林业会议范文10篇

时间:2023-03-14 09:52:23

林业会议

林业会议范文篇1

一、深化认识,正视现实,切实增强冬季林业开发的紧迫感

全市多种经营生产暨秋冬农业开发会议后,全市各乡镇办事处按照会议的统一部署,加强领导、精心组织、周密部署,冬季林业开发的势头较好。从目前掌握的情况看,行动较好的有**、**、**、**、**五个乡镇,其它乡镇处已在陆续行动。到目前,全市林业开发已开工面积1万余亩,已完成抽槽整地3800多亩,已有18个村的兴杨工程动工,完成整地折合面积2500亩。今年林业开发呈现四大特点:

一是行动快。秋播一结束,各地就把林业开发工作抓在手上,研究规划、制定方案、成立专班、落实措施,迅速掀起来林业开发高潮。**乡、**镇、**乡紧紧抓住秋播任务基本完成的时机,迅速组织劳力把林业开发同农田水利建设同时进行,推动了冬季农业开发的全面铺开。

二是规模大。已行动的乡镇中林业基地都比较集中连片,面积都在千亩以上,庭院兴杨工程都是以村为单位,整个村家家户户上,房前屋后、四旁八边都在挖当。**乡计划开发连片基地3000亩,已完成易家岗基地1500亩的整地,**已完成3处2个村的银杏庭院挖当折合面积1000亩。

三是标准高。今年林业基地开发起点高,标准质量高,大部分基地都是机械抽槽,宽度、深度都在一米以上,兴杨工程挖当都在1立方米以上。

四是机制活。创新开发机制是今年林业开发最大的一个特点,主要有三种形式。即招商引进搞开发,**乡招引湖北康欣科技开发公司计划投资300万元,已投资100万元在易家岗和漳河沿岸租地3000亩,建速生丰产杨基地;**镇引进湖北盈佳浩迅林业有限公司买断连片5000亩山场、岗地、山林搞开发。拍卖“四荒”资源搞开发,**乡拍卖“四荒”资源3000亩,拍卖资金12万元,业主已投入资金25万元,高标准开发林业基地1000亩。启动民间资本搞开发,**镇采取五轮驱动,多途径激活民间资本4.4万元,开发银杏庭院3处,180亩。这些做法既适应了新时期农村改革发展的新形势,又立足各地实际取得了实实在在的成效,充分地调动了社会各界参与林业发展的积极性,为我市林业持续快速健康发展探索了新路子。

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到全市林业开发存在不容忽视的的问题,主要表现在三个方面:一是领导重视不够。因秋播后,秋季结算的压力和农田水利基本建设等工作多没摆开,主要领导的精力没有转到林业开发上来,人少数乡镇对林业开发的认识不如从前高,意识不如过去强,精神没有原来好,没有将林业开发放到足够的重要的位置来研究部署,有消极应付的思想,导致林业开发的行动迟缓。二是进展不平衡。有的乡镇行动较快,有的乡镇虽然有了布置安排,但是没有行动,甚致还有个别乡镇对冬季林业开发没有纳入议事日程,没有作必要的准备和安排、致使冬季林业开发工作行动滞后。三是畏难情绪严重。长期以来,林业开发都是农民集中投工投劳,国家项目补贴,统一开发后分户经营,“两工”取消后,原来的投入格局被打破,尽管各地探索了一些投入新机制,但推广的面还不宽,大的格局还来形成。有的认为林业是公益事业,国家有投入就搞,没有项目投入就等,怕主动投入搞开发,争不来项目,资金难落实背债务;有的认为招商无门路、拍卖无买主,资金难筹、劳力难找、好事难办,难字当头,在畏难中丧失了时机;有的认为庭院、四旁八边,使用权都有归属,农民自己会搞,不再需要党委政府再安排、再组织,在等待中耽误了时间。这些问题的存在,直接影响了林业开发的进程。

林业既是国民经济发展的一项重要产业,又是一项社会性很强的公益事业,具有生态、社会、经济三大效益。发展林业对于改善生态环境、美化生活、净化空气、保障农业、振兴经济、提高人们生活质量具有重要作用。我们一定要站在实践三个代表的政治高度来认识今年的林业开发工作。目前,已到了11月底,年里只有一个多月时间,工作任务重、难度大、时间紧。各地各部门特别是主要领导要把认识统一到这次会议精神上来,把林业开发作为当前的中心工作来抓,作为一项政治任务来完成。迅速行动起来大战一个月,全面完成冬季林业开发任务。

二、明确任务,突出重点,迅速掀起冬季林业开发高潮

今年林业开发总面积4万亩,其中:连片基地开发2万亩,兴杨工程2万亩。要突出抓好四个重点:

林业会议范文篇2

受60年一遇的严重干旱影响,自**年11月1日以来,全省一直维持高火险天气,森林火灾高危、高发的态势日益加剧,境外山火频繁发生,对我省生态安全造成了危害和威胁,森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省了46期高森林火险警报,滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日,全省共发生森林火灾98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪庆10起,曲靖、保山、丽江各8起,楚雄6起,大理5起,红河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、临沧各1起,缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势,前天,省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午,省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议,专题研究了当前森林防火工作,提出了严格要求。今天,秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议,就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动,坚决贯彻,及时采取超常规措施,不折不扣抓好落实,最大限度地防止和减少森林火灾发生。

一、认真履行职责,自觉把森林防火作为首要政治任务来抓

各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性,强化责任意识,充分发挥职能作用,迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来,充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响,严格按照省政府的决策部署和要求,在思想上绝不能有丝毫的侥幸,在工作上绝不能有丝毫的纰漏,在行动上绝不能有丝毫的懈怠,在防控目标上绝不能有丝毫的动摇,务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好,迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。

二、进一步加大宣传力度,切实增强全民森林防火意识

各地要进一步完善宣传方案,积极协调新闻媒体,在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时,通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式,迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层,做到家喻户晓,人人明白,自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗,农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌,与林区农户签订防火责任通知书,开展学校“五个一”宣传工程,对旅游人员进行森林防火宣传教育,重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况,营造严防森林火灾的强大声势,增强全民森林防火的法制观念和责任意识,形成有力、有效的群防群治格局,努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

三、认真落实措施,坚决管死火源消除隐患

所有森林火灾都是火源造成的,火源都是人带入林区的,管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节,认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任,强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示,严格执行“5项100%”野外火源管理制度,特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人,严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量,增设检查哨卡,加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守,实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物,要迅速组织清除,提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域,严禁组织计划烧除,严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛,严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查,帮助基层解决实际问题,促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报,争取把森林防火作为重点工作立项督办,加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制,组织防火督查工作组,对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区,进行蹲点督查或巡回检查,彻底消除隐患,坚决遏制火灾频发势头。

四、坚守岗位,充分做好森林火灾应急准备

防火期间,各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位,一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗,州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿,确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的,必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建,配备装备设施,加强培训,保证遇有火情,拉得出,用得上,扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案,并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备,避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度,所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和,坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。

五、行动要迅速,坚决把森林火灾消灭在初发阶段

林业会议范文篇3

这次会议,是区委、区政府决定召开的一次重要会议。集体林权制度改革,是继土地承包之后,农村又一次重大利益调整,是一次全新的深层次的探索与实践,涉及面广,政策性强,工作量大,困难和问题较多。全区上下要站在全面贯彻落实科学发展观,进一步深化农村改革,促进林业发展和农民增收,推动社会主义新农村建设和促进社会和谐稳定的战略和全局的高度,来充分认识集体林权制度改革的重要意义,把思想和认识统一到区委、区政府的决策和部署上来,把政策扎实落实到基层,确保改革达到预期目的。

刚才,的讲话我完全同意。下面,就全区集体林权制度改革工作,我再讲几点意见:

一、周密组织部署,完善配套措施

集体林权制度改革是一项政策性和操作性很强的工作,各镇街、各村的情况千差万别,要研究和解决的问题非常复杂。因此,从改革一开始就要进行精心组织,周密部署,环环相扣,步步深入。在改革谋划上,各级党委、政府要在深入调研、掌握情况的基础上,及时研究制定指导性、操作性强的方案和措施,对改革的指导思想、总体目标、主要任务、改革范围、基本原则等作出明确规定,把握林改的工作方法和方向。在推动机制上,需要建立“区委、政府直接领导、镇街组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的工作机制,确保林改工作健康稳步开展。在工作方法上,采取先易后难的办法,积极、稳妥地推进改革。在时间上,要时间服从质量。各村方案形成之后,经镇(街)批准,提交村民代表大会。随着改革工作的进一步实施,新的矛盾和问题会逐渐暴露出来。针对这些问题,各地区、各部门要在实践中总结,在推进中完善,积累经验,逐步推进,通过制度的调整完善和改革创新,不断深化集体林权制度改革,形成促进林业又好又快发展的长效机制。

二、尊重群众意愿,坚持阳光操作

集体林权制度改革涉及广大农民的切身利益。在改革过程中能否做到尊重群众意愿,公开透明,规范运作,直接关系到改革措施的落实和农村社会的稳定。各地区、各部门一是要充分依靠群众搞改革。坚持以人为本,依法办事,充分尊重农民意愿,不搞行政命令、包办代替和强制推行。要做到“五个必须”,就是:政策必须到户,参与必须到位,决策必须民主,意愿必须尊重,结果必须满意。二是要严格执行改革政策。三是要严格操作程序。四是要坚持公开、公平、公正。实行“四个公开”,即内容公开、程序公开、方法公开、改革结果公开,确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权

三、坚持依法办事,妥善调处林权纠纷

集体林权制度改革涉及到多种利益的调整和再分配,历史沉淀的各种旧矛盾、利益调整的新矛盾和政策措施不完善配套导致的新老问题等情况错综复杂,容易引起冲突和纠纷,处理不当必然影响和谐稳定,甚至会激化矛盾。各地区、各部门必须正确处理好改革、发展、稳定的关系,始终把农村社会稳定摆到重要位置。对改革中可能出现的矛盾和问题要进行认真细致的排查分析,制定和完善调处预案。对林改过程中出现的林权争议和纠纷,原则上组织双方当事人现场协商解决;对于历史遗留问题,要在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上,通过协商等方法妥善解决。协商不成的,要通过司法程序解决,不能让矛盾纠纷阻碍了改革的进度。

四、立足林业发展,确保改革效果

林业会议范文篇4

这次会议的主要任务是:贯彻落实省委经济工作会议、农村工作会议和全国林业厅局长会议精神,总结20*年林业工作,分析当前形势,研究现代林业建设思路,部署20*年林业重点工作,努力推进我省林业又好又快发展。

省委、省政府高度重视林业工作。徐光春书记、*省长多次对林业工作作出重要批示。最近,徐光春书记三次对20*年林业工作情况和20*年林业工作思路作出重要批示:“20*年全省造林绿化任务很好地完成,说明林业系统的工作是卓有成效的。希望再接再厉,做好新一年的工作,为实现美好中原作出新贡献。”“同意你们提出的工作措施,希望认真抓好落实,不断开创我省林业工作的新局面。”“要抓住我省冬季造林的有利时机,发动全省各地各界开展植树造林活动。省林业厅可以采取一些措施,如召开新闻会,也可推出若干典型,也可召开现场会等等,使该活动更加有声有色,深入扎实推进。”刘新民副省长最近也对林业工作作出重要批示:“我省的林业工作在多个方面都取得了快速发展,有些方面进入了全国先进行列,对省林业系统取得的成绩表示祝贺,对林业战线广大职工表示诚挚的谢意。在新的一年里,林业战线要紧紧抓住城市环境绿化、农村平原绿化、造林工程绿化、义务植树绿化及林地制度改革等项工作,加大力度,强力推进,争取在造林进展上有新的突破,在落实全民义务植树上有新突破,各项工作取得新的更大成绩。”这既是对我们工作的肯定、鼓舞和鞭策,也为今年的林业工作提出了新的更高的要求,为我们开好这次会议指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻落实到各项具体工作中。下面,根据厅党组研究的意见,我讲三个问题:

一、20*年工作回顾

20*年,我省林业工作在各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村的总目标,周密部署,狠抓落实,全面完成年度工作目标任务,实现了“十一五”规划的良好开局,是迈出新步伐、取得新成绩、再上新台阶的一年。

(一)强力推进造林绿化,林业生态建设再上新台阶。继续组织实施了退耕还林、天然林保护、重点地区防护林、野生动植物保护与自然保护区建设、外资造林等重点林业工程。郑州市启动了森林生态城建设,洛阳市实施了北邙绿化生态屏障建设,三门峡市实施了南山北岭覆盖性绿化工程,南阳等市开展了南水北调中线水源地生态建设,平顶山市开展了全市增绿活动,开封市开展了防沙治沙示范区建设,加快了生态建设步伐。全省共完成营造林278.75万亩,占年度责任目标266万亩的104.8%。完成县级以上通道绿化2741公里。新建和完善农田林网1324万亩,占年度目标任务的220.7%。完成大田育苗41.3万亩,占年度目标任务的165.2%。13个县(市、区)达到高级平原绿化标准,基本实现了全省高级平原绿化达标。在全省开展了林业生态县创建活动,信阳市出台了创建林业生态县配套文件,全省首批建成林业生态县9个。首次将义务植树纳入了目标管理,安阳、商丘、周口、焦作、驻马店市创新了义务植树管理方式,鹤壁市开展了林地认养活动,全民义务植树活动深入开展。全省参加义务植树人数4615万人次,占全省适龄公民人数的90.7%;完成义务植树1.88亿株,占全省应植株数的123.3%,是历年来最好的一年。

