计生工作计划范文10篇

计生工作计划范文篇1

一、充分认识新时期统筹解决人口问题面临的严峻形势，进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。当前我镇人口惯性增长的势头依然强劲，低生育率与高增长量并存的现象将长期存在。控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈，一些地方违法生育呈现上升趋势。同时，取消婚前检查等因素，出生缺陷发生率居高不下；群众对性别的偏好，使出生人口性别比近年来持续偏高；人口流动的规模日益扩大，加大了流动人口计划生育管理服务难度，深刻认识我镇人口发展面临的严峻形势，深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感，确保市委、市政府确定的“十一五”人口发展规划的目标任务圆满完成。

二、统筹规划，分类指导，落实好2009年度人口和计划生育工作计划。各村要深入分析人口形势，控制计划人口出生。坚持分类指导的原则，人口机械增长较多的村，要认真分析人口增长，科学计划。要继续加大晚婚晚育宣传力度，引导群众科学地安排婚育时间，采取得力措施，遏制违法生育；2009年预计人口出生较往年有所下降的市，工作将着力点放在严格执行现行生育政策，充分满足符合《湖北省人口与计划生育条例》规定申请生育的群众要求，同时做好违法生育控制工作，确保2009年度人口和计划生育工作指导计划落到实处。

三、进一步强化措施，千方百计稳定低生育水平。积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。大力倡导晚婚晚育，加强人口计划调控和管理。要进一步夯实各村计划生育基础，继续加大对重点帮促村、重点关注村和薄弱村的帮促力度，加大流动人口“以现居住地为主、属地化管理、依法维权”的管理体制，全面加强基层基础工作。坚持奖罚并举，进一步完善人口和计划生育利益导向政策，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果。认真贯彻落实中央组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。

四、加强综合治理，遏制出生人口性别比偏高势头。要把综合治理出生人口性别比工作纳入全年计划生育工作重要内容来抓，建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的原则，进一步强化工作措施，深入开展“关爱女孩行动”，制定实施有利于妇女发展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好，引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。卫生院、服务站等部门要加强协作，建立健全B超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。派出所和司法所要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。要对出生婴儿性别比严重偏高的村进行重点监控，尽快将出生婴儿性别比降至正常范围以内。

计生工作计划范文篇2

**年，我们将重点抓好以下工作：

（一）围绕贯彻落实国家“一法三规”和《自治区人口与计划生育条例》，继续抓紧制订配套规章政策和实施办法，加大依法管理、依法行政的力度。

（二）进一步改善服务条件，增强服务能力，全面推进以技术服务为重点、以避孕节育、优生优育、生殖健康为主要内容的计划生育优质服务，努力满足群众的服务需求。

（三）大力推进人口与计划生育综合改革，加快建立和完善新的工作机制，重点在实行计划生育村(居)民自治和落实奖励优惠政策方面有所突破，取得新的进展。

（四）加大与相关部门的协作力度，进一步完善综合治理人口与计划生育的工作格局，建立和完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制。

（五）大力加强计划生育干部队伍建设，强化计划生育系统行风建设。从今年开始，在全系统开展“大练兵、大比武”活动，内强素质，外塑形象，全面提高计划生育干部队伍的业务水平、服务能力和综合素质。

围绕以上工作目标和工作重点，从全国抗击非典型肺炎的大局出发，正确处理计划生育工作和抗击“非典”防治工作的关系，确保业务工作和抗击“非典”工作“两不误、两促进”。今年上半年，主要做了以下工作：

计生工作计划范文篇3

重点抓好以下十个方面的工作：

一、深入学习宣传党的十七大和中央《决定》精神，努力开创统筹解决人口问题新局面

（一）认真学习贯彻党的十七大、中央《决定》和省委、市委、区委《实施意见》精神。切实把各级领导及全体人口计生干部的思想统一到党的十七大精神和省委、市委、区委的决策部署上来，推动各级制定出台更多符合本地实际、具有本地特色的政策措施。

（二）筹备召开全区人口和计划生育工作会议及领导小组会议。认真分析形势，总结新鲜经验，表彰推广先进，安排部署工作。进一步明确各级各部门的计划生育职责，推进各级党委、政府切实落实人口和计划生育责任、措施、投入“三到位”；建立人口和计划生育工作部门联动机制，有效解决在部门协作、政策配套、信息共享等方面存在的问题，形成齐抓共管、综合治理人口问题的局面。

（三）不断加大信息化建设力度。以“上水平、成规模、前瞻性”为目标，推动人口和计划生育信息化建设深入发展。进一步规范基层台帐，完善统计报表制度。认真开展数据库信息质量专项核查治理活动，规范信息应用流程。充分利用多媒体教室加大对基层微机员的业务技能培训。继续开展计算机操作技能知识竞赛和技术比武活动。

（四）积极搭建相关部门人口信息交换平台。由区政府牵头，区人口计生委、公安局、统计局、劳动保障局、民政局、工商局、卫生局、教育局等8个部门建立信息通报制度，定期交流通报婚姻登记信息，新生儿出生、死亡信息，户籍管理信息，在职、在岗干部职工信息，流动人口信息，失业、下岗人员人口计生信息，在校学生信息，出生婴儿性别比和出生婴儿缺陷等信息，为统筹解决好我区人口问题提供准确全面的信息服务。

二、积极应对人口出生高峰，千方百计稳定低生育水平

（五）加强人口形势分析研究。及时了解掌握人口出生动态信息，强化人口出生动态管理。综合利用人口预测、统计报表、抽样调查和数据库，对人口出生、节育、结构、流动等进行深入研究，对可能出现的后果提出预警分析，研究制定应急措施，并及时上报形势分析报告，为区委、区政府决策提供依据。

（六）开展生育秩序专项治理整顿。依据中组部和国家人口计生委等11部委联合出台的《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》、《中共河南省委组织部、河南省人口计生委等15个部门联合出台的关于完善人口和计划生育政策措施的意见》精神，按照河南省、郑州市关于开展城镇居民、流动人口、落后乡村违法生育专项治理行动的统一要求，进一步加大对城镇居民、流动人口和落后乡村违法生育问题的清理清查力度，集中开展专项治理，依法依纪严肃处理违法生育行为，规范生育秩序。

（七）改进完善目标管理考核办法。本着简化程序、方便工作、科学合理、公平公正的原则，进一步完善人口和计划生育目标管理考评办法和“一票否决”制度。建立完善考核奖惩机制、考核反馈机制、考核整改机制等相关配套制度，推动各项工作及措施的有效落实，推进整体工作上水平。

（八）不断加大信息化建设力度。以“上水平、成规模、前瞻性”为目标，推动人口和计划生育信息化建设深入发展。进一步规范基层台帐，完善统计报表制度。认真开展数据库信息质量专项核查治理活动。规范信息应用流程。充分利用多媒体教室加大对基层微机员的业务技能培训。继续开展计算机操作技能知识竞赛和技术比武活动。

（九）深入开展生育二孩秩序整顿工作。严格执行法律法规规定的生育政策，规范发证程序，完善生育证发放管理制度，净化生育环境，控制政策外生育，确保完成年度人口控制目标，为稳定低生育水平和全面建设小康社会创造良好的人口环境。

