良种保障范文10篇

良种保障范文篇1

一、技术路线

全市2010年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当前旱灾情况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁种数量和质量，为明年小春种植准备好充足种源；及早做好大春种子调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调整等措施配套良种供给。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

二、主要措施

（一）突出重点，分类指导，确保良种供应

为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，精心组织，科学应对。小春作物要注重留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时采取节水灌溉、中耕保墒、保护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾害的危害程度降到最低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生产用种要因地制宜，根据生产种植计划，认真分析所需的品种和数量，结合农民购种需要，积极协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充足，避免因种子不足影响农业生产的情况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区的良种推广力度。

（二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术研究步伐

2010年，全市组织和承担国家、省、市主要农作物共400个品种（组合）、700个试验小区的科研试验任务。以现有的国家区域试验、生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术研究和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐旱、耐寒新品种培育有突破。

（三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的自给率和保有量

全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0.5万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展示，确保全市种子的自给率和保有量。

（四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验监测和调剂调运

各地要按照“分级负责，分级管理”原则，参照省、市两级救灾备荒种子储备管理暂行办法，切实做好本级种子储备工作。承担储备种子的企业要按照种子质量检验技术规程，做好种子生产、加工、入库、储藏、出库等环节的质量检测，强化种子储藏保管工作制度，保证储备期间种子的质量和安全。对储备在库的种子，要加强库存管理，做好定期抽检，保证调剂调运和调拨供种，保障农业生产用种安全。

（五）精心组织，加大种子质量检测抽查力度

各地要对本辖区种子经营企业和经销商已入库的种子开展抽查，检测种子质量；对播种量大的品种，进行市场抽检；对抽检不合格的种子，要停止市场销售，以保证生产用种质量安全。

良种保障范文篇2

全市2010年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当前旱灾情况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁种数量和质量，为明年小春种植准备好充足种源；及早做好大春种子调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调整等措施配套良种供给。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

二、主要措施

（一）突出重点，分类指导，确保良种供应

为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，精心组织，科学应对。小春作物要注重留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时采取节水灌溉、中耕保墒、保护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾害的危害程度降到最低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生产用种要因地制宜，根据生产种植计划，认真分析所需的品种和数量，结合农民购种需要，积极协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充足，避免因种子不足影响农业生产的情况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区的良种推广力度。

（二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术研究步伐

2010年，全市组织和承担国家、省、市主要农作物共400个品种（组合）、700个试验小区的科研试验任务。以现有的国家区域试验、生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术研究和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐旱、耐寒新品种培育有突破。

（三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的自给率和保有量

全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0.5万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展示，确保全市种子的自给率和保有量。

（四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验监测和调剂调运

各地要按照“分级负责，分级管理”原则，参照省、市两级救灾备荒种子储备管理暂行办法，切实做好本级种子储备工作。承担储备种子的企业要按照种子质量检验技术规程，做好种子生产、加工、入库、储藏、出库等环节的质量检测，强化种子储藏保管工作制度，保证储备期间种子的质量和安全。对储备在库的种子，要加强库存管理，做好定期抽检，保证调剂调运和调拨供种，保障农业生产用种安全。

（五）精心组织，加大种子质量检测抽查力度

各地要对本辖区种子经营企业和经销商已入库的种子开展抽查，检测种子质量；对播种量大的品种，进行市场抽检；对抽检不合格的种子，要停止市场销售，以保证生产用种质量安全。

良种保障范文篇3

为切实做好全市抗旱良种保障供应工作，促进粮食增产、农业增效、农民增收，现制定本方案。

一、技术路线

全市2010年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当前旱灾情况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁种数量和质量，为明年小春种植准备好充足种源；及早做好大春种子调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调整等措施配套良种供给。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

二、主要措施

（一）突出重点，分类指导，确保良种供应

为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，精心组织，科学应对。小春作物要注重留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时采取节水灌溉、中耕保墒、保护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾害的危害程度降到最低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生产用种要因地制宜，根据生产种植计划，认真分析所需的品种和数量，结合农民购种需要，积极协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充足，避免因种子不足影响农业生产的情况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区的良种推广力度。

（二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术研究步伐

2010年，全市组织和承担国家、省、市主要农作物共400个品种（组合）、700个试验小区的科研试验任务。以现有的国家区域试验、生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术研究和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐旱、耐寒新品种培育有突破。

（三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的自给率和保有量

全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0.5万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展示，确保全市种子的自给率和保有量。

（四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验监测和调剂调运

各地要按照“分级负责，分级管理”原则，参照省、市两级救灾备荒种子储备管理暂行办法，切实做好本级种子储备工作。承担储备种子的企业要按照种子质量检验技术规程，做好种子生产、加工、入库、储藏、出库等环节的质量检测，强化种子储藏保管工作制度，保证储备期间种子的质量和安全。对储备在库的种子，要加强库存管理，做好定期抽检，保证调剂调运和调拨供种，保障农业生产用种安全。

（五）精心组织，加大种子质量检测抽查力度

各地要对本辖区种子经营企业和经销商已入库的种子开展抽查，检测种子质量；对播种量大的品种，进行市场抽检；对抽检不合格的种子，要停止市场销售，以保证生产用种质量安全。

良种保障范文篇4

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“统一政策、分级负责、属地管理、市场取向、分步实施、保持稳定”的总体原则，着眼于管理体制和内部运行机制改革，建立和完善社会保障体系，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的管理模式和运行机制。

二、基本原则

（一）坚持公平、公正、公开的原则。国有农牧渔良种场改革要严格执行有关政策，严格做到公开透明，维护职工合法权益，自觉接受广大职工和社会各界的监督。

（二）坚持属地管理、分级负责的原则。国有农牧渔良种场改革坚持在各级党委和政府的统一领导和组织下进行，实行分级责任制，市政府负责市直国有农牧渔良种场的改革，各县市区政府负责本辖区内的国有农牧渔良种场的改革。

