进行核实，凡抽查出有不符合补助标准的将要严肃处理。

三是目标必须明确。关于地震灾害农户包括的主要内容，地震灾后重建包括四个方面内容：过渡安置房建设，农村永久性住房建设，新老“三孤”住房建设和损毁危房维修加固。过渡安置房补助资资必须在8月8日兑现到户，全市农房重建任务必须在11月底前完成。

四是标准必须统一。严格执行灾后农房重建政府补助资金政策。包括补助对象、补助范围、补助标准、申报审批程序，省市县如何结算等政策已经出台，过渡性住房按每户2000元补助，永久性住房安置按两类三档标准补助，全省统一的标准，各地不能随意变动这个标准，不能突破这个标准，容易造成不稳定因素，我们市里也是这个标准，各地不能扩大补助范围，不能改变补助标准。

五是发放必须有序。各县区要在党委、政府的统一领导下，由县级民政部门牵头，相关部门密切配合，严格把握灾户农房的对象、申报、审批关，坚持“一卡通”方式发放，不能拨付给建筑商，严谨挤占、截留、挪用。同时认真做好农房重建政府补助资金申报结算工作，各县区将符合对象并享受名单分乡镇层层汇总到户，作为省对市、市对县结算的依据，要密切配合，按照统一填报口径，认真填报申报表，做到对象真实、数据准确、内容完全。

六是重建必须有力。重点抓好，规划上既要尊重老百姓的意愿又要结合当地实际情况，要按照有利于生产，有利于方便群众，有利于提高环境的原则进行科学规划。设计上要体现贫困山区、民居特点，要与新农村建设有机结合起来。建设上坚持宜集中则集中，宜分散则分散，不搞花架子，要从实际出发。质量上要考虑地震因素和地质灾害因素，不搞土坯房。材料上要进行政府干预，实行政策宏观控制物价，杜绝材料价格上涨。投入上要坚持“政府帮助、农户主体、金融支持、社会捐助”，要做好宣传引导，各地要出台配套政策切实保证灾后农房所需资金的足额到位。

七是资金必须专用。实行“专户管理、封闭管理、直接支付、专项结算”的运行模式，严格加强补助资金管理，必须做到专款专用，各县区财政部门要在同级人民银行行开设“农房重建政府补助资金特别账户”，实行专项决算、专项审计制度，以县为单位对全县农房重建政府补助资金的筹集、拨付、发放要办理专项决算，并接受上级财政、民政、审计等部门的专项审计检查。

八是党政必须重视。坚持党委政府统一领导，民政、建设、国土、建设等部门通力配合，具体细化各部门的工作责任，具有可操作性，要强化督查，做到重部署重检查，杜绝农房重建工作中的违法违纪现象发生。

农房重建范文篇10

今天，组织召开这次全区灾后农户永久性住房重建工作会议，主要是传达全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议精神，进一步安排部署全区灾后农户永久性住房重建工作，并就当前几项工作作安排。这次会议十分重要，希望务必认真贯彻落实。

一、关于全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议主要精神

省委、省政府要求广元市灾后农户永性住房重建必须在2月底前全面开工，9月底全面竣工。针对目前全市灾后农户永久性住房重建进度缓慢，建材供需矛盾突出，个别县区仍未全面落实有效的特供机制，特别是一些乡镇对建材的统购统销不落实一些部门履职不够到位，存在松散的情况等问题，市委书记罗强、市长马华高度重视，立即组织分管领导进行了专题研究，同时要求召开专项会议贯彻落实。为此，市委常委张兴德、市政府副市长吴连奇于2月5日上午在市委五楼会议室召开了全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议。张常委在会上指出：总的要求是必须确保全市灾后农户永久性住房恢复重建在2月底前全面开工和9月底全面竣工。具体要抓好以下工作：

（一）统一思想，加强领导

要由过去避开建材需求高峰慢慢来转变到千方百计提速加快、又好又快上来。当前，要将农房重建作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务来抓，必须确保9月底全面完成受灾农户永久性住房重建任务，信心要足，决心要下够。各县区必须要有非常措施、非常气魄全力以赴。党政一把手是第一责任人，分管领导必须全力抓，要有具体的工作人员主抓。各有关部门要各负其责，进一步明确责任落实责任，并认真抓好落实；各乡镇要全力以赴抓落实，市县联系部门也要到乡镇指导和督促，协同抓好落实。

