廉洁监督范文10篇

时间:2023-03-12 22:42:42

廉洁监督

廉洁监督范文篇1

一、我股的工作职责

1、研究拟订财政监督的制度办法;研究提出强化财政监督管理的建议或措施。

2、监督检查各部门、各单位财税法律、法规、政策和制度的执行情况;监督检查各项财政收入的征管及财政资金的分配、使用和效益等情况;配合监察、审计部门进行专项检查工作,对查出的违法违规问题依法进行处理,并提出完善监管制度和加强管理的意见和建议。

3、会同局内有关股室监督县本级预算的执行。

4、研究拟订全局对外检查计划,统一管理全局对外检查工作。

5、监督局内各股室财政法规、政策、内部管理制度的执行情况和本级预算管理及预算执行情况。

6、按照上级会计信息质量检查的要求,组织开展会计信息质量检查工作。

7、协调财政监督与其他经济监督的工作关系;协调和指导局内各业务股室的监督检查工作;参与全局各项财政监督管理制度和办法的制定。

8、办理局领导交办的其他事项。

二、2010年完成的主要工作

(一)贯彻省市精神,强化2010年小金库专项治理工作

1、认真开展2010年党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作“回头看”工作,并配合完成了省级的专项检查验收工作。

2、协调县民政局组织在册登记的社会团体和公募基金进行“小金库”专项治理工作,并于10月9日完成了自查阶段的上报工作。

3、经县治理“小金库”工作领导小组研究同意,制定了《县国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作实施方案》,根据我县具体实情,对六户相关企业布置了自查和有选择的重点检查,并且完成了上报工作。

(二)强化会计监督职能,组织开展了会计信息质量检查

按照市局统一部署和全局对外检查计划,组织实施了4户行政事业单位(含2户国有企业主管部门)的会计信息质量检查,通过检查规范了单位财务收支行为,维护了财经纪律,促进了财务管理水平不断提高,并按照时间要求及时将检查情况上报市局,受到市局的肯定和表扬。

(三)全面监督,突出重点,积极组织开展了强农惠农专项清查、配合参与了纪检委组织的2010年财政专项资金综合治理工作

1、按照省、市强农惠农专项清查领导小组的部署和要求,认真制定了《县开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》,在全县各相关单位组织开展了强农惠农专项清查各阶段的工作,清查项目个数76项,资金总量达61134万元。并且通过县局与市局的协调,省级检查组未抽选我县作为重点检查县。

2、按照县委2010年财政专项资金综合治理工作要求,配合纪检委对纳入治理范围的重点审计、重点检查资金进行了清理摸底。

(四)加强对乡镇财政工作的指导,积极开展乡镇财政监督检查工作

为规范乡镇财政、财务和会计工作,提升乡镇财政管理工作水平,促进乡镇财政收入的稳定增长;大力调整乡镇财政支出结构,促进支出节约和管理规范。按照市局文件安排部署,组织县辖18个乡镇开展2010年监督检查的自查,并分片选取独石口、龙门所、东万口、大海陀、样田、炮梁6个乡镇进行了重点检查。

(五)以提高财政资金运行质量为重点,搞好政府及局领导交办的临时性财政监督检查工作。

1、参与带队组织对区实施了财税大检查的县区互查工作。

2、根据县政府相关工作安排,对大海陀、黑龙山、剪子岭三个上划林场的人员编制、固定资产情况及债权债务进行了监督核查。

3、根据县领导的有关批示,对我县白河治理征地补偿资金使用及县政府招待所2009年财务收支情况进行了监督检查。

4、完成了县卫生局下辖茨营子、镇宁堡、炮梁、三道川四个乡镇卫生院基建欠款和健龙福利化工厂贷款的核实。

三、下一步工作安排

1、继续深入抓好“小金库”专项治理的各项工作。

2、完成2010年专项资金综合治理及强农惠专项清查和检查工作的扫尾工作。

3、一如既往的配合好市局派驻我县的财政监察员工作。

4、努力完成上级及本局领导交办的其他工作。

四、2010年个人廉政情况

廉洁监督范文篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持勤政、廉政、规范、公开原则,完善行政权力监督制度,在上县级纪委的指导下,在县委的领导下,采取扩大各界群众参与的办法,创新和完善监督制度,形成监督合力,进一步规范民政行政行为,推进社会监督制度化、常态化,使行政权力运行监督覆盖面更广,监督节点设置更科学更关键,监督形式与权力行使结合更紧密更能产生实效,政务公开程度更高更透明。实际监督效果显著,惩防体系完善,人民群众对执政为民满意目标。

二、目标任务

通过开展党政领导廉洁履职社会合力监督工作,探索在县党委的领导和纪委的指导下,扩大群众参与监督、加强社会监督的机制制度,完善专门监督机关与社会监督形成合力的体制制度,更好地落实惩防体系建设各项任务,实现监督工作多方位、制度化、社会化,实现监督效果显著,惩防体系完善,人民群众对执政为民满意目标。

三、监督对象和内容

(一)监督对象:

县民政局、各乡镇民政办、局属二层机构及其工作人员。

(二)监督内容:

1、“三重一大(重大问题决策、重要干部任免、重大工程项目和大额资金使用)”事项决策的科学、民主、规范程序和原则;

2、处置民生、三农等社会矛盾、热点、难点问题的公正性、廉洁性;

3、局党政“一把手”从政行为的廉洁性;

4、局中层以上领导干部、乡镇民政办主任、二层机构领导及窗口部门行业服务态度、质量;

5、社会救助行政审批项目、惠民惠农政策补贴以及行政执法部门罚没项目的公开性、廉洁性;

6、其他需要社会监督的事项。

四、实施步骤

(一)第一阶段动员部署,民政局成立党政领导廉洁履职社会监督工作领导小组,下设办公室,制定工作方案,并上报县纪委。组织召开民政系统干部大会进行动员部署,树立正确的执政理念,加强干部职工的素质教育、廉政教育。

(二)第二阶段规范行政职权,由局领导小组办公室负责组织开展行政权力清理、编制职权目录、绘制权力运行流程图等工作,建立健全规范行政权力运行工作的相关制度。

(三)第三阶段实施社会监督,按照社会监督代表要充分体现社会各界代表性原则产生代表并进行学习培训,由社会监督代表依照《社会监督代表工作制度》开展社会监督活动。

五、工作要求

(一)加强领导。成立民政局党政领导廉洁履职社会监督工作领导小组,下设办公室,办公室设在局办公室,由同志兼任办公室主任。组成人员如下:

廉洁监督范文篇3

深入开展工程建设领域纪检监察工作是规范行政行为,实现“优质工程,廉洁工程”的重要保证,也是纪检监察工作服务经济建设大局的具体体现,必须在加大人员教育、质量监督和问题查处的力度上下功夫、见成效。

要深化教育,加大治本力度。工程项目的建设成功与否,关键取决于参与建设的各级干部。各级干部的手中都握有一定的权力,这些权力既是完成任务的条件,也是滋生腐败的土壤。实践证明,腐败行为往往起源于最初微弱的腐败意识。加强思想道德教育是反腐败的第一道防线,凡参加工程建设规划、管理、采购、施工、监理等工作的人员都必须自觉接受反腐败教育。各级要运用多种形式,开展经常性的法纪教育,不仅把廉政教育落实到所有工程管理责任人员中去,而且要延伸到建设工地,让广大工程建设者既保证自己不违纪、不违法,又能监督各级干部廉洁自律;要把廉政教育延伸到工程建设现场周边地区的广大群众,宣传工程建设的有关政策和纪律规定,让群众参与监督。在加强思想教育的同时,还必须发挥制度监督的作用。充分发挥制度的普遍适用性、规范性和强制性的特点,打牢对权力监督的基础;通过严密制度,使腐败分子无机可乘。要教育工程建设领域各级干部不仅要学习制度、熟悉制度,运用制度律人律己,而且要在工程建设的实践中,针对可能出现的环节性问题,不断完善已有制度,并根据监督工作实际需要,建立新的必要的制度,能够发现和及时弥补制度上的漏洞,解决管理上存在的问题,把各类工程建设成为廉政工程,让各级干部成为廉洁干部。