（三）坚持市场取向的原则。全市国有农牧渔良种场要以改革为动力，以市场为导向，进一步优化内部资源配置，充分发挥自身优势，在社会主义新农村建设中起到示范作用。

（四）坚持因地制宜的原则。在统一政策的前提下，根据各场不同情况，在改革方案制定、成本筹措、人员分流安置、体制和运行机制等问题上，各地可实行一场一策。

三、工作目标

（一）剥离社会职能。

1、国有农牧渔良种场所办的教育、卫生、计生、血防、公安（派出所）等行政社会职能全部移交给当地政府。

2、各级政府和有关部门要将国有农牧渔良种场的基础设施建设纳入规划，统一建设，统一管理。

3、各级政府应将国有农牧渔良种场纳入农村公益性服务“以钱养事”和化解农村义务教育“普九”债务的范畴。国有农牧渔良种场按规定享受各种惠农补贴政策。

（二）建立社会保障体系。

1、各地要根据劳社发〔〕60号文件和《市国有农牧渔良种场基本养老保险实施办法》的精神，制定切合本地实际的基本养老保险实施办法并组织实施。

2、国有农牧渔良种场职工及户口在农牧渔良种场的农民和居民，要根据其不同的身份，分别纳入当地城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险的范围。

（三）落实职工政策。

1、各地要严格按照办发〔〕27号和劳社发〔〕60号文件精神准确界定农工和非农工的身份，并区别不同情况制定相应的人员分流安置办法。

2、各级民政部门要将国有农牧渔良种场符合低保、救济、救灾、优抚政策的职工、农民和居民，统一纳入低保、救济、救灾、优抚范围。

（四）理顺管理体制。

1、国有农牧渔良种场要整体转制，改革后不再保留事业单位性质，原则上要整体转制为企业。不能转制为企业，但符合乡镇建制条件的，可按规定单独设立为乡镇或办事处；不符合乡镇建制条件的，可设立为居民委员会或居民小组。

2、转制后的国有农牧渔良种场要整体移交给当地政府，实行属地管理。国有农牧渔良种场整体转制为企业后，实行属地管理或行业管理。因不够一个社区建制而设立的居民小组，纳入所在地社区统一管理，开展社会管理与服务工作。原由国有农牧渔原种场采取“以场代村”形式管理的农村村组，要本着完善社会管理、维护社会稳定、促进经济发展和保障农民合法权益的原则，建立村（居）民委员会或村（居）民小组，纳入当地乡镇实行属地管理。

3、已经进行企业化改革、股份制改造或其他形式改革的国有农牧渔良种场，可维持原有改革现状不变。

四、实施步骤

（一）宣传发动（11月30日前）。各地各有关部门要按照办发〔〕27号和劳社发〔〕60号文件精神和省、市关于国有农牧渔良种场改革的动员会精神，采取张贴、广播、宣讲、座谈等多种形式，将国有农牧渔良种场改革精神宣传到场、村、组，使广大良种场职工家喻户晓。

（二）制定方案（12月10日前）。市劳动和社会保障局于12月10日前制定《市国有农牧渔良种场职工基本养老保险实施办法》并报省劳动和社会保障厅备案；市农业局于12月10日前制定《市国有农牧渔良种场改革实施方案》并报市政府批准。

（三）循序渐进、稳步实施。

1、培训人员（12月20日前）。市政府负责对市直各场及县市区有关部门工作专班人员的培训工作，各县市区政府负责本辖区内各场工作专班人员的培训工作。

2、制定方案（12月25日前）。全市国有农牧渔良种场要根据省委、市委关于国有农牧渔良种场的改革意见，结合本场实际，在改革专班的指导下，按照一场一策的原则，制定切实可行的具体改革实施方案，报请同级政府审定。

3、清理资产（12月25日前）。市财政局、市农业局、市畜牧局、市水产局、市综改办要组织社会中介机构对国有农牧渔良种场的资产进行清理核定，对其债权、债务进行锁定。

4、界定身份（12月31日前）。

（1）完善档案。全市国有农牧渔良种场务必在12月15日前完成档案整理。

（2）填写表格。全市国有农牧渔良种场务必在12月24日前完成由劳动和社会保障部门统一印制的《国有农牧渔良种场职工身份认定表》。

（3）张榜公示。全市国有农牧渔良种场要将职工身份认定情况以组为单位进行张榜公示，公示期为7天（12月31日前完成），接受社会和群众的监督。

（4）身份核定。职工身份认定采取单位初审、工作专班复核、劳动和社会保障部门核定的方式进行。

（5）汇总上报。职工身份核定结果自下而上逐级汇总上报，汇总上报的结果应由分场（或村、组）、工作专班、各地劳动和社会保障部门分别签章认可。

5、建立保险体系（年3月底前）。

（1）测算保费（年1月底前）各地劳动和社会保障部门根据《市国有农牧渔良种场基本养老保险实施办法》，以场为单位，测算每个职工应缴保费（包含单位和个人应缴部分）。

（2）缴纳保费（年2月底）。建立职工个人养老保险实行自愿参加的原则。凡自愿参加职工个人养老保险的，单位和个人缴费部分应于年2月前足额一次性缴清；不愿参加职工个人养老保险的职工，应作出书面承诺。

（3）建立帐户（年3月底前）。由市劳动和社会保障局根据省、市国有农牧渔良种场基本养老保险实施办法建立个人帐户。

（四）理顺体制（年3月）。市直各场改革后的体制实行一场一策，由市农业局等部门实施到位。

各县市区要根据各地各场实际，分别制定一场一策，并组织实施到位。

五、工作措施

（一）加强领导。成立市国有农牧渔良种场改革工作领导小组（名单附后）。市财政局、市综改办有关人员组成工作专班，负责综合协调、筹措资金；市劳动和社会保障局负责养老保险政策的制定和组织实施；市农业局组成专班负责具体指导督促各地的改革工作；其他部门要加强协作，密切配合。各县市区要成立相应的机构，切实加强组织领导。

（二）明确责任。办发〔〕27号文件规定，国有农牧渔良种场改革工作的具体组织实施、改革成本的筹措等，要做到各级管各级，属于哪一级管理的国有农牧渔良种场，由哪一级党委和政府负责。对于改革力度大、财政特别困难的地方，省财政将采取“以奖代补”的办法，实行分类补助。市级各部门要根据领导小组的分工切实按程序抓好各项工作，又好又快地推进本次改革，各县市区要根据省、市统一部署和要求，结合实际，发挥优势，创造性地做好本次改革工作，圆满完成改革工作。

（三）督办落实。市综改办要定期组织有关部门在各个环节对各地改革工作进行检查督办，关键环节要召开专题会议进行布署。各县市区综改办也要组织专班定期对改革工作进行督办，确保改革工作的有序开展，如期完成。

