科技资源范文10篇

科技资源范文篇1

资源基础理论综述

1．资源基础理论的基本原理资源基础理论是研究组织内生成长因素的重要理论之一。1959年，英国人彭罗斯(Edith．T．Pen-rose)在《企业成长理论》一书中首次提出企业是建立在管理性框架内的各类资源的集合体的概念，认为“企业的成长则主要取决于能否更为有效地利用现有资源”［11］。1984年Wernerfelt提出，企业发展的一系列特殊资源以及资源的使用方式上，企业的可持续成长需要打破利用现有资源与开发新资源之间的平衡［12］。企业可用的资源包括品牌、可用的技术知识、高级的雇员、贸易联系、机器、资本等。1990年Prahalad和Hamel指出，企业应被看作是能力的集合体而非资源的集合体［13］。1995年，Barney融合了资源和能力的概念，指出企业要拥有有价值、稀少的、不可模仿的资源才能形成该企业的核心能力［14］。1997年，Olive将企业资源的范围扩展到生产流程、专利、专有技术、客户，甚至政府关系［15］。2000年，Helfat将知识管理能力纳入到企业所拥有的战略性资源中［16］。2．资源基础理论的主要观点从资源基础理论的发展历程可以看出，企业的竞争优势来源于特殊的异质资源，企业可以利用的资源的种类从有形的物理性资源范筹，向无形的知识资源不断扩充。企业能保持持续的竞争优势的内在原因是具有不可模仿性的资源与能力;而企业发展的根本动力在于利用异质资源和能力获取超额的利润，企业可以通过组织学习、知识管理、建立外部网络等方式获得这些特殊资源。另一方面，一个企业的核心资源和能力是有限的。企业为了保持长期的竞争优势，就要突出重点，发展有竞争力的部分。这样做的结果必将导致企业资源分配的非均衡性，客观上要求企业从外部获取新的异质资源。在这种情况下，企业不得不通过与其他企业建立合作的关系，以形成一种稳定的资源流动方式［6］。

科技资源共享组织成长的内生因素分析

1．科技资源共享组织的产生在科技资源管理的初期，科技资源管理职责往往由单个人承担，而且是兼职从事资源管理工作。对大型仪器设备的管理与固定资产管理没有太大差别，多从保护、保值的角度出发，很少考虑怎么提高利用率。对于科技文献、科学数据、自然科技资源等，基本上零散地保存在研究人员个人手里，由课题组统一管理的情况都比较少见。随着科技投入的增加，以及资源获取技术、手段、方法的增多，我国的科技资源总量大幅提升［17］，由单人兼职负责科技资源的管理已经不能胜任科技资源发展的需求，而科研机构的管理者也对科技资源价值的认识越来越深，加强科技资源管理逐渐成为各级科研管理部门的主要工作内容，一大批科技资源专职管理和服务机构应运而生。20世纪80年代组建了一批国家分析测试中心;90年代开始组建大型科学仪器中心、仪器协作共用网和国家农作物种质保存中心等;2000年，由7家科技信息和情报机构参加的国家科技图书文献中心成立。更有一批隶属于各部委和地方政府的资料室、情报室在信息技术和网络技术飞速发展的环境下，转变为信息中心，开始提供信息和数据服务。这些专业机构的出现，标志着科技资源管理工作的专业化。2．科技资源共享组织的资源和能力分析在科技资源共享机构中，存在着两类不同的资源，一类是可供共享的物理资源或信息资源，另一类是资源管理技术、资源服务技术、品牌、高技能的资源管理人员或服务人员等能力资源［18］。根据资源基础理论，科技资源共享机构对自身拥有的资源和能力的扩充需求呈现不同的阶段。基本上可以分为资源/能力积累、资源/能力充分利用和资源/能力创新与再生3个阶段。(1)资源/能力积累阶段。该阶段主要指共享机构成立初期，其关注点在于保持自然状态、持续运行，反映了对物理或信息资源占有的初始需求。(2)资源/能力充分利用阶段。该阶段表现为科技资源共享机构对自己拥有的资源和能力的利用，转化为经济和社会效益的过程。其关注点在于资源的有效管理和充分利用，对于资源管理与服务技术、品牌经营等更加重视，在资源层面开始注意资源的筛选和评价。(3)资源/能力创新与再生阶段。处于该阶段的科技资源共享机构，对资源的管理能力很强，人员素质和水平也相当高。共享机构此时的管理重点已经不再仅仅关注资源和相应的管理技术，而更加注重对人员智力、能力和经验的开发利用，以期通过具有创新技能的人才创造出更大的价值，或者引入新的资源，开拓新的业务。我国的科技资源共享机构主要分为两种类型:第一种是资源单位。例如，仪器中心、数据中心、文献中心、种质所等。这类单位普遍有一定数量的资源积累，因此都拥有一定的资源管理能力，也拥有若干资源管理人员。资源单位的资源和能力状况呈现两级分化。对于国家气象中心、国土资源信息中心、中国科学院对地观测中心和国家科技图书文献中心这样的具有一定行政职能的机构来说，国家每年有充足的经费支持，资源持续更新、管理规范、技术先进、人员配置较为充足，人员素质也较高。但是对大多数仪器中心，以及没有行政职能的数据和信息中心来说，普遍存在资源总量小、质量低、人员素质不高、人员数量严重不足等问题［19］。资源单位的发展会体现在上述三个阶段。随着科技资源建设投入经费的增加，资源积累的时间会越来越短，对资源管理技术和能力的要求不断提高。如果资源单位想拥有更好的发展前景，则需要在资源/能力创新与再生上进行重点投入和培养，此阶段对人员素质和创新能力的要求大大增加。第二种是资源服务单位。例如，生产力促进中心、仪器协作服务网、数据共享网等，这些机构的特点是本身几乎没有资源积累，以为资源拥有机构和资源需求用户提供中介性服务为目标，具有一定的服务能力和人员队伍。但是这类机构与资源拥有机构相比，在科技资源共享价值链上处于弱势，难以吸引优质资源加入自己的服务体系，进而影响服务质量，也制约了自身的发展。现阶段，这种情况有所改善，一家名为“数据堂”的公司，利用免费的数据集存储空间和共享服务平台，吸引了众多计算机领域的机构用户在平台上共享高质量的数据集，也吸引了很多个人研究者在平台上索取数据集，数据共享中介服务做得有声有色。他们利用这样的免费服务平台，加上自身在计算机领域深厚的专业背景，也为自己吸引了专业的计算机领域数据生产和加工订单，实现了自我发展的服务模式探索。这种现象也说明，资源服务单位如果没有深厚的专业知识背景和服务能力，就无法有效吸引资源拥有单位与自己合作，共同开展资源服务。所谓专业的知识背景和服务能力集中体现在人才队伍的专业化，以及领域知识的专业化。

科技资源范文篇2

为了解和掌握我县科技资源现状，充分发挥科技资源优势，调动社会科技力量更好地为经济建设服务，县政府决定在全县开展科技资源调查活动。现将有关事项通知如下：

一、调查目的

摸清科技资源底数，凝炼科技项目，为县委、县政府制定科技政策、做好科技项目工作提供依据。

二、调查范围和重点

截至2007年2月底，全县工业企业、农业、特色产业及相关部门科技资源情况。

三、具体要求

（一）各乡镇和有关部门要加强协调配合，在调查过程中遇到问题，应及时与县科技局保持联系。

科技资源范文篇3

本文作者：付志新工作单位：河南省科学技术信息研究院

河南省科技资源服务平台共建共享中存在的问题

1.科技资源拥有者方面。作为科技资源的拥有者，在某种程度上说，与人共享资源，就是把自己的某种产权进行出让，在共享过程中，一方面，分享者的使用对资源拥有者来说可能意味着某种泄密风险，使本组织的科技创新机密面临风险，所以，部分资源拥有者尤其是特色数据库资源的拥有者在思想上不太愿意与别人分享。另一方面，对于某些大型仪器的拥有者来说，分享过程意味着仪器损耗，虽然共享活动组织者会组织对这一损耗的补偿，但很多时候，一定量的补偿未必可以弥补仪器损耗带来的长久损失。2.科技资源需求者方面。对科技资源需求者来说，一方面，与拥有者对应，共享者担心在使用对方的资源时会出现信息泄漏，因此不愿意使用别人的资源，宁可自己购买科技资源。另一方面，共享者在使用别人的科技资源时要支付一定的费用，加之在各级科技管理部门进行的科技评估中，科技资源拥有量是一个重要指标，这些都使科技资源需求者更愿意自己购买科技资源。3.科技资源自身。科技资源是共享活动展开的对象，作为科技资源，一方面，有些资源，比如信息，有很强的时效性的，只有在有限的时间内它才有价值，然而，在实际中，共享过程中经常出现效率过低导致的信息时效性流失，使信息资源在很大程度上失去了效益价值。另一方面，有些科技资源，比如一些大型科学仪器，由于地域限制，增加了共享成本，在很大程度上也影响了资源共享。4.共享环境方面。（1）政策法规方面。国内外的经验表明，完善的法律法规可以促进科技资源的共享。目前为止，河南省关于科技资源共享尚没有明确的法律规定，没有规定科技资源的拥有者有分享的责任和义务，也缺乏分享的激励机制，致使科技资源拥有者对共享缺乏热情，影响了科技资源的保值、增值。（2）网络环境方面。网络是科技资源共享的基础，没有较好的网络环境，就无法实现科技资源的共享。目前，河南省的网络环境尚不健全，一方面，河南省的信息网络不够发达，尚处在信息高速公路的初级阶段，系统平台的开放性和互联性不够成熟，联机检索网络尚未全面建成，这在很大程度上限制了科技资源的共享。另一方面，在数据库资源方面，各单位各自为政，存在低水平重复购买、数据库涉及面窄、规模小等问题，而且已经建好的数据库资源市场化程度低，不能很好地共享。（3）平台环境方面。河南省的大型科技资源共享平台大多归属事业单位，平台的建设大多由政府出资，在平台运营中，缺少市场刺激，缺乏新鲜血液，平台共享处于被动局面。（4）信息环境方面。信息获取的不对称性是阻碍信息交流的主要因素。由于信息获取渠道的不透明和不畅通，一方面，许多科研单位自身有可以共享的科技资源，受限于信息环境，信息反馈渠道受阻，这些单位往往不怎么知道自己的科技资源对别人的重要性，从而缺乏共享的积极性；另一面，对于自己科研需要的科技资源，这些科研单位也往往不知道在哪里能找到。这样，本来双向的信息交流成为一方的单向探索，很大程度上阻断了信息共享。（5）文化环境方面。当前，“共建共享”的观念尚未被各单位接受，在科技资源建设中，各单位竞争意识大于共享意愿，大部分还是愿意各自为政。

提高河南省科技资源服务平台共建共享的对策

1.完善科技资源共享的法律法规，建立科技资源共建共享的管理机制。完善关于科技资源共享的法律法规，明确科技资源拥有者的资源共享责任和义务，明确科技资源共享的奖励与惩罚机制。一个好的机制，要照顾体制中各方的利益，使他们能够最大程度地发挥积极性。对于科技资源共享来说，首先要形成一种“共享收益”的氛围，使科技资源拥有者在共享中取得合理的经济利益，这样才能激发他们共享的积极性。这当中，一个关键的问题是政府的干预，要在政府的协调和组织下建立专管共用的运行管理机制，对科技资源的拥有者给予适当补贴，并可以在一定范围内允许他们收取仪器设备维护和保养费用，从而实现科技资源需求与供给的相对平衡。2.完善科技资源管理体制，有效配置资源。要想实现科技资源的高度利用，整合、共享、提高是关键。而这3方面的实现，需要完善的科技资源管理机制作为保障。具体来说，管理体制的建设包括以下方面。（1）加强科技资源的全面整合和宏观调控。目前，河南省拥有科技资源的单位较多，但比较分散，很多大型仪器设备利用率不高。针对此，可由政府牵头成立专门机构负责对各个单位的科技资源进行统计，然后根据实际情况全面统筹规划进行设备更新与引进。例如，要求拥有大型科研仪器设备的单位对设备利用情况和科学研究进度定期上报，组织专家对其进行验收评价；对全省同类仪器统一备案，避免重复购买；对某些单位使用率低的仪器，可协调转至急需的单位，提高仪器设备的利用率。（2）完善科技资源共享管理平台。目前，河南省科技厅和郑州市科技局的网站在一定程度上承担了科技资源共享平台的作用，但相对都不够完善。建议可以建立一个专门的科技资源共享平台，专门负责搜集和整理省内外甚至是国内外的各种科技资源的分布和使用状况，包括专业数据库、科研教学机构、人才队伍、科学数据、大型仪器设备等，并根据密集划分对全省不同的科研机构和公众人员开放，使科研人员的信息和资源渠道畅通。（3）改革科技评价机制。将科技资源共享列为科技评价的一部分，推进科技资源的市场化步伐。3.打破壁垒，营造良好的共享环境。通过行政引导、利益调控等手段，消除封闭和条块分割，营造良好的共享环境，鼓励科研单位之间、科研单位和高校以及高校之间相互合作，减少重复购买资源，最大可能地做到科技资源的合理、有效利用。综上，科技资源服务平台共建共享对河南省的科技经济发展意义重大。同时，它又是一项长期的、系统的工程，需要凝聚全省的科技力量、整合科技资源，需要政府、高校、科研单位、企业共同参与。

