廉洁执法范文10篇

廉洁执法范文篇1

（一）

在守法、执法过程中，摆正情与法的位置，严格执法，不徇私情，是检察人员应该遵循的基本准则。目前我国正处于社会主义初级阶段，法制建设还不够健全，公民的法制意识也有待进一步加强，社会上各种不正之风和腐败现象对执法机关的渗透是严重的。“说情风”就是其中一种。在守法、执法过程中，检察人员常常会遇到方方面面为犯罪分子求情开脱的说情者。办案的同志都有这种感觉：一个案子到手，有人来说情是很正常的事，如果没有人来说情却感到不正常。这说明“说情风”已成了社会的普遍现象。

正确处理情与法的关系，首先要过好人情关。在执法中要排除“情”的干扰，做到秉公办案。

古人云：“人非草木，孰能无情?”检察人员也是人，同样有丰富的情感。但这种情感的体现和运用，应当符合法律的规定和职业的要求。这不仅需要有宽广的胸怀，大无畏的勇气，更重要的是当检察人员面临情与法的冲突时，是否能将法律坚定地放在首位。我国是社会主义国家，集中体现国家意志的法律代表的是人民群众的根本利益。检察人员依法办案，是体现和表达对人民群众的深厚感情，也是对国家利益的集中维护。检察人员的“情”，就表现在站稳政治立场，热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义事业，同时憎恶一切反动的势力和邪恶的行为。当国家和人民的利益遭到犯罪分子侵犯的时候，敢于挺身而出，敢于顶住各种歪风邪气和无原则之情，严格执法，秉公办案。一旦我们在面临情与法的考验时，将“情”置于法律之上，徇情枉法，那就是对人民的利益、国家的意志和党的事业的无情。

如何正确对待情与法，是衡量执法人员职业道德的标准之一。面对为案件而纷至沓来的说情者，我们队伍中的绝大多数人都能遵守检察纪律，维护法律尊严，秉公执法，不徇私情。但不可否认，也有少数意志不坚定的人则会碍于私情，拉不开情面，办关系案、人情案。尤其是当上级领导或亲友涉足其间时，更是颠倒了情与法的关系，或徇情枉法，搞“刀下留人”；或送顺水人情，搞降格处理，该严办的从宽，该法办的免予追究。变严格执法为依“情”执法。在现实生活中有极少数检察人员向犯罪嫌疑人泄露案件机密、泄露破案的行动计划，充当“内奸”，问题出在哪里？就是一个“情”字。上下级情、同学情、战友情、亲朋友好、七勾八连，这是“私情”冲昏了头脑，把情放在了“法”的上边，辜负了人民的信任及党和国家的重托。英国有句谚语；“饶恕坏的等于损坏好的”。出于私情而放纵罪犯，尽管是个别的，但却是对法律的亵渎，对人民利益的侵犯。

《资治通鉴》上有一句话：“法者天下之公器，惟善持法者，亲疏如一”。只有执法公正的人，才能做到不论亲疏、一视同仁。贞观十七年，唐太宗之姐长广公主的儿子论罪当死，有人出面求情，并未动摇唐太宗的决心。事后他对长广公主说：“天下至公之道，不敢违也，以是负姐”。一个是封建皇帝，为了维护封建统治的大局，而能够忍私执法，应当说是很不容易的。在建设社会主义法治国家的今天，作为人民民主专政工具的检察机关，则是以维护社会主义法律为己任，在情与法的考验面前，更应该严格执法，不徇私情。被高检院授予“模范检察干部”称号的山东郓城县院副检察长王宗亭，其远房哥哥的两个儿子因涉嫌合伙抢劫被公安机关抓获，便找到王宗亭要他想想办法。王宗亭耐心细致地向老人讲解法律，讲明道理，老人见求助无望，最后哭着走了。王宗亭并非不重感情，而是当情与法发生碰撞时，道德的良知，职业的要求，使他做到了不以情易法，义无反顾地将法律置于亲情之上。

公正执法，并不是要求检察人员不讲人情，生就一副铁石心肠。恰恰相反，由于我们是人民的检察机关，是人民的检察官，决定了检察人员要热爱人民，对人民群众抱有深厚的感情。在执法过程中，主动地为人民群众排忧解难，想人民之所想，急人民之所急，运用法律武器积极地维护人民群众的利益。并且在查处犯罪的同时，严格依法保障犯罪嫌疑人的合法权益，而不能考虑个人的荣辱得失。为了人民的利益，为了法律的公正，不惜赴汤蹈火，乃至献出自己的一切，甚至生命。这才是每一位检察人员在职业活动中所应具有的“真情”。

（二）

检察机关的检察权是国家权力的重要组成部分，检察人员从事的侦查、批准逮捕、审查起诉和出庭公诉等职业活动，毫无疑问是代表国家行使权力。这种权力，是以保护人民、打击敌人、惩罚犯罪、保障国家法律统一正确实施，维护法制尊严为己任的。因此，检察人员在履行职责时能不能忠于职守，用好手中的权力，直接关系到国家的法律能否正确实施，关系到公民的合法权益能否得到切实保障，关系到人民民主专政的政权能否得到巩固，关系到社会的安定，改革开放和经济建设能否顺利进行的大问题。

近几年来，随着社会主义法制建设的加强，检察机关的作用和地位愈显重要。尤其是随着反腐败斗争的不断深入，检察机关查办了一批大案要案，赢得了党和人民群众的赞誉。在这种情况下，我们队伍中的一些人在成绩面前不谨慎、不清醒，耍特权，逞威风，颐指气使，骄横霸道，利用和滥用检察职权为自己或小团体谋取利益，在人民群众中造成极为恶劣的影响。究其原因，无非在于这些人未能正确认识和把握好权与法的关系。

检察人员的权力，是党和人民赋予的，是用来维护全国人民的共同利益的。依照法律的要求，严格执法，秉公办案，这是检察人员的职责。

正确运用权力的关键是依法。检察人员是护法者，在依法行使检察权的时候，唯一的标准和尺度只能是法律。为了保证法律的统一正确实施，检察人员在办案中应该做到无私无畏，秉公执法，不怕得罪人，不怕撕破脸皮，不怕打击报复。广东省英德县公安局局长张文列以权谋私，索贿受贿，横行乡里，巧取豪夺，被当地人称之为“喂不饱的华南虎”。检察机关的办案人员从案件侦查一开始就遇到了重重阻力和困难。县委的几位领导不但不积极支持检察机关查案，反而为张文列通风报信，打气鼓劲，甚至到上级机关为其评功摆好，并把查案人员说得一无是处。但困难再多，风险再大，也没有使秉公执法的检察人员屈服退缩，放弃行使权力。在上级机关的支持下，终于使张文列被缉拿归案，受到法律的严厉制裁。检察人员的这种敢于顶住权势的压力，依法正确履行检察权的大无畏气概，无愧于人民的信任和党和国家的重托。

正确运用权力，检察人员还必须在法律规定的权限范围内活动，不专权、不越权、不弃权，在其位，谋其政，尽其责。既不能滥用权力，耍特权，也不能放弃应行使的权力，对应该追究的违法犯罪不予追究，或者在行使权力时失职，工作不认真，不细致，以致造成冤假错案。无论是滥用权力还是失职、弃权，都是法律规定的渎职行为，同时也是亵渎职业责任，违背检察职业道德的行为。其结果必然会造成法律适用上的严重混乱，以致放纵了犯罪，残害了无辜，破坏了社会主义的法制建设。

（三）

能否做到廉洁奉公，还取决于检察人员能不能在职业活动中正确处理好利与法的关系，不掺杂个人的私欲，不追求个人的私利，清廉地、正直地、忠实地执行法律。

随着改革开放的不断深入，市场经济体制逐步建立，人们的利益观念逐渐强化。不可否认，重视物质利益，让一部分人先富起来，把共同富裕当作价值目标的新意识，对推动新的历史时期的道德建设和社会发展，无疑具有积极的作用。但是，如果检察人员把追求个人物质利益作为执法的目的和内容，那就会与社会主义的法制要求相违背，就会出现以钱卖法的现象，严重影响执法的公正性。高检院在教育整顿中指出有的检察机关的领导执法思想不端正，靠牌子、案子捞票子，违法办案，以案谋私；有的违反法律规定，越权办案，插手经济纠纷；有的下达创收指标，业务部门，甚至一些综合部门争办油水案；有的以打假为名，公开上路拦车罚款等等现象，显然严重违背了检察机关的执法宗旨；又怎么能够做到严格执法、秉公办案？

人们的行为都有一定的目的，检察人员的执法同样也有目的。这种目的，就是为人民服务的目的；这种利益，也只能是人们群众的利益。任何一名检察人员，不仅是人民的忠实卫士，而且也是人民的公仆，在职业活动中除了运用法律维护人民群众的利益之外，不应该有任何私利。有了这样的明确目的，执法就会公正，就会不计较自己的名利得失。

坚持廉洁奉公，“不贪于财，不苟于利”，自然会一身正气，两袖清风，铁面无私，执法公正。这在我们的检察队伍中已经形成了一种良好的风气，树立了整体形象。检察人员要同各种违法犯罪分子作面对面的斗争，接触的社会阴暗面较多，五光十色的糖弹不可能不向检察人员打来，犯罪分子也会寻找各种机会拉人下水。所以能否抵制利的诱惑，坚持依法办案，是对检察人员更为直接、更为重要的考验。在这方面，检察机关也涌现出了许多拒礼拒贿、廉洁奉公的典型人物和模范事迹。

廉洁执法范文篇2

一、高度重视，认真动员部署

1、建立领导机构。局党组高度重视开展抓队伍公正廉洁执法专项活动，采取切实有效措施，精心组织实施，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人、律师事务所主任为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，负责具体工作，抓好队伍公正廉洁执法专项活动。