良种保障范文篇5

农业的发展，归根到底依靠的是农业技术的发展。种子作为农业发展的基础性生产资料，不仅是实现农业增产目标的前提条件，而且是农业技术水平的集中体现。我国北方地区是全国重要的农业经济区，农作物品种多，种植面积大。在近几十年的农业种植发展中，从过去的家庭种植、自行留种到现代的企业化种植，引进良种，整个区域的种子改良和优化取得了较好的成绩，作物产量和经济效益有了明显提高，良种化普及范围也越来越广。我国在北方乃至全国的农业良种化方面还有很多的工作要做，还需要不断地投入和改变。

2加快农业良种化的有效措施

农业发展需要优良的种子支持，农民增收需要优良的种子保障。从新中国成立以来，国家对农业育种和改良事业不仅非常重视，而且投入巨大。经过一代又一代农业科技工作者的努力奋斗，我国现有的农业良种从数量到质量都位居世界前列，农业良种化带来的效益保障了社会经济的繁荣。实践表明，在现代化的农业生产中，加快农业良种化的任务仍然艰巨，只有总结好经验，采取有效措施，才能促进农业的时展目标。2.1加快新型良种的培育以及传统良种的更新换代。要想加快良种化脚步，首先，必须加快新型良种的培育工作。在北方地区的生产种植中，每年都会出现一些新的改良作物品种。经过种植实践后，部分优秀的品种会继续保留下来，而生产效益低下的品种则会被淘汰。在种植规模和效益目标越来越大的时期，必须结合生产的实际需求，加快新型良种的研发培育，为种植户提供更多的良种选择。其次，鉴于一些长期表现较好的优良种子在后期出现下滑的情况，有必要及时更新换代，通过基因改良技术等进一步优化种子的性能[1]。2.2鼓励农业技术研发和推广，创造良种种植环境。农业良种化一直以来都是离不开农业技术的，在任何一个区域或者一个时期，不会出现农业技术落后而优良种子却普遍存在的情况。因此，在农业的良种化方面，必须依靠先进的农业技术，鼓励并支持有利于生产种植的农业技术研发和推广。在实际环境中，由于种子的研发部门和推广实践是分开的，所以经常会出现良种已经存在，但是良种的普及率和推广程度却不高的情况，没有真正实现农业良种化的目标。这就充分说明了农业良种化过程中不仅需要源头活水，而且需要创造良种种植环境。只有让这两个方面的工作均落实到位，才有可能把研发出来的优秀品种真正转化成生产资料，然后通过配套的农业技术激发良种的生产效率[2]。2.3规范良种的生产、流通环节。农业发展关系着国家的稳定，对人们的生活影响很大。在农业技术越来越发达的时代，优良的品种数量也越来越多，研发和生产、流通渠道也逐渐增加，一方面给农户的选择和种植带来了便利，促进了区域的良种化进程，为农业经济增长提供了有利条件；另一方面，由于市场经济的激烈竞争，难免会出现一些以次充好的农业种子，或者并不符合本地区种植气候条件的品种，这样一来，不仅很容易误导种植户的良种使用计划，而且很有可能造成全年的种植损失，对整体的农业良种化事业推进更是形成了阻力。所以，要加快农业良种化，必须规范种子的研发、生产和流通环节，既要保证优质的作物品种能够快速销售到种植户的手中，又要打击不利于良种流通普及的违法行为。

3结束语

农业是国家重点关注和扶持的行业，在社会经济全面转型升级发展时期，既要加快农业的良种化进程，又要保障农业技术的安全，让良种普及带来高产量、高效益的同时，也能够实现口粮绝对安全的目标。我国是农业大国，不仅要抓好北方的农业生产，也要抓好全国的农业生产，让农业技术水平和经济效益再上一个台阶。

参考文献：

[1]李清祥.良种推广是农业增产的一项关键措施[J].农业科技与信息，2000（06）.

良种保障范文篇6

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》（国发〔2008〕36号）、《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号）精神，促进花生良种及配套技术推广，提高花生单产和品质，增加食用植物油有效供给，促进花生产业稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标

年，省下达我县花生良种补贴试点面积29万亩，每亩补贴10元，补贴资金共计290万元。本项目以“稳定面积、主攻单产、提高品质、增加效益”为目标，通过良种补贴和配套技术推广，项目区平均亩产较前三年平均增产15%，项目区实现优质专用品种区域化种植、产业化经营，含油率提高2个百分点。通过项目实施，促进我县花生大面积均衡增产，良种应用水平和生产技术水平显著提升，产品优质比率迅速提高，花生产业效益明显增加，带动农民增收作用进一步增强。

三、基本原则

（一）实施花生主产区。促进花生主产区提高单产，改善品质，增加效益，防止花生发展与粮食争地。

（二）补贴与良种挂钩。选择或推荐生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优质专用品种，重点补贴高油品种，适当兼顾优质食用型品种。

（三）农民自愿参与。在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先和订单需求，积极引导农民选用推介的优质高产品种，生产优质专用花生，不得强迫农民种植。

四、补贴范围、对象与标准

（一）补贴范围。根据省农业厅、财政厅花生良种补贴项目的有关规定和要求，按照花生种植面积大，生产基础好，布局集中，产业化水平较高，农民对新技术、新品种接受能力强的原则，选定在卫河以南，沙土及沙壤土面积较大，适宜花生种植的城关、张龙等14个乡（镇）、街道办事处，作为花生良种补贴项目试点，良种补贴实施总面积29万亩。

（二）补贴对象。对试点乡（镇）、街道办事处项目区内使用花生良种的农民（农场职工）进行良种补贴（每个试点实际良种补贴面积要控制在项目任务之内）。

（三）补贴标准。大田每亩补贴10元，良种繁育每亩补贴50元（由于今年已错过生产季节，无法落实良种繁育单位和面积，良种繁育补贴无法实施，明年及早安排追加实施）。

（四）补贴方式。采取“一折通”现金直接补贴的方式。严禁按人头或耕地面积平分补贴资金。

五、工作内容及要求

（一）认真核定补贴面积。项目乡（镇）、街道办事处要严格落实种植面积。农户据实向村委会申报种植面积和种植品种，由村委会登记、核实、公示，乡（镇）人民政府、街道办事处汇总、审核把关，县农业局复核确认，并会同县财政局建档备案，汇总逐级上报。