科技资源范文篇4

关键词：企业；科技报告；资源利用；科技创新

科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。近年来，中共中央、国务院大力倡导、持续推动科技型中小企业创新发展，科技部、财政部、国税总局通过深入调研，陆续出台《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《科技型中小企业评价办法》《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》等文件，明确了科技型中小企业评价标准，壮大了科技型中小企业群体。科技创新能力是企业发展的不竭动力，作为我国技术创新的重要组成部分，科技型中小企业对整个社会的创新发展有着至关重要的作用，所以要提升企业核心竞争力和创新能力。科技报告资源作为助推企业创新发展的战略资源，专业门类丰富、学科覆盖广泛的国家科技报告服务系统资源为科技型中小企业提供了先进的科技项目信息、科研标准规范，有力推动了企业创新能力的提升。当前，有必要深入探讨研究科技型中小企业对国家科技报告资源挖掘利用的方式、方法。

1科技型中小企业在我国的分布情况

截至2021年2月，国家科技型中小企业库入库企业达到42.4万家，2021年前两个月企业自评数已达到3.6万家。近年来，科技部持续加大科技型中小企业培育力度，各省市强化科技型中小企业推荐工作，进入国家科技型中小企业库的企业，可享受贷款贴息、税收减免、研发补助等政策支持。

2国家科技报告服务系统现状

2.1国家科技报告工作发展历程

科技报告是描述科研活动的过程、进展和结果，并按照规定格式编写的科技文献，其目的是实现科技知识的积累、传播和交流，其类型包括专题报告、进展报告、最终报告和组织管理报告。科研人员依据科技报告中的描述能重复实验过程或了解科研结果。建立国家科技报告制度，对财政科技投入形成的科技信息资源进行全面保存和共享，将为科研人员提供科研基础信息，为科技管理者提供决策支持，为社会公众了解和利用国家科研成果提供服务平台，对于提升国家科技实力和创新能力具有重要意义。欧美等国家都有系统的科技报告制度，美国政府科技报告工作始于1945年，近年来每年产生约60万份科技报告，其中公开发行约6万份。2012年，中共中央、国务院印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号），明确提出加快建立统一的科技报告制度。从2013年4月开始，科技部在国家科技计划中启动了科技报告试点，开展“十一五”以来科技计划立项项目（课题）的科技报告回溯与呈交工作。国家科技投入形成的科技报告将通过“国家科技报告服务系统”对广大科研人员和社会公众实行开放共享[2]。“国家科技报告服务系统”于2013年11月1日开通了征求意见版（第一阶段），展示了1000份最终报告，向社会公众提供公开科技报告摘要浏览服务，向经实名注册的科研人员提供在线全文浏览服务；于2014年1月1日开通了征求意见版（第二阶段），展示了3000份科技报告，这些报告都是依据“十一五”期间已验收（项目）课题的验收报告加工而成。

2.2国家科技报告系统服务功能

系统开通了针对社会公众、专业人员和管理人员三类用户的服务。向社会公众无偿提供科技报告摘要浏览服务，社会公众不需要注册，即可通过检索科技报告摘要和基本信息，了解国家科技投入产出科技报告的基本情况。向专业人员提供在线全文浏览服务，专业人员需要实名注册，通过身份认证即可检索并在线浏览科技报告全文，不能下载保存全文。科技报告作者实名注册后，将按提供报告页数的15倍享有获取原文推送服务的阅点。向各级科研管理人员提供面向科研管理的统计分析服务，管理人员通过科研管理部门批准注册，免费享有批准范围内的检索、查询、浏览、全文推送以及相应统计分析等服务[3]。系统根据广大科技人员和社会公众提出来的意见和建议，进行了多方面改进和完善，如在首页增加报告分类导引数量；增加“延期公开”科技报告的摘要查询服务，提供课题联系人信息，便于沟通交流；先期向科技报告贡献者赠予“阅点”，“阅点”是用于获取全文推送服务的支付单位，科技报告第一作者也可进行“阅点”转赠；全文在线浏览中增加目录导引，改进翻页功能；强化了课题关联信息的呈现，实现科技报告与计划项目执行情况和研究成果间的关联和链接；同时，增加了面向管理人员的统计分析服务[4]。

2.3国家科技报告系统报告门类

截至目前，共有26.6万份科技报告收录于国家科技报告服务系统，来源有国家自然科学基金委员会的联合基金项目、面上项目、专项基金项目、重大研究计划、重大项目、高技术新概念新构思探索项目、重点项目、青年科学基金项目、海外及港澳学者合作研究基金、地区科学基金项目、国家杰出青年科学基金等；有交通运输部的标准研究项目、计量质量研究项目、应用基础研究项目、交通运输建设科技项目等；涉及专业门类有医药卫生、生物科学、数理科学和化学、农业科学、一般工业技术、自动化技术、计算机技术、天文学、地球科学、工业技术、金属学与金属工艺、无线电电子学电信技术、机械仪表工业、化学工业、环境科学安全科学、建筑科学、轻工业手工业、社会科学总论、能源与动力工程、电工技术、数理科学与化学、矿业工程、交通运输、经济、水利工程、文化、科学、教育、体育、自然科学总论、石油、天然气工业、武器工业、冶金工业、航空航天、原子能技术、历史、地理、政治、法律、哲学、宗教、艺术、语言、文字、军事、综合性图书、文学等；报告类型有最终报告、进展报告、专题报告、中期评估报告、立项报告、年度进展报告、奖励报告、验收报告、结题验收报告、年度报告、中期报告、一般性科技报告、验收摘要报告、摘要报告、组织管理报告、结题验收摘要报告、研究报告等；全国30余个省、市、自治区、直辖市等均有收录[5]。随着各部门各地方科技报告工作的陆续展开，未来将继续增加其他部门的科技报告；科技报告的呈交管理将不断规范，除最终报告外，科研单位将在科研项目实施过程中提交更多的专题报告、进展报告等，报告资源总量将不断扩充。

3企业创新发展与科技报告资源扩充相辅相成

科技报告是企业科技创新过程的具体体现，同时，企业发展又促进企业科研水平的提升，助推承担更多更高层面的科研课题，呈交质量更为上乘的科技报告。

3.1科技报告资源的持续丰富推动企业研发水平的提升换代

科技报告是科研活动的过程、进展和结果的真实描述，是据以衡量科研项目研发水平的依据之一，是重要的战略性科技资源储备库。科技型中小企业在壮大自身研发实力的同时，要善于借助情报研究理念[6]，结合产业发展趋势和技术创新需求，在现有科学理论、实验数据、研发思路的基础上，推陈出新，创新发展。所以，科技报告资源库是科技型中小企业进行专利布局、情报研究、趋势研判、规划设计、技术研发的基石和支撑，有助于企业缩短研发周期，节约研发经费，提高研发成功率，推进产品市场化进程。近年来，在科技部的正确领导和各省市科技部门的积极推动下，科技报告资源持续丰富，报告质量水平不断提升，这必将成为科技型中小企业创新发展可以凭借的又一利器。

3.2企业研发创新的不断进步带动科技报告资源的充实完善

随着世界经济环境的变化和科技水平的发展，企业面对的市场竞争愈加激烈，企业只有通过不断创新，不断生产出满足市场需求的新产品，才能够获得长远的发展。近年来，科技型中小企业研发体系不断完善，产学研协同创新进一步繁荣[7]，科技创新资源持续集聚，企业的技术水平和研发能力得到长足的发展。在此趋势下，企业承担的省部级各类基金、科技计划项目数量在不断增加，提交的相关科技报告也在不断丰富。国家科技报告服务系统中，相关部门和地方的科技报告工作正在启动和开展之中，各课题承担单位、企业正在陆续提交，科技报告数据将陆续增加。

4国家科技报告资源全方位助力企业研发创新

科技型中小企业的研发活动贯穿企业发展全过程，而研发活动需要在充分调研前人研究成果的基础上适度吸收、综合应用、有效转化继而迭代创新。随着学科门类分支的不断细化深化，企业研发人员要对相关领域的海量科技报告进行高效、精准、深入研究，用于相关产业的技术知识储备、研发项目的技术创新、项目实施后的成果转化等。创新贯穿研发活动始终，但不同阶段对科技报告的需求各有侧重，方法有所不同，企业研发人员要有清醒的认识和科学的认知。

4.1项目立项论证环节

企业研发项目立项是对初始思路的汇集，在研发相关要素初具形态之时，对现有技术进行分析整理，形成系统的创新技术。通常在项目立项之初，企业要梳理学科发展沿革，搜集专利情报，凝练核心技术，预判发展趋势，评估竞争对手等工作。借助国家科技报告服务系统，企业可以获取大量与项目相关的信息情报，并反馈到企业决策层，为下一步项目实施指明方向，奠定基础。具体来讲，可以借助竞争情报的分析方法，全方位评估项目的可行性和先进性，进而找准项目实施方向。同时，企业可以对国家科技报告服务系统中的相关技术、项目进行检索查询和数据清洗，形成检索报告、技术发展脉络图。通过基于专利功效矩阵的技术主题关联分析和核心专利技术的挖掘，以及通过对技术功效主题组合的网络分析识别具有相同技术功效的核心专利或专利簇，进而依托人工研判和产业专家的评估论证产业项目，实现立项所必需的技术储备，为项目立项构建方向框架。

4.2项目推进实施环节

项目的实施是项目研发的重要环节。在此环节，企业将相关技术思路、研究方法，在融合了研发人员的智慧和工程人员的技能后，形成新技术、新工艺、新产品，这更需要准确把握技术的发展趋势。通过研究国家科技报告服务系统中前人的研究成果，可以不断修正研发、实施的方向和思路。在此环节，科技报告可以发挥巨大作用：一是有助于合理规划研发实施方案；二是有助于快速、系统地梳理创新点、关键技术和技术难点，寻求核心技术突破，缩短研发周期；三是明确核心技术的所有者和所有单位，进一步开展科技合作和联合攻关[8]；四是拓宽研发人员的视角，丰富研发创新思路，激活研发思想火花；五是可以进行基于主题模型的科技报告检索结果聚类应用研究，研究结果将助推项目自身的研发。

4.3成果转化应用环节

项目实施后要进行成果的转化，这才是企业研发的目的所在。如果研发成果市场需求充足，成果转化成效较高，则项目可以进行后续的持续性研发。技术市场信息及商品市场信息对成果的转化至关重要，主体市场的分布，在科技报告的市场前景、经济效益等章节中都有详细阐述，所以科技报告在成果转化环节具有重要参考价值。第一，科技成果的有效转移转化要对潜在市场、存量市场等进行普查，要对供需渠道是否稳定进行评估，科技报告中均涉及此类信息。第二，科技成果是否能适应市场需求，匹配是否恰同，成果转化应用复杂度如何，都要通过纵向、横向综合评估得出结论，而评估相关参照体系及参照数据、指标，在相关领域的科技报告中可以挖掘到较为详尽的案例和评估体系[9]。

参考文献：

[1]陈伟，杨增煜，杨栩.科技型中小企业技术创新模式选择研究[J].学习与探索，2020（3）：111-117.

[2]周育忠，宋立荣.提升我国科技报告质量管理的对策研究[J].情报杂志，2019，38（12）：169-177.

[3]王永胜.编辑视角下科技报告撰写与审核的若干建议[J].山西科技，2019，34（3）：71-75+79.

[4]刘顺利，李银生，吴峰，等.我国科技报告建设面临的发展瓶颈及其对策建议[J].科技管理研究，2019，39（12）：252-256.

[5]顼东婷，王瑞萍.山西省高校科技计划项目科技报告计量分析[J].山西科技，2020，35（5）：129-131+136.

[6]曹严，黄晓莉，王莹，等.科技报告中企业竞争情报的挖掘与分析利用[J].中国科技资源导刊，2019，51（4）：78-81+101.

[7]常洁，乔彬.科技型中小企业产学研协同创新绩效评价[J].统计与决策，2020，36（6）：185-188.