三、大力开展计划生育优质服务，努力提高出生人口素质

（十）以强化服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，进一步加强计划生育服务阵地建设和服务网络建设，继续深入开展计划生育优质服务先进县创建活动。

（十一）深入开展生殖健康进家庭服务活动。认真抓好以单月健康检查、查环查孕、避孕措施落实、育龄群众生殖疾病普查、计划生育免费技术服务等为主要内容的“生殖健康进家庭服务活动”，建立B超检查和健康访视相结合的康检工作机制，实行“康检四术一体化”，落实避孕节育措施；积极创新服务理念和服务方式，进一步提高育龄群众的生殖健康水平。

（十二）推动实施计划生育/生殖健康五大工程项目。在全区建立和健全比较完善的出生缺陷监测及干预网络，初步形成出生缺陷的干预体系和工作机制。区建立“优生实验室”，全面开展以优生“四项”筛查、B超检查、含叶酸营养素的增补为主的免费出生缺陷干预项目。

（十三）扎实开展科技大练兵活动。组织对各镇、街道办事处技术服务人员科技大比武、知识竞赛和实际操作技能比武，不断提高技术服务人员的职业道德和技术服务水平。加快推进区乡人口和计划生育服务站所科技信息化建设。

（十四）继续深化计划生育药具工作改革，拓展药具发放、宣传和服务渠道。采取计划生育管理服务网络发放、志愿者发放、自助发放等多种模式，不断拓宽药具发放渠道，充分满足各类人群的避孕节育需求；积极尝试通过互联网大力宣传和普及药具知识，并及时开展面对面宣传指导和随访服务。

四、综合治理出生人口性别比偏高问题，优化出生人口结构

（十五）加大综合治理出生人口性别比偏高问题的工作力度。进一步落实《郑州市综合治理出生人口性别比联合执法检查工作实施意见》。与卫生局联合下发文件，将性别比治理及打击“两非”案件任务分解到各镇、街道办事处，进一步加大联合清理打击力度。

（十六）全面推行监管服务责任制。加强对持二孩生育证对象的监管服务，进一步明确镇（街道办事处）分管干部、村（社区）领导及计生专管员的监管责任，杜绝选择性别的终止妊娠行为。对非法引流产对象，取消生育二孩资格，并追究包保责任人的相关责任。

（十七）推行性别比治理工作“单项否决”。将性别比治理工作纳入年度目标考核指标，落实对出生人口性别比高于全市当年平均水平且高于110的乡镇、办事处，实行“单项否决”，取消当年评先资格；对上年度性别比已超过110，当年度性别比继续上升且增幅列全市后10名的，进行降类处理。

五、继续深化城镇体制改革，着力规范城区及流动人口计划生育管理服务工作

（十八）深入开展流动人口“关怀关爱”工作。从免费服务、落实奖励优惠政策、帮扶服务等方面入手，做好流动人口的延伸管理和服务。指导督促各镇、街道办事处和相关部门，关怀关爱流动人口留守儿童和留守老人，积极开展上门访视和计划生育技术优质服务，对流动人口中的特困对象积极开展帮扶救助活动。

（十九）继续深入开展“五个一”示范化创建活动，全面提升城区人口和计划生育工作水平。在全面推广“警育结合、综合治理”流动人口计生工作模式的基础上，因地制宜，开拓创新，努力打造有金水特色的城区计生工作品牌。要求每个街道办事处完成2项创建任务，即创建1个示范化单位，1个示范化社区或1个示范化高档住宅小区或1个示范化商（市）场或1个示范化都市村庄。

（二十）继续加强对城区常住人口和流动人口计划生育日常管理和服务工作的监管，全面迎接国家人口计生委对流动人口计生工作的单项考核。按照国家人口计生委对流动人口管理和服务工作实行单项评估的要求，加大对流动人口的清理清查力度，做好各项考核指标的准备工作；进一步加强城中村改造过程中分散居住人员的计划生育管理力度，做好这部分人群的调查摸底、计划生育管理手续移交、康检服务、奖励优惠政策落实等工作。

（二十一）大力推进流动人口信息化建设。在6月底前全面完成全省流动人口计生管理数据库信息采集和录入工作。进一步加强全国流动人口信息交换平台工作，各镇、街道办事处必须由专人负责，继续坚持定期通报制度，切实提高信息交换数量、质量，注重运用效果，力争在全市保持先进位次。

六、完善计划生育利益导向机制，造福计生家庭

（二十二）不断完善利益导向政策体系。按照“兼容性、长效性、多元性”原则，多渠道、多角度、多层面地给予计划生育家庭以人文关怀和政策扶持，注重搞好国家普惠政策与地方计划生育奖励优惠政策的衔接，切实体现对计划生育家庭的倾斜，发挥计划生育利益导向政策的杠杆作用。结合社会主义新农村建设，大力推广和实施“少生快富”工程，积极帮助计划生育家庭脱贫致富，引导和激励群众自觉实行计划生育。

（二十三）认真落实法定的奖励优惠政策。不断加大国家和省、市、区出台的各项奖励优惠政策的落实力度，搞好平时调查和年终检查，并列入年度考核指标。进一步规范操作程序，完善工作制度，推进科学评估，强化督促指导，建立保障计划生育家庭获得奖励优惠权益的绿色通道。

（二十四）积极推进计划生育系列保险工作。认真抓好农村独生子女美满一生综合保险、计划生育“四项手术”保险、计生干部平安健康保险等系列保险，探索开展农村独生子女家庭父母养老保险。

（二十五）广泛开展“生育关怀”行动。结合落实计划生育利益导向机制，积极探索开展“生育关怀”行动的有效途径和方法。充分发挥计划生育协会群众团体的网络、人才优势，不断拓展服务领域，增加和扩大服务内容，开展计划生育、生殖健康、家庭保健等项目服务。

七、强化宣传教育和科学管理，夯实基层基础工作

（二十六）深入开展“幸福家庭行动”。全力推进以小康工程、优惠政策、婚育新风、生殖健康、政策法规等“五进农户”为主要内容的计划生育“幸福家庭行动”，确保70%的村、85%以上的计生户达到“幸福家庭行动”示范标准。

（二十七）认真执行“全面启动全国婚育新风进万家活动示范市项目”。实施“五项工程”，推动婚育新风进万家活动的深入开展。以幸福家庭行动为载体，实施“美满家庭”工程；以生殖保健、健康传播为内容，实施“健康人生”工程；以关爱女孩为核心，实施“幸福女孩”工程；以青少年教育为主线，实施“靓丽青春”工程；以关爱空巢老人为重点，实施“灿烂夕阳”工程。

（二十八）大力开展“基本国策在金水”宣传活动。利用各种媒介，采取多种形式，以新闻宣传、社会宣传、阵地宣传、环境宣传为途径，以人口和计划生育各项工作为内容，大力营造基本国策宣传声势，提升宣传综合效应。强化婚育文化建设，扶持新建8支人口计生民间文艺宣传队，编排一批国策宣传文艺节目，开展经常性群众文艺活动。

