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量化分级范文10篇

时间：2023-04-02 04:59:20

量化分级范文篇1

一、目的意义

通过对公共场所进行风险分析和卫生等级量化分级，调动公共场所经营者积极性，提高自身卫生管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识，同时提高卫生执法水平和工作效能。通过建立卫生信誉度量化分级管理制度，增强卫生监督信息透明度，保障消费者的知情权和选择权，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康和生命安全。

二、适用范围

公共场所量化分级制度适用于已获得市、县（区）两级卫生行政部门颁发卫生许可证的住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所、KTV和室(茶楼）等公共场所。

三、工作原则

按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》中实施范围、原则和方法的要求，加强公共场所卫生信誉度等级的动态管理，遵循分步实施、稳步推进的原则，在巩固和完善现有公共场所的卫生监督量化分级管理工作的基础上逐步推广到其它公共场所。

四、组织领导

为了更好地组织和协调我市公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，成立市公共场所卫生信誉度量化分级管理工作领导小组：

市卫生局卫生监督局相关科室和各县（区）负责各辖区（片）内公共场所的量化分级评定工作及对评定后的公共场所加强卫生监督管理，督促其按评定标准认真做好自律。

五、实施方法

（一）确定量化评价内容

在实施公共场所量化分级管理制度中,按照《省住宿业卫生信誉度量化分级评分表》（见附件2、3）、《游泳场所卫生监督量化分级评分表》（见附件4）、《沐浴场所卫生监督量化分级评分表》（见附件5）、《省卡拉OK歌厅卫生信誉度量化分级评分表》（见附件6）、《省室卫生信誉度量化分级评分表》（见附件7）和《美容美发场所卫生监督量化分级评分表》（见附件8）规定的量化评价内容和项目,进行科学合理地量化评价。

（二）卫生信誉度等级的评定

1．卫生信誉度等级为B、C级的评定和标识发放工作，由发放卫生许可证的卫生局组织实施。卫生信誉度等级为A级的评定和标识发放工作，县（区）管辖的公共场所经营单位由同级卫生局组织评定后，经市卫生局统一验收和发放标识。A级卫生信誉度，应在公共场所经营单位自主申报的基础上进行评定。评定A级卫生信誉度单位时，考评组组长由市卫生行政机关分管领导或市卫生监督执法机构主管领导担任。

2．市、县（区）卫生局根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价，按100分标化后，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为A级；总得分在70～89分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为B级；总得分在60～69分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为C级；总得分低于60分的，责令限期整改，并依法处理。

公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的，其卫生信誉度定为C级。

3．含多个经营性公共场所类别的综合性公共场所，对不同场所分类测评确定其相应的卫生信誉度，其场所的综合卫生信誉度等级采取“就低不就高”的原则，按照最低等级的卫生信誉度确定其综合等级。

（三）日常卫生监督量化评价

按照属地管理和谁发证、谁负责的原则,市、县（区）两级卫生监督机构对获得卫生许可证的公共场所进行日常监督检查时,要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。公共场所卫生监督现场审查评分,必须由2名以上卫生监督员根据现场检查情况进行,作出审查结论,并由经营单位陪同人员和卫生监督员共同在量化评分表上签字。

卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后,可不再另行制作现场检查笔录,但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。

对新申办卫生许可证的经营单位,现场审查关键项合格且得分不少于60分,方可发放卫生许可证。对新取得卫生许可证的经营单位,经两次现场审查确定其卫生信誉度等级,两次审查间隔不少于六个月。

（四）卫生监督频次的确定

公共场所日常监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高,监督频次应越低。审查结论为优秀(A级)的,实施简化监督,每年监督频次不得少于1次；审查结论为良好(B级)的,每年监督频次不得少于2次；审查结论为合格(C级)的,实施强化监督,每年监督频次不得少于3次；对评定为60分以下或关键项不符合要求的经营单位,应依照《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》规定责令限期整改,并依法处理。由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时不受此频次限制。

（五）卫生监督动态管理

1．市、县（区）两级卫生行政部门和卫生监督机构每年应对公共场所经营单位卫生信誉度等级进行核定,并及时更换“公共场所卫生信誉度等级标志”。

2．凡严重违反《公共场所卫生管理条例实施细则》行为的,或1年内累计受到两次及两次以上卫生行政处罚的,卫生信誉度等级A或B级单位应降低一个等级；凡发生重大公共场所卫生安全事件的,其卫生信誉度直接降为C级或取消卫生信誉度等级。

对降级或取消信誉度等级的经营单位1年后方可重新评定等级。

六、工作要求

（一）各县（区）根据工作需要制定具体的公共场所卫生信誉度等级量化分级工作方案。

量化分级范文篇2

关键词:餐饮服务;食品安全;量化分级;研究

食品安全直接关系到广大人民群众的生命安全和身体健康,随着社会的发展,食品安全问题层出不穷,为着力化解食品安全危机,重塑国人对餐桌的信任,在我们国家,从中央到地方各级政府都在致力于加快制定和研究一些与经济社会发展相适应的食品安全科学监管制定与有效的监管模式。当前,在全国推广实施的餐饮服务单位食品安全量化分级管理制度借鉴了国内外一些国家和地区在食品安全监管的成功经验与做法,餐饮服务单位食品安全量化分级管理制度样遵循责任分担这一原则,通过量化分级、动态评定、公开结果等模式对餐饮服务环节进行管理。