[8]郑佳，张泽玉，李秾，等.基于科技报告的河北省科技创新和合作情况研究[J].高技术通讯，2019，29（8）：823-831.

科技资源范文篇5

1．1科技信息资源共建共享平台研究现状

由于国家的政策性扶持及引导，我国科技信息资源平台建设与应用发展迅速，并逐渐渗透到科研活动中。从全国来看，当前绝大部分省份已建设并使用科技信息资源共享平台。江苏、福建、广东三省的数字资源共建共享平台整合的范围不断扩大，已扩展到应用程序与服务等方面，同时，也开始逐步注重人们的个性化信息需求，并通过各种信息资源联合体、互助协作等形式，统一购买电子文献资源，促进了研究所、图书馆的发展。但资源重复建设严重、缺乏统一的规划与协调、数字图书馆标准不一、合作建设少等问题也越发突出，急需一个共建共享平台来解决目前的困境。

1．2科技信息资源共建共享平台建设存在的问题

1．2．1区域发展不同，导致其建设的不均衡经济发达的地区或省份，借助国家政策的支持，利用其底子厚、起步早、发展快、技术手段先进等有利条件，积极开展科技文献平台建设工作。比如国家科技图书文献中心和清华大学等，对全国性的文献平台进行了研究和开发。加之这些平台的后期建设有资金支持，技术装备先进，服务条件好，他们的科技文献平台建设和服务走在全国前列。其他地区的科技信息资源共建共享平台建设无法与其相比，其发展有一定的相对性和局限性，无论是建设情况还是使用情况，都有待提高。

1．2．2共建共享协调机制不完善共享平台建设缺乏统一规划和协调，处于各自为战状态，或者是非常松散的简单合作，仅仅靠一个合作协议和理事会章程等自我约束，没有强制性的义务也没有法理层的权利，导致科技信息资源的收藏分散、重复，难以形成服务的整体优势。

1．2．3平台标准化水平、服务层次有待提高实现科技信息资源共享的前提就是平台标准化。但就目前的现状来说，标准化程度相当低，规范标准不一致，各平台从总体设计框架到具体实现的底层技术手段大相径庭，自建数据库五花八门，不具备和其他平台数据库互联的功能，制约了科技信息资源共享的发展。

2科技信息资源共建共享平台建设的必要性及意义

2．1科技信息资源共建共享平台建设的必要性

2．1．1科技信息资源的高速增长目前每个资源中心的数据库少则几十个，多则几百个。随着整体教育水平的提高、人们对信息资源利用水平的提高，资源中心需要向人们提供更多、更专业的学术资源信息。一些专业的资源商也开始提供一些更细致的学术信息，比如经济类、法律类、标准类、教育类、医药类等资源。越来越多的科技信息资源在检索利用过程中必然带来学术资源利用率低、检索效率低下等问题，这无论对于科技信息资源来讲还是资源中心情报服务来说都是一种效益浪费。受采集资源的专业局限性影响，无论是以上哪一类信息，没有一家资源商能够囊括它所关注的那一类资源的所有学术信息。因此，资源中心为提供完善的信息服务，需要购买多家数据库提供商的资源。而信资源中心向人们展示这些资源的时候，因商家不同，其使用界面和检索方式均不相同，登录认证方式也不一样，所以不得不向人们分别提供这些信息，常见的方式就是在一个或多个页面里列出各个资源的链接和登录信息。人们在复杂繁多的科技资源中徘徊，要找到自己真正需要的资源往往需要熟悉各个不同的科技信息资源的检索方式、文献分类方式、检索结果设置等，要耗费精力时间却往往检索结果不尽如人意。

2．1．2检索期望的日益提高现在的学术研究需要的不再是庞杂的文献的堆砌，而是精确的数据、事实的支持佐证。所以科研工作者在浩瀚的学术海洋里面寻找符合自己需求的文献资源越来越难。各资源中心所提供的科技信息资源之间互相独立，列表显示，需要人们分别登录访问，并在访问这些资源的时候，不得不点开一个个资源链接，登录，输入关键词后进行搜索，由于各资源系统界面不一样，搜索方式不一样，搜索的效率很低。另外，数据量快速膨胀，逐步由找不到内容变成找到的太多太杂，耗费几倍的时间用于查找。因此，人们对数据检索的要求越来越高，希望在最快的时间内以最简单的检索方式找到自己的目标知识。随着学科交叉渗透的不断发展，学科间的联系越来越紧密，简单的检索文献已经不能满足人们的学习与科研要求，人们需要从繁多的学术文献中找到关联，如何利用简单快捷的检索挖掘发现深层次的知识、整合文献内容从而爆发新的知识点才是未来学术发展的热点。

2．1．3图书馆角色的升级与转变全新网络时代的来临使资源中心的服务理念、管理理念及相应的用户体验都发生了全新的变化。在信息与知识日益丰富的今天，这种变化已在迅速影响着图书馆，不断推动图书馆向网络虚拟型图书馆方向发展，逐步实现了无缝的用户体验，允许人们互动参与、以论坛社区为基础的形式来设计程序、开源软件的应用等。

2．2科技信息资源共享平台建设的研究意义

资源中心可以通过各种信息资源联合体、互助协作等形式，统一购买电子文献资源，促进各资源中心的协调发展。但资源重复建设严重、缺乏统一的规划与协调、数字图书馆标准不一、合作建设少等问题也越发突出，急需一个共建共享平台来解决目前的困境。共享平台的建设以CAILS的设计模式和运行机制为基础，构建辐射的共建共享运行机制和模式，全面提升各科技信息资源建设和服务的整体发展质量和辐射带动能力，逐步形成覆盖各学科的科技信息资源保障网络，实现资源的共建共享、互惠互利，实现共同参与、按比例投入、共同建设、共同受益、共同管理的建设目标。科技信息资源共享平台是资源中心在信息时代满足学术需求、体现“让大众公平自由地获取知识信息”这一理念的必由之路。此平台的实现具有一定的理论意义。信息资源共享平台建设有助于提高自然资源的开发利用水平和效率，减少资源浪费和能源消耗，减少对环境的污染和危害等，具有较好的经济效益。资源中心构建科技信息资源共建共享平台可以加快推进节约型社会建设，实现信息资源的合理配置，成为推动社会发展、经济繁荣和科技进步的助推器，具有良好的社会效益。

3科技信息资源共享平台的总体架构设计

科技信息资源共享平台的总体架构可分为门户层、管理层、数据层、硬件层四个部分。各个成员单位的系统相对独立，由共享平台的各个子系统，如统一认证系统、联合编目系统、统一检索系统等组成，并建立了统一的综合服务门户，将每个系统、服务和资源整合起来。各层面说明如下：

3．1硬件层面

包括网络平台、服务器和大容量存储设备等，是共建共享平台的硬件设施，是赖以提供服务的硬件基础。

3．2数据层面

包括馆藏资源（图书、期刊等）、数字资源（数字期刊、数据库等）、各种自建和引进的特色数据库、共建资源库（如联合目录等）、统一认证中心数据库等，是实现共享的内容基础。

3．3服务层面

服务各个层次，是共享体系的组织保证，是共享平台特殊服务层。包括元数据的加工与管理、数字对象的加工与管理、联机编目、用户权限管理和服务评估等，分别服务于数据层、技术层、服务层等，通过有效地组织管理和运行机制保证共享体系的实施。该层通过跨越分在不同地点的所有数字资源，提供分布式数据访问、资源聚合和过滤、数据挖掘等。

3．4应用标准与协议层面

应用标准与协议层是共建共享平台面向用户的统一服务的窗口，是共享平台最重要的一层，为共享平台服务提供了方便的接口。通过信息集成和服务集成，综合门户平台整合了各类文献服务和专业信息服务；通过统一认证，支持成员单位用户的访问控制和个性化定制，从而为各服务节点和用户提供数字资源共享的环境。

4科技信息资源共享平台建设整合内容

4．1规范化建设研究

各资源中心的采购、编目、查询和提供信息服务等必须采取统一的模式进行。这一点几乎不可能实现，只有从不同的信息系统平台中提取标准化的信息数据，建立合作的馆藏资源，统一科技信息资源的合理配置与协调，有选择、有重点地建设科技信息资源，才能为整个共享网络提供信息服务，发挥群体效益。在数字资源整合方面，采取的措施有2种：一种是研究各个资源中心的管理系统、数字资源的底层设计，抽取关键字段，进行标准化处理，由平台开发人员整合各个成员单位的馆藏数据，形成统一馆藏资源，可以实时进行更新数据，但比较费时麻烦，甚至需要各个软件的开发部门的配合才能得以完成。另一种就是利用CALIS整合文献资源的模式，由成员单位定期上传或提交数据，实时整合资源，这样更新速度慢，简单方便，但需要成员单位密切配合，容易实现。在实际操作中，2种方法的结合，达到了较好的预期效果。为了强调数字资源的标准化，馆藏图书目录方面，我们采用第二种方法———CALIS整合文献资源模式，要求成员单位及时提供标准的MARC编目数据，定期上传，建立和完善书目数据库，形成联合目录以实现数据库的转换、交换、兼容和不同系统资源的共享；并由专门人员负责收集整理，实现起来比较容易。对于非标准化的数字资源，针对各种资源的特点，采用同构跨库检索技术基本能实现非标准化数据的检索问题。这一技术的应用将在下面的技术层面进行详解。

4．2技术支撑平台建设研究

通过信息规划、信息采集、信息加工处理、信息管理、信息、信息服务、用户权限、信息传输交换，实现了各种文献资源采集、整合、加工处理、管理、和对外开展文献资源检索服务、原文传递服务的技术支撑平台的建设。同构跨库检索是资源整合系统的新理念与发展趋势。单纯的跨库检索与数字资源整合，不能体现学术文献间的互相联系。在Lib2．0环境下，基于发现与传递服务的一站式同构跨库检索系统，则较好地解决了上述矛盾，给资源整合提供了一种新的发展思路。利用同构跨库检索技术使用先进的数据萃取技术，可以把多种标准、多种格式或非标准自建的数据库，比如常见的中外文数据库，如书生、超星、方正、同方、维普、万方、SpringLink、AIAA、Proquest、Open－Access等，以及资源中心的自建数据库、网络数据库、光盘数据库等在内的分布、异构和多样化的数字信息资源进行整合。同构跨库检索技术无视源数据库使用何种标准、何种格式，只要能够以网页的形式展现给人们，就可以获得技术支持。同时，也支持各种外部系统的沟通协议，支持标准或非标准的数据交换格式，包括ISO2709（例如MARC21、UNIMARC、CMARC等）、NISO?ANSIZ39．85（DublinCore）、XML等；支持标准检索协议规范包括Z39．50、HTTP、Z39．88等。资源门户支持开放的体系结构，遵循信息描述、组织和资源互操作的国际标准，甚至支持以非标准协议进行的整合检索。因此，根据各个资源中心的实际情况，可以对各种独有的自建数据库进行整合，最大限度地发挥拥有的数据库资源，为人们提供更加便捷的服务。