要突出质量,加大监督力度。一要加强对招投标的监督。督促管理部门对设计、施工、监理等环节和重要材料设备采购等项目,严格按规定程序进行招标投标。对在招投标中采取不正当手段扰乱招投标秩序的单位和个人要公开曝光。各项工程项目招投标活动的参与者,必须紧密配合和支持监督人员的工作,自觉服从监督。二要加强对征地拆迁的监督。要实行“三公开”。公开补偿资金的政策标准;公开征地丈量面积;公开兑现情况,接受群众和社会监督。对工程建设过程中可能会给群众的生产和生活带来一些不便,要做好宣传疏导工作,取得群众的理解和支持,为工程建设创造良好的施工环境。三要加强对工程资金筹集、使用和管理的监督。工程建设尤其是重点工程,资金投入多,质量要求高,政治影响大,必须加强监督检查。要坚持专款专用、计量支付和节约的原则,对不合理、财务手续不全的开支,一律不予支付。要加强工程财务审计,堵塞跑冒滴漏。四要加强对物资采购的监督。工程中标单位在材料采购中必须在建设工程管理部门规定的符合国家生产标准的企业中选购。每一批材料进场,必须有质量保证书,并经过施工、监理、测试三道关卡抽检合格后方可使用。监督人员要会同质检、监理等部门加强对材料供应、采购情况定期检查、明查暗访和源头治理。防止利用材料设备采购的机会谋取私利。五要加强对工程质量的监督。质量是生命,质量是前提,质量责任重于泰山。质量问题的背后往往隐藏着腐败现象。要加强对工程施工监理工作的监督,要检查工程建设的质量保障体系是否建立,质量责任是否落实。要全面建立质量责任人档案制度,对工程建设质量责任实行终身追究。要坚持后评价制度,开展效能监察,确保工程质量万无一失。六要加强对工程安全管理的监督。通过监督检查各项安全管理措施的落实情况,为工程安全提供有力保证,真正做到“安全第一”。七要加强对设施变更环工的监督检查。督促建设、施工、监理等单位在发生设计变更时严格按照法律及有关规定实施,避免弄虚作假及其他违法违纪问题的发生。同时,对在检查中发现的问题,要督促有关单位及时整改,并要从体制、机制和制度上研究解决的办法,防微杜渐;对于发现的违纪违法问题,要严查快处,以儆效尤。

要秉公执法,加大查处力度。按规章办、按职责办,既是对工程建设单位的要求,也是对工程管理监督人员的要求,调查处理违规违纪事件是确保工程质量的重要手段。因此,各级都要重视信访查报工作,凡是反映工程建设问题都要迅速调查处理,对上级转办的举报信件要及时查结上报。要加强与财务、审计、工程质量管理等有关方面的协调配合,把贪污、受贿、挪用工程建设和补偿资金、重大安全、质量事故中失职渎职等问题作为查处的重点,不管涉及到哪个部分哪个人,都要一查到底。对存在问题隐瞒不报、压制不查甚至干扰查处的,按照党风廉政责任制的规定,不仅要追究监督人的责任,还要追究相关单位主要负责人的责任。

廉洁监督范文篇4

作为国家审判机关的法院来讲,如何更好地推进“三项重点工作”,我们认为其最关键的落脚点应该落在公正廉洁执法上,公正廉洁司法既是法院推进“三项重点工作”的落脚点,更是法院推进“三项重点工作”的根本目标。要实现公正廉洁司法,就必须建立良好的工作机制,创新管用的工作模式。法院为了推进“三项重点工作”作了积极有益的探索,专门成立了以院长为组长的推进“三项重点工作”领导小组,注重管理创新,注重便民利民,注重案结事了,创立了一套全新的促进公正廉洁司法的立体工作模式。

众所周知,权力的正确行使需要有效监督,没有监督的权力必然导致腐败。因此,为了保证实现公正廉洁司法这个目标,法院把工作重心始终放在监督上,以“让监督无处不在”为宗旨,延伸监督触角,从信访、立案、审理、执行等各个环节以及业外活动建立全方位立体触角,积极推行立体谈心、案件回访、全庭集体合议、信访处理责任等制度,建立纪检监察、审判监督、立案信访、政工调研等内部各部门以及纪检、人大、政协、司法监督员、人民陪审员、司法协理员协同工作的立体模式。

一、注重教育管理,强化内部监督

教育就是思想上的引导,是一个强化自律的过程;管理就是行动上的监督,是一个强化他律的过程。

在内部监督上,教育和管理都同等重要。法院在教育干警树立廉政意识上,在坚持每周一次的廉政宣讲、半年一次的廉政警示教育的基础上,还推出了“立体谈心制度”。每季度集中开展一次立体谈心,党组书记找党组成员谈心,分管领导找分管庭室负责人谈心,庭室负责人找本庭室干警谈心,政工科找全院干警谈心,此外,院长、分管院长、庭室负责人、政工科还要对有当事人投诉举报或有不廉洁行为倾向的有关干警进行重点谈心,对个别有不廉嫌疑的干警进行诫免谈话。

谈心情况由政工科整理提交院党组讨论,院党组对谈心提出的问题研究处理办法,及时以书面形式向全院干警反馈。通过谈心,了解干警工作态势和思想倾向,及时纠正干警工作中不规范的情形和不良的思想倾向。通过教育固化干警的廉洁自律意识,通过谈心教育干警怎样把握好结交朋友的距离和原则,通过警示教育干警算清腐败得失账,从而最大限度地筑牢干警拒腐防变的思想防线。

公正廉洁司法,教育为先,管理为重。而管理却是一项非常复杂的系统工程。所以,要做好这项工作,必须推行协同工作模式,建立无缝隙的监督网络。在内部监督管理上,法院认为:一是要抓好立案信访窗口建设;二是要充实细化审判监督管理职能;三是要严格干部提拔任用标准。

(一)建立三级联合大接访机制,畅通群众民意监督渠道

立案信访作为法院第一为民窗口、第一监督窗口,是法院公正廉洁司法的第一道防线。

为此,法院把立案信访工作作为“一把手”工程,今年投入20多万元进行立案信访窗口规范化建设,作为省高院指定的立案信访窗口规范化建设试点单位,不但从硬件建设上保证了立案信访便民利民的需要,而且研究制定了一系列立案信访制度,最大限度地倾听当事人和群众呼声,最大限度地满足当事人诉求需要,不断完善信访机制,对人民群众和当事人反映的问题即时监督、即时过问、即时处理。努力解决信访难题。

从便民、利民角度出发建立“三级联合大接访”机制。即院长、庭长、承办法官三级联合,形成全院整体联动的大接访格局。

一是实行“院长接访制”。十多年来,法院一直坚持每周一上午所有院领导在信访大厅集中接待群众来访,及时解决群众反映的信访问题。出台了《市人民法院院领导接待处理来信来访工作办法》,明确了院领导信访工作责任。近两年来,院领导接待群众来访1000多人次,批阅来信290余件,接听来访电话约200多个,接济、慰问困难群众20多人次。

二是实行“庭长接访制”。2007年起,法院推出了“庭长周一接待制度”,机关业务庭长每周一在办公室值班,负责相关事宜的联络、协调和处置等工作,为来访当事人提供法律咨询,对当事人信访反映的案件审理过程中的一般问题,当场给予答复或处理,对一时无法处理完毕的事项,告之转交并督促相关部门办理。

三是实行“承办法官接访制”。该院实行承办法官值班接访制度,承办法官在工作时间要确保通讯畅通,没有外出必须在办公室候访,热情接待群众的来访,及时答复和办理当事人反映的急需处理事项。

通过实行“三级联合接访”,取得了良好监督效果,我院创立的“三级联合大接访机制”被省院《每日信息》宣传推广。2009年,群众对我院法官的投诉率为零,各类案件上诉及上诉改判率明显降低。2007年以来,没有集体上访,赴省,赴京上访事件,无新增一起重大涉诉信访案件。

(二)建立案件监督管理一体化机制

作为法院来讲,最主要的工作仍是依法履行审判职责,履行审判职责的最终目标就是公正廉洁司法,要确保公正廉洁司法,就得在内部建立起一套比较科学的一体化监督管理机制,从而实现审判、执行与监督管理三足鼎立的态势。从某种程度上讲,监督管理的分量应该占更大的比重,只有监督才能更好地履行审判、执行的职能,才能更好地维护社会的公平正义,才能更好地维护社会的和谐稳定。法院在案件监督管理上,作了以下有益的探索和创新。

1、筹备成立案件监督管理局,建立一体化监督机制。我们认为要加强案件的监督管理,必须从组织人事上给予足够的重视。特别是民事诉讼法修改后,再审案件提级审理,基层法院只审理本院发现错误确需再审的案件,基层法院的审判监督庭的职能应该转化到监督管理上来。

从这个角度来考量,我们觉得应该把原来的审判监督庭的职能进一步延伸,成立审判监督管理局(正科级机构),下设监督一庭、监督二庭、信访处理室、综合科。监督一庭负责再审案件的审理(含本院发现错误的再审和上级法院的指定再审、发回重审改判案件的责任认定、案件质量评查、错案责任的追究。监督二庭负责审判执行的行为实时监督,包括阳光审判、阳光执行的审判执行公开制度的执行情况的监督,是一种司法过程的监督,具体有判决案件集体合议、易人易庭执行、巡回审判监督、专业型法官会诊监督等制度的全方位的监督过程。