（二）落实措施，强力推进

1.保供给。砖的供需矛盾突出是制约农房重建的重要因素，要千方百计解决。要坚持内外结合，已有的砖厂没有投产的要全力研究尽快投产和达产。要进一步健全特供机制，必须全面落实统购统销制度，切实加大督查力度，建材供给出了问题要严肃处理相关责任人员。特供的砖首先要保农房建设，各县区要算好总帐，以乡镇算好细帐，然后统一调供，逐月算帐，所缺的砖必须到县外采购，不能等待观望，该拿钱的必须拿钱，此项工作要进行专项督办。

2.限价格。建材必须实行政府限价，要加强检查监管。

3.调结构。要大力推广木结构、轻型钢结构房屋，要先修一层入住即认为完工。要严格控制建房面积，人平不超过30m2，特别要对贫困户建房进行严格控制。

4.重质量。砖混结构必须有构造柱和圈梁，提倡现浇，木结构要防腐、防蛀、防变形等。必须加强建材质量检查，尤其是免烧砖的质量。

5.抢进度。根据任务必须实行倒排工期（2月底全面开工），要细划到户，逐户将开工时间、竣工时间、房屋结构等造好花名册，并张榜公布。县区计划到乡，乡镇计划到户，县区和乡镇都必须实行微机管理。要加强数据统计上报工作，每周二、五为上报时间不变，下周一将在广元电视台和《广元日报》上公布进度，统计主要数据是完工数（市统计局每周二、五用短信发至县区书记、县区长手机）。统计数据要实事求是，严禁虚报浮夸。要采取措施，切实帮助老百姓解决贷款难问题，2月底前要研究落实。要加大宣传力度，要开办电视、报纸专栏。

6.严格督办，逗硬考核。灾后农房恢复重建工作，实行专项督办，一票否决，并作为效能问责的主要内容。

二、我区灾后农户永久性住房重建存在的问题

（一）进度缓慢。各乡镇受灾农户永久性住房恢复重建完工率普遍较低。

（二）建材供需矛盾突出。部分砖厂产量不足，未达到满负荷生产的要求，所缺建材在外采购不足，影响农房恢复重建进度。

（三）部分建材存在质量问题，特别是免烧砖存在较大质量隐患。

（四）个别乡镇对建材的统购统销特供机制落实不到位。

（五）个别乡镇和部门确有重视不够和观望等待的现象，工作不够落实。

三、下一步工作

（一）加强领导，落实责任

要进一步把思想统一到省、市要求和目标上来。要由避开建材需求高峰转变为提速加快，又好又快，把农房重建工作作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务。2月底前全面开工，9月底全面完成任务。决心要下够，各级各部门要把农房重建作为灾后恢复重建的重中之重。党政一把手为第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。实行县级领导联挂到乡镇、区级部门帮扶到村、乡镇抓到点、干部直接抓到户的联挂机制，做到任务不完成联挂部门不脱钩。要进一步层层落实责任，签订目标责任书，坚持任务细化到人头，进度细化到每天，部门包片、干部包户、一包到底，科学统筹，合理规划，强化服务，搞好协调，强势推进农房恢复重建工作。

（二）强化措施，全力推进

1.狠抓开工。各乡镇必须确保在2月底前农房重建户100%开工，要落实好重建户的宅基地，各乡镇要逐户排查，村建所要搞好农房重建规划选址工作，保证重建户宅基用地落到实处。

2.狠抓建材供给。抓好已建砖厂的生产达能工作。要积极采取措施，加大对砖厂的支持力度，开足马力，确保砖厂满负荷生产，原则上不再新建砖厂。算好用砖帐抓外调。各乡镇要逐户排查，建立用砖台帐，逐月算帐，减去本地砖厂四季度生产量，算好重建农户砖的需求量和本地砖厂供应量，摸清家底，砖的缺口要及时上报区特供办，由区特供办统筹，在本地砖厂不能保障供应时必须及时搞好砖的外调工作，以保障重建用砖需求。要进一步完善特供机制，必须全面落实统购统销，各乡镇必须派专人到砖厂及时与区特供办和农户搞好衔接。

3.狠抓建设质量。要切实抓好建筑质量。要按照提高建筑防震烈度的要求，严格把好建筑质量关，砖混结构的必须保证有构造柱和圈梁；砖木结构的要做到防腐、防蛀、防震。必须切实抓好建材质量。××质监局和区规划和建设局要切实加大建材市场监管，特别是加大对免烧砖的质量监管，确保建材质量安全。