一、食品安全量化分级管理的基本含义

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十三条规定:食品药品监督管理部门可以根据餐饮服务经营规模,建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级、分级管理制度。餐饮服务食品安全量化分级管理制度是当前我们在管理餐饮服务食品安全过程中的一项重要举措,是一次重大的改革。按照国家食品药品监督管理局的要求,北京市从2012年正式实施。2013年,经过系统整合,北京市食品药品监督管理局挂牌成立,继续推行餐饮环节量化分级工作。2015年3月起,北京市食品药品监督管理局出台《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法(试行)》,修订后的管理办法得到迅速落实,取得了明显的成效。

二、北京市食品安全量化分级管理创新点

北京市从2012年正式实施。2015年3月起,北京市食品药品监督管理局出台《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法(试行)》,修订后的管理办法得到迅速落实,取得了一定的成效。

(一)检查标准灵活性的改善

餐饮服务食品安全量化分级管理实现了标准化管理,执法人员在日常监督检查中按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》进行打分,评分直接决定了餐饮服务单位的评定等级,这一标准化的管理手段,在实际操作中却也存在很多待完善的地方。不同餐饮服务单位量化比重环节不同,执法人员的检点会随着食品安全监管的要求有所调整,这就要求日常检查量化评分表具有一定的灵活性。餐饮服务单位规模大小不一,软硬件投入力度差距较大,评定结果为A级的大部分为规模大、硬件条件良好的大中型单位,而规模较小的单位要想评上A级,它自身的投入小,运行成本较低,就算在操作过程中严格按流程操作,但在硬件条件上达不到要求的要评为A级几乎成为不可能。修订后的《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法(试行)》规定,餐饮服务单位食品安全量化等级分为场所等级和管理等级。量化分级检查评定使用《餐饮服务单位场所等级评定表》和《餐饮服务单位管理等级评定表》。被评定单位如存在不涉及的检查内容项,可设为合理项,不计入评分。

(二)评分标准可操作性改善

在《餐饮服务食品安全监管动态等级评定表》中,把餐饮服务单位食品安全检查项目进行了细化,具体分为许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、检疫运输等9个板块,在此基础上,又进行了逐项分解,共分解出32个小项,在实际操作中要求执法人员对每一小项进行现场检查在评分。修订后的量化分级管理办法,场所等级评定中分为场所设置布局、场所环境、设施设备、检验留样和运输、加分项等5个板块,58小项。管理等级评定中分为许可管理、人员管理、采购管理、贮存管理、加工制作管理、清洗消毒管理、食品添加剂管理、检验管理、配送管理、废弃物管理、加分项等11个板块,50个小项。

(三)量化分级评定标准完善,减少动态等级评定的时间空白

在《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法(试行)》实施以前,全国只有一个量化评分标准,对于餐饮企业来说不同的情况,有不同的特点,如企业规模不同、经营许可项目不同,不适用同一标准。此外,评分表中关键监督项目所占比重过大,在实际应用中难以严格按照关键项目进行评价。目前,北京市实施的量化分级评定标准就将以上因素考虑进去,进行了改善。在动态等级评定中,由“发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为,需要给予警告外加行政处罚的,2个月内部给予动态等级评定,并收回餐饮服务食品安全等级公示牌,同时2个月期满后评定等级”改为“对经调查核实发生食品安全事件的餐饮服务单位,除依法给予相应的行政处罚外,还应根据事件情况再次进行量化分级等级评定”。有效地减少了动态等级评分间隔时间段和监管空白期。

三、食品安全量化分级系统存在问题

(一)评定等级成为形式,实效性差

在实施餐饮服务单位食品安全量化分级管理过程中,不少餐饮单位对等级评定结果不置可否,对于量化分级评定结果高的单位,会将量化分级公示牌挂在醒目位置,对于量化分级评定分数较低的单位则抱着无所谓的消极态度,没有真正达到推行此项制度的最终目的。

(二)消费者认识不足,投诉举报渠道认知少

目前,对餐饮服务食品安全量化分级管理工作的宣传不够深入,多数消费者不了解什么是食品安全量化分级,也不清楚A*、A**、A***、B*、B**、B***、C*、C**、C***分别代表什么意义。消费者很少会“看牌吃饭”,更加不会把食品安全信誉等级作为选择就餐的条件。目前对于餐饮服务消费者的投诉举报渠道,大家知道的多少只有投诉热线“12331”。