信访处理室负责案件回访、涉诉信访的排查汇总、督办信访案件、信访责任追究、信访处理结果的回复反馈。综合科负责各类统计报表分析、统一裁判标准的业务指导、监督管理的综合性材料以及人民陪审员、司法监督员工作的组织管理。成立审判监督管理局这项工作,经向市委、政府主要领导请示同意,正在紧锣密鼓的操作中。

2、建立案件回访制度,充分听取当事人意见

建立回访制度,通过对当事人的认真回访,可以有效预防化解涉诉上访案件,有效监督法官规范办案,增强法官与当事人的沟通,最大限度取得当事人的理解、信任和支持。

法院从2007年建立案件回访制度以来,先后受到了中院、省院、最高法院的高度重视,这项工作在实践中通过不断完善,今年4月被最高法院在《人民法院报》上整版推广宣传。

回访制度规定,由审监庭联合监察室对判决结案的民商事案件当事人进行100%回访;对行政案件、执行案件的当事人进行50%回访;对临近审限或执限案件的原告或申请执行人进行及时回访;对执行案件的债权人及债务人进行提醒回访;对当事人反映强烈、上级机关批转、领导高度重视、各业务庭排查出来的可能引起矛盾激化和涉诉上访的案件进行重点回访。

通过回访,了解办案法官是否有枉法裁判和违法执行的不当行为;是否有收受当事人财物、接受吃请送礼、索拿卡要等不廉洁行为;是否有乱收费、乱罚款、乱拉赞助等违规违纪行为;是否有对当事人冷横硬推等作风粗暴行为;是否存在办“关系案”、“人情案”、“金钱案”、“黑案”的行为;是否有违反最高法院关于“五个严禁”规定的情形;是否有不遵守司法礼仪、有损法院和法官形象的不规范行为等;了解当事人对法院判决和执行的态度和意见,是否存在矛盾可能激化、引发涉诉上访甚至造成恶性事件的隐患等情形。对回访当事人反映的情况和问题及时向分管院长汇报,分管院长视情决定是否提请党组研究,回访问题处理情况在回访后一周内形成处理结果报告单,书面报告当事人。

3、实行判决案件全庭集体合议制,杜绝个别法官“暗箱操作”。为了防止简易程序案件承办人办案“一手遮天”、“暗箱操作”以及普通程序案件“合而不议”现象发生,去年3月,法院出台了《关于对民商事判决案件实行全庭集体合议的规定》,规定所有民商事判决案件,承办庭在提交院长签发前,庭长必须召集全庭人员(包括书记员)对案件进行合议讨论,制作集体合议笔录并附副卷。集体合议情况由审监庭派员进行现场监督。

通过实行“集体合议制”,充分发挥了院、庭长和审判组织的监督指导作用,使判决案件怎样判,什么时候判,不是承办人或庭长一个人说了算,这样就有效堵截了当事人找承办法官说情送礼的途径,最大限度地避免法官办人情案、关系案、金钱案现象发生,从制度上保障了法官公正廉洁办案;此外,通过对判决案件的集体合议讨论,还可使法官的整体业务水平得到共同提高。

所以该院实行“集体合议制”以来,当事人找关系说情送礼的大大减少了,法官依法办案的自觉性大大提高了,业务水平明显提高,判决案件上诉率大大降低,发回重审和重大改判案件大大减少。

4、建立专业型法官制度,监督规范审委会讨论案件。审委会讨论案件的模式一直被社会公众所质疑,理论实务界也一直在探索更加科学的模式,来监督规范审委会讨论,防止“一言堂”和“一叶障目”的现象发生,以确保审委会讨论案件公正。

为此,法院出台了专业型法官制度,在全院民主推荐10名非审委会委员的各类审判业务骨干作为专业型法官,对专业型法官优先培训,着力提升其办案能力。专业型法官列席审委会,在审委会委员发言前,先由专业型法官对案件提出比较精准比较专业的指导意见,并自始至终接受委员们的质疑,其发言记入审委会讨论笔录。这样就使审委会讨论案件更加民主,对审委会讨论案件起到了一个很好的监督作用。

5、建立易人换庭执行制度,监督公正高效执行。执行率不高、久拖不执是人民群众反映强烈的问题。为了加强对执行案件的监督,切实提高执行效率,法院建立了易人易庭执行制度,由审判监督庭与纪检监察室联合进行监督。规定凡执行案件立案1个月后未执结的,案件承办人和承办庭要向分管院长和审监庭、监察室汇报未执结的原因;凡3个月未执结的,由审监庭、监察室回访当事人,了解未执结的原因,如属主观原因造成案件未执结的,则由审监庭、监察室提出是否易人易庭执行,凡易人易庭执行的,对原承办人、承办庭在年度考核中作扣分处理。

6、建立中层干部引咎辞职制度,加强中层干部的监督管理。中层干部在法院队伍管理中处于承上启下的中坚核心地位,也是保证法官干部队伍公正廉洁的中坚核心力量。

为此,法院建立了中层干部引咎辞职制度,规定了中层干部必须引咎辞职的六种情形:1、本人有严重违法违纪行为的;2、本人虽未发生严重违法违纪行为,但其所管理的下属在工作中有违法违纪行为,受到党内严重警告和行政记大过以上处分的;3、本部门发生枉法裁判、枉法执行案件,造成较严重后果或恶劣影响的;4、所在庭室年度考核未达标,或年终民主测评有2/3以上不称职票的;5、所负责的部门有私设“小金库”、坐支挪用各种款项等违反财经纪律行为的;6、在年度目标考核中,所在庭室连续三年列倒数第一的。

具有这六种情形之一的中层正职应主动请求辞去现职,本人不主动辞职的,组织上建议任免机关予以罢免或撤换。同时,法院在选拔任用干部上,严格标准,坚持德才兼备德为先原则,做到有才无德者不用,有能不廉者不用,有违规违纪记录者不用。

二、主动沟通协调,强化外部监督

要实现法院公正廉洁司法,如果说内部监督是治本,那么外部监督则是治标。要做到标本兼治,在加强内部监督的同时,还要主动引入外部监督机制,不仅要监督法官的办案行为,更要监督法官的业外活动。因为法官不廉洁的行为往往是发生在业外活动中,而且对法官的业外活动监督难度也相对较大,所以重视建立业外活动监督制约机制对促进公正廉洁司法具有十分重要的意义和作用。法院在创新内部监督管理模式的基础上,还积极创新外部监督模式,引进新的外部监督机制。

首先制定法官业外活动行为准则,并通过媒体向全社会广泛宣传公布。通过散发宣传单、广播电视、召开座谈会等形式,广泛宣传我院规定的法官业务活动“五个严禁”行为准则:严禁进入高档娱乐场所消费,严禁参与和其他低俗活动,严禁私自会见接触案件当事人及其人,严禁接受当事人及其人请托说情,严禁打听过问他人所办案件等。

通过宣传,让全社会各界都知道法官业外应该做什么,不应该做什么,同时发动广大群众对法官的业外活动进行监督,设立专门投诉举报电话、邮箱,对群众的投诉举报及时立案审查,一经查实,依法依纪严肃处理,并向群众公布查处结果。

其次充分发挥司法监督员、司法协理员和人民陪审员的监督作用,为他们设立一定的监督津贴,通过他们对法官的业外活动进行明查暗访,并将查访情况及时向法院纪检监察部门反映,情节严重的,可直接向上级纪检监察部门反映。通过发动广大群众和“三员”的监督,让法官的业外活动处于全社会的严密监督下,从而使法官不敢违反业外行为准则,让法官的业外活动变得更加高尚,把精力和时间集中到审判事业上来,树立法官队伍的良好的业外形象。

三是主动引入外部监督机制,加强与纪检、人大、政协和司法监督员、司法协理员、人民陪审员的沟通、协调,畅通并拓宽监督渠道,努力形成外部监督合力。

在强化外部监督上,法院制定了《特邀司法监督员监督司法实施方案》,聘请了20名人大代表、政协委员作为我院的特邀司法监督员,在审判庭专设了特邀司法监督员席,主动定期邀请特邀司法监督员参与法院庭审观摩。每月向特邀司法监督员发放一份《监督情况意见表》,要求每位特邀司法监督员将了解监督到的法官在审判工作、执行工作、生活作风、文明执法、廉洁执法、业外活动等方面存在的违法违规违纪情况逐月向法院纪检监察室反馈。

