计生系统范文10篇

时间:2023-03-16 06:52:26

计生系统

计生系统范文篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,以坚持计划生育基本国策,稳定适度低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心,坚持“四个重在”,以服务为根本,以创新为动力,以加强协会组织建设,促进协会工作制度化、管理规范化为目标,完善工作机制,夯实工作基础,强化服务理念,丰富服务内涵,拓展服务途径,努力提高服务能力和水平,促进人口计生事业健康、持续、科学发展。

二、目标要求

通过开展“双争”活动,着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题,着力增强各级计生协会创先争优意识,在全系统营造“有第一必争,有先进必当,有红旗必扛,有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围,建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织,完善相关制度和机制,促进协会组织建设规范化,建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍,充分发挥计生协的生力军作用,推动计生协事业科学发展。

三、主要内容

围绕实现计生协科学发展的总体目标,“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》(草案)、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。

乡、村两级争创先进计生协会,要努力做到“六个好”:

1、组织建设好。党委、政府,村(社区)“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全,有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设,基层协会组织数量稳定,企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织,做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全,有“会员之家”,有专人负责并能正常开展协会工作,协会各项活动落到实处。

2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设,按照分级负责的方法,认真落实干部教育培训工作的要求,使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高,干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高,会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设,使计生协志愿者队伍不断壮大,协会活力不断增强。

3、工作机制好。乡、村工作制度完善,生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善,工作运行科学有序。

4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村(社区)“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例,并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立,多数“会员之家”做到“五有”,即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。

5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法,不断拓展服务领域,不断改进服务方法,为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域,在建立专项基(资)金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面,有较大的进展和突破。遵循“三自”方针,认真开展村(社区)示范活动,充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用,结合实际,探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式,深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益,在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力,生育关怀资金形成规模,项目服务规模不断扩大,生育关怀品牌特色鲜明,生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》,建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制,推动计划生育保险工作深入开展,切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。

6、民主评议好。

四、组织方法

1、“双争”活动从2011年3月开始,至2013年年底结束。

2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织,村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。

五、评选表彰

1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。

2、评选工作程序:一是单位申报;二是各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协推荐;三是市人口计生委、计生协组织评估;四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位;五是在市人口计生委网站公示。

3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。

六、组织领导

1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协要高度重视,精心组织,把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组,领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协也要成立相应组织,具体负责本单位争创活动的组织实施。

2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式,要严格按照市里制定的争创标准,实事求是地上报创建单位,真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来,保证评选工作的公正、公平。

计生系统范文篇2

一、加大“一法三规”宣传力度,依法行政促进社会和谐。

我市人口计生部门长期坚持通过开展计生宣传月活动,用宣传车、小册子、宣传资料、知识竞赛、文艺活动等形式对计划生育“一法三规”进行宣传,人口计生协会还开展了“百村千户学法用法树新风”活动,使“一法三规”及*省人民政府办公厅关于贯彻《国务院办公厅转发人口计生委关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见的实施意见》得到很好的贯彻和落实。为了规范人口计生部门依法行政,*市人口计生委于20*年下发了《关于加强人口计生系统依法行政文明执法的通知》,各县(市、区)计生部门认真贯彻执行,行政执法责任制得到落实。多年来,*市保持无计划生育行政恶性案件的发生。特别是今年6月份省、市人口计生工作会议后,我市全面落实省人口计生工作会议精神,为确保今年人口计生责任目标的全面完成,加大工作力度,7-8月各县(市、区)相继开展计划生育集中宣传服务活动,全市的各项责任指标明显提高。至9月统计快报数据:当年独生子女领证率占一孩出生比例90.80%;长效节育措施到位率达到92.72%(比上半年85.79%明显提高),二女结扎到位率达到78.33%,当年二女结扎率59.36%(上半年38.19%),社会抚养费征收到位率达到64%(上半年为51.46%),集中宣传、整治取得了明显成效。在严格执法的过程中,市人口计生委未收到关于群众投诉计生部门不依法行政行为的信访举报件,各级人口计生部门坚持依法行政,文明执法,也是近年来对全市计生队伍开展“两个纪律”宣传教育的结果。

二、加强基层文明窗口建设,加强对政务村务公开工作的督查。

两年来,我市人口计生部门始终把抓好文明窗口建设和政(村)务公开工作,作为抓好系统政风行风建设,预防乱收费、自觉接受群众对计生部门依法行政监督的一项重要措施。为规范基层计生办(所)文明窗口建设,*市人计生委下发了《关于进一步加强文明窗口规范建设的通知》,将文明窗口建设要求和评比内容细化到项各县(市、区)人口计生局结合现有的条件,进行完善和创新,努力使乡镇计生办(所)文明窗口建设有一个新面貌。工作布置后,市人口计生委加强了督查考评,注意把文明窗口建设的检查项目列入委领导下乡调研、计生工作大检查的督查内容。对监督台、监督举报电话、服务电话、服务承诺、群众办事一次性告知制度、免费办证和免费技术服务项目、征收社会抚养费的标准、以及技术服务收费项目和收费标准公开、人口计生群众工作纪律和检查考评工作纪律等有关计生内容的公开等逐项进行检查考评。对村级计生村务公开监督方面,加强了对计生法律法规宣传、计生管理事务的公开、计生奖扶资格确认公示的监督检查。通过政务公开、村务公开,计生系统干部普遍增强了接受群众监督的意识,维护了广大群众的知情权,监督权的落实,促进基层计生干部文明执法水平的提高,促进基层计生文明窗口的建设,使群众能明明白白地接受优质的服务,自愿接受有偿服务。这次行政执法监察检查到的建阳市、建瓯市、武夷山市、政和县的乡镇计生办(所)都建立了环境整洁的办证大厅(或办证室),有便民服务卡。检查中也发现延平、邵武、顺昌、浦城、光泽、松溪的部分乡镇办(所)文明窗口建设相对滞后。检查中发现的主要问题:一是一些公开内容已过时;二是按照文明窗口建设考评标准检查,一些重要的公开项目或便民措施有缺项,如服务电话、监督举报电话、征收社会抚养费标准、免费服务项目等;三是有公示,但不能做到规范化、制度化,不能长期坚持;四是放在群众看不到的地方或不醒目的位置,不利于群众监督。这次检查走访群众时没有听到在办证时有搭车收费、收押金及计生服务站有强行收费服务的反映。