（二）科学确定补贴品种。根据省农业厅、财政厅关于花生良种补贴项目实施方案要求，通过市、县农业局组织专家组论证，确定生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好，纳入河南省花生良种补贴推介品种名录的作为补贴品种。

（三）精心编制补贴清册。种植清册的编写要做到按实际种植面积对户登记，以行政村为单位统一造册，为方便统计，应将同一品种编在一起，内容填写完整，数字核对准确，每页要有合计数，并加盖村委会公章，乡（镇）、街道办事处汇总时，要有乡（镇）、街道办事处主要领导签字并加盖单位公章，清册一式4份，分别上报县农业局、县财政局，一份进行村级公示，一份建档备查。实行良种补贴村级公示制，公示时间不少于7天，群众无异议后，由村委会上报乡（镇）人民政府、街道办事处，乡（镇）人民政府、街道办事处汇总、审核把关后，上报县农业局。县农业局复核确认后，交县财政局。（四）严格资金发放程序。良种补贴采取“一折通”（一卡通）方式发放补贴资金，由县财政局按照县农业局复核后的花生良种补贴分户清册中所列补贴数额，会同县农信社将补贴资金存入补贴对象的“一卡通”账户，乡（镇）、街道办事处财税所按照分户清册负责发放“花生大田生产良种补贴兑现通知书”。农民领取补贴兑现通知书时，应在分户清册上签字、按指印。领取通知书后，农民持本人身份证（户口薄）和“一卡通”存折、良种补贴兑现通知书可随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取款业务。承办金融机构营业网点为农民办理良种补贴手续时，应在存款折摘要栏内注明“花生大田生产良种补贴”字样。

（五）据实拨付补贴资金。县财政部门收到补贴资金文件后，在7个工作日内将补贴资金兑现给群众。县农业、财政部门在播种结束后，统一将补贴工作情况，包括花生面积落实情况、补贴资金使用情况，一同上报省农业和财政主管部门。补贴资金结余部分结转下年继续使用。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为搞好我县花生良种补贴项目实施，县政府成立了由主管农业副县长任组长，县农业、财政、监察、审计及项目乡（镇）、街道办事处等有关部门负责人为成员的内黄县花生良种补贴项目领导小组，健全组织体系，明确职责分工，加强协调配合，严格落实责任。农业部门负责制定方案、良种推介、技术服务和项目组织实施，其它成员部门负责工作督导检查。项目乡（镇）人民政府、街道办事处负责汇总审核的种植面积、品种和分户清册，由农业部门复核确认后，财政部门负责落实补贴资金预算、拨付到户工作。其他各部门要各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务，确保把优良种子及时供种到户、补贴资金及时拨付到位、配套技术及时指导到田。

（二）强化宣传发动。县农业、财政及项目乡（镇）、街道办事处要进一步加大宣传力度，利用现代传媒手段，采取良种补贴政策讲座、张贴宣传单和标语、组织人员到项目村宣讲、群发手机短信等形式，重点宣传花生良种补贴项目相关政策、规划布局、目标措施等，让良种补贴政策家喻户晓，充分调动广大基层干部和农民群众的积极性，努力促成项目区领导高度重视、政府统一组织、有关部门密切配合、干部积极工作、群众踊跃参与、社会各界积极支持的良好氛围。

（三）强化市场监管。县农业局会同工商、质检、公安、物价等部门，加大对种子质量和价格的监管力度，扎实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序，确保农业生产安全，切实维护农民利益不受损害。

（四）强化技术指导。县农业部门要采取有效措施，指导农民实现良种良法相配套，认真抓好项目区花生配套技术集成与推广工作，通过层层举办技术培训班、专家技术讲课、送科技下乡、开展科技入户等途径，把花生良种良法送到农民手中。通过配套技术集成，集新优品种和先进技术于一体，建立花生良种补贴核心技术示范区，细化方案，明确责任，引导广大农民用良种、配良法，扩大项目辐射带动作用。

良种保障范文篇7

一、充分认识做好小麦良种统一供种工作的重要性

良种是小麦生产的核心竞争力。实践证明，做好小麦统一供种工作，有利于新品种的快速推广，有利于新技术的集成应用，便于统一技术指导、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一机械种收等，可以有效提高小麦生产水平。各乡镇（街道）一定要站在确保口粮绝对安全的高度，充分认识做好小麦良种统一供种工作的重要性，切实做好小麦良种统一供种工作。

二、明确小麦良种统一供种工作的重点和任务

（一）主导品种和主推技术。县农业农村局组织专家论证筛选出济麦22、鲁原502、太麦198、菏麦29作为我县小麦良种主要推广品种。各乡镇（街道）要结合生产实际，引导农民科学选用优良品种，推广种子机械包衣等先进适用技术，做到良种良法配套。根据专家会商意见，确定每亩补助种子7.5公斤。

（二）小麦良种价格。经市场调研，确定供种服务组织按3.2元/公斤的价格向农民收取种子款。

（三）统一供种服务内容及补助标准。经专家会商，确定开展种子机械包衣、供种到村到户、技术咨询等服务内容。通过政府采购确定小麦良种服务补助标准为0.65元/公斤。

（四）确定统一供种服务主体。通过政府采购确定了供种服务组织。供种服务组织分别是县中都种业有限公司、诚丰种业科技有限公司和种业有限公司。县中都种业有限公司负责街道、镇8个乡镇（街道）的小麦良种统一供种服务，供种品种为济麦22、鲁原502、太麦198三个品种，供种面积为17万亩。诚丰种业科技有限公司负责镇街的小麦良种统一供种服务，供种品种为济麦22、菏麦29两个品种，供种面积为12万亩。种业有限公司负责中都街道、镇2个镇街的小麦良种统一供种服务，供种品种为济麦22、鲁原502两个品种，供种面积为3万亩。

三、切实做好小麦良种统一供种保障工作

各乡镇（街道）要将小麦良种统一供种作为一项基础性、常规性工作，坚持不懈地做好。

（一）强化组织协调。各乡镇（街道）农办是落实统一供种的责任主体，要安排专人协调供种工作，确保统一供种工作扎实有效开展。

（二）强化资金保障。对服务环节补助所需资金由县财政统筹安排。合同签订后付至合同价款的30%，相关服务经县农业农村局验收合格后，根据服务数量据实结算，补助资金由县财政局直接拨付到社会化服务组织。