廉洁监督范文篇5

一年来,非凡是区划调整以后,街道由原来郊区农村向现代化城区过渡,进入了一个崭新的发展阶段,新的目标任务、新的工作要求。因此,我个人认为在新的历史时期,基层领导干部加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习,显得尤为重要和迫切。在学习上,我主要从四个方面入手,一是深入学习政治理论。一年来,我按照组织部门的要求认真学习了马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想以及党的十六大文件,在学习中力求做到“三个为主、三个结合”即:以自学为主,做到自学与辅导学习相结合;以精读为主,做到精读与通读相结合;以“学以致用”为主,做到理论与实践相结合。二是认真学习党纪政纪条规。一年来,我在学习政治理论的同时,自觉学习党风廉政建设材料,通读、精读了《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则(试行)》实施办法、《**市党风廉政建设责任制实施办法》、《关于重申严禁党政机关领导干部收受钱物和各种有价证券的通知》等有关党纪政纪条规选编材料,学习了《吴官正同志在中心纪委监察部机关全体党员干部大会上的讲话》,并多次观看了反腐倡廉电视录像,俗话说:“不镜于水、而镜于人、则吉凶可鉴也。”我就是通过不断的学习,努力强化廉政自律意识,提高防腐抗变能力。三是学习先进模范人物。一年来,我以孔繁森、郑培民、李元龙等先进人物为标杆,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,努力在工作中树立正确的人生观、价值观,进一步坚定政治信仰,提高工作的责任感、使命感。四是学习新知识、新技能。一年来,我本着与时俱进的原则,按照终身教育的理念,学习研究城市建设、城市治理、社会主义市场经济、西方经济治理等知识,不断拓宽知识面,提高先进文化素养。

二、不断强化自律意识,努力勤政、廉政。

古人说,世风之狡诈多端,到底忠厚人颠扑不破;末俗繁华相尚,终觉冷淡处趣味弥长。一年来,我坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系,在街道实际工作中,从严要求自己,努力告诫自己:莫伸手、人莫贪。华西村吴仁宝所说的:“家有黄金数吨,一天也只能吃三顿,豪华房子独占鳌头,一人也只占一个床位”是我办公桌上学习的座右铭。不断强化自律意识,努力勤政、廉政,积极起到好的表率作用。

1、在廉政上,努力做到“自重、自盛自警、自励”。

自重,就是珍重自己的言行、人格和名誉,绝不干那些自轻自贱、与领导干部要求不相符的事情。作为办事处主任,我时时刻刻想到自己的责任和身份,不在大款面前低三下四,不出没灯红酒绿场所,不在人际交往中低级庸俗,不在处理个人和他人利益时只考虑个人,时时刻刻珍惜党员干部的名誉,不忘人民的重托。

自省,就是经常反省自己的思想行为是否符合党和人民的利益。一个人的错误有它的形成过程,有萌发阶段,别人是很难发现的,往往是到了一定程度别人才能发现,但那时已为时已晚。所以,作为一名办事处的领导干部要做到防微杜渐,确保不出问题,重要的还是靠自剩要经常提醒自己在教育家属、住房问题、礼尚往来、待友接物方面是否过得硬。

自警,就是用党的纪律和国家的法律法规约束自己,警告自己不要有任何越轨的行为。作为街道一名国家公职人员不仅要知法懂法,还要时时对照违纪违法案件中的反面典型,从中吸取教训,警告自己时刻以党的利益为重,主动退还钱物数千元,从未参加拆迁私营企业的吃请,不用公款为自己赢取私利,不为利、权、色所诱惑。那些被查处的违纪违法干部,正是从不自警走向犯罪深渊的。这些人存有侥幸心理,总认为只要大错不犯,小错不断也没关系,其结果是“小洞不补,大洞受苦”,一发不可收拾。

自励,就是始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态。我认为一个人在工作、学习、生活的道路上,无论是一帆风顺,还是坎坷不平,都要有一个良好的精神状态。始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁;工作上高标准,生活上低要求。并正确熟悉和处理“三个关系”,即:奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系,为此,我时时自励,始终以新的精神状态投入到新区建设中来。

2、在勤政上,努力做到事必躬亲。一年来,我为更好地开展工作,每周均安排一定的时间到各行政村了解情况,积极与村、企事业单位加强沟通,无论是在抗击非典前沿、河西拆迁现尝区外办园调研、税收引进协调、项目工程建设,还是维护社会稳定等方面,始终在一线,积极面对困难,冷静应对矛盾,全力排除阻力,主动与班子成员或基层干部一道出谋划策,解决问题,钝化矛盾,攻克困难。又如今年奥体拆迁,我与其他领导同志一道深入现场动员拆迁,积极做好拆迁企业和农户的思想工作,同时,努力关心群众疾苦,每年安排困难补助金达数拾万元,并逐年提高标准,在群众上访过程中,能够积极组织,并亲自接待个访和群访,力所能及地为上访群众解决实际问题,积极做到关注民生、体察民意、善待百姓、造福人民。

三、加强宣传、教育,认真落实党风廉政建设责任制

加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十六大确定的重大政治任务,也是我们牢记“两个务必”,全面实现“两个率先”的必然要求。一年来,我在加强自律的同时,按照要求全力落实党风廉政建设责任制。

一是认真抓好党风廉政建设宣传教育。俭可养廉。党风廉政建设宣传教育,是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。重点是宣传中心关于反腐败工作的指导思想、方针政策和重大决策,宣传反腐败斗争的形势,要求行政部门的干部学习“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规,坚持以优秀党员的事迹,弘扬正气。

二是认真抓好班子成员廉洁自律工作。首先,针对划入新区后所面临的新情况、新问题,不断更新理念和思维方式,创新工作,制定了符合街道实际的具有针对性和可操作性的党风廉政建设、作风建设、重大工程招投标、园区开发建设与治理等有关意见,完善对领导干部的从政行为有约束力的制度体系。奢侈足以败家。自己带头勤俭持“家”,必要的应酬总是以节约为原则,豪华饭店很少涉足,多次会议上要求把有限的资金用到建设上来,积极压缩非生产性开支。其次,坚持“严格教育、严格要求、严格治理、严格监督”的原则,突出抓好办事处一班人的监督治理,对党风廉政建设责任制实行目标分解。第三,抓好党员干部廉洁自律有关规定的落实,并以加强作风建设为突破口,认真抓好各科室、各部门的职责履行,以廉洁从政,促经济发展,认真做好服务基层、服务企业等工作。同时,全面推进政务公开、村务公开,实行财务审计、干部离职审计、节日廉政检查等制度,把廉洁自律变为领导干部的自觉行动。在住房问题,严格按照纪委的审批执行,没有超标准或用公款新购超面积住房。

廉洁监督范文篇6

一、主要做法及成效

中共中央、国务院《关于领导干部报告个人重大事项的规定》(中办发[2006]30号文件)下发后,根据省委办公厅关于贯彻《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的通知精神,我县高度重视,在广泛学习宣传的基础上,结合实际,根据中办发[2006]30号文件,讨论制定了具体贯彻意见,在原有制度基础上添加了内容,重新制定了制度。在报告主体上,进一步明确了由县委管理的乡(科级)以上干部包括非领导干部进行报告。在报告内容上,在严格执行中央《规定》中明确的八项重大报告事项内容的同时,结合近年来我县实际,先后开展了移动通讯工具、清缴礼金等专项清理工作,要求全县领导干部进行了登记和申报。总体来看,近年来我县执行领导干部个人重大事项报告制度比较规范,取得了一定成效。具体抓了以下几方面工作:

1、广泛学习宣传,提高思想认识。认识是行动的先导,为了确保《关于领导干部报告个人重大事项的规定》落到实处,我县在认真分析研究的基础上,结合干部思想作风实际,坚持把此项制度作为党风廉政宣传教育的一项重要内容,纳入党委宣传工作的总体部署,采取多种形式,广泛学习宣传。特别是领导干部重大事项报告制度被写入《中国共产党党内监督条例(试行)》后,我县又借开展两个《条例》学教活动之机,又对此项制度进行了重点宣传。通过学习教育,使各级领导干部了解了重大事项报告的主体、内容和程序等,并充分认识到了领导干部个人重大事项不是单纯的家务事、私事,而是关系到党风政风、关系到党和政府形象的大事。同时,使各级领导干部充分认识到,实行个人重大事项报告制度,切实加强组织管理和监督,是保证领导干部清正廉洁的有效措施,体现了组织对干部的关心和爱护,从而统一了思想认识,增强了各级领导干部报告个人重大事项,主动接受监督的自觉性。

2、突出重点,力求实效。一是在对象上,坚持把各乡镇各部门“一把手”特别是管人、管钱、管物、管事的一些要害单位“一把手”作为工作重点,常抓不懈。二是在内容上,根据我县实际,在不同时期重点抓好了领导干部使用小灵通和操办婚丧喜庆事宜、收受礼金等申报清理工作。三是在时段上,注重抓住逢年过节等容易发生不正之风和违纪违规现象的重点时段。如每年春节前,我们都要专门下发通知,严明纪律,要求领导干部及时报告个人重大事项,主动接受监督。

