农村后进支部范文10篇

农村后进支部范文篇1

一、抓好村“两委”班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。

群众常说这样一句话“给钱给物不如给个好支部”，因此，镇党委把加强以村党支部为核心的“两委”班子建设当做后进支部转化工作的切入点。**村09年11月的支部换届时，由于种种原因，没能产生出新一届支部班子，村委会换届后，群众选出了一位党员身份的村主任，镇党委抓住这一有利时机，多次深入党员之中，做通工作，统一思想，引导推选出新一届支部班子，并将村委会主任选为支部书记，实现了“一人兼”。同时加强“两委”班子成员的学习教育，全面提升村干部谋事、干事的能力和水平，**村干部勇挑重担，积极争取文明生态村创建项目，经过一年的实施，总计投资15万元为群众硬化水泥路面2.3公里，实现了“户户通”。修建了村民活动广场和街心花坛，大大改善了人居生活环境，该村文明生态村创建工作受到了市级领导的肯定。

二、以党员学习教育活动为契机，不断加强党员教育管理工作。

党员队伍不能发挥先锋模范作用也列为后进支部的原因之一，通过党员干部学习教育的理论学习、分析评议和整改提高，党员充分认识到了自身的不足，制定了相应的整改措施，无职党员纷纷认领了岗位和职责。**村清理街道“五乱”时，党员不但带头清理好自家门前，还主动动员说服其他群众配合好村里工作。党员董树旺是个食用菌种植户，从事食用菌生产多年，积累了丰富的经验和成熟的技术，在无职党员设岗定责中，主动认领了科技示范岗，义务为其他菌农做技术指导，在他的带动下，该村食用菌产业有了大发展，明年有望发展食用菌园区一处，计划发展设施菜冷棚80亩。

三、抓好“两室”建设，深入贯彻各项规章制度。

农村后进支部范文篇2

一、抓好村“两委”班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。

群众常说这样一句话“给钱给物不如给个好支部”，因此，镇党委把加强以村党支部为核心的“两委”班子建设当做后进支部转化工作的切入点。**村09年11月的支部换届时，由于种种原因，没能产生出新一届支部班子，村委会换届后，群众选出了一位党员身份的村主任，镇党委抓住这一有利时机，多次深入党员之中，做通工作，统一思想，引导推选出新一届支部班子，并将村委会主任选为支部书记，实现了“一人兼”。同时加强“两委”班子成员的学习教育，全面提升村干部谋事、干事的能力和水平，**村干部勇挑重担，积极争取文明生态村创建项目，经过一年的实施，总计投资15万元为群众硬化水泥路面2.3公里，实现了“户户通”。修建了村民活动广场和街心花坛，大大改善了人居生活环境，该村文明生态村创建工作受到了市级领导的肯定。

二、以党员学习教育活动为契机，不断加强党员教育管理工作。

党员队伍不能发挥先锋模范作用也列为后进支部的原因之一，通过党员干部学习教育的理论学习、分析评议和整改提高，党员充分认识到了自身的不足，制定了相应的整改措施，无职党员纷纷认领了岗位和职责。**村清理街道“五乱”时，党员不但带头清理好自家门前，还主动动员说服其他群众配合好村里工作。党员董树旺是个食用菌种植户，从事食用菌生产多年，积累了丰富的经验和成熟的技术，在无职党员设岗定责中，主动认领了科技示范岗，义务为其他菌农做技术指导，在他的带动下，该村食用菌产业有了大发展，明年有望发展食用菌园区一处，计划发展设施菜冷棚80亩。

三、抓好“两室”建设，深入贯彻各项规章制度。

农村后进支部范文篇3

一、整后工作的主要做法和特点

参加这次整后工作的共有个行政村，占到全行政村总数的。在这个村中，涉及班子问题的有个（其中村“两委”关系不协调的个，“两委”班子不健全的个，村委会未换届的个）；村情不稳、村民上访告状的有个；经济发展滞后、农民增收困难的有个；存在“×××”问题的有个村。目前这项工作已告一段落，总的来看，呈现出领导高度重视、准备工作充分，学习培训认真，征求意见广泛，对照检查深刻，督促指导有力，整改成效明显等特点。

（一）领导重视，上下联动，形成齐抓共管的工作合力。

按照委的统一安排部署，我各级领导高度重视，把整后工作作为加强农村基层组织建设的首要任务，紧紧抓在手上。在整后工作一开始，委书记程步云同志就明确批示，要按照中央“五个好”的目标要求，下大力抓好农村后进党支部集中整顿，切实解决基层党组织软弱涣散的问题。在委的领导下，各县区委、乡镇党委认真履行工作职责，充分发挥主体作用，形成了全各级党组织上下联动、有关部门协同配合、工作组驻村包点的工作局面，有力地促进了整后工作的有序开展。

⒈县区委认识到位，发挥了关键作用。各县区委都能够从贯彻落实“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、全面建设农村小康社会的高度出发，把整后工作摆上位置，抓在手上。一是专题研究，专门部署。全农村基层组织建设工作会议之后，各县区委相继召开常委会，认真学习领会委精神，统一思想认识，在此基础上联系工作实际，制定实施方案，召开动员大会，专门安排部署。比如盂县县委在对全县个农村基层党组织现状进行认真分析和研究的基础上，将支部班子不健全、“两委”关系不协调、村委未换届和村民上访告状严重、经济发展缓慢的个村作为集中整顿的重点，同时按照巩固先进、提高中间、整顿后进的思路，确定在其余的个行政村开展普遍教育活动。二是健全完善了责任制度。各县区委进一步明确了县级四套班子领导干部联系制度，要求他们包片抓村，分别联系至个后进党支部。据统计，三个农业县区四套班子的名县级领导干部先后深入联系点调研指导工作约余人次。三是营造氛围，强化宣传。各县区整后办注重了解和掌握整后工作的动态情况，及时发现典型，总结经验，加以推广。据统计，各县区委整后办向整后办共报送各类信息多期，编制简报多期，印发各类书籍余册。各县区委还充分利用报纸、电台、电视台等各种舆论阵地，加大宣传力度，取得良好效果。

⒉乡镇党委直接抓，发挥了主体作用。一是找准症结，强化指导。各乡镇党委对所属后进党支部逐个地进行了调查分析，在找准症结、分析根源的基础上，有针对性地制定了具体的措施和办法，帮助、指导和督促后进村开展整顿工作。二是任务分解，责任到人。各乡镇党委通过建立制度，明确目标，强化责任，要求乡镇和机关干部驻村蹲点，与工作组积极配合，抓好工作。象郊区党委，实行了党政领导包村、机关干部蹲点的制度，将各项任务具体分解到每个乡镇干部，促使他们下功夫抓好整后工作。三是以点带面、整体推进。各县区委和乡镇党委在抓后进党支部整顿的过程中，很注意发挥典型的示范带动作用，有些乡镇还对所属村级党组织进行了全面教育整顿。如平定县锁簧镇，在对个后进党支部进行重点整顿的同时，对其余个行政村也采取了一定措施，要求每个村都要认真征求群众的意见建议限期解决群众关心的热点难点问题。

⒊工作组驻村包点，发挥了指导作用。首先，在端正思想认识上下功夫。为了端正后进村党员干部的思想认识，各工作组分别召开“两委”班子会议、党员及群众代表座谈会，进行广泛动员，向他们认真讲解这次整后工作的目的和意义，引导和帮助他们正确看待这次整后，放下包袱，消除思想顾虑，克服畏难情绪。其次，帮助和指导各村认真做好各阶段工作。在学习教育阶段，他们采取集中授课和专题辅导相结合的办法，组织农村党员干部学习农村政策、法律法规和专业知识，使党员干部素质和解决自身问题的能力得到提高；在查找问题阶段，认真帮助班子及其成员查找存在的主要问题逐家逐户发放调查问卷，对各种意见及时进行梳理汇总，并认真做好意见反馈工作；在整改阶段，帮助村级班子开好民主生活会，制定完善各项规章制度抓好整改措施的落实。第三，各工作组还以办实事为切入点，帮助群众解决生产生活中的实际问题使群众生产生活环境得到了改善进一步密切了党群、干群关系。

⒋督查组严格把关，发挥了监督作用。为了确保整后工作的质量和效果，、县两级整后办都成立了督查组。督查组采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法，深入乡镇和农村认真检查贯彻落实整后方案的情况，全面掌握各阶段、各环节的进展情况，并及时提出具体的指导意见。督查组在工作中坚持做到严格标准、严格要求、严格把关，针对检查中发现的问题，与各单位研究具体措施和办法，提出限期改正意见，有力地保证了整后工作的健康顺利进行。

（二）分类指导，因村制宜，针对性地开展整后工作。

⒈以思想教育为切入点，理顺农村“两委”关系。列入这次整后范围的村子中，村党支部、村委会关系不协调的有个，占到总数的。村“两委”班子之间的矛盾，不仅直接影响着党员干部的思想和工作，影响着村级组织在群众中的形象，而且制约着农村经济的发展。平定县石门口乡小桥铺村从去年初村委换届之后，“两委”关系就一直处于僵持状态，互相拆台顶撞，工作无法开展。工作组进村后，在广泛走访群众、与党员干部进行座谈之后，他们发现产生问题的原因主要是“两委”成员的思想认识不统一，工作职责不明确。为此，他们邀请县委组织部、民政局负责人，向“两委”班子成员认真讲《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》，帮助他们正确认识党支部和村委会的地位、职责，引导他们适应农村发展的要求，改进领导方式，增强民主法制观念，按章依法行使职权，同心协力把村里的事情办好。目前，村“两委”关系紧张的问题得到了有效的解决，班子成员遇事共同商量，打开了新的工作局面。娘子关镇西塔堰村，自去年党支部、村委换届以来，“两委”班子一直形不成合力，遇事互相推诿，工作相互扯皮，严重影响了村里各项工作的正常开展。针对这种情况，镇党委和工作组多次召开村“两委”成员会议，引导他们认真进行反思检查，相互开展批评与自我批评，达到了查找根源、统一认识、增强团结的目的。在此基础上，村里制定了各种规章制度，明确了“两委”的职责和议事决策程序，建立了干部责任制度和述职评议制度。目前，“两委”班子的隔阂基本消除，形成了团结共事抓工作、齐心协力谋发展、真心实意办实事的良好局面。