4．3科技信息资源共享平台建设整合研究

将平台各联合体的数据库资源在科技信息资源共建共享平台上实现整合，包括书目数据库、网络数据库、电子出版物和自建特色数据库等，整合为统一的检索平台。

4．3．1平台建设目标要求（1）完成各种信息资源的一站式检索数字资源按照资源类别分：图书、期刊、学位论文、会议论文、视频、报纸、标准等，人们可以在所有这些自然分类中同时进行搜索，也可以选择在某个分类中进行搜索，无论使用哪种搜索方式，能更方便地找到自己所需要的信息资源至关重要。使用跨库检索技术检索资源，被访问资源正文仍然在各个资源库，同构跨库检索同各个资源数据库做了相应接口。人们访问资源正文的时候无需再单独登录，即一站式登录，登录同构跨库检索系统，既是登录了以往的各个数据库。人们只需在检索口输入目标检索词，例如主题、关键词、全文、题名、摘要、作者、文献来源、时间、刊号、刊名等，就可以同时在不同类型文献资源中快速检索目标文献，不会受限于某个数据库的网络链接状况。一站式检索平台使人们的检索更加快捷、高效和全面。（2）实现不同信息资源检索智能跳转为方便人们访问各个数据库，不需要在各个数据库间不断重复输入关键词、不断地打开、关闭数字资源等操作，实现了不同信息资源检索的智能跳转。人们只需要输入一次关键词，点击自己关心的不同资源类型，目标检索词就能够在多类型文献资源中跳转检索，快速定位检索目标，而且提供中文语义化搜索西文功能，智能分析与拆分检索句段。（3）高级检索方式同构跨库检索支持二次检索与高级检索，可以限定检索词出现的位置，如题名、作者、简介、ISBN、ISSN、DOI等；可以限定资源的年代，以实现更精确地检索，为专业的资源中心专家、科研人员提供深层次的学术检索服务。（4）检索结果自动去重融合传统的学术文献的检索是以不同资源商提供的系统为基础的，人们根据各个数据库固有的检索方式与功能检索文献，检索结果可能会有很多重复的结果，由于系统间没有关联，常常需要靠人工的方法去重，这种检索模式割裂了不同类型资源相关学科、主题的学术关联，对人们来说是一种学术浪费，降低了学术研究的互补性与全面性。共享平台把各种资源做了技术性的融合和去重，不是简单的资源罗列，比如同一个资源的元数据，可以把多家资源商提供的元数据互补得到一个更全面的描述，检索出来的结果是自动去重后的结果，大大提高了检索的效率，并能为人们提供全面的学术文献。（5）语义化中文直接检索西文大部分中国人习惯使用中文进行搜索，利用同构跨库检索技术可以让人们使用中文关键词搜索到相应的外文期刊或者外文论文，并能做更进一步的智能优化处理。比如搜索“美国”可以搜索到含有“America”、“USA”、“National”等外文关键词的文献，搜索“高速公路”可以搜索到含有“Highway”、“Freeway”、“Superhighway”、“Motorway”等外文关键词的文献。（6）检索结果优化聚类利用同构跨库检索技术为人们提供精确全面的检索结果优化处理。比如：系统根据文献出版时间、所属学科、相关度、文献检索字段、文献来源等对检索结果提供精确的聚类导航分析，进一步缩小和精确检索结果；系统还可以针对每一种文献资源的属性设置相匹配的检索字段检索，对中文资源系统支持基于中图分类的四级类别的学科分类；人们可以逐步缩小检索的范围以实现更精确地筛选检索，协助用户挖掘信息，从而做出更深入的专题研究。

4．3．2共享平台建设整合方法采用同构跨库检索模式，通过对本地各类镜像数据库、馆藏印刷型资源、远程数据库建立超级统一索引，可以使人们根据检索需要进行检索，进行一站式发现与传递，为人们提供一站式解决方案，简化了从资源发现到获取的检索过程，使人们能够快速找到和获得准确、高质量的信息。同构跨库检索技术的技术原理如图1所示：这样通过数据融合，可以得到一个元数据信息最丰富最全面的页面，包括题名、作者、分类、时间、摘要、参考文献、关键词、主题词等。可以为用户提供统一的界面设置，提供多字段匹配，并且检索结果匹配率高、全面，能合并95％以上的重复文献。能够将前端人们服务和后端各类图书馆的资源管理连成一体，能够为图书馆向新的信息系统架构转型提供可靠的技术支持。资源整合的过程是自动化的，对各种页面类型内容智能识别和抽取结构数据。没有开放接口的数据库能像具有openurl的系统一样互联互通，为同构跨库检索提供了有力的技术支持，实现了资源的统一共享。

4．4知识产权保护技术研究

对于每个成员单位购买的科技信息资源的全文可以直接下载阅读，也可以跳转到原数据库的详细页面。成员单位全文链接提供两种解决方式：一种方式为服务器获取方式，成员单位内安装服务器和相应的全文系统，当人们点击获取正文请求时，直接由全文系统处理返回全文的下载或者阅读页面。另一种方式为客户端控件获取方式，通过文献元数据页面内嵌的一个控件，模拟人们登录原文数据库和搜索原文的过程，返回文献正文的链接地址。这两种方式完成的目标是一样的，区别在于任务是由服务器端来处理还是由客户端来处理。非自己购买的科技信息资源为避免版权问题，可以采用各种文献资源的搜索服务和元数据同构展示，需要全文服务的，利用自动文献传递的方式获得，以避免版权纠纷，保证人们的利益最大化。

5科技信息资源共建共享平台建设的建议

将平台各联合体的数据库资源在科技信息资源共建共享平台上实现整合，发挥各协作馆印刷性文献、电子型文献和网络信息资源的优势，加强交流和合作，按统一的标准加以整合，建立起互惠互利的信息资源共享关系，构建印刷型资源和数字化资源并存的信息资源共建共享体系。通过1年的建设，基本建成覆盖科技信息资源领域的、较完整的、适应科技创新要求的、具有区域特色的科技信息资源保障体系。

5．1建立共享组织体制和工作机制

加强对科技信息资源共建共享的协作机制的建设，建立分布式数字资源加工、集中元数据存储检索服务、分布式全文提供和原文传递的共建共享组织体制和工作机制，成立科技信息资源共建共享协会，共同组织实施。

5．2建立分类科学、配置合理的科技信息资源保障体系

整合全省各种来源、各种媒体、各种类型的科技信息资源，建立与各资源中心发展相适应的、各学科文献资源相对齐全、文献类型覆盖期刊、图书、专利、标准、学位论文、会议论文、检索数据库等的共享的、分布式的大型科技信息数据库群，建立分类科学、配置合理、共建共享、服务于科技的信息资源保障体系。

5．3建立共建共享的科技信息服务技术支撑平台

建立软件技术支撑平台，实现各科技资源成员单位的本地数据标引、加工与全文电子资源制作；完成集中元数据管理、资源整合与统一服务；实现元数据、全文信息的无障碍传递；形成统一的、安全的资源管理、整合和信息服务平台。

5．4建立完善的平台标准规范体系

（1）规范平台的建设标准制定合理的平台总体框架、技术标准规范、平台扩展规范、数据库接口规范等，规范跨平台的数据共享。（2）对平台的信息资源进行规范制定平台元数据标准，以便建立相应的基本元数据规范，包括格式定义、语义定义、开放标记规范、扩展规则等。（3）规范平台的服务标准制定平台的应用服务规范、检索服务规范等，规范平台提供的查新、检索以及科技咨询等服务，提高信息服务水平。

科技资源范文篇6

关键词:科技资源;资源共享;科技管理

众所周知，科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的强大动力，在社会发展和国家建设中起着十分重要的作用，也是未来国家和社会发展的不竭动力。就目前而言，与西方国家相比，我国科技投入力度还有待加强，在科技资源共享程度及利用率等方面还存在一些问题。对此，我们必须不断加大科技资源共享力度，制定一系列相关措施，解决存在的问题，更好地加快推进创新型国家建设。

一、目前我国科技资源共享过程中存在的问题

(一)科技资源建设重复多，利用率低。目前我国拥有的科学仪器设备的数量超过英国等西方国家，但和发达国家的高利用率相比还有很大差距。虽然我国有一些专家和科研机构能长期在国家支持并扶持下获得相关的科研设施及研究数据，但由于各个单位和部门之间缺乏沟通交流，导致科技资源无法实现相互协调共享。一方面科技人员不断购买科学仪器设备导致资源严重浪费;另一方面缺乏对科学仪器维护保养等方面的资金投入，使得仪器很难保持高效状态，这也是科技资源共享利用率低的原因。(二)科技文献资源质量不高。如今，各种类型的科技信息都在以“爆炸式”的模式快速增长，但是我国的科技文献和资源的总量、数量都差强人意，特别是引进国外文献科技资源数量非常少。例如2016年，我国只引进两万多种国外的科技期刊，这在当年出版的期刊品种中仅占三成左右，满足不了我国科技界对科技文献资源的巨大需求。除此之外，我国国内还十分缺乏高质量的科技文献资源。2016年，虽然我国出版了八千多种科技期刊，但仅有三成左右的科技期刊利用率及影响率比较高，这就出现文献资料无法均衡分配的现状。尤其是中西部等一些经济比较落后的地区，其所分配的科技文献资源更是少之又少。在科技文献总量及质量都不足的情况下，更难实现科技资源的共享。(三)科技资源管理人才队伍建设不足。人才是创新的第一资源，是推动科技工作发展的基础。尤其在做好科技资源共享上，建立专业的管理人才队伍十分重要。目前，我国科技人才流失比较严重，且专业人才多集中在发达省份和地区以及沿海城市，存在人才分配极不均衡的问题。另外，还缺乏有效的管理制度和凝聚机制，科技资源管理人才之间的互动合作交流不够，人才队伍的的整合和建设欠缺，未形成强有力的人才合力。因此，科技资源管理人才队伍建设不足也是制约科技资源共享的重要因素之一。

二、做好科技资源共享的具体措施

了解了目前我国科技资源共享过程中存在的问题，就需要在此基础上采取多种措施对其加以完善，进而为我国的科技进步与社会发展服务。(一)制定完善相关的法律法规。近年来我国各级政府也制定并出台了科技进步法、成果转让法等有关科技政策。但随着社会的不断发展和进步，有的法律法规已不再适合科技资源共享建设和管理工作的需要，因此我国必须要尽快建立健全和科技资源共享有关的法律法规及各项规章制度，进一步规范化、标准化和秩序化地管理共享资源。此外，随着我国科技活动越来越频繁，地方各级政府要及时制定完善相关的法律法规来管理科技活动的开展，特别要明确政府在各项科研项目和活动中承担的共享责任和义务，努力营造一个健康的外部环境。(二)建立健全科技资源共享体系。如今，科学数据资源变得越来越重要。共享科学数据资源能够加强科学研究之间相互联合、相互合作，有利于推动国家资源更加充分地整合和利用，更是实现科技资源有效利用的必然选择。因此，要建立健全科技资源共享体系，特别是在信息全球化的今天，必须要建设全国性的网络科学资源共享体系，利用互联网的优势，建立具备多种数据和资源的数字科技图书馆，在试点时可以选取部分先进省市，在运行正常无误之后再大量推广。在信息化、智能化浪潮的推动下，科技资源共享体系一定能取得质的飞跃。(三)建立完善科技资源共享管理平台。建立资源共享平台一方面需要增加优秀专业人才，构建技术保障人才队伍，建立有效的资源共享机制和稳定的专业化管理制度，另一方面，国家需要将政府、科研院所、高校和企业的资源整合在一起，避免资源分散，实现资源有效利用。另外，还需打破传统数据库及平台仅限于内部使用的权限，扩大开放程度，这样有利于让更多的社会成员在资源共享平台中查找、获取并使用其所需信息。在建立资源共享平台时还需要搜集各种类型的图像图片、文本数字及影音视频等类型的科技资源，并按照一定的时间或分类来合理排序，这样有利于提高资源共享的利用率。综上所述，科技资源是科技创新的基础条件和重要保障之一，是科技进步的重要组成部分，在促进经济、社会发展进程中发挥着重要的作用。科技资源共享并不是一个一蹴而就的过程，而是一个复杂的过程，其不仅需要有专业技术人员队伍做保障，还要树立正确的发展目标，统筹合理可行的规划并有效执行。此外，国家、政府部门要建立健全相关法律法规，在法律的范围内做好科技资源共享。未来，我们要更加重视科技资源共享问题，积极探索资源共享发展路径，推进科技资源开放共享，推动我国科技事业的快速、可持续发展。

参考文献:

［1］张伟滨，李朗．我国科技成果管理现状及对策分析［J］．科学与管理，2010(1)．

［2］孔德洋．我国科技资源共享问题探讨［J］．中国科技资源导刊，2008(6)．

［3］刘云，朱东华．推动我国科技政策与科技管理领域国际合作交流工作［J］．科学管理研究，1998(3)．

［4］白梅．基层科技文献资源共享平台建设与使用探讨［J］．办公室业务，2019(22)．

科技资源范文篇7

一、大力开发农业科技人才资源的客观要求

新的农业科技革命是以高效益、高智力、高投人、高竞争、高风险、高潜能为特征的农业科技革命，如生物工程、新的绿色革命、蓝色革命、发展持续农业以及高度技术密集的农业工厂化等等都属于新的农业科技革命的范畴。新的农业科技革命是一场波及全世界的、关系到人类社会持续发展的、具有划时代意义的重大革命。不难看出，这些高新技术的农业是智力密集型的农业，没有掌握高新技术的人才，就不可能进行新的农业科技革命。同时，我国加人WTO后，也迫切需要一大批精通WTO游戏规则的农业科技人才。因此，大力开发农业科技人才资源是时展和新的农业科技革命的客观要求。