三、加强流动人口管理和服务,促进流动人口和农民工便民维权措施落实。

全国流动人口和农民工计划生育十项便民维权措施出台后,*市计生委在今年春节期间外出人口大量返乡之际及时转发到基层贯彻执行,并结合流动人口清理服务活动进行了广泛的宣传。各县(市、区)加强了对流动人口的管理与服务工作,将流入的农民工按当地农村计划生育对象同等待遇实行免费双查和技术服务,不断探索加强流动人口规范化管理和服务的新办法。全市乡镇计生县(市)集中开展了城区流动人口清查服务活动。建阳市创新了对流动人口实行“三图一化四服务”管理模式,针对解决近距离流动人口管理问题,创新实行流动人口分站管理模式,专门成立乡镇驻潭流动人口计生管理站,由各乡镇计生办选派人员驻点城区,与街道共同参与近距离流动人口清查摸底、节育措施落实、查环查孕扫尾以及社会抚养费征收,8月份组织的城区流动人口计生专项整治活动取得明显成效,目前累计二女结扎率达80.10%,当年二女结扎率达71.01%。邵武市登记流动人口1781人,审验流动人口《婚育证明》1671人,落实市外流动人口“四术”182例。政和县分别于6月和8月两次组织了流动人口大清查,入户清查3800多户,落实“四术”45例,并拘留妨碍计生行政执法1人。建瓯市结合城镇(居民)违法生育专项治理工作,开展了流动人口清理清查周活动,共清查流动人口3335人。为抓好流动人口信息平台的管理和反馈工作,市人口计生委派人到各县(市、区)检查指导流动人口信息平台的管理和反馈工作,浦城、建阳等县市流动人口信息平台信息反映较及时、准确率较高。为推进全市对流动人口的管理工作,市人口计生委及时总结建阳经验,于9月13日,由*市计生领导小组组织,石建华副书记、何三保副市长主持在建阳召开了有各县(市、区)分管领导参加的全市计生工作检查现场会,推广建阳对流动人口实行“三图一化四服务”管理模式和近距离流动人口管理方法。这次检查将免费办理农村流出人员生育证明、农村计划生育对象(包括流动人口中的农民工)免费技术服务作为检点,没有发现有违规收费问题。检查中也发现了一些问题,如各县(市、区)、各乡、镇的工作开展很不平衡,一些县(市、区)对流动人口的管理和服务的力度不大,有的在本市内城乡之间、乡镇之间对流动人口管理、服务、工作协调方面还没有形成一盘棋的管理合力。

四、完善利益导向机制,促进各项优惠政策得到落实。

今年*市委、市政府进一步完善了计生工作奖励、奖扶、帮扶等利益导向机制,推动计生工作的开展。从今年起全面推行贡献奖励制度,作为政府为民办实事项目之一。各县(市、区)在落实农村部分计划生育家庭奖扶制度时,由于严格执行“三榜公示”、复查、审核的程序,落实奖励扶助资料归档保存制度,严格实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制,实现了三年来全市在落实奖励扶助制度方面达到了“三零”目标,即“零差错”、“零上访”、“零举报”的实现。这次在检查中,发现个别去年的贡献奖试点单位出现奖扶确认资格口径不统一问题,有的备档资料不全问题,都及时指出及时整改,防范可能出现的问题。今年全市10个县(市、区)全面实行独生子女领证户和二女结扎户免费参加新型农村合作医疗,由政府买单。各县(市区)在积极落实法定奖励政策、奖励扶助制度、贡献奖励制度、免费技术服务,保障农村独生子领证户和二女结扎户合法权益的同时,还能根据当地实际情况,出台并落实各种计生优先优惠政策。如延平区有96个村确定独生子女和二女结扎户在集体林权制度改革中享受多分一人份额;邵武市从今年新学年开始对农村计划生育一女领证户和二女结扎户孩子在本市义务教育阶段就学时减免书本费,减免费用50万元由市财政承担;武夷山市出台了《进一步实施五项计生优惠政策的意见》,建立农村独生子女领证户和二女结扎户子女升学奖励分制度、全面实施农村部分计生家庭贡献奖励制度;建瓯市规范实施计生中考加分制度,新启动独生子女家庭伤残死亡扶助制度,对伤残家庭给予每月30元的补助,对死亡家庭给予一次性3000元的补助;建阳市12个部门出台了农村计生户优惠倾斜的具体措施,11名农村独生子女领证户和二女结扎户子女享受到录取一中加2分的优惠,每个家庭免交择校费1.8万元;顺昌县实施农村独生子女领证户和二女结扎户子女中考升学加3分的倾斜政策,548人享受中考加分,其中12人因加分顺利升入高中学习;浦城县全县19户农村二女结扎户和7户独生子女户子女考上大学受到县里的奖励;光泽县出台了《关于进一步完善利益导向机制的若干意见》,加大对二女户和独生子女户的优惠政策;松溪县93名农村独女户和二女结扎户家庭女孩在中考中享受加分的优惠政策;政和县坚持每年安排50吨水泥,为十村百户二女结扎户房屋大厅铺设水泥地面,8户农村独女户女孩在中考中享受6分优惠政策。所有奖扶政策落实过程和结果都有公示,使优惠优先政策家喻户晓,公平、公正。这次检查走访的奖扶对象反映能及时足额领到奖扶金,各项政策的落实有在村公示栏中公示,对党的计生奖励优惠政策表示感激。但督查中也发现延平区、邵武市、建瓯市、顺昌县对独生子女领证户和二女结扎户的法定奖励兑现有的不够及时。