(二)加大依法治林力度,资源保护管理取得新进展。严格征占用林地审核、林木采伐和木材运输管理,严禁天然林采伐,全省林木采伐量严格控制在限额以内,全省征占用林地审核审批率达到90%以上,伐区林木凭证采伐率和办证合格率稳定在95%以上。加快了林权证发证步伐,退耕还林和其他工程林权证发证率达到94.6%。编制了全省征占用林地定额,为实行林地限额管理奠定了基础。全省国家和省级公益林面积扩大到990.65万亩,各项管护措施全部落实到位。天然林保护工程区森工企业职工“四险”补助得到妥善解决。豫北4市32个县森林资源二类调查外业工作已经完成。加强了林业灾害预防控制,全省森林火灾受害面积6033亩,森林火灾受害率0.1‰,低于1‰的控制目标;全年各种林业有害生物成灾面积14.8万亩,林木病虫害成灾率2.3‰,低于9‰的年度控制目标;没有发生重特大森林火灾及森林病虫灾害。新建部级自然保护区2处,省级以上森林公园7处(其中部级3处)。加强野生动物疫源疫病监测体系建设,新建6个部级、165个市县级监测站点,全年共向国家和省报送野生动物疫源疫病监测信息报告单291份。组织开展了以“绿盾行动”为重点的五次严打专项行动,39起重特大毁林案件均得到及时查处,全省共查处各类涉林案件1.3万起,打击处理违法犯罪人员1.6万人。印发了森林防火等四项应急预案,提高了应对突发林业事件的快速反应能力。开展了林业综合行政执法改革,加强了林业立法和执法监督,《河南省野生植物保护条例》已提请省人大审议,开展了《种子法》执法检查和行政执法案卷评查。

(三)全面实施科教兴林,林业产业有了新发展。围绕林业生态建设、森林资源保护和产业发展,狠抓了科教兴林,组织实施了国家、省级林业科技项目30多项,新建林业科技示范园区18个,推广林业新技术10多项和林果新品种20多个,制订并实施省、市、县级地方林业技术标准(规程)33个,培训林农20多万人次,扶持林业科技示范户3500多个。组织编制了13个农村党员干部远程教育电教片。我省8个林业科技项目获得了省科技进步二、三等奖。全省营造以杨树为主的速生丰产林27.38万亩。新发展经济林59万亩。全省各类经济林产品总产量达到665万吨,为年度目标任务的110.8%。花卉和园林绿化苗木生产基地发展到57万亩,为年度目标任务的103.6%。向社会推出了林产品十大品牌和优秀品牌,一批林产品获得国优和省优称号。出台了促进伏牛山区森林生态旅游开发与资源保护的实施意见,组织了多种形式的森林旅游宣传推介活动。全省67处森林生态旅游景区正式对游客开放,全年接待游客1530万人次,为年度目标任务的102%,直接旅游收入3.7亿元。全省完成林业总产值345亿元,比上年增长19.7%。

(四)巩固先进性教育成果,先进性建设取得新成效。我省林业主要工作在全国继续保持了较好的位次。经国家林业局组织核查或检查验收,我省造林绿化工作被评为全国绿化先进集体,营造林质量被评为全国先进单位,年度营造林实绩总体评价综合得分列全国第十名,封山育林实绩评价综合得分列全国第四名,飞播造林实绩评价综合得分列全国第四名,天然林资源保护工程森林管护得满分。防沙治沙工作被评为第三次全国荒漠化和沙化监测工作先进集体,“绿盾行动”被评为全国优秀组织单位,森防工作被评为全国森防宣传先进单位,法制工作被评为全国林业系统“四五”普法宣传教育先进集体,科技工作被评为全国林业科技工作先进集体。《种子法》知识竞赛获组织奖,苗木花卉在20*年中国苗木交易大会上获苗木花卉“特装展”金奖,森林旅游在中国森林旅游博览会上获“最佳演示奖”。河南林业信息网站被评为全国农业网站100强。老干部工作被评为全省老干部工作先进集体。厅团委被授予“河南省五四红旗团委”。

总结20*年工作实践,全省各地不断创新工作方法,强化工作措施,积累了一些好的经验。

(一)领导重视是加快林业发展的保证。省委书记徐光春、省长*多次听取林业工作汇报,作出重要批示,并深入基层检查指导林业工作,3月份又亲率党政军领导参加义务植树活动。省委、省政府三次召开会议,专题安排部署植树造林、森林防火和生态建设工作。多数市、县的主要领导都把林业作为生态建设的主体和经济结构调整的支柱产业来抓,促进了林业工作快速、健康发展。

(二)改革创新是加快林业发展的动力。启动了林业生态县创建活动,为全省林业可持续发展搭建了有效载体。广泛开展了集体林权制度改革调研,为全面推进我省林权制度改革奠定了基础。采取多种措施,大力发展非公有制林业,全省共吸收社会资金5亿多元,完成非公有制造林212万亩,占全省人工造林面积的76%。同时,通过天保区人工商品林采伐管理和平原农区低产低效林更新改造试点,探索出了森林采伐分类管理与更新的模式和方法。通过开展“一警一区”责任制试点和森林公安警务区建设,提高了林业治安防范能力。通过林地保护利用试点,为依法维护林地资源的可持续利用,保持林地总量动态平衡奠定了基础。

(三)加大投入是加快林业发展的重要途径。在国家宏观经济政策调整,退耕还林、天然林保护工程和国债资金大幅度减少的情况下,经过各级林业部门的共同努力,全年中央和省投资规模达到14.38亿元,与上年持平,确保了重点工程和项目的稳步实施。郑州市投入2.5亿元用于森林生态城建设,漯河市投资1亿元用于城乡绿化,新乡市投资1700多万元建设凤凰山森林公园,洛阳市政府拿出1000万元建设北邙绿色生态工程。濮阳市政府决定,连续五年每年投入500万元建设速丰林基地。新安、义马、渑池等县(市)林业财政投资已突破1000万元以上。全省工程造林面积达201.21万亩,占全省造林总面积的72.2%。

(四)严格目标管理和督促检查是加快林业发展的主要措施。省政府将造林绿化任务纳入了政府责任目标考核体系。省林业厅将年度工作责任目标分解落实到各省辖市林业主管部门、厅机关各处室局及厅直各单位,出台了考核办法,制订了《林业生态县检查验收办法》等检查细则。在植树造林、森林防火等关键时期,厅领导实行包片责任制,处级干部带队,组成督查组,深入各市、县和生产第一线开展督查,确保造林进度、质量和各项责任目标落实到位。许昌市在“国家森林城市”创建中,抽调市直126名干部组成63个督查组对全市63个行政村的林业生态建设进行督导。济源市建立了市领导包乡督导、“三室”联合督导和林业部门技术督导相结合的多重督导机制。

(五)加强干部队伍和行风建设是加快林业发展的基础。加强了林业干部职工的培训学习,组织培训县级林业局长、国有林场场长和林业执法人员400多名。按照规定程序,较好地解决了厅机关和直属事业单位领导班子结构优化、优秀年轻干部培养选拔和轮岗交流问题,厅机关与直属事业单位轮岗调整了48名处级干部。通过干部轮岗调整和培训学习,提高了干部队伍的整体素质,激发了干事创业的热情。全省林业系统继续坚持政务公开制度,深入开展了治理商业贿赂和政风行风评议活动,共制定整改措施100余项,组织人员下基层调查解决问题600人次。加大了违法违纪案件查处力度,狠抓了公路“三乱”等纠风工作。在20*年全省政风行风评议中,林业系统综合考核列第11位,比去年上升19个位次。

二、正确分析当前林业形势,明确现代林业建设的基本思路

现代林业,就是科学发展的林业,以人为本、全面协调可持续发展的林业,体现现代社会主要特征,具有较高生产力发展水平,能够最大限度拓展林业多种功能,满足社会多样化需求的林业。全国林业厅局长会议,明确提出了全面推进现代林业建设的总体设想,为今后一个时期林业工作指明了方向,也完全符合我省经济社会发展形势和林业建设的实际。当前,我省已进入全面建设小康社会、加快推进现代化的新时期,随着经济发展和社会进步,林业承担的生产生态产品、物质产品、文化产品三大产品的功能,日益显现出来,特别是林业的观光休闲和文化传承功能正成为全社会的广泛共识,人们对数量充足、质量优良、结构合理的森林资源和具有地方特色的名牌林产品的需求越来越大。就生态产品而言,广大群众要求天更蓝,地更绿,水更清,空气更清新,人与自然更和谐的愿望更加迫切。省八次党代会明确提出构建和谐中原的宏伟目标。省委农村工作会议要求把林业建设放到生态建设的首要位置,作为增加农民收入、改善农村生态环境的重要内容来抓。近年来,我省经济快速发展,财力持续大幅度增长,为开展大规模生态建设奠定了坚实的物质基础,为建设现代林业提供了良好的社会环境。但同时还应当看到,我省森林资源总量不足,生态环境仍然脆弱,而一些地方对自然生态过度开发,非法侵占林地、湿地和乱砍滥伐现象时有发生,森林资源管理难度加大,林业产业相对薄弱,缺乏具有市场竞争力和辐射力的高附加值产品和产业集群。更重要的是我们的思想观念还没有随着市场经济发展而转变,与市场经济相适应的林业发展体制和机制尚未建立起来。因此,要认真落实省委提出的构建和谐中原,建设美好中原的奋斗目标,就必须适应经济社会发展对林业的多样化、规模化、高质量的多重需求,尽快改变传统的生产模式和经济增长方式,牢牢抓住林业发展的大好机遇,努力在新的高度、新的起点上,实现全省林业的新发展、新跨越,加快推进现代林业建设。

现代林业建设的基本思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领林业工作全局,以全面推进现代林业建设为主题,以根本转变林业增长方式为主线,以全力构建林业三大体系为目标,着力深化林业改革,着力推进科教兴林,着力抓好依法治林,着力加强经营管理,着力强化基础建设,努力提高林业信息化水平,提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高林业发展的质量、素质和效益,充分发挥林业的三大效益,满足社会的多样化需求,为建设社会主义新农村、构建和谐中原做出新的贡献。

现代林业建设的目标是:构建三大体系。一是完善的林业生态体系。通过培育和发展森林资源,在农田生态系统、城市生态系统等的循环发展中,充分发挥林业的基础性作用,努力构建布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态体系。二是发达的林业产业体系。切实加强第一产业,全面提升第二产业,大力发展第三产业,不断培育新的增长点,积极转变增长方式,努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系。三是繁荣的生态文化体系。普及生态知识,宣传生态典型,增强生态意识,繁荣生态文化,树立生态道德,弘扬生态文明,倡导人与自然和谐的重要价值观,努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的生态文化体系。

现代林业建设的总体要求是:

一要坚持实施以生态建设为主的林业发展战略,把林业放在更加突出的位置。林业的生态产品,是森林、湿地等生态系统通过生物地球化学循环和生物地球物理过程直接或间接地生产出来的,包括:吸收二氧化碳、制造氧气、涵养水源、保持水土、净化水质、防风固沙、调节气候、清洁空气、减少噪音、吸附粉尘、保护生物多样性、减轻洪涝灾害等等。应当说,林业劳动者每种活一颗树,就等于生产出一件产品,只是这种产品主要不是为了出卖,而是为了给人类提供生态服务。相比之下,木材之类只是森林新陈代谢过程中的副产品,价值远在其生态价值之下。所以,全面推进现代林业建设,必须牢牢把握以生态建设为主的发展方向,在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在构建和谐中原中,要赋予林业以基础地位。

二要牢固树立人与自然和谐的重要价值观,积极推动生态文化建设。生态文明是迄今为止人类文明的最高形态,是现代人类共同的价值追求。人与自然和谐是生态文明的本质,是当今时代的重要价值观。而发展林业是实现人与自然和谐的关键和纽带,是推进生态文化建设的载体和平台。在生态文明建设中,林业居于基础地位,处在前沿阵地,扮演关键角色,发挥先导作用,肩负着不可替代的历史使命。所以,我们要积极创造出丰富的文化成果,努力推进人与自然和谐重要价值观的树立和传播,做生态文明的倡导者、实践者和推动者,为现代文明发展做出自己独有的贡献。

三要按照我国经济体制转型的要求,以深入推进林业分类经营管理体制改革为切入点,建立符合和谐发展目标、市场经济要求和林业自身规律的体制机制,完善保障林业又好又快发展的资源配置体系和生产关系,形成现代林业发展框架。要以集体林权制度改革为重点,大力推进各项林业改革,完善林业管理体制及其相应的政策措施,积极引导林业培育和发展多元化的市场主体,以多种手段激发市场主体发展林业的积极性,引导林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置,提高林业产业发展的市场化水平和集约化、规模化、专业化、标准化程度。

四要把依法治林贯穿于现代林业建设的始终。首先,各级领导干部和管理人员要树立依法治林观念,学会用法律思维和方法处理问题,提高依法决策和依法行政能力。其次,要完善林业法制体系,不断把人民群众在现代林业建设实践中创造出来的新鲜经验加以提炼和概括并上升为法规规章。第三,要实行依法行政,加强林业行政执法,不断推进林业综合行政执法改革,强化林业行政执法责任制度建设,在执法过程中严格按程序办事、按制度办事。第四,要加强执法监督,充分尊重公民的合法权益,杜绝滥用权力,防止执法犯法。

五要坚定不移地实施科教兴林战略。在林业工作的各个领域、各个层次、各个环节,全面贯彻现代林业的发展理念和技术规范,加大林业科技创新力度,加大科技成果的转化、普及和推广,用信息化带动林业发展,充分发挥科技创新在现代林业发展中的引领、支撑和带动作用,提高科技进步贡献率,提高林业生产集约经营水平,提高林地产出率和资源综合利用率,提升林业发展的质量和效益。