四、解决食品安全量化分级系统存在问题的对策

(一)加强餐饮服务单位诚信建设

1.建立餐饮服务食品安全诚信档案

诚信是一个企业的生存之本,而且在食品安全之一领域,诚信就直接关乎到人民群众的生命安全,社会的长治久安,企业的生存发展。所以对于监管部门来说可根据日常监管情况,建立企业的诚信档案,就如现在很多地方试行的餐饮服务企业“黑名单”制度就是非常好的例子,可以通过企业管理,经营,培训等情况建立长期的信用档案建设,在实际中可通过增减监督检查频次、升降级、向社会公示等措施予以重点监管。建立食品安全企业“红黑名单”制度及行业退出机制,对诚信企业进行表彰,对失信企业加大惩戒力度。

2.落实企业第一责任人责任,加强企业自律

长久以来,在大家的观念里,食品安全一旦出事,就是强调、强化监管部门的责任,反而弱化了企业第一责任,监管部门是有责任,而并非是第一责任人,所以在食品安全上要强化餐饮服务企业的第一责任,在日常管理中,企业就以知责、分责、履责、尽责、追责为内容,进一步探索建立企业责任首负、全安责任追究等机制,要加强自律,深刻认识到企业在食品安全中该承担的责任和义务。

3.加大信息公开,营造良好的诚信氛围

餐饮服务单位诚信与否,最好的方法就是公开公示,好不好坏不坏让消费者一看就知,不仅仅要对做得好的诚信企业进行公示,对于做得不好的违规违法的行为更要让它暴光在公众面前无处躲藏。所以将企业的诚信评价结果定期对社会公布,不仅让公众第一时间知道企业诚信结果,也加强了企业的自律,无形中发挥了人民群众巨大的监管能量,营造出良好的社会诚信氛围。

(二)进一步完善法律法规,增强各部门间联动

1.进一步完善法律法规

国家根据当前食品安全监管体制机制的大部制改革情况,多项食品安全监管法律法规和制度规范都在进一步修改完善和孕育出台。第一部《中华人民共和国食品安全法》2009年6月1日开始实施,经过6年时间,修订后的《新食品安全法》自2015年10月1日正式实施,相关法律法将进一步完善。

2.加大惩处力度

提倡对食品安全违法犯罪行为的处罚方面重罚重刑,以对食品安全违法犯罪行为起到威慑警示作用。所以在食品安全打击违法犯罪方面,一旦构成犯罪,国家法律在量刑上都是从重。但是在日常监管中,现有处条款较为欠缺和脱离实际情况,在执法过程中,很难有效的发挥执法作用,对不良企业起不到警告和威慑作用。所以为了加强执法的执行力,做到有法可依,发挥更强有效的监督执法作用,在制定相关处罚条款时可加大惩处力度。

(三)借助多媒体,加强舆论引导作用

广播、电视、报纸、网络等多媒体的宣传作用是强大的,具有非常强大的开放性和广泛性,如何让公众消费者知道当前我国食品安全的大政方针,获得食品安全相关常识,了解食品安全相关法律法规,通过媒体曝光评级低的企业,同时公示好的评级高的企业,增加透明度,全社会监督,如何维护自己的合法权益,仅靠监管部门的力量,是非常弱小的,所以就要依托强大的多媒体,引导正确的社会舆论。

(四)进一步畅通人民群众投诉举报渠道

当前在餐饮服务食品安全投诉方面有专门的投诉热线“12331”,但公众对食品安全投诉电话“12331”知晓率非常低,所以在日常监管中要加强投诉举报电话的宣传,使投诉举报热线发挥更大的作用。同时也可建立网络投诉举报渠道或建设专门的举报投诉中心,使投诉举报渠道多元化,方便消费者在遇到食品安全问题时投诉举报,从而形成合力,共同净化餐饮服务食品市场。

五、结论

量化分级范文篇3

1.1研究对象。2018年在上海市浦东新区祝桥镇整群随机抽样200家公共场所进行卫生监督量化分级管理。发放、收回问卷调查200份，回收率达100%。祝桥镇共有公共场所450家。其中美容美发158（35.11%）、足浴67（14.89%）、旅店99（22.00%）、卡拉OK14（3.11%）、浴室18（4.00%）、商场45（10.00%），游泳馆13（2.89%）、其他行业36（8.00%），研究样本抽样比例为44.40%。1.2研究方法。在大量查询国内外有关文献的条件上，参考相关文献资料设计调查问卷。组织培训现场调查人员，让其完全了解问卷内容，掌握调查问卷的技巧和方法。200家公共场所先进行量化分级分析，根据公共场所卫生监督量化分级评分表评估，按100分标化后，分值在90以上的，卫生情况为优秀，卫生信誉度为A级；分值为70~89，卫生情况为良好，卫生信誉度为B级；分值为60~69，卫生情况为一般，卫生信誉度为C级；分值小于60分的，要求立即整治，并进行处罚。公共场所内发生传染病传播或者生活饮用水不合格、设施设备被污染引起公共卫生突发事件的，其卫生信誉度定为C级[9]。按照卫生监督管理指导后再次实行量化分级分析，卫生监督的具体办法包括发放公共场所管理条例宣传册，对公共场所安全负责人召开会议集中规培卫生标准规范，然后再进行问卷调查，问卷调查的内容包括公共场所从业人员的法规意识程度、控烟工作达标率、消毒设施配备情况、公共用品抽检情况、公共场所卫生许可证、档案完善率等情况。根据问卷调查的成效以便分析卫生监督量化分级的执行成效。1.3统计学分析。采用Excel2003建立数据库，运用SPSS17.0进行数据统计分析。统计学方法采用描述性分析、多个独立样本秩和检验、卡方检验、单因素分析和多因素条件logistic回归分析。检验水准α=0.05。