五、规范社会抚养费的征收和管理,提高行政执法能力。

经过多年培训,目前全市有683名计生执法干部有行政执法资格证,今年又组织187名参加全省统考,计生行政执法持证上岗的要求得到落实。今年我市加大了征收社会抚养费的执法力度。至9月全市当年应征社会抚养费2821.9万元,已征金额18*.88万元,征收到位率64%。建阳市、延平区、邵武市等成立了社会抚养费征收领导小组,以人口计生局和乡镇(街道)为主,协调法院、公安、国土资源、林业、工商等部门配合,县、乡、村互动,集中开展强制执行,大大提高了征收的到位率,当年社会抚养费征收到位率分别达89.76%、70.61%、70.77%;顺昌县于六、七月开展了集中清理社会抚养费拖欠征收工作,采取动员宣传、试点先行、集中力量、灵活政策、硬化责任等措施,全县征收到位金额320多万元,其中高阳乡就达100多万元,为全市解决社会抚养费征收拖欠问题提供了有益经验。这次检查到的乡镇,从抽查执法案卷检查了解,是有执法资格的执法人员调查取证的笔录,能按法定程序征收,并实行“收支两条线”管理。检查中也发现有2个县(市)征收社会抚养费标准未按年度人均收入提高及时更新提高法定征收标准,有的征收法律文书不够规范、不够完整,检查时都及时指出,限期整改。

计生系统范文篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,以坚持计划生育基本国策,稳定适度低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心,坚持“四个重在”,以服务为根本,以创新为动力,以加强协会组织建设,促进协会工作制度化、管理规范化为目标,完善工作机制,夯实工作基础,强化服务理念,丰富服务内涵,拓展服务途径,努力提高服务能力和水平,促进人口计生事业健康、持续、科学发展。

二、目标要求

通过开展“双争”活动,着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题,着力增强各级计生协会创先争优意识,在全系统营造“有第一必争,有先进必当,有红旗必扛,有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围,建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织,完善相关制度和机制,促进协会组织建设规范化,建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍,充分发挥计生协的生力军作用,推动计生协事业科学发展。

三、主要内容

围绕实现计生协科学发展的总体目标,“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》(草案)、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。

乡、村两级争创先进计生协会,要努力做到“六个好”:

1、组织建设好。党委、政府,村(社区)“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全,有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设,基层协会组织数量稳定,企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织,做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全,有“会员之家”,有专人负责并能正常开展协会工作,协会各项活动落到实处。

2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设,按照分级负责的方法,认真落实干部教育培训工作的要求,使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高,干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高,会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设,使计生协志愿者队伍不断壮大,协会活力不断增强。

3、工作机制好。乡、村工作制度完善,生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善,工作运行科学有序。

4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村(社区)“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例,并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立,多数“会员之家”做到“五有”,即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。

5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法,不断拓展服务领域,不断改进服务方法,为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域,在建立专项基(资)金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面,有较大的进展和突破。遵循“三自”方针,认真开展村(社区)示范活动,充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用,结合实际,探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式,深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益,在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力,生育关怀资金形成规模,项目服务规模不断扩大,生育关怀品牌特色鲜明,生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》,建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制,推动计划生育保险工作深入开展,切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。

6、民主评议好。

四、组织方法

1、“双争”活动从2011年3月开始,至2013年年底结束。

2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织,村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。

五、评选表彰

1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。

2、评选工作程序:一是单位申报;二是各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协推荐;三是市人口计生委、计生协组织评估;四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位;五是在市人口计生委网站公示。

3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。

六、组织领导

1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协要高度重视,精心组织,把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组,领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协也要成立相应组织,具体负责本单位争创活动的组织实施。

2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办,各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式,要严格按照市里制定的争创标准,实事求是地上报创建单位,真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来,保证评选工作的公正、公平。

计生系统范文篇4

一、强化领导,制定方案

委领导对开展人口和计划生育基层文明执法专项活动高度重视,组织召开了全区人口计生系统基层文明执法专项活动动员会议,认真学习全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议和省、市有关指示精神,结合实际,制定了《区人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》,成立了以委主任郭华清为组长,纪检组长肖来生为副组长,委各科室负责人为成员的区人口计生系统基层文明执法专项活动工作领导小组,并结合当前工作实际,对全区开展基层文明执法专项活动进行了安排部署,委主任郭华清强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性,要求全区人口计生系统要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作,提高机关效能。

二、认真清理,查摆不足

我委紧密联系本区、本部门工作实际,以不回避矛盾的务实态度,把解决当前群众反映强烈的突出问题作为专项活动的重点,通过阳光计生行动、采取政风行风评议、召开群众和社会相关代表座谈会等方式,从以下方面认真开展了自查和清理工作。

(一)规范性文件制定情况。我们对委机关和乡镇人民政府、街道街道办事处今年和历年出台的文件、地方法规在以前清查的基础上再进行了认真的清查,全区未发现违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法增加群众义务的规范性文件。所有文件均能严格按照法定权限和程序制定,并按要求备案归档。

(二)行政执法规范情况。积极推行计划生育政务公开,通过电视、政府内部网站、乡镇(街道)、行政村政务公开栏等渠道,将人口和计划生育政策法规、行政执法依据、主体、内容、程序和标准向社会公开;严格按照法定程序和条件实施再生育审批和非医学需要的中期以上人工终止妊娠的许可或审批,凡是符合再生育一胎条件者,先到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》,经村委会审核张榜公布无异议者,到乡镇、街道计生办经分管领导签字和计生办盖章后统一到区计生委办理《再生一胎生育证》;对非医学需要的中期以上终上妊娠,必须先凭县级以上医院专家组签名的医学证明和乡镇、街道计生办出具的证明到区计生委领取终止妊娠手术介绍信后方可到指定的医院施行手术。在办理生育服务证、流动人口婚育证明等有关计划生育证明时全部能按照有关法规规章规定进行。

(三)对违法公民行政处理以及群众工作八项纪律落实情况。在计划生育行政执法中我们严格按照人口和计划生育“一法三规”和《省人口与计划生育条例》的规定,严格遵守群众工作八项纪律,杜绝突击执法、运动式执法,严禁发生非法滞留群众、扣押群众财产现象,基本未出现有侵犯公民人身权、财产权行为,由于防范措施到位,今年未发现一起由于执法不当而引发计划生育恶性案件。对计划外生育者征收社会抚养费做到调查事实清楚,适用法律准确、执法程序合法、征收标准统一,杜绝了乱收费,巧立名目收费,超标准收费和降低标准收费等现象。