3、强化措施,抓好落实。一是规范了报告程序。根据《规定》精神,党政“一把手”报告由县委组织部受理,各级党委(党组)受理本级副职领导干部的报告。但考虑到目前同级监督有时难以到位的实际情况,我县规定各级领导班子成员的个人重大事项在报告同级党委(党组)的同时,要上报上一级纪检监察机关备案。二是加强监督检查。采取明查暗访、群众信访举报等方式,对各级领导干部执行个人重大事项报告制度情况严格进行监督检查。同时,坚持把它作为每年领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容,主动接受组织和群众的监督。三是严明纪律。对报告个人重大事项的领导干部,县纪委和各级党组织都坚持提出纪律要求,早打招呼早提醒,防止违纪违规问题的发生。如对操办婚丧喜庆事宜的,都严明纪律,不准公车迎亲嫁娶,同时限定桌数,限定人数,严禁借机敛财。对不按规定向组织报告或不严格执行纪律规定的,采取提醒谈话、警示训诫、通报批评、纪律处分等方式,严肃处理,及时纠正。

二、存在问题及原因

1、个别领导干部思想认识不到位,自觉接受监督的意识不浓、报告的主动性不强。如有的领导干部把自己等同于一般干部,认为个人事项是自己的事,是“家事”、“琐事”,组织不应该管得过宽;有的不能充分认识一些腐败现象往往与领导干部的生活圈有着密切联系的现实,认为领导干部主要是在工作中才行使权力,应重点加强领导干部工作中的监督,实行个人重大事项报告,与保护公民生活自由和隐私权相矛盾;有的没有充分认识到实行领导干部个人重大事项报告制度是加强组织监督,防止领导干部犯错误的重要举措,是组织对广大领导干部的关心和爱护,认为报不报无关紧要等。由于这些错误认识和模糊观念的存在,导致部分领导干部执行个人重大事项报告制度的自觉性不强,不能按规定报告个人重大事项,有的甚至根本不报,严重影响了此项制度的落实。

2、制度还不够健全,报告的主体、内容、程序仍欠规范。随着经济的发展,时代的变化,新情况新问题层出不穷,领导干部个人重大事项也在不断地发生变化,就目前来看,制度建设已跟不上形势的需要。

一是在报告的主体范围上有些狭窄。乡(科)级以上领导干部“位高权重”,理所当然应是报告的主要对象。但随着这两年来反腐败工作的不断深入,不难发现在许多情况下,也还存在着“位不高权也重”、“腐败未必都位高”的现象。如法院、检察院、公安、金融、税务、财政、劳动、社险、林业等关键岗位上的中层科股级领导干部,他们的“官”虽不大,但权力却不小。他们管人、管物、管钱、管事,其职能往往涉及民众的切身利益,且直接与民众发生利益关系,因而也常常成为腐败现象的“重灾区”,一些腐败案件也都出在这些层面,民众往往也是以这些公务人员的行为作风来评价党和政府的的性质和形象的,因此,这些人员也应向党组织报告个人重大事项。

二是在报告的内容和范围不够具体和周延,缺乏针对性。随着时代的发展,领导干部个人重大事项出现了新情况,以权谋私的手段和方式也在不停的变化。如家属、子女的户口变更;领导干部个人或家庭购车;以参股名义进行投资等等,这些新动向也还没有纳入个人重大事项报告的内容。因此,执行领导干部个人重大事项报告制度也必须坚持与时俱进的精神,不能一成不变,应随经济生活的不断变化而相应的增加新的内容。

三是在报告的程序上仍不够规范,缺乏严格和可操作细则。由于现行的《重大事项报告规定》没有区分清楚哪些事项是须事先报告,哪些是需要事先提出纪律要求及早提醒的,哪些是需要组织予以答复的,哪些是需要在一定范围内公开的,由此执行起来也有一定的难度。又由于没有建立相关的责任制,各党委的党政领导班子对领导干部个人重大事项报告执行情况也无法进行把关。同样,组织纪检部门由于还没有真正建立完善督查等配套制度,尤其是对隐瞒不报或不如实上报的没有相应的处理措施,进行处理轻重、方法无制度可依,因而对领导干部重大事项报告真实性、时效性和做相应处理难以准确把握。这些需要进一步作以明确和规范。

3、职责不够明确,监督还不够到位。规定中明确指出,县委组织部受理党政“一把手”的报告,副职领导干部的报告由本级党委受理,现实中往往由于同级监督难以奏效而不能达到预期目的。再加之由于同级人员都比较熟悉,有的只给主要领导口头报告,以致于班子其他成员和纪委(纪检组)不了解情况,也无从监督,时间久了,也无资料可查。因此,应对各级党委(党组)、纪委(纪检组)在受理和监督方面的职责进行明确,以保证此项制度的真正落实。另外,由于怕给领导干部造成一些不必要的麻烦,一般情况下除组织认为应予以公开或本人要求予以公开的,对报告的内容都予以保密,不向群众公开,导致大部分是以组织监督为主。正是因为忽视了群众对领导干部廉政情况的“知情权”和“监督权”,公众无法进行有效监督,这也严重影响了“领导干部个人重大事项报告”制度的具体落实和全面执行,群众监督的作用也没有得到充分发挥。

三、对策及建议

1、强化教育,提高认识,切实增强领导干部接受监督的自觉性。组织部门和各级党组织要从加强党的执政能力的战略高度出发,采取多种形式,组织各级领导干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和中共中央、国务院《关于领导干部报告个人重大事项规定》精神,进一步统一思想,引导领导干部充分认识实行个人重大事项报告制度的重要性和必要性,切实增强报告个人重大事项的主动性,做自觉接受监督的表率。首先要引导领导干部充分认识实施个人重大事项报告制度是依法监督领导干部的必要手段。从严治党,加强对领导干部的监督,是依法治县的基本内容,是发展社会主义民主的有效形式。同时,随着社会主义法制的不断完善,要求干部监督工作也必须由“人治”走向“法治”,即用党内法规和国家法律来规范和约束干部的行为。实践证明,个人重大事项报告制度作为加强领导干部日常监督的重要制度之一,与其他制度相互配套,形成体系,对加强领导干部的监督有着不可替代的作用。其次,要引导领导干部充分认识实施个人重大事项报告制度是加强领导干部生活圈、社会圈监督的现实选择。由于领导干部是手握权力的特殊群体,他们的家事、个人的事往往已超越了私事和家庭的范畴。因此,面对新形势下领导干部的社会联系和活动空间不断扩大的现实,实行个人重大事项报告制度,切实加强干部生活圈、社交圈的监督,及早发现倾向性和苗头性问题,预防腐败现象的发生,对增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力具有十分重要的意义。再次,要引导领导干部充分认识实施个人重大事项报告制度是关心爱护干部的有效举措。由于当前社会主义法制还不健全,机制体制还存在漏洞,领导干部很容易成为别有用心的人的重点“公关”对象,从而增加了以权谋私甚至腐化堕落的风险度。这就要求我们必须从关心和爱护干部的角度出发,变事后监督为事前、事中监督为主,在领导干部进行个人重大事项报告时,就主动介入,监督把关,及早提醒,做到防患于未然。

2、健全制度,规范程序,增强制度的操作性和实效性。领导干部个人重大事项报告制度作为一项重要监督制度写进《中国共产党党内监督条例(试行)》,其权威性得到了极大提高。但由于各地实际情况不同,特别是针对县一级这样的基层地方,《条例》也只是作了原则性规定,不可能规定地很详细、很具体。因此,根据目前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,根据本地实际,进一步健全和完善领导干部个人重大事项报告制度,使其更加详细,更加具体,更加具有操作性,就显得十分紧迫和重要。一是报告的主体范围应扩大到科股级以上,特别是一些位不高权也重的科股级领导。一些权重的科股级领导直接面对面和人民群众打交道,他们的一言一行,直接影响党和政府在人民群众中的形象。从当前党风廉政建设和反腐败斗争的实际来看,科股级领导干部的腐败问题也是频发、多发,其危害不容忽视。二是根据形势变化应相应地细化充实报告内容。如家属子女户口变迁、收受礼品、长期外出、经济收入、家庭购车、参股投资等情况。三是规范报告程序。对哪些事项需要事前报告的、哪些事项需组织审批答复的、哪些事项需在一定范围内公开的,都应作出明确规定。对重点报告事项,组织部门和各党委还可以根据实际,设计制式表格,明确纪律规定,提出具体要求。