（二十九）加强计划生育村（居）民自治工作。深化村民自治合格村、示范村创建工作，各镇（办）计划生育村民自治合格村占行政村总数的比例达到90%以上，示范村占行政村总数的比例达到30%以上；坚持利益推动，村民自治合格村落实人均计划生育事业费1元标准，示范村落实人均计划生育事业费2元标准；继续开展城市社区居民自治工作，为进一步扩大自治效果，全区90%的社区要完成计划生育居民自治创建工作，从而推动村（居）民自治工作形成“政府牵头、两委为主、协会配合、群众参与”的良好局面。

（三十）继续开展人口和计划生育工作基线调研。紧紧围绕人口和计划生育中心工作、人民群众反映最强烈的热点敏感问题，积极开展调查研究，了解掌握基层人口和计划生育工作的真实情况，及时发现和解决工作中存在的问题，不断调整工作思路，改进工作方法。

八、全面推进依法行政，认真做好计划生育信访稳定工作

（三十一）健全完善依法管理工作新机制。深入开展“一法三规二条例”的宣传教育活动，大力宣传与计划生育相关的法律、法规及《信访条例》，强化全民计划生育法制意识。认真贯彻人口和计划生育法律法规，落实计划生育行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，建立完善“程序合法、行为规范、制度健全、监督有力”的人口和计划生育依法管理工作新机制，进一步规范执法程序。

（三十二）加强计划生育行政执法队伍建设。指导各镇、街道办事处制定法制工作年度培训计划，有步骤地组织实施。深入开展计划生育便民维权活动，切实维护群众合法权益。开展信访规范化管理试点，重视抓好国家重要会议、重大活动期间的信访稳定工作，探索建立信访工作长效机制。

（三十三）大力开展行政执法监督检查。建立完善人口和计划生育行政执法监督体系，将执法职责的履行情况、执法工作程序及年度目标完成情况列入监督考核范围，定期组织执法检查，及时纠正行政执法过程中的违纪、违规现象。加大社会抚养费征收力度，加强与人民法院的协调配合，全面提高社会抚养费征收到位率和违法生育案件强制执行率。

九、完善教育培训机制，扎实推进计划生育干部职业化建设

（三十四）深化村级计生管理员队伍正规化建设。进一步完善“区管理、乡选聘、村使用”的科学管理体制，落实“公开选聘、教育培训、评估奖惩、待遇保障和分流辞退”五项机制。以能力建设为重点，加强对各级计生干部的政治教育和业务培训，打造一支高素质、职业化的人口计生队伍。

（三十五）扎实推进人口计生系统党风廉政建设。巩固和深化“讲正气、树新风”主题教育的成果，继续深入开展“五型”机关创建活动，进一步加强党员领导干部的思想作风建设和党风廉政建设。认真学习贯彻国家人口计生委“两个纪律”、省委廉洁从政十二条规定、河南省计划生育工作“十不准”等廉政规定，严格落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，建立健全党员干部党内监督机制，切实加强对重点人员、重点部位和重点环节的有效监督，促使每一个党员干部廉洁自律。切实抓好党员干部廉政教育，不断丰富教育内容和方式，创新教育模式和载体，努力做到教育活动喜闻乐见，教育内容深入人心。

（三十六）进一步加强政风行风建设。健全完善政风行风建设责任制和政风热线及特邀监督员评议制度，进一步拓宽民主监督渠道，广泛接受社会各界和人民群众的评议监督。结合政风行风评议中社会各界提出的意见建议和群众反映的问题认真制定整改措施，积极改进行业作风，认真治理乱收费、乱罚款行为，确保今年的政风行风评议保持先进位次。

（三十七）认真开展人口和计划生育工作理论研究。结合干部教育培训和理论学习，组织学习国内外人口发展战略先进理论，借鉴先进经验。紧密结合我区工作实际，有计划地下达理论研究和信息采集任务，明确完成时限，不断推进人口和计划生育工作理论创新、思路创新、措施创新，推动全区人口计生工作理论研究和政务信息工作的全面发展。

（三十八）抓好政务公开工作规范化建设。进一步完善政务公开体系，规范便民服务大厅建设。加强电子政务公开工作，城区办事处人口计生部门全面建立政务公开电子网站，并作好与市政府、区政府、省、市人口计生委电子网站的有效链接，实现市、区、办事处三级电子网站的资源整合、信息共享，满足群众对人口计生工作相关知识和办事程序的咨询需求。在全区所有城区办事处便民服务大厅全部建立电子显示屏和触摸屏，进一步提高政务公开水平和服务质量。

十、加大财政投入力度，建立稳定增长的投入保障机制

（三十九）认真做好20*年度计划生育事业费编制预算工作。按照省、市人口计生委《关于2007年至2010年人口和计划生育经费保障有关问题的通知》要求，积极协调财政部门，做好20*年经费预算的编制工作，确保按照省定人口和计划生育事业费人均标准，足额预算到位、按月均衡拨付到位、投入到位。

计生工作计划范文篇4

2008年在国家的政策领导及我市全体计生委工作人员的努力下，圆满完成了人口和计划生育工作的各项目标任务。2009年里，为统筹人口问题，控制人口数量，提高人们生活水平，特做出了2009年计划生育工作计划：

一、2009年工作计划的指导思想

以邓小平理论为指南，贯彻党的十六届六中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。

二、2009年工作计划的工作目标

（一）切实加强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。

（二）以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。

（三）严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内准确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。

（四）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会氛围，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念。

（五）加强孕前管理，推行知情选择。凡有生育能力的教职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

（六）做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。

（七）做好本单位职工及家属的计划生育管理工作。

（八）按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，做好本单位的流动人口（指房屋出租业主的雇工）计划生育工作，并落实双向通报制度。

三、2009年工作计划的工作思路

（一）、提高认识，依法加强对人口与计划生育工作的领导

贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

（二）、完善体系，为各类人群提供有针对性的服务

建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，计划生育工作向高层次发展。

将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。

大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校-家庭-社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。

四、2009年工作计划的具体措施

1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关政策法规。

2、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。

3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。

4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。

5、对身体有病的教师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。

五、2009年工作计划的具体工作安排

三月份：

1、制定年度计划生育工作计划。

2、尽快完善计生资料的补充工作

3、签定计划生育责任书。

4、庆祝“三八”妇女节。

5、妇女保健知识讲座。

四月份：

1、年轻女工座谈会。

2、计划生育知识测试。

3、开展对贫困女孩结对帮扶活动。

五月份：

1、组织妇检。

六月份：

1、庆祝“六一”儿童节。

七月份：

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一、指导思想

全面贯彻落实中央《决定》精神。服从上级领导，管理和服务并举的方针。完善和规范工作体系，使人口与计划生育事业持续。稳定、健康发展。

二、工作目标

计划生育率100%，多孩控制率为0，已婚育龄妇女避孕知情选择落实率100%，流动人口计划管理到位率100%，居民对优质服务满意率99%，妇科病查率100%。力争年终评为计划生育工作先进社区。