2、宣传发动。在县政法委全会部署抓队伍建设公正廉洁执法专项活动工作后，局党组迅速召开会议，学习有关文件、传达领导的讲话精神，研究制订开展活动实施方案。7月23日召开动员会，部署开展抓队伍公正廉洁执法专项活动工作，把干部职工的思想统一到局党组抓队伍公正廉洁执法的决心上来，要求干部职工以积极的姿态、认真的态度、饱满的热情，自觉投身到专项活动中。

二、加强学习，提高思想认识

组织干警学习政法委部署抓队伍公正廉洁执法专项活动有关文件和领导的讲话精神，学习行政处罚法和行政执法相关资料及律师执业管理办法、律师和律师事务所违法行为处罚办法等规范性文件。

在律师中开展以“李庄事件”为深刻教训的律师队伍警示教育活动，要求各党员律师在执业中要经得起名利、金钱的考验，切实增强职业道德和执业纪律观念，严格遵守职业道德规范和行为准则，珍视与维护律师的职业形象，坚决反对李庄的违法违纪行为，切实汲取教训，引以为戒，警钟长鸣。在干警队伍中组织收看厅、处级领导干部腐败案件警示录，组织一次题为行政处罚制度的执法教育培训，并开展“公正廉洁、执法为民”主题讨论。

三、发挥职责，服务企业群众

1、组织蹲点调研。由局领导带队组成6个调研小组进驻平桥镇上曹二村，开展为期一周的调查研活动。在蹲点调研中，召开村两委座谈会，摸清上曹二村基本情况。召开村两委及群众参加的会议，承诺发挥司法行政系统的优势，用自己的人才、信息，帮助村解决一些实际问题。

组织走访低保户、贫困户了解他们的家庭、经济及生产生活情况，开展一次送温暖活动，局机关干部职工共送慰问金4100元。

2、破解难题。筹建gps定位管理平台，实时监控社区矫正对象。我们在人员少、资金缺、技术缺的情况下，以维护社会稳定为己任，加强“护城河”工程建设，积极与移动公司、电信局等单位协调，确定费用等相关事项，组织培训司法所工作人员掌握gps应用操作技能，组织社区矫正人员走访矫正对象，摸清底数。目前，完成白鹤镇gps定位系统。

3、积极参与中心工作和志愿服务。组织干警积极加入社区志愿者服务队、乡镇文化活动中心，参加了赤城街道紫东新村社区、洪畴镇文化活动中心、青年志愿者服务队等基层组织，为社区、文化活动中心提供法律咨询、参加调解、法制宣传等多项服务。

4、为重点企业劳动合同纠纷开展法律体检。在浙江保尔力胶带有限公司就用人单位与已达退休年龄的劳动者建立“劳动合同关系”的法律责任进行“体检”，对浙江银森橡胶制品有限公司与劳动者提前解除劳动合同进行“法律体检”。

5、开展义务援助农村行活动。在农村、企业、集镇开展义务援助现场办公，在活动中，接待群众500多名，解答咨询200多件，送出农村常用法律手册1000多份。

6、打造“四个三”目标工程。即干部职工每月至少安排3天时间下基层，每月开展3场法制宣传活动，每月至少办结30件法律援助案件，每月为群众办30件实事。现组织干部职工下基层102人次，开展法制宣传活动11场次，调处民间纠纷372件，走访顾问单位及联系社区312次，基层法律服务所减免案件127件，公证减免案件43件，法律援助案件378件，安置归正人员33人，接待、解答当事人法律咨询572人次。

7、加强法律援助，提升工作质量。以提高律师业务素质为切入点，对承办的重大法律援助案件进行大讨论，并对青年律师承办的法律援助案件进行指导、督促，定期召开律师法律服务法律援助经验交流会。重视农民工、残疾人、孤寡老人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，与工会、残联、妇联等部门进行协调，积极推行“一站式”法律援助模式。不断拓展法律援助领域，提高律师对新型法律援助案件的认识，努力做好“应援尽援”，提高律师应对新问题的能力。

8、公证处打县司法局关于队伍"公正廉洁执法专项活动"工作汇报造“三个公证”提升服务质量：公证处以服务民生为己任，积极打造“三个公证”。①强化“文明公证”。重点加强思想政治和业务建设，提升公证人员整体素质，坚持每周开展集中学习活动，讨论、总结工作经验。增强公证办事透明度，向社会公开办事操作流程、收费标准、举报电话等，杜绝暗箱操作。简化公证程序，完善申请、接待、审查等工作机制，提升公证服务效率。②构建“活力公证”。积极参与寓教于乐的公益性活动，丰富公证队伍文化内涵。强化公证服务意识，开展形式多样的公证法律援助活动，为老弱病残人员提供上门办证等服务，减少或减免经济困难当事人的公证费用。③打造“品牌公证”。不断提高公证的法律服务质量，围绕公证品牌战略，建立健全错证追究制、重大案件讨论制、公证文书质量评审制，推动公证诚信体系建设。以“公证创新服务推进年”为契机，延伸公证触角，扩大公证服务覆盖面。

四、夯实基础，推进工作落实

1、深入落实教育培训制度，进一步提高政治素质。年初，在司法行政工作会议上，要求今年对乡镇（街道）司法所、调解员、基层法律工作者分级、分批进行培训。现举办司法所长、调解员、基层法律工作者培训17期，通过上下协同，整体联动，全面完成培训任务，整体提升干警素质。

2、深入落实技能练兵制度，进一步增强业务能力。结合队伍特点，合理确定工作目标，有针对性地开展技能练兵活动。一是以“为民、务实、清廉”为目标以提高效能为重点，抓技能练兵活动；二是以公正廉洁执法为目标，大力开展规范执法技能训练；三是以依法诚信执业为重点，坚持教育、管理和服务并重，按照要求进一步端正执业思想，规范执业行为，严肃执业纪律，积极为维护社会经济稳定服务。

廉洁执法范文篇3

一、以社会矛盾化解为目标，妥善审理各类民商事案件

2010年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一审案件2件，二审案件37件），与去年同期相比收案数量增加了5件，增幅为14.7%。诉讼标的金额4.31亿元，去年同期（5.62亿）相比有小幅度下降，与2008年相比，下降大幅度较大，减幅达57.7%。连同去年旧存案件11件，上半年我庭共办理一、二审案件50件，已审结34件，结案率为68%。未结案件中部分是近期新收案件，部分在公告送达和司法鉴定期间，部分案件在做双方调解工作。在已结的33件二审案件中，维持原判的16件，改判的8件，发回重审的2件。二审案件维持率为48.5%，与去年同期相比上升了近12个百分点。二审案件改判率为24.2%，与去年同期改判率下降了10个百分点。调解、撤诉案件共7件，占21.2%，与去年基本持平，相比2008年提高了8个百分点。从受理的案件类型来看，公司股权转让、股东内部纠纷和传统借款担保纠纷仍为我庭主要案件类型，分别受理了12件和18件。从上诉案件原审法院分布情况看，南昌中院上诉10件，上饶中院上诉8件，景德镇、赣州、宜春、抚州、九江中院分别上诉3件，新余、萍乡中院各2件。在民商事案件审理中，我庭始终以服务经济发展大局为中心，坚持公正、高效、和谐司法理念，通过处理好商事纠纷有效化解社会矛盾。一是审慎处理涉国有企业纠纷。随着我省国有企业改革进程的推进，涉国有企业主要案件类型由企业改制纠纷，包括因改制行为效力产生的纠纷和改制后因对外债务的承担而引起的纠纷，转变为不良金融债权的借贷纠纷和国有企业破产案件。涉国有企业的不良金融债权借贷案件数量虽呈下降趋势，但各方利益冲突加剧，利益平衡难度加大，特别是在债权转让程序被认定合法的情况下，各方利益更是难以协调。我庭始终以支持国有企业改革大局为重，在强调对不良金融债权转让相关程序进行严格审查的同时加大运用调解、协调、和解等多种措施的力度，从源头上化解纠纷，为国有企业改革创造良好的资产环境。对国有企业破产案件，我庭通过对不服破产裁定申诉案件的审查和对具体案件的协调加强对下级法院审理此类案件的指导和监督，强调在案件审理中要加强与政府部门协调配合，要指导企业依法依规变现资产，积极预防破产中可能出现的不稳定因素，维护企业的安定和社会稳定。二是从维护稳定角度出发审理好各类公司诉讼纠纷案件。公司诉讼纠纷案件主要表现为公司股东内部之间纠纷、中小股东诉讼、公司解散诉讼等，这类纠纷处理不好很容易影响公司的稳定和生存发展，进而会不同程度地影响市场秩序的稳定。在处理公司内部纠纷时我庭坚持公司意思自治，司法谨慎干预的审判理念，对中小股东提起的知情权、盈余分配等诉讼，我们既注重协调司法介入与公司自治之间的关系，同时也注意公司利益和中小股东合法权益之间的利益平衡。如我庭审理的秦玉林与九江星城房地产开发有限公司公司盈余分配权纠纷中，小股东秦玉林因不满公司不分配利润，在与其他股东协商无果的情况下向法院诉讼主张分配公司利润。由于公司股东会未形成利润分配决议，直接判决分配利润可能会造成司法过度干预公司自治权，按照公司法和公司章程的规定是否分配利润是公司股东大会的职权。如果判决驳回诉请又不利于对中小股东合法权益的保护。合议庭通过提出其他救济途径的调解方案反复做股东之间调解工作，庭领导也多次参与协调，最终以其他股东收购该小股东股份形式调解结案，既保护了中小股东权益、维护了公司的稳定和正常经营，也有效的回避了司法介入与公司自治之间的矛盾冲突。三是以平等保护为前提，慎重行使自由裁量权，公平审理违约责任纠纷。在审理各种类型合同违约纠纷中，我庭严格适用合同法及其相关司法解释和最高法院指导意见的规定，以促进交易、规范市场秩序为指导理念，在涉及合同撤销、变更或解除的诉讼中审慎适用情势变更原则，对合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，依据公平原则，同时结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。在主张违约损失赔偿的诉讼中，我们依法分配举证责任，严格依据违约事实和违约责任，合理行使自由裁量权，公平认定违约金数额。