4.狠抓工作进度。各乡镇要按照在今年9月底以前全面完成农房恢复重建的目标倒排工期，未开工的必须在2月底前全面开工，要计划到户，开工时间、竣工时间、房屋结构、房屋面积要张榜公布，建好花名册，区、乡都要录入微机管理，实行挂牌建设、完工消号制度。实行乡镇领导联系建筑施工队，党员干部联系重建户，帮助他们解决重建中的困难问题，督促他们保证建设质量，加快建设进度。务必要做好数据统计上报工作。各乡镇将开工数、完工数于每周星期二、星期五按时上报区重建办，区重建办汇总后报市上。报送数据要准确、真实、及时。区上将各乡镇完成数据于每周星期五在电视台上定期通报。切实加强宣传报道工作。区上将在区电视台开辟专栏，对各乡镇灾后农户永久性住房重建进行通报；对完成好的乡镇工作经验，典型事例进行宣传报道，并同时利用会议、广播、板报、专栏、简报等各种形式加大宣传工作力度。

（三）强化督查，逗硬考核

区政府今天将与乡镇签订目标责任书，将此项工作纳入年度单项目标考核，主要考核各地农房恢复重建的实际完工率。区督查室对农房恢复重建工作进行专项督查督办，定期通报工作进度。对工作开展较好的要予以通报表扬，对工作不力、未完成农房恢复重建任务的进行通报批评并追究责任，确保农房恢复重建工作目标任务顺利完成。

四、关于当前需抓紧抓好的其它几项工作

（一）农房维修加固资金管理使用工作

已拨付的专项用于农房维修加固的资金必须按照“个人申请、群众评议、张榜公布、乡村审核、民政审批”的程序严格发放，其余拨付到乡镇的资金暂时不得动用，等区上统一部署后使用，严禁将资金挪作他用。

（二）切实抓好烤烟生产工作

一是坚定信心。必须按照“一亩不能减，一担不能少”的要求，切实完成全年2.8万亩7万担的烤烟生产任务。二是搞好政策宣传。利用多种形式搞好政策的宣传，特别是要做好2008年烟叶生产中涌现出的典型烟农宣传工作，同时宣传国家2009年对烟叶生产的投入和收购价格将增加10%的优惠政策。三是搞好预留地工作。要迅速组织乡村干部深入烟区烟农中去，不遗余力抓好稳户稳面、扩户扩面工作。认真动员督促烟农利用农闲时间，对空地深翻，熟化土层，做到重地无遗留烟株烟杆，有效灭杀烟地虫害，并继续按每亩500公斤收集沤堆农家肥，为提高烟叶质量打下坚实的基础。四是加强烤房建设和完善烟水配套工作。烟草行业要认真与乡镇搞好配合，以“早”字为抓手，做好密集式烤房规划选址、施工人员和材料的组织工作，并督促施工企业完善烟水配套工程，严禁烂尾工程产生，树立良好的烟草企业形象。五是加强苗床的管理，认真落实技术员负责制，搞好对育苗户的技术指导工作，全面抓好育苗环节中的各项技术措施落实，确保发芽整齐，培育壮苗。

（三）扎实抓好小麦条锈病防治工作

各乡镇（街道办事处）和区级相关部门务必高度重视，加强组织领导，抓好工作督导成立病虫防控指挥部，将小麦条锈病的防控由部门行为上升为政府行为。集中时间和精力，统筹安排，农业技术干部要尽快到岗到位，深入田间地头，重点对沿江河一带的早、中播麦田，感病品种及风口河谷地带，以及常发区域进行密切监测普查。对小麦条锈病的重点发生区，要采取发现一点防治一片的策略，各乡镇（街道办事处）要举办一次防病现场技术培训，使广大干部群众了解条锈病的防病知识。要抓好“统一组织、统一购药、统一施药”，争取在大年前防控面积达95%以上。相关部门要协调配合，做好小麦条锈病防控所需的农药、机具和燃油的准备和落实，扎实打好小麦条锈病防控的攻坚战。

（四）切实抓好河道采砂管理及森林防火等工作

河道采砂：一是强化领导，落实责任，主要领导要亲自抓，要有具体分管领导抓落实；二是强化河道监管，加大河道巡查力度，打击各类违法违规行为；三是进一步规范采砂点的设置和管理，采砂点一律设在过采区，要加强监管，严禁超深超宽超范围；四是严格纪律。按照要求，谁监管不到位，将追究谁的责任。各乡镇（街道办事处）要把森林防火工作纳入当前工作的重要议事日程，切实加强组织领导，增添有力措施。林业主管部门要把当前森林防火工作放在各项工作的首位，搞好森林防火工作的牵头协调、日常管理、技术指导等工作，确保无森林火灾火警发生。

（五）切实抓好灾后涉农项目建设

各乡镇和涉农部门相互配合，切实搞好第一批农业灾后重建项目，尤其是人饮项目、山坪塘整治、生态小康新村建设、畜牧养殖小区建设等项目已落实，要搞好衔接，早作安排，按上次项目工作会的要求，全力抓好落实。