三、工作措施

1、强化“国策”观念，增强责任意识计划生育是我国的基本国策，是一项长期艰巨工作，我们必须持之以恒，抓紧抓好任何时候都不可以掉以轻心，麻痹大意。

2、采用多种形式开展计划生育宣传工作，勤于走访，服务群众。

3、重党规管理，杜绝工作差错。计划生育工作的管理和服务要做到经常化、规范化、按照“分月管理”的原则，当月上报，当月管理到位。注重常规管理抓好平时督查。高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育规范化水平。

4、提供优质服务，提高工作质量，加强宣传力度，宣传教育是优质服务的一项重要内容。我们要利用会议的宣传，把有关计划，优生优育，生殖保健等方面的科学知识和新的生育文化送进各位居民家中。

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主要目标任务是：人口自增率控制在10.7‰以下，农村计划生育率达到90%以上；当年节育措施落实率达到90%以上；奖励扶助、少生快富、特别扶助、特殊家庭救助、二女（稀三女）户节育奖励对象的准确率和资金（项目）落实率达到100%；流入人口计划生育率、纳入管理率达到90%以上；各项统计误差率控制在3%以内，全面完成人口与计划生育各项责任指标，实现创建省级计划生育优质服务县目标。

重点抓好以下八项工作：

（一）要继续抓好信息化建设和基层基础工作。按照《广河县人口和计划生育信息化建设实施方案》的要求，全面加强人口计生信息网站建设，在人口计生网开展计生政策宣传和网上办理有关申请事宜，扩大人口计生政策和基础知识的普及教育程度和提高办事效率。提高WIS系统应用能力建设，乡镇计生办统计人员要熟练WIS系统操作和故障排除，加大逻辑错误修改力度，确保各项信息准确无误；加强乡镇包村专干WIS系统操作技巧培训，逐步达到人人懂WIS，人人会操作；实行WIS系统打印表卡册，取消手工表卡册，提高WIS系统的应用水平。按照三个规范性文件的要求，建立健全各种新的表卡册单，全面规范基层基础工作。

（二）要继续抓好节育措施落实和社会抚养费征收工作，提高节育措施落实率，足额征收社会抚养费，全面完成人口计划目标，并积极开展村民自治和节育措施知情选择试点工作，全面开展优质服务县创建活动。

（三）要进一步做大做强少生快富项目工作，完善计划生育利益导向机制。深入开展以“少生快富”项目为主的奖扶优惠政策进清真寺活动，力争年内发展“少生快富”项目户1400户以上，扩大“少生快富”项目的吸引力和影响力。继续落实奖励扶助、二女（稀三女）户结扎奖励、特别扶助、特困救助等奖扶政策和“两户”家庭优先优惠政策，开展计划生育养老保险和农村惠农政策一卡通试点，进一步完善计划生育导向机制。

（四）认真抓好计划生育项目建设和技术服务工作，积极创建优质服务县。年内完成三甲集镇、买家巷镇、庄禾集镇三个中心服务所建设，立项并开工县计划生育服务站建设工程，配齐各种服务器械。深入开展出生缺陷干预、生殖保健咨询、妇科病查治、到期宫内节育器更换、环孕情服务、产术后访视等服务，不断提高广大育龄妇女生殖健康水平和出生人口素质，全面提高优质服务水平。

（五）继续加强流动人口管理和服务。继续按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，流入人口的“两户”家庭同等享受各项优先优惠政策；落实协查通报、信息反馈等制度，加强与流入、流出地的联系，强化协助管理；继续落实各部门综合管理制度，形成齐抓共管的格局，实行流动人口目标管理专项考核和信息化管理，进一步提升流动人口计划生育服务与管理水平。

（六）加大计生政策宣传教育力度，深入开展国策“五送五进”活动。要认真组织学习、宣传、贯彻省人大颁布的《甘肃省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠规定》，建立综合治理出生人口性别比失调的机制。结合“千名干部进百村入万户”活动，深入开展以“少生快富”、婚育新风进万家和“关爱女孩行动”为重点的计划生育政策法规集中宣传教育活动。并组织计生干部送政策进清真寺，在清真寺宣讲“少生快富”和奖励扶助等奖扶政策；送计生政策进学校，在中小学开设人口理论和计生政策课；送政策进集贸市场，在市场悬挂计生政策展板，利用宣传车进行宣传；送政策进农户，在群众家中开展面对面的政策宣传、咨询服务。

计生工作计划范文篇7

20年，以党的十七大和中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称决定）精神为指导，全面加强我县人口和计划生育工作，统筹解决人口问题。切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积文秘杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不断提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。

二、主要目标

1、人口出生率控制在14.95‰以内；

2、符合政策生育率达到85%以上；

3、出生统计求实率达到95%以上；

4、群众对计划生育工作的满意率达到87%以上；

5、人口自然增长率控制在7.5‰；

6、出生人口性别比保持在正常范围；

7、各项计生工作指标达到省、市规范要求，整体工作水平再上新台阶。

三、工作重点

（一）认真学习宣传党的十七大和中央《决定》精神，增强新时期做好人口计生工作的责任感和使命感

学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神是20年乃至今后一个时期全县人口计生系统的一项中心任务。要用十七大和中央《决定》精神，统一全县人口计生系统各级干部的思想，不断增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。切实做到在其位、谋其政、尽其责、做其事、见其效，用实际行动推进各项工作。要学以致用，紧紧围绕统筹解决人口问题，创新观念、创新机制、创新举措，积极探索做好新时期人口计生工作的好抓手。每一个计生干部都要做到熟悉《决定》精神实质，会解释、能应用。上半年，县人口计生局要对全县计生干部组织一次中央《决定》精神理论考试，考试结果书面通报全县。

（二）以提升优质服务水平为目标，全面深化计生服务体系建设

1、强化计、卫合作，拓宽服务领域。实行计、卫合作，整合技术服务资源，拓宽服务领域，是实现优质服务的前提。县计生部门要探索通过与医疗机构的合作，实现“规范化、标准化”的工作运行机制，实行院、站“一体化”管理。通过整合资源提高技术服务水平，提高社会效益和经济效益。乡级计生服务站也要因地制宜推进与医疗机构的合作，拓宽服务领域，提升服务水平。

2、加强中心站建设，提高辐射能力。要以国债项目建设为契机，加大投入力度，今年6月底前完成基础设施和相关技术服务设备配套建设任务。9月底前，龙湾镇、朱各庄镇、大营镇要达到昝岗镇“一街、二园、六中心”建设标准，并能依托中心站自主开展普查、避孕节育手术、生殖健康、孕期保健等常规性服务活动；县技术站和昝岗镇联合探索育龄妇女孕期有偿保健服务工作，为推进基层优质服务工作奠定坚实的基础，依靠自身技术服务水平提高辐射能力。

3、推进县、乡计生服务站“一体化”管理模式，提升整体工作效能。县、乡两级计生服务站技术人员实行双向流动，统筹安排技术服务力量和人员结构，有效解决乡级计生服务站技术力量不足和技术水平不高的问题。技术人员双向流动管理办法由县人口计生局组织制定并会同乡（镇）共同组织实施。通过科学整合服务资源，统筹安排技术力量，努力使县、乡计生服务站尽快“活起来、富起来”，切实发挥好计生服务站的作用，提高计生服务效能。