二、能动司法，服务大局，推动社会管理创新

一是紧跟省委决策部署，助推全省七个系统国企改革。按照本院年初重点工作任务分解方案的安排部署，我庭作为为七个系统国企改革提供法律保障和服务工作的牵头部门，在征求本院相关部门意见的基础上，制定了《关于发挥司法的能动性，依法为全省七个系统国有企业改革提供司法保障和服务的实施方案》，明确了工作的宗旨、内容、任务分工、工作步骤和工作要求。按照实施方案的工作步骤，我庭走访了七个系统的相关政府部门和国有企业，召开专题座谈会广泛听取了有关推进七个系统国企改革的意见建议，及时摸清了国有企业改革中存在的法律问题以及七个系统国有企业对法院新的司法需求，明确了为国有企业提供法律服务和司法保障的方向和思路。在省委省政府对全省推进七个系统国有企业改革进行动员部署后，我庭及时起草并报经院领导批准后下发了本院《关于为七个系统国有企业改革做好司法保障和服务工作的通知》，对全省法院为七个系统国企改革服务提出了具体要求。二是加强沟通协作，融入大局，共同推进全省经济发展。我庭紧紧围绕全省进位赶超、跨越发展的目标，在充分发挥民商事审判职能服务经济发展大局的同时，更加注重立足全局、融入全局、服务全局，更加注重与省国资委、省人力资源和社会保障厅、省保监局等部门的沟通协作，共同推动全省经济跨越发展。我庭一如既往的就国企改革问题加强与省国资委的信息互通、相互配合、相互协调、相互支持；继续配合支持省人力资源和社会保障厅开展小额担保逾期贷款的催收工作，依法保障和促进我省小额担保贷款在推动创业、带动就业中发挥积极作用；充分发挥司法裁判对保险市场规则建设的引导作用，加强与保监局、保险行业协会的联系沟通，促进我省保险行业健康、规范发展。在我庭推动下，我院于今年2月与省保监局签订了加强合作交流机制的《备忘录》，明确了三方建立联系人制度、开展业务培训研讨交流、联合开展调研、建立联合调解机制、建立案件办理协助机制等事宜。为积极落实《备忘录》要求，6月底、7月初我庭与省保监局共同组织先后召开了二级法院与当地各保险公司联合座谈会，就保险合同纠纷案件中保险人的说明义务、投保人的告知义务、保险人的合同解除权行使等热点难点问题进行了深入探讨，并就法院与保险行业如何共同服务全省经济发展进行了广泛交流。三是发挥商事审判庭特点，支持和推动企业创业投资。商事审判工作与经济形势、经济建设的发展息息相关，商事审判更多的是解决企业、公司法人经济纠纷。我庭一方面结合全省法院开展的“创业服务年”活动，充分运用商事审判把握的经济形式和规律，通过依法平等保护投资者的合法权益，为企业自主创新和引进战略投资者营造良好的投资环境和法治环境。另一方面，我庭结合审判实践中发现的法律问题，发现的纠纷多发点，深入企业，走访座谈，帮助企业把握经营规律，指导企业依法回避经济纠纷，切实担负起为企业创业、经营提供司法保障和有效司法服务的职能作用。

三、注重实效，围绕审判实践开展调研工作

年初我庭针对审判实践反映出来的问题确定了以下几个调研任务：（1）保险合同纠纷中关于保险人是否告知义务的认定和交通事故责任险中在盗窃、醉酒驾驶和无证驾驶三种情形下保险公司对人身伤亡是否承担赔偿责任，在深入调研的基础上争取出台保险纠纷审理相关指导意见；（2）为配合省委关于国企改革的决策部署，针对法院受理国有企业破产案件数量剧增，我庭要求在去年组织开展的破产案件审理情况调研的基础上再进一步深入调研，出台案件审理的具体指导意见，统一全省法院审判思路；（3）针对银行卡被盗取存款而引发的金融机构与储户之间的储蓄存款合同纠纷日益增多，我们组织开展了ATM机银行卡存款纠纷中存在的问题调研，在调研基础上，出台审理相关案件的指导意见。从上半年完成的情况看，三项调研前期任务均基本完成，保险合同纠纷的调研已经完成资料收集工作；ATM机银行卡存款纠纷调研报告已完成；国有企业破产案件审理指导意见已基本成形，将于近期下发全省法院和本院相关部门征求意见。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下几项调研任务：（1）对《关于人民法院审理企业破产案件适用法律的若干规定》征求意见稿进行调研，向最高法院反馈了相关意见和建议；（2）向最高法院报送了2005年至2009年五年全省法院受理和审结金融纠纷案件数量统计和审理情况；（3）向最高法院报送了2008年以来民商事审判工作相关情况，详细反映了当前民商事审判工作中存在的困难和问题，并相应的提出了加强和改进民商事审判工作的措施和建议。（4）针对最高法院《关于审理买卖合同案件若干问题的解释》征求意见稿开展调研，形成调研报告报最高法院，为完善相关司法解释提供素材和资料。

四、加强审判管理，严抓队伍建设，保障公正廉洁执法

一是制定并完善各项审判管理制度，使民商事审判各项工作有章可循。为强化审判管理，我庭进一步修订了《民二庭审判管理细则》，完善了从收案到结案过程中每一个步骤的程序要求和时限要求，对每一个阶段工作严格控制时间进度，提高案件审判各环节的运转效率。其次为保证庭务工作能得到及时部署，有序开展，有效落实，我们制定了《民二庭庭长办公会规则》，明确了庭长办公会的任务和主要职责，明晰了内部任务分工和决策程序。再次为确保案件的审判质量，我庭继续坚持并完善庭务会疑难案件研究制度和庭长指导监督制度。充分发挥庭务会的作用，集中全庭的智慧，为合议庭处理案件提供参考。同时通过庭长亲自担任审判长审理重大疑难复杂的民商事案件和列席全部案件的评议，及时指导和监督合议庭审判，强化管理。二是加强学习培训，全面提高审判人员综合素质。一方面我庭结合院机关开展的“人民法官为人民”主题实践活动，加强了政治理论学习，进一步深化了以“依法治国、执法为民、公平争议、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念，增强了全庭同志的政治意识、大局意识、为民意识和法律意识。另一方面，我庭通过选派人员参加最高法院和国家法官学院业务培训，提升审判人员的业务素质，开阔视野，更新商事审判理念。上半年，我庭选派了1名同志参加国家法官学院与美国天普大学司法培训合作项目的学习；2名同志参加全国法院民事证据实务培训班；1名同志参加破产法论坛研讨；1名同志参加全国商事审判研讨会。三是加强廉政建设，提高防腐拒变的意识。随着社会利益关系的深刻变化，商事审判工作的环境变得更加复杂。商事法官处于解决纠纷、化解矛盾的第一线，容易受到各种消极因素的影响和侵蚀。我庭特别注重抓好法官队伍的纪律作风和廉政建设，不断加大教育力度，引导全庭人员加强自我约束，从思想上、行动上严格要求自己，规范司法行为，拒绝贪婪之心、不伸贪婪之手、不做贪婪之事，固守淡泊，严格自律。

廉洁执法范文篇4

关键词：公正廉洁执法舆论引导机制构建

一、舆论引导的重要意义

舆论，是指公众的意见或言论。社会由无数个人类个体组成，在社会生活中，某一时间节点所有人类个体普遍的、占倾向性的意见或言论无疑对当时的社会认知、政权架构、道德法律、社会风气等一系列社会要素都具有不可估量的影响，直接反映着当时的人心向背，影响着人们的行动和局势的发展。可见舆论的作用是十分巨大的。舆论的形成有两个过程，一是来源于人民群众自发形成的意见或言论，二是来源于有目的引导。其中，有目的的引导是舆论形成的最主要途径。群众的自发舆论，很多也是由于前期引导造成的示范和衍生效应。舆论是广大人民群众意见的表达，也是诸多社会问题的显影剂。但是如果没有科学的引导，舆论就很容易变成肆意的洪流，不但无法正常发挥其作用，有时还会走向极端，阻碍社会的和谐和进步。

公正廉洁执法是政法机关“三项重点工作”之一。进一步促进和加强政法机关公正廉洁执法，不仅关系政法机关的执法公信力，而且关系社会主义和谐社会建设大局；不仅关系政法干部队伍的形象，而且关系党和国家的形象；不仅关系人民群众的切身利益，而且关系党的执政地位和社会主义政权的巩固，对于树立社会主义法治权威、增进政法机关公信力、维护社会稳定具有重大的现实意义。加强公正廉洁执法建设，其中一个重要环节就是必须做好舆论宣传引导工作，引导全社会形成良好的、积极的、正面的舆论氛围，避免消极的、被动的舆论导向，彻底消除不良舆论滋生的土壤，使全国上下凝聚合力。将公正廉洁执法的典型事迹宣传出去，积极引导全社会支持和监督公正廉洁执法建设。要坚实树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识和法治意识，坚持实事求是的舆论原则和正面宣传引导为主，为政法机关加强公正廉洁执法建设提供有力的宣传保障和强大的舆论支持。同志在2010年8月13日政法宣传工作座谈会上的讲话中指出：“各级政法机关和新闻单位要认真贯彻落实科学发展观，深刻认识世情国情社情的新变化，遵循新闻传播规律和政法工作规律，加强和改进新形势下政法宣传工作，更好地发挥媒体在宣传党的主张、服务政法工作、推动法治建设、弘扬社会正气、促进社会和谐中的重要作用，树立政法机关的良好形象，加强舆论监督，维护社会公平正义，为中国特色社会主义政法事业发展进步营造良好的舆论环境。”这进一步阐释了舆论引导工作在我们整个政法工作大局中的重要地位和深远意义，也为我们进一步落实宣传战线建设，加强舆论引导提出了新的、更高的要求。