（三）强化技术服务。各乡镇（街道）农办要指导服务组织开展统一供种工作，并为他们提供有针对性的技术培训、技术咨询、技术指导等服务。

（四）强化项目公示。全面建立项目公示制度，以村为单位，将服务农户、面积进行供种后公示，公示时间不少于7天，各乡镇（街道）农办收集和保存各村公示影像资料，并报县农业农村局备案。

（五）建立健全服务档案。建立小麦良种统一供种到村、到户明细档案。乡镇（街道）面积落实表一式三份，分别由县农业局、乡镇（街道）农办和供种服务组织保管。村级供种清册由供种服务组织按照清样要求统一印制，一式三份，分别用于编制计划、行政公示和补助资金结算，并由购种农民或购种农民代表签名。

良种保障范文篇8

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，根据优势区域布局规划，按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质、全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的整体工作思路，对我区种植小麦、玉米、棉花的农民进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、总体目标

通过实施小麦、玉米、棉花良种补贴项目，保护和调动农民生产积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质。力争我区种植的小麦、玉米、棉花单产水平进一步提高，结构进一步优化，品质进一步改善。

三、实施规模及补贴标准

（一）补贴范围：我区小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖，按照实际种植面积进行补贴。根据各街道年良种补贴核实面积，年小麦、玉米补贴面积预计分别为5.3万亩、5.0万亩，棉花补贴面积较少。

（二）补贴对象：对年我区种植小麦、玉米、棉花良种的农民给予补贴。

（三）补贴标准：小麦、玉米10元/亩，棉花15元/亩。

（四）补贴方式：采用现金直接补贴方式，补贴资金通过“齐鲁惠民一本通”直接发放给农民。

四、工作内容及要求

（一）公开推介补贴品种。根据省、市确定的主推品种范围，结合我区生产生态特点，按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”的原则，确定年区良种补贴推介品种目录：青丰1号等15个小麦品种；郑单958等10个玉米品种；鲁棉研21号等3个棉花品种（具体见附件良种补贴推介品种目录）。各街道通过各种渠道向社会、公开推介，积极引导农民使用良种，避免农民选择未经审定、过期淘汰、存在明显缺陷以及不适宜本地种植的品种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。

（二）严格补贴面积申报核实程序。按照整体覆盖、逐级推进的原则，种植户据实申报，社区居委会登记、核实、公示，街道和区逐级汇总、审核、上报。

1.7月20日前，各街道种植户一并向社区居委会申报玉米、棉花补贴面积，居委会登记、核实、公示后，于7月31日前上报到街道，街道审核、汇总后，于8月15日前上报区农业局和区财政局。

2.10月20日前，各街道种植户申报直补小麦补贴面积，社区居委会登记、核实、公示后，于10月31日前上报到街道，街道审核、汇总后，于11月15日前上报区农业局和财政局。

3.区农业局和区财政局于9月15日前将玉米、棉花补贴核实面积和11月30日前将小麦补贴核实面积联合上报市农委和市财政局，并申请资金结算。

（三）严格补贴资金拨付发放程序。年农作物良种补贴继续实行预拨制，预拨资金不足部分，由区财政局先行垫付，根据当年实际种植面积，报请市财政于下年进行结算。

市财政局于5月1日前，按照我区年度补贴面积计划，将良种补贴资金拨付至区财政（其中，小麦补贴预拨计划数的70%）。区农业局根据相关程序，将汇总、审核的补贴清册报送区财政局，区财政局据此将补贴资金拨付相关经办金融机构，通过“一本通”直接发给种植户。

（四）健全良种补贴档案。各街道要建立健全良种补贴明细档案，实现区有街道补贴面积核实汇总表、街道有分社区补贴面积核实汇总表，社区有到户补贴清册。

五、保障措施

（一）强化组织协调。为加强良种补贴政策实施协调管理，推动项目顺利实施，成立区良种补贴项目领导小组，由区农业局局长任组长，区农业局和区财政局分管副局长任副组长，成员由区农业局、区财政局的相关科（站）组成，具体负责项目的实施。项目实施街道也要成立专门的项目工作领导小组，具体负责良种补贴政策的实施和监督工作。区农业局负责项目组织实施，制定方案、良种推介、技术服务等；区财政局负责项目资金拨付，并对项目资金进行监督检查。

（二）强化项目公示。实行良种补贴社区级公示制，公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天，由各街道组织公示。各街道要收集保存各社区补贴公示影像资料，作为重要的补贴档案资料。设立良种补贴咨询监督电话，报上级备案，接受群众监督。要明确信访问题调查处理责任人和处理时限，各街道应在7个工作日内完成对举报反映问题的调查处理。

（三）强化责任追究。各级要建立健全责任追究制度。种植户对申报的补贴面积负责，应于自报截止日期前报告。对公示的核实补贴面积有异议的应于公示期内提出。未提出异议的，公示期满后，不再对异议进行复核，漏报与少报面积也不再纳入核定范围。社区居委会对本社区的补贴面积核实工作负责，对种植户自报面积负责核实，并按时进行公示，对公示期内农民提出的异议应及时复核纠正。未公示、公示期不满7天或不及时复核纠正异议的要追究责任。各级要准确核实汇总上报面积，保障数字来源真实、准确，对故意瞒报或虚报面积的，一经查实在全区通报，并建议有关部门对相关责任人进行党纪政纪处分，并责令追回虚报面积补贴资金。

（四）强化资金管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。

（五）强化监督检查。区农业局和区财政局要对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解项目区面积落实、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。区农业局和区财政局对各街道项目实施情况进行不定期检查，并于年底前联合组织验收，对发现重大问题的，不予通过验收。

（六）强化种子市场监管。区农业局要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击无照经营以及坑农、害农等违法行为，保证种子市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。

良种保障范文篇9

一、补贴数量

全县安排1.5万头能繁母猪实施人工授精配种，完成良补精液6万份任务。

二、补贴对象

本县范围内使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖户，优先保证对散养户、养殖大户供精，其次对规模养殖场供精。享受补贴的养殖场（户）必须做好登记造册，享受补贴的能繁母猪必须佩戴畜禽标识。