⒉以维护稳定为出发点，切实解决当前农村存在的主要矛盾。针对一些村存在着村情不稳、群众上访告状严重的问题，各乡镇党委和工作组在吃透情况、找准症结的基础上，采取多种形式，理顺群众的思想情绪，使矛盾得到有效解决。比如：盂县秀水镇西兰村，在煤炭场不景气时将村办煤矿以每年万元的金额承包给个人经营，群众怀疑前任书记吃了回扣、拿了好处。在近年煤炭形势看好的情况下，群众不断上访告状，要求收回煤矿经营权。工作组进村后，紧紧抓住这一突出问题，多次召开党员和村民代表座谈会，广泛听取各方面的意见。他们在多次组织村“两委”班子成员进行研究之后，对煤矿的承包价格进行了合理调整，使集体和群众的利益得到了保护，干群矛盾得到了缓解，不稳定问题得到了有效解决。

⒊以促进经济发展为着眼点，启发调动干部群众的主观能动性。这次所整顿的后进村普遍存在的一个共性问题是经济发展滞后，农民增收困难。各乡镇党委和工作组根据实际情况，一是组织党员干部认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，特别是认真学习中央《关于促进农民增加收入的若干意见的通知》，激发大家的致富热情，增强发展信心。二是理顺发展思路，帮助党支部、村委会进一步解放思想，更新观念，因地制宜，面向场，找准发展经济的路子。比如平定锁簧镇西白岸村，紧紧抓住影响农村经济发展、群众关心的热点问题，采取招商引资的办法，将关停多年的村办铁厂租赁给外省的一个民营企业，目前租赁方已投入多万元资金用于启动生产。铁厂恢复正常生产后，可安排多人就业，年内可为村集体增收万元。三是典型引路，用身边事教育身边人。郊区河底镇党委，统一组织后进村班子成员进行集中培训，邀请枣园村党支部书记马玉田同志现身说法，介绍村党支部带领群众在干石山区艰苦奋斗、甩掉贫困帽子的经验。通过学习培训，广大党员干部受到了深刻启发，他们一致表示，要认真学习枣园村“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，适应场经济要求，充分发挥自身优势，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进一步促进农村各项事业健康发展。

⒋以加强法制宣传教育为重点，遏制“×××”在农村的扩散。在这次整后中，平定县把个涉及“×××”问题的村作为整后对象。各村党支部采取党员干部联户结对子、“一包一”的方式，认真做好“×××”练习者转化工作。比如：冠山镇党委专门印发法制宣传资料余份，制作板报、专栏多期次，大力宣传法律法规知识和党的有关政策，用先进文化占领农村阵地，有效地遏制了“×××”的传播扩散。他们认真组织党员干部进行深刻反思，使大家进一步认识到“×××”反社会、反人民的本质，增强了取缔“×××”邪教组织的信心和决心。

（三）边整边改，以整促改，增强了整顿工作的有效性。

⒈配齐配强村级领导班子。切实抓好村“两委”班子建设，改善村级领导班子结构，提高农村干部素质，是做好农村各项工作的关键。各乡镇党委和工作组采取民主选举和组织选派的办法，下大力抓了村级班子建设。一是规范程序，抓好民主选举工作。盂县秀水镇南关村是一个近人口的大村，由于历史原因，多年来村党支部班子不健全，村委会未进行换届选举，村里各项工作无人管，村民多次集体上访告状，是全县有名的不稳定村。在这次整后工作中，秀水镇党委和工作组在充分听取党员群众意见的基础上，首先配齐了村党支部班子成员。然后，他们制定了村民委员会选举实施办法，认真做好宣传发动和群众思想政治工作，严格按照有关法律的要求，召开村民大会，选举产生了新一届村民委员会。村里的党员和群众讲，多年来一直混乱的南关村，现在看到了希望。据统计，这次整后工作中的个党支部班子不健全的村，有个村经过召开党员大会，配齐了党支部成员；个村委会未换届的村，有个经过召开村民大会，选举产生了新的村委会。二是组织调整，配齐村级领导班子。在一些边远偏僻的贫困村和难以选配村干部的村，采取了从乡镇干部、乡镇企业经营者、外出打工的致富能手、复转军人中选派符合条件的优秀人才到村里任职的办法，较好解决了这些村后继乏人的问题。比如：郊区荫营镇鸡洼村、西梨庄村是这次整顿的后进村。长期以来，由于村里经济条件较差，青壮劳力外出打工，人才外流严重，很难选出合适的人选担任村干部。为此，镇党委从机关选出二名具有一定工作经验、热心农村工作的干部，派他们回去担任村党支部书记。这二位同志回村后，认真抓好村级班子自身建设，带领群众寻找致富门路，村里的各项工作很快有了新的起色。

⒉认真解决群众关心的热点和难点问题。在这次整后工作中，村党支部立足于排民忧、解民难、帮民富，紧紧抓住群众反映强烈的问题特别是影响群众生产生活的问题，下大力加以解决，赢得了群众的好评。比如，盂县路家村镇张家垴村在过去是一个班子不齐不力，集体经济一无所有，群众意见较大的村。整后工作开始后，在县城搞个体经营的党员张润怀回村担任了党支部书记。他带领党员干部发扬自力更生、艰苦创业的精神，紧紧抓住群众多年关心的“行路难”问题，克服重重困难，自己带头捐款万元，动员村民捐资捐物多万元，在短短的天里，将一条公里的入村公路进行了水泥硬化。据统计，在这次整顿中，县、乡、村各级党组织共为群众办实事余件，个村硬化了多公里的街道或通村公路，个村新建了学校或对旧校舍进行了改造，个村解决了人畜吃水困难，个村为村民解决了多吨冬季用煤问题等。

⒊积极探索加强农村基层组织建设的长效机制。各县区委要求乡镇党委、工作组和村党支部既要抓紧解决存在的突出问题，又要推进农村各项工作的规范化建设，通过建立健全各项规章制度，积极探索加强村级组织建设的长效机制。如盂县县委制定了《农村民主选举、决策、管理、监督制度》、《农村村务公开制度》、《农村财务审计制度》，平定县委组织部制定了《农村基层组织工作项制度》，郊区河底镇党委制定了《关于对村干部实行“一制三化”的监督管理办法》，义井镇党委制定了《关于村级干部引咎辞职的暂行办法》。这些规章制度的出台，有力地促进了整后工作的顺利开展，为加强农村基层组织建设开辟了新的途径。

二、整后工作所取得的成效

几个月来，经过、县、乡三级党委的共同努力和各有关村的积极参与，整后工作顺利健康地进行，达到了预期的目的，取得了明显的成效。一是农村基层干部的思想认识有了明显提高。通过这次整顿，广大农村基层干部联系思想和工作实际进行反思，加深了对“三个代表”重要思想的理解，找到了存在的差距，明确了努力的方向，增强了加快农村发展的责任感和紧迫感。许多基层干部表示，要努力做富民强村的带头人，做农民群众的贴心人。二是农村基层干部的工作作风有了明显转变。各村采取发放征求意见卡、召开座谈会、入户调查等形式，深入农户，走访群众，认真查找自身不足，努力改进工作作风，得到了广大群众的普遍好评。比如，盂县西烟镇党委紧紧抓住这次整后的良好时机，狠抓党支部班子、干部队伍和党员队伍建设，组织开展了“争创先进党支部、争当优秀党员、争做模范干部”的活动。郊区西南舁乡党委制定和推行了“农村党员干部两评一考核”制度，使农村党员干部作风得到明显改进，干群关系得到进一步改善，有效地促进了农村基层各类问题的解决。三是农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。各县区以此次整后工作为契机，下大力抓好农村基层组织建设，取得了明显的成效。据统计，在这次整后工作中，对个村“两委”班子进行了调整，其中调整支部书记人，改选补选村委主任人，调整“两委”成员人。各乡镇党委、工作组和村党支部还认真抓好发展党员工作，积极培养和吸收农村致富能手、退伍军人、回村知识青年加入党组织。这次整顿的个村中，共培养入党积极分子名，发展党员名。四是推动了农村基层两个文明建设，促进了农村的改革、发展和稳定。在整后工作中很多基层干部结合访民情、搞调研，一镇一村地理清了发展思路，一家一户地落实增收措施，促进了农村经济结构调整。县区涉农部门和干部积极为农民群众提供致富信息和服务，促进了农业增效、农民增收。同时，广大农村基层干部的民主法制观念进一步增强，村务公开、民主管理等项工作迈出了新的步伐。一些村在工作组的帮助下积极处理了一些陈年问题，化解了一大批矛盾纠纷，消除了不稳定因素。农村党支部引导群众移风易俗，大力倡导科学文明健康的生活方式，丰富了农村精神文化生活，推动了农村两个文明建设。

这次整后工作所取得的成效和积累的经验，是各级党组织和广大农村基层干部共同努力的结果，其中也包含了各级整后领导组及办公室同志们的辛勤工作，尤其需要提到的是，以魏长生同志为组长的整后督查组，按照委的要求，先后深入各个乡镇和后进村进行督促检查，做了大量认真细致而有成效的工作，为搞好整后作出了贡献。在此，我代表委向他们表示衷心的感谢！

三、下一步工作任务

这次整顿农村后进党支部工作虽然整体上取得了明显的效果，但是应当看到，在各县区、乡镇和村之间，整后工作发展还不平衡，有些地方的实际效果与委的要求和群众的期望还存在着较大的差距，即使是那些搞得较好的地方，也存在着一些问题和不足。如有些地方在分类指导上力度不够，措施不力，工作留有死角；有的整改措施落实不够，应该解决的问题没有解决或解决不彻底，群众还不太满意等等。各级党组织要实事求是地认识和评价成绩，正视和解决存在的问题，按照中央提出的农村党支部“五个好”的目标要求，不断加强和改进农村基层组织建设。