二、构建科学的舆论引导机制

坚持正确、有力、科学的舆论引导，对于促进舆论宣传工作健康、和谐、有序发展具有重要意义。这就要求我们必须认清形势、总结经验教训，构建科学的舆论引导机制，使公正廉洁执法建设中的舆论引导有的放矢、有章可循，避免盲目。

（一）坚持依法引导，加大相关法律法规建设

作为社会主义法治国家，我们的一切行动都要有法律法规的相应支持，并按照法律法规的规定进行行动。加强舆论引导作为政法机关公正廉洁执法建设的重要组成部分，更要有充分的法律法规支持，坚持依法引导，坚决杜绝“违法引导”、“越法引导”等不良行政行为的出现。

近一段时间以来，很多地方出现了一些没有在法律框架内进行所谓“舆论引导”的典型事件，发人深省。如2008年，河南省某市政府违法“租”用了该市某镇农用地28平方公里，致使约3万余农民失去土地。身在上海的该镇青年王某经多次举报无果后于2009年2月12日网上发帖反映此事。该市网警得知消息后，为了平复日益沸腾的网络舆情，于3月6日跨省来到上海将其抓捕。这起案件在网络上激起了广泛的反响，造成了极为恶劣的负面影响。该市政府即是没有在法律的框架下，积极稳妥的采取舆论引导措施，错上加错，造成了舆论上的被动，严重侵害了国家机关在人们群众中的正面形象。在加强公正廉洁执法建设的过程中，必须时刻绷紧法治这根弦，用法律的框架作为舆论引导工作的界限，将舆论引导行为纳入法制化的轨道，增强舆论管理的权威性、科学性和稳定性。

同时，要加强新的法律法规的颁布和对不适应现今舆论引导要求的法律法规的整理、修订，使先行各项法律法规能够充分发挥作用，起到应有的规制效能。一段时间以来，国家相继颁布出台了《中国新闻工作者职业道德准则》等一系列涉及舆论引导的法律法规，对我们加强公正廉洁执法过程中的舆论引导起到了有力的支持作用。但是随着社会发展和形势的变化，有些法律法规已不能满足舆论引导工作的实际要求，需要及时进行相应修改。

（二）始终坚持正确的舆论导向

总书记曾经明确的指出:“舆论引导正确，利党利国利民;舆论引导错误，误党误国误民。”尤其政法机关的公正廉洁执法工作，由于其本身的独特属性，其宣传工作更要坚持正确的舆论导向。要引导宣传工作始终服务于人民、服务于社会主义、服务于党和国家工作大局。

我国的政法机关，其一切工作都始终站在保护人民利益的角度。一直以来，政法机关坚持依法公正工作，其公正廉洁的执法形象已经深入人心，深得党的信任和广大人民群众的认可。但不得不正视的是，现实生活中政法机关执法活动违法、违纪现象仍然时有发生，在人民群众中引起了一定程度的争议和抵触。面对这种现实，更需要我们加大舆论引导力度，始终占领舆论的制高点，引导帮助媒体树立政法机关公正廉洁、认真负责的良好形象。同时对于披露出来的问题要勇于公开、勇于承认、勇于改进，不瞒报、不谎报，使广大人民群众信任政法机关的工作。

当前，我们正处在一个社会转型时期，各种社会矛盾突显。我们在一方面继续做好工作廉洁执法工作的同时，要更加认真负责的对待舆论引导工作，坚持用正确的舆论导向指引宣传工作，改进思想观念、加强主导作用，使人民群众更多的看到好的方面，对政法机关工作树立信心，防止社会矛盾激化。

（三）各个参与主体分工负责、整体联动

舆论宣传的引导是一项体系庞杂的工作，政法机关本身、新闻媒体及其他主体都是这个体系的有机组成部分。加强舆论引导工作，就要求各个参与主体既要坚持各司其职、分工负责，又要坚持有机统一、整体联动。

1、要加强政法机关的主导作用。公正廉洁执法是政法机关三项重点工作之一，是各项政法工作的关键。在加强公正廉洁执法建设的过程中，对于舆论的引导显然需要政法机关担任主导角色。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“要牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权。”可见，这种主导作用是党和国家赋予政法机关的神圣使命和艰巨任务。政法机关在坚持公正廉洁执法的过程中要积极担负起主导责任，对于涉及公正廉洁执法的舆论要加强监督筛选，用敏锐的眼光和负责任的行动引导舆论。

2、要积极引导利用广大新闻媒体。新闻媒体始终是社会舆论最主要的参与者和传播者，只有积极引导和利用广大新闻媒体，才能真正有效的引导社会舆论。由于一段时间以来西方资本主义新闻观念的腐蚀，现今有些新闻媒体逐渐背离了正确的价值观，一味的追逐“新、奇、特”，用哗众取宠来吸引公众眼球。由于公正廉洁执法工作的特殊性，某些个别存在的问题被利用来炒作成了全局性的问题，某些个人性质的问题被利用来炒作成了全行业的问题，严重混淆视听，造成了极恶劣的影响。针对这种问题，新闻媒体应主动进行行业自律，提高参与舆论引导的积极性、主动性，坚持正面宣传为主，营造和谐的社会氛围，始终与政法机关和广大人民站在一起。

另外，政法机关要加强对新闻媒体的帮助和协作，对在加强公正廉洁执法的过程中涌现出来的典型事迹和先进英模要积极向新闻媒体提供线索，加强宣传；对一些违法违纪行为要积极进行权威信息，第一时间让广大人民群众了解真相，防止被一小撮反动分子利用，散布谣言。

3、要重视其他参与主体的作用。随着社会发展，出现了很多新闻媒体之外的舆论渠道，这些渠道也是舆论引导体系的参与主体之一。这些新兴渠道，以网络为最典型的代表。互联网肇始于1969年，发展到今天，网络已在整个中国大地蓬勃发展。根据统计，截至2009年底，中国的网民数量已经达到3.84亿，手机上网网民数已达到7305万人，这无疑是一个庞大的舆论阵地。而由于网络信息传播快、扩散性大、隐蔽性高等特点，使网络舆情往往成为舆论引导的盲区和难点。公正廉洁执法过程中，加大舆论监督，就必须正视困难，拿下网络舆论引导这个“硬骨头”。

为此，政法机关要加大对网络平台提供商的监管和引导，使他们自觉提高认识，坚持自查自纠，对网络舆论进行有效引导；要加快反应时效，坚持早发现、早疏导、早解决，防止不良信息广泛传播；要积极参与网络舆论，用客观、公正、权威的声音来相关信息，树立政法机关公正廉洁执法的形象。

三、加强自身建设，适应舆论引导机制的要求

舆论引导工作进行的好坏，直接取决于政法机关是否敢于、善于改进自己、提高工作方法。新的舆论引导机制，给政法机关提出了更高的要求。为了达到引导舆论，加强舆论管理的目的，就需要政法机关以身作则，坚持加强自身建设，不断适应新时期舆论引导机制的要求。

（一）坚持公正廉洁、规范自身建设

中国有句古语，叫做“正人先正己”。政法机关在进行舆论引导的时候，首先就需要其真正做到公正廉洁执法。现实中，有些机关自身存在这样或那样的问题，却不在自身寻找原因，看不到自己的缺点，而一味的要求新闻媒体有利于自己的消息，甚至采取粗暴的方式封锁和打压新闻媒体的监督权力，这是与我们政法机关的舆论引导路线完全背道而驰的。这种做法不但无法实现有效的舆论引导，甚至会激发社会矛盾，引发群体性事件，造成恶劣的影响。

加强公正廉洁执法建设过程中的舆论引导，首先就需要政法机关真正严以律己，规范自身建设，坚持在公平、正义的框架内行使职能。只有这样，才能真正走的正、行的端，才能够严肃有力的与不良舆论作斗争。

（二）增强政治敏锐度，提高舆论引导及时性、能动性

由于社会的高速发展，信息传播的速度日益加快。加强舆论引导也必须适应这种高速率。尤其是网络高度发展的今天，网络一端的消息，在零点几秒内就可以传播到世界的各个角落，这给舆论引导增加了更大的难度。

如2008年6月28日下午发生在贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县的群体性事件。这起事件首先在网络上传播，并未引起当地有关部门的注意，也未采取相关的舆论引导措施。更因为瓮安事件实际掺杂着城镇改造拆迁、煤炭矿权纠纷等多种久拖未决的利益问题，导致该事件在长时间的发酵后发生了突然的集体爆发，酿成严重的群体性事件。

现实舆论管理工作中，面对应予警惕的舆论苗头，政法机关要及时采取措施，予以控制。要及时建立快速反应的体制机制，必要时由相关领导亲自指挥，随时监控舆情发展。同时，要积极的、主动的权威消息，尤其是公正廉洁执法过程中应予披露的信息，使广大人民群众对政法机关的工作加强了解，树立信心，从源头上消灭不良舆论滋生的土壤。

（三）多管齐下，全方位参与舆论引导

舆论引导是一个系统性的工作，必须要调动与此有关的多个部门，及时跟进舆论引导的各个方面，多头参与，相互互补协作。政法机关加强公正廉洁执法的过程中，需要着力做到多管齐下，全方位参与。