全面推进现代林业建设,是落实科学发展观的基本要求,是林业发展到目前阶段的必然选择,是今后一个时期林业工作的方向和主题,是一个循序渐进的过程,是一项长期而艰巨的任务。当前,我省林业正处在由传统林业向现代林业转变的关键时期,我们要积极适应林业面临的新形势、新任务的要求,进一步转变发展观念,理清发展思路,在认识上有新提高,政策上有新举措,实践上有新发展,积极推进传统林业向现代林业的转变。

三、关于20*年林业工作的安排部署

20*年是全面推进由传统林业向现代林业转变的第一年。按照省委、省政府和国家林业局的要求,重点抓好以下九项工作:

(一)以集体林权制度改革为重点,大力推进各项林业改革

集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善,中央有要求,外地有经验,基层和群众有愿望,省委、省政府很重视。各级林业部门必须认真落实中央和省里的要求,集中精力抓好这项工作。一要完善政策。要努力争取各级党委、政府的重视和支持,由党委、政府主导并组织实施。争取尽快出台《河南省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》,完善配套政策,为全省集体林权制度改革的全面展开奠定坚实基础。二要认真抓好试点。桐柏、辉县两试点单位,要在积极推进的同时,扩大改革成果,适时形成切合实际、各有特色、比较成熟的经验,供全省各地学习借鉴。三要尽快全面推进。全省各市、县(市、区)要不等不靠,结合实际,积极筹划本地区的集体林权制度改革工作。厅林改办要积极总结试点单位和全省各地的经验和做法,完善林改工作方案,尽快全面推进全省林权制度改革。四要掌握原则。需要特别强调的是,在林改工作中,要按照尊重农民意愿、依法办事、分类指导、放活经营的原则,确立农民的经营主体地位,切实抓好确权发证、承包到户等主体改革。同时,按照国家要求适时做好林业税费、育林基金、林权抵押贷款、商品林采伐管理等配套改革。

国有林场改革既关系到林区的发展,又关系到林场职工的切身利益。国家出台改革意见后,我们要及时组织力量,抓紧制定出台我省实施意见和方案。近期要认真总结以往改革试点经验,全面客观地掌握和分析各林场的情况,做好改革前的各项准备工作。要继续抓好林业综合行政执法改革、营造林招投标、天保区人工商品林采伐和平原农区低产低效林采伐更新等试点。

(二)以新农村建设为契机,切实搞好林业生态县建设

创建林业生态县是加快新时期我省林业发展的重要载体,是我省林业工作的主线,是新农村建设的重要组成部分。各级林业部门一定要认真落实《河南省林业厅关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,积极推进新农村建设,扎实开展林业生态县创建工作。要按照省政府印发的《河南省创建林业生态县实施方案》的要求,精心组织,认真实施,确保完成年度创建任务。一是落实任务。要把林业生态建设任务纳入各级政府年度责任目标管理体系,层层分解落实建设任务。列入今年创建计划的县(市、区)要强化措施,确保完成创建任务。二是加强指导。各有关处室、单位和各省辖市林业局要加强指导和督促,引导县(市、区)对照建设标准逐项抓好落实,同时,要提前作好明年创建县(市、区)的初选摸底和指导工作。三是严格核查。市、县(市、区)林业主管部门要对照标准,认真做好自查。省规划院要严格按照验收办法检查验收,确保验收质量。对完成林业生态县创建任务的县(市、区),要不折不扣地兑现各项优惠政策。

(三)加强重点工程建设,全面提高营造林质量

全面推进现代林业建设,必须持之以恒地抓好造林营林工作,增加森林数量,提高森林质量。今年全省要完成营造林310万亩,新建和完善农田林网500万亩,通道绿化3000公里,中幼林抚育100万亩。目前造林绿化任务已分解下达到各市,各地要狠抓落实,确保完成年度目标任务。一要继续推进重点工程建设。退耕还林工程要在稳步推进的同时,努力巩固建设成果,强化抚育管护、补植补造、林权证发放、后续产业发展等工作,完成退耕还林中期成效评估。天然林保护工程要做好方案调整工作,加强资源管护和中幼林抚育,开展重点生态县治理,完成公益林建设任务。长淮流域防护林、太行山绿化、防沙治沙等重点地区防护林工程,要科学选择植被恢复方式,努力建设生态经济型防护林体系。继续实施好世行贷款林业项目、中德合作农户林业发展项目、日本政府贷款造林项目和城市防护林、南水北调中线水源区生态建设等省级林业工程。二要扎实抓好社会造林。要改变依靠政府投资和推动造林的传统观念,大力推进各类社会主体和各类投资主体造林绿化,支持造林大户承包荒山荒地造林绿化,鼓励企业自办原料林,切实发挥造林大户和企业的带动作用。坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针,精心组织好全民义务植树活动,积极协调好水利、城建等部门造林,大力推动城市防护林、围村林等城乡绿化一体化建设和铁路公路、矿区绿化,全省义务植树尽责率达到90%以上,完成义务植树1.88亿株。三要严格造林质量管理。要牢固树立质量第一的观念,把造林质量作为评价各级林业部门工作实绩和市、县评先的重要指标,严格考核。要尊重自然规律和科学规律,坚持因地制宜、适地适树,优化造林绿化方式,努力增加封山育林、混交林、乡土树种和珍贵树种比重。要加强种苗市场监管,严禁不合格种苗用于造林。要狠抓造林作业设计,建立健全造林技术档案,严格按设计施工、验收。要大力推行造林质量监理制度,认真执行造林技术标准和规程,加强造林各个环节的督查和监理,坚持实行工程质量责任追究制度,切实提高造林质量。四要加强森林经营工作。要切实加强中幼林抚育和低质低效林改造,抓好2个森林经营示范县建设,积极探索森林可持续经营的最佳经营模式和资源管理方式。

(四)坚持依法治林,加强森林资源管理

现代林业建设的一个主要指标是看资源管理水平的高低,而资源管理的核心是依法行政。各级林业主管部门要切实履行好自己的职责,不断提高依法行政的能力,全面加强森林资源管理。一是切实抓好资源林政管理。要严格执行限额采伐制度,加大森林资源源头综合治理力度,确保凭证采伐、凭证运输和凭证经营加工木材制度的严格执行,确保森林采伐量严格控制在限额内。要按照国家局森林分类区划要求和科学经营管理理念,搞好森林经营方案编制试点,探索森林分类经营分类管理的新路子。要强化林地林权管理,退耕还林和林业重点工程林权证依法发证率达到100%,完成3个县《林地保护利用总体规划》编制试点。要严格控制征占用林地项目数量和规模,确保征占用林地面积不突破编制定额。要适时开展专项整治行动,严厉打击涉林违法犯罪活动。二是加强湿地、自然保护区建设和野生动植物保护。要全面落实《河南省湿地保护工程规划》,搞好湿地自然保护区、湿地公园建设,全省湿地保护面积达到396.7万亩。要以构建完善的保护管理网络为重点,切实搞好在建自然保护区的基础设施和机构建设,推动自然保护区工作不断提高管理水平。要强化野生动植物保护、拯救繁育和濒危物种放归自然等工作。继续抓好野生动物疫源疫病监测体系建设,切实加强对高致病性禽流感等疫源疫病的监控。三是认真做好林业有害生物防治工作。要突出工程治理,全面完成大小蠹和杨树病虫害工程治理任务。要强化林业重大灾害突发事件应急反应机制建设,切实做好对松材线虫病等外来有害生物的防控。全省林业有害生物成灾率要降低到8‰以下,确保不发生重特大有害生物灾害。四是扎实做好森林防火工作。要认真落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制,严格野外火源管理,加大火灾隐患排查和整改清除力度,把森林火灾受害率控制在1‰的目标之内,最大限度防范重特大森林火灾发生。五是进一步加强公益林管理。凡是有公益林管理任务的地方,要建立管理机构,组建管护队伍,落实管护责任,管好用好补偿资金,认真开展补植抚育,不断提高林分质量。六是加强执法监督工作。争取省人大审议通过《河南省野生植物保护条例》,搞好《河南省森林消防条例》的立法调研工作,加强林业法律法规的宣传教育,强化林业执法监督,坚持严格执法、文明执法。

(五)大力发展林业产业,提升规模效益

现代林业的目标之一是建立发达的林业产业体系。要把林业建设置身于全省经济发展的全局,同调整农业结构、增加农民收入紧密结合起来。一要突出规模。切实抓好速生丰产林、外资造林、苗木花卉和经济林等工程项目,建成速生丰产用材林基地41万亩、经济林基地50万亩,花卉与园林绿化苗木生产基地发展到60万亩。二要优化结构。在大力发展用材林、经济林、种苗花卉、森林食品、森林药材、野生动植物繁育等种养业的同时,提升木浆造纸、人造板、药材加工等加工业,积极培育林产品流通、森林资产评估等服务业,重点发展生物质能源等高新技术产业。要立足各地优势,加快推进林业产业的特色化、专业化和品牌建设,支持具有河南特色的林产品争创省级、部级品牌。切实搞好黄连木等能源林示范基地建设,拓展营造林发展空间。三要提升效益。引导林业企业采用新技术,开发新产品,实现林业产业结构由资源主导型向技术主导型的转变,增长方式由高投入、高消耗、低效率的粗放型向低投入、低消耗、高效率的集约型转变,全面提升林业产业的竞争力。强力推进森林旅游发展,加快现有森林公园基础和服务设施建设,新建省级以上森林公园2处,全省森林旅游景区接待游客达到1800万人次。全省林业总产值比上年增长14%以上。四要加强服务。完善行业标准,强化监管措施,建立木材经营加工、野生动植物及其产品经营利用等行业市场准入制度。加强对各种林业经济合作等社团中介组织的指导、监督、管理和服务,不断提高林业产业发展的组织化程度。

(六)加大科技创新力度,转变林业增长方式

发展现代林业,科技创新是根本途径。要紧紧围绕林业生态工程建设、森林资源保护和林业产业发展,提供全方位的林业科技服务,充分发挥科技的支撑、引领和带动作用。一是加强科技推广。继续按照《人工造林精品工程建设标准》及“三同步”的要求建设林业生态工程。切实加强关键技术的研究和示范推广,认真组织实施好国家、省林业科研项目和科技推广项目,引进推广林果新品种15个、新技术10项。着力加强科技示范点建设,切实抓好林业重点生态工程科技支撑项目,组织实施好林业科技“3386”计划、“948”项目和省智力引进项目,新建林业科技示范园区10个。二是加快标准制定。制订省、市、县级林业技术标准16项,新建林业标准化示范区3个,按照各种林业标准积极组织林业标准化生产。三是抓好科技培训。认真实施林业从业人员科学素质行动计划,加大干部职工的培训力度,充分发挥省林校的培训基地作用,积极开展林业技术培训和送技术下乡活动,培训林农20万人次。同时,抓好“林业科技管理年”活动,创新管理方式,提高管理质量,促进科技与林业生产建设紧密结合;继续抓好林业教育和科技体制改革,办好林业职业学院,积极稳妥地推进林业科研机构改革。

(七)强化项目资金管理,提高投资效益

现代林业建设,资金是保证,管好用好资金,切实提高投资效益,是当前林业一项十分重要的任务。一要加大资金争取力度。积极争取各级发展改革、财政等部门加大对林业的支持,在巩固原有项目的基础上,组织好新项目的规划、论证和申报工作。不断扩大省级和地方各级财政对林业的投资规模,落实好公路交通等部门的绿化投资。加强育林基金、森林植被恢复费等的征收力度。二要完善使用制度。根据省里要求,从今年起,所有专项资金项目的管理逐步引入市场机制,按照“公开竞标、择优扶持、阳光操作、创新机制”的原则,集中力量办大事,重点投向能适应现代林业发展要求、能发挥示范和引导作用的项目。要完善工程建设计划和财务管理办法,改革工程投资运行机制,积极推行招投标制和工程项目“报账制”,从源头上把住资金使用的关口。三要严格项目资金管理。要加强对重点工程资金的监管,强化资金稽查,管好、用好林业建设资金,坚决杜绝违规行为的发生。四要实行绩效评价。要积极开展林业资金支出绩效评价工作,对每项工程、每个项目、每笔投资都要跟踪问效,把绩效评价结果作为下年度分配资金的重要参考依据,提高资金使用效益。

(八)强化基层基础建设,提高运行保障能力

现代林业建设,要在加强林业基础建设上下功夫。一是加强森林资源监测。要加快全省森林资源二类调查进度,确保年内全部完成外业并大部完成内业作业,基本全面完成全省二类调查任务。提前做好全国第七次森林资源连续清查的前期准备工作,各地要在资金、技术和人员上予以保证。积极开展森林资源和生态状况综合监测、退耕还林工程生态效益监测、营造林质量监测等,不断提高林业宏观决策的科学性。二是加强森林公安队伍建设。要认真贯彻国家和省有关文件精神,切实解决好森林公安人员核编、经费保障、领导高配和过渡公务员工作。要加强“三基”工程建设,落实装备标准,加大办公场所建设力度,全面推进森林公安正规化建设。加快“金盾工程”建设进度,全省县级森林公安机关全部接入公安信息网。三是强化基层林业站建设。今年是乡级机构改革的关键年,各地要认真贯彻《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,争取彻底解决长期制约乡镇林业站的机构、编制、经费等问题,特别是山区、重点林业县要最大限度地争取地方政府的支持,保持林业站的相对独立和人员的稳定,充分发挥林业站的职能作用。四是加强林业基础设施建设。出台《河南省森林防火建设规范》,完成火场通讯网络体系建设,积极筹建我省森林航空消防站。抓好林业有害生物防治、疫病疫源监控、科技中试、种子质量检验、资源管理等方面的装备和能力建设。进一步加强河南省林木种质资源保护与良种培育重点实验室和林业重点工程野外重点观测台站建设。大力推进林业信息化建设,加强厅信息网络的维护和管理,建成全省林业办公自动化系统和电视电话视频系统。进一步完善森林扑火抢险、林业有害生物灾害防治、林业生态破坏事故控制和重大野生动物疫情防控的应急预案,健全应急预警机制,切实提高应对和处置林业突发事件的能力。