三、补贴标准

按每头能繁母猪年繁殖2胎，每胎配种使用2瓶精液，每瓶精液补贴10元计算，每头能繁母猪每年补贴40元。

四、补贴程序

在省畜牧兽医局公布的获得供精资格的单位中，通过招标采购的方式，确定本县供精单位。并与供精单位签订采购合同，合同上明确供精单位年底计划最低供应数量，确保精液供应能力，确定精液价格、人工授精收费内容及标准等。在本县级行政区域内均可享受补贴，充分尊重养殖场户的意愿，保证优秀种公猪精液得到大面积推广应用。项目实施前做好全县能繁母猪存栏登记普查存据，收集供精单位及供精服务站点的精液发放记录并复印保存，做好每月发放统计，抽查检验报告、资金拨付申请单的整理存档。

五、补贴方式

由县财政局、县农粮局按照生猪人工授精站每月汇总后上报的有关凭证，每月核查一次，每次按照一定的比例采取实地和电话抽查的方式进行核查。按实际供精数量每季度结算一次，结算标准：每胎配种使用精液为2瓶，每瓶精液10元。与良种供精单位结算补贴资金并直接拨付。

六、补贴品种和质量要求

种公猪的品种以大约克、长白、杜洛克为主。种公猪来源于持有畜牧部门核发《种畜禽生产经营许可证》的猪场，符合《省生猪良种补贴入选种公猪、供精单位、人工授精技术服务站点管理办法》文件具体要求，并通过省畜牧技术推广站对精液质量的抽查结果合格。

七、补贴资格供精单位

按照上级文件通知，确定了我县2013年度生猪良种补贴供精资格单位：畜牧有限公司、畜牧场和实业有限公司。

八、生猪人工授精点建设

1、全县共建13处人工授精点：镇生猪人工授精点、镇生猪人工授精点、镇生猪人工授精点、镇生猪人工授精点、镇生猪人工授精点、镇生猪人工授精点、镇生猪人工授精点，镇生猪人工授精点、镇生猪人工授精点、乡生猪人工授精点、镇生猪人工授精点、镇生猪人工授精点和新田镇生猪人工授精点。人工授精点根据《猪人工授精站建设技术规范》的要求，实行标准化管理。

2、严把良种精液质量关

按照《猪人工授精技术规程》中的精液质量和技术标准组织生产、发送或销售良种猪精液，在良种猪精液瓶上粘贴全省统一的良种补贴标识。按国家对种公猪常温精液质量的要求，供精站销售的精液，每份体积100毫升，直线（前向）运动精子数≥25亿个。

3、积极稳妥地开展母猪的输精工作

通过技术培训建立一支强有力的输精队伍。逐步建立以大户带散户的社会输精员为主，专职输精员、母猪饲养户自行输精为辅的输精队伍，进行登门输精。全面实现发情母猪适时输精，确保输精效果。

九、保障措施

（一）精心组织，加强领导

为保障2013年生猪良种补贴项目的顺利实施，成立由县分管领导为组长，县监察、县财政局、县农粮局和县物价局等单位为成员的县生猪良种补贴项目领导小组，负责全县生猪良种补贴项目的监督管理和全面协调工作。同时成立项目技术指导小组，由县农粮局分管领导任组长，畜牧兽医站负责同志任副组长，相关业务技术人员为成员，负责项目的组织实施，开展技术咨询、业务指导及跟踪服务，并定期走访精液供应单位、人工授精站和补贴能繁母猪饲养场户，全面把握项目实施进度，及时发现和解决项目实施过程中的不规范行为和存在的问题。

（二）强化责任，密切配合

县农粮局和财政局各司其职，密切配合，做到既有分工，又有合作，确保生猪良种补贴项目的顺利实施。县农粮局具体负责对供精单位、猪人工授精技术服务站点、人工授精技术人员的选择和管理；规范配种服务收费，防止违规加价；开展猪人工授精点和养殖场户技术人员的技术培训工作；指导供精单位、人工授精技术员和养殖场户做好精液生产、发放和配种记录，如实填写供精种公猪和所配母猪的基本情况，健全配种、产仔等相关信息；做好补贴母猪佩戴畜禽标识及建档立卡工作，建立生猪良种补贴信息管理档案。县财政局具体负责项目资金的拨付和使用监管，确保补助资金及时足额到位，确保生猪良种补贴项目的顺利实施。

（三）加强监管，保证质量

生猪人工授精点应做好精液生产与供应的详细记录，同时做好人工授精记录，包括配种时间、精液生产日期、种公猪标识号码、与配母猪标识号码、母猪预产期、产仔情况、收费情况、养殖户签名等。项目领导小组将定期对项目实施情况进行检查和督导，采取日常检查和随机抽查的方式，以不低于10%的比例进行抽检。对精液供应质量、服务收费情况及配种信息记录情况等进行核查，发现种公猪精液质量不合格或擅自提高服务收费价格、记录档案缺失等违反服务规定的，给予通报或相应处罚；情节严重的，取消其项目实施资格。

（四）经费保障

根据《省生猪良种补贴项目实施方案》和《生猪良种补贴资金管理暂行办法》文件精神：县财政局适当安排所需配套推广工作经费，保证补贴项目猪人工授精站选择、补贴数量核实、配种点选择、补贴资金发放、生猪人工授精宣传、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占中央补贴资金用于工作经费。并将生猪良种补贴项目实施工作经费列入财政预算，根据工作需要及实际支出，由县农粮局据实核算项目工作经费，向县政府提出经费申请，以确保生猪良种补贴项目顺利进行，取得预期效果，促进生猪产业发展。

（五）加强技术培训与推广

技术培训是保证项目顺利实施的基础和关键。根据实际情况，结合项目需要，制定培训计划，组织开展形式多样的技术培训，加强对人工授精员和母猪饲养户的培训，加大人工授精、发情鉴定、饲养管理等技术的推广力度，提高畜牧生产的科技水平，及时解决养殖户生产过程中遇到的实际问题。我县将在4月下旬和9月下旬分别举办一次全县生猪良种补贴项目管理与技术培训班，对供精单位和配种员进行重点培训，规范项目管理，提高技术水平。