4、严明责任、量化标准，抓实以长效为主的避孕节育。县、乡两级计生服务站要以“四定”（定岗、定责、定任务、定奖惩）为主要抓手，建立健全各项管理制度，严格落实工作责任，制定以绩效工资为核心内容的岗位目标管理责任制。县、乡技术服务人员必须持证上岗。每年组织不少于2次的业务资格考试和培训，达不到上岗资格的待岗培训（或自学）一个月，之后经考核仍不达标的，取消执业资格，退回人事劳动部门另行安置。对在岗人员，通过绩效工资调动干部职工的工作积极性，提供优质服务，推进各项避孕节育措施的落实。在强化县、乡计生服务站技术服务的同时，同步推进药具服务、信息咨询服务、培训服务以及计生行政服务工作。

（三）以“婚育新风进万家活动”为载体，扎实开展“双文明”建设活动

“双文明”建设活动是推进农村生育文化建设，营造依法生育氛围，引导群众树立文明生育观念的重要措施和手段。20年要借宣传贯彻党的十七大和中央《决定》精神的东风，在搞好婚育新风进万家常规宣传活动的同时，制定出台“双文明”建设实施方案，明确“双文明”评选标准和相关要求，大力推进“双文明”建设活动。各乡（镇）要结合中央《决定》宣传和“双文明”建设活动，全面加强村级计生宣传阵地建设。全县223个村做到村村有人口文化大院、计生知识长廊、宣传展室和计生宣传一条街等。宣传形式要多样化，宣传内容要规范化，突出特色，贴近实际，注重实际效果。年内创建生育文明村30个，生育文明户5515个，分别比去年提高50%和%（创建标准见计育领字【20】9号文）。各乡（镇）创建的婚育文明村必须要成为计生工作的样板村，年底县将对“双文明”创建活动组织检查验收。

（四）改革社会抚养费征管机制，依法推进社会抚养费征收工作

制定出台《县社会抚养费征收管理使用实施细则（试用）》，借鉴“安新征收模式”，大力推进社会抚养费征收工作。一是建立征管新机制，成立社会抚养费征收机构，组建征收专职队伍。从县人口计生局、各乡（镇）计生办、县法院、县纪检监察局抽调专门人员，组建好专职征收队伍。二是建立健全各项工作制度，确保新机制健康运行。三是选择条件具备的乡、村先行试点，成熟后再向全县推开。为积极稳妥地推进征管机制的改革，采取试点与委托征收相结合的模式，逐步扩大县集中征收的村数。凡是县确定集中征收的村，各乡（镇）要积极配合，保证集中征收工作顺利推进。凡是确定集中征收的村，由所属乡（镇）计生办据实申报该村规定时限内的政策外出生和社会抚养费征收情况，并立即停止委托征收行为。县纪检监察、财政、审计部门将对县计生局、各乡（镇）社会抚养费征管用情况进行联合检查，对违反规定要求，擅自征收甚至弄虚作假、不配合集中征收工作的，依法依纪严肃查处。

（五）协调联动，综合治理，下大力抓好性别比治理、流动人口管理、城镇违法生育治理工作

按照“党政负责、部门配合、综合治理”工作机制，落实“三定一考”工作模式，抓好以下“三项工作”的综合治理。一是抓好出生人口性别比综合治理。真正把“关爱女孩行动”落到实处。计生与妇联、团委、教育局等部门要组织好计生家庭的贫困女学生扶助活动，今年计划从计生事业费中拿出2-3万元资助这些贫困女生。严厉打击“两非”和查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。通过卫生、药监、公安等有关部门相互配合，齐抓共管，综合治理，切实遏制出生人口性别比偏高的势头，确保出生人口性别比控制在正常范围。实行举证奖励制度，每查实一例举证，奖励乡（镇）计生办3000元。向社会公布“两非”举报电话，实行有奖举报，一经查实，奖励首报人1000元。奖金从“两非”案件的罚款中列支。同时，将举证“两非”案件作为考核乡镇计生工作的重要指标之一，确保每个乡（镇）全年举证“两非”案达到一件以上。

县人口计生局要会同卫生、药监等有关部门加强调研，积极创新综合治理性别比的工作方法和举措，通过大力宣传和“两非”案件的查处，有效震慑“两非”行为，把出生人口性别比稳定在正常水平。二是继续完善“以房管人”和“以企管人”相结合的流动人口管理服务新模式。发挥信息平台的作用，加强对流动人口的监测和分析，按照“管用、有效”的原则，推进工作规范化运作。同时向流动人口相对集中的州镇、昝岗镇、龙湾镇、朱各庄镇大力推广。建立切实可行的流动人口管理和服务机制，各乡镇、村都要加强流动人口管理组织建设，彻底解决漏登、漏管问题。乡（镇）要设立流动人口管理办公室，明确专职人员。流动人口较多的村或企业要有专职管理人员，并建立流动人口协会，逐步实现“属地化管理、居民化服务”的目标，力争使全县流入人口建档和服务率都达到90%以上。三是继续组织开展好城镇违法生育治理活动。对城镇违法生育发现一起、查处一起，确保社会抚养费征收，党政纪处分和长效节育措施落实“三到位”。开展城镇职工计划生育普查服务活动。由县人口计生局制定城镇职工普查服务工作方案，并会同纪检监察等有关部门共同组织实施。

（六）认真开展“阳光行政、便民维权”活动

为认真贯彻落实省、市人口计生委“关于开展计划生育依法行政、便民维权活动”的工作要求，突出抓好《全面推进依法行政实施纲要》的落实。畅通监督渠道，创新工作机制，转变工作作风，优化工作环境，加强业务培训，开展岗位练兵，提升计生队伍依法行政能力和优质服务水平。县、乡都要设立计划生育公开栏，公示政策法规、审批程序、审批事项、办结时限、收费标准、负责人员以及行风热线电话，自觉接受群众监督，努力实现“职责履行到位、权利保障到位、程序知情到位、接受监督到位；依法办事，文明执法，为群众提供高效、优质服务”的工作目标。全面推进人口和计划生育依法行政、便民维权活动，实现阳光行政，切实维护群众群众实行计划生育的合法权益。张岗乡年内要完成新建计生服务站的扫尾工程，实现集中服务和“一站式”办公。

（七）严格转化标准，落实分包责任，切实做好计生后进村转化工作

根据计生后进村转化标准，落实县、乡党委政府领导联系后进村制度确保领导到位、措施到位，全面落实后进村分包转化责任制。加大对计生后进村转化督导力度和调查解剖力度，努力推进后进转化工作。要实实在在抓几个反面典型，尤其是对领导不重视，责任不落实，目标完不成的坚决实行“一票否决”制度，确保我县后进村转化率达到90%以上，促进全县人口与计划生育工作的均衡发展。