(九)加强干部队伍建设,努力构建和谐机关

林业会议范文篇5

还有几天就是“十一”长假,紧接着就要迎来我们党的“*”会议的胜利召开,我市也将进入森林重点防火期,可以说今天的会议是森林防火工作非常时期,召开的一次非常重要的会议。与往年相比,今年秋冬季森林防火工作会,召开时间有所提前,目的就是为了早安排、早部署、早准备,确保全市森林防火工作再上一个新台阶。今天会议的主要任务是,回顾总结去冬今春全市的森林防火工作,全面部署今冬明春的森林防火各项工作任务。

刚才,市委王肇赣副秘书长宣读了调整后的全市森林防火指挥部成员单位联系片分工情况。等一下,刘建洋副市长还将作重要讲话,希望大家会议之后认真贯彻好、落实好刘市长的指示和要求,对今冬明春的森林防火工作作出精心部署。下面,根据会议安排,我对做好森林防火工作讲几点意见:

一、职责分明,措施有力,去冬今春全市森林防火工作取得可喜成绩

去冬今春,在市委、市政府的正确领导下,全市各级政府、各有关部门认真贯彻省委、省政府关于森林防火工作的重要部署,认真落实市领导对森林防火工作的重要指示,上下齐心协力,森林防火工作各项措施扎实有力,有效地保护了我市的森林资源,确保了林区社会稳定。据统计,从去年10月到今年9月期间,全市发生森林火灾14起(其中火警7起,一般火灾7起),受害森林面积32.04公顷,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故,实现了市委、市政府提出确保不发生重大以上森林火灾,确保不发生森林火灾伤亡事故的“两个确保”奋斗目标。这一成绩的取得,是市委市政府正确领导、周密部署的结果,是各级党委政府精心组织、狠抓落实的结果,是有关部门团结协作、齐抓共管的结果,也是广大人民群众群防群控、积极参与的结果,更是全市森林防火战线广大干部职工和森林消防队员顽强拼搏、无私奉献的结果。

(一)领导高度重视,层层落实责任制。

去冬今春以来,在进入重点防火期前,各级党委政府都召开了动员会,党政主要领导亲自参加森林防火动员会,将山场、地块的防火责任落实到人,切实做到级级有责任,层层有担子,构筑了严密的三层森林防火责任网络。第一张网是构筑各级政府之间的责任网络。市政府与各县(区)、各县(区)与各乡(镇)、各乡(镇)与各村之间签订森林防火责任状,将山头地块的森林防火责任落实到人。从8月底《防火责任状》检查落实情况来看,各县(区)都能够进行层层分解,把领导责任落实到位,有效完成了责任书规定目标。第二张网是各级森林防火指挥部成员单位与联系片单位的责任网络。市、县(区)指挥部成员单位、乡(镇)森林防火领导小组坚持实行联系责任片制度,在高火险天气,尤其是冬至、清明,市森林防火指挥部成员单位领导,分别下到15个联系责任片,督导森林防火工作的开展,及时将督导情况进行反馈,促使各项防火措施进一步落实到位。第三张网是林业系统内部的责任制网络。各级林业部门在所管辖范围内建立联系点,实行分工负责。

(二)部门形成合力,家家紧绷防火弦。

一是各成员单位相互通力协作。市气象局坚持每周一次,向市防火办报送气象预报和森林火险等级,为全市森林防火工作提供优质可靠的气象服务,市发改委和市财政局把防火专项资金及时足额拨付到位,市武警支队官兵能够在发生火情时,全力参加扑火救灾,其他成员单位也能够全力配合,齐抓共管。各县(区)森林防火指挥部成员单位,也对森林防火工作给予全力支持,做了大量卓有成效的工作,为森林防扑火工作提供了有力保障。二是各级专业部门督查指导到位。市防火办及时传达上级有关森林防火指示精神,不定期对各县(区)、乡(镇)防火值班情况,进行抽查,督促各地严格落实值班制度,认真开展卫星热点信息和12119报警信息的处置,及时通知有关单位进行检查,为基层及时组织扑救赢得了宝贵的时间。在重点防火期,各级森林公安机关能够把森林防火工作,当作头等大事来抓,加大林区外来人员管理,严厉查处森林火灾案件,依法追究肇事者的责任。三是各级林业干部做到尽心尽责。在重点防火期,市、县区林业部门和基层林业干部主动放弃休息日,下到责任片,会同村干部、护林员对主要入山口和重要地段,进行严防死守。

(三)广泛宣传动员,人人防火意识强。

市森林防火指挥部全年印发《森林防火宣传年画》4万多份,发至重点防范区每户1份,一般防范区每村民小组1份;全市印发森林防火须知、告老百姓一封信等宣传品约10万份,在林区广泛散发。各县(区)分别采取多种形式,广泛、深入地宣传森林防火法规、知识,大力营造“森林防火,人人有责”的氛围。在重点林区中小学校,专门开设森林防火教育课。重点防火期,县区广播站坚持每天开播森林防火专题节目,电影院和电视台在高火险时期每天都有森林防火内容的幻灯、字幕,湾里区在往返重点林区的公交车、农运车上刷写宣传标语。高火险期,湾里、新建、昌北等县区的重点防火村,每天派村民坚持早、中、晚鸣锣示警,提醒村民注意森林防火。在进入重点防火期前,各县区对森林消防专业队进行了一周的集中培训,对应急森林消防队和义务扑火队及乡、村基层干部进行了短期培训,普及森林防火基础知识和安全避险常识。通过大造森林防火宣传声势,营造全民参与森林防火的良好氛围,大大提高了全民的森林防火意识。

今天上午,我们邀请了省防火办专家为全市防火战线专业干部授课,这不仅是一次森林防火工作专业培训,同时也是对我市即将进入重点森林防火期的一次广泛动员。

(四)队伍装备齐全,个个扑火本领高。

在市委、市政府主要领导和分管领导的关心和重视下,我市森林消防队伍建设得到迅速发展,市财政每年安排森林消防队员工资补助,同时,各县(区)每年都安排专项资金用于森林消防队。一些重点林业县(区)(新建、进贤、安义、湾里、经济技术开发区)森林消防专业队装备齐全、战斗力强。通过多年的训练和实战的锻炼,扑火本领进一步提高。为充分利用扑救资源,市森林防火指挥部制定了跨区域调动消防队办法,对较大的森林火灾,当地扑救力量不足时,进行跨县区调动增援扑救,统一指挥,协同作战,成效显著。

(五)多方筹措资金,基础设施有保障。

一是市西山森林防火重点火险区综合治理工程全面实施。该项目从20*年开始实施,综合治理范围24万公顷,项目一期工程实施以来,我市森林防火基础设施得到全面改善,全市新增加了望台9座、塔道34公里,森林消防队营房4处,市防火物资储备库1处;竖立宣传牌100块;完成了全市1:5万、西山1:1万的地理信息系统和森林防火指挥决策系统建设;更新超短波转信台4套,购置超短波电台199台(套),指挥(通信)车3辆,运兵(运输)车15辆,办公自动化设备16台(套)、扑火机具1940台(件)。近日,项目二期工程已获得国家审批立项,项目总投资为388万元,火险区林业用地面积8.24万公倾,通过项目的实施,将大大提高我市森林资源防护能力。二是市森林防火指挥中心投入使用。该建设项目从立项到建成,历时两年,市政府拨专项资金300万元,现在投入使用后,能够实现图像监控、动态监测、火灾处理、预报分析、防火信息管理、扑火队员定位六大功能,全面实现森林防火信息化、自动化,稍后还会组织具体讲解并进行现场演示。各县(区)也广开渠道,加大森林防火资金投入,重点加强基础设施建设,全力提升森林防火综合能力。

(六)坚持预防为主,火险隐患集中查。

森林火灾重在预防,森林大火一旦形成,任何扑救措施都将事倍功半,极难奏效。强化预防措施,做到防患于未然,始终是我们工作的立足点。一是坚决管住火灾源头。农事用火、祭祀用火、野外吸烟等野外用火,是引发森林火灾发生的重要根源之一,控制住了野外用火就等于是抓住了火灾发生的源头。进入重点防火期间,各级政府将山头地块的森林防火责任落实到人;入山路口、重点部位派人把守,在主要的进山、入林的路口设置防火检查站,对进山人员和车辆严格检查,严禁火种进山入林,对重点区域,实行阶段性全面封山,严管野外火源。二是全面消除火险隐患。防火紧要期,市林业局班子成员分别带队深入基层进行检查指导,乡镇政府组织镇干部和村干部深入野外监控用火,消除了许多火灾隐患,最大限度地减少了火灾发生。重点林区的乡镇,加强了辖区重点防火单位、易燃易爆站库的管理,对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童落实了监护责任监护,采取特殊措施,严防玩火、失火引发森林火灾。

经过大家的共同努力,我市去冬今春森林防火形势,总体是好的,森林火灾次数、过火面积、受害森林面积,与去年同期持平,但森林火灾集中在几个月内,火险等级居高不下,天干物燥,秋、冬季温度回升快,是主要原因。在我们工作中还存在一些不少薄弱环节:一是责任制落实不普遍。部分领导干部思想麻痹,存在侥幸心理,面对严峻形势,领导不力,措施不细。个别地方火灾责任追究失之于宽,没有起到警示和震慑作用。二是防范措施落实不到位。一些地方宣传教育不深入,野外火源管理不严格,防范措施不扎实。专业扑火力量不足,缺少必要的培训和演练,缺乏扑火常识和安全自救知识。三是综合防控能力不强。防扑火装备和基础设施薄弱,火情瞭望、监测体系不健全,火场通信联络不畅,防火道网密度过低,森林消防覆盖面不广,远不能满足实际工作需要。四是森林火灾报告不及时。存在着不问不报、大火小报、越级报告、多头上报等现象。同时去年年底的地方党政领导集中换届,也对森林防火组织领导产生一定影响。这些问题必须引起高度重视,认真解决。就森林防火工作来说,存在的问题和不足就是隐患,我们宁可把问题估计得严重一些,要求再严格一些,工作再细致一些,万万不可掉以轻心,疏于防范。

二、强化领导,周密部署,全力抓好今冬明春全市森林防火工作

今冬明春全市森林防火工作,要以科学发展观为指导,全面落实中央及省市领导的重要指示精神,深入贯彻中央及省市有关森林防火会议部署和要求,坚持预防为主,以人为本,加强领导,落实责任,力争不发生特大森林火灾,坚决杜绝重大伤亡。要结合林改后的实际,分析新形势下面临的新问题,切实抓好各项措施落实,有效遏制森林火灾的发生。

一要认清形势,提高认识。

虽然近年来,我市森林火灾态势稳中有降,但当前森林防火形势依然非常严峻,各县(区)、各部门一定要认清形势,提高认识:一要充分认识到今年森林防火形势严峻性。一是气候条件不容乐观。由于全球气候变暖,全球已进入森林火灾高发周期。今年以来,希腊、俄罗斯、美国等国家相继发生森林火灾。特别是希腊的森林火灾,已烧毁全国森林资源的60%以上,并造成了60多人死亡,这些被烧毁的自然原始森林,如果希望还原到原来的样子,则至少需要50到70年的时间,而其中有些较为珍贵的树种,还原时间甚至要达到250年。国内前一段时间,也长期出现高温少雨干旱天气,森林火险等级居高不下。从我省气候趋势来看,秋季少雨,今年*市秋旱比较严重,地表植被将提前枯萎,极易燃烧。二是林情社情更加复杂。一方面随着林权制度改革的深入,分山到户后,林农造林积极性提高,为节约成本自行炼山造林可能性大增,成为主要的火险隐患。另一方面随着打击毁林开荒力度的加大,以及山林管护承包、林业政策调整,使一些人的利益受到影响,林农矛盾相对激化,不排除报复性质的人为纵火案件发生。同时国家法定节假日期间,入山搞副业、旅游度假的人员增多,这些入山人员活动分散,防火意识弱,野外火源点多、面广、难于管理。还有些地方上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等陈规陋习,和农事烧田埂屡禁不止,给森林防火带来隐患。三是林内可燃物增多。随着公益林保护、退耕还林等生态工程全面启动,造林绿化步伐不断加快,森林面积特别是易着火的中幼林大幅增加,山区、林缘、林内的可燃物载量大幅度增加,火险等级居高不下,稍有不慎,极易酿成大的灾害。四是有些林区道路等基础设施落后、森林消防队伍装备水平不高、办事机构人员偏少、火灾综合防控能力不强等问题,严重制约了森林防火的有效开展。由于受上述因素的影响,现在的森林防火已经没有间歇期、没有淡季,几乎一年四季都有火灾,森林防火正从季节性向全年性转变,从单一防范人为火灾,向防范人为火与自然火并重转变,工作压力越来越大。二要充分认识到今年森林防火工作极端重要性。“十一”长假后,党的“*”即将召开,20*年又是“绿色奥运”年,无论从国际、还是国内形势来看,做好今冬明春的森林防火工作,不仅是保护我市森林资源和人民生命财产安全、促进经济社会稳定发展的重大任务,也是一项十分重要的政治任务。针对严峻的防火形势,我们必须保持清醒头脑,绝不能掉以轻心,对不利气候带来的严峻形势要有清醒认识,对野外火源增多带来的火险隐患要引起足够重视,切实树立长期作战思想和敢打必胜的信念,切实增强责任感和紧迫感。