良种保障范文篇10

一、加快林木种苗发展的重要性和紧迫性

1.我国林木种苗工作取得了巨大成就。林木种苗是林业建设的基础和保障，承担着负载林木遗传基因、森林世代繁衍和促进林业发展的重要使命，林木种苗工作是一项重要的公益事业。改革开放以来，特别是近几年来，各级政府对林木种苗工作给予高度重视，制定了一系列政策法规，采取了一系列有效措施，使我国林木种苗事业得到了长足发展。种苗生产基地初具规模，形成了以国有种苗基地为骨干，多种所有制共同发展的林木种苗生产格局。林木种苗科技含量不断提高，林木良种、新技术在生产中得到了推广应用。林木种苗生产、经营、使用已开始步入法制化轨道，种苗质量监管不断加强。目前，全国有良种基地28.5万公顷、采种基地158.1万公顷，苗圃48.71万公顷,年种子生产能力达2500万公斤，穗条产量达15亿条（根），苗木产量接近300亿株；基地供种率和良种使用率已达到37%和43%。林木种苗事业的发展为保障林业和生态建设的顺利进行，作出了重要贡献，对促进农村产业结构调整，增加农民收入，发挥着越来越重要的作用。

2.林业快速发展迫切要求林木种苗事业有大发展。随着经济社会的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发展，对林木种苗提出了新的更高要求。林木种苗不仅要满足数量需求，更要满足品种多样化、品质优良化的需求，质量需求成为社会进步和林业发展对种苗的第一需求。我国种苗建设正处在由数量扩张型向质量效益型转变的历史性时期。但是目前，困扰我国林木种苗发展的问题还较多，突出表现在：林木种质资源尚未得到有效保护，种子基地规模小、科技含量低、供需结构性矛盾仍然突出，基地供种率、良种使用率还不适应林业发展的需要,种苗管理体制不顺、机构不稳，市场监管刚刚起步，种苗生产、使用、经营者的合法权益尚未得到有效保障等。总体上讲，我国林木种苗发展基础还比较薄弱，与社会主义市场经济体制和林业快速发展的要求不相适应，林木种苗建设的任务非常繁重。因此，必须高度重视和加强种苗工作，在实施以生态建设为主的林业发展战略进程中，要优先发展种苗，要赋予种苗建设以重要的基础地位。

二、指导思想、基本方针和奋斗目标

3.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，坚持科学的发展观，正确处理种苗建设与林业发展的关系、正确处理种苗基础保障与产业发展的关系、正确处理国有种苗基地改革与全社会种苗发展的关系、正确处理人的发展与种苗事业进步的关系，以促进林业可持续发展和全面建设小康社会为目标，以确保种苗质量为主线，以机制创新和科技进步为动力，以执法监督为保障，实现我国林木种苗生产基地化、造林良种化、质量标准化、苗木产业化、管理法制化、信息规范化，为林业快速发展和社会进步服务。

4．基本方针。

----依法治种。努力提高全社会法律意识，提高依法决策、依法行政的能力，为种苗发展营造良好的法治环境。

----科技兴种。实行科研与生产相结合，数量满足与质量提高相统一，大力推进科技进步和科技创新，提高种苗科技含量，把种苗发展真正转移到依靠科技进步和提高广大从业者素质上来，保证种苗事业持续快速健康发展。

----强化服务。强化种苗管理机构的公共服务和行业协会等社会化服务，做好林木种苗生产、流通、消费、分配等全过程服务。

----发展产业。把林木种苗作为一项重要产业来发展，从实际出发，采取多种形式，走产业化经营的路子，促进种苗生产专业化，经营主体多元化，质量标准化和育繁销一体化。

5.奋斗目标。力争到2010年，使我国基地供种率达到70%，良种使用率达到50%，种子贮备能力达到当年用种量的15%，林木种质资源得到初步保护，种苗产业结构趋于合理；到2020年，使基地供种率达到80%，良种使用率达到65%，种子贮备能力达到当年用种量的20%，林木种质资源得到有效保护，种苗产业实力显著增强，建成比较完备的林木种苗生产供应、安全保障、科技创新、社会服务体系。

三、理顺管理体制，强化行政职能

6.理顺管理体制。要切实加强各级林木种苗管理机构建设，落实人员编制和工作经费，强化种苗服务能力和执法能力建设，加快林木种苗行政管理体制改革步伐，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的林木种苗行政管理体制。

7.强化行政管理职能。各级林木种苗管理机构是负责林木种苗行业管理的单位，要充分发挥种苗管理机构政策法规制定、种苗行政许可、种质资源保护、种苗基地监管、种苗执法、质量监督、良种推广、信息引导等公共服务和市场监管的职能作用，切实将种苗管理职能转变到“引导、规范、监管、服务”上来。

四、加强林木种苗基地的建设与管理，提高种苗生产能力

8.建立规范的林木种苗生产供应体系。林木种子生产供应，要以种子生产基地（良种繁育中心、良种基地、采种基地）为主体，非基地生产为补充，建立起以省内调剂为主，国家宏观调控相结合的林木种子供应体系。国家投资建设的种子基地生产的种子由省级种苗管理机构组织采收和调剂使用。苗木生产供应，要以市场为导向，充分发挥国有苗木基地的龙头作用，建立起多种所有制共同发展的苗木生产供应体系。

9.加强林木种苗基地及基础设施建设，确保林业的可持续发展。要按照以生态建设为主的林业发展战略对林木种苗的要求，在科学布局、统筹规划的基础上，重点建设一批适宜不同区域、不同利用目的的优良针、阔叶树种和灌木树种的良种繁育中心、良种基地、采种基地，完善种苗加工、贮藏、质量监督检验、信息化等基础设施建设，加大林木种质资源保护利用、林木良种选育推广应用等种苗基础性工作的投入，保证林木种苗可持续发展。

要按照国家有关基本建设资金和项目管理的相关规定、办法和《国家林业局林木种苗工程管理办法》要求，管好、用好林木种苗项目建设资金，确保资金专款专用，安全运行，提高建设成效。

五、创新林木种苗发展机制，增强林木种苗发展活力

10.深化国有林木种苗基地体制改革。以生产、繁育林木种子及保护和培育林木种质资源为主要任务的国有林木种子生产基地（包括良种基地、林木良种繁育中心），按从事公益事业单位管理，所需资金按行政隶属关系由同级政府承担。国有苗圃要全面推行企业化管理，按市场机制运作，自主经营，自负盈亏，大力推进机制创新、体制创新和科技创新，积极探索促进林木种苗发展的多种实现形式，鼓励打破行政区域界限，在保证为林业建设提供优质种苗和确保国有资产保值增值的基础上，按照自愿互利原则，通过联合、兼并、股份制改造等形式，引入社会资本，组建跨地区的苗圃联合体，盘活国有资产，实现规模经营，降低经营成本，提高质量效益。