（八）全面落实计生奖励政策，不断完善计生利益导向政策体系，加快推进“惠民计生”、“和谐计生”建设

继续完善“以县级奖励扶助为主体，乡（镇）、村和县直部门相配合，全社会参与”的一体化奖励机制，逐步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的利益导向体系，认真贯彻落实“惠民计生”政策。根据省、市人口计生委普惠性政策的出台情况，整合完善现有的奖励优惠政策，做好我县的普惠性政策与奖励优惠政策的有效衔接工作。兑现各项计划生育奖励政策，认真落实农村18周岁以下领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻每人每月元的奖金，兑现农村主动放弃二胎生育指标并领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻双方各00元的一次性奖励。确保县级奖扶到位率达到0%。各乡（镇）、村，特别是有条件的乡（镇）、村也要把奖励扶助作为推动“惠民计生”、“和谐计生”的重要手段，有针对性地制定好本乡（镇）、村的奖励扶助办法，并抓好落实。同时，积极动员企业、名人、富人参与计生家庭奖励扶助和贫困救助。县将把此项工作作为各乡（镇）创新工作的一项重要内容，在年终考核时予以加分。认真落实农村独生子女中高考加分政策。协调有关部门依据《河北省人口与计划生育条例》，制定好本系统计划生育优先优惠政策，并抓好落实。确保各项政策不折不扣的惠及每个计生家庭。抓好“少生快富”工程，积极开展“关爱女孩”困难救助等活动。发挥我县民营企业多的优势，在民营企业相对集中的乡（镇）抓好民营企业对农村计生家庭“一帮一”试点，探索企业参与计生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。要加大奖励扶助宣传，扩大奖励扶助的影响力，把利益导向的作用真正发挥出来。

四、保障措施

（一）切实加强领导，创造优良政策环境

继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，坚决执行“一票否决”。要认真落实党的“十七大”和中央《决定》精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，切实把人口和计划生育工作纳入重要议事日程。县委、政府和各乡（镇）党委、政府每年专题研究计生工作分别不少于四次。各乡（镇）对涉及人口计生事业的重要工作，要随时研究，及时向县委、政府报告。要综合运用经济、法律、行政等调控手段，创造有利于人口和计划生育工作的政策环境。

（二）加强基层队伍和组织建设，把好第一道防线

要坚持“两手”抓。一手抓队伍待遇的落实。着力解决好计生干部职工工资、养老保险、医疗保险等待遇问题，提高计生干部的工作积极性。一手抓队伍管理。制定出台《县计生队伍管理办法》，月底前，全县计生系统全部落实以“四定”（定岗位、定职责、定任务、定奖惩）为核心的岗位目标管理责任制。要结合正在进行的农村“两委”换届工作，建强农村“两委”班子和计生专干、小组长队伍。在村“两委”换届中，凡是违背计生政策的，一律不得提名为村“两委”干部，更不得担任计生干部。村“两委”换届后，计生干部队伍只能加强，不能削弱。乡（镇）要积极探索育龄妇女小组长薪酬和工作挂钩的机制，奖优罚懒，有条件的乡（镇）可适当增加小组长待遇。

（三）严格考核，落实奖惩

采取日常工作检查考核和年终综合考核相结合的方法，科学评价各乡镇和管理部门工作开展情况，依据考核情况进行综合排位，并依据考核办法兑现奖惩。日常工作检查考核情况每季度向县分管领导书面汇报一次，必要时向全县通报检查考核情况。全年各乡（镇）综合考核排位情况在考核结束后一个月内书面呈报县委、县政府，落实奖惩。

计生工作计划范文篇8

今年上半年，我市人口计生系统紧紧围绕省人口计生委和市委、市政府年初确定的人口计生工作思路和部署，认真落实层级动态管理责任制，进一步加大综合改革、机制创新的力度，不断完善各项管理与服务工作机制，强化基层基础工作，提升人口计生工作水平，使全市人口计生工作保持健康稳定发展。

一、国家和省《决定》精神得到深入贯彻落实。各级深入学习领会和贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》精神，并以会议学习、广播电视、小册子、咨询服务、文体活动等形式，及时向各级领导干部和广大人民群众宣传中央和省《决定》的主要内容、重要意义和精神实质等，在社会上掀起了学习贯彻《决定》的热潮。同时，各级以中央和省《决定》精神为指引，进一步加大人口计生工作力度，以《决定》精神促各项工作的落实。

二、开展创“两无”活动取得较大进步。各级高度重视开展创“镇（街道）无政策外多孩出生，村（居）无政策外出生”活动（简称“两无”活动），认真总结分析去年政策外出生和政策外多孩出生的个案，采取有力措施，落实层级动态管理责任制，大力加强查环查孕工作，狠抓长效节育措施的落实，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，与去年同期相比，取得了明显的进步。

三、流动人口计生管理服务工作进一步落实。各级高度重视流动人口计生管理服务工作，并将之列为人口计生工作的重中之重，切实加强领导，加大投入，认真落实《佛山市流动人员与出租屋管理和服务工作暂行办法》，加快完善流动人口和出租屋管理服务机构，解决人员、编制和待遇问题。同时，加强流动人口计生信息化建设，完善信息统计和通报制度，加强人口信息采集工作，使我市流动人口计生管理服务水平得到进一步提高。我市流动人口计生管理服务工作得到了国家和省的充分肯定。今年1月26日，国家人口计生委将粤湘两省流动人口计生信息交换“点对点”试点启动仪式安排在我市顺德区举行。5月中旬，省人口计生委也将全省流动人口计划生育现场会安排在我市召开。

按照省的统一部署，我市从3月份开始，开展了为期两个多月的流动人口计生管理和服务专项活动。各级高度重视，加大投入，突出重点，利用广播、有线电视、宣传标语等形式，广泛开展流动人口宣传教育，充分利用信息化手段，完善档案管理，加强与流出地的信息通报，使专项活动取得了较好的效果。

四、出生人口性别比偏高问题的整治力度进一步加强。为深入贯彻落实中央《决定》中“综合治理出生人口性别比偏高问题”的有关精神，扭转我市出生人口性别比偏高的不利局面，我市于4月12日在全市五区统一开展了出生人口性别比偏高问题的专项治理行动，查处了一批非法医疗机构和个人，维护了法律的权威。同时，各级进一步完善综合治理机制，落实各职能部门齐抓共管职责，健全相关管理制度，加强对医疗市场的监管，努力促进我市出生人口性别比趋向平衡。

五、计划生育优质服务工作继续深化。我市各级人口计生部门继续深化计生优质服务工作，进一步加大投入，加强计生技术服务机构建设，开展技术人员培训，制定完善相关管理制度，全面加强计生技术服务质量管理，同时加快计生技术服务机构的优化和整合，逐步形成以“市计划生育服务中心为指导，区服务站为龙头，镇（街道）服务所为依托，村（居）服务室为基础”的技术管理服务体系，计划生育优质服务水平得到进一步提升。

作为全市免费婚检、产检工作的牵头单位之一，市人口计生局积极协调有关单位，大力推进免费婚检、产检工作。各级人口计生部门认真开展婚检、产检和优生优育知识宣传培训，动员和指导参加新婚知识学习班和领取《计划生育服务证》（或计划生育证明）的夫妇参加婚检和产检，并向怀孕妇女发放《免费产检卡》，使我市免费婚检、产检工作取得了初步成效。