社会抚养费管理实行“收支两条线”,征收的社会抚养费严格实行“乡收区管、收支两条线”管理体制,即社会抚养费纳入区财政预算,由区财政实行专户管理。依法作出征收社会抚养费或者罚款决定,能够告知当事人相关事项(征收依据、征收标准、申诉权利、缴纳机构等),在人口和计划生育行政执法过程中,坚决杜绝乱收费、乱罚款、“以罚代生”、“放水养鱼”现象,并建立完整、规范的行政执法档案。为提高社会抚养费征收力度,区委、区政府办公室联合出台了《关于进一步规范社会抚养费强制规范执行工作的通知》,对那些拒绝缴纳社会抚养费的“钉子户”申请人民法院强制执行。为严肃计划生育政策,有效杜绝政策外生育,提高公民遵守计划生育的自觉性,我区决定年底对城镇违法生育现象依法进行专项整治服务,目前正酝酿出台整治服务工作方案。

(四)行政执法责任制建设和落实情况。认真落实行政执法责任制,严格执行持证上岗制度,计生系统所有执法人员均做到培训上岗、持证上岗,文明执法、亮证执法。我委全面实行行政执法责任制,规范委机关内部机构和岗位的执法责任,根据机构设置和计划生育法律法规赋予的职责,把内设机构的执法责任划分为三个层次:第一层次为委主任的责任分解,确定委主任为实施依法行政、维护社会稳定工作第一责任人,副职负分管责任;第二层次为执法科室的责任分解,明确其执行的法律、法规和执法职责;第三层次为各个执法岗位的责任分解,按照执法工作的性质,分类设岗,确定具体执法岗位的执法范围、执法责任、执法权限和执法目标,做到有其岗必有其职,有其职必有其权,有其权必有其责。乡镇、街道计生办负责人为本乡镇、街道计划生育依法行政工作的具体责任人,同时,进一步落实完善了计划生育行政执法责任制度、公示制度、行政执法过错追究制度、信访制度,防止了人口和计划生育工作中的违法行政行为和不正当行为。

认真落实案卷评查制度,出台了《区人口计生系统计划生育案卷评查方案》,委机关,各乡镇、街道从执法主体、执法程序、调查事实、适用法律等方面对计划生育行政执法案卷进行遂一评查的基础上完善整改。

(五)计划生育奖励优待政策落实情况。认真贯彻执行计划生育优待奖励及社会保障政策,使全市计划生育家庭真正得到了实惠。截止10月底,全区共有92名农村“两户”(独生子女户和二女结扎户)子女享受到中考加10分的优惠政策;对17户计划生育特殊困难家庭给予了救助,救助金额1.9万元;今年新增的84户农村独生子女领证户和户二女结扎户的奖励补助政策全部落实。

(六)今年来的行政复议和信访情况。成立了信访工作领导小组,制定了信访工作责任制。实行信访包案和委领导信访接待日工作制度,畅通上访渠道。由于工作到位,今年信访结案率达100%,未出现越级上访等现象。

三、存在的问题

1、认识上存在片面性,少数干部国策高于法律的思想依然存在。一是认为计划生育现在无作为;二是认为计划生育工作目前没办法,国家有“法”而我没“法”;三是计生工作管理弱化,认为依法行政工作中没力度了,思想上产生畏难情绪。

2、违法行政,执法上存在随意性。基层计划生育工作中还存在个别违反程序执法和执法过急现象,计生执法不到位,主要表现为不严格按照执法程序、不依据法律法规规定的征收数额进行处理,少数地方还存在扣押群众财物现象。

计生系统范文篇5

新年好!今天我有幸参加计划生育办竞聘大会。在此,我向各位领导简单汇报一下我前段的工作情况:

我今年32岁,从事计划生育工作已有十二个年头了。先后担任过乡计划生育协会秘书长、计生办宣传员、统计员、电脑操作员、政策法规员等职务。可以说除了技术和药具岗位外,计生办的岗位我全部都轮换过。在乡党委政府的培养和同志们的帮助下,我努力钻研业务,以适应新时期计划生育工作不化的新形势需要。在十多年省、市考核评估中,我管的岗位和所驻的责任村没有出现过。

经过十多年的风风雨雨,我感触最深的是计划生育法制建设越来越完善,特别是近几年来,国家和省里先后出台了一系列的计划生育法规,但由于随着的多元化加快,育龄群众的生育观更加千差万别,很难在短时期内有根本的改观。虽然,我们在逐步从行政强制措施为主向以法律措施为主转变,但积重难返,现在是行政措施和法律措施都难以奏效,给我们的工作带来了很大的阻力。譬如十年前,我在XXX乡,当时我可以一个人单枪匹马用单车载着结扎对象到服务站去,有相当一部分还是二女户结扎。最多的一年,我有八十多天在市计划生育服务站,现在是想都不敢想。

计划生育工作另一个转变是越来越注重优质服务。计生工作人员要为育龄群众的生产、生育、生活提供最好的服务,在和风细雨中的谈心中成为知心朋友,逐步改变她们的生育观。这是我们计划生育工作的最终目标。只要我们真心把群众当成朋友,时刻把他们的冷暖挂在心上,群众也一定会把你当成朋友,这样,我们的工作就会比较顺利。这一点我是最有体会的,去年,我协助X乡长在XXX村驻点,在X乡长的正确领导下,我们在XXX村的工作开展得有声有色,比较顺利。特别是农业税由2001年度仅完成15%到2002年度在九月份就与乡财政100%结算,还收了几千元上年度的欠税。为什么村上这样配合我们的工作,想来想去我觉得首先是我们非常诚心和他们交朋友,尽管去年我工资很低,在“一帮一”活动中,我一个人帮助了两个困难户,支助现金三百元,还抽空帮他们搞“双抢”劳动,村上农网改造时,我还经常去参加义务劳动。另外,我非常关注XXX村产业结构调整,先后四次带村组干部和群众到宁乡、长沙的农业产业化龙头温氏公司和谊信公司考察、养鸡、养羊技术,为XXX村的养鸡户引进了快速黄鸡、超速黄鸡、白乌鸡等高效品种,已经为XXX的养鸡户增加了三、四万元的纯收入。他们的鸡有什么毛病总是首先打电话告诉我,我比他们还急,我立即在网上查找有关技术资料,也经常在网上咨询一些农业大学的专家教授。