二要加强领导,落实责任。

落实森林防火责任制,一定要做到“纵向到底”。一是落实政府行政领导责任制。最近出台的《*省森林条例》规定,森林防火工作实行行政领导负责制,地方各级人民政府对本地区森林防火工作全面负责。各级政府要按照市政府责任状下达的森林防火工作目标,对森林防火行政领导负责制“五条标准”,逐条进行细化量化,制定考核办法,层层签订责任书,并严格检查,只要有一项未达到,就是森林防火行政领导负责制不落实,要督促尽快整改。在国庆节、冬至、春节、元宵、清明、农历七月十五、十二月三十日等重要节假日和高火险期,各级主要领导没有特殊情况不要外出,要集中精力抓好防火。二是落实部门分工责任制。在市委、市政府领导主要领导直接关心下,我们重新调整了市森林防火指挥部成员,组织指挥体系进一步健全。各级森林防火指挥部要将森林防火作为林业工作的头等大事,摆在突出位置来抓,各成员单位要本着各负其责、各尽其力的原则,加强联络沟通,建立信息共享机制,协调统一。全面落实各级领导、各部门的包片责任,把山头、坟地、村庄、风景名胜区等重点部位的防火责任落实到单位、落实到人头。重点火险期,成员要到分片联系单位蹲点坐镇指挥,真正做到山有人管,林有人护,责有人担。三是落实奖惩责任制。严格奖惩措施,对领导得力、预防严密、措施细致、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要表彰奖励;对失职、渎职或森林防火责任制不落实,引发重特大森林火灾和造成重大伤亡的,要严肃追究当地政府和有关部门领导的责任,特别要抓好对第一把火、第一责任人的查处,依法严厉打击火灾肇事者。

三要广泛宣传,加强防范。

在广泛宣传方面,一是突出宣传重点。深入林区居民点,深入林农交错地带,深入风景旅游区,组织开展面对面的宣传。二是丰富宣传形式。要通过举办宣传月、宣传周和开展森林防火知识竞赛活动,通过设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等,创新和丰富宣传形式,力求喜闻乐见。在林区城镇、主要路口、公路沿线、以森林景观为主体的风景旅游区,要设置醒目的森林防火宣传警示标牌,对原有标语要刷新。三是拓展宣传广度。充分利用电视、广播、报刊、墙报等公众媒体,加大宣传频率,对重点林区,重点乡镇要村村张贴防火告示,做到防火宣传进村入户,不留死角。加强对入山人员的防火宣传;重点防火期内,林区的广播电台、电视台要开辟森林防火专题节目;要在林区的车站、旅馆和进入林区的客运车上开展防火宣传;要向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工普及森林防火知识;要对林区中小学生普遍进行一次森林防火教育;要组织人员、深入林区各作业点、各村进行宣传,使基层干部群众充分认识森林火灾的严重危害,和森林防火工作的极端重要性,自觉遵守森林防火的法律法规。四是确保宣传实效。认真抓好基层干部的防火业务培训,重点对分管乡镇长、村主任、林业站站长、扑火队长和队员进行防扑火业务培训,特别要强化安全扑火和自救方法培训,防止发生人身伤亡事故。充分利用正反两方面典型,宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性,把森林防火工作融入到林区经济、社会和文化发展的各个方面,营造出浓厚的森林防火氛围,真正做到家喻户晓、深入人心。

在加强防范方面。一要组织联防机构。要组织制定乡规民约,强化村民联防责任,在村、组建立森林防火联防协会,使农户互相约束,不随意用火。经过批准的野外生产用火,要严格按照规程组织实施,并指定专人负责,专人看守,逐一落实责任和防范措施。二要加强火情巡查,对旅游点、风景区、火灾多发区等重点区域,要加大监测巡查密度,实行重点防范,对关键部位死看死守,做到有火及早发现,确保万无一失。市级森林防火重点区域有西山大岭、峤岭林区、森林公园、林区内易燃易爆站库、重要设施,铁路、国道、高速公路沿线。各县区要进一步确定本辖区的重点区域。三要严密火情监测。遇有火情,立即通报,及时处置,真正实现“打早、打小、打了”。在第一时间果断有效处置每起突发火情。充实林火监测、瞭望和巡护人员,确保火情“早发现”。畅通火情报送渠道,落实领导带班和防火期24小时值班制度,认真执行森林火灾归口管理和报告制度,确保信息“早报告”。及时修订完善各级扑火预案,增强可操作性。进一步明晰工作职责,经常开展扑火实战演练,一旦发生火灾,立即运转,快速处置,确保火灾“早扑灭”。四要管严野外火源。在重点防火期内,禁止林区野外用火,特殊情况需经市森林防火办公室审批。要突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群,分类严格管制野外用火。五要加强隔离清理。各县区在10月30日前要完成防火林带的清杂和易燃易爆站库等重要设施及“四边”的隔离带的清理工作。六要加强应急措施。各地要切实加强森林火灾应急预案的制定、修订等各项工作,做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。

四要强化队伍,完善设施。

一是强化专职管理员队伍建设。森林防火工作要求越来越高,任务越来越重,必须要有强有力的组织机构作保障。各县区森林防火办公室要进一步配备人员,充实力量,强化监督管理职能和业务培训,提高应急处置能力,形成健全稳定、高效精干、信息畅通、反应快捷、保障有力的专业管理体系。二是加强森林消防员队伍建设。今年,各县(区)要将森林消防专业队伍达标,作为一项重要工作来抓,落实专业森林消防队的编制和经费,对达标的队伍给予资金补助,同时积极为森林消防队争取更多的优惠政策。各级森林消防队要保证组织到位,人员到位,机具到位,保障到位,要加强对森林消防队伍的业务、技能培训和实战演练,不断提高火灾扑救能力,一旦发生火情,要确保拉得出,打得赢。三是加强基层护林员队伍建设。各县(区)的重点林区乡(镇),要建立护林员队伍,配足配齐专职护林员,确保所有护林员在岗在位。要充分发挥护林员队伍的作用,管理要进一步制度化、规范化。四是加强森林消防基础设施建设。各级政府要不断拓宽森林防火的资金投入渠道,加强装备和基础设施建设,要努力增加森林防火经费,切实抓好森林防火指挥体系、防火监测预报体系、森林火灾扑救体系建设和基础设施建设,全面提高森林火灾综合防控能力。储备足够数量的扑火物质,对设备要加强保养,以保障扑救森林火灾的需要。

五要密切配合,加强督查。

在加强密切配合方面。一是各级指挥部成员单位要密切配合。气象部门要及时提供有关森林火险天气预测预报。财政、公安、交通、教育、卫生、电信、新闻等有关部门和单位,要在职责范围内,积极为森林防火工作做好服务。警备区、武警部队和广大公安干警要一如既往地支持参与森林防火工作,努力形成齐抓共管的良好格局。二是各县(区)之间、镇与镇、村与村之间要密切配合。要建立护林联防制度,做到联防联治,共同做好防火工作。凡是拥有林地和林木资源的风景旅游区、游览景点等,不论归哪级、哪个部门管理,在森林防火工作上,都必须服从市森林防火指挥部的统一指挥和监督检查。

在加强监督检查方面。一要全面检查。各县(区)要针对当前森林防火的严峻形势,在“十一”之前,组织专门力量对本地区护林防火情况进行一次全面检查。重点检查森林防火行政首长负责制是否全面落实,检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况,检查各地专业扑火队伍是否上岗到位,各类扑火机具设备是否配齐补足,通信联络是否畅通,扑救预案是否健全有效。二要突出重点。对关键部位要反复检查,对西山大岭、乔岭区域、成片林区和其他敏感区域,高火险区、自然保护区、风景旅游区、封山育林区进行重点检查。对重点时段要专项检查,在春节、清明节、“五一”、“十一”等节假日期间严加防范;对重点人群要专人监管,对精神病人、智障人员、未成年人等,落实其监护人的消防安全责任。三要限期整改。对检查出来的隐患,要及时提出整改意见。对整改措施未落实引发问题的,要加大责任追究力度。凡是组织领导不到位、制度不健全、责任不明确、防火器材不配齐的园林景区,一律下发《森林火险隐患整改通知书》,并限期整改;山区的企业单位、非林业系统的有林单位,是森林防火工作的薄弱环节,各县(区)要加大督导力度,指导企业单位正确处理好生产和防火的关系,自觉抓好森林防火工作的落实。

林业会议范文篇6

长期以来,林业一直是国民经济链条上的弱势产业,18亿亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题,43亿亩林地却没有解决13亿人的用材问题,更没有满足社会对生态的需求。“林业弱、林区困、林农穷”的现状依然没有改变,成为我国“农业、农村、农民”问题的新瓶颈。然而,占我国国土面积69%的广大山区以及占我国总人口56%收入水平相对较低的山区人口,恰恰显示出林业发展的重要性和巨大潜力。中央林业工作会议明确指出,发展林业是解决“三农”问题的重要途径,新时期加快林业改革发展意义重大。

一、林业是现代农业的绿色屏障。

这次会议明确指出,林业是一项重要的基础产业,是一项具有特殊功能的公益事业。发展林业,可促进林业增效,满足生态需求,能为农业生产建立生态屏障。我们知道,水土流失和土地荒漠化会大量侵蚀耕地,是农村生态环境的两大问题。水土流失,不仅带走大量的有机肥,还造成江河湖泊淤积,水库库容流失,水利设施效能衰减等一系列问题。在全球森林资源减少的大背景下,生态脆弱,必然导致各种自然灾害的产生。近年来,旱、涝、冰冻雨雪等自然灾害频频发生。就拿我们东至来说,**年发生的洪涝灾害,引起山体滑坡,冲毁村庄、桥梁、农田,想必大家记忆犹新;20**年的冰冻雨雪灾害压毁房屋,压坏电缆、电器设备,压断、压倒森林树木,我们都亲身经历。这些都充分说明生态建设任重而道远。发展林业,增加森林覆盖率,可有效保持水土,调节气候,改良土壤结构,减少土壤侵蚀,维护水利设施发挥效能,改善农业生态环境,增强农业抵御自然旱、涝、冰冻、台风等自然灾害的能力,有效保护农田的生产能力,促进农业高产稳产。林业是农业有效增长的生态支撑,是农村绿水青山的重要基础,对优化、美化农民群众的生活环境发挥着不可代替的作用。

二、林业是农村产业发展的最大潜力。

动力不足,效益不高,是当前林业生产面临的最大问题;体制不顺,机制不活,是制约现代林业发展的最大障碍。国家林业局局长贾治邦说:“当前,我国林业产出率不高,林区发展落后,林农收入低,‘三林’问题突出”。因此,必须发挥林业资源的基础作用,充分释放林地、物种、人力资源的巨大潜力,增强林业发展活力,引导各种生产要素向林业聚集,从而从整体上增强林业发展动力,全面提升林业产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争率。

要达此目标,我们主要的依仗在山区林区丰富的林业资源。8000多种木本植物、2400多种陆生野生动物、3万多种野生植物、1000多种珍贵经济树种绝大部分分布在山区林区,依托资源优势,大力培育和发展种植业、养殖业、采集业、林木产品加工业、森林旅游服务业和乡村生态旅游业,这些农村家门口的产业项目,大大拓展了农村经济的发展空间。林业市场潜力大,产业链条长,横跨一、二、三产业,带动能力强。大力发展林业产业,可以带动木竹加工、干鲜果品、森林食品、药品加工、林产化工等中小企业的发展,优化农村产业结构,夯实新农村建设的产业支撑,促进小城镇建设。随着经济社会的快速发展和消费结构的变化,全社会对林产品的需求急剧增长,市场空间日益扩大,木材及林产品需求一直呈刚性增长,为农村发展林业生产提供了广阔的市场。林业与农民关联程度高,劳动力投入多,可以吸纳众多农村富余劳动力,带动农民直接增收。发展森林旅游、森林食品、生物质能源开发等新兴林业产业及林产品加工产业,又为农民就业提供了更大的舞台,让更多农民在第二、第三产业找到就业机会。

东至林业的产业同样处在一个尴尬的位置,占全县国土面积61.86%的林地所产生的产值却非常地低,我们仅从20**年农林牧渔来作个比较:20**年农业产值为257486万元、牧业为54975万元、渔业为35448万元,而林业为17095万元,由此可见一斑。然而,东至近几年在林业一二三产业发展上已迈开了坚实的步伐。我们的一产,在营林方面,2009年全县成片500亩以上造林7处,100-499亩成片造林60处,全县大户承包荒山荒地造林、农户联户造林面积连年递增,机械化作业率逐年提高,促进了林业用地的良性流转,带动了林农投资林业的积极性。木塔乡原郑村村支书郑秋来在,尧渡镇个体老板黄光义,洋湖镇南山村外出务工返乡人员石世亮等通过租赁、买断等方式投资林业,栽植泡桐、外松、喜树等,经营面积均在500亩以上。苗木花卉方面,东至县“瀚青生态”被认定为“安徽省著名商标”、“安徽省林业产业化龙头企业”,大地园林绿化工程公司获得“安徽省林业产业化龙头企业”、“市级林业产业化龙头企业”等称号。我们的二产,凯林公司、森隆鑫木业、东杰建材、双辉竹业等为代表的精加工、上规模、产值超千万的企业逐渐涌现。我们的三产,仙寓山、南溪古寨生态旅游扬名远近,“梅山农家乐”等四家森林旅游经营户获得安徽省首批“森林旅游人家”称号,青水湖畔度假村集观光、垂钓、餐饮于一体。所有这些已经预示着我们东至林业产业发展的巨大潜力和美好前景。