六、计生宣传教育氛围浓厚，信息化应用水平进一步提高。今年上半年，我市各级切实加大宣传力度，认真组织开展好元旦、春节期间主题宣传服务及慰问活动，结合婚育新风进万家活动、“关爱女孩行动”及文化、科级、卫生“三下乡”活动，大力宣传中央和省《决定》，为育龄妇女提供政策咨询和生殖健康服务等,在全市掀起了为群众送温暖、送服务的热潮。同时，我市人口计生部门不断创新人口计生宣传教育的方式，与中国移动公司开展合作，全面启动人口和计划生育信息服务无线平台（简称“社信通”），以人口计生工作移动信息化为切入点，利用中国移动的平台进行信息管理，以手机短信的方式“一点对多点”与居民交流，将计生政策、法规、通知、问候及计划生育、优生优育、健康养生等科普知识及时发送给居民，实现与居民快捷、有效、及时的沟通和互动，取得良好效果。

计生工作计划范文篇9

全区常住人口控制在105万人左右，人口出生8200人左右，人口出生率8.26‰左右，自然增长率2.27‰左右；户籍人口控制在72.5万人左右，人口出生5600人左右，自然增长率1.52‰左右，计划生育率99%以上。

年，全区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、以人口问题研究为着力点，引导区域人口合理分布

认真贯彻落实区“”规划，重点要从区级层面进一步加强对全区人口重大问题的基础性、战略性、综合性和实证性研究。一是根据《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，修订完善《区“”人口与计划生育事业发展规划》。二是开展重点区域人口规模和分布研究，拟开展“临港新城人口集聚对策研究”等课题研究。三是建立人口出生预测预报制度，定期向社会人口综合信息，引导公民结合家庭实际，选择生育时间和生育间隔，避开生育高峰，促进社会资源的合理配置和均衡使用。

二、以加强流动人口计划生育管理为发力点，探索流动人口源头、互动、有序管理新模式

按照区级综合管理、社区具体实施的原则，不断完善“条块结合、以块为主”的外来流动人口属地化管理机制。积极探索运用法律、市场、行政、社会等综合手段，促进人口有序合理流动。一是探索流动人口源头互动管理机制，促进人口合理有序流动。要在总结康桥镇和河南省息县建立流动人口源头、互动、有序双向管理制度试点的基础上，以点带面，加快流动人口计划生育管理新机制的建立和运行。二是要进一步加强和相关部门之间的协同和联动，形成流动人口综合管理合力，共同推进流动人口综合管理和服务。三是要逐步将外来流动人口管理工作的覆盖面从育龄妇女扩展到全体流动人口，并将工作的发力点从原来的计划生育转移到促进流动人口综合管理。

三、以推进人口计生法治化建设为抓手，建立和完善计划生育利益导向机制

建立和完善计划生育利益导向机制。要在现有人口计生法律、法规、规章和即将出台实施的《市计划生育奖励与保障若干规定》等政策体系下，联动各部门力量，多渠道、多形式地开展计划生育困难家庭救助工作，切实维护计划生育群众的合法权益。一是要继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，严格把关，强化监督，把好事做好、做实。二是要以落实《关于向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务的实施办法》为抓手，进一步加大流动人口计划生育管理和服务，切实落实流动人口计划生育基本项目免费技术服务，提高流动人口计划生育率。三是要认真贯彻落实区人口计生委、区民政局、区财政局关于《区计划生育困难家庭慰问工作实施办法》，把党和政府的温暖送到每个计划生育困难家庭之中。四是要继续做好“扶助独生子女困难家庭”专题发行工作，救助独生子女困难家庭。五是要推进独生子女家庭保险，提高独生子女家庭抗风险能力。六是要积极争取市人口福利基金会、慈善事业机构的支持，救助独生子女特困家庭。

四、以深入开展婚育新风进万家活动为平台，营造“大联合、大宣传”的人口计生宣传氛围

按照“上下联动、资源整合、配置优化”的“大联合、大宣传”格局，深入开展婚育新风进万家活动，进一步转变广大群众的婚育观、生育观，增强自觉实行计划生育的意识和能力。一是要加大环境宣传力度。在和区“两台一报”合作开展人口计生宣传的同时，在条件成熟的镇开展人口文化小区创建活动，进一步营造人口计生宣传的社会氛围。二是精心策划，组织全区开展“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等人口计生重大节日的宣传活动。三是继续加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口理论教育基地在人口计生宣传领域的重要作用。四是要以“婚育新风进万家”示范区创建工作为抓手，主动参与新一轮《建设健康城区五年行动计划》工作，促进城市健康文明发展。五是要大力开展“关爱女孩行动”，加大人口性别比专项整治力度，加强宣传教育，促进出生性别比健康发展。六是要协同配合相关部门，主动倡导婚前体检，加强孕前检查，加强人口出生干预，降低出生缺陷率，努力提高出生人口素质。

五、以社区人口计生服务阵地建设为契机，全面推进计划生育优质服务

全面推进计划生育优质服务工作，争创全国计划生育优质服务先进区。一是要抓住社区文化活动中心建设契机，积极开展社区人口和家庭计划指导室的规范化建设。二是要开展镇级人口和计划生育综合服务站规范化建设，镇人口和计划生育综合服务站和社区卫生服务中心进行资源整合，理顺关系，实施“计卫联手、优势互补”，进一步促进基层优质服务工作的开展。三是要进一步推进家庭计划指导服务，强化优生优育，提升家庭的生育、生命和生活质量。要以家庭为载体，不断深化家庭指导工作的形式和内容，进一步普及优生优育知识，降低出生缺陷率。同时，要加强对0－3岁婴幼儿的早期教育，在社区普及婴幼儿早期发育和发展知识，为广大家庭提供个性化指导服务。四是要继续扩大新建小区、流动人口集聚点、农贸市场等的免费药具网点建设，推广免费安全套自主发放。同时，要发挥人口计生网络优势，倡导健康生活方式，大力推广安全套使用，有效阻止艾滋病由高危人群向普通人群扩散。五是继续做好为育龄群众开展“孕情、环情”检查、为流动人口开展“孕检”服务工作。

六、以推进协会健康发展为目标，发挥非政府组织在人口计生工作中的积极作用

各级计划生育协会要进一步明确工作目标，突出重点，在人口和计划生育管理服务工作中发挥应有的作用。一是要继续加强相对薄弱地区和单位的工作力度，重视在流动人口集中居住区发展协会组织。二是要继续开展“幸福工程－救助贫困母亲行动”和青春健康项目工作。三是在新场镇坦东村试点的基础上，在全区开展深化计划生育村（居）民自治工作，引导群众自我教育，自我管理，自我服务，使计划生育成为村（居）民自觉的行动。四是广泛开展预防性病、艾滋病宣传教育工作。

七、以强化干部队伍建设为重点，打造一支适应新时期人口计生需要的干部队伍

计生工作计划范文篇10

全市人口和计划生育工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，进一步贯彻落实中央《决定》和市委、市政府制定的“落实措施、夯实基础，真抓实干、提高水平”的总体思路，围绕一个目标，突出两个重点，突破三个难点，抓好四项工作，进一步提高全市人口和计划生育工作整体水平。