为了开阔村组干部的视野,我带领几位村组干部参观了湖南省第四届国际农博会,带回了几公斤的资料,同时也向有关的农业企业撒发了二千份广告,为今后的合作打下了基础,我虽然在几次出差中花费了几百元的车旅费和资料印刷费,但坚持不要村上报销一分钱。在组长会上得到了全体村组干部的赞许。正因为有这样的感情基础,我们的工作就水到渠成。

说一千道一万,我认为计划生育工作和农业片的工作是完全相通的,都是做群众的工作,我们既要严格依法行政,更要时刻关心群众的疾苦,时刻把育龄群众的冷暖挂在心上。总书记“三个代表”的思想最根本的一点是代表最广大人民群众的根本利益。我们为计划生育对象提供优质服务就是“三个代表”最好的体现。

计生系统范文篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结我委以往风险岗位廉能管理的经验,进一步加大风险岗位廉能管理工作力度,以规范和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以精细化管理为方法,构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的风险岗位廉能管理工作机制,不断提高党风廉政建设和反腐败的科学化、制度化、规范化水平。

二、管理范围

风险岗位廉能管理的范围是本委领导班子成员及各股室、队、协会办、站所有工作岗位。

三、步骤和方法

(一)清理职权

1、根据法定职责和“三定”方案的规定,以及上级机关、所在地方党委、政府的要求,全面清理本委对管理或服务对象行使的各类职权,摸清本委职权底数。

2、根据“三定”方案和本委的内部分工,全面清理各个工作岗位的职权,摸清岗位职权底数。

3、根据清理本委职权和工作岗位职权,确定职权名称、内容、行使主体(岗位)、法律依据、办理条件,编制本单位《职权目录》(附件1)。

4、根据《职权目录》,优化权力运行流程,逐一绘制各项职权的《运行流程图》和本委内部的人、财、物管理等职权的《运行流程图》(附件2),形象表现各项职权的行进秩序。

(二)查找风险

根据清理职权的情况,查找权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面存在的廉能风险。在权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大,可能导致权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;业务能力方面,重点查找由于疏于业务能力培养、不注重学习和调查研究,可能导致权力不到位、错位、越位的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,可能导致行为失范的风险;外部环境方面,重点查找市场经济条件下面临各种利益诱惑,可能导致违法违纪违规的风险。

查找风险采取各岗位工作人员自己找、干部职工评议、征求专家、学者或群众意见、工作人员分析论证和组织审定等方式进行,并填写《查找岗位廉能风险情况表》(附件3)。

(三)评定等级

针对查找的廉能风险、权力的重要程度或发生问题的危害程度等因素,对各个工作岗位分别按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。一般情况下,本委领导班子各成员岗位评定为“高”级,股室、队、协会办、站负责人、本委直接负责人、财、物管理的工作岗位评定为“中”级,其他工作岗位评定为“低”级。评定等级经本委领导审定,在《查找岗位廉能风险情况表》中标明。

(四)防控风险

1、优化权力结构。分析研究本委及股室、队、协会办、站配置和权重配置情况,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对于存在岗位廉能风险的权力、权重进行调整、分解或增设监督制约环节,明确各个工作岗位的党风廉政责任和业务工作责任,逐一制定本单位各个岗位的《工作职责》(附件4)。

2、建立健全制度。按照有关法律法规、政策规定、党纪条规的规定,针对本委职权和各个工作岗位职权的情况,建立健全各类制度。重点建立以下制度:

(1)“三重一大”决策制度。明确规定本单位重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的具体内容、决策人员、决策程序和监督办法。

(2)裁量权基准制度。综合考评法定裁量和酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,制定具体裁量标准和实施细则。各级行政机关建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等方面的裁量权基准制度,重点抓好行政处罚裁量权的规范,对行政处罚权进行全面梳理,逐一制定行政处罚的实施细则,对处罚种类、处罚幅度、处罚程序等作出明确规定。

(3)内部管理制度。围绕人、财、物管理,建立健全党员干部的政治业务学习教育、年度考核考评制度,以及行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理的制度。

以上制度应编辑成《风险岗位廉能管理制度汇编》,供各岗位工作人员学习、使用。

3、推进权力公开透明。明确党务公开、政务公开本委办事公开的具体内容、形式、方法、时限和程序,制定本委各项《公开办法》。通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,依法向社会公开行使职权的法规政策依据、职权目录、职权流程图、裁量权基准。与此同时,通过本委内部网站、内部公开栏、内部资料等途径,公开内部管理制度,公开干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等情况。

4、加强科技防控。积极运用电子设施,依托科技手段防控廉能风险。建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统,依据《职权运行流程图》,将业务流程程序化、标准化和规范化,并逐步将廉能风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控。探索运用信息化手段,加强本委内部人、财、物管理等方面的廉能风险防控。

5、实施预警处置。制定本委《风险岗位廉能预警处置办法》,明确各岗位廉能风险的情形、预警处置的方法和预警处置的责任人员。今年7月底前,集中开展一次预警处置工作。要召开风险岗位廉能预警分析会,针对风险易发多发的重点领域和关键环节,干部考察、述职述廉、执法监察、信访举报和案件线索等方面的信息,进行综合分析,对各个工作岗位的风险进行评估,对可能引发腐败或失职、渎职的苗头性、倾向性问题采取措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令说明、责令纠错等方式予以处置,并填写《风险岗位廉能预警处置记录》(附件5)。

6、坚持动态管理。以《职权目录》、《职权运行流程图》、《查找岗位廉能风险情况表》、《岗位工作职责》、《风险岗位廉能预警处置记录》、《风险岗位廉能管理制度汇编》以及各类《公开办法》、《风险岗位廉能预警处置办法》等材料为基础,本委建立风险岗位廉能管理档案资料台帐,以年度为周期或依托项目管理,进行分析、研判,并根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善廉能风险内容、等级和防控措施,加强对廉能风险的动态监控。