⒈切实加强农村基层领导班子建设。班子建设是农村基层组织建设的关键。要选拔那些能够认真坚持、努力实践“三个代表”重要思想，事业心强，作风正派，群众拥护的优秀党员担任村主要领导。要继续推进农村基层干部选拔任用制度改革。农村党支部、村委会班子成员原则上都要通过“两推一选”的办法产生。对那些确实没有党支部书记合适人选的行政村，可以从县乡机关、企事业单位、大中专毕业生和复员退伍军人中选拔优秀人才，也可以面向社会公开招聘人才。对村委会的选举，一定要加强领导，既保障农民群众充分行使民主权利，又引导他们正确行使民主权利。要提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行党支部书记与村委会主任一人兼；鼓励党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职。

建设一支高素质的农村基层干部队伍是加强基层组织建设的治本之策。要重点做好三个方面的工作：一是要搞好教育培训。要始终立足于用“三个代表”重要思想武装农村基层干部，切实增强他们全心全意为人民服务的自觉性，增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领，增强做好新形势下群众工作的能力。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与工作技能培训结合起来，坚持每年适当集中一段时间对农村基层干部进行专门培训。培训工作要在党委的统一领导下进行，有关部门各负其责，密切配合。要建立和完善培训工作分级负责制，县区委负责培训村党支部书记、村委会主任，乡镇党委负责培训农村党员和其他基层干部。委党校要有计划地培训部分村党支部书记，发挥其示范带头作用。二是要加强农村干部的日常教育管理工作，健全完善基层党组织“一课三会”制度、民主评议制度、岗位责任制度，把学习理论与总结经验、推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力提高基层干部自我教育、自我完善的能力。三是要抓好农村基层后备干部队伍建设，解决好村级领导班子后继乏人的问题。要把那些政治素质好、具有一定文化科学知识、懂经营会管理的回乡青年、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀人才纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。

⒉要切实加强农村党员队伍建设。目前，我农村党员队伍的状况总体上是好的，但也存在年龄老化、文化偏低，部分党员素质不高的问题，这直接影响了农村党组织领导核心作用的发挥，制约着农村基层领导班子建设和干部队伍建设。因此，各级党委要把加强农村党员队伍建设作为一项重要任务抓在手上。要加强对农村党员的教育管理，引导他们带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，在农村两个文明建设中发挥先锋模范作用。同时要进一步严格党内组织生活，坚持和健全党组织活动制度，加强对农村党员的经常性管理。要积极做好发展农村党员工作，对那些拥护党的路线方针政策、文化知识水平较高、致富能力较强、有奉献精神的农村青年，要作为重点加以培养。对一些农村党组织长期不发展党员的问题，要认真分析，并采取有效措施加以解决。

⒊要进一步理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。目前我大多数村党支部和村委会的工作关系比较协调，但是也有一部分村党支部和村委会关系存在着不协调的问题。有的村党支部习惯于传统的领导方式和方法，包揽应当由村委会管理的事务，忽视村民自治；有的村委会片面地认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系。对此，各级党委要高度重视，认真研究解决。一是要加强教育，提高认识。各级党组织要继续抓好《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》的学习贯彻。要加强对村党支部和村委会成员的教育，引导和帮助党支部改进领导方式，增强民主法制观念，支持村委会依法行使职权，开展工作；要引导和帮助村委会成员树立党的观念，自觉接受村党支部的领导。党支部和村委会都要按照建设社会主义新农村的目标，心往一处想，劲往一处使，同心协力把村里的事情办好。二是要建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。村党支部、村委会之间出现不协调，绝大多数都表现在村级重大事务的决策与管理上由谁说了算，按什么程序办。解决这个问题，关键在于依照法律和条例，明确村党支部和村委会的职责，规范村级重大事务的决策和管理程序，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。一些地方在实践中创造出的由党支部召集、书记主持的村党支部和村委会联席会议制度，以及村委会定期向党支部报告工作制度，既保证了党支部的领导地位，又发挥了村委会的作用，而且较好地处理了“两委”之间的关系，在实践中要大力推广这些行之有效的经验，并积极探索新的途径和办法。

⒋要继续抓好农村后进党支部整顿工作。目前在农村仍然有一些村级领导班子比较软弱，有些党员干部素质还不适应新时期农村工作的需要，有些地方干群关系还比较紧张，群众上访告状问题还时有发生。按照中央的统一部署今年第四季度将全面开展保持共产党员先进性教育的活动。为了认真做好准备工作，各县区委、乡镇党委要对农村基层组织建设情况进行一次全面调查摸底，继续抓好农村后进党支部整顿工作。对于不齐不力的村党支部班子，要采取民主选举和组织调整相结合的办法，尽快配齐配强村党支部班子。要加强思想教育工作，教育农村党员干部增强贯彻执行党的方针政策的自觉性，坚持立党为公、执政为民，真正树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想。要切实解决好群众关心的热点难点问题，制定具体的解决措施，能够解决的要尽快解决，应该解决但一时解决不了的要向群众说明情况，并采取措施努力加以解决。

农村后进支部范文篇4

一、充分认识搞好教育整顿的重要性和必要性

即将于四季度在全国范围内开展的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是我们党在新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大举措。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织是否坚强有力，作用发挥如何，决定着党员先进性教育活动能否取得圆满成功。因此，在活动开展之前，切实抓好对软弱涣散基层党组织的集中教育整顿，全面提高我市各级党组织整体建设水平，在新的形势和任务面前显得尤为迫切和重要。

近年来，按照市委关于加强和改进党的建设的总体要求，我市各级党组织紧紧围绕加快实施赶超发展战略这一中心，牢固树立抓基层、打基础的工作思路，以建立党建责任制为龙头，以“三讲”、“三个代表”重要思想等集中性教育活动为载体，尤其是通过去年对农村后进党支部集中整顿，使我市各级基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显增强。在肯定成绩的同时，我们必须看到，当前还有部分基层党组织处于软弱涣散和瘫痪、半瘫痪状态，难以发挥应有的作用。尤其值得注意的是一些基层党组织在新旧体制更迭过程中不能够很好地适应新形势的发展要求致使党的工作在一些地方出现有党员、无组织，有组织、无活动的现象。党组织名存实亡，更谈不上作用的发挥。据初步调查摸底，尽管这类基层党组织是少数，且对面上工作影响也很大。但由于问题较为复杂，解决起来难度较大。突出表现在：有的班子由于多种原因，长时间难以得到配齐配强，工作处于“无人抓”、“无人管”的状态，党组织团结带领群众的战斗堡垒作用不能够有效的发挥；有的班子内部相互闹矛盾、搞内耗，不顾大局、不讲团结，斤斤计较个人的恩怨得失，严重地影响了党组织的凝聚力和战斗力，影响了党的各项工作的顺利推进；有的班子执行政策水平低，工作能力差，缺乏改革开放和创新意识，面对新的形势和新的任务，难以做到奋力开拓，与时俱进，失去了群众的支持和信任；有的班子在困难和压力面前采取“躲”与“闪”的态度，工作消极应付，得过且过，导致许多不稳定和不利于发展的因素在这些地方滋长和萌发；尤其是一些班子工作不民主，作风不深入，不是去求真务实、实事求是为群众谋实利，办实事，而是热衷于搞形式主义，损害了党在群众心目中的形象。这些问题如不引起高度重视，及时加以解决，势必削弱党对基层工作的领导，影响全面建设小康社会的大局。也势必影响整体的基层组织建设所取得的成果，影响下一步党员先进性教育的有效开展。应该清楚，党的基层组织是我们党执政的组织基础。如果有一批、甚至一大批基层组织不起作用，进而处于瘫痪半瘫痪的状态，不仅党的各项方针政策得不到有效的落实，更为可怕的是将会危及党的执政地位和执政基础。“基础不牢，地动山摇”，这决不是危言耸听。我们一定要从贯彻“三个代表”重要思想，巩固党的执政基础，推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识抓好对软弱涣散基层党组织教育整顿的重要性和必要性，下大决心，花大力气，集中时间，集中精力，切实把这项工作搞好，以实际行动迎接保持共产党员先进性教育活动的顺利开展。