1、加强信息公开

根据《政府信息公开条例》等法律，各个政法机关对外公布信息的范围已相对固定。政法机关进行公正廉洁执法建设的过程中，对于应予公开的事项，要及时、保质进行公开。防止舆论出现与实际情况不符的情况。及时的公开相关信息，也是防止出现民众主观猜测，防止谣言传播的有效方法。

2、强化舆情收集

舆论并不是一个无形的、不可控的事务，在形成大规模舆论浪潮的初期，一定会有零散的信息信号或信息碎片。强化舆论引导，要从初期的零散信息开始着力收集、科学分析，对信息进行评估。对于足以影响民众对公正廉洁执法的信心的舆情信息，要及早进行引导，用真实信息进行辟谣和干预，以正视听。

3、第一时间进行言论引导

舆论表现有极高的参与性，尤其是网络舆情，每一个网络参与者都可以是信息的提供者。鉴于舆论的这种特性，政法机关可以积极以舆论参与者的身份进行言论引导。如最近一段时间以来，一些地方实施的“网络评论员制度”，就很好的利用了网络舆情的高度参与性。在经常出现争议舆情的区域，如热门的论坛、虚拟社区等，可以指定专人搜集舆论热点，并根据事实及时权威信息，并通过联合网络平台提供商对这些权威信息进行强调，强化主流言论，驳斥非主流的或者虚假的言论等。

廉洁执法范文篇5

我局的综治工作以普法宣传为抓手、以维护稳定为目标，全面开展。确立了综治（创安）工作领导小组，进行了明确的分工，并将综治工作列入重要议事日程，对维护社会稳定、对局机关内部安全进行全面研究布置。

一、围绕中心，法律服务工作开创新局面

今年以来，我们以“整合资源，做优服务”为宗旨，大力推进司法行政法律服务中心建设，农村法律顾问工作、县政府法律顾问团、企业法律服务等工作深入开展，得到了领导和群众的一致好评。

（一）法律服务中心顺利建成。按照省厅、市局要求，经过半年时间的筹备，我局顺利建成了县司法行政法律服务中心，办公用房200平方米，共设六个窗口：法律援助窗口、法律咨询接待窗口、法律服务指南窗口、企业法律服务窗口、人民调解窗口、妇女维权窗口。中心的建成，实现了各类资源联动、矛盾纠纷联处、舆情信息共享、网络建设联片的目的，省厅、市局以及县委县政府领导多次到中心视察并给予了高度肯定，特别是我县在全省率先建立的企业法律服务窗口，受到各界好评。

（二）法律服务行业有了新发展。成立了我县首家个人律师事务所——诚航律师事务所，为从业者和需要法律服务的普通公众提供了更多的选择机会。公证行业成绩骄人，我县今年1-11月份办证4139件，收费573.13万元，超过奉化、象山两地总和。而且在服务农村方面，我县公证先行一步，聘请了20名公证信息联络员，深入开展农村公证工作宣传，为农村群众进一步了解公证做了很多的工作。司法鉴定工作成效明显，天童司法鉴定所通过合作联营、引进人才等方式做强做大，目前已与六院合作，在市场开拓、规范经营方面实现了双赢，今年来共开展司法鉴定387起，收费42万元，有效投诉为0，成绩可喜。

（三）法律服务监管有了新加强。出台了《县法律服务行业重大敏感事件呈报处置规则》，明确了维护社会稳定、请示报告、保密等三项制度。同时，完善农村法律顾问工作制度，出台了《县农村法律顾问工作考核办法》和《县农村法律工作补助费核发办法》，采取抽查的形式，对农村法律顾问的服务质量、服务态度等进行摸底检查。在加强监管的同时，我们还积极引导法律服务行业积极服务经济社会发展，开展“律师志愿者构建和谐劳动关系法律服务”活动和“法律走进民营企业服务月”活动，律师志愿者为企业提供法制宣传教育32次，涉及29家企业，受教育职工达5000余人；为企业和员工提供咨询服务51次涉及企业36家。发挥法律服务工作者智囊团作用，为政府依法决策和依法管理积极建言献策，提高依法行政水平，为我县社会经济发展、和谐稳定提供了优质、高效的法律服务。

（四）法律援助工作再上新台阶。我县法律援助工作一直是我局的重点工作、亮点工程，在解决矛盾纠纷、保障弱者权益、维护社会稳定上发挥了重要作用，这几年来，数量直线上升，质量不断提高。今年来，进一步健全和规范了法律援助网络，深入推进农村（社区）法律援助联络点规范化建设，为实现“法律援助一站式服务”提供有力支持。同时，加强全县法律援助工作信息化管理建设，投入试用法律援助工作系统平台，实现了法律援助信息资源共享。积极与劳动、信访、法院等单位衔接，出台了“援调对接”（对于简单案件，尽量采用非诉讼、调解方式结案）、“援访对接”（在信访中遇到法律问题直接转到法律援助中心接待室咨询，及时有效缓解矛盾）、“援法对接”（法院认可法律援助案件，直接予以减免诉讼费用）等便民措施。2010年1-11月，共办理法律援助案件1407件，受援人数1761人，来电咨询1310人次，来访1592人次。

二、突出重点，基层基础工作得到新加强

基层是司法行政工作的着力点和落脚点，基层稳则全局稳，基层活则全局活，我们一直把基层基础作为工作的重中之重来抓，始终围绕“推进规范化建设、加强人民调解工作、维护基层稳定”这一主线，抓好各项工作的落实。

（一）司法所规范化建设有新突破。按照有关规定，我们统一了司法所的上墙制度以及科室牌、灯箱、外标识、文件夹等标识，为我县司法所规范化建设打下了良好的基础。今年，我们又为各司法所配备了彩色打印机以及部分电脑，进一步完善了司法所的硬件设施。今年我们又有两家司法所被评为省级规范化司法所。

（二）专业调委会成效显著。一是交通事故调委会保持良好势头。今年1-11月份交通调委会共调处案件1385件，赔偿金额1758.85万元，极大地提高了效率，方便了群众，减轻了交警压力。二是医疗纠纷调委会深受好评。今年1-11月份，医疗调委会共调处案件47起，赔偿金额163.03万元。全县上下形成了“有医疗纠纷找医调会”的良好氛围。三是人民调解领域得到拓展。目前，我县已建立了劳动争议纠纷调委会并取得初步成效，物业纠纷调委会也即将成立。同时，积极尝试民间专职调解队伍建设工作。西店民间专职调解室自挂牌运行5个月来，已累计登记案件近150件，目前已调处成功121件，其中非正常死亡案件8件，最高赔偿金额达42万元。力洋、桥头胡和强蛟也积极开展了民间调解室建设工作，下步我们将在全县范围内积极推广。

（三）“矛盾纠纷不出村（社区）”得到深化。开展了深化“矛盾纠纷不出村（社区）”活动，出台了量化考核、动态考评、即时通报、奖惩挂钩等制度，强化了村级治调干部责任，使村级第一道防线作用得到充分发挥，绝大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，出台了《县人民调解工作“以奖代补”试行办法》，建立按照调解案件的性质、数量和质量进行奖励的“以奖代补”激励保障模式。今年1-11月，我县共调处矛盾纠纷4971件，调处成功4915件，调解率和成功率分别达100%和98.9%。

三、开拓创新，普法宣传工作呈现新面貌

我县的普法宣传工作一个明显的特点就是紧贴群众、紧扣重点、紧跟大局，全方位、立体式推进。

（一）精心准备，圆满完成市县“五五”普法考核验收。出台“五五普法”考核实施方案，分别出台对镇乡（街道）、县直机关考核评分标准；县人大、县政府、县政协领导亲自带队对镇乡（街道）、县直机关的考核验收工作，认真总结五年来我县的普法依法治理工作；同时，严格对照检查验收标准，认真准备台账资料。市“五五”普法考核组对我县进行了验收，市考核组认为我县普法依法治理工作保障有力、服务大局、形式多样、重点突出、成效明显，台帐保存方式非常新颖。在开展“五五”普法验收的同时，通过座谈会、问卷调查、深入走访等方式，组织开展“六五”普法规划理论与实践研究征文活动，深入推进“六五”普法调研。

（二）围绕热点，针对性地开展各项普法工作。针对我县实际，利用《法在身边》栏目、《普法》报刊等载体，开展了打击医闹、合法维权、依法信访等方面的法制宣传，有力维护了社会稳定。同时，从我县“日日会”引发社会问题增多、舆论高度关注的实际出发，我们加强了遏制“日日会”专题宣传。印发《致全县市民的公开信》16万份、《“日日会”问题十答市民》6万份；举办“日日会”法制教育会，面对面地向“日日会”会头和会员进行相关法制知识宣讲。同时就打击整治“日日会”专项行动工作进行网上交流。通过宣传促使普通群众不参与、不盲从、不谣传，参与人员早醒悟、早收手、早退出，从源头上遏制高利、“日日会”的蔓延。开展“法制宣传月”活动，工作有计划，有安排，组织专门力量，认真抓好落实。

（三）紧贴重点，多形式、多媒介开展普法。全面开展《市普法教育条例》宣传。联合下发《关于认真学习宣传和贯彻<市法制宣传教育条例>的通知》，各地深入开展宣传活动。同时，开展各类便民法律咨询活动。会同县残联、县妇联、县团委等多家单位，开展各类维护自身权益、打击违法犯罪活动等方面的宣传，收到了良好的社会效果。领导干部、公务员学法工作深入、扎实推进，通过“五五”普法验收工作，进一步提高了各部门、单位学法、用法工作的规范性。

（四）继续深化，扎实推进“民主法治村（社区）”创建工作。根据县委、县政府的统一部署，我县开展了新一轮民主法治村（社区）创建。会同县民政局对全县18个镇乡（街道）上报的候选村（社区）进行考核验收，共有9个村（社区）通过验收，被授予县级“民主法治村（社区）”称号。同时，我县怡惠社区通过省级民主法治村（社区）验收。