二、工作要点

（一）紧紧围绕稳定低生育水平的目标，认真落实各项节育措施落实。

要继续以二女户绝育为重点，按照“对象就是任务”的要求，全面落实各项节育措施。对市上下达的阶段性任务要实事求是、不折不扣地完成。要抓住春节前后的有利时机，对外出务工返乡的育龄妇女的生育、节育情况进行一次全面清查，应该落实节育措施的，要及时落实，努力提高节育措施落实率和及时率，减少节育手术欠帐，严格控制计划外生育，稳定低生育水平。

（二）突出利益导向和优质服务两个重点，切实解决计划生育家庭的民生问题，推进和谐计生建设。

一是进一步落实各项优先优惠政策，健全完善利益导向机制。市政府把为800户（漳县、渭源各100户，其他县区各120户）农村特困“两户”家庭实施危房改造确定为2009年要办的十件实事之一，民政、计生部门要密切配合，全面完成危房改造工程项目建设任务。要充分利用全市农村低保范围扩大的有利时机，最大限度提高农村低保对“两户”的覆盖。扶贫、发改部门要按照标准，全面落实整村推进、以工代赈易地扶贫搬迁项目中对农村“两户”家庭的优先优惠。卫生、人事、劳动和社会保障部门要积极做好推荐“两户”子女“英护班”学生就业和农村计划生育家庭子女的免费职业技能培训、劳务输出等工作。水利、农业、妇联等部门要做好农村人饮工程、国债沼气、母亲水窖等项目中对计划生育“两户”的倾斜。各县区四大班子领导、县区直各部门各单位主要领导、各乡镇党政主要领导，都要确定一名“两户”子女开展“1+1”成才资助活动。全面推行节育手术保险。在贯彻落实国家、省上出台的各项惠农政策时，农村“两户”家庭应优先享受。要进一步创新思路，积极探索，不断健全完善利益导向机制，切实解决计划生育家庭特别是农村“两户”家庭的民生问题。

二是努力提升计划生育技术服务水平，为育龄群众提供更多更好的优质服务。按照国债项目建设要求，保质保量地完成4个县区服务站、23个中心乡镇服务所建设任务。调整充实现有技术服务人员队伍，加大教育培训力度，全面落实《甘肃省人口计划生育乡级技术服务管理规范》，严格计划生育各项技术服务操作程序，不断提高技术服务人员服务能力和服务质量。强化干部入户访视工作，切实搞好环孕情服务、健康查体和到期避孕药具更换工作。卫生、计生部门要密切配合，做好出生缺陷干预工作。要进一步深化“关爱女孩”活动。不断提高群众对计划生育工作的满意程度，推进和谐计生建设。

（三）突破依法行政、流动人口管理服务和基层基础三个难点，不断提高人民群众对计划生育工作的满意程度。

一是坚持依法行政。认真开展“计划生育依法行政工作年”活动，严格按照市政府《关于在计划生育工作中坚持依法行政工作的通知》要求，坚持依法行政，严禁发生计划生育恶性涉农案件和影响恶劣的上访事件，凡因干部作风飘浮、工作失职，发生上述事件的乡镇，一律给予“黄牌警告”直至“一票否决”，并实行责任追究。各级医疗卫生和计划生育技术服务机构在施行节育手术时，必须严格按照程序和规范进行，不得违规操作。各县区人民法院要积极支持计划生育工作，加大依法征收社会抚养费的力度。各级公安、卫生、计生部门要认真贯彻落实省人大常委会颁布的《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，密切配合，通力协作，坚决打击“两非”行为。建立城镇干部职工生育档案，严把城镇二胎生育审报关，强化城镇人口和计划生育管理工作。加强信访工作，提高信访及时结案率，切实解决群众合理诉求。大力开展有奖举报活动，切实发挥群众的监督作用。

二是进一步加强流动人口计划生育服务管理工作。严格按照《流动人口计划生育管理服务办法》，做好流出人口计划生育服务管理工作；按照“属地化管理，市民化服务”的原则，大力推广“以房管人”新模式，做好城镇流入人口计划生育服务管理工作。紧紧抓住元旦、春节期间外出务工人员返乡的有利时机，强化对流动重点育龄妇女的管理服务。按照市人口计生委《关于进一步强化流动人口服务管理的通知》，加强对流动人口信息交换平台的运用，规范流动人口各类表册的填报。同时，要结合工作实际，积极探索流动人口服务管理新模式，全面提升流动人口服务管理水平。

三是进一步强化基层基础建设，实现工作重心的有效下移。按照《甘肃省村级人口和计划生育管理与服务工作规范》，强化以计划生育协会为主的村级计划生育管理服务网络建设。按照市人口计生委《关于开展计划生育村民自治工作的意见》，积极开展计划生育村民自治活动，争取2009年底，通渭、漳县村民自治合格村比例达到10%，其他县区达到30%。继续实施村级干部报酬与计划生育工作任务挂钩，进一步靠实工作责任，努力调动村干部抓计划生育工作的积极性和主动性，实现工作重心的有效下移。

（四）抓好宣传教育、清理清查、信息化建设和干部队伍建设四项常规工作，不断提升全市人口和计划生育工作整体水平。

一是深化宣传教育，推进人口文化建设。按照“全方位、大宣传”的思路，创新宣传教育机制，深化宣传教育工作。进一步加强对外宣传报道工作。改革创新宣传方式，探索建立宣传示范基地，建设一批有特色、高标准的人口文化大院、人口文化长廊和永久性宣传版面，进一步加强人口文化建设。

二是认真开展清理清查工作，夯实人口底数。要进一步靠实乡镇驻村干部、包村专干和村干部的责任，经常开展人口底子的清理清查工作，切实解决出生人口和新婚育妇的瞒报漏报问题，夯实人口底数。

三是加强信息化建设，提高决策水平。进一步完善育龄妇女信息系统（WIS）中细节信息的补录和录入数据的核对等工作；及时输出工作任务引导表和责任指标执行情况分析表，强化WIS数据为乡镇发挥“配工单”作用，为县级决策提供有力的数据支持；积极创造条件，实现部门之间计划生育信息数据共享。

四是强化培训教育，加快计划生育队伍职业化建设步伐。切实加强对各级计划生育干部的培训教育工作，积极开展“双推优”活动，调动计生干部工作的积极性和主动性，努力建设一支政治坚强、业务精通、作风过硬的计划生育职业化队伍。

三、主要措施

（一）工作力度要加大。各级党委、政府要充分认识人口和计划生育工作所面临的复杂形势和艰巨任务，始终把人口和计划生育工作列入重要议事日程，不断强化和创新党委政府决策机制和经常性工作机制，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，加强领导，靠实责任，强化措施，真抓实干，确保全面完成各项工作任务，促进全市人口和计划生育工作上台阶上水平。

（二）综合治理要落实。计划生育是基本国策，必须动员全社会力量，加强综合治理力度，才能取得良好的效果。要综合运用法律、经济、行政等多种手段，形成多管齐下的格局。党政机关、企事业单位、群众团体以及各种社会机构，都要自觉地、主动地搞好本部门、本单位的计划生育工作，形成法人治理的格局。各级计划生育领导小组成员单位要按照目标责任制的要求，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的格局。对签订了目标责任书的市直和县区直单位，年终要进行考核，并严格兑现奖惩。