二、要进一步明确这次教育整顿的工作重点

认真搞好这次教育整顿，必须要在以下几个方面下功夫。

（一）建立健全党的基层组织。重点把握以下三个方面：一是要抓好在新经济组织领域中建立党组织工作，扩大党的工作的覆盖面。据统计，目前在我市个新经济组织中符合建立党组织条件的有个，而实际建立的有个，占到应建总数的，剩余的个党组织党的工作还处于“真空”状态。各级党组织一定要站在巩固党的执政基础、扩大党的影响力和覆盖面的高度，采取切实有效的措施，认真抓好此项工作。要按照《党章》规定要求，根据新经济组织党员数量、经营规模等实际状况，采取单独设置、联合设置、挂靠设置等方法，尽快建立党组织。凡有名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织；对于正式党员人数不够名，暂不具备条件的，可就近与其它党组织中的党员建立联合党组织，或将党员挂靠到行业相近、地域相邻的党组织，进行教育管理；对于外商独资企业（公司），按照属地管理的原则，各县区委和开发区党（工）委要委派党建联络员，负责抓好对党员的教育和管理；对于在个体工商户相对集中的地方，可就近、就地建立党组织。二是要按照“党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断”的要求，抓好改制企业党组织改建和组建工作。近年来，在产业结构调整和产权制度改革中，我市的一些国有集体企业在两种体制更替过程中，由于党组织设置工作未能及时跟上，致使党的工作在这些企业中出现“断档”，党员教育管理工作处于“无人抓”的状态。对此，我们必须引起高度重视。应当明确，无论是国有企业，还是集体企业，在改制的同时，必须同步建立党的组织；改制后的国有集体企业党组织设置形式要根据其产权关系、生产规模、党员人数和工作需要的变化而确定。对于按行业联合重组的企业，要在集团公司的框架内，设立新的党组织；对于兼并、重组的企业，要根据企业经营情况和党组织的现状，调整和理顺党组织设置形式；对于破产企业，要根据企业党员和职工分流状况，确立党组织的调整方式，原设置该撤消的要及时上报撤消，该调整的要及时调整。三是要及时调整和完善农村党组织的设置形式。随着农村改革和经济发展，农村各种新型经济组织不断涌现，农民的活动范围和空间不断扩大，传统的单一的以行政村为单位设置党组织的形式，已经不能很好地适应形势发展的需要，必须以改革的方式下大力加以解决。要本着有利于经济发展、有利于党员教育管理、有利于做好群众思想政治工作、有利于发挥党组织和党员作用的原则，适应农业产业化、集约化经营的发展方向，依托新型产业和各种经济合作组织，及时调整和完善农村党组织的设置形式，努力做到新的产业延伸到哪里，党的基层组织就建立到哪里。要针对农村偏远山区移民并村的实际情况，认真抓好搬迁村党组织的调整和党员关系接转工作。各级党委在健全和完善党组织设置形式的同时，要十分注意调整和理顺党组织的隶属关系。对于隶属关系尚不明确或不合理的，这次一定要予以明确和理顺；对于新建的党组织，要结合实际，按照“就近、方便、便于管理”的原则，可以采取属地管理的方式，也可以将其归口到行业党组织进行管理。

（二）配齐配强领导班子。抓好教育整顿，必须要紧紧抓住党组织班子建设这一关键环节，解决好当前存在的班子不齐不力的问题。对于不健全的领导班子要采取切实可行的措施予以配齐，对于工作不胜任、缺乏战斗力的，要加大组织调整力度，择优选用优秀党员进班子。在健全和调整过程中，总的要求是，要严格按照规定要求，认真把握选用条件，切实做到坚持标准不降格，履行程序不走样，真正把群众认准的，德才兼备的优秀党员选进班子来。农村要广泛采取“两推一选”的办法，注重将那些带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“双强”党员选配到党支部领导班子，实现班子的优化组合。对于一时难以配齐配强的村，县、乡两级党委可采取下派机关干部任职、兼职等多种方式加以解决。企业要认真按照《党章》和《基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，注重将有能力、有威信、有号召力，既懂党务、又懂经济的优秀党员经营管理人才选配进党组织领导班子，努力实现党组织与经营管理班子“双向进入、交叉任职”。要特别注意困难企业党组织领导班子的配备问题，及时将那些有责任心、有奉献精神，吃苦肯干，善于做群众工作、化解各种矛盾的优秀党员选拔到党组织领导岗位。街道社区要继续采取“四公开”（公开条件、公开报名、公开选举、公开结果）、“三考核”闭卷考试、面试、组织考察、“一选举”（党员大会选举）等公开选拔的办法，抓好应换而未换届和软弱涣散社区党组织领导班子的调整和配备工作，以此为契机，大力推进社区民主政治建设，为社区建设和管理提供强有力的组织保证。

（三）积极开展思想政治教育。搞好教育整顿，必须把思想政治教育放在首位，贯穿于工作的全过程。要着眼于提高班子的整体功能，坚持正面教育、自我教育为主的原则，坚持分类指导、对症下药的原则，切实搞好思想政治教育，促进基层党组织思想认识提高和转化。对于看摊守业、满足现状、工作不积极、不主动的党组织领导班子，要积极引导他们解放思想、更新观念、与时俱进，进一步增强工作责任感和事业心，增强争先创优意识，加快赶超发展步伐；对于不协调、不团结，闹矛盾、搞内耗，影响各项工作正常开展的，要引导他们树立大局意识、团结观念，正确处理党的领导、发扬民主、依法办事的关系，全局工作与局部利益的关系，集体领导与分工负责的关系，将思想统一到为群众干事创业上来；对于政策水平低、工作能力差，不能够适应新形势、新任务要求的，上级党组织要采取轮训、调训、外派培训等多种方式，促进他们适应新的形势，提高驾驭工作的能力和水平；对于那些问题比较多、干群关系比较紧张的，要帮助他们积极查找自身存在的问题，增强自我改进、自我提高、自我完善的自觉性，切实搞好自身建设，尽快取得群众的信任和支持。各级党组织要把思想教育与办实事紧密地结合起来，尤其要注意农村偏远贫困山区和国有困难企业，帮助他们解决好当前存在的实际困难问题，以此促进他们振奋精神，增强克服困难的信心和勇气，进一步发挥作用，团结带领群众致力发展，促进各项工作正常运转。

（四）调整和理顺党员隶属关系。在市场经济条件下，党员队伍结构发生了新的变化。传统意义上的农村党员大量向非农生产领域和城市转移，而且随着工业化和城市化的加快，这种转移不仅会继续发生，而且会同样加快；改革促进了企业的发展，同时也出现原有职工的下岗和分流，下岗职工中的党员和外出务工党员工作的不稳定，使企业党员队伍的稳定性受到冲击。与此同时，离退休党员人数的逐年增多，如何加强对这一群体的管理，使之充分发挥作用，日益成为一个非常突出的问题。总之，党员队伍职业多变、活动空间增大，流动性增强，给党组织抓好党员队伍管理工作带来诸多新的困难，因此，必须下大力调整和理顺党员隶属关系。一是要认真做好外流和流入我市党员的组织关系接转工作。凡在我市或我市在外地长期居住并工作的党员，经核实后，所在地和所属地党组织要负责联系并督促其将组织关系介绍到本人所在地或单位党组织。二是要认真搞好离退休党员隶属关系调整工作。无论是企业，还是机关事业单位离退休人员中的党员，一般都要将组织关系转入居住地党组织。农村和街道社区党组织要克服消极思想，为离退休党员的组织关系接转提供方便，并及时将其编入基层党支部。同时要主动关心他们的生活，积极创造条件，保证他们能够参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。三是要认真搞好下岗职工中的党员和农村、企业外出务工党员隶属关系的调整和理顺工作。凡属下岗职工中的党员，都应将组织关系介绍回所在地，实现再就业后，将组织关系介绍到所在单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的农村或企业党员，组织关系转入所在地区或单位的党组织，并要自觉接受党组织的管理。

（五）建立健全党员教育管理制度。当前，在党员教育管理上，我们了解到，许多党组织缺乏必要的制度，即使已建立了一些制度，也存在不严密、不规范，难以落实的现象。加之现行党内监督缺乏规范化，致使一部分党员长期不接受党组织的教育和管理。尤其是流动党员、外出务工党员、离退休党员的增多，对党员教育和管理提出了许多急需解决的新课题。切实帮助和指导所属党组织制定行之有效的党员教育和管理的工作制度，依靠制度来规范和加强党员队伍建设，在新的形势下显得尤为重要。一是要建立健全以“一课三会”为主要内容的党员学习教育工作制度，使多数党员都能够按时定期接受党组织的教育，在日常工作和生活中主动学、自觉学，在思想上始终保持先进性。二是要建立和完善民主评议党员、民主生活会、党员外出请销假、流动党员个人汇报和党组织定期联系等为主要内容的党员管理制度，以此切实加强对党员特别是流动党员的管理工作。三是要健全和完善以实施“双带”工程为载体，保证各行业党员充分发挥先锋模范作用的相关配套性制度，引导党员不仅要做到带头致富而且要做到带领群众共同致富；不仅要做到带头就业而且要做到带领职工群众共同就业；不仅要做到带头参与社区建设和管理，而且要做到带领居民群众共同参与社区建设和管理；不仅要做到带头转变作风、深入基层，而且要带领广大干部职工做到求真务实、自觉奉献。

三、切实加强对教育整顿工作的组织领导

各级党委要把教育整顿工作列入重要议事日程，加强领导，精心部署，周密安排，切实抓紧抓好。党委书记要亲自抓，分管副书记和组织部长要担负起具体领导责任，党委成员要建立联系点制度，定期深入基层，帮助和指导工作。在党委的领导下，组织部门牵头，纪检、宣传等有关部门，要通力协作，齐抓共管，形成工作合力，保证教育整顿任务的圆满完成。

要精心组织，认真实施。教育整顿工作开展之前，党委要对所属基层党组织进行一次全面细致的摸底调查，根据基层党组织工作和发挥作用状况，分类排队，确定重点整顿教育对象，并制定出切合实际的工作方案，认真组织落实。要坚持从实际出发，找准症结，分类指导，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。对于班子不健全的，要着力帮助建好班子；对于工作无信心、能力水平低，作风不民主，凝聚力和战斗力不强的，要坚持思想教育为主的原则，搞好教育整顿；对于经教育效果仍不明显的，要坚决采取组织措施予以调整；对于问题复杂、工作难度较大的，党委要派出工作队，帮助开展工作。

农村后进支部范文篇5

近年来，我县整顿农村后进村党支部工作已取得了明显的成效，一大批后进村党支部班子整体功能得到明显增强，后进村党支部的转化率明显提高，但仍有一些地方后进村党支部发挥不了应有的作用，致使工作任务不能完成，有的甚至导致上级党组织对这些村失去控制，这种状况如不及时加以解决，不但中央对农村的政策难以落实，农村的经济发展不起来，农民增收困难，而且还会严重影响党在群众心目中的良好形象，动摇党在农村的执政基础，为进一步加强对后进村党支部的整顿工作，现就有关事项通知如下：

（一）认真进行定等分类。各乡镇要结合本地实际，每年年初对村级班子进行一次定等分类，重点围绕村党支部的思想、工作、作风等方面的情况进行全面排查，针对不同的问题和后进的程度进行认真的定等分类，逐个分析存在问题的原因和症结所在。同时，针对后进村党支部存在的突出问题，认真分析研究，制定切实可行的整顿工作实施方案，细化整顿的目标任务、具体措施、方法步骤、时限责任。