四、注重规范，社区矫正工作有了新变化

针对我县社区矫正、安置帮教工作“人数多、标准高、任务重”的状况，我局紧紧围绕“世博会”环沪护城河安保工程这一中心工作，以“抓队伍、抓制度、抓创新”为手段，尽力做好社区矫正和安置帮教工作。

（一）周密部署，世博安保层层抓落实。一是制定方案抓落实。制定了《关于开展社区矫正（安置帮教）“护城河”工程，全力做好世博会安保工作的实施方案》和实施计划，各乡镇（街道）也相继制定了社区矫正（安置帮教）护城河工程实施方案。二是召开会议抓落实。召开司法所长、司法助理员参加的社区矫正（帮教安置）工作动员会。分片召开社区矫正工作现场会，在台帐管理、工作落实、人员监控、教育劳动等方面工作得以提升。召开局党组会议、社区矫正办成员单位联席会议和社区矫正委成员会议，专题研究我县社区矫正（安置帮教）“护城河”工程工作措施，部署下一步工作。三是明确责任抓落实。冯甦春副县长与18个乡镇（街道）社区矫正工作领导小组组长签订《县社区矫正（安置帮教）“护城河”工程目标管理责任状》，各乡镇（街道）与各村签订责任状，进一步明确责任。

（二）认真排摸，两类人员动态早知道。一是通过上门走访等形式开展集中排摸。司法所与派出所、帮教志愿者一起对本辖区“两类人员”进行全面、细致的排查核对，了解和掌握“两类人员”基本情况。二是及时上报信息。各乡镇（街道）将“两类人员”动态分析情况以周报形式报县矫正办。做到情况明，底数清。三是建立健全社区矫正信息化网络管理系统，实现资源共享，动态掌握两类人员的详细情况。

（三）分类管理，重点人员重点监控。一是进行谈心谈话。对他们的就业状况、家庭情况、现实需求进一步了解，做到心中有数。二是要求每名社区服刑人员签订一份《遵规守法保证书》，保证自觉遵守各项矫正管理制度，自觉遵纪守法，保证“不惹事”。三是根据不同对象情况，制定帮教监管方案。落实村干部、志愿者或协管员等对其进行监管，通过教育、劳动、扶贫帮困多策并用，进行管控。四是将那些表现差、不服监管、行踪不定、有犯罪倾向的列为“重点对象”，要求重点对象每周到司法所报到汇报一次，每周司法所与派出所工作人员一起对其进行谈话教育一次，每周向监护人和帮教责任人联系了解情况一次，并采取定人包案，落实责任人，严加管控。目前，我县目前在册社区服刑人员501名，无社区服刑人员再犯新罪；全县近五年归正人员2080名，重新犯罪率控制在1.2%。

五、稳步推进，司法行政工作树立新形象

近年来，我局由于“队伍建设机制灵活、干部整体素质好”而被兄弟单位赞誉为培养干部的摇篮和基地，按照“以作为争地位、以队伍树形象”的宗旨，我们在“外树形象”上下了很大的功夫，并取得了一定的效果。

（一）强化协调优环境。一是加强与各级党委政府的联系，坚持多请示、多汇报、多沟通，使部门与党委、政府的关系进一步改善和融洽。二是与人大、政协、政法委保持经常联系，今年以来，县人大、县政协对我县社区矫正工作开展了调研，对我县社区矫正工作表示了肯定，提出了非常有利的意见建议。三是加强横向协作，定期召开普法工作联席会议、社区矫正委成员单位会议等，增强工作透明度，寻求工作共识，为工作开展创造了良好的外部环境。

廉洁执法范文篇6

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,学习贯彻等中央领导同志关于检察工作的重要指示，学习贯彻全国政法工作电视电话会议精神和省委、高检院、省院、市院一系列重要部署，以促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为目标，紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求，紧密联系我市检察机关实际，开展正面教育，突出实践特色，着力培育检察人员的职业道德素养，着力转变检察人员不符合检察职业道德要求的思想观念和执法理念，着力解决检察人员执法方式、执法行为和执法作风方面存在的突出问题，着力构建检察职业道德建设的长效机制，全面推进检察队伍建设，为不断开创全市检察工作新局面提供更加有力的思想保障。

通过深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，努力实现以下四个方面的目标要求：

1．进一步铸造“忠诚”品格，坚定理想信念。深化检察人员对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的理解和把握，自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律的政治本色。

2．进一步强化“公正”理念，促进司法公正。始终坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，牢固树立忠于职守、秉公执法、维护公正的理念，进一步加强队伍专业化建设，提高法律监督能力，做到敢于监督、善于监督、依法监督，切实履行好社会公平正义守护者的神圣职责。

3．进一步树立“清廉”意识，坚持廉洁从检。牢固树立正人先正己、监督者必须接受监督的意识，把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要位置来抓，用比监督别人更严的要求来监督自己，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强对检察队伍的严格教育、严格管理、严格监督，始终做到拒腐蚀、永不沾。

4．进一步倡导“文明”观念，推进文明执法。进一步弘扬人文精神、体现司法关怀，在执法办案中坚持以人为本，做到执法理念文明，执法行为文明，执法作风文明，执法语言文明，遵守各项检察礼仪规范，注重职业礼仪约束，做到理性、平和、文明、规范执法，进一步提升执法公信力。

二、实施步骤

主题实践活动从2011年4月份开始，2012年1月结束，分为动员部署、学习教育、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年4月）

1、搞好思想发动。通过召开全体人员大会、电视电话会议等形式，市县两级院主要领导亲自进行动员，认真传达中央、高检院和省院有关指示要求，层层搞好思想发动，引导全体检察人员充分认识开展主题实践活动的重要性、必要性和紧迫性，增强参与主题实践活动的自觉性和主动性。

2、开展深入调研。紧紧围绕提高检察职业道德建设水平、促进公正廉洁执法、提升执法公信力等问题，结合检察机关开展的“三问”、“六个一”活动，推进三项重点工作，规范化建设“回头看”活动，以及全市政法系统开展的群众工作本领提升年活动，进行深入调研，特别是要从去年集中考核评估发现的问题，“万人评机关”反馈的问题以及今年迎接省院抽查进行自查发现的问题中，进一步明确这次主题实践活动所要解决的突出问题，增强主题实践活动的针对性和有效性。

3、制定工作方案。各县市区院要结合本地实际，认真研究制定详细的工作方案，对主题实践活动的各项任务目标进行细化分解，按照突出实践特色的要求，积极创新活动方式和载体，明确组织领导要求，切实把整个活动计划好、安排好。各县市区级的工作方案，于4月25日前报送市院宣传教育处（分别报纸质与电子版）。

（二）学习教育阶段（2011年5月至7月）

1、学习内容。（1）领导讲话。总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会、党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会上的讲话；同志在全国政法工作电视电话会议、在与全国检察机关先进集体先进个人座谈会上的讲话；检察长在全国检察机关学习贯彻全国政法工作电视电话会议、检察机关深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动电视电话会议和在视察调研工作时的讲话；柏继民同志在全省政法工作暨平安建设表彰会上的讲话；国家森检察长在1月22日、4月6日、4月8日全省检察机关电视电话会议上的讲话；李建新检察长在全市检察长座谈会和全市检察机关党的建设工作会议上的讲话。（2）有关文件。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《检察官职业道德基本准则（试行）》，《中共中央办公厅国务院办公厅转发中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组<关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见>的通知》，中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，高检院、省院《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的实施意见》等。

2、学习形式。采取专题培训、座谈交流、演讲汇报会、辅导报告、以案析理、警示教育、制作专题片等多种形式，广泛开展学习教育活动。以处（科）室为单位，结合岗位职责和执法活动，组织开展践行检察官职业道德基本准则“大家谈”活动。在检察局域网开辟专栏，交流体会认识，营造学习氛围，促进检察官职业道德基本准则入心入脑。

3、组织活动。市院在学习阶段将组织开展“七个一”活动，即一次集中学习动员，一次体察民情，一次征文，一次演讲比赛，一次学习笔记和心得体会展览，一次以案析理，一次践行检察官职业道德基本准则大讨论，一次应知应会知识考试。同时，还要按照省院要求，组织检察官初任、晋升等次人员集中宣誓仪式，总结一批先进典型，组织撰写论文，做好参加全省检察机关践行检察职业道德先进事迹报告会和全国检察机关“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题论坛的准备工作。各单位在完成规定动作外，要从实际出发，积极组织开展多种形式的主题活动。

（三）集中整改阶段（2011年8月至11月）

1、突出查摆重点。对照高检院提出的“党员意识不强，宗旨意识淡薄，精神状态不佳，工作标准不高、敷衍了事，对中国特色社会主义检察事业缺乏信心；原则性不强，不能秉公执法，不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位以及违反办案纪律的现象；不能廉洁从检，受利益驱动，借办案插手经济纠纷，利用检察权为自己、家人或者他人谋取不正当利益，不能严格教育管理近亲属；执法简单粗暴、不规范、不文明，不尊重和保护人权，有特权思想、霸道作风，侵犯当事人合法权益”等四个方面问题、国家森检察长在全省检察机关党的建设会议上提出的六个方面问题、集中考核评估中查摆出的问题、“三问”中发现的问题、万人评机关时群众反映的问题、执法规范化建设“回头看”活动中查出的问题和检察职业道德基本准则的各项要求，逐项对照检查。要采取互相帮查、上下协查、随机抽查等形式深入查找问题。要结合实际，突出重点，什么问题突出就重点查摆什么问题。集中开展案件质量大检查，特别是对有举报、存在瑕疵的案件等进行重点检查，深刻剖析。6月份，市院对基层院（随机抽查一个单位）及机关部门，专门就业务建设和执法规范化建设情况进行集中考核评估。

