客联会范文10篇

客联会范文篇1

听了客联会的情况汇报后，有一个总体印象：客联会成立一年多来，做了大量工作，取得了明显成绩；开发我县客家文化资源大有可为。刚才，开勇、晓娟同志讲了很好的意见，下面，我就此谈四点看法。

一、要深入研究客家文化。旅游开发是个大课题，它至少包括精品景区（点）、文化内涵、优质服务三大要件。要让xx的客家文化资源为旅游发展、经济发展服好务，首先要认真研究客家文化，努力做好客家文化历史资料的收集、文物的修缮和文化成果的整理等工作。一是要弄清客家文化的历史渊源。要派专人或考察组深入到客家地区或广东客家祖籍地考察，追根溯源，弄清xx客家人的来龙去脉，探寻客家古老的优秀文化，包括文物、饮食、民俗、风水和民间文艺等。二是要加强对风俗文化实物的收集。客家先民们入川落业于xx已有三百多年的历史，传承下来的东西很多，给我们留下了宝贵的财富和资源。可以出台文件要求相关部门抓紧在全县收集具有客家文化气息的实物，最好组织专门队伍搞好收集工作。在收集过程中，无论时间长短，要去粗取精地加以收集，如辗子、水车、纺车等，只要能体现客家文化的都要加以收集。另外可以考虑在丁氏庄园内设立一些民俗展厅，供人们旅游参观和考察研究。对客家人入住时所兴建的庄园、会馆、祠堂等古建筑要保护好，对年久失修又有开发价值的东西要尽快加以修缮，并制定相应的管理措施，由谁主管，由谁负责都要明确。三是要加强文化成果的整理。经过三百多年的繁衍生息，目前xx客家人已遍及全县29个乡镇，人口约22万，占全省客家总人数的10%。目前能保存客家语言的约5万人左右，是名符其实的客家大县，人缘基础好；xx因客家人的入住积淀了内容丰富的客家文化，文化底蕴深；居住在xx境内的客家人，崇文尚武、英雄辈出，有客家骄子共和国元帅和伟大的共产主义战士张思德，影响大。但还需要大量的整理工作，散落在民间的艺术资源还很多，都应该把它们串起来，形成一种文化资源优势，为当地旅游再添异彩，为县域经济发展注入强大活力。

二、要广泛参与客联活动。xx的客家文化资源丰富，但由于xx客联会成立的时间较为短暂，与外地相比还有很大差距，还存在开发上的模式不清、定位不准、方向不明等的问题。特别是在开发定位上还要仔细斟酌，不能小理小气，标准要高，定位要准，可按照省社科院的提法，把“川北客家第一县”的称谓升格为“客家胜地”。“他山之石可以攻玉”。要坚持探索与借鉴并重的原则，积极加强与世界客家的联系，广泛参与客联活动。抓住世界客属恳请大会的应邀机会，组织相关人员积极参与。同时还可创造一些条件举办相关活动或研讨会。如积极申请2005年世界客属第20届恳请大会在仪设立分会场和2006年在仪召开“和客家”研讨会等。总之，我们要坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过广泛“联谊”，进一步增进了解、增加友谊、增强合作，把xx的优势让外面了解，把xx的形象向外面展示。

客联会范文篇2

听了客联会的情况汇报后，有一个总体印象：客联会成立一年多来，做了大量工作，取得了明显成绩；开发我县客家文化资源大有可为。刚才，开勇、晓娟同志讲了很好的意见，下面，我就此谈四点看法。一、要深入研究客家文化。旅游开发是个大课题，它至少包括精品景区（点）、文化内涵、优质服务三大要件。要让xx的客家文化资源为旅游发展、经济发展服好务，首先要认真研究客家文化，努力做好客家文化历史资料的收集、文物的修缮和文化成果的整理等工作。一是要弄清客家文化的历史渊源。要派专人或考察组深入到客家地区或广东客家祖籍地考察，追根溯源，弄清xx客家人的来龙去脉，探寻客家古老的优秀文化，包括文物、饮食、民俗、风水和民间文艺等。二是要加强对风俗文化实物的收集。客家先民们入川落业于xx已有三百多年的历史，传承下来的东西很多，给我们留下了宝贵的财富和资源。可以出台文件要求相关部门抓紧在全县收集具有客家文化气息的实物，最好组织专门队伍搞好收集工作。在收集过程中，无论时间长短，要去粗取精地加以收集，如辗子、水车、纺车等，只要能体现客家文化的都要加以收集。另外可以考虑在丁氏庄园内设立一些民俗展厅，供人们旅游参观和考察研究。对客家人入住时所兴建的庄园、会馆、祠堂等古建筑要保护好，对年久失修又有开发价值的东西要尽快加以修缮，并制定相应的治理措施，由谁主管，由谁负责都要明确。三是要加强文化成果的整理。经过三百多年的繁衍生息，目前xx客家人已遍及全县29个乡镇，人口约22万，占全省客家总人数的10。目前能保存客家语言的约5万人左右，是名符其实的客家大县，人缘基础好；xx因客家人的入住积淀了内容丰富的客家文化，文化底蕴深；居住在xx境内的客家人，崇文尚武、英雄辈出，有客家骄子共和国元帅和伟大的共产主义战士张思德，影响大。但还需要大量的整理工作，散落在民间的艺术资源还很多，都应该把它们串起来，形成一种文化资源优势，为当地旅游再添异彩，为县域经济发展注入强大活力。

二、要广泛参与客联活动。xx的客家文化资源丰富，但由于xx客联会成立的时间较为短暂，与外地相比还有很大差距，还存在开发上的模式不清、定位不准、方向不明等的问题。非凡是在开发定位上还要仔细斟酌，不能小理小气，标准要高，定位要准，可按照省社科院的提法，把“川北客家第一县”的称谓升格为“客家胜地”。“他山之石可以攻玉”。要坚持探索与借鉴并重的原则，积极加强与世界客家的联系，广泛参与客联活动。抓住世界客属恳请大会的应邀机会，组织相关人员积极参与。同时还可创造一些条件举办相关活动或研讨会。如积极申请2005年世界客属第20届恳请大会在仪设立分会场和2006年在仪召开“和客家”研讨会等。总之，我们要坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过广泛“联谊”，进一步增进了解、增加友谊、增强合作，把xx的优势让外面了解，把xx的形象向外面展示。

三、要积极打造旅游品牌。客家文化丰富了xx旅游发展载体，为经济发展找到了新的增长点。如何打好客家文化这张牌，要把握和注重三个环节：第一要包装。俗话说：“人靠衣装，佛靠金装”，文化如同市场上的商品一样，包装美、价位高、销量好，这其中的意义就不言而喻了，重在如何包装、打造精品上下功夫；第二要建设。光包装不行，重在建设，文化风格与内在质量并举，不能“金玉其外，败絮其中”。客家民居主要是闽南建筑风格，我们可以借鉴梅州和赣州的作法，在景区内所修建的宾馆、餐馆娱乐、民房等都可设计成具有客家风格的建筑群。马鞍镇是xx客家人聚居地，可以与核心景区建设相结合，搞好“客家一条街”、“客家部落”的建设。可把红色文化与客家文化融合，让红色旅游景区与xx客家交相辉映。另外在建设过程中要注重一点，“洋不起就土到家”，对可利用的建筑要就地取材，科学合理规划，实行“穿靴戴帽”，真正体现客家民居建筑风格，以此打造景点；第三要宣传。我们的知名度还不大，影响力还不够，需要通过多种途径，像前面说的参加或举办研讨会有关活动，出版大量的刊物、作品，拍专题片等方式，大量挖掘xx客家文化的素材和潜力，让成为我们立县之魂，向外展示“神奇的故里，神秘的客家文化”的xx形象。

客联会范文篇3

关键词：审计主客体特征；审计环境；社会网络关系；审计质量

Scott（1997）指出多数投资者之所以选择对某家上市公司进行投资，主要是因为他们相信注册会计师出具的无保留审计意见的审计报告。可以看出，注册会计师的审计意见对信息的可靠性和真实性起到了直接的鉴证作用。