（二）选派机关干部下村任职。整顿后进村党支部，要把村党支部班子建设整顿放在首位，通过采取多种形式，切实把班子调优配强。对一时选不出合适村党组织书记的村，必须从乡镇机关选派农村工作经验丰富、责任心强、熟悉农村、能力较强的党员干部下村任职，解决村党支部“人难选”的问题。现有党支部书记难以完成改变后进面貌任务，但又不宜调整的，要选派机关党员干部下村兼任第一书记，任（兼）职一般一定二年，对二年内工作出色、成效明显、农民喜爱的下村任职干部，任（兼）职期满后，要优先提拔使用。

（三）派驻工作组进行集中整顿。对自然条件恶劣、基础条件差、工作局面复杂的后进村，各乡镇要选派熟悉农村工作的优秀干部，组建工作组进行整顿。进村前，要对这些干部进行必要的培训，帮助他们明确整顿的指导思想和目的要求，熟悉政策，掌握工作方法。进村后广泛听取群众意见，理顺群众情绪，在当地党员、干部和群众的参与和支持下，严格按照中央和省市委关于整顿后进村党支部的要求开展工作，在后进村彻底转化并验收通过之前不撤离。对工作组的管理要做到“四定”，即定职责、定工作任务和目标、定检查验收和奖励办法、定日常管理制度。

农村后进支部范文篇6

一、加强领导，完善工作机制

一是加强组织领导，健全规章制度。根据“三级联创”和“竞标树旗”活动要求，县委调整制定了农村基层组织建设工作规划，确立了县级党员领导干部党建联系点制度、县级领导包乡镇和后进村制度、部门包村(居)和科级干部同贫困户“结对帮扶”制度。乡镇党委普遍实行了领导干部包村、包队联系党建工作制度。村党支部建立了党员目标管理责任制和党员联系户制度，作为民主评议党员的主要依据。县、乡镇、村都将基层组织建设列入重要议事日程，做到年初有计划、半年有督查、年底有总结，形成了目标明确，操作性强，广泛参与、上下联动的工作机制。

二是加强考核管理，建立激励机制。每年年初，县委在组织工作会议上，对农村党建工作进行了重点部署，层层签定责任书。县委组织部每月召开一次组织工作例会，县委还聘请了专职督查员，不定期进行督查指导。同时，县委坚持把农村基层组织建设工作纳入到对领导干部工作业绩的考核之中，作为干部提拔使用和奖惩的重要依据，对部门、乡镇主要领导实行末位警告制，从而形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年3月，县委拿出5万元对通过市、县党委验收的“五个好”“标兵”乡镇党委、“红旗”村党支部进行了表彰奖励。

二、突出重点、加强村级班子建设

一是抓住机遇，配齐配强村“两委”班子。**年9月，我县将原91个村合并为现在的77个村。在并村过程中，县委下发了《关于进一步加强村级干部队伍建设的有关规定》，各乡镇党委结合贯彻落实市委《关于进一步加强农村基层组织建设的若干意见》，对全县村队干部人才进行了深入调查摸底，把一批年轻有为的党员选拔到了村干部队伍中。**年12月份，全县村委会、村党支部先后换届，县委又及时下发了《关于在村党支部换届中开展“两推一选”的意见》，并就开展“两推一选”工作举办了培训班。各乡镇认真按照程序进行“两推一选”，有的乡镇党委还对村党支部书记进行了“公推直选”，使一批政治素质好、工作魄力大、创新能力强、年轻有为、群众公认的干部充实到村级干部队伍中来。利用这两机会，我县共调整村党支部书记55人，其他村干部210人。目前我县村级班子成员平均年龄在45岁以下，每个村35岁以下的后备干部至少有2名，95%以上达到了初中以上文化程度。同时，认真落实村干部的工资待遇和养老保险、医疗保险，充分调动了村干部的工作积极性。

二是狠抓村干部的教育培训。针对村干部队伍换人较多、很多人对村上工作不熟悉的情况，县委举办了两次共15天的村干部培训班，对他们进行政治理论、农村基层组织建设基本知识、农村政策法规、农村工作方式方法的系统培训。各乡镇也都将村干部培训列入重要议事日程，利用各种机会对他们进行培训教育。去年以来，县委组织、党校和乡镇党委组织村干部外出观摩学习15批、900多人次。

同时，我县还争取项目，实施了“一村一名大学生计划”。该计划是由中央电大组织，依托全国电大系统，通过现代远程教育技术手段，用三年时间为农村培养一批高素质的农村管理人才和专业技术人才队伍。县委要求农村45岁以下不具备大专以上文化程度的干部都要参加学习，每个村要有1—2名年龄在40以下的青年或具有种养技术特长的“田秀才”、“土专家”参加学习，对学习中表现好的学员，列入后备干部队伍进行重点培养。目前，全县已有100多名村干部参加“一村一名大学生”实用技术培训学习。

三、攻破难点、抓后进村整顿

一是加强对后进村整顿建设工作的领导和指导。经过调查分析，我去年以来的21个后进村有11个是因为班子软弱涣散，9个是因为阵地陈旧，1个是因为债务过重。对此，县委专门成立了后进村整顿建设工作领导党小组，制定了《后进村整顿建设实施方案》和《后进村整顿建设考核验收细则》，落实了责任人，对后进村采取一村一策，提出具体的工作目标要求，限期整顿转化。县委对每个后进村都选派了工作组，抽调机关工作队员85名，由县领导带队，全部同工作单位脱钩，驻村开展工作。对社会治安差、村霸势力严重的村，抽调政法人员加大打击力度；对村级帐目混乱、财务不清的村，组织经济部门进行财务审计；对宅基地纠纷、计划生育问题严重的村，抽调计生、土管部门的同志组成工作队集中进行调解；对经济发展慢、贫穷落后的村，因村制宜，帮助理清经济发展思路，重点进行帮扶。对后进村实行“挂牌销号”制度，限期整顿，整顿好一个上报一个，对确已转化的，进行销号；整顿效果不明显的，追究有关责任人的责任。

二是狠抓后进村班子建设。建立一支高素质的村干部队伍是贫困、后进村转化的关键。在后进村整顿过程中，特别是在合村并组和两委班子换届以来，我县重点配齐配强村两委班子。一年多来，我县对所有后进村支部班子全部进行了调整，并选派7名乡镇干部到村上挂职，为后进村整顿建设奠定了坚实的基础。

三是加强阵地建设。针对9个后进村阵地问题，县委常委会议专题研究，为每个后进村补助阵地建设资金2万元。按照县委的要求，县委组织部包村部门都分别支持了5千到2万元的资金，乡镇也都为每个村拿出了2万元资金，加上后进村党支部班子调整后，村干部工作魄力和能力明显增强，去年以来，9个后进村全部于今年新建了高标准的党员活动室，使村党支部的战斗力和凝聚力由无形变有形，增强了党员群众对村党支部的信心。

四是规范村级管理。村务公开、民主管理是后进村转化的重点。县工作组深入到后进村队，带领村队干部学习农村政策、法律法规和村级民主管理有关制度，积极推进依法治村工作，进一步规范村级管理制度。建立健全村民代表会议和民主理财制度，制定了后进村债务消化处理办法和计划，促进了村务管理的科学化、规范化，解决了大量矛盾纠纷，理顺了群众的情绪，化解了群众心中的疑虑。

五是广泛开展结对帮扶活动。县委在开展“双结对双共建”活动中，重点安排了经济条件好、科技力量强、能够提供致富路子的部门、单位同贫困、后进村结对，来促进贫困、后进村的转化。去年以来，各机关、企事业单位党组织、2600多名党员共捐款捐物305多万元，提供致富路子210条，有的已经初见成效。截止目前，我县21个后进村去年转化14个，其余7个经验收也都基本转化。

四、创新方法、加强党员的教育管理

一是开展党性实践活动。今年以来，我县结合开展保持共产党员先进性教育活动，全面开展了“追寻双成足迹，缅怀双成事迹，创建工作业绩”做好“三个一”主题实践活动，党员和干部每人帮扶一户困难户，每季度为群众办一件实事，每月集中开展一次“学双成党员奉献日”活动。在结对帮扶活动中，农村普遍实行了“3+1”捆绑式帮扶，“双带双富”由党员个体帮带向整体帮带转变，包村干部、致富能人和农村党员共同帮扶困难户，即培养锻炼了农村党员干部的党性，又增强了帮扶效果。在“学双成党员奉献日”活动中，胜利乡从群众反映的热点、难点问题入手，以治理乡村环境卫生脏、乱、差为突破口，对公路沿线、村队主干路两侧进行了彻底的清理整治，对沿路两侧杂物，厕所全部进行清除。胜利乡广大农村党员干部以实际行动为群众营造了清洁、卫生、文明的乡村环境，受到群众的称赞和好评。

二是认真开展农村党员干部现代远程教育培训。今年，我县制定下发了《关于实施农村党员干部现代远程教育“1231”工程的意见》，依托农村中小学校的远程教育资源，在各乡镇、村开展了农村党员干部现代远程教育培训工作。各村同中小学签定协议，组织农村党员干部和专业户，利用节假日和夜晚到中小学校多媒体教室和卫星教学收视点，学习政治理论、法律知识和农村实用技术，查询市场信息。同时将远程教育同产业结构调整结合起来，每个乡镇建设1个现代远程教育示范村、每个村建设2个示范基地、每个基地有3个示范户、每个村通过远程教育推广1个新技术项目。由于远程教育节目信息传输快，学习方式的灵活性和内容的针对性强，广大党员干部参学积极性非常高。目前，我县农村党员干部现代远程教育工作机制已基本建立，全县建立远程教育示范点20个，开展远程教育活动350场次，参加人数1500人次。