四、几点要求

(一)要统一思想,提高认识。近年来,中央纪委、省纪委、市纪委及市委、市政府对加强风险岗位廉能管理、规范权力运行多次作出部署。实践表明,开展风险岗位廉能管理,是完善制约和监督机制、规范权力运行的必然要求,是建立健全惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措,是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证,是提高机关工作效能、加强干部业务能力建设的重要方法。各股室、队、协会办、站要深刻认识风险岗位廉能管理的重要意义,按照要求,结合实际,大胆探索,把这项工作摆在突出位置,进一步增强工作的自觉性和主动性,扎实有效地推动工作的开展。

(二)要加强领导,落实责任。我委始终把风险岗位廉能管理作为党风廉政建设和反腐败的一项重要任务,主要领导切实负起“一岗双责”的责任;建立健全了工作机构,明确主抓领导班子,确定工作人员,制定实施方案,认真组织实施;党政领导班子及其成员要以身作则,率先垂范,带头做好风险岗位廉能管理。本委领导班子注重抓好职责范围内的风险岗位廉能管理工作,确保风险岗位廉能管理工作落到实处。

计生系统范文篇7

年工作即将结束,为认真回顾总结一年来的全区人口计生工作,展示工作亮点,为明年工作起好步,布好局,凝心聚力,经区人口计生局研究决定,拟在年底前开展全区计生系统年终总结系列活动。现将有关要求通知如下:

一、活动基本内容

(一)个人素质提升展示板块

拟定于12月中旬组织全区人口计生系统知识竞赛,具体方式如下:

1、竞赛内容:党的基本理论知识;中国共产党党史、国情、市情、区情;党的十七届六中全会精神;人口和计划生育相关知识以及国家、省、市人口计生系统有关会议精神(11月上旬下发具体复习范围)。

2、组队方式:每队由街道计生办工作人员、社区计生主任、计生专干、企业计生干部各1名。

3、竞赛方法:比赛前3-5天以抽签形式决定各街道参赛人员组成代表队,竞赛设置个人必答题、集体共答题、抢答题和风险题五种类型,以问答形式进行。

(二)工作亮点展示板块

各街道对一年来的全面计生工作,包括取得的成绩、打造的亮点工作以及突出表现等以多媒体形式进行展示,由各街道计生办主任进行解说,时间暂定为5分钟。

(三)各类先进评比板块

根据一年来工作成绩开展系统内部先进个人及先进集体评比。先进个人奖项设置优秀计生主任、优秀计生专干、优秀计生协管员等;先进集体奖项设置街道级和社区级,街道级的评比依据年度人口计生目标管理责任考核方案,社区级的评比表彰依据深化“五星级社区”创建意见进行等。从12月初层层组织评比。

(四)总结表彰联欢会板块

为展示我区计生系统广大工作人员良好的精神面貌,进一步激发和振奋广大干部职工立足岗位做奉献,坚定信心求发展的信念,增强队伍凝聚力,定于12月下旬举办“迎新春、促和谐”区人口计生系统总结表彰暨联欢会。会上将对评选出的各类先进进行表彰奖励,同时由各街道至少选送一个由计生工作人员表演的能展示我区人口计生工作风采的文艺节目,区人口计生局将对节目进行初审后组织进行。

二、活动要求

1、高度重视,认真组织。系列总结活动是全面展示一年来工作的机会,希望各街道计生办高度重视,合理分工,认真组织人员准备、参与,展示我区人口计生系统工作人员的良好精神风貌和业务素质。

计生系统范文篇8

一、创新思维方式,在思想观念方面创先争优

开展创先争优活动,有利于发动各级党组织和广大党员集中力量落实实践活动整改任务,着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题,建立和落实科学发展观的长效机制,推动经济社会又好又快发展;开展创先争优活动,有利于引导基层党组织和广大党员围绕中心、服务大局,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,形成推进经济社会发展的强大力量;开展创先争优活动,是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求;开展创先争优活动,有利于鼓励先进,提高中间,鞭策后进,激发党组织和党员的进取精神,在党内掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮。争先创优是敢创一流的勇气,是永不懈怠的精神,也是共产党人勇往直前优良传统的具体表现,具体到一个地区、一个部门、一个行业,就是要以争先创优的精神,勇创一流业绩。我国实行计划生育以来,全国少生4亿多人,提前实现了人口再生产类型的历史性转变,有效地缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步。就吴江而言,全市累计少生41万人,一孩家庭率达85%,率先进入全国超低生育水平地区。人口计生事业的发展,关键就在于不甘平庸,勇于争先。实践证明,没有争先创优的精神和勇气,就不可能创造一流业绩,就不可能推动经济社会的快速发展。当前,人口发展到了一个新的阶段。在新的历史时期,人口发展作为基础设施建设、资源开发利用、生态环境保护、公共服务体系建设及相关重要产业发展的重要基础,对国民经济和社会发展具有重大而深远的影响,实现我市又好又快发展,必须统筹解决人口问题,变人口压力为人力资源优势,做到经济社会发展与人的全面发展并重,经济总量指标与人均指标并重,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。大力弘扬争先创优精神,有其特别重要的意义。开展创先争优活动,能巩固和拓展人口计生事业发展成果,可进一步推动人口计生工作向深度和广度发展,可持续激发各级人口计生部门和广大计生干部生机活力、提高行政效能。进一步促进各级人口计生部门和广大计生干部更好地联系和服务群众、始终保持同人民群众血肉联系;能进一步推动人口计生事业更好地服务党和国家工作大局、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

二、创新工作载体,在转型升级上创先争优

从“强制执行”到“宣传倡导”,从“管理”到“服务”,我市人口计生工作已逐步实现了政策多元化、参与社会化、工作规范化、服务均等化,一系列举措见证了吴江特色统筹解决人口问题的改革之路。强化创先争优,要坚持以群众满意为检验标准。改善民生是转型发展的终极目标,转型发展的成效要由群众来评判。要把调结构、促转型的成果体现到惠民生上来,做到发展水平与生活水平同步提升、经济增长与改善民生保持一致,让群众在转型中看到显著变化,获得更多利益,过上更有质量、更加美好的生活,使人口计生转型发展的过程成为人民群众幸福感、满意度提升的过程,进而形成全社会真切拥护、群众积极参与、共同推动的生动格局。