一、审计质量的衡量

DeAngelo（1981）以审计师发现被审单位会计系统某一特定违约行为并对已经发现的违约行为进行报告或披露的联合概率表述审计质量。由于审计报告也是标准化的，其审计过程及投入是无法直接观察到的，导致该报告的审计质量难以直接衡量。因此学者们在实证研究中都采用其他替代变量来衡量设计质量的高低。Scott（1997）用审计意见类型作为审计质量的替代变量，认为非标审计意见越高，注册会计师受被审单位的影响就越小，其独立性越强，审计质量就越高。而陈冬华（2006）等利用审计收费来衡量审计质量，认为大事务所只有在较高的审计收费下，才能花费更多的时间和成本进行审计，从而提供高质量的审计报告。

二、审计质量影响因素的综述

（一）审计质量的普遍影响因素。审计质量的影响因素是复杂多样的，主要包括事务所规模、审计任期、非审计服务等。首先，关于事务所规模对审计质量的影响，主要存在两种观点：DeAngelo（1981）研究指出事务所规模是其高质量审计的基本保障。一般认为事务所的规模与审计质量成正相关关系。但刘峰（2009）发现一般大规模会计师事务所收取相对较高的审计费用，但审计质量并没有明显更高。部分学者还探讨了会计师事务所组织形式对审计质量的影响。原红旗等（2003）研究发现会计师事务所的组织形式与审计意见之间没有明显的联系。但刘启亮（2015）等均认为特殊普通合伙制的会计事务所比有限责任制的会计事务所出具的审计报告质量更高，因为在特殊普通合伙制会计师事务所中，签字审计师个人需要承担相应的审计法律责任与风险，由此增加了其个人的违规成本与风险，因此审计师可能会增强其自身的独立性和谨慎态度。审计任期与审计质量之间关系的研究结论也存在两种观点。夏立军（2005）发现审计任期的增加并没有损害审计独立性，大型事务所随着审计任期的增加，审计独立性反而得到了提高。相反，有些学者认为审计师与客户之间的关系随着审计合作时间的增加而越来越密切，审计师使用新的审计手段的偏好性就会大大降低，由此导致的审计独立性的下降将降低审计质量（Casterellaetal.，2002）。关于非审计服务和审计质量的关系，存在两种完全不同的观点。Baezmran（1997）研究发现非审计服务的提供会损害注册会计师决策质量。但漆江娜（2003）认为会计师事务所向其客户提供非审计服务并不一定导致审计质量的下降，我国审计市场还不成熟并处于成长阶段，而会计师事务所提供适当的非审计服务，对我国审计市场的发展有一定的促进作用。刘星（2006）研究发现，非审计服务的提供不会影响注册会计师的审计独立。经济依赖通常会导致审计师独立性下降。贾楠（2015）发现，事务所如果在对客户没有经济依赖的情况下提供的审计质量显著高于有经济依赖的情况，且审计质量随着客户重要性程度的提高而显著降低，证明对客户的经济依赖严重危害了会计师事务所的审计质量。（二）社会网络关系方面的影响因素。社会网络关系在生活中处处存在，也对生活中的各种行为产生一定的影响，高管和审计师的社会网络关系也会对审计行为产生影响，最终影响审计质量。第一，事务所关联方面的研究中，Fan，Ying（2002）认为私人关系(包括会计事务所关联)可以给公司带来稀缺资源、得到可靠信息和利益保障，也可以影响会计师审计的独立性。Menon（2004）用盈余管理作为审计质量的替代变量，通过研究事务所关联对盈余管理的影响从而发现事务所与被审计单位的关联关系会削弱审计质量。随后，Lennox（2005）用审计意见作为替代变量研究了事务所关联与审计质量的关系，发现非标审计意见很少出现在存在事务所关联的公司，从而说明审计质量有可能被削弱了。第二，在政治关联方面，Melo(2009)等均研究发现关联关系（政治联系、制度联系等）较大的公司审计质量较低。YangZhifeng（2013）通过对中国上市公司样本数据研究，发现政治关联关系越紧密，上市公司越容易得到监管的好处，审计质量也越低。刘启亮（2010）认为，被审计单位高管的政治关联会使审计师实施低质量的审计活动的应计项目盈余管理。因此，不管是高管的社会网络关系还是审计师的社会网络关系都会在一定程度上对审计质量产生影响。第三，发审委关系，陈辉发（2012）研究发现被证监会遴选执业会计师出任股票发审委委员的会计师事务所所审计的IPO公司的盈余管理质量都显著较高，从而说明审计质量也较高。陈运森（2014）通过比较拥有会计师事务所发审委社会关系的民营企业和没有关系的企业的业绩发现：前者在IPO短期抑价幅度及发行当年的业绩与成长性都要高于后者，但是在未来两年前者的业绩和成长性反而更低，从而说明拥有会计师事务所发审委社会关系的民营企业的审计质量较低。

三、评述与未来展望

通过归纳前人的研究结论，并结合我国审计行业发展的现状，每个影响因素都有不同的观点甚至相反的观点，其中事务所规模、事务所组织形式、审计任期、非审计服务、客户重要性与审计质量的关系不确定；事务所关联和政治关联与审计质量成负相关关系，发审委与审计质量的关系是正向关系。以上描述的影响因素都需要进一步通过选择合适的变量和数据进行分析和实证检验，在实证研究中要进一步注意和解决控制变量及其他干扰项的影响及其相互之间的内生性问题，这也是未来需要深化研究的部分。那些对审计质量的影响方向不确定的因素，需要进一步进行实证分析研究。同时，对于一些在我国研究较少的因素，如情感因素之类的我们应加大研究力度，以探索提高我国注册会计师审计质量的新视角。

参考文献：

[1]陈运森，郑登津，李路.民营企业发审委社会关系、IPO资格与上市后表现[J].会计研究，2014（02）.

[2]陈辉发，蒋义宏，王芳．发审委身份公开、会计师事务所声誉与IPO公司盈余质量[J]．审计研究，2012（01）.

[3]陈冬华，周春泉.自选择问题对审计收费的影响———来自中国上市公司的经验证据[J].财经研究，2006（03）.

[4]贾楠，李丹.会计师事务所对客户的经济依赖会削弱审计质量吗？[J].审计研究，2015（05）.

[5]刘启亮，郭俊秀，汤雨颜.会计事务所组织形式、法律责任与审计质量[J].会计研究，2015（04）.

[6]刘星，陈丽蓉，刘斌，等．非审计服务影响注册会计师的独立性吗？［J］．会计研究，2006（07）.

[7]刘峰，谢斌，黄宇明.规模与审计质量：店大欺客与客大欺店？[J].审计研究，2009（03）.

[8]刘启亮，周连辉，付杰，等.政治联系、私人关系、事务所选择与审计合谋[J].审计研究，2010（04）.

[9]漆江娜．非审计服务与审计质量［J］.中国注册会计师，2003（06）.

[10]夏立军，陈信元，方轶强，审计任期与审计独立性:来自中国证券市场的经验证据[J].中国会计与财务研究，2005（01）.

[11]原红旗，李海建.会计师事务所组织形式、规模与审计意见质量[J].审计研究，2003（01）.

客联会范文篇4

一、加强内部管理工作：

1、制定了新的《员工守则》，并得到山庄的认可稍做修改后首先在餐饮部施行，规范员工工作准则，并以员工守则为纲结合餐饮部工作情况制定了餐饮部的人员编制、各项岗位职责、具体操作规范，长达70余页，还在不断修改调整中。并依据各项规章制度开展日常管理工作。

2、积极开展各项规章制度、服务技能、卫生知识和消防知识的培训工作，规范每周例会（在武汉协助营销工作时中断），每月一次员工生活会，制定每周清洁重点工作，加强了管理工作，提高了员工素质改变了原来比较因长期半歇业养成的懒惰工作习惯，改变了精神面貌。改变原来遇超过70人会议就向酒店管理公司借人帮忙服务的局面，130人的饱和量接待工作仅靠现有员工的团结协作就可轻松作好包括用餐、会议、娱乐的正常接待。同时好的精神风貌不断体现，如：城投房产集团会议黄华荣拾到客人遗留装有2万元现金、一张空白支票、大量银行卡和证件的包立即上交前台；红安詹店财政招待省财政厅接待活动结束后谢玉玲拾到客人丢弃的装有100元钱的信封，立即上交餐饮部；厨师长在12月残联会议服务员全部要充当礼仪小姐，而会议一结束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理时主动一个人收餐并兼顾值守前台。