此外，党的十六届四中全会召开和中央1号文件下发后，县委及时向各乡镇、村下派工作组，进村入户进行宣传教育，共举办培训班2300多场次，培训党员4万多人次，党员参训率达97%以上。并把培训同民主评议党员、评议党支部结合起来，增强了培训的实效性。

三是积极推行无职党员设岗定责目标管理。针对部分无职党员积极性和先锋模范作用难以发挥等问题，去年，我县结合实际，在县委命名的14个“红旗”村党支部开展了无职党员设岗定责试点工作。今年，全县全面开展了无职党员设岗定责目标管理，共设定了四大类十个岗位。各村党支部按照公开、平等、竞争、择优的原则，将岗位名称、岗位职责及岗位职数进行公开，通过党员自荐、民主推荐、党支部提名和群众评议、党员推选等程序，按照党员的特点、特长择优配岗，使全县农村800多名无职党员“有岗有责、有位有为”。各村护林、护路、社会治安综合治理、计生、关心下一代等工作尽量安排给农村无职党员，让他们发挥才干，增强了党支部的凝聚力，为农村党员发挥先锋模范作用、保持先进性提供了平台。同时由于许多岗位，机关部门都给予了一定的报酬，有效地调动了广大农村党员的积极性，也解决了部分农村党员生活困难的问题。

五、大力推行“支部加协会(或合作社)”的模式。

按照“党支部引领、合作社(或协会)撘桥、党员带头、群众参与、强村富民”的方针，大力推行“支部加协会“、“支部加合作社”模式，不断改进党支部在新形势下领导农村经济工作的方式方法，努力开创农村党建工作和经济工作相融互动的新局面。同时，通过“支部加协会”的模式，将协会中思想素质高、致富能力强的农村能人源源不断地吸收到党组织中来，又把党员安排到协会中去发挥先锋模范作用，从而优化农村党员干部队伍结构，有效整合农村人才资源，增强党支部带领群众致富的能力。胜利乡胜利村温棚蔬菜达6000多间，小杂果达3000多亩。去年，村党支部组织群众成立果蔬协会，并从银川市引进了一家水果经销大户董道洋任会长，村党支部书记任名誉会长，由董道洋在村上投资500多万元新建了冷库和示范基地，同农民签定保底价收购协议，农民户均增收达500元。今年，胜利村温棚数量增加到8000间，小杂果面积增加到了4000多亩，成为全县最大的水果蔬菜基地。**镇政府从维护奶牛养殖户的利益出发，租用金塔村二队农户50亩土地建起养殖园区，动员奶牛养殖大户牵头，注册成立了**镇奶牛养殖协会，购进现代化挤奶设备，以优惠政策吸引了金塔、王团、团结等村200多家奶牛养殖户进园养殖，实行机械挤奶、集中供奶，解决了养殖户售奶难的问题。

农村后进支部范文篇7

根据省委关于在农村先进性教育活动中，集中整顿一批后进村党支部的部署，我市各级党委在认真调查摸底的基础上，采取上点下排和按所辖村总数不低于3%比例进行倒排的办法，共排查确定了49个相对后进村党支部作为重点整顿对象。市委高度重视相对后进村党支部整顿工作，春节前专门召开了书记办公会议和常委会议进行专门研究，并下发了有关文件作了部署。今天请大家到市里开会，就是要跟大家一起研究如何贯彻落实省委、市委有关整顿工作的指示精神，切实解决这49个相对后进村党支部存在的突出问题，进一步维护农村基层社会稳定，构建和谐农村，推进我市社会主义新农村建设。下面我讲三点意见：

一、必须深刻认识整顿相对后进村党支部的重要性和紧迫性，增强工作责任感和使命感

建市以来我市各级党委和政府高度重视农村基层组织建设工作，特别是近几年来，通过认真抓好农村“三个代表”重要思想学习教育活动，大力实施固本强基工程，组织“十百千万”干部下基层驻农村，深入开展“理想、责任、能力、形象”教育，全面推广玉湖镇固本强基示范点的经验和做法，切实加强了农村基层党组织和党员队伍建设，使全市农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为促进全市农村改革、发展和稳定打下了扎实的组织基础。但是，对照上级的要求和农民群众的期望，我们的工作还存在一些不足和薄弱环节，这次排查出来的49个相对后进村党支部就反映出一些不容忽视的问题：一是多数村经济发展缓慢。这是我市相对后进村党支部存在的最普遍问题。存在此类问题的村有32个，占65%。从集体经济方面看，这些村经济发展都比较落后，集体经济薄弱，大部分村集体经济年纯收入不足3万元。从村民收入方面看，这些村村民都比较贫困，收入状况不理想，多数村村民人均年纯收入不足3千元，甚至有个别村的村民人均年纯收入不足1千元。二是部分村班子战斗力、凝聚力不强。存在此类问题的村有18个、占37%。有的村班子在群众中的威信不高，未能起到战斗堡垒作用；有的村班子在贯彻执行民主集中制上有偏差，决策民主程度低，班子成员沟通不够，不团结协调；有的村在贯彻上级工作部署、处理历史遗留问题、加快经济发展以及加强社会管理等方面措施不力、办法不多，效果不佳。三是一些村党员队伍先进性作用发挥不明显。存在此类问题的村有13个、占27%。这些村大多属于贫困村，多数年轻党员外出谋生，村里的党员多数年龄大，文化低，素质不高，带头致富、带领群众致富能力较弱，有的甚至生活处于贫困，有的不积极主动参加组织生活和参与村政事务，思想觉悟低，先进性作用发挥不明显。四是少数村党群干群关系差。存在此类问题的村有13个、占27%。这些村由于历史原因，大多在山林承包、土地征用、财务管理等方面积存了一些问题。村干部在处理这些问题时方法简单失当，导致群众不满以至产生对立情绪，并越级上访。个别地方这类问题比较普遍，其排查出来的相对后进村党支部，不同程度存在干群矛盾和群众上访现象。五是少数村宗族、房界矛盾突出。存在此类问题的村有6个、占12%。这些村多数是上半年村委会换届时，少数意识差的村民利用宗族、房界关系进行拉票，导致宗族、房界矛盾激化，影响到村政正常工作的开展。个别农村地方宗族势力同黑恶势力交织在一起，带有黑社会性质，影响极坏。此外，还排查发现一些村存在社会治安形势出现反复、乡风不文明、村容不整洁等问题。出现上述问题的原因是多方面、复杂的，有客观原因，也有主观原因，有历史遗留的，也有刚产生的，概括起来主要有以下几方面：①经济发展缓慢的村，其主要原因是村受地理位置偏僻，交通不便，基础设施落后，资源贫乏，发展思路不清晰等诸多因素制约，发展困难。②村班子战斗力、凝聚力不强的村，其主要原因是村班子年龄偏高，文化程度偏低，缺乏工作责任感，或“两委”关系不协调，各行其是。③党员先进性作用发挥不明显的村，其主要原因是党员队伍出现老化弱化现象，影响了党员先锋模范作用的发挥。④党群干群关系差的村，其主要原因是村干部做群众的思想工作不够细致，或村务财务公开透明度不高，造成群众产生误解。⑤宗族、房界矛盾突出的村，其主要原因是历史存在姓氏矛盾，或一些法制观念比较淡薄的群众，被一些别有用心的人所利用，搞宗族、房界，等等。

存在这些问题的49个相对后进村党支部，虽然所占比例很小，但影响很大。如果得不到及时有效的解决，就容易激发矛盾，将会影响到我市农村先进性教育活动的深入开展，影响到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，影响到农村经济的发展和农民收入的增加，影响到农村基层政权的巩固和农村社会的稳定，影响到我市社会主义新农村建设的推进。因此，大家一定要从讲政治的高度出发，把此项工作作为当前一项最紧迫的政治任务，摆上重要议事日程。要充分认识到整顿和解决后进村党支部的存在问题，是全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的需要，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，是实现好、维护好和发展好最广大人民群众根本利益的需要，要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到省委和市委的部署要求上来；要围绕党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的目标要求，采取得力措施，标本兼治，促进农村“三个文明”建设协调发展。

二、必须下大力气开展综合整顿，切实解决相对后进村党支部存在的突出问题

相对后进的村矛盾多、问题复杂，解决难度大。对此，各级党委、政府和职能部门要紧密结合当前正在开展的农村先进性教育活动以及“十百千万”干部下基层驻农村活动，综合运用组织、行政、经济、法律、教育等手段，切实解决相对后进村存在的问题，确保整顿工作于5月底前全面完成。具体要采取以下措施：

一是要组派强有力的工作队，驻点帮助整顿。对每个相对后进村党支部，都要逐个派工作队驻点整顿。根据相对后进村存在具体问题的不同性质，各县(市、区)要从县(市、区)、乡镇(街道)两级相应职能部门抽调有农村工作经验特别是后备干部，与“十百千万”驻村干部一起组成联合工作队帮助整顿。对经济发展缓慢的，着重从经济管理部门抽调干部；对班子和队伍战斗力不强的，着重从党群部门抽调干部；对党群干群关系差和宗族房界矛盾突出的，着重从司法、信访等部门抽调干部；对社会治安反复的，着重从公安、检察等部门抽调干部；对乡风不文明、村容不整洁的，着重从宣传、文化、建设等部门抽调干部；对出现违法违纪案件的，着重从纪检、监察、审计等部门抽调干部；对未完成村委会换届选举的，着重从民政部门抽调干部。派出工作队的包干单位，要切实履行包干责任制，加强领导，落实措施，帮扶到位。工作队未到位的一定要于本月20日前到点到位。