2结果

2.1200家公共场所监督量化分级结果分析。200家公共场所卫生监督管理后量化分级结果分析显示，A级（优秀）美容美发13家最多，游泳馆0家最少；B级（良好）美容美发25家最多，游泳馆1家最少；C级（一般）美容美发42家最多，游泳馆1家最少。经多独立样本秩和检验分析公共场所各行业ABC级分级差异无统计学意义。见表1。2.2200家公共场所卫生监督管理量化分级前后比较分析。200家公共场所卫生监督管理量化分级前后比较显示在卫生组织制度健全率、公共用具更换率、消毒设施完备率、健康证持证率、清洗消毒流程规范率、卫生检测报告合格率、公共场所档案完善率、卫生知识掌握率、控烟工作达标率、公共场所卫生许可证持有率等方面差异有统计学意义(P＜0.05)。见表2。2.3200家公共场所卫生监督管理量化分级影响因素单因素logistic分析。对分析项目进行进行单因素条件logistic回归分析，筛选出6个相关因素，分别为：公共用具清洗消毒流程不规范（OR=1.014，P=0.032)、未持有有效的健康证（OR=1.144，P=0.023)、未做卫生检测报告（OR=1.221，P=0.032)、公共场所内摆放烟灰缸（OR=1.122，P=0.021)、未持有公共场所卫生许可证（OR=1.412，P=0.012)、未配备有公共用品消毒设备设施（OR=1.045，P=0.021)。见表3。2.4200家公共场所卫生监督管理量化分级影响因素多因素logistic分析。将6个可疑相关因素变量引入logistic回归模型，运用Forward：Conditional法逐步筛选变量，选入和剔出变量的显著性水平分别为α=0.05和α=0.10。最终筛选出3个变量：未持有有效的健康证（OR=1.121，P=0.026)、公共场所内摆放烟灰缸（OR=1.012，P=0.032)、未做卫生检测报告（OR=1.412，P=0.012)。见表4。

3讨论

本研究通过对200家公共场所卫生监督管理量化分级影响因素进行研究，筛选出3个重点因素的干预：未持有有效的健康证（OR=1.121，P=0.026)、公共场所内摆放烟灰缸（OR=1.012，P=0.032)、未做卫生检测报告（OR=1.412，P=0.012)。公共场所在经营过程当中，必须要按照国家颁布的法律法规和标准来经营、做好传染病预防工作，为居民的身体健康保驾护航[10]。为了保障公共场所经营者严格守法，持续改进场所条件，预防传染病的发生，卫生部在我国实行公共场所卫生监督量化分级管理制度，创建公共场所卫生信誉度评价系统[11]。量化分级的总体目标就是要提高公共场所经营者的自身管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识；增强卫生监督信息透明度；提高公共场所卫生整体水平，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康。《公共场所卫生管理条例实施细则》第10条要求公共场所经营者应该组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在获得健康证后才能上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的员工，以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等传染病的员工，痊愈之前不能够提供直接为顾客服务的工作。健康证每年都需要去办理，有效期一年[12]。2017年4月1日上海市取消事业单位行政收费项目清单中，预防性健康体检就位于其中。由于目前公立医院办理健康证免费，医院耗材又要自己承担，导致了办理健康证人数剧增和医院办理健康证缩短天数和人次数，导致很多公共场所工作人员无法申请健康体检。卫生监管部门经常督查公共场所工作人员健康证持证情况，对没有健康证的工作人员罚款。监管部门同时还要加大增强公共场所工作人员的卫生法律法规教育[13]。2003年11月10日，我国签订了WHO《烟草控制框架公约》，2006年1月9日在中国开始实行[14]。根据要求，2011年1月9日起，所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他一些室外公共场所禁止抽烟。《上海市公共场所控制吸烟条例》规定从2017年3月1日起实施，第4条规定卫生计生行政部门是本市公共场所控烟工作的主管部门。教育、文广影视、体育、旅游、食品药品监督、交通、商务、公安、住房城乡建设、文化综合执法等行政部门按照本条例和其他相关要求，做好控烟监督管理工作[15]。今后要将在公共场所内大力开展控烟知识教育、张贴各种控烟标志和宣传资料，不仅要对公共场所从业人员进行教育，还要对顾客进行宣教，让其了解抽烟的危害和相关的控烟法律法规，加强监督处罚力度。《公共场所卫生管理条例实施细则》第19条要求：公共场所负责人必须按照卫生标准、规定的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次。检测结果不符合卫生标准、规范要求的必须立刻整顿。公共场所没有检测能力的，可以委托第三方检测[16]。公共场所负责人把每年的检测结果放置在店内醒目的地方。目前公共场所基本上都不具有自行检测能力，都是委托第三方进行检测[17]。由于部分公共场所从业人员法律意识淡薄，外来人口占据了大多数，他们文化水平偏低，守法意识薄弱，再加上第三方检测需要收取相应的检测费用导致了一些小型的公共场所检测率比较低[18]。这就要求我们在今后的卫生监督工作当中要加强对一些小理发美容店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅的监管，促使其规范经营。