国家林业局提出,下一步要重点完善并落实10个方面的配套改革政策措施,建立起支持林业科学发展的长效机制;因地制宜发展林业,力争在森林经营、发展木本油料产业、林产品精深加工、发展林下经济以及森林旅游等5个方面取得新突破。将减免林业收费,减轻林农负担,将育林基金征收标准由林木产产品销售收入的20%降至10%,各种不合理的收费项目。这些措施和政策的出台,必定会充分调动农民造林、育林、护林的积极性,成为挖掘“三林”潜力,发展林业、振兴林区、富裕林农的重要保证。

三、林业是林区发展致富的重要出路。

我国山区面积占国土面积的69%,山区人口占全国人口的56%,这些山区主体部分是林地,土地是农民生存发展的物质基础。要解决亿万山区农民的增收致富问题,必须着眼于山区资源的潜力,特别是林地资源的潜力,如果能将山区的潜力、林地的潜力发掘出来,必将带动整个山区经济的发展。30年前,土地家庭承包经营实现了包田到户、包产到户,极大地解放和发展了农村生产力,在新的历史起点上党中央审时度势,提出实施集体林权制度改革,实现包山到户、包林到户,迎来了农村生产力的又一次大解放。

发展林业,可以使农民增收。具体地说,可以通过以下几个途径使农民增加收入。一是按照“谁造谁有”原则,鼓励农民积极参与个体、股份或集体造林,把造林当作种田来投劳、投资,可使农村农民得到风险较低、收入较快的回报。二是将农民手中的林地与社会资本结合起来,引导农民发展高效商品林果和苗木花卉,引导农民将手中的林地出租、转让或拍卖进行林业建设。三是发展林木加工业,实现林业产业化。通过扩大加工规模,提高技术含量和产品档次,变过去卖原材料、粗产品为就地加工、精加工,提高产品产出利润。四是大力发展森林生态旅游。随着人们物质生活水平的提高,人们对森林旅游和生态旅游的需求与日俱增。合理开发旅游业,既保护了森林资源的生态功能,同时可带动相关商业、服务业的发展。

发展林业,可拓宽农民就业渠道。大力发展生态林业和经济林业,可开拓吸收容纳农村剩余劳动力,使农村巨大的人口负担变成人力资源的优势。在当前国际金融危机蔓延、农民工返乡较多的背景下,不少地方出现了“一户承包,全家就业”、“城里下岗,山上创业”的局面,实现了“不离乡可就业,不出山能致富”,缓解了就业矛盾。我县也有很多这样的例子,如:洋湖镇的周志刚租赁300亩山地发展绿化大苗,胜利江心村的丁士根租地三千多亩发展意杨林等等,这样的例子就不一一枚举。

林业的巨大潜能,必定使林业发展在加快山区农业和区域经济发展、建设社会主义新农村中的作用无可替代。

林业会议范文篇7

大打一场“七八九”林业建设攻坚战

——乡党委书记在全县大战“七八九”暨抚育管护工作会议上的讲话

同志们:

乡党委、乡政府决定召开这次全乡大战“七八九”暨抚育管护工作会议,主要任务是全面贯彻落实全县工程造林现场会议精神,公务员之家,全国公务员公同的天地现场观摩工程造林暨抚育管护典型,正确分析近年来全乡绿化造林形势,全面安排部署今年“七八九”以领导抓点、工程造林和退耕还林抚育管护为重点的林业会战工作,促进全乡林业建设质量效益再上新台阶。下面,我讲几点意见:

一、认清形势,坚定信心,进一步增强抓好林业工作的责任感和紧迫感

近年来,全乡上下在乡党委、乡政府的正确领导下,积极抢抓国家实施林业重点工程建设的历史机遇,开拓进取,埋头苦干,林业生态建设取得了可喜的成绩。截止××××年底,全乡累计完成退耕还林总面积亩,其中退耕地造要亩,完成天保工程公益林建设亩,共完成各项投资多万元。经过几年努力,昔日的荒山秃岭已逐渐披上绿装,全乡生态环境得到了极大改善。

从××××年以来,国家基于粮食安全、压缩固定资产投资规模等因素考虑,特别是经过认真总结几年来林业重点工程建设的经验教训,针对工程建设中存在的问题,国家对退耕还林政策进行了结构性调整,从××××年开始大幅度调减了退耕还林新建计划任务,这标志着林业重点工程建设已由总量快速扩张向减速提质增效转变。为了适应国家政策调整给林业工作带来的变化,去年以来,乡党委、政府及时调整工作思路,采取了一系列有针对性的措施,把工作重点转移到巩固林业建设成果上来,以扎实的工作,赢得上级对我乡林业工作的肯定,以便争取退耕还林指标向我乡倾斜,通过坚持领导抓点,突出示范带动,狠抓提质增效,做到了组织领导、工作责任、宣传发动、技术服务、跟踪检查“五到位”,高质量、高标准完成各类工程造林亩,落实县级领导包抓造林绿化点处,并对历年实施的退耕地造林集中开展抚育管护,造林质量和成效显著提高,取得了较好效果。

在肯定成绩的同时,我们也也发清醒地看到全乡工程造林、领导抓点、退耕还林抚育管护工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现在:一是退耕还林抚育管护不到位。从我乡实际情况来看,相当一部分退耕农户对退耕还林工程建设的重要性认识始终不到位,只顾眼前利益,不积极认真地开展抚育管护,存在着以林业工程建设为名来争取国家粮钱补助的错误观念和做未能,背离了国家退耕还林政策的基本原则。二是领导抓点工作需进一步加强。各村对领导抓的点,不能引起高度重视。没有把工程质量放在首位,没能严格按照技术要求和标准规范施工,无法起到典型示范作用。三是个别村对会战工作重视不够、认识不到、工作不到位、措施不得力、责任不落实,仍然停留在一般的口号上,图形式、走过场、敷衍应付等等。这些问题,给全乡工程造林领导抓点工作和林业生态工程建设质量带来了非常不利的影响,各村委会务必予以高度重视,要进一步增强工作的责任感和紧迫感,采取扎实有效的措施,把工程质量放在首位,促进林业建设由总量扩张向提质增效转变,努力实现全乡林业建设的新突破,为实施“两区两带”发展战略奠定坚实的基础。

二、明确任务,精心部署,迅速掀起“七八九”林业建设会战高潮

开展林业建设大会战,是我乡长期坚持的一项行之有效的措施,已被广大干部群众所接受,成为全乡上下的自觉行动。今年“七八九”林业会战,要继续坚持领导抓点、示范带动,突出重点地域,实施工程造林,集中领导、集中时间、集中力量,高起点、高标准地全面完成整地挖坑、抚育管护任务。

一是明确目标任务,今年“七八九”以工程造林为重点的林业建设,要紧紧围绕县委、县政府确定的“两区两带”发展战略,坚持科学发展允,围绕生态建设,全力打造青山绿水品牌这一目标,采取领导抓点、工程造林的有效形式,集中在景区周边、公路沿线和珍珠河两岸直观坡面植被稀少,生态脆弱和影响面大、辐射力强的重点区域,率先实施突破。具体地讲,今年“七八九”林业建设会战任务是:对历年实施的亩退耕地造林进行全面抚育管护,完成双河口至官田公路绿化公里,上述目标任务是乡党委、乡政府根据全县工程造林现场会议精神,并结合我乡实际而确定的,各村要围绕这一目标,强化措施,狠抓落实,理清思路,克服困难,采取过硬措施,确保各项目标任务在月月前保质保量完成。

二是加强抚育管护。造林绿化质量管理是林业建设的关键所在,事关工程建设成败的大事。国家投入巨额资金实施退耕还林工程,待国家政策兑现停止后,山能不能绿起来?群众能不能富起来?这是摆在我们面前的一个重大课题。今年,要充分利用开展“七八九”林业大会战的有利时机,围绕巩固退耕还林成果,实现提质增效的目标,组织退耕户重点对历年来退耕还林未栽到位的地块或已死的苗木重新挖坑整地进行补植,并全面开展一次拓盘、除草等抚育管护工作。在具体工作中,要深入学习和宣传好《退耕还林条例》及相关政策规定,教育广大退耕户经常开展扶育管护,积极主动纠正林粮间套问题,同时要半政策兑现与工程建设成效挂钩,对于群众间套农作物且在规定期限内不自行纠正的,坚决暂停兑现粮钱补助;对于管护工作不到位以及成苗保存率达不到规定标准的,要坚决停止兑现管护费,切实把巩固工程建设成果的各项措施落到实处。退耕还林补植造林所需种苗由县林业局统一组织调运,对于××××年度以前实施的退耕还林补苗种苗费全部由农户自筹,××××年退耕还林补苗种苗费用由县林业局承担。

三是坚持领导抓点。按照县上对乡镇主要领导及分管领导、林业站长,每人必须抓好一个至少亩以上的抚育管护示范点的要求,并要层层建立抓点档案,将绿化点上的挖坑整地、抚育管护作为一项硬任务、硬指标,严格进行考核,按上级上级要求,经乡党委、政府会议决定,结合本乡实际,乡党委书记吕长安抓官田村、抓点面积亩,政府乡长王群抓水田坪,抓点面积亩,分管林业的副乡长焦崇喜抓齐心村,抓点面积亩,乡林业站站长丁仕彪抓沙坝村,抓点面积亩。会后,各村要配合乡林业站立即确定抓点地块,并绘制示范图上报县会战领导小组办公室。通过采取领导干部深入基层,深入山头地块,亲自抓点示范的办法,力争经过几年的不懈努力,将全乡林业工程建设规模和效益提升到一个新的水平。

四是严格工程标准。今年“七八九”林业会战,必须严格实施工程造林,坚持高标准、高质量,重点在质量、标准、效益、规模上狠下功夫,“宁要一亩高标准,不要十亩低水平”,确保高成活率、一次成林。有条件的村、组尽可能组织专业队造林,坚持“大坑大苗”,对集中整地、苗木质量、造林植苗、检查验收、抚育管护等各个环节严格把关,全面推广使用塑料覆盖膜、生根粉、抗旱剂等技术措施。凡是确定的会战地块,必须因地制宜搞好规划设计,做到适地适树,在此基础上,要确定好整地方式,规范建园,努力提高工程造林的质量。

三、强化措施,狠抓落实,确保如期完成“七八九”林业会战任务

虽然今年工程造林新建任务较往年有所减少,但是对造林质量提出了更严、更高的要求,特别是退耕还林补填抚工作量大面广,加大由于天雨等原因,全县工程造林现场会开得较晚,导致此项工作推迟了半月有余,因此任务相当艰巨繁重。“七八九”林业建设会战在即,各村委会务必振奋精神,精心部署,强化措施,狠抓落实,迅速掀起会战高潮,高质量、高标准地完成“七八九”林业工程会战任务。

一是加强组织领导。乡党委、乡政府成立由乡党委书记和政府乡长分别担任组长、副组长,分管林业的副乡长和林业站工作人员为成员的“七八九”林业会战暨抚育管护工作领导小组,全面指导“七八九”会战工作。各村委会要把“七八九”林业会战工作作为当前农村工作的重点来抓,要建立组织机构,精心组织,强化措施,将任务层层分解到人口、落实到地块,全力以赴投入会战,确保工作顺利推进。

二是搞好宣传动员。广泛发动群众,动员群众积极参加林业建设,是搞好林业工作的基础,各村委会要开好群众会议,讲清政策,讲清林业建设的重大意义,用宣传舆论导向激发广大群众投入林业工程会战的热情,使广大群众自觉投入到林业工程建设上来,形成一个比干劲、求速度、赛质量的劳动场面。同时,要强化舆论监督,对领导重视不够、措施不力、标准不高、会战进度缓慢的村要给予通报批评。

三是强化技术指导。乡林业站要汇同县下派的技术干部加强指导,强化服务,将工程任务和责任落实到人头,实施跟班作业,并把任务完成情况与技术干部年终考核、职称晋升挂钩,充分调动干部职工的工作积极性。特别是“七八九”会战期间,要进一步严肃工作纪律,乡政府抽调的干部要与要志同吃同住同劳动,始终坚持在施工一线,对因工作马虎、不负责任而影响工程进度或出现造林质量问题的,要按照有关严肃追究当事人的责任。

四是严格奖励兑现。为了确保此次“七八九”会战任务的完成,对领导抓点的村,经县上验收合格完成任务的,奖励抓点的村元,对完不成任务的,每少一亩,从各村年终工资总额中扣除,对其它非领导抓点的村,由级上组织验收后,根据完成质量情况,分别得一、二、三等奖,一等奖元;二等奖元;三等奖元,对完不成任务的,处罚村上三大员各元,从年终工资中扣除。希望各村认真督抓落实,月底将坚决予以兑现。

林业会议范文篇8

作会议,吹响了冬春造林绿化的进军号角,掀起了冬季农业生产的新高潮。今天,我们在这里召开全镇林业工作会议,就是认真贯彻落实会议精神,抓住当前的有利时机,切实做到宣传再深化、措施再细化、服务再优化,全力推进造林绿化工作实现新的跨越。