3、制定了零点菜单、宴席菜单、自助餐菜单和酒水单，并根据几次大型会议的接待客人反应情况适时做了调整和修订。

4、制定了餐饮以农家菜和野味为主导的经营方针并依此更换了厨师队伍使其达到现阶段的工作要求和发展需要。

5、落实了卫生责任制，责任分区到人，改变原来脏乱的局面，特别是厨房卫生状况有显著的提高。同时将餐饮部划分为餐厅、会议室网球场、前台鱼池商店、中厅、厨房等五个区域并责任到人；安排专人分管部门内的男女寝室。

6、制定餐厅成本控制预案，在保证客人满意的前提下有效控制成本。

7、加强餐饮部安全保障工作，每日轮流值勤，检查包括卫生、安全、工程问题、考勤、工作完成、开档收档情况等工作。有效检查工作和杜绝隐患的发生。此项检查工作将作为每个餐饮部员工的考核内容之一。

二、加强员工福利方面的改善：

1、改善员工餐，制定了每周食谱，认真制作，并认真听取员工反馈意见积极改进。

2、在工作之余组织登山探险活动、开展篝火烧烤活动，一方面增加客人来时的娱乐项目，一方面丰富员工业余生活。

3、在投影仪买回来以后，不定期在会议室播放刚上映的大片，并经常组织员工唱卡拉ok，通过开展系列活动，努力营造团结、合作的和谐的氛围，增强员工的归属感与集体感。

4、每月卖垃圾的钱作为员工的活动经费，作为一项福利，给他们购买一些解暑水果及购买袜子等小商品。

三、合理改造硬件设施、设备。

五、密切配合相关各部门做好各项接待和日常工作。加强团队协作，深化全局观念。

餐饮部全体成员时刻牢记山庄是一家的全局观念，坚决服从山庄安排，特别是前台人员，发挥山庄神经中枢作用，配合和协助客房部、办公室进行搬运家俱、清扫主楼范围的垃圾等活动，以人人为我，我为人人的服务信念，服务山庄，服务员工。如前一段时间瓢虫肆虐别墅，前厅的两个文员立即服从客房部洪经理的调度和指挥，积极投入到灭虫工作中去。

虽然今年的工作取得了一些成绩但是也存在很多困难和问题:

1、餐饮部人员比较少管理范围比较广，人员比较短缺，虽然能够比较圆满的完成接待任务，但是质量很差，体现不了特色服务。

2、规章制度还不够完善，落实不够彻底，存在随意性，特别是管理机制亟待完善。

3、菜式方面还要不断因应市场变化而革新。

4、员工素质整体水平不平衡，缺乏具有专业管理人才，对现有员工技能培训还有待加强。

5、餐厅设施设备都有不同程度老化和损坏，有些空调设备已经无法使用了。同时整个装饰装潢已经完全与时代脱轨，天花更有严重脱落现象，急需修复或者更新。一些硬件设施需要更新改造，特别是会议室桌椅及中厅布置。

6、餐饮部范围内的娱乐部设施不全，很多客人有需求都不能满足。

7、山庄没有很吸引人的项目的大环境影响餐饮部经营状况比较萧条。增加娱乐设施，桑拿等。

在明年的工作中，我们将要做好以下工作：

1、将餐饮部每日值勤制度作为个人绩效考核的重要表现方式。

2、根据季节变化制定并落实不同时期的菜单。

3、规范建制补充人员。平时忙的时候餐厅人员吃紧，如果开展生态养殖业，可以解决闲时的工作饱和量。完成服务质量向质转变。

4、合理改造增加设施，增加包房。原计划增加几间ktv包房的，其实完全可以同时增加桌子，用餐完后可以唱歌休闲。同时将中厅稍作改造，增加成四到六人的方桌散台，有客用餐就可以是餐厅，有客唱歌就是歌厅。同时利用好鸟语林，把竹楼稍做改造，使其具备用餐和饮茶的功能，餐是农家菜，茶是中国茶（或者其他饮料）。

5、增加土灶，形成真正的农家风味，运用山上众多的材木，从而节约燃油，降低成本。

6、增加酒水品种，真正实现餐饮的实质。菜式上增加松针熏制的食品，酒水上增加在药房开方自己酿造的药酒。

7、继续关心员工生活，改不定期开展放电影、唱歌等文娱活动为每周一次举行，同时集中观看《情定大饭店》和《五星大饭店》两部电视剧，让员工在观看剧情时同时感受什么叫酒店和什么叫服务意识。同时开展科普知识的影片或讲座，提高员工的养殖知识和法律意识，从而提高个人素质。多演练篝火烧烤以备有客人需求可以引导。

8、继续开展培训工作，依照餐饮部操作程序和标准完成服务规范的具体培训工作。

9、坚持做好安全生产管理，保障人员和财产安全。

1、厨房布局的调整及装修。严格按照卫监部门的要求合理规划厨房布局，数年黑厨房一朝换新颜，改善了工作环境，提高了卫生质量，为后面的更高要求的接待提供了先决条件。

2、添置了一批新配套餐具和喜庆的红台布，改善小厅房的用餐环境和大厅整体喜庆气氛，同时调换了不适应小厅的沙发，使厅房整体协调。

3、增加屏风，隔离开大厅和厨房。

4、安装投影仪和自动伸缩幕布。使会议室硬件符合市场竞争需要，满足客户需求。

客联会范文篇5

一、对林业改革的总体评价问题

改革和开放为农村经济注入了新的生机和活力。林业改革作为农村改革的组成都分，对其评价，应是客观的、实事求是的和全面的。德兴县的变化给予我们的启示是，林业改革的利大于弊，其实际效果并不象一些地方所反映的那样令人痛惜和消极。一是从J资源消长情况看。资源危机是林业的主要矛盾，在德兴县这种情况也是存在的。4但是，仔细分析，我们发现，该县正处于良性循环的起点上，:卜年前，该县森林蓄积下降平均为2.85%，现在仅为0.89%。这一降幅也低于全省的平均水平，而且，接替资源发展很快，每年造林面积以四、五万亩的速度增加，森林覆盖率由1978年的48.6%上升为现在的51.7%。这些数据都是鼓舞人的。

二是从林农积极性看。结果虽然与我们在改革初期的期望值有距离，但是、在德兴县我们还是看到了林农高涨的造林热情。这个县仅1984、、1985年两年，就有2468家农户山上承包造林11.6万亩，分别占该县造林总数的50.1、%和52.6%;同时全县自筹资金，在自留山造林6.1万亩。全国林业劳动模范唐圣林一家8口，四年未添一件新衣，娶儿媳未摆一桌酒，把财力全用在山上，终于造出了210亩杉木林，按每年林木年增值1元计算，一他等于全年在山上存下7.6万元巨款，在德兴，我们见到了许许多多象唐圣林这样的专业户，从中受到了鼓舞。

三是从植树造林的效果看。我们认为l，衡量一项政策的成功与否，主要应以生产力为标黔铸兴县林业局给我们提供的数据表崛，。52年到。78年，全县造林保存率54%，保存面臼睡魅撼积22万亩，而1978年以后，。造林保存率为80%，保存面积上升为48万亩，年均约，5万亩，为1978年以前平均数的5倍。等等。这些数据都是去年省地县联会调查组认可的。从这一点出发，我们很容易得出肯定的结论。当然，各地的情况并不一致。而且，调查也启示我们，对十年林业改革的总体评价应该格外的慎重。

二、对林业“三定”的基本态度问题

党的十一届三中全会以后，随着农业改革的成功，包产到户的浪潮席卷中国大地，这对从事双重产业的南方林区农民产生了强烈的示范效应，致使大量林业资金、劳力向农业和其它产业倾斜。平是在这种形势下，林业的改革从“三定”始发，一方面，将农民房前屋后的山林划归农民个人所有，即莎谓自留山;另一方面，将大片集体山林承包给农民，即所谓责任山，‘就江西而言，“二山”的面积约4200方亩，占集体山林总面积的44.6%，德兴县的比例略低于这个比例，应该说，林业“三定”工作，开始确立了林业的经营主体和财产主体，打破了旧的所谓“三级所有”的财产体制。如同联产承包责任制一样，林业“三定”这一政策也是林业改革的纂石，以后的合作林业、承包林业、国乡合作林业等三形式，都是这个生长点上发育出来的。现在对1985年木材放开的步子和实际后果都有了比较一致的看法，并在后来的文件中得到了修正和完善，人们是拥护的。但如再对“三定”进行修正或更多的责难，我们认为是不符合实际的。在调查中，我们听到了林业承包专业户的种种疑虑，更看到由于怕变l厄潜伏着的乱砍滥伐的势头。因此，我们的一致看法是，应充分肯定林业“三定”的积极成果，以有利于已形成的林业生产格局和林业的稳定、发展。