量化分级范文篇4

近年来，我市在食品、公共场所等生产经营单位全面推行量化分级管理工作，在实施量化分级管理这个大背景下，我所将卫生许可与量化分级管理有机结合起来，以卫生许可为载体，创建量化分级管理品牌，取得了较好的成效。我们的主要做法和体会是：

一、加强沟通、强化服务，创新载体

作为卫生监督执法部门，我们围绕市委、市政府提出的依法行政、转变机关作风，打造服务性机关的理念，坚持以人为本，倡导人性化监督管理方法。把加强沟通，强化服务贯穿于卫生许可和量化分级的全过程。一是以培训教育为抓手，真正提高经营单位的热情和认识，减少抵触和消除应付情绪，使他们变被动为主动，积极开展量化分级管理工作，形成卫生监督管理机构与经营单位互动的良好局面和机制。在这项工作中我们紧紧抓住经营单位的法人（总经理）、食品卫生管理员和厨师长三个层面的关键性人员的培训教育。通过不厌其烦多次登门拜访、召开座谈会面对面的宣讲和一对一的帮教等零距离接触的宣传教育，使新、改、扩项目的资金、实施方案和日常的自我管理真正落到实处，确保量化分级管理工作的顺利开展和高质量、高标准的建设；二是在技术上提供切实可行的服务，积极帮助经营单位排忧解难。为给量化分级管理工作提供科学的决策依据，按照量化分级管理标准和要求，我们对实施量化分级管理的经营单位的基本情况、硬件设施状况和软件管理水平等进行了摸底和调查，为量化分级管理工作提供了第一手资料，卫生监督员多次深入经营单位，依据经营单位存在的不同问题，一店一策，因势利导，提出有针对性和切实可行的整改意见，使经营单位在量化分级管理工作中做到了心中有数，有的放矢。

二、把好卫生许可关，创造卫生监督管理品牌

卫生许可质量是落实量化分级管理标准和要求，食品安全与实施日常有效监管的基础工作和首要环节。我所严格卫生许可发放条件，进一步强化了预防性卫生监督工作，加大了对实施量化分级管理经营单位的新建、改建、扩建项目的预防性审查力度，从而使各种有害因素消灭在萌芽状态，监管对象经营条件从源头上得到了较好规范。

200*年以来，我所共对137家监管单位进行了预防性卫生监督，其中从事餐饮服务的有130家、食品加工厂7家。卫生监督人员依据食品生产经营单位卫生量化分级管理评审办法和评分表等要求，从选址、图纸审查、施工阶段到竣工验收层层把关、适时监督。从而使多数单位在硬件建设初期就得以规范化，减少了以后管理中的麻烦。服务相对人也因自己的项目能在装修阶段就一步到位而对我所的预防性审查给予了高度评价。

量化分级范文篇5

大家下午好！很高兴今天参加xx区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式！

“民以食为天，食以安为先”，食品安全直接关系着人民群众的身体健康和生活质量，关系着经济发展和社会稳定。实施食品卫生监督量化分级管理制度是推动先进生产力发展和提高行业信誉的要求，也是维护广大人民群众利益，消除卫生隐患，保障食品安全的根本之策。

实施食品卫生监督量化分级管理制度是以《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》为依据，将专项整治与日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导服务有机结合起来，按照《食品卫生法》和《食品安全行动计划》的规定和要求，建立健全食品卫生监督管理制度，广泛动员食品生产经营单位和消费者参与食品卫生监督工作，建立食品卫生长效监管制度，促进食品行业健康发展。

随着改革开放后人民生活水平的不断提高，食品卫生监督工作显得尤为重要。近年来，尽管我们工作的力度不断加大，但执法部门的人力、物力、精力都与形势发展的需要不相适应。加之不法分子的危害，使食品卫生安全成为当前人民群众关注的热点问题。食品卫生水平的提高，需要政府部门、食品生产经营者和消费者三方进行密切合作。这其中，食品生产经营者的自律至关重要，如何充分调动和保护食品生产经营者的食品卫生意识和守法的积极性，是提高我国食品卫生水平的一个关键。市卫生局在“全市范围内推行食品卫生监督量化分级管理制度，是践行“三个代表”思想的重要举措，是推动先进生产力发展和提高行业信誉的要求，是体现食品卫生监督管理工作面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义文化要求，是维护最广大人民群众利益、消除卫生隐患、保障食品安全的根本之策。我市自20*年推行食品卫生监督量化分级管理制度以来，各个区县结合实际情况积极行动，取得一定成效，积累了宝贵经验。Xx区作为北京市的先行试点单位，做了大量的工作，按照“突出重点、分类指导、分步实施、全面推开”的原则，针对学校、托幼机构、集体食堂、餐饮业先行开展食品卫生监督量化分级管理工作，取得了明显的效果。