(一)大力开发农业科技人才资源是新的农业科技革命的必然要求。邓小平指出:“一个人才可以顶很大的事，没有人才什么也搞不好。”‘”这一论断一针见血地说明了人才的极端重要性，没有人才，新的农业科技革命是搞不好的。首先，农业科技人才是用现代科学知识和技术武装起来的人力资本，他们具有较高的科学文化素质和科学研究能力，是进行新的农业科技革命的中坚力量。如果有了一大批站在世界新的农业科技革命前列的优秀人才，实现新的农业科技革命就有了可能性，通过他们的努力，这种可能性就能变为现实性，这是被无数事实证明了的真理。其次，在信息社会中，经济效益的高低，主要取决于人的科学技术水平，国内外许多研究成果都证明了这一点。“例如日本的一项研究成果指出，一般工人的建议能使成本降低5%，经过培训的工人建议能使成本降低ro一15%，受过良好教育工人的建议能使成本降低30%以上。”〔4’这一研究表明，企业职工的文化水平的提高和经济效益的增长成正比。由此可以说明，只要有一大批掌握现代科学技术的农业科技人才，就可以有效地进行新的农业科技革命。再次，农业科技人才是农业科学研究和科技成果推广的重要保证。一方面，进行农业科学研究，必须依赖于农业科技人才，没有农业科技人才，农业科学研究犹如空中楼阁。例如，我国杂交水稻研究成功，就是由于有袁隆平等一大批农业科技人才努力的结果。另一方面，要使科研成果转化为现实的生产力，也必须依靠农业科技人员的努力，通过他们辛勤的推广工作，科研成果就能产生经济效益，且推广效益越高，经济效益越大，否则科研成果只能停留在潜在生产力阶段，这是不以人的意志为转移的客观实在性。以上分析说明，在信息社会中，必须大力开发农业科技人才资源，建立一支高素质的农业科技队伍，才能保证我国新的农业科技革命的顺利进行。

(二)只有大力开发农业科技人才资源，才能迎接和战胜科技革命的严峻挑战。指出:“现代国际间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术的竟争。”‘5’这一论断不仅是对科学技术在当今世界竞争中的重要地位和作用的最精辟的概括，而且为我们指明了新时期主攻的目标和方向。由于我国是在原来落后的经济、文化基础上发展起来的，科学技术相对落后，生产力水平低;虽然我国目前科技人才的绝对数量较大，但是相对数量却很小，据统计资料表明，我国科学家和工程师的数量仅次于原苏联、美国和日本，居第四位，但是如按人口平均，我国每百万人口中从事研究和发展的科学家和工程师与发达国家相差悬殊，处于发展中国家的水平上。这一现状说明，在当代科学技术革命的挑战中，我们将面临着更严峻的形势。在严峻的挑战面前，我们要有清醒的头脑和紧迫感，要有坚强的民族自尊心和自豪感，要下苦功夫、花大力气开发科技人才资源。否则，人才落后将意味着全面落后，意味着在新一轮竞争中被开除“球籍”的危险。因此，我们必须把开发人才资源、发展科学技术放在重要的战略地位，争取在科学技术上有新的突破。就我国目前情况看，农业科技面临的挑战更为严峻，农业科技人员相对数量和质量远远低于其他行业。例如1997年3月18日的《恩施州办公室工作简报》指出:在恩施州的科技人员中，从事教学、卫生工作的占67.52%，从事工业的占ro.18%，而从事农业的仅占4.23%，且大学本科学历人员只占科技人员总数的6.14%。这一严峻事实告诉我们，农业科技人员的现状是远远满足不了新的农业科技革命的要求的，如果不大力开发农业科技人才资源，新的农业科技革命势必成为泡影。由上述可知，科技革命必将成为今后世界范围内国力竞争的重心之所在，以新的科技革命为中心的国际竞争，将成为没有枪炮声的特殊“战争”，这种“战争”将比以往的任何“冷战”、“热战”都具有更大的威胁性。我们能否在这场“战争”中取胜，其关键所在就是要大力开发包括农业科技人员在内的科技人才资源，造就一大批世界一流的科技人才。

(三)只有大力开发农业科技人才资源，才能适应时展的要求。不同时代，对农业科技人才的素质要求有所不同。在农业社会，农业科技人员只要掌握常规的农业技术就行了;在工业社会，农业科技人员只要掌握普通仪器设备操作技术和农业科技知识就可以了;在信息和知识经济社会时代，对农业科技人才的素质提出了更新更高的要求，除需要掌握传统的农业科学技术外，还要掌握微电子等高新技术和高、精、尖的现代农业科学技术。同时，随着科学技术突飞猛进、日新月异的发展，科技知识的陈旧时间周期率逐步缩短，科技人员必须不断更新知识，才能适应时展的要求。“据有关资料介绍，50年代科技知识的陈旧时间周期率为20年，60年代缩短为10年，70年代缩短为8年，90年代以来又进一步缩短。一个50年代毕业的大学生，如果毕业后不再学习，到今天便无异于‘科盲’。”‘6’另据介绍:“当今，工程师知识的半衰期是5年，即五年有一半的知识已过时。”〔?’据笔者抽样调查，在现有的农业科技人员中，有65.4%的人员从学校毕业参加工作后，未进行过知识更新，如果按知识半衰期为5年计算，60年代、70年代、80年代、甚至90年代初从学校毕业的农业科技人员，其知识已经过时了，他们的科技知识素质已不适应新的农业科技革命的要求了。另据笔者对部分科技人员抽样调查显示:对现代技术发展重要前沿的可知率为9.6%，对国际公认的现代文明的三大支柱的可知率为8.4%，初步掌握微机操作技术的为74.5%。这些数据虽然不是全面调查数据，但从一个侧面反映了农业科技人员科技知识的落后状态，并验证了科技知识陈旧时间周期率的正确性。

(四)大力开发农业科技人才资源是适应加人WrYO新形势的迫切要求。朱榕基指出:“我国加人世贸组织，标志着对外开放进人一个新阶段。我们要以积极的姿态，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争，•一”“，。在这种新形势下，我国的农业法律法规、农业贸易、农业科学研究、农业生产、农产品加工、农业招商引资等等，都必须与国际接轨，都必须按照WTO的游戏规则运行。因此，大力开发农业科技人才资源，培养一大批精通WTO游戏规则的农业科技人才，是当前的一项迫在眉睫的重要任务。上述理论和例证说明，在科学技术高速发展的新时期，只有大力开发农业科技人才资源，努力提高农业科技人员的科技素质，才能适应新的农业科技革命的要求。

二、开发农业科技人才资源的主要途径

从根本上说，农业科技的发展，农业经济的振兴，新的农业革命的顺利进行，都取决于农业科技人才的素质提高和大量合格人才的培养。因此，我们必须跟上时展的步伐，按照同志的要求:“要抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作。’‘，’要想方设法开辟多种途径，大力开发农业科技人才资源。开发农业科技人才资源的途径有多种，因篇幅有限，仅阐述主要的途径。

(一)在职学习教育。采取多种形式对现有农业科技人员进行学习教育，是开发农业科技人才资源的重要途径，对于提高农业科技人员的素质具有特别重要的作用。早就说过:“要把一个落后的农业国改变成为一个先进的工业化的中国，我们面前的工作是很艰苦的，我们的经验是很不够的。因此，必须善于学习。””“!这就是说，要把我国建设成为一个先进的工业化国家，必须善于学习;要适应新时期的要求，也必须善于学习。不学习就会落后，不学习就会被时代所淘汰。因此，必须采用多种形式，加强现有农业科技人员的学习教育，努力提高他们的业务水平和科技素质。现有农业科技人员学习的形式很多，当前应着重抓好以下几种学习形式:一是自学。就是利用一切业余时间自学现代科学技术和有关理论知识，自觉提高自身素质。二是培训。就是有目的、有计划选送农业科技人员到各类大专院校接受短期培训，更新知识，促使其提高素质。三是学历教育。有关部门要积极鼓励农业科技人员在职参加函授、自修、电大的学习或脱产参加研究生班的学习，以提高他们的理论水平和学历层次。四是出国学习，有关领导部门和科研单位，要有针对性地选派有发展前途的中青年骨干人员出国留学和考察，学习国外先进的农业科学技术和管理方法，为我国新的农业科技革命服务。此外，还可以采取其他学习形式，如国内考察学习、典型经验学习等等，都能对提高农业科技人员的素质产生一定的作用。同时，学习形式必须和学习内容有机地统一起来，才能产生应有的效果。学习什么?除重点学习现代农业科学理论和高新技术外，还应学习党和国家的政策法规、经济理论、管理知识和相关领域的基本理论和实用技术，并要学习做人，做一个热爱祖国、献身农业科学事业的人。通过扎实地抓好上述学习形式和学习内容，现有农业科技人员的素质将会有很大的提高，新的农业科技革命就会出现胜利的曙光。

(二)学校全日制教育。抓好学校全日制教育，大力培养适应新的农业科技革命的后继人才，是开发农业科技人才资源的根本途径。邓小平指出:“发展科学技术，不抓教育不行。”“抓科技必须抓教育。从小学抓起，一直到中学、大学。”“科研是靠教育输送人才的，一定要把教育办好。”“科学技术人才的培养，基础在教育。”‘川这些教导告诉我们，农业科技人才培养必须从学校全日制教育抓起，这是开发农业科技人才资源、进行新的农业科技革命的基础，必须扎实有效地抓好这一环节。第一，切实抓好普通中小学教育。从小学开始，就要向学生灌输科技知识，使他们从小树立科技意识和学科学、爱科学的理想;在初中和高中阶段，要设置包括农业科学技术在内的科技知识课程，并引导学生开展一些科技实践活动，使学生掌握一些现代科学知识和简单的科技实践操作技能。第二，要稳定发展中等农职业教育，培养一大批实践技能过硬的应用型人才。近几年来，大部分农职业中专学校已升格或合并组建成高职学院，农职业中专教育受到极大的冲击，已严重影响了农业科技基础人才的培养。因此，要从我国国情和农业科技人才“塔型”结构出发，稳定发展中等农职业教育，大力培养农业科技基础人才。第三，切实搞好高等农职业教育，培养一大批政治立场坚定、基础理论扎实、科技水平高、研究能力强的高等农技人才。一方面，农业高职院校要面向社会和生产第一线，培养懂理论、会实践，懂经营、会管理，有知识、敢开拓，有涵养、会协调的应用型农业技术人才。另一方面，农业大学要面向社会发展和现代科技前沿，培养基础理论扎实、科研水平高、创新思维丰富、创造能力强的本科生和研究生，特别要注重培养国家急需的农业科技英才。第四，积极鼓励和发展民办农业高等职业学校，以调整目前农业科技队伍专科、本科学历人员比例过低的不合理结构。总之，学校是培养农业科技人才的基地，只有抓好学校全日制教育，特别是抓好中、高等农职业教育，才能培养出适应新时期要求的农业科技人才，才会有源源不断的后继人才充实农业科技队伍。

(三)实践锻炼。实践锻炼是提高农业科技人员素质、培养和发现农业科技英才的有效途径。通过实践锻炼，不仅可以使农业科技人员掌握科技工作的规律和方法.而且更重要地是使农业科技人员在实践中把各自的自然力表现为社会能力，区分出高下优劣。正如马克思所说，人通过劳动改变身外的自然，“也就是同时改变他自身的自然。他使自身的自然中沉睡着的潜力发挥出来，并且使这种力的活动受他自己的控制。”‘’2’在社会主义现代化建设的伟大业科技人才通过自主择业，选择能充分发挥自己聪明才智的单位和岗位，使他们能够安心工作，多作贡献。二是建立淘汰机制。对于政治素质差、业务水平低、研究能力弱、工作无建树的人员，应调离重要岗位，另行安排工作;对于泄露国家机密、出卖科技秘密情报的人员要清除农业科技队伍。三是建立“唯贤”重用机制。对于思想好、业务精、能力强、肯钻研的人才，要安排在重点科研部门工作;对于作出突出贡献的科技人员，要破格晋升职务或职称，坚决打破“论资排辈”的陈规陋习;对于优秀的年轻农业科技人员要实行低职高聘，对不能胜任现职的农业科技人员要实行高职低聘，彻底废出过去那种不能越级聘用科技人员的办法和技术职务终身制。只有这样，从农业科技人员的选拔到任用的全过程，有了一整套科学的用人机制，就可以形成强大的竞争压力，促使农业科技人员自觉提高素质，从而优化农业科技队伍结构。

(四)建立吸引机制，增强吸引效应。过去很长一段时间里，由于我国科技人才的吸引机制不建全，科技人员待遇低，致使农业科技部门的推力效应大于吸引效应，造成大量农业科技人才外流，给农业科技工作带来严重影响。因此，要稳定和壮大农业科技队伍，就必须建立健全吸引机制，最大限度地减少推力效应，增强吸引效应。一是要“加快建立有利于留住人才和人尽其才的收人分配机制，从制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。”「20’这就是说，要真正实行按劳分配制度，按劳动的复杂程度和劳动者的贡献大小付酬。农业科技人员的劳动是复杂劳动，他们创造的价值比简单劳动者创造的价值高出数倍乃至数十倍，其工资待遇也应数倍于简单劳动者，这就要求国家制定新的工资政策，大幅度提高科技人员的工资水平。二是采取吸引为主的政策，努力改善农业科技人员的工作和生活条件，热情关心外流人员及其家属，吸引外流人才回归。三是制定保护农业科研部门和农业科技人员合法权益的法律、法规，以法律形式规定科技部门的设立、管理体制、经费来源、用人制度、科研成果保护、农业知识产权保护和科研人员的待遇、晋职条件及其家属子女就业、上学等一系列问题。有了法律作保障，农业科技人员就会安心在农业科技部门工作。