三、对营造人工速生丰产林的作用应给予充分的重视

客联会范文篇6

当然，自主学习不是让每个学生各学各的，而是要激发全体同学的学习兴趣，使每个学生都积极主动地去探索、去学习，并加强合作交流，少走弯路。记得前不久我在上“减数分裂”这节课时，感觉知识点特别抽象难懂，于是我引导学生进行自主学习。由于染色体的行为变化是一个难点，因此把这个内容彻底掌握了也就能理解减数分裂的过程了。课前，我让学生先准备了一些不同颜色的小纸条和图钉(小纸条代表染色体，图钉代表着丝点)用来模拟染色体在减数分裂过程中的行为变化。在“建立减数分裂中染色体变化的模型”前，我首先要求学生阅读课本内容，标出新概念，使学生大体了解同源染色体、联会、四分体这几个概念的内容，这时学生的脑海中对精子的形成依然会是一个模糊、静态的认识。此时让学生动手操作，建立减数分裂中染色体变化的模型，用直观形象的方法理解减数分裂的动态过程。学生在动手操作的过程中，暴露出很多错误的地方，此时我适当帮助其纠正。学生在解决完疑惑后会产生一种豁然开朗的兴奋心情，更能牢固掌握本节知识。可见自主探究性学习方式不仅能使学生深刻地理解掌握知识，而且让学生感到学习是一件很快乐的事情。第二，教师要善于结合生活实际，将生物知识“生活化”。美国著名教育学家杜威强调:“教育即生活。”长期的教学工作，我深深体会到:学生感兴趣的东西，他们愿意学，而且学得又快又好。要想让学生对生物感兴趣，重要的一点是要将生物教学与生活相结合，将生物教学“生活化”，从而提高学生学习生物的兴趣和积极性。当我在讲《基因是有遗传效应的DN段》这节课时，我特别给学生介绍了DNA指纹技术。首先告诉学生DNA指纹并不是指手指纹，而是一些特殊的DNA序列，它们在个体之间具有显著的差异性。DNA指纹几乎全世界每个人都不同，因而可以用于亲子鉴定，刑侦破案以及濒危物种的保存等。然后我特别给学生介绍了DNA身份证。在生活中身份证经常用到，几乎大家都认识，但是DNA身份证同学们可能第一次听说。于是全班同学精神高度集中，就连平时爱捣蛋的学生也竖起耳朵听课。

我于是微笑地告诉大家，基因身份证和普通身份证在外形和基本内容上没有多大差异，主要差异在身份证号码。原来的身份证号码是由表示区域、出生日期、性别等特征的数字组成，这样的身份证有时会出现雷同甚至造假的现象。而基因身份证主要是利用DNA指纹技术，选取若干个固定的基因位点进行鉴定。基因是固有的不变的遗传标记，由小孩从父母那里继承而来，只需选取若干个位点就可以鉴定出来。基因身份证的号码是由多个能够表示这些基因位点特征的数据来表示，这些选出来的基因位点的组合具有唯一性，因而可用于身份的鉴定。基因身份证是独一无二的，不可能出现雷同，也不可能去伪造，因而以后可能会逐步取代原来的身份证。通过对生物科技知识的介绍，不仅使学生增加了知识面，了解了当今生物技术发展在生活的应用，也提高了他们的学习兴趣。这样，就使看似与生活关系不大的知识点与生活联系起来，让课本知识回归生活。最后，教师的语言必须精练。苏霍姆林斯基曾说过:“教师的语言素养在极大程度上决定着学生在课堂上脑力劳动的效率。”所以，教师的语言是课堂教学的核心，而精炼的语言可以达到事半功倍的效果。语言精练，是不是少讲几句就叫语言精练呢？不是的，语言精练是指讲到点子上，讲到关键上。这就要求教师在课堂教学中，尽量用最少的语句表达更丰富的内客，使学生一听就懂。有的教师唯恐学生理解不了，讲课语言繁琐累赘，这种做法不利于学生掌握知识的重点和理解知识间的联系，更不利于学生智力的发展，更别提培养学生的能力了。但是语言精练并不是单纯地削减语言的数量，而是要提高语言的质量，这就要求教学语言要突出重点，抓住关键，分化难点。语言要精练必须采用最优教学方法，放心大胆地让学生思考、讨论、猜想、总结，教师的语言只起到画龙点睛的作用。我们想要提高课堂教学效率，一定要精心地备好每一节课，设计好教学的每一环节，这样才能胸有成竹地走进课堂，在课堂中使用简洁到位的语言，使学生有更多吸收和巩固知识的时间，这样的课堂才是高效的课堂。

参考文献

[1]《浅谈趣味教学在生物教学中的应用》.

客联会范文篇7

建设“两区”对接的边界强县，是县委、县政府贯彻科学发展观，为提高区域经济竞争力，主动融入海峡西岸经济区建设，加快**改革开放发展步伐而提出的具有重大意义的发展战略。培育主导产业是一项系统的工程，涉及最好的原创免费公文站方方面面的工作，其中，如何调动旅外乡贤参与家乡建设的积极性和主动性就是一项重要的工作。如何保护好他们的桑梓情，发挥好他们在家乡建设中的作用，努力在建设“两区”对接边界强县具体实践中有所作为，有所贡献，是一个非常值得思考的现实课题，下面，根据我县的实际情况，谈谈我的一些肤浅的看法。

一、我县旅外乡贤的基本情况

随着改革开放的不断深入，我县旅外乡贤人数逐年增加，据初步统计，目前全县共有旅外乡亲约6.8万人，其中港澳台同胞及旅外华侨约有3.6万人，其中香港同胞620人、澳门同胞43人、台湾同胞3万人（含清朝年间从**去台定居的**后裔人员）、华人华侨1279人、侨眷3812人、第二、三代人数约3.2万人，境外**籍旅外乡贤主要分布在香港、台湾、美国、新加坡、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、法国、英国等19个国家和地区，主要从事教育、科研、工商企业管理等工作。境内**籍旅外乡贤主要分布在福州、厦门、北京、广东、上海、云南等地，主要从事党政管理、文化教育、科技研究、工商企业管理行业等。此外，还有在特殊年代来**第二故乡上山下乡的知识青年，外地大中专毕业生6130人，他们与**有着密切的亲缘关系，他们关心着房东的生产生活、关心着乡村的建设、关心着**的经济发展，这些都是我们做好发挥旅外乡贤作用一支不可低估的力量来源。此外，我县现有北京、上海、广州、台湾、旅港五个同乡会及一个梁野经济促进会，并分别在福州、厦门、泉州、三明、上海、深圳、珠海设立七个分会。同乡会、促进会每年召开一次例会。上海、福州、三明、泉州、台湾分会活动较为正常，其他分会处于瘫痪和半瘫痪状态。

二、旅外乡贤在我县经济社会建设中的作用

1、热心家乡建设事业。旅外乡贤对祖国和家乡有着深厚的感情，积极关注家乡的发展和建设，热心于家乡的公益事业，主动为家乡事业的发展出钱出力。如改革开放后，旅居新加坡的**博士捐资100万元，设立**一中奖教奖学基金，用于奖励家乡品学兼优的学生；旅居美国的**先生捐资50万元人民币，设立中山镇教育基金，奖励品学兼最好的原创免费公文站优的学生和资助大量的贫困学生，为家乡的教育事业作出了巨大的贡献；台胞**先生捐资100多万元用于碧水公园建设，极大地改善了县城居民的休闲条件。据不完全统计，全县接受海外华人华侨、港澳同胞捐赠的修建医院、学校、道路公益事业款物1000多万元人民币。