二是要因村制策，实行分类整顿。为确保整顿工作有的放矢，对每个相对后进村党支部，各地要积极组织调查研究，广泛听取群众意见，在掌握基本情况的基础上，认真剖析存在问题的根源，找准症结，制订切实可行的整顿工作方案。要按照建设社会主义新农村的总体要求，围绕“三解决两提高一推进”(即解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设)的工作主题，抓住后进村党支部存在的主要问题，找准主要矛盾，突出工作重点，实行分类整顿，什么问题突出就解决什么问题，哪里有问题就整顿那里，并明确责任人、责任单位、具体措施和解决期限，做到一村一策、一事一策。对经济发展缓慢的，要抓住开展“十百千万”干部下基层驻农村的有利契机，加大对后进村的资金、信息、技术、政策等扶持力度，帮助找准经济发展路子，创办造血型项目，促使集体经济增长、农民收入增加。对班子战斗力不强和党员先进性作用发挥不明显的，要切实加强班子成员的政治理论学习和业务培训，提高班子整体素质，增强班子的战斗力和凝聚力。对干群关系差和宗族房界矛盾突出的，要深入细致做好群众的思想疏导工作，在教育群众识大体、顾大局的基础上，对个别蓄意闹事的违法分子，要严厉打击。对出现违法违纪现象的，要集中力量进行清查，严肃查处相关责任人，该移交司法机关的移交司法机关。对社会治安反复的，要组织专门力量进行综合整治，在组织打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等犯罪行为专项行动的同时，实行群防群治。对村风不文明和村容不整洁的，要教育群众移风易俗，筹集民资民力搞建设，优化农村文化和生活环境，建设社会主义新农村。

三是要结合先进性教育活动，抓好整改工作。要把整顿相对后进村党支部作为农村先进性教育活动的一项重要内容来抓，与先进性教育活动各项措施一同布置落实，切实加大整顿力度。要认真开展分析评议工作，组织后进村班子成员就排查出来的存在问题，逐个剖析思想根源，帮助他们触及思想灵魂、改造主观世界，提高其自我解决问题的能力。要针对存在问题落实整改措施，把整改与整顿工作结合起来，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，对能够解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。通过为群众解难事、办实事、做好事，让群众切实感受到整顿工作的实际效果。

四是要深入推广玉湖经验，建立长效机制。在整顿的过程中，要着眼长远和根本，扎实推广玉湖经验，建立健全防范和解决突出问题的工作机制。抓好村班子成员绩效考核，健全村“两委”干部退休退职基金制度，提高班子成员的工作积极性、主动性；继续开展农村党员“三学三议三帮”活动，完善党员互助金制度，加强对党员队伍教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用；继续推行村民“民主活动日”、“民主议事日”和党员“民主议事日”制度，加快基层民主政治建设进程，使群众有发扬民主、表达诉求、参与决策的平台；要进一步完善会计委托制，规范财务管理，提高财务管理透明度。总之，就是要继续抓好推广玉湖经验各项制度的执行到位，真正用制度管人管事，使基层各项工作和管理走上规范化轨道，从而消除产生突出问题的隐患和根源。

三、必须切实加强组织领导，确保整顿工作取得实效

整顿相对后进村党支部这项工作能不能搞好，关键在领导，重点在落实。各级党委、政府，各有关职能部门和各村党支部书记要进一步加强领导，落实责任，抓出成效，使问题真正得到解决，班子真正得到加强，制度真正得到健全，群众真正感到满意。

一是要建立健全整顿责任制。整顿相对后进村党支部，各级党委都有责任，关键在于县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委和村党支部。县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委都要建立健全主要领导亲自抓、负总责的整顿工作责任制。县(市、区)委书记、乡镇(街道)党(工)委书记和村党支部书记分别是第一责任人、主要责任人和直接责任人，县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委分管党群副书记是具体责任人。县(市、区)委要制定总体工作方案，召开专门会议进行部署，做到有计划、有步骤地进行；乡镇(街道)党(工)委是开展这项工作的主体，必须结合本地的实际，制订具体的方案，认真组织实施；村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，党支部书记要带头认真查找和剖析存在问题的原因，积极主动开展工作，组织村干部、农村党员、民兵、治保会、共青团、妇联等各方面的力量，带领广大群众，投入到整顿工作中来。每个相对后进村党支部要有1名县(市、区)党政班子成员和乡镇(街道)党政主要领导挂点联系。各级组织、纪检、监察、宣传、政法、民政、农业、国土、审计、信访等有关部门，要通力协作，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。同时要建立责任追究制，把整顿成效作为衡量农村先进性教育活动成效的重要标准，作为今年各级、各部门领导干部绩效考核的一项重要内容，也作为今年县、镇换届调整使用干部的重要依据。

二是要抓好宣传发动。县(市、区)、乡镇(街道)、村要层层组织班子成员认真学习省委、市委有关文件精神，切实统一思想认识。要加大宣传力度，充分发挥各种新闻媒体的作用，加强对整顿工作目的意义的宣传报道，着力提高基层广大干群对整顿工作的认识，促使他们主动支持、积极配合整顿工作，从而为整顿工作的开展营造一个良好的社会氛围。

三是要加强检查督促。各级党委组织部、先进办要加强检查督促和指导，及时了解掌握整顿工作进展情况，帮助解决问题，推动整顿工作落实。各级先进性教育活动巡回检查组要把整顿相对后进村党支部作为督导的一项重要内容，加强与所负责区域党委、政府和有关部门的沟通协调，促进整顿工作的落实。要建立整顿相对后进村党支部工作定期汇报制度，各县(市、区)每月要向市委组织部、市委先进办和先进性教育活动巡回检查组汇报一次整顿工作进展情况。对整顿措施得力、效果好的，要及时帮助总结推广；对整顿力度不够，进展缓慢的，要加强指导，督促其加快工作进度；对思想不重视、整顿措施不力，造成严重负面影响的，要通报批评，情节严重的要追究有关领导责任，从而推动全市整顿工作的深入开展。每个相对后进村党支部集中整顿告一段落后，各县(市、区)要逐个进行自查，5月底前要向市委写出专题报告。市委将于6月份组织市、县联合检查组对各县(市、区)相对后进村党支部的整顿工作逐个进行检查验收。凡是整顿效果不明显，群众不满意的，要限期改正；验收不合格的，工作队要继续驻点整顿，直到验收合格为止。

农村后进支部范文篇8

针对农村后进党支部凝聚力弱、战斗力差的情况，**镇党委“四招并举”，切实加强农村后进党支部的整顿工作。

一、思想整顿与组织整顿齐抓。贯彻“以人为本”的思想，把提高干部的思想素质作为整顿的首要任务。改变过去偏重于简单地更换干部、忽视人的素质提高的做法，在思想整顿的基础上再进行必要的组织调整，尽可能做到“多换思想少换人”或“只换思想不换人”。

二、班子建设与队伍建设并举。在加强班子建设、选优配强村党支部书记的同时，加强党员队伍建设。广泛开展“三培三带”工程，解决农村后进党支部党员队伍中存在的结构不优、本领不强、后备人才不足及农村经济发展滞后的问题，发挥党员干部先锋模范作用，提升党员干部在群众中的形象。

三、镇党委帮促与党支部自改同行。一方面督促帮助农村后进党支部建立健全以党支部为核心的村级组织工作制度，以民主议事为主要内容的民主政治制度，以财务管理为主要内容的经济管理制度，以村民自治章程为主要内容的村民自治制度，并切实抓好落实，充分发挥群众当家作主的作用，使村干部置于群众的监督之下，自觉按规矩办事；另一方面突出发展第一要务，帮助村干部找出贫困后进的症结，抓住该村的优势和特色，理清发展思路，制定发展规划，为农民提供信息、技术、资金等方面的服务，通过能人带动、市场拉动和干部推动来增加农民收入。

四、集中整顿与经常性整顿相合。对问题突出的农村后进党支部，镇党委组织由组织、纪检、财政、农经站等部门组成的工作组进村进行集中整顿，找出问题所在，开出解决问题的“药方”，在此基础上，立足长期治理、常抓不懈，把巩固成果纳入党务管理体系，发现问题及时解决，强化党员教育管理等经常性工作。

农村后进支部范文篇9

一、严格责任，认真排查，研究制定切实可行的工作方案

各乡镇党委要结合村委会换届选举工作，抽调专门人员，组成专项力量，采取“过筛子”的办法，对各村党支部班子的建设状况进行一次全面、彻底的排查，特别是要认真排查存有重大治安隐患的村，党支部长期发挥不了作用的村，基层组织与宗族势力相勾结的村。通过排查，实实在在地掌握瘫痪、半瘫痪和不健全农村党支部的底数。排查工作要实行严格的领导责任制，层层把关，层层审查。要敢于揭丑亮丑，真正把那些处于瘫痪、半瘫痪和不健全的农村党支部及基层组织中存在的突出问题排查出来，集中进行治理整顿。经过这次排查上报的数字与以前有出入的属于工作的问题，不再进行批评。如果这次排查仍然不认真负责，漏报瞒报，导致发生新的问题的，要发现一起，通报一起。各乡镇要在找准问题的基础上，结合村委会换届选举工作，充分酝酿，认真研究，制定出切实可行的后进村整治工作方案，选准工作切入点，有计划、有步骤地实施攻坚。

二、突出重点，综合施治，大力解决后进村存在的突出问题

后进村虽然数量较少，带来的负面影响却很大，特别是一些列入省、市集中整顿范围的后进村，一旦整治不好，就会影响一大片，甚至拖垮一个乡镇。针对我县整治转化任务还十分艰巨的实际，必须在全县形成整治后进村的强大合力，抓住重点，统筹兼顾，强力攻坚。

1、多措并举，健全配强村党支部班子。治理整顿后进村支部，特别是瘫痪、半瘫痪和不健全农村党支部的关键环节是加强村党支部班子建设，尤其是要选准、选好村党支部书记。活动中，要在找准问题的基础上，继续坚持“三个注重，一个叫响”的原则，（即注重基本政治素质，注重年龄结构，注重致富技能，叫响“谁能稳定一村，发展一村，就让谁当干部”这一口号）。结合当前村委会换届选举工作，以“大稳定、小调整，充实支部班子”为主，引入竞争机制，采取“两推一选”的办法，真正把那些群众拥护，懂经济、会管理、政治素质好、文化水平高、能够带领群众共同致富的农村优秀党员选进支部班子。对本村确无合适人选的，要通过选派干部或优秀大、中专毕业生到村任职等方式，健全村支部班子。同时，各乡镇党委要狠抓农村党支部班子和农村干部自身素质的提高，采取灵活多样的形式，切实加强对农村干部的培训，努力提高他们的思想政治素质和业务水平，进一步强化农村干部宗旨意识，牢固树立群众观念，提高他们为民服务能力。