11.大力发展和积极引导非公有制种苗生产和经营。鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展种苗产业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位的职工等，都可依法单独或合伙参与林木种苗生产和经营。非公有制种苗生产和经营单位，在行业政策、项目申请和承担项目招投标等方面与国有种苗基地享受同等待遇。在种苗市场准入上，凡具备《林木种子生产经营许可证管理办法》所规定条件者，都可以依法申领林木种子生产、经营许可证，凭证依法从事种苗的培育和经营。在项目资金扶持上，通过开展非公有制种苗生产和经营的试点工作，为非公制林木种苗的发展创造平等竞争的环境。要改进对非公有制种苗企业服务和监管工作，加强对非公有制种苗生产者、经营者的职业道德教育和业务能力培训，提高整体素质，增强种苗生产经营者的法制观念，促进合法生产经营种苗。

六、全面落实各项扶持政策，创造种苗生产经营良好氛围

12.建立长期稳定的林木种子投入机制。各级林业行政主管部门要主动向各级人民政府报告工作，加强与有关部门的联系，争取支持。要按照《种子法》的有关规定设立专项资金，重点用于林木种质资源保护、引种驯化、品种选育、区域试验、审定推广、种子基地维护、种子贮备等工作，特别是要落实好种子贮备补助和林木良种补贴扶持政策。积极争取金融机构对林木种苗发展的金融支持，把林木种子基地建设、种苗基础设施建设的投资纳入当地林业建设计划，并予以优先安排。对林木种质资源保护利用、良种选育推广等社会性、公益性建设，由国家安排部分投资，长期扶持。全面落实国家规定的有关种业方面税收优惠政策，维护种苗生产和经营者的合法权益，促进种苗事业的健康发展。

七、依靠科技进步，进一步提高种苗的科技含量

13.加强科学研究。要重视林木种苗科学研究，鼓励社会各界投资开展种苗科研攻关，提高林木种苗的科技创新能力。要积极组织力量，多方筹集资金，开展林木种质资源普查工作，制定林木种质资源管理、保护策略和资源整理、公布和交流计划，以及保存地项目建设规划，重点收集、保存优良林木（灌木）、乡土树种和珍稀濒危树种的种质资源，建立起我国林木种质资源保存体系，实现全面保存、科学评价和合理利用；有目的地引进国外优良树种，丰富我国的物种资源。要根据六大林业重点工程建设及国土绿化需要，制定良种选育策略，开展抗逆性强的生态林良种、速生丰产用材林良种、优质经济林良种的选育工作；积极开展林木良种审（认）定工作。要加强种苗应用技术研究，鼓励社会各界投资与科研院校联合开展种苗科研攻关。

14.抓好现有科技成果推广应用工作。要筛选、组装一批科研成果，建立和完善科研与生产相结合的良种推广体系，加速推广良种繁育、苗木培育、种苗包装运输等种苗生产、经营、流通环节的先进实用技术，提高林木种苗的科技含量。鼓励科研单位、大专院校和科技人员，进行新技术成果孵化，与种苗基地联合兴办种苗科技示范园区或种苗集团。要开展种苗技术培训，不断加强林木种苗科技领域的国际交流与合作。

15.全面推进林木种苗标准化建设。要建立健全种苗标准化体系，加快种苗标准制（修）订工作，建设一批种苗标准化示范区，并逐步建立起种苗质量认证体系，实行源头管理与过程管理相结合。

八、加强法治建设，依法保护好种苗生产和经营者的合法权益

16.加强林木种苗法治建设。继续加强林木种苗法治教育，提高公众法律意识；加快制定《种子法》配套法规，依法进行种苗管理。规范种苗市场秩序，严厉打击生产经营假冒伪劣种苗、乱引滥繁、虚假宣传、无证无签生产经营林木种苗的违法行为。建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林木种苗执法监管体系，充实执法力量，改善执法监督条件，提高执法监督队伍素质，创造良好的执法环境。

17.依法开展林木种苗行政审批工作。各级种苗管理机构要明确专人负责，严格执行受理送达与审查分开的工作制度，公开审批程序，建立健全种苗行政审批档案。加强对审批人和被审批人的监督管理，及时组织监督检查工作。

18.加强林木种苗质量监督管理。要建立健全林木种苗质量检验检测体系，加强各级种苗质量监督检验站建设，建立一支精干高效稳定的种苗质量监督检验队伍，提高林木种苗质量监督检验能力。全面推进全国性林木种苗质量抽查、各省、自治区、直辖市种苗质量自查和各地种苗质量自检制度，检查结果要与六大林业重点工程造林任务、投资挂钩。严格执行国家林业局《关于加强林木种苗质量监督管理的规定》和《造林质量管理暂行办法》的规定，实行林业行政主管部门领导干部林木种苗质量管理责任制、林木种子生产经营许可和标签制度及质量检验、种苗使用责任追究、质量案件上报跟踪等制度，确保林木种苗质量。

九、建立和完善林木种苗社会化服务体系

19.鼓励成立林木种苗行业协会或社会团体。鼓励各地成立以服务社会为宗旨，以营造良好的生产经营环境为目的的林木种苗协会或社会团体，为林木种苗生产、经营者提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务。帮助种苗生产经营者解决实际困难，为企业和林农提供政策咨询和中介服务，推动种苗良性持续发展。

20.加强种苗信息管理。要加强种苗生产、供应预测、预报工作，搞好余缺调剂，保证种苗供应。要按照全国种苗网络建设的统一标准和要求，加强种苗信息网络建设，有条件的省（自治区、直辖市）要尽快与国家种苗网对接，使种苗生产供求信息实现共享。要全面准确掌握并及时报送、种苗供求和新品种信息，引导种苗生产，确保造林任务圆满完成。

21.分区域建立林木种苗交易市场。有条件的地区，要建立林木种苗交易市场，通过展览会、信息会等多种形式，为种苗供需双方提供交易场所和信息交流机会。

十、切实加强领导，强化素质，提高林木种苗管理水平