(五)加强学校建设，提高办学水平。目前，在农职业院校中，除原有的农业高等院校外，农业高职院校都是近几年来在中专学校的基础上升格或合并而成的，这些学校基础条件差、师资力量薄弱、办学水平和办学质量相对较底。因此，必须大力加强农职业院校特别是农业高职院校的建设，全面提高办学质t和办学水平，夯实培养农业科技人才的基础。其88一，加强领导班子建设，配备强有力的领导干部，带领师生员工克难奋进，开拓创新，快速推进农职业院，校改革、建设与发展的步伐。其二，加强基础设施建设，大力改善办学条件，为全面提高教育教学质量创造良好的外部环境。其三，加强教师队伍建设，建立一支思想素质好、理论水平高、实践技能强、结构合理的“双师素质”教师队伍。其四，要“改革课程教材，更新教学内容，提高教育质量。继续推进高校内部管理体制改革和后勤社会化。全面提高教师思想和业务素质。加快教育信息化建设，积极发展远程教育。”121’同时，要进一步改革招生和毕业生就业办法，改革教学大纲、教学计划、教学手段方法，大力调整专业结构，切实加强实践教学，建立起科学、高效、运转灵活的办学机制。其五，切实解决农职业院校存在的问题和困难。一是各级政府应按照国家有关规定，逐步增加农职业院校的经费投人，以改善办学条件。二是出台优惠政策，减免学校各种税费，并给予贷款优惠。三是切实解决好当前农职业院校招生疲软问题。自1997年全国招生分配制度并轨以来，许多农职业大、中专院校出现生源缺乏、完不成招生计划的现象。笔者对部分农职业院校招生结果的统计表明，各校完成国家下达的招生计划平均为65%，最低的不足50%，最高的达到70%。如“浙江农业大学首批新生录取结束，只完成国家下达招生计划的70%”(1997年9月6日《浙江电视台》报导);历来生源充足、超额完成招生计划任务的原恩施州农校，1997年至2000年国家下达大、中专招生计划5108人，实际招生3427人，只完成国家招生计划的67%。招生疲软不仅给农职业大、中专院校带来沉重的压力，而且更重要的是直接影响培养现代农业科技人才的数量。各级政府及有关部门应高度重视这一问题，尽快采取措施，疏通生源渠道，以保证农职业院校培养人才的数量。四是疏通农职业院校毕业生就业渠道。目前，由于某些用人单位片面追求高学历人才，忽视不同层次人才的合理结构，因而既导致人才浪费，又导致农职业院校的毕业生就业渠道不畅，在很大程度上制约着学校对人才的培养。因此，务必从两方面着手疏通农职业院校毕业生的就业渠道。一方面，用人单位要转变观念，树立科学的人才结构观，选用各级各层次人才，形成合理的人才结构，从而开通吸纳各类人才的渠道。另一方面，农职业院校要在全面提高教育教学质量的基础上，广辟人才输出渠道，使毕业生得到充分就业。以上几点说明，只有加强农职业职院校建设，大力改善办学条件，切实夯实办学基础，才能培养出更多更好的农业科技人才。

综上所述，在科学技术飞速发展的信息时代，人.才资源已成为新一轮竟争中克敌制胜的战略资源。实践中，既最能锻炼提高人，又最能使人的潜力表现为现实力，从而发现高素质的人才。因此，要“支持、鼓励和安排年轻干部到艰苦环境中去，到重大斗争的第一线去经受锻炼和考验。”『”’要采取多种形式，对农业科技人员进行实践锻炼。一是压担子锻炼。对于年轻农业科技人员或缺乏科研经验的人员，要放到科研第一线，担当科学研究重任，使他们独当一面进行科学研究，从而提高他们的科研能力和独立工作能力。二是交流锻炼。交流锻炼是培养农业科技人员的一种好形式，它有利于农业科技人员扩大眼界，增长知识与才能，丰富研究工作经验，提高科研效率。因而农业科技部门之间要有计划、有步骤地选派科技人员相互交流，使他们在多种环境中经受锻炼，增长才干。三是下派锻炼。就是有目的地选派中青年农业科技人员到基层科研单位和农业基层部门锻炼，培养他们理论联系实际、密切联系群众、艰苦创业的作风和科学研究能力。四是专项锻炼。就是有意识地给农业科技人员下达某项专门的科研项目或其它棘手的工作任务，以培养他们的独立处理具体问题的能力。总之，实践出真知，实践长才干，实践辩优劣，实践分高下，我们务必抓好实践锻炼这一重要途径，促使农业科技人员在实践中成长，在实践中提高，使农业科技英才在实践锻炼中脱颖而出。

广纳四方贤才。从国内外招纳愿为我国新的农业科技革命作贡献的贤才，是开发农业科技人才资源的一条捷径，可以解决农业科技人才奇缺的燃眉之急。其一，从国外聘请专家。随着我国社会主义市场经济体制的建立、国际威望的提高和加入WTO后，国外许多科技人员向往我国，并愿意到我国从事科研工作，我们要抓住这一机遇，大胆地从国外聘请农业科技专家，让他们为我国新的农业科技革命服务。其二，招回农业科技贤才。由于推力效应的原因，我国许多农业科技人员外流到国外和国内其它行业，他们中间不乏农业科技贤才。为了早日摆脱农业科技人才数量不足、结构不合理的困境，农业科技部门应当对流人国外的人才和“改了行的，如果有水平，有培养前途的，可以设法收一批回来。”‘川其三，从社会上招聘贤人。为了缓解农业科技人才缺乏的现状，国家应出台相应的政策，支持农业科技部门从社会上招收一部分政治素质好、业务水平高、科研能力强且愿为农业科技事业挥汗洒血的贤才来充实农业科技队伍。概言之，不论从实践还是从现实着眼，上述广纳贤才的三条路子，都是有效而行得通的路子，各级政府及有关单位，应千方百计疏通这些路子，积极支持农业科技部门广纳四方贤才。

三、促进农业科技人才资源开发的重要措施

上述途径，只是为农业科技人才资源的开发开辟了道路，要使这些道路畅通无阻，还必须有强有力的措施作保证。因此，要从战略的高度看待这一问题，努力创造、优化促进农业科技人才成长和吸引农业科技人才的客观环境。当前应从尊重农业科技人才出发，建立和完善农业科技人员的管理体制和激励机制，切实加强农业科技人才培养基地的建设。

科技资源范文篇8

关键词:国防科技工业;自主创新;人才

Abstract:QualifiedpersonnelisthefundamentofDefenceScience&TechnologyIndustry.Beingconfrontedwithrigorouschallengeofworldmilitarychange,onlybybuildingatroopofqualifiedpersonnelofmodernknowledgeandinnovatingcapability,canwekeeppacewithmilitarydevelopmentofmechanizationandinformation.First,analysesthoroughlytheimportantstatusofpersonneltrainingofindependentinnovationofDefenceScience&TechnologyIndustry.Then,dissectstheproblemsofcurrentpersonneltrainingofindependentinnovationofDefenceScience&TechnologyIndustry.Onthebasisofthis,proposesthecountermeasuresofpersonneltrainingofindependentinnovationinthenewera.

Keywords:DefenceScience&TechnologyIndustry;independentinnovation;talentedperson

人才是科技发展之本,是科技发展的首要资源｡国防科技自主创新人才队伍建设,是促进国防科技发展的长期而重要的战略任务,也是当前亟待解决的问题｡国防科学技术的尖端性､系统性和复杂性决定了科技队伍建设和高端专家群体形成的艰巨性､长期性和科技人才队伍稳定的重要性｡只有切实解决国防科技自主创新人才队伍建设存在的问题,优化队伍结构,提高整体素质,才能从根本上保障国防科技持续发展,提高自主创新能力的人才需求[1]｡

一、国防科技工业自主创新人才的重要地位

1.自主创新人才是国防科技工业发展的重要战略资源

国防科技工业是国家的战略性产业,牵涉现代高新技术发展最前沿､最敏感的领域,事关国家安全,再加之国际军备竞争的激烈性与不相容性,这就必然决定了我国武器装备现代化的关键技术不可能依赖引进,而主要立足于自主研发｡自主创新人才已成为当代国防科技工业的发展最强大的动力源泉和最重要的战略资源,具有不可替代的决定性作用,只有充分挖掘人才的潜力､发挥人才的能力,才能将人才资源转化为物质财富､将人才优势转化为实力优势,最终提高国防科技工业自主创新能力[2]｡

2.自主创新人才是推进国防科技工业整体跃升的关键因素

当今时代,国家之间的较量与竞争,其实质就是人才的较量与竞争,特别是拔尖自主创新人才在国际竞争力和国家安全方面具有战略上的对抗性,并引领一国乃至世界国防工业的时展｡作为稀缺资源,国防科技工业拔尖自主创新人才是实现国防科技工业整体跃升与跨越发展的关键因素｡要抢占21世纪高新技术武器竞争的制高点,必须超前培养大批适应未来武器发展要求的创新人才,造就知识经济和高技术武器背景下的自主创新人才,满足国防科技工业跨越式发展的需要｡

3.自主创新人才是国防科技工业全面振兴的重要保证

“十一五”至2020年,是我国国防工业发展的重要转型期｡国防科技工业的结构形态､运行机制和管理模式都将发生重大的转变,实现由军民分离向军民融合转变,由机械化向数字化转变｡在这一战略机遇期内,会遇到许多新的问题与难题,并主要依靠自己的力量来探索并加以解决,一支素质优良､技术过硬､锐意进取､无私奉献的自主创新人才队伍,是成功实现国防科技工业的战略转变的根本力量,是国防科技工业全面振兴的重要保证｡

二、当前国防科技工业自主创新人才建设存在的问题

1.“以人为本”的全新人才观尚未真正得以牢固树立

由于历史原因与计划经济的影响,国防科技工业系统官本位思想依然严重,重仕途､轻技术,重文凭､轻技能,重引进､轻吸收的现象还普遍存在,而人才是国防科技工业和经济发展的战略性资源,“人才资源是第一资源”的重要性没有得到广泛认可和充分肯定;现有国防科技工业的人才政策措施贯彻执行不力,“以人为本”､尊重人才､爱惜人才的人才政策取向未能充分体现;在人才政策制定和出台时缺乏创新性与灵活性,与市场经济没有实现有效对接,二者不和谐的矛盾依然突出｡

2.人才队伍结构和分布与国防科技工业可持续发展要求之间的矛盾突出

一是知识结构不合理｡传统技术领域的人才相对过剩,而适应武器装备发展要求､以信息技术为代表的新兴学科和交叉学科的专业技术人才不足,特别是在一些重大基础研究､关键技术和重大工程､重点学科领域中,国内公认､国际知名的原创型和复合型的高层次人才严重缺乏,高层次的优秀经营管理人才､拔尖创新人才和高级专门技能人才的数量和质量不足;二是年龄结构不合理｡高级职称中55岁以上所占比例过大,人才老化明显,且新老交替任务艰巨;三是层级结构不合理｡尚未形成合理的以高层次人才为塔尖的梯级结构,老､中､青创新人才比例失调;四是区域分布不合理｡在部分领域和地区人才结构逐步优化的同时,三线地区和边远地区人才“引不来,留不住”,人才匮乏的情况依然严重｡

3.人才管理体制､机制与新时期国防科技工业发展要求之间的矛盾突出

国防科技工业人才管理体制､机制受企业､院所制度改革滞后的制约,科学评价､合理使用､有效激励人才的体系尚未形成,人才激励主要依赖于行政推动,内生､长效､规范的机制尚需不断完善;未能有效盘活现有人才资源存量,冗员较多,人才工作距法制化､规范化尚有明显差距,不能有效指导经营管理人才､专业技术人才和专门技能人才按各自的成长渠道发展｡

4.人才资源配置体系与新时期国防科技工业发展要求之间的矛盾突出

国防科技工业系统内仍存在狭隘的部门拥有人才观,合理的人才流动机制不健全｡尚未实现国防工业科技人才从无序向有序合理的双向流动转变,在人才流动过程中,缺乏诚信､恶意竞争､近亲繁殖的现象还比较严重,存在严重的人才浪费和人才匮乏并存现象,以市场为导向的人才资源配置体系尚未形成,还不能充分利用社会资源和人才市场配置人才资源,吸引人才的机制不健全,人才出口不畅,流动不规范,特别是人才流动中人才安全的问题比较突出,重要人才安全保障机制有待完善｡