一、深入宣传发动,力求做到“三个知晓”。回顾“十五”,我镇林业生产取得了较为可喜的成绩,值得肯定,应让广大干群知晓。概况地来讲,主要表现为四点:资源总量快速增长。全镇林业资源总量不断增长,林木覆盖率年均增长0.8个百分点。林权改革逐年深化。我镇把发展非公有制林业作为加快林业发展的突破口和重要动力,大力推行公开招标、竞价拍卖、股份合作等形式的林权改制,有效地提升了非公有制林业的份额。全镇私有林已占林业资源总量的70%以上。科技兴林成效明显。大面积推广了i-35、i-69、i-72优质意扬新品种;林间育苗、林间植棉、林间种菜等高效林农复合经营模式普遍推开,“五大一深”栽植技术得到了普及应用,科技在林业产业中的贡献份额逐年上升。林业经济有效发展。全镇林业总产值不断增加,年增长幅度达15%左右。2005年,完成植树总量21万株,较好地完成了年度目标任务。展望“十一五”,我镇林业发展工作总体思路已经明晰,前景美好,应使广大干群知晓。到“十一五”期末,全镇森林覆盖率要达到23%,每年要增长1.5个百分点。完成这一任务并非易事,必须付诸艰辛的努力。现在的情况是,树不是栽多了,不是没有地方可栽了,而是每年栽植的数量少了、速度慢了,许多该栽的地方没有栽。因此,靠目前的运行机制,是很难实现预期目标的,必须采取超常规方式,创造性开展工作。着眼明年,我镇造林绿化各项目标任务已敲定,工作繁重,要使广大干群知晓。2006年,全镇林木栽植总量要达到25万株,拟新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善农田林网5万亩,重点建设关陈、孙伙、贺家驿、南环、凤翔等绿化示范村。

二、立足当前实际,突击抓好“三个到位”。造林绿化季节性强,工作量大。尽管目前已进入隆冬农闲时节,就林业生产而言,却正是规划布局、宣传发动以及开挖树塘的关键时刻。抓住了当前最佳时段打好基础,就能赢得来年造林绿化工作的主动权。从现在到春节,满打满算也只有个把月的时间,必须充分利用有效准备期,突击抓好“三个到位”:一是林业布局规划到位。各村(居)应围绕2006年我镇造林绿化工程的要求,对照政府下达的年度任务目标,尽快拿出详实的造林规划与建设方案,重点突出农田林网建设,使规划具体到每个村组地段,定位到路边、河边、塘边、堤边等宜林地,落实到每个营林投资者,确保冬春造林工作按序有效进行。其重点是组织实施农田林网达标建设工程,区、镇级以上公路沿线两侧各1000米范围内的路边、河边按实栽足,每个网格100亩左右。我镇选定南片村(居)作为创建社会主义新农村林业建设示范村;组织实施绿色通道续建整合工程,凡区级以上公路两侧绿色通道“断垄”的段面,按3-5米的宽度补建到位。盐淮高速两侧各按20米的宽度建成高标准绿色通道,乡村公路按“一条路两排树”的要求建设;组织实施水产养殖圩造林工程;组织实施集镇村庄庭院绿化工程,既要抓好集镇增绿,又要确定南片村(居)开展绿化达标创建活动,带状村(本文章属原创,其他网站复制发表必究法律责任)

庄每户植树不少于30株,块状村庄以营造围庄林为主,确保村庄绿化覆盖率达30%以上;组织实施花卉苗木基地拓展工程,积极引导和组织农民自主发展花卉苗木产业,不断扩大生产面积,向规模化、产业化方向发展。二是林权制度改革到位。从近几年我镇林权改革的实践来看,凡林改搞得好的村(居),不仅树栽得好、质量高,而且保存好、长得快;反观产权关系不顺的地方,则树难栽且保存率不高,年年植树不见林。为此,各村应紧抓林权改革环节不放,实施林改关口前移,在冬季树木开塘时就要全面开展此项工作,将树塘拍卖到营林者手中,力求做到未栽先改,确保不栽一株姓“公”的树。同时,积极创造条件,推进林木资产变现,集聚林业发展资金。并依据相关政策,鼓励支持社会各界人士、各类社会主体投资林业、发展林业。三是冬季开塘实施到位。冬季开塘利用冻融熟化塘土,促进栽后早活快长。而春季现开塘现栽树,则弊端较多,不仅塘口质量得不到保证,不利于树木成活生长,而且栽植也较为被动,往往不能按时完成造林任务。应该说,我镇冬季树木开塘率还不高,必须改变这一现象。前几天,区政府召开专项会议作了具体部署,将冬季开挖树塘作为一项硬指标考核,并将组织三个督查组实地查看,每周通报一次开塘进度,对工作不力、速度缓慢的予以曝光。各村务必要高度重视这项工作,迅速掀起冬季开挖树塘的高潮,其树塘规模应达到80公分深的要求,确保春节前不折不扣完成开塘任务,以牢牢把握造林绿化的主动权。

三、发挥职能作用,全力开展“三项服务”。林业建设是复杂的系统工程,也是一项艰苦细致的工作。林业部门将切实做好信息引导、技术指导、帮扶督导等工作,着力开展“三项服务”,为全镇“十一五”造林绿化开好头、起好步发挥应有的作用。一是扩大典型宣传推介。我镇已将近年来各村造林绿化工作中涌现出的成功典范进行介绍,引导大家参观学习。通过强热宣传,运用树身边典型、学身边人与事等方式,为基层干群植树造林提供有效的信息导向,并借助典型的示范辐射作用,推动造林绿化工作实现新的跃升。二是搞好林业技术指导。全面推广i-35、i-69、i-72等意杨新品种,普及意杨“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽时一塘水、栽后勤浇水)栽植技术,示范推广科学施肥、综合防治等技术,提高营林质量和综合产出效益。同时,结合“五个一”活动的开展,切实做好结对帮扶、技术培训、业务咨询、送技下村等工作,落实专门人员解疑答难,以保证营林技术推广到位。三是强化全程跟踪督查。我们将按照区里的具体要求,抽调相关技术人员组成督查组,指导各村植树造林。当前首要的是抓好组织发动、规划落实、开挖树塘等前道工序的督查指导,一并检查了解苗木来源情况,凡苗源暂无着落的,应抓紧联系落实,我们也将根据苗木货源偏紧的实际,尽可能地与外地基地保持联系,做好苗木的余缺调剂,确保有苗可栽。开春后,将以激励先进、鞭策后劲,确保造林绿化工作有力、有序、有效推进,为实现春季农业生产“开门红”尽职尽力。

四、强化组织领导,确保全面完成我镇造林绿化任务

林业会议范文篇9

大家好!

当前我市林业生态建设任务非常艰巨,需要我们付出更大的艰辛和努力,我们要以学习贯彻科学发展观为契机,树立强烈的使命感和责任感,以饱满的精神和昂扬的斗志,抢抓时机,明确责任,精心安排,积极完成工作任务,扎实做下半年林业各项工作,努力推进林业生态建设又好又快发展。所以,今天把各县(市、区)林业部门主要领导和有关分管领导请来,召开这次会议,主要任务是贯彻落实林业工作会议精神、**省辖市林业局长电视电话会议精神,回顾总结20*年上半年工作,安排部署下半年任务。刚才,*局长、*局长就林改和雨季造林等工作进行了安排*,讲的比较到位,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、领会精神,提高认识,切实增强林业生态建设责任感公务员之家

大家从报纸、电视等新闻媒体知道,今年6月22日至23日,中央林业工作会议在京胜利召开。这次会议充分体现党中央国务院在把握世界风云变幻、应对金融危机的新形势下,高瞻远瞩,站在全面协调可持续发展和优化民生的高度,根据我国生态文明建设、生态安全维护和建设民殷国富的小康社会需求,适时召开新中国成立60年来首次林业工作会议,全面部署了集体林权制度改革工作,明确提出了支持林业改革发展的政策措施,对发展现代林业,建设生态文明,推动科学发展,具有十分重大的现实意义,是我国林业发展史上的一个里程碑,必将对林业改革发展产生重大而深远的影响。

会议充分肯定了我国林业发展取得举世瞩目的巨大成就,科学分析了林业发展形势。总理代表党中央、国务院对林业确立的林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位。这四个新的历史定位,是中央深刻分析我国面临的新形势和全球面临的新挑战作出的科学判断,为我国现代林业科学发展奠定了基调,确立了林业在国家建设大局中的位置,赋予了林业在我国经济社会发展战略全局中新的更加突出的历史使命。

二、肯定成绩,总结经验,努力保持林业生态建设良好势头

今年以来,我市林业工作在市委、市政府的正确领导下,以党的十七大、十七届三中全会和市委五届六次全会精神为指导,全面落实科学发展观,以保持林业平稳较快发展为首要任务,以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,以科技创新为支撑,加快林业生态市建设,全力打造部级森林城市,较好地完成了阶段性各项工作任务。目前全市共完成年度造林绿化任务80.1872万亩,占目标任务67.12万亩的119.47%;完成森林抚育和改造工程17.9455万亩,占目标任务16.33万亩1*.89%;完成林业总产值22.4亿元,占目标任务48.32亿元的46.36%;完成四旁和义务植树木853.2万株,占目标任务543万株的157.13%;完成林业育苗2.273万亩,占目标任务2万亩的113.65%;全市未发生重大森林病虫害、森林火灾,以及破坏森林资源案件。我们重点做了以下工作:

(一)生态市建设明显加快。林业生态市建设突出抓好“六大工程”、“八大基地”建设,努力打造一批效果好、标准高的示范工程。一是抓好连霍高速公路重点地区生态绿化带建设工程,主要包括洛三交界处渑池洪阳境内的矿区植被恢复工程,总面积1000亩;豫陕交界豫灵段南侧黄土塬区绿化工程,面积2500亩;陕县观音堂段金银山绿化工程,面积2500亩。二是生物质能源林示范工程,要求每个县建设1—3个示范点,面积在1000亩以上,地点选在县城周边或重要通道两侧。三是城镇大环境绿化工程,主要是各县(市、区)所在地周边大环境绿化,每个县(市、区)要有1—2个精品点。特别是湖滨区、陕县,结合国家森林城市创建,城市周边全方位进行高标准绿化,义马市巩固完善城郊大环境绿化,标准高,效果好。四是连霍高速与2*国道的沿线乡(镇),筛选出一批区位优越、有经济实力的重点乡(镇),搞好乡(镇)近区的村镇绿化,建一批生态建设的示范乡(镇)、示范村。五是重点抓好Ⅱ级廊道绿化,以乡、村为单位进行小班区划,高标准、高规格设计和施工,目前全市初步确定重点工程建设示范点32个,总面积54552亩。具体包括市直管项目5个,面积9993亩;重点区域绿化点7个,面积15896亩;重点示范工程20个,面积28663亩,打造具有我市特点的廊道风景。公务员之家

(二)林权制度改革强力推进。成立了市、县两级林权管理中心,制作了《集体林权制度改革宣传栏》、《集体林权制度改革工作流程》等宣传版面300余幅,印发宣传册及入户通知书等宣传资料12万余份,对县乡林改人员集中培训,共举办各类培训班30余期,培训5000余人次。组织各县(市、区)主管领导、林业局长、主管局长及林改办主任到福建参加全国集体林权制度改革成果观摩及经验交流大会,实地参观学习了武夷山市和邵武市的林权登记中心,有效推动了我市集体林权制度改革工作。对全市20个重点乡镇及39个林改示范村进行政策引导,技术指导和进度质量督查,确保集体林改工作顺利开展。截至目前,全市已经落实产权面积466万亩,发放林权证2569本,面积55.792万亩。卢氏县今年又为重点乡镇及示范村下拨资金10万元并购置必要的办公、档案设备;灵宝市积极向各乡镇下拨启动资金43.5万元,花费37万余元为县乡两级购置了大量的办公档案设备及交通工具。这两个县市投入大,进度快,为全市林改带了个好头,有力推进了林改工作向纵深发展。

(三)国家森林城市创建活动开局良好。及时召开全市林业生态建设动员大会暨创建国家森林城市动员大会,要求各级各单位进一步加强领导,明确责任,确保创建国家森林城市各项工作的顺利开展。根据创建国家森林城市的规定程序,上报《**市关于创建国家森林城市的请示》,还先后两次安排专人到国家林业局汇报我市创森工作,以争取上级领导的支持,及时得到国家林业局的批复。积极协调市直相关单位,认真做好相关数据资料的收集工作,编制了国家森林城市总体规划,邀请中国林科院专家来我市考察指导创森工作,参加了国家林业局在杭州举办的“第六届城市森林论坛”,为我市创建国家森林城市打下良好基础。

(四)项目建设和产业发展逐步提高。申报固定资产、科技支撑和种质资源等项目2批,共计19个,申报资金达11317.47万元,其中固定资产投资项目已通过省厅组织的专家论证,上报国家林业局;外资项目确定陕县、渑池2个项目备选县参与项目。对日元造林、德援造林项目及时安排配套资金;林业贴息贷款批复20*年贴息计划项目10个,申报贷款总额13610万元。对2008年林业贷款项目7150万元进行贴息286万元。

为使金融危机对我市林业产业工作降到最低程度,我们及时召开全市林业产业工作会议,对林业产业发展所面临的问题及如何应对做出了深刻分析,对狠抓产业升级和科技创新项目进行了安排部署,努力在转变发展方式上实现大的突破。20*年全市林业产业上半年度产值达到25.15亿元,其中第一产业完成9.71亿元,第二产业完成8.97亿元,第三产业完成6.47亿元。20*年上半年产值与2008年同期22.25亿元比较,产值增加2.9亿元。其中第一产业产值稳中有增,第二产业受金融危机影响有所下降,第三产业增幅较大,首次实现翻番。

(五)科技兴林常抓不懈。引进推广林木新品种10个,为了丰富我市品种资源。积极组织实施“林业科技年”活动,制定了“林业科技年”活动实施方案,科技示范园建设、科技示范户宣传等具体活动正在进行中。认真开展科技下乡活动,组织专家到到灵宝朱阳镇和高庙乡开展核桃基地建设技术培训,现场发放技术资料800余份,受惠林农达500余人。做好生物能源树种试验研究项目,一是调查卢氏椋子木主要类型、分布范围及集中(中心)分布区、生长情况与产量、利用情况等,调查测定各类型种子产量,初选优良单株30株,在卢氏县开展繁育技术试验。二是圆满完成中国林科院文冠果科技试验点的建设任务,在国有窑店林场建设文冠果示范基地300亩,成活率达98%,生长势良好。三是开展蓖麻新品种试验工作,在国有窑店林场对**省林科院提供的8个蓖麻新品种进行对比试验,为下一步调查打下良好基础。