2、广泛听取意见建议。组织召开专题民主生活会和组织生活会，设立征求意见箱，充分利用民生检察服务热线和内网“检察长信箱”，广泛收集意见建议。特别要通过召开座谈会、发放征求意见函、登门走访以及举办新闻会等形式，广泛征求当地党委、人大、政府、政协和人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界的意见，主动听取与行使检察权有关的侦查机关、审判机关、行政执法机关、律师、案件当事人的意见建议，使问题找得更准确、更全面。

3、集中整改。市县两级院、机关各部门及每一名检察人员，对查找出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，明确提出整改时间表，能办结的要抓紧办结，一时不能办结的要及时给予回复。要注意分析存在问题的深层次原因，建立“整改台帐”，实行挂销号制度，明确责任主体，整改一件，销号一件，“整改台帐”要在局域网上公布。结合查摆整改，重点围绕提升执行力，对已有制度机制进行全面梳理规范和完善。结合深化检察体制和工作机制改革，及时将主题实践活动的成功做法和有效经验制度化，形成有利于树立和弘扬检察职业道德的长效机制。探索建立检察职业道德教育培训机制，把检察职业道德作为日常教育的重要内容和检察培训的必修课；建立职业道德奖惩机制，完善正面引导、反面警示、自我约束、外部监督相结合的检察职业道德建设制度体系；建立健全职业道德考核机制，将检察人员践行职业道德情况纳入到执法考核评价体系，作为执法考评的重要内容；建立检察职业道德形象展示机制，树立忠诚、公正、清廉、文明的检察职业形象，主动接受人民群众和社会各界对检察人员违反检察职业道德行为的投诉、检举和控告，自觉接受社会各界监督。

（四）总结验收阶段（2011年12月至2012年1月）

1、组织验收。结合落实高检院《基层检察院建设考核办法（试行）》，全省、全市检察工作科学发展绩效考核暂行办法和年终工作总结考核，把践行检察官职业道德基本准则和开展主题实践活动情况列为重要考核内容，对照主题实践活动的目标要求，以坚定理想信念是否有新收获、公正执法是否有新成效、清正廉洁是否有新作为、文明执法是否有新气象、执法公信力是否有新提高为评估标准，通过实地检查、抽查考核、满意度测评、基本知识考试等形式对开展主题实践活动情况进行全面验收。

2、开展“回头看”。根据检查验收情况，各地要认真组织“回头看”，进一步完善整改落实措施。对措施不力、效果不明显的单位和个人要及时提出纠正改进意见。

3、搞好总结。市县两级院要对主题实践活动认真进行总结，研究提出建立学习实践检察职业道德长效工作机制的意见和措施，并形成书面报告。各县市区院总结报告于2012年1月10日前报送市院。

三、工作要求

（一）提高思想认识。开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，是检察机关认真贯彻落实中央要求、深入推进三项重点工作的重要措施，是保障全面正确履行法律监督职能的的重要途径，是加强检察队伍建设的重要载体，对于全面加强和改进检察工作，提升检察机关执法公信力具有重要意义。全市检察机关要高度重视，消除厌烦和畏难情绪，切实把思想认识统一到高检院决策部署和省、市院要求上来，切实增强开展主题实践活动的自觉性和主动性。各县市区院要及时向当地党委、人大作出专题汇报，大力宣传开展主题实践活动的重大意义，积极争取社会各界的支持和监督。

（二）突出实践特色。紧紧围绕实践活动主题，着力在查摆解决问题上下功夫，在整改落实上见成效。始终坚持查找问题从自身实践入手，解决问题靠自身实践来推动，制定措施以自身实践为基础，完善制度以自身实践为参照，检验成效以自身实践作标准，把检察职业道德的要求真正体现和落实到日常工作生活的一点一滴一举一动中去。坚持立足本职岗位，加强实践锻炼，根据不同岗位特点，认真对照忠诚、公正、清廉、文明的基本要求，深入查找、系统梳理、集中整改检察职业道德方面存在的突出问题，特别是要认真分析领导干部队伍和重点部门、重点环节可能出现的实际问题，增强解决问题的针对性和时效性，真正使主题实践活动的要求落实到每个部门和每位检察人员的工作实践中，使检察职业道德建设贯穿于队伍建设全过程和执法工作各环节。

廉洁执法范文篇7

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，充分发挥执法单位的职能作用，以促进公正廉洁执法为目的，以专项活动为载体，以执法办案为抓手，集中查办一批“人情案”、“关系案”、“金钱案”，着力解决人民群众反映强烈的、社会广泛关注的执法活动中存在的突出问题，切实提升全局执法人员执法为民的能力，进一步营造廉洁执法的社会环境。

二、目标任务

通过全面开展专项治理活动，使执法为民意识进一步增强，执法公信力进一步提升，违法违规问题得到有效遏制，反腐倡廉工作进一步加强。专项活动中，重点解决执法不公、执法不严、执法不廉、执法不公开、执法水平不高和案结事不了等问题；着力解决执法不规范，执法行为随意性大等问题；紧紧围绕容易出现问题的执法岗位和关键环节，健全执法制度，规范执法程序，强化执法管理，以公开促公正，以制度保廉洁，努力让人民群众从每一起执法案件中感受到公平正义。

三、组织领导

区城管局成立城市管理领域查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动领导小组，由单位主要负责人任组长，分管负责人为副组长，各科室、执法大队、滨湖办、环卫服务中心、文管办主要负责人为成员；专项行动领导小组负责专项活动的组织开展、推进落实和举报受理查处；领导小组下设办公室具体负责协调专项活动推进，各二级机构、各科室确定一名专项活动联络员，配合办公室开展专项活动，确保活动顺利进行。

各二级机构也要成立相应的领导小组，负责专项活动的组织领导。

四、方法步骤

开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项活动共分为五个阶段，从5月下旬开始到8月底结束。

第一阶段，动员部署（5月20日-5月31日）。动员部署专项行动，学习市政法委关于开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动的通知，制定活动方案，查摆问题；各二级机构、各科室结合各自工作实际，做好专项活动前期准备，制定具体工作计划，明确任务，落实责任。

第二阶段，学习教育（6月1日-6月10日）。加强教育培训，使执法人员充分认识到开展专项活动的目的意义，增强活动主动性、积极性。结合群众路线教育实践活动，认真学习省、市、区有关预防腐败、廉洁从政的文件精神；组织开展执法人员廉洁自律、规范执法、务实为民教育培训和理想信念、工作作风等专题教育活动，进一步提升执法人员宗旨意识、服务意识和法治观念；开展典型案例教育，赴警示教育基地，开展警示教育活动。通过开展一系列的专题教育、培训，使得广大城管执法人员树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固树立严格规范执法、执法为民的理念。

第三阶段，查摆查办（6月11日-7月1日）。在前期动员部署和教育培训活动的基础上，各二级机构、局机关各科室、结合日常监管、执法工作实际，围绕“权力”运行，查找所在部门的风险源点。各二级机构、各科室主要负责人及工作人员要结合自身工作实际开展自查，同时，科室、大队、滨湖办、环卫中心、文管办之间开展问题互查互帮，从中排查“人情案”、“关系案”、“金钱案”案件线索，发现一起，查处一起。行政许可事项做到高效、便民，既不人为提高标准，也不人为降低标准，杜绝吃、拿、卡、要；行政执法实现“四个标准化”即工作职责（角色分工）的标准化、执法程序的标准化、案件处罚的标准化、考核考评的标准化。通过高效的运转机制、规范的执法流程、严格的处罚程序、合理的自由裁量以及司法强制的有力支撑，不断提高城管执法队伍的整体素养；对于在执法过程中暂扣的物品或者行政处罚中没收的物品建立登记上报制度，各二级机构每周将暂扣或者没收的物品建立清单，上报到局执法科；对群众举报、媒体曝光的事项，做到件件有查处，事事有档案。局设立专项活动举报电话和邮箱，在网站公开受理群众举报线索，做到有案必查，以查办案件的力度、质量、效率和效果，体现和提升专项行动的成效。

第四阶段，建立完善制度（7月2日-7月31日）。各二级机构、局机关各科室要结合前期活动开展发现的问题，结合部门工作实际，完善各项工作制度，坚决堵塞城市管理领域发生各类“人情案”、“关系案”、“金钱案”的制度漏洞。同时，要围绕行政许可、行政处罚、执法检查等环节进一步建立健全相关制度：一是执法活动公开制度，对较大金额的行政处罚以及违法建设问题的查处等案件的内容、依据、结果进行公开；二是执法监督制度，进一步完善行政处罚案件的群众公议制度；运用微博等自媒体进一步拓宽外部对执法活动的监督渠道；完善执法活动内部报告、审查、信息共享监督机制，强化重大行政处罚案件集体审议制度；三是执法责任制度，按照分级、分类的工作意见，明确执法责任科室、责任人员和责任边界，进一步落实执法工作责任，实行执法责任终身负责制和责任倒查追究制；四是审批（核）责任制度，审批（核）事项具体承办科室工作人员及科室主要责任人要对审批（核）事项依法依规严肃认真把关，并对审批（核）事项的真实性、合法性以及审批（核）意见的准确性、合法性负责；五是廉洁办事制度，建立向社会公开执法纪律和执法质量承诺制，对所有审批环节、执法环节等工作事项，执法人员务必廉洁自律，不接受任何吃、请、送，建立个人廉洁档案，作为评先评优及提拔任用重要依据。

第五阶段，总结检查（8月1日-8月31日）。各二级机构、局机关各科室要对专项活动开展情况进行总结回顾，形成书面总结报告，总结报告于8月15日前报局专项活动领导小组办公室。领导小组将对专项活动开展得力的部门予以表彰，对敷衍了事、不按要求开展专项活动的部门予以通报批评并督促其及时整改。同时，对发现有“人情案”、“关系案”、“金钱案”未得到查处的，监督查处到位，并追究有关人员的责任。