三、国防科技工业自主创新人才培育的对策建议

1.营造以人为本的科技创新发展环境

“以人为本”是国防科技工业发展的核心理念｡国防科技工业实现向创新导向型发展模式的转变,其关键在于自主创新人才的培育与开发,把“人才兴业”､“人才强企”作为基本战略选择｡要始终坚持营造以人为本､广纳群贤､人尽其才､人才辈出的科技社会发展环境,形成“尊重知识,尊重人才”的良好风尚,确立自主创新人才在国防科技发展中的主体地位;强化作为创新人才基础的全民教育和终身教育,逐步建设创新性产业学习体系,提高国防科技产业的科学素养和创新意识;尊重自主创新人才的首创精神,激发自主创新人才的潜能;尊重科学发展规律,鼓励大胆探索,形成允许适度失败的良好宽松的自主创新氛围｡

2.强化对自主创新人才培育的投入力度

在国家财政继续不断增加对人才队伍建设的物质资本投入与软投入的基础上,还要投入专项资金强化对自主创新人才的培育｡

设立国防科技工业自主创新人才建设基金,为国防科技工业高层次自主创新人才培养和团队建设提供资金支持｡其重点应用于以下几个方面:(1)通过对国防系统基础性研究和关键共性技术的支持,造就一批在重大科技与工程技术领域把握世界科技发展前沿的核心科技自主创新人才;(2)支持一批国防科技重点学科建设,形成相对稳定的自主创新人才培育基地,并逐步构建和完善国防科技自主创新人才终身教育体系;(3)通过对优秀人才､特别是海外归国人才的资金支持,制定特殊政策,保障其合法权益,提高其工作､生活待遇,吸引他们在国防系统开创事业,自主创新,形成不同领域的高级专家群体;(4)积极开展国际科技合作与交流,支持军工科研单位参与国际重大科技项目与工程,加强引进技术的消化与吸收,提高自主创新的起点[3]｡

设立国防专业奖学金,扭转报考军工特殊专业优秀生源少的不利局面,吸引和鼓励品学兼优的学子积极报考国防专业,学成为国防服务,为国防科技工业自主创新人才建设不断凝聚和蓄积后备力量｡

制定军工人才特殊津贴政策｡在以国家为投资主体的军品及国防战略高技术､产品科研生产领域,要按市场价值规律,建立和实施对国防科技工业各类人才的国家补偿制度,研究将人才特殊津贴作为国防科技工业特殊人才的长期激励政策,形成长效激励机制,最大限度地激发自主创新热情｡

3.推进自主创新人才队伍建设的制度创新和机制创新

深化人事制度改革｡重点抓好人才队伍建设中的“整体规划,合理使用,科学考评,有效激励,适时培训”五个环节,对于急需的高层次创新人才,其引进可不受单位编制､户口和工资级别的限制｡

改革人才选拔制度｡按照公开､平等､竞争､择优的原则选拔任用人才｡在人才选拔任用过程中,坚持市场配置､组织选拔和依法管理相结合｡

改革分配制度,完善奖励制度｡以充分体现人才资源价值为出发点,健全保障制度,对自主创新人才实行分层分类管理,逐步建立和完善市场化收入分配机制,坚持按劳分配与按生产要素分配相结合､短期激励与中长期激励相结合､激励与约束相结合的原则,推进分配方式向多元化转变｡

建设富有激励作用的人才评价机制,建立一套体现自主创新人才特点的､多元化的高层次人才评价指标体系,改革不利于自主创新人才发展的评价制度和做法,建立健全贡献和成果回报机制｡

建立有效的人才引进与交流机制｡通过公开招聘､成果转化引才､建立协作关系引才､成立博士后流动站引才等多种形式,选拔引进优秀自主创新人才｡

4.建立国防科技自主创新人才安全保障制度

从保障国防科技工业创新人才合法权益,充分发挥创新人才的聪明才智,规范创新人才流动程序等方面,对涉及国家武器发展和国家安全的重要创新人才加以法律保护和制约,通过法律法规对自主创新人才进行引导和规范｡建立掌握核心技术秘密的自主创新人才不能随意脱离国防科技工业系统,以防止人才流失,确保国防军工的安全[4]｡

5.建立国防科技工业自主创新人才政策研究体系

建立自主创新人才政策研究体系,为自主创新人才工作提供必要的理论支撑,积极组织和开展国防科技工业创新人才工作热点问题和难点问题的研究讨论,进行国防科技工业自主创新人才安全预警机制研究,提升创新人才管理手段,改变创新人才管理静态､死板､简单､僵化的管理模式,实现人才管理的人性化､动态化､科学化､信息化[5]｡通过创新人才问题研究,为制定相应的自主创新人才政策提供科学依据,避免政策制定的盲目性和局限性｡

参考文献:

[1]张华祝.抓住机遇夯实基础努力开创人才工作新局面[J].国防科技工业,2004,(4):28-30.

[2]王翠芳.提高国防科技工业自主创新能力的理念､制度和人才分析[J].国防技术基础,2006,(4):44-47.

[3]梁清文.国防科技工业实施人才战略之我见[J].中国军转民,2005,(7):15-16.

科技资源范文篇9

【关键词】关中天水经济区统筹科技资源科技计划

建设统筹科技资源改革示范基地,是国家在实施《关中—天水经济区发展规划》中赋予我省的一项重要任务和重大机遇。统筹科技资源,是国务院在批复的所有经济区发展规划中,首次提出的概念。从关中─天水经济区的实际看,尤其是关中地区,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想,寄希望于通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地,进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,示范辐射作用,实现率先发展,促进区域可持续发展,具有十分重要的意义。

1统筹科技资源改革是关天经济区建设的活力和发展的动力源泉

1.1统筹科技资源的内涵

“科技资源”的内涵,从内容上看,是科技人才、科技活动资金、科学研究实验(试验)装备、科技信息等要素的集合,或者也包括科技组织资源;而从体系结构看,包括科学与技术所形成的坚实核心、专业技能系统、技术市场、制度界面等。“统筹科技资源”是促进公共科技领域中科技资源的共享与合作,实现科技资源高效配置,促进国家或区域创新系统中知识和信息的高效生产和流动,强调的是促进科技资源的共享与合作,促进知识和信息的高效生产与流动,最终目标是实现科技资源的优化配置。统筹科技资源与科技资源配置的差别在于统筹科技资源主要依赖于政府干预,而科技资源配置还要包括市场化的配置方式。目前,我省科技资源配置存在许多问题,说明科技资源配置效率还比较低,需要通过优化配置予以改善,我认为比较适合我省当前发展的情况的配置方式,是加强政府在公共科技资源投入及其整合中的主导作用,并利用政府职能推动科技资源市场化配置,即通过科技资源整合实现优化配置。

1.2统筹科技资源是进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,实现率先发展,促进区域可持续发展的基础

首先,科学技术是第一生产力,决定经济发展的核心竞争力,是先进生产力的集中体现和主要标志,科技资源配置,是实现生产力创新提升的根本前提。进入21世纪,新科技革命迅猛发展,正孕育着新的重大突破,将深刻地改变经济和社会的面貌。科学技术应用转化的速度不断加快,造就新的追赶和跨越机会。因此,要站在时代前列,迎接新科技革命带来的机遇和挑战。强化科技创新战略,科技投资作为战略性投资,大幅度增加科技投入,超前部署和发展前沿技术及战略产业,实施重大科技计划,着力增强创新能力和竞争力。其次,从“一高地、四基地”建设及相互联系看,其中最具影响力和最有带动作用的也首选统筹科技资源改革示范基地。只有在这个基地建设上取得突破,才能保证其他基地(高地)建设的成功实现。最后,从关中─天水经济区的实际看,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想。通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地。

2关中-天水区域科技资源存在的问题

(1)从科技资源来看,西安是西北地区科教资源最为雄厚的地区,高度集中,拥有76所大学,80多万在校大学生,3000多个科研院所,94个国家重点实验室,西安拥有一批达到国际水平的开放型实验室和工程(技术)研究中心,一些尖端技术在国内处于领先地位。多种学科的基础理论、应用研究和专利转化成效显著,科技进步对西安经济增长的贡献率2009年已达53%,西安综合科技实力居全国第三。形成了在国内举足轻重、在亚洲颇具影响的教育科技综合实力。而关天区域的其它地区科技资源配置则相对较弱,创新能力弱。

(2)由于中央与地方条块分割、军工与民企分属管理,以及产、学、研之间关系不协调等体制性原因,致使陕西省整体上的科技优势,一直未能得以充分展现。因而,“统筹科技资源改革”,应通过体制、机制创新,切实解决好“中转省”、“军转民”、“研转产”的问题。

(3)根据目前的现状,统筹科技资源改革示范基地建设存在的主要问题是“二元”问题。第一个“二元”是资源上的二元,即中央政府和地方政府之间的问题。一些资源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企业为代表的科技资源,而另一些则是以地方企业为代表的科技资源。高校也具有两重性,即地方政府高校和中央部属高校。第二个“二元”是如何形成科学和技术的统筹。第三个“二元”是资本投入和劳动投入的二元。

总的来说,就是在科技和资本所有属性下,以中央企业和中央高校、地方企业和民办高校所表现出来的二元化,资本投入和劳动投入的二元,科学和技术的二元化。如何将二元转化为一元的过程,解决统筹科技资源的问题。

(4)科技资源统筹乏力。科技资源配置具有浓厚的部门特色,难以发挥科技系统整体优化功能,分散大于集成,致使相关部门对科技资源不能统筹管理,从而导致科技资源没有得到有效配置。

3建立长期科技规划和年度科技计划制度,统筹科技资源

3.1科技计划在统筹科技资源中的作用

政府在科技资源整合中的干预手段通常有两种:一是通过科技政策、法规,二是通过科技计划。科技计划是为实现科技发展目标而设计的和策划的、在相应的条件下组织实施的行动方案,在科技资源整合中的表现如下:

(1)科技计划具有科学性和前瞻性。科技计划是在科学技术的探讨论证的基础上,结合当前或未来区域经济发展的需要,经专家确定的科技发展行动方案,具有科学性和前瞻性,使它容易成为科技发展的共同愿景,因而对科技资源的统一利用具有指导性和号召力。

(2)科技计划需兼顾科技发展与社会发展的需求。为使有限的科技资源充分发挥效力,并使科技进步为社会发展和经济建设服务,在确定发展任务时,需要综合考虑科学发展的需求和希望通过科技进步解决的社会、经济问题,以便集中资源解决最迫切、最重要的问题,需求压力本身客观上促使科技计划必须重视科技资源的整合和优化配置。

(3)科技计划采取增量带动存量,滚动发展的方式。科技计划制定之前首先是对原有科技资源进行调研,在对存量充分衡量之后,确定追加投入的数量;科技计划在立项过程中,也要审核申请者已有的的科技资源和科研实力。通过增量投入引发存量部分的再配置,既利于充分发挥存量的效力,也利于整合和优化配置科技资源。

(4)科技计划拥有一套全面系统的规划利用科技资源的工具。科技计划由目标定位、期限、范围、支撑手段、组织管理模式、绩效评估等诸要素组成,能以比较完备、成熟的方式规划利用科技资源,其中包括:第一以课题为中心、以课题组为基本活动单位,允许跨专业、行业、单位、区域择优聘用研究人员,这是它能够实现跨专业、行业、单位、区域地整合科技资源;第二能通过资金联合、计划间的协作、申请条件限制等方法,促进各种科技合作,并通过合作整合资源;第三能灵活确定和调整科技投入在研究阶段、科研主体和产业技术上的比重,从而使科技资源在基础研究、应用研究和中试、试验发展等研究阶段,在科研机构、高等院校、企业等科研主体,在不同产业领域之间得到优化配置。

(5)科技计划能促使科技资源与社会、经济资源整合。科技计划通过推动产学研结合,推动科技为政府、为社会服务,促进科学家与社会的交流互动等方式,促使科技资源与社会、经济、文化等其它资源结合,并使科技资源充分发挥效力。

3.2科技规划和科技计划管理申报制度

科技规划、科技计划项目是我国科研管理中的一个主要手段,针对我省科技资源的实际,应在基础研究、应用开发、和成果转化与产业化的科技活动的各阶段上推出一系列的专项科技计划,形成完善的科技计划体系,促进经济、科技和社会协调发展,发挥科技计划体系不可替代的作用。