2、为家乡招商引资牵线搭桥。旅外乡贤与当地政界、商界联系密切，信息灵通，又熟悉家乡的资源优势和政策优势，便于与外商沟通情况，互通信息，经常为县内招商引资提供有价值的信息，并促成多个项目落户家乡。据统计，到目前为止，全县共引进外资企业8家，其中侨资企业6家，合同外资368万美元，实际利用外资200万美元，安排解决劳动力就业1000多人。

3、积极帮助家乡输送剩余劳动力。旅珠乡贤**在珠海经商多年，将企业做大做强，为县内接收剩余劳动力100多人；旅深乡贤**在深圳兴办彩印业，也为县内接收了不少剩余劳动力；旅厦乡贤**在厦门兴办石板材企业，接收县内剩余劳动力200多人。此外，他们还积极帮助介绍**剩余劳动力到其它厂矿企业就业，据统计，近年来，我县每年外出务工就业人员达6万人左右。

4、直接参与经济建设。旅厦乡贤**先生拟投资1000万元人民币兴建汇华工艺品加工生产线；旅深乡贤**投资近300万元兴办煤炭加工生产线；台湾同胞**先生投资500万元兴办鸿福农产品开发有限公司以及香港同胞**先生投资100万元兴办福建**朝兴纸香有限公司等等。

三、制约旅外乡贤回乡发挥作用的主要原因最好的原创免费公文站

这些年来，虽然我县在调动旅外乡贤参与和服务家乡事业发展中做了一些工作，也取得了一定的成绩，但跟其他县（市）相比，许多工作还做得不够到位，当然在这里有旅外乡贤自身对家乡事业发展信心不足，家乡观念比较淡薄的原因，我们自身工作也还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：

1、投资环境还有待进一步改善。办事程序还比较繁琐，效率不高，企业在开办时项目审批时间长，拖卡扯皮现象仍然存在。服务意识不够强，遇到困难向有关部门反映时，主动帮助解决实际困难的热情不够。

2、工作思路不够广。对外联谊面较窄，在联谊方面缺乏有效的工作载体和活动方式，很多旅外乡贤代表性人物难以联络，特别是海外**籍社团组织、新生代华侨华人中代表性人物的联谊工作相当薄弱，主动开展“走出去、请进来”联谊活动较少。

3、工作思维方法比较陈旧。平时与旅外乡贤的联系大多是采用召开老乡座谈会、书信、电话、逢年过节发贺卡等方式进行联络，联系沟通不够，没有真正调动旅外乡贤的积极性。

四、发挥旅外乡贤在家乡经济建设中作用的思考

1、加大对外宣传力度，增进旅外乡贤对家乡的了解。一是充分利用对外宣传窗口，积极宣传家乡的投资政策，宣传家乡改革开放和经济建设的成就，宣传旅外乡贤爱国爱乡之举，投资创业之绩，有力地促进与旅外乡贤及海外华侨和港澳台同胞的联络交往，极大地调动了他们回乡投资的热情。二是要充分发挥旅外社团的作用，随时同旅外社团保持人员、信息的密切往来，真正把旅外社团变成我县对外宣传的重要渠道。三是发挥宣传舆论的作用，通过定期向旅外社团和乡贤代表邮寄《**乡讯》、《**风光》专题录像片，通过制作有关**近年来政治、经济、文化、科技、教育和各项社会事业所取得的成绩为主要内容的录像片，通过为国内外报刊、电台、电视台组织专题节目等多种形式，把**对外开放的信息和优势介绍出去，让旅外乡亲进一步了解**。

客联会范文篇8

一、深化学习，提高认识，切实加强统战工作的领导

近年来，县委把统战工作列入重要议事日程，从各方面加强统战工作的领导。一是县委把统战理论、宗教理论列入县委中心组学习内容，专题学习新时期、新形势下的统战宗教理论政策；二是县委常委会每年至少召开次会议专题研究统战工作，三是县委把统战工作纳入党建目标管理的考评内容，把宗教工作列入社会治安综合治理目标管理考评内容，对宗教工作实行“一票否决制”。四是县委领导经常听取统战工作汇报，了解统战工作情况，帮助统战部解决统战工作经费、工作用车、改善办公条件等实际问题。

二、以人为本，扩大宣传，营造统战工作良好环境

⒈以贯彻落实中发号、闽委发号和岩委发号、号文件精神和全国、全省统战部长、宗教工作座谈会精神为契机，加大统战理论政策的宣传。一是以以会代训的形式组织全县统战系统的全体干部学习中发号、省委号、市委号、号文件和全国全省有关会议精神，要求全县统战干部进一步深刻领会文件、会议精神实质，并结合工作实际，抓好贯彻落实。

⒉运用各种宣传载体，加大统战理论和统战工作的宣传力度。近年来我县充分运用各载体加强统战理论政策和统战工作的宣传。一是在充分利用黑板报、宣传栏、广播、电视等社会宣传工具的基础上，加大新闻媒体的宣传力度。在宣传部门的大力支持下，把统战知识宣传列入广播电视台的全年宣传计划，不定期地宣传党的统战方针政策，报道全县统战工作重大活动，从××年开始在县有线台开设了县委书记谈《高举大团结、大联合的旗帜，开创武平统一战线工作新局面》的统战专题讲座和“统战知识讲座”讲，并将书记谈统战活动向乡（镇）、村级延伸；播放了“争取人心，凝聚力量”集电视专题片，取得了良好的社会宣传效果。二是县乡党校把统战宣传列入各级党校培训的必修内容。平川镇在举办新任村干部培训班时把有关农村统战工作理论政策列入培训的内容。三是编集统战理论政策知识宣传材料，印发余份给各乡镇党委和县直有关单位领导。四是积极做好统战信息工作，××年向市级以上单位报送的信息条被采用的信息条，我县还被省委统战部评为××年度统战信息先进集体，有一名统战干部评为先进个人。五是举办县、乡、村三级统战干部培训班，不断更新各级统战干部的统战理论水平和业务工作能力。通过多层次、多渠道、多形式的宣传，有力地从各个层面宣传了党的统战政策理论和业务知识，扩大了统战工作的社会影响，营造统战工作的良好氛围。

三、突出重点，整体推进，开创我县统战工作新局面

⒈加强党外干部和党外人士工作，促进社会主义民主政治建设。我县始终把党外干部和党外人士工作作为民主政治建设工作的重要内容。一是统一战线配合实施人才强县战略。举贤荐能，除按要求做好党外代表人士的政治安排工作外，在实职安排方面也注意向优秀党外人才的倾斜。在对全县非党干部进行全面摸底的基础上，进一步健全完善党外干部资源库，并从优秀干部中筛选名向县委组织部推荐为科级党外后备干部。目前，全县党外实职领导干部名，其中副处人，正科人，副科人，党外领导干部人数比上届增加人，比增；××年县人大、县政协换届期间，我部以高度的政治责任感，对非党人士代表和政协委员的安排做到早部署、早安排，根据上级有关文件规定要求，在充分发扬民主基础上，严格按工作程序，严把政治关、素质关，把一批政治素质好、参政议政能力强、有广泛群众基础，又有代表性并具备一定组织能力的党外人士作为县人大代表候选人和政协委员、政协常委人选进行推荐安排，去年县第十四届人大代表中非党代表人，比上届增加人，比增；县第七届政协委员中非党委员人，比上届增加人，比增，政协常委中非党人士名，比上届增加人，比增，而且这一届人大代表和政协委员中非党人士的年龄结构、文化素质等各项综合素质都有较大提高。二是为党外人士建言献策疏通渠道。对县委县府的重大决策、经济发展、项目实施、社会治安综合治理、党风廉政建设等情况适时召开汇报会、通报会、座谈会、协商会，广泛听取他们的意见建议；按照县委、县府确定的调研课题，组织非党代表人士积极参与和撰写专题调研文章，为县委、县府决策提供参考。三是进一步健全和完善“特约六员”制度，促进民主行风建设。××年我们推荐位思想品质好、专业素质高、参政议政能力强的非党政协委员分别被县监察局、教育局、审计局、人事局、环保局、国土资源局等单位聘请为“特约六员”。通过完善“特约六员”制度，增强了执行政策的透明度，有效地促进了国家机关工作人员工作作风的转变，提高了工作效率和服务质量。四是在县农业局、水利局、林业局、教育局、卫生局、水产局等单位、系统和行业建立了个党外知识分子工作联络点，并聘请了名党外知识分子联络员，发放了《党外知识分子联络员联系卡》，并对各联络员进行了统战知识和党外知识分子工作等方面的培训。五是建立“党外人士议政日”制度，开辟建言献策绿色通道。邀请党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士、民族宗教界代表人士、党外知识分子针对基层群众反映的热点、难点、焦点问题建言献策，县委统战部专人进行跟踪落实。