廉洁监督范文篇7

一、企业党风廉政建设中的文化现象

回顾某矿发展史,也是一部廉洁组织建设史。“特别讲认真、特别重信义、特别顾大局、特别能战斗”和“自律、公正、民主、勤俭”的人文精神,已深植于一代又一代某矿人的心中,形成了“廉洁某矿”独特的文化现象。

艰苦奋斗、勤俭节约的办企观。井下艰苦的劳动环境,高危和长期弱势的行业处境,培养了某矿人不怕苦脏累险、勇于攻坚克难的艰苦奋斗精神,也正是源于采掘业的艰辛、较长时期的经济困难和对矿工朴素的阶级感情,使某矿人倍加珍惜矿工的劳动成果,把挥霍浪费看作“暴珍天物”、“忘了根本”,勤俭办企、过紧日子的思想一直主导企业的创业过程,始终得到某矿人的主流认同。

遵法守纪、注重执行的制度观。某矿人政治觉悟高,组织纪律性强,认真贯彻执行党和国家的方针、政策,自觉遵守企业规章,言行做事有正确的判断标准和衡量尺度,处处彰显法制精神和规则意识,也正是有这种无形力量推动着企业稳健发展。

身体力行、实干奉献的工作观。某矿的党员干部遇到危险总是以身作则,身先士卒,冲在最前面,把危险留给自己。在日常工作中,奉献精神已成为工作的习惯,责任大、担子重但很少有怨言,常常以矿为家,甚至没有休息日、节假日概念,甘于奉献而耻于提要求,注重荣誉和他人评价,以自己的实干实绩影响人、带动人、说服人,取信于组织和职工。也正因为如此,在某矿,斤斤计较、钻营取巧、浮滑不实的人得不到尊重,也没有市场。

洁身自好、注重传统的生活观。某矿人十分看重个人的生活作风,职工群众也往往首先通过生活作风评价干部的道德水平。某矿干部奉行注重家庭、洁身自好的传统美德,有正确的爱情观、家庭观、苦乐观,对腐化堕落的生活方式有较强的免疫能力。

爱民亲民、公道民主的群众观。某矿干部始终把自己看作是职工中的一员,不搞特殊化,一切为了职工,一切依靠职工,全心全意依靠职工办企业的思想从来没有动摇过。始终把维护和发展好职工的利益放在重要位置,情为民系、权为民用、利为民谋。这种群众观也为集中职工智慧和力量,团结一致、共谋发展,奠定了世界观基础。

某矿这种独特的廉洁文化现象之所以能够彰明较著,根源于某矿人自觉坚守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;既内蕴煤矿行业特殊的环境、国有企业性质、某矿实践经历作用的影响,更饱含某矿长期加强党风廉政建设的结果。

二、创建本质廉洁型企业需要廉洁文化的传承与创新

文化是创建本质廉洁型企业的深层推动力。我们要加速某矿廉洁价值观的传递和转化,坚持高起点、高标准、高站位,用创新的思路破解党风廉政建设中新的难题,不断拓展延伸,形成更为先进的某矿廉洁文化。

创新廉洁理念文化。要贯彻实施某矿集团提出的自律、他律、律他和“廉洁就是竞争力”等一系列廉洁文化理念,通过理念的有效植入,体现以德塑人,以严爱人,以情感人,激发从业人员内心深处的文化自觉。深入开展“创建学习型组织,争做知识型职工”、“读文思廉”、“立铭励志”、“每年深研一本书”等活动,通过理论武装、政策导向、思想免疫、纪律约束等,激活内因,启发自律,使从业人员坚定理想信念,提高综合素质,升华人品人格。

创新廉洁教育方式。要深入开展廉洁文化进领导班子、进区队、进岗位、进家庭“四进”活动,实施学习育人、活动育人、阵地育人、环境育人、家庭育人“五大工程”,营造纪律约束、群众监督、父子相教、夫妻互勉、亲友相鉴、同志警示的良好局面。“四进”的目的是规范从业行为,创建本质廉洁型企业;“四进”的关键是领导班子和党员领导干部。要以“四进”为载体,精心设计思想性、参与性、知识性、趣味性强的廉洁文化实践活动,构建廉洁理念引领、廉洁心态调适、廉洁行为控制、廉洁规范养成、廉洁环境陶冶的文化模型,建设一支“想廉洁、会廉洁、能廉洁”的本质廉洁型从业队伍。要贯彻教育在先、约束在先、监督在先的方针,坚持自律、他律、律他并举;教育、制度、监督并重;刚性、柔性、理性互补;公正、公平、公开互动;岗前、岗中、岗下贯穿渗透;内化于心、固化于制、外化于行有序切入,促进从业人员把管理规范从“束缚”变为“自然”,从“他律”变为“自律”的一种养成教育,走出一条具有某矿特色的廉洁教育工作新路子。公务员之家版权所有

创新廉洁管理文化。要以法育人,引法入岗,强势宣贯,浸润于心,把廉洁从业的要求转化为人的行为规范,内化为企业制度,融化到企业管理中去,升华为从业人员共同的价值观和行为准则。要贯彻实施《某矿集团企务公开管理手册》,规范公开内容、程序、时间、形式,通过推行“看得见的管理”,使企务公开向深层次、宽领域、全过程拓展。开展效能监察是管理的再管理、监督的再监督,要进一步加强领导,把握规律,用好效能监察这一管理后的管理手段,为企业改革发展提供强有力的保障。

创新廉洁制度文化。要用制度创新推动干部价值取向的转型。把某矿倡导的价值观和拒腐防变的要求转化为制度安排,实现廉洁文化制度化。按照“知、议、决、行”的要求创新某矿制度文化,做到“知”要全面、“议”按程序、“决”重责任、“行”有结果,决定的事情一定要执行,不合理的事情一定要纠正,要纠正的事情一定要按程序办理。通过制度文化的创新,使从业人员望“贪”生畏,在“教育、监督、惩处”的制度框架下对于腐败“不愿为、不能为、不敢为”。

创新廉洁监督文化。素质高处是自律。没有廉洁文化的跟进,监督效应是要大打折扣的。要认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强党内监督、纪检监察、审计、财务等职能监督,建立廉洁评估、论证制度。已实施的重大管理制度要进行廉洁评估,重要改革方案、重大管理制度出台要进行廉洁论证,确保方案和制度的保廉能力,增强发现、预防和纠正问题的能力。以解决权力过分集中和公权私用为重点,进行权力分解,推行阳光操作,形成监督与管理同程运行的制约机制。要建立系统追问的责任追究制度,不断延伸监督“链条”,对领导干部的权力监督必须覆盖其任职行为、生活行为和社交行为。

三、领导干部要做廉洁文化的倡导者与实践者

廉洁监督范文篇8

一、国有企业加强廉洁文化建设的重要意义

首先,廉洁文化体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质决定了赢利不是它的唯一特征,还必须体现出它的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一,反映了我们党巩固执政地位,提高执政能力的必然要求。其次,廉洁文化体现了国有企业的竞争需要。作为企业文化的重要组成部分,它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境,发挥国有企业的政治优势,可以提升企业的品牌和形象,将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力,最终形成企业的竞争力。第三,廉洁文化体现了国有企业的改革方向。它能够加强对国有企业领导人的教育、管理和监督,防止企业领导人员因不廉洁而倒下,体现了国有企业的发展要求和改革方向。第四,廉洁文化体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体,可以使职工逐步确立廉洁从业的价值取向;将廉洁文化延伸到基层、岗位、社区、家庭,可在更大范围提高廉洁从业的认知水平,营造反腐倡廉的良好氛围;可以延伸对企业领导人员的监督,畅通和扩大监督渠道,最终形成对权力行使有效监督的良好氛围,逐步形成对权力运行的监督体系。

二、结合企业实际开展廉洁文化创建的实践

去年以来,集团公司党委、纪委把创建特色廉洁文化作为企业党风建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作,作为构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要举措,纳入党风廉政建设整体工作部署,并进行了探索和实践。公务员之家版权所有

(一)统筹规划,形成了廉洁文化建设的基本思路。去年初,提出了“加强企业廉洁文化建设,提升反腐倡廉工作水平”的目标,在全公司上下,结合企业实际开展创建活动。今年又在反复修改完善的基础上,出台了《某矿集团廉洁文化建设纲要(2005-2007)》,明确提出再用三年时间,通过建设廉洁文化阵地,营造廉洁文化氛围,在省属企业率先构建起具有某矿特色的廉洁文化体系的思路。