建设科研项目管理制度,包括项目立项管理、实施管理以及结题验收管理知识产权管理等,形成科技管理体系的保障政策与法规、信息服务系统。进而通过项目带动促进科技资源优化整合,并使其成为一项不断推进、长久坚持,与国民经济发展和科技进步相配套的建设任务。

4解决统筹科技资源体系中存在问题的对策及几点建议

4.1以建立科技报告体系为起点,推动科技计划项目的科学化管理

由于科技报告在科技计划项目管理中的重要地位和作用,建议以建立科技报告体系为突破口来启动科技计划管理,建立科技报告体系的具体建议有:研究提出我省科技报告管理体系工作制度及保障政策与法规,构建科技报告管理工作流程,确定协调管理以及参与部门,单位的职责,以工作制度的形式体现。

整理关于科技报告制度的现有政策,研究拟建设的科技报告管理体系是否与当前的知识产权,保密等政策,法规存在冲突,提出协调机制,补充出台保障科学技术报告管理体系的管理政策或法规。

4.2建立科技计划项目的全过程管理平台

(1)建立“一站式”的网络化科技计划项目管理系统,依靠该系统,科研人员可以通过统一的门户登录并提交各类申报材料;在项目执行中,科研人员可以根据项目的要求提交各类过程管理文件,项目验收结束后,提交的成果性文件将直接形成为科技报告资料库中的相关档案。各类计划项目管理人员在组织项目的申报、评审、过程管理、验收、推广等环节中,均可以利用这个平台来进行网络化的流程管理,效率可望及大的提高。同时通过该平台,社会公众能有机会参与到科技计划项目管理的有关环节。

(2)建立基于科技计划项目管理信息的决策支持系统。该系统应能及时、快捷地提供通过平台而得到各类统计数据,组织专家对这些数据和资料进行分析和深度挖掘,通过定期总结,完成科研项目经费使用、省对科技的投入和产出、科技项目领域和行业分布情况等信息研究报告,直接为相关政策法规和管理制度的出台提供决策支持,便于统筹科技资源。

4.3健全区域创新服务体系

(1)建立区域创新服务平台,结合科技基础条件平台建设,构建一个适应区域经济发展的创新服务平台,平台通过信息技术和现代化网络技术充分整合区域内企业、高校和政府以及国内外的资源,实现资源共享和专供服务。

(2)健全创新服务机构。科技创新服务机构是区域创新体系的重要组成部分,科技创新服务机构须围绕区域优势产业、特色产业和区域科技先导型产业,提供技术检测、技术转移、技术培训、创业孵化、科技咨询、竞争情报等服务。加强信息共享和建立良好的协作机制,加速知识扩散,以提高成果转化率。

4.4通过科技计划整合跨专业、行业、地区的资源

(1)在同一科技计划内实现跨专业、行业、地区科技资源整合,需要设置多元化的投入目标体系,通过目标分解使科技计划渗透到各个行业,专业和地区,再通过统一的资助原则、资助领域、资助区域等实现各目标之间的协作。这种按行业划分的方法,就可以实现跨专业、跨机构、甚至跨地区集中人才资源、试验装备的整合效果。

(2)利用科技计划体系进行资源整合

利用科技计划整合科技资源、就是把一个复杂的科技资源整合目标分解成多个子目标,然后针对各个子目标分别制订科技计划,并使各子计划之间在功能上相互协调与促进,在内容、规则上相互衔接或配合,制订科技计划体系包括以下两种情况:建立跨行业整合科技资源的科技计划体系,建立跨地区整合科技资源的科技计划体系。

通过科技计划、项目使基础研究、应用研究和试验开发等类型研究既相互分离,又相互协调和促进。

4.5构建共享科技资源的政策法律支撑体系

(1)为使科技资源共享立法更容易进行,在立法规划编制过程中,要把握两个基本思路:一是在立法规划核心法的定位上应遵循“先易后难”立法路径,一步一步推进立法,成熟一项,制定一项,二是在立法规划核心内容的界定上应遵循“增量建制”的立法思路,在现有利益增长格局以外,创设一个新的利益增长点,以求在立法建制的过程中不断加大科技资源共享总量,扩大可供在各个利益集团间进行分配的份额,把改革成本和风险控制在尽可能小的程度上,获得最大限度的各方受益支持和法制上的持续性。

(2)政策框架

为保障科技资源共享法规建设的顺利进行,需要多方构建科技资源共享法规建设的支持体系、在政策方面,需要确立自然科技资源共享过程中政府参与和扶持的指导思想,制订有关科技资源共享强制性,倾斜性及综合性政策,为科技资源共享法规则建设提供政策依据。

4.6合理配置科技资源,着力发展关中-天水经济区区域比较优势产业

产业结构趋同既造成地区间的过渡竞争,同时也造成资源(包括科技资源)配置的不协调及浪费,政府在制定区域的产业发展政策时,应该从比较优势出发,主要是从该地区具有比较优势的产业或行业中产生,发挥比较优势只是被动地适应资源禀赋特点,而创造竞争优势则是主动地催生新的比较优势或获得动态比较优势,竞争优势是比较优势和规模优势及技术优势的综合,通过创新不断创造新的竞争优势,这样才能保持优势产业的持续发展。为此应加强战略分析和长期规划,重新评估发展的条件和发展目标,合理配置科技资源,制定科技计划和规划,特别是应当深入分析和研究到底有哪些优势和劣势,然后在些基础上通过制定长期规划,确定在支持和发展的重点领域。

5关中-天水区域统筹科技资源体系

关中-天水区域的科技资源共享与技术转移活动是在一定的范围内进行,活动本身即构成一个系统,高等院校、科研院所以及高新技术基地和企业是最主要的活动主体,产学研合作则是最主要的活动方式,为了促进该空间系统的科技合作与技术转移的高效运行,有效的对策必然是一个系统。该对策系统在本质上是一个巨型综合平台,一个网络化的系统,构成该系统的要素包括人才、资金、技术、政府、政策、体制、机制、法制、信息等,这些要素在系统内有机结合,密切联系,高效有序,优化配置,自由流动,支持产学研合作,进而实现系统的目标,促进科技合作与技术转移的高效运行,达到统筹科技资源的目的。

从长远看,关中-天水经济区科技资源共享体系的建设对该区域的创新发展需要持久的强力的支撑,整个区域达到区域科技经济一体化,所有领域都在奔向一体化,区域科技资源共享的大合作大转移必将成为制度,成为常态。

参考文献

[1]丁厚德.中国科技运行论:科技战略与运行管理[M].北京:清华大学出版社,2001年.

[2]朱付元.我国目前科技资源配置的基本特征[J].中国科技论坛,2000年(2).

科技资源范文篇10

1.1科技人力资源总量。

改革开放以来,新疆地方国有企事业单位专业技术人员数量呈上升趋势,最高达到2006年的41.2977万人。伴随着专业技术人员数量上升,从事科技活动人员数量也呈上升趋势。科技活动人员2006年为2.8398人万人,2007年达到3.0239万人,其中科学家与工程师人数也有明显增多,2006年科技活动人员中科学家与工程师人数1.8924万人,2007年为2.0976万人。①

1.2科技人力资源的培养。

新疆科技人力后备资源培育主要靠高等教育,随着经济高速发展,对高素质人才需求越来越大。2007年全区普通高等学校的在校总人数为226012人,是2000年的3.05倍;2007年全区普通高等学校的毕业生人数为48372人,是2000年的4.31倍。②

博士生、硕士生是全区科学技术队伍中高层次人才的主要来源。2000～2007年全区研究生招生规模由544人扩大到3491人,增长了5.42倍。毕业生人数也在不断地增加,2007年研究生毕业人数为2244人,其中攻读博士学位110人,攻读硕士学位2134人。③

2新疆科技人力资源发展中存在的问题

2.1科技人力资源结构失调。

统计资料表明2007年新疆专业技术人员411590人。其中教学人员占了总量的62.08%,是新疆数量最大的科技人才队伍;而农业技术人员仅占8.22%,这与新疆农业发展对农业科技人力资源的大量需求产生了突出的矛盾;同时科学研究人员比例过低,仅占0.60%,也是导致新疆科技创新后劲不足的主要因素之一。④

2.2高层次和复合型科技人才短缺,科技成果商品化、产业化比例低。

近年来新疆认真实施“科教兴区”战略,自主创新工作取得了明显成效。但是目前经济发展总体上还没有改变粗放式经营的局面,企业自主研发能力不强;科研院所与生产企业结合得不够紧密;科技成果成熟度差、转化率低。2006年全区科技成果总数为110项,但是由于缺乏既懂技术又懂市场运作复合型科技人才,导致科技成果商品化、产业化的比例很低。2000年技术市场成交额66168万元,居全国第25位;2006年技术市场成交额为76084万元,居全国第26位。⑤

2.3科技人员原始创新能力不强,创新人才短缺,拥有自主创新的科研成果少。

多年来,新疆科技人才队伍素质不断提高,创新能力和自主研发能力也在不断增强。但是就创新能力的现实水平来说,总体创新能力并不强,尤其是具有自主知识产权的高新技术领域的高端产品较少。“十五”期间,全区仅获得国家技术发明奖21项。⑥

2.4科研经费投入不足,科研设施条件较差。

2000年新疆研究与试验发展(R&D)经费只有3.2亿元,到2006年虽然增加至8.4764亿元,但居全国第27位;2006年新疆R&D经费支出占新疆生产总值的比重仅仅为0.28%,而同年全国R&D经费支出相当于国内生产总值(GDP)比例为1.42%。如果与国际先进水平相比,差距更加明显:2005年瑞典的R&D经费支出占GDP比重为3.86%;芬兰为3.48%;韩国为2.99%。2006年新疆R&D折合全时人员0.7万人年,居全国第27位。由于科研经费投入少,基础设施条件差,导致一些优秀科研人员流向条件待遇好的沿海经济发达省市,这无论是对新疆科技实力的增强,还是高新技术产业发展都是一个较大的威胁。⑦

3对新疆科技人力资源开发利用的几点建议

3.1培养高层次人、复合型人才,增强科技人才的创新能力。

以高校、科研机构为技术依托,利用各类科研项目,加快高素质、复合型的创新科技人才培养。进一步发挥高层专家学者的领军作用,着力培养造就新一代学科带头人和技术带头人。与此同时,注重硕士、博士研究生的培养。

3.2采取切实有效措施,支持企业吸引创新人才。

加强知识产权管理,积极引导企业成为自主创新的主体。支持企业聘用高层次科技人才,推进企业自主建立研发中心和博士后科研工作站。制定切实可行的优惠政策,吸引跨国公司研发中心落户,稳定和留住一批优秀的核心研发人才。落实税收激励、金融支持、政府采购等一系列激励企业自主创新的政策措施,完善企业引进人才奖励和补助办法,主动帮助企业吸引创新型科技人力资源。

3.3发挥网络的作用,构建人才“虚拟团队”。

虚拟团队是信息时代组织模式中的一种具体是指:由分散在不同地方,共同工作的人们组成的群体。就目标而言是为了解决一个问题,也是为了完成一个项目。新疆在发展经济过程中可以借助于“虚拟团队”的作用,树立不求所有但求所用的“柔性”人才引进观,提升新疆人力资源发展水平。

3.4增加研发经费,改善科研工作环境。

首先增加科技投入使得研发经费的增长快于研发人员的增长,以增加人均投入强度,逐步缩小新疆与发达地区的差距,从而改善科技资源匹配,让更多的科技人力资源在不同领域充分发挥作用,成长为杰出的科技人才。其次改善科研环境保证科研使用功能,使科研人员享受一流的科研条件,为他们创造优越舒适、宽松和谐的工作条件,最大限度发挥作用。

3.5提高研发人员收入,增强对人才的人文关怀。

在当前科技人才竞争十分激烈的大环境下,新疆为留住科技人才和充分利用科技人才,除了提供优越的条件增加科研人员收入,还必须进一步解决科技人员的待遇问题,使他们能够安下心来,专心致志搞科研和创新。形成“尊重人才、尊重知识”的社会氛围,对人才进行人文关怀,树立科研可以致富、创新发明可以致富的风范,使科学研究和技术创新成为社会羡慕的职业和工作。只有这样才能缩小与发达地区的差距,有利于吸引更多、更优秀的科技人力资源投入R&D活动。

参考文献

[1]荀妍妍.《黑龙江省科技人力资源现状分析与对策》.北方经贸2008年第9期

[2]冯高阳.《安徽省科技人力资源现状》安徽科技.2008年第9期

[3]王馥瑶,杜跃平《我国科技人力资源开发与利用的现状及改进研究》.网络财富2008年第9期

注释

①②③④⑥资料来源:历年《新疆统计年鉴》