(一)创新流动人口服务管理载体。以宣传贯彻国务院《流动人口计划生育工作条例》为契机,健全市、镇、村三级流动人口计划生育服务管理网络,完善流动人口联合执法、婚育证明管理、信息共享等服务管理制度。积极探索实现流动人口计划生育、优生优育、生殖健康基本公共服务均等化的途径和措施,加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制。通过建立流动人口计划生育俱乐部、扩大新吴江人志愿者队伍等形式,探索“以外管外”、落实属地化管理的新途径。探索建立部门联合执法、与户籍地联合查处等有效执法模式,综合治理出生性别比偏高和违反政策生育行为,促进流动人口服务管理“一盘棋”工作格局。利用产业结构调整和产品转型升级,吸纳更多高新技术企业和高端人才聚集,实现产业优化升级和人口结构调整的“双拐点”,进一步促进人口有序流动、合理分布。

(二)创新公共优质服务载体。全面加快城乡统筹优质服务一体化建设,坚持“世代服务”的标准化和规范化,扩大“世代服务”品牌效应,以“世代服务”示范站建设为抓手,加强基层装备设施建设,强化质量管理,整合服务功能,提高技术水准,把“世代服务”打造成全市公共服务的优质资源,并纳入政府公共服务平台建设规划和公共服务均等化政策体系。

(三)创新利益导向载体。推进人口计生政务公开,建立行政权力网上运行机制,规范人口计生部门权力运作,畅通信访渠道。进一步落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女父母奖励金、计划生育免费基本技术服务制度等法定奖励。充分发挥协会作用,联合社会力量,开展广覆盖公益救助活动,加强独生子女父母困难老人的护理工作。联合民政等部门实施计生家庭养老计划,逐步形成行政化与社会化相结合的老年工作管理网络。建立目标人群的动态管理机制以及制度实施情况的监测机制,确保利益导向制度长期、安全、稳定、高效运行。

三、创新机制体制,在长效落实上创先争优

强化创先争优,要敢于创新,既要敢“破”,又要善“立”,要解放思想、着眼长远,构建有利于长效落实的体制机制。

(一)构建领导责任机制。和谐社会的建设离不开人口计生工作,人口资源与发展环境的协调是和谐社会的组成要件,人口计生措施得当是和谐社会重要保障。切实履行第一责任,真正建立党政一把手亲自抓、负总责,职能部门、各级政府重点抓、抓落实的工作体系,切实增强做好人口与计划生育工作的责任感和紧迫感。工作中不断加强综合协调和督促检查,积极创新完善考核办法,把考核结果与评先树优、干部奖惩挂钩,严格实行一票否决制,全面落实机关、企事业、社会团体的人口计生工作责任制,用改革的思路和办法解决发展中存在的矛盾和问题,使人口计生事业体现时代性、把握规律性、富于创造性。

计生系统范文篇9

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实县委工作会议精神,紧紧围绕新时期“稳定低生育水平,统筹解决人口问题”这一中心任务,以深入开展“三优三满意提升年”活动为契机,以推动科学发展、建设人本型计生、服务育龄群众为目标,以提高队伍素质,为广大群众办暖心实事、解烦心难题、做贴心朋友为主要内容,通过开展扎实有效的服务活动,为广大育龄群众提供更加便捷、优质、高效服务,努力构建新型干群关系,推进和谐计生建设,为实现“奋战两年,跨入全国县域经济前十强”创造更加优良的人口环境。

二、活动内容及安排

活动开展时间为5个月,自年9月-年1月。

1、抓学习,提高队伍素质。认真组织学在县委工作会议和全县开展“我是所有群众知心人”活动动员大会上的讲话,充分认识活动开展对密切干群关系、推进人口计生工作健康和谐发展的重要意义,结合“跨入全国县域经济前十强,我们怎么办”解放思想大讨论活动,在计生系统深入开展一次“面对人口新形势,我们怎么办?”大讨论活动,结合省市工作会议精神和人口计生工作实际,各计生办、各科室和每名干部职工从思想、作风、业绩、服务等方面深入查找存在的突出问题,制定有效改进措施,切实把思想和行动统一到如何做好当前工作,为育龄群众提供满意服务上来。组织干部职工深入学习社会主义核心价值体系尤其是科学发展观,自觉学习人口计生政策法规及各项业务知识,使干部职工成为熟悉人口计生政策、精通群众工作业务的行家里手,成为新时期群众工作的全能行型人才。要结合实际,记好学习笔记,做到理论联系实际,学以致用。县计生局将采取领导授课、专家辅导、外出学习等多种形式指导帮助学习。

2、抓走访,体察民情民意。紧紧围绕“育龄群众想什么,盼什么,我们应为他(她)做什么”,开展深入细致的“月调研走访”活动,县计生局成立调研督查组,每月调研走访30个村,镇、村计生干部根据群众需求随时调研走访。通过调研走访,向育龄群众广泛征询在服务手册(生育证)办理、技术人员技能水平、计生管理服务“零收费”、奖励政策落实、镇村计生政务公开等方面存在的问题和不足,以及对人口计生工作发展的意见建议,认真归纳梳理,对症施治,改进提高,真正做到从思想上贴近群众,从行动上深入群众,从感情上融入群众,了解群众所思、所想、所需、所盼,切实帮助群众办实事、解难题,为广大育龄群众提供贴心服务、暖心服务。

3、抓落实,提升服务水平。

一是进一步健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、失职追究责任制、便条告知制等各项管理服务制度,并抓好落实,努力建设文明高效机关。

二是制定《计生工作人员行为规范》,从政治、业务、廉政、道德、语言、仪表举止、交际七个方面,设定相应的行为规范标准,系统人员人手一册,局督查组认真抓好督查落实,使系统工作人员语言规范、行为得体,树立新时期计生干部良好形象。

三是推行文明服务用语,制定《计生干部文明服务用语》,工作人员在来人接待、业务办理、基层调查等各种公务活动中,要举止端庄,谈吐文明,待人礼貌,服务周到,积极营造文明和谐的工作氛围。