(二)采取措施,把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。一是积极营造企业廉洁文化氛围。充分发挥大宣教格局的舆论导向作用,积极营造廉洁文化氛围。纪委负责协调,召开协调会,分解创建内容。党委各部门主动牵头,工团等组织积极参与,企业报纸、电视等新闻媒体发挥自身优势,大造声势,形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力。二是完善监督制约机制,强化廉洁从业行为规范。首先是补充完善各项管理制度,在物资采购、产品销售、工程建设等领域形成了一系列管理制度规范。其次,规范廉洁从业行为。修订完善《某州矿务集团公司领导干部廉洁从业行为规范》、以及职务过错责任追究等制度,使制度建设成为廉洁文化的重要内容。第三,是实施全方位监督,形成良好的监督环境。切实加强党内监督,提升民主监督质量,并注重发挥信息技术在反腐倡廉中的监督作用。三是突出廉洁文化阵地建设,抢占视觉空间。为推进企业廉洁文化阵地建设,选择了旗山、权台等六单位为示范点建设单位,建设一批多功能廉洁文化室、公园、文化路等阵地景观。目前,集团公司廉洁文化阵地建设取得明显成效,市纪委在集团公司召开廉政文化推进会,集团公司廉洁文化建设工作在省廉政文化推进会上,作为“进企业”典型介绍了经验。四是采取灵活多样的教育形式,培育党员干部的廉洁理念。首先,通过公开征集活动,让党员干部思考廉洁从业理念。广泛开展了公开征集廉洁从业理念活动并提炼出自律、他律、律他等廉洁从业理念。其次,发挥主题教育的载体功能,在宣传教育中灌输廉洁从业理念。第三,开展自省教育活动,消化廉洁从业理念。第四,利用手机短信、赠阅书籍等,引导党员干部重温廉洁理念。

(三)注重效果,不断巩固廉洁文化建设在构建惩防体系中的基础地位。在实际工作中,注重寓教于理、寓教于乐,让活动富于亲和力,使广大党员干部乐于和易于接受,进一步巩固廉洁文化建设的基础地位。l、用文化的思想把握“廉洁文化”的内涵,增强教育的吸引力。在创建过程中,始终坚持“三个代表”重要思想的指导地位,把“权为民用”的根本宗旨寓于廉洁文化建设的各个环节,把抽象的道理细化到廉洁文化建设的各项活动,使党员干部愿意、乐意接受教育。2、用传统文化的精华去模塑“廉洁文化”内容,使受教育者愉快地接受教育。把世界观、人生观、价值观融进道德品质、思想情操、修身做人、生活作风等方面,使受教育者在传统文化的审美作用下,愉快地接受教育。3、用文化的形式去开展“廉洁文化”活动,使受教育者主动参与活动。注重各项活动的互动性和寓教于乐,让党员干部在舒心娱乐的活动中接受教育。针对接受教育的党员干部职务、年龄、文化层次,注意开展具有文化品味的活动,寓教于乐,起到了润物无声的教育效果。公务员之家版权所有

三、关于廉洁文化建设的思考

一年多来的实践使我们认识到,要使廉洁文化取得实效,既要有近期计划,也要有远期规划;既要明确方法途径,也要明确实现的最高目标;既要体现反腐倡廉要求,也要注重体现文化的内涵,还要加强领导,创新思路,不断增强创建实效。

1、要围绕中心,确立创建目标。廉洁文化建设必须紧紧围绕企业的生产、经营管理活动去开展,服从服务于企业中心工作,促进企业的改革发展。一要培育廉洁从业理念。国有企业必须围绕自身实际,总结、提炼、培育具有企业自身特色的廉洁从业理念,加强理念导入,积极引导党员干部学习、消化并自觉践行这些理念,从而引导党员干部筑牢思想道德防线。二要完善廉洁从业制度。要针对企业管理中的薄弱环节,把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中,加快企业产品销售、物资采购等管理制度的完善、改进与配套建设。还要提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性,不断增强企业管理制度的执行力。三要强化廉洁从业监督。在廉洁文化创建中,要依据有关法规,联系企业改革发展实际,多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督,切实建立起“有权必有责,用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制。通过强化党内监督,完善民主监督,大力开展企务(区务)公开等,积极推进阳光工程,化解干群矛盾。

2、要提升品位,增加文化内涵。缺少了文化内涵,廉洁文化各项活动也就失去了吸引力,其创建效果也会大打折扣。所以,廉洁文化在建设过程中必须要注重不断增加文化内涵,不断提升建设品位。在理念与内容设计上,要注重吸收传统廉政文化中的精神养分,把传统文化精华与新时代主旋律结合起来。在形式上要与时俱进,充分利用现代科技、现代传媒传播廉洁文化。还要注重建设廉洁文化阵地,形成视觉冲击。要充分发动广大干部、职工群众积极参与廉洁文化建设活动,将廉洁文化渗透到矿区的各个角落,走进千家万户。

3、要突出重点,明确方法途径。加强廉洁文化建设,党员领导干部是重点,必须针对这个重点探索、创新廉洁文化建设的方法途径,努力实现廉洁文化进领导班子、进区队、进岗位、进家庭。

廉洁监督范文篇9

一、廉洁文化环境建设存在的误区

目前,电网企业开展廉洁文化建设蔚然成风,对廉洁文化环境建设也颇多探索,但其中不乏理解上的片面和运作上的偏差,归纳起来存在以下几个误区:

1、认识上片面化

将廉洁文化环境建设仅仅理解为物质环境,往往在设备、视觉效果这些“硬环境”上下功夫,满足于制作廉洁文化景观、建设廉洁文化场地等这些“视觉环境”,而忽视了更深层次的“心灵环境”,即包括制度、机制、氛围、行为方式等更具感染力和亲和力的“软环境”。一个企业廉洁文化的环境氛围如何,要看它的企业文化中是否包含了廉洁文化内容,制度上是否体现了廉洁文化思想,机制上是否融合了廉洁文化理念,这些都是廉洁文化环境建设的丰富内容。

2、操作上概念化

没有深刻挖掘廉洁文化环境建设的深刻内涵,在工作上浅尝辄止,搞表象化、形式主义,起不到应有的作用。文化是一种软力量。从文化的角度来审视廉洁,以廉洁的尺度来评判工作和个人行为,是廉洁文化的重要特征。廉洁文化不仅是一种道德观念,还是一种价值尺度。在这个尺度之下,一切行为皆可融入廉洁文化环境建设范畴。

3、定位边缘化

在廉洁文化建设过程中,忽略或轻视廉洁文化环境建设。廉洁文化的内容主要包括廉洁文化思想、廉洁文化制度和廉洁文化环境。思想建设是核心,制度建设是基础,环境建设是实现形式,并涵盖了思想建设和制度建设,三者相互补充,互为促进。但在实际工作中,存在重于思想建设和制度建设,轻于环境建设的现象,使廉洁文化建设效果不明显。

4、规划短期化

把廉洁文化环境建设当作阶段性的工作,没有长期的规划,延续性不足。其结果导致廉洁文化环境建设后劲不足,影响力衰减,甚至退化。廉洁文化环境建设是一项长期的工作,需要持续加大力度,最终达到廉洁文化理念内化于心的目标。

二、正视廉洁文化环境建设的丰富内涵

树立正确的廉洁文化环境观,是搞好廉洁文化环境建设的基础。要正确理解廉洁文化环境建设的内涵,可从其概念本身研究解读。环境不仅包括自然环境,还包括社会环境;而社会环境不仅包括物质环境,还包括精神环境。它与“文化”定义的“物质财富和精神财富的总和”是一致的。因此,廉洁文化环境建设不仅包括物质环境建设,更包括精神环境建设。精神环境拥有较物质环境更为丰富的、更高层次的内涵。廉洁文化的“环境”,实质上是一个“大环境”,是一种氛围、一种风气,廉洁文化环境建设,就是要营造充满廉洁气息的环境氛围,使廉洁从业成为共同追求的价值取向,使廉洁自律成为个人潜移默化的自觉行动,使扬廉抑腐成为开展各项工作的重要准绳,进而使廉洁文化占领道德判断的制高点,使廉洁的人受到彰扬,腐败的苗头受到遏制。廉洁文化环境建设实际上起到了“预防”的效果,是一种“治本”之策,与制度建设相辅相成。在当前惩防体系建设新形势下,廉洁文化环境建设应得到更加充分的重视,探索更加有效的途径。开展廉洁文化环境建设,既要建设能看得见、听得到的“物质环境”,更要建设潜移默化、全面渗透的“精神环境”。当前,重点应放在“精神环境”建设上,特别是大力营造良好的舆论环境、从业环境、发展环境和监督环境等,在更高层面建设人和业兴、风正气顺的良好氛围和主流风尚,营造廉洁从业的“软环境”。

三、探索加强廉洁文化环境建设的途径

确保廉洁文化环境建设取得实效,应该在建立“三项机制”和营造“六个环境”方面下功夫。

1、建立廉洁文化环境建设的保证机制

(1)建立领导和工作机制

廉洁文化环境建设事关企业健康发展,事关廉洁文化建设成效,必须将廉洁文化环境建设纳入企业环境文化建设和廉洁文化建设的整体考虑,明确工作的领导组织机构和责任人,明确落实责任单位,实现廉洁文化环境建设充分实施、持续发展和有效“自启动”。各级领导干部既要抓好重点工作落实,又要以身作则,带头做廉洁文化建设的倡导者、传播者和实践者。