⒉加强引导和服务，做好非公有制经济领域的统战工作。非公有制领域的统战工作是我县统战工作一个重要组成部分。县委高度重视非公有制经济领域的统战工作，把非公经济工作列入重要议事日程。一是县委建立完善了县委常委联系非公有制经济代表人士联系制度，县委领导经常深入各挂钩联系的非公企业中，倾听企业主的意见建议，切实为非公企业解决实际困难。二是充分发挥职能作用，做好工商联的工作。县政协、县委统战部、县工商联坚持“团结、帮助、引导、服务”的工作方针，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作。深入企业了解他们的生产生活情况，及时掌握他们的思想动态，听取他们心声，帮助他们解决实际困难，激发广大非公经济人士的创业精神和爱国爱乡热情，树立“爱国、敬业、守法、诚信”的良好社会形象。我们结合全县开展的“百家单位、千名干部连心帮扶结对”和在非公人士中开展的“致富思源，富而思进”教育活动，积极组织非公人士参与光彩事业活动，为政府分忧，回报社会。据不完全统计，去年为贫困学生捐资助学近万元，为下岗职工送岗位个，与户贫困户结对帮扶。三是加大招商引资力度，推动我县“项目战略”的实施。我部发挥统一战线人才荟萃，智力密集，联系广泛的优势，积极参与做好招商引资工作，协助有关部门组织我县非公企业参加福建项目成果交易会。在会上，我县共实施非公企业项目对接、技术转让等项目项，总投资额万元。其中签订合同项，总投资额万元；签订合同意向项，总投资万元；洽谈合作意向项，总投资万元。协助有关部门完成招商引资约万元；其中引进了香港敬洋公司万美元与武平县云河木业有限公司联办南林家俱有限公司；引进广东外商投资岩前煤矿五采区开发，现已投入多万元；引进莆田客商投资万元兴办武平县华福木材加工厂，协助武东乡道路建设和集镇改建引进资金万元。我们在引进资金兴建企业的同时，不断为非公企业扩大企业生产规模，进行技术改造等工作牵线搭桥，多做服务。

⒊深入开展海外统战工作。一是采取“走出去，请进来”的方式，加强与港澳台、海外社团和知名人士的联络联谊。通过向海内外武平籍乡亲寄送《武平文史资料》、《武平乡讯》、《招商指南》等宣传材料。使他们更多的了解和宣传武平的改革开放、经济建设取得的成绩，激发他们的爱国爱乡热情，引导他们为我县经济建设和祖国和平统一大业多作贡献。二是充分发挥县客联会和梁野经济促进会及其分会的作用，通过开展走访、座谈、交谈及参加世界客属恳亲大会和武平旅港同乡会成立十周年庆典等活动，引导旅外乡亲为家乡的经济发展提供智力支乡、信息支乡、项目支乡。

⒋依法加强对宗教事务的管理，维护社会政治的安定。我县始终把宗教工作当作一项事关全局稳定的重大事件来抓。紧紧围绕宗教工作的“四句话”，依法加强对宗教事务的管理。一是加大党的宗教政策法规的宣传，加强社会主义宗教论的学习宣传，利用各种形式、各种渠道，在广大干部和群众中进行宗教政策的宣传，树立科学的马克思主义的宗教观，辩证地看待新时期的宗教问题。二建立了县、乡、村宗教工作三级网络，落实了宗教工作责任制，把宗教工作列入社会治安综合治理的内容之一，对宗教工作实行“一票否决制”；三是加强对宗教活动的清理整顿。根据全省宗教工作座谈会议精神，县委成立了专项治理乱滥建工作领导小组，制订工作方案，采取切实有效措施，依法开展整治。四是加强宗教爱国力量的教育、培训，近年来，共选送多人次宗教界人士去参加了上级组织的各种培训学习，提高他们的理论政策水平和依法管理能力。积极组织引导宗教人士向少数民族贫困生、西部地区、受灾地区等捐资助学余万元。五是建立和完善宗教工作联席会议制度。

客联会范文篇9

一、增强包车客运源头治理，完善基本工作

(一)制止客运包车挂靠运营。按照《道路搭客运输及客运站治理规则》(交通运输部令2012年第4号)“国家执行道路客运企业品级评定准则和质量诺言审核准则，鼓舞道路客运运营者执行规划化、集约化、公司化运营，制止挂靠运营”的规则，唐山交通运输集团有限公司、唐山市公共交通总公司要立刻对存在挂靠运营的客运包车进行彻底清算，经过公司收买的方法理安产权关系；市国资委、市城管局负责监视整改，保证运营方法符合规则要求。关于未按要求理安产权关系的客运包车，交通运输部分要作废其运营资历。关于达不到规则技能品级和类型品级的车辆，由道路客运企业自行组织施行更新，采取公车公营方法运营。

(二)避免客运包车超范围运营。根据《道路搭客运输及客运站治理规则》(交通运输部令2012年第4号)，高端运营范围不克不及涵盖低端运营范围，省际包车不得逾越车辆《道路运输证》上审定的运营范围从事市际或县际包车客运。为使客运包车运营范围与其营业相顺应，防止超范围运营，各道路客运企业要立刻依法向交通运输部分请求处理省际包车的市际、县际包车客运运营答应。

(三)整合包车客运资本。针对现有客运包车治理中存在的涣散式单车治理、承包运营人自力承揽营业、车辆独自停放、安全例检准则难以落实、驾驶员运用布置随机性强等问题和破绽，道路客运企业要创新治理机制，整合包车客运资本，执行“一致安全治理体系体例、一致组织客源、一致调剂车辆、一致安全例检、一致收费规范、一致车辆停放”的“六一致”治理形式。各县（市）区交通运输部分负责对辖区客运包车施行日常行业监管。

(四)规范包车客运标记牌发放治理。道路客运企业要布置专人做好包车客运标记牌申领、发放、治理、注销工作；对包车客运标记牌执行交旧领新准则，做好发放台账注销；在对客运包车的《道路运输证》、《车辆行驶证》，驾驶员在本企业立案和车辆安全例检状况查对无误后，严厉按审定载客人数和运营范围与用车单位或小我签署包车合同。交通运输部分要规范包车客运标记牌发放和治理，做好签发前审核和台账注销工作，向符合规则的请求人每运次核发一张，发放台账保管2年。

(五)增强客运包车技能治理。道路客运企业要坚持完善客运包车日常安全检查和维护准则，布置专人负责车辆安全工作，对车辆按期进行安全检查和二级维护，记入车辆技能档案。承当客运包车二级维护功课的灵活车维修企业该当坚持车辆维修档案，除依照国家规范和技能规范认真执行客运包车二级维护功课外，每次二级维护功课要布置专人上车审核客运包车座位数目和车辆构造、尺寸转变等能否与出厂时坚持一致，能否有改装座位的陈迹，实时发现和改正擅自改装客运包车行为。