(六)资源管护进一步加强。一是狠抓依法治林工作,牢固树立“执法办案是硬道理”的思想,通过组织开展“追逃”、“绿盾三号”、社会治安整治等一系列专项行动,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。截止5月底全市森林公安机关共受理各类破坏森林和野生动植物案件337起,其中刑事案件58起,林业行政案件279起。二是做好森林病虫害防治工作,及时各种林业有害生物测报,制定了《松类食叶害虫防治预案》、《蠹虫类害虫防治预案》、《尺蠖类害虫防治预案》等6个防治预案,及时开展了松阿扁叶蜂、落叶松鞘蛾、草履蚧及经济林病虫害的防治工作,目前全市共完成林业有害生物防治面积8.63万亩,有效控制了主要林业有害生物的灾害性发生和蔓延。组织开展了全市杨树黄叶病普查工作,对连霍高速公路、310、2*国道,及辖区内其它主要公路两侧,黄河滩涂及其它河道两侧、滩涂杨树片林等169个标准地进行调查,调查杨树9950株,未发现杨树黄叶病病株。三是做好森林防火工作,特别是面对今春六十年一遇的干旱,森林防火形势严峻,各级党委、政府把做好森林防火工作作为各项工作的重中之重,全面落实森林防火行政首长负责制,一级抓一级,层层抓落实。去冬今春,全市共发生森林火灾18起,过火面积41.33公顷,受害面积5.61公顷,幼树2420株,损失林木86.88立方米,全年未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率受灾率为0.0107‰,确保了森林资源安全。四是加强天保公益林管理,圆满完成建设任务,严格采伐程序,确保采伐标准,上半年共采伐林木16233.18立方米,占计划的8.3%,其中商品材出材量11438.3立方米,占计划的12.6%。森林、林木采伐量未突破森林采伐限额,林木凭证采伐率、办证合格率均在90%以上。实行林地动态管理,加强林地资源保护,截至目前,共完成20起占用林地项目的上报审批工作,涉及林地87.8657公顷,收缴植被恢复费354.0186万元;办理临时占地手续3起,占地14.9104公顷,收缴植被恢复费32.4355万元,征占用林地审核率在90%以上。公务员之家

(七)野生动植物保护和自然保护区建设再上新台阶。**省第28届“爱鸟周”启动仪式在我市成功举行,吸引了中央电视台、人民日报、新华网等省内外媒体。据统计,在“爱鸟周”期间,全市共出动宣传车28台次;制作宣传横幅36余条,张贴标语730余条,散发宣传单、宣传品3000余份,发放野生动物保护图片800余份,约有数十余万群众受到了教育。我市对10个森林公园(其中部级森林公园4处、省级森林公园5处、市级森林公园1处)风景图片、神话传说和特色小吃等资料,报送**省规划设计院拟编入《**森林旅游》一书,为森林旅游做宣传。为将我市国有林场棚户区改造被列入了国家保障性安居工程,对全市6个国有林场棚户区进行了调查摸底,全市国有林场职工总户数863户,林区内属危房户数为358户,林区外租借房户数367户,统计上报拟需维修、重建、新建725户总计面积约为52551平方米,计划从今年开始分三年完成,对改善国有林场职工居住条件,实现国有林场可持续发展有着重要意义。

自然保护区项目建设是今年林业重点工作之一。经过项目申报前期准备工作,小秦岭部级自然保护区二期工程也已上报国家林业局待批复。小秦岭保护区通过与**农业大学、**科技大学林业技术学院、**省林业调查规划院等院校的专家教授配合,完成的《**小秦岭省级自然保护区科学考察集》、《**小秦岭自然保护区生物多样性本底研究》课题并荣获**省科技进步二等奖及中国林学会“第二届梁希林业科学技术奖”三等奖。黄河湿地保护区二期项目建设今年4月正式开工。该项目总投资320万元,其中中央投资安排255万元,地方配套65万元。我市两个自然保护区一、二期基础项目建设的相继实施,不断完善了保护区保护、管理、科研和宣传设施,提高了保护区的保护、管理和科研能力。

总结今年上半年工作,我们不断创新工作方法,强化工作措施,积累了一些好的经验。

一是领导重视是加快林业发展的保证。市委书记李文慧、市长杨树平多次听取林业工作汇报,作出重要批示,并深入基层检查指导林业工作,植树节期间又亲率党政军领导参加义务植树活动。省委、省政府多次召开会议,专题安排部署植树造林、森林防火和生态建设工作,并组织各县(市、区)领导到洛阳参观学习林业工作。多数县(市、区)的主要领导都把林业作为生态建设的主体和经济结构调整的支柱产业来抓,促进了林业工作快速、健康发展。

二是改革创新是加快林业发展的动力。集体林权制度改革,激发农民发展林业生产经营的积极性,有利于促进山区农民脱贫致富,破解“三农”问题,推进社会主义新农村建设。采取多种措施,大力发展非公有制林业,是探索林业分类经营有效的模式和方法。生态建设全部实行专业队造林,统一进行招投标,实行合同化管理。全市共组织100余支专业队,高标准、严要求,全面完成了今年的生态建设任务。

三是加大投入是加快林业发展的重要途径。在金融危机影响下,全市经济收入下滑的情况下,市财政2*0万元用于林业生态建设与去年持平,确保了重点工程和项目的稳步实施。各县(市、区)都不同程度加大了对林业生态建设的投入。

四是严格目标管理和督促检查是加快林业发展的主要措施。市政府将造林绿化任务纳入了政府责任目标考核体系。同时各级各有关部门加大了督查力度,在植树造林、森林防火等关键时期,分阶段对春季林业生产工作进行督促检查,确保造林进度、质量和各项责任目标落实到位。

五是加强干部队伍建设是加快林业发展的基础。举办了林业生态建设培训班、林权制度改革培训班和财务管理培训班,对全市相应工作人员200余名进行了短期培训。对机关各科(室)和二级机构人员进行了结构优化、对优秀年轻干部培养选拔和轮岗交流。通过干部轮岗调整和培训学习,提高了干部队伍的整体素质,激发了干事创业的热情。

上半年林业生态建设工作虽然取得了一定成绩,但还存在着一些突出的问题:一是林业生态建设比以往任何时期任务都要繁重,上级核查越来越细,今年我们还创建国家森林城市,工作压力越来越大;二是林业建设资金不足,随着造林工作的深入,造林的自然条件恶劣、成本高,今春干旱严重,增加了造林成本;三是林木管护任务艰巨,连年来,造林面积不断扩大,病虫害防治、森林防火、封山禁牧等任务艰巨,这些问题有待我们认真加以解决。

三、围绕目标,突出重点,确保林业生态建设工作落到实处

在下半年工作中,我们要以学习实践科学发展观为动力,要紧紧围绕市委、市政府和省林业厅部署的重点工作,深入贯彻落实中央林业工作会议精神,全面推进林业生态建设,重点做好“三创一改”工作:

第一,继续抓好省级林业生态市创建工作。要迅速开展雨季造林工作,制定出实施方案,7-9月,根据降雨量大、降雨集中的气候特点,对完成任务的区域积极开展“回头看”活动,抓住雨季有利时机,进行查漏补缺,抓紧组织造林,进行补植补造,提高工程建设质量。要协同组织好林业生态工程的核查稽查、林业生态县验收和退耕还林工程阶段性验收工作,超前谋划。要做好明年林业生态市建设预安排工作。根据《**林业生态市建设规划》,尽早拿出2010年林业生态省建设实施方案,及时分解下达各县(市、区);做好各类林业安全和应急防范工作,确保不发生重大森林火灾、林业案件和安全事故,保证建国*周年大庆期间林业系统安全;积极推进森林公安队伍正规化建设,加快落实森林公安“三定”工作,尽快完成人员过渡工作。

第二,继续抓好国家森林城市创建工作。当前和下一步工作中,认真做好创建国家森林城市设计规划工作,积极协调市发改委、市国土局、市园林局等部门,收集有关资料,把森林城市建设的范围、内容、规模、推进措施及政策建议等,早日形成规划,力争9月底拿出总体规划初稿。

第三,继续抓好省级精神文明单位连创工作。省级精神文明单位连创工作,主要是市林业局机关内部工作,这方面我不多说,当前重要的是落实各个环节的工作措施,做好成果巩固,迎接市文明委的检查。

林业会议范文篇10

今天召开这次会议,主要是回顾××年度工作,进一步总结经验,查找不足,初步安排××年工作,下面,我根据党组研究的意见,主要讲两点意见:公务员之家,全国公务员公同的天地

一、××年工作回顾

××年,在县委、县政府的正确领导下,我们紧紧抓住加快林业发展的历史机遇,广泛宣传,科学规划,狠抓落实,精心组织全县广大干部群众开展了扎扎实实的造林绿化活动,取得了明显的成效。全年共完成人工新造林万亩,通道绿化公里,林业大田育苗亩,容器育苗万袋,四旁及义务植树万株,同时,其他各项工作也都取得了新的成绩,全面完成了县政府下达我局的项责任目标,其中人工造林等项目标,超额完成了任务。工作中突出了以下几个特点

一是植树造林成效显著

按照突出重点,转换机制,打造精品的总体要求,全面推进植树造林各项工作,造林的规模、质量和效益进一步提高。“三大”绿化工程进一步完善提高。全面完成了快速通道绿化,高速公路绿化和沿黄滩涂绿化工程的补植补造,同时完成黄河滩涂亩的造林任务。退耕还林工程扎实稳步推进,通道绿化取得较好成效,景区绿化不断完善提高,全民义务植树活动扎实有效,扎扎实实开展了林业育苗工作,由于我们狠抓植树造林工作,受到省、市充分肯定,被河南省绿化委员会授予“河南省造林绿化先进县”荣誉称号,全市秋冬季林业生产现场会议在我县召开。

二是森林资源保护力度不断加大

继续坚持一手抓森林资源培育,一手抓森林资源保护,两手抓,两手硬的方针,不断加大森林资源保护力度,巩固造林绿化成果。天然林保护工程进一步加强,认真搞好封山育林建设和森林资源管护工作。林政资源管理力度不断加大,认真落实林木限额采伐制度,抓好林权证办理发放,积极查处林业行政案件,认真搞好征占用林地清查整顿工作,搞好公益林界定和加强野生动物保护工作。积极开展森林病虫害防治,认真开展有害生物普查和病虫害防治工作,实现了“一降三提高”的目标。扎实搞好森林防火工作,落实各项措施,杜绝了森林火灾的发生,保护了森林资源的安全。

三是林业产业发展打好了基础

我们把林业产业发展作为工作的一项重点,组织开展了林业产业调查工作,摸清了我县林业产业的底子,制订了长短结合,合理利用森林资源,充分发挥资源优势的林业产业发展规划,计划通过大力发展经济林果业、林产品加工业、森林旅游业、种苗花卉及野生动植物培育等林业产业,发展壮大林业经济。

四是其他各项工作取得了前所未有的突出成绩

干部队伍建设、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、离岗示范以及驻村等工作扎实开展,都取得了较好的成绩,特别是精神文明建设工作,××年月底,顺利通过了市文明办组织的“市级文明单位”验收。这些成绩的取得,是县委、县政府的正确领导和关心支持的结果,是全县广大干部群众艰苦奋斗的结果,更是全局上下辛勤努力、扎实工作的结果。在此,我代表局班子成员对大家一年来对工作的支持表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到我们工作中还存在不少问题和不足,主要表现在:一是林业生产上,个别乡镇造林面积不实,个别地块造林质量不高,精品工程建设差距较大,结构调整还不够到位;二是资源保护上,乱砍滥伐、乱占林地、乱捕野生动物、放牧毁林等行为还屡禁不止,保护力度还需要进一步加大;三是林业产业发展上,规模不大,效益不高,龙头企业少,发展后劲不足;四是在机关管理上,还存在个别同志组织纪律涣散,工作作风浮飘,精神萎靡不振等问题,需要进一步整顿提高。这些问题必须引起我们的高度重视,要认真研究,采取措施,切实加以解决。

二、××年工作初步安排

××年仍是我县林业建设的关键一年,为搞好明年工作,我们及早动手,精心谋划,认真研究,在上级任务为下达之前,结合实际对××年工作进行了初步安排,概括起来就是:坚持一个指导思想,明确七项目标任务,突出八项重点工作,强化五项保障措施,全面推进林业建设再上新台阶。

坚持一个指导思想,即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,坚持“生态优先,持续发展,依法治林,科教兴林”的发展方针,进一步深化林业改革,加强林业重点工程建设,优化林业结构,保护森林资源,提升林业产业,加快林业发展,为全面建设小康社会做出积极的贡献。

明确七项目标任务,即:

()、完成退耕还林万亩,其中新发展经济林万亩;

()、完成通道绿化新栽公里;

()、完成林业大田育苗亩,容器育苗万袋;

()、完成义务及四旁植树万株。

()、重大毁林,非法占用林地案件查处率达到以上,林业刑事案件查处率达到以上;

()、森林病虫害防治达到“四率”标准,实现一降三提高;

()、森林火灾受害率控制在‰以内,火灾查处率达到。

突出八项重点工作,即突出抓好退耕还林后期管理,“三大”绿化工程完善提高,荒山造林、通道绿化,景区绿化,城镇村庄绿化,全民义务植树和林业种苗工程建设,全面推进林业生产工作再上新台阶。