五、相关工作要求

（一）高度重视，抓好落实。各二级机构、局机关各科室要充分认识此次专项活动重大意义，各部门负责人作为领导小组成员，要统筹安排好专项活动事项与日常工作，明确任务，抓好落实，及时报送各类材料，确保专项活动顺利展开。

廉洁执法范文篇8

1、狠抓“禁毒”、工作。按照县委、县政府实现全县禁毒攻坚战的重要步骤，要求全局职工积极起来，参加创建“禁毒”活动，我局每位职工都签订了《禁毒工作目标责任书》和《防邪责任书》，增强职工珍爱生命，远离，远离邪教的意识。同时，加强了对本单位职工家属子女的教育，强化防范意识。经查，我局无涉毒、涉邪人员。

2、加强矛盾纠纷排查调处工作。根据县委、县政府社会治安综合治理工作目标，认真落实解决突出问题，为民排忧解难，关心群众的疾苦，体察群众的心声，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的公仆形象。

3、切实加强整体联动队伍建设，增强安全防范。我局加强了治安保卫工作，完善门卫制度，搞好夜间巡视，防止入室盗窃、抢劫，堵住外来人员及身份不明人员可能流窜作案的漏洞。经查，我局未发现被盗现象。

4、加强矛盾纠纷排查调处认真抓好矛盾纠纷排查及分析。把矛盾纠纷化解在萌芽状态。我局职工和家属团结友爱、相互帮助，邻里和睦，安居乐业。

5、积极开展机关作风建设。领导干部以身作则，坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖析，带头整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，在转变机关工作作风，加强机关效能建设中发挥表率作用，带动全局转变机关工作作风。

6、统筹兼顾做好各项工作。转变机关工作作风，搞好“三项重点工作”与推进当前审计工作有机结合起来，与促进审计发展有机结合起来，精心谋划，科学安排，以求真务实的精神抓好转变机关工作作风。

7、加强思想教育。加强对审计干部理想信念和廉洁从审教育，充分发挥我们党的思想政治工作这一政治优势和优良传统，是解决党员干部自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径。注重加强理论修养，不断提高思想境界，用先进的思想武装头脑。切实提高干部的政治思想素质和业务水平，立足本职，开拓进取，更好地履行职责。推进公正廉洁执法。

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第二条执法人员要依法行使职权，严禁以权谋私，不得有下列行为：

（一）以罚代管，擅自设立罚款、收费项目，改变罚款、收费标准；

（二）有意暗示或刁难被管理对象，索取财物；

（三）接受可能影响公正执法的被管理对象的宴请，或提供的休闲娱乐、旅游度假、健身美容等活动；

（四）收受被管理对象的财物或各种有价证券；

（五）向被管理对象或其亲友借钱、借用交通工具、通讯工具等财物；

（六）让被管理对象报销应当由自己支付的各种费用；

（七）发现违法行为有意隐瞒不报、弄虚作假或者为违法者开脱说情；

（八）其他利用职权谋取不正当利益的行为。

第三条执法人员要慎独、慎行，严于律己，不得有下列行为：

（一）未经批准着便装或者单独从事执法活动；

（二）穿着制式服装向被管理对象购买任何物品；

（三）穿着制式服装在社会公共场所饮酒或非公务出入歌厅、舞厅等娱乐场所；

（四）在工作时间和工作日中午饮酒，在任何时间、任何地点酗酒，酒后驾车；

（五）参与、色情、封建迷信等活动；

（六）其他违反社会公德、有损行政执法人员形象的行为。

第四条执法人员要按规定使用收费、罚款票据，不得收费、罚款不开票据或不按规定使用票据；严禁截留、挪用、私分罚没款和罚没物品。

第五条执法人员严禁以赞助等形式代替处罚。不准滥用职权，改变执法程序，擅自越权处理违法案件。

第六条执法人员要遵守工作纪律，严守保密规定，不得为违法人员通风报信,或弄虚作假故意包庇纵容违法行为。

第七条执法人员严禁以各种名义承包或参与工程项目；严禁从事或参与歌舞厅、饭店、酒楼、发廊、洗脚房、桑拿浴、录像放映、各种摊点等与城市管理行政执法业务相关的经营活动；不准利用职权为亲戚、朋友经商拉关系、搞赞助，提供经商便利。

第八条执法人员要秉公办事，不徇私情。所办理案件与本人或亲属有利害关系，或者有可能影响到公正处理的，应主动提出回避，坚决杜绝人情案、关系案。

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一、认清形势，进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的思想认识

要充分认识到加强党风廉政建设和开展反腐败工作，是事关民心向背、事关检察事业兴衰成败的重大问题。检察院作为一个纪检监察单位，时时刻刻与纪检监察工作打交道，极易产生社会上的不正之风与腐败行为，其党风廉政建设和反腐败工作状况如何，不仅关系自身，而且关系到整个检察事业的大局。检察院领导和有业务处置权的重要岗位人员，他们的一言一行、一举一动都代表着检察人员的形象，要认清形势，从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感与紧迫感，按照党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中有关加强党风廉政建设和反腐败工作要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，以提高党员干部的思想道德素质为目的，进一步促进思想作风、工作作风的转变，形成人人思廉、崇廉、促廉、保廉的良好风气，推动我院党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入开展。

二、强化领导，落实“大纪检”、构建“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”的长效机制

近年来，我院反腐倡廉工作年年抓、年年讲，要求严格，力度大，但仍然存在这样或那样的问题，主要原因就在于一些廉政规章制度没有得到很好的贯彻落实，没有落实“大纪检”、构建起“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”的长效机制。这种状况与当前反腐倡廉的新形势极不相符，必须加以改变。检察院要在党委的统一领导下，把反腐倡廉纳入年度工作的总体部署，建立健全惩治和预防腐败体系的总体规划，落实“大纪检”、构建“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”的长效机制。纪委、组织、宣传、工会等反腐倡廉主要工作部门要密切配合，加强联系沟通，整合资源，优势互补，形成合力，把反腐倡廉工作纳入年度工作责任制考核范围，加强目标管理和量化考核，健全完善有关部门各负其责、共同参与的工作机制，加强党风廉政建设和反腐败工作，做到共同部署，共同检查，共同落实。

三、抓领导班子，夯实党风廉政建设和反腐败工作的基础

一个好的“一把手”，能够带出一个好的领导班子；一个好的领导班子，能够带出一支好的职工队伍。我院在抓党风廉政建设和开展反腐败工作中，必须始终抓好领导班子这个关键。总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中指出，要全面加强和改进新形势下领导干部作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务。要抓好领导班子，就要做到中央所倡导的八个方面要求：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。具体说，一是要加强学习。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。讲学习是讲政治、讲正气的基础，不讲学习就会庸俗化，就会迷失方向。要坚持党委中心学习组学习制度，着重学习党的基本路线和方针政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习廉政建设的各项规章制度。要联系实际，深入讨论，解放思想，解决问题。二是要坚持民主集中制。权力过分集中在某个人手中，个人说了算，容易造成个人专断和导致腐败问题的发生。坚持民主集中制是防止腐败发生的重要手段。我院必须坚持集体领导，凡重大问题决策、重要人事事项、重要建设项目安排、大额资金的使用、大宗物资的采购等，必须坚持集体讨论、集体决策，不得个人说了算。“一把手”原则上不得分管人事、经费、基建，以解决重要领导分管具体工作不便监督的问题。三是要健全完善民主生活会制度。领导班子每年要召开一次高质量的民主生活会，认真开展批评和自我批评，力争把班子中、班子成员中存在的主要问题通过民主生活会解决好；对问题较多的成员包括一把手，要重点进行批评帮助；对本身确实存在错误又拒不自我批评和接受批评帮助的，要及时作出组织处理。四是要实行任期经济责任审计制度。要加强对主要领导干部任期经济责任的审计。凡是主要领导任期届满或中途离任，离任前都要进行全面审计，对其工作成绩作出评价。对任期内存在重大问题或重大疑点的，要组织人员进行专项检查，或责令其处理好遗留问题再离岗，办理有关手续。五是要坚持廉政报告制度。每年年终，要按上级要求，做好领导班子成员的述职述廉工作，并将述职述廉情况以书面形式上报上级部门。六是要逐步建立巡视制度。为进一步加强对领导班子和领导干部的监督检查，要建立巡视制度,成立巡视工作组，重点对领导班子和“一把手”执行党的路线、方针政策，执行上级部门的决定，执行民主集中制原则和廉政勤政情况进行监督检查。

四、抓检查监督，筑起党风廉政建设和反腐败工作的防火墙

要认真总结近年来我院党风廉政建设和反腐败工作的经验，积极探索加强检查监督的有效途径和方法，进一步完善制约机制。对一些握有实权的岗位和环节，特别是有业务处置权的重要岗位人员，要实行权力分解、建立机制、制度制衡、规范操作。努力做到权力行使到哪里，检查就延伸到那里，监督就紧跟到那里，加强执法监察，最大限度地防止和减少以权谋私行为的发生。在内部管理方面，要以人事管理、财务管理、基建管理、大宗物资采购、固定资产管理为重点，加大审计检查力度，及时发现和纠正各种违规行为。通过抓检查监督，筑起党风廉政建设和反腐败工作的防火墙，促进检察院各级管理人员认真学习反腐倡廉工作制度，要熟悉制度，把握制度，提高按制度办事的自觉性，进一步增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，做到遵纪守法，廉洁从业，干净干事，清白做人，切实防止不正之风和腐败行为的发生。

五、抓查处案件，敲起党风廉政建设和反腐败工作的警钟