(六)严厉客运包车驾驶员治理。交通运输部分和公安部分要严厉执行驾驶员培训、测验准则，严把大中型客车驾驶员培训、测验和发证关。公安部分要坚持驾驶员交通违法、生事信息记载查询平台，向社会供应客运驾驶员的交通违法行为及交通变乱查询服务，实时向交通运输部分出具客运驾驶员三年无严重交通责任变乱证实；要严厉法律，对驾驶客运车辆载人超越审定人数20%以上、超越规则时速50%以上的严厉违法行为，在交通违法记分周期内记满12分；要将屡次违法记载未实时处置的客运驾驶员信息实时奉告交通运输部分和道路客运企业，催促其到公安机关承受处置，交通运输部分要催促客运企业对其进行教育处置，情节严厉的应调离驾驶岗位。对灵活车驾驶证被公安部分刊出或许撤消的客运包车驾驶员，由交通运输部分依法撤消其从业资历，三年内不得参与从业资历测验。道路客运企业要严把客运包车驾驶员聘用关，当面搜检驾驶员的驾驶证件、从业资历和驾驶阅历，与符合前提的驾驶员依法签署聘用合同；执行驾驶员立案注销准则，坚持驾驶员步队相对不变，严禁未经交通运输部分诚信审核的驾驶员从事包车客运营业；客运包车领取包车客运标记牌后，不得私自调整驾驶员。道路客运企业要制订严厉的避免委靡驾驶办法，布置、催促驾驶员应用服务区等设备落地歇息；客运包车每日运转里程超越400公里(高速公路驾驶员直达客运超越600公里）的，必需装备两名以上驾驶员；驾驶员延续驾驶不得超越4小时，或许24小时内累计驾驶不得超越8小时。道路客运企业要按期组织对客运包车驾驶员的教育和培训，实时对违法驾驶员进行教育和处置，不时提高驾驶员的安全认识、营业本质和应急措置技艺。

二、增强客运包车动态监管，保证运营安全

(一)执行客运包车发车前安全奉告准则。依照交通运输部《关于积极履行道路客运安全奉告准则有关事项的通知》（走运发[]396号）要求，在客运包车发车前，道路客运企业要明确要求车辆驾驶员向搭客奉告以下内容：道路客运企业称号、客车号牌、驾驶员姓名和监视告发德律风；客运车辆审定载客人数、行驶线路、半途歇息站点；车辆安全出口及应急出口逃生、安全带和安全锤运用办法；司法律例规则事项，如制止搭客携带或客运车辆装运的风险品，制止超载、超速、委靡驾驶的规则，特殊是延续驾驶时间不得超越4小时，制止在高速公路上和未经同意的站点上下客，制止携带风险品进站上车，制止改动线路行驶，制止封闭GPS，制止客车22时至清晨6时路过三级以下山区公路达不到夜间安全通行前提的路段，卧铺客车清晨2时至5时泊车歇息，以及客运票价的有关规则等。

(二)严厉依照商定开始地和线路运营。道路客运企业要进一步增强对包车客运车辆的运营治理，客运包车该当凭车籍地点地县级以上道路运输治理机构核发的包车客运标记牌，严厉依照包车合同上商定的时间、目标地和线路运转，随车持有包车票或包车合同，不得按班车形式定点定线运营，不得招徕包车合同外的搭客搭车。单程包车回程载客时，须向回程客源地运管部分立案，未经回程客源地点地县级以上运管部分同意，不得回程载客。

(三)落实道路客运企业卫星定位监控主体责任。按照交通运输部、公安部、安监总局、工信部《关于增强道路运输车辆动态监督工作的通知》（走运发〔〕80号）要求，道路客运企业要制订完善卫星定位安装装置运用规则，坚持动态监控工作台账，依据车辆行经道路的实践状况，设置响应的车辆行驶速度限速规范；装备专职人员负责监控车辆行驶动态，剖析处置动态信息；充分运用卫星定位监控手段增强对所属车辆和驾驶员的日常监视，制订改正违章和处分办法，实时改正和处置超速、委靡驾驶等违法驾驶行为，并抄告公安交管部分，对有屡次违法驾驶行为的驾驶员要按规则加剧处置，情节严厉的要将其调离驾驶岗位，对违法驾驶的卫星定位信息要至少保管1年时间；要按期检查车载卫星定位安装运用状况，保证车辆在线时间。对不按规则运用、成心损坏卫星定位安装的单位和小我，以及不严厉监控车辆行驶动态的值守人员，要按照相关规则赐与处置；形成严厉结果的，依法追查企业负责人和相关责任人的司法责任。

三、增强组织指导，落实工作责任

增强包车客运安全治理，事关人民群众生命财富安全，事关社会调和不变。各级、各有关部分、各道路客运企业要站在讲政治、保不变、惠民生的高度，充分看法增强客运包车安全治理的主要性、紧迫性，具体构建县政府一致指导、部分依法监管、企业落实主体责任的工作格式，各司其职，各负其责，保证客运包车运输安全。

各级县政府要把增强客运包车安全治理工作归入主要议事日程，认真落实国家和省、市关于增强道路安全整治的各项规则和要求，统策划划客运包车安全治理工作，协调停决工作中的重点难点问题，组织和催促有关部分、企业认真实行各自职责，狠抓各项安全工作办法的落实。各级县政府及各有关部分要坚持健全指导班子全员道路客运安全生产责任制，落实安全生产“一岗双责”要求，首要指导负总责，分担指导直接负责道路客运安全工作，其他副职依照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的准则，抓好分担工作范围内的道路客运安全工作。

客联会范文篇10

新近成立的保监会，无疑应根据新的监管体制和我国未来保险业的发展确立其监管任务、内容和原则等。因为，此次保险监管体制改革的意义和宗旨显然不应局限于监管组织形式上的变化。但是，由于我国保险监管的法律依据——《保险法》对保险监管方式已作了明确规定，所以，我国保险监管的对象、内容、方式、程序等并联会改变。

一、我国保险监管的根本原因

在我国保险业短短的发展历史上，有较长的一段时期实施的是保险模式和政策。应当指出，这种与当时计划经济体制相适应的垄断经营模式在我国社会生产和生活中，曾发挥过重要作用，因此其存在具有一定的合理性。然而，在这种经营模式下，保险不属于商品的经济范畴，保险经营行为本质上是政府行为，保险监管也失去了意义和必要性。

随着我国经济体制改革和对外开放，建立社会主义市场经济体制，保险垄断经营模式已不适应外部环境的变化，其弊端也愈加明显，打破这种市场垄断经营模式已具有客观必然性。1985年，我国颁布了《保险企业管理暂行条例》，这一条例从法律上确立了我国保险市场应采取多元化模式，否定了垄断经营模式，从而掀开了我国保险业的新篇章。从理论上说，制定这一法规的基本目的在于确立我国保险市场竞争体制，推进保险经济发展；制定这一法规的理论依据在于市场经济和市场机制具有提高经济活力、有效调节社会资源的功能。

那么，在市场经济条件下，当保险一按照市场机制要求运行和发展时，保险是否应被监管？保险监管的必要性是什么？目前多数学者认为，保险监管的必要性是在于保险经营的特殊性。其具体表现为：保险经营对象的特殊性、保险销售过程的特殊性、保险经营对象的负债性、保险基金的返还性、保险业务的分散性、保险影响的广泛性等。事实上，上述经营特殊性在国民经济各行各业中并非都是唯一的。也就是说，保险经营的特殊性并不足以说明保险监管的必要性。保险监管的根本原因在于“市场失灵”。

根据市场经济理论，在完全竞争的条件下，由于市场“看不见的手”的作用，市场上每一公司的要价（边际收入）会等于边际费用，在这一点上社会利益达到最大化，社会资源达到最佳配置。但是，市场并非万能，也有弱点和平共处足。当市场信息能够在完全竞争方式下运罢，也会出现“市场失灵”的问题。其主要表现有：（1）市场功能有缺陷。例如有些当事人就付也代价便可行到处自外部经济的女处。（2）市场竞争失灵。例如，市场上价值规律的作用往导致垄断，而垄断的存在会产生进入市场的障碍，从而破坏市场机制，排斥竞争，导致效率的损失。（3）市场调节本身具有一定的盲目性。因为市场调节是一种事后的调节，从价格形成、信号反馈到产品生产，有一定的时间差。加之，企业和个人掌握的经济信息不足，微观决策带有一定的被动性和盲目性。（4）市场信息的不对称性。当买者和卖者间出现这种情况时，产品价格总是等于所有销售产品的平均价值。这样在同一价格条件下，销售更有价值产品的销售者将会退出市场以逃避损失，而那些低价值产品的销售者则会利用这种机会占据市场，结果出现“劣货驱逐良货”的市场逆选择，导致市场失灵。此外，竞争者会以另一方的信息减少为代价取胜，发生扼止对方信息来源的道德风险。