四是规范执法行为,行政执法人员必须持证上岗,亮证执法,严格遵守计划生育“一法三规一条例”和“八条群众工作纪律”,严禁越权执法、粗暴执法,严禁乱收费、乱罚款、搭车收费等行为,确保将计生服务“零收费”和“阳光计生”两大惠民工程落实到群众心坎上。

五是编印“育龄群众连心册”,将所有人口计生政策、业务办理的相关规定及程序印发给群众,让群众知情,让社会监督,搭建便民服务桥梁。

六是改进群众工作方法,在计生系统推行“情理工作法”,工作中遇到群众不理解的问题,本着“先情-再理-后法”的原则,动之以情讲道理,晓之以理讲政策,充分把握相关政策,全面细致注重细节,设身处地为群众着想,让群众体会到被尊重的感觉,达到疏通心结,做通工作的目的。

七是推行“六心服务”,围绕深化“心系国策,情暖万家”优秀服务品牌效应,在计生干部中全面推行耐心、细心、贴心、真心、诚心、专心服务,使全县育龄群众更好的享受到计生工作者的人本型关怀、人性化关爱、人情型服务,把计生国策的落实打造成顺民心、得民意的民心工程,努力将各级计生机构建成广大群众愿意来、满意归的“育龄群众之家”、“健康幸福港湾”,使全体计生干部真正成为广大人民群众的贴心人,达到“群众满意100%、政府放心100%、社会好评100%”。

八是设立服务监督牌。为所有工作人员制作服务监督牌,将职位、职责、服务标准、监督电话向社会公开,接受群众监督。

九是围绕计生服务“三大工程”建设,在基层计生服务站积极开展“争创群众满意优秀服务站”活动,为育龄群众全面提供便民、亲情、温馨服务。

十是开展系列争先创优活动。在计生系统开展“我为国策献力量,争做群众贴心人”演讲比赛、“双比双创”(比创新、比实绩、创先进、创一流)活动、“三评”(局机关评计生办、计生办评局各科室、群众评计生办)活动和“三十佳”(十佳计生干部、十佳计生网长、十佳村计生主任)评选活动,通过活动开展,进一步提高计生干部的敬业奉献精神,强化优质服务意识,在计生系统积极营造全心全意为育龄群众服务的浓厚氛围。

4、抓规范,建立长效机制。通过开展“争做育龄群众贴心人”活动,进一步健全完善各项管理服务制度,提高全县人口计生工作的制度化、科学化、民主化水平。同时,要将“争做育龄群众贴心人”活动常态化,确保活动建立长效机制,取得长期效果,以活动的长期开展促进管理服务水平的不断提升。

三、保障措施

开展“争做育龄群众贴心人”活动,是做好新形势下人口计生工作的一项重要保障性措施,各镇办(开发区)计生办及计生系统全体干部职工要高度重视,按照活动安排部署,积极投身于争创活动中。

1、加强领导。局机关和各计生办要把这次活动列入重要议事日程,局党组成立领导小组,实行局领导班子包镇办责任制,搞好动员发动,精心安排部署,确保争创活动的健康顺利开展。

2、加强宣传。要充分利用计生政务网、《今日》报等各种新闻媒体,加强舆论宣传。各计生宣传员和政务信息员要及时将活动的开展情况、好经验、好做法及活动中涌现出的先进典型进行宣传报道,为活动创造良好的舆论环境。

计生系统范文篇10

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神,全面贯彻落实中央《决定》,紧紧围绕全省人口计生中心工作,以促进行业转变作风,不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标,以加强领导干部作风建设为核心,以解决群众反映强烈的热点难点问题为重点,以自查自纠为形式,以提高群众满意率为标准,坚持依法行政,开展优质服务,纠建并举、注重预防,形成长效工作机制,把全省人口计生系统政风行风建设提高到一个新的水平,为山西经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、评议内容

今年政风行风评议工作,重点有三项内容:

(一)领导干部思想作风建设情况

1、学习“三个代表”重要思想、邓小平理论和文选,学习中央《决定》,学书记在中央纪委第七次全会上讲话情况。

2、加强领导干部作风建设采取措施、解决问题情况。

(二)重点工作落实情况

1、公开承诺兑现情况。重点评议免费普查、免费发证、免费服务、奖扶政策兑现等项目落实情况。

2、政务公开,财务公开情况。重点评议治理乱收费、乱罚款,治理假手术、假证明、假数字,治理非法胎儿性别鉴定情况。

3、加强窗口单位建设情况。重点评议不作为、乱作为问题。

(三)接受监督情况

1、调查研究情况。调研损害群众利益问题情况;调研执行“两个纪律”情况。

2、查办案件情况。交办案件、自办案件限期查处情况

3、畅通群众监督渠道情况。设置意见箱、公布举报、投诉电话,设置公示栏,聘请社会监督员,完善投诉机制,畅通言路,广泛听取群众意见情况。继续组织“人口计生热线”、《政风行风热线》节目和召开民主听证对话会情况。

三、具体要求

(一)加强组织领导。各市人口计生委要加强对政风行风评议工作的领导,把民主评议工作摆上重要的议事日程,做到“一把手”亲自抓、班子成员分工抓,分管领导具体抓。要制定具有科学性、可操作性的实施方案,于五月中旬报省人口计生委行评办。

(二)加强重点管理。20*年,省人口计生委将各市在20*年政风行风评议中10名以后的市列入评议的重点。各市要确定2—3个重点评议县,以点带面,推进评议工作的开展。

(三)加强明查暗访。各市全年要进行2—3次明查暗访活动,促进基层工作。

(四)加强信息反馈。各市每月至少报送一期信息简报,半年报送工作情况汇报,年底报送专题工作总结。

(五)加强群众监督。省人口计生委将继续组织群众参与人口计生系统政风行风工作的测评和问卷调查。各市也要采取措施,认真分析研究群众最关心,反映最强烈的问题,制定切实有效的整改措施。

(六)树立先进典型。今年国家人口计生委将开展政风行风先进集体、先进个人评比活动,各地要注意培养和发现好的典型和经验,树立一批人口计生系统作风建设的先进典型,努力发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗和善于做群众工作的优良作风,树立新时期人口计生工作良好形象。