食品安全是人类健康的重要基础。目前食品安全形势虽有所改善，但食品安全工作仍然任重道远。我们将从五个方面采取切实措施，加强食品安全工作：

一是进一步充分认识食品卫生安全工作的重要性，要从认真贯彻落实“三个代表”重要思想和国务院、市政府关于食品卫生安全工作会议精神的高度出发，树立以人为本的工作思路和思想理念，一切从实际出发，创新管理，争创一流。

二是强化政府和行政执法部门的监管责任。要建立食品安全专项整治责任制，明确主要负责人的责任。强化行政执法部门的监管责任，实行严格的行政执法责任制和过错责任追究制。

三是建立健全食品安全协调工作机制。实施食品放心工程和推行卫生监督量化分级管理，涉及多个监管部门，需要各方面的协调配合。

量化分级范文篇6

关键词:公共场所;卫生监督;

量化分级管理为了解量化分级管理工作在公共场所中的实施效果,探讨高效卫生监督管理论文模式,我们根据本地实际制定了《宁夏公共场所卫生监督量化分级管理实施指南》和评分标准评价体系。于2004~2007年在不断探讨论证的基础上,先后在自治区、固原市、吴忠市和石嘴山市旅店业、游泳等公共场所开展量化分级管理试点及推广工作。

1对象和方法1·1对象分别在经济发达的自治区直管企业银川市、中等发达地区吴忠市、石嘴山市和欠发达地区固原市,共选择公共场所量化分级试点企业98家,其中旅店业47家、洗浴场所19家、美容美发店24家、游泳场所8家。1·2方法根据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》,《旅店业卫生标准》GB9663-1996[1]等标准制定宁夏旅店业、美容美发、桑拿洗浴、游泳场所量化评分调查表。通过基线调查、宣传动员和培训、准备阶段、自查整改和现场指导、评估等阶段完成调查评估。1·3评分标准得分为总分的90%以上者,评为A级;得分为总分的70%~89%者,评为B级;得分为总分的60%~69%者,评为C级;得分为低于60%以下者,评为D级。1·4资料处理汇总整理调查评分表评分结果,用SPSS11·0软件进行统计分析。

2结果和成效分析2·1公共场所卫生监督量化评价情况本次共对自治区及吴忠、石嘴山、固原市98个公共场所(包括旅店业、游泳洗浴场所、美容美发)进行量化分级评分。其中信誉度A级31家,占31·62%;B级37家,占37·76%;C级23家,占23·47%;D级8家,占8·16%。其中旅店业、游泳场所信誉度A级所占比重较大(31·62%、25·34%),洗浴场所(7·15%)和美容美发业(6·07%)较少。2·2比较实施量化分级管理前和实施后综合卫生管理情况实施量化分级管理后各项指标得分均有所提高。各项卫生管理指标测评得分率经x2检验,差异有统计学意义(P<0·01)。(表1)表1实施量化分级管理前后综合卫生管理情况(%)监督项目量化企业数①1宁夏回族自治区卫生监督所(银川750004)2宁夏回族自治区疾病预防控制中心2·3公共场所各类指标得分前后测评结果比较实施量化后各项指标评分均明显高于量化测评前(P<0·01)。尤其在产品索证、卫生设施、专用消毒设施设备添置方面提高最为突出;而建筑和布局、公共用品用具卫生相对较弱,与更改建筑布局难度较大,公共用品用具清洗消毒卫生日常工作量大,企业较难坚持有关。

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深入贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，增强公共场所经营者的自身管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识，扩大卫生监督信息透明度，探索新时期公共场所卫生监管模式，建立公共场所卫生监督管理长效机制，提高卫生监督工作效率，提高公共场所卫生整体水平，保障广大群众的身体健康。

二、组织领导

为加强对此项工作的领导，决定成立县推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度工作领导小组，负责我县实施方案的制定、组织实施及指导、督查等工作。领导小组组成人员名单如下：

三、工作目标

全县推行公共场所信誉度量化分级管理工作按照分步实施、稳步推进的原则进行。

1、以住宿业为重点推行量化分级管理制度，庐城地区9月底住宿业量化分级管理完成率要达到70%以上。

2、今年11月底之前全面完成住宿业的量化分级管理。

3、对住宿业之外的其它公共场所逐步开展量化分级管理工作。

四、实施步骤

全县公共场所推行卫生监督量化分级管理工作从2012年7月中旬启动，共分两个阶段进行。

第一阶段（2012年7月10日—9月30日），具体要求如下：

（一）宣传动员及工作部署（7月10日—8月10日）

1、制定方案、全面启动。制定全县公共场所量化分级管理制度实施方案，成立领导组织及工作机构。组织对从事公共场所执法的卫生监督员培训，认真学习理解量化分级管理评分标准、研究讨论具体工作方式方法，把握好工作尺度，确保公共场所卫生监督量化分级管理工作的规范顺利实施