从我国保险实践看，同样存在着上述“市场失灵”的情况。如：有的保险公司依靠行政手段、采取强制的展业方式；有的保险公司违规经营，无序竞争，并形成垄断势力；由于保险经营特殊性，保险公司对市场调节信号缺乏敏感性，人个寿险市场发展已具有一定的盲目性；与保险人相比，被保险人的信息相对不足，被保险人的经济福利不能最大化，有时还会由于虚假的信息提供和不公正交易使被保险人的利益受到损失。此外，投保人或被保险人利用信息对称进行逆选择。因此，为了弥补保险市场运行本身的弱点和缺陷，为了减和或消除这些“市场失灵”的情况及其影响，保险监管无疑具有必要性和合理性。

二、我国保险监管的基本职能和性质

“保险监管应当干什么？”，也就是说，保险监管的基本职能是什么？首先，应明确保险监管中监管的含义与管理和监督、管理经济计划中的含义不同。保险监管的基本职能有两个，一是规范保险市场行为；二是调控保险业发展。保险监管的性质是国家干预保险经济的行为。

在市场经济条件下，国家具有干预经济的基本职能。与市场经济的发展要求相适应，国家既是宏观经济的管理得，又是社会经济生活的调节者。具体而方，政府执行的主要经济职能是：（1）确立法律体制；（2）决定宏观经济稳定政策（3）影响资源配置以提高经济效率；（4）建立影响收入分配的方案。就某一行业而方，国家的干预职能同样表现为规范和调控。就调控而言，国家对行业的调控主要表现为制定产业政策。所谓产业政策是指国家规划、干预和诱导产业形成和发展的一种政策，其目的在于引导社会资源在产业部门之间以及产业内部的优化配置，建立高效益的均衡的产业结构，根据政府的介入程度，政府实施产业政策的方法：（1）直接干预。具体手段有直接投资、强制性的行政管制等。（2）经济手段。采用有差异的财政政策、金融政策、价格政策、工资政策等，来改变其产业所处的环境条件，影响生产要素的流动，扶持或限制某些产业的发展。（3）立法措施。通过立法，干预产业结构和产业组织的形成。（4）指引和协调。主要是按照市场原则和市场信号提供信息服务。

保险业作为国民经济中一个重要的产业部门，国家对保险业的监管，同样在规范保险市场行为，消除“市场失灵”情况的同时，应制定保险产业政策，调控保险业的发展并同样应采用上述实施产业政策的方法。需要指出，在我国由于保险市场经程度较低，市场机制的发育程度也较低，更需要政府行使部分配置保险资源的职能，以弥补市场机制的不足。因此，在我国保险监客实践中，应当注意把保险监管的这两部分职能有机地结合起来，以保证监管达到预期效果。当然，在保险监管中，也应防止出现以下两种倾向：一是干预的范围超越了弥补市场发育不足的职能，妨碍了市场功能的正常发挥。二是过份强调政府的调职能，忽视了完善市场机制的任务。也就是说，应防止国家监管变成经济计划管理的情况发生。

还需指出，在履行调控保险业发展这一保险监管职能时其中重要一点是如何使用权保险业发展能满足企业、家庭和个人处理风险的要求，对于这一监管任务，可以视了保险监管的社会责任。目前，我国保险理论和实践往往将保险监管的伤

和目的简单地限定在保护被保险人的利益方面。虽然，这一监管任务并没有错，但是这种看法和做法往往限制了保险监管者的视野，忽视了社会上非被保险人的利益。如果保险业所承担的风险，因顾及公司自身利益始终限于传统的风险种类而没有发展时，那么保险监管者与保险经营者事实上处于同一地位。

三、我国保险监管的目标

保险监管运行的基本问题：一是有明确的管理主体，即谁来管；二是有明确的目标，即管理什么，及通过监定活动应达到什么预期的结果；三是有明确的监管手段，即如何管。因此，监管目标是监管活动中的重要问题，也是监管活动的基础。

监管目的可分总目标和一定时期的目标。一般来说，总目标往往是一种理论概念和一种总体性认识，缺乏实际操作意义。因为，总目标没有解决在一定时期内监管者具体的监管内容和任务的问题。例如，企业管理的总目标是生产、销售商品或提供劳务，交并取得最大利润。然而，为了实现这一目标，还应确定一定时期更专一的目标，以及所必各部门的若辅助目标，否则，企业的总目标就难以实现，也无任何意义。在保险监管理论和实践中，通常还提出保险监管的目标。从内涵上看，监管目标也就是通过监管所要达到的预期效果。但是，监管目的与监管目标还是有差异的。一般来说，监管目的更具有内在规定性。类似于监管总目标，而监管目标则具有阶段性，可操作性。因此，在保险监管理论和实践中，保险监管目的应当是明确的，相对缺乏理论研究意义和价值，而保险监管目标则因各国保险业发展水平和环境不同具有一定差异性，存在理论研究的意义和价值。

就我国保险市场监管而言，保险监管的总目标是比较明确的。一般而言，保险监管总目标的确立与保险监管的基本职能有内在联系，其主要内容是保证保险事业的健康、有序发展，发挥保险的经济保障作用。对此，我国《保险法》在第1条也作了相应规定保险法律监管是“为了规范保险活动，维护保险活动当事人的合法权益，促进保险事业的健康发展。”保险监管应维护保险活动当事人的合法仅益，但我们并不能认为，保险公司的破产是政府监管政策的失败，政府监管的责任。政府监管的总目标是保障保险事业的安全运行，而不是保证保险事业中的保险公司不破产。

就保险监管目标而言，问题主要在于在不同的历史时期或阶段，如何确立一定时期的具有操作性的保险监管目标，这也是保险监管基本职能的具体要求。此外，保险监管总目标身躯也存在过于原则性和缺乏可操作性的特点。例如“保护保险当事人利益”，这在实践中具有一定的矛盾，保险公司的发展意味着保险费收入不断增加，保险利润不断增加，而保护被保险人的利益，则表示为保证被保险人的利益不能丧失，同时应使用权被保险人交纳尽可能和的保费，得到尽可能大的保障。因此，根据保险业务阶段的自身特点和环境的不同，如何在保险人世间被保险人发中作出最适当的抉择和取舍，也是保险监管者在某一时期所面临的重要问题。从各国保险实践看，在保险业发展初期，监管者倾向于重视保险业的成长，培育保险市场，而在保险业相应成熟时期，则更多地维护被保险人的利益。

根据我国社会主义市场经济要求，我国保险监管在未来一段时间（三到五年内）的主要目标是：加快培育保险市场，增加市场经营主体，建立一个市场主体形式多样、地区分布鞋合理、市场要素完善的以民族保险业为主导的具有开放性的保险市场体系。其理由是：

目前我国保险业总体水平还偏低，与国外保险业相比较，无论是绝对水平，还是相对水平都有较大差距，还不能适应我国社会主义市场经济发展要求，保险业的作用无论在国内经济理论界和实践上都没有得到应有的重视。

我国保险业供需失衡，从总本上看，这种失衡表现为保险供给小于需求。随着我国社会经济和生活发展，人们的保险意识已明显提高。但是由于市场经营主体不足，缺乏有效竞争机制，缺乏市场创新，保险需求并没有从根本上得到满足。保险市场的垄断性依然非常明显。此外，各地区保险产业分布鞋极不合理，缺乏科学性，具有明显的保守性、滞后性。

当前我国保险业已步入最佳发展时期。一方面我国经济体制改革和经济发展已取得明显成效，为保险业发展创造了一个良好的的发展空间；另一方面，我国保险需求不断扩大，传统的“市场蛋糕理论”已被实践证明是不准确的。此外，经过前一段时期对保险市场的治理整顿，强化风险管理，保险公司的经营行为已明显趋于规范化。经过银行存款利率下调对保险业的冲击，保险公司经营者也更加成熟。

我国保险监管体系比以前更加完善。无论在保险监管方法、监管手段，还是监管的法律依据都比以前有明显的加强和完善。加之目前中国保险监和委员会的成立，不能再以监管力量不足为理由而推迟保险市场主体培育的步伐。

从目前全国保险市场总体数量看，民族保险公司的数量已不占优势，尽管目前民族保险公司所占市场份额依然较大，外资保险公司相对集中。但是，从未来发展看，这咱中资历和外资公司数量上的关系，显然不利地我国保险业发展。