2、严格标准，集中力量做好三项实质性工作。当前，除支部班子建设外，直接影响整顿质量的实质性问题有三个：一是热、难点问题解决；二是基础硬件建设；三是集体经济发展。对这三项工作必须坚持高标准、严要求、快突破。在解决热难点问题上，不仅要注意多办实事、办好事，而且要注意触及深层次问题，从根本上稳定群众情绪。对一些长期积累下来的，难以彻底解决的老大难问题，必须拿出切实可行的工作方案，并立即着手解决，赢得群众信任。对派性大、矛盾冲突严重的村，要注意做好稳定工作。同时，要根据多数群众意见，在打井、办电、建校、修路等方面多为群众解决实际问题，年内至少要为群众办一件实事。在基础硬件建设上，对“两室”，要按照“庄严大方、单门独院、两室分设”和“两备、五有、六上墙”标准，抓紧建设。对整顿档案，要按照县委组织部的要求，规范设置，健全要素，实化内容，缺啥补啥，标准不高的要推倒重来。对村容村貌，要下大力治理，街道要平整，标语要醒目，环境要整洁。对进出村道路，能硬化的要硬化，不能硬化的要加宽垫平，保证车辆畅通。在集体经济发展上，要按照因村制宜、选准优势、短期见效的原则，加快发展。每个村都要重新修订、完善集体经济发展规划，注意集体经济发展与农业产业结构调整、农民增收相结合，并绘制出农村工作发展规划示意图，张贴上墙。对按照规划尚未确立项目的，要抓紧确立项目；对已经立项的，要抓紧实施，迅速启动，尽快见效。

3、健全制度，理顺农村“两委”关系。各乡镇党委要结合村委会换届选举工作，在健全村“两委”班子的基础上，组织“两委”干部积极参加“一制三化”培训班，认真学习“一制三化”管理办法、《**县农村党支部、村委会工作规范》等业务知识，进一步健全“两委”联席会议制度、财务“三审”制度、公章“双签”制度、民主评议制度等有关制度，并认真抓好各项制度的落实，进一步规范村务工作，理顺农村“两委”关系。

三、强力推进，狠抓落实，确保整顿转化工作的顺利开展

为推进后进村整治攻坚活动的深入开展，当前，要着力抓好以下几项工作：

1、领导联查，现场办公。9月上旬，在找准各后进村存在问题的基础上，县委统一组织一次由包村县级领导干部、乡镇党委书记、包村部门“一把手”、驻村工作队队长和村支部书记联合参加的后进村集中整治活动大检查，实行现场办公，切实解决好整顿转化工作中遇到的难题，促进整顿转化工作的顺利开展。

农村后进支部范文篇10

后进村党支部绝大多数在政治、经济、文化、意识形态等方面落后，主要表现为村班子瘫痪或不健全、“两委”关系不协调、党员发挥作用较差、集体经济薄弱、村域经济发展长期落后、村情不稳定等。后进成因主要体现在以下几个方面：

1、村级班子战斗力不强，缺少一个领头雁。表现为“三难”：优秀人才外流，村内选人难；多年未发展党员，党员中选人难；后备干部缺乏，储备人才中选人难。村班子虽有人支摊，但不干事、不想事，在群众中失去了威信。事实表明，后进村与先进村最大的差距是干部素质和人才问题。

2、村域经济落后，村集体和群众无钱办事。主要表现为：村集体负债累累，无力兴办公益事业，甚至无钱办公；村域经济发展缓慢，产业结构不合理，农产品卖难；农民收入微薄，生活水平低；村干部“双带”能力不强，缺乏服务意识和服务本领，化解集体债务没有招法。村民缺乏引导和示范，致富无门，是后进村经济长期落后的根本原因。

3、村内各种关系不理顺，村情不稳定。主要表现为：党群、干群关系紧张，甚至公开对立，群众上访不断；村风不正，封建迷信和宗教势力抬头，宗派和家族势力干扰村政，村干部受打击和排挤；历史遗留问题长期得不到解决，群众对村班子意见大。主要原因：一是村干部素质不高、工作方式方法不当，侵害集体和农民利益引起群众不满。二是宗派和邪恶势力干扰村政，削弱了农村基层政权。三是遗留问题难解决，积累和激化了干群矛盾。一些村在宅基地、土地延包、税费收缴、计划生育、债权债务等方面存在遗留问题。由于这些问题直接关系到村民的切身利益，而且年代久远、错综复杂，村班子解决不了或解决不好，就会成为群众对班子不信任和上访的理由。

4、村“两委”班子关系不协调、合力不强。村“两委”不协调主要有三个方面的原因：一是部分村“两委”班子在认识上存在误区，摆不正各自的位置；二是素质差异造成矛盾对立；三是由于政策原因，客观上造成乡镇对村“两委”干部管理一手硬、一手软。

5、乡镇党委领导不力、责任不到位。受政绩考核指标偏重于经济指标的驱动，一些乡镇党委急功近利，对周期长、见效慢、费力大的村级组织建设缺乏主动性和内动力，特别是对后进支部整顿缺乏巩固提高的长效机制，对村级组织建设口头上重视，行动上没有形成领导机制和责任机制。

二、整顿后进村党支部的对策

（一）实施“素质升级工程”，以开展“四培育”为重点，创新村级干部选用和培训机制

1、创新选拔任用机制，选准用好村干部。把是否立党为公、执政为民，有无发展经济、带领群众致富能力和本领做为选拔和任用后进村党支部书记的重要尺度，按照本地实际需要坚持标准选贤任能。在坚持标准的前提下，扩大选拔范围，丰富选拔任用措施。把一切农村优秀人才纳入选拔和任用的视野，通过采取“两推一选”、聘用、下派、上挂、横调等措施，为后进村选配能力较强、素质较高的村党支部书记。结合本地实际，探索建立村干部激励和保障机制。建立奖优罚劣的工作实绩考核机制，从机制上调动在职村干部的积极性和主动性。根据乡镇、村的经济情况，探索建立在职和离退职村干部的待遇保障机制，从而激励在职村干部、稳定离退职村干部。要加大村级后备干部培养力度，把各村的优秀人才海选出来上挂到乡镇站办所，根据各村情况制定培养计划，做到边挂边用，挂用结合。

2、创新培训机制，提高村干部的综合素质。根据省、市农村干部新一轮“三年素质升级工程”的实施意见的要求，继续做好对农村基层干部的常规性培训和轮训工作，保证培训的系统性和连续性。按照“缺啥补啥”的原则，分类确定培训计划、培训对象、培训内容和培训方式，突出培训的针对性、灵活性和实用性。在保证培训质量的前提下，创新培训机制、方法。

（二）突出村党支部核心地位，以协调“两委”关系为重点，着力规范“两委”工作机制

1、以加强和改善党的领导为目标建立推进农村民主管理进程的工作机制。各乡镇党委要建立健全村党支部领导下的村“两委”班子联席会制度、村“两委”班子民主生活会制度、村“两委”班子年终述职制度、党员议事会和村民代表议事会制度等，通过落实好以上制度，畅通村党组织在村民自治中的领导途径，使村党组织的领导核心作用真正落到实处。

2、以明确“两委”职责为前提推进村党支部工作规范化和村民自治法制化。制定出台《村级“两委”工作规范管理办法》、《农村民主管理暂行办法》之类的地方性政策法规，进一步明确村级“两委”职责，规范“两委”工作，改进和转变村党支部的领导方式，支持村委会依法履行职责、开展工作，按《村民自治章程》和《村规民约》办事，加强对村民的教育和管理。

3、以实施村务工作“阳光工程”为载体推进民主监督和民主决策。按照中办发2004年17号文件的要求，深入落实村务公开、一事一议、村财民理乡代管等制度，把群众关心的热点、难点问题呈现在阳光下，通过公开、对话等形式，扩大全体村民特别是村民代表的决策权、知情权、参与权、管理权和监督权，培养和提高村民的民主意识和法律意识，依靠群众的力量不断提高村民自治的水平。

（三）深化“建争带创”活动，以实现“富民强村”为重点，推进产业结构调整和村集体经济发展

1、转变工作方式，集中精力调整产业结构。乡镇党委要紧紧围绕发展这个第一要务，把发展经济特别是集体经济作为村级班子和村级干部的主要考核指标，指导农村党支部由行政命令型向示范服务型转变，指导村干部当好结构调整的带头人、服务人和规划人。

2、深化“建争带创”活动，激励农村党员发挥作用。在“建争带创”活动中，要通过不断地深化活动内容来约束和促进党员发挥作用。通过对党员严格评议、奖惩、教育、监督，促进党员争当致富带头人、政策明白人和百姓贴心人，激励他们在壮大产业、促农增收、服务农民、维护稳定、开展精神文明建设上发挥示范带头作用。

3、抓好“支部+协会”工作，解决农村致富群体小而弱的问题。继续推行“支部+协会”工作模式，提倡并鼓励农民带头领办专业协会、致富联合体、农民股份制公司等各类农村经济合作组织，探索在产业链条和产业基地中建立党组织，引导村党组织和党员为发展壮大农村致富群体提供组织、服务和人才保障。

4、千方百计壮大集体经济，解决无钱办事问题。指导各村立足当地实际，确定发展思路，找准发展路子。要逐步建立健全农村集体经济组织，盘活现有资产，努力化解村级债务，逐步壮大集体经济实力，从根本上解决无钱办事的问题。