(2)建立长期运行机制

廉洁文化环境建设的丰富内涵,决定廉洁文化环境建设是一项长期的任务,需要持续的努力,建立长效机制。要确定工作重点和难点,把握节奏性,分层次、分阶段稳步推进,并在实施过程中改进和完善。工作中注意实现“两个融入”。一是融入企业党风廉政建设工作,与惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设责任制、行风纠建、效能监察等工作有机结合。二是融入企业整体工作。围绕企业发展战略、中心工作、重点任务、核心业务,促进各业务部门自觉把廉洁文化环境建设任务和内容融入工作实践,努力形成业务工作和廉洁文化环境建设相互促进、共同发展的良好局面。

(3)建立协作保障机制

廉洁文化环境建设不是一项单独的工作,需要多个部门的齐心协力。要发挥各方面的积极作用,利用电网经营企业独特的管理资源、人力资源,以及长期积累沉淀的较为成熟的工作传统和经验,建立“大政工”、“大宣教”、“大监督”工作格局,努力整合各种力量和资源,联系上下、沟通左右、协调内外、各展所长,共同推进廉洁文化环境建设。

2、营造全方位廉洁文化环境

廉洁文化环境建设要通过不断强化人的感官意识,营造全方位的廉洁氛围,建设廉洁视觉环境、舆论环境、从业环境、发展环境、监督环境等,使廉洁从业成为干部员工的自觉行为,达到廉洁文化内化于心的效果。

(1)营造“体现廉洁、引导自律”的廉洁视觉环境

这是建设廉洁文化环境的第一层概念,即物质和视觉上的廉洁文化环境,目的是使廉洁文化理念更直观地得到展现。其实现形式,如物质上,可因地制宜,在办公区、生产区、生活区设置廉洁文化标语牌、展示牌,悬挂宣传画,将廉洁核心理念、廉洁格言警句以及具有部门、岗位工作特点的廉洁箴言等在醒目的地方进行展示;在视觉上,组织制作廉洁文化专题动画片等,在电子屏幕滚动播放,安装为工作电脑屏保等。

(2)营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁舆论环境

积极引导舆论走向,寓教于文、寓教于理、寓教于乐,通过读书思廉、文艺颂廉、竞赛知廉、评先倡廉、案例警廉、承诺守廉、述职评廉、谈话促廉、家庭助廉等多种形式,开展正面引导、反面警示,组织干部员工结合实际算好政治帐、经济帐、事业帐、名誉帐、亲情帐,引导其清正廉洁、爱岗敬业,使廉洁从业成为道德判断的重要标准和依据,成为舆论主流。

(3)营造“扶正祛邪、激浊扬清”的廉洁从业环境

通过让廉洁自律的人得到尊重,有腐败行为的人受到惩处,产生廉洁“马太效应”,形成廉洁文化的保障和促进环境。如组织评选“勤廉兼优领导干部”、“勤廉贤内助”;制订针对企业负责人在内的公务活动和个人生活中廉政建设的规范性制度或约定;对一些倾向性和苗头性问题,运用“合理置疑”、“先期处置”机制,及时进行处理;实施领导干部廉洁从业行为评价,结果纳入干部考察考核工作中。

(4)营造“风正气顺、人和业兴”的廉洁发展环境

这是廉洁从业环境的延伸,坚持按章办事、求真务实的作风,培育想干事、会干事、干成事和忠诚企业、公平正义、廉洁自律的价值取向。大力推进体现廉洁理念的管理文化建设,以制度建设和执行力建设为支撑,借助目标管理、基础管理、风险管理和绩效考核等有效载体,实现管理层次清晰、管理运作规范、管理关系和谐,促进发展环境健康向上。实行干部任职期满自动终结制和干部公开竞聘上岗机制,拓宽选人用人渠道,树立正确的用人导向,使“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。

(5)营造“监督有力、规范有序”的廉洁监督环境

在充分发挥职工群众民主监督作用的同时,强化纪检监察监督和相关专业监督的作用。着力构建“大监督”格局,聘任兼任监察部副主任、纪检员、监察员和党风廉政监督员,形成“横向到边、纵向到底、有效运作”的“大监督”网络体系,在第一时间发现并及时处置苗头性问题,使廉洁环境在规范和监督中逐步形成。

(6)营造“层次丰富、立体交叉”的廉洁外延环境

广泛而牢固的社会根基,是廉洁文化持久发挥作用的重要保证。在坚持把领导干部作为廉政教育的重点对象、把工作单位作为廉政教育的重点区域的同时,将廉洁文化建设进一步拓展延伸,推动廉洁文化进入社区、家庭和“八小时以外”,增强企业廉洁文化的亲和力和感染力。

四、深化廉洁文化环境建设的思考

廉洁文化环境建设的目的,是通过营造廉洁氛围,实现廉洁从业的教育方式由灌输式向启发引导式转变,实现廉洁从业行为由重在组织强迫规范向重在干部员工自觉参与转变。在此过程中,还要处理好四个关系。

一是处理好“刚性”和“柔性”之间的关系。即处理好制度和机制的“刚性”与思想、教育、引导的“柔性”之间的关系。新制度经济学认为,制度是影响个人(组织)选择最重要的因素,凸显制度的“刚性”意义异常重要。“刚性”与“柔性”不是互相排斥、零和的关系,而是互相补充的关系。在达到廉洁文化最终目标的过程中,起步阶段以“刚性”规范为主,“柔性”引导为辅;至提高和深化阶段,逐步发展为以“柔性”引导为主,“刚性”规范为辅,最终达到廉洁文化环境建设目标。

二是处理好整体推进和重点突破之间的关系。廉洁文化环境建设是廉洁文化建设的组成部分,其中的“三项机制”和“六个环境”,都包含了丰富的内容。在建设推进过程中,应结合实际有重点地选择性突破,在打牢基础、取得实效的基础上,实现廉洁文化环境建设的整体进步,重在工作质量而非工作数量和工作进度。

三是处理好“硬环境”和“软环境”之间的关系。廉洁物质环境建设即“硬环境”建设是直观基础,使人目之所视、耳之所闻、行之所至不乏廉洁文化影响。但应注意把握工作分寸和方法,避免出现受众的逆反效应、受教疲劳,在“润物无声”中达到工作目标。

廉洁监督范文篇10

您好!辛苦了。

党风问题是关系党和国家生死存亡的大问题。我们每位领导干部都要从政治的高度,毫不动摇地把这项工作做好。坚持廉洁从政,执政为民,是党的性质和宗旨对各级领导干部的必然要求,也是我们共产党员应有的政治品格。作为一名处级干部,要在党风廉政建设中做出表率。原计划今年四月份召开全校党风廉政建设工作会议,对党风廉政工作进行部署,但因非典问题会议推迟,仅以此信就今年领导干部保持清正廉洁向您提出以下几点要求和希望:

一、领导干部要以身作则,带头廉洁自律。对自己要高标准、严要求,要清清白白做官,堂堂正正做人,踏踏实实做事。原创:要用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人,按照中央和省市关于领导干部廉洁自律的各项规定,规范从政行为。要始终做到自重、自省、自警、自励,在群众中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。

二、认真学习,加强世界观改造和思想道德修养,不断增强廉洁自律自觉性。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观。要以孔繁森、湖等廉政勤政的先进典型为榜样,为人民群众掌好权、用好权。不断提高拒腐防变的能力,经受住执政的考验和改革开放的考验。

三、要认真按照中央和省市关于对领导干部廉洁自律的各项规定搞好自查自纠。领导干部廉洁自律的主要方式是自我教育、自省其身,出现问题自我纠正。这也是我们党关心爱护干部的具体体现。每一名处级干部都要自觉学习、全面了解掌握中央和省市对领导干部廉洁从政的要求和廉洁自律规定的具体内容;按照规定逐条地对照检查。对检查出的问题,一定要认真的纠正,从中吸取教训,制定整改措施。

四、自觉接受监督。廉洁从政,既要严格自律,又要自觉接受监督。认真贯彻执行加强监督的各项制度和规定。要把今年对领导干部廉洁自律的要求,作为领导班子民主生活会的重要内容,班子成员之间要互相监督,原创:真诚地开展批评与自我批评。党政主要领导同志要在班子会或支部会上述职述廉,报告个人及领导班子廉洁从政情况。每一名处级领导干部都要坚持向党委报告个人重大事项。既要主动接受党内的监督,还要自觉接受派的监督,群众监督和舆论监督。