2、广泛动员，开展培训。摸清本辖区内各种规模的住宿业数量，切实做好辖区内公共场所经营单位负责人和相关人员的动员和培训，要让公共场所经营者充分认识推行量化分级管理制度的重要性，提高其主动参与的自觉性，动员他们对照标准自我评分、自我检查、自我规范，全面提升公共场所卫生管理水平，为广大消费者提供卫生安全的消费娱乐环境。

3、加强宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体宣传公共场所卫生法律法规、卫生要求和实施公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的目的及意义，促使经营行业加强自律，自觉规范行业行为，推动社会各界及广大消费者理解和支持在公共场所推行卫生信誉度量化分级管理工作，形成良好的舆论氛围和监督环境。

（二）现场监督和评审（8月11日—8月31日）

认真按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》及《省住宿业卫生信誉度量化分级评分表使用指南》的标准和要求，对辖区内获得卫生许可证的住宿场所进行监督检查、量化评分。对关键评分项目不达标的，要责令限期进行整改，并做好指导与服务工作。含多个经营性公共场所类别的综合性公共场所，对不同场所分类测评确定其相应的卫生信誉度，其场所的综合卫生信誉度等级采取“就低不就高”的原则，按照最低等级的卫生信誉度确定其综合等级

（三）授牌和公示（9月1日—9月20日）

根据评审结果对参评单位授牌。卫生信誉度等级的评定和授牌工作。A级卫生信誉度单位，应在公共场所经营者自主申报的基础上进行评定。公共场所卫生信誉度等级标识牌要摆放在公共场所的醒目位置。县卫生监督所及时对外公布县内住宿场所卫生监督情况及卫生信誉度等级等信息。

（四）督查验收和总结（9月21日—9月30日）

9月下旬卫生局将组织人员此项工作的开展情况进行督查、验收和评估，对于不达标的情况，给予通报批评。要及时总结住宿业量化分级管理工作经验，为第二阶段的工作打好基础。

第二阶段（10月1日—11月30日），具体要求如下：

（一）深入宣传、全面推行

分类别宣传动员、指导公共场所量化分级管理工作。以住宿场所为重点，同时在洗浴场所、美容美发场所等各类公共场所全面宣传公共场所量化分级管理制度。卫生执法人员在工作过程中要抓住关键点，深入现场监督，出具书面整改意见，指导经营者规范整改。在第一阶段工作的基础上，住宿业量化分级管理工作2012年11月底要100%推行。

（二）结合实际、创新试点

本着先易后难的原则，扩大美容美发场所、洗浴场所两类公共场所的量化分级管理试点工作。要围绕科学规范、简便易行、把握关键环节、管理相对人易于接受等方面来开展；并不断总结经验、分析和解决工作中出现的问题。

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关键词:公共场所;卫生监督;

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一、目的意义

以三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观；坚持依法行政，加大监管力度。通过推行医疗机构放射工作场所卫生监督量化分级管理，构建规范有序的放射诊疗服务环境，不断推进我县医疗机构放射诊疗工作科学化、标准化、规范化建设。同时，通过量化分级管理制度的实施，促进我县放射诊疗单位不断加强内部管理，为群众提供安全优质的放射诊疗服务。

二、实施内容

按照《市医疗机构放射卫生监督量化分级管理工作指南》中实施范围、原则和方法的要求，全面开展我县医疗机构放射卫生监督量化分级管理工作。

三、实施范围和步骤

(一)实施范围：已取得放射诊疗许可的医疗机构。

(二)实施步骤

1、自查整改阶段(3月底完成)。各放射诊疗单位按照《市医疗机构放射卫生监督量化分级管理工作指南》的要求认真进行自查和整改。

2、登记申报阶段(4月底完成)。各放射诊疗单位放射卫生登记，省、市发放《放射诊疗许可证》的医疗机构向市卫生局卫生监督局申报，县卫生局发放《放射诊疗许可证》的医疗机构向县卫生监督所申报，经县卫生监督所初审后报市卫生局卫生监督局。

3、审核评定阶段(10月底完成)。市卫生局卫生监督局从市医疗机构放射卫生分级管理评审专家库随机抽取专家，组成专家评审组承担医疗机构放射卫生分级管理评审工作。

4、公示阶段(12月底完成)。县卫生监督所对实施卫生监督量化分级管理、确定卫生信誉度等级的放射诊疗单位发放卫生监督信息公示牌。评定的A、B、C级放射诊疗单位在县内新闻媒体上公示。A、B级单位由市卫生局卫生监督局统一公示。

四、组织领导

为切实做好我县医疗机构放射卫生监督量化分级管理工作，确保医疗机构放射卫生监督量化分级管理评审客观、公平、公正、公开，成立县医疗机构放射卫生监督量化分级管理工作领导小组，负责医疗机构放射卫生监督量化分级管理的领导和组织工作。翟慎国任组长，陈秀华任副组长，唐加军、杜文新、徐建波、赵维琛为成员。

五、工作要求

（一）县卫生监督所要加强对医疗机构放射卫生监督量化分级管理工作的领导，认真组织实施医疗机构放射卫生监督量化分级管理工作，要按照实施方案要求，有计划的开展这项工作，明确工作要求，落实工作责任，确保取得实效。

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一、目的意义

公共场所卫生监督量化分级管理是卫生部根据目前我国公共场所卫生监督工作实际，应用风险性分析理论，对公共场所卫生评价项目进行量化评分，根据量化评分结果对公共场所卫生信誉度进行分级，然后按照不同信誉级别确定相应的监督频次的一种监督工作方法。通过对公共场所进行风险分析和监督信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动公共场所经营者的积极性，提高其自身卫生管理水平；通过建立卫生信誉度分级和公示制度，增强卫生监督信息透明度，保障消费者的知情权和选择权，以提高我县公共场所卫生整体水平，保护公众身体健康。

二、工作目标

按照分步实施，稳步推进的原则，在全县范围内全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，以住宿场所、美容美发场所、餐饮服务单位就餐场所、歌舞娱乐场所为重点，其它公共场所根据实际确定推进进度，力争2012年全面实行公共场所卫生监督量化分级管理制度。

三、实施范围

（一）全县范围内已获得公共场所卫生许可证的经营单位实施公共场所量化分级管理等级评定。

（二）新领取卫生许可证未满一年的公共场所经营单位暂不参加等级评定，对新申办卫生许可证的单位，县卫生监督所应参照量化指标体系进行审查，但不评定等级。

（三）对未取得公共场所卫生许可证、卫生许可证逾期未复核和延续或超经营范围的，一律不予等级评定。

（四）发生公共场所危害健康事故的，一律不予评定。

四、基本原则

1、量化评价。根据法律、法规、规章和标准、规范的要求，对公共场所评价项目进行量化，并应用风险性分析理论，按风险度高低分为关键项目和非关键项目。通过监督量化评价评定公共场所卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况。

2、动态监管。公共场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定，监督频次随量化评价结果做相应调整，以合理分配监督资源。

3、公开透明。公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识，增强消费者公共场所卫生意识，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。

五、实施步骤

（一）宣传培训阶段（2012年6月）。通过各种形式宣传《细则》和公共场所卫生监督理化分级管理工作，让消费者及时、准确地了解公共场所卫生监督量化分级管理的意义，做到知情消费，起到扶优治劣的效果，为顺利推行公共场所卫生监督量化分级管理制度创造良好的舆论氛围。同时利用座谈会、动员会、培训班等形式，对辖区内公共场所经营单位负责人及从业人员进行公共场所卫生监督量化分级管理和卫生知识的宣传和培训，提高其对量化分级管理的认识，形成诚信经营，争创A级单位的良好氛围。

（二）自查整改阶段（2012年7月）。在系统培训的基础上，各公共场所经营单位认真对照相应的量化分级评分表进行自查自纠，逐步整改落实，改善卫生设施硬件条件，加强卫生管理。期间，县卫生监督所要加强监督指导，督促整改落实。

（三）审核评定阶段（2012年8月－10月）。严格按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》及“省公共场所卫生监督量化分级评分表”的标准和要求，对辖区内实施量化分级管理的公共场所进行监督检查，量化评分，确定信誉度等级，将存在的问题以卫生监督意见书的形式告知经营单位。

（四）等级公示阶段（2012年11月初）。根据现场量化评分结果确定其年度信誉度等级，对评分结果低于60分的，责令限期整改，并依法处理，按照公开透明的原则，利用信息网络及媒体等途径，及时、客观、准确地向社会公布辖区内公共场所卫生监督量化情况及卫生信誉度等级等信息，接受社会监督。

（五）总结阶段（2012年11月底）。公示结束后，县卫生局公布全县确定信誉度等级的公共场所名单。县卫生监督所对公共场所卫生监督量化分级管理工作进行认真总结，汇总相关数据，总结经验，分析问题，总结行之有效的方法，着力建立长效机制。对已实施量化分级管理，确定了卫生信誉度等级的公共场所发放《公共场所卫生信誉度等级公示》的标识，并放置在公共场所的醒目位置，并及时、客观、准确地通过适当方式公布公共场所卫生信誉度等级信息。

六、评价方法

（一）日常卫生监督量化评价

对获得卫生许可证的公共场所进行日常监督检查时，要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。

卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。

（二）卫生信誉度等级的确定

根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价，按100分标化后，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为A级；总分得分在70－89分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为B级；总得分在60－69分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为C级；总得分低于60分的，责令限期整改，并依法处理。

（三）卫生监督频次的确定

公共场所日常监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高，监督频次应越低。下表为不同卫生信誉等级的最低监督频次。

卫生信誉度监督频次

A级

B级

C级不少于1次/年